1

โครงการจ�ดทำ�าแผนแม�บทำด�านพล�งงานของประเทำศ 20 ป� ระยะทำ�� 2

การประช!มส�มมนาระดมความค$ดเห&นคร�'งทำ�� 3

ทำบทำวนว$ส�ยทำ�ศน(และกรอบย!ทำธศาสตร(รายสาขาพล�งงาน

22 พฤษภาคม 2556สถาบ�นว$จ�ยพล�งงาน จ!ฬาลงกรณ(

มหาว$ทำยาล�ย

2

ล�าด�บการน�าเสนอ

1 .ทำบทำวนและสร!ปผลการด�าเน$นงานทำ��ผ�านมา2. ร�างว$ส�ยทำ�ศน(และกรอบย!ทำธศาสตร(3. ทำ$ศทำางการพ�ฒนาสาขาพล�งงาน

ภาคการใช�และประส$ทำธ$ภาพพล�งงาน การจ�ดหาและเข�าถ3งป4โตรเล�ยม การจ�ดหาและเข�าถ3งพล�งงานไฟฟ7า พล�งงานหม!นเว�ยน พล�งงานอ8�นๆ (ถ�านห$น น$วเคล�ยร( และอ8�นๆ)

3

1. ทำบทำวนและสร!ปผลการด�าเน$นงานทำ��ผ�านมา

แนวค$ดในการจ�ดทำ�าแผนแม�บทำพล�งงานระยะทำ�� 2

Phase II - Focus group I

 ¡¨´µÂ³� � � � � ¡´ µ¦³Á« oµ� � � � � � � �

nµÇ� �

´ ¥ ´Á¨ºÉ°� � � � � � � V.S. ´ ¥� � �Á É¥�

( ε ´ ªµ¤ ε´Â³� � � � �ªµ¤Å¤nÂn°� � � � )

£µ¡° µ µ¦Äo³ µ¦� � � � � �´®µ¡¨´µ ³� � � � �

¨ ¦³ oµ nµÇ� � � � � � � �(Scenario)

´®µ°» ¦¦ ³� � � �o°Á °Â³� � � SWOT Ä�

Â� n³£¼¤·£µ�

ª· ¥� «� r� ¦°�¥» «µ ¦r³� � �o° ε® °� � � � � � ¤n ²� � � �

SO: Advancement

WO: Overcome weakness

WT: Avoid &

Overcome

ST:

Avoid Threat

Strength Weakness

OpportunityThreat

µ� µÁ«¦¬� � ·�(°»­µ®¦¦¤ ¤ µ¤� � � � � ¡µ · ¥� � �

¦¦¤Á ¬¦Â³°ºÉÇ� � � )

Á� ºÊ°Á¡ ·�(� µ¦Ä� o� µ¦� ´� ®µ� � ·�

¼o¤ nª Åo nª Á ¥� � � �(Áoµ£µ¡ µÂ ³ µ¦¤­nª ¦nª¤� � � � � � �

° £µ­nª nµÇ� � � � � � )¦° Áª µ� �

(¦³¥³ Ê� – ¨µ� � -¥µª)

Phase I

Phase II - Focus group II

Phase II - Focus group II

5

1. ม��นคงทำางพล�งงาน

• จ�ดหาเพ�ยงพอก�บความต�องการพล�งงาน

• ม�การส8บค�น พ�ฒนา และกระจายแหล�งและชน$ดเช8'อเพล$ง

• พล�งงานทำดแทำนพ�ฒนาอย�างเต&มศ�กยภาพ

• ใช�พล�งงานอย�างม�ประส$ทำธ$ภาพ• พ�ฒนาความร:�ทำางว$ชาการและ

เทำคโนโลย�ด�านพล�งงาน

2. ส�งคมยอมร�บและเป;นม$ตรก�บส$�งแวดล�อม

• ส�งคมม�ความร:�และม�ความไว�ใจซ3�งก�นและก�น

• ป=ญหาและความข�ดแย�งลดลง• ผลประโยชน(ได�ร�บการกระจายอย�าง

เป;นธรรม• พล�งงานส�งผลกระทำบต��าส$�งแวดล�อม

ต��าทำ��ส!ด

นโยบายร�ฐบาลด�านพล�งงาน 1 . การสร�างรายได�ให�ประเทศ2. ความม��นคงทางพล�งงาน3. ราคาเป�นธรรมและสะท�อน

ต�นท�น4. พล�งงานทดแทน5. ประส�ทธ�ภาพพล�งงาน

ว$ส�ยทำ�ศน(แผนชาต$ป� 2570• ความม��นคงอาหารและ

พล�งงาน• ระบบผล�ตเป�นม�ตรก�บส��ง

แวดล�อม• พ#�งพาตนเองและแข%งข�นได�• ธรรมาภ�บาล

เป7าหมายการพ�ฒนาแผนแม�บทำพล�งงาน (Key decision focus)

บร$บทำแวดล�อมทำ��ส�งผลต�อการพ�ฒนาพล�งงานส:�เป7าหมาย

เศรษฐก$จ ประเด&นระหว�างประเทำศ

อ!ตสาหกรรม และโลจ$สต$กส(

ภาคเกษตรและการจ�ดการ

ทำร�พยากรน�'า

ด�านส$�งแวดล�อมด�านส�งคม

การพ�ฒนาเทำคโนโลย�

นโยบายและการข�บ

เคล8�อนจากภาคร�ฐ

ความเช8�อมโยงเศรษฐก$จโลก การค�า การลงทำ!นทำ��ไร�พรมแดน การผ:กขาดในธ!รก$จพล�งงานและสถานการณ(ความไม�สงบในกล!�มประเทำศผ:�ผล$ตพล�งงาน สภาวะเศรษฐก$จ ประชากร และเปล��ยนแปลงเช$งโครงสร�างในอนาคต ความผ�นผวนของราคาพล�งงานในอนาคต

การร�บร:�ข�าวสารของส�งคมในโลกเสร�กระบวนการม�ส�วนร�วมของส�งคมและช!มชนพฤต$กรรมและการปร�บต�วความเหล8�อมล�'าทำางส�งคมทำ��ส�งผลต�อความม��นคงของระบบพล�งงาน

ทำ$ศทำางการพ�ฒนาเทำคโนโลย�ทำ��วโลก และร:ปแบบทำ��ม�ความหลากหลายมากข3'น การเช8�อมโยงก�บเทำคโนโลย�สารสนเทำศและ Smart grid การพ�ฒนาเทำคโนโลย�ทำ��เช8�อมโยงก�บศ�กยภาพของไทำย

นโยบายช�ดเจนและม�ความต�อเน8�องกลไก/เคร8�องม8อในการข�บเคล8�อนแผนเพ�ยงพอและม�ประส$ทำธ$ภาพ: เศรษฐก$จ-พล�งงาน-อ!ตสาหกรรม-ขนส�ง-เกษตร-ส$�งแวดล�อมอ�านาจหน�าทำ��ช�ดเจน ม�การประสานและบ:รณาการเป;นเอกภาพระบบฐานข�อม:ล การว$เคราะห( ม�การเผยแพร�และโปร�งใส

การเปล��ยนแปลงสภาพภ:ม$อากาศ และความต�องการลดก@าซเร8อนกระจก การจ�ดการด�านส$�งแวดล�อมในพ8'นทำ��จากก$จกรรมและโครงการต�างๆ

การเพ$�มผลผล$ตทำางการเกษตร การพ�ฒนาน$คมการเกษตร ว$สาหก$จช!มชน สหกรณ( ความเช8�อมโยงทำ��สล�บซ�บซ�อนของระหว�างอาหาร พล�งงานและน�'า ภ�ยธรรมชาต$และปร$มาณน�'าฝน

7

จ�ดล�าด�บความส�าค�ญและประเม$นความเส��ยง (ความไม�แน�นอน)

Uncertainty

Imp

act

II. Critical Uncertainty

I. Caution• การม�ส�วนร�วม ความตระหน�กร:�

ของส�งคม• ส�งคมเหล8�อมล�'า กระจายผล

ประโยชน( • ข�อตกลง Climate Change

และกลไกสะอาด• โครงสร�างเศรษฐก$จ

อ!ตสาหกรรม โลจ$สต$กส(• เทำคโนโลย�และทำร�พยากร

III. Low impact

• สถานการณ(ความข�ดแย�งในต�างประเทำศ และราคาน�'าม�นในตลาดโลก

• การเม8อง ธรรมภ$บาล ความต�อเน8�องและช�ดเจนของนโยบาย

• ประเด&นระหว�างประเทำศ ความร�วมม8อด�านเศรษฐก$จระหว�างประเทำศ• การจ�ดการทำร�พยากร อาหาร พล�งงาน น�'า และ Zoning

• ราคาอาหารและส$นค�าเกษตร• การพ�ฒนาโครงการพล�งงานในประเทำศเพ8�อนบ�าน• การร�บร:�ข�อม:ลข�าวสารในโลกเสร� และอ8�นๆ

8

ผลกระทำบและความไม�แน�นอนของป=จจ�ยเส��ยงในเอเซ�ย

ท&�มา:­2013­World­Energy­Issues­Monitors

Healthy scenario

กรอบการเปล��ยนแปลงของป=จจ�ยข�บเคล8�อนตามช�วงเวลา

ภาคการใช�พล�งงานรายสาขาอ�ตสาหกรรม คมนาคมขนส%ง เกษตร คร�วเร)อนและอาคารพาณ�ชย

ภาคการผล$ตและจ�ดหาพล�งงานการผล�ตไฟฟ-า โรงกล��นน/0าม�น โรงแยกก1าซธรรมชาต� และการแปรร3ปพล�งงานในร3ปแบบต%างๆ ปร�มาณส/ารองเช)0อเพล�งและศ�กยภาพพล�งงานทดแทน

ผลกระทำบเช$งปร$มาณ• ด�ชน&ช&0ว�ดด�านต%างๆ เช%น ความต�องการพล�งงานต%อประชากร ส�ดส%วนการน/าเข�าปร�มาณการปล%อยก1าซเร)อนกระจก และอ)�นๆ

1 . สถานการณ(ต�างประเทำศ และราคาน�'าม�นในตลาดโลก

2. การแทำรกแซงการเม8อง ธรรมาภ$บาล และการข�บเคล8�อนของภาคร�ฐ

3. โครงสร�างเศรษฐก$จ อ!ตสาหกรรม และโลจ$สต$กส(

4. การม�ส�วนร�วม การปร�บต�ว และการตระหน�กร:�ของส�งคม

5. ข�อตกลงด�านการเปล��ยนแปลงสภาพภ:ม$อากาศ การพ�ฒนาเทำคโนโลย� และแหล�งพล�งงาน

ผลกระทำบเช$งค!ณภาพ• ท�ศนคต�และการยอมร�บของส�งคม• ผลกระทบจากป6จจ�ยด�านการเม)อง การม&ส%วนร%วม และอ)�นๆ

Coma­scenario­­

Reference­scenario

9

แนวค$ดในการฉายภาพอนาคตพล�งงานไทำยเช$งปร$มาณ

10

การจ�ดเร�ยงโครงสร�างพล�งงานส�าหร�บแบบจ�าลอง

(Prim

ary Ene

rgy)

(Ene

rgy T

ransfor

mation)

(Fin

al En

ergy)

(Econo

mic S

ector

s)

(Energy Supply)

GDP, Energy Intensity

GDP, Oil Price, National Plan, Energy Intensity

GDP, Energy IntensityNumber of Household,

Energy Intensity

GDP, Energy Intensity

Transportation

Road, Rail, Water, Air

IndustrialFood, Textile, Wood, Paper, Chemical, Non Metal, Basic Metal, Fabricated Metal

Commercial Residential Agriculture

(Key Param

eters)

Crude Oil Natural Gas Coal Other Renewable

RefineryCapacity, Output Share, Conversion

Efficiency

Gas Separation Plant (GSP)

Capacity, Output Share, Conversion Efficiency

Petroleum Products

Natural Gas Coal Electricity & Heat Renewable

Biomass, Solar, Wind, Waste,

Hydro

Biomass, Biogas, Biofuel

Power Generation

Load Forecast, PDP, Thermal Efficiency, Capacity Factor, Investment and

Generation Cost

11

สถานการณ(ต�างประเทำศ และราคาน�'าม�นในตลาดโลก

โครงสร�างเศรษฐก$จ

อ!ตสาหกรรม และโลจ$สต$กส(

การแทำรกแซงการเม8อง ธรรมาภ$บาล และการข�บ

เคล8�อนของภาคร�ฐ

การม�ส�วนร�วม การปร�บต�ว และ

การตระหน�กร:�ของส�งคม

ข�อตกลงด�านการเปล��ยนแปลง

สภาพภ:ม$อากาศ การพ�ฒนา

เทำคโนโลย� และแหล�งพล�งงาน

1. ราคาน�'าม�นในตลาดโลก

3. ม:ลค�าทำางเศรษฐก$จรายสาขา

2. เป7าหมายของแผนฯและเทำคโนโลย�

ความส�มพ�นธ(ของป=จจ�ยข�บเคล8�อน

สร!ปสถานการณ(และภาพอนาคตพล�งงานในอ�ก 20 ป�ข�างหน�า

12

ด�ชน�ช�'ว�ด 2554ภาพอนาคต

Healthy Reference Coma

ความต�องการพล�งงานข�0นส�ดท�ายต%อประชากร ป7 2578­(ป7 2554­=­1)

1 1.71 2.15 2.27

ความเข�มข�นการใช�พล�งงาน ป7 2578­(ป7 2554­=­1)

1 0.65 0.82 0.87

ด�ชน&การกระจายต�วของพล�งงานในการผล�ตไฟฟ-าข�0นต�น (ร�อยละ)­

40.1 28.5 31.9 37.3

ส�ดส%วนการน/าเข�าพล�งงานเท&ยบก�บการจ�ดหาพล�งงานข�0นต�น ป7 2578­(ร�อยละ)

51.3 79.3 88.6 91.2

ปร�มาณก1าซเร)อนกระจกต%อประชากร ป7 2578­(ป7 2554­=­1)

1 1.51 2.15 2.49

สร!ปสถานการณ(และภาพอนาคตพล�งงานในอ�ก 20 ป�ข�างหน�าแนวโน�มความต�องการพล�งงานในภาพรวมและระด�บการ

ปล%อยก1าซเร)อนกระจกเพ��มข#0นอย%างต%อเน)�อง พล�งงานไฟฟ-าจะม&บทบาทในโครงสร�างการใช�พล�งงานเพ��ม

มากข#0นในอนาคต ประส�ทธ�ภาพพล�งงานในภาพรวมม&การพ�ฒนาในท�ศทางท&�

ด&ข#0นความต�องการน/าเข�าเช)0อเพล�งฟอสซ�ลเพ��มข#0นอย%างม&น�ย

ส/าค�ญโดยเฉพาะน/0าม�นและก1าซธรรมชาต�การเต�บโตของพล�งงานทดแทนม&เพ��มมากข#0น การกระจาย

ชน�ดเช)0อเพล�งม&มากข#0น แต%ย�งคงต�องพ#�งพาเช)0อเพล�งฟอสซ�ลเป�นหล�กโดยเฉพาะภาคการผล�ตไฟฟ-าและภาคคมนาคมขนส%ง

13

14

2. ร�างว$ส�ยทำ�ศน( กรอบย!ทำธศาสตร(

แผนพล�งงานและแผนพ�ฒนาประเทำศ

ด�านต�างๆ

ป=จจ�ยข�บเคล8�อน V.S. ป=จจ�ยเส��ยง (ล�าด�บความส�าค�ญ

และความไม�แน�นอน)

ภาพอนาคตการใช�และการจ�ดหา

พล�งงานและผลกระทำบด�านต�างๆ (Scenario)

ป=ญหา อ!ปสรรค และข�อเสนอแนะ +

SWOT ในแต�ละภ:ม$ภาค

ว$ส�ยทำ�ศน( กรอบ

ย!ทำธศาสตร( และข�อ

ก�าหนดของแผนแม�บทำฯ

SO: Advancement

WO: Overco

me weakn

ess

WT: Avoid

& Overco

me

ST: Avoid Threat

Strength WeaknessOpportu

ni

tyThreat

2. สาขาเศรษฐก$จ(อ�ตสาหกรรม คมนาคม

พาณ�ชยกรรม เกษตร และอ)�นๆ)

1. เช8'อเพล$ง(การใช� การจ�ดหา

ชน$ด)

3. ผ:�ม�ส�วนได�ส�วนเส�ย

(เจ�าภาพ บทบาทและการม&ส%วนร%วมของภาคส%วน

ต%างๆ)

4. กรอบเวลา(ระยะส�'น กลาง – -

ยาว)

16

ร�างว$ส�ยทำ�ศน(ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�

ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$

พล�งงานโลก

การร�บม8อก�บความผ�นผวน

ของราคาน�'าม�น ความข�ดแย�ง

ระหว�างประเทำศ ความเปราะบางของเศรษฐก$จโลก และโอกาส

จาก AEC

การสร�างความต�อเน8�องของ

การพ�ฒนาภายใต�สภาพ

แวดล�อมทำ��ม�ป=จจ�ยด�าน

การเม8องเข�ามาเก��ยวข�อง

การสร�างความเป;นเอกภาพ

ภายใต�โครงสร�างและ

ระบบการทำ�างานในป=จจ!บ�น

การสร�างการยอมร�บ และแก�ป=ญหาความข�ด

แย�งในโครงการ

พล�งงาน และผลกระทำบส$�ง

แวดล�อม

การสร�างความม��นคงทำาง

พล�งงาน ภายใต�สถานการณ(

ทำ��ม�ความต�องการ

พล�งงานเพ$�มข3'นภายใต�

ทำร�พยากรทำ��จ�าก�ด

17

• สร�างนโยบายพล�งงานทำ��ม�ความต�อเน8�อง ย3ดหล�กธรรมาภ$บาล และสร�างความเป;นเอกภาพในการข�บเคล8�อนแผนฯส:�ผลส�มฤทำธ$D

1.­นโยบายและการบร�การจ�ดการภาคร�ฐ

• พ�ฒนากลไกทำ��บรรเทำาผลกระทำบจากความผ�นผวนของราคาน�'าม�นในตลาดโลก รวมถ3งระบบรองร�บสภาวะว$กฤต$ด�านพล�งงาน

2.­ราคาพล�งงานและสถานการณ=ต%างประเทศ

• พ�ฒนาและส�งเสร$มภาคเศรษฐก$จ ระบบคมนาคมขนส�ง และอ!ตสาหกรรมทำ��สร�างม:ลค�าเพ$�ม ม�ประส$ทำธ$ภาพพล�งงาน ม�การใช�พล�งงานทำ��ส�งผลกระทำบต�อส$�งแวดล�อมต��า

3.­โครงสร�างเศรษฐก�จ อ�ตสาหกรรม และโลจ�สต�กส=

• สร�างกระบวนการม�ส�วนร�วมและผล�กด�นให�เก$ดการร�วมเป;นเจ�าของธ!รก$จพล�งงานโดยช!มชนและส�งคมในวงกว�าง

4.­ความตระหน�กร3 � การม&ส%วนร%วม และกระจายรายได�ส3%ส�งคม

• แสวงหาแหล�งทำร�พยากรและเทำคโนโลย�พล�งงานทำ��ม�ศ�กยภาพในเช$งพาณ$ชย( รวมถ3งโอกาสในการสร�างรายได�ให�ประเทำศจากอ!ตสาหกรรมพล�งงาน

5.­เทคโนโลย&และการพ�ฒนาแหล%งพล�งงาน

ร�างว$ส�ยทำ�ศน(ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$พล�งงานโลก

กรอบย!ทำธศาสตร(

18

3. กรอบย!ทำธศาสตร(รายสาขาพล�งงาน- ชน$ดเช8'อเพล$ง- ข�อก�าหนดส�าหร�บแผนพล�งงานแต�ละด�าน- เจ�าภาพหล�กและผ:�ม�ส�วนได�ส�วนเส�ย

19

(Prim

ary Ene

rgy)

(Ene

rgy Tran

sform

ation

) (

Final

Energ

y) (Econo

mic S

ector

s)

(Energy Supply)

GDP, Energy Efficiency

GDP, Oil Price, Fuel Economy, National Plan

GDP, Energy EfficiencyNumber of Household

GDP, Energy Efficiency

Transportation

Road, Rail, Water, Air

IndustrialFood, Textile, Wood, Paper, Chemical, Non Metal, Basic Metal, Fabricated Metal

Commercial Residential Agriculture

(Key Para

meter

s)

Crude Oil Natural Gas Coal Other Renewable

RefineryCapacity, Output Share, Conversion

Efficiency

Gas Separation Plant (GSP)

Capacity, Output Share, Conversion Efficiency

Petroleum Products

Natural Gas Coal Electricity & Heat Renewable

Biomass, Solar, Wind, Waste,

Hydro

Biomass, Biogas, Biofuel

Power Generation

Load Forecast, PDP, Thermal Efficiency, Capacity Factor, Investment and

Generation Cost

ข�อก�าหนดและกรอบการพ�ฒนาพล�งงานรายสาขา ชน$ดเช8'อเพล$ง และผ:�ม�ส�วนได�เส�ย

2. การจ�ดหาและการเข�าถ3งป4โตรเล�ยม

1. การใช�และประส$ทำธ$ภาพพล�งงาน

3. การจ�ดหาและเข�าถ3งพล�งงานไฟฟ7า

4. พล�งงานหม!นเว�ยน

5. พล�งงานอ8�นๆ

20

1. การใช�และประส$ทำธ$ภาพพล�งงาน

1 .การใช�พล�งงานส%วนใหญ%มาจากภาคอ�ตสาหกรรม คมนาคมขนส%ง และอาคาร การใช�ไฟฟ-าม&บทบาทส/าค�ญในภาคอ�ตสาหกรรม อาคารพาณ�ชย= และท&�อย3%อาศ�ย และคาดว%าจะม&บทบาทมากข#0นเร&�อยๆ น/0าม�นย�งคงเป�นเช)0อเพล�งหล�กในภาคคมนาคมขนส%ง แม�ว%าภาคร�ฐม&เป-าหมายการใช�เช)0อเพล�งช&วภาพมากข#0น แต%ย�งทดแทนได�ไม%มากน�ก

2. ด�ชน&0ช&0ว�ดด�านประส�ทธ�ภาพการใช�พล�งงานในภาพรวมของไทยในรอบ 10­ป7ท&�ผ%านมาย�งไม%ด&น�กเม)�อเท&ยบก�บประเทศต%างๆและค%าเฉล&�ยของโลก โดยเฉพาะการพ�ฒนาระบบขนส%งมวลชนและระบบราง

3. ป6จจ�บ�นม&มาตรการด�านประส�ทธ�ภาพพล�งงานภายใต� พรบ.­อน�ร�กษ=พล�งงาน ส/าหร�บโรงงานและอาคารควบค�ม รวมถ#งมาตรการเช�งสม�ครใจในร3ปแบบต%างๆ ภายใต�กองท�นอน�ร�กษ=ฯ

21

1. สาขาเศรษฐก$จในภาคการบร$โภคพล�งงานและประส$ทำธ$ภาพ

การใช�พล�งงานข�'นส!ดทำ�ายรายสาขาเศรษฐก$จ (กรณ�อ�างอ$ง)

0

10

20

30

40

50

60

70

Millio

n To

nnes

of Oil E

quiva

lents

Electricity Solid­Fuels Oil­Products Natural­Gas Renewables

Industrial Transport Residential Commercial Agriculture Others

22

1. สาขาเศรษฐก$จในภาคการบร$โภคพล�งงานและประส$ทำธ$ภาพ

China

Africa

Indonesia

Middle-East

Asia

World

North­America

South­Korea

Latin­America

Europe

Japan

Thailand­(2010)

Coma­(2035)

Reference­(2035)

Healthy­(2035)

-0.20

-0.15

-0.10

-0.05

0.00

0.05

0.10

0.15

0.20

-3.0

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

Final­energy­intensity­[koe/US­05p]

Fin

al en

erg

y in

ten

sit

y

Com

pou

nd

An

nu

al A

vera

ged

G

row

th R

ate

(C

AA

GR

)

ความเข�มข�นการใช�พล�งงานข�'นส!ดทำ�าย

23

1. การใช�และประส$ทำธ$ภาพ

พล�งงาน

S

W

O

T

W1:­ม&การอ�ดหน�นเช)0อเพล�งฟอสซ�ลบางประเภท T1:­นโยบายประชาน�ยม การกระต��นเศรษฐก�จและการบร�โภค

O3:­การพ�ฒนาเทคโนโลย&และประส�ทธ�ภาพของอ�ปกรณ=ไฟฟ-า เคร)�องจ�กร ยานยนต=และนว�ตกรรมต%างๆ

T2:­ความตระหน�กถ#งการใช�ทร�พยากรอย%างค��มค%าย�งม&ความส/าค�ญน�อยกว%าราคาและต�นท�น

S2:­ม&ความพร�อมในแหล%งท�นโดยเฉพาะกองท�นอน�ร�กษ=พล�งงาน

S1:­ม&การก/าหนดเป-าหมายท&�ช�ดเจนในการพ�ฒนาด�านประส�ทธ�ภาพพล�งงาน

T3:­โครงสร�างพ)0นฐานและระบบขนส%งมวลชนย�งขาดการพ�ฒนาเท%าท&�ควร

W2:­อ�ปสรรคการบ�งค�บใช�กฎหมายและมาตรการเช�งบ�งค�บ

O1:­การเต�บโตของเศรษฐก�จโดยเฉพาะภาคบร�การ และการแข%งข�นท&�เพ��มมากข#0นภายใต�การเป@ดเขตเศรษฐก�จ

W3:­ขาดเจ�าภาพหล�กท&�ด3แลด�านประส�ทธ�ภาพโดยตรงและเป�นศ3นย=กลางในการท/างานอย%างเป�นเอกภาพ

O2:­โครงการพ�ฒนาโครงสร�างพ)0นฐานและระบบโลจ�สต�กส=

1.สาขาเศรษฐก$จในภาคการบร$โภคพล�งงาน

24

นโยบายและการบร$หารจ�ดการภาค

ร�ฐ• ข�บเคล)�อนแผน

อน�ร�กษ=พล�งงานให�บรรล�ผลส/าเรAจ (W2-3,­O2-3)

• ก/าหนดนโยบายด�านเศรษฐก�จ ส�งคม และส��งแวดล�อมท&�ส%งเสร�มประส�ทธ�ภาพพล�งงานหล&กเล&�ยงนโยบายท&�เน�นการบร�โภคท&�ม&ไม%ก%อให�เก�ดการพ�ฒนาประส�ทธ�ภาพ (W1-2,­T1)

ราคาพล�งงาน และสถานการณ(ต�าง

ประเทำศ• ใช�นโยบายราคาท&�

สะท�อนกลไกตลาด และหล&กเล&�ยงการอ�ดหน�นเช)0อเพล�งฟอสซ�ล (W1,T1)

• ผล�กด�นการใช�หล�กการ Inefficient­/­Polluter­pay­(W1,T2)

เศรษฐก$จ อ!ตสาหกรรม โลจ$

สต$กส(• เร%งพ�ฒนา

โครงสร�างพ)0นฐานด�านคมนาคมขนส%งตามเป-าหมาย (O2,T3)

• เน�นการพ�ฒนาประส�ทธ�ภาพและอน�ร�กษ=พล�งงาน เพ��มศ�กยภาพในการแข%งข�น (S2,O1)

• ข�บเคล)�อนเศรษฐก�จท&�ใช�พล�งงานอย%างม&ประส�ทธ�ภาพและเป�นม�ตรก�บส��งแวดล�อม (S2,O1)

ความตระหน�กร:� การม�ส�วนร�วม กระจาย

รายได�ส:�ส�งคม • ปร�บพฤต�กรรมการ

บร�โภคและให�ความส/าค�ญก�บการประหย�ดพล�งงาน (T1-2)

• เผยแพร%ความร3 � สร�างกระแสจ�ดก�จกรรม และสร�างจ�ตส/าน#กการอน�ร�กษ=แก%ส�งคม (S2,T2)

เทำคโนโลย�และการพ�ฒนาแหล�ง

พล�งงาน• RDDD­เทคโนโลย&

ท&�ม&ประส�ทธ�ภาพพล�งงานส3ง (อ�กรณ=ไฟฟ-า อาคารอน�ร�กษ= ยานยนต=ประส�ทธ�ภาพส3ง และอ)�นๆ)­(S1-2,O3)

ว$ส�ยทำ�ศน(: ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$พล�งงานโลก

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1

£µ µ¦Á¤º°� � � £µ¦µ µ¦� � � ¦³ ¦ª ¡¨´µ� � � � � � £µ¦µ µ¦� � � °ºÉÇ� £µ� � »¦ � ·� £µ ¦³ µ ´ ¤� � � � � � ¨»n¤� � ª·� µ� µ¦

25

2. การจ�ดหาและเข�าถ3งป4โตรเล�ยม

1 .ไทยน/าเข�าน/0าม�นด�บมาเพ)�อกล��นเป�นผล�ตภ�ณฑ=ป@โตรเล&ยมเพ)�อตอบสนองการใช�ในประเทศและม&แนวโน�มท&�ต�องน/าเข�าท�0งน/0าม�นด�บและน/0าม�นส/าเรAจร3ปเพ��มข#0นอย%างต%อเน)�อง

2. การจ�ดหาก1าซฯส%วนใหญ%เป�นก1าซจากอ%าวไทย บางส%วนน/าเข�าจากพม%า และในอนาคตม&แนวโน�มน/าเข�าเพ��มข#0นอย%างม&น�ยส/าค�ญโดยเฉพาะในร3ป LNG

3. โครงข%ายท%อก1าซเช)�อมต%อก�บโรงไฟฟ-าและน�คมอ�ตสาหกรรมเป�นหล�ก สถาน& NGV­นอกแนวท%อใช�การขนส%งทางรถบรรท�ก

26

2. การจ�ดหาและเข�าถ3งป4โตรเล�ยม

0102030405060708090100

0

50

100

150

200

250

Net Im

port /

Prim

ary E

nergy

[%]

Net Im

port [

Millio

n To

nnes of

Oil E

quiva

lents]

Solid­Fuels Crude­Oil Natural­Gas Nuclear Electricity Oil­ProductsPrimaryEnergy Secondary Energy

การน�าเข�าส!ทำธ$ (กรณ�อ�างอ$ง)

27

2. การจ�ดหาและเข�า

ถ3งป4โตรเล�ยม

S

W

O

T

W3:­ความข�ดแย�ง ความเข�าใจในข�อม3ล ข%าวสาร และข�อเทAจจร�งในอ�ตสาหกรรมป@โตรเล&ยม

T1:­ความเปราะบางของภาวะเศรษฐก�จโลก สถานการณ=ความข�ดแย�งระหว%าง

ประเทศ ความผ�นผวนของราคาน/0าม�นในตลาดโลก และแนวโน�มราคาน/0าม�นท&�เพ��ม

ส3งข#0นในระยะยาว

O1:­โอกาสจากการเต�บโตของตลาดเทคโนโลย&ใหม% เช%น

Unconventional­oil­&­gas,­ตลาด LNG

S1:­ม&กลไกการท/างานรองร�บสถานการณ=ฉ�กเฉ�น (แผนรองร�บสถานการณ=ฉ�กเฉ�น)

โครงสร�างก�จการในระบบก#�งผ3กขาดการก/าก�บก�จการ และการส%งเสร�มการแข%งข�นในธ�รก�จป@โตรเล&ยม

S2:­ม&กองท�นน/0าม�นเป�นกลไกในการบร�หารจ�ดการความเส&�ยง

W1:­แนวโน�มการน/าเข�าป@โตรเล&ยมเพ��มมากข#0นอย%างม&น�ยส/าค�ญ โดยเฉพาะน/0าม�นด�บและก1าซธรรมชาต�W2:­การเข�าถ#งสถาน&บร�การ NGV­และต�นท�นท&�เพ��มข#0นจากการขนส%งทางรถบรรท�ก

O2:­ศ�กยภาพในการสร�างรายได�ให�ก�บประเทศจากธ�รก�จป@โตรเล&ยมและ

ป@โตรเคม&S3:­ภาคธ�รก�จม&ศ�กยภาพในการแข%งข�น ม&ประสบการณ= และความพร�อมในการลงท�น

2.การจ�ดหาและการเข�าถ3งผล$ตภ�ณฑ(ป4โตรเล�ยม

28

นโยบายและการบร$หารจ�ดการภาค

ร�ฐ

• พ�ฒนาย�ทธศาสตร=และกลไกการส/ารองป@โตรเล&ยมรวมถ#งเคร)�องม)อป-องก�นความเส&�ยงจากราคาน/0าม�น (W1,T1)

• สร�างกลไกการท/างานเพ)�อเตร&ยมการร�บม)อก�บเหต�การณ=ฉ�กเฉ�น (S1-2,T1)

• เร%งร�ดการเจรจาเพ)�อบรรล�ข�อตกลงในความร%วมม)อด�านพล�งงานระหว%างประเทศ (W1,O1-2)

ราคาพล�งงาน และสถานการณ(ต�าง

ประเทำศ

• ส%งเสร�มการแข%งข�นในธ�รก�จพล�งงานและลดการผ3กขาด พ�ฒนากลไกและเคร)�องม)อต%างๆในการถ%วงด�ลอ/านาจในการประกอบก�จการ

• ลดการแทรกแซงกลไกตลาดและกลไกราคาตลอดห%วงโซ%อ�ปทาน

เศรษฐก$จ อ!ตสาหกรรม โลจ$สต$กส( โครงสร�าง

พ8'นฐาน• พ�ฒนาระบบการ

ขนส%ง จ/าหน%าย และค�าปล&กก1าซธรรมชาต�ให�ม&ประส�ทธ�ภาพ (W2)

• ผล�กด�นให�เก�ดการสร�างรายได�ให�ประเทศจากอ�ตสาหกรรมป@โตรเล&ยมและป@โตรเคม& (S3,­O2)

ความตระหน�กร:� การม�ส�วนร�วม กระจาย

รายได�ส:�ส�งคม

• ม&การส)�อสารและเป@ดเผยข�อม3ลท&�ใช�ในการต�ดส�นใจอย%างโปร%งใส (W3)

• ใช�หล�กการประกอบก�จการบนหล�กธรรมาภ�บาลและเป�นธรรมต%อค3%ค�าและผ3�บร�โภค (W3)

• พ�ฒนางานว�จ�ยเช�งล#ก รวมถ#งการตรวจสอบก�จการอย%างโปร%งใส (W3)

• เผยแพร%ความร3 �และข�อเทAจจร�งต%อสาธารณะ (W3)

เทำคโนโลย�และการพ�ฒนาแหล�ง

พล�งงาน

• พ�ฒนาศ�กยภาพ พ�ฒนาและว�จ�ยเทคโนโลย&ใหม%ในการส/ารวจและผล�ตป@โตรเล&ยม (W1,­O1)

• จ�ดหาและลงท�นแหล%งพล�งงานนอกประเทศ (W1,­O1-2)

ว$ส�ยทำ�ศน(: ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$พล�งงานโลก

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1

£µ µ¦Á¤º°� � � £µ¦µ µ¦� � � ¦³ ¦ª ¡¨´µ� � � � � � £µ¦µ µ¦� � � °ºÉÇ� £µ� � »¦ � ·� £µ ¦³ µ ´ ¤� � � � � � ¨»n¤� � ª·� µ� µ¦

29

3. การจ�ดหาและเข�าถ3งพล�งงานไฟฟ7า

1 .ไทยพ#�งพาการผล�ตไฟฟ-าจากก1าซฯเป�นส%วนใหญ% การใช�พล�งงานหม�นเว&ยนม&แนวโน�มการเต�บโตเพ��มมากข#0นอย%างต%อเน)�องภายใต�การสน�บสน�นจากภาคร�ฐ แต%ย�งไม%เพ&ยงพอต%ออ�ตราความต�องการท&�เพ��มส3งข#0นอย%างต%อเน)�อง การร�บซ)0อไฟฟ-าจากเพ)�อนบ�านม&แนวโน�มเพ��มมากข#0น

2. ก�จการไฟฟ-าใช�ร3ปแบบ Enhanced­Single­Buyer­โดยม& กฟผ.­ร�บซ)0อไฟฟ-าจาก IPP­SPP­และ VSPP­และด3แลระบบส%ง ม& กฟน.­และ กฟผ.­ด3แลระบบจ/าหน%าย

3. ป6ญหาความข�ดแย�งในการพ�ฒนาโครงการโรงไฟฟ-าในพ)0นท&�และผลกระทบด�านส��งแวดล�อมเป�นประเดAนท&�ม&ความส/าค�ญ ม&กองท�นพ�ฒนาโรงไฟฟ-าเป�นกลไกหล�กในการพ�ฒนาพ)0นท&�รอบโรงไฟฟ-า

4. ระบบสายส%งจะม&บทบาทส/าค�ญในการซ)0อขายไฟฟ-าภายใต�บร�บท AEC

30

3. การจ�ดหาและเข�าถ3งพล�งงานไฟฟ7า

0

20

40

60

80

100

Millio

n Ton

nes o

f Oil E

quiva

lents

Solid­Fuels Oil­Products Natural­Gas Hydropower Renewables Nuclear

ส�ดส�วนการใช�เช8'อเพล$งในภาคการผล$ตไฟฟ7า (กรณ�อ�างอ$ง)

31

3. การจ�ดหาและ

เข�าถ3งไฟฟ7า

S

W

O

T

T1:­ความเส&�ยงจากเหต�การณ=ไม%ปกต�ของประเทศเพ)�อนบ�านท&�ไทยน/าเข�าไฟฟ-า

หร)อก1าซธรรมชาต�

O1:­โอกาสจากการเต�บโตของเทคโนโลย&ใหม% เช%น Smart­grid­และความหลากหลายของ

เทคโนโลย&ในอนาคตS1:­ภาคธ�รก�จม&ศ�กยภาพในการแข%งข�น ม&ประสบการณ= และความพร�อมในการลงท�น

W3:­ป6ญหาความข�ดแย�งในการก%อสร�างโรงไฟฟ-าในพ)0นท&�

O2:­ศ�กยภาพการจ�ดหาพล�งงานไฟฟ-าจากประเทศเพ)�อนบ�านโดยเฉพาะในกล�%ม GMS

W2:­ส�ดส%วนการพ#�งพาก1าซส/าหร�บการผล�ตไฟฟ-าอย%างมาก

S2:­ม&กองท�นพ�ฒนารอบโรงไฟฟ-าเป�นเคร)�องม)อในการบร�หารจ�ดการในพ)0นท&�

W1:­ความต�องการไฟฟ-าม&แนวโน�มเต�บโตอย%างมากในอนาคต

S3:­ศ�กยภาพของพล�งงานหม�นเว&ยนในการผล�ตไฟฟ-าท&�แตกต%างก�นในแต%ละพ)0นท&�

O3:­การส%งเสร�มธรรมาภ�บาลและการม&ส%วนร%วมระด�บชาต�O4:­การเต�บโตของเศรษฐก�จในต%างจ�งหว�ด

และภ3ม�ภาคอาเซ&ยน

3.การจ�ดหาและการเข�าถ3งไฟฟ7า

32

นโยบายและการบร$หารจ�ดการภาค

ร�ฐ

• พ#�งพาการกระจายศ3นย= และกระจายชน�ดเช)0อเพล�ง พ�จารณาทางเล)อกการเช)�อมโยงก�บประเทศเพ)�อนบ�านและการพ�ฒนาประส�ทธ�ภาพในแผน PDP­­(W2,­T1)

• สร�างกลไกการท/างานเพ)�อเตร&ยมการร�บม)อก�บเหต�การณ=ฉ�กเฉ�น (W1-2,T1)

ราคาพล�งงาน และสถานการณ(ต�าง

ประเทำศ

• ส%งเสร�มให�เก�ดการแข%งข�นในธ�รก�จไฟฟ-าเพ)�อควบค�มต�นท�นการผล�ตไฟฟ-า

เศรษฐก$จ อ!ตสาหกรรม โลจ$สต$กส( โครงสร�าง

พ8'นฐาน• พ�ฒนาระบบส%ง-

จ/าหน%ายให�สอดคล�องก�บการเต�บโตของพล�งงานหม�นเว&ยน และม&ความสามารถในส)�อสารก�บผ3�ใช�มากข#0น (Smart­grid)­(S3,­O1)

• ผล�กด�นการเช)�อมโยงระบบไฟฟ-าในภ3ม�ภาคโดยเฉพาะในกล�%มประเทศภาคพ)0นทว&ป (GMS)­(W1,O2)

• ส%งเสร�มการค�า การลงท�น ของธ�รก�จไฟฟ-าและอ�ตสาหกรรมท&�เก&�ยวข�องในต%างประเทศเพ)�อสร�างรายได�ให�ประเทศ (S1,O2,­O4)

ความตระหน�กร:� การม�ส�วนร�วม กระจาย

รายได�ส:�ส�งคม

• ม&กระบวนการและหล�กปฎ�บ�ต�ท&�ช�ดเจนในการสร�างการม&ส%วนร%วมในท�กระด�บต�0งแต%ในข�0นของการจ�ดท/าแผนฯและการพ�ฒนาโครงการในพ)0นท&� (W3,­O3)

• พ�ฒนาและปร�บปร�งกลไกการท/างานของกองท�นพ�ฒนารอบโรงไฟฟ-าให�ม&ประส�ทธ�ภาพ และตรวจสอบได� (S2,­W3)

เทำคโนโลย�และการพ�ฒนาแหล�ง

พล�งงาน

• จ�ดหาและกระจายแหล%งพล�งงานในการผล�ตไฟฟ-าส3%ช�มชน และส%งเสร�มให�เก�ดการรวมกล�%มเพ)�อสร�างรายได�ในการประกอบก�จการ (S3,­O4)

• ศ#กษาว�จ�ยและพ�ฒนาเทคโนโลย&ใหม%ในการผล�ตไฟฟ-าร3ปแบบต%างๆ (W1,­O1)

ว$ส�ยทำ�ศน(: ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$พล�งงานโลก

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1

£µ µ¦Á¤º°� � � £µ¦µ µ¦� � � ¦³ ¦ª ¡¨´µ� � � � � � £µ¦µ µ¦� � � °ºÉÇ� £µ� � »¦ � ·� £µ ¦³ µ ´ ¤� � � � � � ¨»n¤� � ª·� µ� µ¦

33

4. พล�งงานหม!นเว�ยน

1 .ประเทศไทยม&ศ�กยภาพด�านพล�งงานแสงอาท�ตย=และพล�งงานช&วภาพส3ง

2. ป6จจ�บ�นม&การใช�พล�งงานหม�นเว&ยนส%วนใหญ%ในภาคคมนาคมขนส%ง (เอทานอลและไบโอด&เซล)­และภาคการผล�ตไฟฟ-า (ช&วมวล ก1าซช&วภาพ แสงอาท�ตย= ขยะ ลม น/0าขนาดเลAก)­ภายใต�การสน�บสน�นจากภาคร�ฐ

3. ตลาดพล�งงานหม�นเว&ยนม&แนวโน�มการเต�บโตส3งอย%างม&น�ยส/าค�ญในอนาคต แต%ย�งไม%สามารถทดแทนความต�องการพล�งงานท&�เพ��มข#0นได�

4. แผนพล�งงานทดแทนได�เร��มพ�จารณาเทคโนโลย&ใหม%ๆ ท&�ม&ศ�กยภาพแต%ย�งไม%ม&การพ�ฒนาในเช�งพาณ�ชย=หลายประเภท เช%น เช)0อเพล�งช&วภาพร� %นท&� 2­เช&0อเพล�งจากสาหร%าย ก1าซช&วภาพจากพ)ชพล�งงาน เซลล=แสงอาท�ตย=บนหล�งคา เป�นต�น

34

4. พล�งงานหม!นเว�ยน

S

W

O

T

T2:­สถานการณ=ราคาน/0าม�นด�บและราคาคาร=บอนในตลาดโลก

O1:­โอกาสจากแนวโน�มการเต�บโตของพล�งงานทดแทนและอ�ตสาหกรรมท&�

เก&�ยวข�องท��วโลกและต�นท�นท&�ลดลงของเทคโนโลย&ใหม% เช%น พล�งงานแสงอาท�ตย= O2:­การพ�ฒนากลไกสะอาดและข�อ

ตกลงระหว%างประเทศด�านการเปล&�ยนแปลงสภาพภ3ม�อากาศ

W1:­ข�อจ/าก�ดและผลกระทบท&�ม&ต%อระบบไฟฟ-า

S2:­ม&การก/าหนดมาตรฐานและราคาอ�างอ�งท&�ช�ดเจนโดยเฉพาะเช)0อเพล�งช&วภาพ

W3:­พ#�งพาการน/าเข�าเทคโนโลย&และม&องค=ประกอบท&�ต�องน/าเข�าส3ง

S1:­ม&การก/าหนดเป-าหมายท&�ช�ดเจนและม&กลไกสร�างแรงจ3งใจในการใช�พล�งงานหม�นเว&ยน

T1:­ความต�องการน/0า และการใช�ประโยชน=ของพ)0นท&�จากก�จกรรมทาง

เศรษฐก�จอ)�น

S3:­ม&ศ�กยภาพพล�งงานหม�นเว&ยนส3งโดยเฉพาะด�านเกษตร ขยะเทศบาลและช�มชน

T3:­ในภาพรวมย�งม&ต�นท�นต%อหน%วยพล�งงานส3งกว%าเช)0อเพล�งฟอสซ�ล

W2:­ข�อจ/าก�ดด�านโลจ�สต�กส=หว%างแหล%งว�ตถ�ด�บ การผล�ต และตลาดผ3�ใช�

O3:­การเต�บโตของเศรษฐก�จในต%างจ�งหว�ด

4.พล�งงานหม!นเว�ยน

35

นโยบายและการบร$หารจ�ดการภาค

ร�ฐ

• ก/าหนดเป-าหมายท&�ช�ดเจนและเน�นสน�บสน�นชน�ดของพล�งงานหม�นเว&ยนท&�ค/าน#งประโยชน=และผลกระทบตามาล/าด�บความส/าค�ญ ได�แก% ศ�กยภาพ ต�นท�น ผลกระทบส��งแวดล�อม อ�ตสาหกรรมต%อเน)�อง การสร�างรายได�และอาช&พ รวมถ#งช�0นส%วนน/าเข�า (Import­content)

ราคาพล�งงาน และสถานการณ(ต�าง

ประเทำศ

• พ�ฒนาร3ปแบบก�จการพล�งงานให�สอดคล�องก�บการเต�บโตของพล�งงานหม�นเว&ยนในระยะยาว (W1-2,­O1-2)

• พ�ฒนาตลาดและราคาอ�างอ�งของพล�งงานหม�นเว&ยนอย%างเป�นระบบและต%อเน)�องเพ)�อเป@ดประต3ส3%โอกาสส/าหร�บราคาอ�างอ�งในภ3ม�ภาค (S2,­O1)

เศรษฐก$จ อ!ตสาหกรรม โลจ$สต$กส( โครงสร�าง

พ8'นฐาน• พ�ฒนาอ�ตสาหกรรม

การผล�ตท&�เก&�ยวข�องก�บพล�งงานหม�นเว&ยนอย%างครบวงจร (S1,­O1)

• ส%งเสร�มการพ�ฒนาพล�งงานระด�บจ�งหว�ดและช�มชน รวมท�0ง ให�โครงการพล�งงานเป�นเป�นแรงผล�กด�นส/าค�ญในการพ�ฒนาเศรษฐก�จในภ3ม�ภาค (S1,­S3,­O3)

ความตระหน�กร:� การม�ส�วนร�วม กระจาย

รายได�ส:�ส�งคม

• สร�างกระบวนการม&ส%วนร%วมและผล�กด�นให�ช�มชนเป�นเจ�าของธ�รก�จพล�งงานหม�นเว&ยนในวงกว�าง (S3,­O1)

เทำคโนโลย�และการพ�ฒนาแหล�ง

พล�งงาน

• RDDD­เทคโนโลย&พล�งงานหม�นเว&ยนท&�เหมาะสมก�บบร�บทของไทยอย%างต%อเน)�อง (S1,­O1-2)

• สร�างความเช)�อมโยงระหว%างการพ�ฒนาศ�กยภาพพล�งงานหม�นเว&ยน-การใช�พ)0นท&�-เกษตรกรรม-การชลประทาน อย%างครบวงจร (S3,­T1)

ว$ส�ยทำ�ศน(: ทำ!กภาคส�วนร�วมข�บเคล8�อนพล�งงานค:�เศรษฐก$จคาร(บอนต��า สร�างรายได�ให�ประเทำศและกระจายส:�ส�งคมอย�างทำ��วถ3ง ม�ภ:ม$ค!�มก�นต�อว$กฤต$พล�งงานโลก

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1

£µ µ¦Á¤º°� � � £µ¦µ µ¦� � � ¦³ ¦ª ¡¨´µ� � � � � � £µ¦µ µ¦� � � °ºÉÇ� £µ� � »¦ � ·� £µ ¦³ µ ´ ¤� � � � � � ¨»n¤� � ª·� µ� µ¦

36

5. พล�งงานอ8�นๆ

(ถ�านห$น)

S

W

O

T

O1:­โอกาสจากการพ�ฒนาเทคโนโลย&ถ%านห�นสะอาด และ Carbon­Capture­

and­Storage­(CCS)S2:­ภาคธ�รก�จไทยม&ศ�กยภาพในการแข%งข�น ม&ประสบการณ= และม&ความพร�อมในการลงท�น

W3:­พ#�งพาการน/าเข�าเช)0อเพล�งและเทคโนโลย&จากต%างประเทศ

W1:­นโยบายถ%านห�นผ�นแปรตามสถานการณ=ท&�เปล&�ยนแปลงตามช%วงเวลา T1:­การเต�บโตของตลาดเช)0อเพล�งค3%

แข%งโดยเฉพาะก1าซธรรมชาต��

S1:­เทคโนโลย&สามารถสร�างความม��นคงเช)�อถ)อได� และม&ต�นท�นต%อหน%วยต/�า

W2:­โดยเฉล&�ยส%งผลกระทบด�านส��งแวดล�อมมากเม)�อเปร&ยบเท&ยบก�บทางเล)อกอ)�นๆ

T2:­ข�อตกลงด�านการเปล&�ยนแปลงสภาพภ3ม�อากาศและแนวโน�มราคา

คาร=บอน

O2:­การฟD0 นต�วของเศรษฐก�จโลกและการเป�นตลาดเช)0อเพล�งหล�กของโลกใน

ป6จจ�บ�น

37

5. พล�งงานอ8�นๆ

(น$วเคล�ยร()

S

W

O

T

O1:­โอกาสจากการพ�ฒนาเทคโนโลย&ใหม%ท&�ม&ประส�ทธ�ภาพและความเช)�อถ)อมากข#0น

W1:­นโยบายน�วเคล&ยร=ม&ความไม%แน%นอน และผ�นแปรตามสถานการณ=ท&�เปล&�ยนแปลงตามช%วงเวลา

S1:­เทคโนโลย&สามารถสร�างความม��นคงเช)�อถ)อได� ม&ต�นท�นต%อหน%วยและอ�ตราการปล%อยก1าซเร)อนกระจกต/�าได�ในเวลาเด&ยวก�น

W2:­ขาดประสบการณ= ความเช&�ยวชาญด�านเทคโนโลย&และบ�คคลากร

O2:­ข�อตกลงด�านการเปล&�ยนแปลงสภาพภ3ม�อากาศและแนวโน�มราคา

คาร=บอน

W3:­ประสบป6ญหาความข�ดแย�งและการยอมร�บ

T2:­การเต�บโตของอ�ตสาหกรรมน�วเคล&ยร=ท� �วโลกย�งไม%ช�ดเจน ม&ท� 0ง

นโยบายท&�สน�บสน�นและไม%สน�บสน�นโรงไฟฟ-าน�วเคล&ยร=

การระดมความค$ดเห&นคร�'งทำ�� 4ทบทวนว�ส�ยท�ศน= กรอบย�ทธศาสตร= และข�อ

ก/าหนดรายสาขาเจ�าภาพและบทบาทของภาคส%วนต%างๆท&�

เก&�ยวข�อง รวมถ#งแนวทางการบ3รณาการณ=ระหว%างหน%วยงานและภาคส%วนต%างๆ

ความเช)�อมโยงและกรอบเวลาของแผนพล�งงานในแต%ละด�าน

38

39

WWW.EPPO.GO.TH

WWW.ERI.CHULA.AC.TH