la tercerizacion en la minería peruana

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  • 1. Federacin Nacional de Trabajadores MinerosMetalrgicos y Siderrgicos del Per - FNTMMSP EXPERIENCIA SINDICAL Y LEY DETERCERIZACION 8 De agosto del 2008LUIS CASTILLO CARLOSSecretario General

2. Per un Pas Minero El Per mantiene liderazgo en la produccin minera mundial. En el 2007 ocupo el segundo lugar como atractivo para la inversin en exploracin minera en el mundo. Para el periodo 2008 2015 las inversiones proyectadas ascienden a 20,000 millones de dlares. Nuestros recursos mineros son polimetlicos, con mas de 40tiposde metales, explotndose solo unos 16.2 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 3. Per un Pas Minero Laminera representa el 6% del PBInacional y hoy genera el 62% de losingresos por exportaciones. Las exportaciones durante el 2,007alcanzaron los 17,000 millones dedlares. La minera emplea directo a ms de120,000 trabajadores a travs de mas de157 empresas mineras.3Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 4. Actividad Minera en el Per4 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 5. Per: Lder Mundial en Volmenes deProduccinRANKING 2007 En Amrica LatinaEn el MundoCobre2 2Oro1 5Zinc 1 2Plata1 1Plomo1 4Estao 1 3Hierro 5 10Molibdeno2 4Bismuto1 3Telurio1 35Luis Castillo Carlos - FNTMMSPFuente: USGS, Silver Institute, GFMS, ICSG, ILZSG, ITRI, IMOA, ILAFA, MEM 6. EL PROBLEMA DEL EMPLEOEN LA MINERIA6 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 7. Nuevas estructuras detrabajo en el mundoOutsourcing Tercerizacin -externalizacin(De origen Reduccin de procesos-externo)trabajadores nminaAmplio campo de accinTercerizacin-Fusiones externalizacinempresariales Reduccin deprocesos - trabajadores - nminaAmplio campo de7accin 8. Flexibilizacin y des- sindicalizacin Flexibilizacintecnolgica :Tecnologa no rgidaFlexibilizacin del mercado de trabajo:Flexibilizacin De la contratacindel Trabajo De la ruptura o despidoDe la negociacin colectivaFlexibilizacin de lascondicionesindividuales de trabajo :* Salarial* Del tiempo de trabajoDisminucin de tasas deafiliacinDesafiliacin Reduccin del podersindicalSindicalDesproteccin laboralTendencia a la desaparicin8 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 9. LA TERECERIZACION EN EL PERUQue se entiende por tercerizacin ?Es la contratacin o subcontratacin deobras o servicios para ser prestados porotras empresas externas, las que: Asumiransu labor por su cuenta y riesgo, Cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales Den Cumplimiento de sus obligaciones laborales y seguridad social para sus trabajadores.9Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 10. Luego de mas 16 aos, en el Per, la tercerizacinse ha empleado de forma fraudulenta e incorrecta.El claro fin para su proliferacin ha sido la de burlarlos derechos de los trabajadores y sus derechoscolectivos.En la minera peruana es uno de los sistemas quemayor rendimiento les esta generando a las EmpresasMineras. 11. El marco constitucional actual ynormativo promotor de losincentivos a la inversingarantiz:Exoneraciones tributarias.Estabilidad jurdica.Privatizacin de empresas publicas.Rol subsidiario del estado.Revisin de Pactos y Convenios Colectivos.Flexibizacin de las normas laborales, etc.11 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 12. La actual Ley General de Minera permite: Que la exploracin, desarrollo, explotacin y beneficio de la actividad minera sea a travs de terceros. La legislacin flexible permite usar los mecanismos de: Intermediacin. Contratacintemporal. Las modalidades formativas laborales.12 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 13. EFECTOS DE LA TERCERIZACION Temporalidad del trabajo Precarizacin de los trabajadores. Impacto negativo a la afiliacin sindical, por : Temora la no renovacin del contrato. Sancin Despido o Represalia al ejercicio del derecho de sindicacin13 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 14. EFECTOS DE LA TERCERIZACION Los derechos a la Negociacin Colectiva y a la Huelga fueron limitados. Las Negociaciones colectivas: No alcanzan a TODOS los trabajadores de la empresa. Dejan fuera del mbito de la Negociacin a los tercer izados por no estar representados. Las condiciones de trabajo se han precarizado, lo que se refleja en el alto ndice de muertes por accidentes.14Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 15. POBLACION LABORAL MINERADiciembre 2006MINERIA METALICA Trabajadores Sectores Trabajadores CIATotalde E. E.Gran y Mediana Minera33.35163.450 96.801Pequeas Minera 1.913 5.6057.518Minera Artesanal 92- 92 Sub Totales35.35669.055104.411MINERIA NO METALICAGran y Mediana Mineria 1.629 2.7674.396Pequeas Mineria 785 114899Mineria Artesanal196- 196Sub Totales2.610 2.8815.491Fuente: MEMElaboracin: FNTMMSP15Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 16. Trabajadores estables y contratados en minera y metalrgica 1994 - 2006104.140 86.447 85.149 76.869 68.796 67.667 69.55970.95661.50054.710 58.16650.22251.264 54.28656.954 49.646 42.91543.839 41.366 43.533 36.090 33.18430.70530.882 28.046 28.85028.28129.542 26.026 26.240 25.860 25.410 24.95726.30127.223 28.19520.68020.38212.210 1994 19951996 1997 1998 19992000 2001 20022003200420052006 EstablesContratados Total16 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 17. LA OIT Y EL TRABAJO DIGNO Segn la OIT el trabajo decente es: ..empleo de calidad que respete los derechos laborales fundamentales, con adecuados niveles de proteccin social y derecho a la representacin y participacin.. La Declaracin de la OIT 1988 reconoce: La Libertad de asociacin, libertad sindical y negociacin colectiva. Eliminacin a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.17 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 18. UTILIDADES NETAS DE 24 EMPRESAS MINERASINSCRITAS ENCONASEV(En miles de dlares americanos) EMPRESA 2007 2006SOUTHERN PERU COPPER CORP. (SPCC)1,415,4731,273,669SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S. A. A.804,685 444,621MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.490,670 419,648VOLCAN CIA. MINERA S. A. A. 388,800 245,368CIA. DE MINAS BUENAVENTURA SAA274,761 428,057MINSUR S.A. 265,634 164,058MINERA YANACOCHA S. R. L. 244,192 567,658EMP. MINERA LOS QUENUALES S. A152,248 164,583SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S. A. A.125,321 109,533Otras Empresas526,203 510,160UTILIDAD NETA TOTAL 4,687,9874,327,355Fuente: CONASEVElaboracin: FNTMMSP18Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 19. ATENTADO DIARIO CONTRA LA VIDA El modelo tercerizado provoca la mayor cantidad de muertos en la minera. En el 2008 ya suman 38 muertes fatales, de las cuales el 58% (22 muertes) han ocurrido en Empresas Contratistas, mientras que el 2007 le correspondi el 75% a las E.E. La desproteccin y la falta de atencin y asistencia de estos trabajadores es19 altsima. Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 20. CUADRO COMPARATIVO DE ACCCIDENTES FATALES : PERIODO : 2000 - 2008AOS ENERO FEBR. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOS. SEPTIEM OCTUB. NOVIEM DICIEM. TOTAL20006 42 336 8 0 0 7 875420012 95 583 8 8 4 5 456620022034 655 4 6 4 8 817420034 85 753 4 5 3 3 435420042 98 529 1 3 4 7 515620053 86 663 5 3 7 5 896920066 76 365 6 5 5 8 446520075 67 376 4 6 5 6 52622008 (*)1347 536 ------------3820Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 21. 21 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 22. 22 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 23. LA FNTMMSP Y LA LUCHA CONTRA LATERCERIZACION El IX y X Congreso de la FNTMMSP sancionaron una Plataforma de Lucha cuyo contenido fue: Los Pase a Planilla de Todos los contratados delsector Minero. Distribucin justa de las uti9lidades laborales. Restitucin de la Jubilacin Minera (Art. 7 de laLey 25009) Jornada Laboral de 8 horas para la Minera. Libre Desafiliacin de las AFP para lostrabajadores del sector minero.23 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 24. LAS HUELGAS MINERAS Despus de 18 aos los trabajadores mineros dan inicio a una prolongada lucha por su Plataforma de Lucha: el 30 de abril del 2007. El xito de la huelga origina la firma de una ACTA de compromiso con el Gobierno que incluye los 5 puntos bsicos del sector minero. Luego de 6 meses de espera se reinicia la II Huelga minera, en el mes de noviembre del 2007. Lo caracterstico es que la lucha se centra contra el Poder Legislativo antes que ante el Gobierno Central. Los trabajadores de Planilla y los Contratados consolidan su unidad historica.24 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 25. La inminencia de la Huelga Minera provoco que el Ejecutivo emitiera: En el 2007, el D.S. 008-2007-TR que regula a las servicies y cooperativas. El D.S N 020-2007-TR que modifica el D.S. N 003-2003-TR. Reglamento de Intermediacin Laboral.25 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 26. APROBACION DE LA LEY 29245 El dos de Junio del 2008 el Congreso de la Repblica aprueba la nueva Ley de Tercerizacin y el 23 de junio del 2008 es promulgada por el ejecutivo. Ventajas o aspectos positivos Establece la responsabilidad solidaria de la empresa principal respecto a los derechos laborales y beneficios sociales del trabajador. Reconoce el goce de todos los derechos colectivos e individuales.26Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 27. Ventajas o aspectos positivos Reconoce medianamente el derecho a la libertad sindical y el de huelga. Establece el derecho a impugnar la no renovacin del contrato por motivo de prcticas anti sindicales y de negociacin colectiva. Originalmente establece 30 das para la adecuacin de las Empresas Especializadas a la nueva norma.27 Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 28. DEFINE LOS CRITERIOS BASICOS DE LATERCERIZACION: (Art. 2) Pluralidad De clientes Equipamiento tcnico y material propio. Recursos financieros propios. Trabajadores bajo su exclusiva subordinacin. Responsabilidad de sus actividades No se admite solo la provisin de personal. No hay restriccin de derechos individuales ocolectivos. 28Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 29. DESVENTAJAS Y LIMITACIONES DE LALEY No limita la Tercerizacin, la legaliza. El reconocimiento de los derechos laborales es declarativo, pues no establece sanciones definidas a las empresas que la incumplan. Establece el derecho a la subcontratacin de acuerdo a ley, lo cual es una forma de promover su incumplimiento. Mantiene el derecho de la E. E. imponer la forma del contrato (3 meses).29Luis Castillo Carlos - FNTMMSP 30.