1

สวนท 1 สภาพทวไปและขอมลพนฐาน

1. ดานกายภาพ

1.1 ทตง ต าบลหนองแวงควง ตงอยทางทศใตของอ าเภอศรสมเดจ หางจากอ าเภอศรสมเดจประมาณ 7 กโลเมตร ตงอยทางทศตะวนตกเฉยงใตของทตงจงหวดรอยเอด 18 กโลเมตร

อาณาเขต ทศเหนอ ตดตอกบบานหนองโก บานหนองแสบง ต าบลศรสมเดจ

อ าเภอศรสมเดจ จงหวดรอยเอด ทศตะวนออก ตดตอกบบานเหลายาว บานหนองไหล ต าบลโพธทอง

อ าเภอศรสมเดจ จงหวดรอยเอด ทศใต ตดตอกบบานหนองคบอน บานหนองพวง ต าบลโคกลาม

อ าเภอจตรพกตรพมาน จงหวดรอยเอด ทศตะวนตก ตดตอกบบานดงนอย บานหวฝาย ต าบลเสอโกก

อ าเภอวาปปทม จงหวดมหาสารคาม

พนท ต าบลหนองแวงควง มเนอททงหมด 20.15 ตารางกโลเมตร หรอ 12,593.75 ไร

1.2 ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมประเทศของต าบลหนองแวงควง มลกษณะเปนทดอนและมทราบเปนบางสวน ดนมความสมบรณปานกลาง เนองจากสภาพพนทสวนใหญเปนทดอน สง ๆ เปนระยะ จงมกประสบปญหาความแหงแลง

1.3 ลกษณะภมอากาศ

จงหวดรอยเอดไดรบอทธพลจากลมมรสมตะวนออกเฉยงเหนอและลมมรสมตะวนตกเฉยงใต สภาพภมอากาศอยในประเภทฝนเมองรอน ปรมาณน าฝนเฉลย 1,196.8 ลกบาศกมลลเมตร ฝนตกชกในเดอนมถนายนถงเดอนกนยายน อากาศรอนแหงแลงในเดอนกมภาพนธถงเมษายน

2 1.4 ลกษณะของดน จากขอมลกรมพฒนาทดน อยในชดดนชอ ชดดนรอยเอด ลกษณะและสมบตดน ดนบนเปนดนรวนปนทราย หรอดนทรายปนดนรวน สน าตาล ดนลางเปนดนรวนเหนยวปนทรายหรอดนรวนปนทรายอาจพบชนดนรวนปนดนเหนยวหรอดนเหนยว สเทาปนน าตาลออนหรอเทาปนชมพ พบจดประสน าตาลปนเหลองหรอสน าตาลปนแดงตลอด ปฏกรยาดนเปนกรดจดมากถงเปนกรมเลกนอย (pH 5.0-6.5) ในดนบนและเปนกรดจดมากถงเปนกรมเลกนอย (pH 4.5-6.5) ในดนลาง

ความลก(ซม.)

อนทรยวตถ ความจแลกเปลยนแคตไอออน

ความอมตวเบส ฟอสฟอรสทเปนประโยชน

โพแทสเซยมทเปน

ประโยชน

ความอดมสมบรณของดน

0-25 25-50 50-100

ต า ต า ต า

ต า ต า ต า

ปานกลาง ปานกลาง

ต า

ปานกลาง ต า ต า

ปานกลาง ต า ต า

ปานกลาง ต า ต า

ชดดนทคลายคลงกน ชดดนเรณ ขอจ ากดในการใชประดยชนเนอดนคอนขางเปนทราย ความอดม

สมบรณคอนขางต าเสยงตอการขาดน าในฤดเพาะปลก ขอเสนอแนะในการใชประดยชน หากใชท านาควรมการชลประทานเขาชวยและมการปรบปรงสมบตทางกายภาพและเพมความอดมสมบรณของดน โดยการใสปยพชสด ปยคอก และปยเคมเพมขน ถาปลกพชโดยอาศยน าฝน ควรเลอกระยะเวลาทเหมาะสมเพอลดอตราการขาดแคลนน า

1.5 ลกษณะของแหลงนา

แหลงนาธรรมชาต มล าหวย 2 สาย คอ 1) ล าหวยเงนจากทศใตของบานหนองสมม – บานหนองแวงนอย ขนาด กวาง 13.00

เมตร ลก 2.00 เมตร ความยาวล าหวย 3 กโลเมตร 2) ล าหวยเลาขาว ไหลผานทางทศใต บานโคกไพร - บานหนองคโคกใต ขนาดกวาง

7.00 เมตร ลก 2.50 เมตรความยาวล าหวย 4 กโลเมตร หนองน าธรรมชาต จ านวน 6 แหง หนองแวงนอย หนองแวงควง หนองกระเดอง

หนองคโคก หนองเปดกา หนองขมดน

1.6 ลกษณะของไมและปาไม มปาอย 4 แหง 1) ปาดอนปตา หมท 5 จ านวน 7 ไร 2) ปาดอนปตา หมท 8 จ านวน 11 ไร

3

3) ปาดอนปาชา หมท 8 จ านวน 16 ไร 4) ปาดอนปาชา หมท 1 จ านวน 125 ไร (มวดปานกยงทองซงเปนส านกสงฆเขาไปปลกสราง)

2. ดานการเมอง/การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง ประกอบดวย 12 หมบาน หมท 1 บานหนองแวงควงเหนอ หมท 2 บานหนองแวงควงใต หมท 3 บานหนองคโคก หมท 4 บานโคกไพร หมท 5 บานหนองแวงนอย หมท 6 บานหนองแวงควง หมท 7 บานหนองหางนอย หมท 8 บานหนองคโคก หมท 9 บานหนองขมดน หมท 10 บานหนองสมม หมท 11 บานโนนน าเงน หมท 12 บานหนองขมดน 2.2 การเลอกตง ต าบลหนองแวงควง แบงเขตการเลอกตงออกเปน 12 เขต ดงน

1) เขตเลอกตงท 1 หมท 1 บานหนองแวงควงเหนอ 2) เขตเลอกตงท 2 หมท 2 บานหนองแวงควงใต 3) เขตเลอกตงท 3 หมท 3 บานหนองคโคก 4) เขตเลอกตงท 4 หมท 4 บานโคกไพร 5) เขตเลอกตงท 5 หมท 5 บานหนองแวงนอย 6) เขตเลอกตงท 6 หมท 6 บานหนองแวงควง 7) เขตเลอกตงท 7 หมท 7 บานหนองหางนอย 8) เขตเลอกตงท 8 หมท 8 บานหนองคโคก 9) เขตเลอกตงท 9 หมท 9 บานหนองขมดน 10) เขตเลอกตงท 10 หมท 10 บานหนองสมม 11) เขตเลอกตงท 11 หมท 11 บานโนนน าเงน 12) เขตเลอกตงท 12 หมท 12 บานหนองขมดน

4

จานวนผมสทธเลอกตง (ขอมล ณ วนท 12 ตลาคม 2556) - จ านวนผมสทธเลอกตงนายกองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง 3,757 คน - จ านวนผมสทธเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง 3,757 คน

จานวนผมาใชสทธเลอกตง (เมอวนท 12 ตลาคม 2556) - จ านวนผมาใชสทธเลอกตงนายกองคการบรหารสวนต าบล 2,936 คน - จ านวนผมาใชสทธเลอกตงสมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบล 2,935 คน

3. ประชากร 3.1 ขอมลเกยวกบจานวนประชากร ต าบลหนองแวงควงมประชากรทงสน 4,911 คน แยกเปนชาย 2,412 คน หญง 2,499 คน (ขอมล ณ วนท 30 กนยายน 2559) มความหนาแนนเฉลย 243 คน / ตารางกโลเมตร โดยแยกจ านวนประชากรและครวเรอนตามหมบานตาง ๆ ดงน

หมท ชอหมบาน จานวนประชากร (คน)

รวม จานวน

ครวเรอน (หลง)

ชาย หญง

1 บานหนองแวงควงเหนอ 232 270 502 119 2 บานหนองแวงควงใต 313 320 633 191 3 บานหนองคโคกเหนอ 169 151 320 78 4 บานโคกไพร 130 133 263 59 5 บานหนองแวงนอย 241 277 518 139 6 บานหนองแวงควง 147 164 311 81 7 บานหนองหาง 203 219 422 100 8 บานหนองคโคกใต 219 247 466 129 9 บานหนองขมดน 198 178 376 86 10 บานหนองสมม 177 183 360 75 11 บานโนนน าเงน 174 157 331 93 12 บานหนองขมดน 209 200 409 89

รวม 2,412 2,499 4,911 1,239 ทมา : ส านกบรหารการทะเบยน กรมการปกครอง

5 3.2 ชวงอายและจานวนประชากร ประชากรในเขตองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง แบงตามชวงอายไดดงน

ชวงอาย ชาย (คน) หญง (คน) รวม (คน) อายนอยกวา 1 ป 18 22 40 อาย 1 ป 23 16 39 อาย 2 ป 22 22 44 อาย 3 ป 16 26 42 อาย 4 ป 27 36 63 อาย 5 ป 34 27 61 อาย 6 ป 22 21 43 อาย 7 ป 34 35 69 อาย 8 ป 41 22 63 อาย 9 ป 35 18 53 อาย 10 ป 28 36 64 อาย 11 ป 24 25 49 อาย 12 ป 26 25 51 อาย 13 ป 28 23 51 อาย 14 ป 17 36 53 อาย 15 ป 21 28 49 อาย 16 ป 33 26 59 อาย 17 ป 29 23 52 อาย 18 ป 37 31 68 อาย 19 ป 41 38 79 อาย 20 ป 41 38 79 อาย 21 ป 46 19 65 อาย 22 ป 30 32 62 อาย 23 ป 39 38 77 อาย 24 ป 39 34 73 อาย 25 ป 31 42 73 อาย 26 ป 31 30 61 อาย 27 ป 40 30 70

6

อาย 28 ป 36 34 70 อาย 29 ป 23 30 53 อาย 30 ป 38 35 73 อาย 31 ป 32 38 70 อาย 32 ป 31 32 63 อาย 33 ป 43 49 92 อาย 34 ป 45 39 84 อาย 35 ป 40 27 67 อาย 36 ป 45 37 82 อาย 37 ป 45 47 92 อาย 38 ป 46 40 86 อาย 39 ป 35 47 82 อาย 40 ป 33 53 86 อาย 41 ป 61 41 102 อาย 42 ป 44 57 101 อาย 43 ป 52 64 116 อาย 44 ป 61 52 113 อาย 45 ป 49 57 106 อาย 46 ป 40 50 90 อาย 47 ป 38 41 79 อาย 48 ป 34 38 72 อาย 49 ป 35 41 76 อาย 50 ป 27 28 55 อาย 51 ป 43 42 85 อาย 52 ป 33 39 72 อาย 53 ป 35 40 75 อาย 54 ป 27 27 54 อาย 55 ป 46 45 91 อาย 56 ป 25 28 53 อาย 57 ป 27 23 50 อาย 58 ป 26 36 62

7

อาย 59 ป 27 36 63 อาย 60 ป 23 29 52 อาย 61 ป 20 29 49 อาย 62 ป 21 26 47 อาย 63 ป 24 31 55 อาย 64 ป 23 22 45 อาย 65 ป 21 26 47 อาย 66 ป 30 24 54 อาย 67 ป 19 24 43 อาย 68 ป 20 17 37 อาย 69 ป 27 27 54 อาย 70 ป 19 25 44 อาย 71 ป 18 12 30 อาย 72 ป 6 6 12 อาย 73 ป 8 7 15 อาย 74 ป 8 10 18 อาย 75 ป 9 9 18 อาย 76 ป 10 10 20 อาย 77 ป 7 9 16 อาย 78 ป 4 9 13 อาย 79 ป 6 8 14 อาย 80 ป 1 8 9 อาย 81 ป 0 8 8 อาย 82 ป 5 12 17 อาย 83 ป 4 4 8 อาย 84 ป 3 7 10 อาย 85 ป 0 1 1 อาย 86 ป 1 4 5 อาย 87 ป 0 2 2 อาย 88 ป 0 0 0 อาย 89 ป 1 0 1

8

อาย 90 ป 0 2 2 อาย 91 ป 0 0 0 อาย 92 ป 0 0 0 อาย 93 ป 0 0 0 อาย 94 ป 0 0 0 อาย 95 ป 0 0 0 อาย 96 ป 0 0 0 อาย 97 ป 0 0 0 อาย 98 ป 0 0 0 อาย 99 ป 0 0 0 อาย 100 ป 0 0 0

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา

ศนยพฒนาเดกเลก จ านวน 1 แหง โรงเรยนประถมศกษา จ านวน 1 แหง โรงเรยนขยายโอกาสทางการศกษา จ านวน 1 แหง

4.2 การสาธารณสขสถานอนามยประจ าต าบล จ านวน 1 แหง

4.3 อาชญากรรม สถานต ารวจภธรต าบล จ านวน 1 แหง 4.4 ยาเสพตด - 4.5 การสงคมสงเคราะห -

5.ระบบบรการพนฐาน

5.1 การคมนาคมขนสง 1. ทางหลวงหมายเลข 2045 ถนนสายรอยเอด – วาปปทม

2. ทางหลวงหมายเลข 2387 ทางหลวงหมายเลข 2045 - บานพมพสารนอย ถนนเชอมระหวางหมบาน

1) บานหนองแวงควงเหนอ หมท 1 – บานโนนเหลยม ต าบลบานบาก อ าเภอศรสมเดจ 2) บานหนองแวงนอย หมท 5 – บานหนองคบอน ต าบลโคกลาม อ าเภอจตรพกตรพมาน 3) บานหนองคโคกใต หมท 8 – บานหนองพวง ต าบลโคกลาม อ าเภอจตรพกตรพมาน 4) บานหนองขมดน หมท 12 – บานหนองโก ต าบลศรสมเดจ อ าเภอศรสมเดจ

9

5.2 การไฟฟา

ในเขตองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงมไฟฟาใชทกครวเรอน 5.3 การประปา มระบบประปาใชทกครวเรอน 5.4 โทรศพท

โทรศพทไรสาย จ านวน 12 แหง โทรศพทสาธารณะ จ านวน 7 แหง

5.5 ไปรษณยหรอการสอสารการขนสง และวสด ครภณฑ

6. ระบบเศรษฐกจ 6.1 การเกษตร ประชากรของต าบลหนองแวงควงสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม ไดแก การท านขาวและปลกยาสบพนธเตอรกตหลงฤดเกบเกยว นอกจากนมการเลยงสตวไดแก โค กระบอ สกรและไกพนเมอง นอกจากประกอบอาชพเกษตรกรรมแลว ประชากรประมาณ 1 % เดนทางไปกระกอบอาชพในกรงเทพมหานคร และเมองใหญ 6.2 การประมง ในเขตองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงไมมการประมง 6.3 การปศสตว เปนการประกอบการในลกษณะเลยงในครวเรอนเปนอาชพหลก และอาชพเสรม เชน การเลยงไก เปด โค สกร กระบอ 6.4 การบรการ - รานคา จ านวน 43 ราน - รานซอมรถ จ านวน 5 ราน - รานจ าหนายอาหาร จ านวน 7 ราน - รานจ าหนายวสดกอสราง จ านวน 2 ราน - เสารบ – สงสญญาณโทรศพท จ านวน 3 แหง - โรงเรยนเอกชน จ านวน 1 แหง - โรงสขาว จ านวน 12 แหง - โรงเลยงสตว จ านวน 14 แหง - โรงขนมจน จ านวน 1 แหง - ปมน ามนหลอด จ านวน 6 แหง - รานอนเตอรเนต จ านวน 3 ราน

10 - รานขายของทางการเกษตร จ านวน 1 แหง - รานเสรมสวย จ านวน 2 แหง - รานซอมเครองใชไฟฟา จ านวน 1 แหง - คลนกหมอ จ านวน 1 แหง

- รานขายโทรศพท จ านวน 1 แหง - โรงแปรรปไม จ านวน 1 แหง - โรงอฐปลอก จ านวน 1 แหง - รานขายเนอวน จ านวน 1 แหง - รานรบซอแกลบ จ านวน 1 แหง

6.5 การทองเทยว ในเขตองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงไมมแหลงทองเทยว แตไดสงเสรมการทองเทยวใหเกดขนในชมชน เชน การจดงานประเพณตาง ๆ การจดสรางสวนสาธารณส าหรบใชพกผอนยอนใจ 6.6 อตสาหกรรม - จ านวนกจการอตสาหกรรมขนาดเลก (โรงสขาวขนาดเลก) จ านวน 12 แหง 6.7 การพาณชยและกลมอาชพ

การพาณชย - รานคาตาง ๆ จ านวน 43 ราน กลมอาชพ - กลมอาชพดต าบลหนองแวงควง ม 52 กลม 6.8 แรงงาน - ประชากรในวยเรงงานมมาก สามารถพฒนาเปนแรงงานในทองถนได - ประชากรสวนใหญประกอบอาชพเกษตรกรรม สามารถรวมตวกนเปนกลมทางดานการเกษตรได หรอจดตงตลาดกลางแลกเปลยนสนคางทางการเกษตรได

7. เศรษฐกจพอเพยงทองถน (ดานการเกษตรและแหลงนา) 7.1 ขอมลพนฐานของหมบานหรอชมชน

อบต.หนองแวงควง

จ านวนประชากรชาย 2,599 คน

จ านวนประชากรหญง 2,526 คน

11 จ านวนครวเรอนทงหมด 1,099 ครวเรอน

พนท 12,915 ไร

7.2 ขอมลดานการเกษตร

หมบาน/ชมชน ชาย หญง ครวเรอน พนท (ไร)

บานหนองขมดน 578 385 166 1,919

บานหนองคโคกเหนอ 173 155 73 640

บานหนองคโคกใต 231 259 110 1,130

บานหนองสมม 190 196 75 594

บานหนองหาง 212 213 85 900

บานหนองแวงควง 236 268 116 2,715

บานหนองแวงควงเหนอ 137 172 72 906

บานหนองแวงควงใต 315 322 143 1,333

บานหนองแวงนอย 253 247 125 1,450

บานโคกไพร 124 140 59 432

บานโนนน าเงน 150 169 75 896

7.3 ขอมลดานแหลงนาทางการเกษตร - หวยเงน จากทศเหนอของบานหนองสมม – บานหนองแวงนอย ความยาวล าหวยเงน 3 กโลเมตร กวาง 13 เมตร ลก 2.00 เมตร - หวยเลาขาว ไหลผานทางทศใตบานหนองคโคกใต – บานโคกไพร ความยาวล าหวย 4 กโลเมตร กวาง 7.00 เมตร ลก 2.00 เมตร 7.4 ขอมลดานแหลงนากน นาใช (หรอนาเพอการอปโภค บรโภค) - ต าบลหนองแวงควงมระบบน าประปาเพออปโภค บรโภค ทกหมบาน

12

8. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 8.1 การนบถอศาสนา ประชาชนเขตต าบลหนองแวงควงนบถอศาสนาพทธ 100 % 8.2 ประเพณและงานประจาป - ประเพณบญผะเหวดจงหวดรอยเอด เดอน มนาคม ของทกป - ประเพณแหเทยนพรรษา ต าบลหนองแวงควง เดอนกรกฎาคม 8.3 ภมปญญาทองถน ภาษาถน - ภมปญญาทองถน ประชาชนต าบลหนองแวงควงไดอนรกษภมปญญาทองถน ไดแก การจกสาน ใชในครวเรอน วธการทอเสอจากตนกก

- ภาษาถน สวนมากรอยละ 90% พดภาษาอสาน 8.4 สนคาพนเมองและของทระลก -

9. ทรพยากรธรรมชาต 9.1 นา นาทใขในการอปโภค - บรโภค เปนน าทไดจากน าฝน และน าประปาใตผวดน 9.2 ปาไม มปาอย 4 แหง - ปาดอดนปตา หมท 5 จ านวน 7 ไร - ปาดอนปตา หมท 8 จ านวน 11 ไร - ปาดอนปาชา หมท 8 จ านวน 16 ไร - ปาดอนปาชา หมท 1 จ านวน 125 ไร (มวดปานกยงทองซงเปนส านกสงฆเขาไปปลกสราง) 9.3 ภเขา ในเขตพนทต าบลหนองแวงควงไมมภเขา 9.5 คณภาพของทรพยากรธรรมชาต

ในเขตพนทต าบลหนองแวงควง มการบ าบดฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน การปลกปา การขดลอกล าหวย การขดลอกหนองตาง ๆ ในเขตต าบล

10. อน ๆ (ถามระบดวย) -

13

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. 2557 ถง 2560)

1. สรปผลการด าเนนงานตามงบประมาณทไดรบ และการเบกจายงบประมาณในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ถง 2560 1.1 สรปสถานการณการพฒนา การตงงบประมาณ การเบกจายงบประมาณ ตามทองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง ไดด าเนนการจดท าแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2557-2559), (พ.ศ. 2558-2560), (พ.ศ.2559-2561) และ (พ.ศ.2560-2562) อนมลกษณะเปนแผนทสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนา การก าหนดรายละเอยดแผนงานโครงการพมนาทจดท าขนส าหรบปงบประมาณแตละป ซงมความตอเนองและเปนแผนกาวหนาครอบคลมระยะเวลาสามปโดยมการทบทวนเพอปรบปรงเปนประจ าทกป โดยองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงไดใชแผนพฒาสามปเปนกรอบในการจดท างบประมาณรายจายประจ าป การจายขาดเงนสะสม เงนอดหนนเฉพาะกจ โครงการทขอใหหนวยงานอนมาด าเนนงานใหรวมทงวางแนวทางเพอใหมการปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามโครงการทก าหนดไวในแผนพฒนาสามป ทงน องคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง ตงงบประมาณการเบกจายงบประมาณ สามารถสรปได ดงน แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2557-2559)

ยทธศาสตรการพฒนา

จ านวนโครงการ ปรากฏใน

แผนพฒนาสามป(พ.ศ.2557-2559)

บรรจในเทศบญญต 2557 (น าไปปฏบต)

คดเปนรอยละของโครงการทปรากฎ

ในแผนฯ

1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 127 31 24.41 2. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว 4 1 25 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

37 21 56.76

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 37 - 0 5. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม 58 22 37.93 6. ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารกจการบานเมองทด

24 40 166.67

รวม 287 115 40.07

14

แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2558 - 2560)

ยทธศาสตรการพฒนา

จ านวนโครงการ ปรากฏใน

แผนพฒนาสามป(พ.ศ.2558 -

2560)

บรรจในเทศบญญต 2558 (น าไปปฏบต)

คดเปนรอยละของโครงการทปรากฎ

ในแผนฯ

1. การพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม 69 22 31.88 2. การพฒนาดานการบรหารกจการบานเมองทด 27 41 151.85 3. การพฒนาดานการทองเทยว 5 1 20 4. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 154 25 16.23 5. การพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 38 27 71.05 6. ยทธศาสตรดานเศรษฐกจ 21 2 9.52

รวม 314 118 37.58 แผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559 - 2561)

ยทธศาสตรการพฒนา

จ านวนโครงการ ปรากฏใน

แผนพฒนาสามป(พ.ศ.2559 -

2561)

บรรจในเทศบญญต 2559 (น าไปปฏบต)

คดเปนรอยละของโครงการทปรากฎ

ในแผนฯ

1. การพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม 71 15 21.13 2. การพฒนาดานการบรหารกจการบานเมองทด 27 67 94.37 3. การพฒนาดานการทองเทยว 9 2 22.23 4. การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน 179 37 16.23 5. การพฒนาดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม 33 18 20.67 6. ยทธศาสตรดานเศรษฐกจ 61 3 4.92

รวม 380 142 37.37

15

การตงงบประมาณในขอบญญตงบประมาณรายจาย

ตงงบประมาณ ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 งบกลาง 765,440 825,850 830,648 7,836,553 งบบคลากร (หมวดเงนเดอน คาจางประจ า และคาจางชวคราว)

8,939,400 11,514,540 11,418,060 12,421,680

งบด าเนนงาน (หมวดคาตอบแทน ใชสอย วสด และหมวดคาสาธารณปโภค)

4,571,260 6,401,160 7,599,392 7,958,167

งบลงทน 748,900 2,586,450 3,843,900 2,188,600 งบรายจายอน 0 0 0 0 งบเงนอดหนน 1,275,000 1,522,000 1,008,000 2,325,000

งบประมาณทงสน 16,300,000 22,850,000 24,700,000 32,729,990 การเบกจายงบประมาณในขอบญญตงบประมาณรายจาย

ตงงบประมาณ ป 2557 ป 2558 ป 2559 ป 2560 งบกลาง 587,232,54 614,668.02 685,368 - งบบคลากร (หมวดเงนเดอน คาจางประจ า และคาจางชวคราว)

4,986,352

8,620,474.07 8,265,422 -

งบด าเนนงาน (หมวดคาตอบแทน ใชสอย วสด และหมวดคาสาธารณปโภค)

3,153,093.58 5,231,838.96 5,094,758.73 -

งบลงทน 497,245.00 1,639,421 833,803 - งบรายจายอน 0 0 0 - งบเงนอดหนน 1,222,500 1,372,000 696,750 -

16

งบประมาณทงสน 10,446,423.12 17,478,402.05 15,576,102 - 1.2 การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณและเขงคณภาพ องคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง ไดจดท าแผนพฒนาขนเพอใชเปนเครองมอในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบล ใหบรรลเปาหมายทวางไว เกดประสทธภาพประสทธผลสงสดในการแกไขปญหาใหกบประชาชน ในการจดท าแผนพฒนานนจะตองมการตดตามและประเมนแผนพฒนา ตามระเบยบกระทรวง มหาดไทยวาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 6 ขอ 29 และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนขององคกรปกครองสวนทองถน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2559 ขอ 13 โดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเปนผด าเนนการตดตามและประเมนแผลแผนพฒนาด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอคอสภาทองถนและคณะกรรมการพฒนาทองถน พรอมทงประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบในทเปดเผยในสบหาวนนบแตประกาศวนรายงานผลและเสนอความเหนดงกลาวและตองปดประกาศไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามสบวนโดยอยางนอยปละสองครงภายในเดอนเมษายนและภายในเดอนตลาคมของทกป ซงแผนพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลสามารถน าไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพไดดงน 1.2.1 การประเมนผลการน าแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณ

ปงบประมาณ พ.ศ.2557 แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2557-2559)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 287 โครงการ บรรจไวในขอบญญต จ านวน 115 โครงการ คดเปนรอยละ 40.07

ปงบประมาณ พ.ศ.2558 แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2558-2560)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 314 โครงการ บรรจไวในขอบญญต จ านวน 118 โครงการ คดเปนรอยละ 37.58

ปงบประมาณ พ.ศ. 2559 แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2559-2561)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 380 โครงการ บรรจไวในขอบญญต จ านวน 142 โครงการ คดเปนรอยละ 37.37

17

ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แผนพฒนาสามป (พ.ศ. 2560-2562)

โครงการทบรรจในแผน จ านวน 346 โครงการ บรรจไวในขอบญญต จ านวน 163 โครงการ

คดเปนรอยละ 47.11 องคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงสามารถด าเนนงานไดตามวตถประสงคนอยกวารอยละ

50 ของแผนพฒนาทองถนเมอเปรยบเทยบกบปงบประมาณทผานมา โดยภาพรวมแลวแผนพฒนาทองถนขององคการบรหารสวนต าบลยงไมสามารถด าเนนการตามวตถประสงคของแผนพฒนาทองถน เพราะมโครงการทบรรจไวในแผนพฒนาทองถนมากเกนไปแตเนองจากมงบประมาณจ ากดท าใหไมสามารถด าเนนการไดตามแผนพฒนาทองถนไดเกนกวารอยละ 50 1.2.2 การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาประจ าปเชงคณภาพ การพฒนาองคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงในรอบป พ.ศ. 2560 ไดยดถอปฏบตตามแผนพฒนาทวางไวโดยพจารณาการใชทรพยากรทมอยอยางจ ากดใหมประสทธภาพและเกดประสทธผลมากทสด และตอบสนองตอปญหาความตองการของประชาชนในทองถนไดและมการประสานแผนงานกบหนวยงานทเกยวของซงจ าแนกตามยทธศาสตรการพฒนาดงน

1) การด าเนนงานดานโครงสรางพนฐาน - กอสราง ปรบปรง ซอมแซม ถนนคอนกรตเสรมเหลก ถนนลกรง ถนนดนเพอ

การเกษตรอนเปนเสนทางคมนาคมทส าคญของต าบลใหมความสะดวกในการสญจร รวมทงการขนสงผลผลตทางการเกษตรกรรมของประชาชน เชน ถนนเชอมระหวางต าบล และระหวางหมบาน

- ขดลอกหนองน าสาธารณะ ล าหวยสาธารณะ เพอเกบกกน าไวใชในการอปโภค บรโภค และเพอใชในกจกรรมทางการเกษตร ในฤดแลง

- กอสรางระบบประปาหมบานขนาดใหญ ขนาดกลาง รวมทงปรบปรง บ ารงรกษาระบบประปาหมบาน ทง 12 หมบาน

- ปรบปรงซอมแซมระบบไฟฟาสาธารณะ ตามถนนสายหลกและในหมบานตาง ๆ ทเกดการช ารดใหสามารถใชงานได อนเปนการเพมความสวางภายในหมบาน ท าใหการสญจรไปมาโดยสะดวก และปองกนการโจรกรรมทรพยสนของประชาชนจากโจรผราย

2) การด าเนนงานดานเศรษฐกจ

18

- สงเสรมกลมอาชพตามโครงการเศรษฐกจชมชน โดยใหกยมเงน เพอท ากจกรรม หมบานละ 100,000 บาท จ านวนทงสน 85 กลม - สงเสรมการศกษาดงานของกลมอาชพตาง ๆ เชนกลมเกษตรอนทรย กลมทอผา - สงเสรมโครงการตามพระราชด ารเศรษฐกจพอเพยง

3) การด าเนนงานดานสงคม - การจดสวสดการและสงคมสงเคราะหเพอใหประชาชนผดอยโอกาส และคนยากจนใน

สงคมไดรบการชวยเหลอใหสามารถด ารงชพอยในสงคมไดอยางปกต เชน การใหเบยยงผสงอาย คนพการ ผตดเชอเอดสโดยการใหเบยยงชพประจ าเดอนและการชวยเหลอเดกในครอบครวยากจน - การปองกนและบรรเทาสาธารณภยโดยการตงงบประมาณจดอบรมทบทวนอาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) เพอเปนก าลงส าคญใหแกราชการในกรณทเกดสาธารณภยภยตาง ๆ ขน ตลอดทงตงดานกวดขนภยจากการจราจรทางบก ในชวงเทศกาล ปใหม และเทศกาลสงกรานต - สงเสรมกจกรรมดานการกฬาเพอแกไขปญหายาเสพตด เพอใหเดก เยาวชนและประชาชนทวไปหนมาเลนกฬา ซงนอกจากจะสรางสขภาพรางกายใหแขงแรง ยงสงผลใหเกดภมคมกน สรางเสรมจตใจใหเขมแขงละเวนจากสงเสพตดทงปวง เชน การจดแขงขนกฬาต าบลเปนประจ าทกป และการรวมการแขงขนกฬาตานยาเสพตดของอ าเภอศรสมเดจ รวมทงการจดซออปกรณกฬาประเภทตาง ๆ ใหกบเยาวชนในหมบานน าไปเลนกฬา และเขารวมโครงการพลงแผนดนตามนโยบายของรฐบาล

4) การด าเนนงานดานสาธารณสข - การปองกนโรคไขเลอดออกสนบสนนวสดอปกรณในการใชปองกนและก าจดตนเหตแหง โรคไขเลอดออก คอ ยง ไดแก การจดซอน ายาพนหมอกควน และทรายอะเบท และจดซอ เครองพนหมอกควนส าหรบใชในการก าจดยงและแมลงอนเปนพาหะของโรคไขเลอดออก - การปองกนโรคไขหวดนก สนบสนนวสดอปกรณในการใชปองกนโรคไขหวดนก ไดแก การจดซอน ายาฆาเชอโรค

5) การด าเนนงานดานศกษา ศาสนา และวฒนธรรม - ดานการศกษา อดหนนเงนงบประมาณใหกบโรงเรยนและศนยพฒนาเดกเลกในพนทบรการ รวม 3 แหง ตามโครงการอาหารกลางวน และอาหารเสรมนมอยางเพยงพอ - ดานการศาสนา จดงานประเพณแหเทยนพรรษาในระดบต าบล และรวมงานประเพณแห เทยนพรรษาอ าเภอศรสมเดจ เพอรกษาประเพณและวฒนธรรมทาง ดานศาสนาทดงาม - ดานวฒนธรรม จดงานประเพณลอยกระทงเปนประจ าทกป สนบสนนงานประเพณบญบงไฟ งานบญเบกบาน เปนตน

6) การด าเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

19

บ าบดและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เชน ปลกตนไมรมทาง ปลกตนไมในพนท ปาสาธารณะ บ ารงรกษาแหลงน าธรรมชาต

7) การด าเนนงานดานการเมอง การบรหาร - สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน สงเสรมการจดเวทประชาคมแสดงความ

คดเหนในเรองตางๆ การจดเวทประชาคมหมบาน ประชาคมต าบล เพอเสนอปญหาความเดอดรอน หรอความตองการในการจดท าแผนพฒนาต าบล

- พฒนาบคลากร ปรบปรงอตราก าลงใหสอดคลองกบภารกจ และพฒนาบคลากร ทง ผบรหารทองถน พนกงานสวนต าบล สมาชก อบต. ใหมความร คณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน ไดแก การทพนกงานสวนต าบลและผบรหารทองถนเดนทางไปรบการอบรมสมมนาตามโครงการทสวนราชการจดใหมขน ณ สถานทตางๆ รวมทงโครงการศกษาดงานเพอเพมประสทธภาพผบรหาร พนกงานสวนต าบล สมาชกสภาองคการบรหารสวนต าบลใหมความร ความเขาใจในภารกจ บทบาท อ านาจหนาท โดยการสนบสนนดานงบประมาณจากองคการบรหารสวนต าบล

- จดหาพสดครภณฑส านกงาน จดหาปรบปรงเครองมอ เครองใชและสถานทปฏบตงานให เพยงพอและมประสทธภาพ ไดแก การจดซอครภณฑในการปฏบตงาน เชน การจด ซอ คอมพวเตอร ฯลฯ 2. ผลทไดจากการด าเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 – 2560

2.1 ผลทไดรบหรอผลทส าคญ 1) ดานสงคม สงแวดลอมและสาธารณสข ประชาชนสามารถเขาถงการบรการสาธารณสข ได

อยางทวถง มการใหบรหารหนวยกชพกภยต าบล มการจดตงดานในชวงเทศกาลปใหมและสงกรานต เพอลดอบตเหต ใหการสงเคราะหเบยยงชพผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส รวมทงผดอยโอกาสทางสงคมเพอใหประชาชนมชวตความเปนอยทดขน

2) ดานการบรหารกจการบานเมองทด ประชาชนมสวนรวมในการเสนอปญหาและความ ตองการ เพอน าไปพฒนาต าบล บคลากรไดรบการศกษาอบรมเพอเปนการพฒนาความร ความสามารถอกทงส านกงานองคการบรหารสวนต าบลมเครองมอ เครองใข ส าหรบการปฏบตงาน ท าใหการปฏบตงานมความสะดวกรวดเรว มประสทธภาพและประสทธผลมากยงขน 3) ดานการทองเทยว ประชาชนมสวนรวมในการสงเสรมการทองเทยวของจงหวด โดยการรวมงานประเพณของจงหวดและต าบล โดยการสนบสนนขององคการบรหารสวนต าบล

4) ดานโครงสรางพนฐาน ชวยใหประชาชนมถนนใชส าหรบการสญจรไปมาไดสะดวกขน แกไข

20

ถนนขระขระเปนหลมเปนบอ กอสรางรางระบายน า ส าหรบระบายน าและแกไขปญหาน าทวมขงบนผวจราจรนอกจากนยงไดด าเนนการซอมแซมไฟฟาสาธารณะและขยายไขตไฟฟาเพอการเกษตร

5) ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม นกเรยนไดรบการศกษาและสนบสนนการศกษาขนพนฐานใหมอยางทวถง ไดมาตรฐาน และสอดคลองตามปรชญาของเศรษฐกจ พอเพยง อกทงไดรบประทานอาหารกลางวนครอบทกหม และถกตองตามหลกภาชนาการ ประชาชนมสวนรวมในงานประเพณวฒนธรรมขององคการบรหารสวนต าบลทจดขน เปนการอนรกษวฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหสบตอไป

6) ดานเศรฐษกจ ประชาชนไดรบการสงเสรมและสนบสนนกลมอาชพและสงเสรมการปลกพชใชน านอย ตลอดจนสงเสรมการปลกผกในครวเรอนไวบรโภคและจ าหนาย

2.2 ผลกระทบ ในการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560 สามารถด าเนนการไดตามทประชาชนตองการเฉลยสป รอยละ 40 จ านวน 2 ป และรอยละ 30 จ านวน 2 ป ซงการด าเนนงานนนสงผลกระทบตอชมชนในเขตองคการบรหารสวนต าบล เชน สามเหตหนงมาจากรฐบาลไมโอนงบประมาณตามทตงรบไว ท าใหไมสามารถด าเนนโครงการตาง ๆตามทบรรจไวในเทศบญญตงบประมาณรายจาย

3. สรปปญหาอปสรรคการด าเนนงานทผานมาและแนวทางการแกไข ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2559 3.1 ผลทไดรบหรอผลทส าคญ ปญหา

1) เจาหนาทยงขาดความรความเขาใจในเรองของระเบยบ กฎหมายเทาทควร 2) เครองมอ เครองใข อาคารสถานทและเทคโนโลยการท างานมไมเพยงพอ 3) ประชาชนมความตองการซงความตองการดงกลาวมเปนจ านวนมาก 4) ประชาชนยงไมเขาใจขอบเขตอ านาจหนาทของ อบต.ทจะสามารถด าเนนการได 5) อบต.ไมสามารถบรรจโครงการ/กจกรรมในขอบญญตงบประมาณรายจายไดครบทก

โครงการ/กจกรรมและครอบคลมทกยทธศาสตร 6) อบต.ไมสามารถด าเนนการไดครบทกโครงการฝกจกรรม ทตงไวในขอบญญตงบประมาณ

รายจาย อปสรรค 1) การขาดความรเรองของระเบยบ กฎหมาย อกทงเครองมอ เครองใช เทคโนโลยในการ

ท างานมไมเพยงพอและไมทนสมย ท าใหเกดอปสรรคในการด าเนนงานเปนอยางยง 2) อบต.มงบประมาณไมเพยงพอตอการด าเนนงานแกไขปญหาของประชาชน 3) อบต.ตงงบประมาณในการด าเนนการตามภารกจแตละดานบางรายการยงไมเพยงพอและ

บางรายการมากเกนไป ท าใหตองโอนเพม โอนลด และตงจายรายการใหม แนวทางแกไข

21

1) การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบล

- การจดท าแผนสามปควรพจารณาใชแผนยทธศาสตรการพฒนามาเปนกรอบใน การจดท าแผนพฒาทองถน และใหมความสอดคลองกน

- การด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลควรจะใหเปนไปตามแผนพฒนา ทองถน ควรพจารณาโครงการ/กจกรรม ทบรรจไวในแผนพฒนาทองถนมาพจารณาด าเนนการ

- ควรพจารณาโครงการ/กจกรรม ทสามารถด าเนนการไดในปงบประมาณนน - ควรพจารณาด าเนนงานโครงการ/กจกรรมทประชาชนรบความเดอดรอนมาก

ทสด เชน การแกไขปญหาเรองน าอปโภค - บรโภค น าเพอการเกษตร 2) การบรการประชาชน

- ควรจดใหมสถานทในการใหบรการประชาชนอยางเพยงพอ เชน มจดบรการและเกาอเพยงพอ สะดวก สะอาด และมเจาหนาทคอยใหค าแนะน าทด

- ควรพจารณาจดบรการประชาชนในเชงรกมากขน เพอใหประชาชน ไดรบความสะดวก รวดเรวและถกตองในการบรการของ อบต.

- เจาหนาท อบต.ควรยมแยม แจมใส และพดจาสภาพตอประชาชน - ควรสรางความสมพนธระหวาง อบต.กบประชาชน เพอใหเกดความเขาใจ

22

สวนท 3 ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาค 1

1.1 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป เพอใหบรรลวสยทศน “ประเทศมความมนคง มนคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”น าไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอการบรรลซงผลประโยชนแหงชาตในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาค และเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจ

ความมนคง - การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและนอกประเทศในทก

ระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอนและปจเจกบคคลและมความนคงในทกมต ทงมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมและการเมอง

-ประเทศ มความมนคงในเอกราชและอธปไตย มสถาบนชาต สาสนา พระมหากษยรยทเขมแขง เปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน ระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทน าไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล -สงคม มความปรองดองและความสามคค สามารถผนกก าลงเพอพฒนาประเทศ ชมชน มความเขมแขง ครอบครวมความอบอน -ประชาชนมความมนคงในชวตมงานและรายไดทมนคงพอเพยงกบการด ารงชวตมทอยอาศยและความปลอดภยในชวตและทรพยสน - ฐานทรพยากรและสงแวดลอม มความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า

ความมนคง - ประเทศไทยมการขายตวทางเศรษฐกจอยางตอเนอง ยกระดบเปนประเทศในกลมประเทศรายไดสงความเหลอมล าของพฒนาการลดลง ประชากรไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน - เศรษฐกจมความสามารถในการแขงขนสง สามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศสรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคตและเปนจดส าคญของการเชอมโยงภมภาคทงคมนาคมขนสง การผลต การคา การลงทน และการท าธรกจ มบทบาทส าคญในระดบภมภาคและระดบโลก เกดสายสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางมพลง - ความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนอง ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกร ทนทางสงคม และทนทรพยากระรรมชาตและสงแวดลอม

23

ความยงยน - การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมอยางตอเนอง ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทไมใชทรพยากรธรรมชาตเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบและเยยวยาของระบบนเวศน - การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอมและสอดคลองกบกฎระเบยบของประชาคมโลกซงเปนทยอมรบรวมกน ความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม ความอมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมคณภาพชวตทดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละเพอผลประโยชนสวนรวม - มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน ใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนทกภาคสวน เพอการพฒนาในทกระดบอยางสมดล มเสถยรภาพและยงยน - ประชาชนทกภาคสวนในสงคม ยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง อนาคตไทยป 2579 : รวมมอรวมมอกนขบเคลอนประเทศใหกาวไปส……

- เศรษฐกจและสงคมไทยมการพฒนาอยางมนคงและยงยน โดยสถาบนหลกของชาตด ารงอยอยาง

มนคง เปนจดยดเหนยวของสงคมมความสสามคคของคนในชาต มความสงบและอยสนตสขในทกพนท และมระดบรายไดในกลมประเทศรายไดสง มความเปนธรรมในสงคมและความเหลอมล าลดลงในทกมต ประเทศไทยมบทบาทส าคญในภมภารคและโลก

- ระบบเศรษฐกจมความเปนชาตการคาบนฐานการขยายตวของการคาสงคาปลกและเศรษฐกจดจทลทเขมขนขน มการเตบโตอยางมคณภาพ กระจายฐานการผลตและบรการไปในพนทตาง ๆ อยางทวถง มเสถยรภาพ แขงขนบนฐานการพฒนารวตกรรม และมญานการผลต บรการ และลงทนทเชอมโยงอาเซยน เพอใหประเทศไทยเขาสการมรายไดสงภายในป 2579 และเขาสการเปนประเทศพฒนาแลว โดย

- ภาคเกษตร เปนฐานการผลต Bio – bases ทส าคญเปนฐานการผลตอาหารทมนคงและ ปลอดภย และเปนฐานการผลตทมผลตภาพการผลตสงมระบบบรหารจดการทดดานประมง - ภาคอตหสากรรม ฐานอตสาหกรรมเดมมศภยพภาพสงขน มอตสาหกรรมทไดรบการพฒนาใหเปนญานรายไดใหม โดยมงสการเปนศนยกลางการผลต การคา และการลงทนในอนภมภาคอาเซยน เชน ศนยการผลตรถยนตและชนสวนและศนยทดสอบและวจยพฒนารถยนต ลชนสวนของเอเชย ศนยกลางการผลตพลงงาน/วสดชวภาพของภมภาคอาเซยน ศนยกลางการผลตและผตสาหกรรมดจทล เปนตน

- ภาคบรการ ธรกจบรการเดมไดรบการพฒนายกระดบคณภาพและศกยภาพ ใหสงขน เชน การขนสง ทงทางบก ทางอากาศ และทางทะเล และสงเสรมธรกจบรการอนาคตใหเปนฐานรายไดใหม โดยมงสการเปนศนยกลางการลงทน และการใหบรการของภมภาคอาเซยน เชน ศนยกลางการใหบรการสขภาพของภมภาคอาเซยน

24

เมองหลวงแหงการทองเทยวและบรการของอาเซยน ศนยบรการทางการเงน การศกษานานาชาต และบรการดานโลจสตกส เปนตน

- วสาหจและการด าเนนธรกจ วสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอมเขมแขง เปนฐานการผลตและบรการทส าคญของประเทศ

- คนไทยในอนาคต มศกยภาพในการวมกนพฒนาประเทศ สามารถปรบตวรองรบบรบทการพฒนาในอนาคต มความพรอมทงกายใจ สตปญญา มทกษะในการวเคราะหอยางมเหตผล มการเรยนรตลอดชวต มภมคมกนการเปลยนแปลง มจตส านกวฒนธรรมทดงาม รคณคาความเปนไทย และมความรบผดชอบ เปนฐานรากทมนคงของชมชนสงคม รกชาต และสถาบนพระมหากษตรย

- สงคมไทยเปนสงคมทเปนธรรม มความเหลอมล านอย อตราความยากจนต า มการกระจายโอกาสการเขาถงทรพยากรการสรางฐานอาชพ บรการทางสงคมทมคณภาพ และกระบวนการยตธรรมอยางทวถง ไมคอรรปชน โดยทประชาชนทกชวงวยมคณภาพชวตทด ครอบครวอยดมสข

- เศรษฐกจและสงคมพฒนาอยางเปนมตรกบสงแวดลอม เปนประเทศทมระบบเศรษฐกจสเขยว ระดบการปลอยกาซคารบอนไดออกไซตต า มพนทสเขยวใหญขน ประชาชนมพฤตกรรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

-ระบบการบรหารภาครฐมประสทธภาพ ทนสมย รบผดชอบ โปรงใส ตรวจสอบไดและประชาชนมสวนรวม กระจายอ านาจและมการก าหนดภารกจทเหมาะสมระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถน

1.2 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564)

การจดท าแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถนมความสมพนธและสอดคลองกบแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แตทงน แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555 -2559) ไดสนสดลงและการจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 อยระหวางการเสนอรางแผนซงไดก าหนดยทธศาสตรเอาไวแลว ดงนน เพอใหการจดท าแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564) ขององคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง มความสอดคลองกบทศทางการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 องคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงจงไดจดท าแผนทสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ซงมทงหมด 10 ยทธศาสตรดงน

1. ยทธศาสตรการเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย 2. ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมลดความเลอมล าในสงคม 3. ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน 4. ยทธศาสตรดานการเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน 5. ยทธศาสตรดานความมนคง

25

6. ยทธศาสตรดานการเพมประสทธภาพและธรรมาภบาลในภาครฐ 7. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส 8. ยทธศาสตรดานวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 9. ยทธศาสตรดานการพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ 10. ยทธศาสตรดานการตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนายทธศาสตรกลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวด

1.3.1 ยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง กลมภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ประกอบดวย ขอนแกน กาฬสนธ มหาสารคาม และ

รอยเอด เนนการพฒนาโครงสรางพนฐานของเมองรองรบการเปนศนยกลางการคาบรการ และการลงทนของภาค การใชประโยชนพนทชลประทานใหเกดประโยชนสงสด การท าการเกษตรกาวหนา การเตรยมการรองรบ อตสาหกรรมพลงงานทดแทน (Ethanol) ควบคกบการเพมประสทธภาพการผลต

วสยทศน “ศนยกลางอตสาหกรรมแปรรปการเกษตร เชอมโยงการบรการ การทองเทยว และโลจสตกสส

อนภมภาคลมน าโขง” เปาประสงค

เพอกาวไปสวสยทศนและการพฒนากลมจงหวดทพงปรารถนาในระยะ 4 ป จงไดก าหนด เปาหมายหลกในการพฒนากลมจงหวดไวดงน

1. เพมคณภาพการผลตพชเศรษฐกจหลกใหไดมาตรฐาน 2. เพมมลคาการคา การลงทน การแปรรปพชเศรษฐกจ 3. พฒนาการทองเทยวกลมจงหวดสการทองเทยวอยางยงยน 4. เตรยมความพรอมกลมจงหวดในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ตวชวดรวม 1. รอยละผลผลตเฉลยตอไรทเพมขน 2. รอยละของจ านวนแปลงทไดรบการรบรอง GAP 3. รอยละมลคาภาคการคาการลงทนทเพมขน 4. รอยละรายไดจากการทองเทยวกลมจงหวดทเพมขน

ประเดนยทธศาสตร/กลยทธ/แนวทางการพฒนา กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลางไดก าหนดประเดนยทธศาสตรเปาประสงค ตวชวด

และกลยทธการพฒนาเพอบรรลวสยทศนของการพฒนารายไดประเดนยทธศาสตร รวม 4 ประเดนยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท 1 การพฒนาศกยภาพการผลตการเกษตรและอตสาหกรรมแปรรปการเกษตรทเปนมตรตอ

สงแวดลอม

26

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาขดความสามารถทางการแขงขนดานการคา การบรการและโลจสตกส ยทธศาสตรท 3 การเพมศกยภาพการทองเทยวอยางครบวงจร 1.3.2 แผนพฒนาจงหวดรอยเอด พ.ศ. 2561 – 2564

จงหวดรอยเอดไดน าผลการวเคราะหขอมลสภาทวไปปญหาและความตองการของประชาชน ตลอดจนการประเมนสถานภาพการพฒนาปจจบนและโอกาสในการพฒนาในอนาคตของจงหวด โดยน ามาวเคราะหจดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค แลวประเมนศกยภาพการพฒนารวมกบประเดนการพฒนาตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต นโยบายรฐบาล ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 พ.ศ. 2560-2564 ยทธศาสตรรายสาขา ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายของประเทศ และยทธศาสตรของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และยทธสาสตรการพฒตนากลมจงหวด มาจดท าแผนพฒนาจงหวดรอยเอด พ.ศ. 2561-2564 สรปได ดงนน

1. วสยทศน จงหวดรอยเอด “เปนจงหวดทมความเขมแขงทางเศรษฐกจและสงคม บนพนฐานแหลงผลต และ

สราง มลคาเพมขาวหอมมะลคณภาพสง เออตอการลงทนของภาคเอกชน และเปนเมองนาเทยว นาอย” 2. พนธกจ 2.1 สงเสรมและพฒนาการผลตขาวหอมมะล เพอสรางมลเพมดวยนวตกรรม เพมศกยภาพการบรหารทรพยากรและสนคาการเกษตรใหเปนเกษตรปลอดภย เกษตรอนทรย เปนมตรตอสงแวดลอม และเปนแหลงผลตอาหารปลอดภย 2.2 พฒนาใหจงหวดเปนศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทน เชอมโยงการบรการ สนคาผลตภณฑชมชน รวมทงวฒนธรรม คานยม และประเพณทดงาม สามารถผสมผสานกบการเปลยนแปลงของสงคมสมยใหมไดอยางกลมกลน 2.3 พฒนาคนใหมคณภาพ สรางโอกาส สรางอาชพ รายไดใหภาคประชาสงคม และสงเสรมใหมการด าเนนชวตตามแนวทางหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ยกระดบคณภาพชวตใหมความมนคง มงคง ยงยน เพอสรางภมคมกนใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ 3. เปาประสงครวม 3.1 ผลตภณฑมวลรวมของจงหวด (GDP) เตบโตเพมขนรอยละ 5 ตอป 3.2 สงคมมความมงคง ปลอดภย และประชาชนมคณภาพชวตทดตามเกณฑมาตรฐาน 4. ประเดนยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 เพมศกยภาพการผลตขาวหอมมะลและสนคาเกษตร สมาตรฐานเกษตร อนทรย และอาหารปลอดภย ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลตและการ

27

ลงทน ยทธศาสตรท 3 ยกระดบคณภาพคณภาพชวต และสรางความแขมแขงของครอบครว

ชมชน และสงคม ยทธศาสตรท 4 สรางความสมดลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหมคณภาพและ ยงยน ยทธศาสตรท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารกจการบานเมองทด 5. กลยทธตามประเดยยทธศาสตร 5.1 ยทธศาสตรท 1 เพมศกยภาพการผลตขาวหอมมะล และสนคาเกษตรสมาตรฐานเกษตรอนทรย และอาหารปลอดภย เปาประสงค

1. เพอสรางมลคาเพมขาวหอมมะลและสนคาเกษตร 2. เพมมลคาผลตภณฑมวลรวมภาคการเกษตรของจงหวดเตมโตเพมขน ตวชวด 1. ผลผลตขาวหอมมะลเฉลยตอไรเพมขน (10 กโลกรมตอป) 2. รอยละของจ านวนแปลง ฟารมเปาหมายทปลกขาวหอมมะลและสนคาเกษตรไดรบ

มาตรฐานเกษตรปลอดภย /เกษตรอนทรย (รอยละ 80 ตอป) 3. มลคาการจ าหนายสนคาเกษตรกรเพม (รอยละ 5 ตอป) 4. รอยละของหมบานมตลาดสนคาเกษตรชมชนในป 2564 (รอยละ 70 ของหมบานทง

จงหวด) กลยทธ

1. พฒนาพนททงกลารองไห และพนททมศกยภาพของจงหวดเปนเขตเศรษฐกจขาวหอมมะลคณภาพสง

2. พฒนากระบวนการผลต การแปรรปขาวหอมมะล และสนคาเกษตรกรดวยนวตกรรมใหอยภายใตมาตรฐานเกษตรปลอดภยและอนทรยทกขนตอน

3. สนบสนน สงเสรมเกษตรกร และสถาบนเกษตรกร ใหเขมแขงพงตนเองไดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4. สงเสรมตลาดสนคาเกษตรในทองถน และตลาดอเลกทรอนกสอยางทวถง 5.2 ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาการทองเทยว การบรการ การคา การผลต

และการลงทน เปาประสงค 1. เปนศนยกลางการทองเทยว การคา การลงทน 2. เศรษฐกจด และมมลคาผลตภณฑมวลรวมของภาคนอกการเกตรของจงหวดเพมขน

28

ตวชวด 1. รายไดจากการทองเทยวของจงหวดเพมขน (รอยละ 5 ตอป) 2. ระดบความส าเรจของการสงเสรมและพฒนาดานการทองเทยวของจงหวด (ระดบ) 3. มลคาการลงทนของภาคการคา การอตสาหกรรม การทองเทยว และการบรการของ

จงหวดเพมขน (รอยละ 5 ตอป) 4. ผลตภณฑมวลรวมภาคนอกการเกษตรเพมขน (รอยละ 5) 5. มลคาการจ าหนายผลตภณฑชมชนและ OTOP เพมขน (รอยละ5) กลยทธ 1. สงเสรมและพฒนาแหลงทองเทยวหลกสามเหลยมสาเกตนคร และพนททมศกยภาพ

รวมทงกจกรรมประเพณวฒนธรรทดงาม 2. พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน การคมนาคมขนสง และระบบโลจสตกสใหได

มาตรฐาน 3. สงเสรมอตสาหกรรมขนาดยอมผลตสนคาอปโภคบรโภค เพอการคาและสงออก โดย

มงเนนอตสาหกรรมสเขยว 4. ยกระดบผประกอบการและสรางความเชอมโยงระหวางเครอขาย OTOP วสาหกจ

ชมชน และวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม (SME) กบภาคอตสาหกรรม 5.3 ยทธศาสตรท 3 ยกระดบคณภาพชวต และสรางความเขมแขงของครอบครว

ชมชน และสงคม เปาประสงค

1. เพอใหคนไดรบการพฒนาเหมาะสมตามวย มคณภาพ เปนคนด คนเกง มอาชพมรายได

2. เปนเมองทนาอย บนพนฐานเศรษฐกจด สงคมปลอดภย สภาพแวดลอมด มความมนคง และยงยน

ตวชวด 1. รอยละของเดกและเยาวชนไดรบการเรยนร พฒนาทกษะชวตตามเกณฑ

มาตรฐานการศกษาขนพนฐาน (รอยละ 100 ตอป) 2. รอยละของผปวยดวยโรคมะเรง เบาหวานและความดนโลหตสงรายใหม

ลดลง (รอยละ 90 ตอป) 3. รอยละของผสงอายเขาสระบบการเตรยมความพรอมเขาสสงคมผสงอาย

(รอยละ 95 ตอป) 4. รอยละของผอยในระบบประกนสงคมตอก าลงแรงงาน (รอยละ 80 ในป

2564)

29

5. รอยละของครวเรอนยากจนเปาหมายทมรายไดต ากวาเกณฑ จปฐ. ลดลง(รอยละ 50 ตอป)

กลยทธ 1. พฒนาคนทกชวงวย และเสรมสรางสงคมแหงการเรยนร รองรบการ

เปลยนแปลง 2. พฒนาระบบสขภาพเชงปองกน ดวยเทคโนโลยสขภาพ สปา และเทคโนโลย

การแพทย 3. พฒนาระบบการดแลผสงอายรองรบการเปลยนแปลงเขาสสงคมผสงอาย

และการจดสวสดการสงคมใหมคณภาพ 4. สรางและพฒนาแรงงานไปสแรงงานทมความร ความเชยวชาญ และทกษะ

สงรวมทงน าเขาสระบบประกนสงคม 5. สรางอาชพ สรางรายได ใหหลดพนจากความยากจน 6. พฒนาเมองศนยกลางของจงหวดเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม

5.4 ยทธศาสตรท 4 สรางความสมคลทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหมคณภาพและยงยน เปาประสงค

1. เกษตรกรมน าใชเพอการเกษตรเพยงพอตลอดทงป (รอยละ 100 ตอป) 2. จ านวนพนทปาไดรบการฟนฟและปลกปาเพมขน (จ านวน 4,000 ไร/ป) 3. รอยละปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ไดรบการจดการอยางถกตองตามหลก

วชาการ(รอยละ 85 ในป 2564) 4. จ านวนโรงงานอตสาหกรรมไดรบการพฒนาเขาสระบบการก าจดกาก

อตสาหกรรม(รอยละ100) กลยทธ

1. พฒนาแหลงน า และเพมประสทธภาพบรหารจดการน าทงระบบ 2. ฟนฟทรพยากรปาไมใหคงความอดมสมบรณในพนทตนน า ปาเสอมโทรม

และปาชมชน 3. บรหารจดการลดปรมาณขยะมลฝอยและการก าจดตามหลกวชาการ รวมทง

ปญหาสงแวดลอมอน 4. สงเสรมการผลตพลงงานทดแทนในชมชนและทองถน

5.5 ยทธศาสตรท 5 รกษาความมนคงภายใน และการบรหารจดการบานเมองทด เปาประสงค ประชาชนมควมมมนคง ปลอดภยในชวตและทรพยสน ไดรบบรการจาก

30

หนวยงานภาครฐ ดวยความเสมอภาค และเปนธรรม ตวชวด

1. รอยละของจ านวนคดอาชญากรรมในคด 5 กลม จบกมผกระท าผด (รอยละ85)

2. รอยละของจ านวนเรองรองเรยน รองทกข ของศนยด ารงธรรมจงหวดไดรบการแกไข (รอยละ 95)

3. รอยละของระดบความพงพอใจของผรบบรการตอหนวยงานภาครฐ (รอยละ 90)

4. รอยละการเลกจายงบประมาณในภาพรวมของจงหวด (รอยละ 96) 5. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามแนวทางปองกนและบรรเทาสา

ธารณภย (ระดบ5) กลยทธ

1. เพมศกยภาพการรกษาความมนคงและความสงบเรยบรอยภายในจงหวด 2. ลดปญหาอาชญากรรม ปญหายาเสพตด เพอสรางความปลอดภยในสงคม 3. เพมศกยภาพการปองกนและบรรเทาสาธารณภยใหมประสทภาพ 4. สงเสรมการบรหารงานแบบบรณาการ และแบบประชารฐ ภายใตหลกการ

บรหารกจการบานเมองทด 1.3.3 ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองทองถน ในเขตจงหวดรอยเอด เพอด าเนนการจดท า

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564)

วสยทศน “ เปนทองถนทมความเขมแขงทางเศรษฐกจและสงคม ดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยง ผานกลไกประชารฐ” พนธกจ

1. สงเสรมการพฒนาโครงสรางพนฐาน ใหมคณภาพเพอสรางโอกาส สรางอาชพ รายได ยกระดบคณภาพชวตใหมความมนคง

2. สงเสรมการสรางภมคมกนใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงอยางมประสทธภาพ 3. ประสานพลงทกภาคสวนในการขบเคลอนจากภายในจงหวด

เปาประสงครวม 1. ทองถนมความมนคง ประชาชนมคณภาพชวตทด

31

2. มงประโยชนสวนรวมอยางยงยน

ประเดนยทธศาสตร ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน ประเดนยทธศาสตรท 2 สรางความเขมแขงของครอบครว ชมชน และสงคม

ประเดนยทธศาสตรท 3 พฒนาทสมดลและยงยน ประเดนยทธศาสตรท 4 สรางเสรมสมถรรนะประชาชนและพลงทางสงคม

ยทธศาสตรการพฒนาทองถน 1. ยทธศาสตรการพฒนาการเชอมโยงเครอขายโครงสรางพนฐาน เปาประสงค

1. เปนทองถนนาอย มสาธารณปโภค สาธารณปการทไดมาตรฐานเปนมตรกบสงแวดลอม ตวชวด

1. จ านวนโครงสรางฟนฐานทไดมาตรฐานเพมขน (จ านวน 20 แหง/ป) 2. จ านวนทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอมไดรบการฟนฟ (จ านวน 5,000 ไร/ป)

กลยทธ 1. พฒนาโครงสรางพนฐานทเปนระบบและไดมาตรฐาน 2. บรหารจดการน า พฒนาชลประทานและเขตไฟฟาเพอการเกษตรใหครอบคลมทกพนท 3. พฒนาดานผงเมอง การควบคมอาคาร ก าจดขยะมลฝอย สงปฏกล น าเสย การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 4. บ ารงรกษาปาและน าอยางยงยน การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอใหมระบบนเวศนทเหมาะสม โดยมการบรณาการของทกภาคสวนทเกยวของ 2. ยทธศาสตรสรางความเขมแขงของครอบครว ชมชน และสงคม เปาประสงค

1. เพอพฒนาใหพลเมองมคณภาพ ประชาชนมงานท า มรายไดเพยงพอตอการด ารงชพ 2. เพอพฒนาชมชนในทองถนเปนสงคมทเขมแขง สมานฉนท เกอกล เอออาทรตอกน

ตวชวด 1. รอยละของเดกไดรบการพฒนาตามเกณฑมาตรฐานศนยพฒนาเดกเลก (รอยละ 100) 2. รอยละของประชาชนน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาด ารงชวต (รอยละ 85) 3. รอยละของแรงงานไดพฒนาสแรงงานมผมอ (รอยละ 50) 4. รอยละของประชาชนเขาถงสวสดการดานสาธารณสขของรฐ (รอยละ 80)

กลยทธ

32

1. พฒนาคนทกชวงวย สรางสงคมแหงการเรยนร ดานการศกษาทงในระบบ และนอกระบบ สบทอดองคความร ศลปะ วฒนธรรม จารตประเพณ ภมปญญาทองถน 2. พฒนาประชาชนในจงหวดใหด ารงชวตอยางมความสข ใชชวตแบบพอเพยงตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง การน าภมปญญาทองถนในการด ารงชวต การประกอบอาชพ เพอสรางมลคาเพม ลดตนทนใหกบสนคาและบรการ 3. พฒนาศกยภาพแรงงานทงในระบบ และแรงงานนอกระบบ แรงงานวสาหกจชมชน ไปสแรงงานทมความร มฝมอ ความเชยวชาญ 4. พฒนาสวสดการสงคม การสงเสรมและพฒนาคณภาพชวต สขอนามย และสภาพแวดลอม การปองกนและระงบการระบาดของโรคตดตอ สงเสรมสขภาพพลานามยของประชาชน และการเขาถง การรกษาของผดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไป 3. ยทธศาสตรการพฒนาทสมดลและยงยน เปาประสงค

1. เพอแกปญหาความยากจน 2. เพอเพมมลคาสนคาการเกษตรของจงหวด ตวชวด 1. มลคาผลตภณฑชมชนของกลมอาชพตาง ๆ เพมขน (รอยละ 5 ตอป) 2. แหลงทองเทยวใหมทสรางขน และแหลงทองเทยวทางธรรมชาตเพมขน (จ านวน 20 แหง/ป) 3. มลคาผลผลตทางการเกษตร การบรการ การผลต การคาเพมขน (รอยละ 5 ตอป) 4. จ านวนนวตกรรมทางการเกษตรทเพมขน (จ านวน 5 โครงการ/ป) กลยทธ

1. สงเสรมการลงทน สงเสรมแนวคดเศรษฐกจสรางสรรคใหเกดขนแกคนในชมชน เพอเพมมลคาของผลตภณฑชมชน และมงเนนใหเกดการพงพาตนเองตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2. พฒนาแหลงทองเทยวของจงหวดใหเปนพนทเปาหมายทางการทองเทยว การสรางแหลงทองเทยวใหม แหลงทองเทยวทางธรรมชาต สงเสรมกลมอาชพ การบรการการผลต การคา อตสาหกรรมการทองเทยวและการบรการของจงหวด

3. สรางมลคาเพอใหกบผลตผลทางการเกษตร ผลตผลของกลมอาชพตาง ๆ การใชปยชวภาพ การลดตนทนการผลต และการใชพลงงานทดแทน

4. พฒนากระบวนการผลตสนคาการเกษตรดวยนวตกรรม ใหเปนเกษตรปลอดภย สมาตรฐานสากลเกษตรอนทรย เปนมตรตอสงแวดลอม

4. ยทธศาสตรสรางเสรมสมรรถนะประชาชนและพลงทางสงคม

เปาประสงค

33

1. เพอสรางความรวมมอของภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน 2. สงเสรมการพฒนาทองถนตามหลกธรรมาภบาล ตวชวด 1. จ านวนประชาชนมความส านก พลเมองเพมขน (จ านวน 12,000 คน/ป) 2. รอยละการมสวนรวมของพลเมองในโครงการพฒนาตาง ๆ (รอยละ 100) 3. รอยละของความขดแยงทางอดมการณและความคดในสงคมลดลง(รอยละ 100) กลยทธ 1. สงเสรมประชาธปไตย สนบสนนการพฒนาประชาธปไตยภาคพลเมอง การพฒนาศกยภาพ

ผน าชมชน ค านงถงหลกนตธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบ ความคมคา การมสวนรวมและมคณธรรม ค านงถงหลกนตธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบ ความคมคา การมสวนรวมและมคณธรรมจากองคกรปกครองสวนทองถน

2. การเสรมสรางการมสวนรวมทกกระบวนการของประชาชนทกคน เพอแกปญหา การปฏรป และการพฒนาทองถนในทกๆ ดานอยางตอเนอง

3. การบรหารแบบบรณาการ และแบบประชารฐ 4. การสรางความสงบ ความผาสก ความมนคงในชวต การลดความเหลอมน าในสงคม การสราง

โอกาสการเขาถงหรอไดรบสทธและสวสดการของรฐอยางเทาเทยมและเปนธรรม 2. ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง

2.1 วสยทศน “สงเสรมและพฒนาคณภาพชวต ยดตดวฒนธรรม กาวน าดานคมนาคม การศกษาอบรม ตลอดชวต เศรษฐกจพอเพยง” 2.2 ยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคมและสงแวดลอม ยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนาดานการบรหารกจการบานเมองทด ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 2.3 เปาประสงค

1. ประชาชนมคณภาพชวตทดขน มจตส านกการมสวนรวมการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และใหความส าคญกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

2. ประชาชนมคณภาพชวตทด รวมทงสขภาพอนามยทสมบรณแขงแรง 3. ประชาชนไดรบการใหบรการสาธารณสขภายในต าบลอยางทวถง สขภาพแขงแรง ลดการ

34

เจบปวย 4. ประชาชนมความมนคง ปลอดภยในชวตและทรพยสน ไดรบบรการดวยความเสมอภาคและ

เปนธรรม 5. แหลงทองเทยวไดรบการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวเชงในต าบลเชงเกษตรและเชงนเวศน 6. การคมนาคมมความสะดวกรวดเรว สาธารณปการเพยงพอ 7. ยกระดบการศกษาภายในต าบลหนองแวงควงตามทไดตงเปาหมายไว ประชาชนใหความส าคญ

กบศาสนา ประเพณอนดงาม 8. มการสรางงานสรางรายได

2.4 ตวชวด 1. จ านวนกจกรรมทสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน 2. จ านวนโครงการ/กจกรรมทมการพฒนาเกยวกบการรบรขอมลขาวสารของประชาชน 3. จ านวนครงท อปท. มกจกรรมรวมกนเพอพฒนาทองถนใหเขมแขง 4. จ านวนบคลากรทไดเขารบการอบรม 5. เครองมอเครองใชมประสทธภาพ 6.จ านวนกจกรรมทกระตนผลกดนใหเกดการทองเทยว 7. จ านวนแหลงทองเทยวทไดรบการพฒนา 8. จ านวนถนนไดรบการกอสรางเพมขน 9. จ านวนถนนไดรบการปรบปรงซอมแซมใหไดมาตรฐาน 10. จ านวนเสนทางทไดรบการกอสรางขยายเขตไฟฟาประปา 11. จ านวนไฟฟาสาธารณะทไดรบการซอมแซม และจ านวนตดตงไฟฟาสาธารณะ 12. พนทต าบลหนองแวงควงมมาตรฐานดานผงเมอง 13. ศนยพฒนาเดกเลกผานเกณฑการประเมนคณภาพการศกษาภายนอกของ สมศ. 14. รอยละของประชาชนในต าบลทเขารวมกจกรรมดานศาสนา วฒนธรรมประเพณเพมขน 15. จ านวนกจกรรมทสงเสรมวถชวตเศรษฐกจพอเพยง

2.5 คาเปาหมาย 1. ดานการไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานใหมความสะดวก รวดเรวและปลอดภย 2. ประชาชนมศกยภาพ มรายไดเพยงพอสามารถเลยงตนเองได 3. การบรหารจดการภาครฐทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน

2.6 กลยทธ 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานสงคม และสงแวดลอม

แนวทางการพฒนา 1.1 สงเสรมสขภาพอนามยชวตความเปนอยของประชาชน

35

1.2 สนบสนนการปองกน แกไขปญหายาเสพตด ความปลอดภยในชวต และทรพยสน ของประชาชน

1.3 สงเสรมสนบสนนการจดสวสดการสงคม พฒนาคณภาพชวตเดก เยาวชน

สตร ผสงอาย ผพการ และผดอยโอกาสทางสงคม 1.4 เสรมสรางมาตรการปองกน และบรรเทาสาธารณภย 1.5 เสรมสรางพฒนาวฒนธรรมประชาธปไตย ใหเปนสวนหนงของวถการด าเนนชวตใน สงคมไทย 1.6 จดใหมบ ารงสถานทส าหรบการกฬา สถานทพกผอนหยอนใจ และสวนสาธารณะ สงเสรมการออกก าลงกาย แขงขนกฬา และนนทนาการ 1.7 การด าเนนงานและการบรหารจดการระบบการแพทยฉกเฉน

2. ยทธศาสตรดานการบรหารกจการบานเมองทด แนวทางการพฒนา

2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการพฒนาทองถน 2.2 พฒนาการรบร ขอมลขาวสารของประชาชน 2.3 สงเสรม สนบสนน ใหองคกรปกครองสวนทองถนมความเขมแขง รวมมอ เกอกลกน ในการพฒนาทองถน 2.4 ปรบปรงและพฒนาความร ความสามารถบคลากร 2.5 เพมประสทธภาพบคลากร 2.6 ปรบปรง พฒนาจดใหมเครองมอ เครองใช สถานทปฏบตงานใหทนสมย สะดวก

เอออ านวยตอการใหบรการประชาชน 3. ยทธศาสตรการพฒนาดานการทองเทยว แนวทางการพฒนา

3.1 สงเสรมการทองเทยวของจงหวดใหเปนทรจกทวไปของนกทองเทยวทงในและ ตางประเทศ 3.2 จดใหมแหลงทองเทยวในเขตต าบลเชงเกษตร เชงนเวศน

4. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน แนวทางการพฒนา

4.1 พฒนาเสนทางคมนาคมวศวกรรมจราจรทางบก ภายในทองถน และ เชอมโยงระหวางทองถน

4.2 พฒนา ปรบปรงบ ารงรกษาสาธารณปโภคสาธารณปการใหมอยางทวถงและเพยงพอ 4.3 สงเสรมและสนบสนนการวางผงเมอง

5. ยทธศาสตรการพฒนาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

36

แนวทางการพฒนา 5.1 การจดการศกษาสนบสนนการศกษาขนพนฐาน สงเสรมการเรยนรตลอดชวตใหม

อยางเพยงพอทวถง ไดมาตรฐานและสอดคลองตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 5.2 สงเสรม สบสานจารตประเพณ ภมปญญาทองถน ศาสนา และวฒนธรรมอนดงามให

คงอยคกบทองถนสบไป 5.3 พฒนา และสงเสรมใหมการจดตงศนยพฒนาเดกเลกทมมาตรฐาน 5.4 การพฒนาคนใหมคณธรรม จรยธรรม 5.5 สงเสรมการศกษาและเรยนรตลอดชวต

6. ยทธศาสตรการพฒนาดานเศรษฐกจ 6.1 สงเสรมการด าเนนชวตตามแนวทางพระราชด ารเศรษฐกจพอเพยง

และเกษตรอนทรย 6.2 พฒนาสนบสนน และสงเสรมอาชพ การสรางงาน สรางรายได

ใหกบประชาชน 6.3 พฒนาแหลงน า และการชลประทาน 6.4 สงเสรม สนบสนนการน าภมปญญาทองถนมาปรบใชในการ

ประกอบอาชพ 6.5 จดใหมบ ารงรกษาตลาดเพอรองรบสนคาทผลตไดของประชาชน

การพฒนาการผลตและการจ าหนายขาวหอมมะล 6.6 สงเสรม สนบสนนกลมอาชพ ระบบสหกรณและวสาหกจชมชน

2.7 จดยนทางยทธศาสตร 1) การพฒนาชมชนใหนาอยมความเขมแขง โดยไดรบบรการสาธารณะดานโครงสราง

พนฐานทจ าเปนเพอรองรบการขยายตวของชมชนและเศรษฐกจ 2) การพฒนาระบบการศกษา การเรยนรตลอดชวต 3) สงเสรมและพฒนาศกยภาพ ความเขมแขงของชมชนในการพงตนเอง 4) การพฒนาระบบการบรหารจดการทดและมสวนรวมจากทกภาคสวน 2.8 ความเชอมโยงของยทธศาสตรในภาพรวม

จากประเดนความเชอมโยงยทธศาสตรทส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 ยทธศาสตรชาต และยทธศาสตรจงหวด จะเหนไดวามความเชอมโยงกนอยางชดเจนในการน ามาเปนแนวทางก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงการก าหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาทชดเจนจะเปนการเตรยมการพฒนา เปนการน าภมคมกนทมอย พรอมทงเรงสรางภมคมกนในทองถนใหเขมแขงขน เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และระบบเศรษฐกจของชมชนใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการสภาวะการณเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม โดยใหความส าคญกบการพฒนาคน สงคมเศรษฐกจภายในชมชนใหม

37

คณภาพ ใชทรพยากรทมอยภายในชมชนอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค บนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม ซงจะน าไปสการพฒนาเพอประโยชนสขทยงยนของชมชนตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

3.การวเคราะหเพอการพฒนาทองถน 3.1 การวเคราะหกรอบการจดท ายทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชการวเคราะห SWOT Analysis Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา อยางนอยตองประกอบดวย การวเคราะหศกยภาพดานเศรษฐกจ ดานสงคม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม) ผลการวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบน และโอกาสการพฒนาในอนาคตของทองถนดวยเทคนค SWOT Analysis (จดแขง จดออน โอกาสและอปสรรค)

เปนการประเมนโดยวเคราะหถงโอกาสและภาวะคมกคามหรอขอก าจด อนเปนสภาวะแวดลอม ภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตาง ๆ ขององคการบรหารสวนต าบล รวมทงการวเคราะหจดออนจดแขงขององคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควง อนเปนสภาวะแวดลอมในทองถนทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนในปจจบน

โดยเปนการตอบค าถามวา “ปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน” ส าหรบการใช ประโยชนในการก าหนดการด าเนนงานในอนาคตตอไป โดยใชเทคนค SWOT Analysis การพจารณาถงปจจยภายในไดแก จดแขง (S-Strength) จดออน (W-Weakness) และปจจยภายนอกไดแก โอกาส (O-Opportunity) และอปสรรค (Threat-T) เปนเครองมอ

ปจจยภายในประกอบดวย จดแขง (S-Strength) 1. พนทต าบลหนองแวงควงสวนใหญใชในการท าการเกษตร เชน ท านา การท าไรยาสบ

การเลยงสตว 2. มการกระจายรายไดใหกบประชาชนในลกษณะกลมอาชพตาง ๆ 3. มกองทนหมบานในรปแบบตางๆ ไวชวยเหลอซงกนและกน 4. มงานประเพณทดงาม เชน บญเบกบาน แหเทยนพรรษา รดน าด าหวผสงอาย ประเพณ

ลอยกระทง 5. ผน าชมชนมความสามคคกน 6. ปญหาทางสงคมไมรนแรง 7. การพฒนาดานโครงสรางพนฐานครอบคลมทกพนท

จดออน (W-Weakness) 1. คนในทองถนมปญหาหนสนอนเกยวเนองกบการประกอบอาชพหรอการด ารงชวตประจ าวนใน

38

อตราสง 2. ไมมแหลงทองเทยวภายในต าบล 3. ระบบการระบายน ายงไมทวถงกอใหเกดปญหาน าทวมขงในชมชน 4. การรวมกลมของชมชนยงขาดความเขมแขง ไมมการด าเนนกจกรรมอยางตอเนอง 5. เกษตรกรต าบลหนองแวงควงยงนยมใชสารเคมในการท าการเกษตร 6. แรงงานต าบลหนองแวงควงขาดทกษะในการพฒนาฝมอแรงงาน 7. ถนนเชอมตอระหวางต าบลยงไมไดมาตรฐาน

โอกาส (O-Opportunity) 1. เกษตรกรมความรเกยวกบการเกษตร มทกษะเกยวกบงานฝมอหตถกรรม 2. มวด ซงสามารถพฒนาเสรมสรางความพรอมใหเปนแหลงพฒนาคณธรรม จรยธรรมของเยาวชน

และประชาชนในต าบล 3. ไดรบการสนบสนนงบประมาณจากภาครฐ ดานโครงสรางพนฐาน ดานการสงเสรมคณภาพชวต

และดานการประกอบอาชพ 4. นโยบายสนบสนนของรฐบาลในเรองการสงเสรมอาชพ และเสรมรายไดใหแกประชาชน 5. การจดกจกรรมตาง ๆ ของ อบต. และหนวยงานตาง ๆ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนมสวน

รวมในการพฒนาทองถนและเปดโอกาสใหประชาชนสะทอนปญหาความตองการ 6. พระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการการะจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

พ.ศ. 2542 ใหองคการบรหารสวนต าบลมอ านาจหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนตนเองและรองรบภารกจถายโอน

อปสรรค (Threat-T) 1. สภาพพนทเปนดนทรายไมอมน าไมเหมาะสมกบการปลกพชลมลก 2. การปลกขาวไดผลผลตไมเตมทเพราะสภาพดนเปนดนรวมปนทราย 3. ราคาผลผลตทางการเกษตรสวนใหญตกต า 4. ประชาชนขาดการเรยนรและความเขาใจในการปกครองสวนทองถน รวมทงไมคอยมสวนรวมใน

การพฒนาทองถนเทาทควร 5. ภยธรรมชาตมผลตอสภาพชวตความเปนอยและการประกอบอาชพ

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ การเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ท าใหพนทโดยรอบขององคการบรหารสวนต าบลหนองแวงควงขยายตวดานการลงทนเปนไปอยางตอเนอง จงท าใหตองมการขยายเขตไฟฟา และถนนในการคมนาคมขนสง

39

57

สวนท 4 การน าแผนพฒนาสามปไปสการปฏบต

1.ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงาน รบผดชอบหลก

หนวยงานสนบสนน

1 ดานสงคมและสงแวดลอม

บรหารงานทวไป - สาธารณสข - แผนงานสงคมสงเคราะห - รกษาความสงบภายใน - เคหะและชมชน

- ส านกปลด - กองสวสดการสงคม - กองสวสดการสงคม - ส านกปลด - กองชาง

อบต.หนองแวงควง

2 ดานการบรหารกจการบานเมองทด

บรหารงานทวไป - งานบรหารทวไป -ส านกปลด -กองคลง

อบต.หนองแวง ควง

3 ดานการทองเทยว บรการชมชนและสงคม

- ศาสนาวฒนธรรมและนนทนาการ

-กองการศกษา -ส านกปลด

อบต.หนองแวงควง

4 ดานโครงสรางพนฐาน บรการชมชนและสงคม

- อตสาหกรรมและการโยธา

-กองชาง อบต.หนองแวงควง

5 ดานการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

บรการชมชนและสงคม

-การศกษา -การศาสนาและวฒนธรรม -เคหะและชมชน

-กองการศกษา -กองสวสดการและสงคม -กองชาง

อบต.หนองแวงควง

6 ดานเศรษฐกจ การเศรษฐกจ บรการชมชนและสงคม

-การเกษตร -สรางความเขมแขงของชมชน -การพาณชย

- กองสงเสรมการเกษตร -กองสวสดการสงคมฃ - กองชาง

อบต.หนองแวงควง

58