5 vodic sigurnost hrane lowres

40
MINIVODIČ ZA POSLOVNU ZAJEDNICU ULAGANJE U BUDUĆNOST Ovaj projekt sufinancira Europski fond za regionalni razvoj EUROPSKA UNIJA Sigurnost hrane

Upload: anamondekar

Post on 29-Sep-2015

34 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

vodic za sigurnost hrane

TRANSCRIPT

  • MINIVODI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU

    U L A G A N J E U B U D U N O S T

    Ovaj projektsufinancira Europski fond zaregionalni razvoj

    E U R O P S K A U N I J A

    Sigurnost hrane

  • Ministarstvo poduzetnitva i obrta (MINPO)Ulica grada Vukovara 7810000 Zagreb, HrvatskaTel: +385 (0)1 610 6111E-pota: [email protected]

    Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije (HAMAG INVEST)Prilaz Gjure Deelia 7 10000 Zagreb, HrvatskaTel: +385 (0)1 488 1000E-pota: [email protected]

    Hrvatska gospodarska komora (HGK)Rooseveltov trg 2, 10000 Zagreb, Hrvatska Tel: +385 (0)1456 1555 E-pota: [email protected]

    Hrvatska obrtnika komora (HOK)Ilica 49/II 10002 Zagreb, HrvatskaTel: +385 (0)1480 6666E-pota: [email protected]

    Hrvatska udruga poslodavaca (HUP)Ulica Pavla Hatza 12 10000 Zagreb, HrvatskaTel: +385 (0)1489 7555E-pota: [email protected]

    Hrvatski savez zadruga (HSZ)Amrueva 8/1 10000 Zagreb, HrvatskaTel: +385 (0)1487 0053E-pota: [email protected]

  • MINIVODI ZA POSLOVNU ZAJEDNICU

    Sigurnost hrane

    Ovaj projektsufinancira Europski fond zaregionalni razvoj

    E U R O P S K A U N I J A

  • 4 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

    Sadraj

    Predgovor 6

    Uvod 7

    Zakonodavstvo u podruju sigurnosti hrane 10

    Neudovoljavanje odredbama propisa o hrani 16

    Odgovornosti subjekata u poslovanju s hranom 16

    Registracija i odobravanje objekata u poslovanju s hranom 17

    Registracija objekata u poslovanju s hranom 17

    Odobravanje pod posebnim uvjetima objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla 19

    Odobravanje objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla 19

    to je HACCP? 21

    Meunarodne norme za sustav sigurnosti hrane pomoni alati za uspjeno poslovanje 22

    to je niz ISO/TS 22002 ? 28

    Nadlena tijela za upostavu i provedbu politike sigurnosti hrane 31

    Tijela nadlena za provedbu slubenih kontrola u podruju sigurnosti hrane 32

    Institucije i tijela ukljuena u podruje sigurnosti hrane 32

    Europske institucije nadlene za sigurnost hrane 34

    Gdje do informacija? 35

    4 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Predgovor

    Provedba projekta Poboljavanje informiranosti hrvatske poslovne zajednice BIZimpact II trajat e od oujka 2013. do oujka 2015. godine. Projekt je dio Operativnog progra-ma za regionalnu konkurentnost 2007-2013 koji je financiran sredstvima IPA programa Europske unije i Vlade Republike Hrvatske.

    Projekt BIZimpact II u svom radu ukljuuje brojne institucije koje svojim djelokrugom u potpunosti obuhvaaju sektor maloga gospodarstva u Republici Hrvatskoj:

    Ministarstvo poduzetnitva i obrta (MINPO);

    Hrvatska agencija za malo gospodarstvo i investicije (HAMAG INVEST);

    Hrvatska gospodarska komora (HGK);

    Hrvatska obrtnika komora (HOK);

    Hrvatska udruga poslodavaca (HUP);

    Hrvatski savez zadruga (HSZ).

    Projekt BIZimpact II obuhvaa etiri komponente:

    Komponenta 1: Procjena ekonomskih uinaka za MSP-e;

    Komponenta 2: Razvoj procesa savjetovanja/javno-privatnih dijaloga s poslovnom zajednicom;

    Komponenta 3: irenje informacija i podizanje svijesti;

    Komponenta 4: Razvoj kapaciteta za organiziranje informativnih kampanja u organi-zacijama korisnika projekta.

    U sklopu komponente 3 ovoga projekta jedan od prioriteta predstavlja auriranje i revidi-ranje sedam minivodia koji su izraeni kako bi pruili kratak pregled odreenih dijelova zakonodavstva i regulative s posebnim naglaskom na MSP-e. Ovaj minivodi obuhvaa temu sigurnosti hrane.

    eljeli bismo zahvaliti Ministarstvu poljoprivrede, Upravi za veterinarstvo i sigurnost hrane i Hrvatskom zavodu za norme, Codex kontaktnoj toki Republike Hrvatske, koji su preuzeli odgovornost auriranja minivodia. Tiskana i elektronika inaica minivodia bit e po-dijeljene irom zemlje uz pomo korisnika projekta te koritenjem njihovih baza podataka i mrea. Takoer, trenutno radimo na izradi novih minivodia koji e popuniti praznine u informacijama te obuhvatiti potrebe koje su identificirane na podruju sektora MSP-a.

    Dodatne informacije kao i aurirani te novi minivodii, bit e dostupni na web stranici projekta: www.bizimpact.hr

    5S I G U RNO S T H R A N E

  • 6 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Uvod

    Republika Hrvatska, 28. lanica Europske unije, primjenjuje zakonodavstvo o hrani koje je jednako za sve lanice Europske unije.

    Od 17. studenoga 2003. godine Europska unija je lanica Komisije Codex Alimentariusa (Council Decision 2003/822/EC).

    Komisija Codex Alimentariusa (CAC, joint FAO/WHO a ponekad samo Codex) je krovna organizacija za sigurnost hrane. Komisiju Codex Alimentariusa (CAC) zajedniki su osno-vale Organizacija za hranu i poljoprivredu Ujedinjenih naroda (FAO) i Svjetska zdravstvena organizacija (WHO). Sjedite se nalazi u Rimu, Italija.

    CAC je odrao svoju prvu sjednicu 1963. godine kao glavno tijelo FAO/WHO-a za uspostavu standarda za hranu. Tada je brojao 30 vlada lanica. Danas CAC ima 185 vlada lanica, jednu organizaciju lanicu (EU) i 220 meunarodnih vladinih i nevladinih organizacija u svojstvu promatraa.

    Komisija osigurava neutralni forum gdje se vlade, skupine potroaa, industrija i pred-stavnici sveuilita sastaju radi razmjene ideja o sigurnosti hrane, trgovini te usvajanju standarda. Odluke se obino donose konsenzusom i utemeljene su na znanstvenome miljenju koje daju struni odbori FAO/WHO-a, koji su neovisni od Komisije.

    Kontrolu hrane u mnogim dravama oteava fragmentirano zakonodavstvo, viestruke sudske nadlenosti i neuinkovit nadzor, praenje i primjena zakona. Uinkoviti nacionalni sustavi kontrole hrane i zakonodavstvo presudni su za osiguravanje zdravlja i sigurnosti domaeg stanovnitva kao i za osiguravanje sigurnosti i kvalitete hrane u meunarodnoj trgovini.

    FAO i WHO imaju programe za pomo dravama u razvoju u primjeni Codex Alimentari-usa. Pomo ukljuuje jaanje nacionalnih sustava za kontrolu hrane (izobrazba osoblja u slubenim kontrolama hrane i uspostava laboratorija) i pomo u reviziji i primjeni propisa o hrani u skladu s Codex Alimentariusom.

    Komisija Codex Alimentariusa (CAC), Svjetska organizacija za zdravlje ivotinja (World Organisation for Animal Health - OIE) i Meunarodna konvencija za zatitu biljaka (Inter-national Plant Protection Convention - IPPC) smatraju se sestrinskim organizacijama.

    Postoji komplementarnost izmeu Codexa, OIE-a i IPPC-a. CAC se bavi zatitom ljudi, OIE zatitom ivotinja a IPPC zatitom biljaka i sve tri organizacije donose svoje doku-mente na temelju analize rizika.

    CAC se bavi izradom standarda, kodova prakse, smjernica i preporuka koje bi vlade trebale slijediti pri donoenju nacionalnog zakonodavstva.

    CAC-ovi dokumenti su:

    7S I G U RNO S T H R A N E

  • standardi za sigurnost hrane koji se odnose na maksimalne razine ostataka pestici-da, aditiva, kontaminanata (ukljuujui mikrobioloku kontaminaciju) koje mogu biti prisutne u hrani;

    standardi u obliku smjernica o procesima ili postupcima (npr. kodovi prakse, HACCP);

    standardi za oznaivanje hrane koje moe biti povezano sa zdravljem (npr. alergeni, oznaivanje prehrambenih vrijednosti), zatitom potroaa (koliine i mjere, datum proizvodnje) ili s informiranjem potroaa (npr. halal, organska);

    standardi za pojedine proizvode kojima se utvruje to je proizvod (npr. vrste sardina) ili kako je proizvod proizveden i to moe sadravati (npr. cheddar sir, usoljena govedina);

    opisi kvalitete kao dio standarda za pojedine proizvode koji su najee stupnjevane karakteristike (npr. boja razliitih tipova paroga).

    Codexovi dokumenti (standardi, smjernice i preporuke) moraju se temeljiti na znanstvenim analizama i dokazima ukljuujui preispitivanje svih relevantnih informacija kako bi se osigurala kvaliteta i sigurnost hrane du cijelog lanca hrane.

    Analiza rizika primjenjuje se u Codexu od 1995. godine. Kada se EU zakonodavstvo zasniva na dokumentima Komisije Codex Alimentariusa ne zahtjeva se procjena rizika. Znanstvenu procjenu rizika na EU razini daje Europska agencija za sigurnost hrane (Eu-ropean Food Safety Authority - EFSA).

    Od 1995. godine Codexove norme postale su meunarodno mjerilo Sporazumom Svjetske trgovinske organizacije (World Trade Organization - WTO) o primjeni sanitarnih i fitosanitarnih mjera (SPS). Stroe mjere na nacionalnoj razini moraju se znanstveno opravdati (za EU to opravdanje donosi EFSA odnosno DG SANCO).

    WTO priznaje Komisiju Codex Alimentariusa kao najvanije meunarodno tijelo u uspo-stavljanju standarda za sigurnost hrane. Prilikom osnivanja CAC-a, u svijetu je postojalo razliito zakonodavstvo o hrani koje se nije temeljilo na znanstvenim naelima, to je uzrokovalo znaajne prepreke u trgovini. CAC se potrudio da smanji te prepreke koristei se znanou u slubi zatite potroaa i uspostavljajui sigurnu mreu dobave hrane diljem svijeta. U meuvremenu je porasla sloenost lanca hrane. U sluaju incidenta, uzbuna ukljuuje mnoge drave na razliitim kontinentima koja rezultira masivnim opozivima i unitavanjem povjerenja potroaa.

    Danas je najjeftinija, najprikladnija i najdostupnija hrana bogata energijom, ali siromana hranjivim vrijednostima pa pretilost i bolesti koje potjeu iz hrane esto se javljaju uz pothranjenost u istoj dravi, zajednici ili domainstvu.

    WTO je stvoren sporazumom u Marrakeshu u travnju 1994. godine. Nasljednik je Opeg

    8 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • sporazuma o tarifama i trgovini (General Agreement on Taxes and Trade - GATT).

    Sporazumi WTO-a koji se odnose na hranu su SPS (Sporazum o primjeni sanitarnih i

    fitosanitarnih mjera) i TBT (Sporazum o uklanjanju barijera u trgovini).

    Nacionalni propisi koji su u skladu s Codexom ispunjavaju zahtjeve SPS-a i TBT-a.

    Prije osnivanja WTO-a i stupanja na snagu SPS sporazuma, drave lanice CAC-a nisu

    imale obvezu upotrebljavati Codexove standarde za zatitu zdravlja svojih potroaa.

    Osnivanjem WTO-a 1994. godine Codexovi dokumenti imaju pravnu snagu.

    Zakonodavstvo o hrani upuuje na Codexove standarde to osigurava sukladnost s

    tehnikim zakonodavstvom. To je preporuka WTO, SPS i TBT sporazuma kojima je svrha

    uklanjanje prepreka u trgovini.

    SPS sporazumom priznaju se Codexove odredbe za:

    higijenu/sigurnost hrane

    mikroorganizme i toksine

    agrokemikalije (rezidue)

    kontaminante

    aditive hrani

    metode analize i uzorkovanja

    TBT sporazumom priznaju se Codexove odredbe za:

    oznaivanje

    specifikacije proizvoda

    ocjenjivanje sukladnosti

    inspekciju

    certifikaciju

    Codexovi dokumenti dostupni su na stranicama www.codexalimentarius.net

    9S I G U RNO S T H R A N E

  • Zakonodavstvo u podruju sigurnosti hrane

    Ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju uredbe EU u podruju sigurnosti hrane su postale izravno primjenjive. Stoga je RH izradila opi zakonodavni okvir u podruju sigurnosti hrane u svrhu provedbe uredbi EU te osiguranja pravnog temelja za donoenje pravilnika, naredbi i naputaka koje e biti potrebno donijeti za prijenos i provedbu pravno obvezujuih akata EU.

    Provedba spomenutih uredbi EU je osigurana kroz pet zakona: Zakon o hrani (Narodne novine, br. 81/13), Zakon o higijeni hrane i mikrobiolokim kriterijima za hranu (Narodne novine, br. 81/13 i 14/14), Zakon o veterinarstvu (Narodne novine, br. 82/13 i 148/13), Zakon o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja (Narodne novine, br. 81/13 i 14/14) i Zakon o informiranju potroaa o hrani (Narodne novine, br. 56/13 i 14/14).

    Zakonom o hrani u potpunosti je osigurana provedba Uredbe (EZ) br. 178/2002 i drugih relevantnih propisa EU. Zakonom o higijeni hrane i mikrobiolokim kriterijima za hranu osigurana je provedba Uredbe (EZ) br. 852/2004 i Uredbe (EZ) br. 2073/2005, kao i drugih relevantnih uredbi EU. Provedba Uredbe (EZ) br. 853/2004 i Uredbe (EZ) br. 854/2004, uz druge relevantne propise EU, osigurana je Zakonom o veterinarstvu. Provedba Uredbe (EZ) br. 882/2004, kao i provedba drugih relevantnih odluka Europske komisije, osigurana je Zakonom o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja. Zakonom o informiranju potroaa o hrani osigurana je provedba Uredbe (EU) br. 1169/2011.

    Opi zakon o hrani

    Novi pristup sigurnosti hrane postavljen je donoenjem europskog zakona o hrani odnosno Uredbe (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijea od 28. sijenja 2002. o utvrivanju opih naela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrivanju postupaka u podrujima sigurnosti hrane. Uredba (EZ) br. 178/2002, a ija je provedba osigurana Zakonom o hrani, prua temelj za osiguranje visoke razine zatite zdravlja ljudi i interesa potroaa u vezi s hranom, posebno uzimajui u obzir razlike u opskrbi hranom, ukljuujui tradicionalne proizvode te pritom osiguravajui uinkovito funkcioniranje unutarnjega trita. Uredbom (EZ) br. 178/2002 se utvruju opa naela kojima se ureuje hrana i hrana za ivotinje openito, a posebno sigurnost hrane i hrane za ivotinje na razini Europske unije i nacionalnoj razini. Ta naela, koja se primjenjuju u skladu s integriranim pristupom od polja do stola odnosno kroz sve faze proizvodnje, prerade i distribucije hrane i hrane za ivotinje, posebno ukljuuju analizu rizika i prevenciju, naelo predostronosti, te zatitu interesa potroaa.

    Sukladno propisima o hrani nije dozvoljeno na trite stavljati hranu koja nije sigurna

    10 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • odnosno hranu koja je tetna za zdravlje i/ili neprikladna za prehranu ljudi. Pri utvriva-nju je li neka hrana nesigurna, u obzir se moraju uzeti: uobiajeni uvjeti upotrebe hrane, informacije koje su dane potroau, mogui trenutani ili odgoeni uinci na zdravlje osoba, mogui kumulativni toksini uinci te posebna zdravstvena osjetljivost odreenih kategorija potroaa.

    Prema Uredbi (EZ) br. 178/2002 subjekt u poslovanju s hranom je fizika ili pravna osoba odgovorna za osiguranje ispunjavanja zahtjeva propisa o hrani u okviru poslovanja s hranom pod njegovom kontrolom.

    Jedno od temeljnih naela propisa o hrani je da subjekti u poslovanju s hranom i hranom za ivotinje (SPH) imaju primarnu odgovornost za sigurnost hrane. SPH u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije, koje su pod njihovom kontrolom, moraju osigurati da hrana ili hrana za ivotinje udovoljava zahtjevima propisa o hrani koji su od vanosti za njihovo poslovanje i moraju dokazati da je udovoljeno propisanim zahtjevima.

    SPH su odgovorni i za osiguranje sljedivosti hrane, hrane za ivotinje, ivotinja za proi-zvodnju hrane ili svake druge tvari koja je namijenjena ugradnji ili se moe oekivati da e se ugraditi u hranu ili hranu za ivotinje u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije.

    Ako SPH smatra da hrana koju je uvezao, proizveo, preradio ili distribuirao ne udovo-ljava zahtjevima sigurnosti hrane, mora odmah pokrenuti postupak povlaenja te hrane s trita i o tome obavijestiti nadleno tijelo. Ako je hrana ve stigla do potroaa, SPH mora informirati potroae o razlogu povlaenja hrane i, ako je potrebno, opozvati od potroaa proizvode kojima su ve opskrbljeni. SPH mora suraivati s nadlenim tijelima u poduzimanju aktivnosti za smanjenje rizika koji potjee od hrane.

    Higijenski paket

    Nakon donoenja europskog zakona o hrani odnosno Uredbe (EZ) br. 178/2002, 2004. godine donesene su uredbe tzv. higijenskog paketa, a koje su stupile na snagu 01. sijenja 2006. godine.

    Uredbama Higijenskog paketa su propisana pravila higijene hrane, a ukljuuje tri osnovne uredbe:

    Uredba (EZ) br. 852/2004 Europskog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004. o higijeni hrane;

    Uredba (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004. o utvrivanju posebnih pravila higijene hrane ivotinjskog podrijetla;

    Uredba (EZ) br. 854/2004 Europskog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004. o utvrivanju posebnih pravila organizacije slubenih kontrola proizvoda ivotinjskog podrijetla namijenjenih konzumaciji ljudi.

    11S I G U RNO S T H R A N E

  • Uredba (EZ) br. 852/2004 (opa pravila - higijena hrane) i Uredba (EZ) br. 853/2004 (po-sebna pravila - higijena hrane ivotinjskog podrijetla), odnose se na subjekte u poslovanju s hranom (SPH), a Uredba (EZ) br. 854/2004 (kontrola proizvoda ivotinjskog podrijetla) se odnosi na nadlena tijela i primjenjuje se zajedno s Uredbom (EZ) br. 882/2004 Europ-skog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004 o slubenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za ivotinje te propisa o zdravlju i zatiti ivotinja.

    Openito, Uredba (EZ) br. 852/2004 se primjenjuje na sve subjekte u poslovanju s hranom (ukljuujui SPH na razini primarne proizvodnje). Uredba (EZ) br. 853/2004 se dodatno primjenjuje na odreene SPH koji posluju s hranom ivotinjskog podrijetla.

    Uredba (EZ) br. 852/2004

    Uredbom (EZ) br. 852/2004, a ija je provedba osigurana Zakonom o higijeni hrane i mikrobiolokim kriterijima za hranu, se propisuju opa pravila higijene hrane za SPH, pri emu se posebno uzimaju u obzir sljedea naela:

    (a) primarnu odgovornost za sigurnost hrane snosi SPH;

    (b) potrebno je osigurati sigurnost hrane kroz cijeli prehrambeni lanac, poevi od pri-marne proizvodnje;

    (c) vano je odravati hladni lanac za hranu koja se ne moe sigurno uvati na sobnoj temperaturi, posebno za zamrznutu hranu;

    (d) opa provedba postupaka koji se temelje na naelima HACCP sustava, zajedno s primjenom dobre higijenske prakse, trebaju poveati odgovornost SPH;

    (e) vodii za dobru praksu su korisno sredstvo koje SPH na svim razinama prehrambenog lanca pomae u pridravanju pravila o higijeni hrane i u primjeni HACCP naela;

    (f) potrebno je utvrditi mikrobioloke kriterije i kontrolne zahtjeve za temperaturu koji se temelje na znanstvenoj procjeni rizika;

    (g) potrebno je osigurati da uvezena hrana odgovara najmanje istim higijenskim standar-dima kao i hrana proizvedena u EU ili istovrijednim standardima.

    SPH mora osigurati da sve faze proizvodnje, prerade i distribucije hrane koje su pod njegovom kontrolom udovoljavaju zahtjevima higijene hrane.

    Uredbom (EZ) br. 852/2004 propisani su zahtjevi higijene kojima moraju udovoljavati svi SPH bez obzira proizvode li hranu ivotinjskog ili neivotinjskog podrijetla. U sluaju proizvodnje hrane ivotinjskog podrijetla, SPH mora, osim zahtjeva propisanih Uredbom (EZ) br. 852/2004, udovoljavati i posebnim pravilima higijene hrane ivotinjskog podri-jetla propisanim Uredbom (EZ) br. 853/2004, a ija je provedba osigurana Zakonom o veterinarstvu.

    12 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • SPH koji obavlja primarnu proizvodnju i s njom povezane djelatnosti koje su navedene u Prilogu I. Uredbe (EZ) br. 852/2004 mora se pridravati opih pravila o higijeni koje su utvrene u dijelu A Priloga I. te posebnih zahtjeva propisanih Uredbom (EZ) br. 853/2004.

    SPH koji obavlja bilo koju fazu proizvodnje, prerade i distribucije hrane nakon primarne proizvodnje mora se pridravati opih zahtjeva higijene koji su propisani u Prilogu II. Uredbe (EZ) br. 852/2004, kao i svih posebnih zahtjeva propisanih Uredbom (EZ) br. 853/2004.

    Uredba (EZ) br. 852/2004 zahtjeva da svi SPH budu registrirani ili odobreni pri nadlenom tijelu. SPH moraju obavijestiti odgovarajue nadleno tijelo o svakom objektu koji je pod njegovom kontrolom, a koji obavlja bilo koju fazu proizvodnje, prerade i distribucije hrane, kako bi se svaki takav objekt registrirao ili odobrio. SPH moraju osigurati da nadleno tijelo uvijek ima najnovije podatke o objektima, time to e ga, meu ostalim, obavjetavati o svakoj znaajnoj promjeni djelatnosti i svakom zatvaranju postojeeg objekta.

    SPH koji obavlja bilo koju fazu proizvodnje, prerade i distribucije hrane, nakon primarne proizvodnje i s njom povezanih djelatnosti, mora uspostaviti, provoditi i odravati sustav i postupke temeljene na HACCP (engl. Hazard Analysis and Critical Control Point, hrvatski - Analiza opasnosti i kritine kontrolne toake) naelima.

    Takoer, SPH su obvezni pridravati se odredbi Uredbe Komisije (EZ) br. 2073/2005 od 15. studenoga 2005. o mikrobiolokim kriterijima za hranu.

    Uredba (EZ) br. 853/2004

    Uredba (EZ) br. 853/2004 Europskog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004. o utvri-vanju posebnih pravila higijene hrane ivotinjskog podrijetla utvruje odreena pravila o higijeni hrane ivotinjskog podrijetla kojih se moraju pridravati subjekti u poslovanju s hranom (SPH). Ta pravila nadopunjuju ona koja su utvrena Uredbom (EZ) br. 852/2004.

    Uredba (EZ) br. 853/2004 se primjenjuju na nepreraene i preraene proizvode ivotinj-skog podrijetla.

    Uredba (EZ) br. 853/2004 se ne primjenjuje na hranu koja sadri i proizvode biljnog podrijetla i preraene proizvode ivotinjskog podrijetla. Meutim, preraeni proizvodi ivotinjskog podrijetla koji se upotrebljavaju za pripremu takve hrane moraju se dobiti i njima se mora rukovati u skladu sa uvjetima ove Uredbe.

    Uredbom (EZ) br. 853/2004 propisane su obveze subjekata u poslovanju s hranom, a koje ukljuuju: ope obveze SPH; oznake zdravstvene ispravnosti i identifikacijske oznake; obveze SPH koji uvoze proizvode ivotinjskog podrijetla iz treih zemalja.

    Uredba (EZ) br. 853/2004 ima tri priloga. U Prilogu I. su propisane definicije pojedine hrane ivotinjskog podrijetla. U Prilogu II. su propisani zahtjevi koji se odnose na vie proizvoda ivotinjskog podrijetla, a koje se odnose na: identifikacijsku oznaku; ciljeve postupaka koji se temelje na sustavu HACCP-a; podatke o prehrambenom lancu. U Prilogu III. su posebni uvjeti za pojedine kategorije proizvoda ivotinjskog podrijetla: meso domaih

    13S I G U RNO S T H R A N E

  • papkara i kopitara; meso peradi i dvojezubaca; meso divljai iz uzgoja; meso slobodno ivue divljai; mljeveno meso, mesni pripravci i strojno otkoteno meso (SOM); mesni proizvodi; ive koljke; proizvodi ribarstva; sirovo mlijeko i mlijeni proizvodi; jaja i proizvodi od jaja; ablji kraci i puevi; topljena ivotinjska mast i varci; obraeni eluci, mjehuri i crijeva; elatina; kolagen.

    Slubene kontrole

    Opa pravila provoenja slubenih kontrola utvrena su Uredbom (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijea od 29. travnja 2004 o slubenim kontrolama koje se provode radi verifikacije postupanja u skladu s odredbama propisa o hrani i hrani za ivotinje, te propisa o zdravlju i zatiti ivotinja, a ija je provedba osigurana Zakonom o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja.

    Slubene kontrole se provode u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije hrane ili hrane za ivotinje te na ivotinjama i proizvodima ivotinjskog podrijetla. Slubena kontrola obuhvaa kontrolu poslovanja s hranom i hranom za ivotinje, upotrebu hrane i hrane za ivotinje, skladitenje hrane i hrane za ivotinje, sve procese, materijale, tvari, radnje ili postupake, ukljuujui i prijevoz koji se odnosi na hranu ili hranu za ivotinje i na ive ivotinje. Slubene kontrole se provode i pri izvozu iz EU, na stavljanje na trite unutar EU kao i na unos iz treih zemalja.

    Tijela nadlena za provedbu slubenih kontrola u podruju sigurnosti hrane su Ministarstvo poljoprivrede i Ministarstvo zdravlja sukladno podjeli nadlenosti iz lanka 7. Zakona o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja.

    Slubene kontrole zdravstvene ispravnosti i higijene/sigurnosti hrane provodi:

    a) na razini primarne proizvodnje i pripadajuih djelatnosti:

    hrane ivotinjskog podrijetla, veterinarska inspekcija,

    hrane biljnog podrijetla, poljoprivredna inspekcija,

    b) na razini proizvodnje i prerade:

    hrane ivotinjskog podrijetla, veterinarska inspekcija,

    hrane neivotinjskog podrijetla, sanitarna inspekcija,

    hrane koja sadri sastojke ivotinjskog i neivotinjskog podrijetla, sanitarna inspekci-ja, osim u sluaju kada poslovanje s hranom ivotinjskog podrijetla zahtjeva odobra-vanje objekta ili dijela objekta, u kojem sluaju je nadlena i veterinarska inspekcija,

    14 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • 15S I G U RNO S T H R A N E

  • c) na razini maloprodaje, sanitarna inspekcija, osim ako je posebnim propisom kojeg donosi ministar nadlean za poljoprivredu uz suglasnost ministra nadlenog za zdravlje odreeno da slubene kontrole provodi veterinarska inspekcija,

    d) pri uvozu:

    hrane ivotinjskog podrijetla, granina veterinarska inspekcija,

    hrane neivotinjskog podrijetla, sanitarna inspekcija na granici,

    hrane koja sadri sastojke ivotinjskog i neivotinjskog podrijetla, granina veteri-narska inspekcija po posebnom propisu o hrani koja podlijee obveznom veterinar-skom pregledu i sanitarna inspekcija na granici.

    Posebna pravila organizacije slubenih kontrola proizvoda ivotinjskog podrijetla propi-sana su Uredbom (EZ) br. 854/2004, a koja se primjenjuje zajedno s Uredbom (EZ) br. 882/2004. Uredba (EZ) br. 854/2004 se primjenjuje samo u odnosu na one djelatnosti i osobe na koje se primjenjuje Uredba (EZ) br. 853/2004.

    Oznaivanje hrane

    Zapakirana hrana koja se stavlja na trite Republike Hrvatske mora biti oznaena po-dacima i na nain propisan Pravilnikom o oznaavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane (Narodne novine, br. 63/11, 79/11 i 90/13) ili Uredbom (EU) br. 1169/2011 o informiranju potroaa o hrani ija je provedba osigurana Zakonom o informiranju potroaa o hrani (Narodne novine, br. 56/13 i 14/14).

    01. srpnja 2013. godine na snagu je stupio Zakon o informiranju potroaa o hrani koji osigurava provedbu Uredbe (EU) br. 1169/2011 o pruanju informacija o hrani potroaima. Kako bi se subjektima u poslovanju s hranom dalo dovoljno vremena za prilagodbu na nove zahtjeve vezano uz oznaavanje hrane omogueno je prijelazno razdoblje do 13. prosinca 2014. godine, u kojem e se hrana moi oznaavati, reklamirati i prezentirati i sukladno Pravilniku o oznaavanju, reklamiranju i prezentiranju hrane.

    Dodatni zahtjevi oznaavanja koji se odnose na pojedine kategorije hrane propisani su i drugim propisima o hrani kao to je Uredba (EZ) br. 853/2004.

    16 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Neudovoljavanje odredbama propisa o hrani

    Zakonom o hrani, Zakonom o higijeni hrane i mikrobiolokim kriterijima za hranu, Zakonom o veterinarstvu, Zakon o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja i Zakonom o informiranju potroaa o hrani kojima se osigurava provedba relevantnih uredbi EU takoer se propisuju obveze subjekata u poslovanju s hranom, utvruju nadlena tijela, zadae nadlenih tijela, slubene kontrole te se propisuju upravne mjere i prekrajne odredbe.

    Zakonima su jasno definirana postupanja osoba ovlatenih za provedbu slubenih kontrola (inspektora) ovisno o utvrenim nesukladnostima, propisane su upravne mjere i prekrajne odredbe za provedbu uredbi EU. U skladu s uredbama EU, zakonima su odreeni prekraji za pravne osobe, odgovorne osobe u pravnoj osobi i fizike osobe te novane kazne za poinjene prekraje.

    Odgovornosti subjekata u poslovanju s hranom

    Subjekt u poslovanju s hranom (SPH) ne smije stavljati na trite hranu koja nije sigurna te je primarno odgovoran za sigurnost hrane u svim fazama proizvodnje, prerade i dis-tribucije koje su pod njegovom kontrolom.

    SPH mora osigurati da hrana udovoljava zahtjevima propisa o hrani, a to se prvenstveno odnosi na:

    udovoljavanje zahtjevima higijene;

    obvezu uspostave, provedbe i odravanja sustava i postupaka temeljenih na naeli-ma HACCP sustava;

    osiguravanje sljedivosti u svim fazama proizvodnje, prerade i distribucije hrane;

    obavjetavanje nadlenog tijela ako smatra ili ima razloga vjerovati da hrana nije sigurna;

    povlaenje ili opoziv hrane s trita ako smatra ili ima razloga vjerovati da hrana nije sigurna;

    oznaivanje hrane odnosno informiranje potroaa u skladu s propisanim zahtjevima;

    udovoljavanje standardima kvalitete hrane

    17S I G U RNO S T H R A N E

  • Registracija i odobravanje objekata u poslovanju s hranom

    Obveza SPH da objekt u kojem hranu proizvodi, prerauje i distribuira, registrira ili odobri pri nadlenom tijelu propisana je Uredbom (EZ) br. 852/2004. Objekti u kojima se rukuje sa hranom moraju udovoljavati opim pravilima higijene koji su propisani navedenom uredbom. Osim opih pravila higijene kojima moraju udovoljavati svi objekti u poslovanju s hranom tu su i odreena pravila o higijeni hrane ivotinjskog podrijetla koja su propisana Uredbom (EZ) br. 853/2004.

    Podjela nadlenosti za objekte u poslovanju s hranom propisana je Zakonom o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja.

    Postupak registracije objekata u poslovanju s hranom te odobravanja i odobravanja pod posebnim uvjetima objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla propisan je Pravilnikom o voenju Upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima regi-striranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom (Nardone novine, br. 125/08, 55/09 i 130/10).

    Registracija objekata u poslovanju s hranom

    Pravilnik o voenju Upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom u lanku 5. propisuje koje objekte je SPH duan registrirati pri Ministrastvu poljoprivrede, a u lanku 21. koje je duan registrirati pri Ministrastvu zdravlja.

    18 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • OBJEKTI U POSLOVANJU S HRANOM KOJI SE REGISTRIRAJU

    Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo zdravlja

    objekti u primarnoj proizvodnji hrane ivotinjskog podrijetla (objekti u kojima se proizvode sirovo mlijeko, konzumna jaja, pelinji proizvodi, uzgajalita riba, drugi objekti u kojima se obavlja djelatnosti primarne proiz-vodnje hrane ivotinjskog podrijetla)

    objekti koji se u prvom redu koriste kao privatni stambeni prostori, u kojima se redovito priprema hrana ivotinjskog podrijetla-svjei sir i vrhn-je, radi stavljanja na trite;

    objekti u kojima se obavlja djelatnost skladitenja hrane ivotinjskog pod-rijetla koju nije potrebno skladititi u uvjetima kontrolirane temperature;

    sabiralita mlijeka od dva ili vie proizvoaa u sustavu otkupa od jednog objekta odobrenog za pre-radu mlijeka i proizvodnju mlijenih proizvoda;

    objekti u kojima se obavlja djelatnost punjenja i pakiranja pelinjih proiz-voda

    objekti u kojima se proizvodi i pre-rauje hrana neivotinjskog podri-jetla;

    objekti u kojima se proizvodi i pre-rauje hrana koja sadri sastojke ivotinjskog i neivotinjskog podrijetla

    objekti u kojima se skladiti hrana neivotinjskog podrijetla;

    sve kategorije ugostiteljskih objekta;

    svi maloprodajni objekti

    objekti koji se u prvom redu koriste kao privatni stambeni prostori, u kojima se redovito priprema hrana neivotinjskog podrijetla radi stavljan-ja na trite;

    trnice;

    prodajna vozila i automati za prodaju

    Poveznica na obrazac zahtjeva i proce-duru registracije objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla pri Ministarstvu poljoprivrede; http://www.veterinarstvo.hr/default.aspx?id=119

    Poveznica na obrazac zahtjeva i proce-duru registracije objekata u poslovanju s hranom pri Ministarstvu zdravlja;http://www.zdravlje.hr/ministarstvo/djelokrug/uprava_za_sanitarnu_inspekc-iju/hrana/registracija_objekata

    19S I G U RNO S T H R A N E

  • Odobravanje pod posebnim uvjetima objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla

    Objekti u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla koji podlijeu odobravanju pod posebnim uvjetima propisani su lankom 13. Pravilnika o voenju Upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom.

    OBJEKTI U POSLOVANJU S HRANOM IVOTINJSKOG PODRIJETLA KOJI SE ODOBRAVAJU POD POSEBNIM UVJETIMA

    objekti u kojima se u sklopu maloprodaje proizvode mljeveno meso, mesni pripravci i strojno otkoteno meso,

    ribarnice i objekti koji u sklopu maloprodaje proizvode pripremljene proizvode ribarstva,

    objekti koji proizvode hranu ivotinjskog podrijetla na gospodarstvu podrijetla osim primarnih proizvoda

    Posebni uvjeti koji se odnose na ureenje, opremu, nain rada, higijenu kao i nain stavljanja na trite hrane koja potjee iz navedenih objekata propisan je Pravilnikom o posebnim uvjetima za objekte u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla koji se odobravaju pod posebnim uvjetima (Narodne novine, br. 15/10 i 133/10).

    Zahtjev za odobravanje pod posebnim uvjetima objekata u poslovanju s hranom ivotinj-skog podrijetla SPH podnosi Ministarstvu poljoprivrede nakon ega struno Povjerenstvo, osnovano rjeenjem, obavlja pregled objekta. Ukoliko objekt udovoljava propisanim uvjetima, Ministarstvo izdaje odobrenje za rad.

    Poveznica na obrazac zahtjeva i proceduru odobravanja pod posebnim uvjetima obje-kata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla; http://www.veterinarstvo.hr/default.aspx?id=117

    Odobravanje objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla

    Objekti koji podlijeu odobravanju navedeni su u lanku 8. Pravilnika o voenju upisnika registriranih i odobrenih objekata te o postupcima registriranja i odobravanja objekata u poslovanju s hranom. Takvi objekti ne smiju poslovati ukoliko od Ministarstva poljoprivrede nisu, ishodili odobrenje ili uvjetno odobrenje za rad.

    20 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • OBJEKTI U POSLOVANJU S HRANOM IVOTINJSKOG PODRIJETLA KOJI SE ODOBRAVAJU

    Objekti za klanje i rasijecanje mesa domaih papkara i kopitara goveda, koze, ovce, svinje, konji

    Objekti za klanje i rasijecanje mesa peradi i lagomorfa Objekti za klanje i rasijecanje mesa divljai iz uzgoja Objekti za obradu i rasijecanje divljai,Objekti za proizvodnju mljevenog mesa,

    mesnih pripravaka i strojno otkotenog mesa (SOM), Objekti za preradu mesa u mesne proizvode kobasice, suhomesnati proizvodi,

    polugotova i gotova jela od mesa, konzerve, slanina i ostali proizvodi od mesa Objekti za ive koljkae: centri za proiavanje, otpremni centri Objekti za proizvode ribarstva: brodovi tvornice, brodovi hladnjae, objekti na ko-

    pnu za svjee proizvode ribarstva, prerada ribe, veletrnica ribe, aukcijska trnica Objekti za mlijeko i mlijene proizvode: sabiralita sirovog mlijeka za vie od

    jednog otkupljivaa, prerada mlijeka Objekti za jaja: pakirni centri, proizvodnja tekuih jaja, prerada jaja Objekti za preradu aba i pueva Objekti za topljenu ivotinjsku mast i varke sakupljanje i prerada Objekti za obradu eludaca, mjehura i crijeva Objekti za preradu elatine Objekti za proizvodnju kolagena Objekti koji obavljaju ope djelatnosti: uskladitenje hrane ivotinjskog podrijetla

    u uvjetima kontrolirane temperature, samostojei objekti za prepakiravanje hrane ivotinjskog podrijetla, veleprodaja

    Izvozni objekti koji posluju s hranom ivotinjskog podrijetla

    Detaljna higijenska pravila za proizvode ivotinjskog podrijetla koja SPH mora osigurati u objektima u kojima posluje propisana su Uredbom 853/2004. Osim navedenog SPH mora osigurati da je u objektu osigurana provedba svih propisa o hrani, kako nacionalnih tako i propisa koji su preuzeti kao pravna steevina EU.

    Zahtjev za odobravanje objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla SPH pod-nosi Ministarstvu poljoprivrede, nakon ega struno Povjerenstvo, osnovano rjeenjem, obavlja pregled objekta. Ukoliko objekt udovoljava propisanim uvjetima, Ministarstvo izdaje uvjetno odobrenje za rad sa rokom vaenja od 3 mjeseca. Prije isteka roka uvjetnog odobrenja struno Povjerenstvo ponovo pregledava objekt za vrijeme obavljanja odobre-ne djelatnosti. U sluaju ako objekt udovoljava svim propisanim uvjetima, Ministarstvo donosi rjeenje o odobrenju.

    21S I G U RNO S T H R A N E

  • 22 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Poveznica na obrazac zahtjeva i proceduru odobravanja objekata u poslovanju s hranom ivotinjskog podrijetla; http://www.veterinarstvo.hr/default.aspx?id=115

    to je HACCP?

    Analiza rizika i kritine kontrolne toke (Hazard Analysis and Critical Control Point) - akronim HACCP, sustavna je metoda za utvrivanje, procjenu i kontrolu opasnosti za sigurnost hrane.

    HACCP je razvijen u SAD-u ranih 1960-tih kao pomo u pripremi hrane za astronaute. U isto je vrijeme vojska SAD-a istraivala sustav za proizvodnju sigurne hrane za svoje trupe nakon incidenta trovanja s bakterijom Staphylococcus aureus.

    NASA (National Aeronautical and Space Administration) je obvezala kompaniju Pillsbury da razvije sustav za sigurnost hrane s nultom tolerancijom koji je postao HACCP sustav. Kao osnova za HACCP sustav posluilo je naelo inenjera nazvano Failure Mode and Effects Analysis (FMEA).

    HACCP sustav se najprije primijenio u mesnoj industriji u SAD-u, prije nego li su ga prihvatili dugi sektori industrije hrane. Razliiti HACCP sustavi poeli su se razvijati za razliite industrije hrane. HACCP kao sustav je sredstvo za utvrivanje i procjenjivanje moguih opasnosti u proizvodnji hrane i uspostavljanje preventivnih kontrolnih postupa-ka za utvrene opasnosti. Naglasak na spreavanju opasnosti smanjuje tradicionalnu inspekciju i ispitivanje krajnjeg proizvoda.

    HACCP sustav je meunarodno priznat kao uinkovito sredstvo za osiguranje sigurne hrane. HACCP koncept se moe primijeniti na nove ili postojee proizvode ili procese kroz cijeli lanac hrane od primarne proizvodnje do konzumacije.

    HACCP je usklaen s postojeim normama za sustave upravljanja ISO 9001 i ISO 22000.

    Primjena HACCP u svim fazama lanca hrane zahtjeva se diljem svijeta.

    Iako se u poetku nije zahtijevala primjena HACCP-a u primarnoj proizvodnji danas se upotrebljava HACCP ili pojednostavljena verzija kako bi se osigurala sigurnost u lancu dobave hrane naroito trgovakim lancima ili velikim kompanijama. Takoer je to i zahtjev potroaa.

    Uredba (EZ) br. 852/2004 o higijeni hrane u lanku 5. propisuje da:

    1. Subjekti u poslovanju s hranom uspostavljaju, provode i odravaju trajni postupak ili postupke temeljene na naelima sustava HACCP.

    23S I G U RNO S T H R A N E

  • Stavak 1. Uredbe (EZ) br. 852/2004 primjenjuje se jedino na subjekte u poslovanju s hra-nom koji obavljaju bilo koju fazu proizvodnje, prerade i distribucije hrane poslije primarne proizvodnje i s njom povezanih djelatnosti navedenih u Prilogu I. Uredbe (EZ) br. 852/2004.

    Meunarodne norme za sustav sigurnosti hrane pomoni alati za uspjeno poslovanje

    Neke drave lanice, pogotovo one nerazvijene, izraavaju zabrinutost irenjem privatnih normi koji su dodatni troak za proizvoae i izvoznike, budui da se privatnim normama zahtijevaju stroe mjere za proizvode, odnosno zahtjevi za kvalitetu proizvoda su vei.

    Meutim, proces uspostave Codexovih standarda koji ne ukljuuje i norme privatnog sektora (ISO, GLOBALGAP itd.) u budunosti se nee odrati.

    Svjetska trgovinska organizacija (WTO) razlikuje tri tipa privatnih norma koje se odnose na sigurnost hrane. Ta se klasifikacija temelji na tome tko izrauje norme.

    Pojedinane firme izrauju pojedinane norme, preteno trgovci hranom na malo, koje su prihvaene du njihovoga nabavnog lanca.

    Kolektivne nacionalne norme izrauju organizacije koje rade unutar granica pojedine drave, ukljuujui udruge industrije i nevladine organizacije. Neke od takvih norma su posebno osmiljene za ustanovljavanje zahtjeva za hranu iz odreene drave ili regije. Druge imaju meunarodni utjecaj primjenom u globalnom lancu hrane.

    Trei niz norma, kolektivne meunarodne norme, osmiljene su kako bi ih prihvatile organizacije u razliitim dravama. To znai da organizacija koja izrauje norme ima meunarodno lanstvo.

    Primjer meusobnog odnosa javnog i privatnog sektora u uspostavi norma za hranu je Meunarodna organizacija za normizaciju (ISO).

    ISO izrauje privatne norme ukljuujui i norme za sigurnost hrane.

    Te su norme iroko prihvaene i upotrebljavane u prehrambenom sektoru.

    Nacionalna regulativa o sigurnosti hrane i norme su osnovni dio sustava kontrole.

    Modernom koncepcijom kontrole hrane svi poduzetnici u lancu hrane izravno su odgo-vorni za sigurnost hrane.

    Privatne norme su dragovoljne, meutim njihov broj sve vie raste i sve se vie zahtijeva sukladnost s privatnim normama, to znaajno utjee na pristup tritu.

    Otkada je trite hrane postalo globalno i problem sigurnosti hrane postaje vei nego ikada. Sudionici lanca hrane sve vie uoavaju potrebu da na meunarodnoj razini usklade

    24 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • norme koje e osigurati potpuni sustav upravljanja sigurnou hrane i omoguiti im da proizvedu i na trite stave potpuno sigurnu i kvalitetnu hranu.

    Stoga su donesene brojne norme u kojima se utvruju zahtjevi za upravljanjem sigurnou i kvalitetom hrane, a podravaju postojeu zakonsku regulativu.

    Norme se donose konsenzusom, a utvruju zahtjeve, pravila, smjernice ili definicije svojstava kako bi se osiguralo da materijali, proizvodi, procesi i usluge budu prikladni za svoju namjenu.

    Normama se utvruju razliiti zahtjevi za:

    sigurnost proizvoda

    sljedivost proizvoda

    zatitu sigurnosti i zdravlja ljudi

    kvalitetu proizvoda

    zatitu okolia itd.

    Pred hrvatske proizvoae i distributere hrane takoer se sve ee postavljaju zahtjevi za primjenu odreenih norma, prije svega od strane trgovakih lanaca koji zahtijevaju i certifikate po odreenim normama za sustave proizvodnje, ali i kao zahtjevi potroaa kojima je sve vanija kvaliteta i sigurnost prehrambenih proizvoda. Najvanije norme u podruju poljoprivredno-prehrambene industrije su sljedee:

    Globalnu inicijativu sigurnosti hrane (Global Food Safety Initiative - GFSI) pokrenuo je Forum potroaa hrane (Consumer Food Forum) 2000. godine. GFSI ima lanstvo od oko 650 prodavaa na malo, proizvoaa, davatelja usluga i drugih zainteresiranih strana iz 70 drava. Jedan je od ciljeva GFSI konvergencija norma za sigurnost hrane odravanjem procesa mjerenja uspjenosti shema upravljanja sigurnou hrane. Proces mjerenja uspjenosti ukljuuje usporedbu shema za sigurnost hrane s kriterijima upravljanja sigurnou hrane danih u Uputama GFSI-ja iz 2007. godine. U lipnju 2010. godine bilo je 13 priznatih shema iz GFSI-ja.

    Global Gap Fruit and Vegetables (za voe i povre) jedna je od nekoliko Global GAP shema, a ova je komercijalno najznaajnija.

    GLOBALGAP je tijelo privatnog sektora koje uspostavlja dragovoljne norme za certifikaciju poljoprivrednih proizvoda (ukljuujui akvakulturu) irom svijeta.

    GLOBALGAP (EUREPGAP) je globalna shema i referenca za Dobru poljoprivrednu praksu (Good Agricultural Practice G.A.P.) kojom upravlja tajnitvo GLOBALGAPa.

    GLOBALGAP je ravnopravno partnerstvo poljoprivrednih proizvoaa i prodavaa na

    25S I G U RNO S T H R A N E

  • malo koji ele uspostaviti norme za certifikaciju i postupke za Dobru poljoprivrednu praksu (G.A.P.).

    GLOBALGAP omoguava norme i okvir za neovisnu, prepoznatu certifikaciju tree strane procesa proizvodnje na farmama zasnovanom na normi EN 45011 i uputama ISO/IEC Guide 65. (Certifikacija proizvodnih procesa sijanje, rast, uzgajanje ili proizvodnja certi-ficiranih proizvoda osigurava da su samo oni koji su ispunili odreenu razinu sukladnosti s Dobrom poljoprivrednom praksom uspostavljenom u GLOOBALGAP normativnom dokumentu certificirani).

    GLOBALGAP sustav primjenjuje se na primarnu stoarsku i ratarsku proizvodnju i pro-pisuje odrednice dobre poljoprivredne prakse. Cilj je osiguravanje sigurnosti i kvalitete u poljoprivrednoj proizvodnji te ublaavanje tetnih uinka poljoprivrede na okoli, osigu-ravanje odgovornog odnosa prema stanovnitvu i zaposlenicima te potovanje dobrobiti ivotinja. Sustav su 1997. godine pod imenom EurepGap definirali britanski trgovaki lanci, a kasnije su ga najznaajniji europski trgovci, udruenja poljoprivrednih proizvoaa i predstavnika potroaa prihvatili kao globalni sustav. Uvoenje sustava je dragovoljno, a inspekciju uvedene norme provode ovlatena neovisna certifikacijska tijela.

    INTERNATIONAL FOOD STANDARD (IFS) Normu su razvili njemaki, francuski i talijanski trgovaki lanci radi kontrole proizvoaa robnih marki velikih trgovakih lanaca. Bila je zamiljena kao norma za odabir proizvoaa robnih marki, no s vremenom je postala norma trgovakih lanaca pri odabiru dobavljaa za sve prehrambene proizvode. Norma kombinira naela HACCP sustava sa zahtjevima sustava upravljanja kvalitetom te ispu-njavanje zahtjeva higijene. To se vidi iz njezine strukture:

    odgovornost najvie uprave;

    sustav upravljanja kvalitetom (ukljuuje i HACCP);

    upravljanje resursima;

    upravljanje procesom proizvodnje;

    mjerenje, analiza i poboljavanje.

    Primjena norme je dragovoljna i uglavnom se uvodi na zahtjev kupca.

    BRITISH RETAIL CONSORTIUM (BRC) Tijelo koje sainjavaju svi vei britanski trgovci na malo, udrueno u BRC, razvilo je tehniku normu kako bi pomoglo trgovcima na malo da ispune svoje zakonske obveze s obzirom na zatitu potroaa, pruajui zajedniku osnovu za provjeru svih proizvoaa njihovih robnih marki. Njegova struktura upuuje na:

    HACCP sustav;

    sustav upravljanja kvalitetom;

    uvjete proizvodnje (preduvjetni programi):

    26 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • kontrolu proizvoda;

    kontrolu procesa;

    djelatnike (higijenski zahtjevi).

    BRC norma takoer se uglavnom uvodi na zahtjev kupca.

    NIZ NORMA ISO 22000 Nastaje kao izraz tenje industrije za stvaranjem meunarodne norme koja bi bila prihvatljiva i prepoznatljiva u svim dravama zbog toga to je brojnost nacionalnih norma izazvala zbrku i potaknula potrebu usklaivanja na meunarodnoj razini. Meunarodna organizacija za normizaciju ISO objavila je 2005. godine normu za sustav upravljanja sigurnou hrane.

    Normativni dokumenti niza 22000

    Svi navedeni dokumenti ovoga niza objavljeni su na hrvatskom jeziku.

    Normativni dokumenti niza 22000 su globalne norme kojima se osigurava sigurna hrana u lancu opskrbe hranom.

    Nacionalna regulativa o sigurnosti hrane i norme su osnovni dio sustava kontrole.

    Norma HRN EN ISO 9001:2008

    Sustavi upravljanja kvalitetom Zahtjevi (ISO 9001:2008; EN ISO 9001:2008)

    Quality management systems Requirements (ISO 9001:2008; EN ISO 9001:2008)

    Ova norma daje osnove za sve sustave upravljanja kvalitetom koje je objavila meunarodna organizacija za normizaciju ISO. Sustav ini struktura organizacije zajedno s upravljanjem, planiranjem, procesima, izobrazbom i dokumentacijom koji se upotrebljavaju za posti-zanje ciljeva kvalitete koje su postavili organizacija i njezini kupci. Nadzor nad uvedenim sustavom provode neovisna certifikacijska tijela provedbom audita (nadzorni posjet) na osnovi kojih izdaju certifikat o ispunjavanju zahtjeva odreene norme.

    HRN EN ISO 22000:2006

    Sustavi upravljanja sigurnou hrane Zahtjevi za svaku organizaciju u lancu hrane (ISO 22000:2005; EN ISO 22000:2005)

    Food safety management systems Requirements for any organization in the food chain (ISO 22000:2005; EN ISO 22000:2005)

    27S I G U RNO S T H R A N E

  • Norma ISO 22000 opisuje zahtjeve za sustav upravljanja sigurnou hrane. Norma se upotrebljava s tehnikom specifikacijom ISO/TS 22002-1, Preduvjetni programi za sigur-nost hrane 1. dio: Proizvodnja hrane te zajedno ine tehniku osnovu za (Global Food Safety Initiative GFSI) priznatu shemu za audit poznatu kao FSSC 22000.

    Ona je norma sustava upravljanja i kao takva sadri zahtjeve za politiku, planiranje, pri-mjenu i rad, ocjenjivanje, preispitivanje upravljanja i poboljavanje.

    Norma 22000 mijenja tradicionalni koncept podjele kontrolnih mjera na kontrolne mjere dobre higijenske prakse i kritine kontrolne toke (CCP) grupirajui kontrolne mjere u tri skupine:

    preduvjetni programi (PRP-i) kojima se upravlja osnovnim uvjetima i aktivnostima; PRP-i su odabrani u svrhu odravanja higijenske proizvodnje, prerade i/ili postupa-nja prema okoliu;

    operativni preduvjetni programi (oPRP-i) kojima se kontroliraju one kontrolne toke koje su utvrene analizom opasnosti kao neophodne za kontrolu znaajnih opasno-sti a koje nisu kontrolirane u kritinim kontrolnim tokama (CCP-ima);

    HACCP plan za upravljanje onim kontrolnim mjerama koje su utvrene analizom opasnosti kao neophodne za kontrolu utvrenih opasnosti do prihvatljive razine i koje se primjenjuju u kritinim kontrolnim tokama (CCP-ima).

    Te su tri kategorije povezane analizom opasnosti.

    Norma ISO 22000 promie prihvaanje pristupa lancu hrane, dok je dokument CODEX HACCP usmjeren na unutarnji sustav. Normom ISO 22000 se zahtjeva da se opasnosti po sigurnost hrane u lancu hrane prije ulaska u proizvodni pogon i operacija koje slijede uzmu u obzir pri razvoju i primjeni sustava upravljanja sigurnou hrane.

    HRS ISO/TS 22003:2014

    Sustavi upravljanja sigurnou hrane Zahtjevi za tijela koja provode audit i certifikaciju sustava upravljanja sigurnou hrane (ISO/TS 22003:2013)

    Food safety management systems Requirements for bodies providing audit and certi-fication of food safety management systems (ISO/TS 22003:2013)

    U njoj su dani opi zahtjevi za certifikacijska tijela koja provode audit i certifikaciju u po-druju sustava upravljanja sigurnou hrane prema zahtjevima danim u normi 22000 ili drugim utvrenim zahtjevima.

    28 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • HRN ISO/TS 22004:2006

    Sustavi upravljanja sigurnou hrane Upute za primjenu norme ISO 22000:2005 (ISO/TS 22004:2005)

    Food safety management systems Guidance on the application of ISO 22000:2005 (ISO/TS 22004:2005)

    U njoj se daju upute za primjenu norme ISO 22000 koja je utemeljena na HACCP naelima, kao to je opisala Komisija Codex Alimentariusa, a namijenjena je za primjenu zajedno s relevantnim normama koje je objavila ta organizacija.

    HRN EN ISO 22005:2008

    Sljedivost u lancu hrane i hrane za ivotinje Opa naela i osnovni zahtjevi za osmilja-vanje sustava i primjenu (ISO 22005:2007; EN ISO 22005:2007)

    Traceability in the feed and food chain General principles and basic requirements for system design and implementation (ISO 22005:2007; EN ISO 22005:2007)

    lanak 18. Uredbe (EZ) br. 178/2002 sadri posebne zahtjeve za sljedivost hrane, hrane za ivotinje i sve druge tvari koje se stavljaju ili se pretpostavlja da e se staviti u hranu i time biti sastavni dio hrane ili hrane za ivotinje.

    To je norma koja je donesena s namjerom da slui kao sredstvo za uspostavu sljedivosti.

    HRN ISO 22006:2012

    Sustavi upravljanja kvalitetom Smjernice za primjenu norme ISO 9001:2008 u proizvodnji usjeva (ISO 22006:2009)

    Quality management systems Guidelines for the application of ISO 9001:2008 to crop production (ISO 22006:2009)

    Prema ovoj meunarodnoj normi sustav upravljanja kvalitetom (SUK) odnosi se na uprav-ljanje radom gospodarstva. Krajnji cilj primjene norme ISO 9001:2008 na gospodarstvima treba biti kombinacija poboljanja izvedbe, financijskih rezultata te povjerenja i zadovoljstva kupca. Sustavi upravljanja kvalitetom temelje se na postojeim aktivnostima i ne trebaju zahtijevati prekomjernu dokumentaciju ili umanjiti prilagodljivost. Sustav upravljanja kvalitetom nije namijenjen samo za rad velikih gospodarstava. Smjernice dane tom meunarodnom normom primjenjive su i na mala gospodarstva. Za rad na malim gospodarstvima moda e trebati prilagoditi primjenu i tumaenje te meunarodne norme. Iako primjena norme ISO 9001:2008 moe iziskivati napor, njezin je krajnji cilj postizanje koristi.

    29S I G U RNO S T H R A N E

  • to je niz ISO/TS 22002 ?

    Norma ISO 22000 utvruje zahtjeve za sigurnost hrane za one organizacije u lancu hrane koje ih ele ispuniti. Jedan od takvih zahtjeva je da organizacije uspostave, primjene i odravaju preduvjetne programe (PRP-ove) kao pomo pri kontroli opasnosti za sigurnost hrane (norma ISO 22000:2005, toka 7.2). PRP-ovi su osnovni uvjeti i aktivnosti potrebni za odravanje higijene okruenja du cijelog lanca hrane pogodni za proizvodnju, rukovanje i dostavu sigurnih krajnjih proizvoda i sigurne hrane za konzumaciju.

    Tehnika specifikacija ISO 22002 je dokument s uputama i nije namijenjena za certifikaciju, nego je njena namjena pomo organizacijama u uspostavljanju, primjeni i odravanju preduvjetnih programa (PRP-a) u skladu s normom ISO 22000. Preduvjetni programi su osnovni uvjeti i aktivnosti potrebne za odravanje higijenskog okolia kroz cijeli lanac hrane pogodni za proizvodnju, rukovanje i nabavu sigurnih krajnjih proizvoda i sigurne hrane za konzumaciju.

    Iako upotreba tehnikih specifikacija nije obvezatna za usklaivanje sa zahtjevima norme ISO 22000 odstupanje od tih zahtjeva (izuzea ili alternativne mjere) treba opravdati i dokumentirati.

    Korisnici su odgovorni za ispravnu primjenu ovih tehnikih specifikacija. Njihova primjena sama po sebi ne izuzima od zakonskih obveza.

    Tehnike specifikacije niza ISO 22002 prvenstveno su razvijene za utvrene kategorije lanca hrane kao to je poljoprivreda, proizvodnja i transport.

    HRS ISO/TS 22002-1:2010

    Preduvjetni programi za sigurnost hrane 1. dio: Proizvodnja hrane (ISO/TS 22002-1:2009)

    Prerequisite programmes on food safety Part 1: Food manufacturing (ISO/TS 22002-1:2009)

    U ovoj se tehnikoj specifikaciji utvruju zahtjevi za uspostavljanje, primjenu i odravanje preduvjetnih programa kao pomoi u kontroliranju opasnosti za sigurnost hrane.

    Pretpostavlja se da e se provoenje odredbi ove tehnike specifikacije povjeriti kvalifi-ciranim i iskusnim osobama kojima je ona i namijenjena.

    Ova tehnika specifikacija razvila se prihvaanjem dokumenta BS PAS 220:2008, Pre-requisite programmes on food safety for food manufacturing.

    Treba se upotrebljavati u kombinaciji s normom ISO 22000:2005.

    Moe se primjenjivati u svim organizacijama koje su ukljuene u proizvodne korake lanca hrane i koje ele primijeniti preduvjetne programe na nain koji je utvren u normi ISO

    30 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • 22000:2005, toka 7, Planiranje i realizacija sigurnih proizvoda.

    Svrha je ove tehnike specifikacije da bude podrka sustavima upravljanja osmiljenim da ispunjavaju zahtjeve navedene u normi ISO 22000:2005.

    Postupci u proizvodnji hrane po svojoj su prirodi razliiti te se na pojedini objekt ili proces ne mogu primijeniti svi zahtjevi utvreni ovom tehnikom specifikacijom.

    HRS ISO/TS 22002-2:2013

    Preduvjetni programi za sigurnost hrane 2. dio: Catering (ISO/TS 22002-2:2013)

    Prerequisite programmes on food safety Part 2: Catering (ISO/TS 22002-2:2013)

    Dokument se poziva na dokumente Good catering practices standard (Norma dobre prakse u cateringu) Europske udruge modernih restorana (EMRA) i World food safety guidelines for airline catering (Smjernice za svjetsku sigurnost hrane za catering u zra-koplovima) Meunarodne udruge za usluge u zrakoplovima (IFSA) i Udruge europskih zranih linija (AEA)

    Ovaj novi normativni dokument uspostavlja dobru proizvoaku praksu (DPP) i naela HACCP-a kao preduvjetne programe za catering.

    Podruje primjene ove norme ukljuuje kole, pripremu i posluivanje hrane u industriji, bolnicama, restoranima i trgovinama hrane na malo.

    HRS ISO/TS 22002-3:2012

    Preduvjetni programi za sigurnost hrane 3. dio: Poljoprivreda (ISO/TS 22002-3:2011)

    Prerequisite programmes on food safety Part 3: Farming (ISO/TS 22002-3:2011)

    Ovaj dio tehnike specifikacije ISO 22002 primjenjiv je na uzgoj usjeva (npr. itarica, voa, povra), ivih ivotinja na gospodarstvu (npr. stoka, perad, svinje, riba) i na rukovanje njihovim proizvodima (npr. mlijekom, jajima), a nije primjenjiv na aktivnosti poput berbe divljih plodova, povra i gljiva, ribolov, lov, koje se ne smatraju organiziranim aktivnostima poljoprivredne proizvodnje.

    Poljoprivredna gospodarstva su prva karika u mnogim lancima opskrbe kojima hrana dolazi do kuhinjskog stola. Ova tehnika specifikacija razvijena je kako bi se osiguralo da poljoprivrednici primjenjuju najbolje prakse u odravanju higijene okolia i na taj nain sudjeluju u kontroli opasnosti za sigurnost hrane u lancu hrane.

    31S I G U RNO S T H R A N E

  • HRS ISO/TS 22002-4:2014

    Preduvjetni programi za sigurnost hrane 4. dio: Proizvodnja ambalae za hranu (ISO/TS 22002-4:2013)

    Prerequisite programmes on food safety Part 4: Food packaging manufacturing (ISO/TS 22002-4:2013)

    U ovoj se tehnikoj specifikaciji utvruju zahtjevi za ustanovljavanje, primjenu i odra-vanje preduvjetnih programa kao pomo u kontroliranju opasnosti za sigurnost hrane u proizvodnji ambalae za hranu.

    Ova se tehnika specifikacija moe primijeniti u svim organizacijama koje proizvode ambalau za hranu bez obzira na njihovu veliinu ili sloenost.

    Nadlena tijela za upostavu i provedbu politike sigurnosti hrane

    Nadlena tijela za uspostavu i provedbu pojedinih podruja politike sigurnosti hrane su Ministarstvo poljoprivrede i Ministarstvo zdravlja, prema podjeli nadlenosti iz lanka 4. stavaka 3. i 4. Zakona o hrani.

    Ministarstvo poljoprivrede

    Ministarstvo poljoprivrede je nadleno za koordinaciju slubenih kontrola i predstavlja kontakt toku prema Europskoj komisiji.

    Ministarstvo poljoprivrede je nadleno za uspostavu i provoenje politike sigurnosti hrane unutar podruja: opih naela propisa o hrani i hrani za ivotinje; opih pravila higijene hrane i hrane za ivotinje; posebnih pravila higijene hrane ivotinjskog podrijetla i hrane za ivotinje; mikrobiolokih kriterija za hranu i hranu za ivotinje; oznaivanja, reklamiranja i prezentiranja hrane, odnosno informiranja potroaa o hrani; oznaivanja, reklamira-nja i prezentiranja hrane za ivotinje; sljedivosti hrane i hrane za ivotinje; opih pravila slubenih kontrola hrane i hrane za ivotinje; posebnih pravila slubenih kontrola hrane ivotinjskog podrijetla i hrane za ivotinje; sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za ivotinje; upravljanja krizom u podruju sigurnosti hrane i hrane za ivotinje; prirodne mineralne i prirodne izvorske vode te stolne vode; ovlaivanja slubenih i referentnih laboratorija za hranu i hranu za ivotinje; hitnih mjera za hranu ivotinjskog podrijetla i hranu za ivotinje; registracije i odobravanja objekata hrane ivotinjskog podrijetla i hrane za ivotinje; nepoeljnih tvari u hrani za ivotinje; dodataka hrani za ivotinje; ostataka veterinarsko-medicinskih proizvoda (VMP) i ostalih kontaminanata koji se mogu nalaziti u

    32 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • 33S I G U RNO S T H R A N E

  • hrani i hrani za ivotinje; ostataka pesticida u hrani i hrani za ivotinje; standarda kvalitete za hranu i hranu za ivotinje.

    Osim za sigurnost hrane, Ministarstvo poljoprivrede je nadleno tijelo za politiku zdravlja i zatite ivotinja te fitosanitarnu politiku.

    Ministarstvo zdravlja

    Ministarstvo zdravlja je nadleno za uspostavu i provoenje politike sigurnosti hrane unutar podruja: zdravstvene ispravnost predmeta i materijala koji dolaze u neposredan dodir s hranom; kontaminanata u hrani, osim pesticida; prehrambenih aditiva, aroma i prehrambenih enzima u hrani; pomonih tvari u procesu proizvodnje (ukljuujui i otapala); dodataka prehrani; prehrambenih i zdravstvenih tvrdnji i hrane obogaene nutrijentima (dodavanje vitamina, minerala i drugih tvari hrani); hrane za posebne prehrambene potrebe; brzo smrznute hrane; hrane podvrgnute ionizirajuem zraenju; hitnih mjera za hranu neivotinjskog podrijetla; registracije objekata hrane neivotinjskog podrijetla i ostalih objekata iz nadlenosti sanitarne inspekcije prema posebnom propisu koji ureuje slubene kontrole; nove hrane; GM hrane i GM hrane za ivotinje; ovlaivanja slubenih i referentnih laboratorija za GM hranu i GM hranu za ivotinje te predmete i materijale koji dolaze u neposredan dodir s hranom.

    Tijela nadlena za provedbu slubenih kontrola u podruju sigurnosti hrane

    Sukladno podjeli nadlenosti iz lanka 7. Zakona o slubenim kontrolama koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za ivotinje, o zdravlju i dobrobiti ivotinja tijela nadlena za provedbu slubenih kontrola u podruju sigurnosti hrane su:

    Ministarstvo poljoprivrede,

    Ministarstvo zdravlja.

    Institucije i tijela ukljuena u podruje sigurnosti hrane

    Ministarstvo gospodarstva

    Ministarstvo obavlja upravne i druge poslove koji se odnose na: razvoj i unapreenje kon-kurentnosti hrvatskog gospodarstva, instrumente i mjere gospodarske politike; industrijsku

    34 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • politiku i politiku primjene inovacija i novih tehnologija; upravljanje jamstvenim fondom za unapreenje industrije; poslove vezane uz primjenu i koritenje prava intelektualnog i industrijskog vlasnitva i poticanje stvaralatva u industriji i trgovini u cilju razvoja konku-rentnosti hrvatskoga gospodarstva; energetsku politiku Republike Hrvatske; rudarstvo; strategiju olakavanja i poticanja ulaganja i izvoza.

    Ministarstvo s drugim nadlenim tijelima dravne uprave sudjeluje u koordinaciji strategije upravljanja dravnom imovinom, ukljuujui i sudjelovanje u koordinaciji restrukturiranja i sanacije pravnih osoba, izradi analiza u postupcima restrukturiranja trgovakih drutava u vlasnitvu Republike Hrvatske te upravljanja vlasnikim udjelima u trgovakim drutvi-ma u vlasnitvu Republike Hrvatske; djelatnost trgovine na unutarnjem tritu Europske unije; opskrbu i cijene; nacionalnu koordinaciju aktivnosti djelovanja na unutarnjem tritu Europske unije, ukljuujui tehniko zakonodavstvo i infrastrukturu kvalitete, koordina-ciju i razvoj nacionalne politike u podruju normizacije, akreditacije, ocjene sukladnosti i mjeriteljstva; stanje i pojave na tritu; zatitu potroaa; strateke robne zalihe. Ministarstvo obavlja upravne i druge poslove koji se odnose na razvoj, unapreenje i koordinaciju sustava javnih nabava; unapreenje i razvoj sustava koncesija u podruju svoje nadlenosti i nadzor nad njegovim provoenjem te unapreenje i razvoj sustava javno-privatnog partnerstva.

    Ministarstvo obavlja poslove koji se odnose na sudjelovanje Republike Hrvatske u radu tijela Europske unije u podrujima iz njegove nadlenosti

    Ministarstvo obavlja i druge poslove koji su mu stavljeni u nadlenost posebnim zakonom.

    Hrvatski zavod za norme

    Hrvatski zavod za norme (HZN) je neovisna i neprofitna javna ustanova osnovana kao nacionalno normirno tijelo Republike Hrvatske radi ostvarivanja, izmeu ostaloga, poveanja razine sigur-nosti proizvoda i procesa, uvanja zdravlja i ivota ljudi te zatite okolia, promicanja kvalitete proizvoda, procesa i usluga a sve u svrhu otklanjanja tehnikih zapreka u meunarodnoj trgovini. Hrvatski zavod za norme je lan Meunarodne organizacije za normizaci-ju (ISO), Meunarodnog elektrotehnikog povjerenstva (IEC), Europskog od-bora za normizaciju (CEN), Europskog odbora za elektrotehniku normiza-ciju (CENELEC), Europskog instituta za telekomunikacijske norme (ETSI). Hrvatski zavod za norme obavlja poslove informativne sredinjice za Sporazum o tehni-kim zaprekama u trgovini Svjetske trgovinske organizacije (WTO TBT sporazum), poslove kontaktne toke za Komisiju Codex Alimentarius, poslove kontaktne toke za proizvode prema uredbi 764/2008/EZ Europskog Parlamenta i Vijea i poslove informativne sre-dinjice o tehnikim propisima prema direktivi 98/34/EZ Europskog parlamenta i Vijea.

    35S I G U RNO S T H R A N E

  • Hrvatska akreditacijska agencija

    Obavlja poslove nacionalne slube za akreditaciju u RH. Osnovana je radi provedbe hrvatskoga tehnikog zakonodavstva koje je usklaeno s pravnom steevinom EU-a (acquis communautaire). Tehnikim se propisima ureuju sigurnost proizvoda i sloboda kretanja na unutarnjem tritu, zatita zdravlja graana, zatita potroaa, zatita okolia i druga podruja od javnog interesa.

    Europske institucije nadlene za sigurnost hrane

    Europska komisija Opa uprava za zdravstvo i zatitu potroaa (DG Health and Consumers)

    Europska agencija za sigurnost hrane (European Food Safety Authority)

    Europski parlament Odbor za zatitu okolia, javno zdravstvo i sigurnost hrane

    36 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Gdje se informirati?

    Ministarstvo poljoprivredeUprava za veterinarstvo i sigurnost hranePlaninska 2a, Zagrebtel.: (01) 6443 540faks: (01) 6443 899www.mps.hr

    Ministarstvo zdravljaUprava za sanitarnu inspekcijuKsaver 200a, Zagrebtel.: (01) 4607 622faks.: (01) 4607 631www.miz.hr

    Ministarstvo gospodarstvaUlica grada Vukovara 78, Zagrebtel.: (01) 6101 111faks: (01) 610 9822www.mingo.hr

    Hrvatski zavod za norme Ulica grada Vukovara 78, ZagrebCodex kontaktna toka Republike Hrvatske tel.: (01) 610 60 05 faks: (01) 610 93 21 [email protected] www.hzn.hr

    Hrvatska akreditacijska agencijaUlica grada Vukovara 78, Zagrebtel.: (01) 610 60 20faks: (01) 610 93 22www.akreditacija.hr

    37S I G U RNO S T H R A N E

  • Korisne poveznice

    www.nn.hr Slubene stranice hrvatskih zakonskih dokumenata

    www.eur-lex.europa.eu Propisi Europske unije

    http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/index_en.htm Europska komisija, Opa uprava za zdravstvo i zatitu potroaa (DG Health and Consumers)

    http://www.efsa.europa.eu/ Europska agencija za sigurnost hrane (European Food Safety Authority)

    http://www.europarl.europa.eu/comparl/envi/default_en.htm Europski parlament, Odbor za zatitu okolia, javno zdravstvo i sigurnost hrane

    www.codexalimentarius.net Slubene stranice Codex Alimentariusa

    www.iso.org International Organization for Standardization

    www.globalgap.org GlobalGap

    www.brc.org.uk British Retail Consortium

    www.wto.org Svjetska trgovinska organizacija

    www.oie.int Svjetska organizacija za zdravlje ivotinja

    www.ippc.int Meunarodna konvencija o zatiti biljaka

    38 M I N I V O D I Z A P O S L O V NU Z A J E DN I C U

  • Ministarstvo poduzetnitva i obrtaUlica grada Vukovara 7810000 ZagrebTel.: 01 610 61 11Fax.: 01 610 69 [email protected] www.minpo.hr

    Sredinja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unijeUlica grada Vukovara 284 (objekt C)10000 ZagrebTel.: 01 459 12 45Fax.: 01 459 10 [email protected] www.safu.hr

    Poboljavanje informiranosti hrvatske poslovne zajedniceBIZimpact IISavska cesta 41/VI kat10000 ZagrebTel.: 01 798 09 82Fax.: 01 798 09 [email protected] www.bizimpact.hr

    Za dodatne informacije o EU fondovima posjetite:www.strukturnifondovi.hr

    39S I G U RNO S T H R A N E