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Aménagement du territoire

Mise en œuvre par la puissance publique d’une organisation spatiale

sur un territoire

développement équilibré du territoire

• deux objectifs parfois contradictoires:

1/ développement économique des territoires

2/ réduction des inégalités spatiales

Les territoires

• l'échelle supra-nationale: Schéma de développement de l'espace communautaire

• l'échelle nationale: loi d’orientation pour l’aménagement et le développement durable du territoire -LOADDT- de 1999

• l’échelle régionale: schéma directeurs (SDRIF)

• L’échelle locale: SCOT et PLU, on entre dans l’urbanisme

Quelle présentation?

• documents de planification textes et graphiques

• Définition d’objectifs

• Présentation des moyens

• Cartographies

• Lois, décrets, délibérations, arrêtés.

Exemple d’objectifs

• Le Val de Marne doit, en premier lieu, valoriser ses atouts afin de faire rayonner de façon optimale, les dynamiques et les polarités existantes.

• Le Val de Marne devrait au cours des 25 prochaines années voir sa population croître de 60 000 habitants et ses emplois de 60 000 unités.

Exemple de cartographie

• .

Secteurs d’intervention

• Le développement économique

• Les politiques sociales spatialisées

• Le logement

• Les transports et communication

• L’environnement

• La gestion des ressources( eau)

Contrats de projets Etat- Régions

Liste des projets que l'Etat et les régions s'engagent à soutenir durant sept ans (2007-2013)

Le financement

• Ex: contrat de projets état- région IDF

Etat : 2. 041. 137 euros.

Région Ile-de-France : 3. 425. 083 euros.

URBANISME réglementaire

• Document d'urbanisme fixant le droit de l‘urbanisme local.

• Commune ou intercommunalité: PLU

• Cohérence sur l'ensemble d'une agglomération : SCOT

URBANISME opérationnel

• opération qui définit un périmètre , un programme et enfin un bilan financier intégrant les dépenses et les recettes afférentes qui détermineront si l'opération nécessite un investissement public ou pas.

• Ex: Zone d’aménagement concerté (ZAC)

Les orientations nationales

• Trois objectifs:

• Compétitivité et attractivité

Dynamisme territorial et la croissance globale

• Cohésion sociale et territoriale

• Territoires durables et une croissance verte

Contrat Etat-région IDF 1

PROJET 1 : Agir contre le chômage

• PROJET 2 : Favoriser une plus grande cohésion sociale

• PROJET 3 : Renforcer l’attractivité de l’Ile-de-France

• PROJET 4 : Conforter le rayonnement international de la région capitale

Contrat Etat-région IDF 2

• PROJET 5 : Contribuer à l’accessibilité des transports collectifs

• PROJET 6 : Valoriser l’agriculture et la forêt

• PROJET 7 : Lutter contre le changement climatique ( énergie)

• PROJET 8 : Prendre en compte les enjeux environnementaux de l’Ile-de-France

( biodiversité)

Financement par projet 1

(Millions d’euros)

• PROJET 1 : total127,510€ (état: 49,010€; région: 78,500€)

• PROJET 2: total 56,656€ ( état: 28,328€; région: 28,328€)

• PROJET 3: total 519,210€ ( état: 206,430€; région: 312,780€)

• PROJET 4 : 1.576.,100€ ( état: 798,200€; région: 777,900€)

Financement par projet 2

• PROJET 5 : 2.937,000€ ( état: 874,000€; région: 2.063,000€)

• PROJET 6 : 44,084€ ( état: 17,229€; région: 26,855€)



Le SDRIF

Élaboration région- état

Approbation: décret

Un environnement sauvegardé

Des solidarités renforcées

Des échanges facilités


• Respecter la nature et les paysages: Une politique rigoureuse de protection des grands massifs boisés, des espaces naturels et des paysages, sera mise en oeuvre afin de conserver à l’Ile-de-France sa qualité de vie

• la nature source d’équilibre et de vie.


• Faire entrer la nature dans la ville: A l’intérieur des agglomérations, les bois, les jardins, publics ou privés, les squares publics et les plantation de toutes sortes présentent un grand intérêt. Dans certains secteurs, on constate des carences. Or il est essentiel que tous les citadins puissent bénéficier de la présence d’espaces plantés à proximité de leurs lieux de vie.


• Réduire les nuisances: L’agglomération urbaine est une grande dévoreuse de ressources naturelles.

• Elle prélève, rejette mais recycle peu.

• L’alimentation en eau potable, en énergie, en biens de consommation, le traitement et l’élimination des eaux usées et des déchets, la gestion des nuisances des transports.


• Offrir des logements plus nombreux: le parc de logements doit s’accroître. L’alternative est

simple : proposer un toit agréable aux Franciliens ou bien les conduire à rechercher un lieu de résidence hors de la région. L’objectif à retenir est de 53 000 nouveaux logements par an en moyenne.


• Réduire les déséquilibres entre l’habitat et

l’emploi: Un manque d’emplois dans une zone oblige la plupart des actifs qui y résident àtravailler à l’extérieur, d’où des migrations alternantes de longue durée.

• Un déséquilibre trop important entraîne une ségrégation où l’on voit certains quartiers se vider le soir et d’autres déserts pendant la journée.


• Lutter contre les exclusions: Les quartiers en crise sont souvent des quartiers en marge. Ils devront être réinsérés dans la ville, être bien

desservis et disposer d’un environnement satisfaisant. L’urbanisme doit appuyer la politique sociale.

• La ségrégation spatiale naît aussi de l’arrivée de flux de populations poussées toujours plus loin du centre


• Faciliter les échanges avec l’extérieur: Les échanges avec l’extérieur doivent permettre d’accroître l’ouverture vers tes grandes régions et les grandes villes. Les modes de transport privilégiés sont l’avion et le train àgrande vitesse.


• Laisser s’épanouir les échanges à l’intérieur

de l’Ile de France: le réseau de transport a pour vocation de "faire fonctionner la région", de mettre en relation des employeurs et des salariés, des fournisseurs et des clients, et de donner l’accès aux équipements culturels et de, loisirs, aux établissements d’enseignement et de soins, aux espaces naturels à vocation récréative ou écologique.


• Fluidifier les échanges: La croissance économique et démographique de l’lle-de-France s’opère principalement en grande

couronne. C’est en conséquence sur les liaisons de proche et grande couronnes que les besoins de déplacement se portent désormais. Les déplacements liés à Paris ne croissent que très modérément.

Rendre plus performants les transports en

commun

• La plupart des grandes radiales ferrées de banlieue connaissent aujourd’hui des problèmes d’exploitation :

RER A et B dans la zone centrale, C et D au sud- est. Ces lignes ont atteint la saturation. Elles devront faire l’objet d’augmentations de capacité pour répondre à l’accroissement du trafic et offrir une meilleure qualité de service.

LE GRAND PARIS

L'aire urbaine de Paris

• Ensemble de communes d'un seul tenant et sans enclave constitué d'un pôle urbain

• En 2006, 11 769 433 habitants. (1584 communes)

• Paris : capitale politique et intellectuelle de la France, Population: 2 152 423 h

Le grand Paris : croissance

• L’un des plus importants lieux de création de richesse du globe.

• PIB: seules les villes de Tokyo, Los Angeles et New York font plus qu’elle

� La crise économique met en péril les centres d’affaires, le bâtiment, la cohésion sociale

Productivité et niveau de vie

Région parisienne: pauvreté

• quintile 1,

• le plus

• riche

• au quintile 5,

• le plus

• pauvre

Grand Paris• UNE AGGLOMÉRATION QUI DOIT POUVOIR

DÉTERMINER SA POLITIQUE DES TRANSPORTS

• UNE AGGLOMÉRATION QUI A BESOIN D’ACCROÎTRE ET DE MIEUX RÉPARTIR L’EFFORT DE LOGEMENT

• UNE AGGLOMÉRATION À LA RECHERCHE DE SA COHÉSION SOCIALE

• UNE AGGLOMÉRATION QUI A BESOIN DE POUVOIR GARANTIR SA SÉCURITÉ

ARC EXPRESS

• Deux lignes sont pour l’heure à l’étude :

• une première assurerait la liaison Nord-Ouest de Paris en partant de La Plaine-St Denis pour terminer sa course à la Défense

• la seconde desservirait le Sud-Est parisien et le Val de Marne.

ARC EXPRESS

ORBIVAL

La station Créteil L’Echat

Station ORBIVAL

Le SCOT

• document de base d’un territoire supra-communal, qui garantit la cohérence entre :

• les démarches et décisions sectorielles (habitat, déplacements, économie, etc.),

• les démarches et décisions territoriales portées par les communes

• les démarches d’aménagement du territoire national.

Le PLU

• Cadre juridique encadrant l’expression la mise en œuvre d’un projet urbain.

• Cohérence des politiques poursuivies en matière d’habitat, d’équipement, d’emploi, d’activité, de commerce, de déplacement, de valorisation des patrimoines bâtis et naturels

Le PLU

• Délimitation de zones, urbaines et naturelles àl’intérieur desquelles sont définies, en fonction des situations, les règles applicables concernant l’implantation, la nature et la destination des constructions.

• Dispositions concernant l’aspect extérieur des constructions et les emplacements à réserver à des équipements publics.

Le PLU

Un exemple:

La révision du PLU de Bonneuil sur Marne

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