kpk valmistelukomitean esitysmateriaali 3/2010

65
Valmistelukomitean kokous 11.8.2010

Upload: sitran-kuntaohjelma

Post on 05-Dec-2014

531 views

Category:

Business


7 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Valmistelukomitean kokous 11.8.2010

Page 2: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

KPK yhtiöiden perustamiseen osallistavat kunnat

• ICT myönteiset 103 kpl – 35,1 % väestöstä

• ICT kielteiset 47 kpl – 6,1 % väestöstä

• THH myönteiset 65 kpl – 18,5 % väestöstä

• THH kielteiset 71 kpl – 18,2 % väestöstä

Tilanne 9.8.2010 klo 18.00

Page 3: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Asialista• Läsnäolijoiden toteaminen

• Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin valinta

• Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkistaminen

• Valmistelukomitean järjestäytyminen

• Työryhmien tilannekatsaus

• Alueellisten selvitysten tilannekatsaus

• Omistamisen ehdot

- Äänileikkuri

- Merkintähinnan porrastus

• Yhtiöiden perustamismateriaalit

- Juridiset asiakirjat, sis. Liiketoimintasuunnitelmat

- Rahoitus

- Alustava osaamisverkosto

- Esitys organisoitumisesta

- Luonnos kunnan/kaupungin hallituksen esittelytekstiksi

• Muut asiat

Page 4: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Läsnäolijoiden toteaminen

Page 5: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Kokouksen puheenjohtajan ja sihteerin valinta

Page 6: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Puheenjohtajan ja sihteerin valinta

• Esitämme että:

- Kokouksen puheenjohtajaksi valitaan Sitrasta Antti Kivelää

- Kokouksen sihteeriksi valitaan Sitran Kari-Mikael Markkasta

Page 7: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkistaminen

Page 8: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Edellisen kokouksen pöytäkirja ja sen keskeiset kohdat

• Päätettiin, että äänileikkurin merkitystä arvioidaan vielä valmistelukomitean elokuun kokouksessa yhtiöiden perustamisasiakirjojen käsittelyn yhteydessä.

• Päätettiin, että valmistelukomitean ja työryhmien järjestäytyminen palataan elokuun kokouksessa

• Hyväksyttiin Valmistelukomitean kokousten keskeiset sisällöt ja aikataulut.

• Päätettiin, että työryhmät kutsutaan ensimmäisiin palavereihin elokuussa ja kuntatoimijoilla on elokuun valmistelukomitean kokoukseen asti mahdollisuus nimetä sekä mahdollisesti muuttaa edustajiaan työryhmissä. Päätettiin myös, että toimitusjohtajien valintaa valmisteleva työryhmä vastaa molempien yhtiöiden toimitusjohtajien valinnan valmistelusta.

• Päätettiin, että alueellisissa selvityksissä edetään esityksen mukaisesti ja mahdollisien uusien selvitysten käynnistämisistä tehdään päätökset valmistelukomitean kokouksissa.

• Päätettiin, että osakkaiden merkintähinnan porrastus linjataan komitean elokuun kokouksessa perustamisasiakirjojen hyväkysymisen yhteydessä.

Page 9: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Valmistelukomitean järjestäytyminen

Page 10: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Valmistelukomiteaan nimetyt henkilöt Tilanne 9.8.2010 klo 18.00

THH

• Mari Puhka-Susi, Akaan kaupunki

• Kai Roslakka, Imatran kaupunki

• Marja Merovuo, Kotkan kaupunki

• Tarja Hanninen, Kouvolan kaupunki

• Heikki Nuutinen, Kuopion kaupunki

• Juha Willberg, Lappeenrannan kaupunki

• Katja Vuorinen, Limingan kunta

• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki (varajäsen Juha Ropponen)

• Timo Kvist, Naantalin kaupunki

• Timo Kenakkala, Oulun kaupunki

• Reijo Timperi, Inarin kj / Polarmon Oy

• Juha Myyryläinen, Pukkilan kunta

• Pirjo Alanen, Raahen kaupunki

• Vesa Rantala. Taivassalon kunta

• Jukka Laiho, Turun kaupunki

• Jukka Varonen, Valkeakosken kaupunki

ICT

• Asko Mäkinen, Akaan kaupunki

• Pentti Itkonen , Etelä- Karjalan

sosiaali- ja terveydenhuollon

kuntayhtymä (varajäsen Timo Koivu)

• Riku Moisio, Hämeenlinnan kaupunki

• Arto Jalkanen, Jyväskylän kaupunki

• Juha Redsven, Kotkan kaupunki

• Sirpa Mäntynen, Kouvolan kaupunki

• Jukka Vornanen, Kuopion kaupunki

• Timo Halonen, Kuusamon kaupunki

• Mika Mäkinen, Lahden kaupunki

• Reijo Kemppainen, Lappeenrannan kaupunki

• Katja Vuorinen, Limingan kunta

• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki (varajäsen Juha Ropponen)

• Juha Riekkinen, Naantalin kaupunki

• Timo Kenakkala, Oulun kaupunki

• Kirsti Ylitalo, Oulunkaari

• Myyryläinen, Pukkilan kunta

• Hannu Kallunki, Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä

• Jussi Päkkilä, Rovaniemen kaupunki

• Vesa Rantala, Taivassalon kunta

• Jukka Laiho, Turun kaupunki

• Veli-Matti Laitinen, Vaasan kaupunki

• Markku Salakka, Valkeakosken

kaupunki

Pyydämme Teitä ystävällisesti lähettämään mahdolliset lisäykset ja

korjaukset KPK infolle ([email protected])

Page 11: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Valmistelukomitean järjestäytyminen

• Esitämme että valmistelukomitea jatkaa nykyisellä toimintatavalla

kesäkuu Heinäkuu elokuu syyskuu

25 26KesäLoma

30 31 32 33 34 35 36 37 38

Valmistelukomitea

23.6

Valmistelukomitea25.8.

Valmistelukomitea11.8.

Yhtiöiden Perustaminen

15.9

Valmistelukomitean aikataulu

Page 12: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Työryhmien tilannekatsaus

Page 13: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Työryhmien jako

Sitra organisoi työryhmien toiminnan yhdessä kuntien edustajien kanssa. Kuntatoimijoiden tulee nimetä edustajat työryhmiin. Työryhmien koko on noin 10

henkilöä paitsi toimitusjohtajien valinnan valmistelussa 3-4 henkilöä

Valmistelukomitea

Henkilöstö

• Ylätason henkilöstölinjaukset

• YT-neuvottelujen vaiheet• Työehtosopimukset• Työehdot, lomat, edut,

eläkevakuutukset• Palvelu-keskukseen siirtyvät

vs. kuntaan jäävä henkilöstö

ICT Palvelut ja organisaatio

• Tavoitetilan täsmennys, perustamisen ehdot

• Asiakkaaksi liittymisen vaiheet

• Organisaatio, toimenkuvat, toimipisteet

• Palvelu-sopimukset, tuotteet, hinnoittelu

THH Palvelut ja organisaatio

• Tavoiteilan täsmennys, perustamisen ehdot

• Asiakkaaksi liittymisen vaiheet

• Talous- ja henkilöstö-hallinnon rajaukset

• Talous- ja henkilöstöhallinnon tavoiteprosessit, perustiedot

• Organisaatio, toimenkuvat, toimipisteet

• Palvelu-sopimukset, tuotteet, hinnoittelu

Toimitusjohtajien valinnan valmistelu

• Psycon tekee ilmoituksen pohjalta alustavan listan

• Toimitusjohtajien valintaryhmä tutustuu varteenotettavimpiin ehdokkaisiin ja ehdottaa tulevalle hallitukselle muutaman varteenotettavinta kandidaattia

• Perustelun yhtiön hallitukset tekevät lopulliset päätökset

Page 14: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

ICT Palvelut ja organisaatioTilanne 9.8.2010 klo 19.00

• Asko Mäkinen, Akaan kaupunki

• Jarmo Tiainen, Etelä-Savon Tietohallinto Oy –Katariina Ryhänen (varajäsen), Mikkelin kaupunki

• Riku Moisio, Hämeenlinnan kaupunki

• Juha Redsven, Kotkan kaupunki

• Sirpa Mäntynen, Kouvolan kaupunki

• Jaakko Lahti-Mononen , Liedon kunta

• Juhani Heikka, Oulun kaupunki

• Matti Matero, Oulunkaari

• Harri Ihalainen , Rovaniemen kaupunki

• Jaakko Ståhlberg, Turun kaupunki

• Markku Salakka, Valkeakosken kaupunki

THH Palvelut ja organisaatioTilanne 9.8.2010 klo 19.00

• Mari Puhka-Susi, Akaan kaupunki

• Kati Kälviäinen, Seutulaskenta Oy, Kaakkois-Suomi

• Jaana Kuuva, Kotkan kaupunki

• Asko Rautala, Kouvolan kaupunki

• Heikki Siira, Mikkelin kaupunki –Tuula Hämäläinen (varajäsen )

• Jari Hakkarainen, Polarmon Oy

• Heli Lähteenmäki, Raision kaupunki

• Fredrik Lindström, Turun kaupunki

• Jukka Varonen, Valkeakosken kaupunki

• Sirkka Lankila, Rovaniemen kaupunki

Pyydämme Teitä ystävällisesti lähettämään mahdolliset lisäykset ja

korjaukset KPK infolle ([email protected])

Page 15: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Henkilöstö Tilanne 9.8.2010 klo 19.00

• Jarmo Tiainen, Etelä-Savon Tietohallinto Oy –Heikki Siira (varajäsen), Mikkelin kaupunki

• Marja Merovuo, Kotkan kaupunki

• Päivi Karhu, Kouvolan kaupunki

• Jyrki Ojala, Oulun kaupunki

• Jarmo Niitynperä , Raision kaupunki

• Marja Salmi-Tuominen, Turun kaupunki

• Jari Hakkarainen, Polarmon Oy

Toimitusjohtajien valinnan valmistelu Tilanne 9.8.2010 klo 19.00

• Jaana Kuuva, Kotkan kaupunki

• Jyrki Harjula, Kouvolan kaupunki

• Heikki Nuutinen, Kuopion kaupunki

• Kimmo Mikander, Mikkelin kaupunki

• Timo Kvist, Naantalin kaupunki

• Timo Kenakkala, Oulun kaupunki

• Mauri Gardin , Rovaniemen kaupunki – Matti Ansala (varajäsen)

Pyydämme Teitä ystävällisesti lähettämään mahdolliset lisäykset ja

korjaukset KPK infolle ([email protected])

Page 16: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Valmistelukomitean ja työryhmien aikataulu

kesäkuu Heinäkuu elokuu syyskuu

25 26KesäLoma

30 31 32 33 34 35 36 37 38

16

THH työryhmän kokous1: 17.8

kokous 2: 25.8

kokous 3: 1.9

kokous 4: 8.9

Valmistelukomitea

23.6

Valmistelukomitea25.8.

Valmistelukomitea11.8.

Ohjausryhmäpp.9.

ICT työryhmän kokous 1

kokous 2 kokous 3 kokous 4

Alueelliset selvitykset

Yhtiöiden Perustaminen

15.9

Henkilöstö työryhmän kokous1: 12.8

kokous 2: 20.8

kokous 3: 26.8

Toimitusjohtajat työryhmän kokous1: 11.8

kokous 2: 25.8

kokous 3: 9.9

Page 17: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Alueellisten selvitysten tilannekatsaus

Page 18: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Alueelliset selvitykset tavoitteista ja kyvykkyyksistä

1. 5.

3b.

3a.

Etenemis-

suunnitelma

Asiakas-

omistajaksi

liittymisestä

Liittymissuunnitelma &

muutospolku

Kustannus-hyötyanalyysi

Nykytilatietojen

vahvistaminen

2.

Alueellisten selvitysten tavoitteena on1. Tukea kuntatoimijan päätöksentekoa KPK yhtiöiden

perustamiseksi ja2. Luoda lähtökohdat kansallisen osaamisverkoston

rakentamiseen

P5

KPK

yhtiöiden

perusta-

misen

toimeen-

pano

P2 P4

4.Tarkennettu arvoanalyysi (tarvittaessa)

Tavoitetilan kuvaus

(sisältäen roolin

osaamisverkostossa)

P1

P3

P0

Palvelukeskuksien omistajuuden periaatteiden vahvistaminen

Alueellisten selvitysten tavoitteet

Page 19: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Alueelliset selvitykset ja valtakunnalliset ICT ja THH työryhmät

•Alueelliset selvitykset yhdistetään valtakunnalliseksi ratkaisuksi työryhmissä ja valmistelukomiteassa

•Alueellisten selvityksien lisäksi KPK –hanke informoi tuloksista ja koordinoi koko muun kuntakentän tarpeita.Painopisteenä

1) Uudet mukaan tulevat kunnat

2) Alueellisten selvityksien ulkopuoliset kunnat

3) Muut sidosryhmät mm. Kuntaliitto, muu julkishallinto jne.

Pohjois-Suomi

Varsinais-Suomi

Kaakkois-Suomi

Pohjois-Savo

PK-seutu

Etelä-Savo

Page 20: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Seudullinen tilannekatsausKPK ICT Valmistelukomitea 11.8

Page 21: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Elokuu Syyskuu Lokakuu

VKO 31 VKO 32 VKO 33 VKO 34 VKO 35 VKO 36 VKO 37 VKO 38 VKO 39 VKO40 VKO 41

21

Pohjois-Suomi

LapIT Oy arvoanalyysi

Espoo

Kaakkois-Suomi

Etelä-Savo

SuunnitteluPohjois-Savo

Varsinais-Suomi

SuunnitteluPPSHP

20.8. Tavoitetila & KuHy-laskelmatvalmiina

5.8.

23.8.

9.8.18.8.

13.8.16.8. 19.8.

12.8.

19.8.

16.8.

26.8.

6.8.

17.8. 20.8.

12.8. 31.8.

13.8. 20.8. 27.8.

17.8. 24.8.

THH/ICT työryhmätBenson, Karjalainen

25.8.

Valmistelukomitea Perustamiskokous15.9.

KPK ICT liittymissuunnitteluprojektit – aikataulu

Tänään

Page 22: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

KPK ICT:n asiakasomistajaksi liittymisen suunnitelmaPohjois-Suomi – Nykytila & Tavoitetila

11.8.2010 Luonnos

Page 23: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

0. Johdanto

• Työn vaiheistus

1. Nykytilatietojen vahvistaminen

2. Tavoitetilan kuvaus

23

Asiakkaaksi liittymisen suunnitelma - sisällysluettelo

0. Johdanto

Page 24: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

24

0. Johdanto

Työn vaiheistus

P = Etenemispäätös määriteltyjen kriteerien pohjalta

Omistajuuden ja palvelun hankinnan sopimusneuvottelut

1. 5.

3b.

3a.

Etenemisehdotus

asiakkaaksi

liittymisestä

Liittymissuunnitelma &

muutospolku

Kustannus-hyötyanalyysi

Nykytilatietojen

vahvistaminen

2.

P5Sopimuksen

toimeenpanoP2 P4

4. Tarkennettu arvoanalyysi (tarvittaessa**)

Tavoitetilan kuvaus

(sisältäen roolin

osaamisverkostossa)

P1

P3

Palvelukeskuksen

omistajuuden

periaatteiden

vahvistaminen*

(esitys yhtiö-

järjestyksestä;

omistajuuden hinta,

äänioikeus,

päätöksenteko…)

P0

Asiakasomistajan liittymispolun suunnittelu sisältää viisi päävaihetta, joiden keskeiset tulokset ja johtopäätökset on esitetty seuraavaksi tässä dokumentissa.

Pohjois-Suomen ICT-liittymissuunnitteluprojektin

edistyminen

Page 25: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

0. Johdanto

1. Nykytilatietojen vahvistaminen

• Havainnot ja ohjaavat periaatteet

• Hyödynnetty aineisto

2. Tavoitetilan kuvaus

25

Asiakkaaksi liittymisen suunnitelma - sisällysluettelo

1. Nykytilatietojen vahvistaminen

1.

Page 26: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Asiakas-

segmentti

Asiakas-

segmentti

Asiakas-

segmentti

1. Nykytilatietojen vahvistaminen – Yhteenveto

Tietohallinnon ja ICT-tuotannon nykytilan keskeiset havainnot ja ohjaavat periaatteet

26

1.

• ePS-kaupunkien yhteistyössä kehittämä tietohallinnon toimintamalli on organisoitu tilaaja-tuottajamallin mukaisesti

• Tietohallinnon toimintamalli on kehittynyt, perustuen Cobit-viitekehyksenydinprosesseihin ja asiakaslähtöisiin menetelmiin

• Tietohallinnon asiakkuusvastaavat tukevat hallintokuntia ICT-palveluidenkehittämisessä , hankinnoissa ja ylläpidon järjestämisessä

• Omaan tietohallintoon on pyritty keskittämään osaamista tietohallinnon eri avainkyvykkyysalueilta (esim. tietoturvaosaaminen, arkkitehtuuriosaaminen, hankintaosaaminen)

• ICT-tuotanto on osittain tai kokonaan eriytetty tietohallinnosta omaan paikalliseen/alueelliseen tuottajaorganisaatioon (LapIT Oy, OTT) sekä kaupallisille toimijoille. Alueellinen tuotantoyhtiö toimii yhteisenä nimittäjänä useille alueen kuntatoimijoille

• Laajat tietohallintoratkaisut hankintaan ensisijaisesti palveluina

• Kaupunkien välistä tietohallinnon yhteistyötä tehdään laajalla rintamalla (yhteistyöstrategia, yhteistoimintasopimus, yhteinen ohjaus, yhteisiä asiantuntijaresursseja, palveluja ja kehittämishankkeita)

• kaupungit ovat aktiivisia alueellisia ja valtakunnallisia verkostoituja ja sähköisten palvelujen kehittäjiä. Toimintatapana ja tavoitteena on yhteistyö ja verkostoituminen eri yritysten ja yhteisöjen kanssa

Havainnot ja ohjaavat periaatteet

SOTE Opetus Ympäris-

tötek.

Hallinto

Johtaja

Palvelu-

päällikkö

Tiimit Tiimit Tiimit

Palvelu-

päällikkö

Palvelu-

päällikkö

Cobit

ITIL

Tilaaja (Tietohallinto)

Palvelutuottaja (oma tai ulkoistettu)

Asiakas-

vastaava

Asiakas-

vastaava

Asiakas-

vastaava

Asiakas-

vastaava

Tietohallintoasiantuntijuus

Tilaaja-tuottajamalli

Page 27: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

27

Asiakkaaksi liittymisen suunnitelma

2. Tavoitetilan kuvaus

2.

0. Johdanto

1. Nykytilatietojen vahvistaminen

2. Tavoitetilan kuvaus

• Tietohallinto ja ICT-tuotanto

• Palvelut

• Kehityshankkeet

• Osaamisverkosto

Page 28: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

• Kaupungin/alueen oma tietohallinto keskittyy tavoitetilassa nykyistä voimakkaammin strategisen tason suunnitteluun ja johtamiseen, yhdistämällä tietohallinnon mahdollisuudet kaupungin strategiaan, muutoksiin ja tarpeisiin

• KPK ICT toimii kaupungin tietohallinnon/johdon strategisena kumppanina, kaupungin ICT-ratkaisujenkehittäjänä ja palveluiden järjestäjänä

• KPK ICT:n asiantuntijat tukevat kaupungin toimialajohtoa ja prosessiomistajia kuntakentän parhaiden ICT-käytäntöjen ja -ratkaisujen suunnittelussa sekä jalkauttamisessa hallintokunnissa

• KPK ICT:n asiantuntijoita ja kansallista osaamisverkostoa hyödyntämällä kaupungilla on käytössään alan paras asiantuntemus tietohallinnon eri avainkyvykkyyksissä.

28

Tietohallinnon järjestämistapa tavoitetilassa

• Alueellisten ICT-tuotanto-organisaatioiden rooli ja vastuu kansallisessa osaamisverkostossa on arvioitu ja jalkautettu

• Tavoitetilassa ICT-tuotantoon, -ylläpitoon ja -tukeen liittyvät kyvykkyydet ja resurssit ovat selkeästi eriytetty kaupungin/alueen tietohallinnosta

• ICT-tuotantoon liittyvät palvelusopimukset, toimittajasuhteet ja prosessit ovat kaupungin/alueen näkökulmasta keskitetty hallinnollisesti yhden toimijan taakse

• KPK ICT järjestää ICT-palvelut kaupungille ja toimii kaikkiin ICT-tuottaja –organisaatioihin päin kaupungin edustajana yhden rajapinnan periaatteella

• KPK ICT hyödyntää mittakaavaetuja ja yhtenäistä toimintamallia neuvotelleessaan ja toimiessaan ICT-tuottaja –organisaatioiden kanssa, varmistaen kustannustehokkaan ja luotettavan palvelun toimituksen

ICT-tuotannon järjestämistapa tavoitetilassa

2. Tavoitetilan kuvaus – Tietohallinto ja ICT-tuotanto

Yhteenveto tavoitetilan järjestämistavasta

• Erillisesti sovittava osa kaupungin/alueen nykyisestä tietohallintohenkilöstöstä voi kaupungin ja KPK ICT:n yhteisen sopimuksen perusteella siirtyä KPK ICT:n asiantuntijoiksi

• Kaupungin resurssi- ja osaamistarpeiden pohjalta voidaan kaupungin ja KPK ICT:n välillä sopia, että siirtyvät henkilöt tukevat kaupungin tietohallintoa nykyistä vastaavissa tai muissa sovituissa rooleissa myös organisaatiovaihdoksen jälkeen

Henkilöstö tavoitetilassa

2.

Page 29: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

29

2. Tavoitetilan kuvaus – Tietohallinto ja ICT-tuotanto

Tietohallinnon tavoitetilan järjestämistapa

2.

Hallinnoi tietohallinnon järjestelmiä ja budjetteja

Yhdistää tietohallinnon organisaation strategiaan, muutoksiin ja tarpeisiin

Nykytilassa

ICT-infrastruktuurin ylläpito ja tuki

Arkkitehtuurit ja infrastruktuurin

kehittäminen

Palvelutoiminnan kehittämisen tukeminen

Strategia

50%

20%

10%

5%

Tavoitetilassa

10%

90%

Strategia

ePS-kaupunkien tuloksellisen

palvelutoiminnan kehittäminen

Kumppanuuden

hallinta

Tietohallinnon muutos

ICT-palvelujen ostaminen

15%

Hallinnoi kehittämishankkeita, jotka auttavat organisaatiota kehittämään palvelutoimintaansa ja tuloksiaan

Vastaa hankinnasta ja hallinnoi toimittajakenttää

Tavoitetilassa ePS-kaupunkien tietohallinto-osaaminen kohdistuu nykyistä voimakkaammin strategisen tason suunnitteluun ja tilaajaosaamiseen. ePS-kaupungit hyödyntävät KPK ICT:n asiantuntijoita ja kansallista osaamisverkostoa palvelutoiminnan kehittämiseen, palveluiden järjestämiseen ja toimittajahallintaan. ICT-tuotanto on eriytetty tietohallinto-organisaatiosta.

Tietohallinnon kyvykkyydet

= kuntatoimijan oma tietohallintokyvykkyys = KPK ICT:n kuntatoimijalle tarjoama tietohallintokyvykkyys

Page 30: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Tietohallinnon toimialaosaaminen

30

2. Tavoitetilan kuvaus – Tietohallinto ja ICT-tuotanto

Tietohallinnon kyvykkyyskartta

2.

Tavoitetilassa tarvittavaa yhtäältä kuntatoimialaosaamiseen ja toisaalta tietohallinnon erikoistumiseen perustuvaa tietohallinto-osaamista on haasteellista järjestää kaupunkikohtaisten sisäisten organisaatioiden palveluna. Tavoitetilassa ePS-kaupunkientietohallinnossa hyödynnetäänkin KPK ICT:n asiantuntijoita ja osaamisverkostoa. Tarve KPK ICT:n tarjoamalle tietohallinnon asiantuntijatuelle arvioidaan kunkin avainkyvykkyyden näkökulmasta. Asiantuntijatuen tarve määräytyy sen mukaan, kuinka paljon osaamista kaupungilla itsellään on ja, onko oman kyvykkyyden säilyttäminen kriittistä.

Tietohallinnon asiantuntijuus

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Strateginen ICT-suunnittelu ja ICT-johtaminen

Opetus- ja kulttuuripalvelut

Asumis- ja ympäristöpalvelut

Hallintopalvelut

Ratk

aisu

jen h

allin

ta

Tie

tohallin

non jo

hta

min

en

Tie

totu

rva

Ark

kite

htu

urit

Hankin

nat ja

toim

ittaja

hallin

ta

Pro

jektih

allin

ta ja

menete

lmät

Pro

sessik

ehity

s

Arvio tarvittavasta asiantuntija-

tuesta eri toimialojen

osalta

Arvio tarvittavasta asiantuntija-

tuesta tietohallinnon eri kyvykkyyksien

osalta

Palvelutuotanto

Page 31: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

31

2. Tavoitetilan kuvaus – Tietohallinto ja ICT-tuotanto

Kyvykkyyksien hallinnan muutospolku

2.

Siirtymävaihe (1-3 vuotta):

Siirtymävaiheessa osaa tietohallinnon eri kyvykkyyksistä voidaan hallita kaupungin oman organisaation toimesta. KPK ICT:n asiantuntijat tukevat kaupungin toimintaa valituilla alueilla. KPK ICT:n asiantuntijoina voidaan hyödyntää aiemmin kaupungin palveluksessa toimineita henkilöitä.

Tietohallinnon toimialaosaaminen Tietohallinnon asiantuntijuus

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Strateginen ICT-suunnittelu ja ICT-johtaminen

Opetus- ja kulttuuripalvelut

Asumis- ja ympäristöpalvelut

Hallintopalvelut

Tietohallinnon toimialaosaaminen Tietohallinnon asiantuntijuus

Sosiaali- ja terveyspalvelut

Strateginen ICT-suunnittelu ja ICT-johtaminen

Opetus- ja kulttuuripalvelut

Asumis- ja ympäristöpalvelut

Hallintopalvelut

Ratk

aisu

jen h

allin

ta

Tie

tohallin

non jo

hta

min

en

Tie

totu

rva

Ark

kite

htu

urit

Hankin

nat ja

toim

ittaja

hallin

ta

Pro

jektih

allin

ta ja

menete

lmät

Pro

sessik

ehity

s

Ratk

aisu

jen h

allin

ta

Tie

tohallin

non jo

hta

min

en

Tie

totu

rva

Ark

kite

htu

urit

Hankin

nat ja

toim

ittaja

hallin

ta

Pro

jektih

allin

ta ja

menete

lmät

Pro

sessik

ehity

s

= kuntatoimija tuottaa itse = KPK ICT tuottaa asiantuntijapalvelun kuntatoimijalle

Palvelutuotanto(Hankitaan KPK ICT:n kautta kaupallisilta yhtiöiltä)

Tavoitetila (2-5 vuotta):

Tavoitetilassa ePS-kaupungit hyödyntävät asiantuntijoita KPK ICT:n osaamisverkostosta. ePS-kaupungit saavat käyttöönsä alan parhaan asiantuntijaverkoston, joka tuntee kaupungin palvelutoimintaan linkittyvät ICT-ratkaisut ja tukee niiden kehittämistä.

= KPK ICT tukee kuntatoimijaa

Palvelutuotanto(kaupalliset yhtiöt)

Palvelutuotanto(oma yksikkö, liikelaitos tai yhtiö)

Page 32: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

2. Tavoitetilan kuvaus – Palvelut

ePS-kaupunkien keskeiset ICT-palvelutarpeettunnistettiin ja arvioitiin KPK ICT:n palvelusalkkua vasten

3232

Ratkaisujen hallinta*Ratkaisujen hallinta käsittää KPK ICT:n yhdessä kuntatoimijan kanssa tekemän

palvelu- ja kehityssuunnittelun sekä palveluiden seurannan ja tuen.

ICT Asiantuntijapalvelut

Asiantuntijapalvelut sisältävät asiakastilanteeseen räätälöityjä kehitys- ja muutostöitä, jotka tukevat KPK ICT:n teknologiapohjaisten palveluiden käyttöönottoa kunnassa tai, jotka tarjotaan erillisinä palveluina

kuntakentän asiakkaille.

Sovelluspalvelut

Sovelluspalvelut jakautuvat toimialasovelluksiin, jotka tuottavat lisäarvoa kunnassa tapahtuvaan prosessiin / kansalaispalveluun sekä mahdollistaviin sovelluksiin, jotka tukevat toimialasovelluksia yhteisillä ominaisuuksilla.

ICT Infrastruktuuripalvelut

ICT Infrastruktuuripalvelut sisältävät kunnille ja muille asiakkaille tarjottavia käyttäjä-, kapasiteetti-, tietoliikenne- ja toimistopalveluita.

2.

1.

2.

3.

Page 33: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

33

ePS-kaupunkien tunnistamat asiantuntijapalvelutarpeet KPK ICT:lle (lyhyt aikaväli 2010-2011)

*

2. Tavoitetilan kuvaus – Palvelut

Hyödennettävät KPK ICT:n palvelut 1/3

Prioriteetti/kiinnostavuus suhteessa muihin tunnistettuihin palvelutarpeisiin (1-5)

(1=korkein prioriteetti - 5=alhaisen prioriteetti)

2.

# Palvelu Tavoitetilan KuvausPrioriteetti /

kiinnostavuus*Käyttöönoton

aikataulu(tarve)

1.1 Ratkaisujen hallinta

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoama määrämuotoinen, vuosikelloa noudattava palvelu- ja kehityssuunnittelu sekä toimittajasuhteiden hallinta, esimerkiksi:- SOTE-alueen ratkaisut, sivistystoimen ratkaisut, keskushallinnon ratkaisut

1 2011 alusta

1.2 Tietohallinnon johtamisen palvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tietohallinnon johtamisen tuki kunnan johdon / kunnan toimialajohdon palvelutoiminnan tavoitteiden saavuttamiseksi ICT-näkökulmasta (esim. pienemmän kaupungin/kunnan tietohallintojohtajana toimiminen tai kaupungin toimialajohdon tukeminen tietohallinnon-näkökulmasta.

1 2011 alusta

1.3 Tietoturvan asiantuntijapalvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoamaa vuosikellon mukaista tietoturvajohtamista, joka sisältää tietoturvan hallintamallin kehittämiseen ja jalkauttamiseen liittyviä toimenpiteitä.

1 2011 alusta

1.4 ICT-Arkkitehtuurienasiantuntijapalvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoamaa arkkitehtuurisuunnittelua, joka perustuu toiminnallisiin tarpeisiin ja tarkentuu niitä tukeviksi sähköisen asioinnin tietojärjestelmä- ja teknologia-arkkitehtuureiksi.

1 2011 alusta

1.5 Hankintojen ICT-asiantuntijapalvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoama tuki ICT-palveluiden hankinnalle (erityisesti kilpailutusten -vaatimusten määrittely, tarjouspyynnön laatiminen, tarjouksien vertailu, suositukset päätöksenteon tueksi - ja hankintasopimusten määrittelyn tukeminen).

1 2011 alusta

1.6 ICT-projektipalvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoamat parhaat käytännöt ja tuki projektisalkun hallintaan, projektin johtamiseen ja projektien toteutustöille

1 2011 alusta

1.7 Prosessien kehittämisen asiantuntijapalvelut

(ePS-laajuinen)

KPK ICT:n tarjoama tuki palvelukonseptien, toimintamallien ja prosessien kehittämiselle tunnistettujen ideaalimallien pohjalta

1 2011 alusta (mahdollisesti aiemminkin)

1.

Page 34: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

34

ePS-kaupunkien tunnistamat sovelluspalvelutarpeet KPK ICT:lle (aikaväli 2010-2012)

*

2. Tavoitetilan kuvaus – Palvelut

Hyödennettävät KPK ICT:n palvelut 2/3

Prioriteetti/kiinnostavuus suhteessa muihin tunnistettuihin palvelutarpeisiin (1-5)

(1=korkein prioriteetti - 5=alhaisen prioriteetti)

2.

# Palvelu Tavoitetilan KuvausPrioriteetti /

kiinnostavuus*Käyttöönoton

aikataulu(tarve)

2.1 SOTE-järjestelmä-palvelut

(ePS-laajuinen)

SOTE-järjestelmien konsolidointi (esim. kuntaliitosten yhteydessä)- hallinnointivastuun siirto KPK ICT:lle (sopimusten hallinta, toimittajahallinta)- kapasiteettipalvelun konsolidointi KPK ICT:n kautta (volyymihyödyt)- sovelluskerroksen yhtenäistäminen (versiopäivitykset, -yhtenäistäminen)- tukipalvelu (tekninen tuki, käyttäjätuki)SOTE-alueen uudet sähköiset palvelut (esim. palveluseteli)

1 2012 aikana (ensimmäiset uudet sähköiset palvelut 2011)

2.2 Kunta-asiakkaiden sähköinen asiakaspalvelu (ASPA)

(ePS-laajuinen)

Asiakkaan palvelupyynnön käsittelyn automaattinen ohjaus oikealle taholle ennalta määritetyn palveluprosessin mukaisesti. Integroituminen kunnan operatiiviisiinjärjestelmiin ja niiden tietojen hyödyntäminen.

2 2011 alusta

2.3 Asianhallinnan palvelut

(ePS-laajuinen)

Päätöksentekoprosessia tukevat ICT-ratkaisut, kattaen sähköisen asiakirjahallinnan vaiheet vireille panosta päätöksentekoon ja sitä seuraavaan päätöksen arkistointiin.

2 2011 alusta (Oulu)

2.4 Tiedolla ohjaamisen palvelu

(Oulu, Rovaniemi)

Johtamisen tiedot helposti saatavilla yhdestä tietovarastosta- Henkilöstö-, talous- ja toimintatiedot yhdistetty, mahdollistaen tuottavuuslukujen seurannan. Vertailukelpoiset tiedot muiden kuntien ja kaupunkien kanssa

Tietohuoltoprosessin tehostuminen- tuottamisen jalostamisen nopeutuminen sekä tiedon saatavuus ja ajantasaisuus

2 2011 alusta

2.5 THH-järjestelmätpalveluna

(Oulu, Rovaniemi)

Kilpailukykyinen talous- ja henkilöstöhallinnon järjestelmäratkaisu palveluna sen jälkeen, kun nykyisen THH-ratkaisun ylläpito lopetetaan.

3 2012 aikana

2.6 Liikkuvan työntekijän ratkaisut

(ePS-laajuinen)

Mobiiliratkaisut esim. kotihoidon henkilöstölle, palvelutaloissa käyville lääkäreille, lapsi- ja perhetyötätekeville, yhdyskuntatekniikan työntekijöille (esim. tarkastajat)

3 2012 aikana

2.

Page 35: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

35

ePS-kaupunkien tunnistamat infrapalvelutarpeet KPK ICT:lle (aikaväli 2010-2011)

*

2. Tavoitetilan kuvaus – Palvelut

Hyödennettävät KPK ICT:n palvelut 3/3

Prioriteetti/kiinnostavuus suhteessa muihin tunnistettuihin palvelutarpeisiin (1-5)

(1=korkein prioriteetti - 5=alhaisen prioriteetti)

2.

# Palvelu Tavoitetilan KuvausPrioriteetti /

kiinnostavuus*Käyttöönoton

aikataulu(tarve)

3.1 Infrapalvelut

- Käyttäjäpalvelut

- Kapasiteettipalvelut

- Tietoliikennepalvet

- Toimistopalvelut

Infrapalvelut eivät tässä vaiheessa ole ajankohtainen palvelutarve ePS-kaupungeille. Infrapalveluiden hyödyntäminen vaatii omien/alueellisten ICT-tuotantoyhtiöidenroolin selvittämisen muutoksessa, jonka jälkeen mahdollisia palvelutarpeita Infra-alueelle voidaan selvittää tarkemmin.

- -

3.

Page 36: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

• Keskeiset kehityshankkeet arvioitiin kaupunkikohtaisesti peilaten KPK ICT:nkehityshankesalkkua ja tunnistettuja strategisia kehitysohjelmia

• Tunnistetut strategiset kehitysohjelmat:

1. Hallinnon kehittäminen

2. Sivistys ja kulttuuri

3. Hyvinvointi

4. Asiakkuudenhallinta ja palveluohjaus

5. Yhdyskuntatekniikka

6. ICT-tehokkuus

7. KPK ICT toimintamalli

• Kullekin kehityshankkeille kirjattiin ehdotus jatkotoimenpiteestä kaupungin tietohallinnon näkemyksen perusteella. Mahdollisina jatkotoimenpiteinä tunnistettiin seuraavat vaihtoehdot:

36

KPK ICTStrateginen

ohjelma

KPK ICTStrateginen

ohjelma

KPK ICTStrategia

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Kehityshanke

Hankekokonaisuus

Hankekokonaisuus

Hankekokonaisuus

Hankekokonaisuus

2. Tavoitetilan kuvaus – Kehityshankkeet

KPK ICT –yhteistyön kannalta keskeiset kehityshankkeet arvioitiin kaupunkikohtaisesti

2.

• Jatketaan kehityshanketta kaupungin/alueen toimesta

• Yhdistetään kehityshanke olemassa olevaan hankkeeseen

• Lopetetaan kehityshanke päällekkäisen hankkeen vuoksi

• Siirretään kehityshanke KPK ICT:n ohjaukseen

Kaupunkikohtainen

arviointi

Page 37: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

2. Tavoitetilan kuvaus – Kehityshankkeet

KPK ICT –yhteistyön kannalta keskeiset kehityshankkeet – 1/3 (Oulu)

37

# Kehityshanke Kuvaus Keskeiset Lopputuotokset Vaihe ja aikatauluEhdotettu

jatkotoimenpide*

Hallinnon kehittäminen

1. Tietovarastointi Henkilöstö- ja taloustiedot toteutettu yhteen tietovarastoon. Toimintatietojen liittäminen tietovarastoon on seuraava vaihe

tuottavuuslukujen seuranta, Tietohuoltoprosessin tehostuminen, manuaalisen työn vähentyminen

Projektin laajentaminen THH:sta hallintokuntiin työn alla (opetustoimi, SOTE)

1

2. Sähköinen asiakirjanhallinta

Päätöksentekoprosessin sähköistäminen, dokumenteille keskitetty paikka. (Rovaniemellä jo tehtyä työtä voidaan hyödyntää)

Sähköistetty päätöksentekoprosessi

Esiselvitykset tehty ja vaatimusmäärittelyä aloitellaan

2 tai 4

4. Sähköinen työpöytä

Virkamiehen näkymä intranetiin sekä prosessin sähköinen käsittely (esim. hakemusten käsittely)

Intranet-näkymä ja sähköinen käsittely

Kilpailutus käynnistyy 7/2010

1

5. Sähköiset kokouskäytännöt

Luottamushenkilöille toteutettava sähköinen työtila (materiaalin jakaminen, kokoustoiminnot). (Rovaniemellä jo tehtyä työtä voidaan hyödyntää)

Sähköiset kokouskäytännöt -järjestelmätoteutus

Toteutus käynnissä 1

ICT-tehokkuus

6. Identiteetin-hallinta

Käyttäjähallintapalvelut, jotka yhdenmukaistavat ja automatisoivat käyttäjähallintaprosesseja, sekä luovat prosesseista tietoturvan näkökulmasta aukottomia ja paremmin valvottuja.

Yhdenmukaistettu käyttäjähallintapalvelu

Esiselvitys tehty (tietoturva-auditointi)

4

KPK ICT –yhteistyön kannalta keskeiset Oulun kehityshankkeet

1. Jatketaan kehityshanketta kaupungin/alueen toimesta

2. Yhdistetään hanke olemassa olevaan kehityshankkeeseen (mihin?)

3. Lopetetaan kehityshanke päällekkäisyyden vuoksi

4. Siirretään kehityshanke KPK ICT:n ohjaukseen

*

2.

Page 38: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

• Asiakkaaksi liittymisen suunnittelun yhteydessä luotiin ehdotus kuntatoimijan rooleista ja vastuista KPK ICT:n kansallisessa osaamisverkostossa.

• Roolit jakautuvat kahteen pääkategoriaan:

1. Palvelun/kehityskohteen valtakunnallinen, johtava kehittämisvastuu

2. Osallistuminen palvelun/kehityskohteen valtakunnalliseen kehittämiseen

• Palvelukeskuksen palvelualueet muodostetaan verkoston tunnistettujen osaamiskyvykkyyksien mukaisesti

• Palvelutoiminnan näkökulmasta jokainen osaamisverkoston toimija järjestää tietyt palvelut omalle palvelualueelle

• Kehittämistoiminnan näkökulmasta osaamisverkoston toimijat erikoistuvat omien vahvuuksien ja kyvykkyyksien mukaisesti ja vastaavat oman erikoistumisalueen jatkuvasta kehittämisestä kansallisesti

38

PALVELUN TOTEUTTAMISMALLIASIAKASOMISTAJAN

NÄKÖKULMASTA

38

KANSALLISEN OSAAMISVERKOSTON

RAKENTAMINEN

2. Tavoitetilan kuvaus – Osaamisverkosto

ePS-kaupungit tekivät ehdotuksen mahdollisista vastuistaan kansallisessa osaamisverkostossa

Page 39: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

39

2. Tavoitetilan kuvaus – Osaamisverkosto

Kansallisen osaamisverkoston synnyttäminen luo edellytykset toiminnan tuottavuuden kehittämiselle

2.

Tavoitetilassa Pohjois-Suomi verkostoituu sisäisen yhteistyönsä lisäksi kansallisella tasolla muiden alueiden kanssa KPK ICT:nosaamisverkostossa. Kuntatoimijat hyödyntävät kansallisessa osaamisverkostossa kehitettäviä yhteisiä ratkaisuja ja toimintamalleja ja toimivat itse kehittäjinä ja kehityksen ohjaajina valituilla osaamisalueilla.

Nykytilassa

= kuntatoimijan oma tietohallintokyvykkyys = KPK ICT:n kuntatoimijoille tarjoama tietohallintokyvykkyys

OuluRovaniemi

ePS-kaupungit

Tavoitetilassa

Verkostomaisesti keskitetyt

tietohallinnon kyvykkyydet

Tietohallinnon muutosKuntatoimijoittain eriytetyt tietohallinnon kyvykkyydet

KuusamoKPK ICT Oulussa

KPK ICT Kuusamossa

KPK ICT Rovaniemellä

Page 40: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Seudullinen tilannekatsausKPK THHValmistelukomitea 11.8

Page 41: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

THH alueellisten ja valtakunnallisen selvitysten työpajat

kesä heinä elo syys

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

41

Kaakkois-Suomi Työpaja 2: 19.8 Kouvola

Työpaja 3: 26.8 Lappeenranta

Työpaja 1: 12.8 Kotka

Varsinais-Suomi Työpaja 2: 20.8 Raisio

Työpaja 3: 27.8 Turku

Työpaja 1: 13.8 Turku

Pohjois-SuomiTyöpaja 1: 16.8 Rovaniemi

Työpaja 2: 24.8 Rovaniemi

Kuopio/KuhilasTyöpaja 1: 10.8 Kuopio 9-12

Työpaja 2: 23.8 Kuopio

KuntaProTyöpaja 1: 10.8 Forssa

Työpaja 2: 23.8 Forssa

ValtakunnallinenTyöpaja 1 17.8

Työpaja 2 25.8

Työpaja 3 1.9

Työpaja 4 8.9

Page 42: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Tilannekatsaus

• Alueellisten selvitysten (Kaakkois-Suomi, Varsinais-Suomi, Pohjois-Suomi, Kuopio/Kuhilas ja KuntaPro) työryhmien kokoonpano ja aikataulu sovittu; työpajojen sisältö päivitetty

• Alueellisen selvitysten osana tarkennettu osallistuvien kuntien/kuntayhtymien talous- ja henkilöstöhallinnosta kerättyjä tietoja laadittavien alueellisten ehdotusten tueksi

• Lisäksi käynnissä SAP-lisenssiselvitykset

• Tavoitteena ehdotuksen luominen jo kahden ensimmäisen työpajan perusteella, jotta esitys yhtiön perustamisesta voidaan tuoda valmistelukomitean kokoukseen 25.8

42

Page 43: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

THH-työpaja 1 (vko 32): Nykytila, kehittämissuunnitelmat, tavoitetilan vaihtoehdot

• Työpajojen sisältö, tavoitteet ja aikataulu

• Nykytila

- Talous- ja henkilöstöhallinnon prosessit ja niiden volyymit

- Talous- ja henkilöstöhallinnon henkilöstö

- Henkilöstökustannukset

- IT-kustannukset

- Sisäiset kustannukset

- Muut kustannukset

- Käytössä olevat talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmät ja niiden elinkaari

• Kehittämissuunnitelmat

• Tavoitetilan vaihtoehdot

- Alueellisten rakenteiden ja osaamisen liittyminen KPK THH:hon

- Alueellisen palvelukeskuksen suhde valtakunnalliseen palvelukeskukseen

43

Page 44: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

THH-työpaja 2 (vko 33): Valitun alueellisen tavoitetilavaihtoehdon käsittely

• Valitun alueellisen tavoitetilavaihtoehdon käsittely

- Prosessit

- Kunnan ja palvelukeskuksen rajapinnat

- Henkilöstö

- Henkilöstötarve prosesseittain tavoitetilassa

- Tietojärjestelmät

- Toiminnanohjausjärjestelmä

- Järjestelmät palveluna

- Jokin tällä hetkellä käytössä olevista ratkaisuista

- Kustannukset

- Organisaatio ja toimipisteet

44

Page 45: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

THH-työpaja 3 (vko 34): Yhteenveto ja valtakunnallinen toimintamalli

• Tämän työpajan agenda tarkennetaan alueellisten ja valtakunnallisten työpajojen perusteella

- Edellisten työpajojen perusteella selvitettävät asiat

- Alueellinen palvelukeskus osana valtakunnallista KPK THH:ta

- Siirtyminen palvelukeskuksen asiakkaaksi ja siirtymäaikataulu

45

Page 46: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Esitys yhtiön perustamisesta valmistelukomitealle 25.8.

Sisältö

• Tavoitetila

• Palvelut ja organisaatio

- tuotanto-organisaatio

- kehitysorganisaatio

• Hyödyt

- laadulliset

- määrälliset

- alueelliset case:t vrt. nykytila

• Asiakkaaksi liittymisen suunnitelma (ylätasolla)

Keskeiset kysymykset

• Peruslinjaukset suurelta osin liiketoimintasuunnitelma 2.0 mukaiset

• Tuotanto-organisaation rakentaminen

- nykyisten tuotanto-organisaatioiden rooli

- erikoistuminen

• Kehitysvastuut

- osaamiskeskukset

• Organisaatiomalli

46

Esitys muodoltaan Word -dokumentti, jota voidaan helposti käyttää kuntatoimijoiden päätöksenteossa. Word –dokumentin tukena kalvosarja.

Page 47: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Omistamisen ehdot

Page 48: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Omistamisen ehdot

• Äänileikkuri

- EHDOTUS:

- Ehdotetaan että äänileikkuria ei tule yhtiöjärjestykseen 9.6.2010 päätöksen mukaisesti

• Merkintähinnan porrastus

- 1 € per osake 31.3.2011 saakka (päätetty 9.6. valmistelukomiteassa)

- EHDOTUS:

- 3 € per osake 31.3.2012 saakka ja

- 6 € per osake 1.4.2012 alkaen tai muu yhtiökokouksen päätöksen perusteella

Page 49: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Yhtiöiden perustamismateriaalit

Page 50: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamisen vaiheet

1. Perustamiskokous- Perustamiskokous on tilaisuus, jossa perustamisvaiheessa osakkaiksi tulevat

osakkeenomistajat allekirjoittavat yhtiön perustamissopimuksen ja merkitsevätosakkeet.

- Nämä yhtiön perustajat eivät ole paremmassa tai huonommassa asemassa, kuinyhtiön osakkaiksi myöhemmin tulevat, pois lukien se seikka, että merkintähintaon myöhemmin merkitseville korkeampi.

a) Perustamissopimuksen allekirjoittaminen

- Perustamissopimuksen liitteeksi yhtiöjärjestys

- Perustamissopimus sisältää valtuutuksen, jolla valtuutetaan sopiva henkilöallekirjoittamaan yhtiön rekisteröimisen jälkeen osakkeenomistajienyksimielinen päätös, jolla hallitus valtuutetaan päättämään tulevistaosakeanneista.

Page 51: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamisen vaiheet

• Perustamiskokous jatkuub) Osakkeiden merkitseminen

- Kaikki perustamissopimuksen allekirjoittajat merkitsevät yhtiön osakkeita.

- Osakkeet on maksettava viimeistään 31.3.2011.

- Osakkeiden merkintä on lähtökohtaisesti sitova.

- Viimeistään noin viikkoa ennen perustamiskokousta tarvitaan oheisen taulukonmukaiset tiedot.

- Kirjataan, että yhtiölle laaditaan hallintosääntö, jonka yhtiökokous hyväksyy ja joka sääntelee osakkaiden mahdollisuutta vaikuttaa ohjausryhmien kautta yhtiön strategisiin tavoitteisiin ja keskeisimpiin päätöksiin.

Page 52: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamisen vaiheet

2. Hallituksen järjestäytymiskokous- Perustamiskokouksen perään pidetään yhtiökokous, jonka jälkeen on hallituksen

järjestäytymiskokous, jossa valitaan mm. hallituksen puheenjohtaja.

- Tässä yhteydessä on mahdollisesti tehtävä myös muita tarvittavia päätöksi kutennimenkirjoitusoikeuksista päättäminen, mahdollisesti rahoituspäätökset, työsopimukset ?

- Yhtiön hallituksen jäsenet allekirjoittavat samalla vakuutuksen siitä, että yhtiönperustamisessa on noudettu osakeyhtiölain säännöksiä.

Page 53: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamisen vaiheet

3. Kaupparekisteri-ilmoitus, välittömästi kokouksen jälkeen- Yhtiön perustaminen on ilmoitettava kaupparekisteriin viimeistään kolmen

kuukauden kuluessa perustamissopimuksen allekirjoittamisesta, tai yhtiönperustaminen raukeaa.

- Yhtiö syntyy virallisesti, kun se on merkitty kaupparekisteriin.

- Rekisteröinnin yhteydessä merkitään rekisteriin vain ne osakkeet, jotka on maksettu. Toisin sanoen, vain maksetut osakkeet voidaan rekisteröidä ja vain rekisteröidyillä osakkeilla on osakeoikeudet.

- Osakeyhtiön minimipääoma on 2.500 euroa, joten perustamiskokouksessa merkittyjä osakkeita on oltava maksettuna vähintään 2.500 euron edestä.

Page 54: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamismateriaalit

• Rahoitus

- Alustavien tarjouksen perusteella yhtiöiden rahoituspaketit saadaan kasaan ilman omistajien takaustarvetta

- Lopulliset tarjoukset saadaan ja rahoituspaketti syntyy, kun yhtiö on olemassa ja sillä on toimiva hallitus

Page 55: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamismateriaalit

• Alustava osaamisverkosto

Page 56: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

56

KPK ICT:n osaamisalueita

Page 57: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Osaamisalueet, – keskukset, ja -yksiköt

• KPK ICT synnyttää kriittisille pääosaamisalueille osaamiskeskuksia.

• Osaamiskeskuksilla on vastuu kyseisen pääosaamisalueen ja siihenkuuluvien osa-alueiden ratkaisujen kehittämisestä yhteistyössäkuntatoimijoiden kanssa.

• Saman osaamisalueen, osaamiskeskuksen ja –yksiköidenasiantuntijat voivat työskennellä fyysisesti eri paikkakunnilla.

• Pääosaamisalueilla voi olla useampia osaamiskeskuksia, jotka kukinvastaavat oman osa-alueensa kehittämisestä. Esim. sosiaali- jaterveystoimen pääosaamisalue voi jakaantua seuraaviin osa-alueisiinja osaamiskeskuksiin:

• SOTE/Perusterveydenhuolto

• SOTE / Sosiaalityö

• SOTE / Vanhustyö

• SOTE / Kotihoito

• SOTE / Päivähoito

• SOTE/ SAIRAANHOITOPIIRIT/Erikoissairaanhoito

57

Page 58: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

58

Osaamisverkoston toimialaan liittyväterikoistumisalueet

• Viereisessä karttakuvassa on alustava ehdotus maakuntien valtakunnallisesta kehittämisen rooleista ja vastuualueista

• Karttakuvaan on listattu jokaisen osaamisalueen osalta johtava maakunta, minkä vastuulla on ko. osaamisalueella kehittää uusia palveluita ja ratkaisuja koko verkoston hyödynnettäväksi

• Jokainen johtava maakunta varmistaa ja kasvattaa tarvittavaa osaamista omalla alueellaan

Page 59: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

59

Osaamisverkoston ICT-alueeseen liittyvät

erikoistumisalueet

• Viereisessä karttakuvassa on alustava ehdotus maakuntien valtakunnallisesta kehittämisen rooleista ja vastuualueista

• Karttakuvaan on listattu jokaisen osaamisalueen osalta johtava maakunta, minkä vastuulla on ko. osaamisalueella kehittää uusia palveluita ja ratkaisuja koko verkoston hyödynnettäväksi

• Jokainen johtava maakunta varmistaa ja kasvattaa tarvittavaa osaamista omalla alueellaan

Page 60: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

60

Osaamisverkoston THH-alueeseen liittyvät

erikoistumisalueet

• Viereisessä karttakuvassa on alustava ehdotus maakuntien valtakunnallisesta kehittämisen rooleista ja vastuualueista

• Karttakuvaan on listattu jokaisen osaamisalueen osalta johtava maakunta, minkä vastuulla on ko. osaamisalueella kehittää uusia palveluita ja ratkaisuja koko verkoston hyödynnettäväksi

• Jokainen johtava maakunta varmistaa ja kasvattaa tarvittavaa osaamista omalla alueellaan

Page 61: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamismateriaalit

• Esitys organisoitumisesta

- Valmistelukomitealle esitellään 25.8 ehdotus yhtiöiden käynnistysvaiheen organisoitumisesta

Page 62: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Yhtiöiden perustamismateriaalit

• Luonnos kunnan/kaupungin hallituksen esittelytekstiksi

- Valmistelukomitealle esitellään 25.8 malli kuntatoimijoiden päätöksenteon tueksi

Page 63: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Muut asiat

Page 64: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

Seuraava kokous

Page 65: KPK Valmistelukomitean Esitysmateriaali 3/2010

© Sitra 2010

Valmistelukomitean kokous 25.8.

Aika: 25.8.2010 klo 12:00 - 15:00

Paikka: Suomen itsenäisyyden juhlarahasto Sitra, Helsinki

Alustava asialista Henkilöstölinjaukset

Perustamisasiakirjojen hyväksyminen

Organisoituminen ja osaamisverkosto

Ehdotus yhtiöiden perustamisesta