НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ...

НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО

ПРОЕКТИРОВАНИЯМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2013

2

Впервые нормативы градостроительного проектирования Московской области были утверждены постановлением Правительства Московской области от 14 июля 2010 г. N 547/29 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области».

Ныне действующие нормативы градостроительного проектирования Московской области утверждены постановлением Правительства Московской области от 16 января 2012 г. N 24/54 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Московской области».

Новая редакция нормативов градостроительного проектирования Московской области подготовлена к утверждению Правительством Московской области с учетом практики применения действующих нормативов и предложений Министерств и ведомств Правительства Московской области.

Московскаяобластная

Дума

Н С Р

Обеспеченность населения территориями различного назначенияв населенных пунктах, (м.кв./чел)

Н - численность населенияС - объемные параметры развития социальной инфраструктуры

Р - численность занятых

Схема формирования структуры и содержания нормативов градостроительного проектирования Московской области

Нормативы градостроительного проектирования

Интенсивность использования жилых и производственных территорий(коэффициент застройки, %%; плотность населения, чел./га)

3

придомовые территории

социальная инфраструктура

озелененные территории

транспортная инфраструктура

прочие территории

производственные территории

жилые территории

Правительство Московской

области

Министерство финансов

Министерство экономики

Отраслевые Министерства и ведомства

Обе

спеч

енно

сть

услу

гам

и со

циал

ьной

сф

еры Политика (стратегия и

планы) социально-экономического развития

Московской области

Политика (стратегия и мероприятия)

пространственного развития

Московской области

Цели развитияМосковской областиРост качества жизни

Рост экономики

4

Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, содержащиеся в нормативах

градостроительного проектирования Московской области

Показатели Назначение Примечания

Коэффициенты застройки квартала (жилого района), %

Контроль планировки и застройки, организации городской и сельской среды; инструмент совершенствования архитектурного облика городов, поселков, сел и деревень Московской области

Дифференцированы по месту расположения в Московской области, типам и численности населения населенных пунктов

Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданий, этажей

Плотность застройки квартала (жилого района), кв.м/га

Контроль экономики проектов

Плотность населения в жилом районе, чел./га

Базовая характеристика для определения показателей потребностей в территориях

В расчетах принято значение 27-28 кв.м/чел общ. площади

Потребности в территориях для размещения объектов различных видов социальной инфраструктуры, транспорта, для благоустройства и озеленения, кв.м/чел

Контроль обеспеченности населения территориями для размещения объектов социальной, транспортной и иных городских инфраструктур, обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности

Дифференцированы по месту расположения в Московской области, типам и численности населения населенных пунктов

Плотность автодорог и общественного транспорта вне границ населенных пунктов, км/кв.км

Контроль связности населенных пунктов автомобильными дорогами и наземным пассажирским транспортом

Дифференцированы по муниципальным районам и устойчивым системам расселения

5

Устойчивая система расселения Тип пространственной организации Преобладающийтип застройки

городская

Долгопрудненско-Химкинско-Красногорская компактная центральная компактный высокоплотный разноэтажный

Мытищинско-Пушкинско-Щёлковская радиальная компактный высокоплотный разноэтажный

Ногинская компактная срединная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Одинцовская компактная центральная компактный высокоплотный разноэтажный

рекреационно-

городская

Балашихинско-Люберецкая компактная центральная компактный высокоплотный разноэтажный

Видновско-Подольско-Раменская распределенная срединная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Истринско-Звенигородская распределенная срединная дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный

Клинская радиальная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Коломенская распределенная срединная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Орехово-Зуевская распределенная срединная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Серпухово-Каширская распределенная периферийная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Чеховская распределенная срединная дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный


аграрная

Волоколамско-Можайская распределенная периферийная дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный

Заокско-Мещерская распределенная периферийная дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный

Наро-Фоминская компактная срединная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Сергиево-Посадская распределенная периферийная дисперсный низкоплотный малоэтажный

Яхромская радиальная дисперсный сверхнизкоплотный малоэтажный

Типология устойчивых систем расселения Московской области

6

Устойчивая система расселения

Население

свыше 100 тыс. человек

от 50 до 100 тыс. человек


менее 15 тыс. человек

городская

Долгопрудненско-Химкинско-Красногорская Химки, Красногорск Долгопрудный, Лобня

Мытищинско-Пушкинско-Щёлковская

Королёв, Мытищи, Щёлково, Пушкино Ивантеевка, Фрязино

Красноармейск, Черноголовка, Лосино-Петровский, Юбилейный

Ногинская Ногинск, Электросталь Старая Купавна, Электроугли

Одинцовская Одинцово


городская

Балашихинско-ЛюберецкаяБалашиха, Железнодорожный, Люберцы

Лыткарино, Реутов Дзержинский, Котельники

Видновско-Подольско-Раменская

Подольск, Жуковский

Домодедово, Раменское

Видное, Климовск Бронницы

Истринско-Звенигородская Голицыно, Дедовск, Истра, Кубинка, Звенигород

Руза

Клинская Клин, Солнечногорск Высоковск

Коломенская Коломна Воскресенск, Егорьевск

Орехово-Зуевская Орехово-Зуево Павловский Посад Куровское, Ликино-Дулёво, Электрогорск Дрезна

Серпухово-Каширская Серпухов Ступино Кашира, Озёры, Протвино, Пущино Ожерелье

Чеховская Чехов


аграрная

Волоколамско-Можайская Волоколамск, Можайск Верея

Заокско-Мещерская Зарайск, Луховицы, Рошаль, Шатура

Наро-Фоминская Наро-Фоминск Апрелевка, Краснознаменск

Сергиево-Посадская Сергиев Посад Дмитров, Дубна ХотьковоКраснозаводск, Пересвет, Талдом

Яхромская Яхрома

Дифференциация городов Московской области по численности населения (по состоянию на 01.01.2013)

Устойчивая система расселения

Тип населенного

пункта

Население

свыше 100 тыс. человек





менее 1 тыс. человек

Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданий

городская

Долгопрудненско-Химкинско-

Красногорская,Мытищинско-Пушкинско-Щёлковская,Ногинская,

Одинцовская

городские

населенные пункт

ы

города 9 9 7 7 - -

поселки

гордск. типа

- - 5 5 5 -

сельские населенные

пункты- - 3 3 3

рекреационн

о-городс

кая

Балашихинско-Люберецкая,

Видновско-Подольско-Раменская,Истринско-

Звенигородская,Клинская,

Орехово-Зуевская,Коломенская,

Чеховская, Серпуховско-

Каширская

городские


ы

города 9 7 7 5 - -

поселки

гордск. Типа

- - 5 5 3


пункты3 3 3

рекреационн

о-аграрн

ая

Волоколамско-Можайская,

Заокско-Мещерская,Наро-Фоминская,

Сергиево-Посадская,Яхромская

городские


ы

города 9 7 5 5 - -

поселки

гордск. типа

- - 5 3 3 -


пункты- - - 3 3 3

Предельно допустимая этажность жилых и нежилых зданийв населённых пунктах Московской области

7

8

Основные изменения, включенные в проект нормативов градостроительного проектирования Московской области (редакция 2013 года)

№п/п

Проект нормативовградостроительного проектирования - 2013

Нормативы, утвержденные

в 2012 году

1. Предельно допустимая этажность составляет 9 этажей Предельно допустимая этажность составляет 17 этажей

2. Требования по предельно допустимой этажности жилых и нежилых зданий в населённых пунктах Московской области распространяются лишь на вновь возводимые и (или) реконструируемые здания и сооружения

Норма отсутствовала

3. В нормативы включён порядок определения, на основании программ и планов социально-экономического развития муниципальных образований, планируемой численности населения населенных пунктов

Порядок отсутствовал

4. В нормативы включен новый пункт, определяющий, что планирование размещения мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта жителей в границах квартала осуществляется из расчета одно машиноместо на одну семью. В случае недостаточности территории квартала, размещение автомобилей жителей необходимо предусматривать в многоэтажных подземных и (или) надземных гаражах

Пункт отсутствовал

9

№п/п

Проект нормативовградостроительного проектирования - 2013

Нормативы, утвержденные

в 2012 году

5. В нормативы включен новый пункт и новая таблица №33, в которых нормируется размещение объектов авиации общего назначения - вертолетных площадок


6. В нормативы включена норма по созданию в населенных пунктах общедоступных парков различных видов, исходя из обеспеченности в 3 кв.м. на человека

Норма отсутствовала

7. В нормативы включен новый пункт, посвященный размещению, расширению и реконструкции кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения


8. В нормативы включено требование подтверждения при подготовке проекта планировки территории жилой застройки в границах одного или нескольких земельных участков соблюдения нормативов потребности в территориях и объектах различного назначения с учетом численности жителей в существующих кварталах и жилых районах

Требование отсутствовало

9. В нормативы включен раздел X. «Осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового, производственного и иного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области»

Раздел отсутствовал

10. Вся статистическая информация, содержащаяся в основном тексте нормативов и в приложениях обновлена по состоянию на 01.01.2013 года.

-

10

Примеры расчётных показателей интенсивностииспользования жилых территорий и плотности населения на жилых

территориях в населённых пунктах Московской области с численностью населения свыше 100 тыс. человек

Расчетные показатели ГородскаяРекреационно

-городскаяРекреационно

-аграрная

Действующие нормативы

Коэффициент застройки жилыми домами, не более, % 4,4 4,1 3,9

Плотность застройки жилыми домами, не более, кв. м/га

7550 7050 6600

Плотность населения, не более, чел./га 270 252 236

Максимальная этажность, этажей 17 17 17

Проект нормативов

Коэффициент застройки жилыми домами, не более, % 7,6 7,1 6,7

Плотность застройки жилыми домами, не более, кв. м/га 6830 6410 6040



11

Примеры расчётных показателей интенсивностииспользования жилых территорий и плотности населения на жилых

территориях в населённых пунктах Московской области и с численностью населения от 3 до 15 тыс. человек

Расчетные показатели ГородскаяРекреационно

-городскаяРекреационно

-аграрная

Действующие нормативы

Коэффициент застройки жилыми домами, не более, % 5 6,2 6


Плотность населения, не более, чел./га

214 199 193


Проект нормативов

Коэффициент застройки жилыми домами, не более, % 7,8 10 9,7




Расчетные показатели обеспеченностижителей территориями различного назначения в городах с численностью

населения свыше 100 тысяч человек в городских устойчивых системах расселения при максимально возможной этажности

37,6 м2/чел 65,2 м2/чел 68,6 м2/чел

7,0% (2,6 м2/чел)

17,6%(6,5 м2/чел)

29,8%(11,0 м2/чел)

20,1%(7,4 м2/чел)

25,5%(10,1 м2/чел)

3,9% (2,7 м2чел) 4,1% (2,7 м2/чел)

27,9%(18,2 м2/чел)

18,2%11,9 м2/чел)

35,4%(23,1 м2/чел)

14,4%(9,3 м2/чел)

28,0%(19,2 м2/чел)

33,7%(23,1 м2/чел)

17,7%(12,2 м2/чел)

16,8%(11,6 м2/чел)

50%

0%

100%

Проектнормативов

Действующиенормативы

Существующееположение

12

13

Расчетные показатели обеспеченностижителей территориями различного назначения в городах с численностью

населения от 3 до 15 тысяч человек в рекреационно-городских устойчивых системах расселения при максимально возможной этажности

52,2 м2/чел 76,5 м2/чел 82,9 м2/чел

Проектнормативов

Действующиенормативы

Существующееположение

50%

100%

0%

33,0%(27,3 м2/чел)

18,6%(14,2 м2/чел)

26,2%(13,7 м2/чел)

26,1%(13,6 м2/чел)

18,2%(15,1 м2/чел)

20,8%(17,2 м2/чел)

17,8%(13,6 м2/чел)

3,8% (2,0 м2/чел) 3,9% (3,0 м2/чел)

13,6%(7,1 м2/чел)

3,7% (3,1 м2/чел)

24,4%(20,2 м2/чел)

24,0%(18,4 м2/чел)

35,7%(27,3 м2/чел)

30,3%(15,8 м2/чел)

14

37,6

65,2

68,8

Сравнение расчетных показателей обеспеченности жителей территориями жилого, социального, транспортного назначения,

озелененными территориями в населенныхпунктах с численностью населения

свыше 100 тысяч человек, м2 на 1 человека

15

1.Минимально необходимая площадь территории для хранения индивидуального автомобильного транспорта, территории сети дорог и улиц, территории открытых автостоянок в составе территорий объектов жилищного строительства приведены для расчётного уровня автомобилизации 420 автомобилей на 1000 жителей. 2.Площадь территории для размещения одного автомобиля на открытых автостоянках принимается 22,5 кв.м., в уширениях проезжих частей улиц и проездов - 18,0 кв.м.3.Рекомендуется предусматривать размещение мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта жителей в границах квартала из расчета одно машиноместо на одну семью. В случае недостаточности территории квартала, размещение автомобилей жителей необходимо предусматривать в многоэтажных подземных и (или) надземных гаражах.4.При соответствующем технико-экономическом обосновании допускается принимать следующее распределение обеспеченности жителей многоквартирных домов местами для хранения индивидуального автомобильного транспорта в процентах от расчетного количества необходимого количества машиномест:в границах квартала не менее 40%,в границах жилого района не менее 80% при условии обеспечения для жителей дальности пешеходной доступности мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта не более чем 500 метров,в границах населенного пункта не менее 100% при условии обеспечения дальности транспортной доступности не более чем 15 минут.

Требования по размещению мест хранения индивидуальногоавтомобильного транспорта

16

Тип муниципального образования

Минимально допустимое количество вертолетных площадок, ед.

Минимальная площадь земельного участка, тыс.кв.м.

Муниципальный район В зависимости от числа городских и сельских поселений, но не менее 1 вертолетной площадки в границах городского округа или населенного пункта-административного центра

муниципального района

2,5

Городской округ 2 5,0Городское поселение 2 5,0Сельское поселение 1 2,5

Требования по размещению объектов авиации общего назначения - вертолетных площадок

Размещение объектов авиации общего назначения - вертолетных площадок осуществляется в соответствии с таблицей № 33, преимущественно на территориях придорожной полосы федеральных и (или) региональных автомобильных дорог.

таблица № 33

Всего необходимо:36 (муниципальные районы) + 38х2 (городские округа)+ 114х2 (городские поселения) ++ 193 (сельские поселения) = 533 вертолетные площадки

17

Порядок получения разрешения на осуществления строительства или реконструкции объектов различного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области

Заявитель Муниципальное образование

Правительство Московской области (МО)

Протокол Градостроительного Совета МО

Обоснование

Постановление Правительства МО

Градостроительный Совет МО

Министерства Правительства Московской области

Главархитектура Московской области

Минстрой Московской области

Сводное заключение

Заключение

Муниципальное образование Заявитель

НесогласиеСогласие

18

Комментарии к порядку осуществления строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового и иного

назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области

1.Обоснование возможности и целесообразности строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового, производственного и иного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области, подготовленное органом местного самоуправления должно содержать:1) обоснование невозможности достижения целей предполагаемого строительства или реконструкции объектов без отступления от нормативов градостроительного проектирования Московской области;2) обоснование бюджетной эффективности предполагаемого строительства или реконструкции объектов;3) планировочное и архитектурно-пространственное обоснование целесообразности предполагаемого строительства или реконструкции объектов, включая оценку влияния строительства или реконструкции объектов на объекты культурного наследия и особо охраняемые природные территории, оценку изменений ландшафтных характеристик населённого пункта и его окружения, а также морфологии застройки населённого пункта;4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;5) оценку возможностей транспортного обслуживания предполагаемого строительства или реконструкции объектов – достаточность улично-дорожной сети, возможности организации обслуживания объектов пассажирским транспортом общего пользования, возможности организации мест постоянного и временного хранения легкового автомобильного транспорта;6) оценку возможностей организации социального обслуживания населения объектами дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, здравоохранения, культуры, торговли продовольственными и непродовольственными товарами в случае предполагаемого строительства объектов жилого назначения;7) оценку возможностей создания инфраструктуры благоустройства территории предполагаемого строительства или реконструкции объектов – достаточность территориальных ресурсов для приобъектного (придомового) озеленения и общедоступных для населенного пункта, в котором предполагается осуществление строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового, производственного и иного назначения, территорий общего пользования рекреационного назначения (бульваров, скверов, парков).

19

2. Сроки получения разрешения (отказа) на строительство или реконструкцию объектов жилого, социального, общественного, культового, производственного и иного назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области не должны превышать 2,5 месяца

Комментарии к порядку осуществления строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, культового и иного

назначения с отступлением от нормативов градостроительного проектирования Московской области

5 р.д.30 р.д. 10 р.д.

ППМО

Пр.ГС

МО

10 р.д.

Зая

вите

ль

Пра

вите

льс

тво

Мос

ковс

кой

обл

асти

Мин

исте

рств

а П

рав

ител

ьств

аМ

оско

вско

й об

ла

сти

Зак

лю

чени

я М

инис

терс

тв

Сво

дно

е З

акл

юче

ние

Глав

архи

тект

ура,

Мин

стр

ой

Орг

ан м

ест

ного

сам

оупр

авл

ения

Гра

дос

трои

тел

ьны

й С

овет

Мос

ковс

кой

обл

аст

и (Г

С М

О)

Постановление Правительства МО о разрешении (5 рабочих дней)

5 р.д.

Протокол Градостроительного Совета МО об отказе

20Электросталь

Жуковский

Жуковский

Электросталь

Сергиев Посад


Орехово-Зуево


ДубнаКоролёвЭлектросталь

Примеры архитектурно-пространственной организации и застройки городов Московской области

21

Королёв

Одинцово

КрасногорскКрасногорск

Жуковский КоролёвКоролёв

СерпуховКрасногорск

Красногорск Королёв

Примеры архитектурно-пространственной организации и застройки городов Московской области

22

Проекты застройки населенных пунктов Московской области

НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ...

Documents