velkommen til:

Efteruddannelsesforløb

Ifbm. øget mulighed for magtanvendelse overfor børn og unge med ophold på åbne døgninstitutioner og

opholdssteder

Velkommen til:

• At deltagerne er fortrolige med reglerne for magtanvendelse, herunder hvornår de kan anvendes

• At deltagerne får kendskab til forskellige metoder til forebyggelse af magtanvendelse

• At anvendelse af reglerne bliver mere ens på landsplan

Succeskriterier

Modul 1: Forklaring 3 timer- Gennemgang af lovgrundlaget Modul 2: Fortolkning 4 timer - Reglerne anvendt i den pædagogiske praksis

Modul 3: Forebyggelse 3½ time - Faglig kvalitet og forebyggelse af magtanvendelse Modul 4: Formidling 1½ time- Organisatorisk læring og videreformidling af kursets emner

til kollegerne

Program

09.00-09.15 VelkomstModul 1 Forklaring 09.15-12.15 Gennemgang af det juridiske

materiale12.15-13.00 Frokost

Modul 2 Fortolkning 13.00-13.10 Intro til modul 2 og 3

13.10-13.45 Magtbegrebet i det pædagogiske arbejde

13.45-14.15 At arbejde med magt i pædagogisk praksis

14.15-14.30 Kaffepause

14.30-16.00 Dilemmafilm – debat/dilemmaspil

16.00 Tak for i dag

Magtanvendelse og indgrebi selvbestemmelsesretten

To hovedspørgsmål:

• Hvad er magtanvendelse/indgreb i selvbestemmelsesretten?

• Hvornår er magtanvendelse/indgreb i selvbestemmelsesretten tilladt?

Indgreb i selvbestemmelsesretten

Overskrifter

• Sikrede rettigheder• Hjemmelskravet• Servicelovens magtanvendelsesbegreb• De enkelte magtanvendelsesbestemmelser• Fysisk magtanvendelse• Ydmygende, hånende og anden nedværdigende

behandling• Frihedsberøvelse• Anstaltsanordninger/husordener• Nødværge, nødret• Omsorgspligt

Indgreb i selvbestemmelsesretten

Nyheder vedr. opholdssteder og visse institutioner

Bemærk:-Ny institutionstype kan godkendes-Udvidede magtbeføjelser for både opholdssteder og institutionerRegel Gælder for Ny?Kontrol med brevveksling og telefonsamtaler

- Opholdssteder- Institutioner

JaNej

Tilbageholdelse de første 14 dage - Opholdssteder- Institutioner

JaJa

Undersøgelse af person - Opholdssteder- Institutioner

JaJa

Undersøgelse af opholdsrum - Opholdssteder- Institutioner

JaJa

Mulighed for aflåsning af døre og vinduer

-Delvist lukkede institutioner

Ja

Mulighed for fysisk tilbageholdelse -Delvist lukkede institutioner

Ja

Grundlovssikrede rettigheder

Grundloven sikrer bl.a.:

• Personlig frihed § 71• Boligens ukrænkelig § 72• Brevhemmelighed § 72• Personlig ejendomsret § 73

Indgreb i disse rettigheder kræver hjemmel

Menneskerettigheder

EMRK sikrer bl.a.:

• Menneskelig værdighed, artikel 3

• Frihed og personlig sikkerhed, artikel 5• Respekt for privatliv og familieliv, hjem og korrespondance,

artikel 8• Ejendomsret, 2.TP, artikel 1• Bevægelsesfrihed, 4. TP, artikel 2(1)

Der kan ske indgreb i de fire sidstnævnte rettigheder, hvis:

- lovhjemmel - nødvendigt for at kunne varetage bestemte hensyn- proportionalitet mellem indgrebet og det, man vil opnå

Børnekonventionen

Børnekonventionen sikrer bl.a.:

Barnets ret til at blive hørt og få sine synspunkter tillagt vægt i overensstemmelse med dets alder og modenhed, artikel 12

Magtanvendelse/indgreb i selvbestemmelsesretten

Hvad er magtanvendelse eller indgreb i selvbestemmelsesretten m.v.?

Eksempelvis:• Fysisk magt• Frihedsberøvelse• Fratagelse af ejendele• Undersøgelse af værelse• Personundersøgelse• Elektronisk overvågning

Hjemmelskravet

Det skal stå i lov eller bekendtgørelse at indgrebet må foretages.

Det er vigtigt at forholde sig til:

• HVILKET indgreb, der må foretages• HVILKE betingelser, der skal være opfyldt• HVEM der kan beslutte indgrebet• HVEM der må udføre det

Hjemmel

Egentlig hjemmel:• Serviceloven• Magtanvendelsesbekendtgørelsen• Folkeskolebekendtgørelsen

Er der andre muligheder?• Nødværge/nødret/nødhjælp?• Omsorgspligten?

Generelle regler

Hvilke regler gælder altid for indgreb?

– Skal have hjemmel– Skal stå i rimeligt forhold til formålet

(Proportionalitet)– Må aldrig erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand– Skal begrænses til det absolut nødvendige– Afstraffelse er forbudt– Ydmygende, hånende og anden nedværdigende

behandling er forbudt

Forbuddet mod ydmygende, hånende og nedværdigende behandling

• Børn og unge er unikke individer – deres værdighed skal respekteres

• Ydmygende, hånende og anden nedværdigende behandling er forbudt

• Behandling må ikke give anledning til frygt, angst eller mindreværdsfølelse

• Det afgørende er ikke altid handlingen eller ordene, men måden og oplevelsen

Generelle regler

Registrering og indberetning

Alle indgreb i sikrede rettigheder, skal registreres og indberettes til tilsynsmyndigheden

Formålet med registrering og indberetning er:

– Retssikkerhedsgaranti for både børn/unge og personale

– Åbenhed og læring

De konkrete regler

• Alle opholdssteder og institutionstyper

De konkrete regler – alle institutioner og opholdssteder

Fysisk magtanvendelse, bkg. § 2

Hvad er tilladt• Fastholde• Føre barnet eller den unge til andet opholdssted

Må aldrig være Vold, førergreb, slag, skub, spark osv.

Hvem beslutter Medarbejderen

Særlige betingelser

• Fortsat ophold i fællesskabet uforsvarligt

Eller

• Forhindres i at skade sig selv eller andre

Alm. Betingelser(bkg. § 1)

• Skal stå i rimeligt forhold til formålet• Må ikke erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand• Begrænses til det absolut nødvendige

De konkrete regler – alle opholdssteder og institutionstyper

Fysisk magtanvendelse

Hvornår er det magt?

• Lægge en arm om skulderen og ”styre” ud af lokalet?

• ”Styre ud” mod verbale protester?

• Medarbejderen ved det som regel godt selvo Brug faglig vurdering

• Hvis mindste tvivl, så er det nok magt – kontakt evt. tilsynsmyndighed


Tilbageholdelse i 14 dage, bkg. § 11

Hvad er tilladt

Tilbageholdelse i form af fysisk fastholdelse og ’tæt voksen-kontakt, herunder at en medarbejder står i døren eller lignende

Må aldrig være Aflåste døre

Hvem beslutter

Flere-delt beslutningsproces:1. Børn- og Ungeudvalget skal beslutte at bestemmelsen kan anvendes over for barnet/den unge2. Kommunalbestyrelsen/forvaltningen skal beslutte hvor mange

dage inden for de første 14 dage3. Lederen vurderer, om der skal sættes nærmere rammer,

herunder tidsmæssige.4. Den enkelte medarbejder vurderer, hvornår det er nødvendigt inden for rammerne af tilladelsen


• Væsentlig betydning for barnets/den unges behov for støtteog• Afgørende betydning for den socialpædagogiske behandling

Alm. Betingelser(bkg. § 1 og § 11.5)

• Skal stå i rimeligt forhold til formålet• Må ikke erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand• Begrænses til det absolut nødvendige• Afpasses efter forholdene


Indgreb i bevægelsesfriheden

Hvornår er det tilbageholdelse, som kræver hjemmel?

• At sætte sig på en stol uden for den unges værelse med det formål at beordre den unge tilbage på værelset, hvis han/hun forlader det?

• At stille sig i vejen for den unge, der vil ud?– Kortvarigt/langvarigt?– Tavst, truende eller mens man forsøger at overbevise?


Undersøgelse af person sel § 123a,bkg. § 12, 14, 15 og16

Hvad er tilladt Undersøgelse af personForudsætning Mere lempelige metoder kan ikke anvendes, se næste side

Må aldrigMedføre uforholdsmæssig krænkelse eller ubehagDvs.: Man kan ikke lave personundersøgelse for at finde genstande, der kun udgør ”små” overtrædelser af f.eks. husregler

Hvem beslutter Leder eller person bemyndiget af leder


Der skal være bestemte grunde til at formode at barnet/den unge har genstande, der strider mod ordensbestemmelser eller sikkerhedshensynEks.: Barnet eller den unge er påvirket af stoffer eller alkohol, der mangler skarpe genstande fra køkken, værksted eller lignende, eller andre observationer gør det nærliggende at tro, at der er genstande i strid med ordensreglementet – eller som udgør en risiko for den unge eller andre



Øvrige krav Se næste side


Undersøgelse af person sel § 123a,bkg. § 12, 14, 15 og 16

Øvrige krav:

• Mere lempelige metoder skal forsøges først• Barnet/den unge skal have mulighed for først at aflevere de problematiske effekter• Barnet/den unge skal orienteres om et evt. indgreb og om årsagen til indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Barnet/den unge skal jfr. Børnekonventionens artikel 12 høres forud for indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Indgreb skal ske så skånsomt som muligt• Mindst to ansatte medmindre særlige omstændigheder• Andre børn/unge må ikke overvære det• Kun udvendig undersøgelse Ingen indtrængen i legemet Klap på tøjet Undersøgelse af lommer Undersøgelse af sko Kan kræve at den unge tager overtøj, hue og sko af

• Kun i absolut undtagelsestilfælde kan personundersøgelser foretages eller overværes af personer af modsat køn

De konkrete regler – alle opholdssteder og institutionstyper:

Undersøgelse af opholdsrumsel § 123a, bkg. § 12, 13, 15 og 16

Undersøgelse af opholdsrumForudsætning Mere lempelige metoder kan ikke anvendes, se næste side

Må aldrigMedføre uforholdsmæssig krænkelse eller ubehagDvs.: Man kan ikke undersøge opholdsrum for at finde genstande, der kun udgør ”små” overtrædelser af f.eks. husregler

Hvem beslutter Leder eller person bemyndiget af leder


Der skal være bestemte grunde til at formode at barnet/den unge har genstande, der strider mod ordensbestemmelser eller sikkerhedshensynEks.: Barnet eller den unge er påvirket af stoffer eller alkohol, der mangler skarpe genstande fra køkken, værksted eller lignende, eller andre observationer gør det nærliggende at tro, at der er genstande i strid med ordensreglementet – eller som udgør en risiko for den unge eller andre



Øvrige krav:

• Mere lempelige metoder skal forsøges først

•Barnet/den unge skal have mulighed for først at aflevere de problematiske effekter• Barnet/den unge skal orienteres om indgrebet og om årsagen til indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Barnet/den unge skal jfr. Børnekonventionens artikel 12 høres forud for indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Så skånsomt som muligt• Mindst to ansatte medmindre særlige omstændigheder• Andre børn/unge må ikke overvære det

• Hvis gennemgang af genstande som kommoder, tasker, poser osv., så skal barnet have tilbud om at overvære gennemgangen eller straks bagefter have besked om gennemgangen og resultatet (kan evt. gives skriftligt)

ORIENTERING OG HØRING KAN KUN UNDLADES HVIS HELT SÆRLIGE OMSTÆNDIGHEDER TALER IMOD


Undersøgelse af opholdsrumsel § 123a, bkg. § 12, 13, 15 og 16


Undersøgelse af opholdsrum,sel § 123a, bkg. § 12, 13, 15 og 16

Eksempel på tvivlsspørgsmål:

• Må politiet i forbindelse med træning af narkohunde, lade en hund gennemsøge et barns/en ungs værelse?

– NEJ. Brug af narkohunde er kun tilladt, hvis politiet har hjemmel til det i de regelsæt, som politiet arbejder udfra


Tilbageholdelse af tingsel § 123a, bkg. § 17

Hvad er tilladt Tilbageholdelse af ting (effekter)Hvem beslutter Leder eller person bemyndiget af leder


• Påkrævet af ordens- eller sikkerhedshensyn• Barnet/den unge skal orienteres om indgrebet og om årsagen til indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Barnet/den unge skal jfr. Børnekonventionens artikel 12 høres forud for indgrebet medmindre særlige grunde taler imod• Barnet/den unge skal have liste over tilbageholdte effekter (Gælder ikke anbringelsesstedets egne genstande. Disse kan frit inddrages)




Aflåsning af en afdelings døre

• Altid tilladt at låse yderdøre for at holde uvedkommende ude, HVIS beboerne selv kan låse sig ud

• Tilladt i samme omfang, som man ville aflåse hjemme for at beskytte sig mod indbrud m.v.

(Bemærk, at der desuden gælder særlige regler for døgninstitutioner)


Brev- og telefonkontrolsel § 123, bkg. § 18

Hvad er tilladt

Kontrol med indholdet af brevveksling, telefonsamtaler og anden kommunikation – herunder internetbaseret

Hvem beslutter

Anbringende Børn- og UngeudvalgAnbringelsesstedet kan aldrig beslutte dette på egen hånd

Bemærk Dette besluttes i forhold til bestemte personer og for en bestemt periode

Hvordan gennem-føres kontrollen

• Ind- og udgående breve åbnes sammen med den unge• Brevenes indhold kontrolleres af en medarbejder• Ønsker barnet/den unge ikke åbning og kontrol af udgående brev, destrueres det.• Ønsker barnet/den unge ikke kontrol af indgående breve, returneres de uåbnede med forklarende ledsageskrivelse• Telefonsamtaler kan kun føres med medhør• Ønsker barnet/den unge ikke medhør, afbrydes telefonsamtalen med en forklaring til den anden part• Ønsker barnet at gennemføre samtalen og accepterer medhør, gøres den anden part opmærksom på medhøret• Gælder ikke breve og henvendelser fra offentlige myndigheder eller advokat• Hvis det er nødvendigt at inddrage eks. mobiltelefon for at effektuere telefonkontrol, skal anbringende kommune beslutte detteDette kan ikke besluttes af anbringelsesstedet (Ankestyrelsesafgørelse C-90-09)


Inddragelse af mobiltelefon, forhindring af internetadgang, besøgsforbud, sel § 71 m.fl.

Hvad er tilladt Regulering af kontakten til familie, venner og netværk

Hvem beslutter

Anbringende kommune eller anbringende Børn og Unge-udvalg (afhænger af typen af og graden af indgreb)

Anbringelsesstedet kan aldrig på egen hånd indføre regler, der regulerer kontakten – dog kan der formentlig fastsættes mindre indgribende husregler

Bemærk

Dette besluttes i forhold til bestemte personer og for en bestemt periode

Hvis det er nødvendigt at inddrage eks. mobiltelefon for at effektuere beslutningen om at regulere kontakten, skal anbringende kommune beslutte dette. Dette kan ikke besluttes af anbringelsesstedet

(Ankestyrelsesafgørelse C-90-09)

De konkrete regler

• Særlige regler for ikke-sikrede afdelinger i døgninstitutioner

De konkrete regler – ikke-sikrede afdelinger i døgninstitutioner

Aflåsning af afdelings døre, bkg. § 4

Hvad er tilladt

• Aflåsning af afdeling om natten, så børnene/de unge ikke kan forlade afdelingen

• Undtagelsesvis aflåsning af afdeling om dagen, så børnene/de unge ikke kan forlade afdelingen

Hvem beslutter Institutionen

BetingelserBetingelserne er ikke beskrevet i lov eller bekendtgørelse, og den enkelte institution må derfor drøfte med tilsynsmyndigheden, hvornår dette kan accepteres.

Bemærk Eksempelvis tiltænkt institutioner for børn og unge med nedsat psykisk funktionsevne

De konkrete regler

• Særlige regler for delvist lukkede døgninstitutioner

De konkrete regler – delvist lukkede døgninstitutioner

Tilbageholdelse sel § 123b,bkg. § 7 og § 8

Hvad er tilladt

At et eller flere bestemte børn/unge opholder sig på en afdeling, hvor yderdøre og vinduer er låst

Hvem beslutter

Tre-delt beslutningsproces1. Børn og Ungeudvalg træffer beslutning om anbringelse på

delvist lukket institution2. Anbringende kommune træffer afgørelse om omfanget m.v. af

en tilbageholdelse3. Konkret beslutning tages af stedets leder eller stedfortræder

inden for rammerne af anbringende kommunes afgørelse

Hvor megetMax. 5 dage i trækMax 30 dage årligtBemærk, at anbringende kommune kan sætte lavere grænser

Be-tingelser for 2. led

Afgørende for den socialpædagogiske indsats, at den unge ikke rømmerRisiko for at den unges sundhed eller udvikling vil lide alvorligt skade i forbindelse med rømning


Tilbageholdelse sel § 123b,bkg. § 7 og § 8

Betingelser for afgørelsen i 3. led =

Anbringelses-stedets afgørelse

Skal holdes inden for rammerne af anbringende kommunes tilladelse, OGSkal bygge på en begrundet, konkret formodning om at den unge vil rømme, OGDet skal i den konkrete situation være afgørende for densocialpædagogiske indsats at den unge ikke rømmer, OGDer skal være risiko for at den unges sundhed eller udvikling vil lide alvorligt skade i forbindelse med rømning

Bemærk

• At to 5-dages perioder ikke må ligge lige i forlængelse af hinanden• Barnet/den unge kan ikke føres til den aflåselige afdeling med magt, medmindre bkg. § 2 er opfyldt




Fastholdelse sel § 123b,bkg. § 9

Hvad er tilladt At fastholde et barn/en ung for at forhindre rømning

Hvem beslutter

Tre-delt beslutningsproces1. Børn og Ungeudvalg træffer beslutning om anbringelse på

delvist lukket institution2. Anbringende kommune beslutter i hvilke situationer, der må ske

fastholdelse3. Konkret beslutning tages af stedets leder eller stedfortræder

inden for rammerne af anbringende kommunes afgørelse

Be-tingelser for 2. led

• Det er afgørende for den socialpædagogiske behandling, at barnet eller den unge fastholdesOG• Der er risiko for, at barnet eller den unges sundhed eller udvikling lider alvorlig skade


Fastholdelse sel § 123b,bkg. § 9

Betingelser for afgørelsen i 3. led =

Anbringelses-stedets afgørelse(Skal altid være inden for rammerne af kommunens afgørelse)

1. Konkret afgørende for den socialpædagogiske behandling at fastholde, OG2. Risiko for at den unges sundhed og udvikling lider alvorlig skade (hvis den unge rømmer), OG3. Én af de følgende betingelser er opfyldt:•Den unge har tidligere rømmet fra åbent opholdssted eller institution OG må formodes at ville rømme igen•Den unge har tidligere begået kriminalitet OG der er risiko for ny kriminalitet ved udgang/rømning•Den unge har tidligere taget stoffer og der er risiko for stofmisbrug ved udgang/rømning•Den unge er selvskadende og der er risiko for alvorligt selvskadende adfærd



Magtanvendelse uden for serviceloven og bekendtgørelsen

• Magtanvendelse uden for serviceloven og bekendtgørelsen

– alle opholdssteder og institutionstyper

Handling:1Magt-anvendelse, der opfylder lovens eller bekendt-gørelsens regler*

2Magt-anvendelse, der ikke rummes i nr. 1, men som opfylder nødværge*- eller nødrets-betingelserne

3Magt-anvendelse, der ikke rummes i nr. 1 eller 2, men som er begrundet i nødhjælp

4Magt-anvendelse, der ikke rummes i nr. 1, 2 eller 3, som er begrundet i omsorg

5Magt-anvendelse, der ikke rummes i nr. 1, 2, 3 eller 4, herunder afstraffelse, ydmygende og ned-værdigende behandling

Jura:Rammerne for tilladt magt-anvendelse er temmelig klare

Rammerne for tilladt magtanvendelse er mindre klare, og der kan være forskel på vurderingen

fra tilsynsmyndighed til tilsynsmyndighed

Disse magt-anvendelser kan være af en grovhed, så tilsynet skal kontakte politiet

Skal altid vurderes af:

Tilsynet Tilsynet Tilsynet

Kan eventuelt vurderes af:

Domstolene

Bemærk:-Ansættelses- eller godkendelsesmæssige konsekvenser afgøres administrativ-Evt. strafferetlige eller øvrige konsekvenser afgøres af domstolene-Det retlige grundlag for at tillade magtanvendelse, bliver ”svagere” for til sidst at bortfalde, jo længere man bevæger sig fra rubrik nr. 1 og over mod rubrik nr. 5- *Indberettes som ”tilladt” magtanvendelse, de øvrige som ”ikke tilladt”

Magtanvendelse uden for loven og bekendtgørelsen

– alle opholdssteder og institutionstyper:Nødsituationer

Nødret og nødværgeEn overtrædelse af straffeloven kan være straffri, hvis man har handlet i nødret eller nødværge

– Nødværge• Man må afværge et angreb på sig selv• Man må kun gøre det nødvendige for at afværge (dvs. bruge mindst

mulig magt i situationen)• Kan kun anvendes undtagelsesvis• Nødværge indberettes som en tilladt magtanvendelse, jfr. bkg. § 41

– Nødret• Man må afværge truende skade på person eller ting

(Ting, der ikke tilhører den, der er ved at gøre skade på tingene)• Man må kun gøre det nødvendige for at afværge skaden• Det, man ofrer ved afværgehandlingen, skal være mindre

betydningsfuldt, end det, man redder• Kan kun anvendes undtagelsesvis• Indgreb i nødret indberettes (formentlig) som en ikke-tilladt

magtanvendelse


– alle opholdssteder og institutionstyper:Nødsituationer

Nødhjælp (negotiorum gestio)Ved tilsynsmyndighedens vurdering af en ikke-tilladt magtanvendelse, kan begrebet ”nødhjælp” (som har været anvendt inden for psykiatrien), indgå i tilsynets vurdering af indgrebet

Begrebet bør anvendes meget snævert og med stor forsigtighed, dvs.:• Kan kun anvendes undtagelsesvis, eksempelvis hvis:

– En person er i så meget affekt, at han/hun er tydeligt ude af stand til at varetage egne interesser

– Man er helt overbevist om, at man gør, hvad han/hun selv ville ønske, hvis han/hun ikke havde været i affekt

• Bemærk:– Der må kun tages hensyn til personens egne ønsker inden for meget kort

tidshorisont– Der må kun tages hensyn til reelt egne ønsker (ikke de ønsker personalet ønsker

at påvirke den unge til at have)– Der kan aldrig argumenteres med ”Når han/hun bliver ældre/mere moden/klogere,

så vil han/hun indse…”– Det forventes, at forældrene lovligt kunne gøre det samme (NB: Personalet kan aldrig

gøre lige så meget som forældrene!)– Ingen anden løsning er mulig– Indgrebet skal være sagligt begrundet, proportionalt med formålet, det mindst

mulige og forsvarligt ud fra en pædagogisk-faglig vurdering


– alle opholdssteder og institutionstyper:Omsorgspligten?

• Kan omsorgspligten være hjemmel til magtanvendelse?

– Ikke på voksenområdet– Uafklaret og tvivlsomt på børneområdet

• Hvad er omsorgspligten?Servicelovens kapitel 11- eksempelvis §§ 46, stk. 1 og 55:– ”Støtten skal … sikre … et trygt omsorgsmiljø”– ”Under et døgnophold … modtager barnet … [eller] …

den unge … omsorg”



Grænsen mellem omsorg og magt

Det fremgår af vejledningen, at man eksempelvis kan fastholde, føre, bære eller fastspænde ret små børn når:

– Det gøres af omsorgshensyn– Opgaven er helt basal og helt nødvendig– Det forventes at forældrene ville og lovligt kunne gøre det samme

(Bemærk, at forældrene har betydeligt videre rammer end personalet på anbringelsessteder!)

– Indgrebet er• sagligt begrundet• proportionalt med formålet• det mindst mulige• forsvarligt ud fra en pædagogisk-faglig vurdering



Hvad så, når børnene ikke er så små?

Hovedregel:• Fysisk kontakt til større børn, som klart modsætter sig

kontakten kan ikke støttes på omsorgsforpligtelsenMULIG undtagelse (både små og lidt større børn):

• Nødhjælp jfr. ovenforEks. fastholdelse i situationer, hvor det er helt åbenbart, at det er i barnets interesse (se i øvrigt dias om nødhjælp)

• Når mange bor tæt sammen, kan det være nødvendigt med husordener eller husregler

– Men man kan ikke regulere alt i husregler

Anstaltsanordninger - husregler


NB: At husregler kan indføres, betyder ikke, at de kan håndhæves!

• Skal være kendte (Både af børn, unge og fmy-indehaveren)• Skal stemme med de regler, der anvendes i praksis• Skal begrundes i stedets formål• Skal være saglige• Skal være proportionale (vurderes i forhold til formålet)• Kan ikke gå længere end, hvad forældremyndighedsindehaveren

ville kunne bestemme (Bemærk, at personalet på anbringelsessteder ikke kan gøre ”det samme som” forældrene. Forældrenes rammer er videre end personalets!)

• KUN berettige til ”mindre” indgreb i friheden• Er ikke genvej til indgreb i friheden, der er reguleret i forvejen• Kan ikke håndhæves ved brug af magt (uden særskilt hjemmel)

Eksempler til overvejelse:• Påklædningsreglement?• Øreringe/smykker?• Rygmærke?


Hvem fastsætter:

• Anbringelsesstedet– Mest hensigtsmæssigt i samarbejde med forældre og

børnene/de unge– Skal koordineres med tilsynet

Kontrol:

• Det kommunale tilsyn(jfr. servicelovens § 146)

Registrering og indberetningtilladt fysisk magtanvendelse

§ Hvilke handlinger Hvordan registrere Bemærk

Bkg.§ 41

-Overførsel til sikret afdeling eller særligt sikret afdeling

-Tilbageholdelse og fastholdelse efter sel § 123b/bkg. § 7, 8, 9

-Tilbageholdelse efter sel § 123c/bkg. § 11

-Fysisk magtanvendelse efter bkg. § 2

-Nødværge

1) Barnets/den unges navn og alder

2) Tidspunkt for indgrebet

3) Indgrebets varighed4) Indgrebets art5) Begrundelse for

indgrebet

Barnet/den unge skal kende indholdet af registreringen, og barnets/den unges evt. kommentarer skal følge med indberetningen.

Registrering og indberetningundersøgelse af person

og opholdsrum


Bkg.§ 42

-Undersøgelse af person

-Undersøgelse af opholdsrum

(Bkg. § 12-17)

1) Barnets/den unges navn og alder

2) Tidspunkt for undersøgelsen

3) Undersøgelsens varighed

4) Undersøgelsens art5) Hvem der foretog den6) De særlige grunde, der

begrundede undersøgelsen eller gjorde den påkrævet

7) Hvilke effekter, der blev fundet


Registrering og indberetningikke-tilladt magtanvendelse


Bkg. § 43

Magt-anvendelse uden for serviceloven og bekendt-gørelsen

1) De særlige forhold, der har begrundet indgrebet

2) Tidspunktet for den handling, der har givet anledning til indgrebet

3) Tidspunktet for indgrebet4) Indgrebets varighed5) Indgrebets art6) Indgrebets formål7) Hvem der foretog indgrebet8) Barnets eller den unges tilstand i

den tid, indgrebet fandt sted9) Barnets/den unges navn og alder10)NB: indberetning i forlængelse af

handlingen


Til anbringelsesstedets interne evaluering

• Var frivillighed umuligt? • Var der tungtvejende grunde til at gribe ind?• Er hjemmels-bestemmelsen overholdt?• Var indgrebet det mindst mulige?• Og så kort som muligt?• Og så skånsomt som muligt?

Henvisninger

Materialet er udarbejdet på baggrund af:

• Serviceloven, LBK nr. 81 af 04/02/2011• Bekendtgørelsen om magtanvendelse, bkg nr. 1093 af

21/09/2010• Bekendtgørelse om fremme af god orden i folkeskolen,

bkg. nr. 320 af 26/03/2010• FOU 2004-0548-628 (”Grenen”, ”Opfølgning” og

”Afsluttende brev”)

• Bemærk i øvrigt, at der er en ny vejledning undervejs, der vedrører magtanvendelse over for anbragte børn og unge

Hvad forstås ved magt?

Modul 2: Fortolkning

DEN STORE DANSKE Gyldendals åbne encyklopædi

Begrebet ”magt” anvendes i almindelighed til ”at betegne en persons eller en samfundsmæssig institutions evne til at sætte sin vilje igennem eller nå sine mål ved at kontrollere, påtvinge, manipulere, overtale eller på anden måde øve indflydelse på andres adfærd, uanset om dette sker frivilligt eller ej.”


Magt – inspireret af Michel Foucault

• Magt kan både være undertrykkende eller produktiv• Magten ligger i alle relationer• Magt er bundet til tid og rum• Magten skifter karakter alt efter omstændighederne• Magten er bundet til viden og diskurser/sprog

• Magten optræder i alle pædagogiske hverdagssituationer• Kun et fåtal af disse hverdagssituationer ender i fysiske

magtanvendelser• Magten i hverdagssituationer i forbindelse med

omsorgsvaretagelse er produktiv (alt efter hvordan den udøves)

• Magten og magtens udøvelse er afhængig af konteksten og relationen.

• Magten i den professionelle relation er asymmetrisk.


Magt i pædagogisk arbejde


Symmetriske relationer = relationer til vores ægtefælle, med venner og veninder osv. (relationer hvor magtforholdet er i balance, eller hvor magtforholdet skifter - afhængigt af kontekst)

Asymmetriske relationer = relationer til vores egne børn, til børn vi arbejde med professionelt, til forældre vi arbejder med professionelt i døgnsammenhæng, til chef/medarbejder osv. (relationer hvor den ene part i relationen har konstant bedre mulighed for at påvirke den anden parts liv)


• Direkte magt

• Indirekte magt

• Institutionel magt

• Bevidsthedskontrollerende magt

Magtformer


Etik er en systematisk refleksion over moralsk adfærd

– Etikken vejleder i uforudsete og unormale situationer– Til etikken knytter sig menneske- og udviklingssyn– Pædagogens menneskesyn fastlægger præmisser for

praksis

– Menneskesynet vil påvirke:• Valg i det daglige arbejde• Brug af metoder• Måden at forholde sig til børn og unge• Kontakten til børn/unge/forældre

Den mekaniske materialistiske

Den mekaniske idealistiske

Den dialektiske idealistiske

Den dialektiske materialistiske

Samfundmæssig Arv/miljø

Biologisk Arv/miljø

Åndsvidenskab SamfundsvidenskabNaturvidenskab

Opfatter mennesket som et socialt væsen (deterministisk)

Opfatter mennesket som en biologisk organisme (sygdom og helbredelse)

Opfatter mennesker som værende bevidst (positivt og negativt livssyn)

Opfatter hverken mennesket klogt eller dum, godt eller skidt

Kan kun realisere sig selv i samarbejde med andre mennesker

Mennesket er styret ude fra

Mennesket er styret indefra

Mennesket styrer sig selv

BevidstArv/miljø

Præges af egen aktivitet Samfundsstruktur

Mennesket er et socialt produkt

Kilde: Frit efter Flemming Jørgen Ørting


Og hvordan kan man så gøre i praksis?

Program dag 2

08.30-09.00 Ankomst og morgenkaffeModul 2 Fortolkning

09.00-10.15 Dilemmafilm – gruppeøvelse

10.15-10.30 Pause

Modul 3 Forebyggelse 10.30-11.00 Systematisk hverdagspædagogik

11.00-12.00 Forebyggelse

12.00-12.45 Frokost

12.45-14.00 …Forebyggelse fortsat

14.00-14.15 Kaffe og kage

Modul 4: Formidling 14.15-15.45 Præsentation af hjemmeside. Intro til lokal undervisning

15.45-16.00 Evaluering

Modul 3: Forebyggelse

Hverdagspædagogik Omsorg og magt – to sider af samme sag


Fælles rytme• Den bevidst opbyggede, professionelle, fælles rytme

omkring hverdagslivet på afdelingenDaglig rytmeUgentlig rytmeÅrsrytme

Personlig rytme• Den bevidst opbyggede rytme omkring det enkelte

barn/ungs hverdag, der er tilpasset hans/hendes individuelle udviklingsbehov (f.eks. via behandlingsplanen eller målsætningsskemaer)


Adfærdsnormer:

De nødvendige og begrundede fælles normer for hvad ’man’ må, kan og skal.

KulturNår rytmer og adfærdsnormer er institutionaliseret = kultur


Konfliktnedtrappende kultur rummer:

• Et ’adfærdskodeks’ som de voksne er enige om • Et ’sprogkodeks’ som de voksne er enige om • Rytmer i hverdagen som giver forudsigelighed • En indlejret kultur på afdelingen, som ubevidst for

børnene/de unge giver en hverdagsramme for sprog og adfærd

• Inddragelse af børnene/de unge i etableringen og justeringen af adfærd/sprog/kultur – alt efter deres modenhed, deres behov og deres alder

• Inddrage børnene/de unge i videst muligt omfang i forhold til behandlingsplanen, så der bliver gennemsigtighed i de voksnes handlinger.

• Forklare hvorfor de voksne handler, som de handler



Omsætning fra jura til praksis – magt og omsorg


Magtanvendelse er ikke pædagogik, og man skal forsøge at forebygge den.

En introduktion til gennembearbejdede metoder


• At vedkende sig ansvaret/magten, når den indre styring er fraværende.

• Individuelt tilrettelagte behandlingsforløb.

• Struktureret hverdag med rytmernes opretholdelse.

Nærmeste udviklings zone

Der hvorindividet

er, dethan kan

Fjerneste udviklingszoneDet mål (pædagogen? Samfundet?)Kan se og værdsætter

Det individet kan med hjælp fra andre. (læreren, kammerater) =Nærmeste udviklingszone

Det hanIkke kanendnu


Metoder: NUZO

• Aktuelle udviklingszone

• Nærmeste udviklingszone

• Kommende udviklingszone

• Fjerneste udviklingszone


Målsætningsskema

• Systematisere og målrette den pædagogiske indsats

• En fælles forståelsesramme via arbejdspunkter og metodevalg

• Eliminere den ” privatpraktiserende praksis”

• Inddragelse

• Dokumentation


At blive i behandlingssporet

• Analyse af reaktion på barnet/den unges handling

• Skabe sammenhæng mellem barnet/den unges handling og pædagogens reaktion.


Medarbejderrummelighed

• At reagere hensigtsmæssigt på uhensigtsmæssig og negativ adfærd

• At komme bag om adfærden og ”knække koden”


Afledning

Mange dagligdags konfliktsituationer afværges via ”snedige” teknikker.

• Det banale bliver genialt.


Paradoksintervention

• At bryde situationen ved at gøre noget ”vanvittigt” og uventet

• At sprænge rammen med en humoristisk og selvdistancerende adfærd


Aftalte spilleregler • At appellere til indre styring via signaler


Andre medarbejdere overtager situationen

•En indbyrdes forståelse af, at man kan ”overtage” hinandens konflikter


Det pædagogiske efterspil

• Er situationen ”landet”?


”Mentalhygiejne”•Bearbejde følelser

• Afmagt • Skyld • Frygt

• Læringsrum – faglig sparring via reflekterende analyse• Alternative handlemuligheder

• Bevidsthed om styrker og begrænsninger


Faglig sparring med tilsyn.

•Fælles tolkning af reglerne.

•At opkvalificere fagligheden på institutionerne via sparring og refleksion.

Modul 4: Formidling

Præsentation af hjemmeside Forslag til lokal undervisning

velkommen til:

Documents