pct - processo civile telematico

PCT Processo Civile Telematico

C O L L A N A T E C N I C A

IL PCT o PROCESSO CIVILE TELEMATICO

Guida pragmatica per i Consulenti Tecnici del Giudice

Maria Gabriella Parlante, Qing,II forense

4ing.gp@gmail.com

M.G. Parlante - 4ing.gp@gmail.com 3

INDICE

• Premessa ................................................................. pag.4• Decorrenza ............................................................... pag.6• Strumenti propedeutici e loro definizioni ................... pag.10• Convenzioni e rinnovo certificati ............................... pag.14• Il PCT: definizione ed applicazione nel tempo .......... pag.18• Il Punto di Accesso o PdA ........................................ pag.23• Fornitori di PdA ......................................................... pag.25• Deposito degli atti .................................................... pag.27• Stato dell’arte ........................................................... pag.30• Obblighi per i CTU .................................................... pag.36• Certificati .................................................................. pag.40• Registrazione al RegInde ......................................... pag.57• Consultazione Registri di Cancelleria ....................... pag.62• Ulteriori vantaggi per i CTU ...................................... pag.68• Depositi telematici .................................................... pag.69• Software ................................................................... pag.71• I messaggi PEC da conservare ................................ pag.76• Redattore per l’invio della busta. Un esempio ........... pag.79• Normativa essenziale e non esaustiva ......................pag.103

Premessa

Il presente ebook è stato curato da Maria Gabriella Parlante, ingegnere libero professionista, attualmente Consigliere dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Milano.

Da sempre, accanto all’attività di ingegnere strutturista, si è occupata di

contenzioso, sia in procedure giudiziarie avviate, sia in procedure di

risoluzione alternativa delle controversie (ADR, arbitrati, mediazioni).

Consulente del Giudice del Tribunale di Milano, è certificata Qing di secondo

livello come ingegnere forense, specializzata in arbitrati, appalti e contratti,

parcelle, stime.

Il presente lavoro nasce da lezioni sul Processo Civile Telematico, tenute in

vari Ordini professionali, nonchè dalla partecipazione a tavoli tecnici aperti

presso il Tribunale di Milano, sul medesimo argomento.

Considerata la "liquidità" della materia e la poca giurisprudenza in merito, si

consiglia di verificare sempre le prassi applicative del PCT dei diversi

Tribunali italiani.Nel caso di grafici estratti da terzi, per ciascuno di essi è indicata la fonte.

I software per i quali si sono indicate le fasi di installazione sono del tipo gratuito.

Il Processo Civile Telematico o PCT è per certi versi una

innovazione epocale, riguardando la dematerializzazione

dei documenti giudiziari.

Di fatto, il PCT nasce da due disposti normativi italiani, la

Legge n.59/97 e il DPR n.513/97, successivamente

recepiti dall’unione europea con la Direttiva 1999/93/CE

del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13-12-1999.

Decorrenza

Dal 30 giugno 2014, è sancita l'obbligatorietà del deposito telematico

degli atti e dei documenti "da parte dei difensori delle parti

precedentemente costituite … allo stesso modo si procede per il deposito

degli atti e dei documenti da parte dei soggetti nominati o delegati

dall'autorità giudiziaria.

Le parti provvedono, con le modalità di cui al presente comma, a

depositare gli atti e i documenti provenienti dai soggetti da esse nominati

(ad esempio, i C.T.P. (consulenti tecnici di parte))”.

Negli uffici giudiziari diversi dai Tribunali (Giudice di Pace, Corte d’Appello,

Corte di Cassazione) l’obbligo del deposito telematico decorre dal

quindicesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale

della Repubblica italiana dei decreti adottati ai sensi dell’art.16-bis comma

V, DL n.179/2012, convertito in legge n.221/2012.

Successivamente, in seguito ad istanze degli avvocati e dei Giudici, è stata

emanata la Circolare del 27 giugno 2014 del Dipartimento per gli Affari di

Giustizia - Direzione Generale della Giustizia Civile, che autorizza le

Cancellerie a mantenere, coesistenti, il fascicolo digitale ed il fascicolo

cartaceo, dopo la data di entrata in vigore delle norme sul processo civile

telematico.

Sono esclusi dal deposito telematico gli atti introduttivi e quelli di

costituzione in giudizio: per essi, la digitalizzazione, se esercitata, richiede,

per l’accettazione, la presenza di un’autorizzazione all’ufficio.

Inoltre la circolare, accogliendo la pronuncia del Csm, chiarisce che

l’utilizzo del fascicolo tradizionale può essere non solo una modalità

opportuna, ma anche necessaria, in particolare in quei casi e per quegli

atti per i quali non esiste tuttora un obbligo di deposito telematico.

La circolare sottolinea che “dall’esclusività, o anche dalla mera facoltà del

deposito telematico deriva l’esigenza, assolutamente prioritaria, di

garantire la tempestiva accettazione degli atti e documenti depositati dalle

parti. L’urgenza di provvedere a questo incombente è massima, poiché

solo con l’accettazione del deposito da parte del cancelliere l’atto entra nel

fascicolo processuale e diviene visibile dalla controparte e dal giudice”.

da “Il Sole 24 Ore” del 15 giugno 2014: Una tabella di marcia a due vie per il processo civile telematico

da “Il Sole 24 Ore” del 21 giugno 2014: Rito telematico: carte da salvare

Strumenti propedeutici e loro definizioni

Per l’uso del PCT sono necessari due strumenti di base:

PEC e Firma digitale sono servizi forniti da gestori (aziende)

accreditati e/o vigilati da DigitPA (Ente nazionale per la

digitalizzazione della Pubblica Amministrazione).

L’elenco dei gestori è disponibile sul sito di DigitPA:

www.digitpa.gov.it

LE DEFINIZIONI di DigitPA

La Posta Elettronica Certificata (PEC) è un tipo speciale di e-mailche consente di inviare/ricevere messaggi di testo e allegati con lo stesso valore legale di una raccomandata con avviso di ricevimento.

La firma digitale consente di scambiare in rete documenti con

piena validità legale. Possono dotarsi di firma digitale tutte le

persone fisiche: cittadini, amministratori e dipendenti di società e

pubbliche amministrazioni.

1. La firma digitale deve riferirsi in maniera univoca ad un solo soggetto ed al documento o all'insieme di documenti cui è apposta.

2. L'apposizione di firma digitale integra e sostituisce

l'apposizione di sigilli, punzoni, timbri, contrassegni e marchi di

qualsiasi genere ad ogni fine previsto dalla normativa vigente.

3. Per la generazione della firma digitale deve adoperarsi un

certificato qualificato che, al momento della sottoscrizione, non

risulti scaduto di validità ovvero non risulti revocato o sospeso.

4. Attraverso il certificato qualificato si devono rilevare, secondo

le regole tecniche stabilite ai sensi dell’articolo 71, la validità del

certificato stesso, nonché gli elementi identificativi del titolare e del

certificatore e gli eventuali limiti d'uso.

Caratteristiche

- mittente e destinatario devono essere entrambi su domini

PEC certificati

- la PEC ha così valore legale di raccomandata con ricevuta

di ritorno

- senza ricevuta di avvenuta consegna (invio tra PEC e mail

ordinaria), l’invio ha valore di raccomandata semplice

- vi è inoltre l’attestazione che il messaggio non è stato

alterato

PEC E PROFESSIONISTI

La Legge 28 gennaio 2009, n. 2 – con decorrenza dal 29 novembre

2009 - ha imposto ai professionisti iscritti agli Albi di comunicare

all’Ordine un proprio indirizzo PEC che l’Ordine deve mettere a

disposizione delle sole Pubbliche Amministrazioni.

(La stessa Legge ha imposto alle società la comunicazione di un

indirizzo PEC al Registro delle Imprese entro il 29 novembre 2011).

Per approfondimenti: http://www.digitpa.gov.it/pec

Convenzioni e rinnovo certificati

I Consigli Nazionali delle professioni tecniche hanno sottoscritto

CONVENZIONI per i propri iscritti, per l’utilizzo dei mezzi

propedeutici citati.

Sul sito dei singoli Consigli Nazionale e su quelli degli Ordini

professionali aderenti, sono disponibili informazioni dettagliate al

riguardo.

Un esempio:

LA CONVENZIONE PEC dell’Ordine degli Ingegneri di Milano

•La Casella è gratuita

•Dominio riservato agli iscritti: @ingpec.eu

•L’indirizzo PEC resta valido in caso di trasferimento ad un Ordine

di diversa provincia.

•Info: sui siti degli Ordini di riferimento

FIRMA DIGITALE E PROFESSIONISTI

• Non vi è un obbligo di legge di dotarsi di firma digitale

• Sempre più Enti richiedono la presentazione di atti esclusivamente

in formato digitale e pertanto anche firmati digitalmente (Regioni,

Agenzia Entrate, Comuni, Tribunali)

Per approfondimenti: http://www.digitpa.gov.it/firma-digitale

Un esempio: LA CONVENZIONE per la FIRMA DIGITALE del Consiglio Nazionale Ingegneri

La firma digitale (certificati e dispositivo di firma) è a pagamento per

gli iscritti e dura tre anni.

• Il certificato di firma è “con ruolo”.

• L’Ordine è tenuto a chiederne la revoca al venire meno

dell’iscrizione (dimissioni, trasferimento..)

• E’ stata siglata una convenzione con Aruba: ciascun Ordine

aderisce alla convenzione e ne comunica agli iscritti il numero

• L'Iscritto:

- si collega al sito www.pec.it ,

- entra in "Convenzioni“, inserisce il codice convenzione

XXXXXXXXX e sceglie l'Ordine di appartenenza,

• L’iscritto segue le istruzioni e richiede il kit

• Viene rilasciata la Firma digitale con RUOLO, cioè con le

indicazioni dell'appartenenza all'Ordine.

Processo di rilascio della Firma Digitale con Ruolo:

1) l'Iscritto sceglie il kit desiderato e si registra come richiesto

(attenzione a visualizzare sempre, nelle varie fasi, il numero di

convenzione nell’angolo destro, in alto, del monitor);

2) l'Iscritto compila il modulo on-line;

3) l'Iscritto effettua il pagamento;

4) all'Ordine di appartenenza viene notificata la richiesta dell'Iscritto;

5) l'Ordine verifica i DATI DI ISCRIZIONE;

6) le Firme Digitali sono messe in produzione ed appena pronte se ne

notifica all'Ordine la disponibilità;

7) l'Ordine riceve fisicamente le Firme Digitali;

8) l'Iscritto si reca PERSONALMENTE all'Ordine per il ritiro.

DOPO TRE ANNI

Procedura di rinnovo online dei certificati di firma digitale:

- certificato di autenticazione

- certificato di sottoscrizione

necessaria per qualsiasi dispositivo di firma digitale

Il PCT: definizione ed applicazione nel tempo

PROCESSO CIVILE TELEMATICO

• Introduzione di Strumenti Informatici

• Creazione Collegamenti Telematici Efficienti tra soggetti diversi

Il progetto PCT

Istituisce, definisce, disciplina ed organizza le modalità

attraverso cui i documenti giudiziari, in formato elettronico,

sono prodotti, depositati, notificati, consultati ed utilizzati dagli

attori pubblici (Giudici, PA, Avvocatura dello Stato, cancellerie)

e privati (avvocati, CTU, notai,...) coinvolti nel processo.

E’ stata programmata l’applicazione e l’estensione del PCT, nel

tempo, nel seguente ordine:

- decreti ingiuntivi;

- procedure concorsuali ed esecutive;

- contenzioso civile.

Il progetto PCT

La consultazione dei fascicoli passa attraverso il PdA cui si

è iscritti.

Quando il soggetto cercherà di accedere, il sistema gli

chiederà di farsi riconoscere, con l’attivazione del certificato

di autenticazione.

Effettuata l’autenticazione, sarà possibile consultare i

registri di cancelleria ed i dati dei fascicoli per i quali si

risulta iscritti, ed estrarre in copia uno o tutti i documenti del

fascicolo.

Consultazione / sincronizzazione tramite SIECIC, SICID(Sistema Informativo Esecuzioni Civili Individuali e Concorsuali)(Sistema Informativo Contenzioso Civile Distrettuale)

Il progetto PCT

SIECICSICID

Richiesta

Risposta

Il progetto PCT

Il Ministero della Giustizia ha avviato diverse attività per migliorare

l’efficienza tra i sistemi informativi e per armonizzare ed integrare i

processi che governano la giustizia.

A regime, la parte server delle applicazioni è stata allocata a livello

distrettuale (e non più circondariale o a livello di singolo ufficio) con

conseguente ottimizzazione della gestione ed razionalizzazione degli

investimenti.

Livello nazionale

Livello distrettuale

Nodolocale

NodolocaleD

Il progetto PCT - PdA

Il Punto di Accesso o PdA

• Insieme di hardware, software e middleware per stabilire una

connessione sicura e crittografata con il sistema di controllo degli

accessi.

• Il sistema è abilitatato a riconoscere i certificati digitali emessi da uno

qualsiasi degli Enti Certificatori, purchè presenti nella lista di DigitPA.

• Dopo l’autenticazione, l’utente si trova in sessione con il servizio e

può sincronizzare i dati presenti su proprio gestionale con quelli

certificati e disponibili in tempo reale.

Utente --------- PdA --------- ricerca/invio -------- destinatario

SIECICSICID

Archivio documenti

Giudici

cancellieri

Il progetto PCT - PdA

Fornitori di punto d’accesso

Per gli utenti “privati”, i principali fornitori sono:

•OpenDotCom (http://opendotcom.it)

•Lextel (http://www.accessogiustizia.it/index.jsp)

•Aruba (http://pda.pec.it)

•pst.giustizia.it

E’ necessaria:

•Iscrizione ad un punto d’accesso PdA gestito da gestori terzi

oppure

•Iscrizione diretta al PdA “giustizia” tramite RegInde

Il progetto PCT

Deposito degli Atti

La predisposizione ed il deposito telematico di un atto

processuale è articolato e laborioso e richiede varie fasi:

- Redazione

– Trasformazione nel formato previsto

– Completamento Documentazione

– Sottoscrizione digitale

– Cifratura della busta digitale

– Invio della busta

Il progetto PCT

L’esito del deposito è certificato da messaggi PEC che

attestano il momento dell’invio e del deposito, la

correttezza informatica, logica e formale dell’atto inviato e

la ricezione da parte dell’ufficio.

E’ dunque necessario gestire e conservare tali cartoline

elettroniche per poter sempre dimostrare la correttezza e

la tempestività del deposito effettuato

Il progetto PCT

I professionisti ausiliari del Giudice e delle parti hanno a disposizione software specifici che consentono di gestire:

• la Posta Elettronica Certificata del PCT (ora PEC personale);

• la firma digitale;

• il Punto di Accesso;

• la consultazione dei fascicoli;

• il fascicolo telematico;

• la perizia telematica (Esecuzioni e Fallimenti).

I principali software sono stati realizzati da:

• Digicamere – Efisystem

• OpenDotCom

• Lextel

• Lexteam

• Zucchetti

Stato dell’arte

ATTIVITA’ NEI TRIBUNALI ITALIANI(Fonte: Ministero della Giustizia)

Il PCT

Dal 1 giugno 2013 al 31 maggio 2014:

- Comunicazioni e notificazioni: sono state attivate in tutti i Tribunali e le

Corti di Appello: ne sono state consegnate 11.553.366 con un risparmio

di oltre 40 milioni di euro.

Al mese ne vengono consegnate circa 1.000.000.

- Depositi telematici a valore legale da parte di avvocati e professionisti:

Attivati in 132 Tribunali (94% dell’intero territorio) e 13 Corti d’Appello

(50% dell’intero territorio). Sono stati ricevuti 439.942 atti, di cui 108.284

ricorsi per decreto ingiuntivo e 65.823 memorie.

Sono stati 30.288 i professionisti univoci che hanno depositato almeno

un atto, di cui 25.141 avvocati.

Al mese vengono ricevuti circa 50.000 atti.

Il PCT

(Fonte: Ministero della Giustizia)

Il PCT

- Depositi telematici da parte di magistrati:

I magistrati hanno depositato 907.805 provvedimenti, di cui 274.704

verbali di udienza e 96.574 sentenze. I giudici (o i G.O.T.) che da inizio

2013 hanno depositato almeno un provvedimento sono 2.332.

Al mese vengono depositati circa 100.000 atti

Sono 123 i tribunali effettivamente in grado di accettare ricorsi e di

emettere decreti ingiuntivi in via telematica.

- Atti scansionati (dal 1 maggio 2013 al 30 aprile 2014):

Sono stati scansionati 2.736.513 atti, di cui 2.071.051 provvedimenti dei

giudici. Nell’archivio informatico sono quindi stati inseriti negli ultimi 12

mesi circa 4 milioni di documenti, di cui il 31% è in formato nativo digitale

- Pagamenti telematici:

Sono stati effettuati 6.298 pagamenti, per un totale di €. 1.131.262.

Il PCT

Tutti i professionisti che operano quali Consulenti Tecnici

del Giudice, negli ambiti di:

• Procedure Concorsuali e/o Esecutive (SIECIC)

• Contenzioso civile (SICID)

si trovano nella necessità di dover procedere al deposito dei

propri atti in via telematica, solo tramite PCT, con busta

digitale.

Gli atti strutturati per l’invio al SIECIC sono diversi da quelli

per l’invio al SICID.

Obblighi per CTU

Il PCT

Molti Ordini e Associazioni

professionali si sono

convenzionate con la

società Visura S.p.A. per

fornire un Punto di

Accesso ai propri iscritti.

Si rimanda anche ai siti

degli Ordini/Collegi per le

verifiche delle specifiche

convenzioni.

Il PCT

In alternativa, è possibile utilizzare il PdA messo a

disposizione, in forma gratuita, dal Ministero della Giustizia,

sul sito:

http://pst.giustizia.it/PST/

Per l’accesso è ovviamente necessario essere in possesso

del dispositivo di firma digitale con certificati validi.

Il PCT

Dopo aver inserito il dispositivo di firma nel proprio PC,

occorre cliccare sulla directory relativa e lanciare

l’applicazione (di solito "autorun“ )

Occorre quindi importare i certificati di autenticazione e

sottoscrizione.

Prima di procedere con la navigazione, verificare:

1. di aver scaricato il certificato CA.

2. di aver installato il lettore di smart card.

3. di aver installato il programma (Dike o altro).

4. di aver inizializzato la smart card.

Il PCT

Certificati

Scaricato il file, procedere con l’estrazione dell’applicativo Bit4id e con la successiva installazione.Nel seguito sono indicati i diversi step per i certificati emessi da InfoCert. La procedura è analoga per i certificati emessi da altri enti.

Il PCT

(fonte: www.bit4id.com)

Il PCT

Nel caso in cui, durante la fase di accesso ai servizi, utilizzando un browser Mozilla Firefox, venissero mostrati i seguenti messaggi di errore: • con versioni di Mozilla Firefox 2.0.x e superiori

• con la versione Mozilla Firefox 3.0.1

sarà necessario procedere caricando manualmente il certificato.

Il PCT

Nel seguito si illustra la procedura per il certificato InfoCert ma i passi indicati valgono, nei termini generali, anche per certificati emessi da altri Enti.

Scegliere dal menù Strumenti: Opzioni, Avanzate

Il PCT

Nel pannello “CIFRATURA”, selezionare le caselle “Usa SSL3.0”, “Usa TLS1.0 e, nel riquadro “Certificati” spuntare l’opzione “Selezionane uno automaticamente” come indicato nella figura che segue:

Quindi, premere il pulsante “DISPOSITIVI DI SICUREZZA”:

Il PCT

Apparirà la schermata seguente, all’interno della quale dovete cliccare sul pulsante “CARICA”

Il PCT

- Nel campo “nome file modulo” inserire, per mezzo della funzione

“SFOGLIA”, il file *.dll relativo alla smart card in possesso;

- Cliccare su OK

- Verrà chiesta una conferma, cliccare su OK

- Verrà visualizzato un messaggio che conferma l’installazione del modulo.

Cliccare su OK

Cliccare su “MOSTRA CERTIFICATI” (Show Certificates...)

Il PCT

- Selezionare la linguetta “Autorità” (Authorities).

- Cliccare su “Importa” per importare il certificato CA InfoCert:

Il PCT

- Selezionare ora la directory in cui è stato caricato il certificato

- Selezionare il certificato “InfoCert_Servizi_di_Certificazione.cer” e

cliccare su “Apri”.

Il PCT

- Selezionare ora “Dai fiducia a questa CA” (Trust this CA) per tutti gli scopi

indicati e poi cliccare su “OK”.

- Cliccare su “OK” per chiudere la “Gestione Certificati”.

- Cliccare su “OK” per chiudere la finestra “Opzioni”.

- Riavviare il Computer per terminare la procedura di configurazione dei

Certificati.

Il PCT

Terminata l’installazione si può procedere ad aprire una finestra di

browser.

Attenzione: nel caso in cui si utilizzi un dispositivo di firma Aruba,

occorre aprire il browser Firefox Portable dall’interno del dispositivo,

scegliendo, Applicativi e poi Firefox.

Il PCT

Dopo aver scelto LOGIN, se si usa il browser Firefox (o Chrome)

si potrà avere la seguente schermata:

Scegliere Procedi comunque ed, in alcuni casi, aggiungi

eccezione – conferma eccezione

Il PCT

Se si usa Internet Explorer, si potrà avere invece:

Scegliere: Continua (sono consapevole dei rischi)

Il PCT

C.F.: xxxxxxxxxxxxxxxx

Scegliendo accedi con smart card, comparirà il certificato di autenticazione con il codice fiscale dell’utente che andrà confermato e poi la finestra in cui digitare il PIN della firma digitale.

Il PCT

Benvenuto a C.F........

Si aprirà la seguente finestra con la dizione: Benvenuto a: ... (codice fiscale) / Logout

Il PCT

Oppure

Registrazione RegInde

Scegliendo il proprio codice fiscale si può verificare se si risulta giàiscritti al RegInde o se occorre procedere in tal senso.

Il PCT

Registrazione al RegInde

Allegato .pdf: max 2Mb

In tal caso, occorre inserire Nome, Cognome, Codice Fiscale, indirizzo PEC ed allegare la copia in formato .pdf di una propria nomina o del certificato di iscrizione all’Albo dei CTU del Tribunale

Il PCT

Operazione eseguita

Registrazione completata su RegInde

Ottenuto il messaggio di corretta registrazione, occorre uscire (Logout) e quindi rientrare con la procedura precedentemente seguita (Login,PIN)

Il PCT

Consultazione dei Registri di Cancelleria

Il PCT

Occorre scegliere gli Uffici Giudiziari che interessano:

Il PCT

Caricati gli Uffici desiderati, si sceglie quello da consultare:

Il PCT

E’ quindi possibile consultare l’agenda, le scadenze, i fascicoli

personali, i documenti, i fascicoli archiviati e le notifiche di

cancelleria.

A tal fine occorre inserire i parametri di ricerca:

- per periodo

- dall’ultimo accesso

- per nome

- per numero di ruolo

Il servizio di SMS per ora è dedicato solo agli avvocati.

Ulteriori vantaggi per i CTU

- controllo nomine in tutte le sezioni ed i Tribunali

- consultazione decreti di liquidazione

- consultazioni Ordinanze relative a istanze

- estrazioni dei documenti, senza recarsi in Tribunale

- consultazione dell’elenco degli indirizzi PEC

Si segnala che il recente decreto legge n. 90/2014, pubblicato nella

G.U. del 24 giugno, all’art.52, attribuisce agli avvocati ed ai

professionisti nominati dal giudice, poteri di autentica con riguardo agli

atti contenuti nel fascicolo informatico. Sono escluse le formule

esecutive.

Il PCT

(FONTE: http://pst.giustizia.it/PST/resources/cms/documents/Descrizione_XSD_0414.pdf)

Il PCT

Depositi telematici

Per consentire il deposito di atti e documenti da parte dei CTU, è stato

definito uno schema XSD semplice, che definisce la struttura del file

DatiAtto.xml che deve necessariamente essere associato all’invio.

Caratteristiche dei files:

• Il documento principale deve essere redatto con redattore testo

e poi trasformato in .pdf

• Tale atto principale deve essere poi firmato digitalmente

(.pdf.p7m)

• Tutti i files da inviare devono avere un titolo del seguente tipo:

Nruolo_anno_nomefile.pdf

(Nome files: perizia, liquidazione, integrazione, istanza di ....,

allegato ..... ) La denominazione del file non dovrà contenere

caratteri speciali come lettere accentate, apostrofo oppure altri

simboli quali “!$£%&()?”.

• Occorre quindi creare la busta digitale (formato MIME, max

30Mb) in cui inserire tutti i file da inviare, previa creazione del

file DatiAtto.xml (contenente le informazioni strutturate, da

firmare anch’esso)

Il PCT

Software

Per la creazione della busta, il Ministero della Giustizia, fornisce un

elenco, non necessariamente esaustivo, dei principali fornitori di software.

Le indicazioni sono riportate così come fornite dai produttori e unicamente

a titolo informativo. Pertanto non ci si assume alcuna responsabilità su

quanto dichiarato dai produttori, i quali si occupano interamente della

manutenzione, distribuzione, assistenza e formazione del prodotto, né si

entra nel merito del funzionamento e dei termini di licenza d’uso dei

prodotti.

L’elenco è riportato nelle due pagine che seguono.

Una verifica eseguita a fine maggio 2014, porterebbe ad individuare un

successivo elenco ristretto di software rilasciati in uso a titolo gratuito.

Il PCT

Gratuiti (al maggio 2014):

LEXTEL VISURA http://www.quadraprocessotelematico.it/

EFISYSTEMhttp://redattorepct.efisystem.it/

Studio Legale Telematico di Juiris Quick http://www.juris.it/products/101-studio-legale-telematico-975-gratuito.aspx

Modulo PCT di Agenda Legale Elettronica(versione Standard)http://www.agendalegaleelettronica.it/Download/RedattoreAtti.exe

In uso in Toscanahttp://www.sph3ra.it/redattore-gratuito-slpct/

Il PCT

Un esempio: Portale Quadra di Visura Lextel.In convenzione con molti Ordini professionali la versione PRO

(fonte: www.accessogiustizia.it)

I messaggi PEC da conservare

Alcuni software permettono l’invio della busta digitale dall’interno del

programma, tramite collegamento ad una webmail PEC.

In alternativa, occorre inviare la busta digitale, tramite un messaggio

di posta elettronica PEC, dalla propria webmail, a:

tribunale.xxxxxxx@civile.ptel.giustiziacert.it

archiviando i messaggi di mail PEC in arrivo, esemplificati nella

pagina successiva.

(xxxxxxx corrisponde al nome della città in cui si trova il Tribunale)

Il PCT

• Il gestore di PEC del depositante restituisce la Ricevuta di Accettazione (RdA), che viene resa disponibile nella casella di PEC del depositante

• Il gestore di PEC del Ministero della giustizia restituisce la Ricevuta di Avvenuta Consegna (RdAC); la data e l’ora dellaRdAC determina il momento della ricezione ai fini dei termini processuali. Nel caso in cui la RdAC sia rilasciata dopo le ore 23:59, il deposito si considera effettuato il giorno ferialeimmediatamente successivo.

• Avviso Mancata Consegna (AMC) in alternativa allaRdAC: equivale all’impossibilità a consegnare la PEC dideposito alla casella di posta elettronica certificatadell’ufficio giudiziario adito.

• esito controlli automatici è un messaggio di PEC in cui vieneriportato l’esito dei controlli inerenti le verifiche formali del messaggio e della busta telematica

• esito intervento della cancelleria è un messaggio di PEC in cui viene riportato l’esito dell’intervento di accettazione dell’atto daparte della cancelleria o della segreteria dell’Ufficio Giudiziario

Il PCT

RdARicevuta di accettazione

RdACRicevuta di avvenuta consegna

Esito controlli automatici

Esito intervento cancelleria

SUGGERIMENTI

- Controllare la validità dei certificati di Firma Digitale (il certificato di

identificazione consente di utilizzare il Polisweb; il certificato di

sottoscrizione è quello che consente di apporre la firma digitale in

un documento informatico);

- Controllare la scadenza del servizio di PEC;

- Segnalare l’eventuale variazione dell’indirizzo di PEC;

- Controllare la capienza della Posta Elettronica Certificata;

- Effettuare la manutenzione della casella PEC (agg. software,

antivirus, antispam,..);

- Effettuare settimanalmente il backup.

Il PCT

Redattore per l’invio della busta

Il software per la creazione e l’invio della busta digitale, può

essere ad uso online oppure offline.

A titolo esemplificativo, si riportano le fasi da seguire per

l'installazione del software (licenza GNU) utilizzato dai

Tribunali della Toscana.

A seguire, le modalità di preparazione ed invio della busta.

Il PCT

http://www.sph3ra.it/redattore-gratuito-slpct/ (licenza gnu)

Il PCT

Dal menù File, scegliere professionisti, per inserire il proprio nominativo

Inserire i propri dati (obbligatori quelli in rosso) e scegliere Conferma

Il PCT

Codice fiscale

Il PCT

Codice fiscale

Numero_anno

Inserire l’identificativo della busta (può essere Nruolo e anno),Scegliere il registro, il ruolo e il tipo di deposito e poi Avanti.

Il PCT

Scegliere l’Ufficio, il numero e l’anno di RG e, se si desidera, un riferimento testuale

Il PCT

Scegliere il tipo di deposito che si vuole effettuare:

Il PCT

Codice fiscale

Impostare l’atto principale, scegliendolo dal proprio archivio

Il PCT

Codice fiscale

Scegliere gli allegati e caricarli; ripetere l’operazione per ogni allegato.

Il PCT

Caricati tutti gli allegati, scegliere Crea busta

Codice fiscale

Il PCT

Codice fiscale

Scegliere Firma tutto se si vogliono firmare anche gli allegati. Scegliere Firma se si vogliono firmare solo alcuni file. In questo caso l’operazione va ripetuta tante volte quanti sono i file da firmare.

Il PCT

Prima di firmare l’atto principale è necessario verificare la conformità tra l’atto ed i dati strutturati; dopo il confronto chiudere la finestra del browser e spuntare la casella di conformità.

Il PCT

743_2013

743_2013.pdf

Il PCT

Codice fiscale

Digitare il PIN del dispositivo di firma

Il PCT

Codice fiscale

Scegliere nuovamente Crea busta

Codice fiscale

Il PCT

Codice fiscale

Scegliere Salva busta in e salvare l’ atto.enc (è possibile rinominarlo, p.es. 743_2013.enc)

N.B. 1:XXXXXX è il nome della città ove si trova il Tribunale di destinazione

N.B. 2:Occorre accertarsi che:a) la sintassi dell’oggetto sia la seguente: “DEPOSITO<spazio><qualsiasi carattere>”; è importante la presenza dello spazio dopo “DEPOSITO” seguito da un testo libero, non vuotob) sia allegato un unico file <qualsiasi_nome>.encc) il messaggio di PEC sia impostato come solo testo (non HTML)

E’ ora possibile inviare una PEC a:

tribunale.XXXXXX@civile.ptel.giustiziacert.it

Oggetto: DEPOSITO 743_13Allegato: 743_13.enc

Il PCT

La trasmissione, in via telematica, all’ufficio giudiziario,

della busta contenente l’atto da depositare, corredato dei

suoi allegati e dei dati strutturati in formato XML

(datiAtto.xml) segue le procedure della posta elettronica

certificata.

Per essere certi della correttezza del deposito, per quanto la

ricevuta di avvenuta consegna (RdAC) costituisca

temporalmente il momento del deposito, è opportuno

verificare la correttezza formale del messaggio e che il

cancelliere sia in grado di aprire la busta, attendendo di

ricevere gli altri due messaggi PEC.

In caso di errore, sarà necessario procedere a nuovo invio,

entro il termine previsto per il deposito.

Il PCT

Normativa essenziale e non esaustiva

• Circolare del 27 giugno 2014 del Dipartimento per gli Affari diGiustizia

• Provvedimento 16 aprile 2014 (Pubblicato per estratto sulla Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30-04-2014)

• Decreto 3 aprile 2013 n. 48 - Regolamento recante modifiche al d.m.n. 44/2011, concernente le regole tecniche per l'adozione nel processo civile e nel processo penale delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione

• Art.16 bis, DL 18.10.12, n.179, introdotto dalla Legge di Stabilità 2013• Decreto15 ottobre 2012 n. 209 - Regolamento recante Regole tecniche

per l'adozione nel processo civile e penale delle tecnologiedell'informazione e comunicazione

• Decreto del 4 novembre 2011, attivazione degli indirizzi di postaelettronica certificata degli uffici giudiziari a norma dell'articolo 35, comma 3 del D.M. n.44 del 21/02/2011;

• Provvedimento 18 luglio 2011• D.M. 21 febbraio 2011 n. 44 - Pubblicato nella G.U. n. 89 del 18-04-

2011);• Legge 22 febbraio 2010, n. 24; • D.M. 10 luglio 2009;

(segue)

• D.M. 17 Luglio 2008;• Legge 18 Giugno 2009, n. 69; • D.M. 27 Aprile 2009; • Legge 6 Agosto 2008 n. 133, art. 51, comma 1 e 2; • D.M. 29 Settembre 2008; • D.M. 15 Dicembre 2005;

• D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82;

• D.M. 14 Ottobre 2004;

• D. Lgs. 23 gennaio 2002, n. 10;

• D.M. 24 Maggio 2001;

• D.P.R. 13 Febbraio 2001, n. 123;

• D.P.R. 28 Dicembre 2000, n. 445;

• D.M. 27 Marzo 2000, n. 264;

• Direttiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 13-12-1999;

• D.P.R. 10 Novembre 1997, n. 513;

• Legge 15 Marzo 1997, n. 59.

Note legali

Autore: M.G. ParlanteOggetto: Il PCT Anno Presentazione: 2014

Commercial/Derivative Works Requests:Autorizzazione da Richiedere

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