ドイツの景気拡大とエネルギーシステムの転換

ー日本における再エネ拡大の課題ー

富士通総研経済研究所世界バイオエナジー協会常任理事

　　梶山恵司Kajiyama.his-01@jp.fujitsu.com

2014 年 9 月 6 日

１．ドイツの再生可能エネルギーの実際

ドイツの経験

3

90 年代から始まったドイツのエネルギーシステムの転換。きっかけは、将来のエネルギー危機と気候変動。

エネルギー効率向上によるエネルギー消費の削減＋再生可能エネルギー拡大が柱。

両者はコインの裏表。小規模分散型エネルギーシステム転換の原動力。

本日は、再生可能エネルギーに焦点。 ドイツではすでに 14 年の経験・実績。 ドイツ経済・地域経済に多大な恩恵。特に、地域に分散し

て存在するエネルギー源であるがゆえに、地域に多大な恩恵。

日本のポテンシャルはドイツ以上。ドイツの再エネの実際を分析し、日本と比較することは、日本の地域再生を考えるうえで参考になるところ大。

　ドイツの再生可能エネルギー発電量の推移

4

2000 年の FIT を契機に急拡大。 発電量に占める再エネ比率は 25.4 ％（ 2013 年）。

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

0

4

8

12

16

20

24

28

バイオマス太陽光 風力 水力

GWh %再生可能エネルギー発電量の推移

発電量に占める再エネ比率

（ % ）

(出所 )ドイツエネルギー産業連盟統計

　ドイツの再生可能エネルギー熱利用の推移

5

熱も 2000 年以降、急拡大。 再生可能エネルギーの発電　 15 万 2560GW ｈ　 　　　　　　　　　　　　　　　　熱　 13 万2360GW ｈ

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000再生可能エネルギー熱利用の推移

木質バイオマスバイオガス木質廃棄物太陽熱

GWｈ

6

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

201070

80

90

100

110

120

130

140

1501990年 =100

（出所）資源エネルギー庁エネルギー需給実績、地球環境研究センター、内閣府

日本

実質 GDP

一次エネルギー

温室効果ガス

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

20102012

70

80

90

100

110

120

130

140

150 ドイツ1990年 =100

（出所）ドイツエネルギー統計、連邦経済技術省

実質 GDP

一次エネルギー

温室効果ガス

2000 年代前半のシュレーダー政権の、労働市場改革＋社会保障改革。

気候変動問題・ CO2 削減を背景にした、エネルギーシフト。 エネルギー効率向上、再生可能エネルギーこそ成長の源泉。

GDP 、エネルギー消費、 CO2

7

貿易の推移

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

2010-2,000

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

収支輸出輸入

ドイツ億ドル

19901992

19941996

19982000

20022004

20062008

2010(2,000)

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

収支輸出輸入

日本億ドル

8

財政収支の日独比較

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

％

（出所）財務省

日本

ドイツ

世界で最も低い再エネコストを実現

9

風力 太陽光 ( メガ ) バイオマス 水力0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

11.9 13.310.1

17.8

22

36

3234

ドイツ 日本

ドイツの太陽光は設備容量 1MW～ 10MW、バイオマスは 5MW以上、水力は 500KW以下のケース。日本の水力は、 200kW～ 1MW。

日本と ドイツの買取価格比較（ 2014 年）1 ユーロ =140 円換算

円 /kWh

ドイツの電力輸出入の推移

10

「ドイツは安い原発の電力を輸入しているから再エネ導入できる」

実際には大幅な輸出超過。

19911992

19931994

19951996

19971998

19992000

20012002

20032004

20052006

20072008

20092010

20112012

2013(50)

50

150

250

350

450

550

650

750

850

収支

輸入

輸出

億 kWh

( 出所 ) ドイツエネルギー統計、ドイツ連邦経済省

ドイツの再生可能エネルギー熱利用

11

再生可能エネルギー熱利用量は 13 万 2360GW ｈ。

石油換算で、 130 億 。㍑ 1㍑=90 円として、 1 兆 2000 億円相当。

実際には、この半分程度のコストで利用。

地域で調達・利用するエネルギー。地産地消の典型で、資金が地域で循環。

使えば使うほど、皆が幸せになれる。石油を使い続けることに比べ、メリットは明らか。

２．再生可能エネルギーの地域での利用

個人・地域が主体のドイツ

13

ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ開発会社 ; 14%

大手電力会社 ; 5%

その他電力会社 ; 7%

ﾌｧﾝﾄﾞ・金融機関 ; 13%

中小企業 ; 14%その他 ; 1%農家 ; 11%

個人 ; 35%

再エネ発電設備の所有形態

（出資） Trend Research

2/3 が個人、小規模事業主

14

Dardesheim東独の寒村⇒再生可能エネルギー先進地

15

ブレーマーハーフェン造船の街⇒ 80/90 年代の疲弊⇒洋上風力基地

16

バイオガス利用に見る農村のビフォア・アフター

100軒の集落の事例before

電気代 1200 万円

灯油代 2400 万円

3600 万円の流出

17

バイオガスを軸に農村に新しい富が創造

木材チップ

400 万 Kwh

7000 万円

300 万円

2600 万円

エネルギー作物

600

万円

熱供給

1800

万円

1200

万円

熱供給

電力

バイオガス700kW

after 1億円を超える経済効果

畜産糞尿

ドイツのバイオガスプラント（ 2011 年末）

技術が確立した 2005 年を境に導入が急増。現在では、 8000 以上のプラント。

農村に新しい富をもたらす。 担い手はほとんど農民。誰もが参入できるシステム。

バイオガス利用の本格化は 2005 年

18

19

ドイツではバイオガスは農家が主体

再生可能エネルギーの雇用と投資

20

2004 2011 2012 20130

5

10

15

20

25

30

35

40

バイオマス 風力 太陽光 水力 地熱 その他

再生可能エネルギー雇用者数の推移

万人

( 出所 ) 再生可能エネルギー統計 2011 、連邦環境省

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

13,390 14,300

19,890

26,000

34,580

30,160

25,350 26,000 28,400

27,000

13,352 14,110

ドイツの再生可能エネルギーと日本の自動車産業の設備投資額の推移

ドイツ再エネ

日本自動車産業

億円

（出所）ドイツ連邦環境省、財務省法人企業統計調査（注）１ユーロ＝ 130 円で計算。

再生可能エネルギーの雇用、投資の多くは地方。

21

10 年間でチップ販売量が 5倍、チップ価格が 2倍。

チップ価格の推移

過去 10 年間で約５倍

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

過去 10 年間で倍増

燃料用チップ販売量の推移

（出典）ロッテンブルグ大学講演資料

　林業所得の大幅な向上

ドイツ BW州有林

22

価格が上がっても油代より安く、ユーザーにとっても恩恵あり。

灯油

チップ

薪ペレット

ドイツにおけるエネルギー価格の推移

灯油価格の約３分の１

（出典）ロッテンブルグ大学講演資料

　燃料代の削減

３．日本の再生可能エネルギー利用の現場

日本の再エネの膨大なポテンシャル

24

すべての再生可能エネルギー源が豊富に存在。

世界でも有数の再生可能エネルギー賦存量。

風力、太陽光、地熱、バイオマス等々。

風力の潜在量は、約 39,000 億 kWh （ cf. 日本の総発電量9,500 億 kWh ）。

太陽光発電の稼働時間は 1,300時間（ドイツ 1,000時間）。

地熱の潜在量は世界第３位。

世界有数の森林蓄積。バイオマスの潜在性が最大。

そのほとんどが地域に存在。地域再生の起爆剤に。

世界有数の蓄積を誇るまでに成長した日本の森林

25

森林資源の国際比較

　 　 日本 ドイツスウェーデ

ン

　森林面積 ( 万 ha) 2,500 1,000 2,300

　森林蓄積 ( 億 m3) 60 34 30

　年間成長量 ( 万 m3) ＜ 18,00 12,500 6,000

　木材生産量 ( 万 m3) ＞ 2,000 5,000-6,000 1,900

1966 1976 1986 1995 2005 20110

1

2

3

4

5

6森林蓄積量の推移10 億 m3

しかし、現実は・・・・

26

太陽光・風力ともに大規模で、地域外資本が多い。

地元は場所貸し（地代、固定資産税）と若干の雇用のみ。

一般市民は無関心。

地域で自律的に発展するメカニズムではなく、従来の企業誘致・工場誘致と何ら変わらない。

20 年後は、宴のあと？

これで本当に再生可能エネルギーは定着するの？！

怪しい日本のバイオマス発電

27

大型（ 5000㎾以上）、 5 万㎾の「超大型」発電も。 発電のみ（熱電併給はなし）で、エネルギーの無駄遣い。林業や熱利用とは関係ない外部資本がほとんど 。 地元は燃料供給のみ。丸太から作る良質のチップを、しかも、安い価格で要求。 質の悪い部分は使えない。林業・地元にメリットなし。 本当に集められるの？何のためのバイオマス発電？ 熱利用なら皆が幸せになれる。 ムリして発電をやる意義ない。

日本の発電用燃料

バイオマス発電のリスク

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FIT により買い取り価格は 20 年間固定＝売り上げも 20 年間固定。

発電経費に占める燃料コストの大きさ。燃料調達の問題と並んで、燃料代上昇にどう備えるかが、事

業構築の最大のポイント。 ドイツでは、熱利用＋残材利用。

大型バイオマス発電の事例（ 5700㎾）

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エネルギー効率 26 ％をうたっているが、チップ乾燥に多くのエネルギーを消費しているため、実質は 20 ％以下。

貴重なバイオマス資源の 8割がムダ⇒チップも安くしか買えない⇒何のためのバイオマス発電？！

発電用バイオマス燃料を乾燥するためのバイオマス乾

燥機丸太から作る水分の低い、高品質チップを要求。