Levanger kommune

Møteinnkalling

Utvalg: Levanger formannskap

Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus

Dato: 08.02.2017

Tid: 13:00 (etter Administrasjonsutvalgets møte)

Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er

inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16,

eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Saksnr Innhold

PS 10/17 Valg til godkjenning/signering av protokoll

PS 11/17 Referatsaker

PS 12/17 Behandling av høringssaker - oversikt pr. 30.01.17

PS 13/17 Krisesenteret i Nord-Trøndelag IKS - valg av representanter til

representantskapsmøtet

PS 14/17 Delegeringsreglement - oppdatering

PS 15/17 Debatthefte KS spør - uttalelse fra Levanger kommune om mellomoppgjøret

PS 16/17 Budsjett 2017 for SMISO - senter mot incest og seksuelle overgrep

PS 17/17 Falstadskogen. Plan for forvaltning og skjøtsel 2015-2025

PS 18/17 Orientering om granulat til kunstgressbane på nye Levanger fotballstadion

Orienteringer:

Nye Veier AS – presentasjon av prosjekt i trøndelag – samarbeid med Levanger

kommune i videre planarbeid v/ prosjektdirektør for E6 Trøndelag Johan Arnt Vatnan

Levanger, den 2. februar 2017

Robert Svarva

Ordfører

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

2 av 27

PS 10/17 Valg til godkjenning/signering av protokoll

PS 11/17 Referatsaker

RS 5/17 Beslutninger om endringer i lokal struktur - Trøndelag politidistrikt

RS 6/17 Skjenkebevillingskontroll 03.12.2016 Nokas - Aune, Morten

RS 7/17 Skjenkebevillingskontroll 25 og 27.12.2016 Nokas - Aune, Morten

RS 8/17 Salgsbevillingskontroll 30.12.2016 Nokas - Aune, Morten

RS 9/17 Årsrapport for 2016 Nokas - Trøndelag, Kontroll

RS 10/17 Rapportering 4. kvartal 2016 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

3 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Behandling av høringssaker - oversikt pr. 30.01.17

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Rita-Mari Keiserås

rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no

74052716

Arkivref:

2014/888 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 12/17

Rådmannens forslag til vedtak: Levanger kommune avgir ikke høringsuttalelse til noen av de framlagte høringer.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

Delegeringsreglementet, vedtatt av kommunestyret 20.11.2013

Formannskapets vedtak i sak 14/14.

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Det vises til deleringsreglementets pkt.4.1.8:

Høringsuttalelser i saker av statlig og fylkeskommunal interesse legges fram for

formannskapet, som tar stilling til om saken skal behandles og evt. hvem som skal avgi

uttalelse.

Høringsuttalelser som er avgitt administrativt legges fram for formannskapet som

referatsak.

Formannskapet vedtok i sitt møte 12.2.14, sak nr. 14/14, at det på første

formannskapsmøte hver mnd, så langt det er mulig, skal avgjøres hvilke saker en skal

avgi høringsuttalelse til og hvilket organ som eventuelt skal avgi uttalelsen. Følgende

nye høringer har blitt lagt ut på regjeringens totaloversikt:

Høyring Departement Frist

Høring Rett til barnehageplass for barn født i Kunnskapsdepartementet 27.02.2017

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

4 av 27

Høyring Departement Frist

november

Høring av Europakommisjonens forslag til direktiv

om meldeplikt for tillatelsesordninger og krav til

tjenestevirksomhet

Nærings- og

fiskeridepartementet

09.04.2017

Høring av Europakommisjonens forslag til

forordning og direktiv om europeisk tjenestekort

Nærings- og

fiskeridepartementet

08.03.2017

Høring av forslag om barns rett til å samtykke til

deltakelse i forskning

Helse- og

omsorgsdepartementet

20.04.2017

Refusjon mellom kommunene

Helse- og

omsorgsdepartementet

25.04.2017

Høring – EU-kommisjonens forslag til system for

fremreisetillatelse – European Travel Information

and Authorisation System

Justis- og

beredskapsdepartementet

13.02.2017

Høring - adgangsregulering av fisket etter reker i

Nordsjøen og Skagerrak for fartøy under 11 meter

Nærings- og

fiskeridepartementet

28.04.2017

Høring - forslag om bruk av utvidet uttømmende

politiattest ved tilsettinger i Tolletaten

Finansdepartementet 19.04.2017

Høring Forslag til forskrift om felles rammeplan for

helse- og sosialfagutdanninger

Kunnskapsdepartementet 21.04.2017

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

5 av 27

Høyring Departement Frist

Høringsbrev – evaluering og videreføring av

midlertidige endringer i utlendingsloven vedtatt på

bakgrunn av Prop. 16 L (2015–2016)

Justis- og

beredskapsdepartementet

10.03.2017

Høring - forslag om utvidelse av fartsområde for

utenriksferger i NIS

Nærings- og

fiskeridepartementet

03.03.2017

Invitasjon til høringsmøte og høring om endringer i

utlendingsforskriften – underholdskravet i

familieinnvandringssaker – senking av

underholdskravet og endring av ettårsfrist for

unntak for flyktninger

Justis- og

beredskapsdepartementet

08.02.2017

Høring av rapport om «Seniorer og arbeidslivet -

aldersgrenser og tilpasninger»

Arbeids- og

sosialdepartementet

02.05.2017

Høring - Endring av yrkestransportloven og

jernbaneloven

Samferdselsdepartementet 08.03.2017

Høring - om visitasjon mv.

Justis- og

beredskapsdepartementet

13.03.2017

Høring Hjemmel til å gi forskrift om pedagogisk

bemanning og dispensasjon og oppdatering av

bestemmelsen om statlig tilsyn

Kunnskapsdepartementet 24.02.2017

Vurdering:

Rådmannen foreslår ikke at det legges fram sak på noen av de utlagte høringene.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

6 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Krisesenteret i Nord-Trøndelag IKS - valg av representanter til

representantskapsmøtet

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Rita-Mari Keiserås

rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no

74052716

Arkivref:

2016/107 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 13/17

Rådmannens forslag til vedtak:

Som Levanger kommunes representanter til representantskapsmøtet for Nord-Trøndelag

Krisesenter IKS velges:

………….. - personlig vara: ...................

………….. - personlig vara: ...................

Hjemmel/bakgrunn for saken: Nord-Trøndelag Krisesenter IKS - selskapsavtale

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Kommunestyret vedtok i sitt møte 20.11.15 revidert selskapsavtale for Nord-Trøndelag

Krisesenter IKS. Det ble da ikke valgt representanter til IKS’et for inneværende

valgperiode.

Kari Kjerkol har vært utpekt av ordføreren som kommunens representant. Det må foretas

formelt valg. I henhold til vedtektene skal Levanger kommune velge 2 representanter

med personlige vararepresentanter.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

7 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Delegeringsreglement - oppdatering

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Audhild Slapgård

audhild.slapgard@innherred-samkommune.no

474 69123

Arkivref:

2016/5200 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 14/17

Levanger kommunestyre

Rådmannens forslag til innstilling:

Arbeidsgruppens forslag til revidering av kommunens delegeringsreglement vedtas.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

Vedlegg:

1. Arbeidsgruppas forslag til revidert delegeringsreglement inkludert

mindretallsforslag

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Levanger kommunes delegeringsreglement ble vedtatt den 30.1.2002 i sak nr. 009/02. Revisjon

har etter dette blitt foretatt gjennom vedtak i K-sakene nr. 051/02, nr. 062/03, nr. 038/07, nr.

010/10 og nr. 015/10, nr. 90/13 og 52/13.

En arbeidsgruppe bestående av Alf Magnar Reberg, Karl Meinert Buchholdt, Nina Elisabeth

Berget, Kari Johanne Kjerkol og Astrid Juberg Vordal. Kommuneadvokaten Ingrid Juberg Moe

for Innherred samkommune har fungert som sekretær for gruppen.

Gruppen har hatt tre møter der gjeldende delegeringsreglement er gjennomgått og evaluert.

Forslaget er som følger:

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

8 av 27

1. Generelt

Dette reglementet regulerer avgjørelsesmyndigheten til de folkevalgte organer, andre kollegiale

organer og administrasjonen. Reglementet er fastsatt i medhold av kommunelovens

bestemmelser og i medhold av særlover for kommunal myndighetsutøvelse. Bestemmelsene i

særlov nevnes eksplisitt for vedkommende organ.

Ut over de bestemmelser som følger av dette reglementet innen økonomi, gjelder det til enhver

tid gjeldende økonomireglement.

2. Kommunestyrets myndighetsområde

Kommunestyret er etter kommunelovens § 6 det øverste kommunale organ og treffer vedtak på

vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegeringsvedtak.

Kommunestyret foretar suppleringsvalg til utvalg, råd og nemnder.

Aksjeselskap og foretak som er heleid av kommunen rapporterer til kommunestyret sammen

med tertialrapporteringen.

3. Delegering - fellesbestemmelser

I medhold av kommunelovens § 10 nr. 2 delegerer kommunestyret til formannskapet og

komitéene å fatte vedtak i de saker som gjelder vedkommende komite sitt arbeidsområde unntatt

der avgjørelsesmyndigheten er lagt til kommunestyret selv eller er lagt til andre organer.

Det delegeres til formannskapet og komitéene i medhold av kommunelovens § 10 nr.5 å

opprette utvalg til forberedende behandling av saker og til å utføre særskilte verv. Utvalget kan

tildeles myndighet til å avgjøre enkeltsaker og saker som ikke er av prinsipiell betydning.

Formannskapet og komitéene kan oppnevne underutvalg når de finner det hensiktsmessig.

Komitéene kan delegere sin myndighet til underutvalg.

Formannskapet og komitéene kan delegere videre til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker

eller i type saker som ikke er av prinsipiell betydning, jf. kommuneloven § 23 nr.4.

4. Delegering til formannskapet

4.1 Delegering etter Kommuneloven

Formannskapet skal etter § 8 nr. 3 behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak.

Formannskapet skal etter behandling i komiteene innstille ovenfor kommunestyret for alle

overordnede planer hvor disse berører økonomiplanen.

Formannskapet kan vedta å sende en sak til kommunestyret selv om formannskapet har delegert

myndighet i saken.

I medhold av kommuneloven § 8 nr. 3 delegerer kommunestyret til formannskapet å treffe

avgjørelser i alle saker unntatt der avgjørelsesmyndigheten er lagt til kommunestyret selv eller

myndigheten er lagt til andre organer.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

9 av 27

Formannskapet skal avgjøre alle saker som krever samordnet behandling for flere komitéer og

som ikke avgjøres av kommunestyret selv.

I medhold av § 13 delegeres formannskapet utvidet myndighet i hastesaker.

Høringsuttalelser i saker av statlig og fylkeskommunal interesse legges fram for formannskapet,

som tar stilling til om saken skal behandles og evt. hvem som skal avgi uttalelse.

Høringsuttalelser som er avgitt administrativt legges fram for formannskapet som referatsak.

Formannskapet er generalforsamling i heleide kommunale selskap. Partier som eventuelt ikke

har medlemmer i Formannskapet, tiltrer med en representant når Formannskapet er

generalforsamling.

4.2 Delegering etter særlov

ALKOHOLLOVEN AV 2. JUNI 1989 NR. 27

Kommunestyrets myndighet til å gi bevilling, til å fastsette tid for salg – og skjenking og til å

foreta inndragning av bevilling etter alkohollovens § 1-8 blir delegert til formannskapet.

Formannskapet delegeres myndighet til å være kommunens kontrollutvalg for kontroll av salg

og skjenking av alkoholholdig drikk.

Det vises for øvrig til delegering til rådmannen.

LOV OM ERVERV AV VANNFALL (INDUSTRIKONSESJONSLOVEN) AV

14. DESEMBER 1917 NR. 16

Kommunestyrets myndighet etter § 2 tredje ledd nr. 13, sjetteledd vedrørende anvendelse av

konsesjonsavgifts fond, blir delegert til formannskapet.

SERVERINGSLOVEN AV 13. JUNI 1997 NR. 55

Formannskapet delegeres myndighet til å føre tilsyn og fatte vedtak i samsvar med lovens

bestemmelser. Det vises for øvrig til delegering til rådmannen.

VALGLOVEN AV 28. juni 2002 nr.57

Formannskapet er valgstyre.

5. Administrasjonsutvalget

I henhold til kommunelovens § 25 er administrasjonsutvalget kommunens partssammensatte

utvalg og har den myndighet som følger av dette.

I medhold av kommunelovens § 10 nr. 2 og § 25 delegerer kommunestyret til

administrasjonsutvalget å fatte vedtak i følgende saker:

Myndighet til å vedta reglement som gjelder tilsettings- og arbeidsvilkår

Myndighet for øvrig kan videredelegeres til rådmannen.

Administrasjonsutvalget er kommunens likestillingsutvalg.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

10 av 27

6. Delegering til plan- og utviklingskomité

6.1Generelt

Komitéen skal behandle alle planer relatert til teknisk drift og tillegges videre myndighet etter

en rekke særlover m.m. jf. delegeringsreglement/særskilte vedtak. Komiteen er kommunens

faste utvalg for plansaker.

6.2 Delegering etter særlov

LOV OM PLANLEGGING OG BYGGESAKSBEHANDLING (PLAN OG

BYGNINGSLOVEN) AV 27. JUNI 2008 NR.71

Komitéen er Levanger kommunes faste utvalg for plansaker som berører Levanger kommune.

Samkommunestyret er fast planutvalg i øvrige plan-, areal- og byggesaker. Ordføreren i

samkommunen avgjør om en sak skal behandles i den enkelte kommunes planutvalg eller om

saken skal oversendes samkommunestyret som planutvalg.

Den myndighet og de oppgaver som kommunen har etter plan- og bygningsloven 27. juni 2008

nr. 71 overføres til samkommunen.

Det administrative ansvar for samkommunens planleggingsoppgaver i henhold til plan og

bygningsloven legges til samkommunens administrasjonssjef.

Delegering i enkeltsaker som bare berører Levanger kommune:

Bestemme at et planforslag skal sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn etter

§§ 5-2, 11-14, 12-10 og 12-11.

Fremme innsigelse etter § 5-4

Sende på høring og fastsette planprogram etter §§ 11-13 og 12-9. Når det gjelder§ 11-13

og delegering av myndigheten til å fastsette planprogram for kommuneplan, begrenses

delegeringen til mindre omfattende revisjoner av kommuneplanen.

Vedta mindre endringer i kommuneplanens arealdel etter § 11-17.

Vedta mindre reguleringsplaner etter § 12-12.

Vedta mindre endringer i reguleringsplan eller vedta utfyllinger etter § 12-14.

Nedlegge midlertidig bygge- og deleforbud etter § 13-1.

Myndighet etter kapittel 15 om innløsning og erstatning.

Myndighet til å avgjøre søknader om dispensasjon etter kapittel 19.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

11 av 27

LOV OM VASSDRAG OG GRUNNVANN (VANNRESSURSLOVEN) AV 24.

NOVEMBER 2000 NR. 82

Komitéen tillegges all myndighet etter vannressursloven så langt loven tillater.

VEGLOVEN AV 21. JUNI 1963 NR. 23

Komitéen skal være kommunens vegstyremakt etter lovens § 9 tredje ledd. Det vises for øvrig til

delegering til rådmannen.

VEGTRAFIKKLOVEN AV 18. JUNI 1965 NR. 4

Komitéen tillegges all myndighet etter vegtrafikkloven så langt loven tillater. Det vises for øvrig

til delegering til rådmannen.

7. Delegering til driftskomitéen

7.1 Generelt Komiteen skal behandle alle planer relatert til oppvekstsektoren, helse- og velferdssektoren og

kultursektoren og tillegges videre myndighet etter en rekke særlover m.m. jf.

delegeringsreglement /særskilte vedtak.

7.2 Delegering etter særlov

BARNEHAGELOVEN AV 17JUNI 2005 NR. 64 Komitéen tillegges all myndighet etter barnehageloven så langt loven tillater. Det vises for øvrig

til delegering til rådmannen.

BARNELOVA AV 8. APRIL 1981 NR. 7

Komiteen delegeres myndighet til å ivareta kommunens oppgaver etter loven.

HELSE- OG OMSORGSTJENESTELOVEN AV 24. JUNI 2011 NR. 30

Komitéen tillegges all myndighet etter helse- og omsorgstjenesteloven så langt loven tillater.

Det vises for øvrig til delegering til rådmannen.

OPPLÆRINGSLOVA AV 17. JULI 1998 NR. 61

Komitéen tillegges all myndighet etter opplæringslova så langt loven tillater. Det vises for øvrig

til delegering til rådmannen.

Lovens kapittel 4A om opplæring spesielt organisert for voksne, er overført til Innherred

Samkommune. Lovens §§ 10-8 og 13-10 andre ledd, samt tilhørende bestemmelser i forskrift er

overført til Innherred Samkommune.

TOBAKKSKADELOVEN AV 9. MARS 1973 NR. 14

Komitéen delegeres myndighet til å ivareta kommunens oppgave med å føre tilsyn og fatte

enkeltvedtak etter lovens § 13.

(Loven er endret; ny lov 19.06.09 nr 95 – gjelder godkjenning av statstilskudd. Kommunens

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

12 av 27

oppgaver er tatt bort.

8. Delegering til rådmannen

8.1 Generelt

All myndighet i h.h.t. forskrifter delegeres til rådmannen så langt dette ikke er i strid med lov

eller forskrift, eller ikke er av prinsipiell betydning.

8.2 Delegering etter Kommuneloven

I medhold av kommuneloven § 23 nr. 4 delegeres det til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker

eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Dersom det kan være den minste tvil

om et vedtak er av prinsipiell betydning har rådmannen plikt til å gå tilbake til det politiske

organ som er tillagt avgjørelsesmyndigheten.

Dette gjelder saker som behandles både etter kommunelov og særlover.

Hva som er av prinsipiell betydning må vurderes blant annet ut fra sakens karakter og

konsekvensene av vedtaket.

Rådmannen treffer selv avgjørelse om videredelegering av delegert myndighet til

administrasjonen.

8.3 Delegering etter særlover

ALKOHOLLOVEN AV 2. JUNI 1989 NR. 27 Godkjenning av ny styrer og stedfortreder i bevillingsperioden når det gjelder salg av øl

delegeres til rådmannen.

Godkjenning av ny skjenkebestyrer og stedfortreder i bevillingsperioden når det gjelder samme

skjenkested delegeres til rådmannen.

Tildeling av ambulerende bevilling etter § 4-5 og bevilling for en enkelt anledning etter § 1-6

andre ledd delegeres til rådmannen.

Utvidelse av skjenketid for en enkelt anledning delegeres til rådmannen.

Utvidelse av skjenkelokale for en enkelt anledning delegeres til rådmannen.

Fastsettelse av bevillingsgebyr delegeres til rådmannen.

Se ellers delegering til Formannskapet.

BARNEHAGELOVEN AV 17. JUNI 2005 NR.64

Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av

prinsipiell betydning. Se ellers delegering til Driftskomiteen.

BARNEVERNLOVEN AV 17. JULI 1992 NR. 100

Kommunestyrets myndighet etter § 2-1, søksmåls- og ankekompetansen i barnevernssaker,

delegeres til rådmannen.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

13 av 27

EIERSEKSJONERINGSLOVEN AV 23. MAI 1997 NR. 31

Kommunens myndighet i saker som ikke er av prinsipiell betydning delegeres til rådmannen.

FILM- OG VIDEOGRAMLOVA AV 15. MAI 1987 NR. 21

Rådmannen delegeres all myndighet etter loven.

HELSE- OG OMSORGSTJENESTELOVEN AV 24. JUNI 2011 NR. 30

Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av

prinsipiell betydning. Se ellers delegering til Driftskomiteen.

LOV OM SOSIALE TJENESTER I NAV AV 18. DESEMBER 2009 NR. 131

Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av

prinsipiell betydning.

LOKALE KULTURBYGG

Myndighet til å godkjenne planer og tegninger for lokale kulturbygg med samlet gulvflate under

150 kvm. som det søkes om statsmidler til i tråd med departementets retningslinjer.

PENGESPILLOVEN AV 28. AUGUST 1992 NR. 28

Rådmannen delegeres myndighet etter loven med unntak av å prioritere søknader om tilskudd

fra overskudd fra statlige pengespill.

OPPLÆRINGSLOVA AV 17. JULI 1998 NR. 61

Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av

prinsipiell betydning. Se ellers delegering til Driftskomiteen.

SERVERINGSLOVEN AV 13. JUNI 1997 NR. 55

Det delegeres til rådmann å treffe vedtak i type saker som ikke er av prinsipiell betydning.

Se også delegering til Formannskapet.

VEGLOVEN AV 21. JUNI 1963 NR. 23

Med hjemmel i veglovens § 9 tredje ledd delegeres komiteens myndighet som vegstyremakt for

kommunale veger til rådmannen i alle saker som ikke er av prinsipiell betydning.

(Loven er endret og kommunens ansvar er tatt ut)

ANDRE LOVER

Det delegeres til rådmannen å treffe vedtak for andre lover enn de som ovenfor er nevnt i type

saker som ikke er av prinsipiell betydning.

8.4 Annen delegering til Rådmannen

Rådmannen gis fullmakt til å overføre beløp mellom artsgruppe 0 til 5, samt til å øke utgifter

tilsvarende økte inntekter i artsgruppene 6 til 9 i driftsbudsjettet innen en ansvarsgruppe og

mellom de enkelte ansvarsgrupper.

Rådmannen gis fullmakt til å anta anbud (valg av entreprenør) innenfor vedtatte

budsjettrammer.

For vedtatte investeringer og hvor finansiering er ordnet, delegeres det til rådmannen å

iverksette de planlagte investeringer.

Myndighet til å forhandle med de ansatte og/eller deres representanter om lønns- og

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

14 av 27

arbeidsvilkår.

Rådmannen delegeres myndighet til å avgjøre om tidligere bortfestet tomt i Levanger sentrum

kan selges. Likeledes får rådmannen fullmakt til å erverve/selge/bortfeste/innfeste areal i

forbindelse med justeringer av målebrev som følge av godkjent reguleringsplan/

bebyggelsesplan.

Rådmannen får videre fullmakt til å erverve / selge / bortfeste / innfeste eiendom som følge av

vedtatt anleggs- og utbyggingsvirksomhet når totalbeløpet er under 1 000 000.

Rådmannen får fullmakt til å leie (ut / inn leie) fast eiendom innenfor en ramme på 1 mill.

Øvrige leiekontrakter forelegges Formannskapet

Myndighet til å godkjenne sentrale forhandlingsprotokoller

9. Delegering til ordføreren

9.1 Delegering etter Kommuneloven

Ordfører er kommunens representant i årsmøter/generalforsamlinger der slik representasjon ikke

er spesielt utpekt av kommunestyret. Ordfører kan utpeke evt. stedfortreder med fullmakt.

Ordføreren er i medhold av § 9 nr.3 kommunens rettslige representant i rettssystemet og

underskriver på vegne av kommunen når slik myndighet ikke er tildelt andre.

Ordføreren oppnevner kommunens representanter til generalforsamlinger, årsmøter o.l. dersom

ikke annet er bestemt.

9.2 Delegering etter særlov

STRAFFEPROSESSLOVEN AV 22. MAI 1981 NR 25

Myndighet til å begjære offentlig påtale etter § 81 a andre ledd delegeres til ordføreren. Videre

gis ordføreren fullmakt til å be om at det nedlegges påstand om at det kreves erstatning for

påført tap, skader m.m.

10. Delegering til andre

VILTLOVEN AV 29. MAI 1981 NR. 38

Kommunens myndighet etter lovens § 4, pkt. 5, delegeres til viltnemda.

HAVNE- OG FARVANNSLOVEN AV 17. APRIL 2009 nr 19

Kommunestyret delegerer myndighet, som etter havne- og farvannsloven tilligger kommunen til

Trondheim Havn IKS. Vedtatt av Levanger kommunestyre 26.9.2012 – sak 48/12.

Ansettelse av kommunalsjefer

Ansettelse av kommunalsjefer delegeres til et utvalg bestående av ordfører, rådmannen, en

fagforeningsrepresentant og en valgt representant fra formannskapet.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

15 av 27

11. Generelle regler om bruk av delegert myndighet – retningslinjer for bruk av fullmakt

All delegert myndighet må brukes i samsvar med lover, forskrifter og retningslinjer gitt av

overordnet organ, og innenfor budsjettrammene og forutsetningene. Det organ som er delegert

avgjørelsesmyndighet er underinstans etter Forvaltningslovens § 33. Det samme gjelder også for

videredelegering fra rådmannen.

TILBAKEKALLING AV FULLMAKT I ENKELTSAKER

Et overordnet organ kan kreve å få lagt fram for seg til avgjørelse en sak som et underordnet

organ har til behandling etter delegert fullmakt.

RETT TIL Å LA VÆRE Å GJØRE BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET I

SPESIELLE FORBINDELSER

Den som har fått delegert myndighet, kan overlate til det overordnede organet å ta avgjørelser i

spesielle saker.

OMGJØRINGSRETT

Et overordnet organ kan av eget tiltak gjøre om et underordnet organs vedtak i samsvar med

§ 35 i forvaltningsloven.

MINDRETALLSANKE

I saker der utvalget har fått delegert avgjørelsesmyndighet fra kommunestyret/formannskapet,

kan 3 medlemmer, ordføreren eller rådmannen før møtet er slutt kreve saken lagt fram for

kommunestyret/formannskapet.

KLAGE PÅ VEDTAK

Følger de retningslinjer som er vedtatt i k-sak 001/02 Intern klageordning.

Vurdering: Det er i det reviderte forslaget ikke foretatt noen vesentlige endringer. Kun oppdatering av

lovhjemler samt noen språklige korreksjoner.

Med bakgrunn i dette tilrår rådmannen at forslaget til revidert delegeringsreglement vedtas.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

16 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Debatthefte KS spør - Uttalelse fra Levanger kommune

Mellomoppgjøret 2017

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Vidar Solheim

viasol@innherred-samkommune.no

74052769

Arkivref:

2017/529

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 15/17

Rådmannens forslag til vedtak:

Levanger kommune har følgende svar på Debatthefte KS spør:

Spørsmål Forslag til svar fra Levanger kommune

Mellomoppgjøret 2017

Hvordan kan en eventuell endret

disponibel ramme brukes til å justere den

lokale potten?

Ved en økning av potten ut over 0,9 % vil

kommunen øremerke økningen til lokale

behov f eks ved rekruteringsproblematikk.

Hovedavtalen Ser kommunen/fylkeskommunen behov

for endringer i Hovedavtalen?

I så fall – hvilke endringer?

Kommunen ser ikke behov for endringer i

hovedavtalen.

Særavtalene

Ser kommunen/fylkeskommunen behov

for særskilte endringer i særavtalene som

har utløp i 2017?

I så fall – hvilke endringer?

Arbeidstidsavtale undervisningspersonell

Bør styres sentral i den enkelte kommune og

ikke delegeres den enkelte rektor.

Særavtalen for barnehager og SFO

Ingen forslag til endring.

Kommunelegeavtalen

Ingen forslag til endring

Inkludering

Hva kan bidra til at flere personer, som i

dag står utenfor arbeidslivet, blir ansatt i

ordinære stillinger i kommuner og

fylkeskommuner?

Kommunen trenger hjemmel/virkemidler for

å særbehandle grupper som står utenfor

arbeidslivet. Slik at de gis mulighet for å få

praksis.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

17 av 27

Hvordan kan NAV gi kommuner og

fylkeskommuner som arbeidsgivere god

og hensiktsmessig bistand, slik at flere

kommer i jobb?

Lønn og tilretteleggingstilskudd for å kunne

gi praksismulighet til arbeidsgiver. Tilby f

eks språkopplæring og videreopplæring, øke

kompetansen.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

Debatthefte - KS spør

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

KS – kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon – inviterer hvert år til

debatt i landets kommuner og fylkeskommuner. Kommunen som medlem bør gi

politiske signaler på hva vi forventer av KS. Vedlagte debatthefte er innledning til en

debatt og tilbakemeldinger til KS.

KS Nord-Trøndelag har bedt om uttalelse fra medlemmene innen 10. februar 2017 på

følgende spørsmål fra debatthefte 2017:

1. Hvordan kan en eventuell endret disponibel ramme brukes til å justere den lokale

potten?

2. Se kommunen/fylkeskommunen behov for endringer i Hovedavtalen?

I så fall – hvilke endringer?

3. Se kommunen/fylkeskommunen behov for særskilte endringer i særavtalene som

har utløp i 2017?

4. Hva kan bidra til at flere personer, som i dag står utenfor arbeidslivet, blir ansatt i

ordinære stillinger i kommuner og fylkeskommuner?

5. Hvordan kan NAV gi kommuner og fylkeskommuner som arbeidsgivere god og

hensiktsmessig bistand, slik at flere kommer i jobb?

Arbeidsutvalget til personalledernettverket for kommunene i Nord-Trøndelag, en

rådmann og en fra KS v/adm, sammenfatter kommunenes innspill.

Vurdering:

Rådmannen har bedt personal- og organisasjonsenheten i samkommunene komme med

forslag til besvarelse. Forslaget er slik:

Spørsmål Forslag til svar fra Levanger kommune

Mellomoppgjøret 2017

Hvordan kan en eventuell endret

disponibel ramme brukes til å justere den

lokale potten?

Ved en økning av potten ut over 0,9 % vil

kommunen øremerke økningen til lokale

behov f eks ved rekruteringsproblematikk.

Begrunnelse:

Det er behov for å kunne tilby spesielle

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

18 av 27

stillinger mer lønn for å få kompetent

arbeidskraft til kommunen.

Hovedavtalen

Ser kommunen/fylkeskommunen behov

for endringer i Hovedavtalen?

I så fall – hvilke endringer?

Kommunen ser ikke behov for endringer i

hovedavtalen.

Begrunnelse:

HA i dag funger tilfredsstillende.

Særavtalene

Ser kommunen/fylkeskommunen behov

for særskilte endringer i særavtalene som

har utløp i 2017?

I så fall – hvilke endringer?

Arbeidstidsavtale undervisningspersonell

Bør styres sentral i den enkelte kommune og

ikke delegeres den enkelte rektor.

Begrunnelse:

Lokale avgjørelser kan føre til store

forskjeller.

Særavtalen for barnehager og SFO

Ingen forslag til endring.

Kommunelegeavtalen

Ingen forslag til endring.

Inkludering

Hva kan bidra til at flere personer, som i

dag står utenfor arbeidslivet, blir ansatt i

ordinære stillinger i kommuner og

fylkeskommuner?

Kommunen trenger hjemmel/virkemidler for

å særbehandle grupper som står utenfor

arbeidslivet. Slik at de gis mulighet for å få

praksis.

Begrunnelse:

I dag må lov og avtaleverk følges ift

tilsetting.

Hvordan kan NAV gi kommuner og

fylkeskommuner som arbeidsgivere god

og hensiktsmessig bistand, slik at flere

kommer i jobb?

Lønn og tilretteleggingstilskudd for å kunne

gi praksismulighet til arbeidsgiver. Tilby f

eks språkopplæring og videreopplæring, øke

kompetansen.

Begrunnelse:

Kommunene har i dag ikke økonomi til

dette.

Temaene og forslaget vil bli presentert i møtet som grunnlag for drøfting i

formannskapet. Dersom formannskapet har andre synspunkter enn de som er foreslått av

rådmannen bakes disse inn i uttalelsen fra kommunen.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

19 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Budsjett 2017 for SMISO - senter mot incest og seksuelle overgrep

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Jon Ketil Vongraven

jon.ketil.vongraven@levanger.kommune.no 74052500

Arkivref:

2017/693 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 16/17

Rådmannens forslag til vedtak:

1. Budsjett for SMISO (senter mot incest og seksuelle overgrep) 2017 godkjennes.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

Om vertskommunenes plikter og oppgaver i rundskriv fra BUFETAT Q22 – 2013

(vedlegg)

Vedlegg:

1 Budsjett 2017 for SMISO - senter mot incest og seksuelle overgrep

2 Q-22/2013

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Levanger kommune er vertskommune for SMISO i Nord-Trøndelag. Senteret holder til i

den gamle rektorboligen på Staup, og er organisert som en stiftelse. 80 % av

driftsmidlene kommer fra staten og 20% skal komme fra medlemskommunene i fylket

samt fra Fylkeskommune og Helseforetak. Vertskommunens rolle er bestemt i rundskriv

Q22/2013 (se lenke under overskriften “Hjemmel/bakgrunn for saken”)

Senterets oppgave:

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

20 av 27

Vurdering:

Senteret har vært i drift i flere år og har hatt en jevn økning i antallet henvendelser fra

hele fylket. Dette gjelder både menn og kvinner. I årets budsjett så legges det fortsatt opp

til aktivitet med tanke på informasjon og undervisning i tråd med tanken om forebygging

og tidlig intervensjon. Det bygges fortsatt opp kompetanse i senteret i samarbeid med

øvrige sentre i Norge.

Senteret har et styre hvor kommunen er representert med et styremedlem. Styreleder er

Ivar Kvalø. Senteret har i dag 4 ansatte fordelt på en daglig leder og tre faglige veiledere.

Styret har vedtatt årets budsjett og det anbefales at Levanger kommune som

vertskommune godkjenner budsjettet i tråd med vertskommunens oppgaver definert i

rundskriv fra Bufdir.

Resultatregnskap

for

Senter Mot Incest Nord-Trøndelag

Nr. Kontonavn

Regnskap 2016 Budsjett 2016 Budsjett 2017

Salgs- og driftsinntekt

3100 Brukerkurs

-200,00 -5 000 -5 000

3110 Boksalg

-400,00 0

3440 Statstilskudd

-2 858 075,00 -3 185 200 -3 185 200

3450 Tilskudd fra primærkomm.

-494 292,00 -496 300 -496 300

3460 Tilskudd fra N-T Fylkeskomm.

-100 000,00 -100 000 -100 000

3470 Tilskudd fra Helse Midt-Norge

-155 000,00 -200 000 -200 000

3900 Annen driftsrelatert inntekt

-2 650,00 0

Salgs- og driftsinntekt

-3 610 617,00 -3 986 500 -3 986 500

Varekostnad.

4500 Kostnader brukerkurs/aktivitet

128 708,06 100 000 100 000

Varekostnad.

128 708,06 100 000 100 000

Dekningsbidrag

-3 481 908,94 -3 886 500 -3 886 500

Lønnskostnad

5000 Fast lønn

1 651 264,08 1 875 000 1 900 000

5001 Timelønn

51 672,48 40 000 50 000

5192 Feriepenger

206 456,51 225 000 234 000

5211 EKOM arb.giver ab.

367,00 0 0

5250 Forsikringer i arbeidsforhold

332 323,00 0 0

5251 Gruppelivsforsikring

8 940,00 8 000 9 000

5290 Motkonto for gruppe 52

-367,00 0 0

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

21 av 27

5295 Motkonto pensjon

-332 323,00 0 0

5310 Bilgodtgj. trekkpliktig

2 906,25

5330 Styrehonorar

24 600,00 35 000 35 000

5400 Arbeidsgiveravgift

320 012,12 336 100 360 000

5890 Annen refusjon

-1 236,00

5920 Yrkesskadeforsikring

3 374,00

5941 LO/NHO- ordningen (O&U +

1 300,00 500

5942 LO/NHO- ordningen (AFP)

2 643,00 20 000

5945 Pensjonsforsikring for

321 688,00 275 500 400 000

ansatte

5990 Annen personalkostnad

19 328,40 50 000

Lønnskostnad

2 612 948,84 2 865 100 2 988 000

Driftskostn. og av- og

nedskrivninger

6300 Leie lokale

209 397,76 234 000 234 000

6360 Renhold

19 234,86 30 000 30 000

6420 Leie datasystemer

77 343,75 95 000 95 000

6430 Leie andre kontormaskiner

699,68

6540 Inventar/utstyr

130 266,61 10 000 10 000

6701 Revisjonshonorar

40 000,00 40 000 40 000

6702 Bistand fra revisor

9 843,95 15 000 15 000

6705 Regnskapshonorar

43 125,00 40 000 40 000

6706 Kjøp av tjenester

13 037,37 30 000 30 000

6800 Kontorrekvisita

2 542,00 10 000 10 000

6840 Aviser, tidsskrifter, bøker o l

10 884,02 10 000 10 000

6860 Møte, kurs, oppdatering o l

99 443,40 100 000 100 000

6862 Utadrettet virksomhet

890,00 5 000 5 000

6900 Telefon

1 023,95 1 500 1 000

6903 Mobiltelefon

4 073,77 15 000 5 000

6940 Porto

1 703,00 7 000 2 000

Driftskostn. og av- og

663 509,12 642 500 627 000

nedskrivninger

Annen driftskostnad

7100 Bilgodtgjørelse,oppg. Pl.

37 952,50 25 000 30 000

7101 Passasjertillegg

6 632,00 5 000 5 000

7140 Reisekostnad, ikke oppg. Pl.

46 790,49 40 000 50 000

7150 Diettkostnad, oppgavepliktig

7 037,00 10 000 10 000

7300 Annonser

23 390,50 25 000 25 000

7320 Reklamekostnad

80 625,00 20 000 20 000

7400 Kontingent,

31 630,00 50 000 40 000

7500 Forsikringspremie

9 753,80 45 000 20 000

7560 Servicekostnad

2 000 2 000

7770 Bank- og kortgebyr

100 5 000

7790 Annen kostnad,

34 534,18 156 800 64 500

Annen driftskostnad

278 345,47 378 900 271 500

Driftskostnader

3 683 511,49 3 986 500 3 986 500

Driftsunderskudd

72 894,49

Budsjettoverskudd

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

22 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Falstadskogen. Plan for forvaltning og skjøtsel 2015-2025

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Øyvind Nybakken

oyvind.nybakken@levanger.kommune.no

Arkivref:

2017/789 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 17/17

Rådmannens forslag til vedtak:

Nord-Trøndelag Fylkeskommune har utarbeidet en detaljert og god plan for forvaltning

og skjøtsel av Falstadskogen frem til 2025. For et fredet kulturminne som er så mye

besøkt, både nasjonalt og internasjonalt er det svært viktig at roller og ansvar med

forvaltningen og skjøtsel over hele området er avklart.

Planen vil være et viktig verktøy for å ivareta forvaltning og skjøtsel på en god måte slik

at det frede kulturminnet og minnestedet sikres for framtiden.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

Ingen

Vedlegg:

Høringsutkast Falstadskogen. Plan for forvaltning og skjøtsel 2015 – 2025.

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Nord-Trøndelag fylkeskommune har sendt Plan for forvaltning og skjøtsel av

Falstadskogen 2015 – 2025 på høring. I samarbeid med Innherred samkommune er det

laget nye kart for området i 2016. Disse er mer korrekte enn tidligere plankart. Det som

gjenstår nå er å få digitalisert bekkene riktig i området. Dette er Statens kartverk sitt

ansvar.

Planen er sendt til grunneier, Levanger kommune, Falstadsenteret, Falstadsenterets

Venneforening, og Falstadfangenes Forening samt til Riksantikvaren. Etter høring

behandles planen i fylkesrådet.

Formålet med planen er å gi en oversikt over de formelle rammene for forvaltningen av

Falstadskogen og avklare skjøtsels- og vedlikeholdstiltak i Falstadskogen fra 2015 til

2025. Tidligere er det kun laget planer for skjøtsel av skogen. I denne revisjonen

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

23 av 27

integreres skjøtsel og vedlikehold av monumentplassen, de ulike minnesmerkene,

skilting, og stier, traktorveger, og grøfter. Området som er parkeringsplass for besøkende

i Falstadskogen er også tatt med. Dette ligger på andre siden av fylkesvegen vis a vis

monumentplassen. Planen beskriver tiltak som er planlagt i perioden, hvordan tiltakene

skal gjennomføres, når og av hvem.

Nord-Trøndelag fylkeskommune tar initiativ til kontaktmøter med eier og kommunen for

å gå igjennom status for oppfølging av planen hvert år innen 15. september. Møtene skal

sikre god dialog og at planen lar seg gjennomføre.

Vurdering:

Både enhet for kommunalteknikk og byantikvaren har vurdert planen og vurderer den

slik:

Kommentarer på Levanger kommunes ansvarsområde

• Vedlikehold av stier, vegetasjon, rundt pyramidene og generell vedlikeholdsarbeid

Dette arbeidet er det Torbjørn Brenne som utfører på vegne av Levanger Kommune,

kommunalteknikk og gjøres fortløpende. Drift og anlegg bistår ved behov.

• Sanitære forhold

På parkeringen står det i dag et toalett. Dette er ikke universelt utformet og bør utbedres i

løpet av de nærmeste årene. Avfallshåndteringen bør være i sammenheng med det nye

sanitærbygget. Levanger kommune, kommunalteknikk har i dag ansvaret for tømming av

toalett og renovasjon.

• Skilting og vedlikehold av skilt.

Arbeid med skiltingen og vedlikehold av disse må foregå kontinuerlig. I planen er det

beskrevet at i planperioden bør det lages nye og en mere helhetlig skilting for området.

Denne jobben må gjøres i tett samarbeid med Falstadsenteret.

• Økonomi

Flere av oppgavene som står i planen er driftsoppgaver som Levanger kommune utfører i

dag. Nye oppgaver forutsetter at det blir satt av ressurser på budsjettet i 2018 og

framover for at de kan realiseres.

Kulturminnefaglig

Falstadskogens historiske og dramatiske hendelser fra andre verdenskrig og opplevelsen

av stedet slik det fremstår i dag gir det høye kulturminneverdier både nasjonalt og

internasjonalt.

Kraften av den historiske opplevelsen og autensiteten er sterk tilstede. Denne er viktig å

bevare. Inngrep bør minimaliseres og underordne seg stemningen i det historiske

minnestedet.

Det er mange som besøker Falstadskogen, og lokalt har stedet stor betydning som en

arena for formidling, rekreasjon for ettertanke, som minnelund og sted for offentlige

minnemarkeringer. Nødvendig tilrettelegging, benker og skilt for bør planlegges og få en

utforming som underordner seg og ikke forringer stemningen i skogen.

Vedlikehold og skjøtsel må gjennomføres med omhu slik at skogen sikrer naturlig vekst.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

24 av 27

Levanger kommune er i gang med å lage ny Kulturminneplan, og denne planen vil være

et godt grunnlagsdokument.

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

25 av 27

Levanger kommune

Sakspapir

Orientering om granulat til kunstgressbane på nye Levanger fotballstadion

Saksbehandler:

E-post:

Tlf.:

Kjersti Nordberg

kjenor@levanger.kommune.no

74 05 28 49

Arkivref:

2017/699 - /

Saksordfører: (Ingen)

Utvalg Møtedato Saksnr.

Levanger formannskap 08.02.2017 18/17

Rådmannens forslag til vedtak:

Saken tas til orientering.

Hjemmel/bakgrunn for saken:

PS 63/16 Håndtering av granulat fra kunstgressbaner i Levanger.

PS 34/16 Orientering om oppgradering av Levanger fritidspark.

Vedlegg:

Ingen

Andre saksdokumenter (ikke vedlagt):

Ingen

Saksopplysninger:

Oppgradering av fotballstadion på Moan er nå under arbeid. Det arbeides bla med

innkjøp av kunstgress. På bakgrunn av vedtaket i PS 63/16 Håndtering av granulat fra

kunstgressbaner i Levanger, ble det hentet inn tilbud på alternative miljøvennlige

granulater til kunstgressbanen på nye Levanger fotballstadion.

Det er i LOA § 5 krav til at oppdragsgiver om å innrette sin anskaffelsespraksis slik at

den bidrar til å redusere skadelig miljøpåvirkning og fremme klimavennlige løsninger.

Videre så er det i ute på høring nå en endring av FOA ift miljø. Forslaget er som følger:

FOA § 7-5 a. Minimering av miljøbelastning:

«Oppdragsgiver skal legge vekt på å minimere miljøbelastningen ved sine anskaffelser

og kan stille miljøkrav og kriterier i alle trinn av anskaffelsesprosessen der det er

relevant og knyttet til leveransen. Der miljø brukes som tildelingskriterium, bør det

minimum vektes 30%»

På bakgrunn av kommunens økte fokus på håndtering av granulat og dens påvirkning på

helse og miljø, ble vekting av miljøprofil økt fra 5 % til 15 % når det gjelder

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

26 av 27

tildelingskriterier i konkurransegrunnlaget.

Tildelingen omfatter en evaluering av tilbyder/tilbud basert på følgende

tildelingskriterier:

Tildelingskriterie Vekting

Pris 60 %

Tekniske forhold 5 %

Prosjekt- og serviceorganisasjon 10 %

Miljøprofil 15 %

Garantert levetid/garantier 10 %

Det er mottatt tilbud fra fire ulike leverandører, hvorav alle har levert tilbud på

kunstgress med både SBR- (oppmalte bildekk, som er den mest brukte) og miljøvennlig

granulat. De miljøvennlige granulatene ligger på + 40-90 kr / m2 over pris for

tradisjonell granulat fra oppmalte bildekk. Dette gir en merkostnad på kr. 500 000-800

000 ved valg av miljøvennlig granulat.

Gummigranulat fra kunstgressbaner er trukket fram som en potensiell kilde til mikroplast

i havet. Alle gummibaserte innfyll har imidlertid mikroplast i seg. Dette gjelder også det

miljøvennlige granulatet EPDM, som er farget gummigranulat med opphav i nyprodusert

industrigummi.

Det er kun Bioinnfyll basert på sukkerrør som er 100% biologisk og miljøvennlig.

Produktet er fortsatt under utvikling, og det foreligger per dags dato ikke dokumentasjon

på at dette innfyllet tilfredsstiller kravene for toppfotballanlegg (Quality pro). Dette er til

testing nå.

Granulat fra oppmalte bildekk som nå brukes, blir levert fra nye fabrikker med ny

teknologi, og er derfor renere enn for få år tilbake. EU har faset ut flere uheldige

bestanddeler i nye bildekk slik at nytt granulat blir stadig renere.

Vurdering:

På bakgrunn av tidligere forskning på ulike granulater var konklusjonen til Norges

fotballforbund at det var trygt å bruke granulat fra bildekk, men at det likevel anbefales

alternativer innendørs og nær stillestående resipienter. Bakgrunnen for PS 63/16 var å

utarbeide en handlingsplan for å forhindre avrenning av granulater til vassdrag.

Med den beliggenheten nye Levanger fotballstadion har ved Eidsbotn som ble fredet

som fuglefredningsområde i 1984 og fikk Ramsar-status i 2002 som en del av

Trondheimsfjorden våtmarkssystem, er det viktig å ta hensyn til miljø.

Det er først og fremst ved vinterdrift at granulat på avveie kan bli en utfordring, da større

mengder granulat blir brøytet utenfor banen. Levanger fritidspark AS har hatt og vil

fortsatt ha vinterdrift på kunstgressbanen. Fritidsparken har imidlertid lang erfaring og

mye kunnskap om drift og vedlikehold av kunstgressbaner, og det gjennomføres i

henhold til de gjeldende anbefalingene fra Norges fotballforbund som beskrevet i PS

63/16. Den nye banen blir i tillegg bredere på sidene, for å ha enda bedre muligheter til å

Levanger kommune – Formannskapet 08.02.17 - sakliste

27 av 27

lagre snø og gjenvinne gummigranulat. Dette er et viktig forberedende tiltak.

Det er derfor lite sannsynlig at store mengder granulat kommer på avveie i Eidsbotn og

gir negative miljømessige konsekvenser.

Jfr. vedtaket i PS 63/16 skal det i tiden fremover etterstrebes bruk av andre materialer

enn resirkulert gummigranulat. Derfor er det tatt høyde for denne muligheten ved å hente

inn tilbud på miljøvennlig granulat og vekte miljøprofil høyere. Videre så har man her

satt fokus på miljøvennlige alternativer og reduksjon av miljøpåvirkninger. En evt.

endring av FOA §7-5 a. minimering av miljøbelastningen vil i fremtiden gi sterkere

forankring av miljø i en re-anskaffelse av granulater. Oppfølging av tilbyderne og

utvikling av miljøvennlige alternativ vil i så måte være viktig i det videre arbeidet med

hvordan man skal håndtere granulatene.

De miljøvennlige granulatene som er godkjent for toppfotball, inneholder også

mikroplast. Det innfyllet som er 100 % miljøvennlig er foreløpig ikke godkjent for

toppfotball. Det er i tillegg såpass nytt på markedet. Det er viktig å følge med

utviklingen videre og evt. prøve ut dette på mindre baner etterhvert. Det jobbes hardt

blant leverandørene for å lage alternative granulatprodukter, og det vil etterhvert komme

flere produkter.

Miljøgevinsten ved å velge alternativ type granulat er noe uklar. Spesielt med tanke på

de forberedende tiltakene det er mulig å gjøre for å unngå granulat på avveie som helt

sikkert blir ivaretatt av Levanger fritidspark. Ingen forskning har vist at gummigranulat

medfører helsefare. Merkostnaden er også utfordrende, da oppgraderingen forutsettes

gjort innenfor gjeldene rammer for viderelån til Levanger fritidspark AS. Det er

utfordrende nok å greie dette innenfor gjeldende budsjett og økonomiplan.

Rådmannen vurderer det derfor slik at innenfor de gjeldende økonomiske rammene for

oppgradering av kunstgressbanen på Levanger fritidspark, vil det bli valgt tradisjonell

granulat.