Zmiany we Wspólnej Polityce Rolnej w Unii Europejskiej

Nakłady na WPR w Polsce

Płatności bezpośrednie w mld EUR

wydatki ogółem w tym wkład krajowy

2007-2013 19,7 6,6

2014-2020 21,2 0,0 przesunięcie z II filara 3,4

2014-2020 ogółem 24,6

PROW

2007-2013 17,4 3,9 2014-2020 13,6

2,7 przesunięcie do I filara 3,4 2014-2020 po redukcji 10,2

ogółem nakłady na WPR 2007-2013 37,1 9,9

ogółem nakłady na WPR 2014-2020 34,8 2,4

różnica 2,3

wydatki z budżetu krajowego na WPR w latach 2007-2013 9,9

różnica pomiędzy wydatkami na PROW w latach 2007-2013 a kwotą pozostała po przesunięciu na I filar

7,2

Opracowanie własne

Płatności bezpośrednie (model płatności)

Wsparcie powiązane z wielkością produkcji

(do 8 lub do 13% koperty)

System dla drobnych producentów rolnych

(do 10% koperty)

Płatność dla młodych rolników

(do 2% kopery)

Płatność dla rolników na obszarach z ograniczeniami naturalnymi (do 5% koperty)

Płatność proekologiczna

(30% koperty krajowej)

Płatność do pierwszych hektarów

(do 30% rocznego pułapu krajowego)

Płatność podstawowa lub SAPS

• do końca 2020 roku

• płatność przyznawana do roku, obliczana corocznie

• płatność dla aktywnych rolników spełniających szereg wymogów środowiskowych

SAPS

• dopłata do hektara za stosowanie praktyk rolniczych korzystnych dla klimatu i środowiska

• spełnianie kryteriów zazielenienia (greeningu) jest OBOWIĄZKOWE Greening

• płatność roczna w kwocie od 500 do 1250 euro

• zastępuje inne płatności

• zwolnienie z greeningu i cross-compliance

Wsparcie dla drobnych producentów rolnych

• dodatkowa płatność dla młodych rolników (w wieku poniżej 40 r.ż.)

• płatność przez max. 5 lat od rozpoczęcia działalności (+25%) Płatność dla młodych

rolników

• dodatkowa płatność obliczana co roku

• płatność za pierwsze 30 hektarów

Płatność do pierwszych hektarów

• dodatkowa płatność dla rolników na obszarach z ograniczeniami naturalnymi

Płatność dla rolników na ONW

•wsparcie dla sektorów lub regionów w trudnej sytuacji, mających szczególne znaczenie •płatność roczna, powiązana z obszarem lub wskaźnikami ilościowymi (plon, obsada)

Wsparcie powiązane z wielkością produkcji

Greening

dywersyfikacja upraw

• gospodarstwa do 10 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu dywersyfikacji upraw

• gospodarstwa 10-30 ha min liczba różnych upraw to 2, gospodarstwa powyżej 30 ha – 3 uprawy

utrzymanie trwałych użytków zielonych

• utrzymanie istniejących trwałych użytków zielonych

• dopuszcza się zmniejszenie powierzchni trwałych UZ do 5%

utrzymanie obszarów proekologicznych

• gospodarstwa do 15 ha powierzchni gruntów ornych wyłączone z wymogu wykazania obszarów proekologicznych

• przeznaczenie co najmniej 5% (odsetek ten może wzrosnąć do 7%) użytków rolnych

Brak respektowania wymogów dotyczących zazielenienia spowoduje obniżenie płatności i nałożenie kar przekraczających wysokość płatności z tego tytułu

Obszary, na których prowadzona jest produkcja ekologiczna, przynosząca uznane korzyści dla środowiska, uznaje się za spełniające warunki otrzymania tej dopłaty

Płatności bezpośrednie 2014-2020

Średnia stawka na ha (wg obliczeń na 2015 rok)

Średnia stawka na ha po przesunięciu środków z II filaru WPR

(wg obliczeń na 2015 rok)

211 EUR/ha 246 EUR/ha

Stawki będą zróżnicowane m.in. w zależności od wielkości gospodarstwa!

Stawki płatności bezpośrednich

Podział kopert Stawka EUR/ha

Stawka EUR/ha po przesunięciu

środków z II filaru

płatność podstawowa 101 118

greening 67 78

płatność podstawowa i greening 168 197

max stawka na pierwsze ha 116 136

Płatność podstawowa po wyłączeniu części na pierwsze hektary

96 112

Opracowanie własne

Stawki płatności bezpośrednich w zależności od wielkości gospodarstwa

Wielkość gospodarstwa Stawka EUR/ha

Stawka EUR/ha po przesunięciu

z II filaru

gospodarstwo 300 ha greening 67

pierwsze 30 ha 116

pozostałe 95

ŁĄCZNIE 165 193

gospodarstwo 100 ha ŁĄCZNIE 169 198

gospodarstwo 50 ha ŁĄCZNIE 175 205

gospodarstwo 30 ha ŁĄCZNIE 184 215

Opracowanie własne

PROW 2014-2020

Rozkład środków finansowych na działania w PROW 2014-2020

Działania Kwota w mld EUR

środowiskowe 3,06

modernizacja 2,50

zobowiązania 1,35

leader 0,51

pomoc techniczna 0,41

działania pozostałe 2,38

Opracowanie własne

po przesunięciu środków do I filaru WPR

Działania w PROW

•Transfer wiedzy

•Doradztwo

•Współpraca

•Premia dla młodych rolników

•Modernizacja gospodarstw rolnych

•Restrukturyzacja małych gospodarstw

•Premie na rozpoczęcie działalności pozarolniczej

•Przetwórstwo i marketing produktów rolnych

•Scalanie gruntów

•Przywracanie potencjału produkcji rolnej

•Systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych

•Tworzenie grup producentów

•Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich

•Zalesianie i tworzenie terenu zalesionego

•Działanie rolnośrodowiskowo-klimatyczne

•Rolnictwo ekologiczne

•Płatności dla obszarów ONW

• Leader

Działania w ramach Polityki Spójności

•Działania wspierające rozwój pozarolniczej przedsiębiorczości

•Działania zwiększające dostęp i upowszechniające wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych

•Inwestycje związane z produkcją i dystrybucją odnawialnych źródeł energii oraz ze zwiększaniem efektywności energetycznej budynków użyteczności publicznej

•Projekty miękkie, mające na celu zwiększenie aktywizacji zawodowej, walkę z ubóstwem i wyłączeniem społecznym, wyrównywaniem szans edukacyjnych

•Szkolenia zawodowe i doradztwo mające na celu ułatwienie podjęcia dodatkowej działalności pozarolniczej

Modernizacja gospodarstw rolnych

• Zakres: wsparcie na inwestycje poprawiające ogólne wyniki gospodarstw rolnych prowadzących zarobkową działalność rolniczą

• Beneficjent: rolnik lub grupa rolników • Gospodarstwo: wielkość ekonomiczna gospodarstwa stanowi co najmniej

równowartość 15 tys. euro i nie jest większa niż 100 tys. euro (300 tys.) • Forma pomocy: refundacja części kosztów kwalifikowalnych operacji

(możliwe jest podwyższenie poziomu pomocy: młodym rolnikom, rolnikom na ONW, inwestycji w ramach Europejskich Partnerstw Innowacji - EPI)

• Wysokość pomocy nie może przekroczyć: 1) 500 000 zł – dotyczy budowy lub modernizacji budynków inwentarskich łącznie z ich wyposażeniem w zakresie niezbędnym do produkcji,(1,5 ,mln) 2) 200 000 zł - dotyczy pozostałych operacji

• Intensywność pomocy: do 50% kosztów kwalifikowalnych operacji i nie mniej niż 40%

Premia dla młodych rolników

• Zakres: premia w związku z rozpoczynaniem samodzielnego prowadzenia gospodarstwa rolnego. Warunek: przedłożenie i realizacja biznesplanu

• Beneficjent: młody rolnik (osoba do 40 r.ż., posiada odpowiednie kwalifikacje zawodowe i po raz pierwszy rozpoczyna samodzielne prowadzenie gospodarstwa rolnego)

• Gospodarstwo: wielkość odpowiada co najmniej średniej powierzchni GR w gospodarstwie w województwie i maksymalnie do 300 ha. Z ograniczenia min. powierzchni zwolnione są gospodarstwa DSP

• Gospodarstwo: ma wielkość ekonomiczną nie mniejszą niż 20 tys. euro i nie większą niż 100 tys. euro

• Forma pomocy: premia w dwóch ratach • Beneficjent ma stać się AKTYWNYM ROLNIKIEM • Maksymalna kwota wsparcia to 70 000 euro

Restrukturyzacja małych gospodarstw

• Zakres: pomoc w celu rozwoju małego gospodarstwa rolnego. Warunkiem jest przedłożenie i realizacja biznesplanu dot. rozwoju gospodarstwa

• Beneficjent: producent rolny prowadzący małe gospodarstwo rolne

• Gospodarstwo: ma wielkość ekonomiczną nie mniejszą niż 2 tys. euro i nie większą niż 15 tys. euro

• Forma pomocy: premia wypłacana w 2 ratach

• Wysokość premii 60 000 zł

Premia na rozpoczęcie działalności pozarolniczej

• Zakres: wsparcie na tworzenie nowych przedsiębiorstw prowadzących działalność pozarolniczą i tworzących nowe miejsca pracy

• Beneficjent: rolnik, członek gospodarstwa rolnego, mikro, małe przedsiębiorstwo prowadzące działalność na obszarach wiejskich, mieszkaniec obszarów wiejskich

• Forma pomocy: premia w wysokości do 100 000 zł przyznawanej w związku z rozpoczynaniem samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej

Alternatywa dla działania „Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej”

Program rolnośrodowiskowo-klimatyczny

• Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone

• Pakiet 2. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000

• Pakiet 3. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000

• Pakiet 4. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych roślin w rolnictwie

• Pakiet 5. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie

• Pakiet 6. Ochrona gleb i wód

• Pakiet 7. Strefy buforowe i miedze śródpolne

Pakiet 1. Rolnictwo zrównoważone Pakiet 2. Cenne siedliska i zagrożone gatunki ptaków na obszarach Natura 2000, Pakiet 3. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000 Pakiet 6. Ochrona gleb i wód

Pakiet 5. Zachowanie zagrożonych zasobów genetycznych zwierząt w rolnictwie

Degresywność oraz limity powierzchni wspieranej

100 % płatności – za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha 50 % płatności – za powierzchnię od 10,1 ha do 20 ha

dla krów: 1) 100 % płatności – za liczbę zwierząt do 10 2) 66 % płatności – za liczbę zwierząt od 11 do 20 3) 33 % płatności – za liczbę zwierząt od 21 do 40 dla koni: 1) 100 % płatności – za liczbę zwierząt do 5 2) 66 % płatności – za liczbę zwierząt od 6 do 10 3) 33 % płatności – za liczbę zwierząt od 11 do 20

dla owiec: 1) 100 % płatności – za liczbę zwierząt do 40 2) 66 % płatności – za liczbę zwierząt od 41 do 80 3) 33 % płatności – za liczbę zwierząt od 81 do 160 dla świń: 1) 100 % płatności – za liczbę zwierząt do 20 2) 66 % płatności – za liczbę zwierząt od 21 do 40 3) 33 % płatności – za liczbę zwierząt od 41 do 80

Rolnictwo ekologiczne

Degresywność: – Płatność ekologiczna dla Pakietu 1. Uprawy rolnicze oraz dla Pakietu 2. Uprawy

warzywne, jest przyznawana w wysokości: 100% stawki podstawowej – za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha 50% stawki podstawowej – za powierzchnię od 10,01 do 20 ha – Płatność ekologiczna dla Pakietu 3. Uprawy zielarskie, Pakietu 4. Uprawy

sadownicze + jagodowe oraz Pakietu 5. Uprawy paszowe jest przyznawana w wysokości:

100% stawki podstawowej – za powierzchnię od 0,1 ha do 10 ha

Płatność ONW

• Beneficjent: rolnik użytkujący grunty rolne na obszarach z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami

• Wsparcie: zryczałtowana, roczna płatność udzielana na hektar użytków rolnych, stanowiąca iloczyn stawki ustalonej dla danego typu ONW oraz ilość hektarów zgłoszonych przez rolnika

• Płatności ONW podlegają degresywności w zależności od łącznej powierzchni działek rolnych lub ich części objętych pomocą, z wyjątkiem przypadku, gdy przyznana płatność jest równa minimalnej płatności na hektar rocznie.

• Płatność jest przyznawana w zależności od powierzchni:

1) 1 – 50 ha – 100% płatności

2) 50,01 – 100 ha – 40% płatności

3) 100,01 – 300 ha – 20% płatności

4) powyżej 300 ha – brak płatności

Dziękuję za uwagę

Marek Zagórski

EFRWP