yÜksekÖĞretİm kurumlari yÖnetİcİ, ÖĞretİm elemani ve memurlari dİsİplİn ...
DESCRIPTION
YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI YÖNETİCİ, ÖĞRETİM ELEMANI VE MEMURLARI DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ. Disiplin Hukuku;. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
YÜKSEKÖRETM KURUMLARI YÖNETC, ÖRETM ELEMANI VE MEMURLARI DSPLN YÖNETMELDisiplin Hukuku;
Disiplin sözlük anlam itibariyle öretmek ve terbiye etmek bilimi olarak tanmlanabilir. Ancak hukuk dilinde disiplinin farkl bir anlam vardr. Öyle ki; kamu idaresi ile bireyler ve topluluklar arasnda iki tür hukuksal iliki grubu vardr.Bunlar genel ve özel hukuksal iliki gruplardr. Bu iliki gruplarndan da bireyler açsndan iki tür ödev veya yükümlülük doar. Bunlar genel ödevler ve özel ödevlerdir. Genel ödevler alann düzenleyen kamu hukuku kurallar, genel ceza hukuku içerisinde bulunur ve normatif olarak da Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanununda yer alrlar. Özel ödevler alannda ise, bireylerle kamu idaresi arasnda kurulu bulunan memur, asker, örenci vs gibi olma ilikisi söz konusu olup disiplin suçu olarak adlandrlan hukuka aykr davranlar, bu özel statülerinin gerektirdii ödev ve yükümlülükleri yapmamak biçiminde ortaya çkar.
.
Disiplin Hukukunun amac: Memur ve kamu görevlilerinin çaltklar kurum içinde statülerinden kaynaklanan görev ve yükümlülüklerine uymalar ve çalma ortamn bozmamalarnn salanmas ve devletin saygnlnn korunmasdr.
Disiplin cezalar ile korunmak istenen hukuki deer, kamu hizmetlerinin gerei gibi yürütülmesini salayacak kamusal çalma düzeninin korunmasdr.
Disiplin hukukunun temel ilkeleri, yarg kararlar ile kimi ceza hukuku ilkelerinden esinlenilerek gelitirilmitir.
Disiplin Hukukunda Temel Hak ve Özgürlükleri Güvence Altna Alan Önlemler :
Disiplin usul hukuku kurallarnn ceza yarglama usul hukukunun etkisinde kalarak belirlenmesinin temel amac; bireylerin hak ve özgürlüklerini güvence altna almak için önlemler gelitirmektir. Bu gelitirilen önlemler unlardr:
Disiplin suç ve cezalarnn önceden yasalarla belirlenmesi,
Ceza verme yetkisine sahip makam ve kurullarn yetkilerinin önceden belirlenmesi,
Soruturma konusunun açk ve anlalr biçimde bildirilmesi,
Soruturma dosyasnn incelettirilmesi,
Zamanamnn öngörülmü olmas,
Disiplin veya yüksek disiplin kurullarna soruturma yapmakla görevlendirilen üye olarak katlamamas,
Disiplin cezalarna kar idari bavuru yollarnn öngörülmü olmas,
Yargsal korunmann salanm olmas.
2547 Sayl Yükseköretim Kanunu’nun 53. maddesine göre; “öretim elemanlar, memur ve dier personelin disiplin ilemleri, disiplin amirinin yetkileri, devlet memurlarna uygulanan usul ve esaslara göre Yükseköretim Kurulunca’’ düzenlenir.
Yine 2547 Sayl Yükseköretim Kanunu’nun 65. maddesinin a fkrasnn (9) bendine göre; “öretim elemanlar, memur ve dier personel ile örencilerin disiplin ileri, disiplin amirinin yetkileri ve disiplin kurullarnn tekili ve çalmas ile ilgili hususlar’’ Yükseköretim Kurulu tarafndan çkarlacak yönetmeliklerle düzenlenir.
Söz konusu yetkiye dayanlarak Yükseköretim Kurumlar Yönetici, Öretim Eleman ve Memurlar Disiplin Yönetmelii (RG.21.08.1982/17789) çkarlmtr. Yönetmelik, yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlar yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personelinden kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendilerine yükledii ödevleri yurt içinde ve yurt dnda yerine getirmeyenlere, uyulmasn zorunlu kld hususlar yapmayanlara, yasaklad ileri yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranta bulunanlara verilecek disiplin cezalarn göstermek amacyla düzenlenmitir. (m.1)
BÖLÜM I Genel..Hükümler Amaç:
Madde 1 . Bu yönetmelik, yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlar yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personelinden, kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendilerine yükledii ödevleri yurt içinde ve yurt dnda yerine getirmeyenlere, uyulmasn zorunlu kld hususlar yapmayanlara, yasaklad ileri yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranta bulunanlara verilecek disiplin cezalarn göstermek amacyla, 2547 sayl Yükseköretim Kanununun 53 üncü maddesi ile 65 inci maddesinin (a) fkrasnn (9) bendi gereince düzenlenmitir.
Kapsam:
Madde 2. Yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlarnn yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personeline ilikin disiplin suçlar, cezalar, bunlar vermeye yetkili amirler, disiplin kurullar, disiplin soruturmas, görevden uzaklatrma ve itiraz usulleri ile uygulama ekli bu yönetmelikte gösterilmitir.
Tanm ve Ksaltmalar:
Kanun: 2547 sayl Yükseköretim Kanununu,
Atamaya Yetkili Amir: Yükseköretim Kurulu Bakann, Üniversiteleraras Kurul Bakann, Rektör, Dekan, Yüksekokul ve Enstitü Müdürünü,
Üniversite Yöneticisi : Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul Müdürü ile Bölüm, Anabilim Dal Ve Ana Sanat Dal Bakann,
Disiplin Amiri : Yükseköretim Kurulu Bakanm, Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul Müdürü, Üst Kurulular ile üniversiteler Genel Sekreterleri ve birim sekreterlerini,
Öretim Eleman: Yükseköretim kurumlarnda görevli öretim üyeleri ile öretim yardmclarn,
Memur : Yükseköretim üst kurulularnda ve yükseköretim kurumlarnda 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa tabi olarak çaltrlan personeli,
Dier Personel: Yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlarnda sözlemeli veya geçici olarak çaltrlan görevlileri,
Yükseköretim Üst Kurulular : Yükseköretim Kurulu ile Üniversiteleraras Kurulu,
Yükseköretim Kurumlar : üniversiteler, fakülteler, enstitüler ve yüksek okullar,
Yüksek Disiplin Kurulu : Yükseköretim (genel) Kurulunu,
Disiplin Kurullar: Üniversite ve bal birimlerin yönetim kurullarn ifade eder.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
21/8/1982 tarihli ve 17789 sayl Resmî Gazete’de yaymlanan Yükseköretim Kurumlar Yönetici, Öretim Eleman ve Memurlar Disiplin Yönetmeliinin 3 üncü maddesinin birinci fkrasnda yer alan“Yüksek Disiplin Kurulu” tanm ile “Disiplin Kurullar” balkl tanm ksmnn (a) bendi 29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de aadaki ekilde deitirilmitir.
“Yüksek Disiplin Kurulu: Yükseköretim Genel Kurulunu,”
“a- Yükseköretim Kurulunda: Genel Sekreterin bakanlnda 1.Hukuk Müaviri, Personel, Strateji Gelitirme ile dari ve Mali ler Dairesi Bakanlarndan teekkül eden kurulu,”
BÖLÜM II Disiplin Suçlar ve Cezalar; Disiplin Cezalar:
Madde 4. Disiplin cezalar unlardr:
a) Uyarma: Görevde ve davranta daha dikkatli olunmas gerektiinin yaz ile bildirilmesidir,
b) Knama : Görevde ve davranta kusurlu olduunun yaz ile bildirilmesidir,
c) Yönetim görevinden ayrma: Rektörlük, dekanlk, enstitü müdürlüü, yüksekokul müdürlüü, bölüm bakanl, anabilim dal bakanl, ana sanat dal bakanl, bilim dal bakanl veya sanat dal bakanl görevinden ayrmaktr,
d) Aylktan kesme : Brüt aylktan 1/30 -1/8 arasnda kesinti yaplmasdr,
e) Kademe ilerlemesinin durdurulmas: Bulunulan kademedeki ilerlemenin fiilin arlk derecesine göre 1 - 3 yl durdurulmasdr,
f) Görevinden çekilmi sayma : Görevle ilikinin istekle olmucasna kesilmesidir,
g)Üniversite öretim mesleinden çkarma: Devlet veya vakf yükseköretim kurumunda öretim eleman veya yardmcs olarak akademik bir kadroya bir daha alnmamak üzere üniversite öretim mesleinden çkarmadr.
h) Kamu görevinden çkarma: Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ile belediyelerin kurduklar birlikler, döner sermayeli kurulular, fonlar, kefalet senetleri gibi kamu kurum ve kurulularna memur olarak bir daha alnmamak üzere görevden çkarmadr.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 4 üncü maddesinin birinci fkrasnn (c) ve (f) bentleri ile (g) bendinin birinci paragraf yürürlükten kaldrlmtr.
Uyarma Cezas:
a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamannda yaplmasnda, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslarn yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunmas, kullanlmas ve bakmnda kaytszlk göstermek veya düzensiz davranmak,
b) özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrlmak, görev mahallini terk etmek,
c) Kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d) Usulsüz müracaat veya ikâyette bulunmak,
e) Tad sfatn gerektirdii vakara yakmayan tutum ve davranta bulunmak,
f) Görevine ve i sahiplerine kar kaytszlk göstermek veya ilgisiz kalmak,
g) Belirlenen klk ve kyafet hükümlerine aykr davranmak,
h) Görevin ibirlii içinde yaplmas ilkesine aykr davranlarda bulunmak,
) Örencilerle olan ilikilerinde, devlet memurluu ve öretim eleman saygnlna aykr davranlarda bulunmak,
j) Üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, özel bir maksada dayal olmakszn, yetkili olmad halde organ dna szdrmak veya yaymak (Kanuni nedenlerle resmi mercilere yaplacak bavurular bu hükmün dndadr.),
k) Kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre yetkili olan organlarca sorulacak hususlar hakl bir sebep olmakszn zamannda cevaplandrmamak,
1) Çalma saatleri içinde görevi dnda baka ilerle megul olmak,
m) Maiyetindeki elemanlarn yetitirilmelerine özen göstermemek.
Knama Cezas:
a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamannda yaplmasnda, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslarn yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunmas, kullanlmas ve bakmnda kusurlu davranmak,
b) Elerinin, reit olmayan veya mahcur olan çocuklarnn kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,
c) Görev srasnda amire hal ve hareketi ile saygsz davranmak,
d) Hizmet dnda, resmi itibarn gerektirdii itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranlarda bulunmak,
e) Devlete veya döner sermayeye alt resmi araç, gereç ve benzeri eyay özel ilerinde kullanmak,
f) Kuruma ait resmi belge, araç, gereç ve benzeri eya ile yerine konmas mümkün olmayan bilimsel doküman veya kitab kaybetmek,
g) arkadalarna, maiyetindeki personele, i sahiplerine veya örencilere kötü muamelede bulunmak,
.
) Görev mahallinde genel ahlak ve edep d davranlarda bulunmak ve bu tür yaz yazmak, iaret resim ve benzeri ekiller çizmek veya yapmak,
j) Yükseköretim kurumlarnda, hizmetlerin kurallara uygun olarak yürütülmesi bakmndan, yetkili makamlarca alnan kararlara, verilen emir ve talimatlara, 657 sayl kanunun 2670 sayl kanunla deiik 11. maddesinde gösterilen haller hariç olmak üzere itiraz etmek,
k) Borçlarn kasden ödemeyerek hakknda yasal yollara bavurulmasna neden olmak,
1) Kurumlarn huzur, sükûn veya çalma düzenini bozmak,
m) Üniversiteye veya bal birimlerine bildirilmesi gereken hal ve durumlar eksik veya yanl bildirmek veya hiç bildirmemek.
n) Bal veya görevli olduu fakülte, enstitü veya yüksekokul örencilerine ücret karl özel ders vermek,
o) Yetkili bulunmad halde, üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, özel bir maksada dayal olmakszn, resmi merciler hariç, organ dna yayarak veya szdrarak organ veya üyelerin leh veya aleyhinde davranlara yol açmak.
ö) Bilimsel tartma ve açklamalar dnda, yetkili olmad halde basna, haber ajanslarna veya radyo ve televizyon kurumlarna resmi konularda bilgi veya demeç vermek .
p) Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak (yönetim görevinden ayrma cezas gerektiriyordu)
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 6 nc maddesinin birinci fkrasna aadaki (ö) ve (p) bentleri eklenmitir.
“ö- Bilimsel tartma ve açklamalar dnda, yetkili olmad halde basna, haber ajanslarna veya radyo ve televizyon kurumlarna resmi konularda bilgi veya demeç vermek,”
“p- Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak.”
Yönetim Görevinden Ayrma :
Madde 7. Yönetim görevinden ayrma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Yönetimi altnda bulunan kurumdan veya bununla ilgisi olan bir teebbüsten dorudan doruya veya arac eliyle, her ne ad altnda olursa olsun mevzuat d herhangi bir menfaat salamak,
b) Bir üst yönetici veya kurulun kanun, tüzük veya yönetmeliklere uygun karar veya emirlerini yerine getirmemek veya bunlara uymamak,
c) Yönetimi ile sorumlu olduu yerde verimli veya huzurlu çalmay salamak için gerekli önlemleri almamak veya huzuru bozacak hareketlere göz yummak veya bu çeit hareketleri tahrik tevik etmek veya desteklemek,
d) Yönetimi ile birinci derecede sorumlu olduu yerdeki makam veya resmi hizmete mahsus tat yasal snrlar dnda kullanmak, kullandrmak veya kullanlmasna göz yummak,
e) 2547 sayl Yükseköretim Kanunu'nun 42. maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre yl sonunda verilmesi gereken çalma raporunu hakl bir sebep olmakszn vermemekte direnmek veya kanunun öngördüü denetim ilerini yapmamak.
f) Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak,
g) Yönetimi ile sorumlu olduu birimin idaresinde ihmalde bulunmak veya mevzuatn verdii görevleri gereince yerine getirmemek,
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 7. maddesi yürürlükten kaldrlmtr.
Aylktan Kesme :
Madde 8. Aylktan kesme cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Kastl olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamannda yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslar yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakmm yapmamak veya hor kullanmak,
b) Özürsüz olarak en çok iki gün göreve gelmemek, ksmi stüde bulunan öretim üyesi çin kesintisiz en çok sekiz saat devamszlk göstermek,
c) Devlete veya döner sermayeye ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat salamak için kullanmak,
d) Görevle ilgili konularda yükümlü olduu kiilere yalan ve yanl beyanda bulunmak,
e) Görev srasnda amirine sözle saygszlk etmek,
f) Görev yeri snrlar içerisinde herhangi bir yerin toplant, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanlmasna yardmc olmak,
g) kamet ettii ilin hudutlarn izinsiz terk etmek,
h) Toplu müracaat veya ikâyet etmek,
.
k) Yetkili bulunmad halde, üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, organ veya üyeler lehinde veya aleyhinde davranlara yol açmak maksadyla, resmi makamlar hariç organ dna szdrmak veya yaymak,
l) Görevi sebebiyle bal olduu herhangi bir teebbüsten veya görev sebebiyle denetim altnda bulunan herhangi bir kurulutan dorudan doruya veya dolayl olarak mevzuat d herhangi bir menfaat salamaya teebbüs etmek,
m) Üniversite yöneticisinin emri veya izni ile aslm, duyurular, program ve benzerlerini koparmak, yrtmak, deitirmek, karalamak veya kirletmek,
n) Görevi gerei verilen belgelerde tahrifat yapmak, tahrif edilmi belgeleri kullanmak veya bakanlarna kullandrmak,
o) Üniversite ve bal birimlerin snrlar içinde herhangi bir yeri yetkili merciin izni olmadan hizmetin amaçlar dnda kullanmak veya kullanlmasna yardmc olmak,
p) Devlete veya döner sermayeye ait motorlu tat araçlarm özel ilerde kullanmak,
r) Çarld veya görevlendirildii toplantlara kabul edilir bir özrü olmakszn katlmamak.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 8 inci maddesinin birinci fkrasnn (g), (h) ve (j) bentleri yürürlükten kaldrlmtr.
Kademe lerlemesinin Durdurulmas :
Madde 9. Kademe ilerlemesinin durdurulmas cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Göreve sarho gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
b) zinsiz veya kurumlarca kabul edilen özrü olmakszn kesintisiz 3-9 gün veya ksmi statüde bulunan öretim üyeleri için 12 - 36 saat devamszlk göstermek,
c) Görevi ile ilgili olarak her ne ekilde olursa olsun çkar salamak,
d) Amirine veya maiyetindekilere kar küçük düürücü veya aalayc fiil ve hareketler yapmak,
e) Görev yeri snrlar içinde herhangi bir yeri toplant, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandrmak,
f) Gerçee aykr rapor veya belge düzenlemek,
.
h) Ticaret yapmak veya ksmi statüde bulunanlara 2547 sayl Yükseköretim Kanununun tand imkanlar dnda Devlet Memurlarna yasaklanan dier kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,
) Görevin yerine getirilmesinde dil, rk, cinsiyet, siyasi düünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrm yapmak, kiilerin yarar veya zararn hedef tutan davranlarda bulunmak,
j) Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
k) Açklanmas yasaklanan bilgileri açklamak,
l) Amirine, maiyetindekilere, i arkadalar veya i sahiplerine hakarette bulunmak veya bunlar tehdit etmek,
m) Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,
n) Herhangi bir Siyasi parti yararna veya zararna fiilen faaliyette bulunmak,
.
p) Dorudan doruya veya arac eliyle hediye istemek ve görev srasnda olmasa dahi menfaat salamak amacyla hediye, kabul etmek veya i sahiplerinden veya örenciden borç istemek veya almak,
r) Yükseköretim törenlerinin programlarn ihlal edecek hareketlerde bulunmak veya bu hareketlere bakalarn tevik veya tahrik etmek,
s) Üniversite içinde yetkililerden izin almadan görevle ilgili olmayan ilan yaptrmak veya yazlar yazmak veya bildiriler datmak veya bunlar yaptrmak, yaplmas çin tahrik ve tevikte bulunmak,
t) Siyasal ve ideolojik amaçlar dnda olan boykot, igal, ii yavalatma gibi eylemlere teebbüs etmek veya kamu hizmetlerini aksatacak davranlarda bulunmak,
u) Üniversite yöneticilerinden izin almadan yerinde toplant yapmak, nutuk söylemek veya konferans, konser, temsil, tören, açk oturum ve benzeri faaliyetler düzenlemek,
v) Cebir ve iddet kullanarak görevlileri, örencileri i yeri dna çkartmak,görev yaplmasna engel olmak veya örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak. Ders, seminer, konferans, laboratuar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak, görevlileri, örencileri eitim-öretim alan dna çkartmak, görev yaplmasna engel olmak, örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasnn (g) bendi yürürlükten kaldrlm ve (v) bendi aadaki ekilde deitirilmitir. “v- Ders, seminer, konferans, laboratuvar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak, görevlileri, örencileri eitim-öretim alan dna çkartmak, görev yaplmasna engel olmak, örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek,”
Görevinden Çekilmi Sayma:
Madde 10 . Görevinden çekilmi sayma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr.
a – Kamu yararna olan dernekler dnda, Rektörün yazl izni olmadan, herhangi bir dernee üye olmak,
b - zinsiz veya geçerli bir mazereti olmakszn tayin edildii göreve 15 gün içinde balamamak,
c - zinsiz veya kurumca kabul edilen mazereti olmakszn görevi kesintisiz 10 gün terk etmek, ksmi statüde bulunanlar için ise kesintisiz 40 saat veya daha fazla göreve devamszlk göstermek,
d - Üyesi bulunduu kurul toplantlarna izinsiz ve özürsüz ard arda iki defa veya bir yl içerisinde toplam üç defa katlmamak.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 10 . maddesi yürürlükten kaldrlmtr.
Üniversite Öretim Mesleinden veya Kamu Görevinden Çkarma:(Kamu görevinden çkarma cezas)
Madde 11. Aadaki disiplin suçlarm leyenlere fiilin arlk derecesine göre Üniversite öretim mesleinden veya kamu görevinden çkarma cezalarndan biri verilir. Kamu görevinden çkarlma cezas alanlar meslekten de çkarlm olurlar.
Üniversite öretim mesleinden veya kamu görevinden çkarma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) deolojik veya siyasi amaçlarla kurumlarn huzur, sükûn ve çalma düzenini bozmak veya boykot, igal, engelleme, ii yavalatma ve grev gibi eylemlere katlmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunlar tahrik ve tevik etmek veya yardmda bulunmak,
b) Yasaklanm her türlü yayn veya siyasi veya ideolojik amaçl bildiri, afi, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoaltmak, datmak veya bunlar iyerine veya i yerlerindeki eya üzerine, yazmak, resmetmek ve asmak, tehir etmek veya sözlü ideolojik propaganda yapmak,
c) Siyasi partiye girmek
.
e) Sava olaanüstü hal veya genel afetlere ilikin konularda amirlerin verdii görev veya emirleri yapmamak,
f) Amirine, maiyetindekilere, i arkadalarna veya örencilere fiili tecavüzde bulunmak,
g) Kamu hizmeti veya öretim eleman sfat ile badamayacak nitelik ve derecede yüz kzartc ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
h) Yetki almadan gizli bilgileri açklamak,
) Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananlar görev mahallinde gizlemek,
j) Yurt dnda devletin itibarn düürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranlarda bulunmak,
.
m) Devaml statüyü seçmi olmasna ramen, özel kanunlarla belirtilenler hariç olmak üzere, yükseköretim kurumlarndan baka yerde ücretli veya ücretsiz, bakaca resmi veya özel bir i görmek, ek görev almak veya serbest meslek icra etmek,
n) Ders, seminer, konferans, laboratuar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak veya bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek,
o) Yükseköretim kurumlarnn çalmalarm sekteye uratacak nitelikte bir disiplin suçuna üniversite örencilerini veya mensuplarm tevik veya tahrik etmek,
p) Uyuturucu madde kullanmak,
r) yerinde veya bal yerlerde arama, herhangi bir kimsenin eyasna el koyma, bilerek postalarm açma ve benzeri eylemleri düzenlemek, bakalarm bu yolda kkrtmak veya bu gibi eylemlerde görev almak,
s) Tehditle bir kimseyi veya grubu suç saylan bir eylemi düzenlemeye veya böyle bir. eyleme katlmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya yalan delil göstermeye veya suçu yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya kkrtmak
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 11 inci maddesi balyla birlikte aadaki ekilde deitirilmitir.
Aadaki disiplin suçlarn ileyenlere kamu görevinden çkarma cezas verilir. Kamu görevinden çkarma cezas alanlar yükseköretim kurumlarnda öretim mesleini icra edemezler.
Kamu görevinden çkarma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr:
a- deolojik, siyasi, ykc, bölücü amaçlarla eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri desteklemek suretiyle kurumlarn huzur, sükun ve çalma düzenini bozmak; boykot, igal, engelleme, ii yavalatma ve grev gibi eylemlere katlmak ya da bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunlar tahrik ve tevik etmek, yardmda bulunmak,
b- Yasaklanm her türlü yayn veya siyasi veya ideolojik amaçl bildiri, afi, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoaltmak, datmak veya bunlar i yerine veya i yerindeki eya üzerine yazmak, resmetmek ve asmak, tehir etmek veya sözlü ideolojik propaganda yapmak,
.
ç- Sava, olaanüstü hal veya genel afetlere ilikin konularda amirlerinin verdii görev veya emirleri yerine getirmemek,
d- Amirine, maiyetindekilere, i arkadalarna veya örencilere fiili tecavüzde bulunmak,
e- Kamu hizmeti veya öretim eleman sfat ile badamayacak nitelik ve derecede yüz kzartc ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
f- Yetki almadan gizli belgeleri açklamak,
g- Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananlar görev mahallinde gizlemek,
- Yurt dnda Devletin itibarn düürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranlarda bulunmak,
h- 5816 sayl Atatürk Aleyhine lenen Suçlar Hakknda Kanuna aykr fiilleri ilemek,
- Kanun d kurululara üye olmak, bu kurulularda faaliyet yapmak veya yardmda bulunmak,
32
j- Uyuturucu madde kullanmak,
k- yerinde veya bal yerlerde, arama, herhangi bir kimsenin eyasna el koyma, bilerek postalarn açma ve benzeri eylemleri düzenlemek, bakalarn bu yolda kkrtmak veya bu gibi eylemlerde görev almak,
l- Tehditle bir kimseyi veya grubu suç saylan bir eylemi düzenlemeye veya böyle bir eyleme katlmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya yalan delil göstermeye veya suçu yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya kkrtmak,
m- Haksz edindii mal varln gizlemek ve kurumu yanltmak amacyla mal beyannda bulunmamak ya da ayn amaçla gerçee aykr mal beyannda bulunmak, haksz mal edinmek, mal varl ile geliri arasnda uygunsuzluk olmas halinde mal varlnn kaynan açklayamamak,
n- Bir bakasnn bilimsel eserinin veya çalmasnn tümünü veya bir ksmn kaynak belirtmeden kendi eseri gibi göstermek.”
Öngörülmemi Disiplin Suçlar:
Madde 12. Yukarda saylan ve disiplin cezas verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve arlklar itibariyle benzer eylemlerde bulunanlara da ayn türden disiplin cezalar verilir. (kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin uzants olarak yönetmelikte tarif edilmemi bir suça da ceza verilemez)
Süre Durdurma Cezasnn Uygulanamamas :
brüt aylklarnn 1/4'ü - 1/2'si kesilir ve tekerrüründe görevlerine son verilir.
Süre Durdurma Cezasnn Sonuçlar;
Madde 14. Kademe ilerlemesinin durdurulmas cezasn alan öretim eleman, yönetici, memur ve dier personelin bulunduu derece ve kademedeki ilerlemesi ceza süresi kadar durdurulmakla beraber, öretim elemannn akademik yükselme ve atanmas ile ilgili ilemler de ceza süresince durdurulur ve mecburi bekleme süresinden düürülür. Memurlar bu süre içerisinde yarma snav ve seçmelerine giremezler.
Disiplin Suçunun Tekerrürü :
Madde 15. Disiplin cezas verilmesine sebep olmu bir fiil veya halin cezalarn sicilden silinmesine (cezalarn özlük dosyasndan çkarlmasna) ilikin süre içinde tekerrüründe bir derece ar ceza uygulanr. Ayn derecede cezay gerektiren fakat ayr fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarnn üçüncü uygulanmasnda bir derece ar ceza verilir.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 15…
Disiplin sözlük anlam itibariyle öretmek ve terbiye etmek bilimi olarak tanmlanabilir. Ancak hukuk dilinde disiplinin farkl bir anlam vardr. Öyle ki; kamu idaresi ile bireyler ve topluluklar arasnda iki tür hukuksal iliki grubu vardr.Bunlar genel ve özel hukuksal iliki gruplardr. Bu iliki gruplarndan da bireyler açsndan iki tür ödev veya yükümlülük doar. Bunlar genel ödevler ve özel ödevlerdir. Genel ödevler alann düzenleyen kamu hukuku kurallar, genel ceza hukuku içerisinde bulunur ve normatif olarak da Türk Ceza Kanunu ve Kabahatler Kanununda yer alrlar. Özel ödevler alannda ise, bireylerle kamu idaresi arasnda kurulu bulunan memur, asker, örenci vs gibi olma ilikisi söz konusu olup disiplin suçu olarak adlandrlan hukuka aykr davranlar, bu özel statülerinin gerektirdii ödev ve yükümlülükleri yapmamak biçiminde ortaya çkar.
.
Disiplin Hukukunun amac: Memur ve kamu görevlilerinin çaltklar kurum içinde statülerinden kaynaklanan görev ve yükümlülüklerine uymalar ve çalma ortamn bozmamalarnn salanmas ve devletin saygnlnn korunmasdr.
Disiplin cezalar ile korunmak istenen hukuki deer, kamu hizmetlerinin gerei gibi yürütülmesini salayacak kamusal çalma düzeninin korunmasdr.
Disiplin hukukunun temel ilkeleri, yarg kararlar ile kimi ceza hukuku ilkelerinden esinlenilerek gelitirilmitir.
Disiplin Hukukunda Temel Hak ve Özgürlükleri Güvence Altna Alan Önlemler :
Disiplin usul hukuku kurallarnn ceza yarglama usul hukukunun etkisinde kalarak belirlenmesinin temel amac; bireylerin hak ve özgürlüklerini güvence altna almak için önlemler gelitirmektir. Bu gelitirilen önlemler unlardr:
Disiplin suç ve cezalarnn önceden yasalarla belirlenmesi,
Ceza verme yetkisine sahip makam ve kurullarn yetkilerinin önceden belirlenmesi,
Soruturma konusunun açk ve anlalr biçimde bildirilmesi,
Soruturma dosyasnn incelettirilmesi,
Zamanamnn öngörülmü olmas,
Disiplin veya yüksek disiplin kurullarna soruturma yapmakla görevlendirilen üye olarak katlamamas,
Disiplin cezalarna kar idari bavuru yollarnn öngörülmü olmas,
Yargsal korunmann salanm olmas.
2547 Sayl Yükseköretim Kanunu’nun 53. maddesine göre; “öretim elemanlar, memur ve dier personelin disiplin ilemleri, disiplin amirinin yetkileri, devlet memurlarna uygulanan usul ve esaslara göre Yükseköretim Kurulunca’’ düzenlenir.
Yine 2547 Sayl Yükseköretim Kanunu’nun 65. maddesinin a fkrasnn (9) bendine göre; “öretim elemanlar, memur ve dier personel ile örencilerin disiplin ileri, disiplin amirinin yetkileri ve disiplin kurullarnn tekili ve çalmas ile ilgili hususlar’’ Yükseköretim Kurulu tarafndan çkarlacak yönetmeliklerle düzenlenir.
Söz konusu yetkiye dayanlarak Yükseköretim Kurumlar Yönetici, Öretim Eleman ve Memurlar Disiplin Yönetmelii (RG.21.08.1982/17789) çkarlmtr. Yönetmelik, yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlar yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personelinden kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendilerine yükledii ödevleri yurt içinde ve yurt dnda yerine getirmeyenlere, uyulmasn zorunlu kld hususlar yapmayanlara, yasaklad ileri yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranta bulunanlara verilecek disiplin cezalarn göstermek amacyla düzenlenmitir. (m.1)
BÖLÜM I Genel..Hükümler Amaç:
Madde 1 . Bu yönetmelik, yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlar yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personelinden, kanun, tüzük ve yönetmeliklerin kendilerine yükledii ödevleri yurt içinde ve yurt dnda yerine getirmeyenlere, uyulmasn zorunlu kld hususlar yapmayanlara, yasaklad ileri yapanlara veya meslek vakar ve haysiyetine uymayan davranta bulunanlara verilecek disiplin cezalarn göstermek amacyla, 2547 sayl Yükseköretim Kanununun 53 üncü maddesi ile 65 inci maddesinin (a) fkrasnn (9) bendi gereince düzenlenmitir.
Kapsam:
Madde 2. Yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlarnn yönetici ve öretim elemanlar ile memur ve dier personeline ilikin disiplin suçlar, cezalar, bunlar vermeye yetkili amirler, disiplin kurullar, disiplin soruturmas, görevden uzaklatrma ve itiraz usulleri ile uygulama ekli bu yönetmelikte gösterilmitir.
Tanm ve Ksaltmalar:
Kanun: 2547 sayl Yükseköretim Kanununu,
Atamaya Yetkili Amir: Yükseköretim Kurulu Bakann, Üniversiteleraras Kurul Bakann, Rektör, Dekan, Yüksekokul ve Enstitü Müdürünü,
Üniversite Yöneticisi : Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul Müdürü ile Bölüm, Anabilim Dal Ve Ana Sanat Dal Bakann,
Disiplin Amiri : Yükseköretim Kurulu Bakanm, Rektör, Dekan, Enstitü Müdürü, Yüksekokul Müdürü, Üst Kurulular ile üniversiteler Genel Sekreterleri ve birim sekreterlerini,
Öretim Eleman: Yükseköretim kurumlarnda görevli öretim üyeleri ile öretim yardmclarn,
Memur : Yükseköretim üst kurulularnda ve yükseköretim kurumlarnda 657 sayl Devlet Memurlar Kanununa tabi olarak çaltrlan personeli,
Dier Personel: Yükseköretim üst kurulular ile yükseköretim kurumlarnda sözlemeli veya geçici olarak çaltrlan görevlileri,
Yükseköretim Üst Kurulular : Yükseköretim Kurulu ile Üniversiteleraras Kurulu,
Yükseköretim Kurumlar : üniversiteler, fakülteler, enstitüler ve yüksek okullar,
Yüksek Disiplin Kurulu : Yükseköretim (genel) Kurulunu,
Disiplin Kurullar: Üniversite ve bal birimlerin yönetim kurullarn ifade eder.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
21/8/1982 tarihli ve 17789 sayl Resmî Gazete’de yaymlanan Yükseköretim Kurumlar Yönetici, Öretim Eleman ve Memurlar Disiplin Yönetmeliinin 3 üncü maddesinin birinci fkrasnda yer alan“Yüksek Disiplin Kurulu” tanm ile “Disiplin Kurullar” balkl tanm ksmnn (a) bendi 29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de aadaki ekilde deitirilmitir.
“Yüksek Disiplin Kurulu: Yükseköretim Genel Kurulunu,”
“a- Yükseköretim Kurulunda: Genel Sekreterin bakanlnda 1.Hukuk Müaviri, Personel, Strateji Gelitirme ile dari ve Mali ler Dairesi Bakanlarndan teekkül eden kurulu,”
BÖLÜM II Disiplin Suçlar ve Cezalar; Disiplin Cezalar:
Madde 4. Disiplin cezalar unlardr:
a) Uyarma: Görevde ve davranta daha dikkatli olunmas gerektiinin yaz ile bildirilmesidir,
b) Knama : Görevde ve davranta kusurlu olduunun yaz ile bildirilmesidir,
c) Yönetim görevinden ayrma: Rektörlük, dekanlk, enstitü müdürlüü, yüksekokul müdürlüü, bölüm bakanl, anabilim dal bakanl, ana sanat dal bakanl, bilim dal bakanl veya sanat dal bakanl görevinden ayrmaktr,
d) Aylktan kesme : Brüt aylktan 1/30 -1/8 arasnda kesinti yaplmasdr,
e) Kademe ilerlemesinin durdurulmas: Bulunulan kademedeki ilerlemenin fiilin arlk derecesine göre 1 - 3 yl durdurulmasdr,
f) Görevinden çekilmi sayma : Görevle ilikinin istekle olmucasna kesilmesidir,
g)Üniversite öretim mesleinden çkarma: Devlet veya vakf yükseköretim kurumunda öretim eleman veya yardmcs olarak akademik bir kadroya bir daha alnmamak üzere üniversite öretim mesleinden çkarmadr.
h) Kamu görevinden çkarma: Genel ve katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler, il özel idareleri ile belediyelerin kurduklar birlikler, döner sermayeli kurulular, fonlar, kefalet senetleri gibi kamu kurum ve kurulularna memur olarak bir daha alnmamak üzere görevden çkarmadr.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 4 üncü maddesinin birinci fkrasnn (c) ve (f) bentleri ile (g) bendinin birinci paragraf yürürlükten kaldrlmtr.
Uyarma Cezas:
a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamannda yaplmasnda, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslarn yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunmas, kullanlmas ve bakmnda kaytszlk göstermek veya düzensiz davranmak,
b) özürsüz veya izinsiz olarak göreve geç gelmek, erken ayrlmak, görev mahallini terk etmek,
c) Kurumca belirlenen tasarruf tedbirlerine riayet etmemek,
d) Usulsüz müracaat veya ikâyette bulunmak,
e) Tad sfatn gerektirdii vakara yakmayan tutum ve davranta bulunmak,
f) Görevine ve i sahiplerine kar kaytszlk göstermek veya ilgisiz kalmak,
g) Belirlenen klk ve kyafet hükümlerine aykr davranmak,
h) Görevin ibirlii içinde yaplmas ilkesine aykr davranlarda bulunmak,
) Örencilerle olan ilikilerinde, devlet memurluu ve öretim eleman saygnlna aykr davranlarda bulunmak,
j) Üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, özel bir maksada dayal olmakszn, yetkili olmad halde organ dna szdrmak veya yaymak (Kanuni nedenlerle resmi mercilere yaplacak bavurular bu hükmün dndadr.),
k) Kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre yetkili olan organlarca sorulacak hususlar hakl bir sebep olmakszn zamannda cevaplandrmamak,
1) Çalma saatleri içinde görevi dnda baka ilerle megul olmak,
m) Maiyetindeki elemanlarn yetitirilmelerine özen göstermemek.
Knama Cezas:
a) Verilen emir ve görevlerin tam ve zamannda yaplmasnda, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslarn yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunmas, kullanlmas ve bakmnda kusurlu davranmak,
b) Elerinin, reit olmayan veya mahcur olan çocuklarnn kazanç getiren sürekli faaliyetlerini belirlenen sürede kurumuna bildirmemek,
c) Görev srasnda amire hal ve hareketi ile saygsz davranmak,
d) Hizmet dnda, resmi itibarn gerektirdii itibar ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranlarda bulunmak,
e) Devlete veya döner sermayeye alt resmi araç, gereç ve benzeri eyay özel ilerinde kullanmak,
f) Kuruma ait resmi belge, araç, gereç ve benzeri eya ile yerine konmas mümkün olmayan bilimsel doküman veya kitab kaybetmek,
g) arkadalarna, maiyetindeki personele, i sahiplerine veya örencilere kötü muamelede bulunmak,
.
) Görev mahallinde genel ahlak ve edep d davranlarda bulunmak ve bu tür yaz yazmak, iaret resim ve benzeri ekiller çizmek veya yapmak,
j) Yükseköretim kurumlarnda, hizmetlerin kurallara uygun olarak yürütülmesi bakmndan, yetkili makamlarca alnan kararlara, verilen emir ve talimatlara, 657 sayl kanunun 2670 sayl kanunla deiik 11. maddesinde gösterilen haller hariç olmak üzere itiraz etmek,
k) Borçlarn kasden ödemeyerek hakknda yasal yollara bavurulmasna neden olmak,
1) Kurumlarn huzur, sükûn veya çalma düzenini bozmak,
m) Üniversiteye veya bal birimlerine bildirilmesi gereken hal ve durumlar eksik veya yanl bildirmek veya hiç bildirmemek.
n) Bal veya görevli olduu fakülte, enstitü veya yüksekokul örencilerine ücret karl özel ders vermek,
o) Yetkili bulunmad halde, üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, özel bir maksada dayal olmakszn, resmi merciler hariç, organ dna yayarak veya szdrarak organ veya üyelerin leh veya aleyhinde davranlara yol açmak.
ö) Bilimsel tartma ve açklamalar dnda, yetkili olmad halde basna, haber ajanslarna veya radyo ve televizyon kurumlarna resmi konularda bilgi veya demeç vermek .
p) Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak (yönetim görevinden ayrma cezas gerektiriyordu)
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 6 nc maddesinin birinci fkrasna aadaki (ö) ve (p) bentleri eklenmitir.
“ö- Bilimsel tartma ve açklamalar dnda, yetkili olmad halde basna, haber ajanslarna veya radyo ve televizyon kurumlarna resmi konularda bilgi veya demeç vermek,”
“p- Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak.”
Yönetim Görevinden Ayrma :
Madde 7. Yönetim görevinden ayrma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Yönetimi altnda bulunan kurumdan veya bununla ilgisi olan bir teebbüsten dorudan doruya veya arac eliyle, her ne ad altnda olursa olsun mevzuat d herhangi bir menfaat salamak,
b) Bir üst yönetici veya kurulun kanun, tüzük veya yönetmeliklere uygun karar veya emirlerini yerine getirmemek veya bunlara uymamak,
c) Yönetimi ile sorumlu olduu yerde verimli veya huzurlu çalmay salamak için gerekli önlemleri almamak veya huzuru bozacak hareketlere göz yummak veya bu çeit hareketleri tahrik tevik etmek veya desteklemek,
d) Yönetimi ile birinci derecede sorumlu olduu yerdeki makam veya resmi hizmete mahsus tat yasal snrlar dnda kullanmak, kullandrmak veya kullanlmasna göz yummak,
e) 2547 sayl Yükseköretim Kanunu'nun 42. maddesi ve ilgili yönetmeliklere göre yl sonunda verilmesi gereken çalma raporunu hakl bir sebep olmakszn vermemekte direnmek veya kanunun öngördüü denetim ilerini yapmamak.
f) Yazl uyarya ramen kurullar toplamamak,
g) Yönetimi ile sorumlu olduu birimin idaresinde ihmalde bulunmak veya mevzuatn verdii görevleri gereince yerine getirmemek,
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 7. maddesi yürürlükten kaldrlmtr.
Aylktan Kesme :
Madde 8. Aylktan kesme cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Kastl olarak; verilen emir ve görevleri tam ve zamannda yapmamak, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esaslar yerine getirmemek, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçleri korumamak, bakmm yapmamak veya hor kullanmak,
b) Özürsüz olarak en çok iki gün göreve gelmemek, ksmi stüde bulunan öretim üyesi çin kesintisiz en çok sekiz saat devamszlk göstermek,
c) Devlete veya döner sermayeye ait resmi belge, araç, gereç ve benzerlerini özel menfaat salamak için kullanmak,
d) Görevle ilgili konularda yükümlü olduu kiilere yalan ve yanl beyanda bulunmak,
e) Görev srasnda amirine sözle saygszlk etmek,
f) Görev yeri snrlar içerisinde herhangi bir yerin toplant, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz olarak kullanlmasna yardmc olmak,
g) kamet ettii ilin hudutlarn izinsiz terk etmek,
h) Toplu müracaat veya ikâyet etmek,
.
k) Yetkili bulunmad halde, üniversite organlarnda yaplan konumalar, alnan kararlar, organ veya üyeler lehinde veya aleyhinde davranlara yol açmak maksadyla, resmi makamlar hariç organ dna szdrmak veya yaymak,
l) Görevi sebebiyle bal olduu herhangi bir teebbüsten veya görev sebebiyle denetim altnda bulunan herhangi bir kurulutan dorudan doruya veya dolayl olarak mevzuat d herhangi bir menfaat salamaya teebbüs etmek,
m) Üniversite yöneticisinin emri veya izni ile aslm, duyurular, program ve benzerlerini koparmak, yrtmak, deitirmek, karalamak veya kirletmek,
n) Görevi gerei verilen belgelerde tahrifat yapmak, tahrif edilmi belgeleri kullanmak veya bakanlarna kullandrmak,
o) Üniversite ve bal birimlerin snrlar içinde herhangi bir yeri yetkili merciin izni olmadan hizmetin amaçlar dnda kullanmak veya kullanlmasna yardmc olmak,
p) Devlete veya döner sermayeye ait motorlu tat araçlarm özel ilerde kullanmak,
r) Çarld veya görevlendirildii toplantlara kabul edilir bir özrü olmakszn katlmamak.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 8 inci maddesinin birinci fkrasnn (g), (h) ve (j) bentleri yürürlükten kaldrlmtr.
Kademe lerlemesinin Durdurulmas :
Madde 9. Kademe ilerlemesinin durdurulmas cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) Göreve sarho gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,
b) zinsiz veya kurumlarca kabul edilen özrü olmakszn kesintisiz 3-9 gün veya ksmi statüde bulunan öretim üyeleri için 12 - 36 saat devamszlk göstermek,
c) Görevi ile ilgili olarak her ne ekilde olursa olsun çkar salamak,
d) Amirine veya maiyetindekilere kar küçük düürücü veya aalayc fiil ve hareketler yapmak,
e) Görev yeri snrlar içinde herhangi bir yeri toplant, tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandrmak,
f) Gerçee aykr rapor veya belge düzenlemek,
.
h) Ticaret yapmak veya ksmi statüde bulunanlara 2547 sayl Yükseköretim Kanununun tand imkanlar dnda Devlet Memurlarna yasaklanan dier kazanç getirici faaliyetlerde bulunmak,
) Görevin yerine getirilmesinde dil, rk, cinsiyet, siyasi düünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrm yapmak, kiilerin yarar veya zararn hedef tutan davranlarda bulunmak,
j) Belirlenen durum ve sürelerde mal bildiriminde bulunmamak,
k) Açklanmas yasaklanan bilgileri açklamak,
l) Amirine, maiyetindekilere, i arkadalar veya i sahiplerine hakarette bulunmak veya bunlar tehdit etmek,
m) Verilen görev ve emirleri kasten yapmamak,
n) Herhangi bir Siyasi parti yararna veya zararna fiilen faaliyette bulunmak,
.
p) Dorudan doruya veya arac eliyle hediye istemek ve görev srasnda olmasa dahi menfaat salamak amacyla hediye, kabul etmek veya i sahiplerinden veya örenciden borç istemek veya almak,
r) Yükseköretim törenlerinin programlarn ihlal edecek hareketlerde bulunmak veya bu hareketlere bakalarn tevik veya tahrik etmek,
s) Üniversite içinde yetkililerden izin almadan görevle ilgili olmayan ilan yaptrmak veya yazlar yazmak veya bildiriler datmak veya bunlar yaptrmak, yaplmas çin tahrik ve tevikte bulunmak,
t) Siyasal ve ideolojik amaçlar dnda olan boykot, igal, ii yavalatma gibi eylemlere teebbüs etmek veya kamu hizmetlerini aksatacak davranlarda bulunmak,
u) Üniversite yöneticilerinden izin almadan yerinde toplant yapmak, nutuk söylemek veya konferans, konser, temsil, tören, açk oturum ve benzeri faaliyetler düzenlemek,
v) Cebir ve iddet kullanarak görevlileri, örencileri i yeri dna çkartmak,görev yaplmasna engel olmak veya örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak. Ders, seminer, konferans, laboratuar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak, görevlileri, örencileri eitim-öretim alan dna çkartmak, görev yaplmasna engel olmak, örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 9 uncu maddesinin birinci fkrasnn (g) bendi yürürlükten kaldrlm ve (v) bendi aadaki ekilde deitirilmitir. “v- Ders, seminer, konferans, laboratuvar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak, görevlileri, örencileri eitim-öretim alan dna çkartmak, görev yaplmasna engel olmak, örencileri bu tür davranlara tevik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek,”
Görevinden Çekilmi Sayma:
Madde 10 . Görevinden çekilmi sayma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr.
a – Kamu yararna olan dernekler dnda, Rektörün yazl izni olmadan, herhangi bir dernee üye olmak,
b - zinsiz veya geçerli bir mazereti olmakszn tayin edildii göreve 15 gün içinde balamamak,
c - zinsiz veya kurumca kabul edilen mazereti olmakszn görevi kesintisiz 10 gün terk etmek, ksmi statüde bulunanlar için ise kesintisiz 40 saat veya daha fazla göreve devamszlk göstermek,
d - Üyesi bulunduu kurul toplantlarna izinsiz ve özürsüz ard arda iki defa veya bir yl içerisinde toplam üç defa katlmamak.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 10 . maddesi yürürlükten kaldrlmtr.
Üniversite Öretim Mesleinden veya Kamu Görevinden Çkarma:(Kamu görevinden çkarma cezas)
Madde 11. Aadaki disiplin suçlarm leyenlere fiilin arlk derecesine göre Üniversite öretim mesleinden veya kamu görevinden çkarma cezalarndan biri verilir. Kamu görevinden çkarlma cezas alanlar meslekten de çkarlm olurlar.
Üniversite öretim mesleinden veya kamu görevinden çkarma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr :
a) deolojik veya siyasi amaçlarla kurumlarn huzur, sükûn ve çalma düzenini bozmak veya boykot, igal, engelleme, ii yavalatma ve grev gibi eylemlere katlmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunlar tahrik ve tevik etmek veya yardmda bulunmak,
b) Yasaklanm her türlü yayn veya siyasi veya ideolojik amaçl bildiri, afi, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoaltmak, datmak veya bunlar iyerine veya i yerlerindeki eya üzerine, yazmak, resmetmek ve asmak, tehir etmek veya sözlü ideolojik propaganda yapmak,
c) Siyasi partiye girmek
.
e) Sava olaanüstü hal veya genel afetlere ilikin konularda amirlerin verdii görev veya emirleri yapmamak,
f) Amirine, maiyetindekilere, i arkadalarna veya örencilere fiili tecavüzde bulunmak,
g) Kamu hizmeti veya öretim eleman sfat ile badamayacak nitelik ve derecede yüz kzartc ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
h) Yetki almadan gizli bilgileri açklamak,
) Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananlar görev mahallinde gizlemek,
j) Yurt dnda devletin itibarn düürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranlarda bulunmak,
.
m) Devaml statüyü seçmi olmasna ramen, özel kanunlarla belirtilenler hariç olmak üzere, yükseköretim kurumlarndan baka yerde ücretli veya ücretsiz, bakaca resmi veya özel bir i görmek, ek görev almak veya serbest meslek icra etmek,
n) Ders, seminer, konferans, laboratuar, grafik çalma, snav gibi öretim çalmalarnn yaplmasna engel olmak veya bu maksatla yaplacak hareketlere her ne suretle olursa olsun itirak etmek,
o) Yükseköretim kurumlarnn çalmalarm sekteye uratacak nitelikte bir disiplin suçuna üniversite örencilerini veya mensuplarm tevik veya tahrik etmek,
p) Uyuturucu madde kullanmak,
r) yerinde veya bal yerlerde arama, herhangi bir kimsenin eyasna el koyma, bilerek postalarm açma ve benzeri eylemleri düzenlemek, bakalarm bu yolda kkrtmak veya bu gibi eylemlerde görev almak,
s) Tehditle bir kimseyi veya grubu suç saylan bir eylemi düzenlemeye veya böyle bir. eyleme katlmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya yalan delil göstermeye veya suçu yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya kkrtmak
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 11 inci maddesi balyla birlikte aadaki ekilde deitirilmitir.
Aadaki disiplin suçlarn ileyenlere kamu görevinden çkarma cezas verilir. Kamu görevinden çkarma cezas alanlar yükseköretim kurumlarnda öretim mesleini icra edemezler.
Kamu görevinden çkarma cezasn gerektiren fiil ve haller unlardr:
a- deolojik, siyasi, ykc, bölücü amaçlarla eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri desteklemek suretiyle kurumlarn huzur, sükun ve çalma düzenini bozmak; boykot, igal, engelleme, ii yavalatma ve grev gibi eylemlere katlmak ya da bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunlar tahrik ve tevik etmek, yardmda bulunmak,
b- Yasaklanm her türlü yayn veya siyasi veya ideolojik amaçl bildiri, afi, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoaltmak, datmak veya bunlar i yerine veya i yerindeki eya üzerine yazmak, resmetmek ve asmak, tehir etmek veya sözlü ideolojik propaganda yapmak,
.
ç- Sava, olaanüstü hal veya genel afetlere ilikin konularda amirlerinin verdii görev veya emirleri yerine getirmemek,
d- Amirine, maiyetindekilere, i arkadalarna veya örencilere fiili tecavüzde bulunmak,
e- Kamu hizmeti veya öretim eleman sfat ile badamayacak nitelik ve derecede yüz kzartc ve utanç verici hareketlerde bulunmak,
f- Yetki almadan gizli belgeleri açklamak,
g- Siyasi ve ideolojik eylemlerden arananlar görev mahallinde gizlemek,
- Yurt dnda Devletin itibarn düürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranlarda bulunmak,
h- 5816 sayl Atatürk Aleyhine lenen Suçlar Hakknda Kanuna aykr fiilleri ilemek,
- Kanun d kurululara üye olmak, bu kurulularda faaliyet yapmak veya yardmda bulunmak,
32
j- Uyuturucu madde kullanmak,
k- yerinde veya bal yerlerde, arama, herhangi bir kimsenin eyasna el koyma, bilerek postalarn açma ve benzeri eylemleri düzenlemek, bakalarn bu yolda kkrtmak veya bu gibi eylemlerde görev almak,
l- Tehditle bir kimseyi veya grubu suç saylan bir eylemi düzenlemeye veya böyle bir eyleme katlmaya yahut yalan beyanda bulunmaya veya yalan delil göstermeye veya suçu yüklenmeye zorlamak veya zorlamaya kkrtmak,
m- Haksz edindii mal varln gizlemek ve kurumu yanltmak amacyla mal beyannda bulunmamak ya da ayn amaçla gerçee aykr mal beyannda bulunmak, haksz mal edinmek, mal varl ile geliri arasnda uygunsuzluk olmas halinde mal varlnn kaynan açklayamamak,
n- Bir bakasnn bilimsel eserinin veya çalmasnn tümünü veya bir ksmn kaynak belirtmeden kendi eseri gibi göstermek.”
Öngörülmemi Disiplin Suçlar:
Madde 12. Yukarda saylan ve disiplin cezas verilmesini gerektiren fiil ve hallere nitelik ve arlklar itibariyle benzer eylemlerde bulunanlara da ayn türden disiplin cezalar verilir. (kanunsuz suç ve ceza olmaz ilkesinin uzants olarak yönetmelikte tarif edilmemi bir suça da ceza verilemez)
Süre Durdurma Cezasnn Uygulanamamas :
brüt aylklarnn 1/4'ü - 1/2'si kesilir ve tekerrüründe görevlerine son verilir.
Süre Durdurma Cezasnn Sonuçlar;
Madde 14. Kademe ilerlemesinin durdurulmas cezasn alan öretim eleman, yönetici, memur ve dier personelin bulunduu derece ve kademedeki ilerlemesi ceza süresi kadar durdurulmakla beraber, öretim elemannn akademik yükselme ve atanmas ile ilgili ilemler de ceza süresince durdurulur ve mecburi bekleme süresinden düürülür. Memurlar bu süre içerisinde yarma snav ve seçmelerine giremezler.
Disiplin Suçunun Tekerrürü :
Madde 15. Disiplin cezas verilmesine sebep olmu bir fiil veya halin cezalarn sicilden silinmesine (cezalarn özlük dosyasndan çkarlmasna) ilikin süre içinde tekerrüründe bir derece ar ceza uygulanr. Ayn derecede cezay gerektiren fakat ayr fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarnn üçüncü uygulanmasnda bir derece ar ceza verilir.
29 Ocak 2014 tarih ve 28897 sayl Resmî Gazete’de Yaplan Deiiklik
Ayn Yönetmeliin 15…