laporan tahunan 2017 kata pengantarbbkpsoetta.com/images/karantina/infopublik/laptah/laporan... ·...
TRANSCRIPT
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
i
2017 LAPORAN TAHUNAN
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah segala Puji dan rasa syukur kehadirat
Allah SWT, atas limpahan rahmat dan karunia-Nya
kita semua tetap melaksanakan amanah dalam
menjalankan tugas pokok dan fungsi Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sepanjang
Tahun 2017 bagi kepentingan Kementerian Pertanian
khususnya dan bangsa serta Negara umumnya. Laporan Tahunan Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta berisi capaian pelaksanaan kegiatan sepanjang
tahun 2017 serta segala permasalahan yang muncul dan solusi-solusi yang telah
ditempuh. Laporan Tahunan ini juga sebagai evaluasi atas pelaksanaan kegiatan demi
untuk perbaikan tahun mendatang, sehingga setiap tahun pelaksanaan kegiatan Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta selalu mengalami perbaikan.
Laporan Tahunan disusun juga sebagai pertanggungjawaban atas anggaran yang
telah digunakan/dibelanjakan sepanjang tahun 2017 yaitu belanja pegawai, belanja
barang dan belanja modal dalam rangka upaya peningkatan kualitas pelayanan
karantina pertanian dan pangawasan keamanan hayati.
Terima kasih kami ucapkan atas partisipasi semua pihak sehingga laporan ini dapat
tersusun dengan baik dan tepat waktu, saran perbaikan sangat diharapkan untuk
tercapainya perbaikan Laporan Tahunan pada tahun mendatang.
Tangerang, 5 Januari 2018 Kepala Balai Karantina Pertanian
Soekarno Hatta
DR. Ir. Eliza Suryati Roesli, M.Si NIP.195810251983032002
ii
2017 LAPORAN TAHUNAN
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ......................................................................................... i
DAFTAR ISI ...................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................... 1
1.2 Keadaan Umum ....................................................................... 2
1.3 Struktur Organisasi ................................................................... 3
1.4 Tujuan ....................................................................................... 4
1.5 Bagan Struktur BBKP Soekarno Hatta ..................................... 5
BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA ................................................. 6
2.1 Visi………………………. ........................................................... 6
2.2 Misi………………………. .......................................................... 6
2.3 Motto………………………. ........................................................ 7
2.4 Program Kerja………………………. .......................................... 7
2.5 Tugas dan Fungsi………………………. .................................... 8
BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS ...................................... 9
3.1 Operasional Kegiatan Program dan Evaluasi ............................ 9
3.1.1 Monitoring Program dan Evaluasi ................................... 17
3.2 Belanja Negara ......................................................................... 18
3.2.1 Belanja Pegawai ........................................................... 20
3.2.2 Belanja Barang .............................................................. 20
3.2.3 Belanja Modal ............................................................... 21
3.3 Pengelolaan PNBP ................................................................... 23
iii
2017 LAPORAN TAHUNAN
3.4 Keuangan dan Perlengkapan .................................................... 25
3.4.1 Keuangan ...................................................................... 25
3.4.2 Perlengkapan ................................................................ 29
3.5 Kepegawaian dan Tata Usaha .................................................. 35
3.5.1 Sumber daya Manusia (SDM) ....................................... 35
3.5.2 Mutasi Alih Tugas .......................................................... 47
3.5.3 Disiplin Pegawai ............................................................ 59
3.5.4 Ketatausahaan .............................................................. 60
BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS ............................................... 63
4.1 Karantina Hewan ..................................................................... 63
4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang KH ..................................... 63
4.1.2 Penggunaan Dokumen .................................................... 65
4.1.3 Ekspor…… ....................................................................... 66
4.1.4 Impor………………….. ..................................................... 70
4.1.5 Antar Area Masuk……. .................................................... 74
4.1.6 Antar Area Keluar…… ..................................................... 77
4.1.7 Data Total Frekuensi dan Volume .................................... 81
4.1.8 Pelatihan Internal ...................................................................... 81
4.1.8.1 In-house Training Analisis Risiko .................................. 81
4.1.8.2 In-house Training Penanganan Satwa Liar .................... 83
4.1.8.3 In-house Training Penerapan Aplikasi Indonesian Quarantine
Full Information System (IQFAST) ................................. 87
4.1.8.4 Sosialisasi Permentan No.17/Permentan/KR.120/5/2017
Tentang Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan
Instalasi Karantina Hewan ............................................. 92
4.1.9 Service Level Agreement (SLA) ................................................ 96
4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Hewan .................. 97
iv
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium .............................................. 99
4.1.10.1.1 Peningkatan Kompetensi ............................. 99
4.1.10.1.2 Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi ........ 100
4.1.10.1.3 In-house Training SBW ............................... 101
4.1.10.1.4 Bimbingan Teknis ......................................... 101
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 ....................................... 101
4.1.11.1 Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma dan Elisa EIA ........ 101
4.1.11.2 Sosialisasi ISO/IEC 17025:2008 .......................................... 103
4.1.11.3 Uji Banding ........................................................................ 103
4.1.11.3.1 Penyelenggaraan Uji Banding .................................. 103
4.1.11.3.2 Sebagai Peserta Uji Banding .................................. 104
4.1.12 Kalibrasi Alat ........................................................................ 104
4.1.13 Audit Internal ........................................................................ 108
4.1.14 Kaji Ulang Manajemen ............................................................. 115
4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 .............. 115
4.1.16 Penyelenggaraan Instalasi Karantina Hewan........................... 121
4.1.16.1 Data Pemasukan Pemasukan Hewan di Instalasi
Karantina Hewan 2017 ................................................ 122
4.1.16.2 Data Tahanan ............................................................. 125
4.1.16.3 Kegiatan Disinfeksi Kandang IKH ........................... 127
4.1.17 Tindakan Karantina Hewan ..................................................... 128
4.1.17.1 Kegiatan Penahanan ................................................... 128
4.1.17.2 Kegiatan Penolakan .................................................... 129
4.1.17.3 Kegiatan Pemusnahan ................................................ 131
4.1.17.4 Kegiatan Perlakuan ................................................... 132
4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) .. 135
4.1.18.1 Maksud dan Tujuan ..................................................... 136
4.1.18.2 Materi dan Metode ....................................................... 137
4.1.18.3 Metode Pemantauan ................................................... 137
v
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.18.4 Daerah Sebar Tempat dilakukan Pemantauan ............ 137
4.1.18.5 Waktu Pelaksanaan ..................................................... 139
4.1.18.6 Pembahasan ............................................................... 139
4.1.19 Kesimpulan ............................................................................ 155
4.1.14 Permasalahan dan Solusi (Internal & Eksternal) ...................... 155
4.1.14.1 Permasalahan dan Solusi Internal ............................... 155
4.1.14.2 Permasalahan dan Solusi Eksternal ............................ 157
4.2 Karantina Tumbuhan .............................................................. 158
4.2.1 Gambaran Umum ............................................................ 158
4.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina
Tumbuhan ........................................................................ 160
4.2.2.1 Impor ............................................................................. 162
4.2.2.2 Ekspor ........................................................................... 163
4.2.2.3 Antar Area Masuk .......................................................... 164
4.2.2.4 Antar Area Keluar .......................................................... 165
4.2.3 Pelatihan Internal ...................................................................... 166
4.2.3.1 Bimbingan Teknis Deteksi dan Identifikasi Aphelenchoides
besseyi Pada Benih Padi ............................................... 166
4.2.3.2 In-house Training Quarantine Treatment ....................... 167
4.2.3.3 Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi di Balai Uji
Standar Karantina Pertanian Jakarta ............................. 170
4.2.3.4 Magang Bakteri (Liberobacter asasiaticum) Penyebab CPVD
(Citrus vein phloem degeneration) Pada Tanaman Jeruk
dengan Metode PCR ..................................................... 171
4.2.3.5 In-house Training Analisis Residu Pestisida Menggunakan
Metode Gas chromatography-mass spectrometry
(GC-MS) ........................................................................ 174
4.2.4 Service Level Aggrement (SLA) ................................................ 176
4.2.5 Penyelenggaraan Laboratorium Karantina Tumbuhan .............. 177
vi
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.5.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan
Akreditasi ....................................................................... 177
4.2.5.2 Validasi Personel dan Verifikasi Kode ........................... 178
4.2.5.3 Uji Banding .................................................................... 180
4.2.5.4 Peningkatan Kompetensi SDM ...................................... 184
4.2.5.5 Kalibrasi Alat ................................................................. 186
4.2.6 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008 .......................................... 186
4.2.6.1 Reakreditasi .................................................................. 187
4.2.6.2 Audit Internal ................................................................. 187
4.2.6.3 Kaji Ulang Manajemen .................................................. 188
4.2.7 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati/PSAT ........... 190
4.2.7.1 Persiapan Akreditasi Ruang Lingkup Pengujian Residu
Pestisida ........................................................................ 191
4.2.7.2 Surveilans PSAT ........................................................... 192
4.2.8 Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK ................................................. 196
4.2.8.1 Koleksi ........................................................................... 200
4.2.8.2 Bahan Pengujian Laboratorium ..................................... 200
4.2.9 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK ............................................ 200
4.2.10 Tindakan Karantina Tumbuhan ............................................... 206
4.2.10.1 Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan .................. 206
4.2.10.1.1 Penahanan ............................................................... 207
4.2.10.1.2 Penolakan ................................................................ 207
4.2.10.1.3 Pemusnahan ............................................................ 207
4.2.11 Notification Non Compliance (NNC) ........................................ 208
4.2.12 Sistem Audit Penilaian (SAP) .................................................. 210
4.2.12.1 Perusahaan Fumigasi .................................................. 210
4.2.12.2 Perusahaan Kemasan Kayu ........................................ 211
4.2.12.3 Perusahaan yang telah memiliki Instalasi Karantina
Tumbuhan (IKT) dan Pihak ketiga ............................... 212
vii
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.12.4 Auditor dan Penilai ...................................................... 213
4.2.13 Permasalahan dan Solusi ....................................................... 215
4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan ................................... 217
4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak .................................... 217
4.3.2 Tugas dan Fungsi ...................................................................... 217
4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak............................ 218
4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif ...................................................... 218
4.3.3.2 Tindakan Preventif ......................................................... 219
4.3.3.3 Tindakan Represif ......................................................... 220
4.3.4 Realisasi Kegiatan Pengawasan dan Penindakan .................... 222
4.3.4.1 Pre-Emptif ..................................................................... 222
4.3.4.2 Preventif ........................................................................ 223
4.3.4.3 Represif ......................................................................... 226
4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P) ..................... 227
4.3.6 Sumber Daya Manusia .............................................................. 228
4.3.7 Permasalahan dan Solusi .......................................................... 229
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 231
BAB VI PENUTUP ......................................................................................... 233
LAMPIRAN
viii
2017 LAPORAN TAHUNAN
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 : Grafik Pagu Anggaran dan Revisi .................................................... 13
Gambar 2 : Jenis Belanja Tahun 2017 ................................................................ 17
Gambar 3 : Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran ............................................. 17
Gambar 4 : SDM Menurut Pendidikan ................................................................ 35
Gambar 5 : Grafik Jumlah Pegawai Pada Tahun 2017 ....................................... 47
Gambar 6 : Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2017 ................................. 60
Gambar 7 : Grafik Jumlah Surat Keluar Pada Tahun 2017 ................................. 61
Gambar 8 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong Hewan
Tahun 2017 .................................................................................... 67
Gambar 9 : Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Bahan
Asal Hewan tahun 2017 .................................................................. 68
Gambar 10 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa yang Tergolong Hasil
Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ..................................................... 69
Gambar 11 : Grafik Frekuensi Ekspor Media Pembawa Yang Tergolong Benda
Lain Tahun 2017 ............................................................................. 69
Gambar 12 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa Yang Tergolong Hewan
Tahun 2017 .................................................................................... 71
Gambar 13 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong BAH
Tahun 2017 .................................................................................... 72
Gambar 14 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong HBAH
Tahun 2017 .................................................................................... 73
Gambar 15 : Grafik Frekuensi Impor Media Pembawa yang Tergolong Benda
Lain Tahun 2017 ............................................................................ 74
ix
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 16 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hewan Tahun 2017 ....................................................... 75
Gambar 17 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2017 .................................... 76
Gambar 18 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ........................... 76
Gambar 19 : Grafik Frekuensi Masuk Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Benda Lain Tahun 2017 ................................................ 77
Gambar 20 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hewan Tahun 2017 ....................................................... 78
Gambar 21 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Bahan Asal Hewan Tahun 2017 .................................... 79
Gambar 22 : Grafik FrekuensiKeluar Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Hasil Bahan Asal Hewan Tahun 2017 ........................... 80
Gambar 23 : Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa yang
Tergolong Benda Lain Tahun 2017 ................................................ 80
Gambar 24 : Grafik Frekuensi Total Tahun 2017 berdasarkan Jenis Media
Pembawa ........................................................................................ 81
Gambar 25 : Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang KH ......................... 97
Gambar 26 : Impor HPR (Anjing & Kucing) yang Dikarantinakan di IKH BBKP
Soekarno HattaSelama Bulan Januari s/d Desember 2017 ............ 123
Gambar 27 : Peta wilayah pengamatan HPHK BBK Soekarno-Hatta ................. 138
Gambar 28 : Peta Status HPHK .......................................................................... 140
Gambar 29 : Grafik Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2017 ........................................................... 162
Gambar 30 : Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta Pada Tahun 2017 ................................................. 163
Gambar 31 : Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta ............................................................................... 164
x
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 32 : Frekuensi Kegiatan Antar Area Masuk Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta ............................................................................... 165
Gambar 33 : Frekuensi Kegiatan Antar Area Keluar Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta ............................................................................... 166
Gambar 34 : Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang KT ......................... 177
xi
2017 LAPORAN TAHUNAN
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Pagu Anggaran Tahun 2017 ................................................................. 10
Tabel 2 : Pagu Anggaran Setelah Revisi dan Realisasinya ................................. 11
Tabel 3 : Perbandingan Realisasi Belanja 31 Desember 2017 dan 31 Desember
2016 ...................................................................................................... 12
Tabel 4 : Pagu Anggaran Perjenis Belanja (dalam Ribuan Rupiah) ..................... 13
Tabel 5 : Komposisi Anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
(Menurut Kegiatan/Output) 2017 ............................................................ 14
Tabel 6 : Rincian Revisi Anggaran Sampai Akhir Desember 2017 ....................... 16
Tabel 7 : Rincian Anggaran Awal dan Akhir 2017 ................................................ 18
Tabel 8 : Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA. 2017 ...................... 19
Tabel 9 : Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2017 dan 2016 ......................... 19
Tabel 10 : Perbandingan Anggaran ..................................................................... 20
Tabel 11 : Perbandingan Realisasi Belanja .......................................................... 21
Tabel 12. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2017
dan 2016 ............................................................................................. 21
Tabel 13 : Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017 ......................................... 24
Tabel 14 : Komponen Belanja .............................................................................. 26
Tabel 15 : Realisasi Keuangan TA. 2017 ............................................................. 27
Tabel 16 : Realisasi Program Kegiatan TA. 2017 ............................................... 27
Tabel 17 : Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA.2012 s/d 2017)
(dlm ribuan) ......................................................................................... 28
Tabel 18 : Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2017 ......................................... 29
xii
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 19 : Data Aset Terkini Tahun 2017 ............................................................. 31
Tabel 20 : Target dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan s/d 2017 .......... 34
Tabel 21 : Klasifikasi Golongan dan Pendidikan .................................................. 36
Tabel 22 : Data Ketersediaan Dan Kebutuhan Pegawai Tahun 2017 .................. 37
Tabel 23 : Data Komposisi Jabatan Pegawai ....................................................... 38
Tabel 24 : Data Pegawai Mutasi Masuk ............................................................... 47
Tabel 25 : Data Pegawai Mutasi Keluar ............................................................... 50
Tabel 26 : Data Pegawai Pensiun ........................................................................ 51
Tabel 27 : Data Pegawai Sedang Tugas Belajar .................................................. 52
Tabel 28 : Data Pegawai Kenaikan Jabatan Fungsional ...................................... 52
Tabel 29 : Data Pegawai Kenaikan Jabatan ........................................................ 53
Tabel 30 : Data Kenaikan Gaji Berkala ................................................................ 55
Tabel 31 : Penggunaan dokumen utama karantina hewan tahun 2017 ............... 65
Tabel 32 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor 2017 berdasarkan
Kelompok Media Pembawa ................................................................. 66
Tabel 33 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor 2017 berdasarkan
Kelompok Media Pembawa ................................................................. 70
Tabel 34 : Rekapitulsasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area 2017
Berdasarkan Kelompok Media Pembawa ............................................ 74
Tabel 35 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area 2017
berdasarkan Kelompok Media Pembawa ............................................ 78
Tabel 36 : Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Total 2017 Berdasarkan
Kelompok Media Pembawa ................................................................. 81
Tabel 37 : Frekuensi Temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi ........................... 98
Tabel 38 : Daftar Peserta Validasi Metode ........................................................... 102
Tabel 39 : Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2017 .................................... 105
Tabel 40 : Log Status Audit Internal Tahun 2017 Laboratorium KH BBKP
Soekarno Hatta ................................................................................... 110
xiii
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 41 : Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP
Soekarno Hatta Tahun 2017 ............................................................... 115
Tabel 42 : Negara Asal HPR Impor yang Masuk IKH BBKP Soekarno Hatta ....... 123
Tabel 43 : Data Pemasukan Burung yang Masuk MelaluimIKH BBKP
Soekarno Hatta .................................................................................. 123
Tabel 44 : Data Pemasukan Kuda yang Masuk Melalui IKH BBKP
Soekarno Hatta ................................................................................... 124
Tabel 45 : Kegiatan Dalam Rangka Peningkatan Kompetensi IKH ...................... 125
Tabel 46 : Data Satwa Liar Tahanan Tahun 2017 ................................................ 126
Tabel 47 : Data Burung Tahanan Tahun 2017 ..................................................... 127
Tabel 48 : Data Anjing Tahanan Tahun 2017 ....................................................... 127
Tabel 49 : Data Penahanan MP HPHK Tahun 2017 ............................................ 128
Tabel 50 : Data Penolakan MP HPHK Tahun 2017 ............................................. 130
Tabel 51 : Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2017 ......................................... 131
Tabel 52 : Data Pelakukan MP HPHK Tahun 2017 .............................................. 132
Tabel 53 : Waktu Pelaksanaan Pengamatan Status dan Situasi HPHK BBKP
Soekarno Hatta ................................................................................... 139
Tabel 54 : Data Status dan Situasi MP HPHK Tahun 2017 ................................. 141
Tabel 55 : Data Sebaran Status dan Situasi HPHK tiap Kabupaten/Kota
Tahun 2007 ......................................................................................... 142
Tabel 56 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Tangerang Selatan ................ 144
Tabel 57 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Bogor .................................... 145
Tabel 58 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Bogor........................... 147
Tabel 59 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Sukabumi .................... 148
Tabel 60 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kota Sukabumi .............................. 149
Tabel 61 : Matrik Data Penyakit Tahun 2017 Kabupaten Purwakarta .................. 150
Tabel 62 : Matrik Potensi Penyebaran HPHK dan Manajemen Pencegahan ....... 152
Tabel 63 : Matrik Potensi Komoditi Hewan dan Produk Hewan ........................... 154
xiv
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 64 : Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Impor, Ekspor, Antar Area Masuk
dan Antar Area Keluar Pada Tahun 2016 dan 2017 ............................ 161
Tabel 65 : Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta 2017 ........................................................................... 181
Tabel 66 : Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang Karantina
Tumbuhan Sebagai Peserta Uji Banding yang diselenggarakan
Laboratorium Lain................................................................................ 183
Tabel 67 : Pendidikan dan Pelatihan dalam Rangka Peningkatan
Kompetensi SDM................................................................................. 184
Tabel 68 : Lokasi Studi Banding Antar Laboratorium ........................................... 185
Tabel 69 : Jenis-jenis PSAT yang dikenakan Monitoring Pada Tahun 2017 ........ 193
Tabel 70 : Data Impor PSAT Melalui Bandar Udara Internasional
Soekarno Hatta ................................................................................... 194
Tabel 71 : Frekuensi Penggunaan Metode Uji Laboratorium Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Tahun 2017 ..................................................... 197
Tabel 72 : Data Jumlah Sample Masuk ............................................................... 198
Tabel 73 : Data Temuan OPTK Pada Kegiatan Intersepsi Pemeriksaan
Laboratorium Tahun 2017 ................................................................... 198
Tabel 74 : Data Temuan OPTK Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPTK
Tahun 2017 ......................................................................................... 202
Tabel 75 : Jumlah Penolakan/Ketidaksesuaian Persyaratan Media Pembawa
oleh Negara Tujuan Ekspor (Jumlah Notification Of Non-compliance
(NNC) yang diterima) ........................................................................... 208
Tabel 76 : Jumlah Media Pembawa Impor yang tidak Memenuhi Persyaratan
Karantina Indonesia (Jumlah Jumlah Notification Of Non-compliance
(NNC) yang dikirim) ............................................................................. 209
Tabel 77 : Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP Soekarno Hatta .. 211
Tabel 78 : Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta ............... 211
xv
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 79 : Daftar Perusahaan yang sudah Memilih SK Penunjukan
Sebagai IKT ......................................................................................... 212
Tabel 80 : Daftar Perusahaan yang sudah Memilih SK Penunjukan Sebagai
Pelaksana Ketiga ................................................................................ 213
Tabel 81 : Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta ....................... 213
Tabel 82 : Matrik Permasalahan Tindakan Karantina Tumbuhan dan Solusi ....... 215
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
1
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah satu-satunya Institusi
Pemerintah yang berada di Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta yang
membidangi Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan mempunyai peranan
penting dan strategis. Hal ini disebabkan Bandar Udara Internasional Soekarno
Hatta merupakan gerbang utama masuk ke wilayah Republik Indonesia.
Pada akhir-akhir ini terjadi peningkatan mobilitas orang dan barang melalui
Bandar Udara Internasional Soekarno Hatta baik yang masuk maupun keluar,
hal ini tentunya berakibat kepada meningkatnya resiko masuk dan tersebarnya
HPHK dan OPTK. Selain itu dengan adanya kebijakan pemerintah untuk
mendorong ekspor produk-produk pertanian, menjadikan peran karantina
semakin strategis dalam rangka memfasiltasi ekspor komoditas pertanian
dengan cara menerbitkan sertifikat karantina yang dapat dipercaya.
Tantangan yang harus dihadapi oleh Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta adalah tuntutan untuk dapat memberikan pelayanan yang prima kepada
seluruh Pengguna Jasa Karantina Pertanian yang melalui Bandar Udara
Internasional Soekarno Hatta. Hal ini telah dilakukan dengan cara lebih
menyederhanakan proses pelayanan tanpa harus meninggalkan sisi
profesionalisme dan azas maximum security yang ada di Bandara serta
melakukan pelayanan penuh selama 24 jam 7 hari. Sesuai dengan Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008. Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tugas untuk melaksanakan kegiatan
operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan
hayati dan hewani. Dengan tugas tersebut maka Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta setiap saat selalu berupaya meningkatkan kualitas
sumber daya manusianya.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
2
2017 LAPORAN TAHUNAN
Sumber Daya Manusia yang dimiliki oleh Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta saat ini berjumlah 189 personil yang masih jauh dari jumlah ideal
untuk melaksanakan operasional perkarantinaan di Bandara Internasional
Soekarno Hatta. Sebagai perbandingan jumlah personil Bea Cukai yang hanya
melakukan pengawasan impor dan ekspor barang saat ini diperkuat sebanyak
582 personil sedangkan petugas Imigrasi diperkuat oleh 600 personil. Hal ini
menyebabkan pelaksanaan kegiatan operasional karantina pertanian di Bandara
Soekarno Hatta belum bisa dilaksanakan secara maksimal.
1.2 Keadaan Umum
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta mempunyai karakteristik yang
spesifik. Kedudukan dan wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta meliputi Bandar
Udara Internasional Soekarno Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma, dan
Kantor Pos Tukar Soekarno Hatta. BBKP Soekarno Hatta memiliki cakupan area
pengawasan yang cukup banyak titik dalam rangka pelaksanaan tindakan
karantina hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati.
Area pengawasan dan tindakan karantina di kawasan Bandar Udara Soekarno
Hatta ini berjumlah 30 titik, yang terdiri dari: Terminal I-A, I-B, dan I-C
(Keberangkatan dan Kedatangan) Terminal II-D, II-E, dan II-F (Keberangkatan
dan Kedatangan) Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan
Ekspor), Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX, Ekspor dan
Impor Gapura, Impor GIA dan JAS), Kargo Rush Handling (RH), Kantor POS
Tukar Soekarno Hatta, Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan
Kargo), dan Terminal III Ultimate.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
3
2017 LAPORAN TAHUNAN
1.3 Struktrur Organisasi
Struktur organisasi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta meliputi.
a. Kepala Balai Besar
b. Bagian Umum : melaksanakan penyusunan rencana ,evaluasi, dan
pelaporan ,serta urusan tata usaha.
c. Sub Bagian Program dan evaluasi : melakukan penyiapan bahan
penyusunan rencana ,program, evaluasi dan pelaporan.
d. Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha : melakukan urusan
kepegawaian dan tata usaha.
e. Sub Bagian Keuangan dan Perlengkapan ; melakukan urusan keuangan
,rumah tangga, dan perlengkapan ;
f. Bidang karantina hewan ; melaksanakan pemberian pelayanan operasional
karantina hewan,pengawasan keamanan hayati hewani dan sarana teknik,
serta pengelolaan system informasi dan dokumentasi ;
g. Seksi pelayanan operasional karantina hewan : melakukan pemberian
pelayanan operasional karantina hewan dan pengawasan keamanan hayati
hewani
h. Seksi informasi dan sarana teknik karantina hewan: melakukan pengolaan
system informasi dan dokumentasi, serta pemberian pelayanan sarana
teknik karantina hewan
i. Bidang Karantina Tumbuhan : melakukan pemberian pelayanan
operasional karantina tumbuhan, pengawasan keamanan hayati nabati, dan
sarana teknik, serta pengelolaan system informasi dan dokumentasi
j. Seksi Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan : melakukan pemberian
pelayanan operasional karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati nabati
k. Seksi Informasi dan Saran Teknik Karantina Tumbuhan : melakukan
pengelolaan system informasi dan dokumentasi, serta pemberian
pelayanan sarana teknik karantina tumbuhan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
4
2017 LAPORAN TAHUNAN
l. Bidang Pengawasan dan Penindakan : melakukan pengawasan dan
penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta keamanan hayati hewani
dan nabati
m. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan: melakukan urusan
pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-undangan
di bidang karantina hewan dan keamanan hayati hewan
n. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan : melakukan
urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-
undangan di bidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati
1.4 Tujuan
Penyusunan laporan tahunan Tahun Anggaran 2017 Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta mempunyai tujuan sebagai berikut :
a. Menjadikan sumber data sebagai bahan Informasi pelaksanaan kegiatan
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017.
b. Sumber data sarana Informasi terhadap peningkatan pencapaian kinerja
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai Unit Pelaksana
Teknis lingkup Badan Karantina Pertanian .
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
5
2017 LAPORAN TAHUNAN
Bagan struktur…
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
6
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB II VISI, MISI DAN PROGRAM KERJA
2.1 VISI
Visi merupakan suatu gambaran umum tentang masa depan organisasi dalam
kurun waktu tertentu. Visi Balai Besar Karantina Pertanian Sokerno Hatta adalah
“Menjadi Balai Besar Karantina Pertanian yang tangguh dan terpercaya
dalam perlindungan kelestarian sumberdaya alam hayati hewan dan
tumbuhan, lingkungan, dan keanekaragaman hayati serta keamanan pangan
tahun 2019”. Visi Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok ini ditetapkan
karena Balai Besar Karantina Pertanian Tanjung Priok sebagai institusi pemerintah
yang langsung memberikan pelayanan kepada publik sehingga dituntut untuk
memberikan pelayanan jasa karantina sebagai pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi yang diembannya yang transparan , efektif dalam waktu, efisien dalam hasil
, konsisten dan bertanggung jawab dalam pelaksanaan tugasnya sesuai ketentuan
yang berlaku.
2.2 MISI
Upaya mewujudkan visi tersebut, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta
memiliki MISI sebagai berikut:
1. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media pembawa
hama/penyakit hewan karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan
Karantina (OPTK) dalam upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya
alam hayati;
2. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan menjamin
keamanan pangan hayati dan nabati;
3. Melaksanakan pengawasan terhadap lalu-lintas media pembawa
hama/penyakit hewan karantina dan Organisme Pengganggu Tumbuhan
Karantina (OPTK) dalam upaya perlindungan dan pelestarian sumber daya
alam hayati;
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
7
2017 LAPORAN TAHUNAN
4. Melindungi masyarakat dari ancaman penyakit zoonosis dan menjamin
keamanan pangan hayati dan nabati;
5. Mendukung daya saing komoditas hewan dan tumbuhan dalam perdagangan
domestik dan internasional melalui sertifikasi;
6. Meningakatkan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan karantina
pertanian;
7. Mengembangkan transparansi pelayanan melalui teknologi informasi;
8. Meningkatkan citra dan kualitas pelayanan.
2.3 MOTTO
Motto penyelenggaraan perkarantinaan pertanian di Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno-Hatta adalah pemberian pelayanan yang lebih cepat, lebih mudah, dan
aman dilalulintaskan (we serve faster easier and safely).
2.4 PROGRAM KERJA
Berdasarkan visi dan misi, BBKP Soekarno Hatta menyusun program kerja sebagai
berikut:
1. Pengawasan secara intensif pada 30 area pengawasan di wilayah Bandar
Udara Soekarno-Hatta termasuk wilayah kerja Bandar Udara Halim Perdana
Kusuma;
2. Pelaksanaan peraturan perundang-undangan dan penegakan hukum yang
efektif bekerjasama dengan instansi terkait;
3. Penggunaan Sistem informasi E-QVet dan E-plaq serta pemanfaatan PPK
online dan Indonesian National Single Window (INSW);
4. Pelatihan dan magang teknis untuk fungsional khusus dan administrasi untuk
fungsional umum;
5. Penyempurnaan instalasi karantina, tata ruang laboratorium, dan perbaikan
sarana operasional karantina pertanian;
6. Sosialisasi karantina pertanian melalui kegiatan pertemuan dengan pengguna
jasa karantina, mengikuti pameran dan penyebaran publikasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
8
2017 LAPORAN TAHUNAN
7. Pelayanan terpadu dalam rangka sertifikasi lalulintas media pembawa HPHK
dan OPTK;
8. Penegakan Hukum perkarantinaan di wilayah Bandar Udara Soekarno Hatta
dan Wilker Bandara Halim Perdana Kusuma
2.5 TUGAS DAN FUNGSI
Operasionalisasi perkarantinaan hewan dan tumbuhan sesuai Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2018 Tanggal 3 April 2018, Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta menyelenggarakan fungsi sebagai berikut :
1. Penyusunan rencana, evaluasi dan pelaporan;
2. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa
HPHK dan OPTK;
3. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK;
4. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK;
5. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati;
6. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
tumbuhan;
7. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan
hayati hewani dan nabati;
8. Pengelolaan sistem informasi,dokumentasi, dan sarana teknik karantina
hewan dan tumbuhan;
9. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan
keamanan hayati hewani dan nabati;
10. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
9
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB III KEGIATAN OPERASIONAL NON TEKNIS
3.1 Operasional kegiatan Program & Evaluasi
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta merupakan salah satu Unit
Pelaksana Teknis dari 5 (lima) Balai Besar lingkup Badan Karantina Pertanian
Struktur organisasi terdiri dari 4 (empat) eselon III , yaitu : Bagian Umum,
Bidang Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan dan Bidang
Pengawasan dan Penindakan , yang masing-masing Bagian/ Bidang
membawahi Eselon IV, diantaranya :
a) Bagian Umum membawahi Sub Bag Program dan Evaluasi, Keuangan dan
Perlengkapan serta Kepegawaian dan Tata Usaha.
b) Bidang Karantina Hewan membawahi Seksi Informasi dan Sarana Teknik
Karantina Hewan dan Pelayanan Operasional Karantina Hewan .
c) Bidang Karantina Tumbuhan membawahi Seksi Informasi dan Sarana Teknik
Karantina Tumbuhan dan Pelayanan Operasional Karantina Tumbuhan.
d) Bidang Pengawasan dan Penindakan Karantina Pertanian membawahi Seksi
Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan dan Hewan .
Bagian Umum sebagai salah satu unsur pendukung pelaksanaan tugas pokok
dan fungsi mempunyai tugas melaksanakan urusan perencanaan, keuangan,
kepegawaian, tata usaha, rumah tangga dan perlengkapan.
Dalam melaksanakan tugasnya, Bagian Umum menyelenggarakan fungsi :
Penyiapan penyusunan rencana, program, evaluasi dan pelaporan;
Pelaksanaan urusan kepegawaian dan tata usaha;
Pelaksanaan urusan keuangan, rumah tangga dan perlengkapan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
10
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pada tahun 2017 Anggaran untuk kegiatan peningkatan kualitas
perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati jumlah anggaran yang
dialokasikan untuk Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-
018.12.2.528860/2017 tanggal 30 November 2016 sejumlah
Rp28.010.481.000,- (dua puluh delapan milyar sepuluh juta empat ratus
delapan puluh satu ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM) sebesar
Rp26.260.481.000,- (dua puluh enam milyar dua ratus enam puluh juta empat
ratus delapan puluh satu ribu rupiah) dan Sumber Dana PNBP Sebesar
Rp1.750.000.000,- (satu milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah). komposisi
tersebut diatas dibagi atas 3 (tiga) kegiatan belanja yaitu : Belanja Pegawai
sebesar Rp11.274.550.000,- (sebelas milyar dua ratus tujuh puluh empat juta
lima ratus lima puluh ribu rupiah), belanja barang Rp15.449.331.000,- (lima
belas milyar empat ratus empat puluh Sembilan juta tiga ratus tiga puluh satu
ribu rupiah) dan belanja modal sebesar Rp1.286.600.000,- (satu milyar dua
ratus delapan puluh enam juta enam ratus ribu rupiah).
Tabel 1. Pagu Anggaran awal 2017
No Uraian Pagu Anggaran
1. Belanja Pegawai (51) 11.274.550.000
2. Belanja barang (52) 15.449.331.000
3. Belanja Modal (53) 1.286.600.000
Jumlah 28.010.481.000
DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017
mengalami 8 (delapan) kali revisi. terkait dengan kebijakan pengelolaan
anggaran maupun dalam rangka memenuhi kegiatan mendesak dan harus
segera dilaksanakan.
Menjelang akhir tahun anggaran tepatnya pada bulan Agustus sampai dengan
Desember 2017 alokasi anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
11
2017 LAPORAN TAHUNAN
Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran Petikan nomor : SP DIPA-
018.12.2.528860/2017 tanggal 15 Desember 2017 sebesar
Rp33.170.481.000,- (tiga puluh tiga milyar seratus tujuh puluh juta empat ratus
delapan puluh satu ribu rupiah). Sumber Dana Rupiah Murni (RM) sebesar
Rp29.620.481.000,- (dua puluh Sembilan milyar enam ratus dua puluh juta
empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah) dan Sumber Dana PNBP Sebesar
Rp3.550.000.000,- (tiga milyar lima ratus lima puluh juta rupiah). yang terdiri
dari belanja pegawai sebesar Rp14.700.176.000,- (empat belas milyar tujuh
ratus juta seratus tujuh puluh enam ribu rupiah). belanja barang sebesar
Rp15.674.348.000,- (lima belas milyar enam ratus tujuh puluh empat juta tiga
ratus empat puluh delapan ribu rupiah). Dan belanja modal sebesar
Rp2.795.957.000,- (dua milyar tujuh ratus Sembilan puluh lima juta Sembilan
ratus lima puluh tujuh rupiah) dan dana yang diblokir/tidak dapat direalisasikan
sebesar Rp211.508.866,- (dua ratus sebelas juta lima ratus delapan ribu
delapan ratus enam puluh enam rupiah).atau sebesar 0,81% dari total jumlah
pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Tahun 2017.
Tabel 2. Pagu Anggaran setelah Revisi dan Realisasinya
No Uraian Pagu Realisasi %
1.
2.
3.
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
14.700.176.000
15.674.348.000
2.795.957.000
14.676.575.432
15.486.439.702
2.795.957.000
99.84
98.80
97.91
Jumlah 33.170.481.000 32.958.972.134 99,19
Dari jumlah table diatas pada tahun 2017 BBKP Soekarno Hatta dalam
peningkatan pelaksanaan tupoksi mencatatkan anggaran yang telah dilakukan
perubahan/revisi sebanyak 8 kali lebih sedikit dengan perbandingan akhir
dengan tahun sebelumnya 2016 yang melakukan revisi sebanyak 11 kali.
Penggunan anggaran sesuai kebutuhan dalam rangka pelaksanaan tugas
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
12
2017 LAPORAN TAHUNAN
pokok dan fungsi Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta , yang
meliputi Wilayah Kerja :
Terminal I-A, I-B dan I-C (Keberangkatan dan Kedatangan).
Terminal II-D, II-E dan II-F (Keberangkatan dan Kedatangan)
Terminal III (Domestik Masuk, Domestik Keluar, Impor dan Ekspor)
Kargo (DHL, FEDEX, Domestik GIA dan Non GIA, UNEX, Ekspor
dan Impor Gapura, Impor GIA dan JAS)
Kargo Rush Handling (RH)
Kantor POS Tukar Soekarno Hatta
Bandar Udara Halim Perdana Kusuma (Terminal dan Kargo)
Terminal III Ultimate.
Tabel 3. Perbandingan Realisasi Belanja 31 Des 2017 dan 31 Des 2016
No Uraian Realisasi 31 Des 2017
Realisasi 31 Des 2016
Naik (Turun)
% Keterangan
1. Belanja
Pegawai
(51) 14.676.575.432 10.701.966.741 37.14
Jumlah pegawai mutasi masuk dan lembur
2. Belanja
barang (52) 15.486.439.702 12.461.793.322 24.27
Pergeseran belanja barang konsumsi
3. Belanja
Modal (53) 2.737.397.900 2.057.460.589 33.05
Penambahan target pnbp
Jumlah 32.900.413.034 25.221.220.652 30.45
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
13
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 1. Grafik Pagu anggaran dan revisi
Tabel 4. Pagu Anggaran Per Jenis Belanja (dlm ribuan rupiah)
Series 1
Series 3
25.000.000.000
26.000.000.000
27.000.000.000
28.000.000.000
29.000.000.000
30.000.000.000
31.000.000.000
32.000.000.000
33.000.000.000
34.000.000.000
DIPAAWAL
REVISIKE 1
REVISIKE 2
REVISIKE 3
REVISIKE 4
REVISIKE 5
REVISIKE 6
REVISIKE 7
REVISIKE 8
Series 1 Series 2 Series 3
No
Pegawai Barang Modal Jumlah
Awal 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481
Revisi 1 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481
Revisi 2 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481
Revisi 3 11.274.550 15.449.331 1.286.600 28.010.481
Revisi 4 11.274.550 15.575.996 1.959.935 28.810.481
Revisi 5 11.274.550 15.575.996 1.959.935 28.810.481
Revisi 6 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481
Revisi 7 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481
Revisi 8 14.634.550 15.692.796 2.843.135 33.170.481
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
14
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 5. Komposisi anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta (menurut Kegiatan/Output) 2017
No OUTPUT JUMLAH (Rp.) S D
1. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati (1823.101)
5.369.640.000
RM/PNBP
Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Impor (1823.101.001)
4.451.640.000 RM
005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi
2.130.120.000 RM
221 Monitoring PSAT 39.000.000 RM
221 Penilaian Kelayakan Tempat Pemeriksaan Pihak ke Tiga
72.000.000 PNP
222 Fasilitas SKIM Audit Barantan 104.000.000 PNP
311 Pemantauan (Monitoring) Daerah Sebar HPHK
111.620.000 RM
312 Pemantauan (Monitoring) Daerah Sebar OPTK
216.530.000 RM
313 Pengelolaan Koleksi HPHK/ MP HPHK dan OPTK
20.000.000 PNBP
411 Koordinasi Internal Perkarantinaan 117.560.000 RM
412 Koordinasi Eksternal Perkarantinaan 578.650.000 RM
414 Inhouse Training 240.140.000 PNBP
415 Magang 192.360.000 RM
511 Akreditasi Lab KH 629.660.000 PNBP
2. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Antar Area (1823.101.002)
200.000.000 RM
005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi unit
200.000.000 RM
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
15
2017 LAPORAN TAHUNAN
3. Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati Ekspor (1823.101.003)
718.000.000 RM/PNBP
005 Dukungan Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi unit
670.000.000 RM
221 Penilaian Kelayakan Tempat Pemeriksaan Pihak Ketiga
48.000.000 PNBP
4. Layanan Internal (Overhead) (1823.951)
1.286.600.000 RM
Pengadaan kendaraan bermotor lainnya (503.007.532111)
163.600.000 RM
Pengadaan Alat Pengolah data (601.007.532111)
99.500.000 PNBP
Pengadaan Fasilitas Perkantoran (702.007.532111)
460.500.000 RM
Pengadaan Perluasan GB (921.008.533121)
413.000.000 RM
Pengadaan Pengembangan tempat pemeriksaan GB (991.008.533121)
150.000.000 RM
5. Layanan Perkantoran (1823.994)
dukungan internal administrasi (901)
21.354.241.000 RM
Tingkat dukungan internal administrasi (901)
912.680.000 RM
Gaji dan tunjangan 11.274.550.000 RM
Operasional dan Pemeliharaan Kantor 9.167.011.000 RM
Penjelasan pelaksanaan kegiatan realisasi Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA) Tahun Anggaran 2017 mengalami sebanyak 8 (delapan)
kali revisi, sebagai berikut :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
16
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 6. Rincian Revisi anggaran sampai akhir Desember 2017.
No NAMA NOMOR TANGGAL SEMULA MENJADI KETERANGAN
1 REVISI
DIPA I
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
30-03-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Updating Halaman
III DIPA
2 REVISI
DIPA II
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
31-05-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Revisi POK akun
5218 dan updating
Hal III DIPA
3 REVISI
DIPA III
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
03-08-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Revisi POK dan
updating Hal III
DIPA
4 REVISI
DIPA IV
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
19-09-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Pergeseran
penambahan akun
akun belanja bahan
dalm satu output
yang sama
5 REVISI
DIPA V
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
04-10-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 28.010.481.000 Pergeseran antar
output dan
penambahan target
PNBP Tahap 2
6 REVISI
DIPA VI
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
31-10-2017 Rp. 28.010.481.000 Rp. 33.170.481.000 Penambahan revisi
target penerimaaan
PNBP pada belanja
modal Tahap 3
7 REVISI
DIPA VII
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
26-11-2017 Rp. 33.170.481.000 Rp. 33.170.481.000 Pergeseran antar
komponen dalam 1
kegiatan 1 output
8 REVISI
DIPA VII
SP.DIPA-
018.12.2.528
860/2017
15-12-2017 Rp. 33.170.481.000 Rp. 33.170.481.000 Revisi Pagu Minus
Belanja Pegawai
dan Updating Hal III
DIPA
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
17
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 2. Jenis Belanja Tahun 2017
Gambar 3. Perbandingan Jumlah Pagu Anggaran
3.1.1 MONITORING EVALUASI DAN PROGRAM
Evaluasi dan Program pada tahun 2017 dengan hasil data Realisasi menunjukan
angka kenaikan dalam realisasi sebesar 18.42 % ,dikarenakan pada tahun 2017
adanya beberapa penambahan pada kegiatan layanan perkantoran berupa
belanja pegawai pergeseran pada PAGU Belanja Pegawai , Belanja barang dan
Belanja Modal . selain adanya pergeseran pada PAGU anggaran ditahun 2017
AwalRev 1
Rev 2Rev 3
Rev 4Rev 5
Rev 6Rev 7
Rev 8#REF!#REF!
-
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
16.000.000.000
PegawaiModal
Awal
Rev 1
Rev 2
Rev 3
Rev 4
Rev 5
Rev 6
Rev 7
Rev 8
10752567
14634550
13520156
15692796
2161900
2843135
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
30000000
35000000
1 2
Chart Title
Pegawai Barang Modal
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
18
2017 LAPORAN TAHUNAN
terjadi Optimalisasi Pagu anggaran pada Belanja Barang dan Belanja Modal dan
mengakibatkan adanya penambahan kegiatan dan volume pada Realisasi
anggaran belanja Modal tahun 2017 rincian data sebagai berikut :
Tabel 7. Rincian anggaran awal dan akhir 2017.
3.2 BELANJA NEGARA
Setelah mengalami beberapa kali revisi atas DIPA TA 2017, Anggaran Belanja pada
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sesuai Daftar Isian Pelaksanaan
Anggaran (DIPA) Tahun 2017 Nomor SP DIPA 018.12.2.528860/2017 Tanggal 15
Desember 2017 Revisi ke 8 adalah sebesar Rp33.170.481.000,- ( tiga puluh tiga
milyar seratus tujuh puluh juta empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah ), atau
secara kumulatif mengalami kenaikan sebesar Rp6.763.858.000,- (Enam milyar tujuh
ratus enam puluh tiga juta delapan ratus lima puluh delapan ribu rupiah) atau sebesar
20.39 % dari anggaran tahun 2016 sebesar Rp.26.406.623.000,- ( Dua Puluh Enam
Milyar Empat Ratus Enam Juta Enam Ratus Dua Puluh Tiga Ribu Rupiah).
Sedangkan untuk realisasi belanja keseluruhan pada Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2017 adalah sebesar Rp32.900.413.034,- ( Tiga
Puluh Dua Milyar Sembilan Ratus Juta Empat Ratus Tiga Belas Ribu Tiga Puluh Empat
Rupiah) atau 99.19 %, sedangkan Tahun Anggaran 2016 hanya mencapai
Rp25.221.220.652,- ( Dua Puluh Lima Milyar Dua Ratus Dua Puluh Satu Juta dua
ratus dua puluh ribu enam ratus lima puluh dua rupiah).
No Komposisi Belanja PAGU Awal Penambahan Pagu Akhir
1 Belanja Pegawai 11,274,550,000 3,425,626,000 14,700,176,000
2 Belanja Barang 15,449,331,000 225,017,000 15,674,348,000
3 Belanja Modal 1,286,600,000 1,509,357,000 2,795,957,000
TOTAL 28,010,481,000 5,160,000,000 33,170,481,000
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
19
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 8. Rincian Pagu Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2017
No Uraian Anggaran
(Rp)
Realisasi
(Rp) %
1 2 3 4 5
1. Belanja Pegawai 14.700.176.000
14.676.575.432 99.90
2. Belanja Barang 15.674.348.000
15.486.439.702 98.80
3. Belanja Modal 2.795.957.000
2.737.397.900 97.91
Total Belanja Kotor 33.170.481.000
32.958.972.134 99.21
Pengembalian Belanja -9.296.155 00
Total Belanja 33.170.481.000 32.900.413.034 99.19
Tabel 9. Perbandingan Realisasi Belanja tahun 2017 dan 2016
No Uraian Realisasi Anggaran
2017
Realisasi Anggaran
2016 %
1 2 3 4 5
1. Belanja Pegawai 14.676.575.432 10.701.966.741 37.14
2. Belanja Barang 15.486.439.702 12.461.793.322 24.27
3. Belanja Modal 2.737.397.900 2.057.460.589 33.05
Total Belanja 32.900.413.034 25.221.220.652 30.45
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
20
2017 LAPORAN TAHUNAN
3.2.1 BELANJA PEGAWAI
Jumlah Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2017 Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar Rp14.676.575.432,- (empat
belas milyar enam ratus tujuh puluh enam juta lima ratus tujuh puluh lima ribu
empat ratus tiga puluh dua rupiah) atau naik 37.14 % jika dibandingkan dengan
realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2016. Rp10.701.966.741.,-,
(sepuluh milyar tujuh ratus satu juta Sembilan ratus enam puluh enam ribu tujuh
ratus empat puluh satu rupiah ). hal ini dikarenakan penambahan jumlah
pegawai karena Mutasi masuk, jumlah biaya lembur pegawai yang signifikan
dalam rangka operasional tupoksi di Bandara Internasional Soekarno Hatta dan
penyesuaian tunjangan jabatan pejabat fungsional yang naik pangkat sesuai
jenjang jabatannya. Perbandingan dapat dilihat pada table dibawah ini
Tabel 10. Perbandingan Anggaran
3.2.2 BELANJA BARANG
Realisasi Belanja Barang Tahun 2017 senilai Rp15.486.439.702,- atau 98.80%
dari total pagu anggaran yang dikelola BBKP Soekarno Hatta senilai
Rp15.674.348.000,- Jika dibandingkan TA 2016, realisasi Belanja Barang
TA.2016 senilai Rp12.461.793.322,- mengalami kenaikan sebesar 24.27 %,
Rincian penggunaan Belanja Barang seperti, belanja keperluan sehari-hari
perkantoran, langganan daya dan jasa (Belanja Jasa), pengadaan
makanan/minuman penambah daya tahan tubuh, belanja barang operasional
lainnya, belanja barang non operasional lainnya, belanja barang persediaan
No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 %
1 Belanja Gaji dan Tunjangan PNS 12,116,493,587 10,456,531,224 16
2 Belanja Lembur 2,569,378,000 261,870,000 881,17
Jumlah Belanja Kotor 14,685,871,587 10,718,401,224 37,02
3 Pengembalian Belanja (9,296,155) (16,434,483)
Jumlah Belanja 14,676,575,432 10,701,966,741 37,14
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
21
2017 LAPORAN TAHUNAN
yang terdiri dari pengadaan alat tulis kantor (ATK) dan komputer supplies,
dokumen penunjang karantina hewan /tumbuhan dan bahan laboratoriu, belanja
bahan, belanja sewa, belanja perjalanan, pemeliharaan peralatan dan mesin
, pemeliharaan gedung dan bangunan, serta biaya perjalanan lainnya .
Tabel 11. Perbandingan Realisasi Belanja
Peningkatan yang signifikan berupa kegiatan pengadaan jasa outsorching, jasa
kebersihan dan keamanan yang di tugas kan membantu tenaga administrasi dan
keperluan di Instalasi Karantina Hewan sebagai helper penjaga kandang,
meningkatnya lalu lintas media pembawa di Bandara Internasional Soekarno
Hatta. Selain itu juga belanja persediaan mengalami peningkatan sehubungan
dengan frekuensi dengan mencadangkan persediaan bahan obat-obatan, bahan
uji, dan persediaan dokumen pendukung Karantina Pertanian.
3.2.3 BELANJA MODAL
Pagu Belanja Modal dalam DIPA TA 2017 adalah sebesar Rp2.795.957.000,-
(dua milyar tujuh ratus Sembilan puluh lima juta Sembilan Ratus Lima Puluh
Tujuh Ribu Rupiah), terdiri dari Belanja Modal Peralatan dan Mesin senilai
Rp2.237.164.400,- (dua milyar dua ratus tiga puluh tujuh juta seratus enam
puluh empat ribu empat ratus rupiah), dan Belanja Modal gedung dan
bangunan senilai Rp500.233.500,- (lima ratus juta dua ratus tiga puluh tiga ribu
No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 % Naik Turun
1 Belanja Barang Operasional 2,728,605,591 1,916,013,640 42,41
2 Belanja barang Non Operasional 779,807,786 710,628,718 9,73
3 Belanja Jasa 4,877,693,145 1,844,478,866 164,45
4 Belanja Pemeliharaan 2,183,292,677 2,891,140,543 24,48
5 Belanja Persediaan 2,275,368,959 1,930,003,956 17,89
6 Belanja Perjalanan Dalam Negeri 2,641,671,544 3,173,752,599 16,77
Jumlah Belanja Kotor 15,486,439,702 12,466,018,322 24,23
1 Pengembalian Belanja - (4,225,000)
Jumlah Belanja 15,486,439,702 12,461,793,322 24,27
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
22
2017 LAPORAN TAHUNAN
lima ratus rupiah) terealisasi sebesar Rp2.737.397.900,- atau prosentase
sebesar 97.91%.
Tabel 12. Perbandingan Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin TA 2017 dan 2016
Sesuai Tabel 12 diatas, terlihat realisasi Belanja Modal mengalami kenaikan
yang signifikan hal ini dikarenakan Pagu DIPA 2017untuk Belanja Modal
Peralatan dan Mesin mengalami kenaikan 12.64 % dibanding TA 2016, karena
pada TA 2017 tedapat pengadaan asset dari revisi target penerimaan PNBP
yang sesuai dengan kebutuhan kantor , antara lain :
No Jenis Pengadaan Target Realisasi
1. Pengadaan Microbus 1 unit 1 unit
2. Pengadaan Kendaraan Operasional
Pelayanan
1 unit 1 unit
3. Pengadaan SEGWAY 1 unit 1 unit
4. Komputer PC 10 unit 10 unit
5. Printer inkjet 4 unit 4 unit
6. Printer Dotmatrik 5 unit 5 unit
7. Mesin Penghancur kertas 4 unit 4 unit
8. Laptop pimpinan 5 unit 5 unit
9. Kamera SLR 5 unit 5 unit
10. Mesin absensi 3 unit 3 unit
11. Meubelair 1 pkt 1 pkt
12. Pekerjaan Partisi 1 pkt 1 pkt
13. Meubelair pelayanan 1 pkt 1 pkt
14. Pengadaan lemari tahanan 1 unit 1 unit
No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 % Naik Turun
1 Belanja modal Peralatan dan Mesin 2,237,164,400 1,986,138,589 12,64
Jumlah Belanja Kotor 2,237,164,400 1,986,138,589 12,64
Jumlah Belanja 2,237,164,400 1,986,138,589 12,64
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
23
2017 LAPORAN TAHUNAN
15. Rak Arsip 1 pkt 1 pkt
16. Lemari arsip 17 unit 17 unit
17. Meja kerja fungsional 7 unit 7 unit
18. Kardek 4 laci 6 unit 6 unit
19. Meja dan Kursi makan pegawai 10 unit 10 unit
20. Pengadaan CCTV 5 unit 5 unit
21. Pengadaan AC 2 unit 2 unit
22. Lemari Pendingin 1 unit 1 unit
23. Peralatan di IKH (tool chart
300kg,Insect kiler, led disk magnifier,
fortable platform, vacuum kliner)
11 unit 11 unit
Untuk TA 2017 pagu Belanja Modal Gedung Bangunan juga mengalami
peningkatan yaitu 85.74 % , yang meliputi :
3.3 PENGELOLAAN PNBP
Tahun 2017 target awal Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) dari
Penerimaan Pendapatan Sensor/Karantina/ Pengawasan/ Pemeriksaan
( Pendapatan fungsional karantina ) adalah sebesar Rp1.750.000.000,- ( satu
milyar tujuh ratus lima puluh juta rupiah ) , pada bulan Agustus 2017 Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta mengajukan usulan Revisi Target atas
PNBP TA 2017 , setelah dilakukan pembahasan dan penelahaan serta
persetujuan atas usulan tersebut oleh Tim Review Badan Karantina Pertanian,
Biro Keuangan dan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian.
No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 % Naik Turun
1 Belanja modal Gedung dan Bangunan 500,233,500 71,322,000 85.74
Jumlah Belanja Kotor 500,233,500 71,322,000 85.74
Jumlah Belanja 500,233,500 71,322,000 85.74
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
24
2017 LAPORAN TAHUNAN
akhirnya target PNBP TA 2017 pada BBKP Soekarno Hatta mengalami kenaikan
sebesar Rp1.800.000.000,- ( satu milyar delapan ratus juta rupiah ) menjadi
Rp3.550.000.000,- (tiga milyar lima ratus lima puluh juta rupiah), kenaikan target
PNBP tersebut berimbas pada meningkatnya Pagu anggaran DIPA BBKP
Soekarno Hatta 2017 sebesar Rp7.100.000.000,- .(Tujuh milyar seratus juta
rupiah). Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 tentang
Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang
berlaku di lingkungan Kementerian Pertanian menggantikan Peraturan
Pemerintah No, 48 Tahun 2012 , sehingga PNBP pada UPT Badan Karantina
Pertanian termasuk BBKP Soekarno Hatta mengalami kenaikan yang signifikan.
Pada akhir tahun anggaran 2017 PNBP terealisasi sebesar Rp9.646.702.860,-
( Sembilan milyar enam ratus empat puluh enam juta tujuh ratus dua ribu delapan
ratus enam puluh rupiah) atau 135,86 % dari target yang ditetapkan . Estimasi
pendapatan dan realisasi serta perbandingan realisasi pendapatan 2017 seperti
tabel dibawah ini:
Tabel 13. Perbandingan Realisasi Pendapatan 2017
Perbandingan Realisasi Pendapatan TA. 2017 dan 2016 seperti tabel dibawah ini.
No URAIAN Anggaran Realisasi % Naik Turun
1 Pendapatan dari Pengelolaan BMN - 84,231,890 85.74
2 Pendapatan Jasa Karantina 7,100,000,000 9,646,702,860 135.86
3 Pendapatan Iuran dan Denda - 4,808,167 85.74
4 Pendapatan lain-lain - 314,993 0
Jumlah 7,100,000,000 9,736,057,910 137.12
No URAIAN Realisasi 2017 Realisasi 2016 % Naik Turun
1 Pendapatan dari Pengelolaan BMN 84,231,890 16,325,814 415,94
2 Pendapatan Jasa Karantina 9,646,702,860 5,791,858,615 66,56
3 Pendapatan Iuran dan Denda 4,808,167 199,179 2313,99
4 Pendapatan lain-lain 314,993 11,335,800 -9722
Jumlah 9,736,057,910 5,819,719,408 67,29
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
25
2017 LAPORAN TAHUNAN
Berdasarkan tabel diatas dapat diuraikan sebagai berikut :
1) Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) khususnya dari Penerimaan
Jasa Karantina mengalami kenaikan yang sifnifikan yaitu 135,86 % dari
target awal yang ditetapkan pada tahun 2017, hal ini disebabkan karena
meningkatnya frekuensi kegiatan tindak karantina dan juga karena
diberlakukannya Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 2016 ;
2) Pendapatan Penjualan atas penghapusan BMN sejumlah barang
inventaris yang sdh rusak berat dan kendaraan dinas operasional yang
sdh tidak berfungsi/rusak berat dengan mekanisme lelang;
3.4 KEUANGAN & PERLENGKAPAN
3.4.1 Keuangan
A. Pagu Anggnaran dan Realisasi Keuangan
Pagu anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada
tahun anggaran 2017 mengalami beberapa kali revisi DIPA berkaitan
dengan adanya penambahan dan pengurangan jumlah anggaran. Pagu
terakhir setelah dilakukan revisi yang ke 8 (delapan) jumlah anggaran yang
dikelola adalah sebesar Rp33.170.481.000,- ( tiga puluh tiga milyar seratus
tujuh puluh juta empat ratus delapan puluh satu ribu rupiah). dibandingkan
dengan alokasi anggaran tahun 2016 sebesar Rp26.406.623.000,- (dua
puluh enam milyar empat ratus enam juta enam ratus dua puluh tiga ribu
rupiah) maka anggaran tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar
Rp6.763.858.000,- atau sebesar 20,39 %. Penambahan anggaran ini
digunakan antara lain untuk menambah pagu anggaran belanja belanja
pegawai, karena adanya kenaikan pangkat pegawai, kenaikan gaji berkala
dan kenaikan jabatan fungsional.
Penambahan anggaran lain berasal dari sumber dana Penerimaan Negara
Bukan Pajak (PNBP) yang semula targetnya sebesar Rp1.750.000.000,-
kemudian dilakukan revisi menjadi Rp7.100.000.000,- dengan pagu
penggunaan sebesar 50 % atau sebesar Rp3.550.000.000,-.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
26
2017 LAPORAN TAHUNAN
sebagaimana ketentuan Keputusan Menteri Keuangan No.
422/KMK.02/2013 tentang Persetujuan Penggunaan Sebagaian Dana
Penerimaan Negara Bukan Pajak pada Badan Karantina Pertanian. Secara
lebih rinci struktur anggaran Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
pada tahun 2017 revisi ke 8 dapat digambarkan sebagai berikut :
Tabel 14. komponen Belanja
B. Realisasi keuangan
Realisasi keuangan Tahun 2017 Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta sampai dengan akhir Bulan Desember sebesar Rp32.900.413.034,-
atau 99.19 %, yang terdiri dari belanja pegawai sebesar Rp14.685.871.587,-
(99,84 %), belanja barang sebesar Rp15.486.439.702 (98,80 %), dan belanja
modal sebesar Rp2.737.397.900 (97,91%). Realisasi anggaran Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017 dapat dilaksanakan
secara maksimal sesuai kegiatan yang sudah terjadual selama satu tahun
anggaran dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Pegawai Barang Modal
1 1823101
Layanan Sertifikasi Karantina
Pertanian dan Pengawasan
Keamanan Hayati
5,285,035
Sumber dana (RM) 4,000,600
Sumber dana (PNBP) 1,284,435
2 1823951 Layanan Internal (Overhead) - 2,795,957
Sumber dana (RM) - 1,059,422
Sumber dana (PNBP) - 1,736,535
3 1823951 Layanan Perkantoran 14,700,176 10,389,313
Sumber dana (RM) 14,700,176 9,860,283
Sumber dana (PNBP) 529,030
Jumlah 14,700,176 15,674,348 2,795,957
BELANJA (ribuan rupiah)
URAIANKodeNo
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
27
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 15. Realisasi Keuangan TA.2017
No Uraian Pagu Realisasi %
1.
2.
3.
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
14.700.176.000
15.674.348.000
2.795.957.000
14.685.871.587
15.486.439.702
2.737.397.900
99.84
99,80
97,91
Jumlah 33.170.481.000 32.900.413.034 99,19
Realisasi anggaran berdasarkan program kegiatan sampai dengan akhir bulan
Desenber 2017, terdiri atas : layanan sertifikasi karantina pertanian dan
pengawasan keamanan hayati sebesar Rp5.183.417.286,- ( 98.08 %), termasuk
layanan sertifikasi karantina pertanian ekspor, impor, dan antar area, layanan
perkantoran sebesar 14.685.871.587 ( 99.90 %). Anggaran realisasi program
kegiatan sebagaimana tersebut pada tabel di bawah ini .
Tabel 16. Realisasi Program Kegiatan TA. 2017
No Kode URAIAN Pagu Realisasi Sisa Dana %
1 1823.101
Layanan Sertifikasi
Karantina Pertanian dan
Pengawasan Keamanan
Hayati
5,285,035,000 5,183,417,286 101,617,714 98.08
2 1823.951 Layanan Internal Overhead 2,795,957,000 2,737,397,900 58,559,100 97.91
3 1823.994.901 Layanan Perkantoran 14,700,176,000 14,685,871,587 14,304,413 99.90
4 1823.994.902 Pemeliharaan Operasional 10,389,313,000 10,303,022,416 86,290,584 99.17
Jumlah 33,170,481,000 32,909,709,189 99.21 260,771,811
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
28
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pagu anggaran DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta selama
3 tahun terakhir terjadi mengalami fluktuatif peningkatan dan penurunan. Hal
ini terjadi adanya kebijakan pemerintah dalam melakukan penghematan
anggaran yang berasal dari belanja perjalanan dinas dan pembangunan gedung
baru. Namun demikian pada TA 2017 untuk mendukung kelancaran kegiatan
operasional perkarantinaan belanja modal dan keperluan sarana teknis lainnya
masih tetap dialokasikan anggarannya. Berikut data perbandingan anggaran
dari tahun 2015-2017.
Tabel 17. Perbandingan Anggaran Belanja DIPA TA.2012 s/d 2017) (dlm ribuan)
C. Realisasi Penerimaan Bukan Pajak (PNBP)
Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) pada tahun 2017 mencapai
Rp9.736.057.910,- (Sembilan milyar tujuh ratus tiga puluh enam ribu lima puluh
tujuh ribu Sembilan ratus sepuluh rupiah). yang terdiri atas penerimaan umum
sebesar Rp89.355.050,- (delapan puluh Sembilan juta tiga ratus lima puluh lima
ribu lima puluh rupiah) dan penerimaan fungsional sebesar Rp9.646.702.860,-
(Sembilan milyar enam ratus empat puluh enam juta tujuh ratus dua ribu delapan
ratus enam puluh rupiah). Berdasarkan jumlah tersebut menunjukan bahwa
PNBP yang berasal dari penerimaan fungsional melampaui target yang
ditetapkan sebesar Rp7.100.000.000,- atau sebesar 135.86 %
Jika dibandingkan dengan Penerimaan Negara Bukan Pajak Tahun 2016
sebesar Rp5.819.719.408,- (lima milyar delapan ratus sembilan belas juta tujuh
ratus Sembilan belas ribu empat ratus delapan rupiah). yang terdiri dari
penerimaan umum Rp27.860.793 (dua puluh tujuh juta delapan ratus enam
puluh ribu tujuh ratus sembilan puluh tiga rupiah).
No URAIANBelanja
PegawaiBarang Modal Jumlah
1 DIPA 2015 8,048,162 13,264,558 1,890,670 23,203,390
2 DIPA 2016 10,724,567 13,520,156 2,161,900 26,406,623
3 DIPA 2017 14,700,176 15,674,348 2,795,957 33,170,481
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
29
2017 LAPORAN TAHUNAN
dan penerimaan fungsional Rp5.791.858.615,- (lima milyar tujuh ratus sembilan
puluh satu juta delapan ratus lima puluh delapan ribu enam ratus lima belas
rupiah), mengalami kenaikan sebesar Rp3.916.338.502,- (tiga milyar sembilan
ratus enam belas juta tiga ratus tiga puluh delapan ribu lima ratus dua rupiah)
atau 67.29 %. Kenaikan ini terjadi karena komoditas wajib periksa karantna yang
dilalu lintaskan melalui pintu pemasukan dan pengeluaran Bandara Internasional
Soekarno Hatta mengalami peningkatan., jika dibandingkan dengan tahun tahun
sebelumnya. Disamping itu juga dengan adanya pemberlakuan Peraturan
Pemerintah No. 35 Tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif Penerimaan Negara
Bukan Pajak yang berlaku pada Kementerian Pertanian. Secara lebih rinci
realisasi anggaran dalam sub kegiatan Penerimaan Negara Bukan Pajak
(PNBP) dapat dilihat tabel berikut :
Tabel 18. Target dan Realisasi Penerimaan s/d 2017.
3.4.2 Perlengkapan
Sarana dan prasarana yang dimiliki Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-
Hatta berupa infrastruktur bangunan kantor seluas 1.378 M2, laboratorium
karantina tumbuhan seluas 285,69 M2, laboratorium karantina hewan 193,14
M2, cool room karantina tumbuhan 162,42 M2, cool room karantina hewan 42,73
M2, instalasi karantina hewan seluas 6,950,85 M2 dan instalasi karantina
tumbuhan termasuk laboratorium seluas 4.600,80 M2 dan screen house seluas
383,18 M2.
No URAIAN Target Realisasi Persentase
1 DIPA 2015 3,000,000,000 4,451,397,001 148
2 DIPA 2016 3,500,000,000 5,791,858,615 165
3 DIPA 2017 7,100,000,000 9,646,702,860 136
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
30
2017 LAPORAN TAHUNAN
Selain bangunan dan gedung BBKP Soekarno hatta memiliki Kendaraan
Operasional Roda 4 Sebanyak 29 unit, Kendaraan Operasional Roda 2
sebanyak 34 unit, BBKP Soekarno hatta juga memiliki kendaraan SEGWAY
untuk pennunjang operasional di Terminal 3 Ultimate.
Gedung kantor induk
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
31
2017 LAPORAN TAHUNAN
TABEL 19. DATA ASET TERKINI TAHUN 2017
No Nama Aset Jumlah
(unit) Luas (M2) Lokasi Keterangan
1. Tanah 1 persil 1.250
Jalan
Pembangunan III,
Neglasari
Telah
bersertipikat a.n
Pemerintah R.I
2.
Bangunan
Gedung Kantor
Permanen
1 1673.65
Jalan C3 Gedung
Karantina
Pertanian
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
3. Bangunan untuk
kandang 12 2895.46
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
4. Bangunan Gd.
Lab. Permanen 2 407.64
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
5. Gedung Pos
Jaga Permanen 4 35.86
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
6. Bangunan Mess 1 157.77
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
7. Cool Room 4 87.6
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
8. Green house 2 383.18
Jalan Perimeter
Selatan (Arah
Hotel Sheraton)
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
9.
Bangunan
Rumah Negara
Gol.I Tipe A
4 284.98
Jalan
Pembangunan III,
Neglasari
Milik Sendiri (IMB)
10.
Bangunan
Gedung
Garasi/Pool/
Paving Blok
1
Jalan C3 Gedung
Karantina
Pertanian
Berdiri diatas
tanah milik PT.
Angkasa Pura II
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
32
2017 LAPORAN TAHUNAN
Untuk menunjang operasional baik bidang karantina hewan dan bidang
tumbuhan serta bidang pengawasan dan penindakan pada Balai besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta dilengkapi dengan 29 unit kendaraan operasional
Roda 4,kendaraan operasional Roda 2 sejumlah 34 unit. dengan segala
keterbatasan yang dimiliki dan tantangan yang dihadapi, maka Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta perlu memiliki rancangan skala prioritas dan
strategi sehingga fungsi perkarantinaan di Bandara Soekarno Hatta dapat
berjalan secara optimal.
Pelaksanaan kegiatan BMN Pada tahun 2017 Sarana dan prasarana yang
telah dimiliki mengalami penambahan dan pengurangan pelaksanaan tupoksi
Penjelasan sebagai berikut :
1. Penambahan aset
a. pengadaan alat pengolah data dan komunikasi dengan nilai sebesar
Rp336.851.400,- berupa pengadaan PC Komputer 12 unit, Laptop 5
unit, Printer 13 unit dan scanner 1 unit.
b. pengadaan fasilitas perkantoran dengan nilai sebesar Rp570.876.550,-
berupa : pengadaan meubelair kantor, lemari besi 17 unit, lemari kayu
3 unit, rak besi 13 unit, rak kayu 1 unit, filing cabinet besi 6 unit, locker
35 unit, CCTV 1 unit/set,
c. alat penghancur kertas 4 unit, mesin absensi 3 unit, meja kerja kayu 31
unit, kursi besi/metal 7 unit, kursi sice 1 unit, meja resepsionis 4 unit.
Meja makan kayu 10 unit, peralatan laboratorium serta pengadaan Air
Conditioner .
d. pengadaan kendaraan bermotor sebesar Rp994.874.000,- berupa :
pengadaan Roda 4 sebanyak 2 unit dan Kendaraan bermotor lainnya
(Segway)
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
33
2017 LAPORAN TAHUNAN
2. Pengurangan aset
a. Berdasarkan Persetujuan lelang dengan surat salinan risalah lelang
Nomor : 284/23/2017 tanggal 21 Agustus 2017 tentang Persetujuan
Penjualan Barang Milik Negara pada Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta, telah dilakukan pelelangan atas aset Barang Milik
Negara 1 paket barang inventaris
kantor senilai Rp18.000.000,- (delapan belas juta rupiah). Pelaksanaan
lelang dlakukan melalui Kantor Pelayanan Kekayaan Negara (KPKNL)
Tangerang pada tanggal 25 Agustus 2017 yang dituangkan dalam
Risalah Lelang Nomor 284/23/2017, dan hasil penjualan lelang telah
disetorkan ke Kas Negara;
b. Surat Persetujuan Penjualan Barang Milik Negara dari Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara Nomor : S-
22/MK.6/WKN.06/KNL.02/2017 tanggal 2 Agustus 2017 , menyetujui
penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan dinas operasional
roda 4 sebanyak 2 (dua) unit. Pelaksanaan lelang atas BMN tersebut
sudah dilaksanakan pada tanggal 31 Agustus 2017 sebagaimana
Risalah Lelang Nomor 303/23/2017 dilakukan oleh Kantor Pelayanan
Kekayaan Negara (KPKNL) Tangerang senilai Rp37.500.000 ,- (tiga
puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah). dan hasil penjualannya telah
disetorkan ke Kas Negara.
c. Surat Persetujuan Penjualan Barang Milik Negara dari Kantor
Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang Nomor : S-
832/MK.6/WKN.06/KNL.02/2017 tanggal 2 Agustus 2017 , menyetujui
penjualan Barang Milik Negara berupa kendaraan dinas operasional
roda 4 sebanyak 1 (satu) unit.
Pelaksanaan lelang atas BMN tersebut sudah dilaksanakan pada
tanggal 30 Oktober 2017 sebagaimana Risalah Lelang Nomor :
416/23/2017 dilakukan oleh Kantor Pelayanan Kekayaan Negara
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
34
2017 LAPORAN TAHUNAN
(KPKNL) Tangerang senilai Rp27.000.000,- (dua puluh tujuh juta
rupiah ) dan hasil penjualannya telah disetorkan ke Kas Negara
3. Penetapan Status Penggunaan (PSP)
Berdasarkan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 96/PMK.06/2007
Tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan,
Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara, Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah melakukan usulan Penetapan
Status Penggunaan (PSP) terhadap seluruh aset Barang Milik
Negara.Sampai dengan akhir bulan Desember 2017 total aset Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebesar Rp. 82.861.143.402. Jumlah
aset yang sudah mendapat status penggunaan sebesar
Rp76.260.895.645,-atau sebesar 92.3 %. Sedangkan aset yang belum
ditetapkan sebesar Rp10.440.994.054,- atau sekitar 7 %.
Tabel 20. Target dan Realisasi Penetapan Status Penggunaan s/d 2017.
URAIAN Sudah PSP Belum PSP
Tanah 7,506,250,000 -
Peralatan dan Mesin 40,087,585,945 7,207,569,054
Gedung dan Bangunan 27,305,581,500 2,233,722,000
Jalan, Irigasi dan
Jaringan1,361,478,200 576,430,000
Aset Tetap lainnya - 423,273,000
JUMLAH 76,260,895,645 10,440,994,054
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
35
2017 LAPORAN TAHUNAN
3.5. Kepegawaian & Tata Usaha
3.5.1 Sumber Daya Manusia
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.130/4/2008
Tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
Karantina Pertanian , maka ditetapkan tugas dan fungsi Sub Bag Kepegawaian
dan Tata Usaha adalah melakukan urusan kepegawaian dan tata usaha pada
Balai Besar Karantina PertanianSoekarno Hatta . Jumlah pegawai Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2017 sebanyak 189 orang
terdiri dari golongan I sebanyak 2 orang, golongan II sebanyak 50 orang,
golongan III sebanyak 116 orang, dan golongan IV sebanyak 21 orang. Jenjang
pendidikan terdiri dari : SLTP sebanyak 2 orang, SLTA sebanyak 53 orang,
Sarjana Muda D1/D2/D3 sebanyak 2/25 orang, S1/D4 sebanyak 51 orang, S2
sebanyak 54 orang dan S3 sebanyak 2 orang. Jika dibandingkan dengan tahun
2016 jumlah pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun
2017 mengalami Penurunan sebanyak 4 orang. Penurunan tersebut
disebabkan adanya penambahan/penerimaan pegawai baru.
Gambar 4. SDM menurut pendidikan
Komposisi SDM menurut jabatan sebanyak 189 orang terdiri dari jabatan
Struktural sebanyak 12 orang, Medik Veteriner Madya sebanyak 4 orang, Medik
Veteriner Muda sebanyak 20 orang, Medik veteriner pertama sebanyak 8 orang
berikut calon medik veteriner sebanyak 2 orang dan Paramedik Veteriner penyelia
02
53
25
5154
2
SD SLP SLA D1/D1/D3 S1/D4 S2 S3
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
36
2017 LAPORAN TAHUNAN
sebanyak 8 orang, Paramedik veteriner Pelaksana lanjutan sebanyak 12 orang
dan Paramedik Veteriner Pelaksana sebanyak 10 orang sedangkan untuk
Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Ahli madya sebanyak 9 orang,
Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli muda sebanyak 17 orang,
Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli pertama sebanyak 11 orang
serta calon Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan ahli pertama
sebanyak 2 orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Penyelia 10
orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Pelaksana Lanjutan 4
Orang, Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan Pelaksana 25 orang dan
untuk PMHP pertama 2 orang dan Administrasi sebanyak 32 orang, komposisi
pegawai ada pada tabel.
Tabel 21. Klasifikasi Golongan dan pendidikan.
Dalam Rangka meningkatkan pelayanan pada Balai Besar Karantina Pertanian
Tanjung Priok yang telah mendapatkan ISO 9001:2008 dan akreditasi
laboratorium ISO/IEC 17025 : 2005 , maka kebutuhan SDM atau penambahan
SDM sangat diharapkan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
37
2017 LAPORAN TAHUNAN
Untuk Formasi pegawai tahun yang akan datang BBKP Tanjung Priok sangat
mengharapkan penambahan sumber daya manusia tidak hanya sebagai calon
tenaga fungsional karantina tumbuhan maupun hewan, namun juga fungsional
umum terutama yang mempunyai pendidikan terakhir S1/D3
Keuangan/Akutansi.
Tabel 22. Data Ketersediaan Dan Kebutuhan Pegawai Tahun 2017
No NAMA JABATAN Ketersediaan Kebutuhan Kekurangan
1. STRUKTURAL+ATASE PERTANIAN 15 15 -
2. MEDIK VETERINER PERTAMA 10 40 30
3 MEDIK VETERINER MUDA 20 30 10
4. MEDIK VETERINER MADYA 4 10 6
5. PARAMEDIK VETERINER
PELAKSANA 10 50 40
6. PARAMEDIK VET. PELAKSANA
LANJUTAN 12 36 24
7. PARAMEDIK VET. PELAKSANA
PENYELIA 8 20 12
8. POPT PERTAMA 11 40 31
9. POPT MUDA 15 30 15
10 POPT MADYA 9 10 1
11 POPT PELAKSANA 27 50 23
12. POPT PELAKSANA LANJUTAN 4 36 32
13. POPT PENYELIA 10 20 10
14. PMHP 2 6 4
15. FUNGSIONAL UMUM 32 50 18
JUMLAH 189 428 239
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
38
2017 LAPORAN TAHUNAN
Data kepegawaian sampai akhir Tahun 2017 dapat dilhat pada tabel dibawah ini.
Tabel 23. Data Komposisi Jabatan Pegawai
NO NAMA JABATAN
Struktural
1 DR. IR ELIZA SURYATI ROESLI, MSI KEPALA BBKP SOETTA
2 IR EKA DARNIDA YANTO, M.SI KEPALA BAGIAN UMUM
3 KARSAD, STP, MP KEPALA BIDANG PENGAWASAN
& PENINDAKAN
4 DR.DRH RISMA JUNIARTI PAULINA
SILITONGA, M.SI
KEPALA BIDANG KARANTINA
HEWAN
5 MAMAN SUPARMAN, SP, M.SC KEPALA BIDANG KARANTINA
TUMBUHAN
6 HARRY MULYADI, SP, M.SI KEPALA SUBBAG PROGRAM &
EVALUASI
7 PURWADI, SE,MM KEPALA SUB BAGIAN
KEPEGAWAIAN DAN TATA
USAHA
8 FARDIANTO EKO SAPUTRO, S.SOS KEPALA SUBBAG KEUANGAN &
PERLENGKAPAN
9 MAULANA BUDI DHARMA, S.SOS, SP KEPALA SEKSI PENGAWASAN &
PENINDAKAN KT
10 DRH WIROKARTIKO SATYAWARDANA KEPALA SEKSI PENGAWASAN &
PENINDAKAN KH
11 ROHMADI, S.P., M.M. KEPALA SEKSI INFORMASI &
SARANA TEKNIK KH
12 DRH DEDE SRI WAHYUNI KEPALA SEKSI PELAYANAN
OPERASIONAL KH
Medik Veteriner Madya
1 DRH FADJAR AGUS SUHARWOTO Medik Veteriner Madya
2 DRH FARA ZAMZAMI Medik Veteriner Madya
3 DRH DONA SONDANG SAMOSIR Medik Veteriner Madya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
39
2017 LAPORAN TAHUNAN
4 DRH SURYADI Medik Veteriner Madya
Medik Veteriner Muda
1 DRH GIGIH IKHTIARI ERFIANTO, M.SI Medik Veteriner Muda
2 DRH AMBAR RETNOWATI, M.SI Medik Veteriner Muda
3 DRH MEITHA ENDI SAPUTRI Medik Veteriner Muda
4 DRH SASWONO KURNIAWAN Medik Veteriner Muda
5 DRH HARIANTO Medik Veteriner Muda
6 DRH SRI IDEALTI PURBA Medik Veteriner Muda
7 DRH SRI SUNDARI Medik Veteriner Muda
8 DRH FITRIA SETYO SUNARSIH Medik Veteriner Muda
9 DRH HENY SULISTIYOWATI Medik Veteriner Muda
10 DRH LIA DESIKA SAPTIANY Medik Veteriner Muda
11 DRH IKE WULANDARI Medik Veteriner Muda
12 DRH NARARYA ADINATA Medik Veteriner Muda
13 DRH HESTI AYU NUR PUSPITOWATI Medik Veteriner Muda
14 DRH CITRA NOVIANA, M.Si Medik Veteriner Muda
15 DRH EVIE SETYANI Medik Veteriner Muda
16 DRH MEYRNA IKKE TRI NURANY Medik Veteriner Muda
17 DRH SITI JUWARIYAH Medik Veteriner Muda
18 DRH ANGGA YUKA ALTA NASUTION Medik Veteriner Muda
19 DRH YUAN KRISTINA Medik Veteriner Muda
20 DRH RINALDI GHURAFA Medik Veteriner Muda
Medik Veteriner Pertama
1 DRH. EDI WIDODO Medik Veteriner pertama
2 DRH RETNO WIJAYANTI Medik Veteriner pertama
3 DRH ZULFIKHAR, M.Si Medik Veteriner pertama
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
40
2017 LAPORAN TAHUNAN
4 DRH MARLEFZENA Medik Veteriner pertama
5 DRH WIDYASTUTI SRI LESTARI Medik Veteriner pertama
6 drh ERNA SULISTYANINGRUM Calon Medik Veteriner
7 drh KANDA YANUAR MUHAMAD Calon Medik Veteriner
8 DRH AMRIE MUHAMMAD Calon Medik Veteriner
Paramedik Veteriner Penyelia
1` ROSA HERLINA Paramedik Veteriner Penyelia
2 OTING IMAYANA Paramedik Veteriner Penyelia
3 BAMBANG PURNOMO Paramedik Veteriner Penyelia
4 ASMAWATI Paramedik Veteriner Penyelia
5 MURYANINGSIH Paramedik Veteriner Penyelia
6 UCI SANUSI, SH Paramedik Veteriner Penyelia
7 NURLIANA Paramedik Veteriner Penyelia
8 R.YUSMAN PRIHATIN Paramedik Veteriner Penyelia
Paramedik Veteriner Pelaksana lanjutan
1 AIDI SALAMUDDIN, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
2 ENDANG SETYASIH YUNI ASTUTI,
A.MD
Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
3 LUSI ADRIANI, A. MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
4 ROPENTINA OMPUSUNGGU, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
5 SANDRA SITI SYARIFAH, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
6 ANTIN SUBANDI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
41
2017 LAPORAN TAHUNAN
7 SUMIYATI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
8 DENAH, AMD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
9 MARTIKA RAHAYU Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
10 SRI WAHYUNI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
11 RITA SILVIA DEWI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
12 LENDRA ADI DARMAWAN PUTRA,
A.MD
Paramedik Veteriner Pelaksana
lanjutan
Paramedik Veteriner Pelaksana
1 DONO ISWONDO Paramedik Veteriner Pelaksana
2 INDAH MUSTIKA SARI, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
3 INDRAYATI Paramedik Veteriner Pelaksana
4 RIKY YANUAR AS, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
5 ISMI SHAUMI RATNA ARUM, A.MD Paramedik Veteriner Pelaksana
6 MOH FAISOL Paramedik Veteriner Pelaksana
7 RISDIYANTO Paramedik Veteriner Pelaksana
8 TOTO SUGIANTO Paramedik Veteriner Pelaksana
9 ACHMAD SAEFUDIN Paramedik Veteriner Pelaksana
10 DENI Paramedik Veteriner Pelaksana
Paramedik Veteriner Pelaksana Pemula
1 TORIQ ABDUL KHOLIQ PARAMEDIK VETERINER
PELAKSANA PEMULA
POPT Ahli Madya
1 DRA. ENDANG WINARNI POPT Ahli Madya
2 IR YADI JUNIADI POPT Ahli Madya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
42
2017 LAPORAN TAHUNAN
3 IMAN SURYAMAN, SP, M.SI POPT Ahli Madya
4 IR IDHAM, M.SI POPT Ahli Madya
5 UJANG YEYE, SP POPT Ahli Madya
6 ARTATI KUSWULANDANI, SSI POPT Ahli Madya
7 IDA SULISTYAWATI, SP POPT Ahli Madya
8 JUWARTI, SP POPT Ahli Madya
9 RADEN EVA SUGANDI, SP POPT Ahli Madya
POPT Ahli Muda
1 IR SUPANDI POPT Ahli Muda
2 ATEP SAEPUDIN, SP POPT Ahli Muda
3 SRI SETIYAWATI, S.Si.,M.Si POPT Ahli Muda
4 ARINY PRASETYA, SP,MSI POPT Ahli Muda
5 RATIH KUSUMADEWI, SP, M.SI POPT Ahli Muda
6 TAUFAN TANTO SETYAWAN, SP,M.Si POPT Ahli Muda
7 MORISA PURBA, SP, M.SI POPT Ahli Muda
8 OJAK BINTANG MANGATUR, SP POPT Ahli Muda
9 ALIMUDDIN, SP., MP POPT Ahli Muda
10 SUPRIYANTO, SP POPT Ahli Muda
11 WAHYUDI, SP POPT Ahli Muda
12 ARIF HERMAWAN YULIANTO, SP,M.SI POPT Ahli Muda
13 INDAH DARSILAWATI, SP POPT Ahli Muda
14 WAWAN SUNARTO, SP POPT Ahli Muda
15 VIORENTA, SP POPT Ahli Muda
16 SUSWI NALIS, SP,M.SI POPT Ahli Muda
17 APRILYANI, SP,M.SI POPT Ahli Muda
POPT Ahli Pertama
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
43
2017 LAPORAN TAHUNAN
1 DEWI SUSANTI, SP POPT Ahli Pertama
2 DIANA BUDIMAN, SP POPT Ahli Pertama
3 MARIA MAHARANI, SP POPT Ahli Pertama
4 HABIBI NURUL ROHMAN, SP,M.SI POPT Ahli Pertama
5 MILA SERI REZEKI, SP POPT Ahli Pertama
6 BUDIARTO KOLOPAKING, SP POPT Ahli Pertama
7 DAVIT DARIANSYAH, SP POPT Ahli Pertama
8 SAURMA MONA ASTRID SIBARANI,
S.SI
POPT Ahli Pertama
9 AHMAD SYAUQI, S.SI POPT Ahli Pertama
10 VERONICA TIURIDA APRILIANA
SIMANJUNTAK, SP
POPT Ahli Pertama
11 ADHI PRADHANA, S.P POPT Ahli Pertama
POPT Penyelia
1
FACHRIZAL, SH
POPT Penyelia
2 KHOZALI, SP POPT Penyelia
3 EDY SAPUTRA POPT Penyelia
4 A. JUNAIDY, SP POPT Penyelia
5 ASIH BUDRIYANTO POPT Penyelia
6 SERE KERMANIA SIREGAR POPT Penyelia
7 EDIN SUDARSONO POPT Penyelia
8 WASHUDI POPT Penyelia
9 RITA ADELINA BATUBARA, SE,
SP,M.SI
POPT Penyelia
10 HERI MAULANA SUMIARTO, SP POPT Penyelia
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
44
2017 LAPORAN TAHUNAN
POPT Palaksana lanjutan
1 SURIADI POPT Pelaksana lanjutan
2 BUDHI HERJANTO POPT Pelaksana lanjutan
3 HERYANTO POPT Pelaksana lanjutan
4 HENDRA GUNAWAN POPT Pelaksana lanjutan
POPT Pelaksana
1 NOVA WIJAYA, A.MD POPT pelaksana
2 ALDI ISMAYA POPT pelaksana
3 BABAN ALBADRI POPT pelaksana
4 NURMAULI SINAGA POPT pelaksana
5 ANTORO, A.Md POPT pelaksana
6 DESIYENI SEMBIRING, A.Md POPT pelaksana
7 DEDI PRASETYONO, A.Md POPT pelaksana
8 ALBANI MAESTUROH, A.Md POPT pelaksana
9 ANDINA RIZKI POPT pelaksana
10 HENDRA KUSNANDAR POPT pelaksana
11 IMAN HILMAN POPT pelaksana
12 SURNADI POPT pelaksana
13 AFRI ALFIANSYAH POPT pelaksana
14 YANI SUMIATI POPT pelaksana
15 DONI THAMRIN POPT pelaksana
16 BIDAYATUL ULUMIL HIDAYAT POPT pelaksana
17 ZULAEKHAH RAHMI, A.Md POPT pelaksana
18 AZMIL HABIBI POPT pelaksana
19 M. MUHID AWABIN POPT pelaksana
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
45
2017 LAPORAN TAHUNAN
20 DODI HERMAWAN POPT pelaksana
21 YUDI PRASETYO POPT pelaksana
22 ERIFIN ROSADI POPT pelaksana
23 IFAN HERI SETIADI POPT pelaksana
24 AGUSTINUS TONI KURNIAWAN POPT pelaksana
25 HENDRA WAHYU WIBOWO POPT pelaksana
PMHP
1. LIA MEILANI, S.TP PMHP pertama
2. MUHAMAD DAHLAN, S.Si PMHP pertama
Administrasi
1 IR RINDAYUNI TRIAVINI, MSC Atase Kementan
2 SAHAT MAROLOP YOS MAYER
SIRAIT, SP
Pengadministrasi umum
3 ARISTON SIMARMATA, SP Pengadministrasi umum
4 RICHMOND H. GIRSANG, SP Pengadministrasi umum
5 DAHERI, BSc Pengadministrasi dan penyaji data
6 BAMBANG SUDARSO, SE Penyusun Laporan
7 AMAR DAMONGAYO, SE Penyusun Laporan
8 SURYONO, SP Analis Data dan Informasi
9 DINDIN ALIMUDIN Penata usaha dokumen
10 WULAN PURNAMASARI, SE Petugas SAKPA
11 FATMAH MAHDAR Penyusun Laporan
12 SEKTI HARTINI, SE Pengadministrasi Keuangan
13 KALIMIN Penatausaha BMN
14 AGUS PURWANTO Pembuat daftar gaji
15 SAHRONIH, S.SOS Penyusun Rencana dan Kegiatan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
46
2017 LAPORAN TAHUNAN
16 MUJAHIDIN, SH Penyusun laporan
17 AHMAD MUNIR, S.H Bendahara Pengeluaran
18 ERLYTA MURIANINGSIH, S.K.H Pengadministrasi umum
19 SUYONO Penyusun laporan
20 DIDIK EKO HARIYANTO, A.MD Petugas SIMAKBMN
21 NURUL ZAHARA, A.MD Bendahara Penerima
22 ANGGO NUGROHO Verifikator Keuangan
23 DRH KOENTJORO SOELISTIYONO Penyusun Laporan
24 SUBIYANTO, SE Pengadministrasi dan Penyaji Data
25 IR. WITJAKSONO MUDJANARKO Pengadministrasi dan Penyaji Data
26 ZAINAL ARIFIN, SH Pengadministrasi umum
27 RADEN DINA RAHMIYANTINA Pengadministrasi dan Penyaji Data
28 DEDI PRIATNA Pramu publikasi
29 HERI SUPRIATNA Petugas kendaraan Operasional
30 SELAMET RIYADI Pengadministrasi umum
31 SOPYAN Pramu publikasi
32 YANTO Pramu publikasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
47
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 5. Grafik jumlah pegawai pada tahun 2017.
Dalam Tahun 2017 Sub Bagian Kepegawaian dan Tata Usaha telah
melaksanakan tugas dan fungsi Kepegawaian dan Tata Usaha sebagai berikut
2.3.2 MUTASI ALIH TUGAS
Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor :
430/Kpts/KP.230/7/2017 Tentang pemberhentian, Pemindahan dan
Pengangkatan dalam jabatan Administrator (Eselon III), Jabatan Pengawas
(Eselon IV), Dan Jabatan Pelaksana (Eselon V) Lingkup Badan Karantina
Pertanian tanggal 21 Juli 2017.
Tabel 24. Data Pegawai Mutasi Masuk
NO NAMA
NIP
PANGKAT
GOLONGAN PENUGASAN LAMA PENUGASAN BARU
1 IR EKA DARNIDA YANTO, M.SI
Pembina IVa KEPALA BALAI
KARANTINA
PERTANIAN KELAS II
PALANGKARAYA
KABAG UMUM BBKP
SOETTA
190191
189
193
186187
190
192
190189 189 189
JAN
UA
RI
FEB
RU
AR
I
MA
RET
AP
RIL
MEI
JUN
I
JULI
AG
UST
US
SEP
TEM
BER
OK
TOB
ER
NO
VEM
BER
DES
EMB
ER
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
48
2017 LAPORAN TAHUNAN
2 DR.DRH RISMA
JUNIARTI PAULINA
SILITONGA, M.SI
Pembina Tk.I
IVb
KASUBBID HEWAN
IMPOR BARANTAN
KABID KH BBKP
SOETTA
3 KARSAD, STP, MP Pembina IVa KASUBID
KEPATUHAN
PERKARANTINAAN
TUMBUHN
KABID WASDAK
BBKP SOETA
4 MAMAN
SUPARMAN, SP,
M.SC
Pembina IVa KASI PERENCANAN
DAN KERJASAMA
BUTTMKP
KABID KT BBKP
SOETTA
5 HARRY MULYADI,
SP, M.SI
Pembina IVa KASUBBAG
PROGRAM&EVALUASI
BBKP TJ. PRIOK
KASUBBAG
PROGRAM&EVALUASI
BBKP SOETTA
6 FARDIANTO EKO
SAPUTRO, S.SOS
Penata Tk.I
IIId
KEPALA URUSAN
TU SKP KELAS II
TANJUNG BALAI
KARIMUN
KASUBAG KEUANGAN
DAN PERLENGKAPAN
BBKP SOETTA
7 DRH DEDE SRI
WAHYUNI
Penata Tk.I
IIId
MEDIK VETERINER
MUDA PUSAT KH
BARANTAN
KASI YANOP KH
BBKP SOETTA
8 DRH WIROKARTIKO
SATYAWARDANA
Penata IIIc FUNGSIONAL UMUM
BBKP TJ. PRIOK
KASI WASDAK KH
BBKP SOETTA
9 MAULANA BUDI
DHARMA, S.SOS,
SP
Penata Tk.I
IIId
FUNGSIONAL UMUM
SUB BIDANG
KEPATUHAN
PERKARANTINAAN
TUMBUHAN
KASI WASDAK KT
BBKP SOETTA
10 RADEN EVA
SUGANDI, SP
Pembina IVa POPT MADYA SKP
KLS I AMBON
POPT MADYA BBKP
SOETTA
11 IR YADI JUNIADI Pembina Tk.I
IVb
POPT MADYA BKP
KLS II CILEGON
POPT MADYA BBKP
SOETTA
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
49
2017 LAPORAN TAHUNAN
12 DRH. EDI WIDODO Pembina IVa ADMINISTRASI DAN
PENYAJI DATA BKP
KLS II TARAKAN
PENGADMINISTRASI
DAN PENYAJI DATA
BBKP SOETTA
13 DRH SASWONO
KURNIAWAN
Penata IIIc FUNGSIONAL UMUM
SKP KLS I ENTIKONG
PENGADMINISTRASI
DAN PENYAJI DATA
BBKP SOETTA
14 ALIMUDDIN, SP.,
MP
Penata Tk.I
IIId
POPT AHLI MUDA SKP
KELAS I SAMARINDA
POPT AHLI MUDA
BBKP SOETTA
15 drh ERNA
SULISTYANINGRUM
Penata Muda
Tk. I IIIb
MEDIK VET.
PERTAMA BKP KLS I
BATAM
MEDIK VET.
PERTAMA BBKP
SOETTA
16 BUDIARTO
KOLOPAKING, SP
Penata Muda
Tk. I IIIb
POPT AHLI PERTAMA
BBKP MAKASSAR
POPT AHLI PERTAMA
BBKP SOETTA
17 drh KANDA YANUAR
MUHAMAD
Penata Muda
Tk. I IIIb
CALON MEDIK
VETERINER BKP KLS I
PONTIANAK
MEDIK VETERINER
PERTAMA BBKP
SOETTA
18 VERONICA TIURIDA
APRILIANA
SIMANJUNTAK, SP
Penata Muda
IIIa
POPT AHLI PERTAMA
SKP KELAS I
SUMBAWA BESAR
POPT AHLI PERTAMA
BBKP SOETTA
19 HENDRA
GUNAWAN
Penata Muda
IIIa
POPT PELAKS.
LANJUTAN BBKP
MAKASSAR
POPT PELAKS.
LANJUTAN BBKP
SOETTA
20 BABAN ALBADRI Pengatur Tk.
I IId
POPT PELAKSANA
BKP KLS II TARAKAN
POPT PELAKSANA
BBKP SOETTA
21 ANTORO, A.Md Pengatur IIc POPT PELAKSANA
BKP KLS I BALIK
PAPAN
POPT PELAKSANA
BBKP SOETTA
22 HENDRA
KUSNANDAR
Pengatur IIc POPT PELAKSANA
BKP KLS I PADANG
POPT PELAKSANA
BBKP SOETTA
23 MOH FAISOL Pengatur IIc PARAMEDIK VET.
PELAKSANA BKP KLS
I PADANG
PARAMEDIK VET.
PELAKSANA BBKP
SOETTA
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
50
2017 LAPORAN TAHUNAN
24 ERIFIN ROSADI Pengatur
Muda Tk.I
IIb
POPT PELAKSANA
BKP KLS I TARNATE
POPT PELAKSANA
BBKP SOETTA
25 NURMAULI
SINAGA
Pengatur
Tk. I IId
POPT PELAKSANA
BKP KLS I MEDAN
POPT PELAKSANA
BBKP SOETTA
Tabel 25. Data Pegawai Mutasi Keluar
NO NAMA
NIP PANGKAT
GOLONGAN PENUGASAN
LAMA PENUGASAN BARU
1 Ir. Hendrawan Samodra, M.Sc
Pembina IVa Kabag Umum BBKP Soetta
Sekretariat Barantan
2 drh.Tri Wahyuni, M.SI Pembina IVa Kabid KH BBKP Soetta
Sekretariat Barantan
3 Ridwan
Alaydrus,Sp,Mp
Pembina IVa Kabid Wasdak BBKP Soetta
BBKP Tj. Priok
4 Edhy
Kristiyanto,SE,M.Si
Pembina IVa Kasubag program Evaluasi BBKP Soetta
BBKP Tj. Priok
5 drh.Duma Sari
MH,M.Si
Pembina IVa Kasi Yan.Op KH BBKP Soetta
Sekretariat Barantan
6 drh.Raden Dedik
Setiawan
Pembina IVa Kasi Wasdak KH BBKP Soetta
BKP Kls I Semarang
7 Suwardi,Sp,M.Sc Pembina IVa Kasi Yanop KT BBKP Soetta
BBKP Tj. Priok
8 drh.Arif Setiani
Wahyuning Tyas
Penata IIIc Medik Veteriner Muda BBKP Soetta
BBKP Belawan
9 Kurniasih,S.Sos,M.Si Penata Tk. I IIId
POPT Penyelia BBKP Soetta
BKP Kelas II Cilegon
10 Ruadi Penata IIIc POPT Penyelia BBKP Soetta
BBKP Tj. Priok
11 Juhadin Penata IIIc POPT Penyelia BBKP Soetta
BBKP Tj. Priok
12 Ade Saptaji,S.Ip,MM Penata IIIc Penyusun rencana Anggaran BBKP Soetta
SKP Kelas I Tj. Balai Karimun
13 Supriyatna,Sp,Mp Penata Tk. I IIId
POPT Penyelia BBKP Soetta
BKP Kelas II Cilegon
14 drh.Agung Rahmadi Penata IIIc Mediik Veteriner Muda BBKP Soetta
BKP Kelas I Palangkaraya
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
51
2017 LAPORAN TAHUNAN
15 Agus Rahim.T Penata Muda IIIa
POPT Pelaksana Lanjutan BBKP Soetta
BBKP Makassar
16 Roniyanto,S.Sos,M.Si Penata IIIc PBJ Muda BBKP Soetta
Sekretariat Barantan
17 Ahmad Zaenudin Pengatur Muda Tk. I IIb
POPT Pelaksana BBKP Soetta
BBKP SURABAYA
18 Ronal.P Sianturi Pengatur IIc Pengadministrasi dan Penyaji Data BBKP Soetta
BKP KLS II PANGKAL PINANG
19 Teguh Winarno Pengatur IIc Pengadministrasi dan Penyaji Data BBKP Soetta
BKP KLAS I BANDAR LAMPUNG
20 Ir, Yanni Purbani
Pandji
Pembina Tk. I IVb
POPT Ahli Madya BBKP Soeta
SKP Kelas I Bandung
21 Retno Yunita
Lestariyanti, A.Md
Pengatur Tk. I IId
Paramedik Veteriner Pelaksana BBKP Soetta
BKP Kelas I Semarang
Tabel 26. Data pegawai pensiun
NO NAMA
NIP PANGKAT
GOLONGAN TMT
PENSIUN
1 Syahruzal Zulkifli Penata Tk. I IIId 01 Januari 2017
2 drh.Elias In the Pembina IVa 19 Februari 2017
3 Harijino,Sp Pembina IVa 01 September 2017
4 Dedi Sudrajat,SE Penata Tk. I IIId 01 Agustus 2017
5 Agus Wahyudi,SP Penata Tk. I IIId 01 Juli 2017
6 Iriansih Penata Muda Tk. I IIIb 01 September 2017
7 Adityanto Penata Muda Tk. I IIIb 24 September 2017
8 Ali Hidayat Penata Tk. I IIId 01 April 2017
Beberapa orang pegawai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta tahun
2017 sedang mengikuti tugas belajar pendidikan S2 dan S3 sebanyak 2 pegawai
antara lain.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
52
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 27. Data Pegawai Sedang Tugas Belajar
NO Nama Jenjang pendidikan
1 Drh. Zulfikhar, M.Si NIP. 198101232009121004
S3
2 Ahmad Syauqi, S.Si NIP. 198203082014031001
S2
Pada tahun 2017 juga terdapat pengangkatan dalan Jabatan Fungsional
Tertentu dan kenaikan jabatan fungsional tertentu sebanyak 16 pegawai sesuai
data table berikut :
Tabel 28. Data Pegawai Kenaikan Jabatan Fungsional
NO
NAMA
NIP
JABATAN
PERIODE LAMA BARU
1 DRH WIDYASTUTI SRI LESTARI
MEDIK VETERINER
PERTAMA
MEDIK
VETERINER
MUDA
01 Nop 2017
2 VIORENTA, SP POPT AHLI PERTAMA POPT AHLI MUDA 01 Juli 2017
3 R.YUSMAN
PRIHATIN
PARAMEDIK VET.
PELAKS. LANJUTAN
PARAMEDIK VET
PENYELIA
01 Juli 2017
4 MARTIKA RAHAYU
PARAMEDIK VET
PELAKSANA
PARAMEDIK VET
PELAKSANA
LANJUTAN
01 Juli 2017
5
LENDRA ADI
DARMAWAN
PUTRA, A.MD
PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
PARAMEDIK VET
PELAKSANA
LANJUTAN
01 Juli 2017
6 RITA SILVIA DEWI,
A.MD
PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
PARAMEDIK VET
PELAKSANA
LANJUTAN
01 Juli 2017
7 SRI WAHYUNI,
A.MD
PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
PARAMEDIK VET
PELAKSANA
LANJUTAN
01 Juli 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
53
2017 LAPORAN TAHUNAN
8 DRH AMRIE
MUHAMMAD
CALON MEDIK VET. MEDIK VET.
PERTAMA
01 Juli 2017
9 ACHMAD
SAEFUDIN
CALON PARAMEDIK
VET
PARAMEDIK VET.
PELAKSANA
01 Juni 2017
10 ZULAEKHAH
RAHMI, A.Md
CALON POPT
PELAKSANA
POPT
PELAKSANA
01 Juli 2017
11 HENDRA WAHYU
WIBOWO
CALON POPT POPT
PELAKSANA
01 Juli 2017
12 AGUSTINUS TONI
KURNIAWAN
CALON POPT POPT
PELAKSANA
01 Juli 2017
13 IFAN HERI
SETIADI
CALON POPT POPT
PELAKSANA
01 Juli 2017
14 ADHI PRADHANA,
S.P
CALON POPT AHLI POPT AHLI
PERTAMA
01 Januari
2017
15 DENI CALON PARAMEDIK PARAMEDIK VET
PELAKSANA
01 Februari
2017
16 TORIQ ABDUL
KHOLIQ
CALON PARAMEDIK PARAMEDIK VET.
PEMULA
01 Februari
2017
Perihal data Kenaikan Pangkat Pegawai di tahun 2017 sebanyak 30 pegawai
dan Kenaikan sesuai Periode April dan Oktober 2017.
Tabel 29. Data Pegawai Kenaikan Jabatan
NO
NAMA
NIP
PANGKAT/GOL
PERIODE LAMA BARU
1 Edhy Kristiyanto,SE,M.Si Penata Tk. I IIId Pembina IVa 01 April 2017
2 Juwarti, SP Penata Tk. I IIId Pembina IVa 01 April 2017
3 Antin Subandi, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017
4 Arif, Hermawan Yulianto,
SP, M.Si
Penata Muda Tk. I
IIIb Pernata IIIc 01 April 2017
5 Yudi Prasetyo Pengatur Muda
Tk. I IIb Pengatur IIc 01 April 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
54
2017 LAPORAN TAHUNAN
6 Sumiyati, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017
7 Sandra Siti Syarifah,
A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017
8 Denah, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 April 2017
9 Roniyanto, S.Sos, M.Si Penata Muda Tk. I
IIIb Penata IIIc 01 April 2017
10 Suryono, SP Penata Muda Tk. I
IIIb Penata IIIc 01 April 2017
11 Heri Supriyatna Pengatur Muda IIa Pengatur Muda
Tk. I IIb 01 April 2017
12 Dedi Priatna Pengatur Muda IIa Pengatur Muda
Tk. I IIb 01 April 2017
13 Suriadi Penata Muda IIIa Penata Muda Tk.I
IIIb 01 April 2017
14 Bambang Sudarso, SE Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober
2017
15 Sekti Hartini, SE Penata Muda IIIa Penata Muda Tk. I
IIIb
01 Oktober
2017
16 Suyono Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober
2017
17 drh. Sri idealti Purba Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober
2017
18 Supriyanto, SP Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober
2017
19 Wawan Sunarto, SP Penata Muda Tk. I
IIIb Penata IIIc
01 Oktober
2017
20 Indah darsilawati, SP Penata Muda Tk. I
IIIb Penata IIIc
01 Oktober
2017
21 Ruadi Penata IIIc Penata Tk. I IIId 01 Oktober
2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
55
2017 LAPORAN TAHUNAN
22 Ahmad Zaenudin
Pengatur Muda
Tk. I IIb Pengatur IIc
01 Oktober
2017
23 Deni Pengatur Muda IIa
Pengatur Muda
Tk. I IIb
01 Oktober
2017
24 R. Yusman Prihatin
Penata Muda Tk. I
IIIb Penata IIIc
01 Oktober
2017
25 Sri Wahyuni, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa
01 Oktober
2017
26 Rita Silvia dewi, A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa
01 Oktober
2017
27 Martika rahayu Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober
2017
28 Lendra Adi darmawan,
A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober
2017
29 Didik Eko Hariyanto,
A.Md Pengatur Tk. I IId Penata Muda IIIa 01 Oktober
2017
30 Erlyta Murianingsih,
S.K.H Penata Muda IIIa Penata Muda Tk. I
IIIb
01 Oktober
2017
Sedangkan untuk data kenaikan gaji berkala pegawai pada tahun 2017 terdapat
sebanyak 102 Pegawai sesuai tabel berikut :
Tabel 30. Data Kenaikan Gaji Berkala
NO
NAMA
NIP
GOLONGAN
TMT
1 Sopyan Ic 01 Januari 2017
2 drh. Siti Juwariyah IIIc 01 Januari 2017
3 Denah IIIa 01 Januari 2017
4 drh. Meyrna Ikke Tri Nurany IIIc 01 Januari 2017
5 Wahyudi, SP IIIc 01 Januari 2017
6 Ratih Kusuma Dewi IIId 01 Januari 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
56
2017 LAPORAN TAHUNAN
7 Taufan tanto Setyawan, SP IIId 01 Januari 2017
8 Sri Setyawati IIId 01 Januari 2017
9 Yanto Ic 01 Januari 2017
10 drh. Widyastuti Sri Lestari IIIb 01 Januari 2017
11 Wawan Sunarto, SP IIIb 01 Januari 2017
12 Dewi Susanti, SP IIIb 01 Januari 2017
13 drh. Marlefzena IIIc 01 Januari 2017
14 drh. MeithaEndi Saputri IIIc 01 Januari 2017
15 Nova Wijaya, A.Md IId 01 Januari 2017
16 Retno Yunita Lestari IId 01 Januari 2017
17 Lendra Adi darmawan, A.Md IId 01 Januari 2017
18 Sandra Siti Syarifah, A.Md IIIa 01 Januari 2017
19 Nurul Zahara, AMd IId 01 Januari 2017
20 Selamet Riyadi IIa 01 Januari 2017
21 Rinaldi Ghurafa IIIc 01 Januari 2017
22 Mila Seri Rezeki IIIb 01 Januari 2017
23 Ike Wulandari IIIc 01 Januari 2017
24 Davit dariansyah IIIb 01 Januari 2017
25 Riky Yanuar IId 01 Januari 2017
26 drh. Arif Setyani Wahyuning tyas IIIc 01 Januari 2017
27 drh. Angga yuka IIIc 01 Januari 2017
28 drh. Yuan Kristina IIIc 01 Januari 2017
29 Didik Eko Hariyanto, A.Md IId 01 Januari 2017
30 drh. Murni Nurhasanah Rosyid IIIc 01 Januari 2017
31 R. Yusman Prihatin IIIb 01 Februari 2017
32 Uci Sanusi IIId 01 Februari 2017
33 drh. Agung Rahmadi IIIc 01 Februari 2017
34 Ir. Yanni Purbani Panji IVb 01 Maret 2017
35 Supandi IIId 01 Maret 2017
36 Rindayuni Triavini IVb 01 Maret 2017
37 Ir. Hendrawan Samodra, M.Sc IVa 01 Maret 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
57
2017 LAPORAN TAHUNAN
38 Ir. Sukarji IVa 01 Maret 2017
39 Suriadi IIIb 01 Maret 2017
40 Fara Zamzami IV-a 01 Maret 2017
41 Agus Purwanto IIIa 01 Maret 2017
42 Martika Rahayu IId 01 Maret 2017
43 Aldi Ismaya IIId 01 Maret 2017
44 Dono Iswondo IIId 01 Maret 2017
45 Heryanto IIIa 01 Maret 2017
46 Budhi Heryanto IIIa 01 April 2017
47 Supriyanto IIIc 01 April 2017
48 Juhadin IIIc 01 April 2017
49 Bambang Sudarso, SE IIIc 01 April 2017
50 Kurniasih IIId 01 April 2017
51 Kalimin IIIa 01 April 2017
52 Ariston Simarmata IIId 01 April 2017
53 Agus Rahim.T IIIa 01 April 2017
54 Zainal Arifin, SH IIIa 01 April 2017
55 Purwadi, SE, MM IIIb 01 April 2017
56 Yudi Prasetyo IIc 01 April 2017
57 Anggo Nugroho IIc 01 April 2017
58 Atep Saefudin IIId 01 Mei 2017
59 Dra.Endang Winarni IVb 01 Juni 2017
60 Rohmadi,Sp IIId 01 Juni 2017
61 Harijono,Sp IVa 01 September 2017
62 Suwardi, SP, M.Si IVa 01 September 2017
63 Ridwan Alayidrus, SP, MP IVa 01 September 2017
64 Asih Budriyanto IIId 01 Oktober 2017
65 Ade Saptaji, IIIc 01 Oktober 2017
66 Ojak Bintang Mangatur, SP IIIc 01 Desember 2017
67 R. Dina Rahmiyantina IId 01 Desember 2017
68 Sahroni, S.Sos IIIa 01 Desember 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
58
2017 LAPORAN TAHUNAN
69 drh. Duma sari Margareta IVa 01 Desember 2017
70 Morisa Purba, SP IIId 01 Desember 2017
71 drh. Dedik Setiawan IVa 01 Desember 2017
72 Drh. Heny Sulistyowati IIIc 01 Desember 2017
73 Diana Budiman, SP IIIb 01 Desember 2017
74 Sekti Hartini, SE IIIa 01 Desember 2017
75 Indah darsilawati, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017
76 Sri Wahyuni IId 01 Desember 2017
77 Drh. Citra Noviana IIIc 01 Desember 2017
78 Saurma Mona Astrid IIIb 01 Desember 2017
79 drh. Sri Sundari IIIc 01 Desember 2017
80 drh.Sri Idealti Purba IIIc 01 Desember 2017
81 drh. Firia Setyo Sunarsih IIIc 01 Desember 2017
82 drh. Lia desika IIIc 01 Desember 2017
83 Endang Setyasih IIIa 01 Desember 2017
84 drh. Evie Setyani IIIc 01 Desember 2017
85 drh.Zulfikar IIIc 01 Desember 2017
86 Muhamad dahlan IIIb 01 Desember 2017
87 Habibi Nurul Rohman, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017
88 Antin Subandi, A.Md IIIa 01 Desember 2017
89 Ronal .P Sianturi IId 01 Desember 2017
90 drh. Hesti Ayu Nur Puspitowati IIIc 01 Desember 2017
91 Lusi andriani IIIa 01 Desember 2017
92 Suswi Nails, SP, M.Si IIIb 01 Desember 2017
93 Wulan Purnama Sari IIIb 01 Desember 2017
94 Rita silvia dewi IId 01 Desember 2017
95 Erlyta murianngsih, S.K.H IIIa 01 Desember 2017
96 Sumiyati, A.Md IIIa 01 Desember 2017
97 Apriliani, SP IIIb 01 Desember 2017
98 Nararya Adinata, SP IIIc 01 Desember 2017
99 Indah Mustika Sari IId 01 Desember 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
59
2017 LAPORAN TAHUNAN
100 Viorenta, SP IIIb 01 Desember 2017
101 Ismi Shaumi Ratna Arum IId 01 Desember 2017
102 Rpentina Ompusungu
IIIa 01 Desember 2017
2.3.2 DISPLIN PEGAWAI
Sesuai Peraturan Pemerintah No. 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai
Negeri Sipil, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah mematuhi
disiplin mengenai jam kerja sesuai Keputusan Presiden RI No. 68 Tahun
1995 tentang Hari Kerja dilingkungan Instansi Pemerintah sbb :
Hari Senin s.d Kamis : pukul 07.30 WIB - 16.00 WIB
Hari Jumat : pukul 07.30 WIB - 16.30 WIB
Setiap akhir bulan dibuat daftar rekapitulasi jam kehadiran pegawai dan
dipasang di papan pengumuman.Untuk menjaga dan meningkatkan disiplin
pegawai, Kepala Balai beserta Pejabat Struktural selalu melakukan
pembinaan secara berkelanjutan. Pada bulan Oktober 2017 BBKP
Soekarno Hatta melakukan Pengukuruan Indeks Penerapan Nilai Dasar
Budaya Kerja Aparatur Negara (IPNBK) terhadap PNS pada BBKP
Soekarno Hatta. IPNBK dimaksud untuk mengetahui derajat kesehatan
organisasi pada BBKP Soekarno Hatta dan untuk acuan Kepala UPT serta
pejabat structural lainnya untuk memperoleh data dan informasi yang akurat
tentang hasil penerapan nilai dasar budaya kerja pegawai, kemudian
hasilnya akan memudahkan pimpinan untuk memperbaiki dan meningkatkan
budaya kerja pada BBKP Soekarno Hatta Priok,maka pada hasil dari
pengukuran IPNBK tahun 2017 mengalami peningkatan bila dibandingkan
dengan hasil IPNBK tahun 2016. Nilai IPNBK BBKP Soekarno Hatta rata-
rata 3,66 (tiga koma enam puluh enam) yang menggambarkan bahwa BBKP
Soekarno Hatta masuk dalam klasifikasi Baik.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
60
2017 LAPORAN TAHUNAN
2.3.3 KETATAUSAHAAN
Bagian Ketatausahaan khususnya surat menyurat dari tahun ketahun
frekuensi surat masuk maupun surat keluar pada BBKP Soekarno Hatta
terus meningkat. Dalam kurun waktu Januari s.d Desember 2017 jumlah
surat yang masuk sdan keluar sebagaimana Tabel di bawah ini .
Gambar 6. Grafik Jumlah Surat Masuk Pada Tahun 2017.
Ke
pe
ng
aw
aia
n
( K
P )
:
Ta
ta U
sa
ha
(
TU
)
:
Org
an
isa
si T
ata
Usa
h (
OT
) :
Ke
ua
ng
an
(
KU
):
Ru
ma
h T
an
gg
a
( R
T )
:
Pe
rle
ng
ka
pan
(
PL
)
:
Da
ta &
Sis
tem
In
form
as
i (
TI
) :
Pe
ren
can
an
( R
C )
:
121
611
26 59 4 515 18
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
61
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 7. Grafik jumlah Surat Keluar pada Tahun 2017.
Sesuai Peraturan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor
255/Kpts/OT.130/L/6/2008 tanggal 30 Juni 2008 tentang Rincian Tugas Unit
Kerja UPT Lingkup Badan Karantina Pertanian, urusan Kearsipan merupakan
tugas dari Subbagian Kepegawaian dan Tata Usaha, Bagian Umum BBKP
Soekarno Hatta maka dalam rangka mewujudkan tertib kearsipan pada BBKP
Soekarno Hatta khususnya arsip dokumen operasional karantina tumbuhan,
hewan dan arsip lainnya, maka Bagian Umum c.q Subbagian Kepegawaian dan
Tata Usaha melakukan Kegiatan Penataan Arsip , yang ditunjang dana dari
DIPA tahun 2017 BBKP Soekarno Hatta. kegiatan Penataan Arsip. Tujuan dari
penyelenggaraan kegiatan ini adalah terlaksananya persiapan tahapan-tahapan
kegiatan penyusutan arsip atau pemusnahan arsip yang tidak bernilai guna dan
atau habis jangka simpannya sesuai ketentuan yang berlaku.
Ke
pe
ng
aw
aia
n
( K
P )
:
Tata
Us
ah
a
( T
U )
:
Org
an
isa
si T
ata
Usa
h (
OT
) :
Ke
ua
ng
an
(
KU
)
:
Pe
rle
ng
ka
pan
(
PL
)
:
Pe
ren
can
an
( R
C )
:
Pe
ng
aw
as
an
(
PW
)
:
Hu
bu
ng
an
Mas
ya
rak
at
( H
M )
:
Ka
ran
tin
a
( K
R )
:
398
1207
220 22
3 12 44
1990
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
62
2017 LAPORAN TAHUNAN
Terkait permasalahan arsip dokumen operasional karantina tumbuhan dan
hewan adalah sarana penyimpanan arsip mengingat jadwal retensinya cukup
lama yaitu 10 (sepuluh) tahun, sehingga arsip-arsip tersebut memenuhi ruangan
yang disediakan. Melikat tempat penyimpanan arsip dan setelah dilakukan
pemeriksaan arsip yang sebagian besar berupa dokumen operasional karantina
tumbuhan dan hewan, memasuki tahun 2017 banyak arsip yang telah memasuki
JRA (Jadwal Retensi Arsip) sehingga perlu dilakukan persiapan kegiatan
penyusutan maupun pemusnahan arsip, yang memerlukan proses, waktu,
tenaga dan biaya.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
63
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB IV KEGIATAN OPERASIONAL TEKNIS
4.1 Karantina Hewan
4.1.1 Kegiatan Operasional Bidang Karantina Hewan
Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta selama tahun 2017 telah
melaksanakan kegiatan sesuai tugas dan fungsi berdasarkan Peraturan
Perundangan Karantina yang berlaku. Penyelenggaraan Perkarantinaan Hewan
menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP Soekarno Hatta
Tahun Anggaran 2017. Bidang Karantina Hewan memiliki Program kerja berupa
Peningkatan Kualitas Perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati hewani.
Program kerja ini dilaksanakan melalui kegiatan peningkatan kualitas pelayanan
sertifikasi kesehatan hewan yang terdiri dari: pemeriksaan, pengasingan,
pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan atau
pembebasan. Operasional karantina hewan tersebut dilandasi alasan ilmiah atau
scientific base. Serta didukung dengan penyelenggaraan laboratorium untuk
menengakkan diagnosa.
Pemeriksaan kesehatan yang dilaksanakan oleh bidang karantina hewan terdiri
dari: 1). Pemeriksaan fisik didalam ataupun diluar tempat pemasukan dan atau
pengeluaran, dan 2). Pemeriksaan laboratorium karantina hewan untuk
peneguhan diagnosa klinis. Penilaian kelayakan instalasi milik pihak ketiga
sebagai tempat pemeriksaan fisik kesehatan hewan dan keamanan hayati
hewani dilakukan sebagai salah satu dukungan pelaksanaan tindakan karantina.
Pengasingan dan pengamatan dilaksanakan terhadap media pembawa HPHK
yang dilakukan di Instalasi karantina hewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta.
Bilamana pemeriksaan tidak dimungkinkan untuk dilaksanakan di IKH BBKP
Soekarno Hatta maka pengasingan dan pengamatan dilakukan di IKH milik pihak
ketiga yang telah ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
64
2017 LAPORAN TAHUNAN
Penyelenggaraan Laboratorium Bidang Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta
telah menerapkan sistem manajemen mutu laboratorium (SMM Laboratorium)
sejak tahun 2012. Penerapan SMM laboratorium berdasarkan ISO-IEC
17025:2008 dan telah menerima sertifikat akreditasi dari KAN sebagai
Laboratorium Penguji. Sertifikat akreditasi nomor: LP 646 IDN dengan ruang
lingkup pengujian serum darah anjing dan kucing melalui metode deteksi titer
antibodi terhadap penyakit rabies menggunakan metode ELISA Ab Indirect
Synbiotic dan Pusvetma.
Pelaksanaan Pelakuan di IKH dilakukan dengan cara preventif (pencegahan) dan
kuratif (pengobatan) terhadap penyakit-penyakit ringan selama masa
pengamatan karantina. Tindakan preventif yang dimaksud antara lain adalah
vaksinasi yang dilakukan apabila titer antibody tidak protektif. Pengobatan
ditujukan pada hewan-hewan yang didiagnosa terinfeksi penyakit yang bukan
tergolong HPHK golongan I. Disamping itu, perlakuan yang diberikan pada
hewan-hewan yang berada di IKH tidak terbatas pengobatan melainkan juga
tindakan promotive (memberikan vitamin) untuk segera menstabilkan kondisi
hewan setelah mengalami stress selama diperjalanan (penerbangan).
Tindakan karantina hewan selain dilaksanakan di IKH BBKP Soekarno Hatta
dalam wilayah bandara Internasional Soekarno Hatta, juga dilaksanakan di luar
tempat pemasukan dan/atau pengeluaran. Pelaksanaan tindakan karantina
terhadap hewan dan/atau produk hewan diluar tempat pemasukan dan/atau
pengeluaran dilaksanakan di IKH milik pihak ketiga. Lokasi IKH milik pihak ketiga
yang merupakan IKH dibawah pengawasan BBKP Soekarno Hatta berada
dibeberapa daerah antara lain: Cianjur, Sukabumi, Subang, Bogor, Bekasi,
Depok, Kuningan, Indramayu, Purwakarta dan Banten.
Target tindakan karantina terhadap Media Pembawa hama dan penyakit hewan
karantina (MP HPHK) adalah mendeteksi adanya Hama Penyakit Hewan
Karantina (HPHK) baik dari golongan I maupun golongan II. Hasil pemeriksaan
yang dilakukan terhadap media pembawa yang dilalulintaskan baik hewan,
bahan asal hewan (BAH), hasil bahan asal hewan (HBAH) yang masuk melalui
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
65
2017 LAPORAN TAHUNAN
BBKP Soekarno Hatta adalah tidak ditemukan adanya HPHK pada media
pembawa selama tahun 2017.
4.1.2 Penggunaan Dokumen
Penggunaan dan pengelolaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno
Hatta mengacu pada ketentuan yang diatur dalam Surat Keputusan Menteri
Pertanian No. 02/Kpts/OT.140/I/2007 tanggal 5 Januari 2007 tentang Dokumen
dan Sertifikat Karantina Hewan dan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian No. 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tanggal 25 Juni 2007 tentang
Petunjuk dan Pelaksanaan Pengelolaan Dokumen dan Sertifikat Karantina
Hewan.
Penggunaan dokumen karantina hewan di BBKP Soekarno Hatta tahun 2017
sejalan dengan penyelenggaraan perkarantinaan hewan sebanyak 60.205
dokumen (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12). Penggunaan ini naik dibanding tahun
2016 yang mencapai 54.967 dokumen karantina (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH
12). Pelayanan pemeriksaan kesehatan hewan sebanyak 15.583 kali. Pelayanan
pemeriksaan sanitasi produk hewan berupa BAH dan HBAH sebanyak 15.133
kali. Pelayanan pemeriksaan karantina terhadap benda lain sebanyak 6.328 kali.
Pelayanan pemeriksaan terhadap impor dan pemasukan antar area dengan
menerbitkan KH 12 sebanyak 23.107 kali. Secara detail penggunaan dokumen
KH dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 31 Penggunaan dokumen utama karantina hewan tahun 2017
No Jenis Dokumen Pemakaian (kali)
1 KH 9 15.583
2 KH 10 15.133
3 KH 11 6.328
4 KH 12 23.107
Total 60.205
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
66
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.3 Ekspor
Berdasarkan Permentan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
94/Permentan/OT.140/12/2011 Tanggal 29 Desember 2011 BBKP Soekarno
Hatta merupakan salah satu tempat pengeluaran media pembawa HPHK (MP
HPHK) ke luar wilayah negara Republik Indonesia. Wilayah kerja BBKP
Soekarno Hatta terdiri dari Bandara Internasional Soekarno Hatta dan Bandara
Halim Perdanakusuma.
Pengeluaran MP HPHK ke luar wilayah negara Republik Indonesia frekuensi
tertinggi yaitu pada bahan asal hewan (BAH). Pengeluaran BAH dengan
negara tujuan tertinggi adalah Taiwan sebanyak 1001 kali.
Hewan memiliki frekuensi ekspor terbesar kedua setelah BAH yaitu 4.262 kali
dengan negara tujuan terbanyak adalah USA.
Frekuensi selanjutnya yaitu hasil bahan asal hewan (HBAH) dan benda lain
dengan masing-masing 2.303 kali dan 399 kali. Negara tujuan ekspor HBAH
antara lain Vietnam, China, Hongkong, Belanda dan India, sedangkan untuk
Benda lain antara lain Vietnam, Malaysia, Pakistan, Myanmar, dan Nepal.
Tabel 32 Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Ekspor 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa
Kelompok Media Pembawa
Frek P1 Vol P1 Frek P8 Vol P8 Satuan
Hewan 3.572 511.509 3.572 511.509 Ekor
BAH 4.262 6.127.919,8 4.262 6.127.919,8 Kg
HBAH 2.303 308.206,22 2.303 308.199,87 Kg
Benda Lain 399 819.756,74 399 817.813,74 Kemasan
Berdasarkan gambar grafik 8 berikut diketahui bahwa frekuensi terbanyak lalu
lintas hewan yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah
Negara Republik Indonesia secara berurutan adalah jenis media pembawa
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
67
2017 LAPORAN TAHUNAN
hewan reptil sebanyak 1.319 kali, amphibia sebanyak 1.228 kali, anjing
sebanyak 685 kali, kucing sebanyak 365 kali, dan serangga sebanyak 294 kali.
Gambar 8 Grafik frekuensi ekspor media pembawa yang tergolong hewan tahun 2017
Berdasarkan gambar grafik 9 berikut diketahui bahwa frekuensi terbanyak lalu
lintas BAH yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara
Republik Indonesia adalah jenis media pembawa sarang burung walet sebanyak
3.884 kali. MP HPHK dengan frekuensi ekspor terbesar selanjutnya ada bulu
umumnya bulu merak sebanyak 109 kali dan telur tetas sebanyak 69 kali.
1228
685
10
2
89
1
73
15
1
365
1
37
2
9
1319
2
294
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Amphibia
Anjing
Unggas Besar
Babi Bibit
Burung
Hewan Selain Primata untuk Percobaan Lainnya
Invertebrata
Kelinci Percobaan
Kera Percobaan
Kucing
Kuda
Kupu-kupu
Mamalia Besar
Mamalia Kecil
Reptil
Rusa
Serangga
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
68
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 9 Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Bahan Asal Hewan tahun 2017
Berdasarkan gambar grafik 10 berikut diketahui bahwa frekuensi terbanyak lalu
lintas HBAH yang diekspor melalui BBKP Soekarno Hatta ke luar wilayah negara
Republik Indonesia adalah jenis media pembawa kulit sapi jadi sebanyak 1.869
kali, yang diikuti oleh kulit kambing jadi sebanyak 351 kali dan HBAH unggas
lainnya sebanyak 76 kali.
5
5
109
4
1
2
3
1
1
8
3
42
65
37
18
3884
1
9
1
69
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500
Bahan Asal Hewan Ikutan Lainnya
Bahan Asal Hewan/Unggas Lainnya u/pakan
Bulu
Daging Ayam
Daging Bebek / Itik
Daging Hewan Lainnya
Daging Kambing
Daging Sapi
Jerohan Hewan Lainnya
Kulit Kambing Kering
Kulit Reptil Kering
Kulit Sapi Kering
Kulit Satwa / Reptil Kecil Lainnya
Kulit Ular Kering
Madu
Sarang Burung
Susu Sapi
Tanduk
Telur Ayam
Telur Tetas
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
69
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 10. Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal Hewan tahun 2017
Berdasarkan gambar grafik 11 berikut diketahui bahwa frekuensi lalu lintas
ekspor terbanyak benda lain terutama jenis media pembawa vaksin sebanyak
423 kali, yang diikuti oleh bahan diagnostik lainnya dan hormon sebanyak 16
dan 9 kali.
Gambar 11. Grafik frekuensi Ekspor media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017
2
5
76
2
351
1869
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Daging Sapi Olahan
Daging Unggas Olahan
Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnya untukIndustri
Hasil Olahan Lainnya yang berasal dari BahanHewan untuk Konsumsi
Kulit Kambing Jadi
Kulit Sapi Jadi
3
16
9
2
2
423
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450
Bahan Biologik Lainnya
Bahan Diagnostik Lainnya
Hormon
Pakan Hewan Kesayangan
Pakan Hewan Ternak
Vaksin
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
70
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.4 Impor
Pemasukan MP HPHK ke wilayah negara Republik Indonesia frekuensi
tertinggi yaitu pada HBAH sebanyak 3.967. Pemasukan terbesar berasal dari
negara Vietnam, China, Thailand, Hongkong dan Korea Selatan.
Hewan memiliki frekuensi impor terbesar kedua setelah HBAH sekitar 1.616
kali yang berasal dari beberapa negara. Negara asal dengan frekuesi tertinggi
adalah USA, Malaysia, Rusia, Thailand, dan Tanzania.
Frekuensi selanjutnya yaitu benda lain dan BAH dengan masing-masing 1.521
kali dan 883 kali. Negara pengimpor benda lain dan BAH antara lain Australia,
USA, China, Jepang, dan Prancis.
Tabel 33 Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Impor 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa
Kelompok Media Pembawa
Frek P1 Vol P1 Frek P8 Vol P8 Satuan
Hewan
BAH
1.616
883
749.068
1.590.651,26
1.616
883
740.850
1.590.578,26
Ekor
Kg
HBAH 3.967 1.235.061,78 3.967 1.235.061,78 Kg
Benda Lain 1.521 4.883.657,29 1.521 4.883.657,29 Kemasan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
71
2017 LAPORAN TAHUNAN
Berdasarkan gambar grafik 12 berikut diketahui lalu lintas hewan yang diimpor
masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT BBKP Soekarno
Hatta didominasi oleh hewan Anjing sebanyak 717 kali, lalu diikuti oleh hewan
kucing sebanyak 497 ekor dan unggas kecil sebanyak 245 kali.
Gambar 12. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017
717
7
20
4
245
159
2
1
1
4
4
13
12
497
1
29
7
51
11
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Anjing
Ayam Aduan
Unggas Besar
Babi Bibit
Unggas Kecil
DOC
Domba Non Bibit
Elang
Gajah
Hewan Bukan Ternak Lainnya
Hewan Primata Percobaan Lainnya
Hewan Selain Primata untuk Percobaan Lainnya
Kelinci Percobaan
Kucing
Lumba-lumba
Mamalia Besar
Mamalia Kecil
Reptil Kecil
Amphibia
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
72
2017 LAPORAN TAHUNAN
Berdasarkan gambar grafik 13 berikut diketahui lalu lintas bahan asal hewan
(BAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT
BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh bahan asal hewan daging sapi
sebanyak 780 kali, lalu ada daging kambing sebanyak 71 kali, dan berikutnya
berupa BAH bulu sebanyak 35 kali.
Gambar 13. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong BAH tahun 2017
4
1
35
1
4
3
71
780
1
3
11
1
1
3
7
13
1
16
32
1
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900
Bahan Asal Hewan Ikutan Lainnya
Bahan Asal Hewan/Unggas Lainnya u/pakan
Bulu
Daging Babi
Daging Bebek / Itik
Daging Domba
Daging Kambing
Daging Sapi
Kulit Hewan Besar Lainnya
Kulit Kambing Kering
Kulit Sapi Kering
Kulit Satwa / Reptil Kecil Lainnya
Lidah
Sarang Burung
Semen Beku
Susu Hewan Lainnya
Tanduk
Telur SPF
Telur Tetas
Tepung Asal Unggas
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
73
2017 LAPORAN TAHUNAN
Berdasarkan gambar grafik 14 berikut diketahui lalu lintas hasil bahan asal
hewan (HBAH) yang diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia
melalui UPT BBKP Soekarno Hatta didominasi oleh HBAH Kulit sapi jadi
sebanyak 3126 kali, lalu ada kulit kambing jadi sebanyak 278 kali dan juga keju
sebanyak 194 kali.
Gambar 14. Grafik frekuensi Impor meedia pembawa yang tergolong HBAH tahun 2017
Berdasarkan gambar grafik 15 berikut diketahui lalu lintas benda lain yang
diimpor masuk ke wilayah negara Republik Indonesia melalui UPT BBKP
Soekarno Hatta didominasi oleh produk Vaksin sebanyak 1191 kali, lalu ada
bahan biologik lainnya sebanyak 279 kali, dan selanjutnya bahan diagnostik
lainnya sebanyak 151 kali.
36
80
9
187
194
278
3126
5
16
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Daging Babi Olahan
Hasil Bahan Asal Hewan / Unggas Lainnyauntuk Industri
Hasil Bahan Asal Hewan untuk Pakan
Hasil Olahan Lainnya yang berasal dariBahan Hewan untuk Konsumsi
Keju
Kulit Kambing Jadi
Kulit Sapi Jadi
Mentega
Whey
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
74
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 15. Grafik frekuensi Impor media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017
4.1.5 Antar Area Masuk
Pemasukan MP HPHK dalam wilayah Negara Republik Indonesia frekuensi
tertinggi yaitu pada BAH sebanyak 10.251. Pemasukan tertinggi berasal dari
Kota Medan, Palembang dan Pontianak. Hewan memiliki frekuensi pemasukan
antar area terbesar kedua setelah BAH yaitu 6.124 kali yang berasal dari Kota
Batam, Medan, Pontianak, Padang dan Pelalawan. Frekuensi selanjutnya yaitu
benda lain dan HBAH dengan masing-masing 1.325 kali dan 47 kali. Daerah
asal benda lain dan HBAH antara lain Kota Denpasar, Kabupaten Kubu Raya
Pontianak, Kota Palu, Palembang dan Jambi.
Tabel 34. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Masuk Antar Area 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa
Kelompok Media Pembawa
Frek P1 Vol P1 Frek P8 Vol P8 Satuan
Hewan 6.124 4.025.873 6.124 4.025.873 Ekor
BAH 10.251 435.855,98 10.251 435.855,98 Kg
HBAH 47 4.617 47 4.617 Kg
Benda Lain 1.325 42.113 1.325 42.113 Kemasan
99
1
279
151
12
4
1191
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Anti Serum
Antigen
Bahan Biologik Lainnya
Bahan Diagnostik Lainnya
Pakan Hewan Kesayangan
Pakan Hewan Ternak
Vaksin
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
75
2017 LAPORAN TAHUNAN
Media pembawa Hewan yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta pada
tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa unggas
kecil sebanyak 5510 kali dimana diantaranya banyak komoditas burung, lalu
ada unggas besar sebanyak 439 kali, dan unggas umur sehari sebanyak 358
kali sesuai dengan gambar grafik 16.
Gambar 16. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang masuk melalui Bandara
Soekarno Hatta pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media
pembawa sarang burung walet sebanyak 10201 kali, lalu madu sebanyak 27
kali, selanjutnya ada daging bebek dan daging babi sebanyak 5 kali untuk
masing-masing media pembawa sesuai dengan gambar grafik 17.
114
138
439
5510
358
4
2
2
41
60
1
10
6
1
19
315
44
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
Amphibia Lainnya
Anjing
Unggas Besar
Unggas kecil
Unggas Umur Sehari
Gajah
Hewan Kecil Non Bibit Lainnya
Hewan Primata
Invertebrata
Kucing
Kuda
Kupu-kupu
Lumba-lumba
Mamalia Besar
Mamalia Kecil
Reptil
Serangga
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
76
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 17. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Bahan Asal Hewan tahun
2017
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang masuk melalui
Bandara Soekarno Hatta pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi
oleh media pembawa daging babi olahan seabnyak 31 kali, lalu ada HBAH
untuk konsumsi sebanyak 15 kali, dan selanjutnya ada keju sebanyak 2 kali
sesuai dengan gambar grafik 18.
Gambar 18. Grafik Frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal Hewan
Tahun 2017
5
5
4
1
2
27
10201
1
1
1
2
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Daging Babi
Daging Bebek / Itik Beku
Daging Kerbau
Jerohan Hewan Lainnya
Kulit Reptil Basah
Madu
Sarang Burung
Semen Beku
Telur Ayam
Telur Tetas Lainnya
Tepung Asal Hewan
31
15
2
0 5 10 15 20 25 30 35
Daging Babi Olahan
Hasil Olahan Lainnya yang berasal dariBahan Hewan untuk Konsumsi
Keju
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
77
2017 LAPORAN TAHUNAN
Media pembawa Benda Lain yang masuk melalui Bandara Soekarno Hatta
pada tahun 2017 tercatat paling banyak didominasi oleh media Pakan Hewan
Kesayangan sebanyak 1061, lalu pakan hewan ternak sebanyak 250 kali dan
bahan diagnostic lainnya sebanyak 7 kali sesuai dengan gambar grafik 19.
Gambar 19. Grafik frekuensi Masuk Antar Area media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017
4.1.6 Antar Area Keluar
Pengeluaran MP HPHK dalam wilayah negara Republik Indonesia frekuensi
tertinggi yaitu pada benda lain sebanyak 18.018 kali. Pengeluaran terbanyak
dengan tujuan ke Kota Medan, Palembang, Pontianak, Makassar dan Pekan
baru.
Hewan memiliki frekuensi pengeluaran antar area terbesar kedua yaitu 15.063
kali dengan tujuan ke Kota Makassar, Medan, Kabupaten Belitung, Kota
Balikpapan, dan Banjarmasin.
Frekuensi selanjutnya yaitu BAH dan HBAH dengan masing-masing 5.218 kali
dan 4.605 kali. Tujuan asal benda lain dan HBAH antara lain Kota Denpasar,
Medan, Palembang, Timika, dan Makassar.
1
2
2
7
1061
250
5
0 200 400 600 800 1000 1200
Anti Serum
Antigen
Bahan Biologik Lainnya
Bahan Diagnostik Lainnya
Pakan Hewan Kesayangan
Pakan Hewan Ternak
Vaksin
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
78
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 35. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Keluar Antar Area 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa
Kelompok Media Pembawa
Frek P1 Vol P1 Frek P8 Vol P8 Satuan
Hewan 15.063 19.945.953 15.063 19.945.953 Ekor
BAH 5.218 564.512,05 5.218 564.512,05 Kg
HBAH 4.605 278.456,86 4.605 278.456,86 Kg
Benda Lain 18.018 4.015.892,9 18.018 4.015.892,9 Kemasan
Media pembawa hewan yang dilalulintaskan keluar dari wilayah kerja BBKP
Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat paling banyak
didominasi oleh media pembawa DOC sebanyak 682 kali, reptile kecil
termasuk satwa liar lainnya 297 kali, Burung 277 kali, dilhat tabel dibawah
Gambar 20. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Hewan tahun 2017
38 164
2 4
177 52 61
1 297
6 2 5 1 1 1 2
58 1 4
27 22
1 1 1 15
682 277
1 2 1 5 5
191 109
11
Unggas Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya
Unggas Besar yang termasuk Satwa Liar Lainnya
Ular
Serangga (isi tarip di menu kemasan) CGK
Reptil Kecil yang termasuk Satwa Liar Lainnya
Marmut Percobaan
Mamalia Besar yang termasuk Satwa Liar Lainnya
Lumba-lumba
Kucing
Kelinci Percobaan
Invertebrata yang termasuk Satwa Liar Lainnya
Harimau
DOD
Burung
Babi Bibit
Ayam Hias
Ayam Aduan
Amphibia Lainnya
Frekwensi Hewan
Series1
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
79
2017 LAPORAN TAHUNAN
Media pembawa Bahan Asal Hewan (BAH) yang dilalulintaskan keluar dari
wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat
paling banyak didominasi oleh media pembawa daging unggas sebanyak 2217
kali, lalu komoditas selanjutnya yaitu sarang burung walet sebanyak 1854 kali,
dan terakhir berupa daging ruminansia besar sebanyak 903 kali, selanjutnya
dapat dilihat pada gambar grafik 21.
Gambar 21. Grafik Frekuensi Keluar Antar Area Media Pembawa Yang Tergolong Bahan Asal
Hewan Tahun 2017
Media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yang dilalulintaskan keluar
dari wilayah kerja BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017
tercatat paling banyak didominasi oleh media pembawa daging olahan
sebanyak 2500 kali, lalu keju sebanyak 816 ekor, dan media pembawa HBAH
hasil olahan lainnya sebanyak 790 kali yang selanjutnya dapat dilihat pada
gambar grafik 22.
7
47
903
68
2217
3
1854
22
284
1
9
2
20
3
1
0 500 1000 1500 2000 2500
Bahan Asal Hewan/Unggas Lainnya u/pakan
Daging Babi
Daging Ruminansia Besar
Daging Ruminansia Kecil
Daging Unggas
Hati
Sarang Burung
Semen Beku
Susu Sapi
Tanduk
Telur Bebek / Itik
Telur Burung Puyuh
Telur Tetas
Telur Tetas Lainnya
Tulang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
80
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 22. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Hasil Bahan Asal
Hewan tahun 2017
Media pembawa Benda Lain yang dilalulintaskan keluar dari wilayah kerja
BBKP Soekarno Hatta melalui Bandara pada tahun 2017 tercatat paling banyak
didominasi oleh media pembawa vaksin sebanyak 20046 kali, lalu bahan
biologik lainnya sebanyak 155 kali, dan bahan diagnostic lainnya sebanyak 13
ekor selanjutnya dapat dilihat pada gambar grafik 23.
Gambar 23. Grafik frekuensi Keluar Antar Area media pembawa yang tergolong Benda Lain tahun 2017
2500
485
2
790
816
1
184
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Daging Olahan
Daging Unggas Olahan
Hasil Bahan Asal Hewan untuk Pakan
Hasil Olahan Lainnya yang berasal dariBahan Hewan untuk Konsumsi
Keju
Kulit Kambing Jadi
Mentega
3
155
13
10
10
20046
0 5000 10000 15000 20000 25000
Anti Serum
Bahan Biologik Lainnya
Bahan Diagnostik Lainnya
Pakan Hewan Kesayangan
Pakan Hewan Ternak
Vaksin
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
81
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.7 Data Total Frekuensi dan Volume kegiatan 2017
Tabel 36. Rekapitulasi Frekuensi dan Volume Total 2017 berdasarkan Kelompok Media Pembawa
Kelompok Media Pembawa Lalu Lintas MP HPHK 2017 Satuan
Frekuensi Total Volume
Hewan 26.375 25.240.989 Ekor
BAH 20.614 8.718.855,26 Kg
HBAH 10.922 1.742.542,22 Kg
Benda Lain 21.263 9.761.316,93 Kemasan
Gambar 24 Grafik frekuensi total tahun 2017 berdasarkan jenis media pembawa
4.1.8 Pelatihan Internal
4.1.8.1 In-house Training Analisis Risiko untuk Mencegah Masuk dan
Tersebarnya hama dan Penyakit Hewan Karantina
BBKP Soekarno Hatta merupakan institusi yang memiliki tugas pokok dan
fungsi dalam pencegahan masuk, tersebar dan keluarnya HPHK. Diperlukan
metode dan ilmu pengetahuan yang dapat memudahkan dalam pencegahan
26375
20614
10922
21263
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
Hewan
BAH
HBAH
Benda Lain
FREKUENSI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
82
2017 LAPORAN TAHUNAN
penyebaran HPHK, salah satunya dengan menggunakan prinsip analisa
risiko. Analisa risiko impor merupakan proses standar terstruktur yang
digunakan untuk mengevaluasi risiko yang ditimbulkan akibat adanya
importasi hewan, produk hewan dan olahannya. Berdasarkan Analisa risiko
dapat dihasilkan suatu rekomendasai untuk mengambil keputusan
berdasarkan alasan teknis yang bersifat ilmiah (scientific base).
4.1.8.1.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Kegiatan dilaksanakan pada hari Selasa dan Rabu, 30-31 juni 2017
di ruang rapat Fauna BBKP Soekarno Hatta.
4.1.8.1.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Peserta dihadiri oleh 60 orang pejabat fungsional Medik Veteriner dan
Paramedik Veteriner. Narasumber berasal dari Institut Pertanian
Bogor yaitu Dr Ir Etih Sudarmika, MSi yang memaparkan tentang
“Pengertian, Prinsip dan Fungsi serta Komponen Analisa Risiko”.
Narasumber kedua dari Pusat Karantina Hewan dan Keamanan
Hayati Hewani yaitu Dr drh Risma JP Silitonga, MSi dengan materi
“Analisa Risiko dalam Menentukan Suatu Kebijakan”. Materi
disampaikan dengan system presentasi dan diskusi.
4.1.8.1.3 Pelaksanaan Kegiatan
Tujuan dari analisis risiko adalah untuk membedakan risiko minor
yang dapat diterima dari risiko mayor, dan untuk menyediakan data
untuk membantu evaluasi dan penanganan risiko. Analisis risiko
termasuk pertimbangan dari sumber risiko, dan konsekuensinya.
Faktor yang mempengaruhi konsekuensi dapat teridentifikasi. Risiko
dianalisis dengan mempertimbangkan estimasi konsekuensi dan
perhitungan terhadap program pengendalian yang selama ini sudah
dijalankan.
Analis pendahuluan dapat dibuat untuk mendapatkan gambaran
seluruh risiko yang ada. Kemudian disusun urutan risiko yang ada.
Risiko-risiko yang kecil untuk sementara diabaikan dulu. Prioritas
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
83
2017 LAPORAN TAHUNAN
diberikan kepada risiko-risiko yang cukup signifikan dapat
menimbulkan kerugian.
- Presentasi umum Analisa risiko, pengertian dan fungsi Analisa
risiko, komponen dan Analisa risiko
- Identifikasi bahaya
- Penilaian risiko
- Manajemen risiko
- Komunikasi risiko
- Penggunaan analisa risiko di dalam melaksanakan kebijakan
pemerintah
- Penggunaan analisa risiko yang belum diatur di dalam kebijakan
pemerintah
4.1.8.2 In-house Training Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap
Satwa Liar
Indonesia merupakan Negara subtropis yang memiliki tingkat
keanegaraman hayati yang beragam. Diperkirakan sekitar 17% satwa di
dunia terdapat di Indonesia. Indonesia juga menjadi habitat bagi satwa-
satwa endemic atau satwa yang hanya ditemukan di Indonesia saja. Jumlah
mamalia endemik Indonesia ada 259 jenis, burung 384 jenis, dan amfibi 173
jenis. Keberadaan satwa endemic ini sangat penting karena jika punah di
Indonesia, maka itu artinya mereka punah juga di dunia. Saat ini jumlah jenis
satwa liar Indonesia yang terancam punah menurut IUCN (2011) adalah 184
jenis mamalia, 119 jenis burung, 32 jenis reptile, 32 jenis amfibi, dan 140
jenis lainnya. Jumlah total spesies satwa di Indonesia yang terancam punah
dengan kategori kritis (critically endangered) ada 69 spesies, kategori
endangered 197 spesies, dan kategori rentan (vulnerable) ada 539 jenis.
Perdagangan satwa liar menjadi ancaman bagi kelestarian satwa liar
Indonesia. Dikhawatirkan dalam lalu lintas perdagangan satwa liar tersebut
kemungkinan dapat membawa penyakit hewan. Dalam kaitannya dengan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
84
2017 LAPORAN TAHUNAN
lalu lintas satwa, Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Soekarno Hatta
merupakan institusi yang memiliki tugas untuk mencegah masuk, tersebar
dan keluarnya Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) sesuai dengan UU
No. 16 Tahun 1992. Dalam melaksanakan tugas tersebut dibutuhkan
petugas yang memiliki kemampuan teknis sesuai dengan tindakan karantina
yang akan dilakukan khususnya terhadap satwa liar. Beberapa jenis satwa
liar baik yang berasal dari alam maupun hasil penangkaran merupakan
beberapa komoditas media pembawa yang dilalulintaskan melalui BBKP
Soekarno Hatta. Tingkat kesulitan yang tinggi untuk penanganan satwa liar
menyebabkan diperlukannya suatu penanganan khusus.
Maksud dan tujuan yang telah dicapai dari kegiatan ”In-house Training
Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar” ini antara
lain:
1. Meningkatnya kompetensi petugas karantina Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta–Karantina Hewan mengetahui
penanganan terhadap satwa liar.
2. Memperoleh perbandingan penanganan kasus penyakit secara
profesional dari pihak lain untuk dapat diimplementasikan di BBKP
Soekarno Hatta.
3. Bertambahnya wawasan kepada seluruh personel fungsional Medik
dan Paramedik Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
dalam melaksanakan penanganan dan tindak karantina khususnya
satwa liar.
4. Diperolehnya informasi yang dapat digunakan sebagai bahan
pembanding mengenai pengobatan, pemeliharaan dan penanganan
satwa liar.
5. Bertambah motivasi personel petugas fungsional dalam hal tindakan
karantina terhadap satwa liar.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
85
2017 LAPORAN TAHUNAN
Sasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan ”In-house
Training Penanganan dan Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar”
tersebut adalah:
1. Meningkatnya kualitas pelayanan yang lebih profesional di Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta – Karantina Hewan.
2. Meningkatnya kemampuan dan keterampilan personil fungsional
Medik dan Paramedik BBKP Soekarno Hatta.
4.1.8.2.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Pelaksanaan kegiatan ” In-house Training Penanganan dan
Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar ” dilakukan melalui
kegiatan presentasi materi dan praktek. Kegiatan ini dilaksanakan di
Instalasi Karantina Hewan Balai Besar Karantina Soekarno Hatta
pada hari Kamis dan Jum’at tanggal 7 sampai dengan 8 bulan
September tahun 2017.
4.1.8.2.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Peserta kegiatan ” In-house Training Penanganan dan Tindakan
Karantina Terhadap Satwa Liar ” adalah para pejabat fungsional
Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner BBKP Soekarno Hatta -
Karantina Hewan sejumlah 60 orang.
Narasumber pertama berasal dari Pusat Karantina Hewan dan
Keamanan Hayati Hewani, drh. Muhammad Husni Tamrin, dengan
materi “Tindakan Karantina Terhadap Satwa Liar”. Dilanjutkan
Narasumber dari Balai Konservasi dan Sumber Daya Alam (BKSDA),
Adam Musafa, SH, dengan tema “Pengenalan Jenis Tumbuhan dan
Satwa Liar Yang Dilindungi Dan Prosedur Perijinan Lalin TSL“.
Pemateri dari Singapore Zoo yaitu Yao Mahura, DVM dan Tay
Gangming Samuel merupakan ekspert pada hewan kura-kura.
Metode yang digunakan adalah diskusi langsung mengenai
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
86
2017 LAPORAN TAHUNAN
pemeliharaan kura-kura di Instalasi Karantina Hewan (IKH) BBKP
Soekarno Hatta dan memberikan materi mengenai penanganan dan
pemeliharaan kura-kura yang baik. Selain itu juga mereka
mengenalkan beberapa peralatan medis yang dapat digunakan untuk
kura-kura. Diakhiri dengan praktek langsung ke instalasi reptile IKH
BBKP Soekarno Hatta.
Narasumber berasal dari Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
(LIPI) Dr. Amir Hamidy, MSc dengan tema materi ”Jenis-jenis
Lindungan dan CITES Reptil dan Amfibi“. Narasumber selanjutnya
dari PT. Taman Impian Jaya Ancol yang disampaikan oleh drh. Yus
Anggoro S mengenai “Transportasi Mamalia Laut“. Pemateri terakhir
diisi oleh drh. Pendiaman Pasaribu dari Asosiasi Reptil dengan materi
yang disampaikan adalah “Penanganan dan Pengangkutan Reptil“.
Selain materi, diisi juga dengan praktek langsung bagaimana
menghandle hewan reptil dan mengemas reptil dilanjutkan dengan
sesi diskusi.
4.1.8.2.3 Pelaksanaan Kegiatan
Narasumber memberikan materi-materi yang berkaitan dengan
tindakan karantina, perijinan dalam pengangkutan satwa liar,
penanganan satwa liar, beberapa penyakit pada satwa liar,
transportasi mamalia laut, pola pemeliharaan pada kura-kura, serta
pengemasan reptil saat akan dilalulintaskan. Peserta In-house
Training dapat berinteraksi langsung dengan tanya jawab dalam sesi
diskusi dan praktek dengan narasumber. Peserta In-house Training
mendapat informasi mengenai tindakan karantina dan penanganan
terhadap satwa liar.
Metode yang digunakan adalah pemaparan materi, diskusi langsung
dan praktek mengenai pemeliharaan satwa di Instalasi Karantina
Hewan (IKH) BBKP Soekarno Hatta dan memberikan materi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
87
2017 LAPORAN TAHUNAN
mengenai penanganan dan pemeliharaan satwa terutama terhadap
kura-kura yang baik. Selain itu juga mereka mengenalkan beberapa
peralatan medis yang dapat digunakan untuk kura-kura. Kegiatan
diakhiri dengan praktek langsung ke IKH BBKP Soekarno Hatta.
Kedepannya kegiatan peningkatan kompetensi petugas karantina
khususnya pada satwa liar akan terus ditingkatkan.
4.1.8.3 In-house Training Penerapan Aplikasi Indonesian Quarantin Full
Information System (IQFAST)
Indonesia National Single Window (INSW) merupakan salah satu
program yang digagas pemerintah dalam rangka mempercepat proses
pelayanan ekspor dan impor khususnya pada proses customs release dan
cargo clearance. Seperti diketahui bahwa Badan Karantina Pertanian
merupakan salah satu institusi bersama Ditjen Bea Cukai, Ditjen
Perdagangan Luar Negeri, Badan Pengawas Obat dan Makanan serta
Pusat Karantina Ikan yang terintegrasi pada sistem INSW.
Terintegrasinya Badan Karantina Pertanian dalam sistem INSW ini
merupakan kesempatan yang baik bagi untuk memulai menerapkan sistem
elektronik bagi pelayanan karantina dari hulu ke hilir, meski pada awalnya
penerapannya sedikit tersendat karena dilakukan secara learning by doing.
Proses diawali dengan pengajuan Permohonan Pemeriksaan Karantina
(PPK) baik untuk secara on line oleh pengguna jasa karantina tumbuhan
dan karantina hewan sampai dengan proses akhir yaitu upload data ke
portal INSW. Dengan demikian faktor kestabilan dan kontinuitas data yang
di up load ke portal INSW menjadi dan merupakan salah satu indikator dari
keberhasilan integrasi dan maintenance in house system di masing-masing
instansi.
Sejalan dengan pengembangan dan update database dari inhouse
system E-Plaq dan E-Qvet serta update aplikasi data integrasi INSW, maka
dilakukan pula update pada aplikasi dalam rangka integrasi dan optimalisasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
88
2017 LAPORAN TAHUNAN
sistem ASW termasuk aplikasi up load data ke portal ASEAN Single Window
(ASW). yaitu suatu jaringan sistem yang mengintegrasikan dan
menghubungkan seluruh Sistem NSW dari masing-masing Negara ASEAN,
dimana seluruh proses dan transaksi perdagangan internasional atau
ekspor/ impor dapat ter-integrasi sehingga memungkinkan untuk dilakukan
pertukaran data elektronik dan akses bersama terhadap data-data seluruh
Negara ASEAN. Pola dan format pelemparan data yang digunakan adalah
format XML yang telah sesuai dengan format standar internasional dalam
UN/CEFACT. Selain pengembangan aplikasi pelemparan data ke portal
ASW, Badan Karantina Pertanian juga membuat akan membuat webservice
sebagai aplikasi up load/pelemparan data untuk mengantisipasi penerapan
dan integrasi inhouse system Barantan pada ASEAN Single Window (ASW).
Badan Karantina Pertanian sejak tahun 2006 telah mengembangkan
Sistem Elektronik untuk memenuhi semua kebutuhan data dan informasi
dari seluruh Unit Pelaksana Teknis (UPT) dan pemangku kepentingan di
lingkungan Badan Karantina Pertanian yang mengarah pada teknologi Web
yang berbasis service melalui perubahan sistem dari client server ke web
based. Sistem informasi Badan Karantina Pertanian yang saat ini berjalan
diantaranya aplikasi pelayanan Karantina Hewan (KH) yakni “electronic
system for Quarantin of Veteriner” (e-Qvet), dan e-plaq
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai salah satu Unit
Pelaksana Teknis Badan Karantina Pertanian (BARANTAN) dalam
menghadapi tuntutan perubahan di segala aspek dan dalam rangka
meningkatkan produktivitas kerja pelayanan data dan informasi serta
peningkatan kemampuan komputer di lingkungan, perlu diupayakan
peningkatan pelayanan yang efisien, cepat, mudah, akurat, murah, aman,
terpadu dan akuntabel. Sejalan dengan perkembangan teknologi informasi
maka pada tahun 2017, Badan Karantina Pertanian telah melakukan
penataan kembali (reforming) dan pembaharuan (updating) aplikasi.
Sejalan dengan kebijakan sentralisasi database, maka memerlukan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
89
2017 LAPORAN TAHUNAN
komitmen yang tinggi atas kebijakan dan tindak lanjut mengintegrasikannya
aplikasi lain yang berhubungan dengan kegiatan operasional
perkarantinaan yaitu Inhouse training Indonesian Quarantine Full
Information System (IQFAST)
Keterkaitan hala tersebut, maka Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta melakukan sosialisasi Inhouse training Indonesian
Quarantine Full Information System (IQFAST) bagi petugas administrator,
operator, user fungsional, supervisor, dan bendahara serta fungsional
lingkup Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.
4.1.8.3.1 Tujuan
Memberikan wawasan yang terkait dengan tata kelola sistem
informasi (teknologi informasi/ IT Governance); meningkatkan
kemampuan peserta dalam bidang pengelolaan informasi dalam
kaitannya dengan kegiatan operasional sistem informasi. In
House ini akan memberikan kepada peserta peningkatan
kemampuan yang berkaitan dengan pelaksanaan dan
implementasi tata kelola TI(IT governance) di dalam organisasi
mereka seperti:
• Meningkatkan kualitas layanan publik terutama bagi pengguna
jasa karantina menggunakan teknologi informasi;
• Memberikan kemudahan layanan kepada pengguna jasa
karantina;
• Aplikasi ini dibuat guna memudahkan proses tindakan karantina
yang terdokumentasi dan terintegrasi;
• Implementasi Permentan Nomor 17/2017 Tentang Dokumen
Karantina Hewan.
4.1.8.3.2 Sasaran
Meningkatnya kemampuan administrator, operator, user
fungsional, supervisor, dan bendahara di lingkup Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta dalam aplikasi sistem
IQFAST.
4.1.8.3.3 Waktu dan Tempat
Kegiatan In House Training aplikasi sistem IQFAST dilaksanakan pada tanggal 14 November 2017 di Ruang Fauna
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
90
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kantor Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang beralamat di Jl. C3, Tangerang, Banten.
4.1.8.3.4 Peserta Pembicara
Pada tanggal 14 Nopember 2017, Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta mengundang Icwandi, S.Pt, MSi
(Kepala Bagian Informasi) dan Luois Mahandry, SP untuk hadir
sebagai narasumber dalam pelaksanaan sosialisasi Inhouse
training Indonesian Quarantine Full Information System
(IQFAST)
Materi yang disampaikan antara lain meliputi:
implementasi dan penyiapan integrasi aplikasi inhouse system Barantan pada portal ASW sebagai bahan pembaharuan (update), Optimalisasi Tata Kelola Teknologi Informasi Lingkup Bidang
Karantina Hewan BBKP Soekarno-Hatta
Pemetaan, Pengelolaan & Troubleshooting Jaringan Sistem
Teknologi Informasi Lingkup BBKP Soekarno – Hatta
Simulasi serta ujicoba aplikasi Indonesian Quarantine Full
Information System (IQFAST)
4.1.8.3.5 Hasil Kegiatan
1. Kegiatan ini secara resmi dibuka oleh Kepala Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta, Dr.Ir. Eliza Suryati Roesli
,M.Si. Jumlah peserta mencapai 60 (enam puluh) orang, yang
terdiri dari administrator, operator, user fungsional, supervisor,
dan bendahara Balai Besar Karantina Pertanian di Soekarno
Hatta. Acara berlangsung dengan baik dan interaktif, ditandai
dengan antusiasme peserta dalam mengajukan pertanyaan-
pertanyaan.
2. Dalam pengarahan dan pembukaan acara pelaksanaan In House
Training Indonesian ” Kepala BBKP Soekarno Hatta
menyampaikan:
a. Memiliki pengertian yang utuh mengenai tata kelola TI dalam
ruang lingkup dan kerangka acuan (framework) Information
System Management
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
91
2017 LAPORAN TAHUNAN
b. Peningkatan pengetahuan dan keterampilan (skill) dalam
menghadapi dan menyelesaikan permasalahan operasional
sehari-hari yang berhubungan dengan system aplikasi
IQFAST
c. system penilaian jabatan fungsional karantina untuk MV, PV,
POPT, serta dikelola oleh sekretariat kepegawaian Barantan
bersama dengan tim penilai angka kredit Barantan
d. merupakan bagian atau modul dari system e-Personal yang
memiliki fungsi untuk menilai kinerja pegawai
e. Menyederhanakan Proses Penyampaian Permohonan
Pemeriksaan Karantina (Pengguna jasa)
f. Memastikan SLA pada setiap tindakan karantina dapat diukur
g. Interkonektifitas dan Interoperabilitas
h. Instrumen Dalam Perbaikan Internal (Tertib Alur Proses Dan
Penggunaan Dokumen)
i. Dan diharapkan Penggunaan aplikasi berbasis Teknologi
Informasi (TI) yang diterapkan pada semua Unit Pelaksana
Teknis (UPT) Karantina Pertanian diseluruh Indonesia dalam
rangka kegiatan operasionalnya baik untuk karantina hewan
maupun karantina tumbuhan, memungkinkan kantor pusat
mendapatkan respon yang bersifat real time tentang aktifitas
operasional yang dilakukan di UPT, sehingga monitoring dan
pengambilan keputusan dapat dilakukan oleh pimpinan
dengan segera.
3. Peningkatan wawasan dan pengetahuan yang berkaitan dengan
pengelolalaan, serta penilaian atas kehandalan sistem informasi
organisasi, dengan menerapkan konsep dan filosofi dari tata
kelola teknologi informasi (IT governance)
4. Peningkatan wawasan dalam mengelola dan mendefinisikan
ukuran kinerja sistem informasi
Identifikasi permasalahan yang dihadapi oleh petugas ketika melakukan
input data permohonan MP yang dilalu lintaskan
Antisipasi permasalahan, dan usulan anggaran untuk tahun depan dan
pelatihan SDM.
User/operator menyampaikan agar menyampaikan keluhan di lapangan
agar program dapat diperbaiki.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
92
2017 LAPORAN TAHUNAN
Simulasi serta ujicoba aplikasi Indonesian Quarantine Full Information
System (IQFAST) yang disempurnakan. Hal ini dilakukan agar
penyempurnaan dan optimalisasi system aplikasi berjalan sesuai dengan
target yang akan dicapai.
memberikan kemudahan2 bagi pengguna baik internal Badan Karantina
Pertanian maupun Pengguna Jasa Karantina dimanapun berada
memberikan layanan data yang lebih komprehensif dan menjadi
referensi dalam menentukan kebijakan Karantina secara nasional dan
internasional
4.1.8.4 Sosialisasi Permentan No.17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang
Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina
Hewan
Perdagangan dunia yang semakin maju dengan prinsip no barrier
mempunyai resiko penyebaran HPHK yang semakin tinggi, sehingga
jaminan kesehatan terhadap komoditas hewan yang dilalu lintaskan
sangatlah penting dan sebagai dasar pelaksanaan penerbitan Dokumen
Karantina. Untuk kesamaan pemahaman dan keseragaman serta tertib
administrasi selama pelaksanaan Tindakan Karantina maka diperlukan
keseragaman formulir resmi karantina karantina hewan yang telah
ditetapkan oleh Menteri.
Adanya perkembangan ilmu pengetahuan dan kemajuan teknologi,
dokumen dan sertifikat karantina hewan yang sebelumnya telah
dipergunakan sesuai Keputusan Menteri Pertanian 02/Kpts/OT.140/1/2007
tentang Dokumen dan Sertifikat Karantina Hewan sudah tidak sesuai lagi
dan perlu ditinjau kembali. Sehingga sebagai dasar penerbitan dokumen
karantina saat ini telah diatur berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian
Nomor 17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantina Hewan
perlu disosialisasikan kepada petugas karantina hewan maupun pengguna
jasa karantina hewan untuk dipahami dan dilaksanakan.
Media pembawa karantina hewan yang memiliki risiko tinggi,
memerlukan tindakan karantina intensif, memerlukan perlakuan tertentu,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
93
2017 LAPORAN TAHUNAN
memerlukan tindakan karantina lebih lanjut dikenakan tindakan karantina di
Instalasi Karantina Hewan. Sehingga pengguna jasa yang memiliki
komoditas media pembawa dan perlu dilakukan tindakan karantina di
instalasi harus mengajukan permohonan penetapan instalasi karantina
hewan. Untuk mendukung dan mempermudah serta mempercepat
pengajuan maka difasilitasi aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan
berbasis web. Diharapkan dengan adanya aplikasi tersebut pemohon IKH
dapat dengan mudah mengetahui tahapan proses permohonan penetapan
IKH, pasti, cepat, murah dan efisien serta terkontrol. Selain itu dengan
kemudahan tersebut petugas karantina dapat menyampaikan format
laporan dengan seragam dan hasil penilaian lebih cepat, sehingga data
dapat diolah dan dianalisis dengan baik, agar durasi penyelesaian
penetapan IKH dapat segera diterbitkan.
4.1.8.4.1 Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan yang telah dicapai dari kegiatan Sosialisasi
Permentan No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen
Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina
Hewan ini antara lain:
a. Sebagai dasar pelaksanaan penerbitan Dokumen Karantina
oleh petugas karantina hewan
b. Untuk kesamaan pemahaman dan keseragaman serta tertib
administrasi pelaksanaan Tindakan Karantina.
c. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman petugas
karantina serta pengguna jasa mengenai proses penetapan
Instalasi Karantina Hewan berbasis web.
4.1.8.4.2 Sasaran
Sasaran yang dicapai dengan pelaksanaan kegiatan Sosialisasi
Permentan No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
94
2017 LAPORAN TAHUNAN
Karantina Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina
Hewan tersebut adalah:
1. Meningkatnya kualitas pelayanan yang lebih profesional di
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta – Karantina
Hewan.
2. Informasi mengenai perubahan dokumen dapat dipahami dan
dilaksanakan dengan baik oleh petugas karantina hewan dan
pengguna jasa Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta.
3. Permohonan penetapan instalasi karantina hewan secara
online dapat dilakukan oleh pengguna jasa.
4. Petugas karantina dan pengguna jasa mampu menggunakan
aplikasi penetapan instalasi karantina hewan berbasis web
agar layanan permohonan dapat lebih mudah,cepat, pasti,
murah dan efisien serta terkontrol.
4.1.8.4.3 Tempat dan Waktu Pelaksanaan
Pelaksanaan kegiatan Sosialisasi Permentan No.
17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen Karantina
Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan
dilakukan melalui kegiatan presentasi materi dan diskusi.
Kegiatan ini dilaksanakan di Ruang Rapat Fauna Lt. 2, Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta pada hari Senin, 13
November 2017.
4.1.8.4.4 Peserta
Peserta kegiatan Sosialisasi Permentan No.
17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen Karantina
Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan
adalah para petugas karantina hewan BBKP Soekarno Hatta dan
pengguna jasa sejumlah 90 orang.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
95
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.8.4.5 Hasil Kegiatan
Kegiatan Sosialisasi Permentan No.
17/Permentan/KR.120/5/2017 Tentang Dokumen Karantina
Hewan dan Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan pada
hari Senin 13 November 2017.bertempat di Ruang Rapat Fauna
Lt. 2, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta
Sosialisasi diikuti 90 orang yang terdiri dari pejabat struktural,
panitia, narasumber, petugas karantina hewan dan pengguna
jasa karantina hewan (Terlampir). Kegiatan Sosialisasi dimulai
dari pukul 08.00 – selesai (Jadual Tentative Terlampir).
Hari Senin 13 November 2017 kegiatan Sosialisasi dibuka oleh
Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta (BBKP
Soetta) Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli, MSi. Pada sesi pemaparan
materi dan diskusi panel dengan moderator Dr.drh. Risma
JP.Silitonga, M.Si, pemaparan pertama oleh narasumber dari
Pusat Karantina Hewan Drh. Widi Hananto, MP, dengan tema
“Sosialisasi Peraturan di Bidang Karantina Hewan dan Kamanan
Hayati Hewani Dokumen Karantina Hewan dan materi kedua
tentang Aplikasi Penetapan Instalasi Karantina Hewan” (materi
Terlampir). Dilanjutkan sesi diskusi sampai dengan selesai.
Kegiatan Sosialisasi Permentan Nomor 17/ Permentan / KR.120/
5/ 2017 Tentang Dokumen Karantina Hewan dan Aplikasi
Penetapan Instalasi Karantina Hewan oleh Kepala Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno Hatta, Dr. Ir. Eliza Suryati Roesli,
MSi. Disampaikan dalam penutupan kegiatan Sosialisasi ini,
bahwa saat ini BBKP Soetta sedang dan terus melaksanakan
reformasi birokrasi, baik di bidang pelayanan berbasis teknologi
informasi. Reformasi birokrasi bertujuan dalam rangka
pencegahan gratifikasi dan pungli akan terus ditingkatkan. Dan
semoga kegiatan Sosialisasi ini dapat berguna dan memberikan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
96
2017 LAPORAN TAHUNAN
ilmu yang bermanfaat bagi petugas karantina dan pengguna jasa
khususnya karantina hewan BBKP Soekarno Hatta.
4.1.9 Service Level Agreement (SLA)
SLA singkatan dari Service Level Agreement atau jika diterjemahkan adalah,
Perjanjian Tingkat Layanan. SLA merupakan bagian dari perjanjian layanan
secara keseluruhan antara 2 dua entitas untuk peningkatan kinerja atau waktu
pengiriman harus di perbaiki selama masa kontrak. Dua entitas tersebut
biasanya dikenal sebagai penyedia layanan dan klien dalam hal ini Pengguna
Jasa.
SLA ini biasanya terdiri dari beberapa bagian yang mendefinisikan tanggung
jawab berbagai pihak, dimana layanan tersebut bekerja dan memberikan
garansi, dimana jaminan tersebut bagian dari SLA memiliki tingkat harapan
yang disepakati. Dalam SLA mungkin terdapat tingkat ketersediaan,
kemudahan layanan, kinerja, operasi atau tingkat spesifikasi untuk layanan itu
sendiri. Selain itu, Perjanjian Tingkat Layanan akan menentukan target yang
ideal, serta minimum yang dapat diterima.
SLA dibutuhkan jika dilihat dari sisi Penyedia layanan adalah sebagai jaminan
atas Service yang diberikan kepada pengguna jasa, sehingga pengguna jasa
tersebut bisa puas atas layanan yang diberikan. Dari sisi Pengguna Jasa
adalah menjamin aspek ketersedian (availability) informasi (kalau kita
mengacu kepada konsep informasi yang berkualias, adalah mengacu kepada
availability, accurate, dan update). Sehingga pihak pengguna jasa merasa
terbantu dengan ketersediaan layanan yang diberikan oleh penyedia
pelayanan.
SLA impor untuk hewan, BAH, HBAH, dan benda lain di BBKP Soekarno Hatta
adalah 99,9%. Keterlambatan umumnya karena adanya pengurusan dokumen
lain yang terhambat seperti surat persetujuan pemasukan (SPP) yang masih
dalam masa tenggang pengurusan, atau adanya keterlambatan pengurusan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
97
2017 LAPORAN TAHUNAN
dokumen di instansi lain seperti Bea Cukai. SLA ekspor dan domestik keluar
adalah 100%. Pemasukan antar area untuk hewan dan BAH 99%, banda lain
dan HBAH 100%.
Gambar 25 Grafik Service Level Agreement (SLA) Bidang Karantina Hewan
4.1.10 Penyelenggaraan Laboratorium
Sesuai dengan Tugas pokok dan Fungsi Karantina untuk mencegah masuk
dan tersebarnya hama dan penyakit hewan karantina (HPHK), maka
laboratorium uji karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melaksanakan uji
untuk deteksi, identifikasi, dan diagnostik media pembawa hama dan penyakit
hewan karantina (MP HPHK). Pengujian laboratorium ini merupakan bagian
dari tindakan karantina pemeriksaan sebagai dasar dalam menerbitkan
sertifikat kesehatan maupun dalam pembebasan MP HPHK.
Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta telah menjalankan
sistem manajemen laboratorium yang terakreditasi dengan menerapkan
standar ISO/IEC 17025:2008. Budaya mutu merupakan suatu sistem yang
harus diterapkan setiap personal terkait dan terdokumentasi dengan baik apa
yang dilakukan dan sesuai dengan apa yang tertulis sesuai persyaratan SNI.
Setelah menerapkan seluruh aspek kegiatan laboratorium karantina hewan
99,9%
100%99,0%
100%
Service Level Agreement
BAH , HBAH dan Benda Lain
Ekspor dan Antar Area Keluar
Antar Area Masuk Hewan danBAH
Benda Lain
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
98
2017 LAPORAN TAHUNAN
terhadap implementasi SNI, pada tanggal 26 Juli 2017 Laboratorium Karantina
Hewan mendapatkan pengakuan dari Lembaga Akreditasi Nasional dengan
nomor akreditasi LP-646-IDN dan telah dilakukan surveilens pada tanggal 27
Februari 2017.
Laboratorium karantina hewan BBKP Soekarno Hatta melakukan pemeriksaan
terhadap MP HPHK baik berupa ekspor, impor maupun yang dilalulintaskan
antar area. Pemeriksaan dilakukan terhadap hewan pembawa rabies (HPR)
seperti anjing dan kucing, unggas (burung, ayam dewasa, dan DOC), kuda,
kelinci dan bahan asal hewan (BAH) terutama sarang burung wallet (SBW).
Pengujian untuk HPR berupa uji Enzyme-linked immunosorbent assay (ELISA)
terhadap rabies. Kuda menggunakan uji ELISA terhadap equine infectious
anemia (EIA) dan parasite darah menggunakan pewarnaan giemsa. Unggas,
telur dan SBW diuji menggunakan Hemaglutinin/Hemaglutinin Inhibition
(HA/HI) terhadap avian influenza (AI). Pengujian AI dilanjutkan dengan
polymerase chain reaction (PCR) untuk mendeteksi agen patogen AI. SBW dan
daging sapi dilakukan deteksi mikroba menggunakan kultur terhadap total
mikroba seperti Salmonella sp, Staphylococcus aureus, dan Escherichia coli.
Kelinci dan kura-kura menggunakan uji natif pada feses terhadap parasit.
Tabel 37 Frekuensi temuan HPHK pada Kegiatan Intersepsi
No Jenis
HPHK
Detail MP
HPHK Negara/Daerah Asal Frekuensi Volume Hasil Uji
1. Hewan Anjing
Malaysia, China, Jepang,
Brazil, Singapore, Vietnam,
Bulgaria, USA, Thailand,
Denmark, Rusia, Swedia,
Korea, Jerman, Thailand,
Belgia dan Hungary.
917 1368
ekor
Protektif: 873
Tidak
protektif: 495
Ayam Philipina dan Tangerang. 14
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
99
2017 LAPORAN TAHUNAN
Burung Malaysia, Tanzania,
Pakistan, Philipina dan
Cyprus.
155
DOC USA 66
Kucing Malaysia, Italia, Ghana, New
Zealand, Korea, Belarus,
Thailand, Spanyol, Australia,
Rusia, Hongkong,
Polandia, USA, France dan
Vietnam.
580
876 ekor Protektif: 605
Tidak
protektif: 271
Kelinci Jepang 4
Kuda Malaysia, Netherlands dan
Germany.
12
2. BAH Daging Indonesia 1
Telur USA 16
Sarang
Burung
Walet
Indonesia 4
4.1.10.1 Akreditasi Laboratorium
4.1.10.1.1 Peningkatan Kompetensi Laboratorium
Laboratorium terakreditasi harus menetapkan, menerapkan dan memelihara
sistem mutu yang sesuai dengan lingkup kegiatannya. Sumberdaya
manusia/personil laboratorium dituntut untuk memenuhi standar yang
ditentukan dalam melaksanakan kegiatannya sehingga hasil pengujiannya
dapat diperoleh dalam waktu yang singkat, cepat dengan validitas dan akurasi
yang tinggi serta hasil yang dapat dipercaya. Salah satu upaya untuk
pemeliharaan mutu dan peningkatan mutu laboratorium, Laboratorium
Karantina Hewan Soekarno Hatta melaksanakan kegiatan magang untuk
mewujudkan laboratorium yang terpercaya dengan peningkatan kompetensi
personel. Laboratorium BBKP Soekarno Hatta telah terakreditasi SNI ISO/IEC
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
100
2017 LAPORAN TAHUNAN
7025:2008. Adapun kegiatan peningkatan kompetensi personel laboratorium,
sebagai berikut:
4.1.10.1.2 Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi Untuk Penyakit Equine
Infectious Anemia (EIA)
Importasi kuda memiliki risiko membawa EIAV sehingga berpotensi
menimbulkan wabah penyakit EIA di Indonesia. Kewaspadaan terhadap
masuknya penyakit hewan menular harus ditingkatkan. Pemeriksaan penyakit
ini pada kuda impor sangat penting sebagai barrier pertama dalam mencegah
wabah. Karantina hewan sebagai institusi pelaksana pemeriksaan kesehatan
hewan yang dilalulintaskan harus memiliki kemampuan mendeteksi EIAV pada
kuda impor yang mungkin dapat lolos dari pemeriksaan di negara asal. Kualitas
dan akurasi hasil pengujian terkait dengan penyakit EIA sangatlah penting.
Oleh karena itu untuk menjamin keakuratan pengujian terhadap penyakit EIA
tersebut, analis laboratorium karantina hewan Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta melaksanakan pelatihan diagnosa Pengujian Virologi Untuk
Penyakit EIA untuk menjamin kualitas kemampuan pengujian dan keakuratan
operator laboratorium (penguji dan penyimpul diagnosa).
Kegiatan pelatihan dilaksanakan 2 gelombang masing-masing gelombang
terdiri dari 3 orang personil laboratorium, gelombang pertama pada tanggal 24-
26 Juli 2017 dan gelombang ke dua pada tanggal 9-11 Agustus 2017 di
Laboratorium Terpadu, Departemen Ilmu Penyakit Hewan dan Kesmavet,
Fakultas Kedokteran Hewan IPB.
Kegiatan Magang Pelatihan Diagnosa Pengujian Virologi Untuk Penyakit
Equine Infectious Anemia (EIA) menggunakan anggaran DIPA tahun 2017
dengan realisasi sebesar Rp 11.000.000,00 dengan penyerapan anggaran
100%.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
101
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.10.1.3 In-house Training Pengujian Nitrit Pada Sarang Burung Walet Dengan
Metode Spektrofotometri UV-VIS
Untuk Peningkatan kompetensi personel dalam bidang pengujian Nitrit pada
sarang walet dan sesuai dengan arahan dari kepala badan bahwa ada 4
(empat) UPT yang di tunjuk untuk melakukan pengujian nitrit pada sarang
walet, maka Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta sebagai salah
satu UPT yang ditunjuk mengirimkan 2 (dua) orang Analis untuk mengikuti In
House Training Pengujian Nitrit pada sarang walet dengan metode
Spektrofotometri UV-VIS yang diselenggarakan oleh Laboratorium Balai Besar
Uji Standar Karantina Pertanian (BBUSKP) pada tanggal 9-10 September 2017
dilaksanakan pada Laboratorium Keamanan Hayati BBUSKP. Kegiatan ini
menggunakan anggaran DIPA BBUSKP tahun 2017.
4.1.10.1.4 Bimbingan Teknis dari BBUSKP (Deteksi Nitrit pada Sarang Walet)
Laboratorium Karantina Hewan BBKP Soekarno Hatta mengikuti Bimbingan
Teknis dari BBUSKP untuk deteksi nitrit pada SBW selama 3 (tiga) hari pada
tanggal 27-29 November 2017 di Laboratorium Karantina Hewan BBKP
Soekarno-Hatta. Kegiatan diikuti oleh 7 personil analis laboratorium karantina
hewan. Kegiatan ini bertujuan agar semua personel di harapkan memiliki
kompetensi dalam hal pengujian nitrit pada sarang walet. Kegiatan bimbingan
teknis ini menggunakan anggaran DIPA BBUSKP tahun 2017.
4.1.11 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008
4.1.11.1 Validasi Metode ELISA Rabies Pusvetma dan ELISA EIA
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta berketetapan untuk melaksanakan sistem
manajemen mutu laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 1025:2008. Sesuai
dengan persyaratan Komite Akreditasi nasional (KAN), laboratorium pengujian
yang terakreditasi harus mampu menjamin unjuk kerja/performa laboratorium
yang dapat dibuktikan dengan melakukan validasi metode/verifikasi metode
antar personel laboratorium. Tujuan dari validasi metode ini adalah untuk
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
102
2017 LAPORAN TAHUNAN
memastikan bahwa analis dapat menerapkan metode analisa dengan baik
sehingga menjamin mutu hasil uji, membuktikan bahwa laboratorium memiliki
data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian kompetensi dengan kaidah SNI
ISO/IEC 17025-2008. Validasi metode adalah konfirmasi melalui pengujian dan
pengadaan bukti yang objektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu tujuan
khusus dipenuhi, dengan kata lain validasi metode merupakan proses
mendapatkan informasi penting untuk menilai kemampuan sekaligus
keterbatasan suatu metode untuk memperoleh hasil yang dapat dipercaya,
menentukan kondisi dimana hasil data pengujian atau kalibrasi diperoleh dan
menentukan batasan suatu metode misalnya akurasi, presisi, limit deteksi,
pengaruh matrik dan lain lain. Sebagai laboratorium penguji yang telah
diakreditasi oleh KAN dengan ruang lingkup ELISA Rabies, tentunya
berkewajiban untuk memelihara kompetensi laboratorium, salah satunya
adalah melaksanakan validasi metode.
Sasaran dari dilakukannya validasi/verifikasi metode ini adalah memberikan
kepuasan pelanggan melalui pemberian pelayanan pengujian secara cepat,
tepat, aman, konsisten, transparan dan akuntabel. Validasi metode/verifikasi
metode antar personel laboratorium merupakan suatu rangkaian kegiatan
untuk mengetahui objektivitas hasil pengujian laboratorium dengan cara
membandingkan hasil uji antar personel laboratorium menggunakan contoh
uji/spesiemen dan metode uji yang sama pada waktu yang berbeda. Personel
laboratorium yang menjadi peserta validasi metode adalah sebagai berikut:
Tabel 38 Daftar peserta validasi metode
No. Nama Jabatan
1. Drh Marlefzena Medik Veteriner
2. Drh Retno Wijayanti Medik Veteriner
3. Drh Murni Nur Hasanah Medik Veteriner
4. Drh. Erna Sulistyaningrum Medik Veteriner
5. Ismi Shaumi RA, AMd Paramedik Veteriner
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
103
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kegiatan Validasi Metode Elisa Rabies Pusvetma menggunakan anggaran
DIPA tahun 2017 dengan realisasi sebesar Rp 5.000.000,00 dengan
penyerapan anggaran 100%.
4.1.11.2 Sosialisasi ISO/EIC 17025:2008
Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta telah melakukan kegiatan
sosialisasi ISO/IEC 17025:2008 pada tanggal 24 Oktober 2017 dengan
menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dengan realisasi sebesar Rp
5.000.000,00 dengan penyerapan anggaran 100%.
4.1.11.3 Uji Banding
Uji banding antar laboratorium adalah pengelolaan, unjuk kerja dan evaluasi
pengujian atas bahan yang sama atau serupa oleh beberapa laboratorium yang
berbeda sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan, sebagai unjuk kerja
personel dan memantapkan performance laboratorium serta memenuhi salah
satu persyaratan untuk mendapatkan akreditasi. Tujuan dari uji banding ini
adalah untuk memenuhi persyaratan lembaga akreditasi sebagai bahan untuk
penambahan metode kerja, menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan bahwa
laboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian kompetensi
dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008. Berikut kegiatan-kegiatan uji banding
yang dilakukan Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta selama tahun 2017:
4.1.11.3.1 Penyelenggaraan Uji Banding
Pada tanggal 13-14 November 2017 Laboratorium Karantina Hewan Soekarno
Hatta menyelenggarakan Uji Banding Elisa Rabies dengan metode Elisa
Rabies Pusvetma, Elisa Rabies Platelia dan Elisa EIA yang diikuti oleh enam
laboratorium veteriner lainnya yaitu, BBLITVET Bogor, Pusvetma Surabaya,
BBVet Denpasar, UPTD Laboratorium Kesehatan Hewan dan Kesmavet Dinas
Peternakan Samarinda, BVet banjar Baru, BVet Subang. Uji banding Elisa EIA
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
104
2017 LAPORAN TAHUNAN
dilaksanakan dalam rangka rangka penambahan ruang lingkup pengujian yaitu
ELISA EIA (Equine Infectious Anemia) terhadap kuda. Tujuan pelaksanaan uji
banding yaitu dalam memenuhi persyaratan lembaga akreditasi sebagai bahan
untuk penambahan metode kerja, menjamin mutu hasil uji, serta membuktikan
bahwa laboratorium memiliki data kinerja dan untuk menjamin kesesuaian
kompetensi dengan kaidah SNI ISO/IEC 17025-2008.
Hasil dari Uji Banding setelah dilakukan pengolahan data dinyatakan bahwa
Laboratorium Karantina Hewan dengan laboratorium veteriner lainnya tidak
berbeda nyata.
Kegiatan ini diikuti oleh enam laboratorium termasuk laboratorium BBKP
Soekarno-Hatta dengan menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dengan
realisasi sebesar Rp 5.000.000,00 dengan penyerapan anggaran 100%.
4.1.11.3.2 Sebagai Peserta Uji Banding
a) Uji RBT untuk deteksi Brucella pada tanggal 23 Mei 2017
diselenggarakan oleh SKP Kelas I Cilacap
b) Uji Elisa Rabies pada tanggal 20 Maret 2017 oleh BBUSKP
c) Uji HA-HI AI, HA-HI ND dan PCR AI pada tanggal 3 s/d 7 April
oleh BBKP Surabaya
d) Uji RBT untuk deteksi Brucella pada tanggal 11 Oktober 2017
diselenggarakan oleh BKP Kelas II Palangkaraya
e) Uji RBT untuk deteksi Brucella, Uji Elisa Deteksi Antibodi MAP
dan Uji Elisa Deteksi Antigen BVD pada tanggal 20-23 Maret
2017 oleh BBKP Tanjung Priok.
Seluruh kegiatan menggunakan anggaran DIPA tahun 2017 dari
masing-masing instansi penyelenggara.
4.1.12 Kalibrasi Alat
Semua peralatan yang digunakan untuk pengujian dan/atau kalibrasi, termasuk
peralatan untuk pengukuran subside seperti kondisi lingkungan yang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
105
2017 LAPORAN TAHUNAN
mempunyai pengaruh yang signifikan pada akurasi atau keabsahan hasil
pengujian. Semua peralatan harus dikalibrasi untuk menjamin peralatan
tersebut memiliki akurasi yang tinggi. Sehingga menjamin akurasi dari
pengujian yang dikerjakan dan memberikan hasil yang dapat dipercaya.
Laboratorium Karantina Hewan secara rutin setiap tahun melakukan kalibrasi
terhadap alat pengujian terutama yang masuk ruang lingkup pengujian seperti
terlihat pada tabel dibawah:
Tabel 39 Rekaman Program Kalibrasi Alat Tahun 2017
No NamaAlat Spesifikasi
Alat
Lokasi Alat Waktu
Pelaksanaan
Kalibrator Keterangan (No
Sertifikat dan
Tanggal)
1 Centrifuge Biosan (MSC-
6000)
Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
No 17.09882A
Tgl : 6 Nov 2017
2 Centrifuge
Scientific
228/902N019
0
Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
No 17.09910A
Tgl : 6 Nov 2017
3 Microplate
Shaker Biosan
PST-60HL
Plus/4407120
13
Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
No 17.09899A
Tgl : 6 Nov 2017
4 Waterbath
Thermostatic
HH-S Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
No 17.09901A
Tgl : 6 Nov 2017
5 Inkubator WTC Binder Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
No 17.09902A
Tgl : 6 Nov 2017
6 Inkubator Carbolite Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09903A
6 Nov 2017
7 Inkubator Carbolite Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09904A
6 Nov 2017
8 Elisa Reader
Thermo
Multiskan FC Virologi 29 Sept 2017
PT. Global
Quality Indonesia
10002/GQI-
Sert/X/2017
Tgl 3 Okt 2017
9 Elisa Washer Thermo
(Wellwash
Versa)
Virologi 29 Sept 2017
PT. Global
Quality Indonesia
10001/GQI-
Sert/X/2017
Tgl 3 Okt 2017
10 Pharmaceutic
al refrigerator
Sanyo
MPR-214F
No Seri
08100552
Parasitologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
No 17.09906A
Tgl : 6 Nov 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
106
2017 LAPORAN TAHUNAN
11 Pharmaceutic
al refrigerator
Sanyo
MPR-21F No
Seri
11060376
Ruang Antara 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
No 17.09907A
Tgl : 6 Nov 2017
12 Pharmaceutic
al refrigerator
Sanyo
MPR-215F
No Seri
11090618
R.antara 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
No 17.09908A
Tgl : 6 Nov 2017
13 Pharmaceutic
al refrigerator
Sanyo
MPR-214F
No Seri
08060387
Parasitologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09905A
6 Nop 2017
14 Biomedical
Freezer Sanyo
MDF-
U333/110802
62
Biomoekuler 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09909A
6 Nop 2017
15 Vortex
Thermolyne
Maximix II Virologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09900A
6 Nop 2017
16 Biosafety
Cabinet
Nuaire/ NU
425-500E
Virologi 29 Sept 2017
PT. Global
Quality Indonesia
10015/GQI-
Sert/X/2017
Tgl : 3 Okt 2017
17 Hygrometer Taylor Virologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09988A
6 Nop 2017
18 Micropipet
single 10-100
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09969A
6 Nop 2017
19 Micropipet
single 100-
1000 µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09972A
6 Nop 2017
20 Micropipet
single 100-
1000 µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017
Kementerian
Perdagangan
17.09973A
6 Nop 2017
21 Micropipet
single 0,5-10
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09966A
6 Nop 2017
22 Micropipet
single 20-200
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09971A
6 Nop 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
107
2017 LAPORAN TAHUNAN
23 Micropipet
single 20-200
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09970A
6 Nop 2017
24 Micropipet
single 10-100
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09977A
6 Nop 2017
25 Micropipet
Multichanel
10-100 µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09968A
6 Nop 2017
26 Micropipet
Multichanel
10-100 µl
Thermo
Scientific
Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09974A
6 Nop 2017
27 Micropipet
multi 30-300
µl
Thermo
Scientific
Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09975A
6 Nop 2017
28 Micropipet
multichanel
0,5 -10 µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09976A
6 Nop 2017
29 Micropipet
multichanel
0,5 -10 µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09978A
6 Nop 2017
30 Micropipet
single 0,5 -10
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09967A
6 Nop 2017
31 Micropipet
single 0,1 -2.5
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09963A
6 Nop 2017
32 Micropipet
single 0,1 -2.5
µl (Eppendorf)
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09964A
6 Nop 2017
33 Micropipet
single 0,1 -2.5
µl
Eppendorf Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09965A
6 Nop 2017
34 Thermometer
(-40°C- 27°C)
Liquid In
N/A Virologi 2 Okt 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09916A
6 Nop 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
108
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.13 Audit Internal
Laboratorium harus secara periodik, dan sesuai dengan jadwal serta prosedur
yang telah ditetapkan melakukan audit internal untuk memverifikasi
kegiatan berlanjut sesuai dengan persyaratan standard sistem manajemen
mutu berdasarkan SNI ISO/IEC 17025;2008. Kegiatan audit internal
laboratorium dilakukan bersama-sama antara teknis, mutu dan administrasi
Glass
Thermometer
35 Thermometer
(-40°C- 27°C)
Liquid In
Glass
Thermometer
N/A Virologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09915A
6 Nop 2017
36 Biosafety
Cabinet
Nuaire/ NU
425-500E
Biomolekuler 2 Okt 2017 PT. Global
Quality Indonesia
10015/GQI-
Sert/X/2017
3 Okt 2017
37 Microscope
Binocular
LEICA Parasitologi 2 Okt 2017 PT. Global
Quality Indonesia
10010/GQI-
Sert/X/2017
3 Okt 2017
38 Microscope
Digital
Carlzeis Parasitologi 29 Sept 2017 PT. Global
Quality Indonesia
10009/GQI-
Sert/X/2017
3 Okt 2017
39
Electronic
Analitical
Balance
Kern Mikrobiologi 29 Sept 2017 Kementerian
Perdagangan
17.09913A
6 Nop 2017
40
Elisa Reader BIORAD Virologi 29 Sept 2017 PT. Global
Quality Indonesia
10003/CQI-
Sert/X/2017
3 Okt
2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
109
2017 LAPORAN TAHUNAN
dilaksanakan pada tanggal 31 Oktober hingga 01 November 2017 yang dihadiri
oleh personel laboratorium dan dibuka oleh Manajer Puncak.
Hari pertama setelah dibuka oleh Manajer Puncak, Ketua Tim Auditor membagi
tugas kepada anggota auditor untuk mengaudit secara silang. Bagian teknis
mengaudit bagian administrasi dan mutu. Bagian Administrasi mengaudit
bagian teknis dan mutu. Bagian mutu mengaudit bagian teknis dan
administrasi. Bagian Teknis Hewan mengaudit bagian Teknis Tumbuhan dan
sebaliknya.
Hari kedua, dilanjutkan kegiatan audit sekaligus penutupan dan pemaparan
hasil dari Audit Internal. Dari kegiatan Audit Internal tersebut, terdapat 18
temuan ketidaksesuaian yaitu kategori 1 jumlah 1, kategori 2 jumlah 13,
kategori 3 jumlah 4, dengan rincian sebagai berikut :
Bagian Mutu : Kategori 1 Jumlah 1
Kategori 2 Jumlah 1
Kategori 3 Jumlah 2
Bagian Administrasi : Kategori 2 Jumlah 4
Bagian Teknis : Kategori 2 Jumlah 7
Kategori 3 Jumlah 2
Dari kategori tersebut terdiri dari aspek manajemen dan aspek teknis yang
dinilai. Hasil dari temuan ketidaksesuaian ini sudah mendapat persetujuan
dari auditee, dan siap untuk melakukan tindakan perbaikan dalam waktu 3
minggu untuk penyelesaiannya. Hasil dari tindakan perbaikan audit internal
akan di kaji ulang pada saat pelaksanaan Kaji Ulang Manajemen yang akan
dilaksanakan pada akhir tahun 2017. Hasil Temuan Audit Internal
Laboratorium Karantina Hewan Soekarno Hatta Tahun 2017:
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
110
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 40 Log Status Audit Internal Tahun 2017 Laboratorium KH BBKP Soekarno-Hatta
No. Bidang/Bagian yang Diaudit
Lingkup/Kegiatan yang Diaudit
Ketidaksesuaian/ Standar Acuan
Kategori Tindakan Perbaikan
Tanggal Penyelesaian
1 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak sesuai dengan yang tertuang dalam dokumen panduan yang mengatur tentang penanganan sampel
PM.5.3 DP.5.3-1
2 Menulis pengkodean sampel sesuai dengan IKK-09 DP.5.8-1 Mensosialisasikan/memberitahukan IKK-09 DP.5.8-1 tentang penganan sampel
24/11/2017
2 Teknis Inventaris kebutuhan bahan laboratorium karantina tumbuhan belum disampaikan kepada Manajer Puncak, tidak sesuai dengan dokumen formulir terbaru/update
PM.4.6 DP.4.6-1
2 Memperbaiki form inventaris kebutuhan bahan agar sesuai dengan yang terbaru, yaitu harus diketahui dan ditanda tangani oleh Manajer Puncak Mensosialisasikan perubahan formulir inventaris kebutuhan bahan FT-05 DP. 4.6-1 yang harus diketahui dan ditandatangani oleh Manajer Puncak
24/11/2017
3 Administrasi Untuk ketertelusuran dokumen perlu dilakukan rekaman buku induk dokumen. Buku induk dokumen belum up date
DP.4.3-1 2 Memperbaiki Buku Induk Dokumen sesuai dengan perubahan perubahan yang terbaru Memberitahukan/mensosialisasikan setiap perubahan dokumen kepada Manajer Administrasi/ Deputi Manajer Administrasi
24/11/2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
111
2017 LAPORAN TAHUNAN
4 Teknis Lembar perubahan setiap dokumen yang akan diterbitkan belum di ter update
DP. 4.3-1 2 Lembar Perubahan Dokumen sesuai dengan perubahan yang terbaru Memberitahukan/ mensosialisasikan setiap perubahan dokumen kepada seluruh level manajemen
24/11/2017
5 Teknis Pengelola bahan laboratorium belum melakukan evaluasi terhadap pemasok bahan yang dilakukan oleh manajer administrasi
DP.4.6-1 2 Membuat/melakukan evaluasi terhadap pemasok bahan Mensosialisasikan mengenai DP.4.6-1 yang didalamnya terdapat kegiatan evaluasi pemasok serta form FA-06a DP.4.6-1 mengenai evaluasi pemasok
24/11/2017
6 Teknis Kartu kendali alat dengan menggunakan parameter suhu dan peralatan yang menggunakan sinar lampu UV belum sesuai dengan dokumen formulir
DP. 5.5-2 3 Mengganti Kartu Kendali alat khususnya yang terdapat parameter suhu dan sinar UV menggunakan kartu kendali alat yang terbaru Mensosialisasikan perubahan Kartu Kendali Alat kepada kepada personel laboratorium
24/11/2017
7 Teknis Identifikasi ketidakpastian pengukuran berdasarkan factor-faktor ketidakpastian dari personel dan peralatan belum dilakukan oleh
DP.5.4-6 2 Mengidentifikasi ketidakpastian pengukuran yang mungkin terjadi/mempengaruhi hasil uji pada pengujian kualitatif di Lab KT dan mengisikannya pada form ketidakpastian pengukuran yang ada di FT-11 DP.4.5-6 Mencari rujukan yang tepat mengenai cara mengidentifikasi ketidakpastian pengukuran pada pengujian kualitatif
24/11/2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
112
2017 LAPORAN TAHUNAN
laboratorium karantina tumbuhan
8 Teknis Laboratorium karantina tumbuhan belum melakukan perawatan terhadap peralatan uji yang masuk dalam ruang lingkup pengujian
PM.4.6.4 DP.4.6-1
2 Mengganti IK alat yang lama dengan IK alat yang terbaru, yang mencantumkan tentang perawatan alat Mensosialisasikan perubahan IK Alat yang terdapat kegiatan cara perawatan alat kepada Manajer Teknis /Deputi Manajer Teknis
24/11/2017
9 Teknis Prosedur bakteri indicator untuk autoclave belum dilakukan
PM 5.5 2 Personil laboratorium melakukan prosedur sterilisasi autoclave menggunakan bioindicator di laboratorium hewan dan membuat rekaman hasil
14 November 2017
10 Teknis Kaji ulang permintaan kesiapan pengujian belum dilaksanakan (FT-01/DP4.4-1, form baru), masih menggunakan formulir kesiapan pengujian (FT-01/DP4.4.-1, form lama)
DP.5.7-1 2 Melakukan perbaikan/revisi FT-01/DP4.4-1 Dalam melakukan kaji ulang permintaan kesiapan pengujian menggunakan formulir kesiapan pengujian yang baru FT-01/DP4.4-1
6 – 24 November 2017
11 Teknis Pemeriksaan kualitas akuabides belum dilaksanakan
DP.5.9-1 2 Belum dilaksanakan pengujian mutu kualitas akuabides sebulan sekali menggunakan F.T-36/D.P. 5.9-1 Personil laboratorium melakukan pengujian mutu kualitas akuabides sebulan sekali menggunakan F.T-36/D.P. 5.9-1
14 November 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
113
2017 LAPORAN TAHUNAN
12 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak konsisten pada formulir laboratorium KH
- FA-15/DP5.7-1 - FA-05/DP.4.4-1
DP.5.7-1 2 Personil laboratorium belum melakukan pemberian kode sampel yang konsisten pada FA-15/DP5.7-1 dan FA-05/DP.4.4-1 Melakukan perbaikan/revisi pemberian kode sampel pada FA-15/DP5.7-1 dan FA-05/DP.4.4-1
6 – 24 November 2017
13 Administrasi Tata cara pemberian kode pada sampel tidak konsisten pada formulir laboratorium KH
- FT-11H/DP5.4-3 - FT-01/DP4.4-1 - FT-29/DP5.8-2 - FT-13/DP5.4-3
DP.5.8-1 2 Personil laboratorium belum melakukan pemberian kode sampel yang konsisten pada FT-11H/DP5.4-3, FT-01/DP4.4-1, FT-29/DP5.8-2 dan FT-13/DP5.4-3 Melakukan perbaikan/revisi pemberian kode sampel pada FT-11H/DP5.4-3, FT-01/DP4.4-1, FT-29/DP5.8-2 dan FT-13/DP5.4-3
6 – 24 November 2017
14 Administrasi Untuk keterlusuran dokumen perlu dipisahkan dokumen untuk masing-masing kode sampel
DP.5.7-1 2 Personel administrasi laboratorium mengisi dokumen admin selama ini dengan akumulasi sampel perhari bukan per permohonan sampel Personel administrasi laboratorium memperbaiki pengisian dokumen admin per kode sampel sesuai permohonan sampel
6 – 24 November 2017
15 Mutu Pengendalian dokumen dan rekaman bagian mutu
DP.4.13 1 Segera dilakukan pelimpahan tugas, berikut dokumen dan rekaman bagian mutu oleh manajer mutu sebelumnya kepada manajer mutu yang baru
20 Nov 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
114
2017 LAPORAN TAHUNAN
16 Mutu Cara penulisan kode dokumen diseragamkan sesuai contoh sebagai berikut: Contoh: DP.4.13-1
3 Dilakukan sosialisasi tata cara penulisan kode dokumen kepada personel laboratorium Sosialisasi tata cara penulisan kode dokumen dan memperbaiki dokumen yang belum seragam
24 Nov 2017
17 Teknis Dokumen terkait estimasi ketidakpastian pengukuran belum terkait/tidak sesuai dengan yang tercantum pada dokumen panduan
DP.5.4-4 3 Dilakukan penelusuran antara dokumen prosedur dan formulir terkait Melakukan tindakan perbaikan dan telusur dokumen.
24 Nov 2017
18 Mutu Pendelegasian tugas dalam penandatanganan laporan hasil pengujian dari menajer teknis kepada deputi manajer teknis belum dilengkapi dengan memo dinas
PM.4.1 3 Manajer Teknis membuat Memo Dinas untuk pendelegasian tugas penandatanganan laporan hasil kepada Deputi Manajer Teknis Sosialisasi mengenai kegiatan pembuatan memo dinas dalam pendelegasian tugas penandatanganan laporan hasil kepada Deputi Manajer Teknis
24 Nov 2017
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
115
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.14 Kaji Ulang Manajemen
Kaji ulang manajemen dilakukan dilakukan untuk menentukan kesesuaian,
kecukupan dan efektifitas penerapan sistem manajemen mutu untuk
mencapai sasaran yang ditetapkan. BBKP melakukan kaji ulang manajemen
pada tanggal 5 Desember 2017 yang dihadiri oleh 49 orang personel
laboratorium dan dipimpin oleh manajer puncak yaitu Kepala BBKP Soekarno
Hatta. Pada tahun 2017 Kaji ulang Manajemen dilaksanakan pada tanggal 05
Desember 2017.
4.1.15 Kaji Ulang Dokumen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008
Dengan berjalannya sistem mutu, terdapat beberapa pengkajian ulang
dokumen mutu laboratorium dalam rangka pemutakhiran dokumen mutu
laboratorium. Dokumen yang telah diubah atau yang baru, diidentifikasi
didalam dokumen induk sistem manajemen mutu laboratorium dan terhadap
dokumen yang telah dimutakhirkan. Pemutakhiran dokumen dilaksanakan
pada 24-25 Oktober 2017, dengan diikuti seluruh bagian manajemen baik
teknis, mutu dan administrasi. Rekapitulasi perubahan dokumen dapat dilihat
pada tabel berikut dibawah ini:
Tabel 41. Rekapitulasi Hasil Perubahan Dokumen Mutu Laboratorium BBKP Soetta Tahun 2017
PERUBAHAN MENCABUT MEMASUKKAN
No. Tanggal No.
Bag
Terbitan
/Revisi
Hal. No. Bag Terbita
n
/Revisi
Hal.
1. 17 Nop 11 4.1.1.
5.1
1/0 3 bulan 4.1.1
5.1
1/1 6 bulan
2. 17 Nop 11 4.1.2.
5.3
1/0 DMT dan M T 4.1.2.
5.3
1/1 Deputi Manajer
Teknis dan Manajer
Teknis
3. 17 Nop 11 4.4.1
4
1/0 Manajer
Administrasi
4.4.1
4
1/1
- Manajer Teknis
Karantina
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
116
2017 LAPORAN TAHUNAN
5
6
Prosedur
Dokumen
Terkait
5
6
Tumbuhan
/Hewan
- Manajer
Administrasi
Karantina
tumbuhan/Hewan
Seluruh teks
Seluruh teks
4. 17 Nop 11 8 1/0 Dokumen
Terkait
8 1/1 Seluruh teks
5. 17 Nop 11 13 1/0 IKK 03 13 1/1 IKK 04
6. 17 Nop 11 14 1/0 Dokumen
Terkait
1/1 Seluruh Teks
7. 17 Nop 11 5,4,3 1/0 Manajer
Teknis
5.4.3 1/1 Manajer Teknis
Karantina
Tmbuhan/Hewan
8. 17 Nop 11 4 1/0 Prosedur Kerja 4 1/1 Seluruh Teks
9. 17 Nop 11 4 1/0 Dokumen
Terkait
4 1/1 Seluruh Teks
10. 17 Nop 11 5.5.1 1/0 Prosedur kerja
Dokumen
Terkait
5 1/2 Seluruh Teks
Seluruh Teks
11. 17 Nop 11
5.5.2 1/0 Prosedur Kerja
Dokumen
Terkait
5 1/1 Seluruh Teks
Seluruh Teks
12. 17 Nop 11 5.5.3 1/1 Prosedur Kerja 5 1/1 Melaporkan kepada
Manajer Teknis
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
117
2017 LAPORAN TAHUNAN
13. 17 Nop 11 5.7.1 1/1 Manager
Administrasi
7 1/1 Manajer Administrasi
Karantina Hewan/
Tumbuhan
14. 17 Nop 5.7.1 1/1 Mengisi F.A-
13/DP.5.7.1
5.7.1 1/1 Mengisi formulir
permohonan
pengujian
labolatorium
karantina Hewan
F.13/DP5.7-1 Dan
Karantina Tumbuhan
15. 17 Nop 11 7 1/1 Dokumen
Terkait
7 1/1 Seluruh Teks
16. 17 Nop 11 5.8.1 1/1 Manajer
Teknis
8 1/1 Manajer teknis
Karantin Tumbuhan/
hewan
17. 17 Nop 11 5.9.1
9.2
5.10.1
1/1
1/1
1/1
Disimpan pada
refrigerator
Dokumen
terkait
Dokumen
Terkait
9
9.2
10.1
1/1
1/1
1/1
Disimpan pada suhu
penyimpanan sesuai
dengan petunjuk
produsen antisera
Seluruh teks
Seluruh teks
18. 09 Feb
2017
4.1-2 1/1 Independensi
dan
profesionalism
e personel
4.1-2 1/2 Acuan :
PM.4.1.5
Prosedur
:
5.1 Penyelia
melakukan
tugas…..
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
118
2017 LAPORAN TAHUNAN
5.2 Laboratorium
menyiapkan…..
19.
09 Feb
2017
4.1-3 1/0 Jaminan
Perlindungan
Kerahasiaan
Informasi
4.1-3 1/1 Prosedur :
5.5 Setiap
pendelegasian tugas
dari Manajer Teknis
20. 09 Feb
2017
4.6-1 1/3 Permohonan
Pengadaan
Jasa dan
Perbekalan
4.6-1 1/4 Prosedur :
5.7 Manajer
Administrasi
memelihara……
F.A-06a/DP.4.6-1
Formulir Evaluasi
Pemasok
21. 09 Feb
2017
4.7-1 1/1 Jaminan
Perlindungan
Kerahasiaan
Informasi
4.7-1 1/2 Prosedur:
5.4 Setelah
pelanggan melihat
proses pengujian.....
22. 09 Feb
2017
4.12-1 1/0 Tindakan
Pencegahan
4.12-1 1/1 Ruang lingkup :
- Pengembangan
tindakan......
- Pemantauan
dan
monitoring......
23. 09 Feb
2017
5.3-1 1/1 Kondisi
Akomodasi
dan
Lingkungan
5.3-1 1/2 Tujuan :
Menjamin kondisi…..
Acuan :
PM. 5.3
Prosedur Kerja : 5.6
Laboratorium
melakukan......
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
119
2017 LAPORAN TAHUNAN
24. 09 Feb
2017
5.5-1 1/2 Peralatan 5.5-1 1/3 Acuan :
PM.5.6.2
Prosedur :
5.2.5. Rekaman
alat....
25. 09 Feb
2017
5.6-1 1/1 Ketertelusuran
pengukuran
5.6-1 1/2 Prosedur kerja :
5.4 Kalibrasi
dilakukan....
26. 09 Feb
2017
5.8-1 1/1 Penanganan
Sampel
5.8-1 1/2 Prosedur kerja :
5.2 Sesuai target
pengujian serta
melakukan
perekaman......
27. 09 Feb
2017
5.9-1.d 1/1 Jaminan Mutu
Hasil
Pengujian
5.9-1.d 1/2 Ruang Lingkup :
Replikasi pengujian
Acuan:P.M.5.9.1e
Prosedur
Kerja :
5.1 Replikasi
Pengujian….
28. 09 Feb
2017
C 1//0 Lembar
Perubahan
C 1/1 Lembar Perubahan
29. 09 Feb
2017
D 3/0 Lembar
Distribusi
D 3/1 Lembar Distribusi
30. 29 Mar
2017
4.3-1 1/0 Pengendalian
Dokumen
4.3-1 1/1 Prosedur kerja :
5.1. Perubahan
dokumen...
5.3. \perubahan
Dokumen....
31. 29 Mar
2017
4.4-1 1/1 Dokumen
terkailt
4.4-1 1/2 Formulir Notulasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
120
2017 LAPORAN TAHUNAN
32. 29 Mar
2017
4.5-1 1/1 Dokumen
terkailt
4.4-1 1/2 Acuan : 4.5-4
33. 29 Mar
2017
4.15-1 1/1 Kaji Ulang
Manajemen
4.4-1 1/2 Dokumen Terkait :
FM.05/DP.4.15-1....
34. 29 Mar
2017
5.5-2 1/1 Kaji Ulang
Manajemen
5.5-2 1/2 Prosedur
Pemeliharaan Ruang
Lingkup....
35. 29 Mar
2017
5.9-1.c 1/1 Jaminan Mutu
hasil pengujian
5.9-1.c 1/2 5.1. laboratorium
merencanakan.....
36. 29 Mar
2017
5.10-1 1/1 Pelaporan
Hasil
5.10-1. 1/2 Seluruh teks
37. 29 Mar
2017
5.10-1 1/1 Pelaporan
Hasil
5.10-2. 1/2 Seluruh teks
38. 24 Okt
2017
A 1/1 Lembar
Pengesahan
A 3/0 Lembar Pengesahan
39. 24 Okt
2017
C 1//1 Lembar
Perubahan
C 1/2 Lembar Perubahan
40. 24 Okt
2017
4.7.-2 - - 4.7-2 3/0 Evaluasi Umpan
Balik dari Pelanggan
41. 24 Okt
2017
4.14.-1 1/1 Audit Internal 4.7-1 3/0 Prosedur kerja audit
Internal.
42. 24 Okt
2017
5.4-1 1/1 Metode
Pengujian dan
Validasi
Metode
5.4-1 3/0 Metode Pengujian
dan Validasi Metode.
Tujuan :....
Ruang Lingkup :....
Acuan :....
Penanggung jawab
:.....
Prosedur :....
Dokumen terkait :....
43. 24 Okt
2017
5.4-2 1/1 Metode
Pengujian dan
5.4-2 3/0 Pemilihan Metode.
Tujuan :....
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
121
2017 LAPORAN TAHUNAN
Validasi
Metode
Ruang Lingkup :....
Acuan :....
Penanggung jawab
:.....
Prosedur :....
Dokumen terkait :....
44. 24 Okt
2017
5.4-3 1/1 Metode
Pengujian dan
Validasi
Metode
5.4-3 3/0 Penghitungan dan
Pemindahan Data
45. 24 Okt
2017
5.4-4 1/1 Estimasi
Ketidakpastian
Pengukuran
5.4-4 3/0 Prosedur Kerja :
5.1. Menetapkan
prosedur….
46. 24 Okt
2017
5.4-5 1/1 Pengendalian
Data
5.4-5 3/0 Prosedur Kerja :
5.1. Manajer Teknis
bertanggung jawab
47. 24 Okt
2017
5.4-6 1/1 Bahan Uji 5.4-5 3/0 Dokumen terkait :
FT.41/DP.5.4-6
48 24 Okt
2017
5.8-2 1/1 Penanganan
Sampel
5.8-2 1/2 Penanganan Sampel
Abnormal.
Dokumen terkait.....
4.1.16 Penyelanggaraan Instalasi Karantina Hewan (IKH)
Instalasi Karantina Hewan (IKH) Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP)
Soekarno-Hatta dibangun pada tahun 2006 dan diresmikan pada tahun 2007
oleh Menteri Pertanian Dr. Ir. Anton Apriyantono MSi. Bangunan IKH terletak
di dalam kompleks Bandara Internasional Soekarno-Hatta dengan lokasi yang
terbatas untuk umum di area Talaga Soewarna. Semenjak tahun 2014, dimulai
pembangunan pengembangan Bandara oleh PT. Angkasa Pura II, hal ini
menyebabkan jalan di depan lokasi IKH diaktifkan menjadi Jalan Perimeter
Selatan menuju arah Tangerang.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
122
2017 LAPORAN TAHUNAN
Instalasi Karantina Hewan adalah suatu bangunan berikut peralatan dan lahan
serta sarana pendukung yang diperlukan sebagai tempat untuk melakukan
tindakan karantina (Permentan 2013). Instalasi Karantina Hewan BBKP
Soekarno-Hatta merupakan IKH milik Pemerintah yaitu bangunan berikut
peralatan, lahan dan sarana prasarana yang memenuhi persyaratan
administrasi dan teknis sebagai tempat melaksanakan tindakan karantina yang
dimiliki dan dikelola oleh pemerintah (Kepbarantan 2008). Tindakan karantina
yang dilakukan oleh petugas karantina di IKH BBKP Soekarno Hatta terdiri dari
8P yaitu Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penahanan,
Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan.
Fasilitas yang ada di IKH BBKP Soekarno-Hatta meliputi:
2 instalasi anjing dengan kapasitas total 35 ekor,
2 instalasi kucing dengan kapasitas total 35 ekor,
1 instalasi reptil,
1 instalasi ayam,
1 instalasi burung,
1 instalasi primata,
1 instalasi kuda,
1 bangunan incinerator kapasitas 500 Kg,
1 laboratorium.
Fasilitas pendukung lainnya antara lain:
2 unit cold storage kapasitas 2 ton,
1 unit cold storage kapasitas 500 kg,
1 unit incinerator mobile.
4.1.16.1 Data Pemasukan Hewan di Instalasi Karantina Hewan 2017
Anjing impor yang masuk melalui BBKP Soekarno Hatta pada periode 1
Januari sampai dengan 31 Desember 2017 sebanyak 998 ekor anjing dan
606 ekor kucing. Anjing dan kucing ini dilakukan karantina di Instalasi
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
123
2017 LAPORAN TAHUNAN
Karantina Hewan (IKH) milik BBKP Soekarno Hatta atau di IKH pemilik
selama 1-3 hari tergantung dari risiko terbawanya HPHK dari negara asal.
Tabel 42. Negara Asal HPR Impor yang masuk IKH BBKP Soekarno Hatta
No Status
Negara Asal
Jumlah
Negara
Jumlah
Anjing
(ekor)
Jumlah
Kucing
(ekor)
Protektif
Rabies
(ekor)
Tidak Protektif
Rabies (ekor)
1 Bebas Rabies 39 525 195 466 254
2 Tidak Bebas
Rabies
34 371 344 486 229
Total 73 896 539 952 483
Gambar 26. Impor HPR (Anjing & Kucing) yang dikarantinakan di IKH BBKP Soekarno
Hatta Selama Bulan Januari s/d Desember 2017
Tabel 43. Data Pemasukan Burung yang masuk melalui IKH BBKP Soekarno Hatta
No Bulan Impor Tahanan Jumlah (ekor)
1. Januari 423 0 423
2. Pebruari 334 0 334
0
50
100
150
200
250
114 114163 106
187
93
158
160
117
202
123
67
Total
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
124
2017 LAPORAN TAHUNAN
3. Maret 257 10 267
4. April 227 8 235
5. Mei 192 18 210
6. Juni 93 15 108
7. Juli 189 0 189
8. Agustus 119 72 191
9. September 30 0 30
10. Oktober 179 7 186
11. Nopember 191 0 191
12. Desember 0 6 6
Tabel 44. Data Pemasukan Kuda yang masuk melalui IKH BBKP Soekarno Hatta
No Bulan Negara Asal Tujuan Jenis Jumlah (ekor)
1. Pebruari Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 6
2. Maret Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3
3. April Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3
Australia Kota Tangsel Keledai mini 3
Australia Kota Tangsel Keledai Besar 3
Australia Kota Tangsel Kuda Mini (Mini Horses)
9
Australia Kota Tangsel Kuda Poni (Eguus caballus)
2
Australia Kota Tangsel Kuda Clydesdale 3
4 Mei Australia Kab. Bogor Kuda Thoroughbred 3
5 Juni Jerman Malang Kuda Poni 20
6 Juli Jerman Kab. Bogor Kuda Warmblood 3
Jerman Kota Depok Kuda Warmblood 2
Jerman Kota Depok Kuda Warmblood 1
7 September Malaysia Kota Jakarta Pusat
Kuda Warmblood 8
Malaysia Kota Tangsel Kuda Thoroughbred 3
8 Oktober Jerman Kota Tangsel Kuda Warmblood 3
Netherland Kota Depok Kuda Warmblood 15
Kuda Friesian 3
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
125
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 45. Kegiatan Dalam Rangka Peningkatan Kompetensi IKH
No. Tanggal Lokasi Peserta Tema Narasumber
1 1 s/d 3
Desember
2016
Pet Derm
Clinic,
Laras
Satwa
BSD
drh.
Zulfikhar,
M.Si
1. Clinical Basic
Approach
Drh. Herisman
Hernadi
drh. Amrie
Muhammad
2. Atopic
Dermatitis
Drh. Kurnia
3.
Dermatophytosis
2 27 s/d 29
Juli 2017
Pet Derm
Clinic,
Laras
Satwa
BSD
drh. Meyrna
Ikke
1. Clinical Basic
Approach
Drh. Herisman
Hernadi
Sandra Siti
S, A.Md
2. Demodecosis Drh. Kurnia
3. Pyoderma
3 7 s/d 8
September
2017
Instalasi
Karantina
Hewan
BBKP
Soetta
Medik
Veteriner
In-house training
TKH Satwa Liar
Pusat KH &
KHH
Paramedik
Veteriner
LIPI
BKSDA
Ancol
Asosiasi Reptil
4.1.16.2 Data Tahanan
Media Pembawa Hewan-hewan yang tidak memiliki kelengkapan dokumen,
menunggu kelengkapan dokumen atau menunggu proses hukum maka
dilakukan penahanan. Data-data hewan yang dilakukan penahanan dan
dititipkan di IKH adalah seperti dalam tabel di bawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
126
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 46. Data satwa liar tahanan tahun 2017
No. Tanggal Diserahkan
Ke IKH
Jenis Hewan Jumlah Keterangan
1 13-Mar-17 Biawak Sedang 1 Ekor Tujuan Hongkong dari Kantor Pos bandara
Biawak Besar 1 Ekor
2 29-Mar-17 Ball Python 1 Ekor Tujuan Arab Saudi, ditinggal pemilik
3 5-Apr-17 Viper 0 Ekor 1 ekor Mati 21 Agustus 2017
4 8-Apr-17 Kura2 Darat Hitam 1 Ekor Dari Ambon
5 10-Apr-17 Biawak Hijau 1 Ekor Tahanan dari Kantor Pos
Chandro Python 1 Ekor
6 15-May-17 Ball Python 7 Ekor Tujuan Jepang sedang dalam proses
Penyidikan, Terminal 3 Garuda Internasional
Kadal Mata Merah 12 Ekor 1 ekor mati 24 Sept 17
Biawak 1 Ekor 1 ekor mati 20 Agustus 2017
Kura2 Air 6 Ekor
Sanca Permata 1 Ekor
7 10-Jul-17 Gecko 0 Ekor Mati. Tahanan dari Kantor Pos
8 7-Agt-17 Ular Lanang sapi 0 Ekor Tahanan Terakhir dari kantor Pos
9 15 Agustus 17 Ular Viper 5 ekor Tahanan dari Kantor Pos, awal 7 ekor
Kalajengking 0 ekor Mati.Tahanan dari kantor Pos, awal 19 ekor
10 23 Agustus 17 Kura-kura
Madagaskar
6 5 ekor jenis Astrochelys radiata, 1 ekor jenis
Astrochelys yniphora, 1 ekor jenis radiata mati
pada tgl 3 September 2017 (hasil post morem
lab terlampir dari Divisi Patologi FKH IPB
11 14-Sep-17 Kura Kura Red Foot 3 Ekor Tahanan Tujuan Madinah. Setelah sebagian
diserahterimakan ke Karantina Ikan. Phyton
Brongsmai/Blood
Phyton
4 ekor
Ular kadut 2 ekor
Ular Kepala merah 3 ekor
Biawak 5 ekor
Musang 1 ekor
12 26-Sep-17 Belalang 7 ekor Tahanan kantor pos. Awal 12 ekor
Kalajengking 17 Tahanan kantor pos. Awal 18 ekor
13 11 Desember 2017 Berang-berang 5 ekor Tahanan Tujuan Jepang (WNA Jepang di
Terminal 3 Keberangkatan), sudah diserahkan
ke BKSDA
Burung hantu 6 ekor
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
127
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 47 Data burung tahanan tahun 2017
No Tanggal
Diserahkan Ke
IKH
Jenis Hewan Jumlah Keterangan
1 28-Jan-17 Cucak Rawa 1 ekor Kedatangan Domestik
2 9-May-17 Murai Batu 7 Ekor Asal dari Malaysia, dibawa TKI, tidak
diproses Kacer 1 Ekor
Jalak 2 Ekor
3 22-May-17 Perkutut 2 Ekor Asal dari Malaysia, tidak diproses
Kacer 2 Ekor
4 19-Jun-17 Love Bird 8 Ekor Asal dari China, dalam proses penyidikan
Tabel 48. Data anjing tahanan tahun 2017
No Tanggal
Diserahkan Ke
IKH
Jenis Hewan Jumlah Keterangan
1 Tahun 2010 Beagle 1 Ekor Anjing Pelacak
2 22-Oct-16 Pomeranian 5 Ekor Asal Tanjung PriokTujuan Merauke,
ditolak dititip ke Soetta
3 17-Nov-16 Poodle 1 Ekor Asal Malaysia tidak membawa HC,
tidak diproses
4 Jan-17 Mix 1 Ekor Asal landasan Bandara Soetta
4.1.16.3 Kegiatan Desinfeksi Kandang IKH
Kandang IKH didesinfeksi pada saat keadaan kering kandang. Hal ini untuk
mencegah penularan penyakit dan parasit (caplak dan tungau) ke hewan
lain. Desinfeksi menggunakan TH4 untuk agen infeksius seperti virus,
bakteri, jamur, protozoa dan alga. Desinfektan di semprot menggunakan
sprayer portable pada saat kandang sudah dikosongkan. Pemakaian rutin
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
128
2017 LAPORAN TAHUNAN
dilakukan dengan mencampur ½ tutup botol TH4 dilarutkan dalam satu liter
air untuk mendesinfeksi 200 m2 kandang (seminggu sekali). Pada saat ada
wabah, kandang didesinfeksi menggunakan satu tutup botol TH4 dilarutkan
dalam 200 ml.
Selain didesinfeksi dengan TH4, kandang disemprot menggunakan
Deltamethrin untuk mengendalikan adanya kutu, caplak atau lalat.
Pemakaian 1 ml Deltamethrin dilarutkan dengan 2 Liter air. Untuk kasus
infeksius viral yang spesifik menggunakan Natrium Hipoklori (NaOCl) yang
dicampur air dan disemprotkan menggunakan sprayer portable atau
menggunakan metode siram.
4.1.17 Tindakan Karantina Hewan
4.1.17.1 Kegiatan penahanan
Pasal 14 UU No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan
menyatakan bahwa pemasukan media pembawa yang telah dilakukan
pemeriksaan belum seluruhnya memenuhi persyaratan karantina maka
dilakukan penahanan. Pada tabel 19 beberapa media pembawa dilakukan
penahanan namun beberapa MP HPHK dilanjutkan pemusnahan karena
pemilik tidak dapat memenuhi persyaratan karantina yang telah ditentukan.
Tabel 49 Data penahanan MP HPHK tahun 2017
No
Jenis
Media
Pembawa
Detail Media
Pembawa Daerah/Negara Asal Frekuensi Volume Alasan
1. Hewan Anjing Tangerang, Batam,
Bengkulu, Gorontalo,
DKI, Medan, Sorong,
Surabaya, Australia,
Brunei Darussalam,
China, Francis, Hong
Kong, Japan,
Malaysia, Saudi
Arabia, Singapore,
Korea Selatan,
Taiwan, Thailand,
USA, Vietnam.
1 1 ekor Dokumen
persyaratan
tidak lengkap
Berang-berang
(Castor canadensis) 1 5 ekor
Biawak 5 15 ekor
Burung 6 31 ekor
Kadal (Furciper
Pardalis) 1 167 ekor
Kalajengking
(Scorpion) 1 19 ekor
Kura Kura 2 10 ekor
Musang 2 8 ekor
Ular 10 91 ekor
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
129
2017 LAPORAN TAHUNAN
2. Bahan Asal
Hewan
(BAH)
Bulu Merak Bengkulu, Gorontalo,
Sorong, Australia,
Brunei Darussalam,
China, Francis, Hong
Kong, Jepang,
Malaysia, Saudi
Arabia, Singapur,
Korea Selatan,
Taiwan, Thailand,
Vietnam
3 38 lembar Dokumen
persyaratan
tidak lengkap
Ceker Ayam 7 20.5 kg
Daging 91 958.71 kg
Jerohan 4 288.7 kg
Telur 9 44.5 kg
Tanduk 2 4.7 kg
Gelatin Sapi 1 11 kg
3. Hasil
Bahan Asal
Hewan
(BAH)
Daging Olahan Batam, Australia,
Brunei Darussalam,
China, Francis, Hong
Kong, Malaysia,
Saudi Arabia,
Singapur, Korea
Selatan, Taiwan,
Thailand, Vietnam
131 640.99 kg Dokumen
persyaratan
tidak lengkap
Susu Olahan 5 233.57 kg
Hasil Olahan
Lainnya Yang
Berasal Dari Daging
Hewan
2 7.8 kg
Total 284 2 595.57
4.1.17.2 Kegiatan Penolakan
Sesuai dengan Pasal 15 UU No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan,
Ikan dan Tumbuhan penolakan dilakukan apabila: a. setelah dilakukan
pemeriksaan di atas alat angkut, tertular hama dan penyakit hewan
karantina, atau busuk, atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang
pemasukannya; b. Persyaratan karantina tidak seluruhnya dipenuhi; c.
setelah dilakukan penahanan keseluruhan persyaratan yang harus
dilengkapi dalam batas waktu yang ditetapkan tidak dapat dipenuhi; atau d.
setelah diberi perlakuan di atas alat angkut, tidak dapat disembuhkan
dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit hewan karantina.
Penolakan yang dilakukan terhadap pemasukan MP HPHK melalui BBKP
Soekarno Hatta umumnya dilakukan dengan karena berasal dari area
tertular/berjangkit HPHK, persyaratan dokumen karantina tidak dapat
dipenuhi, atau dokumen tidak lengkap, benar dan sah.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
130
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 50 Data penolakan MP HPHK tahun 2017
No
Jenis
Media
Pemba
wa
Detail
Media
Pembaw
a
Neg/Area
Asal
Frek
(kali)
Volume
(ekor/kg)
Alasan/Keteranga
n
1 Hewan Musang Kota
Jakarta
Barat
1 4 ekor Berasal dari area
tertular/berjangki
t HPHK
Persyaratan
dokumen
karantina tidak
dapat dipenuhi
Dokumen tidak
sesuai
2 BAH Daging Brunei
Darussalam
, Jepang,
Singapore,
Taiwan
4 74.4 kg Berasal dari area
tertular/berjangki
t HPHK
Persyaratan
dokumen
karantina tidak
dapat dipenuhi
Dokumen tidak
sesuai
Tanduk
rusa
Sorong 1 3.5 kg
Bulu
merak
Malaysia,
Singapura
2 38 helai
3 HBAH Daging
olahan
Brunei
Darussalam
, China,
Singapura
3 27.3 kg Persyaratan
dokumen karantina
tidak dapat
dipenuhi
Susu
olahan
Batam 1 178.77 kg
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
131
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.17.3 Kegiatan Pemusnahan
Pasal 16 UU No. 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan pemusnahan dilakukan terhadap: a. MP yang telah diturunkan
dari alat angkut dan dilkukan pemeriksaan tidak bebas dari HPHK, atau
busuk, atau rusak, atau merupakan jenis-jenis yang dilarang pemasukannya;
b. setelah dilakukan penolakan MP tidak segera dibawa keluar dari wilayah
negara Republik Indonesia atau dari area tujuan oleh pemiliknya dalam
batas waktu yang ditetapkan; c. setelah dilakukan pengamatan dalam
pengasingan, tertular hama dan penyakit hewan karantina; atau d. setelah
media pembawa tersebut diturunkan dari alat angkut dan diberi perlakuan,
tidak dapat disembuhkan dan/atau disucihamakan dari hama dan penyakit
hewan karantina. Pemusnahan di BBKP Soekarno Hatta dilakukan beberapa
kali dalam setahun yang dapat dilakukan periodik atau segera sesuai
dengan kajian analisa risiko.
Tabel 51 Data Pemusnahan MP HPHK Tahun 2017
No.
Jenis
Media
Pembawa
Detail
Media
Pembawa
Neg/Area Asal Frekuensi
(kali)
Volume
(ekor/kg) Alasan/Keterangan
1. Hewan
Anjing
USA 1 1 Berasal dari area
tertular/berjangkit
HPHK
Sertifikat karantina
karantina tidak
dapat dipenuhi
Tidak dapat
dilakukan
penolakan
2. BAH Daging Australia,
Brunei
Darussalam,
China, Hong
Kong, Jepang,
Malaysia,
Singapura
48 196 Berasal dari area
tertular/berjangkit
HPHK
Sertifikat karantina
karantina tidak
dapat dipenuhi
Telur 2 23
Jerohan
2 1.5
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
132
2017 LAPORAN TAHUNAN
Korea Selatan,
dan Taiwan,
Vietnam
Tidak dapat
dilakukan
penolakan
3. HBAH Daging
olahan
Australia,
Brunei
Darussalam,
China, Hong
Kong,
Malaysia,
Saudi Arabia,
Singapura,
Korea Selatan
Taiwan,
Thailand, dan
Vietnam
78 360.49 Berasal dari area
tertular/berjangkit
HPHK
Sertifikat karantina
karantina tidak
dapat dipenuhi
Tidak dapat
dilakukan
penolakan
Telur olahan 3 3.5
Hasil
Olahan
Lainnya
yang
berasal dari
hewan
2 7.8
Total 136 593.29
4.1.17.4 Kegiatan Perlakuan
Tindakan perlakuan dilakukan di IKH milik BBKP Soekarno Hatta. Perlakuan
ini sesuai dengan Pasal 13 UU no. 16 tahun 1992 tentang karantina hewan,
ikan dan tumbuhan dilakukan terhadap MP yang tertular atau diduga tertular
HPHK pada saat pengamatan. Perlakuan dilakukan terhadap MP yang tertular
HPHK golongan II atau penyakit lain yang dapat disembuhkan.
Tabel 52 Data perlakuan MP HPHK tahun 2017
No. Tanggal
Perlakuan Hewan Perlakuan Gejala Klinis
1. 9-Jan-17 Kucing Scottish Fold Makanan basah
Recovery can, Nutriplus
gel
Recovery
2. 5-Mar-17 Anjing Pug Drontal dog 1 tab,
Nutriplus gel
Nematodiasis
3. 10-Apr-17 Anjing Beauceron
Mix
Nutriplus gel Nafsu makan
turun
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
133
2017 LAPORAN TAHUNAN
No. Tanggal
Perlakuan Hewan Perlakuan Gejala Klinis
4. 14-Jul-17 Anjing Beauceron Drontal dog 2 tab,
Nutriplus gel
Nematodiasis
5. 21-Jul-17 Kucing BSH Ranitidine tab s2dd po
pc, pakan RC GI +
Recovery
Muntah, nafsu
makan turun
6. 12-Sep-17 Anjing Maltese Hydrocortisone salep
topical, woundgard spray,
Nutriplus gel po
Papul
kemerahan
daerah ventral,
pruritus
7. 7-Oct-17 Anjing Alaskan
Malamute 2 ekor
Curcuma plus s1dd 1 ml
pc p3d, Nutriplus gel po
Flu/Kennel
Cough'
8. 7-Oct-17 Anjing Alaskan
Malamute 1 ekor
Diaform 2 tab, b1 1 tab
s1dd pc, Nutriplus gel po
Diare
9.
10. 7-Oct-17 Anjing Alaskan
Malamute 1 ekor
Makanan basah
Recovery can
-
11. 9-Oct-17 Anjing Mix Nutriplus gel Recovery
12. 18-Oct-17 Anjing Shetland
Sheepdog
Woundgard spray di
bagian selangkangan
Alergi/Atopik
Dermatitis'
13. 19-Oct-17 Anjing Shetland
Sheepdog
Woundgard spray di
bagian selangkangan
Alergi/Atopik
Dermatitis'
14. 19-Oct-17 Anjing Alaskan
Malamute 1 ekor
Diaform tab 1 + b12 tab 1
s1dd, Nutriplus gel
Diare mild
kuning
kecoklatan,
nafsu makan
turun
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
134
2017 LAPORAN TAHUNAN
No. Tanggal
Perlakuan Hewan Perlakuan Gejala Klinis
15. 20-Oct-17 kucing bengal Diaform tab 1/2 s2dd,
Nutriplus gel
Diare
16. 20-Oct-17 Anjing Yorkshire
Terrier
Chloramfecort salep
mata s2dd p5d, Nutriplus
gel
Conjunctivitis,
Allergic
reaction
17. 17-Nov-17 Kucing Sirazy Warna
Hitam
Ketoconazole salep kulit
s2dd p5d (Kepala, leher,
kaki belakang)
Lesi +
kebotakan
(susp.
Ringworm)
18. 26-Nov-17 Kucing Savannah Kaopectine tab s2dd, vit.
B kompleks, Nutriplus gel
Diare, lethargy,
nafsu makan
turun
19. 30-Dec-17 Kucing BSH 2 ekor Makanan basah
gastrointestinal pouch,
Nutriplus gel
diare, Nafsu
makan turun
20. 11-Jan-18 Kucing Persia Makanan basah
Recovery can, Nutriplus
gel
Nafsu makan
turun
21. 11-Jan-18 Kucing Persia Makanan basah
Recovery can, Nutriplus
gel
Nafsu makan
turun
22. 13-Jan-18 Anjing Pom 3 ekor Nutriplus gel Nafsu makan
turun
23. 13-Jan-18 Anjing Yorkshire
terier
Epi Otic ear drop,
Nutriplus gel
ada cairan
didalam telinga,
tidak bau
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
135
2017 LAPORAN TAHUNAN
No. Tanggal
Perlakuan Hewan Perlakuan Gejala Klinis
24. 14-Jan-18 Anjing Cocker
Spaniel
Nutriplus gel Nafsu makan
turun
25. 14-Jan-18 Anjing Rotweiller Nutriplus gel Nafsu makan
turun
26. 15-Jan-18 Anjing Welsh Corgi Nutriplus gel Nafsu makan
turun
4.1.18 Pemantauan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK)
Tugas pokok dan fungsi Karantina adalah mencegah masuk, tersebar dan
keluarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK). Pencegahan masuk dan
tersebarnya HPHK dilakukan dengan pengawasan media pembawa HPHK (MP
KPHK).
Menurut Pasal 76 ayat 1 Peraturan pemerintah No 82 Tahun 2000 tentang
Karantina Hewan, kebijakan karantina hewan dan pembatasan lalu lintas media
pembawa HPHK berdasarkan penggolongan HPHK dan pemetaan HPHK.
Pemetaan yang diperoleh melalui kegiatan pengamatan akan menggambarkan
status HPHK di suatu negara, area atau tempat, adapun pengamatan adalah
merupakan bagian dari tindakan karantina.
Pengamatan Status dan Situasi adalah usaha yang dilakukan untuk
mendapatkan gambaran status dan situasi penyakit pada suatu area atau tempat
yang diperoleh melalui kegiatan pengamatan. Berdasarkan Peraturan
Pemerintah Nomor 82 Tahun 2000 Pasal 11 bahwa pengamatan yang dilakukan
selain di tempat pemasukan selama media pembawa diasingkan untuk
mengamati timbulnya gejala hama penyakit hewan karantina, pengamatan juga
memiliki makna mengamati situasi hama penyakit terhadap situasi HPHK pada
suatu area, negara, atau tempat.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
136
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pengamatan terhadap situasi HPHK dapat dilakukan melalui 2 (dua) cara yaitu
secara langsung dan atau/atau secara tidak langsung. Pengamatan secara
langsung dilakukan di tempat pemasukan, tempat pengeluaran, instansi
karantina, tempat transit dan diatas alat angkut. Pengamatan secara tidak
langsung dilakukan ditempat lainnya dengan melibatkan atau memperoleh
informasi dari pihak yang berwenang dalam kegiatan tersebut.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian,
maka UPTKP menyelenggarakan fungsi pelaksanaan Pengamatan status dan
situasi HPHK. Pengamatan Status dan Situasi UPTKP tersebut dilaksanakan
dengan melakukan pengamatan status dan situasi HPHK pada area UPTKP
berada. Pengamatan status dan situasi HPHK dilakukan secara tidak langsung
dengan memperoleh informasi dari instansi berwenang yaitu Balai Besar
Veteriner dan Dinas yang membidangi Kesehatan Hewan di Propinsi,
Kabupaten/Kota.
4.1.18.1 Maksud dan Tujuan
Melalui pengamatan status dan situasi HPHK diharapkan dapat diperoleh data
kejadian penyakit serta peta status dan situasi HPHK pada suatu daerah atau
wilayah yang tercakup dalam wilayah pengamatan BBKP Soekarno Hatta.
Pengamatan ini akan digabung dengan hasil Pengamatan status dan situasi
HPHK UPT lain di lingkup Badan Karantina Pertanian. Dengan demikian,
diperoleh peta status penyakit di wilayah Negara Republik Indonesia. Peta HPHK
dapat digunakan sebagai salah satu dasar penentuan kebijakan pemeriksaan
tindakan karantina, dengan harapan kebijakan pencegahan penyebaran
penyakit HPHK di wilayah negara Republik Indonesia akan semakin Optimal.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
137
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.18.2 Materi dan Metode
Materi berupa data kejadian penyakit dari dinas yang membidangi kesehatan
hewan di Kabupaten/kota dan Propinsi baik data kasus penyakit maupun hasil
surveilans penyakit. Data yang digunakan yaitu data hasil pengujian
laboratorium pasif atau aktif dari laboratorium milik daerah, Balai Besar
Veteriner serta hasil penelitian sesuai kaidah penelitian yang dapat
dipertanggung jawabkan dan data-data dari instansi-instansi terkait lainnya.
4.1.18.3 Metode Pemantauan
Kegiatan pengumpulan informasi dilakukan melalui kegiatan perjalanan dinas
ke tempat/instansi terkait. Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan
menggunakan kuesioner dan Participatory Epidemiology. Kuesioner yang
dipergunakan pada saat tim pengamatan melakukan perjalanan pengumpulan
data dalam bentuk form isian yang disusun sesuai dengan pedoman
pemantauan. Untuk menggali informasi yang mendalam, tim dapat melakukan
PE dengan metode Focus Group Discussion atau In Depth Interview. Dengan
demikian kuisioner perlu disusun pertanyaan yang terperinci dan bersifat
terbuka guna mendapat informasi yang mendalam.
4.1.18.4 Daerah Sebar Tempat Dilakukan Pemantauan
Daerah tempat Pengamatan Status dan Situasi HPHK adalah area disekitar
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta yang menjadi daerah tujuan
pemasukan dan atau daerah asal pengeluaran Media Pembawa yang
dilalulintaskan melalui Bandar Udara Soekarno-Hatta meliputi sebagian
Kabupaten/Kota di dalam Propinsi Jawa Barat dan Kabupaten Tangerang
Propinsi Banten.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
138
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 27 Peta wilayah pengamatan HPHK BBK Soekarno-Hatta
Lokasi pengamatan terdiri dari 10 kabupaten dan kota serta laboratorium
kesehatan veteriner wilayah propinsi Jawa Barat, Banten dan DKI Jakarta di
sekitar Tempat Pemasukan Pengeluaran Bandara Soekarno Hatta, sebagai
berikut:
1. Kabupaten Bogor
2. Kota Bogor
3. Kabupaten Sukabumi
4. Kota Sukabumi
5. Kabupaten Tangerang
6. Kabupaten Purwakarta
7. Balai Besar Penelitian Veteriner Bogor
8. Balai Veteriner Subang
9. Institut Pertanian Bogor
10. Lembaga Ilmu Penelitia Indonesia
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
139
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.18.5 Waktu Pelaksanaan
Pengamatan status dan situasi hama dan penyakit hewan karantina di wilayah
kerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hattadilaksanakan pada
rentang waktu Januari sampai Juli 2017 sebagaimana berikut:
Tabel 53 Waktu Pelaksanaan Pengamatan Status dan Situasi HPHK BBKP Soekarno-Hatta
Kegiatan Bulan
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags sep Okt Nov
Pembentukan Tim
Persiapan
Pengambilan Data
Penyusunan
Laporan
Workshop I & II
Workshop
Nasional
Penyempurnaan
Laporan
4.1.18.6 Pembahasan
Hasil Pengamatan Status dan Situasi HPHK tahun 2017 Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno-Hatta didapatkan sebaran status dan situasi HPHK yang
terdiri atas 5 penyakit yang terverifikasi dari hasil pengujian laboratorium yaitu
Brucellosis, Rabies, Avian Influenza, Theleriosis dan Bovine Babesiosis dari
lokasi pengamatan HPHK yang telah ditetapkan.
Kejadian penyakit yang telah terverifikasi dari uji laboratorium berdasarkan data
didapatkan sebaran untuk brucellosis di temukan di Kota Bogor, Kabupaten
Bogor dan Kabupaten Sukabumi dengan metode uji CFT. Kejadian Rabies yang
telah dikonfirmasi dengan uji FAT ditemukan di Kabupaten Sukabumi dan Kota
Sukabumi. Untuk kejadian Avian Influenza berdasarkan uji PCR terdapat di
Kabupaten Purwakarta, Kota Sukabumi dan Kabupaten Sukabumi. Theleriosis
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
140
2017 LAPORAN TAHUNAN
ditemukan di Kota Bogor dan kabupaten Bogor berdasar ulas darah serta Bovine
Babesiosis berdasar uji ulas darah ditemukan di Kabupaten Purwakarta.
Selain kelima penyakit yang ditemukan berdasarkan uji laboratorium
berdasarkan kuisioner yang didapatkan dari Dinas yang membidangi kesehatan
hewan dimasing-masing Kabupaten/Kota ditemukan adanya laporan kasus yang
tercatat/terlaporkan berdasarkan gejala klinis lapangan. Serta hasil surveilans
Balai veteriner Subang dan Dinas didapatkan adanya seropositif berdasarkan
hasil uji laboratorium. Wilayah administratif yang menjadi lokasi pengamatan
HPHK BBKP soekarno-Hatta tahu 2017 adalah Kota Tangerang Selatan, Kota
Bogor, Kabupaten Bogor, Kota Sukabumi, Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten
Purwakarta.
Keterangan: Avian Influenza (PCR)
Rabies (FAT)
Brucellosis (CFT)
Theileriosis (Ulas Darah)
Bovine Babesiosis (Ulas Darah)
Gambar 28. Peta Status HPHK
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
141
2017 LAPORAN TAHUNAN
Laporan kasus dan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdiri atas 5
penyakit yaitu Scabies, B. Tuberculosis, Orf, Ring Worm dan Canine Parvovirus
Infection. Sedangkan seropositif ada 5 penyakit yaitu Bovine Viral Diarrhea
(BVD), Hog Cholera, Infectious Bovine Rhinotracheitis (IBR), Septichaemia
Epizooticotica (SE), Antraks dan Newcastle Disease. Sebagaimana ditampilkan
pada tabel data penyakit dibawah.
Tabel 54. Data Status dan Situasi HPHK tahun 2017
No Propinsi Hewan Hama Penyakit Hewan Karantina
Gejala Klinis Penelitian Lab. Pasif Surveilans
1 Banten Kambing Scabies
Ayam Newcastle disease
2 Jawa
Barat
Sapi
BVD
IBR
SE
B. tuberculosis
Brucelosis
SE
Anthrax
Brucellosis
Theleriosis
Babesiosis
BVD
IBR
Babi Hog Cholera
Kambing
Domba
Scabies
Orf
Anjing
Kucing
Rabies
Parvovirus
Ring Worm
Scabies
Rabies Rabies
Unggas/
Ayam
AI
ND
AI AI
ND
Data penyakit untuk wilayah Propinsi Banten hanya mencakup wilayah Kota
Tangerang Selatan karena BBKP Soekarno Hatta hanya melakukan
pengambilan data di satu lokasi sesuai dengan kesepakatan bersama antar UPT
Badan Karantina Pertanian yang berada di wilayah Propinsi DKI Jakarta, Jawa
Barat dan Propinsi Banten. Berdasarkan data kuisioner dari Dinas Pertanian dan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
142
2017 LAPORAN TAHUNAN
Ketahanan Pangan Kota Tangerang Selatan terjadi kasus scabies pada kambing
dan ND pada ayam berdasarkan gejala klinis.
Keseluruhan data yang didapat dari kuisioner yang diambil di wilayah
pengamatan HPHK tahun anggaran 2017 ini merupakan data kejadian penyakit
di tiap-tiap kabupaten/kota tahun 2016. Data dari Balai Veteriner Subang, Balai
Besar Penelitian Veteriner Bogor dan intitusi lain juga merupakan data tahun
2017.
Tabel 55. Data sebaran status dan situasi HPHK tiap kabupaten/kota tahun 2017
No Lokasi HPHK Keterangan
1 Kota Tangerang Selatan ND
Scabies
Gejala klinis
Gejala klinis
2 Kota Bogor Brucella
Theleriosis
Anthrax
B. tuberculosis
ORF
BVD
Scabies
CFT
Ulas darah
Elisa
Gejala klinis
Gejala klinis
Gejala klinis
Gejala klinis
3 Kabupaten Bogor Brucela
Theleriosis
Anthrax
Hog cholera
CFT
Ulas darah
Elisa
Elisa
4 Kabupaten Sukabumi AI
BVD
Brucella
IBR
Rabies
SE
PCR
Elisa
CFT
Elisa
FAT
Elisa
5 Kota Sukabumi Rabies
AI
FAT
PCR
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
143
2017 LAPORAN TAHUNAN
6 Kabupaten Purwakarta Anthrak
B. babesiosis
BVD
IBR
AI
Ring worm
Scabies
Canine parvovirus
Orf
ND
Elisa
Ulas darah
Elisa
Elisa
PCR
Gejala klinis
Gejala klinis
Gejala klinis
Gejala klinis
HA/HI
Adanya kejadian penyakit yang berdasarkan gejala klinis diperoleh dari data
kuisioner yang disampaikan oleh dinas berdasarkan kejadian dan
pengamatan dilapang oleh petugas Dinas di masing-masing kota/kabupaten
yang tercatat/terlaporkan.
Kejadian adanya temuan seropositif antraks merupakan data kegiatan
survailans BVet Subang dan uji laboraotorium dinas yang dengan metode
ELISA dan ditemukan seropositif dibeberapa daerah yaitu Kabupaten Bogor,
Kota Bogor dan Kabupaten Purwakarta, namun hasil uji isolasi dan
identifikasi serta pewarnaan oleh BVet Subang bahwa keseluruhan sampel
yang berasal dari daerah tersebut negatif. ditemukan seropositif Hog Cholera
dengan metode uji ELISA di Kabupaten Bogor dan hasil uji PCR konvensional
Hog Cholera di BVet Subang Negatif dan berdasarkan keterangan hasil
kuisioner diinformasikan bahwa terdapat kegiatan vaksinasi di Kabupaten
Bogor dan kasus kejadian ditahun 2006.
Seropositif BVD terdapat di Kabupaten Bogor, Kota bogor Kabupaten
Sukabumi dan Kabupaten Purwakarta dengan metode uji ELISA yang
merupakan hasil pengujian survailen Balai Veteriner Subang. Seropositif IBR
terdapat di Kabupaten Sukabumi dan kabupaten Purawakarta. Dan
seropositif Septichaemia Epizooticotica (SE), ditemukan di Kabupaten
Sukabumi. Hasil seropositif terhadap BVD, IBR dan SE tersebut di atas
menunjukkan bahwa adanya antibodi yang terbentuk dalam darah hewan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
144
2017 LAPORAN TAHUNAN
tersebut, adanya antibodi di dalam darah hewan tersebut dapat berasal dari
vaksinasi untuk hewan yang divaksin ataupun dapat berasal dari
paparan/infeksi secara alami. Kurangnya data lengkap mengenai vaksinasi
di lapangan berkendala terhadap interpretasi hasil laboratorium tersebut.
Tabel 56. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Tangerang Selatan
No. Jenis
HPHK
Jenis
Hewan
Informasi Status dan Situasi HPHK
Ket
Lokasi
Sumber
Informasi
Data
Gejala
Klinis
(GK)
Data
Penelitian
Data Uji Lab.
Pasif Data Hasil Surveilans
Jenis
Uji ∑(+)
∑(-
)
Jenis
Uji ∑(+) ∑ (-)
1 Brucellosis Sapi 184
Tangeran
Selatan
Kuesioner
Dinas
2 ND Ayam 55 55
Pamulang,
Serpong
Kuesioner
Dinas
3 Rabies Anjing
6 Kasus
Gigitan
6
Pamulang,
Ciputat
Timur
Kuesioner
Dinas
4 Scabies Kambing
ditemukan
GK
Tangeran
Selatan
Kuesioner
Dinas
Di Kabupaten tangerang Selatan berdasarkan kuisioner ditemukan kejadian
penyakit Newcastle Disease pada ayam berdasarkan pemeriksaan gejala klinis
di daerah pamulang dan serpong, serta kasus scabies pada kambing di
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
145
2017 LAPORAN TAHUNAN
tangerang selatan berdasar gejala klinis. Sedangkan kasus gigit anjing terjadi
6 kali di tahun 2016 dan keseluruhan hasil laboratoriumnya negative. Hasil
kegiatan surveilan Balai veteriner Subang terhadap brucellosis tidak ditemukan
hasil positif yang dilakukan pengujian dengan CFT Brucellosis.
Tabel 57. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Bogor
No Jenis
HPHK
Jenis
Hewan
Informasi Status dan Situasi HPHK
Ket Lokasi Sumber
Informasi
Data
Gejala
Klinis
(GK)
Data
Pene
litian
Data Uji Lab.
Pasif Data Hasil Surveilans
Jeni
s Uji
∑(+
) ∑(-) Jenis Uji ∑(+) ∑ (-)
1 Bovine
Tubercollosis Sapi 4 RPH
Kuesioner
Dinas
2 BVD Sapi 2 RPH Kuesioner
Dinas
3 Brucellosis Sapi
Perah CFT 29 3
Kebon
Pedes
Kuesioner
dinas Hasil
Bvet
Subang
1003/PK.31
0/F.5/05/16
4 Orf Domba 15
RPH &
Lapak
Qurban
Kuesioner
Dinas
5 Scabies
Landak
Susu,
Hamster,
Kambing
, Kelinci
2
2
23
20
RPH,
Sindangrasa
Kuesioner
Dinas
6 Theileriosis Sapi Ulas Darah 3 Kebon
Pedes
Kuesioner
Dinas Hasil
Bvet
Subang
2003/PK.31
0/F.5/05/16
7
Anthrax
Sapi Elisa 2 48 Tanah
sereal/
Kebon
pedes
Lap
Tahunan
Bvet
Subang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
146
2017 LAPORAN TAHUNAN
Isolasi 6 Kota Bogor Lap
Tahunan
Bvet
Subang
Pewarnaan 5 Kota Bogor Lap
Tahunan
BVet
Subang
Data status dan situasi HPHk di Kota Bogor positif Brucellosis dengan uji CFT
di lokasi Kebon Pedes dan theileriosis berdasarkan ulas darah di lokasi kebon
pedes. Sedangkan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdapat
Bivine Tuberculosis pada sapi dan BVD ditemukan pada sapi perah di RPH.
Untuk kasus Orf pada domba ditemukan 15 kasus di lokasi RPH dan scabies
pada kambing, kelinci, hamster, dan alndak susu di sindang rasa. Antraks di
Kota Bogor ditemukan seropositif di tanah sereal dan kebon pedes, hasil uji
Isolasi identifikasi dan pewarnaan negatif.
Data status dan situasi HPHK di Kabupaten Bogor ditemukan Brucelosis di
lokasi kunak ditemukan positif Brucellosis dengan uji CFT dan Theileriosis
yang ditemukan positif 2 sampel ulas darah. Newcastle Disease positif HA/HI,
Antraks pada sapi dan Hog Cholera pada babi ditemukan seropositif.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
147
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 58. Matrik Data penyakit tahun 2016 Kabupaten Bogor
No. Jenis HPHK Jenis
Hewan
Informasi Status dan Situasi HPHK
Ket Lokasi
Data
Sumber
Informasi
Data
Gejala
Klinis
(GK)
Data
Penelitian
Data Uji
Lab. Pasif
Data Hasil
Surveilans
Jenis
Uji
∑
(+)
∑
(-
)
Jenis
Uji
∑
(+) ∑ (-)
1 Antraks SAPI ELISA 37 103 Cibungbulung,
citeurup,
jonggol
Laporan
tahunan Bvet
Subang
2 BVD Kerbau ELISA 0 2
Dramaga
Kuesioner
Dinas
3 Brucellosis Sapi
Perah
CFT 28 RBT
41 Kunak
Kuesioner
Dinas
4 Hog Cholera Babi ELISA 6 38 Gn Sindur Kuesioner
Dinas
5 IBR Kerbau ELISA 0 2
Dramaga
Kuesioner
Dinas
6 LPAI Ayam
HA/HI
PCR
156
0
168
212
Cijeruk,
Ciomas,
Rumpin, Taman
sari, Cijeruk,
Ciomas
KueLaporan
sioner Dinas
7 SE ELISA 0 2
Ciomas
Kuesioner
Dinas
8 Theileriosis Sapi Ulas
Darah
2 48
Sukamakmur Kuesioner
9 Tubercullosis Sapi ELISA 0 50 Cibungbulang Kuesioner
10 ND Ayam HA/HI 78 139 Bogor Laporan
Tahunan
Bvet
(Monitoring)
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
148
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 59. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kabupaten Sukabumi
No. Jenis HPHK Jenis
Hewan
Informasi Status dan Situasi HPHK
Ket Lokasi
Data
Sumber
Informasi
Data
Gejala
Klinis
(GK)
Data
Penelitian
Data Uji Lab. Pasif
Data Hasil
Surveilans
Jenis
Uji ∑ (+) ∑ (-)
Jenis
Uji
∑
(+) ∑ (-)
1 AI Ayam HA/HI
PCR
118
0
34
257
HA/HI
PCR
88
2
117
60
Sukabumi Lap
Tahunan
Bvet
Subang
2 BVD Sapi 1 ELISA 1 Cireunghas Kuesioner
berdasar
hasil Lab.
Bvet
Subang
3 Brucellosis Sapi 1 RBT
CFT
1
1
22
0
Nyalindung Kuesioner
berdasar
hasil Lab.
Bvet
Subang
4 IBR Sapi 2 ELISA 2 ELISA 2 Ciracap,
Cireunghas
Kuesioner
berdasar
hasil Lab.
Bvet
Subang
5 Rabies Anjing 1 FAT 1 Jp. Tengah Kuesioner
berdasar
hasil Lab.
Bvet
Subang
6 SE Sapi 1 ELISA 1 Nyalindung Kuesioner
berdasar
hasil Lab.
Bvet
Subang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
149
2017 LAPORAN TAHUNAN
Data penyakit di Kabupaten Sukabumi berdasar hasil kuesioner dan juga
Laporan Bali Veteriner Subang ditemukan kasus AI yang telah positif secara
PCR, Brucellosis positif 1 sampel CFT di lokasi nyalindung, Rabies positif
berdasar uji FAT di JP. Tengah. Untuk BVD, IBR dan SE ditemukan
seropositif dengan lokasi seropositif BVD di Cirenghas, IBR di Ciracap dan
Cireunghas, SE di Nyalindung.
Tabel 60. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kota Sukabumi
No. Jenis
HPHK
Jenis
Hewan
Informasi Status dan Situasi HPHK
Ket Lokasi
Data
Sumber
Informasi
Data
Gejala
Klinis
(GK)
Data
Penelitian
Data Uji Lab.
Pasif
Data Hasil
Surveilans
Jenis
Uji
∑
(+)
∑
(-)
Jenis
Uji
∑
(+)
∑
(-)
1 Avian
Influenza
Ayam 1
kasus
pada
puyuh
PCR 1 0 Cikundul Data
Kasus
Dinas
2 Rabies Anjing 2
Kasus
Gigitan
FAT 1
Cipanengah
Kuesioner
(berdasar
observasi
14 hr)
dan data
BVET
Subang
Data penyakit di Jota Sukabumi tahun 2017 terjadi 1 kasus Avian Influenza
pada puyuh dan positif secara uji PCR di Lokasi cikundul dan untuk kasus
rabies dilaporkan 2 kali kasus gigitan dan hasil uji laboratorium secara FAT
ditemukan positif 1 sampel di lokasi cipanengah.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
150
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 61. Matrik Data penyakit tahun 2017 Kabupaten Purwakarta
No HPHK Hewan Lokasi Keterangan
1 Anthrax Sapi, Domba Bungursari, Babakan,
Cikao, Campaka, Cibatu
ELISA
2 Bovine
Babesiosis
Sapi Cikopo, Bungursari Ulas Darah
3 BVD Sapi Bungursari, Babakan,
Cikao, Campaka, Cibatu
ELISA
4 IBR Sapi Bungursari, Babakan,
Cikao, Campaka, Cibatu
ELISA
5 AI Ayam, Entok,
Puyuh, Itik
Maniis, Plered,
Purwakarta, Wanayasa,
Bungursari,Pondok
salam
PCR
6 Ring worm Kucing Purwakarta Gejala Klinis
7 Scabies Sapi, Domba,
Kucing,Anjing
Purwakarta, Wanayasa,
Plered, Bungursari,
campaka, Cibatu
Gejala Klinis
8 Canine
Parvovirus
Anjing Purwakarta Gejala Klinis
9 Orf Domba Purwakarta Gejala Klinis
10 ND Ayam, Entok,
Puyuh, Itik
Plered, Purwakarta,
Wanayasa, Maniis
HA/HI
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
151
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kasus kejadian penyakit di Kabupaten Purwakarta yang diketahui yaitu
Bovine Babesiosis pada sapi di lokasi Cikopo, Bungursari yang telah positif
ulas darah, Avian Influenza/ AI pada ayam, entok, itik dan puyuh telah positif
berdasar uji PCR, sedangkang kasus Newcastle Disease/ND ditemukan
positif HA/HI. BVD, IBR dan Antraks pada sapi ditemukan adanya seropositif
uji ELISA yang menggambarkan adanya titer antibodi dalam darah yang
halite dapat timbul dari hasil vaksinasi dan atau karena terpapar dengan
infeksi alam. Kurangnya data lengkap tentang vaksinasi apakah sampel
yang di uji berasal dari hewan yang telah tervaksin atau belum mengurangi
interpretasi hasil uji tersebut untuk dapat disimpulkan penyebab
muncul/timbulnya titer antibodi. Untuk itu perlu menjadi perhatian bersama
tentang adanya titer antibodi penyakit tertentu yang secara kasus tidak ada
di wilayah Negara Indonesia namun ditemukan adanya titer antibodi pada
hewan tertentu.
Berdasarkan data hasil pengamatan status dan situsi HPHK ini Balai Besar
Karantina Pertanian perlu meningkatkan kewaspadaan dan pemeriksaan
tindakan karantina terutama pada beberapa kasus penyakit yang ada dalam
wilayah sekitar tempat pemasukan dan pengeluaran bandara Soekarno-
Hatta.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
152
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 62. Matrik Potensi Penyebaran HPHK dan Manajemen Pencegahan
NO
Status dan
Situasi HPHK
di Lokasi
Pemantauan
Jenis Media
Pembawa Yang
Dilakukan
Pengeluaran
Nama dan
Status HPHK
Area Tujuan
Potensi HPHK
yang dapat
Keluar Masuk
Melalui Media
Pembawa dari
Area Asal ke
Area Tujuan
Alat Angkut dan
Jalur yang dilalui
MP dari Area
Asal ke Area
Tujuan
Langkah Menejemen Resiko sebagai
Upaya Pencegahan Keluarnya HPHK
Yang Tealah
dilaksanakan
Yang akan
ditingkatkan
1
Rabies di Kab.
Sukabumi dan
Kota Sukabumi
Anjing
dibeberapa
daerah di
Indonesia
Penyebaran
Rabies bila berasl
dari daerah
tertular
Pesawat udara
Persyaratan Titer
Antibodi Protektif
terhadap setiap
pengeluaran anjing
2
AI di Kab.
Sukabumi dan
Kab.
Purwakarta
DOC dan Unggas
Dewasa
dibeberapa
daerah di
Indonesia
Penyebaran AI
bila terjadi
Outbreak Baru di
daerah asal
hewan
Pesawat Udara
pemriksaan dan
pengujian
laboratorium dengan
rapid test AI pada
pengeluaran Unggas
terutama barang
tentengan yang
belum dilengkapi
keterangan
kesehatan dan uji lab
Pengetatan
pengawasan dan
pemeriksaan
PCR pada setiap
pengiriman
unggas
3
Brucellosis di
Kota Bogor,
Kab. Bogor,
Kab.
Sukabumi,
Kota
Purwakarta
Tidak ada
pengeluaran
sapi/ruminansia
dari soekarno-hatta
minim
4
Bovine
Babesiosis,
Kab.
Purwakarta
dan Theleriosis
di Kota Bogor
dan Kab. Bogor
Tidak ada
pengeluaran
sapi/ruminansia
dari soekarno-hatta
minim
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
153
2017 LAPORAN TAHUNAN
Adanya kasus rabies di Kabupaten Sukabumi dan Kota Sukabumi perlu
menjadi perhatian atas penularan/penyebaran keluar wilayah/area melalui
lalu lintas media pembawa anjing dan kucing. Untuk mengurangi potensi
penularan/penyebaran rabies BBKP Soekarno-Hatta harus selalu
menerapkan prosedur lalu lintas HPR yang mensyaratkan adanya titer
antibodi protektif pada Media Pembawa HPHK yang hendak di lalulintaskan
keluar sesuai pedoman lalu lintas HPR dari Badan Karantina Pertanian.
Potensi penyebaran Avian Influenza/AI tentu selalu ada walaupun secara
umum kasus AI telah ada hampir di seluruh wilayah Indonesia keciali
daerah-daerah tertentu yang memang ditetapkan sebagai daerah bebas AI
seperti Maluku Utara dan Maluku dan beberapa daerah yang msih
dinyatakan bebas. Untuk itu BBKP Soekarno-Hatta harus selalu
menngkatkan pengawasan dan pemeriksaan terhadap laulintas unggas.
Tingginya lalu lintas barang dan penumpang di Bandara Soekarno-Hatta
menjadi satu tantangan sendiri bagi BBKP Soekarno-Hatta, selain
melakukan pengawasan pemeriksaan tindaka karantina yang cerman,
BBKP Soekarno-Hatta juga di minta untuk mendukung akselerasi ekspor
komoditi pertanian dan juga mendukung kelancaran arus barang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
154
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 63. Matrik Potensi Komoditi Hewan dan Produk Hewan
No Propinsi Kabupaten/Kota
Jenis Komoditi
Hewan/Produk
Hewan Unggulan
Kapasitas Produksi Jangkauan Akses
Pasar Saat Ini
1 Banten Tangerang Selatan Kelinci Hias 50-75 Ekor/Tahun Asia Tenggara
(Malaysia, Thailand)
2 Jawa Barat Kota Bogor Kerupuk Kulit
Telur Asin
Yoguht
Pengolahan
Bakso
Bulu Bebek
Pengolahan Ayam
Ungkep
Telur Ayam Arab
Susu Skim, Whey
3 Jawa Barat Kabupaten Bogor Kulit Kambing PT Trio Putra Utama
Bulu
Bebek/Tekstil
PT Inkordan Nasional
& PT Sunbo
Jaket Bulu bbek PT Yuri
4 Jawa Barat Kabupaten
Purwakarta
Sapi Potong
Domba
Ayam Ras
847.115 ekor/thn
92.339 ekor
31.767.076 ekor
Data komoditi yang diperoleh di masing-masing Kabupaten/Kota
berdasarkan kuesioner yang telah di mintakan dari Dinas kabupaten/Kota.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
155
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.19 Kesimpulan
1. Status dan situasi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada hasil
pengambilan data tahun 2016 di Wilayah pengamatan HPHK BBKP
Soekarno-Hatta ditemukan 5 penyakit yang terverifikasi dari hasil
pengujian laboratorium yaitu Brucellosis, Rabies, Avian Influenza,
Theleriosis dan Bovine Babesiosis.
2. Laporan kasus dan kejadian penyakit berdasarkan gejala klinis terdiri atas
5 penyakit yaitu Scabies, B. Tuberculosis, Orf, Ring Worm dan Canine
Parvovirus Infection. serta adanya seropositif pada 5 penyakit yaitu
Bovine Viral Diarrhea (BVD), Hog Cholera, Infectious Bovine
Rhinotracheitis (IBR), Septichaemia Epizooticotica (SE), Antraks dan
Newcastle Disease.
4.1.20 Permasalahan dan Solusi (Internal dan Eksternal)
4.1.20.1 Permasalahan dan Solusi Internal
Permasalahan yang dihadapi:
1. Tindakan karantina terhadap ekspor SBW (selain ke China) dan reptil
beragam tergantung permintaan negara tujuan. Namun belum memiliki
pedoman yang jelas mengenai peraturan tindakan karantina di tempat
pemilik terhadap MP yang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.
2. MP hewan-hewan kecil yang mempunyai IKH di tempat pemilik sulit
dimonitor peredaran dan identitasnya. Hal ini juga sulit dalam melakukan
penandaan pengujian laboratorium yang pengujiannya dilakukan di
laboratorium instansi lain.
3. Penelusuran asal SBW yang akan diekspor ke China masih sulit.
4. Belum ada sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan untuk
melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor agak jauh dari
tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi belum memiliki link dengan profiling perusahaan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
156
2017 LAPORAN TAHUNAN
6. Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor
65/Permentan/PD.410/5/2014 tentang Tindakan Karantina Hewan
Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Hasil Bahan Asal Hewan
Konsumsimasih belum memiliki keseragaman mengenai kategorisasi
risiko rendah, sedang dan tinggi dari HBAH.
7. Penilaian IKH masih belum seragam mengenai risiko titik ekritis trhadap
kelayakan IKH.
Solusi yang dapat dilakukan:
1. Perlu dibuat pedoman yang jelas mengenai peraturan tindakan karantina
terhadap SBW (selain ke China) dan reptil di tempat pemilik terhadap MP
yang akan dikeluarkan dari wilayah Negara RI.
2. Perlu ada petunjuk teknis mengenai hasil uji laboratorium yang
pengujiannya dilakukan di laboratorium instansi lain.
3. Perlu diregistrasi seluruh perusahaan baik yang ke China maupun non-
China agar memudahkan dalam menelusuri asal SBW.
4. Perlu sarana pemeriksaan khusus di tempat pemasukan untuk
melakukan tindakan pemeriksaan. Umumnya kantor agak jauh dari
tempat pemeriksaan MP.
5. Aplikasi perlu memiliki link dengan profiling perusahaan.
6. Perlu ada kajian risiko mengenai Pemasukan dan Pengeluaran Hasil
Bahan Asal Hewan Konsumsi sesuai Peraturan Menteri Pertanian
Republik Indonesia Nomor 65/Permentan/PD.410/5/2014.
7. Membuat pelatihan penilaian IKH mengenai analisa risiko titik kritis
terhadap kelayakan IKH.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
157
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.1.20.2 Permasalahan dan solusi eksternal
Permasalahan yang dihadapi:
1. Pengguna jasa belum sepenuhnya sadar dengan peraturan karantina.
2. Jasa ekspedisi banyak yang tidak mentaati peraturan di bidang karantina.
Solusi yang dapat dilakukan:
1. Sosialisasi yang terus menerus.
2. Perlu ada MoU antara Karantina dengan jasa ekspedisi.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
158
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2 Karantina Tumbuhan
4.2.1 Gambaran Umum
Sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, bidang
Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta telah melaksanakan tugasnya
dalam pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan, pengawasan
keamanan hayati nabati, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi
dan dokumentasi. Seluruh penyelenggaraan kegiatan perkarantinaan
tumbuhan menggunakan sumber dana yang teralokasi dalam DIPA BBKP
Soekarno Hatta Tahun Anggaran 2017.
Pemeriksaan, Penahanan, Pengasingan, Pengamatan, Perlakuan, Penolakan,
Pemusnahan dan Pembebasan yang dikenal dengan tindakan 8P merupakan
pelaksanaan kegiatan operasional karantina tumbuhan dalam pemberian
pelayanan operasional karantina tumbuhan yang meliputi pelayanan kegiatan
karantina tumbuhan impor, ekspor dan antar area dilaksanakan di 30 tempat
pemasukan dan pengeluaran. Dalam pemberian pelayanan operasional
karantina tumbuhan, bidang Karantina Tumbuhan sudah menerapkan standar
pelayanan publik dan pelayanan prima yang akan lebih memudahkan
pengguna jasa dalam melakukan proses sertifikasi.
Pengawasan keamanan hayati nabati dilakukan terhadap (1) pemasukan
agensia hayati yang mengacu pada Keputusan Menteri Pertanian No.
411/Kpts/TP.120/6/1995 tentang Pemasukan Agens Hayati Ke Dalam Wilayah
Negara Republik Indonesia dan (2) keamanan pangan segar asal tumbuhan
yang mengacu pada Peraturan Menteri Pertanian No.
88/Permentan/PP.340/12/2011 jo Peraturan Menteri Pertanian No.:
55/Prementan/KR.040/11/2016 tentang Pengawasan Keamanan Pangan
terhadap Pemasukan Pangan Segar Asal Tumbuhan.
Dalam rangka pemberian pelayanan operasional karantina tumbuhan dan
Pengawasan keamanan hayati nabati tersebut, Bidang Karantina Tumbuhan
didukung oleh jumlah sumberdaya manusia sebanyak 86 orang (3 struktural,
35 POPT Ahli dan 2 POPT Ahli Tugas Belajar, 39 POPT Terampil, 2 PMHP
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
159
2017 LAPORAN TAHUNAN
dan 5 tenaga Fungsional Umum), Laboratorium, instalasi karantina tumbuhan
dan sarana pendukung lainnya.
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta sudah terakreditasi Komite Akreditasi
Nasional (KAN) sebagai laboratorium penguji dengan nomor akreditasi LP-
646-IDN. Ruang lingkup pengujian laboratorium bidang karantina tumbuhan
yaitu deteksi Clavibacter michiganensis subsp. michiganensis (CMM) dan
Pseudomonas syringae pv. syringae (PSS) dengan menggunakan metode
ELISA (Enzyme Linked Immunosorbent Assay) dan PCR (Polymerase Chain
Reaction,) serta identifikasi nematoda Aphelenchoides besseyi dengan metode
perendaman.
Laboratorium bidang karantina tumbuhan sudah dapat melakukan pengujian
terhadap organisme pengganggu tumbuhan karantina jenis virus, viroid,
bakteri, phytoplasma, cendawan, nematoda, moluska, gulma, serangga, dan
tungau. Selain itu, laboratorium bidang karantina tumbuhan juga sudah dapat
melakukan pengujian terhadap residu pestisida dan logam berat pada pangan
segar asal tumbuhan (PSAT). Hasil intersepsi laboratorium karantina
tumbuhan pada tahun 2017 telah menemukan sebanyak 9 jenis organisme
pengganggu tumbuhan karantina yaitu terdiri dari 4 jenis OPTK Kategori A1
dan 5 jenis OPTK kategori A2.
Pada tahun 2017, frekuensi dan jenis media pembawa OPTK semakin
meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Kemampuan sumberdaya
manusia laboratorium untuk mendeteksi dan mengidentifikasi OPTK juga terus
dikembangkan seiring dengan perkembangan teknologi dengan dilakukannya
pendidikan dan pelatihan personel laboratorium, dan juga studi banding antar
laboratorium.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
160
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.2 Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan
Kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan karantina tumbuhan selama
tahun 2017 yang meliputi kegiatan Karantina Tumbuhan impor, ekspor, antar
area masuk dan antar area keluar. Data Kegiatan Sertifikasi dan Operasional
Pemeriksaan Karantina Tumbuhan dapa dilihat pada tabel 64.
Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan sertifikasi dan operasional pemeriksaan
karantina tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 51.800 kali.
Dilihat dari frekuensi kegiatan sertifikasi terlihat adanya peningkatan
dibandingkan pada tahun 2016 dengan frekuensi sebanyak 49.028 kali,
dimana terjadi peningkatan 2.772 kali. Kegiatan Sertifikasi dan Operasional
Pemeriksaan Karantina Tumbuhan di BBKP Soekarno Hatta paling banyak
adalah kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Keluar (22.276 kali), disusul
secara berurut oleh kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor (13.221 kali),
kegiatan Karantina Tumbuhan Antar Area Masuk (9.709 kali) dan kegiatan
Karantina Tumbuhan Impor (6.594 kali).
Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 2.171.193,11
kilogram, 6.031.087 batang, 166.645 kemasan, 486,25 M3 dan 150 Ekor Agen
Hayati, Volume ekspor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah
6.415.669 kilogram, 73.555.062 batang, 8 kemasan dan 37.585,15 M3.
Volume antar area masuk media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah
10.644.421 Kilogram, 117.808 batang, 11 kemasan dan 1.672 M3. Volume
antar area keluar media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah
2.154.077,44 kilogram, 5.512.849 batang, 818 kemasan dan 550 M3.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
161
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 64. Rekapitulasi Volume dan Frekuensi Impor, Ekspor, Antar Area Masuk dan
Antar Area Keluar Pada Tahun 2016 dan 2017
Kegiatan
Karantina
Tumbuhan
Golongan
Komoditi
Volume Frekuensi
Kilogram Batang Kemasan M3 Ekor
2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017
IMPOR
Benih (A) 6.045 269.414 465.373 1.554.320 4.261 166.645 0 0 0 0 281 295
Hasil
Tanaman
Hidup (B)
2.341.184 1.749.456 3.536.298 4.458.117 0 0 0 90 0 0 4.600 5092
Hasil
Tanaman
Mati (C)
233.496,10 152.323,11 0 18.650 0 0 1.676 396,25 0 0 1.185 1205
Benda
Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 150 0 2
JUMLAH 2.580.725,10 2.171.193,11 4.001.671,00 6.031.087,00 4.261,00 166.645,00 1.676,00 486,25 0,00 150,00 6.066,00 6.594,00
EKSPOR
Benih (A) 3.025.250,99 38.656 110.181.847 66.868.475 0 8 0 0 0 0 788 851
Hasil
Tanaman
Hidup (B)
6.643.397,81 5.930.219,58 5.016.999 6.684.454 0 0 0 242,3 0 0 12.799 10.975
Hasil
Tanaman
Mati (C)
4.901.373,68 446.793,54 0 2.133 0 0 125.836,80 37.342,85 0 0 161 1.395
Benda
Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUMLAH 14.570.022,48 6.415.669,12 115.198.846,00 73.555.062 0,00 8,00 125.836,80 37.585,15 0,00 0,00 13.748,00 13.221,00
ANTAR
AREA
MASUK
Benih (A) 0 3.739 100 109.075 0 0 0 0 0 0 1 276
Hasil
Tanaman
Hidup (B)
0 10.318.675 0 6.266 0 0 0 94 0 0 0 8.634
Hasil
Tanaman
Mati (C)
0 321.512,90 0 2.467 0 0 0 1.578 0 0 0 795
Benda
Lain (D) 0 494 0 0 0 11 0 0 0 0 0 4
JUMLAH 0 10.644.421 100 117.808 0 11 0 1672 0 0 1 9709
ANTAR
AREA
KELUAR
Benih (A) 82.625,90 14.743,54 2.315.222 928.321 882 818 0 0 0 0 3.132 2.305
Hasil
Tanaman
Hidup (B)
1.512.159,31 521.485,70 5.173.175 3.097.026 25.789 0 0 550 0 0 23.733 13.494
Hasil
Tanaman
Mati (C)
202.235,65 1.617.848,20 1.363 1.487.502 1.176 0 0 0 0 0 2.348 6.477
Benda
Lain (D) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
JUMLAH 1.797.020,86 2.154.077,44 7.489.760,00 5.512.849,00 27.847,00 818,00 0,00 550,00 0,00 0,00 29.213,00 22.276,00
JUMLAH TOTAL 18.947.768,44 21.385.360,57 126.690.377,00 85.216.806,90 32.108,00 167.482,00 127.512,80 40.293,40 0,00 150,00 49.028,00 51.800,00
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
162
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 29. Grafik Frekuensi Kegiatan Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta 2017
4.2.2.1 Impor
Pada tahun 2017 frekuensi pemasukan/impor media pembawa OPTK melalui
BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 6.594 kali. Frekuensi tersebut
meningkat 528 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun 2016 yang lalu yaitu
6.066 kali. Dalam kegiatan impor tersebut frekuensi media pembawa yang
paling banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (5.092 kali), kemudian
disusul secara berurut oleh pemasukan hasil tanaman mati (1.205 kali), benih
(295 kali) dan benda lain (2 kali).
Dari data hasil kegiatan impor yang dilakukan semua bentuk tumbuhan
mengalami kenaikan baik itu untuk Benih, Hasil tanaman hidup maupun hasil
tanaman mati dan benda lain, hal ini dikarenakan beragamnya permohonan
yang masuk dan semakin meningkatnya permintaan pasar terkait kebutuhan
akan komoditas pertanian dari luar negeri. Secara frekuensi sertifikasi
meningkat namun secara volume justru menurun dimana kenaikan terjadi
hanya pada impor hasil tanaman mati dengan satuan batang, sementara yang
lain mengalami penurunan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
163
2017 LAPORAN TAHUNAN
Volume impor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 2.171.193,11
kilogram, 6.031.087 batang, 166.645 kemasan dan 486,25 M3. Frekuensi
Kegiatan Sertifikasi dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan impor
tersaji dalam Gambar Grafik 30 dibawah ini :
Gambar 30. Grafik Frekuensi Kegiatan Impor Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno
Hatta pada tahun 2017
4.2.2.2 Ekspor
Pada tahun 2017 frekuensi ekspor media pembawa OPTK ke luar negeri
melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 13.221 kali. Frekuensi tersebut
menurun 527 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun 2016 yang lalu yaitu
13.748 kali. Dalam kegiatan ekspor tersebut frekuensi media pembawa yang
paling banyak keluar adalah hasil tanaman hidup (10.975 kali), kemudian
disusul secara berurut oleh hasil tanaman mati (1.395 kali) dan benih (851 kali).
Volume ekspor media pembawa OPTK pada tahun 2017 adalah 6.415.669,12
kilogram, 73.555.062 batang dan 37.585,15 M3. Frekuensi Kegiatan Sertifikasi
dan Operasional Pemeriksaan Karantina Tumbuhan ekspor tersaji dalam
Gambar Grafik 31, dibawah ini :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
164
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 31. Grafik Frekuensi Kegiatan Ekspor Karantina Tumbuhan BBKP
Soekarno Hatta pada tahun 2017
4.2.2.3 Antar Area Masuk
Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk
media pembawa OPTK dari Area Lain di dalam wilayah negara Republik
Indonesia yang dilaporkan di BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 9.709
kali berbeda sangat signifikan dibandingkan dengan frekuensi pada tahun 2016
yang hanya 1, hal ini terjadi karena adanya penempatan petugas karantina di
areal pergudangan seiiring dengan adanya mutasi pegawai yang dimutasikan
ke BBKP Soekarno Hatta dan ini sangat berdampak secara signifikan. Dalam
kegiatan antar area masuk tersebut frekuensi media pembawa yang paling
banyak masuk adalah hasil tanaman hidup (8.634 kali), kemudian disusul
secara berurut oleh hasil tanaman mati (795 kali), benih (276 kali) dan benda
lain (4 kali).
Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area masuk media pembawa
OPTK pada tahun 2017 adalah 10.644.421 Kilogram, 117.808 Batang, 11
Kemasan dan 1.672 M3.Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan Operasional
Pemeriksaan Karantina Tumbuhan antar area masuk tersaji dalam Gambar
Grafik 32, dibawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
165
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 32. Grafik Frekuensi Kegiatan Antararea Masuk Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2017
4.2.2.4 Antar Area Keluar
Pada tahun 2017 frekuensi kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar
media pembawa OPTK ke Area Lain di dalam wilayah negara Republik
Indonesia melalui BBKP Soekarno Hatta adalah sebanyak 22.276 kali.
Frekuensi tersebut menurun 6.973 kali dibandingkan dengan frekuensi tahun
2016 yang lalu yaitu 29.213 kali. Dalam kegiatan karantina tumbuhan antar
area keluar tersebut frekuensi media pembawa yang paling banyak keluar
adalah hasil tanaman hidup (13.494 kali), kemudian disusul secara berurut oleh
hasil tanaman mati (6.477 kali) dan pengeluaran benih (2.305 kali).
Volume kegiatan karantina tumbuhan antar area keluar media pembawa OPTK
pada tahun 2017 adalah 2.154.077,44 kilogram, 5.512.849,00 batang, 818
kemasan dan 550 M3.Frekuensi Kegiatan Sertifikasi dan Operasional
Pemeriksaan Karantina Tumbuhan antar area keluar tersaji dalam Gambar
Grafik 33, dibawah ini.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
166
2017 LAPORAN TAHUNAN
Gambar 33. Frekuensi Kegiatan Antararea Keluar Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2017
4.2.3 Pelatihan Internal
4.2.3.1 Bimbingan Teknis Deteksi dan Identifikasi Aphelenchoides
besseyi pada Benih Padi
BBKP Soekarno-Hatta merupakan institusi yang memiliki tugas
pokok dan fungsi dalam pencegahan masuk dan tersebarnya Hama
Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina (OPTK). Nematoda merupakan salah satu
golongan patogen OPTK yang berpotensi menghilangkan produksi
hasil pertanian. Aphelenchoides besseyi adalah salah satu patogen
golongan nematoda yang menyerang pada padi. Nematoda ini
termasuk ke dalam OPTK A2 artinya OPTK ini sudah terdapat di
wilayah Indonesia namun keberadaannya masih terbatas.
A. besseyi tersebar di beberapa negara produsen padi di Asia (Cina,
India, Bangladesh, Filipina, Jepang dan Indonesia). Pemasukan benih
padi yang tinggi melalui Bandara internasional Soekarno-Hatta
meningkatkan resiko masuknya OPTK dari negara- negara tersebut.
Nematoda ini termasuk patogen tular benih (seed borne). Pengetahuan
mengenai deteksi dan identifikasi terhadap nematoda ini wajib dimiliki
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
167
2017 LAPORAN TAHUNAN
oleh petugas karantina terutama Pengendali Organisme Pengganggu
Tumbuhan (POPT).
4.2.3.1.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 21 – 22 Desember
2017 di Ruang Rapat Flora dan Laboratorium Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno-Hatta.
4.2.3.1.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Kegiatan ini dihadiri oleh 11 orang POPT BBKP Soekarno –
Hatta dan 1 orang POPT BKP Yogyakarta. Narasumber
dalam kegiatan ini adalah Dr. Nurjanah, SP.,MSi dari Pusat
Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dengan materi
“PENGUJIAN NEMATODA Aphelenchoides besseyi PADA
BENIH PADI”.
4.2.3.1.3 Pelaksanaan Kegiatan
Kegiatan ini dilakukan dengan pemberian materi mengenai
A. besseyi meliputi bioekologi, distribusi, morfologi serta
metode ekstraksi. Pendalaman materi dilanjutkan dengan
praktikum ekstraksi dan isolasi A. besseyi pada benih padi
dan identifikasi serta pembuatan preparat nematoda.
4.2.3.2 In-house Training Quarantine Treatment
Karantina Pertanian sebagai benteng terdepan pertanian mempunyai
tugas pokok untuk mencegah masuk dan tersebarnya suatu OPTK dari
negara lain maupun tersebarnya antar area di wilayah NKRI.
Perlakuan karantina merupakan salah satu tindakan karantina untuk
membebaskan media pembawa dari Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina (OPTK). Selain itu, perlakuan karantina juga
digunakan untuk memenuhi persyaratan karantina tumbuhan
(fitosanitari) baik untuk media pembawa yang dilalulintaskan untuk
tujuan ekspor, impor maupun antar area.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
168
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pelaksanaan tindakan perlakuan tidak dapat dilakukan begitu saja
tetapi memerlukan teknik – teknik tertentu sesuai OPT sasaran. Untuk
itu diperlukan petugas karantina yang memiliki pengetahuan dan
kemampuan yang memadai tentang pelaksanaan tindakan perlakuan
karantina. Selain kemampuan teknis, seorang petugas juga dituntut
untuk memahami tentang prosedur karantina dalam menjalankan
setiap tugas pokok dan fungsinya.
4.2.3.2.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Kegiatan dilaksanakan tanggal 14-16 dan 18 Agustus 2017
di ruang rapat Flora BBKP Soekarno – Hatta.
4.2.3.2.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Peserta dihadiri oleh 50 orang POPT dan Narasumber
merupakan tenaga ahli dibidangnya berasal dari Unit
Pelaksana Teknis Balai Uji Terap Teknik dan Metode
Karantina Pertanian sebanyak tiga (3) orang.
4.2.3.2.3 Pelaksanaan Kegiatan
Tujuan kegiatan In House adalah Agar pelaksanaan
tindakan karantina dapat berjalan dengan efektif dan efisien
dalam pemenuhan persyaratan sanitari, memperlancar arus
lalu lintas perdagangan komoditas pertanian baik domestik
maupun internasional,dan mencegah masuk dan
tersebarnya OPTK.
Materi – materi yang berikan oleh narasumber antara lain
materi tentang Metode perlakuan dengan menggunakan
sinar Ultra violet, metode perlakuan dengan air panas ( hot
water treatment) serta metode perlakuan fumigasi dengan
menggunakan fosfin formulasi cair.
Perlakuan fisik terhadap komoditas pertanian menggunakan
sinar UV merupakan perlakuan yang direkomendasikan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
169
2017 LAPORAN TAHUNAN
karena murah, mudah, dapat mematikan patogen yang ada
di permukaan komoditas, serta ramah lingkungan. Namun
demikian perlakuan UV-C hanya efektif apabila media
pembawa terkena secara langsung/ kontak langsung, hal ini
karena sinar UV tidak dapat menembus apabila ada benda
yang menghalanginya. Sedangkan perlakuan karantina
dengan metode hot water treatment maupun fumigasi
dengan fosfin formulasi cair dapat diterapkan pada
komoditas buah, tanaman maupun pada benih. Sebelum
pelaksannaan perlakuan, beberapa hal yang harus diketahui
adalah jenis media pembawa, OPT target, suhu dan waktu/
durasi perlakuan. Faktor-faktor tersebut sangat menentukan
efektifitas perlakuan tanpa merusak media pembawanya.
Seorang petugas harus memiliki pengetahuan yang cukup
untuk menunjang keberhasilan suatu perlakuan, karena
cara pelaksanaan perlakuan akan berbeda untuk jenis media
pembawa dan/ atau OPT yang berbeda misalnya, perlakuan
dengan metode HWT pada buah akan berbeda
penangannya pada perlakuan dengan metode HWT
terhadap media pembawa dalam bentuk tanaman maupun
dalam bentuk benih.
Dalam kegiatan ini, petugas juga diberikan cara-cara
penyusunan standar operasional prosedur guna
mendukung kemampuan petugas, disamping kemampuan
teknis, seorang petugas juga dituntut untuk memahami
prosedur yang harus dilaksanakan dalam menjalankan
tugasnya sesuai peraturan yang berlaku.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
170
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.3.3 Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi di Balai Besar Uji
Standar Karantina Pertanian Jakarta
Kloning molekuler adalah seperangkat metode eksperimental
di biologi molekuler yang digunakan untuk merakit DNA rekombinan
molekul dan untuk mengarahkan mereka replikasi dalam organisme
inang . Penggunaan kata kloning merujuk pada fakta bahwa metode
melibatkan replikasi satu molekul untuk menghasilkan populasi sel
dengan molekul DNA yang identik. Kloning molekuler umumnya
menggunakan urutan DNA dari dua organisme yang berbeda: spesies
yang merupakan sumber dari DNA yang akan dikloning, dan spesies
yang akan berfungsi sebagai tamu tuan rumah untuk replikasi dari DNA
rekombinan. Metode kloning molekuler adalah pusat untuk banyak
daerah kontemporer biologi modern dan obat-obatan.
Kloning molekul mirip dengan polymerase chain reaction (PCR) dalam
hal itu memungkinkan replikasi urutan DNA. Perbedaan mendasar
antara dua metode adalah bahwa kloning molekuler melibatkan
replikasi DNA dalam mikroorganisme hidup, sementara PCR DNA
bereplikasi dalam in vitro solusi, bebas dari sel-sel hidup.
4.2.3.3.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Pelatihan Magang Kloning Bakteri Dickeya chrysanthemi Di
Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian Di-Jakarta
dilaksanakan pada tanggal 28 Agustus sampai 31 Agustus
2017 di Laboratorium Di Balai Besar Uji Standar Karantina
Pertanian Di-Jakarta
4.2.3.3.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Peserta magang diikuti oleh 3 orang POPT Balai besar karantina
pertanian Soekarno-hatta dan instruktur berasal dari BBUSKP
baik saat pemberian materi maupun praktek di laboratorium.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
171
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.3.4 Magang Bakteri (Liberobacter asiaticum) penyebab CPVD (Citrus
vein phloem degeneration) Pada Tanaman Jeruk Dengan Metode
PCR.
Karantina pertanian adalah tempat dilaksanakannya kegiatan deteksi,
identifikasi, determinasi dan intersepsi Organisme Pengggu Tumbuhan
Karantina (OPTK) yang merupakan sasaran dari pemeriksaan
karantina tumbuhan, dalam melaksanakan tugas pokoknya mencegah
masuk dan penyebaran OPTK ke dan di dalam wilayah negara
Republik Indonesia serta keluarnya Organisme Pengganggu
Tumbuhan tertentu dari wilayah Negara Republik Indonesia. Tindakan
karantina pertanian diatur dalam Undang-Undang No.16 Tahun 1992
tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Tindakan karantina
sendiri terdiri dari 8P (Pemeriksaan, Pengasingan, Pengamatan,
Perlakuan, Penahanan, Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan)
Peranan dan fungsi karantina dalam era globalisasi dan perdagangan
bebas dewasa ini semakin dirasakan sangat penting dan strategis
dalam perdagangan dunia (International Trade), yang tidak lagi
mengenal batas-batas wilayah antar negara (Borderless Country). Hal
ini dapat menimbulkan mudahnya penyebaran Organisme Pengganggu
Tumhunan Karantina menyebar dari suatu negara ke negara lain. maka
dalam kondisi tersebut fungsi dan peranan karantina menjadi sangat
strategis dan penting dalam melakukan upaya-upaya perlindungan dan
penyelamatan serta pengamanan sumber daya alam hayati. Untuk itu
Karantina Pertanian dituntut harus mampu menjalankan fungsi dan
tugasnya secara professional, mandiri dan lebih modern.
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta yang merupakan unit
pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang bertanggung jawab
atas pelaksanaan Perkarantinaan Hewan Dan Tumbuhan, harus
mampu menjalankan tugas dan fungsinya agar lalu-lintas media
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
172
2017 LAPORAN TAHUNAN
pembawa HPHK maupun OPTK yang dilalu-lintaskan memperoleh
jaminan mutu dan terbebas dari HPHK dan OPTK serta aman untuk
dikonsumsi. Oleh karena itu, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno
Hatta memiliki komitmen melakukan perbaikan sistem dan daya
dukung sebagai bentuk optimalisasi peran dan fungsinya dalam lalu
lintas perbatasan, termasuk dukungan laboratorium yang memiliki
peranan penting dalam menjaga keamanan hayati dan nabati.
Sehubungan dengan komitmen tersebut, Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta terus berupaya meningkatkan kompetensi
Laboratorium yang berstandar internasional.
Keakuratan hasil pengujian dalam mendeteksi Organisme Pengganggu
Tumbuhan karantina salah satunya ditentukan oleh kompetensi dari
personel laboratorium. Salah satu cara dalam meningkatkan
kompetensi personel dapat dilakukan dengan mengikuti
pelatihan/magang pada instansi/laboratorium yang sudah kompeten
dan terakreditasi oleh KAN. Salah satu teknik deteksi OPT/K golongan
bakteri dan virus adalah dengan metode PCR. Metode ini cukup
mampu mendeteksi OPTK walaupun dalam volume yang sedikit karena
tingkat sensitivitasnya yang tinggi.
4.2.3.4.1 Waktu dan Tempat Kegiatan
Kegiatan dilaksanakan pada tanggal 15, 16, dan 18
Agustus 2017 di Laboratorium Karantina Tumbuhan
BBUSKP, Jl. Pemuda no.64 Kav. 16-17 Rawamangun
Jakarta Timur.
4.2.3.4.2 Peserta dan Narasumber Kegiatan
Kegiatan magang dihadiri oleh 5 orang dari POPT Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta yaitu :
1. Ir. Yanni P Pandji (POPT Madya)
2. Artati Kuswulandani S.Si (POPT Madya)
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
173
2017 LAPORAN TAHUNAN
3. Arif Hermawan Y, SP.Msi (POPT Muda)
4. Apriliyani SP.M.Si (POPT Muda)
5. Viorenta SP. (POPT Pertama)
Nara sumber Pelatihan/magang ini berasal dari Personel
Laboratorium BBUSKP baik saat pemberian materi
maupun praktek di laboratorium yaitu : Ir. Riza Desnurvia,
M.Sc
4.2.3.4.3 Pelaksanaan Kegiatan
Magang ini bertujuan untuk meningkatkan kompetensi
personel laboratorium dalam mendeteksi Organisme
Penggganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) dari golongan
Bakteri dan Virus dengan metode Polimerase Chain
Reaction (PCR) dengan benar sehingga hasil pengujian
yang dilakukan dengan metode tersebut memiliki tingkat
akurasi yang akurat.
Pelatihan/Magang diawali dengan pemberian materi singkat
mengenai PCR (pengenalan PCR, Cara kerja PCR, Komponen
reaksi PCR, Tahapan reaksi PCR) dan dilanjutkan dengan
praktek PCR (Deteksi OPTK Bakteri (Liberobacter asiaticum)
penyebab CPVD (Citrus Vein Phloem Degeneration) pada
tanaman jeruk.
Praktek PCR diawali dengan :
Isolasi DNA dengan Dneasy Plant Mini Kit
Ekstraksi DNA tanaman menggunakan kit Ready-To-Go TM PCR
beads
Deteksi Liberobacter asiaticum Dengan Metode PCR
Interpretasi Hasil
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
174
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pelatihan/Magang diakhiri dengan kegiatan diskusi mengenai
teknik deteksi Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
(OPTK) pada media pembawa yang terbawa benih dan bibit
tanaman baik dari golongan virus dan bakteri menggunakan
Metode PCR dengan benar, bahan dan alat yang mendukung
untuk mendeteksi OPTK, dan tingkat akurasi dari hasil
pengujian menggunakan metode PCR.
4.2.3.5 In-House Training Analisis Residu Pestisida Menggunakan
Metode Gas chromatography–mass spectrometry (GC-MS).
Isu keamanan pangan merupakan isu global sepanjang massa yang
selalu menjadi pembahasan dunia. Berbagai upaya dilakukan agar
setiap manusia mendapatkan jaminan bahwa setiap pangan yang
dikonsumsi aman dan sehat, sehingga disinilah peran Karantina
Pertanian untuk melindungi rakyat Indonesia dari pangan-pangan yang
diimpor dari luar negeri terjamin kesehatan dan keamanannya. Residu
pestisida adalah salah satu cemaran pada pangan terutama hasil
pertanian yang dapat mengganggu kesehatan bagi yang
mengkonsumsinya secara terus menerus oleh karena itu setiap produk
hasil pertanian tidak boleh mengandung cemaran residu pesitisida
melebihi nilai yang sudah ditetapkan.
Quality assurance atau jaminan mutu merupakan bagian dari
manajemen mutu yang difokuskan pada pemberian keyakinan bahwa
persyaratan mutu akan dipenuhi. Secara teknis jaminan mutu
pengujian dapat diartikan sebagai keseluruhan kegiatan yang
sistematik dan terencana yang diterapkan dalam pengujian, sehingga
memberikan keyakinan yang memadai bahwa data yang dihasilkan
memenuhi persyaratan mutu sehingga dapat diterima oleh pengguna
jasa. Melaui kegiatan In-house training ini diharapkan personil
laboratorium akan memiliki kompetensi dan kemampuan yang cukup
untuk melakukan pengujian cemaran residu pestisida pada produk
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
175
2017 LAPORAN TAHUNAN
pangan sehingga mampu memberikan informasi yang valid dan akurat
serta terjamin mutu pada hasil pengujian yang dilaporkan.
4.2.3.5.1 Waktu dan Tempat
Kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 27 dan 28 desember 2018
bertempat di laboratorium keamanan hayati nabati karantina
tumbuhan BBKP soekarno-Hatta
4.2.3.5.2 Peserta dan Narasumber
Peserta dihadiri oleh 15 orang pejabata fungsional yang ada pada
bidang Karantina Pertanian BBKP Soekarno-Hatta dengan
menggunakan narasumber dari fungsional internal BBKP Soekarno-
Hatta yang mempunyai kompetensi pada bidang pengujian residu
pestisida.
4.2.3.5.3 Pelaksanaan Kegiatan
Tujuan dari dilaksankannya in-house training ini adalah untuk
meningkatan kemampuan personil laboratorium Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno-Hata dalam melakukan pengujian
residu pestisida dengan menggunakan instrumentasi GCMS
dengan materi yang diberikan sebagai berikut;
- Preparasi sampel
Preparasi merupakan tahapan awal dalam melakukan pengujian
yang bertujuan agar sampel uji memenuhi syarat untuk dilakukan
pengujian sesuai metode yang akan digunkanan. Tahapa
preparasi sampel adalah sampling sampel uji, homogenisasi dan
penimbangan.
- Ekstraksi sampel
Ekstraksi sampel adalah proses pemisahan analit dalam sampel
uji dari matrik-matrik penganggu atau senyawa lain yang tidak
diinginkan dalam proses pengujian sehingga memudahkan untuk
mendapatkan hasil yang sesuai tujuan pengujian
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
176
2017 LAPORAN TAHUNAN
- Analisa sampel
Analisa sampel adalah proses analisis baik kualitatif atau
kuantitatif dari target analit yang diuji menggunakan instrumen
analisis, proses analisa ini akan didapatkan informasi jenis dan
jumlah analit yang diuji.
4.2.4 Service Level Aggrement (SLA)
Dalam melaksanakan prosedur pelayanan tindakan karantina, Balai
Karantina Pertanian Soekarno Hatta telah membuat janji layanan untuk setiap
media pembawa dengan melakukan kategorisasi berdasarkan risiko yang
mungkin ditimbulkan dari di lalulintaskannya suatu Media Pembawa. Ada 3
kategori dari media pembawa berdasarkan risikonya yaitu : High risk, Medium
risk dan low risk dari pengkategorian ini telah ditetapkan SLA yang harus
dipenuhi dalam memberikan layanan, untuk media pembawa yang tergolong
harus dapat diselesaikan dibawah 21 hari hal ini karena terhadap media
pembawa tersebut diperlukan adanya pengujian lab yang membutuhkan waktu
yang sesuai dengan metode pengujiannya yang bersifat lebih kompleks,
sementara untuk MP tergolong medium risk harus dapat diselesaikan kurang
dari 3 hari dan untuk MP yang low risk harus dapat diselesaikan dalam waktu
tidak lebih dari 1 hari.
Pada pelaksanaanya bidang karantina tumbuhan melakukan evaluasi
terhadap kondisi SLA yang berjalan setiap bulan nya dengan menghitung
presentasi berapa persen kegiatan yang dapat dipenuhi sesuai dengan SLA dan
apabila ada yang melewati dari SLA maka akan dicari kenapa hal tersebut bisa
terjadi. Dari hasil rata-rata persentase capaian SLA didapatkan persentase
sebagai berikut : untuk kegiatan impor selama tahun 2017 nilai capaian SLA
yang didapat adalah sebesar 87,99% sementara itu untuk ekspor sebesar 99,88
% dan untuk antar area keluar memiliki capaian 99,08%. Dilihat dari nilai rata-
rata yang didapatkan, persentase capaian SLA paling kecil ditunjukan oleh
kegiatan impor sebesar 87,99% dan yang paling besar adalah untuk kegiatan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
177
2017 LAPORAN TAHUNAN
ekspor sebesar 99,88% yang cukup besar, hal ini terjadi dikarenakan untuk
kegiatan impor khususnya untuk yang kategori high risk memang pasti dilakukan
uji laboratorium sebagai kewaspadaan kemungkinan terbawanya OPTK dan
untuk beberapa kasus perlu dilakukan uji banding dengan laboratorium rujukan
sehingga memerlukan waktu yang lebih panjang ataupun terkendala dengan
sulitnya mencari bahan yang diperlukan untuk melakukan uji laboratorium.
Gambar 34. Grafik Service Level Aggrement (SLA) Bidang Karantina Tumbuhan
Tahun 2017
4.2.5 Penyelenggara Laboratorium
4.2.5.1 Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan dan Akreditasi
Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta merupakan
sarana kegiatan pengujian berupa deteksi, identifikasi dan diagnostik
dimana hasil pelaksanaan pengujian tersebut merupakan tahapan
penting dalam mendukung keputusan setiap pemasukan dan
pengeluaran lalu lintas komoditas tumbuhan yang melalui Bandar Udara
Soekarno Hatta.
87,99%
100%
99,08%
Service Level Agreement
Impor
Ekspor
Antar Area Keluar
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
178
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pengujian adalah penentuan satu atau lebih karakteristik dari suatu
obyek penilaian menurut prosedur. Prosedur sendiri adalah cara tertentu
untuk melaksanakan suatu kegiatan atau proses. Pengujian biasanya
berlaku untuk bahan, produk atau proses menurut prosedur. Kegiatan
pelayanan pengujian dan laboratorium secara umum adalah untuk
memenuhi standarisasi, dimana segala jenis bahan, produk, dan proses
adalah sesuai dengan standar tertentu yang ditetapkan untuk menjaga
kualitas dan keberterimaan suatu produk/jasa di masyarakat/konsumen.
Dalam melaksanakan pengujian, Laboratorium BBKP Soekarno-Hatta
selalu berusaha memberikan jaminan akurasi hasil uji, salah satu cara
yang ditempuh adalah dengan menerapkan sistem manajemen mutu
laboratorium SNI ISO/IEC 17025:2008. Beberapa kegiatan harus
dilaksanakan oleh laboratorium guna memenuhi standar yang telah
ditetapkan sesuai SMM Laboratorium 17025:2008. Adapun kegiatan-
kegiatan dimaksud dan telah dilaksanakan oleh Laboratorium Karantina
Tumbuhan adalah sebagai berikut:
4.2.5.2 Validasi Personel dan Verifikasi Metode
Validasi adalah konfirmasi melalui pengujian dan pengadaan bukti yang
obyektif bahwa persyaratan tertentu untuk suatu maksud khusus
dipenuhi. Sedangkan Verifikasi metode dilakukan untuk memastikan
bahwa metode pengujian dimaksud merupakan metode uji yang efektif
digunakan dalam pengujian sedangkan validasi personel diperlukan
untuk memastikan serta memelihara kompetensi personel dalam
melakukan pengujian. Tahapan pelaksanaan adalah sebagai berikut:
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
179
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tahap persiapan dan penyusunan Tim pelaksana kegiatan.
Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji validasi
yang seragam, penyediaan bahan uji validasi sesuai dengan metoda uji
yang akan divalidasi .
Tahap pelaksanaan validasi: dilaksanakan pada masing-masing
laboratorium pelaksana validasi sesuai dengan waktu yang telah
ditetapkan.
Tahap pengolahan data hasil validasi: data hasil validasi metoda yang
diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana, diolah dan
dianalisis oleh pengelola validasi kemudian di bahas dalam rapat
internal untuk menyimpulkan hasil validasi laboratorium Karantina
Tumbuhan.
Tahap pelaporan : tahap ini merupakan tahap akhir dari kegiatan validasi.
Validasi/ verifikasi metode dilaksanakan oleh personel laboratorium
Karantina Tumbuhan dengan rincian kegiatan sebagai berikut:
Validasi personel Deteksi bakteri Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis dengan metode ELISA; diikuti 5 orang analis, hasil :
kelima analis menunjukkan hasil yang memuaskan.
Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae pv. syringae
dengan metode ELISA; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analis
menunjukkan hasil yang memuaskan.
Validasi personel Deteksi bakteri Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima
analis menunjukkan hasil yang memuaskan.
Validasi personel Deteksi bakteri Pseudomonas syringae pv. syringae
dengan metode PCR; diikuti 5 orang analis, hasil : kelima analis
menunjukkan hasil yang memuaskan.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
180
2017 LAPORAN TAHUNAN
Verifikasi metode identifikasi nematoda Aphelenchoides besseyi
Christie, 1942 secara morfologi; diikuti 3 orang analis; hasil : ketiga analis
menunjukkan hasil yang memuaskan.
4.2.5.3 Uji Banding
Uji banding merupakan rangkaian kegiatan untuk membandingkan hasil
uji suatu sampel laboratorium yang satu dengan laboratorium sejenis
lainnya dengan metode pengujian yang sama, setara, atau dengan
metode yang lebih canggih, dalam rangka mendeteksi dan
mengidentifikasi OPT/OPTK.
Kegiatan ini dimaksudkan agar kompetensi personel laboratorium akan
tetap terpelihara sehingga dapat melakukan pengujian dengan akurasi
hasil yang dapat dipertanggungjawabkan.
Kegiatan ini meliputi unjuk kerja terhadap pengujian OPTK
Pseudomonas syringae pv. syringae, Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis dengan menggunakan metode Elisa dan PCR serta
identifikasi Aphelenchoides besseyi secara morfologi. Kegiatan tersebut
dilaksanakan dengan tahapan sebagai berikut:
Tahap persiapan antara lain meliputi : penyediaan sampel uji banding
yang seragam, penyediaan bahan uji banding, dan uji homogenitas.
Tahap pengiriman sampel dan bahan uji banding ke masing-masing
laboratorium pelaksana.
Tahap pelaksanaan uji banding : dilaksanakan pada masing-masing
laboratorium pelaksana uji banding secara serentak sesuai dengan
waktu yang telah ditetapkan oleh laboratorium BBKP Soekarno Hatta
sebagai penyelenggara uji banding.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
181
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tahap pengolahan data dan pelaporan hasil uji banding : data hasil uji
banding yang diperoleh dari masing-masing laboratorium pelaksana,
diolah dan dianalisis oleh pengelola uji banding kemudian di bahas
dalam rapat internal untuk menyimpulkan hasil uji banding laboratorium.
Kegiatan uji banding laboratorium karantina Tumbuhan (sebagai
penyelenggara) dilaksanakan pada bulan 22-23 Mei 2017 dan diikuti oleh
7 (tujuh) laboratorium sebagai peserta. Hasil uji banding dapat dilihat
pada Tabel berikut di bawah ini.
Tabel 65. Hasil Uji Banding Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno
Hatta 2017.
Waktu
pelaksanaan
Parameter
Uji Banding Lab. Peserta
Hasil
Uji Banding
Lab Peserta
22-23 Mei 2017 Aphelenchoides besseyi
(Identifikasi morfologi)
BBUSKP Memuaskan
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas II Medan Memuaskan
BKP Kelas II Yogyakarta Memuaskan
22-23 Mei 2017 Clavibacter michiganensis
subsp. michiganensis
(Deteksi dengan metode
ELISA)
BBUSKP Memuaskan
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas II Medan Memuaskan
BKP Kelas II Yogyakarta Memuaskan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
182
2017 LAPORAN TAHUNAN
22-23 Mei 2017
Pseudomonas syringae pv.
syringae (Deteksi dengan
metode ELISA)
BBUSKP Memuaskan
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas II Medan Memuaskan
BKP Kelas II Yogyakarta Memuaskan
22-23 Mei 2017 Clavibacter michiganensis
subsp. michiganensis
(Deteksi dengan metode
PCR)
BBUSKP Memuaskan
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas II Medan Memuaskan
22-23 Mei 2017 Pseudomonas syringae pv.
syringae (Deteksi dengan
metode PCR)
BBUSKP Memuaskan
BBKP Tanjung Priok Memuaskan
BBKP Makassar Memuaskan
BBKP Surabaya Memuaskan
BBKP Belawan Memuaskan
BKP Kelas II Medan Memuaskan
Dari hasil kegiatan uji banding dapat disimpulkan bahwa unjuk kerja serta
kompetensi personel laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta
masih terpelihara dengan baik. Selain sebagai penyelenggara, laboratorium
BBKP Soekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan juga berpartisipasi sebagai
peserta uji banding yang diselenggarakan oleh laboratorium lain seperti tertera
pada Tabel 66.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
183
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 66. Partisipasi Laboratorium BBKP Soekarno Hatta Bidang Karantina
Tumbuhan sebagai Peserta Uji Banding yang Diselenggarakan
Laboratorium Lain
No Penyelenggara Tanggal Target Uji
1 BBPPMB Tanaman
Pangan dan Hortikultura
6-8 Feb
2017
a. Pyricularia oryzae b. Fusarium pallidoroseum Booth & Sutton c. Tilletia barclayana d. Bipolaris oryzae e. Alternaria padwickii
2. BKP Kelas I Jambi 10-17 April
2017
a. Sitophilus zeamays b. Peronospora manshurica
3. BBKP Tanjung Priok 25-28 April
2017
a. Pantoea stewartii (ELISA) b. Burkholderia glumae (PCR) c. Helminthosporium solani d. Dysmicoccus neobrevipes
4. SKP Kelas I Cilacap 03 Mei
2017
Tribolium castaneum
5. BBUSKP 21-23
Agustus
2017
a. Raoiella indica b. Phyllocoptruta oleivora
6. BKP Kelas II
Palangkaraya
27-29 Sept
2017
Candidatus phytoplasma palmae (PCR)
7. BKP Kelas I Palembang 9-10 Okt
2017
Trogoderma granarium
8. BBKP Surabaya 17-18 Okt
2017
a. Burkholderia glumae (PCR) b. BSMV (ELISA) c. Sitophilus granarius
9. BBKP Makassar 6-10 Nov
2017
a. Araecerus fasciculatus b. Cryptolestes ferrugineus c. Tribolium castaneum d. Ahasverus advena e. Carpophilus dimidiatus f. Curvularia lunata
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
184
2017 LAPORAN TAHUNAN
g. Alternaria alternata h. Ephelis oryzae i. Pantoea stewartii (ELISA) j. BSMV (ELISA)
10. BKP Kelas I Balikpapan 15-16 Nov
2017
a. Sitophilus oryzae b. Sitophylus zeamais c. Tribolium castaneum d. Helminthosporium solani e. Curvularia eragrostidis f. Peronospora manshurica
4.2.5.4 Peningkatan Kompetensi SDM
Laboratorium BBKP soekarno Hatta bidang Karantina Tumbuhan
terus melakukan peningkatan kompetensi SDM laboratorium, yaitu
dengan mengikuti kegiatan pelatihan, yaitu antaralain seperti pada
Tabel 4.
Tabel 67. Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan kompetensi SDM
No Kegiatan Tanggal Pelaksana
1. Management system of
Laboratory ISO/IEC 17025:2005
6-8 April 2017 Anggota SMM
2. In House Training Quarantine
Treatment
14-16 dan 18
Agustus 2017
POPT
3. Magang deteksi bakteri
(Liberobacter asiaticum)
Penyebab CVPD (Citrus Vein
Phloem Degeneration) Pada
Tanaman Jeruk dengan Metode
PCR
15-18 Agustus 2017
di BBUSKP
1. Ir. Yanni P. Pandji 2. Artati K., S.Si. 3. Arif HY, SP., MSi. 4. Aprilyani, SP., M.Si. 5. Viorenta, SP.
4. Identifikasi Fungi secara
morfologi
28-30 Agustus 2017
di LIPI-Bogor
1. Juwarti, SP, 2. Mila S.R, SP. 3. Dewi S, SP. 4. Andina R.
5. Magang Kloning Bakteri 28-31 Agustus 2017
di BBUSKP
1. Dra. Endang W. 2. Morisa P., SP., M.Si 3. Sri S., S.Si., M.Si.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
185
2017 LAPORAN TAHUNAN
6. Deteksi dan Identifikasi OPTK
golongan fitoplasma dengan
metode Nested PCR tanggal
2017
4-8 September
di BBUSKP
Sri Setiyawati, S.Si., M.Si.
7. Bimtek Prosedur deteksi
cemaran microbiologi Eschericha
coli dan Salmonella sp.
11-13 Oktober 2017 Personel Lab. KT
8. Sosialisasi ISO/IEC 17025 24 Oktober 2017 Anggota SMM
9 Bimbingan teknis Deteksi dan
Identifikasi Aphelenchoides
besseyi pada benih padi
21-22 Desember
2017
POPT
10. Inhouse Training Analisa Residu
Pestisida menggunakan GCMS
27 & 29 Desember
2017
POPT
Peningkatan mutu SDM selain dengan diselenggarakannya kegiatan pelatihan,
bimtek ataupun in house training, Laboratorium Karantina Tumbuhan juga
melaksanakan kegiatan studi banding antar laboratorium. Kegiatan ini
dilakukan untuk mendapatkan informasi dan pengalaman laboratorium dengan
analis laboratorium lainnya untuk meningkatkan kinerja, dan menjadikan
pengalaman yang baik untuk diterapkan di laboratorium bidang karantina
tumbuhan. Adapun lokasi studi banding pada tabel berikut ini.
Tabel 68. Lokasi studi banding antar laboratorium
No Tempat Tanggal Pelaksana
1. BBKP Surabaya 18-20 Sept 2017 1. Artati K, S.Si. 2. Viorenta, SP.
2. BBUSKP 28-29 Sept 2017 1. Aprilyani, SP., M.Si. 2. Andina Rizki
3. Pusat Promosi dan sertifikat
hasil pertanian DKI Jakarta
3-4 Okt 2017 1. Lia Meilani, STP. 2. Dewi Susanti, SP
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
186
2017 LAPORAN TAHUNAN
4. Balai Penelitian Tanaman
Sayuran
5-6 Okt 2017 1. Davit Dariansyah, SP. 2. M. Dahlan, S.Si, M.Si.
5. BBKP Tanjung Priok 17-18 Okt 2017 1. Sri S, S.Si., M.Si. 2. Mila S.R, SP.
4.2.5.5 Kalibrasi alat
Peralatan laboratorium merupakan salah satu faktor yang dapat
mempengaruhi hasil pemeriksaan laboratorium. Untuk itu alat perlu dipelihara
dan dikalibrasi sacara teratur. Kalibrasi adalah serangkaian kegiatan yang
membentuk hubungan antara nilai yang ditunjukkan oleh instrumen ukur atau
sistem pengukuran, atau nilai yang diwakili oleh bahan ukur, dengan nilai-nilai
yang sudah diketahui yang berkaitan dari besaran yang diukur dalam kondisi
tertentu. Setiap instrumen ukur harus dianggap tidak cukup baik sampai
terbukti melalui kalibrasi dan atau pengujian bahwa instrumen ukur tersebut
memang baik.
Laboratorium bidang karantina tumbuhan pada tahun 2017 telah melakukan
kalibrasi alat, yaitu sebanyak 64 alat. Mengingat minimnya anggaran untuk
kalibrasi, peralatan yang diutamakan adalah peralatan yang digunakan untuk
pengujian ruang lingkup akreditasi yaitu alat untuk pengujian dengan
menggunakan metode ELISA, PCR dan Baerman Funnel.
4.2.6 Akreditasi SNI ISO/IEC 17025:2008
Laboratorium BBKP Soekarno Hatta, telah menerapkan sistem manajemen
manajemen mutu berdasarkan SNI ISO 17025 tahun 2008, terhitung tanggal 1
Oktober 2010. Selanjutnya pada bulan Oktober 2012 Laboratorium BBKP
Soekarno Hatta telah mendapatkan akreditasi SNI 17025 dari Komite
Akreditasi Nasional. Audit survelen pertama oleh Komite Akreditasi Nasional
pada tanggal 26 september 2013 dengan hasil 23 Temuan Katagori 2 dan 9
Temuan katagori 3. Ketidakseuaian meliputi persyaratan manajemen 12 dan
persyaratan teknis 12. Untuk menjaga status akreditasi agar dapat
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
187
2017 LAPORAN TAHUNAN
dipertahankan telah dilakukan perbaikan pada 12 Nopember 2013, hingga
selesai pada April 2014. Tahun 2016 Laboratorium BBKP Soekarno Hatta akan
menjalani penilaian ulang atau reasesment sesuai dengan masa berlakunya
akreditasi KAN pada bulan September 2016.
4.2.6.1 Reakreditasi
Keputusan dari KAN reassement / reakreditasi dilakukan terhadap
laboratorium BBKP Soekarno Hatta sesuai jadwal dari KAN dilaksanakan
pada 27-28 Februari 2017. Dan berdasarkan hasil penilaian auditor KAN,
Laboratorium BBKP Soekarno hatta telah mendapatkan reakreditasi sesuai
Surat Komite Akreditasi Nasional No. 4444.u/3.a2/LP/07/2017 tanggal 31 Juli
2017.
4.2.6.2 Audit Internal
Didalam penerapan sistem manajemen mutu berdasarkan SNI ISO/IEC
17025 tahun 2008, pelaksanaan audit internal merupakan salah satu
kegiatan yang disyaratkan untuk dilaksanakan pada laboratorium Balai
Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Maksud Audit Internal
Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta adalah
memeriksa pemenuhan sistem manajemen mutu yang diterapkan terhadap
SNI ISO 17025-2008 atau kriteria yang relevan; dengan sasaran adalah,
memeriksa kesesuaian penerapan semua kebijakan dan prosedur yang
terdokumentasi pada seluruh tingkatan kerja. Memenuhi persyaratan standar
mutu dan merupakan alat manajemen untuk melakukan perbaikan;
Memonitor pencapaian sasaran mutu terhadap sasaran mutu yang telah
direncanakan; Monitoring pemeliharaan dan efektifitas sisitem mutu yang
telah diterapkan; Mengumpulkan, memecahkan kendala pelaksanaan
prosedur dalam rangka perbaikan sistim mutu. Selain itu audit internal
sebagai mata dan telinga manajemen yang membutuhkan kepastian bahwa
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
188
2017 LAPORAN TAHUNAN
kebijakan yang telah diterapkan tidak akan dilaksanakan secara
menyimpang, serta merupakan monitoring dari struktur manajemen
organisasi yang dibuat untuk memantau efektivitas dari elemen SMM dalam
panduan mutu yang telah ditetapkan.
Audit internal telah dilaksanakan oleh Laboratorium BBKP Soekarno Hatta
pada tanggal 31 Oktober – 1 November 2017.
4.2.6.3 Kaji Ulang Manajemen
Kaji Ulang manajemen merupakan rapat evaluasi tahunan, yang dipimpin oleh
Manajer Puncak. Dalam Standar ISO/SNI 17025:2008 point 4.15 tentang kaji
ulang manajemen adalah untuk memastikan kesinambungan kecocokan
kebijakan prosedur, laporan staf manajerial dan penyelia, analis, hasil audit
internal dan eksternal, hasil uji banding dan profisiensi, perubahan volume dan
jenis pekerjaan, feed back customers, pengaduan, rekomendasi peningkatan,
QC laboratory, sumberdaya dan pelatihan.
Rapat Kaji Ulang Manajemen Sistim Manajemen Mutu Laboratorium BBKP
Soekarno Hatta dilaksanakan di BBKP Soekarno – Hatta Bandara Soekarno
– Hatta pada tanggal 5 Desember 2017 yang menetapkan perihal perbaikan
dalam rangka meningkatkan sistim manajemen mutu di BBKP Soekarno Hatta,
adalah sebagai berikut:
1) Penyiapan peningkatan pemahaman SMM oleh pegawai baru Calon PNS
dan Pegawai/ Pejabat Baru karena mutasi pegawai, serta penetapan
keputusan Kepala BBKP Soekarno Hatta tentang Personil Laboratorium dan
Manajemen SMM berkaitan dengan Mutasi Pegawai Badan Karantina
Pertanian Tahun 2017.
2) Pengadaan Barang dan Bahan
Pengadaan barang dan bahan laboratorium harus tepat pada waktunya, dan
pada saat bahan telah datang harus segera di identifikasi untuk mengurangi
risiko kerusakan dan ketepatan penyimpanan. Demikian pula dalam
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
189
2017 LAPORAN TAHUNAN
perbaikan alat dan kalibrasi alat laboratorium yang tepat waktu dan up date
dan copy dokumen kalibrasi tersedia di dalam ruangan dimana peralatan
laboratorium berada.
3) Metoda Uji
Metoda uji yang digunakan harus sesuai dengan standar metode uji baku,
apabila menggunakan metode yang tidak baku maka metode tersebut di
validasi terlebih dahulu, tetapi apabila menggunakan metoda baku dilakukan
verifikasi.
4) Pelayanan Publik
Mengacu pada standar pelayanan publik bahwa kegiatan/palayanan
laboratorium merupakan bagian dari pelayanan publik, namun demikian
Komite Akreditasi Nasional masih menghendaki sistem mutu yang terpisah
antara pelayanan publik dengan SMM Laboratorium. Untuk meningkatkan
kualitas layanan segala bentuk pengaduan publik harus dikumpulkan,
rekaman pengaduan lalu dianalisis dan dilakukan tindakan perbaikan untuk
memberikan kepuasan kepada pelanggan.
5) Personel (sumber daya manusia)
Agar para SDM yang ada di BBKP Soekrno Hatta mengerti dan kompeten
maka dilakukan sosialisi minimal 1 kali dalam 6 bulan secara rutin.
6) Uji Banding
Minimal dilakukan 1 tahun sekali dan metoda uji harus sesuai
standar/kompetensi/kalibrasi alat, personel dan bahan sudah disiapkan
dengan baik. Dalam penambahan ruang lingkup tetap dapat langsung
dilakukan walaupun verifikasi belum maksimal, namun harus
mencantumkan/melampirkan bukti dari lembaga yang telah melakukan
verifikasi seperti BBUSKP.
7) Penambahan Ruang Lingkup
Penambahan ruang lingkup Laboratorium Karantina Tumbuhan untuk
laboratorium PSAT yaitu Analisa residu pestisida quinoxyfen, fenprofathrin,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
190
2017 LAPORAN TAHUNAN
permetrin dan vinclozolin dengan metode GC-MS Hal hal yang perlu
diperhatikan dalam penambahan ruang lingkup
Dilakukan Validasi atau bukti Validitas (BBUSKP)
Bukti Verifikasi
Kalibrasi Alat
Instruksi Kerja
Instruksi alat
Seluruh kebutuhan dalam rangka penambahan ruang lingkup, telah dilengkapi
oleh analis Laboratorium PSAT dan menunggu keputusan penilaian Komite
Akreditasi Nasional.
4.2.7 Kegiatan Laboratorium Keamanan Hayati Nabati/PSAT
Isu keamanan pangan merupakan isu global sepanjang massa yang selalu
menjadi pembahasan dunia. Berbagai upaya dilakukan agar setiap manusia
mendapatkan jaminan bahwa setiap pangan yang dikonsumsi aman dan sehat,
sehingga disinilah peran Karantina Pertanian untuk melindungi rakyat
Indonesia dari pangan-pangan yang diimpor dari luar negeri terjamin
kesehatan dan keamanannya. Residu pestisida adalah salah satu cemaran
pada pangan terutama hasil pertanian yang dapat mengganggu kesehatan
bagi yang mengkonsumsinya secara terus menerus oleh karena itu setiap
produk hasil pertanian tidak boleh mengandung cemaran residu pesitisida
melebihi nilai yang sudah ditetapkan. Laboratorium Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta pada tahun 2018 berencana akan menambah ruang
lingkup akreditasi ISO 1725:2008 untuk penambahan ruang lingkup pengujian
residu pestisida, untuk tercapainya status akreditasi tersebut maka dilakukan
beberapa persiapan sebagai berikut :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
191
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.7.1 Persiapan akreditasi ruang lingkup pengujian residu pestisida
Setiap laboratorium yang akan menggunakan suatu metode dalam
melaksanakan suatu analisa atau pengujian maka laboratorium tersebut harus
terlebih dahulu melakukan verifikasi atau validasi untuk menjamin bahwa
metode tersebut valid dan akurat. Menurut EUROCHEM yang dimaksud
dengan jaminan kualitas (QA) adalah tindakan yang direncanakan sistematis
diperlukan untuk memberikan keyakinan yang memadai bahwa suatu produk
atau jasa akan memenuhi persyaratan untuk kualitas yang diberikan. Quality
control(QC) adalah kegiatan yang sehari-hari dilakukan yaitu operasional
teknik dan kegiatan yang digunakan untuk memenuhi persyaratan kualitas.
Validasi atau verifikasi adalah proses yang menunjukkan bahwa prosedur
laboratorium dapat diandalkan dan direproduksi oleh personil dalam
melakukan tes di laboratorium. Quality assurance atau jaminan mutu
merupakan bagian dari manajemen mutu yang difokuskan pada pemberian
keyakinan bahwa persyaratan mutu akan dipenuhi. Secara teknis jaminan
mutu pengujian dapat diartikan sebagai keseluruhan kegiatan yang sistematik
dan terencana yang diterapkan dalam pengujian, sehingga memberikan
keyakinan yang memadai bahwa data yang dihasilkan memenuhi persyaratan
mutu pengujian oleh karena itu Laboratorium Balai Besar Karantina Pertanian
(BBKP) Soekarno-Hatta berusaha berkomitmen untuk menerapkan sistem
manajemen mutu laboratorium berdasarkan SNI ISO/IEC 17025-2008
Untuk meningkatkan kompetensi semua personil maka suatu laboratorium
pengujian harus memastikan dan menjamin bahwa setiap hasil pengujian dari
masing-masing analis harus sesuai prosedur dan kriteria keberterimaan
jaminan mutu hasil pengujian maka dilaksanakanlah kegiatan uji banding antar
analis dengan hasil semua analis memenuhi syarat jaminan mutu hasil
pengujian. Selain dua kegiatan diatas untuk persiapan penambahan ruang
lingkup akreditasi untuk pengujian residu pestisida dilakukan juga kegiatan
antara lain melakukan uji homogenitas dan stabilitas untuk persiapan uji
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
192
2017 LAPORAN TAHUNAN
banding, melaksanakan unjuk kinerja alat instrumen GCMS dan kegiatan
melengkapi dokumen-dokumen yang diperlukan untuk akreditasi 17025:2008
4.2.7.2 Surveilans PSAT
Keamanan pangan sebagai bagian dari kebutuhan dasar manusia dan
sekaligus bagian dari hak asasi manusia yang dijamin dalam Undang – Undang
Dasar Negara Republik Indonesia 1945. Pesan tersebut menjadi komponen
dasar untuk mewujudkan sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas
dan berdaya saing, sehingga siap menyongsong masa depan pembangunan
di negeri ini. Pemerintah selalu berupaya untuk mewujudkan ketersediaan,
keterjangkauan, dan pemenuhan konsumsi pangan yang cukup, aman,
bermutu, dan bergizi seimbang, yang merata sepanjang waktu dengan
memanfaatkan sumber daya yang tersedia, serta kearifan budaya setempat
secara maksimal.
Badan Karantina Pertanian sebagai salah satu kepanjangan tangan
pemerintah mempunyai tugas antara lain pengawasan keamanan hayati
khususnya Pangan Segar Asal Tumbuhan. Pangan Segar Asal Tumbuhan,
yang selanjutnya disingkat PSAT adalah pangan asal tumbuhan yang belum
mengalami pengolahan dan dapat dikonsumsi langsung dan/atau dapat
menjadi bahan baku pengolahan PSAT. Keamanan PSAT merupakan kondisi
dan upaya yang diperlukan untuk mencegah PSAT dari kemungkinan cemaran
kimia yang dapat mengganggu, merugikan, dan membahayakan kesehatan
manusia. Adapun persyaratan keamanan PSAT merupakan standar dan
ketentuan-ketentuan lain yang harus dipenuhi untuk mencegah PSAT dari
kemungkinan adanya bahaya karena cemaran kimia yang dapat mengganggu,
merugikan, dan/atau membahayakan kesehatan manusia. Keamanan PSAT
sebagaimana dimaksud merupakan suatu kondisi PSAT yang mengandung
cemaran kimia tidak melebihi batas maksimum cemaran kimia, cemaran biologi
dan/atau logam berat.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
193
2017 LAPORAN TAHUNAN
Dalam peraturan Menteri Pertanian Nomor 55/2016 disebutkan bahwa salah satu
mekanisme pengawasan keamanan PSAT adalah dengan melakukan monitoring
secara berkala terhadap pemasukan PSAT. Pelaksanaan Monitoring dimaksudkan
untuk memastikan persyaratan keamanan PSAT Negara Republik Indonesia
dipenuhi oleh Negara pengirim PSAT sehingga pemasukan PSAT yang berasal dari
negara-negara tersebut tidak mengandung cemaran kimia, cemaran logam berat dan
cemaran biologi melebihi batas maksimum yang ditetapkan sehingga aman
dikonsumsi masyarakat. Jenis – jenis PSAT yang dikenakan monitoring pada tahun
2017 adalah sebagai berikut:
Tabel 69. Jenis-jenis PSAT yang dikenakan Monitoring Pada Tahun 2017
No Negara
Media
Pembawa
PSAT
Frekuensi
Jenis Cemaran
1. USA Plum 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Strawberri 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Nectarine 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Cherry 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Peach 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Kale 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Persimon 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
2. New Zealand Persimon 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
3. Australia Selada 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
194
2017 LAPORAN TAHUNAN
Alpukat 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Kale 1 x Sesuai Lampiran I Permentan
nomor 55/2016
Dari pengujian sampel PSAT yang dikirim ke Laboratorium dapat diketahui
bahwa sampel uji Persimon dari USA dan Kale dari Australia tidak terdeteksi
adanya cemaran kimia maupun biologi, terdapat cemaran cadmium pada baby
kale dan selada, cemaran Pb pada Peach, cemaran E.coli pada persimmon,
nectarine, straberi, selada dan ceri tetapi tidak melampaui batas maksimum
cemaran yang ditetapkan dalam Permentan nomor 55/2016.
Berikut adalah data impor PSAT melalui Bandar Udara Soekarno Hatta pada
tahun 2017 dengan total frekuensi sebanyak 663 kali, dengan total volume
mencapai 344,468.59 kg
Tabel 70. Data Impor PSAT melalui Bandar Udara Soekarno Hatta tahun 2017
No Media Pembawa PSAT Frekuensi (kali) Volume (kg)
1 Strawberry 83 31,609.19
2 Blueberry 79 21,657.50
3 Cerry 70 75,450.26
4 Alpukat 59 13,819.18
5 Buah Naga 47 1,705.00
6 Buah Persik 32 32,323.85
7 Nektarin 27 5,715.00
8 Plum 26 44,638.00
9 Alfalfa 26 314.00
10 Celery 22 10,850.20
11 Brokoli 18 529.00
12 Leci 15 815.00
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
195
2017 LAPORAN TAHUNAN
13 Raspberry 15 2,304.50
14 Persimon 14 12,135.00
15 Bayam 14 7,079.20
16 Teh 14 336.26
17 Labu 14 3,752.00
18 Korma 13 324.00
19 Asparagus 11 602.00
20 Jambu air 9 531.00
21 Kale stem 7 635.00
22 Kiwi 7 8,480.00
23 Selada 6 4,680.00
24 Brussels sprout 4 1,350.20
25 Bawang Daun 4 2.00
26 Tomat 3 37.95
27 Kubis 3 5.00
28 Jamur 3 219.00
29 Aprikot 3 1,505.00
30 Rubus 2 1,003.00
31 Pir 2 432.00
32 Blackberry 2 2.00
33 Anggur 1 51,170.30
34 Buah Passion 1 50.00
35 Jeruk Mandarin 1 3,780.00
36 Mangga 1 1,980.00
37 Buah-buahan 1 177.00
38 Parsley 1 42.00
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
196
2017 LAPORAN TAHUNAN
39 Bunga kol 1 27.00
40 Sayuran segar 1 2,376.00
41 Thymus 1 25.0
4.2.8 Kegiatan Intersepsi OPT/OPTK
Laboratorium Karantina Tumbuhan terdiri dari delapan (8) unit laboratorium
yaitu: laboratorium mikologi, laboratorium entomologi dan akarologi,
laboratorium biomolekuler, laboratorium virologi, laboratorium bakteriologi,
laboratorium nematologi, laboratorium gulma, dan laboratorium PSAT. Masing-
masing laboratorium melayani pengujian untuk deteksi dan atau identifikasi
OPT/OPTK, residu pestisida dan logam berat.
Dalam tahun 2017 ini Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Soekarno
Hatta menerima 608 permohonan pengujian. Jenis media pembawa yang diuji
di laboratorium Karantina Tumbuhan Tahun 2017 adalah: Padi, jagung, benih
rumput, bibit kelapa sawit, Phalaenopsis, dendrobium, wasabi, benih tomat,
benih cabe, tanaman aquarium, dan lain sebagainya.
Pengujian untuk mengidentifikasi/mendeteksi cendawan dilakukan dengan
menggunakan metode Blotter test, Washing test, Elisa test dan PCR. Untuk
mendeteksi OPTK golongan bakteri dilakukan dengan menggunakan metode
ELISA test dan PCR serta diagnostik agar. Untuk target virus dilakukan
dengan metode ELISA test dan RT-PCR, untuk target viroid dilakukan dengan
metode deteksi RT-PCR. Untuk target serangga, tungau, dan nematoda
dilakukan dengan metode identifikasi secara morfologi. Untuk pengujian OPTK
golongan gulma, dilakukan dengan metode analisa kemurnian dan identifikasi
secara morfologi. .
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
197
2017 LAPORAN TAHUNAN
Berdasarkan metode yang digunakan, laboratorium Karantina Tumbuhan
telah menggunakan beberapa metode untuk pengujian. Frekuensi
penggunaan metode uji selama tahun 2017 tersaji pada Tabel 71.
Tabel 71. Frekuensi Penggunaan Metode Uji di Laboratorium Karantina Tumbuhan
BBKP Soekarno Hatta Tahun 2017.
No. Metode Uji Frekuensi
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agts Sep Okt Nov Des Jum
1 Baermann
funnel
17 22 96 16 57 11 39 20 37 27 14 26 382
2 Blotter test 12 19 102 21 76 32 26 29 32 18 20 16 403
3 Direct
inspection
62 25 219 42 110 25 64 39 63 58 62 63 832
4 ELISA test 9 9 85 9 38 10 25 18 16 11 20 14 264
5 PCR 23 18 229 28 192 20 33 37 24 21 23 20 668
5 Washing test 0 0 16 0 18 0 2 4 5 4 0 2 51
6 Growing on
test
0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
7 Perendaman 2 3 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10
8 Perlakuan 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 3
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
198
2017 LAPORAN TAHUNAN
Selama tahun 2017, jumlah sampel masuk adalah sebanyak 608 sampel, baik
sampel ekspor, impor, antar area, pemantauan dan yang lainnya. Adapun
rekapitulasi jumlah sampel masuk adalah sebagai berikut pada tabel 72.
Tabel 72. Data Jumlah sampel masuk
No. Jenis
Kegiatan
Frekuensi
Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agts Sep Okt Nov Des Jum
1 Impor 15 13 19 18 18 19 18 25 18 17 19 17 216
2 Ekspor 10 9 10 9 2 7 12 13 13 11 11 14 121
3 Domestik 4 2 4 2 5 1 2 3 4 3 4 3 37
4 Uji ulang 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
5 Pemantauan 0 0 115 0 102 0 0 0 0 0 0 0 217
6 Uji banding 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 5
7 Uji Bersama 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
8 Monitoring 0 0 0 0 0 0 3 0 2 3 0 1 9
Total jumlah 608
Hasil intersepsi temuan OPTK pada media pembawa yang dilalulintaskan
melalui BBKP Soekarno Hatta terdiri dari 4 OPTK kategori A1 dan 5 OPTK
kategori A2, seperti tertera pada tabel berikut:
Tabel 73. Data temuan OPTK pada kegiatan intersepsi pemeriksaan laboratorium
tahun 2017
No Nama Spesies/
Kelompok OPTK
Komoditas (Nama Umum dan
nama ilmiah) ; Bentuk
komoditas
Negara/daerah
asal Frekuensi
1 Burkholderia glumae;
Bakteri (A2)
Padi (Oryza sativa); benih Vietnam 1
Philipina 4
Kab. Lebak 1
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
199
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kota Tangsel 2
Kab. Tangerang 3
Kab. Pandeglang 3
Kota tangerang 1
2 Acidovorax avenae;
Bakteri (A2)
Timun (Cucumis sativus); Benih Jawa Barat (tujuan
ekspor)
1
3 Aphelenchoides
besseyi; Nematoda
(A2)
Padi (Oryza sativa); benih Philipina 2
India 1
Kab. Tangerang 3
Kota Tangerang 2
Kab. Pandeglang 2
Kota Tangsel 1
4 Dickeya chrysanthemi;
Bakteri (A1)
Phalaenopsis (Phalaenopsis
sp.); bibit
Taiwan 1
5 Pseudomonas
viridiflava; Bakteri (A1)
Cabbage (Brassica oleracea);
benih
Korsel 1
6 Clavibacter
michiganensis subsp.
michiganensis; Bakteri
(A2)
Cabe (Capsicum sp); tanaman Kab. Pandeglang 1
Tomat (Solaneum
lycopersicum); tanaman
Kab. Pandeglang 1
7 Pantoea stewartii
subsp. stewartii; Bakteri
(A2)
Sorghum (Sorghum spp); benih USA 1
8 Broad bean wilt
fabavirus (BBWV);
Virus (A1)
Kedelai (Glycine max); benih Taiwan 1
9 Barley stripe mosaic
hordeivirus (BSMV);
Virus (A1)
Padi (Oryza sativa); benih China 1
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
200
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.8.1 Koleksi
Pada tahun 2017, Laboratorium bidang karantina tumbuhan telah melakukan
penambahan koleksi media pembawa dan OPT/K Penambahan Koleksi
sampel Media Pembawa dan OPT/K yang ditemukan sepanjang tahun 2017
dalam bentuk koleksi media pembawa.
4.2.8.2 Bahan Pengujian Laboratorium
Selain alat uji, ketersediaan bahan pengujian di laboratorium Karantina
Tumbuhan BBKP Soekarno Hatta juga merupakan faktor penting dalam
pelaksanaan pengujian. Pengadaan bahan laboratorium diharapkan dapat
menjadi fasilitas dalam melakukan fungsi laboratorium dalam mendukung
kegiatan pemeriksaan fisik dalam mendeteksi dan mengidentifikasi
OPT/OPTK yang terbawa oleh media pembawa.
4.2.9 Kegiatan Pemantauan OPT/OPTK
Pemerintah Republik Indonesia telah menerbitkan Undang-Undang Nomor 16
Tahun 1992 Tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan sebagai upaya
untuk melindungi kelestarian sumber daya alam hayati hewan, ikan dan
tumbuhan. Sebagai penjabaran dari undang-undang tersebut, pemerintah
kemudian mengeluarkankan Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002
Tentang Karantina Tumbuhan yang lebih khusus mengatur tentang
perkarantinaan tumbuhan. Peraturan pemerintah Nomor 14 Tahun 2002
menyatakan bahwa karantina tumbuhan adalah tindakan sebagai upaya
pencegahan masuk dan tersebarnya OPTK dari luar negeri dan dari suatu area
ke area lain di dalam negeri atau keluarnya OPT dari dalam wilayah negara
Republik Indonesia. Peraturan perundang-undangan yang telah diterbitkan
menjelaskan bahwa jenis OPTK Golongan I, OPTK Golongan II, Organisme
Pengganggu Tumbuhan Penting (OPTP), media pembawa dan daerah
sebarnya ditetapkan oleh menteri. Oleh karena itu untuk mengetahui
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
201
2017 LAPORAN TAHUNAN
keberadaan dan/atau penyebaran OPTK di dalam wilayah negara Republik
Indonesia dilakukan pemantauan OPTK.
Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Soekarno-Hatta merupakan salah
satu unit pelaksana teknis (UPT) lingkup Badan Karantina Pertanian. Sesuai
dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/OT.140/4/2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian,
dimana salah satu tugas poko dan fungsi BBKP Soekarno Hatta adalah
melaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.
Pemantauan daerah sebar OPT/OPTK merupakan salah satu kegiatan rutin
yang dilaksanakan oleh BBKP Soekarno Hatta. Target pemantauan daerah
sebar OPT/OPTK tahun 2017 adalah OPT/OPTK pada komoditas padi, jagung,
kedelai, bawang merah, cabai dan tebu serta komoditas unggulan berorientasi
ekspor di wilayah pemantauan Kota Tangerang, Kota Tangerang Selatan,
Kabupaten Tangerang, Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang.
Sasaran OPTK mengacu kepada surat edaran Kepala Badan Karantina
Pertanian Nomor 225/KR.010/K/1/2017 tanggal 11 Januari 2017 perihal arahan
Pemantauan OPT/OPTK 2017 serta Permentan Nomor
51/Permentan/KR.010/9/2015 tentang perubahan atas permentan
93/Permentan/OT.140/12/2011 tentang Jenis Organisme Pengganggu
Tumbuhan Karantina.
Tujuan dilaksanakannya pemantauan OPTK adalah:
Mengetahui jenis-jenis OPT/OPTK pada komoditas padi, jagung, kedelai,
bawang merah, cabai dan tebu serta komoditas unggulan berorientasi ekspor
di wilayah pemantauan;
Mengetahui daerah sebar OPT/OPTK di wilayah pemantauan;
Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau OPTK A2
yang pernah ditemukan di wilayah pemantauan BBKP Soekarno Hatta tahun-
tahun sebelumnya.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
202
2017 LAPORAN TAHUNAN
Pemantauan Daerah Sebar OPT/K dilaksanakan pada bulan Maret 2017
sampai dengan Mei 2017. Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK dilakukan di
5 (lima) wilayah kabupaten/kota di Propinsi Banten yaitu Kabupaten
Pandeglang, Kabupaten Lebak, Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang, dan
Kota Tangerang Selatan. Pelaksana pemantauan OPT/K adalah Pejabat
Fungsional POPT BBKP Soekarno Hatta yang ditunjuk melalui Surat
Keputusan Kepala Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta nomor
38a/Kpts/KP.110/L.8.A/02/2017 tentang Penetapan Tim Kegiatan Pemantauan
Daerah Sebar OPTK tahun Anggaran 2017.
Dari hasil pelaksanaan pemantauan yang dilakukan oleh tim pemantauan
BBKP Soekarno Hatta tahun 2017 didapat temuan OPTK sebagai berikut :
Tabel 74. Data Temuan OPTK Hasil Pemantauan Daerah sebar OPTK tahun 2017
No Kode sampel Lokasi Media
Pembawa OPTK Target Hasil Ket
1 L.83/P/III/2017 Kota
Tangerang,
Kec. Batu
Ceper, -
6,159952,
106,671936
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
2 L341/P/V/2017 Kota
tangerang, Kel.
Jurumudi, Kec.
Benda,
6.1425376 ,
106.6823722
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
3 L342/P/V/2017 Kota
tangerang, Kel.
Jurumudi, Kec.
Benda,
6.13359553,
106.67638319
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
203
2017 LAPORAN TAHUNAN
4 L.155/P/III/2017 Kota
Tangerang
Selatan,
Kecamatan
Serpong,
Kelurahan
Buaran;
Koordinat :
-6.3459606;
106.7065
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
5 L. 388/P/V/2017 Kota
Tangerang
Selatan, Kec.
Setu
Kel. Babakan
Koordinat
6°20'47” ;
106°42’12”
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
6 L.128/P/III/2017 Kab. Lebak,
Desa Wanasari
Kec.
Leuwidamar
Koordinat
-6º29’58,19”;
106º10’42,95”
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
7 L.285/P/V/2017
Kab.
Pandeglang,
Kec. Majasari
Kel. Sukaratu
-6,3408107
106,102600
Cabe Rawit
Clavibacter
michiganensis subsp.
Michiganensis
Positif OPTK A2
8 L.287/P/V/2017 Kab. Lebak,
Kec. Kadu Hejo
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
204
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kel. Banjarsari
S. -6 35 18 83
E 106 0709
5336
9 L.289/P/V/2017
Kab. Lebak,
Kec. Banjar
Kel. Banjar
-6,3566932
106,09902191
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
10 L.291/P/V/2017
Kab. Lebak,
Kec. Majasari
Kel. Pager batu
-6,18164304
106,450484
Tomat Clavibacter
michiganensis subsp.
michiganensis
Positif OPTK A2
11 L.201/P/III/2017 Kab. Lebak,
Ds. Sukaratu
Kec. Majasari
-6,341628
106,102554
Benih Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
12 L.203/P/III/2017 Kab. Lebak,
Ds. Sukaratu
Kec. Majasari
-6,341628
106,102554
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
13 L.207/P/III/2017 Kab. Lebak,
Ds. Tegalpapak
Kec. Pagelaran
-6,410203
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
205
2017 LAPORAN TAHUNAN
105,829216
14 L.210/P/III/2017
Kab. Lebak,
Ds.
Sabibangkonol
Kec.
Keroncong
-6,511733
105,676841
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
15 L.170/P/III/2017 Kab.
Tangerang, Ds.
Dangdang
Kec. Cisauk
-6,347710
106,613117
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
16 L.175/P/III/2017 Kab.
Tangerang, Ds.
Kadu
Kec. Curug
Koordinat
-6,228751;
106,563377
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
17 L.184/P/III/2017 Kab.
Tangerang,
Desa Kramat
Kec. Pakuaji
Koordinat
-6,050662;
106,594230
Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
18 L.355/P/V/2017 Padi Burkholderia glumae Positif OPTK A2
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
206
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kab.
Tangerang,
Desa Jingjing
Kec. Cisoka
Koordinat
-6º16’33”;
106º25’04”
Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
19 L.366/P/V/2017 Kab.
Tangerang,
Desa Kaliasin,
Kec.
Sukamulya
Koordinat
-6º09’07”;
106º25’49”
Padi Aphelenchoides
besseyi
Positif OPTK A2
4.2.10 Tindakan Karantina Tumbuhan
4.2.10.1 Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan
Tindakan karantina tumbuhan sepanjang tahun 2017 terdapat
tindakan karantina berupa penahanan, penolakan dan pemusnahan
untuk berbagai jenis media pembawa yang berasal dari luar negeri
dan dilalulintaskan melalui terminal kedatangan internasional
diterminal 2 maupun terminal 3 ultimate dan juga melalu barang
kiriman di kantor pos tukar Bandara Soekarno Hatta. Tindakan
penahanan, penolakan dan pemusnahan yang dilakukan dikarenakan
tidak dilengkapinya dokumen persyaratan dari negara asal seperti
Phytosanitary Certificate, Surat Izin Pemasukan Menteri Pertanian
dan dokumen persyaratan lainnya ataupun diakibatkan media
pembawa berdasarkan uji laboratorium di identifikasi positif terhadap
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
207
2017 LAPORAN TAHUNAN
OPTK kategori A1 atau A2 sehingga diperlukan tindakan
pemusnahan.
4.2.10.2 Penahanan
Total Penahanan yang dilakukan oleh BBKP Soekarno Hatta untuk
bidang tumbuhan adalah sebanyak 406.077 Kg, 203.563 Batang dan
273 Kemasan dalam berbagai bentuk media pembawa seperti benih,
bibi, buah-buahan dan media pembawa lain yang memiliki risiko dalm
penyebaran Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK).
4.2.10.3 Penolakan
Penolakan dilakukan sebanyak 3 kali terhadap media pembawa yang
tidak dilengkapi oleh Phytosanitary Certificate atau dokumen
pendukung lainnya, diantaranya adalah Buah sebanyak 284 Kg, Kayu
Gaharu sebanyak 20 Kg dan Benih Padi sebanyak 250 Kg.
4.2.10.4 Pemusnahan
Untuk pelaksanaan tindakan pemusnahan yang dilakukan dengan
frekuensi sebanyak 762 item yang dimusnahkan secara reguler per 3
bulan. Total media pembawa yang dimusnahkan adalah sebanyak
6.687 Kg, 2.298 Batang dan 388 Kemasan yang terdiri dari berbagai
macam bentuk media pembawa dengan alasan pemusnahan akibat
permasalahan administrasi yang tidak dilengapi oleh dokumen
persyaratan atau masalah teknis dengan ditemukannya OPTK
berdasarkan hasil uji laboratorium diantaranya adalah benih kubis
sebanyak 200 Kg asal Korea Selatan karena positif OPTK kategori A1
golongan 1 yaitu Pseudomonas viridiflava, buah Roseapple asal
thailand sebanyak 1.116 Kg karena ditemukan larva lalat buah
Bactrocera corecta, Benih padi asal Philipina sebanyak 2,2 Kg yang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
208
2017 LAPORAN TAHUNAN
terbukti positif Aphelenchoides besseyi yang merupakan OPTK A2
golongan 1, benih Shorgum asal Amerika Serikat sebanyak 200 Kg
positif OPTK A2 golongan 1 Pantoea stewartii subsp. Stewartii, Benih
padi asal India sebanyak 35 Kg positif Aphelenchoides besseyi yang
merupakan OPTK A2 golongan 1 dan Benih kedelai sebanyak 0,04 Kg
asal Taiwan yang positif OPTK A1 golongan 1 Broad Bean Wilt Virus
(BBWV)., sementara sisanya dimusnahkan merupakan media
pembawa hasil tangkapan di terminal kedatangan internasional yang
tidak diurus kembali oleh pemiliknya.
4.2.11 Notification Non Compliance (NNC)
Selama pelaksanaan perkarantinaan pada tahun 2017, Balai besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta pernah mendapatkan Notifikasi of Non Compliance
(NNC) dari negara tujuan ekspor karena terdapatnya kesalahan administrasi,
untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 75 dibawah ini :
Tabel 75. Jumlah Penolakan/Ketidaksesuaian Persyaratan Media Pembawa oleh
negara tujuan ekspor (Jumlah Notification of Non-compliance (NNC)
yang diterima).
No. Komoditas
Negara
Tujuan
/asal NNC
Tgl
NNC Alasan NNC
Tindakan di
Negara NNC
UPT
Pengeluaran
Komoditas
1. Dianthus
(Dianthus sp.)
Belanda 24
Juli
2017
Kekurangan
pencantuman
keterangan
pada kolom
“Additional
Declaration”
pada PC
yaitu
pencantuman
keterangan
tambahan
poin 27.1 dan
27.2 ( EU
Penahanan,
sampai dengan
revisi PC
BBKP Soetta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
209
2017 LAPORAN TAHUNAN
Directive N0.
2000/29/EC)
2. Buah Jeruk
(Citrus sp.)
Belanda 11
Okt
2017
Additional
Declaration
pada PC
tidak lengkap
Penahanan,
sampai dengan
revisi PC
BBKP Soetta
3. Buah Mangga
(Mangifera
indica)
Jerman 24
Okt
2017
Tidak
dilengkapi PC
Pemusnahan Tidak ada
keterangan
Sementara itu Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta juga telah
melakukan sebanyak 6 kali NNC ke 5 negara importir dikarenakan adanya
temuan OPTK berdasarkan hasil pemeriksaan uji laboratorium yang
menyatakan Media Pembawa yang dikirim tersebut Positif OPTK A1, untuk
lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 76 dibawah ini :
Tabel 76. Jumlah Media Pembawa Impor yang tidak memenuhi persyaratan
karantina di Indonesia (Jumlah Notification of Non-compliance (NNC)
yang dikirim )
No Komoditas Negara
Asal
Tgl
NNC Alasan NNC
Tindakan
yang
dilakukan
UPT
Pemasukan
Komoditas
1. Chinese
Cabbage Seed
(Brassica
campestris)
Korea 9 Mei
2017
Positif (+)
Bacterial rot of
Chinese
Cabbage
(Pseudomonas
viridiflava)
Pemusnahan BBKP
Soetta
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
210
2017 LAPORAN TAHUNAN
2 Roseapple
(Syzygium
samarangensis
var.
samarangensis
Thailand 9 Mei
2017
Positif (+)
Guava fruit fly
(Bactrocera
correcta,
Tephritidae)
Pemusnahan BBKP
Soetta
3. Roseapple
(Syzygium
samarangensis
var.
samarangensis
Thailand 9 Mei
2017
Positif (+)
Guava fruit fly
(B. correcta,
Tephritidae)
Pemusnahan BBKP
Soetta
4. Phalaenopsis
(Phalaenopsis
hybride)
Taiwan 29
Sept
2017
Positif (+)
Bacterial D.
chrysanthemi
Pemusnahan
5. Rice Seed
(Oryza sativa)
Filipina 29
Sept
2017
Positif (+)
Nematoda A.
besseyi
Pemusnahan BBKP
Soetta
6. Sorghum Seed
(Sorghum sp)
USA 29
Sept
2017
Positif (+)
Bacterial
Pantoea
stewartii sub.sp
stewrartii
Pemusnahan BBKP
Soetta
4.2.12 Sistem Audit Penilaian (SAP)
Kegiatan SAP di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta meliputi
beberapa kegiatan yaitu, pembinaan perusahaan fumigasi dan perusahaan
kemasan kayu, selain itu juga BBKP Soekarno Hatta juga melakukan penilaian
IKT, tempat lain dan pihak ketiga.
4.2.12.1 Perusahaan Fumigasi
Kegiatan fumigasi di wilayah BBKP Soekarno Hatta masih tidak terlalu
banyak, namun dalam pelaksanaannya BBKP Soekarno Hatta
memiliki perusahaan Fumigasi yang termasuk kedalam binaannya,
untuk lebih jeasnya dapat dilihat pada Tabel 77.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
211
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 77. Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Binaan BBKP Soekarno Hatta
No. Perusahaan Penanggungjawab Mutu Fumigator
Nama Lulusan Tahun Nama Ket*)
1
PT. Eraresik
Hunian
Ngadiman SLTA
1995/2006
Kunto Wibisono, Stp Manajer
Teknis
A.Andiani SLTA
2009/2017
Candra Surya
Rivawana
Manajer
Marketing
Kusdarmanto Fumigator
Selamet Dian
Tustianto Fumigator
4.2.12.2 Perusahaan Kemasan Kayu
Selain daripada perusahaan fumigasi, BBKP Soekarno Hatta juga
memilik perusahaan kemasan kayu yang termasuk kedalam
binaannya, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 78.
Tabel 78. Perusahaan Kemasan Kayu Binaan BBKP Soekarno Hatta
No. Perusahaan
Penanggungjawab Mutu Penanggungjawab Teknis
Nama Lulusan Tahun Nama
Lulusan
Tahun
1
CV. Dwi
Putra (ID
068)
Muhkan Hudaya 2007 Moch Sugiarto 2008
Febi Pirman W
2009
2 CV. MPM Sultoni Arif S. SLTA 1987 Freddy Imam K. SLTA 1993
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
212
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.2.12.3 Perusahaan yang telah memiliki Instalasi Karantina Tumbuhan
(IKT) dan Pihak ketiga
Dalam pelaksanaan perkarantinaan di Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno Hatta terkait dengan pelaksanaan pemeriksaan di luar
tempat pemasukan maka telah dilakukan penilaian IKT milik pihak
ketiga yang telah dinyatakan layak dan diterbitkan Surat Keputusan
Kepala Badan Karantina Pertanian, beberapa perusahaan tersebut
diantaranya adalah :
Tabel 79. Daftar Perusahaan yang sudah memili SK penunjukan sebagai IKT
No Nama Perusahaan Kegiatan
1. PT. East West Seed Indonesia Ekspor & Impor
2. PT. Ekakarya Graha Flora Ekspor & Impor
3. PT. Monfori Indonesia Ekspor & Impor
4. PT. Kosato Raya Ekspor
5. PT. Florex Ekspor & Impor
6. PT. Transplant Ekspor & Impor
7. PT. Florion Ekspor & Impor
8. PT. Willis Agro Lestari Impor
9. PT. Masindo Ekspor
10. PT. Strawberindo Ekspor & Impor
11. Made Sugata Ekspor & Impor
Selain IKT beberapa perusahaan juga telah mengajukan dan dinyatakan layak
untuk pelaksanaan tindakan karantina oleh pihak ketiga, hal ini dilakukan untuk
memudahkan dalam melakukan tindakan karantina yang dapat dilakukan oleh
pihak ketiga dibawah pengawasan dari petugas karantina tumbuhan,
diantaranya adalah :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
213
2017 LAPORAN TAHUNAN
Tabel 80. Daftar Perusahaan yang sudah memilih SK penunjukan sebagai pelaksana Pihak
Ketiga
No Nama Perusahaan Tindakan Karantina
1. PT. East West Seed Indonesia Pemeriksaan Visual
Perlakuan
2. PT. Ekakarya Graha Flora Pemeriksaan Visual
3. PT. Monfori Indonesia Pemeriksaan Visual
4. PT. Kosato Raya Pemeriksaan Visual
5. PT. Florex Pemeriksaan Visual
4.2.12.4 Auditor dan Penilai
Guna memudahkan dalam melakukan auditor dan penilaian, BBKP
Soekarno Hatta memiliki beberapa pegawai yang telah dinyatakan lulus
dan kompeten sebagai Auditor baik itu Fumigasi dan ISPM ataupun
sebagai penilai IKT, Berikut daftar nama Auditor dan penilai IKT dai
BBKP Soekarno Hatta dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 81. Personel Auditor dan Penilai di BBKP Soekarno Hatta
No. Uraian Nama/ NIP Pelatihan
Teknis Kompetensi
1 Auditor Fumigasi MB 1. SUPRIYANTO, SP. 2007 2002
NIP. 196211291989031002
2. KHOZALI, SP. 2009
NIP. 196405051985031001
3. EDIN SUDARSONO 2009
NIP.196602031989031003
2 Auditor Fumigasi PH3 1. HERYANTO 2011
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
214
2017 LAPORAN TAHUNAN
NIP.198012102000031001
2. HENDRA GUNAWAN 2011 2012
NIP. 198209052006041001
3 Auditor Kemasan
kayu 1. IMAN SURYAMAN SP., M.Si. 2010
NIP. 19630320 198903 1 001
2. IDA SULISTYAWATI, SP. 2010
NIP. 19600504 198603 2 003
3. HERI MAULANA S, SP. 2010
NIP. 196705041991031003
4. Penilai IKT 1. Ir. YADI JUNIADI 2011
NIP. 196506281992031002
2. UJANG YEYE, SP. 2012
NIP. 196302011989031001
3. SRI SETYAWATI, S.Si., M.Si. 2011
NIP. 19800226 200501 2 001
4. ALIMUDIN, SP., MP. 2011
NIP. 197904032008011009
5. ARIF HEMAWAN Y, SP., M.Si. 2012
NIP. 198207272008011005
6. WAHYUDI, SP. 2012
NIP. 197906032009011006
7. INDAH D, SP., M.Si. 2012
NIP. 197703252009122001
8. SUSWI NALIS, SP., M.Si. 2012
NIP. 198310112009122004
9. WAWAN SUNARTO, SP. 2013
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
215
2017 LAPORAN TAHUNAN
NIP. 198012212009011007
10. DAVIT DARIYANSYAH, SP. 2013
NIP. 19851227 201101 1 006
11. MORISA PURBA, SP., M.Si. 2016
NIP. 19750223 200312 2 001
12. TAUFAN TANTO S, SP., M.Si. 2017
NIP. 197912072005011008
13. DIANA BUDIMAN, SP 2012
4.2.13 Permasalahan dan Solusi
Beberapa permasalahan yang ditemui dalam penyelenggaraan perkarantinaan
tumbuhan di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dapat dilihat
pada tabel berikut dibawah ini :
Tabel 82. Matrik permasalahan Tindakan Karantina Tumbuhan dan Solusi
No Materi Bahasan Permasalahan Solusi
1. Eplaq Belum terkoneksi dilakukan
Print terhadap dokumen DP-4
(Surat Perintah Pemusnahan)
dan Notification of Non
Complience (NNC) dan dokumen
KT-14 (Berita Acara
Pemusnahan).
Penyempurnaan system
aplikasi E-plaq.
2. Kargo Domestik Manifest tidak spesifik (general
cargo)
masih ada MP yg tidak
dilaporkan kepada petugas
karantina.
Yang sekarang dilakukan
penyegelan
MoU atau sosialisasi
manajemen kargo (tidak
mengeluarkan DO sebelum
KT-9).
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
216
2017 LAPORAN TAHUNAN
3. Jasa
Titipan/Expedisi
Masih ada MP langsung dikirim
ke alamat pemilik
MoU/Sosialisasi/Penindakan
4. Laboratorium - Masih Keterbatasan bahan Uji - Biaya Kalibrasi yang belum
memadai - Biaya perawatan alat
laboratorium yang belum memadai
- Perlu penambahan alat laboratorium untuk mendukung pengujian
-
Pengamatan yang dilakukan
( dibuat payung hukumnya),
perlu ditambahkan anggaran
yang memadai untuk
kebutuhan laboratorium
5. Pemusnahan Melebihi waktu yang sudah
ditentukan ( 2 kali 14 hari).
Penambahan Anggaran
pemusnahan yang dibiayai
Dipa. (Pemusnahan dilakukan
sebulan sekali).
6. Ruang
Penyimpanan
1. Tahanan (Terminal)
2. Proses pengujian Laboratorium
- Pada gudang kering dipergunakan bercampur antara tahanan terminal, MP proses lab dan perlakuan pemanasan (Oven kering)
- Lab PSAT dipergunakan untuk menyimpan MP bentuk tanaman dalam proses lab.
Di buat Ruang khusus
penahanan al :
1. Gudang kering tahanan terminal
2. Gudang penyimpanan di ruang AC untuk tanaman hidup dalam proses uji lab.
7. Ruang Perlakuan
1. Ultra Violet 2. Hot Water
Treatment
- Penyimpanan/penyambilan MP yang akan ditreatment di ruang UV kurang efektif dilakukan.
- Water bath sudah rusak tidak stabil pemanasannya, serta
- Water bath yang dimiliki ukuran terlaku kecil (kapasitas 2 Kg), sehingga kurang efektif untuk perlakuan jumlah banyak.
1. Design ulang terdapat lorong pada 1 sisi sehingga menudahkan penyimpanan dan pengambilan MP yang di treatment.
3. Pengadaan Water Bath dgn kaspasitas minimal 10 kg
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
217
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.3 Bidang Pengawasan dan Penindakan
4.3.1 Landasan Operasional Bidang Wasdak
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
22/Permentan/OT.140/4/ 2008 tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Bidang
Pengawasan dan Penindakan mempunyai tugas melaksanakan
pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-
undangan di bidang karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta
keamanan hayati hewani dan nabati, dengan fungsi sebagai berikut :
1. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan;
2. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan;
3. Melaksanakan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang keamanan hayati hewani
dan nabati;
4.3.2 Tugas dan Fungsi
Tugas dan fungsi bidang pengawasan dan penindakan tersebut
dilakukan
melalui tindakan preemptif, preventif, dan represif.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 22 /Permentan /OT.
140/4/2008 tersebut, Bidang Pengawasan dan Penindakan terdiri dari
Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan dan Seksi
Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan, dengan tugas
sebagai berikut :
1. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan mempunyai
tugas melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran
peraturan perundang-undangan di bidang karantina hewan dan
keamanan hayati hewani;
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
218
2017 LAPORAN TAHUNAN
2. Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan melakukan
urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan di bidang karantina tumbuhan dan keamanan
hayati nabati.
Mekanisme operasional pengawasan untuk mencegah terjadinya
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati telah tertuang dalam Surat Keputusan
Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor: 2061/Kpts/OT.160/L/12/2012
4.3.3 Peran dan Tanggung Jawab Bidang Wasdak
4.3.3.1 Tindakan Pre-Emptif
Yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas Karantina untuk membina
kesadaran masyarakat dan petugas karantina pertanian agar
mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Kegiatan-kegiatan Pre-Emtif antara lain :
a. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang terkait, baik
internal, maupun eksternal tentang pengawasan dan penindakan
pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan,
dan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati dalam
rangka meningkatkan efektftas pencegahan masuknya HPHK
dan OPTK serta keamanan hayati;
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal
dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan
pre-emptf terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;
c. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-
undangan yang terkait dengan pengawasan dan penindakan di
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
219
2017 LAPORAN TAHUNAN
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati;
d. Mengadministrasikan kegiatan pre-Emtif terhadap pelanggaran
di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati;
e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan
preemptif.
Kegiatan Pre-Emtif diatur dalam Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian Nomor : 1409/KPTS/OT.160/L/10/2012 tanggal 03
Oktober 2012 tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emtif dalam Membina
Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayatii.
4.3.3.2 Tindakan Preventif
Tindakan Preventif yaitu upaya yang dilakukan oleh Petugas
Karantina untuk mencegah pelanggaran dan tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Kegiatan-Kegiatan Preventif antara lain :
a. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali informasi
adanya dugaan pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina
tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati;
b. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan penindakan
perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan
hayati terhadap sistem perkarantinaan dan keamanan hayati, media
pembawa HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina
terhadap orang, alat angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang
diketahui atau diduga membawa HPHK atau OPTK, media
pembawa lain (sampah), baik ditempat pemasukan dan
pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
220
2017 LAPORAN TAHUNAN
dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar tempat
pemasukan dan pengeluaran meliputi:
kegiatan intelijen karantina
kegiatan patroli karantina
kegiatan monitoring dan evaluasi
c. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk
penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap pelanggaran
di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati baik ditempat pemasukan dan pengeluaran yang
tidak ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran
yang ditetapkan termasuk di luar tempat pemasukan dan
pengeluaran.
d. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal
dengan instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan
preventif terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
e. Mengadministrasikan kegiatan preventif terhadap pelanggaran di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Kegiatan Preventif diatur dalam Keputusan Kepala Badan Karantina
Pertanian Nomor : 2053/Kpts/OT.160/L/10/2011 tanggal 05 Oktober
2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif dalam Pengawasan dan
Penindakan Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan serta
Pengawasan Keamanan Hayati.
4.3.3.3 Tindakan Represif
Tindakan Represif yaitu Penindakan yang dilakukan oleh PPNS
Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak
pidana di Bidang Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan dan
Pengawasan Keamanan Hayati. Kegiatan-kegiatan Represif antara
lain :
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
221
2017 LAPORAN TAHUNAN
a. Melakukan penanganan dan tindak pidana melalui kegiatan
penyidikan oleh PPNS sesuai bidangnya, antara lain :
Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau
keterangan berkenaan dengan tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati.
Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan
hukum sehubungan dengan tindak pidana karantina hewan,
karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.
Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk didengar
dan diperiksa sebagai Saksi atau Tersangka dalam tindak
pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati.
Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak
pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati
Melakukan dan/atau menghentkan penyidikan apabila tidak
didapat cukup bukti tentang adanya tindak pidana karantina
hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan
hayati.
b. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan eksternal
dengan instansi terkait dalam penanganan kasus pelanggaran
dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan
pengawasan keamanan hayati.
c. Mengadministrasikan kegiatan refresif terhadap pelanggaran di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
d. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat dan
informasi lainnya mengenai dugaan adanya pelanggaran di
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
222
2017 LAPORAN TAHUNAN
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati.
Kegiatan Represif diatur dalam Keputusan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 2051/Kpts/OT.160/L/10/2011
tanggal 05 Oktober 2011 tentang Juklak dan Juknis Penyidikan.
4.3.4 REALISASI KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN
4.3.4.1 Pre-emptif
a. Inhouse Training Teknik Penyidikan
Inhouse Training Teknik Penyidikan dilaksanakan pada tanggal 14 – 15
Maret 2017 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2 Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta PPNS Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah 20 orang. Narasumber berasal
dari Korwas PPNS Polda Metro Jaya yaitu Kompol Mujiyono, SH., MH.,
Aiptu Azis Basuki, SH., Bripka Jhonnedy S., SH., dan Bripka Syukur, SH.
Output dari pelaksanaan Inhouse Training Teknik Penyidikan adalah
mengurangi kesalahan ataupun memperkecil kesalahan dalam proses
penyidikan suatu perkara pidana sehingga diharapkan proses
pemberkasannya menghasilkan berkas berupa P21 sesegera mungkin.
b. Inhouse Training Teknik Pemberkasan
Inhouse Training Teknik Pemberkasan dilaksanakan pada tanggal 16 –
17 Maret 2017 di Ruang Rapat Fauna Lantai 2 Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta dengan peserta PPNS Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno Hatta yang berjumlah 20 orang. Narasumber berasal
dari Korwas PPNS Polda Metro Jaya yaitu Kompol Mujiyono, SH., MH.,
Aiptu Azis Basuki, SH., Bripka Jhonnedy S., SH., dan Bripka Syukur, SH.
Output dari pelaksanaan Inhouse Training Teknik Pemberkasan adalah
mengurangi kesalahan ataupun memperkecil kesalahan baik
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
223
2017 LAPORAN TAHUNAN
kelengkapan maupun dalam proses penyusunan berkas perkara pidana
sehingga berkas perkara pidana yang akan diserahkan kepada Jaksa
Penuntut Umum (JPU) dalam keadaan lengkap dan benar.
c. In-house Training Teknik Respon Cepat X-Ray
In-house Training Teknik Respon Cepat X-Ray dilaksanakan pada
tanggal 19 – 20 Juli 2017 di Posko Utama AVSEC Bandara Soekarno
Hatta dengan peserta Pejabat Fungsional Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta
yang berjumlah 30 orang. Instruktur berasal dari Quality Control AVSEC
Bandara Soekarno Hatta. Output dari pelaksanaan In-house Training
Teknik Respon Cepat X-Ray adalah ketepatan deteksi dini peserta antara
60 – 80 % terhadap media pembawa yang digunakan sebagai sampel
yang telah dibuat oleh panitia.
4.3.4.2 Preventif
a. Koordinasi Internal Perkarantinaan
Koordinasi Internal Perkarantinaan meliputi koordinasi dalam rangka
pembinaan ke wilayah kerja Bandara Halim Perdanakusuma, konsultasi
ke kantor pusat, koordinasi dengan instansi terkait dan koordinasi dengan
UPT Pemasukan dan Pengeluaran dengan uraian sebagai berikut :
1) Koordinasi dalam rangka pembinaan ke wilayah kerja Bandara Halim
Perdanakusuma dilaksanakan sebanyak 4 (empat) kali yaitu pada
tanggal 8 Maret 2017, 31 Agustus 2017, 29 September 2017 dan 8
Nopember 2017. Output kegiatan tersebut adalah terpetakannya
permasalahan-permasalahan yang muncul dalam kegiatan
operasional sehingga bisa dicarikan solusi secara cepat dan tepat di
wilayah kerja Halim Perdanakusuma.
2) Konsultasi ke Kantor Pusat dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali yaitu
pada tanggal 12 September 2017, 11 Oktober 2017 dan 11 Nopember
2017. Output dari kegiatan ini adalah diperolehnya solusi atas segala
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
224
2017 LAPORAN TAHUNAN
permasalahan yang dihadapi oleh Bidang Pengawasan dan
Penindakan.
3) Koordinasi ke UPT Pemasukan dan Pengeluaran dilaksanakan
sebanyak 7 (tujuh) kali yaitu pada tanggal 13 – 15 September 2017
(ke BKP Kelas I Pontianak), 17 – 19 Oktober 2017 (ke BKP Kelas I
Jambi dan SKP Kelas I Bandung), 25 – 27 Oktober 2017 (ke BKP
Kelas I Pekanbaru), 26 – 28 Oktober (ke BKP Kelas II Palangkaraya),
10 – 11 Nopember (ke BKP Kelas II Cilegon) dan 16 – 18 Nopember
(ke BKP Kelas II Medan). Output dari kegiatan ini adalah diperolehnya
data pengeluaran dan pemasukan khususnya Sarang Burung Walet
sehingga dapat diperoleh akar permasalahan dari selisih data yang
saat ini terjadi. Dengan ditemukannya akar permasalahan, maka
dapat dicari solusi terbaik dalam menanggulangi selisih data antara
UPT Pengeluaran dengan UPT Pemasukan (BBKP Soekarno Hatta).
b. Koordinasi Eksternal Perkarantinaan
1) Pertemuan Koordinasi Eksternal Perkarantinaan
Koordinasi Eksternal Harmonisasi Penyelenggaraan Karantina
Pertanian dengan penyelenggara jasa titipan oleh pos dan jasa
titipan lainnya diselenggarakan pada tanggal 24 Mei 2017 di
Ruang Rapat Fauna dengan peserta berasal dari Instansi Terkait,
Regulated Agent, Warehouse dan Anggota Asperindo. Output dari
kegiatan ini adalah meningkatnya koordinasi pengawasan
terhadap produk karantina pertanian yang melalui jasa titipan dan
Regulated Agent serta terpetakannya permasalahan dalam
pelaksanaan MoU antara Badan Karantina Pertanian dengan
Kantor Pos dan Asperindo.
2) Pengawasan Terpadu Eksternal Perkarantinaan
Selama Tahun 2017 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 3 kali kegiatan Pengawasan Terpadu
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
225
2017 LAPORAN TAHUNAN
Eksternal di Terminal Kargo Bandara Soekarno Hatta. Kegiatan ini
melibatkan 2 instansi eksternal yaitu Kepolisian Resort Kota Metro
Bandara Soekarno Hatta dan Sub Garnisun 0506/Tangerang.
a) Pengawasan Terpadu Eksternal pertama dilaksanakan pada
23 Januari 2017 dengan didukung 23 personil dengan rincian
3 personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 8 personil dari
Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 12
personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan
dilaksanakan di 3 titik yaitu Gudang Cargo Lion Air, Gudang
Cargo Sriwijaya Air dan Gudang Cargo Citilink dan Garuda
Indonesia.
b) Pengawasan Terpadu Eksternal kedua dilaksanakan pada 14
Agustus 2017 dengan didukung 23 personil dengan rincian 1
personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 9 personil dari
Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 13
personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Pengawasan
dilaksanakan di 1 titik yaitu di pintu keluar area Kargo, di
sebelah pos Polisi Sub Sektor Terminal Kargo.
c) Pengawasan Terpadu Eksternal ketiga dilaksanakan pada 04
Oktober 2017 dengan didukung 45 personil dengan rincian 2
personil dari Sub Garnisun 0506/Tangerang, 9 personil dari
Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta dan 31
personil dari internal BBKP Soekarno Hatta. Kegiatan ini
diliput oleh media dari MNC TV dengan kru peliput sebanyak
3 orang. Pengawasan dilaksanakan di 6 titik yaitu Gudang
Cargo Lion Air, Gudang Cargo Sriwijaya Air, Gudang Cargo
Citilink, Gudang Cargo Domestik Garuda Indonesia, Gudang
Cargo Air Asia/Kalstar dan Exit Poin Pos Polisi Sub Sektor
Kargo Bandara.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
226
2017 LAPORAN TAHUNAN
Output kegiatan Pengawasan Terpadu Eksternal di Terminal
Kargo Bandara Soekarno Hatta adalah meningkatnya pelaporan
pengguna jasa karantina yang melewati terminal Kargo sehingga
memperkecil selisih data antara UPT Pengeluaran dan UPT
Pemasukan (BBKP Soekarno Hatta).
4.3.4.3 Represif
Kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan Penindakan
BBKP Soekarno Hatta berupa penegakan hukum terhadap pelaku
pelanggaran Undang-Undang Nomer 16 Tahun 1992 tentang Karantina
Hewan, Ikan dan Tumbuhan. Selama tahun 2017 ada 5 pelanggaran yang
diproses secara hukum dimana 3 kasus telah selesai (P-21) dan 2 kasus
dalam tahap pengumpulan bahan keterangan.
a. Kasus pertama adalah pemasukan 58 ekor kura-kura dari Hongkong
dengan tersangka Antonius Leo Sutanto yang berkas perkaranya telah
lengkap (P-21) dan telah masuk tahap persidangan.
b. Kasus kedua adalah pemasukan 253 ekor reptil dari Medan dengan
tersangka Warga Negara Jepang atas nama Katsuhide Naito yang berkas
perkaranya telah lengkap (P-21).
c. Kasus ketiga adalah pemasukan 15 ekor burung jenis Love Bird dari
Hongkong dengan tersangka Hendrik Kurniawan yang berkas perkaranya
telah lengkap (P-21) dan akan dilaksanakan Tahap II yaitu penyerahan
tanggung jawab tersangka dan barang bukti ke Kejaksaan.
d. Kasus yang masih dalam proses pengumpulan bahan keterangan adalah
pemasukan Jambu yang bercampur Bahan Asal Hewan tanpa dilengkapi
dokumen HC (Health Certificate) dari Perancis pada tanggal 20
Nopember 2017 milik PT Gita Putra Abadi dan Bibit Pisang dari Filipina
sebanyak 57.600 bibit tanpa dilengkapi PC (Phytosanitary Certificate)
yang masuk pada tanggal 27 Nopember 2017.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
227
2017 LAPORAN TAHUNAN
Output dari kegiatan Represif yang dilaksanakan Bidang Pengawasan dan
Penindakan BBKP Soekarno Hatta adalah timbulnya efek jera terhadap
pelaku pelanggaran terhadap Undang-Undang Nomer 16 Tahun 1992
tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.
4.3.5 Dukungan Pelaksanaan Tindakan Karantina (8P)
Selama Tahun 2017 Bidang Pengawasan dan Penindakan telah
melaksanakan sebanyak 4 kali pemusnahan terhadap Media Pembawa
HPHK dan OPTK. Pelaksanaan pemusnahan dilakukan karena
komoditasnya tidak memenuhi persyaratan dokumen dan karena ditemukan
adanya bibit penyakit pada media HPHK dan OPTK. Pemusnahan ini juga
disaksikan oleh beberapa instansi lingkup Bandara Soekarno Hatta, dengan
rincian sebagai berikut :
a. Pemusnahan pertama dilaksanakan pada tanggal 1 Maret 2017 dengan
disaksikan oleh Wakil Ketua Komisi IV DPR RI, Kepala Badan Karantina
Pertanian, Kepala Pusat Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani, pejabat dan staf lingkup Badan Karantina Pertanian, Kepolisian
Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, Security PT Angkasa Pura
II, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang
dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 774,37
kg dan komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 528 kg.
b. Pemusnahan kedua dilaksanakan pada tanggal 28 April 2017 dengan
disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta, Security PT Angkasa
Pura II, Kantor Pos Tukar Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf
lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang dimusnahkan
antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 288,60 kg dan
komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 1632,70 kg.
c. Pemusnahan ketiga dilaksanakan pada tanggal 31 Agustus 2017 dengan
disaksikan oleh Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta,
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
228
2017 LAPORAN TAHUNAN
Kantor Otoritas Bandara Wilayah I Soekarno Hatta, Aviation Security PT
Angkasa Pura II, Kantor Pos Bandara Internasional Soekarno Hatta,
pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta. Media Pembawa yang
dimusnahkan antara lain komoditas Karantina Hewan sejumlah 386 kg
dan komoditas Karantina Tumbuhan sejumlah 2548,2 kg.
d. Pemusnahan keempat dilaksanakan pada tanggal 9 Nopember 2017
dengan disaksikan oleh Pejabat kantor Pusat Badan Karantina Pertanian,
Kepolisian Resort Kota Metro Bandara Soekarno Hatta, Aviation Security
PT Angkasa Pura II, Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tipe C
Bandara Soekarno Hatta, pejabat dan staf lingkup BBKP Soekarno Hatta.
Media Pembawa yang dimusnahkan antara lain komoditas Karantina
Hewan sejumlah 511,24 kg dan komoditas Karantina Tumbuhan
sejumlah 1512,05 kg.
Output kegiatan pemusnahan yang dilaksanakan oleh BBKP Soekarno Hatta
adalah tercegahnya pemasukan dan penyebaran HPHK dan OPTK dari luar
Negara Republik Indonesia ke dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
4.3.6 Sumber Daya Manusia Bidang Wasdak
1. Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
2. Intelijen
3. Polsus
4. Staf
:
:
:
:
21 Orang (6 Pejabat
Struktural, 12 Pejabat
Fungsional dan 3 Staf)
17 Orang (4 Pejabat
Struktural, 12 Pejabat
Fungsional dan 1 Staf)
3 Orang (Pejabat Fungsional)
4 Orang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
229
2017 LAPORAN TAHUNAN
4.3.7 Permasalahan dan Solusi
Pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan masih
belum optimal oleh karena masih dihadapkan pada beberapa permasalahan
antara lain :
1. Tidak seimbangnya antara beban tugas dengan jumlah sumberdaya manusia
yang ada pada Bidang Pengawasan dan Penindakan dan belum sesuai
dengan luas wilayah yang perlu pengawasan petugas.
2. Belum optimalnya fungsi dari intelijen dalam memberikan informasi
terkait perkarantinaan dikarenakan masih merangkap sebagai Pejabat
Fungsional yang berada dalam wadah Kelompok Jabatan Fungsional.
3. Kurangnya koordinasi antar intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta
dan Badan Intelijen Daerah.
4. Pejabat Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) yang bertugas pada
Bidang Pengawasan dan Penindakan masih merangkap sebagai Pejabat
Fungsional yang berada dalam Kelompok Jabatan Fungsional.
5. Kelompok jabatan fungsional (POPT, Medik Veteriner dan Paramedik
Veteriner) yang bertugas di bidang pengawasan dan penindakan
mengalami kesulitan dalam menyusun DUPAK hal ini dikarenakan
kegiatan rutin wasdak tidak tertuang dalam butir-butir kegiatan sehingga
berimbas pada kenaikan pangkat.
Dalam upaya mengoptmalkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bidang
Pengawasan dan Penindakan, kami mengusulkan saran pemecahan
terhadap permasalahan yang ada, yaitu:
1. Dilakukan penambahan sumber daya manusia yang memenuhi
kualifkasi pendidikan, keahlian, dan keterampilan dengan tugas dan
fungsi Bidang Pengawasan dan Penindakan sepert lulusan dari program
studi ilmu hukum.
2. Penempatan pegawai pada bidang Wasdak tidak merangkap sebagai
Pejabat fungsional. Dalam rangka operasionalisasinya perlu dilakukan
langkah-langkah dengan melakukan penambahan jabatan fungsional
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
230
2017 LAPORAN TAHUNAN
KH/KT yaitu jabatan fungsional kewasdakan dengan mencantumkan
butir kegiatan PPNS, fungsi intelijen, dan staff wasdak lainnya dalam
jabatan fungsional kewasdakan tersebut.
3. Dilakukan pelatihan yang secara terus menerus dan berkelanjutan
terhadap kemampuan dalam melaksanakan tugas PPNS maupun
intelijen dengan instansi yang berkompeten di bidangnya.
4. Dilakukan koordinasi antar intelijen daerah dan meningkatkan jejaring
intelijen di Lingkup Bandara Soekarno Hatta.
5. Mengoptimalkan Petugas Fungsional dalam hal fungsi pengawasan
terhadap pemasukan dan Pengeluaran MP OPTK/HPHK.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
231
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Untuk pencapaian Laporan Tahunan Balai Besar Karantina Pertanian
Soekarno-Hatta Tahun 2017, beberapa upaya telah dilakukan diantaranya
melaksanakan Realisasi Anggaran sesuai dengan kebutuhan Kinerja dan output
Kegiatan berdasarkan Peraturan dan Tata Laksana Kegiatan Rencana Strategis atau
RENJA pada tahun 2017.
Kesimpulan dari Kegiatan Laporan Tahun 2017 bahwasannya Balai Besar
Karantina Pertanian Soekarno-Hatta sesuai dengan tugas dan fungsi berdasarkan
PERMENTAN RI No. 22/permentan/OT. 140/4/2008 tanggal 3 April 2008 tentang
Organisasi Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian.
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta berada dibawah Badan
Karantina Pertanian telah melakukan Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2017 sesuai
dengan Tata Laksana Kegiatan yang Berdasarkan Substansi sebagai UPT (Unit
Pelaksana Teknis) di Bandar Udara Internasiona Soekarno-Hatta.
Dalam Bidang Karantina Hewan dan Tumbuhan telah melakukan Sertifikasi
Pelayanan Karantina Sesuai dengan Kegiatan dan Peraturan Perkarantinaan dalam
Rangka Pengawasan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa
HPHK dan Media Pembawa OPTK.
Bidang Pengawasan dan Penindakan telah melakukan kegiatan bersifat Pre-
entif dan Preventif maupun Refresif antara lain Koordinasi dengan instansi terkait
baik lingkup Bandar Udara Internasional Soekarno-Hatta maupun Instansi terkait
lainnya.
Dengan selesainya Laporan Tahunan Tahun 2017 Balai Besar Karantina
Pertanian Soekarno-Hatta menyarankan perlu ditingkatkan kembali system kinerja
agar semua UPT (Unit Pelaksana Teknis) Badan Karantina Pertanian lebih Mandiri,
Disiplin dan Tanggung Jawab sesuai dengan Peraturan UU Perkarantinaan.
Untuk pencapaian Kinerja Laporan Tahunan Tahun 2017 tersebut tersebut
perlu adanya Program Kegiatan yang didasarkan dengan output kegiatan yang
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
232
2017 LAPORAN TAHUNAN
sesuai dengan kebutuhan Kinerja sebagai Usaha Mengoptimalkan Kegiatan dalam
kurun waktu 1(satu) Tahun
Demikian Kesimpulan dan Saran kami harapkan masukan-masukan dari pihak-
pihak untuk lebih meningkatkan kinerja Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-
Hatta dimasa yang akan datang.
BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA
233
2017 LAPORAN TAHUNAN
BAB VI PENUTUP
Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta Menyajikan Laporan Tahunan
dalam Tahun 2017. Tidak lupa kami ucapkan Kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan Penerangan dalam Penyusunan Laporan ini, dan pada semua
Pihak/Jajaran yang terkait Bidang Karantina Hewan, Bidang Karantina Tumbuhan,
Bidang Pengawasan dan Penindakan dan Bagian Umum dalam memberikan
Informasi kegiatan Perkarantinaan dalam Tahun 2017.
Saran dan Kritik dalam Laporan ini kami sangat dibutuhkan untuk dijadikan
masukan positif dari Instansi terkait terutama Badan Karantina Pertanian sebagai
Organisasi Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan yang tersaji pada tahun 2017 merupakan suatu informasi
Kinerja kami dalam kurun waktu 1 tahun dalam kegiatan Perkarantinaan di Bandar
Udara Internasional Soekarno-Hatta output kegiatan dan sub output kegiatan
merupakan Laporan Sertifikasi Karantina berupa Pelayanan dalam Tindakan
Perkarantinaan Perkarantinaan didalam dan diluar Bandara guna tercapainya Visi
dan Misi tujuan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dimasa yang akan
datang.
Harapan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta dengan adanya
Laporan Tahunan ini dapat memberikan suatu Kinerja yang baik dan sebagai Acuan
UPT (Unit Pelaksana Teknis) di Jajaran Badan Karantina Pertanian.