strategi penanganan lingkungan perkim pembangunan baru

8/18/2019 Strategi Penanganan Lingkungan Perkim Pembangunan Baru

1/26

MK. Kebijakan & Kelembagaan Perumahan & Permukiman14 Maret 2016

STRATEGI PENANGANAN LINGKUNGANPERUMAHAN DAN PERMUKIMAN

PEMBANGUNAN BARU


2/26

Strategi pembangunan perumahan dan bentukpenanganan Permasalahan Perkim perkotaan

•

PERMASALAHAN

PERUMAHANMBR

1.KUANTITATIF

2. KUALITATIF

PEMBANGUNANRUMAH BARU RUMAH SEDERHANASEHAT (RSH)

FORMAL (DEVELOPER)

SWADAYA (MASYARAKA

HYBRID (KOPERASI, YAYASAN, DLL)

PERBAIKAN LINGK (slu )

PEREMA!AAN

(SLUM" KUMUH)

KONSOLIDASILAHAN

PERB SARPRAS

LAND SHARING

s#$%$#s 'Rusu'

&llRELOKASI(S UATTER" LIAR)

L# #',

RUSUN, (As*u*+, W, 2 -)


3/26


4/26

• Setelah lahan diperoleh maka proses selajutn a adalahmendapatkan hak atas lahan sesuai dengan tujuanpembangunann a.

• Mis. /ari #ak Pakai . Menjadi hak untuk perumahan• /ari hak lahan basah . Menjadi lahan kering dsb-embaga ang terlibat dalam pemberan hak atas tanah

adalah adan pertanahan $asional * P$ atau KantorPertanahan $asional *tingkat kota5 daerah


5/26


6/26

TAHAP PROSES LEMBAGA

YANG TERKAIT

MASALAH

PENGADAANLAHAN UNTUKPERUMAHAN

1.Pembelian lahandan perolehan hakatas laha lan!s"n!#$.Trans%er lahan

trans%er pertama&trans%er $' trans%er (#

) *PN *adanPertanahanNasional ata"KantorPertanahanNasional

) stat"slahan tidakses"aiden!anpen!!"naann+a) spek"lasilahan

"stuti 2001


7/26


8/26

$ PER,-,NAN 1. ,-,N PR,N ,P ) *"pati/ 0alikota ) keses"aianantara %"n!si danren ana kota/ kab

$. ,-,N L2KA , ) 3 14 ha ke*apeda

5 14 ha ke*apeda Propinsi5 $66 ha ke *PNP"sat

Keses"aianantara %"n!si

den!an MasterPlan RUTRK/RTR7.

(. ,M* i8in mendirikan

ban!"nan#

) Dinas Peker8aan

"m"m

) keses"aian

den!an standardkonstr"ksi dank"alitas ban!"nan

9. Peri8inan "nt"kin%rastr"kt"r

) Dinas Peker8aan"m"m) Air PDAM#) Listrik PLN "stuti 2001


9/26

@.!"#"P P%M %"A""$P%)(M"#"$

( PEM*EA:AANPERUMAHAN

1. Kredit Konstr"ksi ; *ankTab"n!anNe!ara ata"*ank lain

$. Kredit PemilikanR"mah

) *ANK) Lemba!a nonbank

) akses kredit"nt"k M*R

(. keme kredit lain <kredit mikro' kredittri!"na' dll

) *ANK <kon=ensional's+ariah) Non *ank<koperasi' *MTdll

) akses kredit"nt"k M*R

KEPUTUSAN MENTERI PERMUKIMAN DAN PRASARANA


10/26

KEPUTUSAN MENTERI PERMUKIMAN DAN PRASARANAWILAYAH

NOMOR: 403/KPTS/M/2002TENTANG

PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN RUMAH SEDERHANA

SEHAT (Rs SEHAT)DASAR PERTIMBANGAN/ Ru # #l# 0$u%# #' s#l# s#*u 0 u*u #' s#$

#'us+# ' 0$u%# #' 3# *4$ %0'*+'5 l# %0'+'5 #*#'#$ #* ' #$*# #* #'us+#, # # %0$lu &+6+%*# #' 4'&+s+

7#'5 %#* 0'&4$4'5 %0 #'5u'#' %0$u # #' u'*u

0'8#5# 0l#'5su'5#' %0'70&+##' %0$u # #' #5+ s0lu$ul#%+s#' #s7#$# #*/ K0 # %u#' #s7#$# #* usus'7# 7#'5 0$%0'5 #s+l#'

$0' #s+ *0$ #*#s u'*u 0 0l+ $u # 7#'5 l#7# ,s0 #*, # #', s0$#s+, ' *0$#*u$, # # %0$lu %0 #'5u'#'$u # 7#'5 %#* &+l# u #' s06#$# 0$*# #%.

/ B0$#5# '7# %4*0's+ # #' #'5u'#' ' u# &+ I'&4'0s+#0'u'*u* su#*u %0'#'5#'#' %0$u # #' 7#'5 0$ 0 0

%# s0*+#% $# s0su#+ &0'5#' %4*0's+ l4 #l, #5#$ +#7#%0 #'5u'#' $u # %#* &+8#'5 #u 4l0 #s7#$# #*

0$%0'5 #s+l#' $0'


11/26

/ D#l# K0%u*us#' M0'*0$+ P0$ u + #' ' P$#s#$#'# W+l#7#N4 4$ : ;"KPTS"M"2 2 *0'*#'5 P0&4 #' T0 '+s P0 #'5u'#'Ru # S0&0$ #'# S0 #* (Rs S0 #*) 0'6# u%

< P0&4 #' U u Ru # S0&0$ #'# S0 #*< P0&4 #' T0 '+s Ru # S0&0$ #'# S0 #*Ru # T0 4< P0&4 #' T0 '+s Ru # S0&0$ #'# S0 #* Ru # = T0 4< P0&4 #' T0 '+s Ru # S0&0$ #'# S0 #* Ru # K#7u T+

P#'55u'5< P0&4 #' T0 '+s Ru # S0&0$ #'# S0 #*Ru # K#7u P#'55u'5

/ M0$u%# #' %0&4 #' 7#'5 0l0'5 #%+ %0&4 #' *0 '+%0 #'5u'#' %0$u # #' 7#'5 su # ' &+5u'# #' s0 #5#+#6u#' #5+ %#$# %0'50 #'5, #s7#$# #*, %0'#'55u'5 8#>#%0 #'5u'#' %0$u # #' &+ P$4%+'s+, K# u%#*0' ' K4*# s0$*#K#>#s#' P0$ 4*##'.

/ Tu8u#' $+ P0&4 #' T0 '+s *0$s0 u* #l# *0$6#%#+'7#%0'70&+##' Ru # 7#'5 l#7# ' *0$8#'5 #u 4l0 #s7#$# #*

0$%0'5 #s+l#' $0' , s#'5#* $0' ' 0l4 %4 +'34$ #l, #+7#'5 &+l# u #' s06#$# #s#l #u%u' 0l#lu+ s>## #s7#$# #* .


12/26

Kete t!" R!#"$ Se%e&$" " Se$"t (RsSe$"t)

1. K0 u*u #' M+'+ #l M#s# (%0'# %+l#') ' Ru#'5 (lu#$9l# )

K0 u*u #' $u#'5 %0$ 4$#'5 &+ +*u'5 0$s#$ #' # *+?+*#s s#$#'us+# &+ l# $u # . A *+?+*#s s0s04$#'5 *0$s0 u* 0l+%u*+# *+?+*#s *+&u$, # #', 0$8#, &u&u , #'&+, # us, 6u6+ '

#s# s0$*# $u#'5 50$# l#+''7#. D#$+ #s+l #8+#', 0 u*u #'$u#'5 %0$ 4$#'5 #l# @ 2 &0'5#' %0$ +*u'5#' 0*+'55+#'$#*#9$#*# l#'5+*9l#'5+* #l# 2. .

2. K0 u*u #' K0s0 #*#' ' K0'7# #'#'Ru # s0 #5#+ *0 %#* *+'55#l 7#'5 0 0'u + s7#$#*

0s0 #*#' '0'7# #'#' &+%0'5#$u + 4l0 ; (*+5#) #s%0 , 7#+*u

%0'6# #7##',

%0'5 #>##', s0$*# su u u$# ' 0l0 # #' l#$u#'5#'.As%0 9#s%0 *0$s0 u* 0$u%# #' s#$ #*#u #+

%0$0'6#'##'$u # s0 #* ' '7# #'.


13/26

#) P0'6# #7##'M#*# #$+ s0 #5#+ %4*0's+ *0$ 0s#$ 7#'5 %#* &+5u'# #'s0 #5#+ %0'6# #7##' #l# + %# s+#'5 #$+. P0'6# #7##'

7#'5 &+ # su& #l# %0'55u'##' *0$#'5 l#'5+*, &0'5#'0*0'*u#' s0 #5#+ 0$+ u*/ 6u#6# l# 0##' 60$# ' *+ 0$#>#',/ $u#'5#' 05+#*#' 0'%#* #' 6u u% #'7# 6# #7#,/ $u#'5 05+#*#' 0'%#* #' &+s*$+ us+ 6# #7# s06#$#

0$#*#.) P0'5 #>##'

U$# 0$u%# #' 0 u*u #' %4 4 #'us+# u'*u 0$'#3#ss0%#'8#'5 +&u%'7#. U$# # #' s#'5#* 0$%0'5#$u l#

0'0'*u #' 0'7# #'#' %# #'5u'#' $u # .K0'7# #'#' # #' 0 0$+ #' 0s05#$#' *0$ #%%0'5 u'+ ' *0$6+%*#'7# $u # 7#'5 s0 #*, #%# +l# *0$8#&+%0'5#l+$#' #*#u %0$5#'*+#' u$# s06#$# 4'*+'7u 0l#lu+$u#'5#'$u#'5#', s0$*# lu #'59lu #'5 %# +'5%0 #*#s &+'&+'5 #*#u %#$*+s+ s0 #5#+ ?0'*+l#s+.


14/26

6) Su u u$# ' 0l0 # #'Ru # &+'7#*# #' s0 #* ' '7# #', #%# +l# su uu$# ' 0l0 # #' u$# $u#'5#' s0su#+ &0'5#'

su u *u u #'us+# '4$ #l. Su u u$# '0l0 # #' $u#'5#' s#'5#* &+%0'5#$u + 4l0

%0'5 #>##' ' %0'6# #7##'. P0'5 #>##' 7#'5u$#'5 #*#u *+ l#'6#$ # #' 0'8#&+ #' $u#'5#'

*0$#s# %0'5#% #*#u su %0 ' # #' 0'+ ul #'

0l0 # #' *+'55+ l# $u#'5#'.U'*u 0'5#*u$ su u u$# ' 0l0 # #' '4$ #lu'*u $u#'5#' ' %0'5 u'+ l# 0l# u #'

05+#*#''7#, %0$lu 0 %0$ #*+ #'+. K0s0+ #'5#' %0'5 #>##' #'*#$# ?4lu 0 u$#

7#'5 #su ' 0lu#$.++. P0'6# #7##' 7#'5 6u u% %# $u#'5#' &0'5#'%0$# 4*#' *+ 0$50$# .

+++. M0'5 +'$+ %0$# 4*#' 7#'5 0'u*u%+ s0 #5+#'0s#$ lu#s l#'*#+ $u#'5#'.


15/26

;. K0 u*u #' M+'+ #l K0# #'#' ' K0s0l# #*#'P# s#$'7# #5+#'9 #5+#' s*$u *u$ %4 4 u'*u #'5u'#' $u #*+'55#l s0&0$ #'# #l# %4's+, &+'&+'5 (' 0$#'5 # #'5u'#'),#*#% s0$*# l#'*#+. S0'5 #' #5+#'9 #5+#' l#+' s0%0$*+ l#'5+*9l#'5+*,*#l#'5 ' s0 #5#+'7# 0$u%# #' 0s*0*+ # s*$u *u$ #'5u'#' s#8#.#)P4's+

S06#$# u u s+s*0 %4's+ 7#'5 0 + ul 0 #' u$#'5 $+ &u#*4' ( 0 #' 06+l), 7#'5 +#s# &+5u'# #' u'*u $u # s0&0$ #'#%#* &+ 0l4 %4 #' 0l# *+5# s+s*0 %4's+, 7#+*u %4's+l#'5su'5 %4's+ s0*0 %#* ' %4's+ *+ l#'5su'5.

) D+'&+'5B# #' &+'&+'5 7#'5 &+5u'# #' u'*u RIT ' %0$*u u #''7##l# 64' l46 , %#%#', s0*0'5# 64' l46 ' s0*0'5# %#%#'#*#u # #' l#+' s0%0$*+ # u *0$5#'*u'5 %# %4*0's+ # #' 7#'5&4 +'#' %# $# &+ #'# $u # +'+ # #' &+ #'5u'. U u$#'64' l46 7#'5 &+5u'# #' #$us 0 0'u + SNI PKKI NI9 C


16/26

6. K0$#'5 # #'5u'#'R#'5 # &+'&+'5 u'*u $u # *0 4 &+ u#* $+ s*$u *u$

0*4' 0$*ul#'5. U'*u $u # s0*0'5# *0 4

0'55u'# #' s0*0'5# $#'5 # $+ 0*4' 0$*ul#'5 's0*0'5# $+ $#'5 # #7u. U'*u $u # #7u *+%#'55u'5 $#'5 # &+'&+'5 0'55u'# #' #7u. U'*u sl443&+s#$#' #' 0'55u'# #' 0*4' 0$*ul#'5. S0'5 #'$u # #7u %#'55u'5 s0lu$u '7# 0'55u'# #' #7u, #+u'*u $#'5 # #'5u'#' #u%u' u'*u &+'&+'5 '

%4's+'7#.&) Ku u

K usus u'*u $u # *0 4 &0'5#' 4's*$u s+ %#s#'5#',%#* 0'55u'# #' u u &0'5#' 0 #'3##* #'# %+5 *0 4 7#'5 &+s0 0l+l+'5'7# &+l0'5 #%+ &0'5#' $+'59

#l4 4's*$u s+ 0*4' 0$*ul#'5.K0 +$+'5#' su&u* #*#% #$us 0'5+ u*+ 0*0'*u#' su&u*0$s#$ #' 80'+s %0'u*u% #*#% 7#'5 &+5u'# #', s0su#+

&0'5#' s%0s+ #s+ 7#'5 &+ 0lu#$ #' 4l0 %# $+ #*#u +'+ #l2 u'*u %0$*+ #'5#' 0'7# #'#' $u#'5 &+l# '7#.


17/26

K' se s R!#"$ Se%e&$" " Se$"t (RsSe$"t)

/ Ru # S0&0$ #'# S0 #* (Rs S0 #*) 7#+*u $u # 7#'5 &+ #'5u'&0'5#' 0'55u'# #' # #' #'5u'#' ' 4's*$u s+ s0&0$ #'## #' *0*#%+ #s+ 0 0'u + s*#'$ 0 u*u #' +'+ #l $+ #s%0

0s0 #*#', 0# #'#', ' 0'7# #'#', &0'5#'0 %0$*+ #'5 #' ' 0 #'3##* #' %4*0's+ l4 #l 0l+%u*+

%4*0's+ s+ s0%0$*+ # #' #'5u'#', 504l45+s, ' + l+ s0*0 %#*s0$*# %4*0's+ s4s+#l u# s0%0$*+ #$s+*0 *u$ l4 #l, ' 6#$# +&u%.

/ S#s#$#' %0'70&+##' Ru # S0&0$ #'# S0 #* 7#+*u #5+0l4 %4 #s7#$# #* 7#'5 0$%0'5 #s+l#' $0' . D#l#

%0l# s#'##''7# %0 0'u #' %0'70&+##' Ru # S0&0$ #'#S0 #* #s+ 0'5 #%+ 0'l#, 0$u%# $0' '7# *+'5 #*

0 # %u#' #s7#$# #*, 0'5+'5#* #$5# Ru # S0&0$ #'#

S0 #* #s+ 0lu 0 0'u + 0*0$8#'5 #u#' s06#$#0'70lu$u . U'*u +*u %0$lu &+s0&+# #' &+s#+' $u # #'*#$# 7#'5%0$*u u #''7# &+#$# #' 0'8#&+ Rs S0 #*. Ru # #'*#$#7#'5 &+ # su& #l# Ru # I'*+ Tu u (RIT), 7#+*u $u #7#'5 #'7# 0 0'u + s*#'$ 0 u*u #' +'+ #l $u # .


18/26

Tiga Bentuk Perumahan Swadaya

• S ada a mandiri * laissez-faire self-helpsen atan a tanpa =ampur tangan pemerintah

• S ada a berbantuan pemerintah * state-aided

self-help berupa skema pen ediaan prasaranasarana danutilitas *PS( oleh pemerintah dan

• S ada a terlembaga (institutionalized self-help),=ampur tangan pemerintah melalui lembagaperumahan


19/26

• Perumahan s ada a terlembaga *institutionaliBed sel;:helphousing menga=u pada pelaksanaan perumahan s ada a melaluiinstitusi berbasis mas arakat seperti koperasi ataukelompok

s ada a. /i dunia internasional kelompok s ada a ini dikenalsebagai koperasi perumahan *housing =o:oprati>es . /i ";rikaSelatan dikenal sebagai Pusat antuan Perumahan * #ousingSupport Center

• Perumahan s ada a mandiri *-aisseB:;aire sel;:help housing

dide;inisikan sebagai proses s ada a ang tidak di=ampuri olehpemerintah.


20/26

• Perumahan s ada a berbantuan dide;inisikan sebagai programangskema PS( n a memegang peran penting pemerintah

bertanggungja ab terhadap pen ediaan la anan dasar dan pemilikrumah bertanggungja ab membangun rumahn a. /i ";rikaSelatan perumahan s ada a berbantuan termasuk pembangunanrumah inti *=ore house oleh pemerintah namun pengembanganrumah tahap berikutn a menjadi tanggungja ab pemilik rumah.$amun perdebatan ang terjadi selama ini adalah terkait apakahsubsidi termasuk rumah dan seberapa luasan sebuah rumah inti.

• !eori !urner menekankan hak indi>idu dan kemampuan membuatkeputusan tentang desain dan konstruksi. Kondisi ini dapat terjadihan a jika pemerintah berkeinginan mengenali sebuahDgubuksebagai rumah ang dalam tahap pembangunan sehingga lebihmemberi dukungan daripada peran dominan dalam membantupenghuni meningkatkan kondisi rumahn a.Perubahan peranpemerintah ini akan mendukung ide !urner tentang rumah olehmas arakat dan bukan rumah massal milik pemerintah.


21/26

Tahapan Perumahan Swadaya

• !ahap pertama adalah tahap paling dasar dari rumah s ada adengan bantuan dari pemerintah *pusat dan5atau daerah berupala anan dasar. Ketika rumah penampungan telah siap keluargamembangun rumahn a sedikit demi sedikit dengan bantuananggota keluarga lainn a dan bahkan teman. Pada a aln a rumah

ang terbangun dalam bentuk ang sangat sederhana.• !ahap Stabilisasi. erharap. Pada tahap kedua keluarga telah

bertempat tinggal dan mempun ai pendapatan kemudian merekamendapat akses kredit dari -SM untuk membeli material. Keluargakemudian mempekerjakan penga as atau mandor untuk bantuanteknis.?alaupun demikian se=ara umum keluarga lebih senangmenabung dan jika perlu meminjam dana se=ara in;ormal darikerabat atau sahabat. "khirn a terdapat kebutuhan tersedian aakses ke sumber pembia aan eksternal.


22/26

• !ahap Konsolidasi. "man. Pada tahap ketiga rumah inti sudah siap dankeluarga dapat melibatkan tenaga pro;esional untuk menambah luas ataumenambah lantai. $amun keluarga tetap harus dapat mengendalikan bia apembangunan dan standar kela akan bangunan tetap terpenuhi.

Keterlibatan anggota keluarga dalam kegiatan ;isik tetap dimungkinkanuntuk menekan harga namun tenaga tukang akan lebih seringdipekerjakan. !ahapan ini dapat berjalan baik karena keluarga mempun aikondisi ekonomi lebih baik dan pengalaman dari tahap sebelumn a.

• Ketiga tahapan di atas dapat juga dilihat dari perspekti; lain menurut 'reenedan )ojas*200E berdasar proses pembangunan rumah bertahap aitu *iakses ke lahan perumahanF *ii pembangunan rumah inti ang la ak huniF*iii peningkatan kualitas rumah se=ara bertahap.Pada setiap tahapandimungkinkan inter>ensi pemerintah agar prosesn a menjadi lebih e;isiendan e;ekti; * renoord 2011 .

• )umah s ada a dapat dikembangkan melalui rumah s ada a gotong

ro ong *mutual sel;:help dan pemerintah bersama -SM dapat mendukungdengan memberi insenti; berupa bantuan teknis. Sebagai hasiln aperumahan s ada a dapat menjadi =ara meningkatkan tara; hidup.


23/26


24/26

2& Rumah Susun harus di"engkapi sarana hngkungan yang ber+ungsi untuk penye"enggaraartdan pengembangan kehidupan ek#n#mi, s#sia" dan budaya, termasuk sarana perniagaan,sarana peribadatan, sarana kesehatan, sarana pemerintahan dan pe"ayanan umum sertapertamanan

& *angunan Rumah Susun harus di"engkapi dengan a"at transp#rtasi bangunan, pintu dantangga darurat kebakaran, a"at dan sistem a"arm kebakaran, a"at pemadam kebakaran,penangka" petir, dan jaringan-jaringan air bersih, sa iran pembuangan air hujan, sa"uranpembuangan air Iimbah, tempat pewadahan sampah, tempat jemuran, ke"engkapanpeme"iharaan bangunan, jaririgan "istrik, generat#r strik, gas, tempat untukkemungkinan pemasangan jaringan te"ep#n dan a"at k#munikasi Iainnya, yang memenuhipersyaratan teknis, mengacu kepada Standar .asi#na" atau peraturan bangunan gedungyang sudah ada&

Pengertian Rumah Susun (menurut UU no. 11 !"11)Rumah Susun ada"ah bangunan gedung bertingkat yang dibangun da"am suatu Iingkungan,yang terbagi da"am bagian-bagian yang distrukturkan secara +ungsi#na" da"am arahh#ri #nta" maupun ertika" dan merupakan satuan-satuan yang masing-masing dapat dimi"ikidan digunakan secara terpisah, terutama untuk tempat hunian, yang di"engkapi denganbagian bersama, benda bersama dan tanah bersama&


25/26

!(9("$ P%M "$'($"$ )(M"# S(S($

1. Sebagai upa a pemenuhan kebutuhan perumahanang la ak di suatu lingkungan ang sehat

2. Sebagai upa a untuk me ujudkan pemukiman angserasi selaras dan seimbang

@. Sebagai upa a untuk meremajakan daerah:daerahkumuh * slums).

4. Sebagai suatu upa a untuk mengoptiomalkan sumberda a ang berupa tanah di perkotaan

. Sebagai suatu upa a untuk mendorong pembangunanpemukiman ang berkepadatan tinggi .


26/26

P%$A%-%$''")" P%M "$'($"$ )(M"# S(S($

Menurut undang:undang s arat pembangunan rumah susun harusdilakukan oleh pen elenggara ang menjadi lembaga:lembagaterutama lembaga:lembaga ang dimaksud adalah31. adan (saha Milik $egara atau adan (saha Milik /aerah* (M$5 (M/ .2.Koperasi@. adan (saha Milik S asta4.S ada a Mas arakat

.Kerjasama antara lembaga:lembaga atau badan:badan tersebut.

strategi penanganan lingkungan perkim pembangunan baru

Documents