ESTANDARES SOCIALES Y AMBIENTALES
EN LA MINERIA PERUANA
Romulo Mucho
President
Peruvian Institute of Mining Engeneers
VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE MINA POR
PAÍSES: 2011 (US$ millones)
Rank País Metales
Básico
Oro y
Plata Sub Total Hierro PGMs Total
% Valor de la
Producción
2011
1 China 32,152 22,453 54,605 133,543 0 188,148 25.9%
2 Australia 17,006 15,787 32,793 53,417 0 86,210 11.9%
3 Chile 49,025 3,854 52,879 0 0 52,879 7.3%
4 Brasil 2,207 2,779 4,986 43,402 0 48,388 6.7%
5 Russia 13,076 11,686 24,762 11,129 3,443 39,334 5.4%
6 USA 14,514 13,284 27,798 6,009 500 34,307 4.7%
7 India 2,018 131 2,149 26,709 0 28,858 4.0%
8 Peru 15,895 12,095 27,990 780 0 28,770 4.0%
9 South Africa 1,091 9,600 10,691 6,121 9,534 26,345 3.6%
10 Canada 11,316 6,348 17,664 4,118 978 22,759 3.1%
11 Indonesia 12,083 5,053 17,136 0 0 17,136 2.4%
12 Mexico 5,538 9,376 14,914 1,558 0 16,472 2.3%
Sub-Total 175,920 112,447 288,367 286,786 14,,455 589,607 81.1%
Resto 59,425 50,331 109,756 26,264 1,0.32 137,052 18.9%
Total Producción 2011 235,345 162,778 398,123 313,049 15,487 726,659 100.0%
China es el principal país productor en la industria minera mundial: su
producción representa un poco mas de la cuarta parte de la producción mundial
Fuente: GERENS, El Desempeño de la Industria Minera Mundial 2011
• En ese marco, en el Perú son de aplicación los siguientes estándares
internacionales relacionados con el cuidado del medio ambiente y la
responsabilidad social:
ISO 14000 – Gestión Ambiental.
ISO 26000 – Responsabilidad Social.
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
• Estas normas son de aceptación voluntaria y representan un consenso mundial
sobre el estado del arte en el tema que desarrollan.
• ISO es la Organización Internacional de Estandarización, que cuenta con una
membresía de 163 organismos nacionales de normalización de países grandes y
pequeños, industrializados, en desarrollo y en transición, en todas las regiones del
mundo.
ISO 14000 – GESTIÓN AMBIENTAL
• Es un conjunto de documentos de gestión ambiental que puede usar la empresa
para construir y mantener un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), especificado
en la ISO 14001. El resultado es la reducción de los niveles de emisiones
contaminantes.
• El Consejo Nacional del Ambiente, CONAM, ente rector de la política ambiental en
el Perú, el 13 de noviembre de 1997, en la ciudad de Arequipa, conformó el Club
ISO 14000, con catorce empresas peruanas suscribiendo un Acuerdo de Intención
en el cual se comprometían públicamente a iniciar el proceso de certificación de un
SGA según la norma ISO 14001.
• El acuerdo suscrito es totalmente voluntario, lo que destaca el grado de
compromiso de estas empresas con la conservación del ambiente y que las motiva
a intercambiar experiencias entre sí y promover la adopción del SGA por otras
empresas.
ISO 14000 – GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 26000 – RESPONSABILIDAD SOCIAL
PROBLEMÁTICA DEL AGUA
• Mayores exigencias ambientales (ECA del cuerpo receptor).
• Grandes flujos de efluente que generan costosos tratamientos.
• Restricción de disponibilidad de agua (hidrología, autorizaciones, ampliación de
operaciones, etc)
• Reducción del caudal de vertimiento por parte de la autoridad.
• Limitada disponibilidad de espacio en el deposito de relaves.
• Otros: Conflictos con comunidades por volumen de efluentes generados.
LIMITE MÁXIMOS PERMISIBLES PARA LA DESCARGA DE EFLUYENTES
LÍQUIDOS DE ACTIVIDAD MINERO-METALURGICAS
(D.S 010-2010-MINAM)
Parametro Unidad Limite en Cualquier
Momento
Limite para el
Promedio anual
pH 6-9 6-9
Sólidos Totales
en Suspensión mg/L 50 25
Aceites y Grasas mg/L 20 16
Cianuro Total mg/L 1 0.8
Arsénico Total mg/L 0.1 0.08
Cadmio Total mg/L 0.05 0.04
Cromo Hexavalente mg/L 0.1 0.08
Cobre Total mg/L 0.5 0.4
Hierro (disuelto) mg/L 2 1.6
Plomo Total mg/L 0.2 0.16
Mercurio Total mg/L 0.002 0.0016
Zinc Total mg/L 1.5 1.2
COMPARATIVO DE PARÁMETROS DE
LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Parámetro (mg/l) Perú Chile EE.UU Canadá Banco Mundial
LPM 1996 (1) LPM 2010 (2)
Emisión de Riles (3) Residuos
liquidos
minería (4)
Residuos
liquidos
minería (5)
Residuos
liquidos
minería (6)
Cuerpos de
aguas fluviales
Cuerpos de
aguas lacustres
Aceites y grasas 20 20 20 10
Arsénico 1 0.1 0.5 0.1 1 0.5 0.1
Cadmio 0.05 0.01 0.02 0.1 0.1
Cianuro Total 1 1 0.2 0.5 1 1
Cobre Total 1 0.5 1 0.1 0.3 0.3 0.5
Cromo Hexavalente 0.1 0.05 0.2 0.1
Hierro 2 2 5 2 2 3.5
Mercurio 0.002 0.001 0.005 0.002 0.01
Plomo 0.4 0.2 0.05 0.2 0.6 0.2 0.1
SST 50 50 80 80 30 15 50
pH 6-9 6-8.5 6-8.5 6-9 6-9.5 6-9
Zinc 3 15 5 3 1 0.5 2
(1)Límites Máximos Permisibles 1996 para Efluentes Minero-metalúrgicos (cualquier momento, metales disueltos) . (2) Límites Máximos Permisibles 2010 para
Efluentes Minero-metalúrgicos (cualquier momento, metales totales excepto Fe) . (3) Límites Máximos Permitidos para descarga de Residuos Líquidos
Industriales a cuerpos de agua superficiales . (4) Residuo Líquido en Minería Metálica (cualquier momento) . (5) Residuos Líquidos en Minería Metálica. (6)
Residuos Líquidos en Minería Metálica.
Fuente: Miguel Santillana
Environmental Affairs
The Regulatory Framework • For Exploration:
– If less than 20 boreholes & 10ha: a Slight Environmental Impact Assesment (EIA)
• Automatic Aprovement if: Not in Urban Areas, Official Forests/Protected Areas,
Glaciars, 50m far from water bodies, not radiactive resources.
• Evaluation required in other cases (3 months)
– If more than 20 boreholes or 10ha: a more detailed and published EIA to be evaluated based on the following variables:
• Water bodies impact, local communities, radiactive resources, forest or protected
areas involved (4 months)
More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/LAMINA%20EA.pdf
Environmental Affairs
The Regulatory Framework • For Development:
– A complete EIA for evaluation including a Local Communities Involvement Plan (for permanent information). Usually takes 1 year to be developed , and max 1 aditional year to be evaluated.
– EIA developed following official Terms of Reference, and Official Guidelines (public in web)
– Base Line is required for dry and rainy seasons
– Copies delivered to Local Government, Local Communities, Ministry
– Public audience with project nearby communities is required
– Evaluation upon National Government Agency (Ministry of Energy and Mines)
– Mandatory updated every 5 years.
Not allowed activity in Urban Areas, Official Forests/Protected Areas.
More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/FLUJOGRAMA_EIA.pdf
Environmental Affairs
The Regulatory Framework
• Closure Plans
– Similar detailed scope than EIA
– Incorporates ongoing closure, final and future closure.
– Requires warrant (as % of total budget)
– Investor is able to reduce warranty as closure progress
– Able to be updated after 3rd yearbased on operations/closure evolution, and
mandatory updated every 5 years.
More information: http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/DGAAM/publicaciones/LAMINA_PC%20%28NOV%202011%29.pdf
Social Affairs
The Regulatory Framework
• Public involvement/participation:
– Mandatory since exploration activities, focused on keeping the local governments and communities fully informed of current and future activities, impacts, interactions.
• Civil consulting
– Required as OIT requirement for “native communities”. More impact in jungle activities. Mining activity in Perú is mostly in highlands, not in jungle. At this time, this process do not stop exploration/development processes.
MUCHAS GRACIAS…..
Romulo Mucho
President
Peruvian Institute of Mining Engeneers
ESTANDARES SOCIALES Y AMBIENTALES
EN LA MINERIA PERUANA
