gospodarka przestrzenna
Post on 15-Jan-2016
101 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
GOSPODARKA
PRZESTRZENNA
Ryszard Cymerman
G
Gospodarka przestrzenna jest dziedziną organizującą całokształt
gospodarowania przestrzenią fizyczną,
ze szczególnym uwzględnieniem
rozmieszczania przedmiotów
w przestrzeni fizycznej
Gospodarka przestrzenna
Formy (czynności) gospodarki przestrzennej
1. polityka przestrzenna
2. planowanie i zagospodarowanie przestrzeni
3. ochrona przestrzeni
4. dysponowanie przestrzenią
5. zarządzanie przestrzenią
6. formy aktywne
Przedmiot zainteresowania gospodarki przestrzennej
Przestrzeń
•charakteryzowana jako całokształt zależności, jakie zachodzą między
współistniejącymi obiektami, •określana przez rozkład materii,
tj. parametry wzajemnego rozmieszczenia (odległości), rozmiary, kształty itp.
W gospodarce przestrzennej najbardziej użyteczna jest przestrzeń
określana jako:
geodezyjnai geograficzna
Elementy przestrzeni
elementy strefowe – powierzchniowe, które wyznaczają przestrzeni pełnienie różnych funkcji użytkowych (np.: obszary leśne, obszary rolne, obszary wydobycia surowców naturalnych itp.).
Elementy przestrzeni
elementy liniowe – ciągi i pasma infrastruktury technicznej, które są nośnikami powiązań pomiędzy elementami użytkowania stacjonarnego.
Elementy przestrzeni
elementy punktowe (ogniskujące) – powstają w miejscach krzyżowania się ciągów i pasm infrastruktury technicznej.
Cechy przestrzeni
Oznacza to brak możliwości jej powiększenia
Ograniczoność,
Sytuacja taka przyczynia się do wzrostu liczby konfliktów pomiędzy
poszczególnymi podmiotami, jak i pomiędzy poszczególnymi funkcjami
gospodarczymi w związku z zapotrzebowaniem na przestrzeń.
Cechy przestrzeni
Oznacza odporność na wszelkie zmiany
Opór
Przestrzeń (z natury) ma zdolność powrotu do stanów pierwotnych, a zmiana wymaga czasu,
energii oraz środków. Z ekonomicznego punktu widzenia oznacza to, że intensywność
zagospodarowania i wykorzystanie przestrzeni jest zależne od dostępności komunikacyjnej i postępu technicznego.
Cechy przestrzeni
Oznacza różność i różnorodność
Zróżnicowanie
pod względem cech naturalnych i antropogenicznych. Powoduje
ono, iż niektóre fragmenty przestrzeni lub jej elementy mają
charakter unikatowy i wyczerpywalny.
Planowanie przestrzenne a
gospodarowanie
nieruchomościami
Związki i zależności
Gmina stanowiąca wycinek przestrzeni sąsiadujący z innymi podobnymi wycinkami, nie może uwzględniać tylko własnych potrzeb - nie może bowiem zakłócać działalności sąsiednich jednostek.
•ponadlokalne (ogólnopaństwowy, regionalny),
•lokalne (gminny),
•indywidualne
Na szczeblu gminy ścierają się trzy rodzaje interesów:
•Rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia lub zmiany planu miejscowego, •wójt, burmistrz, prezydent sporządza opracowanie planistyczne, •rada gminy plan uchwala, a następnie •wójt, burmistrz, prezydent z aparatem administracyjnym realizują jego ustalenia.
Można stwierdzić, że gmina jest zarówno autorem jak i realizatorem planu –
jest specyficznym
zarządcą przestrzeniDlaczego?
Opracowania planistyczne
jako źródło informacji:
do wycenydo zarządzaniado pośrednictwa w obrocie
W art. 155 ust. 5 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (Tekst jednolity z 2004 r. nr 261 poz.
2603) zapisano, że przy szacowaniu nieruchomości wykorzystuje
się wszelkie niezbędne i dostępne dane o nieruchomościach,
zawarte w szczególności w:
• planach miejscowych,
•studiach uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy
• oraz decyzjach o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu.
Związki rzeczoznawstwa majątkowego i urbanistyki
bezpośrednieujawniają się w trakcie sporządzania opracowań planistycznych (głównie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego), kiedy to rzeczoznawcy opracowując prognozę skutków finansowych dają podstawy ustalenia:
•stawki procentowej do opat z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
•wyboru wariantów rozwiązań planistycznych
•zapisów planu w zakresie zasięgu lokalizacji poszczególnych funkcji i zapisu ograniczeń mogących wywołać rekompensaty
Związki rzeczoznawstwa majątkowego i urbanistyki
pośredniewynikają z charakteru opracowań planistycznych, które dla rzeczoznawcy majątkowego są:
jednym z obligatoryjnych źródeł informacji przy wykonywaniu wycen nieruchomości,
powodem (przyczyną) wywołującym konieczność wykonywania wycen nieruchomości dla opłat planistycznych lub zadośćuczynienia za skutki ujemne dotykające nieruchomości
Podstawowe informacje z zakresu planowania
Ustawa z 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
Dz.U. Nr 80 poz. 717
Uregulowania prawne
Przepisy uzupełniające
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Dz. U. 2002 nr 197, poz. 1667
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Dz. U. 2003 nr 164, poz1587
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Dz. U. 2003 nr 164, poz1588
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy
Dz. U. 2003 nr 164, poz1589
Przepisy uzupełniające
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Dz. U. Nr 118, poz. 1233
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 maja 2004 r. w sprawie sposobu uwzględniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa
Dz. U. Nr 125, poz. 1309
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 13 maja 2004 r. w sprawie wzoru rejestru decyzji o warunkach zabudowy oraz wzorów rejestrów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
Dz. U. Nr 130, poz. 1385
Cel planowania i zagospodarowania przestrzennego Art.1
Celem jest określanie zasadkształtowania polityki przestrzennej
przeznaczania terenów
zagospodarowania terenów
zabudowy terenów
przyjmując ład przestrzenny i zrównoważony rozwój za podstawę tych działań
Czynniki uwzględniane w zagospodarowaniu przestrzennym
7) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.
1) wymagania ładu przestrzennego,
2) walory architektoniczne i krajobrazowe,
5) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego
4) wymagania ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi
3) wymagania ochrony środowiska,
6) walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności,
Pojęcia stosowne w planowaniu i
zagospodarowaniu
•uwzględnia w uporządkowanych relacjach wszelkie uwarunkowania i wymagania
„Ład przestrzenny"to takie ukształtowanie przestrzeni, które tworzy:
•harmonijną całość
1. funkcjonalne,2. społeczno-gospodarcze,3. środowiskowe,4. kulturowe 5. kompozycyjno-estetyczne;
Czynniki wpływające na zachowanie ładu przestrzennego
• odpowiednie rozmieszczenie przestrzenne funkcji - poszczególne funkcje w optymalnych miejscach;
• odpowiednie sąsiedztwo funkcji - bezkonfliktowe i dające największe korzyści;
• odpowiednia struktura pionowa - zachowanie proporcji wysokości, występowanie dominanty;
• odpowiednia struktura pozioma - harmonia w strukturze użytkowania i władania czyli odpowiedni kształt i wielkość działek, rozłogu, pól siewnych i gospodarstwa wiejskiego, odpowiednie oddalenie od podmiotów gospodarczych
art. 3 pkt 50 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627
zrównoważony rozwój
to taki rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
art. 2 pkt. 4
"interes publiczny"
- należy przez to rozumieć uogólniony cel dążeń i działań, uwzględniających zobiektywizowane potrzeby ogółu społeczeństwa lub lokalnych społeczności, związanych z zagospodarowaniem przestrzennym
art. 2 pkt. 5
"inwestycja celu publicznego"
- należy przez to rozumieć działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami
art. 2 pkt. 7
"obszar problemowy"
-lub występowania konfliktów przestrzennych
wskazany w planie zagospodarowania przestrzennego województwa lub określony w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;
to obszar:
-szczególnego zjawiska z zakresu gospodarki przestrzennej
art. 2 pkt. 9
"dobra kultury współczesnej"
- należy przez to rozumieć nie będące zabytkami dobra kultury, takie jak pomniki, miejsca pamięci, budynki, ich wnętrza i detale, zespoły budynków, założenia urbanistyczne i krajobrazowe, będące uznanym dorobkiem współcześnie żyjących pokoleń, jeżeli cechuje je wysoka wartość artystyczna lub historyczna;
art. 2 pkt. 12
to nieruchomość gruntowa lub działka gruntu, której:
"działka budowlana"
•wielkość,
- spełniają wymogi realizacji obiektów budowlanych wynikające z odrębnych przepisów i aktów prawa miejscowego;
•cechy geometryczne, •dostęp do drogi publicznej •wyposażenie w urządzenia infrastruktury technicznej
art. 2 pkt. 17
"walory ekonomiczne przestrzeni"
to te cechy przestrzeni, które można określić w kategoriach ekonomicznych;
art. 2 pkt. 19
"powierzchnia sprzedaży"-to ta część ogólnodostępnej powierzchni
obiektu handlowego stanowiącego całość techniczno-użytkową,
w której odbywa się bezpośrednia sprzedaż towarów (bez wliczania do niej powierzchni usług i gastronomii oraz powierzchni pomocniczej, do której zalicza się powierzchnie magazynów, biur, komunikacji, ekspozycji wystawowej itp.).
Systematyka opracowań planistycznych
Poziom Rodzaj opracowania Skrót
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju KPZK
Program Zadań Rządowych PZRz
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa PZPW
ProgramZadań Wojewódzkich PZW
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
SUiKZPG
Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego M PZP
Wojew ództw o
Gmina
Kraj
Opracowania planistyczne na obszarze gminy
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego GminySUiKZPG
Miejscowy Plan Zagospodarowania
PrzestrzennegoMPZP
Sporządza – Wójt, Burmistrz, PrezydentUchwala - Rada Gminy
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego następuje:
Art. 4. 1.
•ustalenie przeznaczenia terenu, •rozmieszczenie inwestycji celu publicznego• oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu
2. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
Art. 4.
1) lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się
w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego;2) sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze
decyzji o warunkach zabudowy.
Plan miejscowy Decyzja
Uli Wz
Pozwolenie na budowę
Podstawowe informacje z opracowań
planistycznych
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
SUiKZPG
Jest opracowaniem obowiązkowym,Obejmuje obszar całej gminy,Nie stanowi prawa miejscowego
Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu planów miejscowych.
Studium uchwala rada gminy, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag.
Art. 12.
Tekst i rysunek studium oraz rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag stanowią załączniki do uchwały o uchwaleniu studium.
1. Koszty sporządzenia studium obciążają budżet gminy.
Koszty Art. 13
2. Koszty sporządzenia lub zmiany studium wynikające z rozmieszczenia inwestycji celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym obciążają odpowiednio budżet państwa, budżet województwa albo budżet powiatu.
mpzp
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MPZP
Art. 14
Plan miejscowy sporządza się obowiązkowo, jeżeli wymagają tego przepisy odrębne.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego MPZP
Art. 14
Plan miejscowy jest aktem prawa miejscowego.
1. Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonywania prawa własności nieruchomości.
2. Każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą, do:1) zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny,
zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich;
2) ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych.
Art. 6.
Główne ustalenia
mpzp W planie miejscowym określa
się obowiązkowo:Art. 15
1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania;2) zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego;
3) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego;4) zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
5) wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych;
6) parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linie zabudowy, gabaryty obiektów i wskaźniki intensywności zabudowy;
7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;
7) granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie odrębnych przepisów, w tym terenów górniczych, a także narażonych na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych;
8) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy;
9) szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości objętych planem miejscowym;
10) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej;
Droga
krajowa
wojewódzka
powiatowa
gminna
wewnętrzna
11) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów;
12) stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę, (opłatę planistyczną)
Nie więcej niż 30% wzrostu wartości
mpzp W planie miejscowym określa się w zależności od potrzeb:
1) granice obszarów wymagających przeprowadzenia scaleń i podziałów nieruchomości;
2) granice obszarów rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej;
3) granice obszarów wymagających przekształceń lub rekultywacji;
4) granice terenów pod budowę obiektów handlowych, (o powierzchni sprzedaży powyżej 2.000 m2)
5) granice terenów rekreacyjno-wypoczynkowych oraz terenów służących organizacji imprez masowych;
6) granice pomników zagłady oraz ich stref ochronnych, a także ograniczenia dotyczące prowadzenia na ich terenie działalności gospodarczej, określone w ustawie z dnia 7 maja 1999 r. o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady.
Art. 16. 1.
Kopia map zasadniczych albo w przypadku ich braku map katastralnych, gromadzonych w państwowym zasobie geodezyjnym i kartograficznym.
Podkłady mapowe
1:5000 - w przypadkach planów miejscowych, które sporządza się wyłącznie w celu przeznaczenia gruntów do zalesienia lub wprowadzenia zakazu zabudowy
Art. 16. 1.
Skale map1:1000 - skala podstawowa
1:500 lub 1:2000 - w szczególnie uzasadnionych przypadkach
Art. 21
1. Koszty sporządzenia planu miejscowego obciążają budżet gminy, z zastrzeżeniem
obciążają:1) budżet państwa - jeżeli jest on w całości lub w części
bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym;
2) budżet województwa - jeżeli jest on w całości lub w części bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu wojewódzkim;
3) budżet powiatu - jeżeli jest on w całości lub w części bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu powiatowym;
4) inwestora realizującego inwestycję celu publicznego - w części, w jakiej jest on bezpośrednią konsekwencją zamiaru realizacji tej inwestycji.
Koszty
Art. 29
1. Uchwała rady gminy w sprawie uchwalenia planu miejscowego obowiązuje od dnia wejścia w życie w niej określonego, jednak
nie wcześniej niż po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa.
2. Uchwała podlega również publikacji na stronie internetowej gminy.
Wejście w życie uchwały
Art. 30
1. Każdy ma prawo wglądu do studium lub planu miejscowego oraz otrzymania z nich wypisów i wyrysów.
2. Za wydane wypisy i wyrysy pobiera się opłatę administracyjną, w wysokości odpowiadającej poniesionym kosztom ich przygotowania, zgodnie z przepisami o podatkach i opłatach lokalnych.
Kto może korzystać z planu i studium?
Art. 35
Tereny, których przeznaczenie plan miejscowy zmienia, mogą być wykorzystywane w sposób dotychczasowy do czasu ich zagospodarowania zgodnie z tym planem, chyba że w planie ustalono inny sposób ich tymczasowego zagospodarowania.
Skutki ekonomiczne
ustaleń planów
miejscowych
dotyczą
WŁAŚCICIELI
UŻYTKOWNIKÓWWIECZYSTYCH których wartość nieruchomości zmalała
lub wzrosła w wyniku zmiany, bądź uchwalenia planu miejscowego.
Skutki ekonomiczne ustaleń planu
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy: W - wykupienia nieruchomości lub jej części,
O - odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę
N – nieruchomość zamienna jako zadośćuczynienie
Skutki ekonomiczne ustaleń planu
1.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, wartość nieruchomości uległa obniżeniu, a właściciel albo użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, to może żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości
Skutki ekonomiczne ustaleń planu2.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
Skutki ekonomiczne ustaleń planu2.
5 latzbycie
Ws
Wn
O=Ws-Wn
OPŁATA
PLANISTYCZNA
Jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, wartość nieruchomości wzrosła, a właściciel albo użytkownik wieczysty zbywa tę nieruchomość, wójt, burmistrz albo prezydent miasta pobiera jednorazową opłatę, ustaloną w tym planie, określoną w stosunku procentowym
do wzrostu wartości nieruchomości. Opłata ta jest dochodem własnym gminy. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 30% wzrostu wartości nieruchomości.
Skutki ekonomiczne ustaleń planu3.
Opłata planistyczna
Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego
WARTOŚĆ PRZED uchwaleniem planu
WARTOŚĆ POuchwaleniu planu
Zbycie nieruchomości
5 lat
Opłata planistyczna
Jak obliczyć?OPŁATĘ PLANISTYCZNĄ
Wielkość opłaty planistycznej można określić wzorem:
OP = SP x P [WB – WA]
opłata planistyczna
stawka procentowa opłaty max – 30% powierzchnia nieruchomości w m2
wartość 1 m2 nieruchomości po uchwaleniu lub zmianie planu
wartość 1 m2
nieruchomości przed uchwaleniem lub zmianą planu
Opłata adiacenckie z tytułu podziału
Opłaty w procesie inwestycyjnym
PLAN MIEJSCOWY Rolnicze Rolnicze Mieszkaniowe, przemysłowe, usługowe
EWIDENCJA GRUNTÓW Rolnicze Rolnicze
Mieszkaniowe, przemysłowe,
usługowe
AKTUALNY STAN Rolnicze Rolnicze Podział
Budowa infrastruktur
y
Wyłączenie z
produkcji
Realizacja
inwestycjiKorzystani
e
ETAPY PLANISTYCZNY PRZYGOTOWAWCZY REALIZACYJNY KORZYSTANIE
WARTOŚĆ
a
bc
de
f
Opłata adiacenckie z tytułu budowy infrastruktury
Opłata planistyczna
Zamiana gruntów rolnych i leśnych na
inne
Pojęcia dotyczące przestrzeni rolniczej
Użytek rolny
UR
Grunt rolny
GR
Nieruchomość rolna
NR
Gospodarstwo rolne
Gos.Rol.
Ewidencja gruntów i budynków
Ustawa z 3.02.1995r o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Kodeks cywilny art.55
Kodeks cywilny Art.461
Ustawa o podatku rolnym
USTAWA o kształtowaniu ustroju rolnego
Grunt rolny
GR
określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne,
pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa,
pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie do produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu,
pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny,
Ustawa z 3.02.1995r o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Grunt rolny
GRUstawa z 3.02.1995r o ochronie gruntów rolnych i leśnych
parków wiejskich oraz pod zadrzewieniami i zakrzewieniami śródpolnymi, w tym również pod pasami przeciwwietrznymi i urządzeniami przeciwerozyjnymi,
pracowniczych ogrodów działkowych i ogrodów botanicznych,
pod urządzeniami: melioracji wodnych, przeciwpowodziowych i przeciwpożarowych, zaopatrzenia rolnictwa w wodę, kanalizacji oraz utylizacji ścieków i odpadów dla potrzeb rolnictwa i mieszkańców wsi,
zrekultywowane dla potrzeb rolnictwa, torfowisk i oczek wodnych,
pod drogami dojazdowymi do gruntów rolnych.
Nie uważa się za grunty rolne gruntów znajdujących się pod parkami i ogrodami wpisanymi do rejestru zabytków.
nie są traktowane jako grunty rolne:grunty pod jeziorami i wodami płynącymi, zbiornikami służącymi do zaopatrzenia ludności w wodę, wałami przeciwpowodziowymi;nieużytki;
Grunt rolny
GRUstawa z 3.02.1995r o ochronie gruntów rolnych i leśnych
Zamiana gruntów rolnych i leśnych na inne
P Rozporządzenie Ministra Środowiska z 20 czerwca 2002 r. w sprawie jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu Dz.U. Nr 99 poz.905
USTAWAz dnia 3 lutego 1995 r.
o ochronie gruntów rolnych i leśnychT.j. Dz. U. z 2004r. Nr 121, poz. 1266)
przepisy prawne:
I. Obowiązek sporządzenia mpzp
II. Uzyskanie zgody na zmianę przeznaczenia
III. Wyłączenie z produkcji
Zabudowa nierolnicza
Zabudowa rolnicza
Ograniczenia związane z zamianą gruntów rolnych i leśnych na inne
Organy wydające zgodę na przeznaczenie gruntów rolnych
i leśnych na inne cele.
w przypadku:•gruntów stanowiących użytki rolne klas IV, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 1 ha,•gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego oraz torfowisk jeżeli ich zwarty obszar przekracza 1 ha•Lasów prywatnych i komunalnych.
Zgodę wydajeMinister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Minister
ŚrodowiskaMarszałekw odniesieniu do gruntów rolnych stanowiących użytki
rolne klas I – III, jeżeli ich zwarty obszar projektowany do takiego przeznaczenia przekracza 0,5 ha
w stosunku
do gruntów leśnych Skarbu
Państwa
Stan wg miejscowegoplanu (funkcja)
Stan wg ewidencji gruntów(sposób korzystania)
ROLNICZA LUB LEŚNA INNA (np. rekreacja, budownictwo mieszkaniowe)
ROLNICZY LUB LEŚNY INNY (np. rekreacja,budownictwo mieszkaniowe)
I II III
!! PRZEZNACZENIE !!!! WYŁACZENIE !!
"Zgodność planuz ewidencją"
"Plan się nie zgadzaz ewidencją"
"Zgodność planuz ewidencją"
Różne stany nieruchomości w zależności od zaawansowania procesu przekształcania gruntów rolnych i leśnych na inne cele.
Organy wydające decyzje o wyłączeniu gruntów
rolnych i leśnych z produkcji.
Starosta Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych
Dyrektor Parku Narodowego
Grunty rolne
Lasy
Nieruchomości naterenie Parku narodowego
Opłaty za wyłączenie gruntów rolnych i lasów z produkcji
Opłaty za wyłączenie
gruntów rolnych i leśnych z produkcji
Opłaty
NALEŻNOŚCI OPŁATY ROCZNE
NALEŻNOŚCI
N płacone jednorazowo
OPŁATY ROCZNE
ORpłacone przez 10 lat po 10% należności
O= N + ∑ OR
Opłaty za wyłączenie gruntów rolnych i leśnych z produkcji O = N + OR
Należności są podane w Ustawie, art. .. i są wyrażane:przy GR - w tonach ziarna żyta,
przy GL - w m3 drewna
OBOWIĄZEK
UISZCZANIA OPŁATY !
GLEBY ORGANICZNE
GRUNTY KLAS V , VI
GLEB MINERALNYCH
OPŁATY NIE WYSTĘPUJĄ
GRUNTY KLASY IV jeżeli Gmina podejmie uchwałę o ochronie gleb klasy IV
OPŁATY WARUNKOWE
LASYGRUNTY KLAS
I-III
OPŁATY BEZWARUNKOWO
ZWOLNIENIA
INWESTYCJE O CHARAKTERZE UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ realizowane przez samorząd terytorialny dla zaspokojenia potrzeb lokalnej społeczności z zakresu:
oświaty i wychowania kultury, ochrony zdrowia i opieki społecznej do założenie bądź powiększenie cmentarzy
Jeżeli obszar gruntu podlegający wyłączeniu nie przekracza 1 ha i nie ma możliwości zrealizowania inwestycji na gruncie nie objętym ochroną
UMORZENIA NA WNIOSEK
RADY GMINY
ZWOLNIENIA
przy wyłączaniu GRUNTÓW ROLNYCH I LASÓW na cele budownictwa mieszkaniowego:
do 0,05 ha w przypadku BUDOWNICTWA JEDNORODZINNEGO
do 0,02 hana każdy lokal mieszkalnyw przypadku BUDYNKU WIELORODZINNEGO
USTAWOWEArt..12.a
UWAGA: Wyłączeniu podlega ta część powierzchni działki, która jest zainwestowana (art…)
Powierzchnia wyłączona
Obliczanie opłat
art. 12.6Art.12.5
N’ = N - W
art. 12.6 należność pomniejsza się o wartość gruntów ustaloną według cen rynkowych stosowanych w danej miejscowości w obrocie gruntami w dniu ich faktycznego wyłączenia z produkcji
ROLNICZA BUDOWLANA
ROLNICZE BUDOWLANE
PM
EG
OR = 0,1 N przez 10 lat
Opłaty za wyłączenie lasów
Opłaty za grunt
OPŁATA ZA PRZEDWCZESNY WYRĄB DRZEWOSTANU
NALEŻNOŚCI i OPŁATY ROCZNE
N+ ∑OR
O= N + ∑ OR +Odszk
OPŁATA ZA DRZEWOSTAN
Art. 12.5 Odszkodowanie za przedwczesny wyrąb stanowi różnicę między spodziewaną wartością drzewostanu w wieku rębności, a wartością w chwili jego wyrębu. W drzewostanach młodszych, w których nie można pozyskać sortymentów użytkowych, odszkodowanie stanowi wartość kosztów poniesionych na założenie i pielęgnację drzewostanów
Odszkodowanie za przedwczesny wyrąb drzewostanu art.12.5
WsWi Wk
O = (Wi - Ws) * Z * P * C
O = Wk * Z * P * C
Wi
- W
s
Wiek rębności
Wiek, dlaktórego zostaokreślony Ws
Oznaczenie symboli
Wi
Ws
Wk
przelicznik wartości 1 ha drzewostanu na pniu według niezbędnych nakładów na jego wytworzenie w wieku rębności, obliczony według wartości w m3 drewna
przelicznik wartości sprzedażnej 1 ha drzewostanu na pniu w wieku wyrębu faktycznego, obliczony według wartości m3 drewna
przelicznik wartości drzewostanu wg wyłożonych kosztów 1 ha drzewostanu, obliczony według wartości m3 drewna
Oznaczenie symboli
Z
P
C
Współczynnik zadrzewienia
Powierzchnia obszaru wyłączanego w hektarach
Cena m3 drewna podana przez Prezesa GUS
Skąd wziąć dane?
WiWsWk
P Z Rozporządzenia Ministra Środowiska z 20 czerwca 2002 r. w sprawie jednorazowego odszkodowania za przedwczesny wyrąb drzewostanu Dz.U. Nr 99 poz.905
Z Z planu urządzenia lasu
P
C Z komunikatu Prezesa GUS
Powierzchnia wyłączana brana z planu zagospodarowania działki
top related