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Basta ya! De ensear a leer, escribir,

y repetir palabras y nmeros, ahora hay que aprender y ensear a PENSAR.J. J. Rousseau

Formacin de Operadores en el proceso Penal AcusatorioLIC. MARTIN ACOSTA MARCELOESPECIALISTA EN JUICIOS ORALES Y PROCESO PENAL ACUSATORIO. INACIPE

AGOSTO DE 2010

1. INTRODUCCIN Toda organizacin o empresa disea planes estratgicos para el logro de sus objetivos y metas, estos planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la organizacin o empresa; es decir, su tamao, ya que esto implica que cantidad de planes y actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya sea de niveles superiores o niveles inferiores. Es de destacarse que el presupuesto refleja el resultado obtenido de la aplicacin de los planes estratgicos, considerando que es fundamental conocer y ejecutar correctamente las estrategias para poder lograr los objetivos y metas trazadas por las organizaciones o empresas. Tambin es importante sealar que la organizacin o empresa debe precisar con exactitud y cuidado la misin que va regir a la organizacin o empresa, la misin es fundamental, ya que esta representa las funciones operativas que se van a ejecutar.

2. EVOLUCIN DE LA PLANEACIN ESTRATGICA. La Planeacin Estratgica se identifica con la dcada de los 60, como resultados natural de la evolucin del concepto de Planeacin. La Planeacin Estratgica constituye un sistema gerencial que desplaza el nfasis en el qu lograr (objetivos) al qu hacer (estrategias). En la planeacin estratgica se consideran cuatro puntos: 2.1. EL PORVENIR DE LAS DECISIONES ACTUALES La planeacin trata con el porvenir de las decisiones actuales, esto significa que la planeacin estratgica observa la cadena de consecuencias de causas y efectos durante un tiempo, relacionada con una decisin o intencin que se debe tomar. La esencia de la planeacin estratgica consiste en la identificacin sistemtica de las oportunidades y peligros que surgen, los cuales pueden ser aprovechados para lograr que una organizacin o empresa tome mejores decisiones en el presente para explotar las oportunidades y evitar los peligros. Planear significa disear un futuro deseado e identificar las formas para lograrlo.

2.2. PROCESO La planeacin estratgica es un proceso que se inicia con el establecimiento de objetivos, metas y estrategias para buscar resultados esperados. Tambin, se puede decir, que es un proceso para decidir de antemano qu tipo de esfuerzos de planeacin debe hacerse, cundo y cmo debe realizarse, quin lo llevar a cabo, y qu se har con los resultados. La planeacin estratgica es sistemtica en el sentido de que es organizada y conducida con base a la realidad. 2.3. FILOSOFA La planeacin estratgica es una actitud, una forma de vida y una determinacin para planear constante y sistemticamente como una parte integral de la direccin. Representa un proceso mental, un ejercicio intelectual, ms que una serie de procesos, procedimientos, estructuras o tcnicas. 2.4. ESTRUCTURA Un sistema de planeacin estratgica formal une tres tipos de planes fundamentales, que son: planes estratgicos; programas a mediano plazo; y presupuestos a corto plazo; relacionados con planes operativos. La planeacin estratgica es el esfuerzo sistemtico formal de una organizacin o empresa para establecer sus propsitos, metas, estrategias y desarrollar planes detallados para lograr resultados esperados.

La Planeacin Estratgica no trata de tomar decisiones futuras, ya que stas slo pueden tomarse en el momento. La planeacin del futuro exige que se haga la eleccin entre posibles sucesos futuros, pero las decisiones en s, las cuales se toman con base en estos sucesos, slo pueden hacerse en el momento. La planeacin estratgica no es nada ms un conjunto de planes funcionales o una extrapolacin de los presupuestos actuales; es un enfoque de sistemas para guiar una organizacin o empresa a travs de su medio ambiente, para lograr las metas. DEFINICIN La planificacin Estratgica es una herramienta que consiste en la bsqueda de una o ms ventajas competitivas de la organizacin o empresa y la formulacin y puesta en marcha de estrategias para crear o preservar ventajas, todo esto en funcin de la Misin, objetivos y metas, del medio ambiente y de los recursos disponibles. La Planificacin Estratgica es el proceso por el cual los dirigentes ordenan sus objetivos y sus acciones en el tiempo, es decir, es proceso de comunicacin y de determinacin de decisiones en el cual intervienen todos los niveles estratgicos de la empresa. La Planificacin Estratgica tiene por finalidad producir cambios en el que hacer de las estructuras de la organizacin y por lo tanto en la cultura interna.

La expresin Planificacin Estratgica se caracteriza fundamentalmente por orientar y propiciar la racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la visin de largo plazo (filosofa de gestin), mediano plazo (planes estratgicos funcionales) y corto plazo (planes operativos). La planificacin estratgica no es slo una herramienta clave para el directivo, implica un proceso inter-activo de arriba-abajo y de abajo-arriba en la organizacin; la direccin general marca lineamientos generales para la organizacin o empresa y establece prioridades; las unidades inferiores determinan planes y presupuestos para el perodo; esos presupuestos son consolidados y analizados por las unidades superiores, que vuelven a enviarlos hacia abajo, para los ajustes o correccin que correspondan, etc. Como consecuencia, el establecimiento de un sistema formal de planificacin estratgica hace descender la preocupacin estratgica a todos los niveles de la organizacin. 3. PLANEACIN ESTRATGICA. La organizacin o empresa desarrolla la planeacin estratgica que considera ms adecuado para alcanzar sus objetivos. La planeacin estratgica exige cuatro fases definidas: formulacin o planeacin estratgica como proceso; anlisis de las fortalezas y debilidades de la organizacin o empresa, como cuestin interna; anlisis del entorno externo o de las oportunidades y amenazas; formulacin de alternativas estratgicas.

PLANEACIN ESTRATGICA: COMO PROCESO. La planeacin estratgica es un proceso administrativo a desarrollar para mantener una relacin entre los objetivos-recursos de la organizacin o empresa y las cambiantes oportunidades del medio ambiente. El objetivo de la planeacin estratgica es modelar y remodelar las actividades, productos o servicios de la organizacin o empresa, de manera que se combinen para producir un desarrollo y utilidades satisfactorios. La planificacin estratgica proporciona la direccin que guiar la misin, los objetivos, las metas y las estrategias de la empresa, pues facilita el desarrollo de planes para cada una de sus reas funcionales. Un plan estratgico completo gua cada una de las reas en la direccin que la organizacin o empresa desea seguir y les permite desarrollar objetivos, estrategias y programas adecuados a las metas. La relacin entre la planificacin estratgica y la de operaciones es parte importante de las tareas de la gerencia. ANLISIS DE LAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA ORGANIZACIN O EMPRESA, CONDICIONES INTERNAS. Es el anlisis organizacional de las condiciones internas para evaluar las principales fortalezas y debilidades de la organizacin o empresa. Las primeras constituyen las fuerzas propulsoras de la organizacin y facilitan la consecucin de los objetivos organizaciones, mientras que las segundas son limitaciones y fuerzas restrictivas que dificultan o impiden el logro de tales objetivos.

LA ESTRATEGIA DO. Tiene la finalidad de mejorar las debilidades internas, aprovechando las oportunidades externas, una organizacin a la cual el entorno le brinda ciertas oportunidades, pero no las puede aprovechar por sus debilidades, podra decir invertir recursos para desarrollar el rea deficiente y as poder aprovechar la oportunidad. Un enfoque ms preciso de la identificacin de las estrategias, dar como resultado un significado ms preciso del atractivo y potencial del mercado. Las empresas deberan identificar esas caractersticas del atractivo y potencial que son los ms importantes para ellas y sus productos. La organizacin o empresa est obligada a estudiar las tendencias y cambios que ocurren en su entorno. Es necesario distinguir entre las tendencias que pueden ser controladas por la organizacin o empresa, que pueden ser modificadas mediante su accin social, de las que apenas son susceptibles de influencia y de las de carcter socioeconmico que se hallan totalmente fuera de su control. Algunos negocios de exportacin y el auge mismo de las organizaciones o empresas de un determinado pas se explican tal vez por la relacin entre las tasas de inflacin y devaluacin, aspectos sobre los cuales ninguna empresa ni pas tienen control. Entre los factores socioeconmicos ms pertinentes para el anlisis figura el de las estrategias de desarrollo del gobierno o futuro gobierno, y de las entidades supranacionales como el Banco Mundial.

La orientacin de la economa nacional y de la situacin internacional no son del todo impredecibles, y lo mnimo que puede hacer la organizacin o empresa es prever escenarios y planes de contingencia para cada posible situacin. Con frecuencia las organizaciones o empresas padecen de un auto-engrandecimiento institucional que las hace encerrarse en s mismas, reducir el universo a su pequeo mundo y descuidar el anlisis certero de la situacin de su entorno. Otro punto importante en el anlisis del entorno es el de los grupos e instituciones cuyos intereses se relacionan con la actuacin de la organizacin o empresa, como las expectativas de los accionistas, los consumidores, el gobierno, los trabajadores, la comunidad, los gerentes, los proveedores. Cada uno de estros grupos de inters alimenta una expectativa relacionada con los objetivos mltiples de la empresa, con sus parmetros y restricciones. Tambin es de considerar la informacin de