1. ¿CÓMO HA EVOLUCIONADO EL SECTOR TRANSPORTES EN LA ECONOMÍA DEL PERÚ?

Posted on 19 Febrero, 2015 by transcarga

El transporte es una demanda derivada del intercambio comercial, puesto que

sirve para movilizar las mercancías que se comercializan ya sea a nivel nacional

o internacional. En consecuencia, la oferta de servicios de transporte constituye

una condición necesaria para sostener el crecimiento económico de un país. La

capacidad de movilización de carga del sector transporte, la calidad de sus

servicios y el nivel de sus precios tienen una incidencia muy significativa sobre

el total de la economía. En la siguiente figura se muestra cómo el PBI del sector

transporte evoluciona de manera directamente proporcional con el PBI del Perú.

Fuente: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

El transporte es una actividad del sector terciario, entendida como el

desplazamiento de objetos o personas (contenido) de un lugar (punto de origen)

a otro (punto de destino) en un vehículo (medio o sistema de transporte) que

utiliza una determinada infraestructura (red de transporte). Esta ha sido una de

las actividades terciarias que mayor expansión ha experimentado a lo largo de

los últimos dos siglos, debido a la industrialización; al aumento del comercio y

de los desplazamientos humanos tanto a escala nacional como internacional; y

los avances técnicos que se han producido y que han repercutido en una mayor

rapidez, capacidad, seguridad y menor coste de los transportes.

2. SISTEMA DE VIAS DE TRANSPORTE TERRESTRE EN EL PERÚ

Sistema de transporte

Componentes del sistema de transporte[editar]

Para lograr llevar a cabo la acción de transporte se requieren varios elementos, que

interactuando entre sí, permiten que se lleve a cabo:

Una infraestructura en la cual se lleva físicamente la actividad, por ejemplo

las vías para el transporte carretero, ductos para el transporte de

hidrocarburos, cables para el transporte de electricidad, canales para la navegación en

continente (inland navigation), aeródromos para el transporte aéreo, etc.

vehículo  instrumento que permite el traslado rápido de personas. Ejemplos de

vehículos son la bicicleta, la motocicleta, el automóvil, el autobús, el barco, el avión,

etc.

Artículo principal: Vehículo

Un operador de transporte, referencia a la persona que conduce o guía el vehículo

Unos servicios que permiten que la actividad se lleve a cabo de forma segura,

como semáforos.

El sistema de transporte requiere de varios elementos, que interactúan entre sí, para la

práctica del transporte y sus beneficios:

La infraestructura, que es la parte física de las condiciones que se requieren para dar

aplicación al transporte, es decir se necesitan de vías y carreteras para el transporte

terrestre urbano, provincial, regional e internacional, se necesitan aeropuertos y rutas

aéreas para el transporte aéreo, asimismo se requieren canales y rutas de navegación

para el transporte naviero ya sean estos por mar o por ríos y lagos. Otra parte de la

infraestructura son las paradas y los semáforos en cuanto al transporte urbano, en el

transporte aéreo son las torres de control y el radar, y en las navales son los puertos y

los radares.

El vehículo o móvil, es el instrumento que permite el traslado de personas, cosas u

objetos, de un lugar a otro.

El operador de transporte, es la persona encargada de la conducción del vehículo ó

móvil, en la cual se van a trasladar personas, cosas u objetos.

Las normas y leyes, Es la parte principal del sistema de transportes, es la que

dictamina la manera de trasladarse de un lugar a otro, asimismo es la que regula y

norma la operación de todos los demandantes y ofertantes del servicio de transporte.

Oferta y demanda[editar]

Los ingenieros de transporte utilizan estos conceptos a la hora de concebir, planificar,

diseñar y operar un sistema de transporte. Para tener un sistema eficiente, es deseable

que la demanda utilice al máximo la infraestructura existente. La demanda deberá solo en

muy pocas ocasiones superar la oferta.

Uno de los ejemplos más ilustrativos es el de las vías. La oferta para este caso son las

vías y los vehículos las demandan. Cuando pocos vehículos demandan la vía, se dice que

la infraestructura está prestando un buen servicio, pero es ineficiente. Cuando muchos

vehículos utilizan la vía de forma funcional, operarán de forma eficiente la infraestructura,

pero el servicio que presta a los usuarios ya no es tan bueno. Cuando demasiados

vehículos demandan las vías se forma congestión y esto se considera inaceptable.

Clasificación[editar]

El transporte puede ser clasificado de varias maneras de forma simultánea. Por ejemplo,

referente al tipo de viaje, al tipo de elemento transportado o al acceso. Por ejemplo, es

transporte de pasajeros generalmente se clasifica en transporte público y el transporte

privado.

Transporte de pasajeros, transporte de carga[editar]

El transporte de carga es la disciplina que estudia la mejor forma de llevar de un lugar a

otro bienes. Asociado al transporte de carga se tiene la Logística que consiste en colocar

los productos de importancia en el momento preciso y en el destino deseado. La diferencia

más grande del transporte de pasajeros es que para éste se cuentan el tiempo de viaje y el

confort.

Transporte urbano, transporte interurbano[editar]

Esta clasificación es muy importante por las diferencias que implican los dos tipos de

viajes. Mientras los viajes urbanos son cortos, muy frecuentes y recurrentes, los viajes

interurbanos son largos, menos frecuentes y recurrentes.

Transporte público, transporte privado[editar]

Artículo principal: Transporte público

Artículo principal: Transporte privado

Se denomina transporte público a aquel en el que los viajeros comparten el medio de

transporte y que está disponible para el público en general. Incluye diversos medios como

autobuses, trolebuses, tranvías, trenes, ferrocarriles suburbanos o ferris. En el transporte

interregional también coexiste el transporte aéreo y el tren de alta velocidad.

El transporte público se diferencia del transporte privado básicamente en que:

en transporte privado el usuario puede seleccionar la ruta

en transporte privado el usuario puede seleccionar la hora de partida, mientras que en

transporte público el usuario debe ceñirse a los horarios

en transporte privado el usuario puede inferir en la rapidez del viaje, mientras que en

transporte público el tiempo de viaje está dado por las paradas, los horarios y la

velocidad de operación.

en el transporte público el usuario recibe un servicio a cambio de un pago, conocido

técnicamente como tarifa, mientras que en transporte privado, el usuario opera su

vehículo y se hace cargo de sus costos.

El más representativo de los modos de transporte privado es el automóvil. Sin embargo, la

caminata y la bicicleta también están dentro de esta clasificación. El taxi, pese a ser un

servicio de acceso abierto al público, es clasificado como transporte privado

El SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE LIMA (SIT), es un sistema de

transporte público impulsado por la Municipalidad Metropolitana de Lima que se encuentra

en proceso de implementación.1 El SIT tiene como objetivos reducir el número de rutas de

transporte actuales, renovar la flota vehicular, retirar de circulación vehículos con muchos

años de antigüedad o con poca capacidad de pasajeros (Entiéndase camionetas rurales) e

integrarse con los demás sistemas de transporte masivo como elMetropolitano y el Metro.

El 26 de julio de 2014, luego de cuestionamientos por parte de la Municipalidad Provincial

del Callao y de los sindicatos de transporte, entró en fase de preoperación el primer

corredor (Corredor Azul

3. RECONOCIMIENTO, EVALUACIÓN DE RUTAS

Carreteras del PerúEl Perú cuenta con varios tipos de vías y carreteras. Existen rutas internacionales (como la Carretera Panamericana Sur), rutas nacionales (como la Carretera Central), rutas departamentales o regionales (como la Carretera de Iquitos a Nauta) y rutas vecinales o rurales.

Índice

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1   Clasificación o 1.1   Red vial internacional o 1.2   Red vial nacional o 1.3   Red vial departamental o regional

1.3.1   Ancash 1.3.2   La Libertad 1.3.3   Loreto

o 1.4   Red vial vecinal o rural 2   Codificación 3   Referencias 4   Véase también

Clasificación[editar]

Según la jerarquización oficial del Perú,1 el sistema nacional de carreteras (SINAC) está compuesto por las siguientes vías.

Red vial internacional[editar]

 PAN  Carretera Panamericana  INO  Carretera Interoceánica  CMS  Carretera Marginal de la Selva

Red vial nacional[editar]

Red vial nacional: Son las carreteras de interés nacional formados por tres ejes longitudinales principales,2 denominadas con números impares:

PE-1: Longitudinal de la Costa, la parte peruana de la Carretera Panamericana, dividida en:  PE-1N : Carretera Panamericana Norte PE-1S: Carretera Panamericana Sur

Longitudinal de la Sierra , dividida en:  PE-3N : Longitudinal de la Sierra Norte PE-3S: Longitudinal de la Sierra Sur

PE-5: Longitudinal de la Selva, la parte peruana de la Carretera Marginal de la Selva, dividida en:  PE-5N : Longitudinal de la Selva Norte PE-5S: Longitudinal de la Selva Sur

y 20 de transversales,3 uniendo dos o más departamentos o regiones, codificadas con números pares:

PE-02: Carretera a Paita PE-02A: PE-02B: PE-04: Carretera a Bayovar PE-04A: PE-04B: PE-04C: PE-06: Carretera a Pimentel PE-06A: PE-06B (ramal): PE-08: Carretera a Cajamarca PE-08A (ramal): PE-08B (ramal): PE-08C (ramal): PE-10: Carretera a Salaverry PE-10A: PE-10B: PE-10C (ramal): PE-14: Carretera Casma-Huaraz PE-14A: PE-14B (variante): PE-16: Carretera a Huaraz PE-18: Carretera a Oyon PE-18A: PE-18B: PE-18C: PE-20: PE-20A: Carretera a Canta

PE-20B: PE-22: Carretera Central PE-22A: Autopista Ramiro Prialé PE-22B: PE-24: Carretera a Lunahuana PE-24A: PE-26: Carretera a Izcuchaca PE-26A (ramal): PE-26B: PE-28: Desvis a Paracas PE-28A: Carretera Libertadores PE-28B (variante): PE-28C (ramal): PE-28D (ramal): PE-28E (ramal): PE-28F (ramal): PE-28G (ramal): PE-30: Carretera a Marcona PE-30A: PE-30B: PE-30C: PE-32: Carretera a Puquio PE-32A: PE-34: PE-34A: PE-34B: PE-34C (variante): PE-34D (ramal): PE-34E (ramal): PE-34F (ramal): PE-34G (ramal): PE-34H (ramal): PE-34I (ramal): PE-34J (ramal): PE-36: Carretara a Ilo PE-36A: PE-36B: PE-36C (ramal): PE-38: PE-38A: PE-40: PE-40A (ramal):

Red vial departamental o regional[editar]

Son las carreteras circunscritas a un solo departamento o región

Amazonas

AM-106: Carretera PE-5N - Balzapata AM-107: Carretera PE-08 - Chuquibamba AM-108: Carretera PE-08C - Churuja

Ancash[editar]

AN-100 : Carretera Estación Quiroz - Pallasca AN-101 : Carretera Huacaschuque - La Libertad AN-102 : Carretera Chimbote - Santa AN-103 : Carretera Lacramarca - San Diego AN-104 : Carretera Moro - Caraz AN-105 : Carretera Pasacancha - Huari AN-106 : Carretera Yungay - Llacma AN-107 : Carretera Carhuaz - San Luis AN-108 : Carretera Llamellín - Mirgas AN-109 : Carretera Huarmey - Recuay AN-110 : Carretera Cátac - Succha AN-111 : Carretera Hacienda Palmar - San Marcos AN-112 : Carretera Ocros - Lima AN-113 : Carretera Huaylillas Grande - Lima

La Libertad[editar]

  LI-100   : Carretera Chepén - Cajamarca   LI-101   : Carretera Chocope - Contumazá   LI-102   : Carretera Chocope - El Brujo   LI-103   : Carretera Puente Careaga - Magdalena de Cao   LI-104   : Carretera Huanchaquito - Huanchaco   LI-105   : Carretera Sausal - Simbal - Pedregal   LI-106   : Carretera El Cruce - Sayapuyo   LI-107   : Carretera Abra Naranjillo - Huanabamba   LI-108   : Carretera Bolívar - Cajabamba   LI-109   : Carretera Laplac - San Vicente de Paúl   LI-110   : Carretera Sinsicap - Simbal   LI-111   : Carretera Cushuro - Pinchaday   LI-112   : Carretera Tambo - Callancas   LI-113   : Carretera Charat - Huaranchal

Loreto[editar]

LO-103 : Carretera Iquitos - Nauta

Red vial vecinal o rural[editar]

Son carreteras en el ámbito local, cuya función es articular las capitales de provincia y las capitales de distrito con los centros poblados.

Codificación[editar]

Red vial nacional: Representadas por un escudo y codificadas en el formato PE-x las longitudinales y PE-xx las transversales.

Red vial departamental o regional: Representadas por un emblema y codificadas con dos letras correspondiente al departamento (ver tabla) y 3 dígitos entre 100 y 499.

Red vial vecinal o rural: Representadas con un círculo y codificadas en dos letras correspondiente al departamento (ver tabla) y 3 dígitos entre 500 y 999.

Región Prefijo

Amazonas AM

Áncash AN

Apurímac AP

Arequipa AR

Ayacucho AY

Cajamarca CA

Cusco CU

Huancavelica HV

Huánuco HU

Ica IC

Junín JU

La Libertad LI

Lambayeque LA

Lima LM

Loreto LO

Madre de Dios

MD

Moquegua MO

Pasco PA

Piura PI

San Martín SM

Tacna TA

Tumbes TU

Ucayali UC

4.NIVELES DE ESTUDIO

¿Qué es un Proyecto de Inversión Publica (PIP)?

Los Proyectos de Inversión Pública (PIP), son intervenciones limitadas en el tiempo

con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión

de bienes o servicios de una Entidad.

La Inversión Pública debe estar orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios

públicos del Estado de forma que éstos se brinden a los ciudadanos de manera oportuna y

eficaz. Ambos principios deben evidenciarse en la formulación de los proyectos.

Todos PIP nacen a partir de la identificación de un problema que parte de la necesidad de una

población para cubrir un servicio.

¿Qué es el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)?El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios,

métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversión

Pública (PIP). Conforman el SNIP:

Dirección General de Inversión Pública

es el órgano de línea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), y

como tal se constituye como la más alta autoridad técnico-normativa en materia de inversión

pública, a nivel nacional; encargado de diseñar los lineamientos de política de inversión pública.

Formula, propone y aprueba, cuando corresponda, normas, lineamientos y procedimientos en

materia de inversión pública, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

Depende del Despacho Viceministerial de Economía.

Órgano Resolutivo

La mas alta autoridad ejecutiva de la entidad (Alcaldes, Presidentes de Gobiernos Regionales,

Ministros, etc.)

Unidades Formuladoras (UF)

Órganos responsables de la formulación de los estudios de preinversión.

Oficinas de Programación e Inversiones (OPI)

Encargadas de la evaluación de los estudios de preinversión y declaración de viabilidad de los

Proyectos de Inversión Publica.

Unidades Ejecutoras (UE)

Responsables de la ejecución, operación, mantenimiento y evaluación ex post de los PIP en las

diferentes entidades públicas de todos los niveles de gobierno.

El SNIP surge por los limitados recursos del estado que se tiene que gastar de forma eficiente.

¿Qué es un Estudio de Pre-inversión?La preinversión tiene como objetivo evaluar la conveniencia de realizar un Proyecto de

Inversión Pública (PIP) en particular, es decir, exige contar con los estudios que sustenten que

es socialmente rentable, sostenible y concordante con los lineamientos de política establecida

por las autoridades correspondientes.  Estos criterios sustentan su declaración de viabilidad,

requisito indispensable para iniciar su ejecución.

no todos los proyectos requieren el mismo nivel de análisis técnico en la fase de preinversión: a

mayor magnitud de inversión, mayores serán los riesgos de pérdida de recursos y,

consecuentemente, es mayor la necesidad de información y estudios técnicos que reduzcan la

incertidumbre en la toma de decisiones.

¿Qués es la viabilidad?La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de

inversión. Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del SNIP, utilizando un

formato estándar. De acuerdo con las competencias de las OPI, el Banco asignará

automáticamente a la responsable de su evaluación; dicha OPI es la que declarará la viabilidad

al PIP si cumple con los criterios establecidos. La DGPM declara la viabilidad de los PIP que

son financiados con endeudamiento público.

¿Qué nivel de estudio se requieren para viabilizar un proyecto?

MONTO DE INVERSIÓN* NIVEL DE ESTUDIO

Hasta S./ 1’200,000 Perfil simplificado

Mayor a S./ 1’200,000 Hasta S./ 20’000,000.00 Perfil

Mayor a S./ 20’000,000.00 1ro Perfil – 2do Factibilidad

¿Que es un estudio a nivel de Perfil?El estudio a nivel de perfil se efectúa para plantear el problema, determinar sus causas,

establecer las alternativas de solución y recomendar una de ellas. Como muestra el cuadro

anterior:

Para proyectos con montos de inversión menores a S./ 1’200,000 se usa el Formato

SNIP 04.

Para proyectos con montos de inversión entre S./ 1’200,000 y S./ 10’000,000.00 se

elabora un estudio definitivo, plasmado en un documento según el Anexo 05A.

Para proyectos con montos de inversión mayores a S./ 10’000,000.00 se elabora un

estudio preliminar plasmado en un documento segun el Anexo 05B, proseguido de un

estudio a nivel de Factibilidad.

¿Que es una estudio a nivel de Factibilidad?El estudio a nivel de Factibilidad se efectúa para ahondar en las características técnicas de la

alternativa de solución seleccionada en el estudio a nivel de Perfil precedente. En este nivel de

estudio la información vertida en el estudio a nivel de Perfil precedente, que fue elaborado con

información secundaria (libros y citas a otros estudios), se refrenda y constata con fuentes de

información primaria (obtenida directamente a través de encuestas, estudios, etc.).

Un estudio de pre inversión a nivel de Factibilidad, tiene que contemplar el

contenido mínimo indicado en el Anexo 07.

5. LEVANTAMIENTO CARTOGRAFICO