zakon o raČunovodstvu - hurs.hr1).pdf · osiguravajuća društva, društva za factoring,...

1

ZAKON

O RAČUNOVODSTVU

I. OPĆE ODREDBE

Opće odredbe

Članak 1.

Ovim Zakonom uređuje se obveza primjene ovog Zakona, razvrstavanje poduzetnika, knjigovodstvene isprave i poslovne knjige, popis imovine i obveza, primjena standarda financijskog izvještavanja i tijelo za donošenje standarda financijskog izvještavanja, godišnji financijski izvještaji i konsolidacija godišnjih financijskih izvještaja, izvještaj o plaćanjima javnom sektoru, revizija godišnjih financijskih izvještaja i godišnjih izvješća, sadržaj godišnjeg izvješća, javna objava godišnjih financijskih izvještaja i godišnjih izvješća, Registar godišnjih financijskih izvještaja, te obavljanje nadzora.

Pojmovi i primjena

Članak 1a

U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:

„Poduzetnik od javnog interesa“ jest poduzetnik koji je osnovan sukladno propisima države članice i čijim se vrijednosnicama trguje na uređenom tržištu bilo koje države članice u smislu Direktive 2004/39/EZ, kreditne institucije u smislu Direktive 2006/48/EZ, osiguravajuća društva u smislu Direktive 91/674/EEZ, te drugi poduzetnici od javnog interesa sukladno odredbama ovog Zakona.

„Vladajući poduzetnik“ jest poduzetnik koji kontrolira jednog ili više ovisnih poduzetnika.

„Ovisni poduzetnik“ jest poduzetnik kojeg kontrolira vladajući poduzetnik uključujući i bilo kojeg poduzetnika koji je ovisan o krajnjem vladajućem poduzetniku.

„Grupa“ jest vladajući poduzetnik i svi njegovi ovisni poduzetnici.

„Značajnost ili materijalnost“ jest obilježje informacije za čije se izostavljanje ili pogrešno prikazivanje može razumno očekivati da će imati utjecaja na odluke koje korisnici donose na temelju financijskih izvještaja poduzetnika.

„Poduzetnik u ekstraktivnoj djelatnosti“ jest poduzetnik koji se bavi bilo kojom aktivnošću vezanom uz istraživanje, otkrivanje, planiranje, razvoj i vađenje minerala, nafte, prirodnog plina ili drugih minerala u okviru ekonomske aktivnosti koje su popisane u odjeljku B – dio od 05 do 08 Priloga I Uredbe (EZ) broj 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća

„Poduzetnik u djelatnosti iskorištavanja primarnih šuma“ jest poduzetnik koji se bavi aktivnostima vezanim uz primarne šume a koje su navedene u odjeljku A - dio 2.2. Priloga I Uredbe (EZ) broj 1893/2006 Europskog parlamenta i Vijeća.

2

„Vlada/javni sektor“ jesu tijela središnje, regionalne (područne) ili lokalne vlasti države članice ili trećih zemalja koja uključuju ustanove, agencije ili poduzetnike koje kontroliraju navedena tijela vlasti u smislu odredbi članka xx ovog Zakona.

„Projekt“ jesu poslovne aktivnosti koje su predmet jednog ugovora, licence, najma, koncesije ili sličnog pravnog posla i predstavljaju osnovu za nastanak obveze plaćanja vladi. Ako je više ugovora međusobno povezano, takvi povezani ugovori smatrati će se projektom.

„Plaćanje“ jest iznos plaćen u novcu ili naravi za aktivnosti opisane u članku xxx ovoga Zakona a koje obuhvaćaju slijedeće vrste naknada:

- naknade za prava vezana uz proizvodnju

- porezi koji se obračunavaju na dobit, proizvodnju ili dobit trgovačkih društava isključujući poreze koji se obračunavaju na potrošnju kao što su porez na dodanu vrijednost, porez na dohodak ili porez na promet,

- naknade za korištenje prava (royalties)

- dividende

- bonusi vezani uz ugovaranje, otkrivanje i proizvodnju

- licenčne naknade, najamnine, ulazne naknade i druge naknade za licence i/ili koncesije i

- plaćanja za poboljšanja infrastrukture.

Članak 2.

(1) Odredbe ovoga Zakona dužni su primjenjivati poduzetnici.

(2) Poduzetnici u smislu ovoga Zakona jesu:

1. trgovačko društvo i trgovac pojedinac određeni propisima koji uređuju trgovačka društva,

2. poslovna jedinica poduzetnika iz točke 1. ovoga stavka sa sjedištem u stranoj državi ako prema propisima te države ne postoji obveza vođenja poslovnih knjiga i sastavljanja financijskih izvještaja te poslovna jedinica poduzetnika iz strane države koji su obveznici poreza na dobit u tuzemstvu sukladno propisima koji uređuju poreze.

(3) Odredbe ovoga Zakona, osim poduzetnika iz stavka 2. ovoga članka, dužna je primjenjivati i svaka pravna i fizička osoba, koja je obveznik poreza na dobit određena propisima koji uređuju poreze, osim odredbi koje uređuju konsolidaciju godišnjih financijskih izvještaja (članak 16.), reviziju godišnjih financijskih izvještaja (članak 17.), godišnje izvješće (članak 18.) i javnu objavu (članak 20.).

(4) Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na državni proračun i proračunske korisnike državnog proračuna, proračune jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i njihove proračunske korisnike, vjerske zajednice, političke stranke, sindikate i ostale neprofitne organizacije.

3

(5) Računovodstvo vjerskih zajednica, političkih stranaka, sindikata i ostalih neprofitnih organizacija propisuje Vlada Republike Hrvatske.

Razvrstavanje poduzetnika

Članak 3.

(1) Poduzetnici u smislu ovoga Zakona razvrstavaju se na mikro, male, srednje i velike ovisno o pokazateljima utvrđeni na zadnji dan dvije uzastopne poslovne godine odnosno za te dvije godine. . Prosječni broj zaposlenih utvrđuje se kao prosjek stanja na kraju tromjesečja. Pokazatelji na temelju kojih se razvrstavaju poduzetnici su:

– iznos ukupne aktive,

– iznos prihoda od prodaje,

– prosječan broj radnika tijekom poslovne godine.

(2) Mikro poduzetnici su oni koji ne prelaze dva od sljedeća tri uvjeta:

- ukupno aktiva – 2.600.000,00 kuna

- prihod od prodaje – 5.200.000,00 kuna

- prosječan broj radnika tijekom godine 10

(2) Mali poduzetnici su oni koji ne prelaze dva od sljedećih uvjeta:

– ukupna aktiva 30.000.000,00 kuna,

– prihod od prodaje 60.000.000,00 kuna,

– prosječan broj radnika tijekom poslovne godine 50.

(3) Srednji poduzetnici su oni koji nisu ni mikro ni mali poduzetnici i ne prelaze dva od sljedećih uvjeta:




(4) Veliki poduzetnici su oni koji prelaze dva uvjeta iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Osim poduzetnika iz stavka 4. ovoga članka, veliki poduzetnici u smislu ovoga Zakona su banke, štedne banke, stambene štedionice, institucije za elektronički novac, društva za osiguranje, leasing društva, društva za upravljanje investicijskim fondovima i zasebna imovina bez pravne

Commented [m1]: Rasprava na RS

4

osobnosti kojom oni upravljaju, društva za upravljanje investicijskim fondovima i imovina investicijskih fondova s pravnom osobnosti, društva za upravljanje obveznim odnosno dobrovoljnim mirovinskim fondovima i zasebna imovina kojom oni upravljaju te mirovinska osiguravajuća društva, društva za factoring, investicijska društva, burza, operater MTP-a, središnje klirinško depozitarno društvo, operater središnjeg registra, operater sustava poravnanja i /ili namire i operater Fonda za zaštitu ulagatelja.

Članak 3a

(1) Grupe poduzetnika u smislu ovog Zakona razvrstavaju se na male, srednje i velike ovisno o pokazateljima utvrđenim na zadnji dan dvije uzastopne poslovne godine odnosno za te godine. Prosječni broj zaposlenih utvrđuje se kao prosjek stanja na kraju tromjesečja. Pokazatelji na temelju kojih se razvrstavaju poduzetnici su sljedeći:

- iznos ukupne aktive,

– iznos prihoda od prodaje,

– prosječan broj radnika tijekom poslovne godine.

(2) Male grupe poduzetnika su one koje na konsolidiranoj osnovi na datum bilance vladajućeg poduzetnika ne prelaze dva od sljedećih uvjeta:




(3) Srednje grupe poduzetnika su one koje nisu male grupe poduzetnika i koje na datum bilance vladajućeg poduzetnika na konsolidiranoj osnovi ne prelaze dva od sljedećih uvjeta:




(4) Velike grupe poduzetnika su one koje na datum bilance vladajućeg poduzetnika na konsolidiranoj osnovi prelaze dva uvjeta iz stavka 3. ovoga članka.

(5) Grupa poduzetnika može za potrebe razvrstavanja u smislu ovog članka koristiti zbrojenu bilancu i račun dobiti i gubitka prije konsolidacijskih eliminacija s time da se u tom slučaju iznosi ukupne aktive i prihoda od prodaje iz stavaka 2. i 3. ovog članka uvećavaju za 20%

Računovodstveni poslovi

Članak 4.

Commented [m2]: Prijedlog HANFA-e

Commented [m3]: Društvo za factoring ili pravna osoba koja obavlja djelatnost faktoringa Prijedlog HANFA-e dodana su investicijska društva itd.


5

(1) Računovodstveni poslovi su prikupljanje i obrada podataka na temelju knjigovodstvenih isprava, priprema i vođenje poslovnih knjiga, priprema i sastavljanje godišnjih financijskih izvještaja, te prikupljanje i obrada podataka u vezi pripreme i sastavljanja godišnjih izvješća, te financijskih podataka za statističke, porezne i druge potrebe.

(2) Poduzetnik je dužan prikupljati i sastavljati knjigovodstvene isprave, voditi poslovne knjige te sastavljati financijske izvještaje sukladno ovom Zakonu i na temelju njega donesenim propisima, poštujući pri tome računovodstvene standarde i temeljna načela urednog knjigovodstva.

(3) Poduzetnik je dužan organizirati prikupljanje i sastavljanje knjigovodstvenih isprava, vođenje poslovnih knjiga te sastavljanje godišnjih financijskih izvještaja na način da je moguće provjeriti poslovne događaje, financijski položaj i uspješnost poslovanja poduzetnika.

II. KNJIGOVODSTVENE ISPRAVE

Knjigovodstvene isprave

Članak 5.

(1) Knjigovodstvena isprava je pisani dokument ili elektronički zapis o nastalom poslovnom događaju.

(2) Knjigovodstvena isprava mora se sastaviti na mjestu i u vrijeme nastanka poslovnog događaja, osim onih isprava koji se sastavljaju u knjigovodstvu poduzetnika.

(3) Knjigovodstvena isprava mora nedvojbeno i istinito sadržavati sve podatke o poslovnom događaju.

(4) Knjigovodstvena isprava sastavlja se u jednom primjerku ili više primjeraka.

(5) Knjigovodstvena isprava koja je sastavljena u jednom primjerku može se otpremiti ako su podaci iz takve isprave stalno dostupni.

(6) Knjigovodstvenom ispravom smatra se i isprava primljena telekomunikacijskim putem, preslika izvorne isprave ili isprava na elektroničkom zapisu ako je na ispravi navedeno mjesto čuvanja izvorne isprave, odnosno razlog upotrebe preslike i potpisana je od osobe ovlaštene za zastupanje poduzetnika ili osobe na koju je prenesena ovlast.

Sastavljanje knjigovodstvenih isprava

Članak 6.

(1) Knjigovodstvena isprava mora biti vjerodostojna, uredna i sastavljena na način da osigurava pravodobni nadzor. Osoba ovlaštena za zastupanje poduzetnika ili osoba na koju je prenesena ovlast jamči potpisom na knjigovodstvenoj ispravi da je ona vjerodostojna i uredna.

6

(2) Iznimno od stavka 1. ovoga članka, račun koji služi kao knjigovodstvena isprava ne mora biti potpisan ako je sastavljen na način koji uređuju porezni propisi.

(3) Knjigovodstvena isprava sastavljena kao elektronički zapis može umjesto potpisa osobe ovlaštene za zastupanje poduzetnika ili osobe na koju je prenesena ovlast sadržavati ime i prezime ili drugu prepoznatljivu oznaku osobe ovlaštene za izdavanje knjigovodstvene isprave ili mora biti potpisana sukladno zakonu koji uređuje elektronički potpis.

(4) Knjigovodstvena isprava mora biti takva da stručna osoba u razumnom roku može iz nje nedvojbeno spoznati poslovni događaj.

(5) Poduzetnik je dužan, prije unosa podataka iz knjigovodstvene isprave u poslovne knjige, provjeriti ispravnost i potpunost knjigovodstvene isprave.

Čuvanje knjigovodstvenih isprava

Članak 7.

(1) Knjigovodstvene isprave čuvaju se kao izvorne isprave, na nositelju elektroničkog zapisa ili nositelju mikrografske obrade.

(2) Knjigovodstvene isprave čuvaju se i to:

1. isplatne liste, analitička evidencija o plaćama za koje se plaćaju obvezni doprinosi – trajno,

2. isprave na temelju kojih su podaci uneseni u dnevnik i glavnu knjigu – najmanje jedanaest godina,

3. isprave na temelju kojih su podaci uneseni u pomoćne knjige – najmanje sedam godina.

(3) Rok za čuvanje knjigovodstvenih isprava iz stavka 2. točke 2. i 3. ovoga članka počinje teći zadnjeg dana poslovne godine na koju se odnose poslovne knjige u koje su isprave unesene.

III. POSLOVNE KNJIGE

Poslovne knjige

Članak 8.

(1) Poslovne knjige vode se po načelu sustava dvojnog knjigovodstva.

(2) Poslovne knjige čine dnevnik, glavna knjiga i pomoćne knjige.

(3) Dnevnik je poslovna knjiga u koju se unose knjigovodstvene promjene slijedom vremenskog nastanka. Dnevnik se može uspostaviti kao jedinstvena poslovna knjiga ili više knjiga koje su namijenjene za promjene na pojedinim skupinama bilančnih zapisa ili za izvanbilančne zapise.


Commented [m6]: Konzultacija sa PU (OPZ)

7

(4) Glavna knjiga je sustavna knjigovodstvena evidencija promjena nastalih na financijskom položaju i uspješnosti poslovanja.

(5) Glavna knjiga sastoji se od dva odvojena dijela i to:– bilančni zapisi i– izvanbilančni zapisi.

(6) Glavna knjiga mora sadržavati unaprijed pripremljena konta koja, sukladno potrebama poduzetnika, osiguravaju podatke za godišnje financijske izvještaje.

(7) Pomoćne knjige se u pravilu vode zasebno.(8) Pomoćne knjige koje se odnose na imovinu u materijalnom obliku iskazuju se u količinama i novčanim iznosima.

Vođenje poslovnih knjiga

Članak 9.

(1) U poslovne knjige unose se podaci na temelju knjigovodstvenih isprava.

(2) Poslovne knjige moraju se voditi po načelu nepromjenjivog zapisa o nastalom poslovnom događaju.

(3) Poslovna godina u pravilu je jednaka kalendarskoj godini, ali se može i razlikovati od kalendarske godine.

(4) Poslovne knjige otvaraju se početkom poslovne godine na temelju bilance sastavljene na kraju prethodne poslovne godine ili na temelju popisa imovine i obveza kod novoosnovanih poduzetnika ili na temelju knjigovodstvene isprave.

(5) Pomoćne knjige otvaraju se donosom stanja iz poslovnih knjiga zaključenih na kraju prethodne poslovne godine.

(6) Poslovne knjige vode se na način da osiguraju kontrolu unesenih podataka, ispravnost unosa podataka, čuvanje podataka, mogućnost korištenja podataka, mogućnost dobivanja uvida u promet i stanja na računima glavne knjige te mogućnost uvida u vremenski slijed obavljenog unosa poslovnih događaja.

Čuvanje poslovnih knjiga

Članak 10.

(1) Poslovne knjige moraju se zaključiti na kraju poslovne godine i čuvati u rokovima koji su propisani ovim Zakonom.

(2) Ako se poslovne knjige vode kao elektronički zapis, glavna knjiga se mora nakon zaključivanja na kraju poslovne godine zaštititi na način da u istoj nije moguća izmjena pojedinih ili svih njezinih dijelova ili listova, da je istu moguće u svakom trenutku otisnuti na papir i mora se potpisati elektroničkim potpisom sukladno propisu koji uređuje elektronički potpis ili se mora otiskati na papir i uvezati na način da nije moguća izmjena pojedinih ili svih njenih dijelova ili listova i mora ju potpisati osoba ovlaštena za zastupanje poduzetnika.

8

(3) Poslovne knjige čuvaju se i to:

1. dnevnik i glavna knjiga – najmanje jedanaest godina,

2. pomoćne knjige – najmanje sedam godina.

(4) Rok čuvanja poslovnih knjiga počinje teći zadnjeg dana poslovne godine na koju se iste odnose.

IV. POPIS IMOVINE I OBVEZA

Popis imovine i obveza

Članak 11.

(1) Poduzetnik mora na početku poslovanja popisati imovinu i obveze i navesti njihove pojedinačne vrijednosti u količinama i u novčanom iznosu.

(2) Poduzetnik je dužan najmanje jednom i to na kraju poslovne godine popisati imovinu i obveze i s popisanim stanjem uskladiti knjigovodstveno stanje.

(3) Poduzetnik koji provodi popis imovine i obveza tijekom poslovne godine dužan je na kraju poslovne godine s popisanim stanjem uskladiti knjigovodstveno stanje.

(4) Osim popisa iz stavka 2. ovoga članka, poduzetnik mora popisati imovinu i obveze u slučajevima promjene cijena proizvoda i robe, statusnih promjena, otvaranja stečajnog postupka ili pokretanja postupka likvidacije.

V. STANDARDI FINANCIJSKOG IZVJEŠTAVANJA

Standardi financijskog izvještavanja

Članak 12.

(1) Hrvatski standardi financijskog izvještavanja (u daljnjem tekstu: HSFI) su računovodstvena načela i pravila priznavanja, mjerenja i klasifikacije poslovnih događaja te sastavljanja i prezentiranja financijskih izvještaja.

(2) HSFI donosi Odbor za standarde financijskog izvještavanja u skladu s ovim Zakonom.

(3) HSFI objavljuju se u »Narodnim novinama«.

(4) Međunarodni standardi financijskog izvještavanja obuhvaćaju Međunarodne računovodstvene standarde (MRS), njihove dopune i povezana tumačenja te Međunarodne standarde financijskog izvještavanja (MSFI), njihove dopune i povezana tumačenja, koji su utvrđeni od Europske komisije i objavljeni u Službenom listu Europske unije.

Primjena standarda financijskog izvještavanja

9

Članak 13.

(1) Poduzetnik je dužan sastavljati i prezentirati godišnje financijske izvještaje primjenom HSFI-ja.

(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, veliki poduzetnici i poduzetnici čije dionice ili dužnički vrijednosni papiri su uvršteni ili je predan zahtjev za njihovo uvrštenje na organizirano tržište vrijednosnih papira dužni su sastavljati i prezentirati godišnje financijske izvještaje primjenom Međunarodnih standarda financijskog izvještavanja koji su usvojeni u Europskoj uniji.

VI. ODBOR ZA STANDARDE FINANCIJSKOG IZVJEŠTAVANJA

Odbor za standarde financijskog izvještavanja

Članak 14.

(1) Odbor za standarde financijskog izvještavanja (u daljnjem tekstu: Odbor) je stručno tijelo koje ima sljedeće nadležnosti:

1. analizira i prati razvoj računovodstvene teorije i prakse,

2. donosi HSFI,

3. donosi tumačenja HSFI-ja,

4. priprema za objavu i objavljuje HSFI,

5. obavlja ostale poslove utvrđene ovim Zakonom.

(2) Odbor čini devet članova, koje na prijedlog ministra financija imenuje i razrješava Vlada Republike Hrvatske na mandat od pet godina.

(3) Članom Odbora može biti imenovan državljanin Republike Hrvatske koji ima visoku stručnu spremu, odgovarajuće stručno znanje i radno iskustvo iz područja financija, računovodstva ili revizije, što ga čini sposobnim i dostojnim obavljati poslove Odbora.

(4) Član Odbora za svoj rad ima pravo na naknadu

(5) Odbor se financira iz sredstava državnog proračuna i vlastitih prihoda iz naknada.

(6) Odbor donosi Pravilnik o načinu rada Odbora, a potvrđuje ga Vlada Republike Hrvatske.

(7) Pravilnik mora sadržavati odredbe o ciljevima, načinu rada, donošenju odluka, financiranju i naknadama.

(8) Odbor jednom godišnje o svojem radu izvješćuje Vladu Republike Hrvatske.

VII. FINANCIJSKI IZVJEŠTAJI

10

Godišnji financijski izvještaji

Članak 15.

(1) Poduzetnik je dužan sastavljati godišnje financijske izvještaje u obliku, sadržaju i na način propisan ovim Zakonom i na temelju njega donesenim propisima.

(2) Godišnje financijske izvještaje čine:

a) za obveznike primjene HSFI:

- bilanca,

- račun dobiti i gubitka,

- izvještaj o novčanim tokovima,

- izvještaj o promjenama kapitala,

- bilješke uz financijske izvještaje.

b) za obveznike primjene MSFI/MRS:

- izvještaj o financijskom položaju,

- izvještaj o sveobuhvatnoj dobiti,

- izvještaj o novčanim tokovima,

- izvještaj o promjenama kapitala,

- bilješke uz financijske izvještaje

- izvještaj o financijskom položaju na najraniji usporedni datum ako poduzetnik prepravlja podatke za usporedna razdoblja

(3) Strukturu i sadržaj godišnjih financijskih izvještaja za obveznike primjene HSFI propisuje ministar financija na prijedlog Odbora i objavljuju se u »Narodnim novinama«.

(4) Struktura i sadržaj godišnjih financijskih izvještaja obveznika primjene MSFI mora biti u skladu s odredbama tih standarda.

(5) Godišnji financijski izvještaji moraju pružiti istinit i objektivan prikaz financijskog položaja i uspješnosti poslovanja poduzetnika.

(6) Godišnji financijski izvještaji sastavljaju se za poslovnu godinu koja je jednaka kalendarskoj godini.

11

(7) Iznimno od odredbe stavka 7. ovoga članka, poslovna godina može se razlikovati od kalendarske godine ako je to uređeno drugim propisom ili za potrebe poduzetnika.

(8) Godišnje financijske izvještaje poduzetnik je dužan sastaviti i u slučajevima statusnih promjena, otvaranja stečajnog postupka ili pokretanja postupka likvidacije nad poduzetnikom i to sa stanjem na dan koji prethodi danu upisa statusne promjene, danu otvaranja stečajnog postupka ili pokretanja postupka likvidacije.

(9) Iznimno od odredbe stavka 3. ovoga članka, mali i mikro poduzetnici dužni su sastavljati bilancu, račun dobiti i gubitka i bilješke uz financijske izvještaje.

(10) Za godišnje financijske izvještaje odgovorni su svi članovi uprave i nadzornog odbora, odnosno izvršni direktori i članovi upravnog odbora u okviru svojih zakonom propisanih nadležnosti, dužne pažnje i odgovornosti.

(11) Godišnje financijske izvještaje potpisuju svi članovi uprave (direktori) odnosno izvršni direktori poduzetnika.

(12) Godišnji financijski izvještaji čuvaju se trajno u izvorniku.

Konsolidacija godišnjih financijskih izvještaja

Članak 16.

(1) Konsolidirani godišnji financijski izvještaji su financijski izvještaji grupe poduzetnika u kojoj određeni poduzetnik (matično društvo) nad jednim ili više poduzetnika (ovisno društvo) ima vladajući utjecaj (kontrolu) na određivanje financijskih i poslovnih politika, a prikazuju grupu kao cjelinu.

(2) Konsolidirane godišnje financijske izvještaje dužan je sastavljati poduzetnik koji u grupi poduzetnika predstavlja matično društvo.

(3) Matičnim društvom, u smislu ovoga Zakona, smatra se poduzetnik koji ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta:

1. ima većinsko vlasništvo dionica ili udjela koji daju pravo glasa u drugom poduzetniku,

2. ima pravo imenovati odnosno opozvati većinu članova uprave ili nadzornog odbora odnosno upravnog odbora ili izvršnih direktora drugog poduzetnika ili,

3. ima pravo vladajućeg utjecaja nad drugim poduzetnikom na temelju ugovora ili drugog pravnog odnosa ili,

4. ako je većina članova uprave ili nadzornog odbora odnosno upravnog odbora ili izvršnih direktora ovisnog poduzetnika, koji su tu funkciju obavljali u tekućoj i prethodnoj poslovnoj godini i još uvijek je obavljaju do sastavljanja godišnjih financijskih izvještaja, bila imenovana isključivo ostvarenjem prava glasa matičnog društva ili,


12

5. ima kontrolni udio ili pravo u odlučivanju u ovisnom poduzetniku na temelju dogovora s drugim imateljima udjela ili prava u odlučivanju na način da nadzire većinu prava glasa u ovisnom poduzetniku,

6. ako je obveznik primjene MSFI pojedinačno ili kao grupa te je prema tim standardima obvezan sastavljati konsolidirane financijske izvještaje.

(3a) Za potrebe provedbe točke 2. i 3. stavka 3. ovog članka glasačkim pravima i pravima imenovanja odnosno opoziva koje ima poduzetnik dodaju se istovrsna prava njegovih ovisnih poduzetnika te takva prava koja drže druge osobe u svoje ime a za račun poduzetnika ili njegovih ovisnih poduzetnika, a oduzimaju se istovrsna prava koja se drže u ime osobe koja nije matični poduzetnik ni njegov ovisni poduzetnik ili ih poduzetnik drži u sklopu ugovorenog osiguranja plaćanja pod uvjetom da poduzetnik glasuje sukladno dobivenom nalogu odnosno u interesu osobe koja je dala sredstvo osiguranja plaćanja. Od ukupnih glasačkih prava u ovisnom poduzetniku oduzimaju se glasačka prava koja ima taj ovisni poduzetnik odnosno njegov ovisni poduzetnik.

(4) Na konsolidirane godišnje financijske izvještaje primjenjuju se odredbe članka 15. ovoga Zakona.

(5) Konsolidirani godišnji financijski izvještaji ne trebaju uključivati financijski položaj i uspješnost poslovanja ovisnih poduzetnika koji pojedinačno ili skupno nisu značajni za konsolidirane godišnje izvještaje grupe.

(6) U slučaju iz stavka 5. ovoga članka poduzetnik mora u bilješkama uz financijske izvještaje navesti razloge iz kojih nije financijski položaj i uspješnost poslovanja određenog poduzetnika uključio u konsolidirane godišnje financijske izvještaje.

(7) Detaljniji uvjeti i pravila konsolidacije godišnjih financijskih izvještaja uređeni su HSFI-jem.

(8) Iznimno od odredbe stavka 7. ovoga članka, detaljni uvjeti i pravila konsolidacije godišnjih financijskih izvještaja poduzetnika koji su dužni sastavljati i prezentirati godišnje financijske izvještaje sukladno članku 13. stavku 2. ovoga Zakona uređeni su Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja.

Članak 16a

(1) Matična društva nisu dužna sastavljati konsolidirane godišnje financijske izvještaje za male grupe.

(2) Obvezi sastavljanja konsolidiranih godišnjih financijskih izvještaja i konsolidiranog godišnjeg izvještaja ne podliježe matično društvo u Republici Hrvatskoj uključujući i poduzetnika od javnog interesa ako su ispunjeni svi slijedeći uvjeti:

a) matično društvo nije izdavatelj prenosivih vrijednosnica koji su prihvaćene radi trgovanja na uređenom tržištu države članice u smislu čl. 1.4.4.1 Direktive 2004/39/EZ,

b) vladajuće društvo matičnog društva podliježe zakonima države članice,

Commented [m8]: Članak 23. Nacrta direktive

Commented [m9]: Članak 24.1. Nacrta direktive.

13

c) matično društvo je u 100%-tnom vlasništvu drugog vladajućeg društva. Ako je matično društvo u 90%-tnom i većem vlasništvu, izuzeće od sastavljanja konsolidiranih financijskih izvještaja podliježe odobrenju svih preostalih članova društva,

d) matično društvo će zajedno sa svim svojim ovisnim društvima, osim onih društava koja sukladno propisima ne ulaze u konsolidaciju, biti konsolidirano u konsolidiranim financijskim izvještajima drugog vladajućeg društva koje podliježe zakonima države članice,

e) vladajuće društvo sastavlja konsolidirani godišnji financijski izvještaj iz prethodne točke i konsolidirani godišnji izvještaj u skladu s propisima države članice u kojoj se nalazi ili Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja koji su usvojeni u EU,

f) matično društvo će objaviti konsolidirane godišnje financijske izvještaje, konsolidirani godišnji izvještaj drugog vladajućeg društva i pripadajući revizorski izvještaj sukladno odredbama ovog Zakona o javnoj objavi u izvorniku i kao ovjereni prijevod na hrvatski jezik,

g) bilješke uz financijske izvještaje matičnog društva sadrže:

i) naziv i sjedište vladajućeg društva koje sastavlja konsolidirane godišnje financijske izvještaje iz točke d) i

ii) navod o izuzeću od obveze sastavljanja godišnjih konsolidiranih financijskih izvještaja i konsolidiranog godišnjeg izvještaja.

Revizija godišnjih financijskih izvještaja

Članak 17.

(1) Obvezi revizije financijskih izvještaja podliježu godišnji odvojeni i konsolidirani financijski izvještaji poduzetnika od javnog interesa te ostalih velikih i srednjih poduzetnika koji nisu poduzetnici od javnog interesa.

(1a) Obvezi revizije podliježu i odvojeni i konsolidirani godišnji financijski izvještaji svih dioničkih društava, svih društava koji su podnijeli zahtjev za uvrštenje njihovih vrijednosnica na uređeno tržište te komanditnih društava i društava s ograničenom vrijednošću koji odvojeni, odnosno konsolidirani ukupni prihod u godini koja prethodi reviziji prelazi 30.000.000,00 kuna ako obvezi revizije ne podliježu temeljem stavka 1. ovog članka.

(1b) Godišnjim financijskim izvještajima u smislu ovoga članka smatraju se i financijski izvještaji za razdoblja kraća od godine dana ako takva razdoblja prethode statusnim promjenama, likvidaciji ili stečaju.

(2) Reviziji podliježu i godišnji financijski izvještaji poduzetnika kojima je to propisano posebnim propisima koji uređuju njihovo poslovanje.

(3) Revizorsko izvješće mora najmanje sadržavati:

1. uvod u kojem se navode financijski izvještaji koji su pred-metom revizije, zajedno s okvirom financijskog izvještavanja koji je su uporabljen u njihovom sastavljanju,

Commented [m10]: Prijedlog FINE: Obvezu revizije propisati samo jednim propisom. Rasprava - članak 1.i 1a objediniti?

Commented [m11]: Više kriterija za određivanje obveznika revizije

14

2. opis opsega zakonske revizije, uz navođenje revizijskih standarda u skladu s kojima je revizija obavljena,

3. mišljenje revizora kojim se jasno izražava je li godišnji financijski izvještaji pružaju istinit i objektivan prikaz financijskog položaja poduzetnika sukladno ovom Zakonu i HFSI-ju, odnosno Međunarodnim standardima financijskog izvještavanja usvojenim u Europskoj uniji, ili jesu li godišnji financijski izvještaji u skladu s propisima koji uređuju poslovanje poduzetnika ako propisi zahtijevaju takvo mišljenje revizora, mišljenje revizora može biti pozitivno ili miš-ljenje s ogradom ili negativno ili se ovlašteni revizor može suzdržati od izražavanja mišljenja ako ga nije u mogućnosti izraziti,

4. isticanje pitanja i navođenje ostalih pitanja na koje ovlašteni revizor želi ukazati, ali bez izražavanja mišljenja s ogradom, ako to zahtijevaju Međunarodni revizijski standardi,

5. mišljenje o usklađenosti godišnjeg izvješća s godišnjim financijskim izvještajima za istu poslovnu godinu,

6. mišljenje o tome je li godišnje izvješće sastavljeno u skladu s zakonskim odredbama,

7. izjava o tome je li, a na temelju znanja i razumijevanja poslovanja poduzetnika i njegovog okruženja stečenog u okviru revizije, revizor identificirao značajne pogrešne prikaze u godišnjem izvještaju te, ako ih ima, opisati prirodu takvih pogrešaka.

(3a) Točke 1. do 4. stavka xx ovog članka primjenjuju se i na konsolidirana godišnja financijska izvješća.

(3b) Točke 5. do 7. stavka xx ovog članka primjenjuju se i na konsolidirano godišnje izvješće.

(4) Ovlašteni revizor dužan je revizorsko izvješće potpisati i navesti datum sastavljanja.

(4a) Ako se revizor sukladno propisima koji uređuju reviziju suzdrži od izražavanja mišljenja smatra se da obveza iz stavka 1. i 1a nije ispunjena.

(5) Revizija nekonsolidiranih i konsolidiranih financijskih izvještaja i nekonsolidiranih i konsolidiranih godišnjih izvješća obavlja se u skladu s propisima koji uređuju reviziju.

(6) Revizorsko izvješće čuva se trajno u izvorniku.

(7) Revizor je odgovoran poduzetniku ili dioničarima odnosno vlasnicima udjela za štetu koju prouzroči nepridržavanjem zakona koji uređuje reviziju. Revizor odgovara za štetu prouzročenu običnom nepažnjom do visine od xx za velike poduzetnike, do xxxx za srednje poduzetnike i do xxx za male poduzetnike.

VIII. GODIŠNJE IZVJEŠĆE

Godišnje izvješće

15

Članak 18.

(1) Poduzetnik je dužan izraditi godišnje izvješće koje mora sadržavati istinit i objektivan prikaz razvoja i rezultata poslovanja poduzetnika i njegovog položaja, zajedno s opisom glavnih rizika i neizvjesnosti s kojima se on suočava. Prikaz mora biti uravnotežena i sveobuhvatna analiza razvoja i rezultata poslovanja poduzetnika i njegovog položaja te mora biti u skladu s veličinom i kompleksnošću poslovanja. Ako je to potrebno za razumijevanje razvoja, rezultata poslovanja i njegova položaja analiza mora uključivati financijske, te ako je to primjereno, nefinancijske pokazatelje koji su relevantni za određeno poslovanje koji obuhvaćaju i informacije o zaštiti okoliša i radnicima. Ako je primjereno, godišnji izvještaj će upućivati i dodatno objašnjavati iznose iskazane u godišnjim financijskim izvještajima.

(2) Godišnje izvješće mora sadržavati prikaz:

1. vjerojatnog budućeg razvoja poduzetnikova poslovanja ,

2. aktivnosti istraživanja i razvoja,

3. podataka o otkupu vlastitih dionica sukladno čl. 22.2. Direktive 77/91/EEZ,

4. podataka o postojećim podružnicama poduzetnika,

5. koje financijske instrumente koristi, ako je to značajno za procjenu imovine, obveza, financijskog položaja i uspješnosti poslovanja:

a) ciljeva i politike poduzetnika u vezi s upravljanjem financijskim rizicima, zajedno s politikom zaštite svake značajnije vrste prognozirane transakcije za koju se koristi računovodstvo zaštite,

b) izloženosti poduzetnika cjenovnom riziku, kreditnom riziku, riziku likvidnosti i riziku novčanog toka.

(3) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, mali poduzetnici nisu dužni izraditi godišnje izvješće, ali su tada informacije o otkupu vlastitih dionica, odnosno udjela dužni navesti u bilješkama uz financijske izvještaje.

(4) Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka, srednji poduzetnici nisu dužni uključivati nefinancijske pokazatelje u godišnje izvješće.

(5) Godišnje izvješće čuva se jedanaest godina od zadnjeg dana poslovne godine za koju su sastavljeni i to u izvorniku.

Izjava o primjeni kodeksa korporativnog upravljanja

Članak 18a

(1) Poduzetnici od javnog interesa dužni su u godišnje izvješće uključiti izjavu o primjeni kodeksa korporativnog upravljanja kao poseban odjeljak godišnjeg izvješća koji mora sadržavati barem:

a) informacije, ako je primjenjivo, o:

Commented [m12]: članak 20. stavak 4. Nacrta directive - opcija

16

aa) kodeksu korporativnog upravljanja koji poduzetnik mora primjenjivati

ab) kodeksu korporativnog upravljanja koji poduzetnik dobrovoljno primjenjuje

ac) sve relevantne informacije o primijenjenim mjerama korporativnog upravljanja koje nisu zahtijevane zakonskim propisima. Za kodekse korporativnog upravljanja na koje se poziva poduzetnik mora navesti i gdje su oni javno dostupni. Ako poduzetnik primjenjuje mjere korporativnog upravljanja koje nisu zahtijevane zakonskim propisima mora ih javno objaviti.

b) ako poduzetnik u skladu s zakonskim propisima odstupa od obveznog ili dobrovoljno prihvaćenog kodeksa korporativnog upravljanja, dužan je navesti dijelove kodeksa korporativnog upravljanja od kojih odstupa te objasniti razloge za odstupanje. Ako poduzetnik odluči ne navesti odredbe obveznog ili dobrovoljno prihvaćenog kodeksa korporativnog upravljanja dužan je obrazložiti razloge zbog kojih tako postupa.

c) opis glavnih elemenata poduzetnikovog sustava interne kontrole i upravljanja rizikom u odnosu na postupak financijskog izvještavanja,

d) informacije koje su zahtijevane točkama c, d, f, h,i članka 10.1. Direktive 2004/25/EZ ako poduzetnik podliježe ovoj Direktivi

e) opis načina rada glavne skupštine te njezina ovlaštenja, prava dioničara te kako se njihova prava realiziraju – ako ove informacije nisu javno dostupne u zakonskim propisima

f) sastav i rad izvršnih, upravljačkih i nadzornih tijela i njihovih odbora.

Članak 18b

Revizor će obaviti reviziju dijelova izjave o korporativnom upravljanju koji su navedeni u točkama c) i d) članka 18a i o tome izdati mišljenje na način koji je opisan u čl. xx ovog Zakona. Revizor će provjeriti jesu li u izjavi o primjeni kodeksa korporativnog upravljanja uključene informacije iz točaka a,b,e i f iz članka 18a.

Članak 18c

Konsolidirano godišnje izvješće

(1) Na konsolidirano godišnje izvješće na odgovarajući se način primjenjuju odredbe članka xx ovoga Zakona koje se odnose na godišnje izvješće s time da konsolidirano godišnje izvješće mora sadržavati i sljedeće:

a) u dijelu koji se odnosi na podatke o vlastitim dionicama, broj i nominalni iznos ili, ako nominalni iznos ne postoji, knjigovodstvenu vrijednost svih dionica matičnog društva koje drži matično društvo, njegova ovisna društva ili osoba koja ih drži u svoje ime i za račun prethodno spomenutih poduzetnika.

b) u dijelu koji se odnosi na sustave internih kontrola i upravljanja rizicima, izjava o primjeni kodeksa korporativnog upravljanja mora sadržavati glavne elemente sustava internih kontrola i upravljanja rizicima poduzetnika koji su obuhvaćeni konsolidacijom, promatranog kao cjelina.

Commented [m13]: Članak 21. stavak 3. Nacrt direktive

17

Jezik i valutna jedinica

Članak 19.

(1) Poslovne knjige, godišnji financijski izvještaji konsolidirani godišnji financijski izvještaji, godišnja izvješća, konsolidirana godišnja izvješća i druge financijske informacije sastavljaju se na hrvatskom jeziku.

(2) Iznosi u poslovnim knjigama, godišnjim financijskim izvještajima, konsolidiranim godišnjim financijskim izvještajima, godišnjim izvješćima, konsolidiranim godišnjim izvješćima i druge financijske informacije izražavaju se u valutnoj jedinici koja se primjenjuje u Republici Hrvatskoj.

VIIIa IZVJEŠTAJ O PLAĆANJIMA JAVNOM SEKTORU

Članak 19a

(1)Veliki poduzetnici i poduzetnici od javnog interesa koji nisu veliki poduzetnici a koji obavljaju ekstraktivnu djelatnost ili djelatnost iskorištavanja primarnih šuma dužni su svake godine sastavljati i objavljivati godišnji izvještaj o plaćanjima javnom sektoru.

(2) Obveza iz stavka 1. ovoga članka ne odnosi se na poduzetnike koji podliježu pravu države članice koji su ovisni ili vladajući poduzetnici ako su ispunjena oba sljedeća uvjeta:

a) vladajući poduzetnik podliježe pravu države članice

b) plaćanja poduzetnika javnom sektoru uključena su u konsolidirani izvještaj o plaćanjima javnom sektoru koji sastavlja taj vladajući poduzetnik u skladu s odredbama članka xx ovog Zakona.

(3) Pojedinačna plaćanja do iznosa od 100.000,00 eura ili povezana pojedinačna plaćanja u ukupnom iznosu do 100.000,00 eura godišnje ne moraju se uključivati u izvještaj (iznos će se preračunati u kune i zaokružiti na najbližu stoticu prema tečaju objavljenom u Službenom listu Europske unije na datum stupanja na snagu direktive).

(4) Izvještaj mora uključivati sljedeće podatke o djelatnostima iz stavka 1 ovog članka:

a) ukupni iznos plaćen svakom javnom sektoru,

b) ukupni iznos plaćanja po vrstama plaćanja navedenim u članku 1a ovog Zakona za svaki javni sektor posebno,

c) ako su plaćanja vezana uz određeni projekt, tada se mora iskazati iznos plaćanja po vrstama iz članka 1a za svaki pojedinačni projekt i ukupni iznos plaćanja za svaki pojedinačni projekt. Plaćanja koja poduzetnik obavlja na razini subjekta mogu se iskazati na toj razini umjesto na razini projekta.

(5) Ako su plaćanja javnom sektoru obavljena u naravi, takva plaćanja će se iskazati vrijednosno i, gdje je moguće, količinski, a u bilješkama će se navesti objašnjenje načina na koji je utvrđena iskazana vrijednost.

18

(6) Iskazivanje plaćanja prema ovom članku mora odražavati bit a ne formu plaćanja ili odnosne aktivnosti. Plaćanja i aktivnosti se ne smiju umjetno razdvajati ili agregirati s ciljem izbjegavanja primjene ovog članka.

Članak 19b

(1) Poduzetnici iz članka 19a stavaka 1. ovog Zakona dužni su sastavljati i objavljivati konsolidirane izvještaje o plaćanjima javnom sektoru na način određen istim člankom ako su vladajući poduzetnici te ako su prema odredbama ovog Zakona obavezni sastavljati konsolidirane financijske izvještaje.

(2) Smatra se da vladajući poduzetnik obavlja ekstraktivnu djelatnost ili djelatnost iskorištavanja primarnih šuma ako bilo koji njegov ovisni poduzetnik obavlja jednu ili obje takve djelatnosti. Konsolidirani izvještaj mora uključivati samo plaćanja koja su posljedica obavljanja ekstraktivne djelanosti i/ili djelatnosti iskorištavanja primarnih šuma.

(3) Vladajući poduzetnik nije obvezan sastavljati konsolidirani izvještaj iz stavka 1. ovog članka:

a) za male grupe osim ako je bilo koji član grupe poduzetnik od javnog interesa,

b) za srednje grupe osim ako je bilo koji član grupe poduzetnik od javnog interesa,

c) ako podliježe pravu države članice i sam je ovisni poduzetnik te ako njegov vladajući poduzetnik podliježe pravu države članice.

(4) Poduzetnik, uključujući i poduzetnika od javnog interesa, ne mora biti uključen u konsolidirani izvještaj o plaćanjima prema javnom sektoru ako je ispunjen barem jedan od sljedećih uvjeta:

a) ako je vladajuće društvo u značajnoj mjeri zbog ozbiljnih dugotrajnih ograničenja spriječeno koristiti svoja prava na imovinu tog poduzetnika ili na upravljanje tim poduzetnikom,

b) ako se, u iznimno rijetkim slučajevima, informacije potrebne za sastavljanje konsolidiranog izvještaja o plaćanjima javnom sektoru ne mogu pribaviti bez neproporcionalno visokih troškova ili značajnog kašnjenja.

c) ako se dionice/udjeli u tom poduzetniku drže isključivo radi preprodaje u kraćem roku.

(5) Izuzeća iz stavka 4. ovog članka vrijede samo ako se takva izuzeća mogu koristiti i u postupku konsolidacije financijskih izvještaja sukladno odredbama ovog Zakona odnosno na temelju njega donesenih propisa.

Članak 19c

(1) Izvještaji o plaćanjima javnom sektoru iz članaka 19a i 19b moraju se objaviti na način propisan za objavu financijskih izvještaja.

(2) Za zakonitost, istinitost, točnost i potpunost izvještaja o plaćanjima prema javnom sektoru solidarno su odgovorni članovi uprave i nadzornog odbora, odnosno izvršni direktori i članovi upravnog odbora.

Commented [m14]: Detaljnije urediti u vezi s javnom objavom - FINA

Commented [m15]: Usporedba sa ZTD-om.

19

IX. JAVNA OBJAVA

Javna objava

Članak 20.

(1) Poduzetnik je dužan godišnje financijske izvještaje i godišnje izvješće, te revizorsko izvješće ako njegovi godišnji financijski izvještaji i godišnje izvješće podliježu reviziji sukladno odredbama članka 17. ovoga Zakona, te konsolidirane godišnje financijske izvještaje i konsolidirano godišnje izvješće ako ih je dužan sastavljati sukladno odredbama članka xx. ovoga Zakona zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti Financijskoj agenciji radi javne objave.

(2) Iznimno od odredbi stavka 1. ovoga članka, mali i mikro poduzetnik dužan je godišnje financijske izvještaje iz članka 15. stavka 10. ovoga Zakona dostaviti Financijskoj agenciji radi javne objave.

(3) Poduzetnik, uz navedene izvještaje iz stavka 1. ili 2. ovoga članka, dužan je Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja od strane nadležnog tijela te prijedlog odluke o raspodjeli dobiti ili pokriću gubitka, ako one nisu sastavni dio godišnjih financijskih izvještaja ili godišnjeg izvješća.

(4) Poduzetnik je nekonsolidirane izvještaje iz stavaka 1., 2. i 3 ovoga članka dužan dostaviti najkasnije u roku od četiri mjeseca od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnik koji sastavlja konsolidirane godišnje financijske izvještaje i konsolidirana godišnja izvješća izvještaje dužan ih je zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.

(5) Poduzetnik koji sastavlja godišnje financijske izvještaje sukladno članku 15. stavku 9. ovoga Zakona dužan je godišnje financijske izvještaje dostaviti u roku devedeset dana od dana nastanka statusne promjene, pokretanja postupka likvidacije ili otvaranja stečaja, a za sljedeće poslovne godine sukladno stavku 4. ovoga članka.

(6) Danom dostave potpunih i točnih godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća te izvješća revizora ako godišnji financijski izvještaji i godišnja izvješća poduzetnika podliježu reviziji sukladno odredbama članka 17. ovoga Zakona, te konsolidiranih godišnjih financijskih izvještaja i konsolidiranih godišnjih izvješća zajedno s revizorskim izvješćem ako ih je poduzetnik dužan sastavljati sukladno odredbama članka 16. ovoga Zakona Financijskoj agenciji, smatra se da je poduzetnik ispunio obvezu javne objave.

(7) Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 31. ožujka tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.

(8) Poduzetnik može izvještaje iz stavka 1. do 3. ovoga članka dostaviti na papiru ili u elektroničkom obliku.

Članak 20a

Commented [m16]: Odrediti kraći rok?

Commented [m17]: Prijedlog FINE: Izjava o neaktivnosti bi se predavala radi javne objave za sve poslovno neaktivne poduzetnike, neovisno o tome imaju li imovinu i/ili obveze. Međutim, oni poduzetnici koji su poslovno neaktivni, ali imaju imovinu i/ili obveze trebali bi predati GFI za statističke potrebe.

20

(1) Godišnji financijski izvještaji i godišnje izvješće moraju biti objavljeni u obliku i sadržaju na temelju kojeg je revizor formirao svoje mišljenje zajedno sa punim tekstom revizorskog izvještaja.

(2) Uprava poduzetnika i njegov nadzorni odbor, ako postoji, odnosno izvršni direktori i upravni odbor, u okviru svojih zakonom određenih nadležnosti, odgovornosti i dužne pažnje, kolektivno su odgovorni da godišnji financijski izvještaj i godišnji izvještaj te, ako se sastavljaju, konsolidirani godišnji financijski izvještaj i konsolidirani godišnji izvještaj budu sastavljeni i objavljeni sukladno odredbama ovog Zakona.

Financijski podaci za nadzorne, statističke i druge potrebe

Članak 21.

(1) Tijela ovlaštena za nadzor poduzetnika čije je obavljanje poslova određeno posebnim propisima propisuju sadržaj i strukturu godišnjih financijskih izvještaja i konsolidiranih godišnjih financijskih izvještaja za potrebe provođenja nadzora te statističke i druge potrebe, ako takvo ovlaštenje nemaju po posebnim propisima.

(2) Poduzetnik i osobe iz članka 2. stavka 3. ovoga Zakona dužne su za statističke i druge potrebe Financijskoj agenciji do 31. ožujka tekuće godine dostaviti bilancu, račun dobiti i gubitka i dodatne podatke za prethodnu kalendarsku godinu.

(3) Oblik i sadržaj bilance, računa dobiti i gubitka te dodatnih podataka za statističke i druge potrebe iz stavka 2. ovoga članka propisuje ministar financija, odnosno za poduzetnike koji obavljaju poslove sukladno posebnim propisima tijela koja su ovlaštena za njihov nadzor.

X. REGISTAR GODIŠNJIH FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA

Registar godišnjih financijskih izvještaja

Članak 22.

(1) Registar godišnjih financijskih izvještaja je središnji izvor informacija o financijskom položaju i uspješnosti poslovanja poduzetnika.

(2) Registar godišnjih financijskih izvještaja sadrži podatke o financijskom položaju i uspješnosti poslovanja i dodatne podatke iz članka 21. stavka 1. ovoga Zakona.

(3) Registar godišnjih financijskih izvještaja vodi se u elektroničkom obliku i dostupan je na internet stranicama.

(4) Registar godišnjih financijskih izvještaja javno na internetu prikazuje za svakog pojedinog poduzetnika sljedeće:

1. godišnje financijske izvještaje,

2. godišnje izvješće,

Commented [m18]: FINA: obvezu izvještavanja za statističke i dr. potrebe trebalo bi propisati za sve poduzetnike, neovisno o aktivnosti poduzetnika, pod aktivnosti podrazumijeva se obavljanje poduzetničke aktivnosti u promatranoj godini

Commented [m19]: Detaljnije razraditi rokove u prijelaznim i završnim odredbama.

Commented [m20]: Prijedlog FINE: Uskladiti rokove za predaju GFI-a za statističke i druge potrebe s rokovima predaje PD obrasca Poreznoj upravi; zajednički rok 31. 3 ili 30. 4.

Commented [m21]: DZS: 31.3.

Commented [m22]: FINA: Nepotrebno je navođenje strukture i sadržaja posebno za nadzor, a posebno za statističke i druge potrebe. To treba biti jedan izvještaj kojega će propisati tijela ovlaštena za nadzor s time da samo dodatne podatke definiraju zainteresirane strane, ali strukturu i sadržaj bi generalno trebao donijeti Ministar financija.

21

3. odluku o prijedlogu raspodjele dobiti ili pokriću gubitka.

(5) Osim navedenog u stavku 4. ovoga članka, Registar godišnjih financijskih izvještaja javno na internetu prikazuje i konsolidirane godišnje financijske izvještaje i konsolidirana godišnja izvješća poduzetnika koji su ih dužni sastavljati sukladno članku xx. ovoga Zakona i izvješće revizora ako godišnji financijski izvještaji, godišnja izvješća te konsolidirani godišnji financijski izvještaji i konsolidirana godišnja izvješća poduzetnika podliježu reviziji sukladno odredbama članka 17. ovoga Zakona.

(6) Iznimno od odredbe stavka 4. ovoga članka, Registar godiš-njih financijskih izvještaja za mikro i male poduzetnike javno na internetu prikazuje godišnje financijske izvještaje iz članka xx. stavka x. ovoga Zakona u skraćenom sadržaju.

(7) Elektronički oblik i format prikaza godišnjih financijskih izvještaja za javno prikazivanje na internetskim stranicama Registra godišnjih financijskih izvještaja određuje Financijska agencija u skladu sa strukturom i sadržajem godišnjih financijskih izvještaja iz članka xx stavka x, odnosno stavka x. ovoga Zakona objavljuju se na internetskim stranicama Registra godišnjih financijskih izvještaja.

(8) Internetske stranice moraju biti postavljene na način da je svi-ma omogućen besplatan uvid u podatke iz stavka 4. ovoga članka.

(9) Pristup internetskim stranicama iz stavka 4. ovoga članka mora biti omogućen i s internetskih stranica sudskog registra.

Vođenje Registra godišnjih financijskih izvještaja

Članak 23.

(1) Registar godišnjih financijskih izvještaja vodi Financijska agencija.

(2) Financijska agencija dužna je podatke iz članka 22. stavka 4., 5. i 6. ovoga Zakona unijeti u Registar godišnjih financijskih izvještaja i javno prikazati na internetskim stranicama u roku 30 dana od dana zaprimanja utvrđenog, točnog i potpunoga godišnjega financijskog izvještaja od poduzetnika.

(3) Financijska agencija dužna je godišnje financijske izvještaje, godišnje izvješće, izvješće revizora i drugu dokumentaciju čuvati jedanaest godina od dana zaprimanja od poduzetnika.

(4) Financijska agencija u svrhu vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja ovlaštena je prikupljati, evidentirati, obrađivati, arhivirati i javno objavljivati godišnje financijske izvještaje i godišnje izvješće poduzetnika, distribuirati podatke iz godišnjih financijskih izvještaja te upravljati bazom podataka i osigurati zaštitu baze podataka i dokumenata koji su pohranjeni u arhivu.

(5) Financijska agencija ima pravo na naknade za vođenje Registra godišnjih financijskih izvještaja.

(6) Financijska agencija ovlaštena je preuzimati podatke iz sudskog registra krajem svakog mjeseca nastale u prethodnom mjesecu i registra Porezne uprave sa stanjem na dan 31. prosinca, a radi upisa u Registar godišnjih financijskih izvještaja.

Commented [m23]: Prijedlog FINE: Uskladiti rokove čuvanja dokumentacije ZOR-a (11 god) i Zakona o sudskom registru (trajno).

22

(7) Financijska agencija odgovorna je za vjerodostojnost elektroničkog unosa podataka iz godišnjih financijskih izvještaja, za javnu objavu te obradu drugih podataka i dokumenata koji se evidentiraju u Registru godišnjih financijskih izvještaja.

(8) Vrste i visine naknada iz stavka 5. ovoga članka propisuje ministar financija.

(9) Financijska agencija obračunava i naplaćuje naknade iz stavka 5. ovoga članka i propisa donesenog na temelju stavka 8. ovoga članka.

(10) Financijska agencija dužna je o primitku godišnjih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća namijenjenih javnoj objavi obavijestiti sudski registar.

(11) Obavijest iz stavka 10. ovoga članka mora sadržavati podatke o datumu primitka i razdoblju na koje se odnose godišnji financijski izvještaji i godišnje izvješće.

(12) Obavijest sudskom registru dostavlja se bez naknade.

(13) Financijska agencija dužna je obavijestiti Ministarstvo financija – Poreznu upravu o poduzetnicima koji ne dostave Financijskoj agenciji godišnje financijske izvještaje ili godišnje izvješće ili revizorsko izvješće ili konsolidirane godišnje financijske izvještaje sukladno članku 20. ovoga Zakona.

(14) Način vođenja Registra godišnjih financijskih izvještaja, te način primanja i postupak provjere potpunosti i točnosti godiš-njih financijskih izvještaja i godišnjeg izvješća propisuje ministar financija.

Korištenje podataka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja

Članak 24.

(1) Financijska agencija dužna je na pisani zahtjev svake zainteresirane osobe izdati presliku ili ispis godišnjih financijskih izvještaja, godišnjeg izvješća ili izvješća revizora, odnosno njihov izvadak.

(2) Financijska agencija dužna je Državnom zavodu za statistiku i Poreznoj upravi omogućiti pristup ili dostaviti sve podatke iz Registra godišnjih financijskih izvještaja bez naknade.

(3) Financijska agencija može podatke iz Registra godišnjih financijskih izvještaja dostaviti i drugim osobama ako se ti podaci koriste za statističke, analitičke, znanstvenoistraživačke i druge potrebe.

(4) Dokumentacija i podaci preuzeti iz Registra godišnjih financijskih izvještaja na način iz stavka 2. i 3. ovoga članka mogu se koristiti samo za vlastite potrebe i ne smiju se ustupati trećim osobama, dalje distribuirati ili objavljivati.

XI. NADZOR

Nadzor računovodstvenih poslova

Commented [m24]: FINA: Propisati jedinstvenu kaznu za ne predaju GFI-a i PD obrasca te ograničiti rok za predaju GFI-a Financijskoj agenciji za javnu objavu najkasnije do 31.12. tekuće za prethodnu godinu.

Commented [m25]: Prijedlog DZS-a: Barem minimalno sankcionirati poduzetnika koji ne dostavi financijske podatke za stat. i dr. potrebe FINI u rokovima sukladno odredbama Zakona.

Commented [m26]:

Prijedlog FINE: Mogućnost korištenja podatka i dokumentacije iz Registar za vlastite potrebe i u komercijalne svrhe uz zabranu preprodaje preuzetih podataka.

23

Članak 25.

(1) Ministarstvo financija – Porezna uprava ovlaštena je obavljati nadzor poduzetnika u dijelu računovodstvenih poslova radi provjere obavlja li poduzetnik računovodstvene poslove u skladu s odredbama ovoga Zakona, drugih zakona kojima se uređuje obavljanje poslova poduzetnika a koji sadrže odredbe u vezi računovodstvenih poslova te propisa donesenih na temelju tih zakona.

(2) Nadzor poduzetnika u dijelu računovodstvenih poslova radi provjere obavlja li poduzetnik računovodstvene poslove u skladu s odredbama ovoga Zakona i drugih propisa koji uređuju obavljanje poslova poduzetnika, a sadrže odredbe u vezi računovodstvenih poslova, ovlaštena je obavljati i Hrvatska narodna banka odnosno Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga ako je tim propisima ovlaštena obavljati nadzor njihovog poslovanja.

(3) Odredbe ovoga Zakona o nadzoru računovodstvenih poslova poduzetnika na odgovarajući način primjenjuju se i na osobe iz članka 2. stavka 3. ovoga Zakona.

Način obavljanja nadzora

Članak 26.

Ministarstvo financija – Porezna uprava obavlja nadzor poduzetnika u dijelu računovodstvenih poslova na sljedeći način:

1. praćenjem, prikupljanjem i provjerom knjigovodstvenih isprava, poslovnih knjiga, godišnjih financijskih izvještaja i godišnjih izvješća te drugih poreznih i statističkih izvještaja (analiza financijskih izvještaja),

2. provjerom sustava koje poduzetnik primjenjuje za obradu podataka u vezi računovodstvenih poslova,3. izravnim nadzorom kod poduzetnika.

Osobe ovlaštene za nadzor

Članak 27.

Nadzor poduzetnika u dijelu računovodstvenih poslova provode inspektori i druge ovlaštene osobe Ministarstva financija – Porezne uprave.

Opseg nadzora

Članak 28.

(1) Poduzetnik je dužan ovlaštenoj osobi omogućiti nadzor svih knjigovodstvenih isprava, poslovnih knjiga, godišnjih financijskih izvještaja i godišnjih izvješća, drugih poreznih i statističkih izvještaja, te sustava koje primjenjuje za obradu podataka.

(2) Poduzetnik je dužan na zahtjev Ministarstva financija – Porezne uprave, dostaviti presliku isprava ili financijskih izvještaja iz stavka 1. ovoga članka.

24

(3) Poduzetnik je dužan ovlaštenim osobama Ministarstva financija – Porezne uprave staviti na raspolaganje odgovarajuće prostorije u kojima mogu neometano i bez prisutnosti drugih osoba obaviti nadzor računovodstvenih poslova.

(4) Osobe ovlaštene za zastupanje poduzetnika i radnici poduzetnika dužni su na zahtjev ovlaštene osobe Ministarstva financija – Porezne uprave dati sve knjigovodstvene isprave, poslovne knjige, godišnje financijske izvještaje i godišnja financijska izvješća, te druga porezna i statistička izvješća i informacije o računovodstvenim poslovima bitnim za obavljanje nadzora.

(5) Ministarstvo financija – Porezna uprava može osobe iz stavka 4. ovoga članka pozvati da o informacijama iz stavka 4. ovoga članka, u roku koji ne smije biti kraći od 3 dana, sastave pisano izvješće ili ih pozvati da daju usmenu izjavu.

Obavijest o nadzoru

Članak 29.

(1) Obavijest o nadzoru poslovanja dostavlja se poduzetniku najmanje 8 dana prije početka nadzora.

(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, ovlaštena osoba može obavijest o nadzoru poslovanja uručiti prilikom početka nadzora ako nije bilo moguće na drugi način postići cilj pojedinog nadzora.

(3) Obavijest o nadzoru poslovanja mora sadržavati predmet nadzora.

Mjere nadzora

Članak 30.

(1) Ministarstvo financija – Porezna uprava može donijeti sljedeće mjere nadzora:

1. rješenje o otklanjanju nepravilnosti,

2. pokretanje prekršajnog ili kaznenog postupka.

(2) Rješenje iz stavka 1. točke 1. ovoga članka je konačno i protiv njega se može pokrenuti upravni spor.

(3) Poduzetnik kojem je izdano rješenje iz stavka 1. točke 1. ovoga članka dužan je u roku određenom rješenjem otkloniti utvrđene nepravilnosti te u roku od 8 dana od isteka roka određenog rješenjem o tome pisano izvijestiti Ministarstvo financija – Poreznu upravu, uz dokaz o otklonjenim nepravilnostima.

XII. PREKRŠAJNE ODREDBE

Prekršajne odredbe (u izradi)

XIII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE (u izradi

zakon o raČunovodstvu - hurs.hr1).pdf · osiguravajuća društva, društva za factoring,...

Documents