emisja spalin

21
Autopoprawka do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz innych ustaw 1. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy należy zastąpić ust. 4 dodawanego do ustawy – Poś w art. 96b ustępami 4-8 w następującym brzmieniu: „4. Pojazdy poruszające się w strefie, o której mowa w ust. 1, powinny mieć przypisane klasy emisji pojazdów odpowiednio do spełnianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszczeń zawartych w spalinach, ustalane na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu, i powinny być opatrzone odpowiednim oznakowaniem. 5. Oznakowanie, o którym mowa w ust. 4, wydaje starosta, na wniosek właściciela pojazdu, podmiotu, o którym mowa w art. 73 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, oraz podmiotu, któremu powierzono pojazd w trybie określonym w art. 73 ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. 6. Właściciel pojazdu lub podmiot, o którym mowa w ust. 5, może wystąpić o zaklasyfikowanie pojazdu do klasy innej niż wynikająca z daty pierwszej rejestracji pojazdu. W takim przypadku do wniosku, o którym mowa w ust. 5, załącza się wyniki badań emisji zanieczyszczeń zawartych w spalinach, wykonanych przez uprawnionego diagnostę, potwierdzających wyższą kategorię Euro pojazdu niż wynikająca z daty jego pierwszej rejestracji. 7. Zaklasyfikowanie pojazdu do klasy innej niż wynikająca z daty pierwszej rejestracji pojazdu następuje po uwzględnieniu przez organ, o którym mowa w ust. 5, dokumentów, o których mowa w ust. 6. 8. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska i ministrem właściwym do spraw transportu, uwzględniając potrzebę ujednolicenia klasyfikacji, oznakowań i wniosków, o których mowa w ust. 4-6, określi, w drodze rozporządzenia: 1) klasy emisji pojazdów odpowiednio do spełnianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszczeń zawartych w spalinach, ustalane na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu, o których mowa w ust. 4; 2) wzór oznakowania pojazdów, z uwzględnieniem klas emisji pojazdów, o których mowa w pkt 1; 3) sposób umieszczania w pojeździe oznakowania, o którym mowa w pkt 2; 4) wzór wniosku o wydanie oznakowania, o którym mowa w pkt 2, 5) wysokość opłat za wydanie oznakowania, o którym mowa w pkt 2, uwzględniającą koszty związanie z ich wydaniem oraz dystrybucją.”. 2. W art. 2 (dotyczącym zmian w art. 129b ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym) pkt 2 należy nadać następujące brzmienie:

Upload: mirek

Post on 08-Sep-2015

23 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

ok

TRANSCRIPT

  • Autopoprawka do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony rodowiska oraz innych ustaw

    1. W art. 1 pkt 2 projektu ustawy naley zastpi ust. 4 dodawanego do ustawy Po w art. 96b ustpami 4-8 w nastpujcym brzmieniu:

    4. Pojazdy poruszajce si w strefie, o ktrej mowa w ust. 1, powinny mie przypisane klasy emisji pojazdw odpowiednio do spenianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach, ustalane na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu, i powinny by opatrzone odpowiednim oznakowaniem. 5. Oznakowanie, o ktrym mowa w ust. 4, wydaje starosta, na wniosek waciciela pojazdu, podmiotu, o ktrym mowa w art. 73 ust. 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, oraz podmiotu, ktremu powierzono pojazd w trybie okrelonym w art. 73 ust. 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. 6. Waciciel pojazdu lub podmiot, o ktrym mowa w ust. 5, moe wystpi o zaklasyfikowanie pojazdu do klasy innej ni wynikajca z daty pierwszej rejestracji pojazdu. W takim przypadku do wniosku, o ktrym mowa w ust. 5, zacza si wyniki bada emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach, wykonanych przez uprawnionego diagnost, potwierdzajcych wysz kategori Euro pojazdu ni wynikajca z daty jego pierwszej rejestracji.

    7. Zaklasyfikowanie pojazdu do klasy innej ni wynikajca z daty pierwszej rejestracji pojazdu nastpuje po uwzgldnieniu przez organ, o ktrym mowa w ust. 5, dokumentw, o ktrych mowa w ust. 6.

    8. Minister waciwy do spraw wewntrznych, w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw rodowiska i ministrem waciwym do spraw transportu, uwzgldniajc potrzeb ujednolicenia klasyfikacji, oznakowa i wnioskw, o ktrych mowa w ust. 4-6, okreli, w drodze rozporzdzenia:

    1) klasy emisji pojazdw odpowiednio do spenianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach, ustalane na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu, o ktrych mowa w ust. 4;

    2) wzr oznakowania pojazdw, z uwzgldnieniem klas emisji pojazdw, o ktrych mowa w pkt 1;

    3) sposb umieszczania w pojedzie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2;

    4) wzr wniosku o wydanie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2,

    5) wysoko opat za wydanie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2, uwzgldniajc koszty zwizanie z ich wydaniem oraz dystrybucj..

    2. W art. 2 (dotyczcym zmian w art. 129b ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o

    ruchu drogowym) pkt 2 naley nada nastpujce brzmienie:

  • 2) w ust. 3 po pkt 2 dodaje si pkt 2a w brzmieniu:

    2a) sprawdzenia wykonania obowizku oznakowania pojazdu odpowiednio do spenianych

    norm w zakresie emisji substancji zawartych w spalinach, o ktrym mowa w art. 96 b

    ustawy Prawo ochrony rodowiska;.

    3. Uzasadnieniu do projektu ustawy naley nada nastpujce brzmienie:

    Uzasadnienie

    Cel wprowadzenia ustawy

    Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian, przede wszystkim w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw - Po, dla stworzenia lepszych moliwoci zastosowania prawnych narzdzi poprawy jakoci powietrza w Polsce, na szczeblu wojewdzkim i lokalnym oraz w zakresie ochrony przed haasem.

    Za obecny stan jakoci powietrza w Polsce odpowiedzialna jest w gwnej mierze tzw. niska emisja pochodzca przede wszystkim z sektora bytowo komunalnego, obejmujcego zarwno indywidualne rda wytwarzania ciepa i przygotowania ciepej wody, jak rwnie mae ciepownie komunalne, a take transport. Zgodnie z raportem Ocena jakoci powietrza za 2013 r. spord 46 stref w kraju, przekroczenia poziomu dopuszczalnego PM10 stwierdzone zostay w 36 strefach, a poziomu dopuszczalnego pyu PM2,5 powikszonego o margines tolerancji w 24 strefach. Odnotowano take niedotrzymywanie poziomu dopuszczalnego dwutlenku azotu w 4 strefach. Jednoczenie w 42 strefach wystpoway przekroczenia poziomu docelowego dla benzo(a)pirenu, w 4 strefach arsenu oraz w 6 strefach dla ozonu.

    Proponowane zmiany przepisw ustawy - Po dotyczcych jakoci powietrza s zgodne z celami i kierunkami dziaa przewidzianymi do realizacji w ramach Krajowego Programu Ochrony Powietrza, przygotowywanego obecnie w Ministerstwie rodowiska, na podstawie art. 91c w ustawy Po.

    Zakres proponowanych zmian obejmuje nastpujce zagadnienia:

    1. Doprecyzowanie moliwoci okrelenia dopuszczalnych rodzajw i jakoci paliw zgodnie z art. 96 ustawy Po.

    1.1. Obecny stan prawny i uzasadnienie wprowadzenia proponowanej zmiany. Ze wzgldu na fakt, e za obecny stan jakoci powietrza w Polsce jest odpowiedzialna

    w gwnej mierze tzw. niska emisja pochodzca przede wszystkim z sektora bytowo komunalnego, koniecznym jest doprecyzowanie mechanizmu pozwalajcego na okrelenie odpowiednim organom dopuszczalnych rodzajw i jakoci paliw na terenie wojewdztwa lub jego czci. W obecnym stanie prawnym moliwo takiego dziaania wynika z art. 96 ustawy Po. Jednake praktyczne zastosowanie tego przepisu jest problematyczne, co potwierdza prba wprowadzenia ogranicze w zakresie jakoci paliw stosowanych na obszarze Gminy

  • Miejskiej Krakw, podjta w 2013 r. przez Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego. Wtpliwoci prawne i nieprecyzyjne regulacje wynikajce z art. 96 ustawy Po byy przyczyn uchylenia przez Wojewdzki Sd Administracyjny w Krakowie uchway Sejmiku Wojewdztwa Maopolskiego z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie okrelenia rodzajw paliw dopuszczonych do stosowania. Konieczne jest zatem doprecyzowanie art. 96, co umoliwi samorzdom powszechne i skuteczne wykorzystanie tego narzdzia do ograniczenia negatywnego wpywu emisji zanieczyszcze pochodzcych ze starych, nieefektywnych urzdze grzewczych, a tym samym przyczyni si do poprawy stanu jakoci powietrza. Wedug danych za 2012 r. w Polsce odnotowano 13,6 mln gospodarstw domowych, w ktrych zainstalowanych byo ok. 7,5 mln piecw wglowych. Do produkcji ciepa w sektorze bytowo komunalnym wykorzystuje si przede wszystkim paliwa stae, czyli wgiel i biomas. Jednake stwierdzane s przypadki spalania wysokoemisyjnych muw poflotacyjnych, powstajcych w procesie wzbogacania wgla, ktre powinny by wykorzystane jedynie w instalacjach przemysowych przystosowanych do spalania takiego rodzaju paliwa. rdem ciepa wykorzystywanym w tym sektorze s rwnie odpady powstajce w gospodarstwach domowych, ktre maj rny skad i mog wywiera negatywny wpyw na zdrowie i ycie ludzkie oraz na rodowisko.

    W zwizku z powyszym proponuje si rozszerzenie przepisu art. 96 i doprecyzowanie zakresu uchway sejmiku wojewdztwa, ktra moe okrela rodzaje i jako paliw dopuszczonych do stosowania oraz minimalne wymagania techniczne dla urzdze spalania paliw.

    1.2. Cel wprowadzenia zmiany. Zmiana tego przepisu ma na celu wyeliminowanie wtpliwoci prawnych zwizanych

    z zakresem uchway i sposobem jej realizacji. Umoliwi rwnie bardziej elastyczne zastosowanie tego instrumentu prawnego (np. okrelenie dopuszczalnych parametrw emisji dla kotw) na obszarach, na ktrych wprowadzenie cakowitego zakazu stosowania paliw staych jest niemoliwe np. z uwagi na brak infrastruktury ciepowniczej i gazowej. Ponadto zaproponowana zmiana jednoznacznie wskazuje, ktre elementy uchway s obowizkowe, a ktre fakultatywne. Proponowana zmiana powinna umoliwi samorzdom bardziej powszechne wykorzystanie tego narzdzia do ograniczenia negatywnego wpywu emisji zanieczyszcze pochodzcych ze starych, nieefektywnych urzdze grzewczych, a tym samym przyczyni si do poprawy stanu jakoci powietrza.

    Dodatkowo realizacja upowanienia art. 96 moe by powizana z utworzeniem, przez administracj samorzdu terytorialnego, subwencji dla osb zamieszkujcych obszar, na ktrym okrelone zostan dopuszczone do stosowania rodzaje paliw, ktrych wykorzystanie zwizane bdzie z poniesieniem dodatkowych kosztw za ogrzewanie oraz z moliwoci wykorzystania innych, niskoemisyjnych rde ciepa. Na przykad Rada Miasta Krakowa przyja uchwa Nr XC/1355/13 z dnia 20 listopada 2013 r. lokalny program pomocy spoecznej, tzw. Lokalny Program Osonowy dla osb, ktre poniosy zwikszone koszty grzewcze lokalu zwizane z trwa zmian systemu ogrzewania opartego na paliwach staych, na jeden z systemw proekologicznych, w ramach realizowanego Programu Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Krakw lub poza nim. Realizacja programu przewidziana jest w latach 2014-2022 i przy zaangaowaniu rodkw finansowych w wysokoci 24,256 mln z.

  • 1.3. Przewidywane skutki wprowadzenia zmiany. Proponowane zmiany art. 96 ustawy Po maj charakter doprecyzowujcy. Sam

    mechanizm wprowadzania ogranicze w zakresie rodzaju lub jakoci paliw dopuszczonych do stosowania na obszarze wojewdztwa lub jego czci zosta przyjty w ustawie Po ju w 2001 r. i dotychczas podjto jedn prb skorzystania z niego - na obszarze Gminy Miejskiej Krakw. Uchwaa Sejmiku Wojewdztwa Maopolskiego w tym przedmiocie zostaa jednak uchylona przez Wojewdzki Sd Administracyjny w Krakowie, ze wskazaniem na m.in. przekroczenie upowanienia ustawowego zawartego w art. 96 ustawy.

    Wprowadzenie zmiany art. 96 ustawy - Po, poprzez usunicie formalnych barier w jego stosowaniu, bdzie miao wpyw na wykorzystanie jednego z prawnych mechanizmw sucych poprawie stanu jakoci powietrza, a tym samym stanu zdrowia ludzi. Najwikszym problemem dla jakoci powietrza w Polsce jest ponadnormatywne stenie pyu zawieszonego (PM10 i PM2,5) oraz benzo(a)pirenu. Wysokie stenie pyu zawieszonego powoduje i pogbia choroby puc i ukadu krenia, a benzo(a)piren jest zwizkiem rakotwrczym. Zanieczyszczenie powietrza wpywa na wzrost liczby zgonw z powodu chorb ukadu oddechowego i krenia oraz wzrost liczby przypadkw wymagajcych hospitalizacji. Generuje to koszty zewntrzne w postaci wydatkw budetowych na leczenie chorb czy koszty zmniejszonej produktywnoci, tj. absencji w pracy, przechodzenia na rent i wczeniejsz emerytur. Wedug danych Instytutu Ekonomii rodowiska szacunkowe koszty zewntrzne w wojewdztwie maopolskim wynosz ok. 2,8 mld z/rok.

    Wychodzc naprzeciw oczekiwaniom spoecznym Ministerstwo rodowiska oraz Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej przygotoway system finansowania (do 90 % kosztw kwalifikowanych przedsiwzicia) dziaa naprawczych zwizanych z popraw stanu jakoci powietrza, na obszarach stref, w ktrych notowane s przekroczenia standardw jakoci powietrza. W ramach programu priorytetowego NFOiGW Poprawa jakoci powietrza realizowany jest program pt. Likwidacja niskiej emisji wspierajca wzrost efektywnoci energetycznej i rozwj rozproszonych odnawialnych rde energii, tzw. KAWKA, na ktry przeznaczono kwot 800 mln z 400 mln z w dyspozycji NFOiGW oraz 400 mln z w dyspozycji wojewdzkich funduszy ochrony rodowiska i gospodarki wodnej. Okres wdraania programu obejmuje lata 2014 2018, przy czym obecny program wynika z konsolidacji programu priorytetowego Likwidacja niskiej emisji wspierajca wzrost efektywnoci energetycznej i rozwj rozproszonych odnawialnych rde energii. Cz 1) Program pilotaowy KAWKA, ktry by wdraany przez NFOiGW w 2013 r. Gwnym celem Programu jest wsparcie dziaa majcych wpyw na obnienie emisji i dotrzymywanie standardw jakoci powietrza okrelonych w dyrektywie 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakoci powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE) oraz zmniejszenie naraenia ludnoci na oddziaywanie zanieczyszcze zagraajcych zdrowiu i yciu ludzi (pyy PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)piren) w strefach, w ktrych wystpuj znaczce przekroczenia dopuszczalnych i docelowych poziomw tych zanieczyszcze. Beneficjentami Programu s podmioty wskazane w programach ochrony powietrza, ktre planuj albo realizuj ju przedsiwzicia mogce by przedmiotem dofinansowania. Dziaania te obejmuj m.in. wymian starych wysokoemisyjnych urzdze grzewczych opalanych wglem kamiennym na wysokosprawne piece wglowe oraz urzdzenia na inne paliwa bardziej ekologiczne. Ponadto dofinansowaniu

  • podlega bd take termomodernizacja budynkw oraz podczenie do miejskiej sieci ciepowniczej.

    Przykad Krakowa pokazuje, e znaczce rodki na realizacj dziaa na rzecz ograniczania niskiej emisji i eliminacji wysokoemisyjnych urzdze grzewczych mog pochodzi z funduszy ekologicznych. Dotychczas z programu KAWKA dla wojewdztwa maopolskiego przekazane zostay na realizacj takich dziaa: w ramach pierwszego naboru (2013 r.) rodki w kwocie 51,777 mln z, natomiast w ramach drugiego naboru (2014 r.) 86,410 mln z.

    W wojewdztwie maopolskim, ze wzgldu na zy stan jakoci powietrza i priorytetowe podejcie do dziaa na rzecz poprawy tego stanu, dziaania takie znalazy take odzwierciedlenie w Regionalnym Programie Operacyjnym Wojewdztwa Maopolskiego na lata 2014-2020.

    2. Wprowadzenie moliwoci wdroenia stref ograniczonej emisji z transportu.

    2.1. Obecny stan prawny i uzasadnienie wprowadzenia proponowanej zmiany. Dotychczas nie ma w Polsce regulacji, ktre wprowadzaj ograniczenia w zakresie

    transportu z uwagi na z jako powietrza, albo pozwalayby odpowiednim organom na wprowadzanie takich ogranicze. Natomiast emisja ze rodkw transportu ma duy wpyw na jako powietrza, zwaszcza w miastach. Intensywny ruch pojazdw oraz nieodpowiednia jego organizacja skutkuje tworzeniem si zatorw drogowych, a tym samym obnieniem prdkoci pojazdw oraz wymuszonym czstym zatrzymywaniem i startem, co wpywa na zwikszon emisj zanieczyszcze.

    Wedug danych GUS w 2012 r. w Polsce park samochodowy wynosi, 24 875 700 szt., z czego ponad 75,4% stanowiy samochody osobowe (18 744 400 szt.). Jednoczenie 78% pojazdw to pojazdy o strukturze wiekowej powyej 10 lat. redni wiek samochodw w Polsce wynosi wedug rnych szacunkw od 14 do 17 lat, co oznacza, e dla wielu z nich emisja spalin jest znacznie wysza ni standardy Euro 3 (od 2000 r.) lub Euro 4 (od 2005 r.). Sektor transportu jest rdem zanieczyszcze powietrza takich jak: tlenki azotu, tlenek wgla, wglowodory aromatyczne, metale cikie oraz py PM10 i PM2,5. Wedug raportu Krajowego Orodka Bilansowania i Zarzdzania Emisjami w roku 2013 transport drogowy by najwikszym rdem emisji tlenkw azotu (31,8%), ktra wyniosa 253 035,2 ton. Poziom emisji pyu z samochodw z silnikiem Diesla speniajcych wymagania normy Euro 4 jest o 64% niszy ni dla normy Euro 1. W przypadku emisji tlenkw azotu i wglowodorw ta rnica wynosi 73%. Ponadto spotykana jest praktyka usuwania filtrw czstek staych (tzw. DPF-w) co powoduje, e rzeczywista emisja nawet nowszych pojazdw jest znacznie wysza ni wynikajca z norm emisji spalin Euro.

    2.2. Cel wprowadzenia zmiany. Dodany do ustawy Po art. 96b stworzy moliwo ustanowienia strefy ograniczonej

    lub zakazanej emisji z transportu poprzez wprowadzanie ogranicze lub zakazw wjazdu do danej strefy dla pojazdw niespeniajcych ustalonych norm emisji Euro. Kompetencj do ustanowienia takiej strefy powinna mie rada gminy. Proponowana nowelizacja zakada, e moliwo jej wykonania nie bdzie uzaleniona od stwierdzenia przekroczenia dopuszczalnych poziomw zanieczyszcze w powietrzu. Uchwaa rady gminy wydana na

  • podstawie tego przepisu bdzie musiaa obligatoryjnie zawiera wyszczeglnione w nim skadniki, precyzujce zasig terytorialny strefy, obowizujce w niej ograniczenia, zakazy i nakazy ustanowione w zwizku z wymogami w zakresie emisji zanieczyszcze ze spalin oraz - ze wzgldw uzasadnionych jej zakresem przedmiotowym i podmiotowym - okrela dodatkowy sposb, w jaki jej tre zostanie podana do publicznej wiadomoci. W uchwale moliwe bdzie take wprowadzenie wycze od wynikajcych z niej zakazw lub nakazw. Wyczenia te mog dotyczy pojazdw nalecych do mieszkacw strefy, a take pojazdw uprzywilejowanych. Kwestie zwizane ze znakowaniem pojazdw, w zalenoci od spenianych przez nie norm, wzorem oznakowa oraz opatami za oznakowanie, bd uregulowane - jako szczegowe - w drodze rozporzdzenia. Powinny by one okrelone w rozporzdzeniu ministra waciwego do spraw wewntrznych. Niezbdna bdzie take zmiana rozporzdzenia Ministrw Infrastruktury oraz Spraw Wewntrznych w sprawie znakw i sygnaw drogowych w celu ustalenia znakw okrelajcych pocztek i koniec strefy. Kontrola przestrzegania ogranicze, zakazw i nakazw zawartych w treci uchway ustanawiajcej stref ograniczonej lub zakazanej emisji z transportu oraz ich egzekwowanie zapewnione bdzie przez przepisy karne. W zwizku z powyszym, w ustawie Po proponuje si doda art. 334a, a w ustawie Prawo o ruchu drogowym art. 129b. W nastpstwie przyznania dodatkowego uprawnienia, koniecznym bdzie zapewnienie take moliwoci nakadania grzywien w formie mandatw. Dlatego te nowelizacji powinno ulec rozporzdzenie Ministra Spraw Wewntrznych i Administracji w sprawie wykrocze, za ktre stranicy stray gminnych s uprawnieni do nakadania grzywien w drodze mandatu karnego.

    2.3. Przewidywane skutki wprowadzenia zmiany. Wprowadzanie stref, o ktrych mowa w dodanym do ustawy Po art. 96b powinno

    przyczyni si do ograniczenia emisji zanieczyszcze generowanych przez transport, a tym samym wpyn na popraw stanu jakoci powietrza w miastach. Na potrzeb wprowadzenia tego instrumentu prawnego zwrcia uwag Najwysza Izba Kontroli we wnioskach z przeprowadzonej w 2014 r. kontroli Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami. Nie mona przy tym oceni szczegowo zakresu i skutecznoci jego wprowadzenia. Jest to mechanizm fakultatywny. Organ, ktry bdzie rozwaa ustanowienie strefy ograniczonej lub zakazanej emisji z transportu musi poprzedzi swoj decyzj przeprowadzeniem wieloaspektowej analizy uwzgldniajcej m.in. uwarunkowania techniczne, organizacyjne i finansowe.

    Sama projektowana zmiana nie bdzie pociga za sob koniecznoci dokonania wydatkw ze rodkw publicznych. Te bd musiay zosta poniesione, gdy rada gminy zdecyduje si skorzysta z kompetencji przydanych jej moc ustawy i ustanowi stref ograniczonej emisji z transportu. Koszty, ktre zostan poniesione na dostaw i dystrybucj plakietek sucych do oznaczania pojazdw, bd obcia budet jednostki samorzdu terytorialnego tymczasowo, poniewa finalnie, zgodnie z przyjtymi zaoeniami, zobowizanym do ich pokrycia bdzie podmiot, ktremu bd one wydawane. Wycznie ze rodkw publicznych bd natomiast musiay zosta pokryte koszty zwizane z dostaw i montaem znakw drogowych, oznaczajcych pocztek i koniec strefy ograniczonej lub zakazanej emisji z transportu. Ze wzgldu na okoliczno, e bdzie to na gruncie polskiego prawa rozwizanie nowatorskie, nie jest moliwe precyzyjne okrelenie

  • kosztw jego wprowadzenia. Wysoko tych kosztw zalee bdzie przede wszystkim od liczby stref, o ktrych powstaniu zadecyduj rady gminy, oraz od ich cakowitej powierzchni. Czynniki te zdeterminuj nastpnie ilo niezbdnych do posadowienia odpowiednich znakw drogowych. Ich cena ustalona zostanie w postpowaniu o udzielenie zamwienia publicznego i zalee bdzie take od wybranych przez Zamawiajcego parametrw znakw, to jest ich rednicy, uytej folii, parametrw supkw, na ktrych bd si one wspiera. Dla celw jedynie pogldowych mona odwoa si do danych w przedmiocie kosztw, jakie w zwizku z ustanowieniem stref ograniczonej emisji z transportu poniesione zostay w wybranych miastach europejskich. Na przykad w Berlinie, w ktrym strefa zajmuje powierzchni 88 km2

    (i na ktrej obszarze yje ok. 1 mln mieszkacw), koszt zakupu i zainstalowania stosownego oznakowania oszacowano na 30.000-130.000 EUR, natomiast w Lipsku koszt poniesiony na pene wdroenie funkcjonowania strefy w latach 2010/2011, a wic na rok przed jej wprowadzeniem i w pierwszym roku po jej wprowadzeniu wynis cznie 900.000 EUR. W nastpnych latach planowane na ten cel wydatki zamkn si maj w kwocie 450.000 EUR. Strefa ograniczonej emisji komunikacyjnej w Londynie jest obsugiwana w peni automatycznie przez kamery odczytujce numery tablic rejestracyjnych. Dziaa ona wedug tego samego sytemu, ktry kontroluje pobieranie opat za wjazd do centrum miasta i ktrego koszt wdroenia wynis 280.000.000 EUR (dane przytoczone za prezentacj Zanieczyszczenia komunikacyjne metody ograniczania. Strefy niskiej emisji. Opaty za wjazd do centrum. Ograniczenia prdkoci uspokojenie ruchu, dostpn na stronie internetowej www3.gdos.pl).

    Wydatki konieczne do poniesienia na ten cel w Polsce, ze wzgldu na duo mniejszy przewidywany obszar stref oraz brak automatyzacji w procesie ich obsugi, powinny osign puap duo niszy. Szczegowa ocena skutkw ewentualnego wprowadzenia strefy ograniczonej lub zakazanej emisji z transportu, bdzie dokonywana kadorazowo przy podejmowaniu przez waciwy organ gminy decyzji w tym przedmiocie, przy uwzgldnieniu rzeczywistych uwarunkowa do jej wprowadzenia.

    Nie mona take oceni zakresu stosowania przepisw sankcyjnych, a wiec tego, jaki bdzie rzeczywisty wpyw rodkw pochodzcych z mandatw karnych nakadanych w zwizku z nieprzestrzeganiem ogranicze, zakazw i nakazw zawartych w treci uchway ustanawiajcej stref ograniczonej lub zakazanej emisji z transportu. Zakada si natomiast, e wynikajce z tej regulacji dodatkowe zadania kontrolne dla stranikw miejskich bd realizowane przy zaangaowaniu si i rodkw posiadanych dotychczas przez te suby.

    3. Moliwo przeprowadzenia kompensacji emisji poprzez ograniczenie niskiej emisji.

    3.1. Obecny stan prawny i uzasadnienie wprowadzenia proponowanej zmiany.

    Mechanizm kompensacji wynikajcy z przepisw art. 225-229 ustawy Po ma na celu pogodzenie potrzeby ochrony powietrza z moliwoci rozwoju dziaalnoci podmiotw, w tym dziaalnoci gospodarczej. Jest on stosowany w przypadku budowy nowych instalacji lub wprowadzania istotnych zmian w instalacjach istniejcych zlokalizowanych na obszarze, na ktrym przekroczone s standardy jakoci powietrza. Zgodnie z zasadami kompensacji uzyskanie pozwolenia na emisj do powietrza z takich instalacji jest warunkowane skutecznym przeprowadzeniem postpowania kompensacyjnego, tj. zapewnieniem

  • odpowiedniej redukcji emisji substancji z innych instalacji zlokalizowanych na danym obszarze. Obecne przepisy umoliwiaj kompensacj wycznie poprzez ograniczenie emisji z innych instalacji wymagajcych pozwolenia na emisj (pozwolenia na wprowadzanie gazw lub pyw do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego). Nie ma moliwoci przeprowadzenia postpowania kompensacyjnego w przypadku, gdy na danym obszarze brak innych instalacji wymagajcych takiego pozwolenia, a wysokie stenia zanieczyszcze powodowane s przez tzw. nisk emisj.

    3.2. Cel wprowadzenia zmiany. Proponowane zmiany w art. 225-229 ustawy - Po maj na celu uelastycznienie

    mechanizmu kompensacji, poprzez stworzenie moliwoci kompensowania emisji z udziaem wikszej liczby podmiotw. Uatwi to ograniczanie zjawiska tzw. niskiej emisji. W ramach postpowania kompensacyjnego przewidziano szersze moliwoci kompensacji z uwzgldnieniem trwaej redukcji iloci wprowadzanych do powietrza gazw lub pyw powodujcych naruszenia standardw jakoci powietrza, pochodzcych z instalacji spalania paliw staych w gospodarstwach domowych usytuowanych na obszarze gminy, w ktrej planowana jest budowa nowej instalacji lub dokonanie istotnej zmiany istniejcej instalacji. Dziaania obejmujce trwa likwidacj instalacji spalania paliw staych w gospodarstwach domowych powinny by finansowane przez prowadzcego instalacj now lub istotnie zmienian (art. 225 ust. 2). Dla potwierdzenia trwaego ograniczenia emisji z tych instalacji odpowiednie zawiadczenie wydawa bd waciwe organy gminy. W zwizku z tym proponuje si take zmian przepisu okrelajcego kompetencje tych organw (art. 378 ust. 3 pkt 2).

    Ponadto, w zwizku z wtpliwociami interpretacyjnymi dotyczcymi kompensacji poprzez ograniczanie emisji z instalacji wymagajcych zgoszenia, pojawiajcymi si na gruncie dotychczasowego brzmienia art. 229, zwaszcza ust. 2, w ktrym jest mowa o cofniciu lub ograniczeniu pozwolenia przez organ waciwy do wydania pozwolenia, zaproponowano zmian dotychczasowego brzmienia art. 229 ust. 1-3 i dodanie ust. 2a. Zmiany te jednoznacznie wska na moliwo ograniczania w ramach kompensacji emisji z instalacji wymagajcych zgoszenia. Jednoczenie, zgodnie z rekomendacjami Najwyszej Izby Kontroli, doprecyzowano pojcie obszaru, na ktrym wymagane jest przeprowadzanie postpowa kompensacyjnych poprzez odniesienie do obszaru, na ktrym zostay przekroczone standardy jakoci powietrza, wyznaczonego w przeprowadzonej przez wojewdzkiego inspektora ochrony rodowiska ocenie poziomw substancji w powietrzu.

    3.3. Przewidywane skutki wprowadzenia zmiany. Wprowadzenie dodatkowych moliwoci kompensacji z udziaem podmiotw

    prowadzcych instalacje wymagajce zgoszenia oraz osb fizycznych eksploatujcych instalacje spalania paliw w gospodarstwach domowych - uatwi przedsibiorcom przeprowadzenie inwestycji na obszarach, na ktrych odnotowano przekroczenia standardw jakoci powietrza (ale bez powodowania dodatkowych obcie rodowiska), a tym samym wpynie na rozwj danego regionu.

    Koszty kompensacji ponoszone s przez podmioty prowadzce instalacje i s uzalenione od spodziewanego zwikszenia emisji w zwizku z budow nowej instalacji albo istotn zmian instalacji istniejcej. S one ustalane indywidualnie na potrzeby kadego

  • zamierzenia inwestycyjnego, z uwzgldnieniem koniecznego obnienia emisji w innych instalacjach oraz szczegowych technicznych uwarunkowa dla tych instalacji.

    Proponowana zmiana przepisw rozszerzy zakres dziaania organw gminny w sprawach ochrony rodowiska dotyczcych osb fizycznych nieprowadzcych dziaalnoci gospodarczej (wydawanie zawiadcze, o ktrych mowa w art. 227 ust. 2). Zakada si jednak, e z tego tytuu nie wzrosn obcienia budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Wadze gminy bd realizowa te zadania w ramach dotychczasowych rodkw.

    4. Zaproponowane zmiany przepisw w zakresie ochrony rodowiska przed haasem.

    4.1. Obecny stan prawny i uzasadnienie wprowadzenia proponowanej zmiany. Obowizujce przepisy art. 113 i 114 ustawy Po reguluj odpowiednio kwestie:

    okrelenia w drodze rozporzdzenia dopuszczalnych poziomw haasu, uwzgldniania terenw, o ktrych mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1, przy sporzdzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a take przypadkw, w ktrych ochrona przed haasem polega na stosowaniu rozwiza technicznych zapewniajcych waciwe warunki akustyczne w budynkach.

    W art. 113 ustawy - Po zobligowano ministra waciwego do spraw rodowiska do okrelenia w drodze rozporzdzenia dopuszczalnych poziomw haasu. Wykonujc t delegacj, Minister rodowiska wyda rozporzdzenie z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomw haasu w rodowisku (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 112), w ktrym odpowiednio zrnicowa, zgodnie z art. 113 ust. 2 ustawy Po, poziomy haasu w rodowisku. Zrnicowanie tych poziomw w pkt 1 ww. przepisu dotyczy rodzajw terenw przeznaczonych:

    a) pod zabudow mieszkaniow, b) pod szpitale i domy opieki spoecznej, c) pod budynki zwizane ze staym lub czasowym pobytem dzieci i modziey, d) na cele uzdrowiskowe, e) na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, f) na cele mieszkaniowo-usugowe.

    Konieczno utrzymania haasu na dopuszczalnym poziomie powinna by uwzgldniona zarwno przy wydawaniu orzecze o charakterze indywidualnym, jak i podczas tworzenia przepisw prawa. Biorc pod uwag, e stosunki spoeczne i wykorzystanie nieruchomoci mog ulega zmianom, w art. 114 ust. 1 zobowizano organy wprowadzajce miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego do uwzgldnienia w tym procesie rnych funkcji zagospodarowania terenu, a wic rwnie dopuszczalnych norm natenia haasu. Poniewa w praktyce czsto si zdarza, e okrelony teren jest wykorzystywany nie tylko w jednym celu, w art. 114 ust. 2 s zawarte reguy kolizyjne umoliwiajce ustalenie, jakie powinny by maksymalne dopuszczalne normy haasu dla danego terenu. Z kolei w art. 114 ust. 3 przewidziano, e jeeli tereny s wykorzystywane na zrnicowane cele, podlegajce rnym normom akustycznym, to w okrelonych przypadkach ochrona przed haasem polega na stosowaniu rozwiza technicznych zapewniajcych waciwe warunki akustyczne w budynkach.

  • Obecne brzmienie art. 113 ustawy Po powoduje wtpliwoci odnonie do tego, czy ochrona przed haasem obejmuje wszystkie tereny przeznaczone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod realizacj funkcji okrelonych w art. 113 ust. 2 pkt 1, czy tylko tereny faktycznie uytkowane zgodnie z takim przeznaczeniem. Praktyka stosowania tego przepisu wskazuje na potrzeb jego uszczegowienia w celu zapewnienia jednolitej interpretacji oraz usprawnienia przebiegu postpowa administracyjnych i zracjonalizowania dziaa na rzecz ochrony rodowiska. W odniesieniu do art. 114 stwierdzono w szczeglnoci potrzeb wprowadzenia uproszcze przy sporzdzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod ktem uwzgldnienia zasad ochrony rodowiska przed haasem, a take urealnienia dziaa na rzecz ochrony rodowiska przed haasem w przypadkach gdy np. w ssiedztwie pasa drogowego czy pasa kolejowego albo na terenie zamknitym s posadowione obiekty, ktre wymagaj ochrony przed haasem z mocy art. 113 ust. 2.

    4.2. Cel wprowadzenia zmiany. Proponowane zmiany maj na celu uszczegowienie przepisw zapewniajce

    jednolit interpretacj oraz usprawnienie przebiegu postpowa administracyjnych i racjonalno dziaa na rzecz ochrony rodowiska. Dotyczy to zwaszcza art. 113 ust. 2 pkt 1 ustawy - Po, z ktrego po nowelizacji bdzie jednoznacznie wynika, e obowizek podjcia dziaa na rzecz ochrony rodowiska przed haasem powstaje z chwil pojawienia si faktycznego zagospodarowania terenu, ze wzgldu na ktre to zagospodarowanie, na mocy tego przepisu, wymagana jest ochrona rodowiska przed haasem. Intencj ustawodawcy bowiem byo i jest nadal, aby ochrona akustyczna nie obejmowaa wszystkich terenw przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod realizacj funkcji okrelonych w art. 113 ust. 2 pkt 1, ale tylko tereny faktycznie uytkowane zgodnie z takim przeznaczeniem. Przepisy o ochronie rodowiska nie chroni bowiem zapisw miejscowych planw zagospodarowania terenu, lecz rodowisko, w rozumieniu terenw zagospodarowanych w sposb, o ktrym mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1. Std proponuje si, aby dotychczas uyte w tym przepisie wyraenie terenw przeznaczonych zastpi wyraeniem terenw faktycznie zagospodarowanych.

    Z kolei zmian w art. 114 ust. 1 ustawy - Po proponuje si, aby uproci sporzdzanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod ktem uwzgldnienia zasad ochrony rodowiska przed haasem.

    Rozszerzenie treci art. 114 ust. 3 ustawy - Po o tereny zamknite, ma na celu zapewnienie waciwego standardu akustycznego w zabudowie mieszkaniowej, szpitalach, domach opieki spoecznej lub w budynkach zwizanych ze staym albo czasowym pobytem dzieci i modziey, czyli w obiektach, ktre na mocy art. 113 ust. 2 tej ustawy, wymagaj ochrony przed haasem, ale niefortunnie zostay zlokalizowane na terenie, w odniesieniu do ktrego przepis art. 113 ust. 2 pkt 1 nie normuje akustycznego standardu jakoci rodowiska, podobnie jak dla terenw sucych do dziaalnoci produkcyjnej, skadowania i magazynowania.

    Rozszerzenie art. 114 o ust. 4 ustawy - Po ma na celu urealnienie dziaa na rzecz ochrony rodowiska przed haasem, a konkretnie ochrony czowieka, w takich sytuacjach architektoniczno urbanistycznych, gdzie bezporednio na granicy pasa drogowego czy pasa

  • kolejowego s posadowione budynki mieszkalne, budynki szpitalne, domy opieki spoecznej lub budynki zwizane ze staym albo czasowym pobytem dzieci i modziey, czyli obiekty, ktre z mocy art. 113 ust. 2 wymagaj ochrony przed haasem. Wyeliminuje to konieczno realizacji biernych zabezpiecze akustycznych w postaci ekranw zarwno w miastach czy np. w obrbie tzw. wsi ulicwek, gdzie rozwaane szlaki komunikacyjne otoczone s bezporednio przylegajcymi do nich ww. obiektami budowlanymi. W takich sytuacjach architektoniczno urbanistycznych nie znajduje si bowiem racjonalnej przestrzeni na posadowienie ekranw, a poza tym ekrany zastosowane w takich przypadkach s generalnie nieskuteczne z akustycznego punktu widzenia. Natomiast rozszerzenie art. 362 ustawy - Po o ust. 2a jest spowodowane tym, e postpowanie prowadzone w trybie tego przepisu, analogicznie jak wszystkie postpowania administracyjne prowadzone na podstawie ustawy - Po, wymaga ustalenia stron postpowania, a nastpnie powiadamiania stron o kadym kroku postpowania oraz umoliwiania stronom czynnego udziau w postpowaniu. Z uwagi na fakt, e postpowania w trybie art. 362 ustawy - Po dotycz m.in. liniowych rde haasu (tj. drg, linii kolejowych), lotnisk czy innych wielko - powierzchniowych rde haasu, w stosunku do ktrych ustalenie stron postpowania, ze wzgldu na liczb podmiotw, ktre s objte ustawowym statusem strony (np. ustalenie wszystkich spadkobiercw), jest bardzo skomplikowane oraz czasochonne, co automatycznie wpywa na wyduanie si czasu trwania postpowania, zasadnym jest, aby zawiadamianie o decyzjach i innych czynnociach organw administracji pastwowej odbywao si w tym przypadku, zgodnie z art. 49 Kpa, tj. przez obwieszczenie lub inny sposb zwyczajowo przyjty w danej miejscowoci sposb publicznego ogaszania, jeli przepis szczeglny tak stanowi.

    4.3. Przewidywane skutki wprowadzenia zmiany. Zaproponowane powysze zmiany ustawy Po przyczyni si do skuteczniejszych

    dziaa na rzecz ochrony rodowiska przed haasem. I tak zmiana brzmienia przepisu art. 113 ust. 2 pkt.1 spowoduje, e nie bdzie budzi wtpliwoci fakt, i ochrona przed haasem dotyczy rodowiska, a nie zapisw miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego, za rozszerzenie brzmienia art. 114 o ust. 4 zracjonalizuje dziaania na rzecz ochrony czowieka przed haasem rodowiskowym w takich sytuacjach urbanistycznych, gdzie brakuje miejsca na realizacj biernych zabezpiecze akustycznych. Natomiast rozszerzenie art. 362 o ust. 2a spowoduje wiksz dynamik postpowa administracyjnych majcych na celu naoenie, w szczeglnoci na zarzdcw liniowych i wielko - powierzchniowych rde haasu, obowizkw na rzecz ochrony rodowiska przed haasem.

    Powysze zmiany nie nios dodatkowych obcie finansowych. Powinny one wpyn na bardziej racjonalne zaangaowanie rodkw kierowanych na ochron rodowiska przed haasem. 5. Zmiany w ustawie o ruchu drogowym

    W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 poz. 1137, z pn. zm.) proponuje si rozszerzenie uprawnie stranikw miejskich o wykonywanie kontroli ruchu drogowego wobec kierujcego pojazdem niestosujcego si do ogranicze,

  • nakazw lub zakazw i oznakowania pojazdu odpowiednio do spenianych norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach okrelonych w uchwale rady gminy, wydanej na podstawie art. 96b ustawy Po. Zakada si, e zadanie to bdzie realizowane w ramach rodkw bdcych w dyspozycji odpowiednich sub. Nie przewiduje si wydatkowania dodatkowych rodkw na ten cel.

    Projekt ustawy nie jest sprzeczny z prawem Unii Europejskiej.

  • PROJEKT

    ROZPORZDZENIE

    MINISTRW INFRASTRUKTURY I ROZWOJU ORAZ SPRAW WEWNTRZNYCH

    z dnia ..

    zmieniajce rozporzdzenie w sprawie znakw i sygnaw drogowych

    Na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137, z pn. zm.) zarzdza si, co nastpuje:

    1. W rozporzdzeniu Ministrw Infrastruktury oraz Spraw Wewntrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znakw i sygnaw drogowych (Dz. U. poz. 1393) wprowadza si nastpujce zmiany:

    1) po 31 dodaje si 31a w brzmieniu:

    31a. 1. Znak B-45 strefa ograniczonej emisji z transportu oznacza zakaz wjazdu pojazdw niespeniajcych norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach, okrelonych w uchwale rady gminy wydanej na podstawie art. 96b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.- Prawo ochrony rodowiska.

    2. Umieszczona pod znakiem B-45 tabliczka:

    1) T-31a klasa emisji 2, 3, 4 i 5;

    2) T-31b klasa emisji 3, 4 i 5;

    3) T-31c klasa emisji 4 i 5;

    4) T-31d klasa emisji 5

    wskazuje klasy emisji pojazdw, ktre s dopuszczone do wjazdu do strefy.

    2. Znak B-46 koniec strefy ograniczonej emisji z transportu oznacza wyjazd ze strefy ograniczonej emisji z transportu.

    2) w zaczniku do rozporzdzenia:

    a) w czci ZNAKI DROGOWE PIONOWE:

    - w grupie Znaki zakazu po pkt 44 dodaje si pkt 45 i 46 w brzmieniu:

    45) B-45 strefa ograniczonej emisji z transportu,

  • 46) B-46 koniec strefy ograniczonej emisji z transportu.

    - w grupie Tabliczki do znakw drogowych po pkt 46 dodaje si pkt 47-50 w brzmieniu:

    47) T-31a tabliczka wskazujca dopuszczenie do wjazdu do strefy ograniczonej emisji z transportu wycznie pojazdw klasy emisji 2, 3, 4 i 5,

    48) T-31b tabliczka wskazujca dopuszczenie do wjazdu do strefy ograniczonej emisji z transportu wycznie pojazdw klasy 3, 4 i 5,

    49) T-31c tabliczka wskazujca dopuszczenie do wjazdu do strefy ograniczonej emisji z transportu wycznie pojazdw klasy emisji 4 i 5,

    50) T-31d tabliczka wskazujca dopuszczenie do wjazdu do strefy ograniczonej emisji z transportu wycznie pojazdw klasy emisji 5.

    b) w czci ZNAKI DROGOWE PIONOWE:

    - w grupie Znaki zakazu dodaje si rysunki B-45 i B-46:

    B-45

    B-46

    - w grupie Tabliczki do znakw drogowych dodaje si rysunki T-31a, T-31b, T-31c i T-31d:

  • T-31a

    T-31b

    T-31c

    T-31d

    2. Rozporzdzenie wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2016 r.

  • PROJEKT

    ROZPORZDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNTRZNYCH

    z dnia .

    w sprawie oznakowania pojazdw odpowiednio do spenianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach

    Na podstawie art. 96b ust. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. 2013 poz. 1232, z pn. zm.) zarzdza si, co nastpuje:

    1. Rozporzdzenie okrela:

    1) klasy emisji pojazdw odpowiednio do spenianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach, ustalone na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu;

    2) wzr oznakowania pojazdw z uwzgldnieniem klas emisji pojazdw, o ktrych mowa w pkt 1;

    3) sposb umieszczania w pojedzie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2;

    4) wzr wniosku o wydanie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2;

    5) wysoko opat za wydanie oznakowania, o ktrym mowa w pkt 2, uwzgldniajc koszty zwizanie z ich wydaniem oraz dystrybucj.

    2. 1. Okrela si 4 klasy emisji pojazdw odpowiednio do spenianych przez nie norm w zakresie emisji zanieczyszcze zawartych w spalinach: klasa 2, klasa 3, klasa 4 i klasa 5.

    2. Zaklasyfikowanie pojazdu do jednej z klas emisji pojazdw, o ktrych mowa w ust. 1 nastpuje na podstawie daty pierwszej rejestracji pojazdu, wedug kryteriw okrelonych w zaczniku nr 1 do rozporzdzenia, z zastrzeeniem ust. 3 i 4.

    3. Zaklasyfikowanie pojazdu do klasy innej ni wynikajca z daty pierwszej rejestracji pojazdu nastpuje zgodnie z art. 96b ust. 6 i 7 ustawy Prawo ochrony rodowiska.

    4. Pojazd z napdem elektrycznym klasyfikuje si do klasy 5.

  • 3. 1. Oznakowanie klasy emisji pojazdu jest prostoktn plakietk o wymiarach 50 x 10 mm w kolorze:

    1) czerwonym klasa 2; 2) tym klasa 3; 3) zielonym klasa 4; 4) niebieskim klasa 5.

    2. Na plakietce, o ktrej mowa w ust. 1, znajduj si:

    1) liczba o wysokoci 40 mm, umieszczona 5 mm poniej grnej krawdzi oznakowania oznaczajca klas emisji pojazdu 2, 3, 4 albo 5;

    2) biae pole o wymiarach 55 x 15 mm, z prawej strony oznakowania do wpisania numeru rejestracyjnego pojazdu;

    3) pisemne oznaczenie numeru seryjnego oznakowania;

    4) znak holograficzny.

    2. Wewntrzna strona oznakowania zawiera informacj dotyczc miejsca umieszczenia oznakowania.

    3. Na oznakowaniu wpisuje si numer rejestracyjny pojazdu.

    3. Wzr oznakowania klas emisji pojazdw, o ktrych mowa w ust. 1, okrela zacznik nr 2 do rozporzdzenia.

    3. 1. Pojazd oznacza si tylko jednym oznakowaniem, ktre umieszcza si wewntrz pojazdu w prawym dolnym rogu przedniej szyby, tak, aby pole widzenia kierowcy pojazdu nie byo ograniczone oraz aby oznaczenie byo dobrze widoczne z zewntrz pojazdu.

    2. W przypadku gdy pojazd nie jest wyposaony w przedni szyb kierujcy pojazdem powinien posiada oznakowanie przy sobie.

    4. Wzr wniosku o wydanie oznakowania, o ktrym mowa w ust. 1, okrela zacznik nr 3 do rozporzdzenia.

    5. 1. Za wydanie oznakowania pojazdu pobiera si opat w wysokoci 10 z.

    2. Za wydanie duplikatu oznakowania pojazdu pobiera si opat okrelon w ust. 1.

    6. Rozporzdzenie wchodzi w ycie z dniem 1 stycznia 2016 r.

    Minister Spraw Wewntrznych

  • Zacznik nr 1

    Kryteria klasyfikacji pojazdw do klas emisji

    1. Pojazdy kategorii M i N z silnikiem o zaponie samoczynnym:

    Klasa emisji pojazdu

    Data pierwszej rejestracji pojazdu dla pojazdw kategorii M1 i N1

    Data pierwszej rejestracji pojazdu dla pojazdw kategorii M2, M3, N2 i N3

    Klasa 2 od 01.01.1997 r. do 31.12.2000 r. od 01.10.1996 r. do 30.09.2001 r. Klasa 3 od 01.01.2001 r. do 31.12.2005 r. od 01.10.2001 r. do 30.09.2006 r. Klasa 4 od 01.01.2006 r. do 31.12.2009 r. od 01.10.2006 r. do 30.09.2010 r. Klasa 5 od 01.01.2010 r. od 01.10.2010 r.

    2. Pojazdy kategorii M i N z silnikiem o zaponie iskrowym:

    Klasa emisji pojazdu

    Data pierwszej rejestracji pojazdu dla pojazdw kategorii M1 i N1

    Data pierwszej rejestracji pojazdu dla pojazdw kategorii M2, M3, N2 i N3

    Klasa 4 od 01.01.1993 r. do 31.12.2000 r. od 01.01.1993 r. do 31.12.2000 r. Klasa 5 od 01.01.2001 r. od 01.01.2001 r.

    3. Pojazdy kategorii L:

    Klasa emisji pojazdu

    Data pierwszej rejestracji pojazdu z silnikiem o zaponie samoczynnym

    Klasa 3 od 01.09.1980 r. do 16.06.1999 r. Klasa 4 od 17.06.1999 r. do 30.06.2007 r. Klasa 5 od 01.07.2007 r.

  • Zacznik nr 2

    Wzr oznakowania dla klas emisji pojazdw

    1. Klasa 2:

    2. Klasa 3:

  • 3. Klasa 4:

    4. Klasa 5:

  • Zacznik nr 3

    Wzr wniosku o wydanie oznakowania pojazdu

    .... (imi i nazwisko lub nazwa waciciela) (miejscowo, data) (adres zamieszkania lub siedziba)* ................................................................................... (nazwa organu rejestrujcego) (nr PESEL lub REGON / data urodzenia**)

    WNIOSEK Wnosz o wydanie oznakowania klasy emisji nastpujcego pojazdu: 1. Rodzaj pojazdu i przeznaczenie....................................................................................................... 2. Marka, typ, model............................................................................................................................. 3. Rok pierwszej rejestracji pojazdu......................................................................................................................... 4. Numer rejestracyjny........................................................................................................................... Do wniosku zaczam nastpujce dokumenty: 1. Wyniki bada emisji zanieczyszcze w spalinach pojazdu *.

    ...................................................................... (podpis waciciela) * w przypadku ubiegania si o przyznanie oznaczenia wyszej klasy emisji pojazdu ni wynikajca z daty pierwszej rejestracji pojazdu.