lupisfest esitysmateriaali tiivistelmä

Ensin tulevat kansalainen ja yritys

Aleksi Kopponen | Valtiovarainministeriö

Ensin tulevat kansalainen ja yritys

Julkisen hallinnon ICT-osasto

22.9.2016 Aleksi Kopponen Solita, Lupapistepäivä

Avoimen tehtävän tiedot Johtaja, valtionhallinnon digitalisaatiota edistävän yksikön vetäjä ID 28-712-2016 valtiolle.fi (hae paikkaa tästä)

”Toimit suoraan pääjohtajan alaisuudessa. Keskeinen tehtäväsi on johtaa Valtiokonttoriin perustettavaa asiakaslähtöistä yksikköä, joka edistää valtionhallinnon virastojen julkisten palvelujen digitaalista muutosta hallitusohjelman tavoitteiden mukaisesti.”

”Tehtävän menestyksekäs hoitaminen vaatii kokemusta asiakaskeskeisestä palvelukehityksestä, digitalisaation tarjoamista mahdollisuuksista, näyttöä tuloksellisesta asiantuntijaorganisaation johtamisesta sekä kehittämishankkeiden toimeenpanosta. Kyky verkostojen johtamiseen sekä suulliset ja kirjalliset vaikuttamistaidot suomenkielen lisäksi myös englanninkielellä ovat välttämättömiä tulosten saavuttamiseksi.”

5

Ministeriö Ministeriö Ministeriö … Virasto Virasto Virasto Virasto Virasto Virasto

Maakunta Maakunta Maakunta

…

… Kunta Kunta

Kunta

Kunta

Kunta …

Valtio

Maakunnat

Kunnat

Kansalainen

YRITYS Asiakaslähtöisyys

Asiakkaita palvellaan yhtenäisenä julkisena hallintona

Asiakkaan ääni palveluiden kehityksessä

Asiakaspalvelu Saumaton

asiakaskokemus Suomi.fi-

palvelunäkymät Yksityinen

palvelu Poikkihallinnollinen

palvelu Muu palvelu

Asiakaspalvelun puitteet

Asiakaspalvelun edellytykset

Kansallinen palveluarkkitehtuuri (KaPA)

Fyysiset puitteet (rakennukset, tiet…)

Lainsäädäntö (hallintolaki,…)

Suomi.fi-tunnistaminen

Suomi.fi-asiointivaltuudet

Suomi.fi-palvelutietovaranto

Muut sähköiset järjestelmät

Suomi.fi-viestinvälitys Perustietovarannot

Valtion integraatio-alusta (VIA)

Kuntien integraatioalusta

Muu integraatioalusta S

uom

i.fi-p

alve

luvä

ylä

Kansalainen Yrityksen edustaja Viranomainen

Aineellinen elintaso (tulos,

kulutus ja vauraus)

Terveys Koulutus

Henkilö-kohtaine

n toiminta ja työ

Äänen saamine

n kuuluville yhteiskun

nassa, hallinnoin

ti

Sosiaaliset

yhteydet ja

suhteet

Ympäristö

Turvattomuus sekä

taloudellisena että fyysisenä kokemuk

sena

Asiakas Organisaation toimintaedellyk

set

Viranomaisen toimintaedellyt

ykset Yhteiskunnan

infra

Asiakaspalvelun tarjoaja

Kaikki sektorit Valtio Kunnat Yritykset Järjestöt Yhteisöt Maakunnat

DigiNYT-ajatuskehikko

Kansalainen Viranomainen

Sote MaaS Ekosysteemi x Ekosysteemi y

Yhteiskunnan toimintamallien ja rakenteiden uudistaminen

Alustatalous ekosysteemien mahdollistajana

Julkisen toimijan rooli ekosysteemien rakentamisessa

YRITYS 1. Asiakas-keskeinen

yhteiskunta 2. Voittavien

ekosysteemien muodostuminen

Suomeen

4. Menestymisen edellytykset

3. Uusien asiakaslähtöisten

palvelu-markkinoiden

mahdollistaminen

Keskeiset läpileikkaavat uudistukset, joilla rakennetaan asiakaslähtöinen ja digitalisoitu yhteiskunta •  Kasvupalvelukokonaisuus (TEM) •  Osaamisen työelämälähtöinen kehittäminen (OKM) •  Liikennekaari (LVM) •  MaaS, robotisaatio ja massadata (LVM) •  SOTE-tieto hyötykäyttöön -strategia (STM) •  Terveysalan kasvustrategia (STM, TEM, OKM) •  Maakunta- ja SOTE-uudistus (STM, TEM, VM) •  Tulevaisuuden kunta (Kunnat, VM)

Keskeiset toimintaedellytykset, joilla rakennetaan asiakaslähtöinen ja digitalisoitu yhteiskunta •  KaPAn täysimääräinen käyttöönotto •  Tiedon hyödyntäminen (VM) •  Reboot Finland (TEM) •  Laajakaistan toimeenpano-ohjelma (LVM) •  Tietoturva

Yhteiskunnan peruskyvykkyyksien ja tuotannontekijöiden vahvistaminen

Tyytyväiset kansalaiset ja yritykset sekä tehokkaasti toimiva hallinto

8

4. Menestymisen edellytykset

Yhteiskunnan peruskyvykkyyksien ja tuotannontekijöiden vahvistaminen

Toim

enpi

teet

toim

inta

-ed

elly

tyst

en lu

omis

eksi

Infra

Osaaminen

Hankinta

Johtaminen

Tieto- ja kyberturvallisuus

Lainsäädäntö

Tiedon hallinta

Yhtenäinen valtioneuvosto

Maa-kunnat Kunnat

Kansalainen

YRITYS Asiakaslähtöisyys

Asiakkaita palvellaan yhtenäisenä julkisena hallintona Yhtenäinen julkinen hallinto

Muut LVM VM SM STM OM OKM MMM VNK UM PLM TEM YM

Näin Suomi digitalisoituu Kansalainen YRITYS

1

2

3

• Parasta palvelua on asiointitarpeen poistaminen, sen jälkeen digitaalinen palvelu, joka näyttäytyy yhtenäisenä käyttäjille. • Asiakasta rasittavat päällekkäiset ja turhat sisäiset prosessit karsitaan ja ennakoivia palveluja lisätään aina kun se mahdollista. •  Jos kansalainen ei pysty hoitamaan asiaansa itse, hän voi valtuuttaa jonkun toisen hoitamaan asian puolestaan tai hoitaa

palvelunsa tuetusti. • Tarvitaan vielä nykyistä enemmän poikkihallinnollisuutta ja uudenlaisia yhteistyön muotoja eri viranomaisten, järjestöjen,

lähiyhteisöjen ja yritysten kanssa. • KaPA ja digitalisoinnin periaatteet tukevat toiminnan uudistamista.

Yhtenäisesti palveleva julkinen hallinto

• Tieto kysytään asiakkaalta vain kerran julkisen hallinnon palveluketjua varten. • Vaikka kaikki tiedot eivät olekaan julkisia, niin ihmisillä on oikeus itseään koskeviin tietoihin. • Avoimen tiedon avulla kehitetään uusia palveluja ja sovelluksia, lisätään hallinnon läpinäkyvyyttä, ja tehostaan prosesseja. • Tietojen käyttökelpoisuuden ratkaisevat sisältö, merkitykset ja ymmärrettävyys. Näiden säilyminen on varmistettava läpi tiedon

elinkaaren ihmisille ja koneille.

Avoimen, oman ja yhteisten tietojen hyödyntäminen

•  Julkinen hallinto luo perustan, ekosysteemin, jonka avulla palveluntuottajat voivat toimia tehokkaasti. • Ekosysteemi käsittää

• poliittisen, •  lainsäädännöllisen, •  toiminnallisen, •  semanttisen •  teknologisen tason.

•  Julkisen hallinnon luoman ekosysteemin avulla palvelujen tuottajat sekä julkisella että yksityisellä puolella pystyvät toimimaan ja kehittämään toimintaansa sekä luoda uutta toimintaa

• Ekosysteemejä luodaan eri tasoilla ja niiden yhteensopivuus on tärkeää

Julkinen hallinto palvelualustana

Näin Suomi digitalisoituu

Kansalainen YRITYS

OKM: Oppijan verkkopalvelut, sähköinen

ylioppilaskirjoitus, oppimisympäristöt ja

digiaineistot

YM: KIRA-digi, ARAn prosessien digitalisointi,

eLupa/Vahti

STM: Omahoito ja digitaaliset arvopalvelut ODA, Virtuaalisairaala, Omakanta, UNA-hanke,

Biopankit

OM: Demokratiapalvelut, AIPA,- HAIPA,- ja ROTI-hankkeet, ulosoton URA

VM: Hankintojen digitalisointi, tulorekisteri

Katre, tullauksen kokonaisuudistus, Veron

Valmis-hanke

MMM: Asunto-osakerekisteri, viljelijätukien ja maaseudun

kehittämistukien digitalisointi, Sähköinen

puukauppapaikka, paikkatieto- ja karttapalvelut

VNK: Digitaalinen valtioneuvosto, Yhteinen

asianhallinta, Virtuaalityöpöytä,

Hankeikkuna

UM: Digitalisoitu viisumitoiminta, mobiilit

passipisteet, perheenyhdistämisen

sähköistäminen

PLM: Varusmiesten palvelut, Vientivalvonta, Digitaalinen

taistelukenttä

SM: Kenttäjärjestelmä KEJO, 112 App, lupahakemusten

sähköistäminen

TEM: Yrityksen palvelunäkymä, Työmarkkinatori-

ekosysteemi, Luvat ja ilmoitukset, Kemikaalitiedon

digitalisointi

• Parasta palvelua on asiointitarpeen poistaminen, sen jälkeen digitaalinen palvelu, joka näyttäytyy yhtenäisenä käyttäjille.

• Asiakasta rasittavat päällekkäiset ja turhat sisäiset prosessit karsitaan ja ennakoivia palveluja lisätään aina kun se mahdollista.

• Jos kansalainen ei pysty hoitamaan asiaansa itse, hän voi valtuuttaa jonkun toisen hoitamaan asian puolestaan tai hoitaa palvelunsa tuetusti.

• Tarvitaan vielä nykyistä enemmän poikkihallinnollisuutta ja uudenlaisia yhteistyön muotoja eri viranomaisten, järjestöjen, lähiyhteisöjen ja yritysten kanssa.

• KaPA ja digitalisoinnin periaatteet tukevat toiminnan uudistamista.

Yhtenäisesti palveleva julkinen

hallinto




Kansalainen YRITYS

OKM: KOSKI, FINTO, KDK/PAS YM: Envibase, Monitor2020, STM: Kanta, Kansa, OmaKanta,

Isaacus, Genomitietokeskus, Biopankit, Palveluhakemisto

OM: Semanttinen Finlex, Sähköisen asioinnin alusta, Oikeusrekisterikeskuksen

rekisterit

VM: VTJ:n henkilötieto-osuuden uudistaminen HETI-hanke,

Kuntatieto-ohjelma, Yhteinen tiedon hallinta-hanke

MMM: Metsätietojen standardointi,

Kalataloushallinnon avoin data, avoimen tiedon latauspalvelut, Kansallinen maastotietokanta-

hanke (KMTK)

UM: AHA-järjestelmät, paikkariippumaton digitalisoitu viisumitoiminta: Netvis ja Elvis; perheenyhdistämisprosessin

sähköistäminen ja ulkoistuspalvelut: MIGUM

SM: Tietojohtaminen mm. Migrin älykäs virasto

• Tieto kysytään asiakkaalta vain kerran julkisen hallinnon palveluketjua varten. • Vaikka kaikki tiedot eivät olekaan julkisia, niin ihmisillä on oikeus itseään koskeviin tietoihin. • Avoimen tiedon avulla kehitetään uusia palveluja ja sovelluksia, lisätään hallinnon läpinäkyvyyttä, ja tehostaan prosesseja.

• Tietojen käyttökelpoisuuden ratkaisevat sisältö, merkitykset ja ymmärrettävyys. Näiden säilyminen on varmistettava läpi tiedon elinkaaren ihmisille ja koneille.


hallinto




Kansalainen YRITYS

VM: KaPA, avoin lähdekoodi, Digitalisaation johtamisen

toimintamallii, Yhden luukun malli, Digikunta, Valmis-hanke, KATRE

OKM: Finonto, Educloudalliance, arkistoinnin kehittäminen,

Korkeakoulujen hakujärjestelmä, Uudet oppimisympäristöt ja

digitaaliset aineistot

SM: TUVE, yhteneväinen palveluportaali,

YM: Ympäristöhallinnon toimintamallityö

STM: Isaacus, OmaKanta, Kanta, Sote ICT palvelukeskus, OM: AIPA, Finlex

MMM: Meta II, Metsään.fi, Metsävaratiedon ja

kalataloushallinnon kehittäminen, ASREK, paikkatiedot,

karttapalvelut

VNK: VN yhteiset toiminnot, VN tilannekuva

UM: Palvelujen ja prosessien määrittely

PLM: Varusmiesten informaatiopalvelut, Puolustushallinnon digitalisaatioselvitys

TEM: Yrityksen asiakastieto- ja tapahtumatietovaranto, Yrityksen

palvelunäkymä, Luvat ja ilmoitukset ja työmarkkinatori- ekosysteemi, Alustatalouden

edistäminen

• Julkinen hallinto luo perustan, ekosysteemin, jonka avulla palveluntuottajat voivat toimia tehokkaasti. • Ekosysteemi käsittää

• poliittisen, •  lainsäädännöllisen, • toiminnallisen, • Semanttisen • teknologisen tason.

• Julkisen hallinnon luoman ekosysteemin avulla palvelujen tuottajat sekä julkisella että yksityisellä puolella pystyvät toimimaan ja kehittämään toimintaansa sekä luoda uutta toimintaa

• Ekosysteemejä luodaan eri tasoilla ja niiden yhteensopivuus on tärkeää


hallinto



Digitalisaatio vähentää asiontitarvetta sekä automatisoi hallintoa

13

Time

Asiointitarve

Sähköinen asiointi

Kaikki asiointi Automatisoidut

prosessit

Poistetut turhat asioinnit

Perinteinen asiointi

Kansalaista ja yritystä häiritään mahdollisimman vähän

Hallinnon prosessit on digitalisoitu ja entiset prosessit purettu

Digitalisaatio ymmärretään vain säästöjen mahdollistajana. Säästöt eivät ole syy, vaan seuraus palveluiden asiakaslähtöisestä uudelleenmuotoilusta.

Aleksi Kopponen Erityisasiantuntija Puh. 050 592 6457 [email protected] www.vm.fi/digitalisaatio Twitter: @kopponen

Valtiovarainministeriön viestintä [email protected] Mediapalvelunumero (arkisin 8–16) 02955 30500

Digihipin unelma = Yhteinen Piste

Joona Majurinen | Lupapiste + Ilkka Mattila | Lupapiste

Lupapiste palvelut

Rakennusvalvonta

LUPAPISTE SÄHKÖINEN ASIOINTI

Poikkeusmenettelyt Kaavamuutokset

Ympäristönsuojelu Yleiset alueet Kiinteistönmuodostus

Lupapiste palvelut

Rakennusvalvonta

LUPAPISTE SÄHKÖINEN ASIOINTI

Poikkeusmenettelyt Kaavamuutokset

Ympäristönsuojelu Yleiset alueet Kiinteistönmuodostus

Julkipano.fi ? ?

Lupapiste palveluiden liittymät KuntaNet

Dynasty

Facta

SÄHKÖINEN ARKISTO

Trimble Locus

Tweb

Iris

KeyWinkki Kuntatoimisto

X-Archive Dynasty 360

DigiRoad

KTJ

M-Files CaseM

USPA

Louhi

INSPIRE

Ramboll

Tulossa: Sukare Stella

FCG Lounaispaikka

Karttatiimi

Sweco

-‐ Ekosysteemi ja uudet palvelut

Lupapiste Tiedonhallinta

Ajanvaraus

Visio Ajanvaraus

Tietomallit

Julkipano

Myynti- palvelut

Avustukset

Jäte-, vesi- ja

energiahuolto

Eurooppa

N.N.

X.X. Yrityspalvelut

Rajapinta- palvelut

MaaS Mobility-as-a-Service

maas.fi

Alusta

Data

Rajapinnat

Palvelut

Yritykset

Kuluttajat

Viranomaiset

StopMap

Tulostus-palvelu

Vionice

Arska Karttakori

Lupapiste Mukana

Rakentaja.fi MobileNote

Virva3D

KotoPro

+++

Avoin data Avoimet rajapinnat Avoin lähdekoodi

Ekosysteemin mahdollistajat

Lupapiste ja BIM

BIM:n hyödyntäminen lupaprosessissa

3D CAD työkalut

Lupapiste

Lupapiste arkisto

Solibri model checker

Virva3D (IFC)

Suunnittelija / BIM koordinaattori

Authority

CityModel (CityGML)

Minne olemmekaan menossa?

Muutammeko Suomea? Timo Lehtonen | Solita Oy + Virpi Sillanpää | TUT + Jari Jussila | TUT

MUUTAMMEKO SUOMEA? TTY Solita

Jari Jussila Timo Lehtonen

Virpi Sillanpää

›  Tekes-hanke, 1.1.2015 – 31.12.2017

›  TTY, VY, VTT, TAMK

›  www.valit.fi

›  Solitan kehityshanke •  Digitaalisten palveluiden

arvonluonti ja mittaaminen •  Lupapiste.fi pilottina

TAUSTALLA VALIT-PROJEKTI

R-LUVAT 2013-2016

2014/4 2013/10 2014/10 2015/4 2015/10 2016/4 2016/10

HAASTATTELUTUTKIMUS: LUPAPISTEEN VAIKUTUKSET ›  Haastatteluiden avulla selvitettiin Lupapisteen mukanaan tuomia

hyötyjä ja haasteita ja mitä arvoa Lupapiste luo kuntien näkökulmasta

›  Haastateltu 6 kunnan edustajia, yleensä 2 henkilöä/kunta

›  Haastateltavina rakennustarkastaja/valvoja/rakennusvalvontaa johtava henkilö ja asiakaspalveluhenkilö (sihteeri)

›  Osallistujakunnat: Vantaa, Mikkeli, Hyvinkää/Järvenpää, Sipoo, Kuopio, Parainen

Uutuus -  Sähköinen asiointi;

mahdollistaa uudenlaisen yhteistyön asiakkaiden kanssa

-  Verkosto eri kuntien välillä

Arvo

Asiakasuskollisuus - Palvelun kehitys yhteistyössä käyttäjien kanssa

- Tavoitteena yhtenäinen valtakunnallinen järjestelmä

- Ketteryys, “erinomainen tuki, asiakaspalvelu”, matala kynnys ottaa yhteyttä

- KAPU –kanava, infot Täydennettävyys

-  Skype & Lupapiste yhdessä

-  Sähköinen arkistointi (tulossa) mahdollistaa täysin paperittoman asioinnin

-  Kuvien sähköinen arkistointi, myynti (Arska-palvelu)

Tehokkuus

Kustannussäästöt -  Tilasäästöt -  Paperin säästö -  Säästö työajoissa Joustavuus -  Lupakäsittely 24/7 -  Etätyö Tuottavuus - Resurssien tehokkaampi hyödyntäminen

- Parantunut hallittavuus - Työn mielekkyys, joustavuus

Läpinäkyvyys

Lupapisteen hyödyt ja arvonluonnin lähteet

(muokattu Amit & Zott, 2001)

LUPAPISTEEN TEHOKKAAN KÄYTÖN EDELLYTYKSET ›  Tarvittavat investoinnit/panostukset:

•  suuremmat näytöt, tehokkaammat koneet •  sisäinen tuki edistää käyttöönottoa •  asiakkaiden neuvonta Lupapisteen käytössä

›  Havaittuja haasteita •  järjestelmien yhteensopivuus, •  kahden rinnakkaisen prosessin ylläpitäminen, •  haluttomuus käyttää sähköistä palvelua

MITEN LUPAKÄSITTELY ON MUUTTUNUT?

KÄYTTÖÖNOTTO KUNNISSA

VIRANOMAISKÄYTTÄJIEN MÄÄRÄN KASVU (~KÄYTTÖÖNOTON NOPEUS)

KÄYTTÄJIEN MÄÄRÄN KASVU (~KÄYTTÖÖNOTON NOPEUS)

VIRANOMAIS- JA MUIDEN KÄYTTÄJIEN MÄÄRÄN KASVU

SÄHKÖISEN LUPAPROSESSIN VAIKUTUKSET

LUPAPISTEDATAN ANALYYSI KÄYTTÖ TOIMISTOAJAN ULKOPUOLELLA KUNTA A (~ETÄKÄYTTÖ)

KÄYTTÖ TOIMISTOAJAN ULKOPUOLELLA VIRANOMAISET KUNTAKOHTAISESTI (~ETÄKÄYTTÖ)

HAKEMUSTEN KÄSITTELYAJAT

HAKEMUKSIEN VIRTAUSTEHOKKUUDET

YHTEENVETO

›  Lupapisteen käyttö tuo mukanaan monenlaisia hyötyjä sekä kunnan että asiakkaan näkökulmasta; suuri osa tunnistetuista hyödyistä liittyy toiminnan kehittämiseen/tehostamiseen

›  Mitä pidemmällä Lupapisteen käytössä ollaan, sitä paremmin hyödyt ovat realisoituneet

›  Lupapiste luo puitteet toiminnan uudistamiselle, esim. kuntien välinen yhteistyö, etätyö

MUUTATTEKO SUOMEA?

Lopetussanat Jani Muhonen | Lupapiste

things you need

Love

Other things

•  Akaa (rava) •  Hirvensalmi •  Hyvinkää (rava) •  Ii (rava) •  Joensuu (ya) •  Järvenpää (rava & ya) •  Kauniainen (ya) •  Kerava (rava) •  Lohja (rava)

•  Mikkeli (rava & ya) •  Salo (ya)

•  Sipoo (rava)

•  Sodankylä

•  Tampere (rava)

•  Tuusula (rava & ya)

•  Vantaa (rava)

100% Organisaatiot

lupisfest esitysmateriaali tiivistelmä

Technology