Digitaalinen Helsinki-ohjelman ohjausryhmän kokous9.9.2016Ohjelmapäällikkö Ville MeloniHelsingin kaupunki

Julkinen ja päivitetty esitysversio

Sisältö• Digitaalinen Helsinki –ohjelman

toimintasuunnitelman hyväksyminen• Digitaalinen Helsinki -ohjelman tilannekatsaus• Digiryhmän toiminta

Digitaalinen Helsinki -ohjelma

Toimintasuunnitelmasta saatu palaute, muutokset ja suunnitelman hyväksyminen

Saatu palaute19.5. ohjausryhmän kokous• Johdanto: Digitaaliset palvelut vs. palvelujen digitalisointi ja maininta sähköisten

palvelujen koostamiseksi yhdeksi kokonaisuudeksi• Digitaalisten palvelujen kehittämisen teesit kaipaavat selkeyttämistä• Vaikuttavuus palvelujen laadun ja tuottavuuden näkökulmasta vs.

innovaationäkökulma

10.6. mennessä ohjausryhmältä saatu kirjallinen palaute• taulukossa

Lisäksi yhtenäistetty terminologiaa ja korjattu kirjoitusvirheitä

“Digitaalinen Helsinki –ohjelmalla vauhditetaan kaupungin digitaalisten palvelujen kehittämistä

avoimesti ja yhdessä kokeillen”

“Digitaalinen Helsinki –ohjelma vauhdittaa

kaupungin palvelujen digitalisointia

avoimesti ja yhdessä kokeillen”

Tehdyt muutokset - johdanto

Lisäksi lisäys johdantoon: ”Ohjelmalla edistetään kaupungin sähköisten palvelujen koostamista paremmin yhteentoimivaksi digitaalisten palvelujen kokonaisuudeksi”. 

Tehdyt muutokset – digitalisaation teesit

Digisuomi.fi - 9 kansallista palvelujen digitalisoinnin periaatetta

Digitaalisen Helsingin digitaalisten palvelujen kehittämisen 10 teesiä

”Digitaalinen Helsinki –ohjelma keskittyy erityisesti yli hallintorajojen toimivien digitaalisten palvelujen asiakaslähtöiseen kehittämiseen avoimesti ja yhdessä koko kaupunkiyhteisön kanssa kokeillen.” ”Ohjelma kytkeytyy meneillään olevaan Helsingin kaupungin johtamisjärjestelmän uudistustyöhön mm. tavoitteissaan kehittää kaupungin palvelutuotantoa asiakaslähtöisemmäksi sekä lisätä yhdessä tekemistä. Muu kaupungin tietotekniikkaohjelma sekä kaupungin meneillään oleva organisaatiouudistus edesauttavat kaupunkia digitalisaation periaatteiden toteuttamisessa. ”

Helsingin kaupunki myötäilee palvelujen digitalisoinnissa valtion digitalisoinnin periaatteita: 

Tehdyt muutokset – ohjelman vaikuttavuusnäkökulmaPalaute: Toimintasuunnitelmassa korostuu innovaatiotoiminta mutta missä näkyy palvelujen laadun ja tuottavuuden näkökulma ja ohjelman tuki ydintoiminnan muutoksessa?

Kommentti: Kyse on toiminnan kehittämistä jossa vastuu on virastoilla ja toimialoilla jotka asettavat tavoitteet, digitalisaatio ja kokeilut tukevat. Kokeilujen mittarit ovat sitten eri asia, niissä mitataan oppimista.

Muutos: kirjoitettu toimintasuunnitelmaan Ohjelman keskeiset tavoitteet –kohdan loppuun:

”Virastot ja liikelaitokset osallistuvat hankkeeseen kytkemällä omat prosessinsa ja palvelunsa hankkeen toimeenpanoon. Virastot ja liikelaitokset asettavat tavoitteet palvelujensa laadun ja tuottavuuden kehittämiselle. Digitaalinen Helsinki –ohjelma tukee tavoitteiden saavuttamista mm. yhteisten kokeilujen ja kehittämisohjeistusten kautta. Ohjelman ohjausryhmä auttaa suuntaamaan kehittämispanostusta sellaisiin digitalisoinnin toimenpiteisiin, joilla uskotaan olevan merkittävä vaikutus kaupungin palvelujen laadun ja tuottavuuden kehittymiselle.”

10.6. mennessä ohjausryhmältä saatu palauteSAATU PALAUTE KOMMENTTIYleisesti huomiona on, että suunnitelma tukee meidän omaa suunnitelmaa, ei ole ristiriidassa. Tämä hyvä.

OK. Ei toimenpiteitä.

Valtakunnallisten digitalisaatiokehityksen linjausten huomioiminen jää vähälle, mainittu vain ihan lopussa joinakin termeinä, ei avattu eikä kytketty Helsingin suunnitelmaa valtakunnalliseen kehitykseen kuten esimerkiksi palveluväylä, valtakunnallinen palveluarkkitehtuuri, Suomi.fi yms.

Sisällytetty toimintasuunnitelmaan kansalliset digitalisaation periaatteet (digisuomi.fi).

Riskeissä ei ole käsitelty tai nostettu esiin tietoliikenne-riskiä. Ei ole mainittu esim. että jos tietoliikenneriski toteutuu niin miten pitää varamenettelyt suunnitella ja ottaa huomioon. Tämä asia tuli esiin myös keskustelussa kanslian digisuunnitelma-tilaisuudessa. Tämä asia pitäisi avata nimenomaan kaupunkitason suunnitelmassa, koska tietoliikenne- ja verkkosopimukset ovat kaupunkitasoisia.

Tämä on muun tietotekniikkaohjelman asia, ei suoraan Digitaalinen Helsinki –ohjelman asia. Esim. TTO kohta 5.2. toimeenpanokyvyn varmistaminen.

Samoin kyberturvallisuuteen liittyviä uhkakuvia ja riskejä ei ole käsitelty, tämän osalta myös tarvitaan kaupunkitasoisia toimenpiteitä ja niiden pitäisi sisältyä tämäntyyppiseen suunnitelmaan.

Tämä on muun tietotekniikkaohjelman asia, ei suoraan Digitaalinen Helsinki –ohjelman asia. Esim. TTO kohta 5.2. toimeenpanokyvyn varmistaminen.

Suunnitelmassa ei ole käsitelty IoT-asiakokonaisuutta. Tämä on asia, jota pitää yhdessä käsitellä ja linjata. Nyt ollaan kovasti halukkaita ottamaan käyttöön IoT-ratkaisuja, myös meillä. Tämän osalta on keskusteltava ja linjattava esimerkiksi pitäisikö olla kaupunkitasoinen ”pilvi” vai hyväksytäänkö se, että kunkin käyttöönotettavan ratkaisun osalta otetaan käyttöön sen toimittajan ”pilvi” vai onko kullakin hallintokunnalla ”oma pilvi”. Näitä on avattava ja otettava huomioon myös valtakunnalliset linjaukset asiasta. Tällä hetkellä kaupungilta puuttuu pilvipalvelujen strategia. Sen tulisi olla yksi olennainen osa digitalisaation toimintasuunnitelmaa.

Ohjelman toimintasuunnitelmassa todetaan kohdassa Ohjelman rajaukset: ”…IoT-infra…eivät ole suoraan ohjelman toimenpiteiden fokuksessa, mutta ohjelma tuottaa niille syötettä jotta käyttäjiä voisi palvella paremmin”. Tarve sopia miten käydä yhteistä keskustelua.

10.6. mennessä ohjausryhmältä saatu palauteSAATU PALAUTE KOMMENTTISuunnitelmassa korostetaan useassa kohdassa virastorajat ylittäviä palveluja, onko tämä itsetarkoitus? Meillä esim. todella iso haaste tuottaa hallintokuntarajat ylittäviä palveluja, kuten neuvola päiväkodissa esim. osoittaa.

Poikkihallinnollisuus on tarkoitus etenkin kohdissa jotka parantavat palvelun loppukäyttäjäkokemusta ja tehostavat toimintaa.

Hyvä asia on suunnitelman loppupuolella mainittu ohjelmistokehityksen puitesopimuksen aikaansaaminen. Sen avulla olisi mahdollista toteuttaa nykyistä ketterämmin yhteistyötä toimittajan/toimittajien kanssa erityisesti kokeiluissa. Tosiasia on kuitenkin, että tuotannolliseen käyttöön siirryttäessä tulee huomioida myös käyttöpalvelut, palvelimet jne, jotka usein edellyttävät kilpailutusta.

Puitesopimusta on kanslian toimesta esitelty jo joillekin virastoille. Esittely ja esim. polku kokeiluista tuotantoon voidaan käydä tarvittaessa läpi tulevissa digiryhmän kokouksissa ja Digitaalinen Helsinki ohjausryhmässä.

suunnitelma on ylätasoinen ja julistuksen omainen, kaipaa konkretiaa. Esimerkiksi data-analytiikan osalta voisi konkreettisena asiana olla johdon työpöydän kehittäminen. Suunnitelmalla yritetään varmaan tukea virastoja, jotka eivät vielä ole pitkällä omien palvelujensa digitoinnissa.

Suunnitelma on tarkoituksella raamittava ja menetelmää korostava, digitalisaatio on laaja aihe. Fokus on kaupunkiyhteisessä näkökulmassa ja loppukäyttäjäpalveluissa, suunnitelman osa-alueiden sisällä tekeminen tarkentuu ja sisältöjen painotus voi vaihdella toiminnan edetessä.

Johtamisjärjestelmäuudistuksen ja muutenkin toimintaympäristön muutoksen (sote-ratkaisu) vaikutuksia suunnitelman etenemiseen ei  ole kovin laajasti otettu huomioon, ainoastaan riskeissä pienenä riskinä.

Uudistuksen ja muutoksen mahdolliset vaikutukset tiedostetaan, ohjausryhmässä voidaan keskustella mahdollisista vaikutuksista ohjelman toimenpiteisiin ja aikatauluun.

Mitä tarkoitetaan sivun 37 aikataulussa top 10 palveluiden uudelleen suunnittelun käynnistämisellä? Varmistettava että ohjelma ei tuo sellaisia hankkeita tai tekemistä johon ei ole varauduttu, koska resurssivarauksia ei ole. Miten ohjelma kytkeytyy suunnittelun vuosikelloon, se ei selviä tästä.

Ajateltu osana kanslian verkkoviestinnän palvelutoimintaa tukevaa tekemistä. Nykyisessä muutostilanteessa voidaan painottaa tulevaan varautumista ja mm. ohjeistaa miten digitaalisia palveluja tulisi kehittää loppukäyttäjänäkökulma huomioiden.

10.6. mennessä ohjausryhmältä saatu palauteSAATU PALAUTE KOMMENTTIMiten toimintasuunnitelmassa huomioidaan SAP:n ja muiden vastaavien järjestelmien rajapintojen avaaminen digitalisointia paremmin palvelevaksi, esim. sovelluskehityskäyttö?

Aihe liittyy toimintasuunnitelman osa-alueeseen Digitaalisen tietoperustan kehittäminen. Asiasta käyty keskustelua kanslian IT:n kanssa elokuussa. Yhtenä kokeiltavana asiana voisi olla yhteisen tietovaraston hyödyntäminen rajapinnoista dataa keräävänä ja eteenpäin (kaupungin sisälle ja ulos) tarjoavana ratkaisuna. Yhteistä keskustelua jatkettava.

Toimintasuunnitelman hyväksyminen• (Ohjelman toimintasuunnitelma hyväksyttiin 9.9.2016 ohjausryhmän

kokouksessa pienin sisällöllisin muutoksin. Muutokset liittyvät aiemmilla kalvoilla esitettyihin ehdotuksiin sekä kokouksessa esiin tuotuihin kohtiin. Päivitetty ja hyväksytty toimintasuunnitelma julkaistaan syyskuun loppuun mennessä osoitteeseen digi.hel.fi/toimintasuunnitelma)

Ohjelman tilannekatsaus

Design & Digital kehitysprojektit ja kokeilut-Tilat avoimiksi-Mobiili käyttökokemus ja palvelujen yhteiskehittäminen - Helsinki App-Helsinkiläisen perheen ja kaupungin välinen yhteydenpito

Tilat –avoimeksi teema

Edistetty eri tilanvaraushankkeiden välistä yhteistyötä > toiminnalle haetaan jatkoa mm. Innovaatiorahastosta

Varaamo-palvelulla yli 3.000 koekäyttäjää, Espoo lähtenyt mukaan

Joustotilat-hankkeessa rakennetaan eri toimijoiden välistä ekosysteemiä mm. kulunvalvonta ja älylukot

Syksyn aikana yhteistä tiekarttaa ja toimijoiden välistä työnjakoahttp://www.hel.fi/www/blogit/fi/kirjoitukset/digitaalinen-helsinki/tilat-

avoimiksi

Mobiili käyttökokemus ja palvelujen yhteiskehittäminen – Helsinki App

Sovelluksen ensimmäinen kokeiluversio lokakuussa: kaupunkilaispalautteen keruu ja paikkatietopohjainen kaupungin päätöstiedotteiden näyttäminen.

Seuraavaksi: kokeillaan esim. kevyempää tapaa kirjautua kaupungin palveluihin.

Helsingin Markkinointi Oy voi tuottaa Helsinki Appin pohjalta tuotantoversion vuonna 2017: kaupunkilaisille ja vierailijoille kiinnostuksen kohteen mukaista sisältöä.

Kuva: rautalankamalli Helsinki App palautekarttanäkymä.

http://dev.hel.fi/projects/helsinki-app/

Helsinkiläisen perheen ja kaupungin välinen yhteydenpito

Aloitettu opetusviraston ja varhaiskasvatusviraston yhteistyö yhteisen tahtotilan löytämisellä.

Hahmoteltu opetuksen, oppimisen ja kasvatuksen digitaalista kokonaisuutta.

Jatkossa haetaan yhteisiä kokeilujen paikkoja.

Kuva: DI GIVA KAO PEVI – Vakan ja opevin yhteinen digitalisaatiotyöpaja 17.6.2016 kaupungintalolla.

Sähköisen palvelukokonaisuuden tuottaminen-Palvelupolkujen uudelleenmuotoilu-Yritysten sähköinen palvelukokonaisuus-Yhden digitaalisen palvelukokonaisuuden koostaminen

Käytetyimpien sähköisten palvelujen palvelupolkujen uudelleenmuotoilu

Haastavaa organisaatiouudistuksesta johtuen juuri nyt.

Valmistelevaa työtä voidaan tehdä: ottaa esimerkiksi muutama palveluprosessi ja kuvata miten ne tulisi ideaalisti muotoilla käyttäjän näkökulmasta ja tuoda nämä esimerkkeinä kehitettävään digipalvelujen kehittämisoppaaseen.

Yritysten sähköinen palvelukokonaisuus

Yrityksille suunnattu kokoomasivu julkaistu kesällä http://hel.fi/yritystenhelsinki

Vrt. Perheentuki-sivusto http://hel.fi/perheentuki

Yhden digitaalisen palvelukokonaisuuden koostaminen

”Ohjelmalla edistetään kaupungin sähköisten palvelujen koostamista paremmin yhteentoimivaksi digitaalisten palvelujen kokonaisuudeksi”

Visiotyön aloittaminen kanslian tuella yhdessä digiryhmän kanssa.

Digitaalisen tietoperustan kehittäminen-Tilat avoimiksi –teeman oppeja-Rajapintojen käyttö sovelluskehityksen tarpeisiin

Tilat avoimiksi –teeman oppejaKaupungin tilojen kuvauksia käytettävässä muodossa ei löydy tai ne ovat puutteellisia – tähän haetaan ratkaisua.

Huonevarausjärjestelmien ja toimipisterekisterin tieto ei ole riittävää toivottuja käyttötarkoituksia varten.

6Aika-hankkeen kautta edistetään yleisten tilanvarausjärjestelmien integrointia avoimeen Respa-rajapintaan.

Tilanvarauskäytännöt ja prosessit vaihtelevat merkittävästi läpi kaupungin. Innovaatiorahaston rahoittama Kliffa Innovationsin selvitystyö tekee osaltaan näitä ongelmakohtia näkyväksi.

Tilat avoimeksi –teeman oppeja ja problematiikkaa voidaan tuoda ohjausryhmän keskusteltavaksi esimerkiksi vuoden viimeiseen kokoukseen

Rajapintojen käyttö sovelluskehityksen tarpeisiin

SAP ja muut keskeiset järjestelmät.

Suhde avoimeen ohjelmistokehitykseen ja avoimiin rajapintoihin mietittävä.

Mahdollinen tietovarastokokeilun paikka.

Kuva: Pilvi-aikakauden SAP-sovelluskehitys-malli. Sami Rantanen.

Digitalisoinnin ja palvelukehityksen välineet-Digitaalisten palvelujen kehittämisohjeistus-Palveluideoiden keruu ja kokeilujen priorisointimallin kehittäminen-Palvelumuotoilun ja yhteiskehittämisen tuki

Digitaalisten palvelujen kehittämisohjeistus

Ohjeistuksen Kick-off pidettiin 5.9.

Digiryhmä mukaan syksyllä ohjeistuksen työstämiseen.

http://goo.gl/7dUVBS

Julkaistaan tulevalle digi.hel.fi sivustolle.

Palveluideoiden keruu ja kokeilujen priorisointimallin kehittäminen

Projektissa tuotettiin yhteenveto, suositukset ja priorisointityökalun ensimmäisen version.

Seuraavaksi haetaan tapaa työkalun pilotointiin.

Kuva: Palveluideoiden keruu ja priorisointi (PAPRI) projekti - loppuraportin suositukset

Palvelumuotoilun ja yhteiskehittämisen tuki

Valmistellaan yhdessä Helsinki LABin kanssa. Yhteiskehittämisen malli ja palvelulupauksen rakentaminen.

Digiryhmän kautta virastojen tarpeiden kartoitus ja mukaan kehittämistyöhön.

Liittyy myös osallisuuden ja vuorovaikutuksen aihekokonaisuuteen: käyttäjien osallisuus.

Kuva: Osallisuusmallin valmistelu – taustatietoa osallisuusmallien yhteiskehittäjille. http://bit.ly/osallisuusmalli-presis

Koordinointi, viestintä ja koulutus

-Koordinointi ja yhteistyö-Viestintä-Koulutus

Koordinointi ja yhteistyö

Virastojen digisuunnittelutyön näkyväksi tekeminen ja yhteistyön edistäminen alkanut kesäkuussa yhteisessä digisuunnitelmien jakotilaisuudessa.

Ohjelman toimenpiteiden edistäminen osaksi käynnistyvän Digiryhmän työtä.Tilaisuuden videot: http://www.helsinkikanava.fi/www/kanava/fi/videot/videot?search=digitaalinen+helsinki&subject=

Viestintä

Digi.hel.fi –sivusto - näkymä kaupungin palvelujen digitalisointiin ja väylä palvelujen yhteiskehittämiseen. Ensimmäinen versio syyskuun aikana.

Ohjelman projekteista viestiminen alkanut kaupungin verkkosivuilla: http://www.hel.fi/www/blogit/fi/kirjoitukset/digitaalinen-helsinki/terveisia-digipajalta Kuva: Digi.hel.fi sivuston työversio osoitteessa:

digi.hel.ninja

Koulutus

Kokeilevan kehittämisen koulutuksen rakentaminen osaksi Oivan koulutustarjontaa valmistelu käynnissä.

Pohjaksi Tilat avoimeksi –loppuraportin suositukset ja teeman tavoitteiden edistäminen yhdessä kehittämällä.

http://www.slideshare.net/DigitalHelsinki/tilat-avoimiksi-loppuraportti-1-1

Digiryhmän toiminta

Virastojen digiyhteyshenkilöt ja ryhmän toiminnan käynnistäminen

Digiryhmän käynnistäminenDigiryhmä tukee ohjelman toimintasuunnitelman osa-alueiden edistämisessä omissa virastoissaan ja tulevilla toimialoilla.

Esimerkiksi: miten käytännössä edistämme kaupungin palvelujen digitalisointia avoimesti ja yhdessä kokeillen.

Yhteiset tilaisuudet• 21.9. – Digitaalinen Helsinki –ohjelman toimenpiteet, roolit ja

yhteisten kokeilujen edistäminen.• 12.10.• 16.11.

Kiitos !digi.hel.fi/toimintasuunnitelmaslideshare.net/digitalhelsinki

#digihelsinki

© Jussi Hellsten , Helsinki 365.com