1. TRKYE BLM DERNE BLM MEVZUATI TBD Ankara ubesi Biliim Hukuku alma Grubu

2. www.turkkep.com.tr

3. TRKYE BLM DERNE BLM MEVZUATI DERLEYENLER TBD Ankara ubesi Biliim Hukuku alma Grubu Seher idem AMURDAN- Bakan Dr. Mehmet Ali UZUN- kinci Bakan Fatma Leyla ERSUN- TBD Ankara ubesi YK Temsilcisi Remime KOOLU-TBD Ankara ubesi YK Temsilcisi Cengiz TANRIKULU-ye Ersin Tufan YALVA-ye Fatma Nur ZEN-ye Dr. hsan BATRK-ye Kamil Ender YILDIZEL-ye Mesut BUDAK-ye Mustafa AFYONLUOLU-ye Onur Kubilay YILMAZ-ye Sare Gl SEVL-ye Yksel SAMAST-ye 1.Bask : Kasm 2013 ISBN : iii

4. iv

5. NSZ Teknolojideki gelimelerin tarihine bakldnda, belirli aralklarla tarih sahnesine kan baz teknolojilerin, neredeyse btn ekonomik ve toplumsal faaliyet alanlarnda nemli deiikliklere yol atklar grlr. yapma biimini kkten deitiren bu tr teknolojilerin en arpc rnei Sanayi Devriminin temelinde yatan buhar teknolojisidir. Dnemin sanayi toplumunda, lkelerin zenginlii ve ekonomik gelimilii sahip olunan igc, ham madde ve doal kaynaklarla llrken, bilgi toplumuna gei srecinin yaand 21. yzylda bu deerler yerini byk lde beyin gc, yeniliki dnce ile bilgi ve teknoloji retimi sonucunda oluan biliim teknolojilerine brakmtr. Biliim teknolojilerinin sosyal hayatta kullanmnn yaygnlamas toplumsal ve teknolojik fayda salamakla beraber, ktye kullanm eitli zararlar dourmaktadr. Teknik, ekonomik ve toplumsal alandaki iletiimde kullanlan ve bilimin dayana olan bilginin, zellikle elektronik makineler araclyla, dzenli ve akc bir biimde ilenmesiyle oluan biliim teknolojilerinin evrensel ve norm hukuka uygunluunun denetimi biliim hukuku konusunu oluturmaktadr. Hazrlanan bu kitap, biliim hukuku ile biliim teknolojilerinin kullanmna zarar verme amacyla yaplan giriimlerin nlenmesi ve hukuki yaptrma balanmas ynnde oluturulan mevzuatn tamamn iermektedir. Derneimizin biliimle ilgili standartlar, terminoloji, eitim, yasal dzenlemeler ve alma koullar gibi konularda ibirlii salamak dsturu ile oluturulan bu kitabn hazrlanmasna vesile olan deerli Biliim Hukuku alma Grubu na kranlarm sunuyor, bu kitab sizlerle paylamaktan byk memnuniyet duyuyorum. Sayglarmla, M. Kemal NALACI Trkiye Biliim Dernei Ankara ubesi Ynetim Kurulu Bakan v

6. vi

7. NDEKLER Sayfa No GR 1 BRNC BLM BLM ALANININ DZENLENMESNE LKN NORMLAR 3 1. EVRENSEL HZMET KANUNU 5 1.1. Bilgi Toplumunun Gelitirilmesine Katk Salamak Amacyla Bilgisayar Okur Yazarl da Dahil Olmak zere Bilgi Teknolojilerinin Yaygnlatrlmasna Ynelik Hizmetlerin, Evrensel Hizmet Kapsamna Dahil Edilmesi Hakknda Karar (2006/10038) 10 1.2. Baz Hizmetlerin Evrensel Hizmet Kapsamna Alnmasna likin Karar (2010/569) 10 1.3. Baz Hizmetlerin Evrensel Hizmet Kapsamna Alnmasna likin Karar (2011/1247) 11 1.4. Baz Hizmetlerin Evrensel Hizmet Kapsamna Alnmasna likin Karar (2011/1880) 11 1.5. Evrensel Hizmet Gelirlerinin Tahsili ve Giderlerin Yaplmasna likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 12 2. ELEKTRONK HABERLEME KANUNU 18 2.1. Elektronik Haberleme Gvenlii Ynetmelii 53 2.1.1. Elektronik Haberleme Gvenlii Kapsamnda TS ISO/IEC 27001 Standard Uygulamasna likin Tebli 58 Ynetmelii 2.3. letmecilere Ait Ticari Srlarn Korunmas ile Kamuoyuna Aklanabilecek Bilgilerin Yaymlanmasna likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 82 2.4. Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazlara Dair Ynetmelik 85 2.4.1. Elektronik Kimlik Bilgisini Haiz Cihazlarn Kayt Altna Alnmasna Dair Tebli 90 2.5. Elektronik Haberleme Sektrnde Yetkilendirmeye likin hale Ynetmelii 97 vii

8. 2.6. Elektronik Haberleme Sektrnde Tketici Haklar Ynetmelii 2.7. Elektronik Haberleme Sektrnde Hizmet Kalitesi Ynetmelii 117 2.7.1. nternet Servis Salaycl Hizmeti Sunan letmecilere likin Hizmet Kalitesi Teblii 125 2.7.2. Elektronik Haberleme Sektrnde Hizmet Kalitesi Ynetmelii Ek-4n Uygulamasna likin Tebli 129 2.8. Kamu Kurum ve Kurulular le Gerek ve Tzel Kiilerin Elektronik Haberleme Hizmeti inde Kodlu veya Kriptolu Haberleme Yapma Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 136 2.9. nternet Alan Adlar Ynetmelii 140 2.9.1. nternet Alan Adlar Teblii 151 2.9.2. nternet Alan Adlar Uyumazlk zm Mekanizmas Teblii 166 2.10. Elektronik Haberleme Cihazlarndan Kaynaklanan Elektromanyetik Alan iddetinin Uluslararas Standartlara Gre Maruziyet Limit Deerlerinin Belirlenmesi, Kontrol ve Denetimi Hakknda Ynetmelik 178 2.10.1. Elektronik Haberleme Cihazlarndan Kaynaklanan Elektromanyetik Alan iddetinin Uluslararas Standartlara Gre Maruziyet Limit Deerlerinin Belirlenmesi, Kontrol ve Denetimi Hakknda Ynetmelikte Yer Alan lm Yapacak Personelin Nitelikleri ve lm Sertifikas Alnmasna likin Usul ve Esaslar Hakknda Tebli 193 2.11. Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumunun Denetim almalarna likin Ynetmelik 196 2.12. Elektronik Haberleme Sektrnde Acil Yardm ar Hizmetlerine likin Ynetmelik 200 2.13. Elektronik Haberleme Sektrnde Kiisel Verilerin lenmesi ve Gizliliinin Korunmas Hakknda Ynetmelik 205 2.14. Elektronik Haberleme, Uzay ve Havaclk Sektrnde Aratrma Gelitirme Projelerinin Desteklenmesine likin Ynetmelik 213 3. ELEKTRONK MZA KANUNU 224 3.1. Elektronik mza Kanununun Uygulanmasna likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik viii 107 231

9. 3.1.1. Elektronik mza ile lgili Srelere ve Teknik Kriterlere likin Tebli 241 3.1.1.1. Kamu Sertifikasyon Merkezi Oluturulmas (2004/21) 244 3.1.1.2. Kamu Sertifikasyon Hizmetlerine likin Usul ve Esaslar (2006/13) 246 3.1.1.3. Kamu Sertifikasyon Merkezi (2006/20) 248 KNC BLM BLM ALANINA LKN ZEL HUKUK NORMLARI 249 1. TRK TCARET KANUNU 251 1.1. Anonim irketlerde Elektronik Ortamda Yaplacak Genel Kurullara likin Ynetmelik 272 1.1.1. Anonim irketlerin Genel Kurullarnda Uygulanacak Elektronik Genel Kurul Sistemi Hakknda Tebli 276 1.1.2. Ticaret irketlerinde Anonim irket Genel Kurullar Dnda Elektronik Ortamda Yaplacak Kurullar Hakknda Tebli 279 1.2. Kaytl Elektronik Posta Sistemine likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 284 1.2.1. Kaytl Elektronik Posta Sistemi ile lgili Srelere ve Teknik Kriterlere likin Tebli 294 1.2.2. Kaytl Elektronik Posta Rehberi ve Kaytl Elektronik Posta Hesab Adreslerine likin Tebli 296 2. SERMAYE PYASASI KANUNU 301 2.1. Bilgi, Belge ve Aklamalarn Elektronik Ortamda mzalanarak Kamuyu Aydnlatma Platformuna Gnderilmesine likin Esaslar Hakknda Tebli 310 3. TRK BORLAR KANUNU 315 4. HUKUK MUHAKEMELER KANUNU 316 4.1. Hukuk Muhakemeleri Kanunu Ynetmelii 317 5. CRA VE FLAS KANUNU 339 6. TEBLGAT KANUNU 342 6.1. Elektronik Tebligat Ynetmelii 344 ix

10. 7. RADYO VE TELEVZYONLARIN KURULU VE YAYIN HZMETLER HAKKINDA KANUN 350 8. BANKACILIK KANUNU 358 9. TARIM RNLER LSANSLI DEPOCULUK KANUNU 361 9.1. Elektronik rn Senedi Ynetmelii 362 10. TKETCNN KORUNMASI HAKKINDA KANUN 368 10.1. Mesafeli Szlemelere Dair Ynetmelik 370 11. ENTEGRE DEVRE TOPORAFYALARININ KORUNMASI HAKKINDA KANUN 374 11.1. Entegre Devre Toporafyalarnn Korunmas Hakknda Kanunun Uygulama eklini Gsterir Ynetmelik 386 NC BLM BLM ALANINA LKN KAMU HUKUKU NORMLARI 1. AVRUPA KONSEY SBER SU SZLEMES 395 2. TRK CEZA KANUNU 413 3. CEZA MUHAKEMES KANUNU 417 3.1. Telekomnikasyon Yoluyla Yaplan letiimin Tespiti, Dinlenmesi, Sinyal Bilgilerinin Deerlendirilmesi ve Kayda Alnmasna Dair Usul ve Esaslar ile Telekomnikasyon letiim Bakanlnn Kurulu, Grev ve Yetkileri Hakknda Ynetmelik 420 3.2. Ceza Muhakemesi Kanununda ngrlen Telekomnikasyon Yoluyla Yaplan letiimin Denetlenmesi, Gizli Soruturmac ve Teknik Aralarla zleme Tedbirlerinin Uygulanmasna likin Ynetmelik 432 3.3. Uyap Uygulamalar Hakknda Genelge (09.02.2006/124) 442 3.4. Uyap Uygulamalar Hakknda Genelge (10.11.2011/124/1) 445 3.5. Ses ve Grnt Biliim Sistemi (SEGBS) Ynetmelii 448 3.6. Ses ve Grnt Biliim Sistemi (SEGBS) Hakknda Genelge (14.12.2011/150) 452 4. NTERNET ORTAMINDA YAPILAN YAYINLARIN DZENLENMES VE BU YAYINLAR YOLUYLA LENEN SULARLA MCADELE EDLMES HAKKINDA KANUN x 393 457

11. 4.1. nternet Ortamnda Yaplan Yaynlarn Dzenlenmesine Dair Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 464 4.2. Telekomnikasyon Kurumu Tarafndan Eriim Salayclara ve Yer Salayclara Faaliyet Belgesi Verilmesine likin Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik 472 4.3. nternet Toplu Kullanm Salayclar Hakknda Ynetmelik 479 5. NFUS HZMETLER KANUNU 484 5.1. Adres ve Numaralamaya likin Ynetmelik 490 5.2. Adres Kayt Sistemi Ynetmelii 494 6. VERG USUL KANUNU 502 6.1. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 397) 506 6.2. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 403) 513 6.3. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 408) 517 6.4. Elektronik Defter Genel Teblii (Sra No: 1) 521 6.5. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 413) 527 6.6. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 414) 530 6.7. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 415) 532 6.8. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 420) 539 6.9. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 421) 542 6.10. Vergi Usul Kanunu Genel Teblii (Sra No: 426) 545 7. DAMGA VERGS KANUNU 549 xi

12. 8. KAMU HALE KANUNU 550 8.1. Elektronik hale Uygulama Ynetmelii 555 8.1.1. Elektronik Kamu Almlar Platformunun Kullanlmasna likin 1 No.lu Tebli 566 9. KAMU MAL YNETM VE KONTROL KANUNU 572 9.1. Genel Bte Kapsamndaki Kamu darelerinin deme ve Tahsilat lemlerinin Elektronik Ortamda Gerekletirilmesine likin Usul ve Esaslar 573 10. FKR VE SANAT ESERLER KANUNU 580 10.1. Fikr Haklar Ortak Veri Taban Ynetmelii 585 11. BLG EDNME HAKKI KANUNU 588 11.1. Bilgi Edinme Hakk Kanununun Uygulanmasna likin Esas ve Usuller Hakknda Ynetmelik 589 DRDNC BLM E-DEVLET DZENLEMELER 1. E-DNM TRKYE PROJES (2003/12) 597 2. KAMU SERTFKASYON MERKEZ OLUTURULMASI (2004/21) 599 3. KOB BLG STES (2005/2) 601 4. KAMU SERTFKASYON MERKEZ (2006/20) 602 5. E-DEVLET KAPISININ KURULMASI, LETLMES VE YNETLMESNE LKN KARAR 603 6. E-DEVLET KAPISININ KURULMASI, LETLMES VE YNETLMESNE LKN KARARDA DEKLK YAPILMASINA DAR KARAR 605 7. E-DEVLET KAPISININ KURULMASI, LETLMES VE YNETLMES (2006/22) 606 8. 5490 SAYILI KANUNUN UYGULANMASI (2006/33) 607 9. KAMU KURUMLARI NTERNET STES KILAVUZU (2007/4) 608 10. E-DNM TRKYE PROJES KURUMSAL YAPILANMASI (2007/7) xii 595 609

13. 11. VATANDALIK KARTI PROJES (2007/16) 611 12. ADRES KAYIT SSTEMNN UYGULANMASI (2008/8) 613 13. ELEKTRONK BELGE STANDARTLARI (2008/16) 614 14. LSANSLI YAZILIM KULLANILMASI (2008/17) 615 15. KAMU BLG SSTEMLERNDE BRLKTE ALIABLRLK ESASLARI (2009/4) 617 16. KAMU KURUM VE KURULULARI N IPV6YA GE PLANI (2010/25) 618 17. DEVLET TEKLATI VER TABANI (2011/1) 619 18. ULUSAL SBER GVENLK ALIMALARININ YRTLMES, YNETLMES VE KOORDNASYONUNA LKN KARAR 621 19. ULUSAL SBER GVENLK STRATEJS VE 2013-2014 EYLEM PLANI 623 xiii

14. xiv

15. GR 1990l yllardan itibaren dnyadaki geliime uygun olarak lkemizde de bilgi toplumuna ulama almalar balam bulunmaktadr. 1998 ylnda, Babakanlk Mstearnn bakanlnda kamu kurum ve kurulularnn katlm ile Kamu-Net st Kurulu ve Kamu-Net Teknik Kurulu, Bilim ve Teknoloji Yksek Kurulu kararyla, D Ticaret Mstearlnn bakanlnda lkemizde elektronik ticaretin yaygnlatrlmas amacyla Elektronik Ticaret Koordinasyon Kurulu oluturulmu, Trkiye Ulusal Enformasyon Altyaps Anaplan (TUENA) almas Ulatrma Bakanl ve TBTAK tarafndan 1999 ylnda tamamlanmtr. 2000 ylndan itibaren ise almalara hz verilmi, bilgi toplumuna dnmn salanmas ve eAvrupa + Eylem Plannn lkemize uyarlanmas hedeflerinin gerekletirilmesi iin 2001 ylnda e-Trkiye Giriimi balatlmtr. 2003 ylnda ise, e-Dnm Trkiye Projesi balatlm ve bu proje ile; - Bilgi ve iletiim teknolojileri politikalar ve mevzuatnn, ncelikle Avrupa Birlii mktesebat erevesinde gzden geirilerek yeniden dzenlenmesi, bu konuda eAvrupa + kapsamnda aday lkeler iin ngrlen eylem plannn lkemize uyarlanmas, - Vatandan, bilgi ve iletiim teknolojileri yardmyla, kamusal alandaki karar alma srelerine katlmn salayacak mekanizmalarn gelitirilmesi, - Kamu idaresinin, effaf ve hesap verebilir hale getirilmesine katkda bulunulmas, - Kamu hizmetlerinin sunumunda, bilgi ve iletiim teknolojilerinden azami lde yararlanlarak iyi ynetiim ilkelerinin hayata geirilmesine katkda bulunulmas, - Bilgi ve iletiim teknolojilerinin kullanmnn yaygnlatrlmas, - Bilgi ve iletiim teknolojisi alannda kaynak israfn azaltmak amacyla, kamunun mkerrerlik arz eden veya rten ilgili yatrm projelerinin btnletirilmesi, izlenmesi, deerlendirilmesi ve yatrmc kamu kurulular arasnda gerekli koordinasyonun salanmas, - Sektrdeki zel sektr faaliyetlerine yukardaki ilkeler nda yol gsterilmesi amalanmtr. Bilgi toplumuna gei srecinde, biliimle ilgili mevzuat da toplumsal gelimelere paralel olarak ivme kazanm, ancak hukuki dzenlemeler iin nce toplumsal ihtiyacn olumas gerektii iin biliim mevzuat almalar biliim ann hzna erimekte yava kalmtr. stelik bilgi toplumuna gei iin balayan almalar, bugn bira daha ileri seviyeye, biliim toplumuna gei almalarna dnm bulunmaktadr. Biliim yneticilerinin i ve ilemlerinde kullanabilecekleri biliim mevzuat hkmlerini ieren Biliim Mevzuat El Kitab, 25-28 Mays 2006 tarihleri arasnda dzenlenen TBD Kamu-BB Kamu Biliim Platformu VIIIde Belge Grubu 1 almas olarak sunulmutur. Biliim Mevzuat El Kitabnn hazrland 2006 ylndan bugne kadar deien ve kapsam giderek genileyen biliim mevzuat hkmleri ise, bu kitapta toplanm ve biliim 1

16. toplumuna gei almalarmzda farkndalk yaratlmas amalanmtr. Kitabn ieriinden de grlecei zere, 2006 ylnda bir el kitabnda toplanabilen biliim mevzuat, bugn geni kapsaml bir kitaba zor sar hale gelmitir. Kitabn ilk blmnde; Biliim Alannn Dzenlenmesine likin Normlar bal altnda, biliim alanndaki genel mevzuat hkmlerine yer verilmektedir. kinci blm; Biliim Alanna likin zel Hukuk Normlar baln tamakta ve bu blmde, zel hukuk alanndaki mevzuatmzn biliimle ilgili hkmleri yer almaktadr. nc blm; Biliim Alanna likin Kamu Hukuku Normlar baln tamakta ve kamu hukuku alanndaki mevzuatmzn biliimle ilgili hkmlerine bu blmde yer verilmektedir. kinci ve nc blmde yer alan mevzuatn yalnzca biliime ilikin hkmlerini ieren maddeleri kitaba alnm bulunmaktadr. Drdnc ve son blmde ise; E-Devlet Dzenlemeleri yer almaktadr. 2

17. BRNC BLM BLM ALANININ DZENLENMESNE LKN NORMLAR 3

18. 4

19. 1. EVRENSEL HZMET KANUNU 1 Kanun Numaras : 5369 Kabul Tarihi : 16/6/2005 R.Gazete Tarihi : 25/6/2005 R.Gazete Says : 25856 BRNC BLM Ama ve Tanmlar Ama2 Madde 1- Bu Kanunun amac; kamu hizmeti niteliini haiz, ancak iletmeciler tarafndan karlanmasnda mali glk bulunan evrensel hizmetin salanmas, yrtlmesi ve elektronik haberleme sektr ile bu Kanun kapsamnda belirlenen dier alanlarda evrensel hizmet ykmllnn yerine getirilmesine ilikin usul ve esaslar belirlemektir. Tanmlar Madde 2- Bu Kanunda geen; Bakanlk: Ulatrma Bakanln, Kurum: (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumunu, Elektronik haberleme: aret, sembol, ses, grnt ve elektrik iaretlerine dntrlebilen her trl verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve dier iletim sistemleri vastasyla iletilmesini, gnderilmesini ve alnmasn, Evrensel hizmet: (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Trkiye Cumhuriyeti snrlar iinde corafi konumlarndan bamsz olarak herkes tarafndan eriilebilir, nceden belirlenmi kalitede ve herkesin karlayabilecei makul bir bedel karlnda asgari standartlarda sunulacak olan, internet eriimi de dahil elektronik haberleme hizmetleri ile bu Kanun kapsamnda belirlenecek olan dier hizmetleri, Evrensel hizmet ykmls: (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Elektronik haberleme sektrnde, ilgili mevzuatna gre Kurumca yetkilendirilmi ve bu Kanun kapsamndaki hizmetleri salamakla ykml klnan iletmeciyi, Evrensel hizmetin net maliyeti: Bir iletmecinin, evrensel hizmet ykmllnn gereklerini yerine getirmek iin salad durum ile hi ykml olmasayd iinde bulunaca durum arasndaki net maliyet farkn, letmeci: (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) lgili mevzuatna gre Kurumca veya bu Kanun kapsamna alnm hizmetler bakmndan ilgili dier mercilerce yetkilendirilmi olan iletmecileri, 1 Bu Kanunun ad Evrensel Hizmetin Salanmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun iken, 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayl Kanunun 67 nci maddesiyle metne ilendii ekilde deitirilmitir. 2 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayl Kanunun 67 nci maddesiyle; bu maddede yer alan elektronik haberleme sektrnde ibaresi elektronik haberleme sektr ile bu Kanun kapsamnda belirlenen dier alanlarda olarak deitirilmi ve metne ilenmitir. 5

20. Alt yap: (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) Evrensel hizmetin salanmasn teminen hizmetin verilebilmesi iin gerektiinde ncelikle fiziki ortamn oluturulmasna ynelik her trl tehizat, ekipman, bilgisayar, yazlm ve donanm, Deniz haberleme hizmetleri: (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) Sahil telsiz istasyonlar araclyla telsiz sistemleri kullanlarak gemi-kara ve gemi-gemi arasnda ses ve veri eklinde yaplan haberleme hizmetlerini, Deniz yolu ile yolcu tama iletmecisi: (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) Ana kara ile ada arasnda yolcu tama iini yapan ve Denizcilik Mstearlndan hat izni alm olan iletmeciyi, Seyir gvenlii haberleme hizmetleri: (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) Her trl deniz aralarnn emniyetli seyirleri iin ses ve veri eklinde yaplan telsiz yayn hizmetlerini, fade eder. KNC BLM lkeler, Ykmllk ve Hizmet Trleri lkeler Madde 3- Evrensel hizmetin salanmasnda ve bu hususta yaplacak dzenlemelerde aadaki ilkeler gz nne alnr: a) Evrensel hizmetten, Trkiye Cumhuriyeti snrlar ierisinde yaayan herkes, blge ve yaad yer ayrm gzetilmeksizin yararlanr. b) Evrensel hizmet, fert bana gayrisafi yurt ii hasla tutar da gz nnde bulundurularak karlanabilir ve makul fiyat seviyesinde sunulur. c) Dk gelirliler, engelliler ve sosyal destee ihtiyac olan gruplarn da evrensel hizmetten yararlanabilmesi iin uygun fiyatlandrma ve teknoloji seeneklerinin uygulanabilmesine ynelik tedbirler alnr.3 d) Evrensel hizmet, nceden belirlenmi hizmet kalitesi standartlarnda sunulur. e) Evrensel hizmetin sunulmasnda ve ulalmasnda devamllk esastr. letmecinin ykmll Madde 4- letmeciler, bu Kanunda belirlenen evrensel hizmeti salamakla ykmldr. mtiyaz ve grev szlemeleri ile ruhsat ve genel izinlerde her ne ad altnda olursa olsun 3 nc maddede belirtilen ilkelere aykr dzenlemeler yaplamaz. (Ek fkra: 5/11/2008-5809/67 md.) Bilgi teknolojileri yaygnl, internet alt yaps ve karasal saysal yaynclk iin ihtiya duyulan alt yap malzemelerinin alm ve montaj ile ulam deniz yolu ile salanabilen yolcu tama hizmetlerinde ykml iletmeci art aranmaz. Evrensel hizmetin kapsam Madde 5- Evrensel hizmet; a) Sabit telefon hizmetlerini, b) Ankesrl telefon hizmetlerini, c) Basl veya elektronik ortamda sunulacak telefon rehber hizmetlerini, d) Acil yardm arlar hizmetlerini, e) ()4 internet hizmetlerini, 3 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayl Kanunun 1 inci maddesiyle bu bentte yer alan zrller ibaresi engelliler olarak deitirilmitir. 6

21. f) (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Ulam deniz yoluyla salanabilen yerleim alanlarna yolcu tama hizmetlerini, g) (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) Deniz haberlemesi ve seyir gvenlii haberleme hizmetlerini, Kapsar. Evrensel hizmetin kapsam; lkenin sosyal, kltrel, ekonomik ve teknolojik artlar da gz nnde bulundurularak, yl amamak zere belirli aralklarla, Kurumun ve iletmecilerin de grlerini alarak Bakanlka yaplacak teklif zerine Bakanlar Kurulunca yeniden belirlenebilir.5 NC BLM Evrensel Hizmetin Gelirleri ve Net Maliyet Evrensel hizmetin gelirleri Madde 6- a) (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.)Hazine Mstearl, Kurumca yaplan yetkilendirme nedeniyle hesaplarna yatrlan yetkilendirme cretinin % 2sini yatrld tarihi takip eden ayn sonuna kadar, b) (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Hazine pay demekle ykml iletmeciler dndaki iletmeciler ve Trk Telekom yllk net sat hslatnn % 1ini, izleyen yln Nisan ay sonuna kadar; faaliyetleri gerei Hazine pay demekle ykml olduu halde Hazine pay demeyi gerektirmeyen hizmetleri de yrten iletmeciler ise Hazine payna esas tekil etmeyen yllk net sat hslatnn % 1ini, izleyen yln Nisan ay sonuna kadar, c) (Deiik: 5/11/2008-5809/67 md.) Hazine pay demekle ykml iletmeciler, Hazineye deyecekleri payn % 10luk ksmn, dendii ay ierisinde, d) Kurum, () 6 verdii idari para cezalarnn % 20sini, tahsil edildii ay takip eden ayn sonuna kadar, e) (Deiik: 1/7/2006-5538/28 md.) Kurum, her ayda bir giderlerinin karlanmasndan sonra kalan miktarn % 20sini, 5018 sayl Kamu Mal Ynetimi ve Kontrol Kanunu gerei genel bteye yaplacak demeden nce takip eden ayn onbeine kadar, Bakanla bildirir. Bu mebla ayn sre iinde Bakanln Merkez Saymanlk Mdrl hesabna aktarlr ve bteye Evrensel hizmet gelirleri ad altnda gelir kaydedilir. Bu sre iinde denmeyen katk paylar, Bakanln ilgili vergi dairesine yapaca bavuru zerine, 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre takip ve tahsil edilir. Vergi dairelerince yaplan tahsilatlar ertesi ayn sonuna kadar Bakanln Merkez Saymanlk Mdrl hesabna aktarlr. Sresinde denmeyen katk 4 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayl Kanunun 67 nci maddesiyle; bu maddede yer alan Temel ibaresi madde metninden karlmtr. 5 3/1/2011 tarihli ve 2011/1247 sayl Bakanlar Kurulu Karar Eki Karar ile Avrupa Birlii Eitim, Enformasyon ve Koordinasyon Merkezlerinin kurulmasna ynelik yazlm, donanm ve alt yap hizmetlerinin bu maddede yer alan evrensel hizmetler kapsamna dhil edilmesi kararlatrlmtr. Baz hizmetlerin bu madde kapsamna alnmasyla ilgili olarak, 13/5/2011 tarihli ve 2011/1880 sayl Bakanlar Kurulu Karar ve Ekine baknz. 6 5/11/2008 tarihli ve 5809 sayl Kanunun 67 nci maddesiyle; bu bentte yer alan 5.4.1983 tarihli ve 2813 sayl Telsiz Kanunu ile 4.2.1924 tarihli ve 406 sayl Telgraf ve Telefon Kanunu uyarnca ibaresi madde metninden karlmtr. 7

22. paylarna, vade tarihinden dendii tarihe kadar geen sre iin, 6183 sayl Kanunun 51 inci maddesine gre gecikme zamm uygulanr. Bakanlar Kurulu, yukarda belirtilen oranlar % 20sine kadar artrmaya veya indirmeye yetkilidir. letmecilerin evrensel hizmet salama ykmllkleri nedeniyle ortaya kan evrensel hizmetin net maliyetinin karlanmas ve bu Kanun gereince yaplacak dier harcamalar karlamak iin Bakanlk btesine her yl evrensel hizmet gelirleri tahmini kadar denek ngrlr. Evrensel hizmetler iin denek ihtiyac bu hizmet gelirleri tahmininden fazla olmas halinde yeterli denek Bakanlk btesine ngrlr. Bu amala konulan denek mnhasran, bu Kanun ile Bakanla verilen grevlerin yerine getirilmesi iin kullanlr. Evrensel hizmet gelirlerinin tahsili ve giderlerin yaplmasna ilikin usul ve esaslar Bakanlk ile Maliye Bakanlnn mtereken hazrlayaca ynetmelikle belirlenir. Evrensel hizmetin net maliyeti Madde 7- Evrensel hizmetin net maliyeti; ykml iletmecinin, hizmetleri evrensel hizmet kapsamnda karlamad zaman ile evrensel hizmet ykmls olarak karlad zamanki net maliyetleri arasndaki fark esas alnarak hesaplanr. (Deiik ikinci cmle: 5/11/2008-5809/67 md.) Ancak, evrensel hizmet net maliyetinin hesaplanmasnda, iletmecilerin evrensel hizmet ykmls olmas dolaysyla elde edecei dier gelirler de gz nne alnarak deerlendirme yaplr. Evrensel hizmet ykmllnn getirdii ilave maliyet ykn ortaya karacak bu hesaplama net maliyetler zerinden yaplr. (Ek fkra: 5/11/2008-5809/67 md.) Bilgisayar okuryazarl da dahil olmak zere bilgi toplumunun gelitirilmesine katk salamak amacyla bilgi teknolojilerinin yaygnlatrlmasna ynelik alt yap hizmetleri, farkl yayn ortamlar ve teknolojisi kullanlarak yaplan saysal yayncln karasal saysal vericiler zerinden lkemizdeki yerleim alanlarnn tamamn kapsayacak ekilde sunulmasna ynelik alt yap hizmetleri ile mnhasran alt yap kurulumu gerektiren benzeri mal almlarnda bu Kanunda ngrlen evrensel hizmet ykmls olma ve net maliyet artlar aranmaz. DRDNC BLM Geici ve Son Hkmler Madde 8-9- (9.4.1987 tarihli ve 3348 sayl Ulatrma Bakanlnn Tekilat ve Grevleri Hakknda Kanun ile ilgili olup yerine ilenmitir.) Madde 10- (5.4.1983 tarihli ve 2813 sayl Telsiz Kanunu ile ilgili olup yerine ilenmitir.) Madde 11- (4.2.1924 tarihli ve 406 sayl Telgraf ve Telefon Kanunu ile ilgili olup yerine ilenmitir.) Madde 12- Ekli (1) sayl listede belirtilen kadrolar ihdas edilerek 190 sayl Genel Kadro ve Usul Hakknda Kanun Hkmnde Kararnameye ekli (I) sayl cetvelin Ulatrma Bakanlna ilikin blmne eklenmitir.7 Ek Madde 1 (Ek: 5/11/2008-5809/67 md.) 7 baknz. 8 Bu madde ile ihdas edilen kadrolar iin 25/6/2005 tarihli ve 25856 sayl Resmi Gazeteye

23. Evrensel hizmet gelirlerine ilikin bu Kanunun 6 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin uygulanmasnda, iletmecilerin yllk net sat haslatnn belirlenmesinde yetkilendirmenin balang ve sona erme tarihleri itibariyle kst esas uygulanr. Bu hkmn ve bu Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fkrasnda dzenlenen istisna hkmnn uygulanmasnda 25/6/2005 tarihi esas alnr. Geici Madde 1- Bu Kanunda belirlenen evrensel hizmeti salamakla ykml iletmecilerin mevcut imtiyaz ve grev szlemeleri ile ruhsat ve genel izinlerinde yer alan 3 nc maddede belirtilen ilkelere aykr dzenlemeler en ge bir yl ierisinde bu Kanuna uygun hale getirilir. Bu maddenin uygulanmasna ilikin usl ve esaslar Kurum tarafndan belirlenir. Geici Madde 2- Bu Kanun uyarnca Ulatrma Bakanlna verilen grevlerin yerine getirilmesi amacyla 2005 ylnda ihtiya duyulan kadro deiiklikleri, 190 sayl Genel Kadro ve Usul Hakknda Kanun Hkmnde Kararnamenin 9 uncu maddesinin son fkras hkm uygulanmakszn anlan Kanun Hkmnde Kararname hkmlerine gre yaplr. Yrrlk Madde 13- Bu Kanun yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme Madde 14- Bu Kanun hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. 9

24. 1.1. BAKANLAR KURULU KARARI Karar Says Karar Tarihi R.Gazete Tarihi R.Gazete Says : 2006/10038 : 13/2/2006 : 23/2/2006 : 26094 Bilgi toplumunun gelitirilmesine katk salamak amacyla bilgisayar okur yazarl da dahil olmak zere bilgi teknolojilerinin yaygnlatrlmasna ynelik hizmetlerin, 5369 sayl Evrensel Hizmetin Salanmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanunun 5 inci maddesinde yer verilen evrensel hizmet kapsamna dahil edilmesi; Ulatrma Bakanlnn 10/2/2006 tarihli ve 228 sayl yazs zerine, 5369 sayl Kanunun 5 inci maddesine gre, Bakanlar Kurulunca 13/2/2006 tarihinde kararlatrlmtr. 1.2. BAZI HZMETLERN EVRENSEL HZMET KAPSAMINA ALINMASINA LKN KARAR Karar Says : 2010/569 Karar Tarihi : 14/6/2010 R.Gazete Tarihi : 29/6/2010 R.Gazete Says : 27626 Kapsama alnan hizmetler MADDE 1- (1) 5369 sayl Evrensel Evrensel Hizmetler Kanununun 5 inci maddesinde yer alan evrensel hizmetler kapsamna aada yer alan hizmetlerin dahil edilmesi kararlatrlmtr. a) Kamu kurum ve kurulularn basl bilgi ve belgelerinin, kamu biliim sistemlerinin ve e-Devlet hizmetlerinde kullanlabilmesini teminen elektronik ortama aktarlarak saysallatrlmas. b) Teknolojik gelimelerden yararlanmak suretiyle zrl vatandalarn yaam artlarnn kolaylatrlmas amacyla haberleme ihtiyalarnn karlanmasn teminen haberleme ve benzeri cihaz alnmas ve ihtiya sahibi kullanclara datmak zere ilgili kurum ve kurulua bedensiz olarak belirlenen sre art aranmadan devredilmesi. c) 5369 sayl Kanunun 5 inci maddesinin birinci fkrasnn (g) bendinde yer alan hkmn; deniz haberlemesi ve seyir gvenliinin temini amacyla Ky Emniyeti Genel Mdrl Telsiz Haberleme Mdrlnce yrtlmekte olan grevlerden sadece haberleme alt yaps ve haberleme giderleri eklinde uygulanmas. Yrrlk MADDE 2- (1) Bu Karar yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme MADDE 3-(1) Bu Karar hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. 10

25. 1.3. BAZI HZMETLERN EVRENSEL HZMET KAPSAMINA ALINMASINA LKN KARAR Karar Says : 2011/1247 Karar Tarihi : 3/1/2011 R.Gazete Tarihi : 13/1/2011 R.Gazete Says : 27814 Kapsama alnan hizmetler MADDE 1 (1) Avrupa Birlii Eitim, Enformasyon ve Koordinasyon Merkezlerinin kurulmasna ynelik yazlm, donanm ve alt yap hizmetlerinin 5369 sayl Evrensel Hizmet Kanununun 5 inci maddesinde yer alan evrensel hizmetler kapsamna dhil edilmesi kararlatrlmtr. Yrrlk MADDE 2 (1) Bu Karar yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme MADDE 3 (1) Bu Karar hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. 1.4. BAZI HZMETLERN EVRENSEL HZMET KAPSAMINA ALINMASINA LKN KARAR Karar Says : 2011/1880 Karar Tarihi : 13/5/2011 R.Gazete Tarihi : 4/7/2011 R.Gazete Says : 27984 (2. Mkerrer) Kapsama alnan hizmetler MADDE 1 (1) GSM (GlobalSystem for Mobile Communications) iletiim alt yaps olmayan, krsal kesimde bulunan, yksek maliyet alanlarndan oluan ve nfusu 1-500 arasnda bulunan ekli listedeki yerleim yerlerinin iletiimini salamak amacyla alt yap kurulmas ve ilettirilmesine ilikin hizmetlerin 5369 sayl EvrenselHizmet Kanununun 5 inci maddesinde yer alan evrensel hizmetler kapsamna dhil edilmesi kararlatrlmtr. Yrrlk MADDE 2 (1) Bu Karar yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme MADDE 3 (1) Bu Karar hkmlerini Bakanlar Kurulu yrtr. 11

26. 1.5. EVRENSEL HZMET GELRLERNN TAHSL VE GDERLERN YAPILMASINA LKN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YNETMELK R.Gazete Tarihi : 29/6/2006 R.Gazete Says : 26213 BRNC KISIM Ama, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanmlar Ama MADDE 1 (1) Bu Ynetmeliin amac, evrensel hizmetin salanmasna ilikin gelirlerin tahsili ve giderlerin yaplmas ile ilgili usul ve esaslar belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Ynetmelik, evrensel hizmetin yrtlmesini teminen hizmet trlerini, ykml iletmecileri, gelir kalemlerini, net maliyeti, deme ekli ile bunlara ynelik kstas ve yntemler ile bu ilemlerle ilgili uygulama ve denetimleri kapsar. Hukuki dayanak MADDE 3 (1) Bu Ynetmelik 16/6/2005tarihli ve 5369 sayl Evrensel Hizmetin Salanmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanunun 6 nc maddesinin drdnc fkrasna dayanlarak hazrlanmtr. Tanmlar MADDE 4 (1) Bu Ynetmelikte geen; a) Acil yardm arlar hizmetleri: Ulusal ve uluslararas dzenlemelerde kabul grm yangn, salk, doal afetler ve gvenlik gibi acil durumlarla ilgili olarak bilgilerin itfaiye, polis, salk gibi kurululara en hzl ve en uygun ekilde iletilmesini, b) Ana elektronik haberleme ebekesi: Kamu kullanmna ak telefon hizmetlerinin zerinden yrtld, belirli noktalar arasnda elektronik haberleme salayan transmisyon alt yaps ve anahtarlama ekipmanlar da dahil olmak zere iletim sistemleri ebekesini, c) Ankesrl telefon: Para, jeton, kodlanm kartlar ve benzeri kullanlarak telefon grmesi yaplmasna imkan veren zel terminal cihazn, ) Ankesrl telefon hizmeti: Kamu kullanmna ak, ankesrl telefon araclyla ana elektronik haberleme ebekesine ve/veya dier ebekelere eriim salanmas suretiyle gerekleen hizmeti, d) Bakanlk: Ulatrma Bakanln, e) Basl veya elektronik ortamda sunulacak telefon rehber hizmeti: htiya sahiplerinin haberleme hizmetlerinden en iyi ekilde yararlanmalarn, bilinmeyen numaralarn tespitini teminen verilen rehberlik hizmetini, f) Bilgi teknolojileri yaygnl: Bilgi toplumunun gelitirilmesine katk salamak amacyla bilgisayar okur yazarl da dahil olmak zere bilgi teknolojilerinin eitim alannda yaygnlatrlmasna ynelik hizmetleri, g) Elektronik haberleme: aret, sembol, ses, grnt ve elektrik iaretlerine dntrlebilen her trl verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve dier iletim sistemleri vastasyla iletilmesini, gnderilmesini ve alnmasn, ) Evrensel hizmet: Corafi konumlarndan bamsz olarak Trkiye Cumhuriyeti snrlar iinde herkes tarafndan eriilebilir, nceden belirlenmi kalitede ve herkesin 12

27. karlayabilecei makul bir bedel karlnda asgari standartlarda sunulacak olan, temel internet eriimi de dahil elektronik haberleme hizmetlerini, h) Evrensel hizmetin net maliyeti: Bir iletmecinin, evrensel hizmet ykmllnn gereklerini yerine getirmek iin salad durum ile hi ykml olmasayd iinde bulunaca durum arasndaki net maliyet farkn, ) Evrensel hizmet ykmls: Elektronik haberleme sektrnde grev ve imtiyaz szlemeleri ile ruhsat ve genel izin uyarnca 5369 sayl Kanun kapsamndaki hizmetleri salamakla ykml klnan iletmeciyi, i) lgili pazar: lkenin tmnde veya bir blmnde sunulmakta olan belirli bir elektronik haberleme hizmeti ve onunla yksek derecede ikame edilebilen dier elektronik haberleme hizmetlerinden oluan pazar, j) letmeci: Kurum ile yaplan grev ve imtiyaz szlemeleri ile ruhsat ve genel izin uyarnca elektronik haberleme hizmetlerini yrten ve/veya elektronik haberleme alt yapsn ileten bir sermaye irketini, k) Kurum: Telekomnikasyon Kurumunu, l) Net satlar: Maliye Bakanlnca yaymlanan muhasebe sistemi uygulama genel teblileri uyarnca tespit edilen tek dzen hesap plan ve mali tablolarn aklanmasna ilikin usul ve esaslara uygun olarak dzenlenmi gelir tablosundaki net satlar blmn, m) Sabit telefon hizmeti: Elektronik haberleme ebekesi zerinden verilen, sabit bir noktadan ses iletimini ihtiva eden hizmetleri, n) Temel internet hizmeti: Minimum 56 kbit/saniye hz olmak kaydyla makul ve yaygn internet hizmetlerini, ifade eder. KNC KISIM Evrensel Hizmet Gelirlerinin Tahsili, denmemesi ve denek Temini Evrensel hizmet gelirleri MADDE 5 (1) Evrensel hizmet gelirleri aadaki kalemlerden olumaktadr. a) 4/2/1924tarihli ve 406 sayl Telgraf ve Telefon Kanununun Ek 19 uncu maddesi gereince Hazine Mstearl hesaplarna yatrlan grev ve imtiyaz szlemeleri ile telekomnikasyon ruhsat ve genel izin bedelinin % 2si, b) GSM letmecileri dndaki iletmeciler ve Trk Telekom, yllk net sat haslatnn% 1i, c) GSM letmecileri, Hazineye deyecekleri payn % 10luk ksm, d) Kurum, 5/4/1983tarihli ve 2813 sayl Telsiz Kanunu ile 4/2/1924 tarihli ve 406 sayl Telgraf ve Telefon Kanunu uyarnca verdii idari para cezalarnn % 20'si, e) (Deiik: RG-20/04/2007-26499)Kurum, her ayda bir giderlerinin karlanmasndan sonra kalan miktarn % 20si.", (2) Hazine Mstearl birinci fkrann (a) bendinde yer alan gelir kalemini, yetkilendirme tarihini takip eden ayn sonuna kadar Bakanlk Merkez Muhasebe Birimi hesabna aktarr. (3) (Deiik: RG-20/04/2007-26499)Birinci fkrann (b) bendinde yer alan gelir kalemi, izleyen yln Nisan ay sonuna kadar, (c) bendinde yer alan gelir kalemi, dendii ay ierisinde, (d) bendinde yer alan gelir kalemi, tahsil edildii ay takip eden ayn sonuna kadar, (e) bendinde yer alan gelir kalemi, 5018 sayl Kamu Mli Ynetimi ve Kontrol Kanunu gerei genel bteye yaplacak demeden nce takip eden ayn on beine kadar Bakanla bildirilir. Bildirilen bu meblalar ayn sreler ierisinde Bakanln Merkez Muhasebe Birimi hesabna aktarlr ve bteye "Evrensel Hizmet Gelirleri" ad altnda gelir kaydedilir. 13

28. Katk paylarnn denmemesi MADDE 6 (1) Beinci maddede belirtilen srelerde denmeyen katk paylar, Bakanln ilgili vergi dairesine yapaca bavuru zerine, 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmlerine gre takip ve tahsil edilir. Vergi dairelerince yaplan tahsilatlar ertesi ayn sonuna kadar Bakanln Merkez Muhasebe Birimi hesabna aktarlr. Sresinde denmeyen katk paylarna, vade tarihinden dendii tarihe kadar geen sre iin, 6183 sayl Kanunun 51 inci maddesine gre gecikme zamm uygulanr. denek temini MADDE 7 (1) letmecilerin evrensel hizmet salama ykmllkleri nedeniyle ortaya kan evrensel hizmetin net maliyetinin karlanmas ve 5369 sayl Kanunda belirtilen dier harcamalar karlamak iin Bakanlk btesine her yl evrensel hizmet gelirleri tahmini kadar denek ngrlr. Evrensel hizmetler iin denek ihtiyacnn bu hizmet gelirleri tahmininden fazla olmas halinde yeterli denek Bakanlk btesine konulur. Bu amala konulan denek mnhasran, 5369 sayl Kanun ile Bakanla verilen grevlerin yerine getirilmesi iin kullanlr. NC KISIM Evrensel Hizmet Ykmlsnn Belirlenmesi ve Sorumluluklar Evrensel hizmet ykmlsnn belirlenmesi MADDE 8 (1) Bakanlk aadaki hkmler dahilinde evrensel hizmet ykmlsn belirler. a) Bakanlk, evrensel hizmetin gtrlecei yerleri, verilmesi gerekli hizmet trlerini tespit eder ve yaynlar. b) Elektronik haberleme alt yapsndan yoksun olan blgelere gtrlecek her bir hizmet iin evrensel hizmet ykmllne talip olan iletmeciler; 1) Hizmetin sunulaca blgeye, 2) Bu blgedeki mevcut ve planlanm elektronik haberleme alt yapsna, 3) Verecei hizmet trlerine, 4) Maliyetlerine, 5) Uygulayaca fiyatlara, 6) Planlanm gelirleri ve bunlarn toplam gelirler iindeki dalmna, 7) Potansiyel abone saysna, 8) Hizmet kalitesine, 9) Evrensel hizmete dayalolarak planlad i kapsam ile ilgili mali ltlere ve benzeri hususlara ilikin bilgi ve belgelerini, Bakanla verir. c) Yukarda belirtilen bilgi ve belgeler dnda, Bakanlk gerekli grd dier hususlara ilikin bilgi ve belgeleri de isteyebilir. ) (Deiik: RG-20/04/2007-26499)Ancak, 1) Bilgi teknolojilerinin yaygnlatrlmasna ve kullanmna ynelik uygun fiziki ortamn oluturulmas amacyla yaplacak her trl ara, gere, bilgisayar, yazlm ve donanmlar ile ilgili almlarda, 2) Farkl yayn ortamlar ve teknolojisi kullanlarak yaplan saysal yayncln (DVBT, DVB-S, DVB-C) karasal saysal vericiler zerinden lkemizdeki yerleim alanlarnn tamamn kapsayacak ekilde sunulmasn teminen iletim, verici, test cihazlar, l aletleri gibi ihtiya duyulan dier teknik tehizat alm ve kurulumunda (b) ve (c) bentleri uygulanmaz. d) Bakanlk, evrensel hizmet ykmlsn, sz konusu hizmet iin talepte bulunan iletmeciler arasndan ihale ile belirler. Ykmllk sresi, bu hizmetin kesintisiz ve evrensel 14

29. hizmet destei olmakszn srdrlebilmesini teminen amortisman sreleri de gz nnde bulundurularak asgari beyl olarak belirlenir. e) Bakanlk, merkeze uzak ve krsal blgelerden oluan yksek maliyet alanlarna hizmetin gtrlebilmesi iin uygun teknoloji seenekleri ile iletmecilerin ilgili blge ve/veya pazardaki byklklerini gz nnde bulundurarak ilgili mevzuat hkmleri dahilinde iletmeciler arasndan gerektiinde geici evrensel hizmet ykmlsn belirleyebilir. Bu durumda ykml iletmeci maliyetini ispatlamak zorundadr. f) Bakanlk belirlenen iletmeciye "Evrensel Hizmet Ykmllk Belgesi" verir. Evrensel hizmet ykmlsnn sorumluluklar MADDE 9 (1) Evrensel Hizmet Ykmlsnn sunaca hizmetlerle ilgili sorumluluklar aada belirtilmitir. a) Ankesrl telefon hizmetini, kamu kullanmna ak yerlerde zrllerin de kullanmna uygun ekilde tasarlar. Ankesrl telefonun lke apnda kurulmasnda nfus younluunun dk olduu yerleim birimlerine Bakanln da uygun gr alnarak ncelik verilmesine zen gsterir. b) Elektronik haberleme hizmetlerinden en iyi ekilde yararlanmasn ve bilinmeyen numaralarn tespit edilmesini teminen, rehbere dahil olmak istemediini beyan eden aboneler haricindeki abonelerin bulunduu illere gre en az ad, soyad, adresi ve telefon numarasn kapsayacak ekilde alfabetik ve mesleki olarak Kurumca belirlenen numaralandrma planna uygun bilgileri mobil numaralar dahil, derleyerek basl ve elektronik ortamda sunmakla ykmldr. Belli aralklarda gncelletirilmesi gereken basl ortamda verilecek rehber hizmetleri iin ykml iletmeci tarafndan alnacak reklam gelirleri net maliyetin belirlenmesinde dikkate alnr. Telefon, internet, yazl mesaj gibi elektronik ortamda sunulacak telefon rehber hizmetlerinin maliyetlerini Bakanla deerlendirilmek zere bildirir. c) Acil yardm arlarnn eriimini Acil Servis Numaralar ile ilgili mevzuat deiikliini de dikkate alarak cretsiz salar. ) Denizde tehlike ve emniyete ilikin haberleme hizmetini makul cret karlnda salar. d) Kurum tarafndan telekomnikasyon sektrnde tketici haklarna ilikin yaplan dzenlemeler dahilinde evrensel hizmetlere ilikin olarak doru faturalama yapar ve ayrntlar gsterir. e) Fatura ierii ile ilgili olarak ihtilaf durumunda abone, 30 gn iinde ikayetini ykml iletmeciye bildirir. letmeci bu ilemlerle ilgili bilgiyi ve cevab en ge 15 gn iinde aboneye verir ve bu sre ierisinde herhangi bir ekilde hizmeti durduramaz. Abonenin deme zorluundan dolay hizmetin durdurulmasna karar verilmesi durumunda, 60 gn sreyle abonenin gelen arlar alabilmesi ve acil arlar yapabilmesini salar. f) Minimum 56 kbit/saniye hz olmak kaydyla makul ve yaygn internet hizmetlerine elverili teknolojiyi gtrmekle ykmldr. g) Elektronik haberleme ebekesi zerinden verilen, sabit bir noktadan ses iletimini ihtiva eden hizmetleri sunmakla ykmldr. Sabit telefon hizmetini salarken belirlenmi ve yaygn standartlar ve kaliteye edeer hizmetleri yrrlkteki mevzuat hkmlerine uymak kouluyla farkl teknolojileri kullanarak sunabilir. ) Sunaca evrensel hizmetlerden tarife ve abonelik szlemelerinin ilgili hkmlerini bu ynetmelik hkmlerine uygun hale getirir. h) Ykml iletmeci Kurum tarafndan belirlenen hizmet kalite standartlarna uymakla ve hizmet kalitesi ltlerine ilikin bilgileri Kuruma sunmakla ykmldr. 15

30. DRDNC KISIM Evrensel Hizmetin Net Maliyetinin Hesaplanmas ve denmesi Net maliyetin hesaplanmas MADDE 10 (1) Evrensel hizmetin net maliyeti, ykml iletmecinin hizmeti sunmas durumunda dikkate alnmas gereken maliyetleri asgariye indirme amacyla belirlenir. Ykml iletmecinin hizmetleri evrensel hizmet kapsamnda karlamad zaman ile evrensel hizmet ykmls olarak karlad zamanki net maliyetleri arasndaki fark esas alnarak hesaplanr. (2) (Deiik: RG-20/04/2007-26499)Ancak, a) Bilgi teknolojilerinin yaygnlatrlmas ve kullanmna ynelik uygun fiziki ortamn oluturulmas amacyla yaplacak her trl ara, gere, bilgisayar, yazlm ve donanmlarn gelien teknoloji uygulanmak suretiyle irtibatlarnn salanmas iin gerekli mal ve hizmet satn alma bedellerinin, b) Farkl yayn ortamlar ve teknolojisi kullanlarak yaplan saysal yayncln (DVBT, DVB-S, DVB-C) karasal saysal vericiler zerinden lkemizdeki yerleim alanlarnn tamamn kapsayacak ekilde sunulmasn teminen iletim, verici, test cihazlar, l aletleri gibi ihtiya duyulan dier teknik tehizat alm ve kurulumu bedellerinin, toplam demeye esas alnr. Ayrca net maliyet hesabna girilmez. (3) Her bir evrensel hizmetin veya unsurun mevcut retim programna dahil edilmesi veya karlmas halinde sabit ve deiken maliyetlerdeki uzun dnem artan deiiklikler esas alnr. Hesaplama, ykml iletmeci tarafndan yaplacak tesis maliyeti ile bakm onarm, iletme maliyeti ve dier maliyet kalemlerinin toplamndan, elde edecei muhtemel gelir ve dolayl kazanmlar dldkten sonra yaplr. Evrensel hizmetin hi sunulmamas veya sunulan hizmetin durdurulmas durumunda tasarruf edilen maliyetler ile bu durumda kayb olan gelirler de gz nnde bulundurulur. (4) Evrensel hizmetin net maliyetinin hesaplanmasnda, iletmecilerin evrensel hizmet ykmls olmas dolaysyla elde edecei dolayl kazanmlar veya arlardan elde edilebilecek gelirler de gz nne alnarak hesaplama yaplr. Yaplan hesaplamada evrensel hizmet ykmlsnn hem maddi hem de maddi olmayan kazanlar dikkate alnr. Maddi olmayan kazanmlar; ykml iletmecinin adnn daha ok duyulmas, pazarlama ve reklam dolaysyla salanan kazanc, iletmecinin evrensel hizmet alannda tannmasndan dolay pazarlamadaki kolayl, planlama ve retim maliyetinin azalmas hususlardr. (5) Bakanlk, evrensel hizmet ykmlsne verilecek destekleri belirlemek amacyla Kurumdan evrensel hizmet ile ilikilendirilen maliyet kalemleriyle ilgili gr alr. Evrensel hizmetin net maliyetinin denme esaslar MADDE 11 (1) Bakanlk, ilgili kurum ve kurulularn da grn alarak dk gelirliler, zrller ve sosyal destee ihtiyac olan gruplar belirler. Bu gruplara hizmetin uygun ve indirimli fiyatlarla sunulabilmesi iin 8 inci maddenin (b) bendinde belirtilen kriterler dahilinde maliyetler gerekeleri ve belgeleriyle birlikte ykml iletmeciden istenir. Bakanlk gelen bu bilgi ve belgeleri inceler ve maliyetleri baz alarak tespit yapabilecei gibi dorudan karlanabilir fiyat seviyesini Kurumun grn alarak belirleyebilir. (2) Ykml iletmeci her yl Nisan ay sonuna kadar bir nceki yla ait hizmetin sunulduu blgeyi, bu blgedeki mevcut ve planlanm elektronik haberleme alt yapsn, evrensel hizmet trlerini, maliyetlerini ve toplam maliyet iindeki payn, evrensel hizmet ile dorudan ilikilendirilebilen ortak ve genel maliyetler dahil dalmn, uygulad tarifeleri ve hizmet miktarlarn, elde ettii gelirleri, bu gelirlerin toplam gelirleri iindeki dalmn, o blgede kabul ve reddedilen evrensel hizmet taleplerini, reddedilmi ise gerekelerini ve ek maliyetlerini, dier evrensel hizmete bal olarak gerekletirdii i kapsam ile ilgili mali ltleri ve benzeri hususlarla ilgili bilgi ve belgeleri ieren yllk raporu, ilgili blgedeki hizmetin etkin ve verimli olup olmadn deerlendirmek zere Bakanla teslim eder. 16

31. (3) Bakanlk, ayrca Kurum ve/veya ykml iletmeciden, Kurumun belirledii hizmet kalitesi ltlerine ilikin bir nceki yla ait bilgileri ieren raporu ister. (4) Bakanlk konuya ilikin olarak ykml iletmeciden her trl bilgi ve belgeyi isteyebilir ve gerekli grd hallerde bamsz denetleyicilere denetletebilir. (5) Bakanlka, ykml iletmeci tarafndan sunulan kapsaml raporlar, belgeler, faturalar ve gayri maddi kazanmlar dikkate alnmak suretiyle incelenerek onaylandktan sonra, gemi yl iin deme Haziran ay sonuna kadar Bakanlk btesine bu amala konulan denekten defaten yaplr. Bu erevede Bakanlk Merkez Muhasebe Birimine deme emrini intikal ettirir. Merkez Muhasebe Birimi de kendisine intikal eden tutar ykml iletmeciye der. (6) Bilgi teknolojilerinin yaygnlatrlmas ve kullanmna ynelik uygun fiziki ortamn oluturulmas amacyla yaplacak her trl ara, gere, bilgisayar, yazlm ve donanmlarn satn alma bedellerinin toplam ykmlye szlemesinde belirlenen kriterler dahilinde denir. (7) (Ek: RG-20/04/2007-26499)Ayrca, dk gelirliler, zrller ve sosyal destee ihtiyac olan gruplara sunulan hizmet tarifelerinde yaplacak indirimlere ilikin faturalar ykml iletmeci tarafndan 3er aylk dnemler halinde Bakanla sunulur. Bu faturalar Bakanlka incelenerek onaylandktan sonra fatura bedeli Merkez Muhasebe Birimi tarafndan defaten denir. BENC KISIM Son Hkmler Yrrlk MADDE 12 (1) Saytay Bakanlnn gr alnarak hazrlanan bu Ynetmelik yaym tarihinde yrrle girer. Yrtme MADDE 13 (1) Bu Ynetmelik hkmlerini Maliye Bakan ve Ulatrma Bakan birlikte yrtr. 17

32. 2. ELEKTRONK HABERLEME KANUNU Kanun Numaras : 5809 Kabul Tarihi : 5/11/2008 R.Gazete Tarihi : 10/11/2008 R.Gazete Says : 27050 (Mk.) BRNC KISIM Genel Hkmler BRNC BLM Ama, Kapsam ve Tanmlar Ama MADDE 1 (1) Bu Kanunun amac; elektronik haberleme sektrnde dzenleme ve denetleme yoluyla etkin rekabetin tesisi, tketici haklarnn gzetilmesi, lke genelinde hizmetlerin yaygnlatrlmas, kaynaklarn etkin ve verimli kullanlmas, haberleme alt yap, ebeke ve hizmet alannda teknolojik geliimin ve yeni yatrmlarn tevik edilmesi ve bunlara ilikin usul ve esaslarn belirlenmesidir. Kapsam MADDE 2 (1) Elektronik haberleme hizmetlerinin yrtlmesi ve elektronik haberleme alt yap ve ebekesinin tesisi ve iletilmesi ile her trl elektronik haberleme cihaz ve sistemlerinin imali, ithali, sat, kurulmas, iletilmesi, frekans dahil kt kaynaklarn planlamas ve tahsisi ile bu konulara ilikin dzenleme, yetkilendirme, denetleme ve uzlatrma faaliyetlerinin yrtlmesi bu Kanuna tabidir. (2) Mill gvenlik ve kamu dzeni ile olaanst hal, skynetim, seferberlik, sava hallerinde ve doal afet durumlarnda elektronik haberleme hizmetlerinin salanmasna ilikin zel kanunlarn ve 16/7/1965 tarihli ve 697 sayl Ulatrma ve Haberleme Hizmetlerinin Olaanst Hallerde ve Savata Ne Suretle Yrtleceine Dair Kanun, 9/4/1987 tarihli ve 3348 sayl Ulatrma Bakanlnn Tekilat ve Grevleri Hakknda Kanun, 16/6/2005 tarihli ve 5369 sayl Evrensel Hizmetin Salanmas ve Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmas Hakknda Kanun, 3/7/2005 tarihli ve 5397 sayl Baz Kanunlarda Deiiklik Yaplmasna Dair Kanun ile 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayl nternet Ortamnda Yaplan Yaynlarn Dzenlenmesi ve Bu Yaynlar Yoluyla lenen Sularla Mcadele Edilmesi Hakknda Kanun hkmleri sakldr. (3) Trk Silahl Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanl ile Sahil Gvenlik Komutanl ve kurulu kanunlarnda belirtilen grev sahalar ile ilgili konularda olmak zere Dileri Bakanl, Telekomnikasyon letiim Bakanl, Mill stihbarat Tekilat Mstearl ve Emniyet Genel Mdrlnn elektronik haberleme cihaz, sistem ve ebekeleri ile bedeli bu kurumlar tarafndan denerek iletmeciler tarafndan kurulan veya kurulacak elektronik haberleme cihaz, sistem ve ebekeleri hakknda 36 nc ve 39 uncu maddeler hari, bu Kanun hkmleri uygulanmaz. Tanmlar ve ksaltmalar MADDE 3 (1) Bu Kanunda geen; a) Abone: Bir iletmeci ile elektronik haberleme hizmetinin sunumuna ynelik olarak yaplan bir szlemeye taraf olan gerek ya da tzel kiiyi, 18

33. b) Abonelik szlemesi: letmeci ile abone arasnda akdedilen ve iletmecinin bir bedel karlnda dnemsel ya da srekli olarak bir hizmeti yerine getirmeyi veya mal teminini stlendii ya da her ikisini birden kapsayan szlemeyi, c) Abone kimlik ve iletiim bilgileri: letmeci tarafndan aboneye tahsis edilen zel bilgileri, ) Adres tanabilirlii: Abonenin numarasn deitirmeden bulunduu adresi deitirmesini, d) Ana elektronik haberleme ebekesi: Kamu kullanmna ak elektronik haberleme hizmetlerinin zerinden yrtld, belirli noktalar arasnda elektronik haberleme salayan transmisyon alt yaps ve anahtarlama ekipmanlar da dahil olmak zere eriim ve iletim sistemleri ebekesini, e) Arabalant: Bir iletmecinin kullanclarnn ayn veya dier bir iletmecinin kullanclaryla irtibatnn veya baka bir iletmeci tarafndan sunulan hizmetlere eriiminin salanmasn teminen, ayn veya farkl bir iletmeci tarafndan kullanlan elektronik haberleme ebekelerinin birbirlerine fiziksel ve mantksal olarak balantsn, f) Arabalant ykmls: Arabalant salama ykmll getirilen iletmeciyi, g) Bakanlk: Ulatrma Bakanln, ) Datc: Cihazn sat ve/veya tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazn zelliklerini etkilemeyen gerek veya tzel kiiyi, h) Elektronik haberleme: Elektriksel iaretlere dntrlebilen her trl iaret, sembol, ses, grnt ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve dier iletim sistemleri vastasyla iletilmesini, gnderilmesini ve alnmasn, ) Elektronik haberleme alt yaps: Elektronik haberlemenin, zerinden veya araclyla gerekletirildii anahtarlama ekipmanlar, donanm ve yazlmlar, terminaller ve hatlar da dahil olmak zere her trl ebeke birimlerini, ilgili tesisleri ve bunlarn btnleyici paralarn, i) Elektronik haberleme alt yaps iletimi: lgili alt yapya ilikin gerekli elektronik haberleme tesislerinin kurulmas, kurdurulmas, kiralanmas veya herhangi bir surette temin edilmesiyle bu tesisin dier iletmecilerin veya talep eden gerek veya tzel kiilerin kullanmna sunulmasn, j) Elektronik haberleme hizmeti: Elektronik haberleme tanmna giren faaliyetlerin bir ksmnn veya tamamnn hizmet olarak sunulmasn, k) Elektronik haberleme ebekesi: Bir veya daha fazla nokta arasnda elektronik haberlemeyi salamak iin bu noktalar aras balanty tekil eden anahtarlama ekipmanlar ve hatlar da dahil olmak zere her trl iletim sistemleri an, l) Elektronik haberleme sektr: Elektronik haberleme hizmeti verilmesi, elektronik haberleme ebekesi salanmas, elektronik haberleme cihaz ve sistemlerine ynelik retim, ithal, sat ve bakm-onarm hizmetlerinin yrtlmesi ile ilgili sektr, m) Elektronik haberleme ebekesi salanmas: Elektronik haberleme ebekesi kurulmas, iletilmesi, kullanma sunulmas ve kontroln, n) Elektronik kimlik bilgisi: Elektronik haberleme cihazlarna tek ve benzersiz olarak tahsis edilmi kimlik tanmn, o) Elektromanyetik giriim (Enterferans): lgili mevzuat hkmlerine uygun olarak yaplan her trl elektronik haberlemeyi engelleyen, kesinti douran veya kalitesini bozan her trl yayn veya elektromanyetik etkiyi, ) Eriim: Bu Kanunda belirtilen koullarla, elektronik haberleme ebekesi, alt yaps ve/veya hizmetlerinin, dier iletmecilere sunulmasn, p) Eriim ykmls: Eriim salama ykmll getirilen iletmeciyi, 19

34. r) Etkin piyasa gc: letmecinin, ilgili elektronik haberleme pazarnda, tek bana ya da dier iletmecilerle birlikte, rakiplerinden, kullanclarndan ve tketicilerinden fark edilir bir ekilde bamsz olarak hareket edebilmesine imkan salayan ekonomik gc, s) Gei hakk: letmecilere, elektronik haberleme hizmeti sunmak iin gerekli ebeke ve alt yapy kurmak, kaldrmak, bakm ve onarm yapmak gibi amalar ile kamu ve zel mlkiyet alanlarnn altndan, stnden, zerinden gemeleri iin tannan haklar, ) Gei hakk salaycs: Gei hakkna konu olan kamuya ait ya da kamunun ortak kullanmnda olan tanmazlar da dahil olmak zere, tanmaz sahipleri ve/veya tanmaz zerindeki hak sahiplerini, t) Hizmet tanabilirlii: Abonenin numarasn deitirmeden ald hizmet trn deitirmesini, u) lgili pazar: lkenin tmnde veya bir blmnde sunulmakta olan belirli bir elektronik haberleme hizmeti ve onunla yksek derecede ikame edilebilen dier elektronik haberleme hizmetlerinden oluan pazar, ) lgili tesisler: lgili ebeke ve/veya hizmet araclyla hizmetlerin sunulmasn salayan ve/veya destekleyen bir elektronik haberleme ebekesine ve/veya bir elektronik haberleme hizmetine ilikin tesisleri, v) nternet alan ad: nternet zerinde bulunan bilgisayar veya internet sitelerinin adresini belirlemek iin kullanlan internet protokol numarasn tanmlayan adlar, y) nternet alan ad sistemi: Okunmas ve aklda tutulmas kolay olan ve genelde aranan adres sahipleri ile ilikilendirilebilen simgesel isimlerle yaplan adreslemede, karl olan internet protokol numarasn bulan ve kullancya veren sistemi, z) letmeci: Yetkilendirme erevesinde elektronik haberleme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleme ebekesi salayan ve alt yapsn ileten irketi, aa) letmeci numara tanabilirlii: Abonenin numarasn deitirmeden hizmet ald iletmeciyi deitirmesini, bb) Koullu eriim sistemi: Radyo ve televizyon yayn sistemlerine abonelik veya baka bir yntemle nceden izin verilmesi yoluyla koullu olarak eriimi salayan her trl teknik tedbir ve dzenlemeyi, cc) Kullanc: Abonelii olup olmamasna baklmakszn elektronik haberleme hizmetlerinden yararlanan gerek veya tzel kiiyi, ) Kullanm hakk: Frekans, numara, uydu pozisyonu gibi kt kaynaklarn kullanlmas iin verilen hakk, dd) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurulunu, ee) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumunu, ff) MCKS (CEIR): Merkez mobil cihaz kimlik tanm veri taban sistemini, gg) MCKT (EIR): Mobil cihaz kimlik tanm veri tabann, ) Numara: ebeke ve/veya ebeke sonlanma noktasn tanmlayan, sz konusu noktaya ses, veri ve grntnn ynlendirilmesini salayan, kullanld yere gre abone, iletmeci, elektronik haberleme ebekesi ve/veya hizmeti ile ilikilendirilebilen bilgiyi ieren harf, rakamlar dizini veya sembolleri, hh) Numara tanabilirlii: Abonelerin numarasn deitirmeden, hizmet ald iletmeciyi veya adresini veya ald hizmetin trn deitirebilmesini, ) Onaylanm kurulu: Uygunluk deerlendirme faaliyetinde bulunmak zere, Kurum tarafndan belirlenerek, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayl rnlere likin Teknik Mevzuatn Hazrlanmas ve Uygulanmasna Dair Kanun ve ilgili teknik dzenlemelerde belirtilen esaslar erevesinde yetkilendirilen kamu kurum ve kurulular ile gerek veya tzel kiileri, ii) Radyo ve televizyon yayn: Karasal, kablo, uydu ve dier ortamlar zerinden, ifreli veya ifresiz olarak kitle haberlemesi amacyla yaplan ve bireysel iletiim hizmetlerini kapsamayan grnt ve/veya ses iletimini, 20

35. jj) Son kullanc: Elektronik haberleme hizmeti ve/veya elektronik haberleme ebekesi salamayan gerek veya tzel kiileri, kk) Spektrum: Elektronik haberleme amacyla kullanlan, frekans 9 kHz-3000 GHz arasnda olan ve uluslararas dzenleme yaplmas halinde 3000 GHz'in zerindeki frekanslar da dahil olmak zere elektromanyetik dalgalarn frekans araln, ll) Standart: zerinde mutabakat salanm olan, kabul edilmi bir kurulu tarafndan onaylanan, mevcut artlar altnda en uygun seviyede bir dzen kurulmasn amalayan, ortak ve tekrar eden kullanmlar iin rnn zellikleri, ileme ve retim yntemleri, bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, iaretleme, etiketleme ve uygunluk deerlendirmesi ilemleri hususlarndan biri veya birkan belirten ve bu kapsamda uyulmas ihtiyari olan dzenlemeyi, mm) ebeke sonlanma noktas: Elektronik haberleme ebekesinde aboneye eriimin saland fiziksel noktay, anahtarlama veya ynlendirme ihtiva eden ebekelerde ise abone numaras veya ismi ile ilikilendirilebilen zel bir ebeke adresiyle tanmlanan noktay, nn) Tarife: letmecilerin, elektronik haberleme hizmetinin sunulmas karlnda kullanclardan farkl adlar altnda alabilecekleri cretleri ieren cetveli, oo) Tayc: Bir arnn balatlmas, sonlandrlmas veya tanmas hizmetlerinin tmn veya bir ksmn sunan iletmeciyi, ) Tayc n seimi: Taycnn, tayc seim kodu evrilmeksizin seilmesine imkan salayacak ekilde nceden seilmesi yntemini, pp) Tayc seimi: Taycnn, tayc seim kodu evrilmesi suretiyle seilmesi yntemini, rr) Tayc seim kodu: Tayclara, tayc seimi amacyla Kurumca tahsis edilen kodu, ss) Telsiz: Aralarnda herhangi bir fiziki balant olmakszn elektromanyetik dalgalar yoluyla ak, kodlu veya kriptolu ses ve veri vermeye, almaya veya yalnzca vermeye veya almaya yarayan sistemleri, ) Telsiz kurma ve kullanma izni: Bu Kanun kapsamnda kurulacak ve kullanlacak telsiz cihaz ve sistemleri iin Kurum tarafndan verilen izni, tt) Telsiz ruhsatnamesi: Bu Kanun kapsamnda kurulacak ve kullanlacak telsiz cihaz ve sistemleri iin Kurum tarafndan verilen ruhsatnameyi, uu) Tketici: Elektronik haberleme hizmetini ticari veya mesleki olmayan amalarla kullanan veya talep eden gerek veya tzel kiiyi, ) Ulusal dolam: Bir iletmeciye ait hizmetlerin, teknik uyumluluk artlar sakl kalmak zere, dier bir iletmecinin abonelerine ait ekipmanlar zerinden sunulmasna veya bir dier sistemin arabalantsna imkn salayan sistemleraras dolam, vv) Ulusal numaralandrma plan: Numaralarn yapsn tanmlayan, ynlendirme, adresleme, cretlendirme veya hizmet trne ilikin bilgi vermek zere blmlere ayrlarak tanmlanabilen numaralandrma plann, yy) Uyumlatrlm Avrupa standard: Avrupa Topluluu Resmi Gazetesinde ismi yaymlanan standard, zz) Uyumlatrlm ulusal standart: Uyumlatrlm Avrupa standartlarna uygun olarak Trk Standartlar Enstits tarafndan uyumlatrlarak kabul edilen ve Kurum tarafndan listeleri tebliler ile yaymlanan Trk standartlarn, aaa) retici: Elektronik haberleme cihaz imal eden, slah eden veya cihaza adn, ticar markasn veya ayrt edici iaretini koymak suretiyle kendini retici olarak tantan gerek veya tzel kiiyi, reticinin lke dnda olmas halinde, retici tarafndan yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalaty, ayrca, cihazn sat ve/veya tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri cihazn gvenliine ilikin zelliklerini etkileyen gerek veya tzel kiiyi, 21

36. bbb) Yerel a: Sabit elektronik haberleme ebekesinde abone tarafndaki ebeke sonlanma noktasn, abonenin bal bulunduu ana datm atsna veya edeer tesise balayan fiziksel devreyi, ccc) Yetkilendirme: Elektronik haberleme hizmetlerinin sunulmas ve/veya elektronik haberleme ebekesi salanmasn teminen irketlerin, Kurum nezdinde kaytlanmasn veya kaytlanmasyla birlikte bu irketlere elektronik haberleme hizmetlerine zel, belirli hak ve ykmllkler verilmesini, ifade eder. lkeler MADDE 4 (1) Her trl elektronik haberleme cihaz, sistem ve ebekelerinin kurulmas ve iletilmesine msaade edilmesi, gerekli frekans, numara, uydu pozisyonu ve benzeri kaynak tahsislerinin yaplmas ile bunlarn dzenlenmesi Devletin yetki ve sorumluluu altndadr. lgili merciler tarafndan elektronik haberleme hizmetinin sunulmasnda ve bu hususta yaplacak dzenlemelerde aadaki ilkeler gz nne alnr: a) Serbest ve etkin rekabet ortamnn salanmas ve korunmas. b) Tketici hak ve menfaatlerinin gzetilmesi. c) Kalknma planlar ve Hkmet programlarndaki hedefler ile Bakanlk tarafndan belirlenen strateji ve politikalarn gzetilmesi. ) Herkesin, makul bir cret karlnda elektronik haberleme ebeke ve hizmetlerinden yararlanmasn salayacak uygulamalarn tevik edilmesi. d) Aksini gerektiren objektif nedenler bulunmadka veya toplumdaki ihtiya sahibi kesimlere zel, kapsam ak ve snrlar belirlenmi kolaylklar salanmas halleri dnda, eit artlardaki aboneler, kullanclar ve iletmeciler arasnda ayrm gzetilmemesi ve hizmetlerin benzer konumdaki kiiler tarafndan eit artlarla ulalabilir olmas. e) Bu Kanunda aksi belirtilmedike ya da objektif nedenler aksini gerektirmedike, niteliksel ve niceliksel devamllk, dzenlilik, gvenilirlik, verimlilik, aklk, effaflk ve kaynaklarn verimli kullanlmasnn gzetilmesi. f) Elektronik haberleme sistemlerinin uluslararas normlara uygun olmas. g) Teknolojik yeniliklerin uygulanmas ile aratrma-gelitirme faaliyet ve yatrmlarnn tevik edilmesi. ) Hizmet kalitesi artrmnn tevik edilmesi. h) Mill gvenlik ile kamu dzeni gereklerine ve acil durum ihtiyalarna ncelik verilmesi. ) Bu Kanunda, ilgili mevzuatta ve yetkilendirmelerde aka belirlenen durumlar haricinde, iletmecilerin, arabalant da dahil olmak zere eriim cretleri ile hat ve devre kiralarn da kapsayacak biimde, elektronik haberleme hizmeti sunulmas karl alacaklar cretleri serbeste belirlemesi. i) Elektronik haberleme cihaz ve sistemlerinin kurulmas, kullanlmas ve iletilmesinde insan sal, can ve mal gvenlii, evre ve tketicinin korunmas asndan asgar uluslararas normlarn dikkate alnmas. j) Elektronik haberleme hizmetlerinin sunulmasnda ve bu hususlarda yaplacak dzenlemelerde tarafszln salanmas. k) Teknolojik yeniliklerin kullanlmas da dahil olmak zere engelli, yal ve sosyal adan korunmaya muhta dier kesimlerin zel ihtiyalarnn dikkate alnmas.8 l) Bilgi gvenlii ve haberleme gizliliinin gzetilmesi. 8 25/4/2013 tarihli ve 6462 sayl Kanunun 1 inci maddesiyle bu bentte yer alan zrl ibaresi engelli olarak deitirilmitir. 22

37. KNC BLM Elektronik Haberleme Sektrnde Yetkili Merciler ve Grevleri Bakanln grev ve yetkileri MADDE 5 (1) Bakanln elektronik haberleme sektrne ilikin yetki ve grevleri unlardr: a) Numaralandrma, internet alan adlar, uydu pozisyonu, frekans tahsisi gibi kt kaynaklara dayal elektronik haberleme hizmetlerine ilikin strateji ve politikalar belirlemek. b) Elektronik haberleme sektrnn; serbest rekabet ortamnda geliimini tevik etmeye ve bilgi toplumuna dnmn desteklenmesini salamaya ynelik hedef, ilke ve politikalar belirlemek ve bu amala tevik edici tedbirleri almak. c) Elektronik haberleme alt yap, ebeke ve hizmetlerinin; teknik, ekonomik ve sosyal ihtiyalara, kamu yararna ve mill gvenlik amalarna uygun olarak kurulmas, gelitirilmesi ve birbirlerini tamamlayc ekilde yrtlmesini salamaya ynelik politikalar belirlemek. ) Elektronik haberleme cihazlar sanayisinin gelimesine ilikin politikalarn oluumuna ve elektronik haberleme cihazlar bakmndan yerli retimi zendirici tedbirleri almaya ynelik politikalar belirlemeye katkda bulunmak. d) lkemizin yesi bulunduu elektronik haberleme sektr ile ilgili uluslararas birlik ve kurulular nezdinde 5/5/1969 tarihli ve 1173 sayl Milletleraras Mnasebetlerin Yrtlmesi ve Koordinasyonu Hakknda Kanun hkmleri sakl kalmak zere Devleti temsil etmek veya temsile yetkilendirmek, almalara katlm ve kararlarn uygulanmas konusunda koordinasyonu salamak. e) Elektronik haberleme politikalarnn tespiti ve uygulanmas amacyla gerekli aratrmalar yapmak ve yaptrmak. f) Elektronik haberlemenin doal afetler ve olaanst haller nedeniyle aksamamasn teminen gerekli tedbirleri almak ve koordinasyonu salamak. Haberlemenin aksamas riskine kar nceden haberlemenin kesintisiz bir biimde salanmasna ynelik alternatif haberleme alt yapsn kurmak, kurdurmak ve ihtiya durumunda sz konusu sistemi devreye sokmak. g) Olaanst hal ve savata elektronik haberleme hizmetlerini, 16/7/1965 tarihli ve 697 sayl Kanun hkmleri dahilinde planlamak, gerekli ileri yapmak ve yaptrmak. ) Elektronik haberleme sistemlerinin yerli tasarm ve retimini, bu amala sektre ilikin aratrma, gelitirme ve eitim faaliyetlerini teknik ve maddi destek de dahil olmak zere tevik etmek ve Kurumun gelirlerinin % 20sini amamak kaydyla sz konusu faaliyetlere ilikin olarak ayraca kayna belirlemek ve bu kaynan kullanmna ilikin gereken dzenlemeleri yaparak bu kayna kullandrmak. Kurumun grev ve yetkileri MADDE 6 (1) Kurumun grev ve yetkileri unlardr: a) Elektronik haberleme sektrnde; rekabeti tesis etmeye ve korumaya, rekabeti engelleyici, bozucu veya kstlayc uygulamalarn giderilmesine ynelik dzenlemeleri yapmak, bu amala ilgili pazarlarda etkin piyasa gcne sahip iletmecilere ve gerekli hallerde dier iletmecilere ykmllkler getirmek ve mevzuatn ngrd tedbirleri almak. b) Bu Kanun ve bu Kanuna dayanlarak yaplan dzenlemelere aykr olarak, elektronik haberleme sektrnde ortaya kan rekabet ihlallerini denetlemek, yaptrm uygulamak, mevzuatn ngrd hallerde elektronik haberleme sektrnde rekabet ihlallerine ilikin konularda Rekabet Kurumundan gr almak. 23

38. c) Abone, kullanc, tketici ve son kullanclarn haklar ile kiisel bilgilerin ilenmesi ve gizliliinin korunmasna ilikin gerekli dzenlemeleri ve denetlemeleri yapmak. ) letmeciler ile tketicileri ilgilendiren Kurul kararlarn gereke ve sreleri ile kamuoyuna ak tutmak. d) Bu Kanun erevesinde gerektiinde iletmeciler arasnda uzlatrma prosedrn iletmek, uzlama salanamad takdirde ilgili taraflar arasnda aksi kararlatrlncaya kadar geerli olmak zere gerekli tedbirleri almak. e) Elektronik haberleme sektrndeki gelimeleri takip etmek, sektrn geliimini tevik etmek amacyla gerekli aratrmalar yapmak veya yaptrmak ve bu konularda ilgili kurum ve kurulularla ibirlii halinde almak. f) Bu Kanunun 5 inci maddesinin (a) bendini de gz nnde bulundurarak, elektronik haberleme hizmetlerinin sunulmas ve elektronik haberleme ebeke ve altyaplarnn tesis ve iletilmesi iin gerekli olan frekans, uydu pozisyonu ve numaralandrma planlamasn ve tahsisini yapmak. g) Elektronik haberleme ile ilgili olarak Bakanln strateji ve politikalarn dikkate alarak, yetkilendirme, tarifeler, eriim, gei hakk, numaralandrma, spektrum ynetimi, telsiz cihaz ve sistemlerine kurma ve kullanma izni verilmesi, spektrumun izlenmesi ve denetimi, piyasa gzetimi ve denetimi de dahil gerekli dzenlemeler ile denetlemeleri yapmak. ) Telsiz sistemlerinin belirlenen tekniklere ve usullere uygun olarak kurulmasnn ve altrlmasnn kontroln yapmak, elektromanyetik giriimleri tespit etmek ve giderilmesini salamak. h) letmecilerin ticari srlar ile kamuoyuna aklanabilecek bilgilerinin kapsamn belirlemek, iletmecilerin ticari srlar ile yatrm ve i planlarnn gizliliini korumak ve bunlar adli makamlarn talepleri dnda muhafaza etmek. ) Elektronik haberlemeyle ilgili olarak, iletmeciler, kamu kurum ve kurulular ile gerek ve tzel kiilerden ihtiya duyaca her trl bilgi ve belgeyi almak ve gerekli kaytlar tutmak, Bakanlk tarafndan elektronik haberleme sektrne ynelik strateji ve politikalarn belirlenmesinde ihtiya duyulanlar, talebi zerine Bakanla iletmek. i) Bu Kanunun 5 inci maddesinin birinci fkrasnn () bendi uyarnca Bakanlka yaplacak dzenlemeler erevesinde, elektronik haberleme sektrne ilikin aratrma, gelitirme ve eitim faaliyetlerine ilikin olarak, mevcut Kurum gelirlerini gz nnde bulundurarak gelirlerinin % 20sini amamak kaydyla ayraca kayna Bakanla aktarmak. Bu aktarm, katma deer vergisi ve damga vergisi dahil her trl vergi, resim, har ve benzeri mali ykmllklerden istisnadr. j) Kullanclara ve eriim kapsamnda dier iletmecilere uygulanacak tarifelere, szleme hkmlerine, teknik hususlara ve grev alanna giren dier konulara ilikin genel kriterler ile uygulama usul ve esaslarn belirlemek, tarifeleri onaylamak, tarifelerin denetlenmesine ilikin dzenlemeleri yapmak. k) letmeciler tarafndan hazrlanan referans eriim tekliflerini onaylamak. l) Yrtlecek elektronik haberleme hizmetleri, ebeke ve/veya alt yaps ile ilgili olarak yaplacak yetkilendirmelere ilikin hkm ve artlar belirlemek, uygulanmasn ve yetkilendirmeye uygunluu denetlemek, bu hususta gereken i ve ilemleri yrtmek ve mevzuatn ngrd tedbirleri almak. m) Radyo ve televizyon yaynclna ilikin ilgili kanununda belirtilen hkmler sakl kalmak kaydyla, frekans planlama, tahsis ve tescil ilemlerini, g ve yayn srelerini de gz nnde tutarak uluslararas kurulularla ibirlii de yapmak suretiyle yrtmek. n) Elektronik haberleme sektrnde kullanlacak her eit sistem ve cihazlarn, uyumlatrlm ulusal standartlarn yaymlatmak ve uygulanmasn salamak, teknik 24

39. dzenlemelerini yapmak, piyasa denetimini yapmak ve/veya yaptrmak, bu amala laboratuvarlar kurup iletebilmek ve bu laboratuvarlarda verebilecei eitim ve danmanlk hizmetleri karlnda alnacak cretleri belirlemek. o) Elektronik haberleme sektrnde tesis, lm ve bakm-onarm yapacak kurulularn yetkilendirmesini bu konuda grevli kurulularla koordine etmek. ) Elektronik haberleme sektrne ynelik pazar analizleri yapmak, ilgili pazar ve ilgili pazarda etkin piyasa gcne sahip iletmeci veya iletmecileri belirlemek. p) Elektronik haberleme sektr ile ilgili uluslararas birlik ve kurulularn almalarna katlmak, kararlarn uygulanmasn takip etmek ve gerekli koordinasyonu salamak. r) Bu Kanunun 46 nc maddesinde belirtilen cretlerle ilgili olarak terkin de dahil olmak zere her trl usul ve esaslar belirlemek, Kurumun yllk btesini, gelir-gider kesin hesabn, yllk alma programn onamak, gerekirse btede hesaplar arasnda aktarma yapmak veya gelir fazlasn mevzuat erevesinde genel bteye devretmek. s) Elektronik haberleme sektrnde faaliyet gsterenlerin mevzuata uymasn denetlemek ve/veya denetlettirmek, konu ile ilgili usul ve esaslar belirlemek, aykrlk halinde mevzuatn ngrd ilemleri yapmak ve yaptrmlar uygulamak. ) Elektronik haberleme sektrne ynelik olarak, mill gvenlik, kamu dzeni veya kamu hizmetinin gerei gibi yrtlmesi amacyla mevzuatn ngrd tedbirleri almak. t) Ara balant ve ulusal dolam da dahil eriim ile ilgili uygulanacak usul ve esaslar belirlemek ve mevzuatn ngrd dzenlemeleri yapmak, elektronik haberleme salanmas amacyla imzalanan anlamalarn rekabeti kstlayan, mevzuata ve/veya tketici menfaatlerine aykr hkmler iermemesi amacyla mevzuatn ngrd tedbirleri almak. u) lgili kanun hkmleri dahilinde, evrensel hizmetlere ilikin hizmet kalitesi ve standartlar da dahil olmak zere, gerektiinde her trl elektronik haberleme hizmetine ynelik hizmet kalitesi ve standartlarn belirlemek, denetlemek, denetlettirmek ve buna ilikin usul ve esaslar belirlemek. ) Elektronik haberleme sektrnde, bamsz denetim faaliyetine ilikin esaslar, bamsz denetleme faaliyetlerinde bulunacak kurulularn kurulu artlarn, alma esaslarn ve altraca personelin niteliklerini belirlemek. v) Bu Kanunla verilen grevlere ilikin ynetmelik, tebli ve dier ikincil dzenlemeleri karmak. Rekabetin salanmas MADDE 7 (1) Kurum, 7/12/1994 tarihli ve 4054 sayl Rekabetin Korunmas Hakknda Kanun hkmleri sakl kalmak kaydyla, elektronik haberleme sektrnde rekabete aykr davran ve uygulamalar resen veya ikyet zerine incelemeye, soruturmaya ve rekabetin tesisine ynelik gerekli grd tedbirleri almaya, grev alanna giren konularda bilgi ve belgelerin salanmasn talep etmeye yetkilidir. (2) Rekabet Kurulu, elektronik haberleme sektrne ilikin olarak yapaca inceleme ve tetkiklerde, birleme ve devralmalara ilikin olarak verecei kararlar da dahil olmak zere elektronik haberleme sektrne ilikin olarak verecei tm kararlarda, ncelikle Kurumun grn ve Kurumun yapm olduu dzenleyici ilemleri dikkate alr. (3) Kurum, yapaca pazar analizleri sonucu ilgili pazarlarda etkin piyasa gcne sahip iletmecileri belirleyebilir. Kurum, etkin rekabet ortamnn salanmas ve korunmas amacyla etkin piyasa gcne sahip iletmecilere ykmllkler getirebilir. Ayn ve/veya farkl pazarlarda etkin piyasa gcne sahip olan iletmeciler arasnda sz konusu ykmllkler asndan farkllatrma yaplabilir. 25

40. KNC KISIM Genel Dzenlemeler BRNC BLM Yetkilendirme Elektronik haberleme hizmetlerinin yetkilendirilmesi MADDE 8 (1) Bakanln strateji ve politikalar da dikkate alnarak Kurumca yaplacak yetkilendirmeyi mteakip, elektronik haberleme hizmeti verilebilir ve/veya elektronik haberleme ebekesi veya alt yaps kurulup iletilebilir. (2) htiya duyulan elektronik haberleme hizmeti ve/veya ebekesi veya altyapsnn ncelikle Kurumca yetkilendirilmi iletmecilerden karlanmas esastr. Ancak; a) Bir gerek veya tzel kiinin, kendi kullanmndaki tanmazlarn dhilinde ve her bir tanmazn snrlar dna tamayan, mnhasran ahsi veya kurumsal ihtiyalar iin kullanlan ve nc ahslara herhangi bir elektronik haberleme hizmeti verilmesinde kullanlmayan, salanmasnda herhangi bir ticari ama gdlmeyen ve kamu kullanmna ak olarak sunulmayan, b) Kamu kurum ve kurulularnn mnhasran verdikleri hizmetler ile ilgili olarak zel kanunlar uyarnca kurduklar, elektronik haberleme hizmeti ve/veya ebekesi veya altyaps yetkilendirmeye tabi deildir. (3) Kurum bu ebeke veya altyaplarn bu maddedeki esaslara uygunluunu ve kullanlan tehizatn standartlara uygunluunu denetlemeye ve uygun olmayanlarn kaldrlmasn salamaya ve bu maddenin uygulanmasna ilikin usul ve esaslar dzenlemeye yetkilidir. (4) Radyo ve televizyon yayncl ile ilgili Kanun hkmleri sakldr. Yetkilendirme usul MADDE 9 (1) Yetkilendirme, bildirim veya kullanm hakknn verilmesi yoluyla yaplr. (2) Elektronik haberleme hizmeti sunmak ve/veya ebekesi veya alt yaps kurup iletmek isteyen irketler faaliyete balamadan nce Kurum dzenlemeleri erevesinde Kuruma bildirimde bulunurlar. (3) Kuruma bildirimde bulunan irketler, sunmak istedikleri elektronik haberleme hizmeti ve/veya iletmek istedikleri elektronik haberleme ebekesi veya altyaps iin numara, frekans, uydu pozisyonu gibi kaynak tahsisine ihtiya duymuyorlar ise Kurumun belirledii usul ve esaslara uygun bildirimle birlikte; kaynak tahsisine ihtiya duyuyorlar ise Kurumdan kullanm hakk alnmas kaydyla yetkilendirilirler. (4) Kurum, kullanm hakk verilmesinin gerektii elektronik haberleme hizmetlerini ve bu hizmetlere ilikin kullanm hakk saysnn snrlandrlmasnn gerekip gerekmediini tespit eder. (5) Kullanm hakk saysnn snrlandrlmasnn gerekmedii tespit edilen elektronik haberleme hizmetleri iin usulne uygun bavuruyu mteakip 30 gn ierisinde Kurumca kullanm hakk verilir. (6) Kullanm hakk says, ancak kaynaklarn snrl sayda iletmeci tarafndan yrtlmesinin gerektii durumlarda ve kaynaklarn etkin ve verimli kullanlmasn teminen snrlandrlabilir. Kullanm hakk saysnn snrlandrlmas halinde; a) Uydu pozisyonu ile ulusal apta verilecek frekans band kullanmn ihtiva eden ve snrl sayda iletmeci tarafndan yrtlmesi gereken elektronik haberleme hizmetlerine ilikin yetkilendirme politikas, hizmetin balama zaman, yetkilendirme sresi ve hizmeti sunacak iletmeci says gibi kstaslar Bakanlk tarafndan belirlenir ve yetkilendirme Kurum tarafndan yaplr. Ancak, ulusal apta verilecek frekans band kullanmn ihtiva eden ve 26

41. snrl sayda iletmeci tarafndan yrtlmesi gereken elektronik haberleme hizmetlerine ilikin ihaleleri Bakanlk gerekli grd hallerde dorudan kendisi de yapabilir. b) (a) bendinde belirtilen hususlarn dnda kalan ve snrl sayda iletmeci tarafndan verilecek olan elektronik haberleme hizmetlerinin yrtlmesine ve/veya elektronik haberleme ebeke ve alt yapsnn tesisi ve iletilmesine ilikin olarak, gerekli ilemler Kurum tarafndan yrtlr. (7) Kurum, kaynaklarn etkin kullanmn salamak amacyla Bakanln grne bavurarak gerekli tedbirleri alr ve yaplacak ihaleye ilikin usul ve esaslar belirler. Kurum ve yukardaki fkrann (a) bendinde ngrlen hallerde Bakanlk, kullanm hakk ile ilgili olan ihalelerde 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayl Devlet hale Kanunu ve 4734 sayl Kamu hale Kanununa tabi deildir. (8) Kullanm haklarnn sresi, yirmibe yldan fazla olmamak zere belirlenir. Bu madde uyarnca belirlenen yetkilendirme sreleri, ebeke ve hizmetin nitelii ile bavuru sahibinin talebi de dikkate alnmak suretiyle tespit edilir. (9) Kurum, kullanm hakk verilmesi taleplerini, mill gvenlik, kamu dzeni, kamu sal ve benzeri kamu yarar gerekleri, tahsis edilmesi gereken kaynaklarn yetersizlii ve ihale aamasnda belirlenen yeterlik artlarnn salanmamas sebepleriyle reddedebilir. (10) Kullanm hakk, iletmecinin faaliyetlerinin mevzuata aykr olmas durumunda Kurum tarafndan belirlenen usul ve esaslara gre iptal edilebilir. Kullanm hakknn iptal edildii hallerde abonelerin menfaatlerini korumak iin gerekli tedbirler alnr. (11) Kurum, kamu gvenlii, kamu sal ve benzeri kamu yarar gereklerinden kaynaklanan sebeplerin tespiti halinde, irketlerin elektronik haberleme alannda faaliyete gemelerini veya elektronik haberleme salamalarn gerektiinde Bakanln grn de alarak engelleyebilir. (12) Bu madde hkmlerine aykr olarak elektronik haberleme tesisi kuran, ileten veya elektronik haberleme hizmeti verenlerin tesisleri Kurumun talebi zerine ilgili mlki amirlerce kapatlarak faaliyetlerine son verilir. (13) Bildirim ve kullanm hakk ile ilgili usul ve esaslar Kurum tarafndan karlacak ynetmeliklerle belirlenir. Deneme izni MADDE 10 (1) Kurum, elektronik haberleme hizmetinin verilebilmesi, elektronik haberleme ebekesi ve altyapsnn iletilebilmesi iin bavuruda bulunan gerek ve tzel kiilere deneme veya gsterim amal geici izin verebilir. Bununla ilgili usul ve esaslar Kurum tarafndan belirlenir. Yetkilendirme creti MADDE 11 (1) Yetkilendirme creti, idar cretler ve kullanm hakk cretlerinden oluur. (2) Kurum; pazar analizi, dzenlemelerin hazrlanmas ve uygulanmas, iletmecilerin denetlenmesi, teknik izleme ve denetleme hizmetleri, piyasann kontrol, uluslararas ibirlii, uyumlatrma ve standardizasyon almalar ve dier faaliyetleri ile her trl idar giderlerinden kaynaklanan masraflara katk amacyla iletmecinin bir nceki yl net satlarnn binde beini gememek zere, uluslararas ykmllkler de dikkate alnarak iletmecilerden idar cret alr. Buna ilikin usul ve esaslar Kurum tarafndan belirlenir. (3) Tespit edilen usul ve esaslar erevesinde belirlenen srede idar cretlerin iletmeciler tarafndan denmemesi halinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanunun 51 inci maddesinde belirlenen usule gre hesaplanacak gecikme zamm oran kadar faiz uygulanr. letmecilerden alnacak idar cretlerden sresinde denmeyenler Kurumun bildirimi zerine 6183 sayl Kanun hkmleri 27

42. uyarnca ilgili vergi dairesi tarafndan tahsil edilir ve Kuruma gelir kaydedilir. Kurum, idar maliyet ve toplanan idar creti gsteren yllk rapor yaymlar. (4) Kaynaklarn kullanm hakknn verilmesine ve sz konusu kaynaklarn etkin bir ekilde kullanlmasnn teminine ynelik olarak kullanm hakk creti alnr. (5) Kullanm hakk cretlerinin asgari deerleri, Kurumun nerisi ve Bakanln teklifi zerine Bakanlar Kurulu tarafndan belirlenir. (6) Kullanm hakk cretleri, 5369 sayl Kanun hkmleri sakl kalmak kaydyla Hazineye gelir kaydedilmek zere ilgili muhasebe birimine yatrlr. Zamannda denmeyen kullanm hakk cretleri, Kurumun bildirimi zerine, 6183 sayl Kanun hkmleri uyarnca, ilgili vergi dairesince tahsil olunur. letmecilerin hak ve ykmllkleri MADDE 12 (1) letmeci, Kurum dzenlemeleri ve yetkilendirmesinde ngrlen artlara uygun olarak yetkilendirildii kapsamdaki elektronik haberleme hizmetini sunma hakkna sahiptir. (2) Kurum, iletmecilere sektrn ihtiyalar, uluslararas dzenlemeler, teknolojide meydana gelen gelimeler gibi hususlar gzeterek aadaki hususlar bata olmak zere, mevzuat dorultusunda ykmllkler getirebilir: a) dari cretler. b) Hizmetlerin birbiriyle uyumlu alabilmesi ve ebekeleraras arabalantnn salanmas. c) Ulusal numaralandrma planndaki numaralardan son kullanclara eriimin salanmas. ) Ortak yerleim ve tesis paylam. d) Kiisel veri ve gizliliin korunmas. e) Tketicinin korunmas. f) Kuruma bilgi ve belge verilmesi. g) Kanunlarla yetkili klnan ulusal kurumlarca yasal dinleme ve mdahalenin yaplmasna teknik olanak salanmas. ) Afet durumlarndaki haberlemenin kesintisiz devam edebilmesi iin gerekli tedbirlerin alnmas. h) Elektronik haberleme ebekelerinden kaynaklanan elektromanyetik alanlara kamu saln tehdit edecek ekilde maruz kalnmasnn engellenmesi ile ilgili nlemlerin bu Kanun erevesinde alnmas. ) Eriim ykmllkleri. i) Elektronik haberleme ebekelerinin btnlnn idame ettirilmesi. j) zinsiz eriime kar ebeke gvenliinin salanmas. k) Hizmet kalitesi de dahil olmak zere standartlar ve spesifikasyonlara uyumluluk. l) lgili mevzuat uyarnca Kurum tarafndan istenen hizmetleri yerine getirmek. (3) Kullanm hakk verildii durumlarda, yukardakilere ilaveten sektrn ihtiyalar, uluslararas dzenlemeler, teknolojide meydana gelen gelimeler gibi hususlar gzeterek aadaki hususlar bata olmak zere, mevzuat dorultusunda ykmllkler getirilebilir: a) Frekans kullanm hakknn verildii hizmet, ebeke ya da teknoloji tr ile numara kullanm hakknn verildii hizmetin kapsam. b) Frekans ve numaralarn etkin ve verimli kullanm. c) Elektromanyetik giriimin nlenmesi. ) Numara tanabilirlii. d) Rehber hizmeti. e) Yetkilendirme sresi. f) Hak ve ykmllklerin devri. g) Kullanm hakk cretleri. ) hale srecinde stlenilen taahhtler. 28

43. h) Frekans ve numara kullanmlar ile ilgili uluslararas anlamalar erevesindeki ykmllklere uyulmas. (4) letmecilerin hak ve ykmllkleri ile ilgili usul ve esaslar Kurumca belirlenir. (5) letmeciler, elektronik haberleme sistemleri zerinden mill gvenlikle ve 5397 ve 5651 sayl kanunlar ve ilgili dier kanunlarda getirilen dzenlemelerle ilgili taleplerin karlanmasna ynelik teknik alt yapy, elektronik haberleme sistemini hizmete sunmadan nce kurmakla ykmldr. Halen elektronik haberleme hizmeti sunan iletmeciler de; sz konusu teknik alt yapy, Kurum tarafndan belirlenecek sre ierisinde ayn artlarla ve tm harcamalar kendilerine ait olmak zere kurmakla ykmldrler. KNC BLM Tarifeler Tarifelerin dzenlenmesi MADDE 13 (1) Tarife; abonman creti, sabit cret, konuma creti, hat kiras ve benzeri deiik cret kalemlerinden birisi veya birka olarak tespit edilebilir. (2) Her trl elektronik haberleme hizmetinin sunulmas karlnda uygulanacak tarifeler aadaki hkmlere tabidir: a) letmeciler, uygulayacaklar tarifeleri, ilgili mevzuat ve Kurum dzenlemelerine aykr olmayacak ekilde serbeste belirlerler. b) letmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gcne sahip olduunun belirlenmesi halinde Kurum, tarifelerin onaylanmas, izlenmesi ve denetlenmesine ilikin yntemleri ve tarifelerin alt ve st snrlar ile bunlarn uygulama usul ve esaslarn belirleyebilir. c) letmecinin ilgili pazarda etkin piyasa gcne sahip olduunun belirlenmesi halinde; Kurum, fiyat sktrmas, ykc fiyatlandrma gibi rekabeti engelleyici tarifelerin nlenmesi iin gerekli dzenlemeleri yapar ve uygulamalar denetler. (3) Bu maddenin uygulanmas ile tarifelerin Kuruma sunulmas, kamuoyuna duyurulmas ve yaymlanmas hususlarna ilikin usul ve esaslar Kurum tarafndan belirlenir. Tarifelerin dzenlenmesine ilikin ilkeler MADDE 14 (1) Kurum, her trl elektronik haberleme hizmetinin sunulmas karlnda uygulanacak tarifelere ilikin dzenlemeleri yaparken, aadaki ilkeleri gz nnde bulundurur: a) Kullanclarn makul bir cret karlnda elektronik haberleme hizmetlerinden yararlanmasn salayacak uygulamalarn tevik edilmesi. b) Tarifelerin, 5369 sayl Kanunun 3 nc maddesinin birinci fkrasnn (c) bendinde belirtilen ihtiya sahibi kesimlere mahsus, kapsam ak ve snrlar belirlenmi kolaylklar salanmas halleri sakl olmak zere, benzer konumdaki kullanclar arasnda hakl olmayan nedenlerle ayrm gzetilmeksizin adil ve effaf olmas. c) Tarifelerin, sunulan elektronik haberleme hizmetlerine ilikin maliyetleri mmkn olduunca yanstmas. ) Bir hizmetin maliyetinin dier bir hizmetin creti yoluyla desteklenmemesi veya karlanmamas. d) Tarifelerin, rekabetin engellenmesi, bozulmas veya kstlanmasna neden olacak ekilde belirlenmemesi. e) Uluslararas uygulamalarn uygun olduu lde dikkate alnmas. f) Tarifelerin, teknolojik gelimeyi ve yeni teknolojilerin makul fiyatlarla kullanlmasna olanak veren yatrmlar tevik edecek nitelikte olmas. g) Tketici menfaatinin gzetilmesi. ) Tketicilerin tarifelere ilikin hususlar bilmesinin salanmas. 29

44. h) Rakip iletmecilerin kendi kullanclarna sunaca elektronik haberleme hizmetleri iin etkin piyasa gcne sahip iletmeciden talep edecei temel girdi niteliinde olan elektronik haberleme hizmetlerinde oluan fiyatlar da dikkate almas. NC BLM Eriim ve Arabalant Eriimin kapsam MADDE 15 (1) Elektronik haberleme hizmetlerinde eriim kapsamnda aadaki hususlar yer alr: a) Yerel aa ayrtrlm eriim ve veri ak eriimini de ierecek ekilde elektronik haberleme ebekesi bileenlerine ve ilgili tesislerine her trl yntemle eriim. b) Binalar, borular ve direkleri de ierecek ekilde mevcut eriim seeneklerini de dikkate alarak fiziksel alt yapya eriim. c) letim destek sistemlerini de ierecek ekilde ilgili yazlm sistemlerine eriim. ) Numara dnmne veya edeer ilevsellie sahip sistemlere eriim. d) Sanal ebeke hizmetlerine rekabet durumunu da dikkate alarak eriim. e) ki elektronik haberleme ebekesi arasndaki arabalant. f) Ulusal dolam da dahil olmak zere sabit ve mobil ebekelere eriim. g) Koullu eriim sistemlerine eriim. ) Yeniden sat amacyla hizmetlerin toptan seviyede sunulmas. h) Kurum dzenlemeleri ile belirlenen dier hallerdeki eriim. Eriim ykmll MADDE 16 (1) Eriim ykmlleri ve ykmlln kapsam Kurum tarafndan belirlenir. Kurum; bir iletmecinin dier bir iletmecinin bu Kanunun 15 inci maddesinde belirtilen hususlarda eriimine izin vermemesinin veya ayn sonucu douracak ekilde eriim iin makul olmayan sre ve artlar ileri srmesinin, rekabet ortamnn oluumunu engelleyeceine veya ortaya kacak durumun, son kullanclarn aleyhine olacana karar vermesi halinde, sz konusu iletmeciye dier iletmecileri