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SISTEMATIZACION Talleres “Revisar la propuesta para el Mecanismo de

Gestión Ambiental y Social (ESMF) y del Mecanismo de Atención a Reclamos (MAR) para REDD+ realizados en

Petén, Alta Verapaz, Zacapa, Chimaltenango, Quetzaltenango y Huehuetenango

Agosto 2017

Agosto 2017 PRODUCTO 5

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Contenido

ACRONIMOS ...................................................................................................................................... 1

1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 4

2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................... 6

3. ASPECTOS CLAVES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TALLERES ..................................................... 6

3.1 Desarrollo del taller Día 1.......................................................................................................... 6

3.2 Desarrollo del taller, Día 2 ....................................................................................................... 14

4. PRINCIPALES RESULTADOS.......................................................................................... 23

4.1 Resultado MGAS para talleres regionales ............................................................................... 24

Opción 1: Armonización del marco de políticas, planes e instrumentos, de sectores vinculados al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la gestión forestal-ambiental........................................ 24

Opción 2: Fortalecimiento de las capacidades institucionales de vigilancia y protección forestal, operación de justicia y control de la tala ilegal ............................................................................... 29

Opción 3: Promoción y Fortalecimiento del Ordenamiento Territorial en Guatemala ...................... 36

Opción 4: Fortalecimiento de los programas existentes y creación de nuevos mecanismos de incentivos para actividades (económicas y no económicas) de conservación, protección y manejo de los bosques, sistemas agroforestales y producción forestal energética ......................................... 41

Opción 5: Desarrollo del marco regulatorio y la institucionalidad relacionada con el reconocimiento económico de los bienes y servicios ambientales, incluyendo el carbono forestal ......................... 44

Opción 6: Fomento de actividades productivas y medios de vida compatibles con la conservación y manejo sostenible de los bosques y paisajes agroforestales ......................................................... 47

Opción 7: Desarrollo e Implementación de una Estrategia para Uso Sostenible de Leña como fuente energética .................................................................................................................................... 51

4.2 Resultados de encuesta sobre mecanismo de Información y Atención a Quejas ..................... 57

4.3 Resultados de taller con pregunta de enfoque: ¿Qué tipos de quejas /desacuerdos pueden darse en el tema forestal? ...................................................................................................................... 61

4.4 Resultado de trabajo en grupos sobre el diseño de mecanismo de quejas .............................. 73

4.4.1 Taller Petén ......................................................................................................................... 80

4.4.2 Taller Alta Verapaz .............................................................................................................. 82

4.4.3 Taller Zacapa .................................................................................................................... 84

4.4.4 Taller Chimaltenango ........................................................................................................... 88

4.4.5 Taller Quetzaltenango ....................................................................................................... 92

4.4.6 Taller Huehuetenango ....................................................................................................... 95

5. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 99

6. ANEXOS ................................................................................................................................. 106

6.1 Anexo I AGENDA DEL TALLER ...................................................................................... 106

6.2 Anexo II Encuesta realizada a comunitarios para obtener insumos para el MIAQ ............ 107

6.3 Anexo III Evaluación cuantitativa y cualitativa .................................................................. 108

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FOTOGRAFÍAS Fotografía. 1 Ing. Apolinario Córdova, compartiendo palabras de bienvenida a participantes del taller de Petén ............................................................................................................................................ 6 Fotografía. 2 Ing. Agr. Baudilio Velásquez, dando las palabras de bienvenida a los asistentes al Taller de Alta Verapaz ................................................................................................................................. 6 Fotografía. 3 Inga. Aceituno, dando las palabras de bienvenida a los asistentes del taller de Zacapa .. 7 Fotografía. 4 Ing. Velásquez dirigiendo palabras de bienvenida a participantes taller de Chimaltenango .................................................................................................................................. 7 Fotografía. 5 Ing. Oscar Velásquez, dirigiendo palabras de bienvenida a los asistentes taller de Quetzaltenango ................................................................................................................................. 7 Fotografía. 6 Ing. Velásquez dirigiendo palabras de bienvenidas a las y los asistentes taller de Huehuetenango................................................................................................................................. 7 Fotografía. 7 Inga. Lorena Córdova presentando el MGAS ............................................................... 10 Fotografía. 8 Matriz MGAS para validación de medidas de mitigación ............................................. 11 Fotografía. 9 Trabajo del grupo de mujeres de los 6 diferentes talleres ........................................... 12 Fotografía. 10 Diversos grupos en etapa de discusión y análisis de medidas de mitigación de los seis diferentes talleres regionales .......................................................................................................... 13 Fotografía. 11 Presentación por grupo ante la general ..................................................................... 14 Fotografía. 12 Inga. Lorena Córdova presentando propuesta del MIAQ ........................................... 16 Fotografía. 13 Lluvia de ideas e Identificación por grupos de las quejas a nivel local ........................ 20 Fotografía. 15 Trabajo en grupos para dar respuesta a interrogantes sobre trámite de quejas a nivel local ................................................................................................................................................ 21 Fotografía. 16 Presentación a la plenaria sobre el trámite de quejas a nivel local ............................. 22 GRAFICAS Gráfica 1 Instituciones con mayor presencia en las comunidades .................................................... 57 Gráfica 2. Institución con mayor comunicación en la comunidad ..................................................... 59 Gráfica 3 Institución a donde acudiría a presentar queja.................................................................. 59 Gráfica 4. Forma más sencilla de presentar una queja ..................................................................... 60 Gráfica 5 Forma más sencilla de presentar una queja ...................................................................... 73 Gráfica 6 A quién dirige la queja ...................................................................................................... 74 Gráfica 7 Actores locales que le pueden apoyar en el proceso de la queja ....................................... 77 Gráfica 8 Plazo esperado para registrar queja .................................................................................. 78 Gráfica 9 Plazo en que espera evalúen queja y den respuesta. ......................................................... 78 Gráfica 10 Participación desagregada por sexo – taller Petén .......................................................... 99 Gráfica 11 Porcentaje de participantes desagregado por sexo – Taller de Cobán ........................... 100 Gráfica 12 Perfil de asistentes al taller #2 realizado en Cobán ........................................................ 100 Gráfica 13 Participantes desagregado por sexo – taller Zacapa ...................................................... 101 Gráfica 14. Perfil participantes – Taller de Zacapa .......................................................................... 101 Gráfica 15 Participación desagregada por sexo taller Chimaltenango ............................................. 102 Gráfica 16 Participantes taller Quetzaltenango desagregado por sexo ........................................... 103 Gráfica 17 Participantes desagregado por sexo taller Huehuetenango ........................................... 103 Gráfica 18 Total participantes por sector y departamento ............................................................. 104

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ILUSTRACIONES Ilustración 1 Países participantes FCPF REDD+ ................................................................................... 9 Ilustración 2 Propuesta de opciones y medidas REDD+ en Guatemala.............................................. 10 TABLAS Tabla 1 Resumen de tipos de quejas priorizadas .............................................................................. 19 Tabla 2 Desglose tabulación instituciones con mayor presencia en comunidad ................................ 58 Tabla 3. Desglose tabulación instituciones con mayor comunicación con la comunidad ................... 58 Tabla 4. Desglose tabulación a quién acudiría para presentar una queja .......................................... 58 Tabla 5 Respuestas por departamento de cómo presentar una queja .............................................. 74 Tabla 6 Tabulación de respuestas a la pregunta a quién se dirige a presentar una queja. ................. 76 Tabla 7 Tabulación de respuestas plazo espera evaluación y respuesta............................................ 79

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ACRONIMOS

AASAG Asociación de Agricultores de San Agustín Acasaguastlán

ACAX Asociación Civil Ambiental Xayá

ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Peten

ADECAF Asociación de Campesinos Forestales, Todos Santos Cuchumatán, Huehuetenango

ADILPA Asociación de Desarrollo Integral las Palmas

ADIMIL Asociación para el Desarrollo Integral de la Mujer Indígena de Lachuá, Cobán, Alta Verapáz

ADRI Asociación para el Desarrollo Rural Integral

AFICC Asociación Forestal Integral Cruce la Colorada

AFISAP Asociación Forestal Integral de San Andrés Petén

AJODER Asociación de Jóvenes para el Desarrollo y Rescate Social

AMCO Asociación de Mujeres Campesinas de Oriente

ANFC Alianza Nacional de Organizaciones Forestales Comunitarias de Guatemala

ARAPIS Asociación Red de Apicultores para el Desarrollo Sostenible del Suroccidente

ASILVO CHANCOL Asociación de Silvicultores de Chancol, Chiantla, Huehuetenango

ASOCUCH Asociación de Organizaciones de los Cuchumatanes

ASORECH Asociación Regional Campesina Cho´rti´

ASOSELNOR Asociación Selva del Norte

BALAN T´ZE Organización Balant´ze

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CALMECAC Fundación para el Desarrollo Integral del Hombre y su Entorno

CC Cambio Climático

CDEM-ASDECOHUE

Centro de Servicios para los Emprendimientos de las Mujeres - Asociación de Cooperativas de Huehuetenango

CDRO Asociación de Cooperación para el Desarrollo Rural de Occidente

CECOPA Centro Comunitario de Patzún, Chimaltenango

CIKAJU R.L. Cooperativa Integral de Producción Kusamaj Junnan R.L.

CLP Climate Law & Policy

CMNUCC Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

COCODE Consejos Comunitarios de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo

COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo

CONADUR Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural

CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CUNOR / USAC Centro Universitario del Norte de la Universidad de San Carlos de Guatemala

DEMI Defensoría de la Mujer Indígena

DH Derechos Humanos

DIDEDUC Dirección Departamental de Educación, Ministerio de Educación

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DIPRONA División de Protección de la Naturaleza

DMM Dirección Municipal de la Mujer

EESA Evaluación Estratégica Social y Ambiental

ENREDD+ Estrategia Nacional REDD+

FCPF Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques

FDN Fundación Defensores de la Naturaleza

FEDECOVERA Federación de Cooperativas de las Verapaces

FONTIERRA Fondo de Tierras

FUNDAECO Fundación para el Eco desarrollo y la conservación

FUNDALACHUA Fundación Laguna Lachuá

GCI Grupo de Coordinación Interinstitucional

GEI Gases de Efecto Invernadero

IDAEH Instituto de Antropología e Historia

INAB Instituto Nacional de Bosques

INFOM Instituto de Fomento Municipal

INGUAT Institugo Guatemalteco de Turismo

INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo

JABAL´YA Asociación para el desarrollo Comunal Jabal´ya

LMCC Ley Marco sobre Cambio Climático

MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MANCAKCHIQUEL Mancomunidad de Municipios de la Región Cakchiquel

MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

MDB Mecanismo de Distribución de Beneficios

MEM Ministerio de Energía y Minas

MGAS Marco de Gestión Ambiental y Social

MIAQ Mecanismo de Información y Atención de Quejas

MIDES Ministerio de Desarrollo

MP Ministerio Público

MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

MUNIGUALÁN Municipalidad de Gualán, Zacapa.

OFM Oficina Forestal Municipal

OIT Organización Internacional del Trabajo

OJ Organismo Judicial

OMM Oficina Municipal de la Mujer

OMYC Organización Manejo y Conservación

ONAM Oficina Nacional de la Mujer

ONGs Organizaciones No Gubernamentales

PAF-MAYA Plan de Acción Forestal Maya

PDH Procuraduría de los Derechos Humanos

PI´s Pueblos Indígenas

PINFOR Programa de Incentivos Forestales

PINPEP Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Extensiones de Tierra de Vocación Forestal y Agroforestal

PNC Policía Nacional Civil

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POT Plan de Ordenamiento Territorial

PROBOSQUE Ley de Fomento al Establecimiento, Recuperación, Restauración, Manejo, Producción y Protección de Bosques en Guatemala.

REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques, Conservación y Manejo Sostenible de Bosques e Incremento de las reservas de carbono

RENACER Centro Renacer, Chimaltenango

RIC Registro de Información Catastral

RISEP Redes Intercambio Ecológico del Petén

R-PACKAGE Paquete de preparación

RRNN Recursos Naturales

SAA Secretaría de Asuntos Agrarios

SAF Sistema Agroforestal

SCLB Sociedad Civil Laborantes del Bosque

SEINEF Sistema Electrónico de Información de Empresas Forestales

SEPREM Secretaría Presidencial de la Mujer

SESA De las siglas en inglés Evaluación Social y Ambiental

Sotz´il Asociación Sotz´il

Tikonel Asociación Tikonel, San Martín Jilotepeque, Chimaltenango

UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

UMI Cooperativa Unión Maya Itzá

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Taller “Revisar la propuesta para el Mecanismo de Gestión Ambiental y Social (ESMF) y del Mecanismo de Atención a Reclamos (MAR) para REDD+

1. INTRODUCCIÓN Con el respaldo de las Naciones Unidas, se creó en el año 2008 el Fondo Cooperativo para el Carbono Forestal (FCPF, por sus siglas en inglés Forest Carbon Partnership Facility) para financiar actividades preparatorias, como una alternativa de financiamiento para que los países desarrollen condiciones mínimas para reducir y demostrar la disminución de gases de efecto invernadero (GEI) en este sector, y con ello obtener incentivos económicos. Para poder acceder al fondo preparatorio FCPF, los países deben presentar propuestas que identifiquen los principales factores de la deforestación a nivel nacional y establecer propuestas que permitan formular políticas y sistemas necesarios para su abordaje, adoptar las estrategias nacionales para la Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques (REDD+), determinar los niveles de emisión de referencia, diseñar sistemas de seguimiento, entre otras acciones. En el marco del proceso del cumplimiento de las acciones estipuladas dentro del Paquete de Preparación (R-Package) para la Estrategia Nacional REDD+, incluido de manera integrada en los cuatro componentes de la Estrategia REDD+; el país está realizando la Evaluación Estratégica Social y Ambiental, el Mecanismo de Gestión Ambiental y Social (MGAS) y el Mecanismo de Atención a Reclamos, los cuales fueron establecidos por el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, como instrumentos para asegurar la integración de consideraciones ambientales y sociales durante la formulación e implementación de la Estrategia Nacional REDD+. Para dar cumplimiento a ello, se realizaron seis talleres regionales para obtener insumos para la preparación del Marco de Gestión Ambiental y Social y del Mecanismo de Atención a Reclamos. Con el objetivo de utilizar un lenguaje sencillo durante los talleres se recibió la instrucción de renombrar el MAR por el Mecanismo de Información y Atención a Quejas (MIAQ), por lo que en adelante en este documento se referirá a este mecanismo con el acrónimo MIAQ. Los talleres regionales se llevaron a cabo en las siguientes fechas y departamentos:

Taller 1: Santa Elena, Petén del 1 al 2 de agosto, Taller 2: Cobán, Alta Verapaz el 8 y 9 de agosto, Taller 3: Río Hondo, Zacapa el 10 y 11 de agosto, Taller 4: Tecpán, Chimaltenango del 16 al 17 de agosto, Taller 5: Quetzaltenango del 22 al 23 de agosto y Taller 6: Huehuetenango del 24 al 25 de agosto 2017.

El primer taller realizado en Santa Elena, Petén del 1 al 2 de agosto del 2017, contó con la participación de 50 participantes, de las cuales, fueron 34 hombres y 16 mujeres. Se contó con la participación de comunidades, asociaciones locales, fundaciones, municipalidades y representantes gubernamentales del MARN, INAB, CONAP y MAGA. El segundo taller se realizó en Cobán, Alta Verapaz del 8 al 9 de agosto de 2017. Dicho taller contó con la participación de 58 participantes del departamento de Alta Verapaz y Baja Verapaz. Dentro de los participantes se contó con representantes técnicos del sector Público: MARN, INAB, CONAP, MAGA y DIDEDUC, representantes de la Municipalidad de Cobán, asociaciones locales, ONG´s y cooperativas, entre las cuales se pueden mencionar: FUNDALACHUÁ, Fundación Defensores de la

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Naturaleza, PAF-MAYA, ASOSEINOR, ANFC, AJODER, Asociación Impulsa, FEDECOVERA y ACPT y por supuesto, una buena cantidad de beneficiarios de incentivos forestales a través del programa PINPEP. El tercer taller se realizó en Río Hondo, Zacapa del 10 al 11 de agosto de 2017; el cual contó con la participación de 40 participantes provenientes de los departamentos de Zacapa, El Progreso, Izabal y Chiquimula. Dentro de los participantes se contó con representantes técnicos del sector Público: MARN, INAB, CONAP y MAGA representantes de la Municipalidad de Gualán, Zacapa, asociaciones locales y ONG´s, entre las cuales se pueden mencionar: Fundación Defensores de la Naturaleza (FDN), FUNDAECO, Asociación de Desarrollo Integral Las Palmas (ADILPA), Asociación de Desarrollo Integral de San Jacinto, Chiquimula (ADISJA), Asociación de Mujeres Campesinas de Oriente(AMCO) y Asociación Regional Campesina Chortí (ASORECH) y beneficiarios de incentivos forestales a través del programa PINPEP. El cuarto taller llevado a cabo en Tecpán, Chimaltenango el 17 al 18 de agosto del 2017 contó con la participación de 40 participantes, provenientes del Departamento de Chimaltenango, tales como personal técnico del sector público del MARN, CONAP, y MAGA, representantes de las Municipalidades de Patzún, San José Poaquil, San Martín Jilotepeque, Itzapa, Saragoza y Tecpán, asociaciones, comunidades locales, cooperativas, entre las cuales podemos mencionar: Tikonel, ACAX, Sotz´il, Cooperativa CIKAJU R.L., ONG´s, representantes de la Mancomunidad Cakchiquel y representantes de los COCODES. El quinto taller se realizó en Quetzaltenango del 22 al 23 de agosto del 2017; contando con la participación de 47 participantes, provenientes de la región occidental del país, de los departamentos de: Quetzaltenango, Suchitepéquez, San Marcos, Totonicapán y Huehuetenango. Dentro de los participantes se contó con personal técnico del sector público del MARN, CONAP, INAB y DIPRONA, representantes de las Municipalidades de Olintepeque, Huehuetenango y Quetzaltenango, representantes de ONG´s y cooperativas (Asociación CDRO, CALMECAC, Cooperativa Bella Linda, CARE, Balant´ze y Asociación de Desarrollo Comunal Jabalya), representantes de comunidades y COCODES, beneficiarios de la red PINPEP y representantes de organismos internacionales. El sexto y último taller regional, se realizó en Huehuetenango del 24 al 25 de agosto del 2017; contando con 44 participantes, provenientes de la región occidental del país, de los departamentos de: Huehuetenango y El Quiché. Dentro de los participantes se contó con personal técnico del sector público de instituciones del MARN, MAGA, CONAP, INAB, Municipalidad de Huehuetenango; representantes de ONG´s y cooperativas (FUNDAECO, ADECAF, ECUSONDEHUE, ASILVO Chancol, ASOCUCH, ASDECOHUE, APACH y CALMECAC), representantes de comunidades, beneficiarios de la red PINPEP y de organismos internacionales tales como BID y UICN. Los temas abordados durante el taller fueron: Contexto sobre la Preparación del la Estrategia Nacional REDD+ en Guatemala, el Mecanismo de Gestión Ambiental y Social (MGAS), el Mecanismo Información y Atención a Quejas (MIAQ) para REDD+, además se hizo una presentación sobre las Salvaguardas de Cancún, mostrándose un ejemplo de una matriz con impactos, salvaguardas y medidas de mitigación. También se realizaron grupos de trabajo para que, en base al impacto adverso y las salvaguardas, se presenten aportes sobre las medidas para reducir, mitigar o contrarrestar el impacto, con la finalidad de validar las medidas de mitigación propuestas.

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Finalmente, en otro trabajo en grupos, se empleó una pregunta de enfoque, para posteriormente identificar los temas sobre los cuales pueden surgir quejas en las comunidades y en base a estas experiencias, ir planteando cómo se resuelven las quejas a nivel local, para que sirvan como insumos para el Mecanismo de Información y Atención a Quejas. A Continuación se presenta la sistematización de los resultados generados durante los seis (6) talleres realizados en Petén, Cobán, Zacapa, Chimaltenango, Quetzaltenango, Huehuetenango; estructurando el documento de la siguiente manera: i) Objetivo General de los talleres, ii) aspectos claves sobre el desarrollo de cada uno de los talleres, iii) principales resultados y iv) conclusiones.

2. OBJETIVO GENERAL Revisar de manera participativa las propuestas y obtener insumos para el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) y el diseño del Mecanismo de Información y Atención a Quejas (MIAQ) en el marco del proceso de preparación REDD+, desde las visiones de los actores locales vinculados a las opciones estratégicas REDD+.

3. ASPECTOS CLAVES SOBRE EL DESARROLLO DE LOS TALLERES

3.1 Desarrollo del taller Día 1 Para primer taller realizado en Petén, las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Delegado de Petén del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Ing. Apolinario Córdova. Fotografía. 1 Ing. Apolinario Córdova, compartiendo palabras de bienvenida a participantes del taller de Petén

El segundo taller llevado a cabo en Alta Verapaz, las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Ing. Agr. Baudilio Velásquez, de la Unidad Ejecutora REDD+ del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Fotografía. 2 Ing. Agr. Baudilio Velásquez, dando las palabras de bienvenida a los asistentes al Taller de Alta Verapaz

De la misma manera, para el taller realizado en Zacapa, la Ingeniera María de los Ángeles Aceituno, Enlace REDD+ del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) dio la bienvenida a las y los participantes.

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Fotografía. 3 Inga. Aceituno, dando las palabras de bienvenida a los asistentes del taller de Zacapa

Durante el cuarto taller realizado en Chimaltenango, aperturó el Ing. Agr. Baudilio Velásquez, de la Unidad Ejecutora REDD+ del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Fotografía. 4 Ing. Velásquez dirigiendo palabras de bienvenida a participantes taller de Chimaltenango

Para el taller realizado en Quetzaltenango, las palabras de bienvenida estuvieron a cargo del Ing. Oscar Velásquez, Delegado Regional del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN).

Fotografía. 5 Ing. Oscar Velásquez, dirigiendo palabras de bienvenida a los asistentes taller de Quetzaltenango

Y para el último taller llevado a cabo en Huehuetenango, el Ing. Baudilio Velásquez, de la Unidad Ejecutora REDD+ del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), tuvo a bien dar la bienvenida a las y los participantes. Fotografía. 6 Ing. Velásquez dirigiendo palabras de bienvenidas a las y los asistentes taller de Huehuetenango

La Licenciada Lisseth Lorenzo, facilitadora del taller, presentó la agenda a desarrollar este día, los objetivos específicos y metodología del taller (Ver agenda en anexo 1). Se solicitó que cada participante se presentara e indicara sus expectativas del taller, a continuación se detallan las expectativas de las y los participantes de los seis (6) talleres:

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EXPECTATIVAS DE PARTICIPANTES

Petén Alta Verapaz Zacapa

Tomar en cuenta a las comunidades en el proceso constructivo

Aportar propuestas

Agilizar REDD+ y recibir beneficios económicos

Llevar información a las comunidades sobre REDD+

El Estado apoyo en el cuidado del bosque

Aportar conocimiento local

Buscar procedimientos claros en mecanismos REDD+

Que se les tome en cuenta para ser beneficiarios de incentivos económicos

Evitar la deforestación debido a la importancia que tienen los bosques

En relación al mecanismo de información y atención a quejas, se requiere tener un mecanismo viable, accesible, para presentar quejas en la región

Compartir experiencia

Que la propuesta socio ambiental se vea representada según cada región

Dar importancia a los recursos naturales

Aportar información del área

Chimaltenango Quetzaltenango Huehuetenango

Aprender y aportar

Comprender qué es el mecanismo REDD+

Poner en práctica los conocimientos acá adquiridos

Conocer leyes sobre tala de árboles

Que las propuestas acá dadas, se vean reflejadas en la ENREDD+

Aprender sobre REDD+

Contribuir y aportar sobre mecanismo REDD+

Que el Gobierno aporte a la mejora del medio ambiente

Que exista divulgación de este proceso

Buscar mecanismos para mitigar el cambio climático

Ver qué avances hay en este proceso

Generar una buena herramienta de información

Conocer qué es REDD+ y cómo funcional

Cómo enfrentar la seguridad alimentaria ante el cambio climático

Para brindar contexto e insumos a las y los asistentes, se realizó una presentación magistral sobre el proceso de preparación de la Estrategia Nacional REDD+. Esta presentación magistral, estuvo a cargo de diferentes funcionarios, tales como: el Ing. José Manuel Moro, Coordinador de la Unidad Ejecutora REDD+ del MARN, quien realizó presentación en Petén. En el taller de Cobán dichos conceptos fueron transmitidos por el Ing. Erwin Winter, enlace REDD+ del INAB; la Inga. María de los Ángeles Aceituno tuvo a bien realizar la presentación en Zacapa, seguido del Lic. Carlos Montenegro, enlace REDD+ del CONAP, quien presentó en Chimaltenango. Las presentaciones magistrales realizadas en Quetzaltenango y Huehuetenango fueron presentadas por el Ing. Luis Fernando Escobar y la Inga. Aceituno, respectivamente. En dichas presentaciones se brindaron conceptos importantes tales como REDD+, así como también se indicó que el mecanismo REDD+ se está implementando en diferentes países del mundo.

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Ilustración 1 Países participantes FCPF REDD+

Además se explicó que Guatemala está preparando la estrategia nacional REDD+ (ENREDD+) en tres medidas: Reducir la deforestación, reducir la degradación de los bosques y mantener, incrementar o mejorar los depósitos de carbono. Así mismo, se indicó que la ENREDD+ se realiza en tres fases: 1) preparación, 2) implementación y pago por resultados. Por otro lado, explicaron que la ENREDD+ está basada en dos lineamientos de políticas tales como fortalecer los instrumentos económicos de la Ley Forestal y fortalecer el Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas, proponiendo las siguientes opciones: Opción 1: Armonización del marco de políticas, planes e instrumentos, de sectores vinculados al uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la gestión forestal-ambiental Opción 2: Fortalecimiento de las capacidades institucionales de vigilancia y protección forestal, operación de justicia y control de tala ilegal Opción 3: Promoción y fortalecimiento del ordenamiento territorial Opción 4: Fortalecimiento de los programas existentes y creación de nuevos mecanismos de incentivos para actividades (económicas y no económicas) de conservación, protección y manejo de los bosques, sistemas agroforestales y producción forestal energética Opción 5: Desarrollo del marco regulatorio y la institucionalidad relacionada con el reconocimiento económico de los bienes y servicios ambientales, incluyendo el carbono forestal Opción 6: Fomento de actividades productivas y medios de vida compatibles con la conservación y manejo sostenible de los bosques y paisajes agroforestales Opción 7: Desarrollo e Implementación de una Estrategia para Uso Sostenible de Leña como fuente energética

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Ilustración 2 Propuesta de opciones y medidas REDD+ en Guatemala

Fuente: Presentación magistral brindada durante el taller

Además dio a conocer que actualmente existe una ruta de trabajo que incluye las consideraciones de género en este proceso nacional REDD+, siendo las consideraciones de género las siguientes:

1. Acceso y derecho equitativo a la tenencia de la tierra para mujeres y hombres 2. Distribución equitativa de beneficios entre mujeres y hombres 3. Mejorar los medios de vida y el bienestar de las mujeres 4. Buena gobernanza – liderazgo y empoderamiento de las mujeres para la toma de decisiones 5. Mantener y mejorar la biodiversidad y servicios ambientales para el beneficio equitativo de

mujeres y hombres 6. Participación igualitaria plena y efectiva de las mujeres y hombres 7. Acceso equitativo y pertinente a la información por parte de mujeres y hombres 8. Cumplimiento con leyes, tratados y convenciones locales, nacionales e internacionales sobre

derechos de las mujeres

Seguidamente, La Ingeniera Lorena Córdova, Oficial de Bosques y Cambio Climático (UICN-ORMACC), impartió la presentación sobre el Mecanismo de Gestión Ambiental y Social (MGAS) y las Salvaguardas de Cancún, mostrando los ejemplos a través de matriz con impactos, salvaguardas y medidas de mitigación. Fotografía. 7 Inga. Lorena Córdova presentando el MGAS

Durante la presentación, la Inga. Córdova, dio a conocer los objetivos de la consultoría realizada por el consorcio Climate, Law and Policy, Winrock International y UICN, los cuales son:

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1. Realizar la Evaluación Social y Ambiental Estratégica (SESA) y preparar el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) para las opciones de la Estrategia REDD+ en Guatemala, de acuerdo al Enfoque Común del FCPF.

2. Realizar una propuesta de diseño del Mecanismo de Información y Atención de Quejas (MIAQ), que establezca de forma clara y efectiva, la forma de manejar quejas o conflictos que podrían generarse por la preparación e implementación de la Estrategia Nacional REDD+.

Además durante la presentación, hizo un énfasis en las salvaguardas de Cancún, con la finalidad de que los participantes conocieran o recordaran las mismas, que se presentan a continuación: • La complementariedad o compatibilidad de las medidas con los objetivos de los programas

forestales nacionales y de las convenciones y los acuerdos internacionales sobre la materia; • La transparencia y eficacia de las estructuras de gobernanza forestal nacional, teniendo en

cuenta la legislación y la soberanía nacionales; • El respeto de los conocimientos y los derechos de los pueblos indígenas y los miembros de

las comunidades locales, tomando en consideración las obligaciones internacionales pertinentes y las circunstancias y la legislación nacionales,

• La participación plena y efectiva de los interesados, en particular los pueblos indígenas y las comunidades locales, en las medidas mencionadas en los párrafos 70 y 72 de la presente decisión;

• La compatibilidad de las medidas con la conservación de los bosques naturales y la diversidad biológica, velando por que las que se indican en el párrafo 70 de la presente decisión no se utilicen para la conversión de bosques naturales, sino que sirvan, en cambio, para incentivar la protección y la conservación de esos bosques y los servicios derivados de sus ecosistemas y para potenciar otros beneficios sociales y ambientales;

• La adopción de medidas para hacer frente a los riesgos de reversión. • La adopción de medidas para reducir el desplazamiento de las emisiones. A continuación, se llevó a cabo el trabajo de grupos para validar las medidas de mitigación por cada una de las opciones propuestas de la Estrategia Nacional REDD+, para lo cual se dividió a los participantes en 8 grupos (uno conformado sólo por mujeres). Se entregó a cada grupo de trabajo copia de las Salvaguardas de Cancún, además del material necesario para su trabajo.

Para el trabajo de grupos, se distribuyeron tarjetones de dos tarjetones de dos colores, en uno de ellos se plasmaron tanto plasmaron tanto los impactos adversos priorizados (primera (primera columna), como las salvaguardas de Cancún Cancún relevantes correspondientes (segunda columna) y en el columna) y en el otro color se indicaron las medidas para para reducir, mitigar o contrarrestar el impacto, trabajadas trabajadas todas en la primera fase de talleres (tercer (tercer columna), tal como se muestra en la

Fotografía. 8

Fotografía. 8 Matriz MGAS para validación de medidas de mitigación

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El trabajo de grupos consistió en el análisis, la discusión y definición sobre si las medidas eran las correctas o bien se eliminaban o cambiaban, de acuerdo con el impacto priorizado y la incidencia de las salvaguardas de Cancún correspondientes, con el objetivo de validar las medidas de mitigación. En el capítulo 4.1 se encuentran los resultados de la validación de las medidas de mitigación del MGAS, de los seis (6) talleres regionales.

Fotografía. 9 Trabajo del grupo de mujeres de los 6 diferentes talleres

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Fotografía. 10 Diversos grupos en etapa de discusión y análisis de medidas de mitigación de los seis diferentes talleres regionales

Para finalizar el trabajo de grupos, se hizo una presentación por representantes de cada uno de los grupos a la general, con el objetivo de socializar la información y obtener retroalimentación de la plenaria. A continuación fotografías de la realización de la plenaria.

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Fotografía. 11 Presentación por grupo ante la general

3.2 Desarrollo del taller, Día 2 La Licenciada Lisseth Lorenzo, facilitadora del taller, dio la bienvenida a los participantes e inició el día con una breve reflexión del día anterior, empleando como herramienta, la dinámica del hilo conductor. A continuación la respuesta de cada taller regional:

Petén Alta Verapaz

Imp

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la opinión y puntos de vista de los comunitarios, es tomado en cuenta a través de éstos talleres

Se está dando la oportunidad de conocer detalles del mecanismo REDD+ y de aportar las ideas y sugerencias para que éste sea mejor estructurado.

Porque cada región tiene sus propias características

Porque somos diferentes en cuanto a culturas, clima etc.

Porque es más enriquecedor Representa a todos

Zacapa Chimaltenango

Porque de esa manera se puede Porque se tienen características propias

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comparar y aportar para preparar un buen mecanismo de quejas a nivel nacional.

Es importante la participación de la mujer en todos los procesos, para que aporte y participe.

Será interesante que se invite a las actividades de seguimiento, para no perder el hilo de las mismas.

por región Porque hay necesidad de obtener

participación de muchos Porque cada región tiene sus situaciones

particulares

Quetzaltenango Huehuetenango

Cada región y aún más, cada departamento, tienen características particulares que definen sus propias necesidades.

Los puntos de vista diversos, aportan a la construcción de un buen sistema de información y de quejas REDD+.

Cada región tiene su propia cultura, su propia identidad, por lo que es importante que se conozca y se comparta para que aporte en el sistema REDD+

Porque los problemas y las quejas son propias.

Porque sería muy difícil conocer las experiencias de otros.

Luego, la Ingeniera Lorena Córdova, de CLP/UICN, presentó el tema: “Propuesta de estructura y contenido general del mecanismo de información y atención a quejas - MIAQ”, con la finalidad de brindar contexto a las y los participantes en el tema de la atención a quejas y reclamos. Explicó que el FCPF requiere un mecanismo de información y atención a reclamos para recibir y facilitar la resolución de reclamos y quejas de los actores con relación a las actividades REDD+ en un país. El FCPF (Enfoque Común y Marco Metodológico) requiere el acceso a un mecanismo que es: Independiente, legítimo, transparente, eficaz, imparcial, accesible a las personas afectadas, capaz para abordar un amplio espectro de reclamaciones. Indicó que se debe crear el MIAQ, ya que existe la necesidad constante de informar a los usuarios sobre este mecanismo, objetivos, procedimiento de aplicación y resolución de dudas y que este mecanismo está enfocado en una etapa administrativa previo a una acción judicial. Luego presentó la propuesta del procedimiento del MIAQ, como se muestra a continuación:

16

Figura 1 Procedimiento MIAQ propuesto

Fotografía. 12 Inga. Lorena Córdova presentando propuesta del MIAQ

Al finalizar la presentación, para el taller de Petén, se abrió un espacio de preguntas, respuestas y comentarios de los y las participantes:

17

Luego se realizó el taller de consenso, el cual fue iniciado con la pregunta de enfoque: ¿Sobre qué temas creen que pueden surgir o han surgido quejas relacionadas a lo forestal, en el marco de REDD+? Algunas de las intervenciones de los participantes manifestaron sus experiencias, indicando situaciones en particular y luego expusieron la manera como los personeros de las instituciones públicas incidieron para la resolución o respuesta a una queja o reclamo. Lo anterior sirvió para ambientar el trabajo en grupos sobre el tema, mismo que fue facilitado por la Licenciada Lisseth Lorenzo y el co-facilitador Alberto Chamorro. Para el trabajo en grupos se preguntó a los participantes que discutieran e hicieran una “Lluvia de Ideas” sobre los temas que son presentados como quejas, organizando posteriormente las quejas por temas en común.

Comentarios de participantes taller del Petén: 1. Un participante expuso el tema relacionado con una quema de un pasto que se

metió al potrero de otro vecino y le quemaron los alambrados y el cerco. Explicó que fue a la municipalidad para buscar asesoría, ya que la persona que realizó la quema no quiso llegar a ningún arreglo. El representante de la municipalidad dialogó con la persona afectada y se le sugirió que se avocara con el COCODE e invitaran a una reunión al señor, para solucionar el problema.

2. A nivel técnico podemos ver que la queja es diferente a la denuncia, sin embargo, a nivel comunitario funcionan igual. “Una queja es irle a poner el dedo a alguien, como se dice vulgarmente, entonces nos preocupa a todos y no sólo con el tema REDD+.”

3. Otro participante indicó que el enfoque no es prepararnos para resolver conflictos sino concientizar a las personas involucradas a que no se den los mismos. Esta será la manera más fácil de mitigar y entre más claro estemos los beneficiarios o los que pertenezcamos a organizaciones, evitaremos conflictos o denuncias.

Temores expresados por participantes al momento de presentar queja o denuncia: En el campo de las concesiones, al momento de presentar quejas o denuncias se hace el informe a CONAP. El problema es que después de hacer el informe, uno se convierte en testigo, querellante adhesivo; por lo que el miedo es que nos asesinen a raíz de poner denuncias. Lo hemos vivido acá, muchos líderes han sido asesinados. Después uno tiene que comparecer ante los tribunales y eso a veces puede ser peligroso, pues ya uno está arriesgando su integridad física y la de la familia. Más tarda uno en regresar a su comunidad que el denunciante ya sabe quién fue a denunciarlo. Da miedo hacer este tipo de denuncias, en este proceso concesionario se han ofrendado vidas de líderes, ha ofrendado sangre por defender el área o por conservar el bosque y realmente eso es lo que nos preocupa.

18

A continuación, la Licenciada Lisseth Lorenzo y el co-facilitador Alberto Chamorro, presentaron y distribuyeron la encuesta para el diseño del mecanismo de información, con el objetivo de indagar a los comunitarios de esta región acerca de su percepción en cuanto a la presencia de las organizaciones gubernamentales locales, la accesibilidad de las mismas y una forma que permita asegurar el seguimiento de las quejas formuladas por los beneficiarios de la estratega. En el capítulo 4.2 se presentan los resultados tabulados de las encuestas llenadas en cada taller. En los 6 talleres desarrollados en igual número de departamentos del país, se identificaron diversidad de quejas o conflictos, que se han priorizado y agrupado en un total de 16 tipos de quejas, basándose en trabajos de grupos y presentación en plenaria que se llevaron a cabo, así como el criterio de los facilitadores para su clasificación. En la Tabla 1, se encuentra un resumen de las quejas identificadas. Ningún tipo de queja fue priorizado en todos los talleres, sin embargo hubo 4 tipos de quejas que fueron identificados en 5 de los 6 talleres (83.33%), siendo éstos:

1) La Distribución de beneficios económicos, el cual se identificó en todos los talleres, con

excepción del taller realizado en Huehuetenango.

2) Tala Ilegal e invasiones de tierras, esta queja se identificó en todos los talleres, menos en el

de Cobán. Vale la pena mencionar que hubo diversas formas de referirse a esta queja,

específicamente en el caso del Taller de Quetzaltenango, en el cual se refirieron a éste tema

de 3 diversas maneras: “Invasión en tierras municipales y tala ilegal”, “Tala ilícita por

diferentes intereses” e “Invasión de tierras”.

3) Debilidad Institucional: Con excepción del taller de Petén, se identificó esta queja en todos

los talleres realizados. De igual forma que para la anterior queja, en el caso del taller de

Quetzaltenango, se refirieron a éste tema en 2 distintas formas: “Debilidad Institucional” y

“Mala gestión municipal”.

4) Falta de Información de Procesos REDD+: Al igual que para la anterior queja, con excepción

del taller realizado en Petén, se nombró ésta problemática en todos los demás talleres

realizados.

Hubo otro tipo de queja, el cual se identificó en 4 talleres de los 6 realizados (66.67%), éste fue el relacionado a situaciones legales, mismo que se identificó como:

5) Incumplimiento legal: situación que se nombró en los talleres de Petén, Zacapa,

Quetzaltenango y Huehuetenango.

Hubo 2 quejas que se identificaron en 3 de cada 6 talleres realizados (50%), siendo éstos los siguientes:

6) Corrupción: Situación que se identificó como prioritaria en los talleres de Cobán, Zacapa y

Huehuetenango.

7) Falta de consulta y otros aspectos relativos a no consideración de Pueblos Indígenas:

Aspecto que fue priorizado en los mismos talleres de Cobán, Zacapa y Huehuetenango.

A continuación se mencionan 3 quejas priorizadas en los talleres, que se identificaron en 2 de los 6 talleres realizados (33.33%):

8) Falta o mala organización comunitaria: situación que se identificó en los talleres realizados

en Petén y Cobán.

9) Burocracia: queja identificado en los talleres de Petén y Quetzaltenango.

19

10) Incendios forestales: situación priorizada sólo en los talleres de Chimaltenango y

Quetzaltenango.

Finalmente se mencionan 6 tipos de quejas identificadas en uno sólo de los 6 talleres realizados (16.67%), siendo éstos:

11) Falta de oportunidades económicas o productivas: situación que únicamente fue

identificada y priorizada en el Taller realizado en el Petén.

12) Impactos ambientales de grandes proyectos: aspecto priorizado únicamente en el Taller de

Cobán.

13) Desinterés en conservar los bosques: Aspecto que se identificó en el Taller realizado en

Zacapa.

14) Falta de cultura, educación y gestión ambiental: Únicamente se priorizó este aspecto en el

taller realizado en Huehuetenango.

15) Baja participación y representatividad por logística del taller: Aspecto que fue identificado

y priorizado por personas que viajaron del departamento de El Quiché y participaron en el

taller realizado en Huehuetenango.

16) Falta de Equidad de Género: Aspecto que se priorizó en el taller realizado en

Huehuetenango.

Queja No. TIPO DE QUEJA PRIORIZADO EN EL TRABAJO DE GRUPOS: %

Queja 1: DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS ECONÓMICOS (5/6 talleres): Petén, Cobán, Zacapa, Chimaltenango y Quetzaltenango (2 veces)

83,33%

Queja 2: TALA ILEGAL E INVASIONES (5/6 talleres): Petén, Zacapa, Chimaltenango, Quetzaltenango (3 veces) y Huehuetenango

83,33%

Queja 3: DEBILIDAD INSTITUCIONAL (5/6 talleres): Cobán, Zacapa, Chimaltenango, Quetzaltenango (2 veces) y Huehuetenango

83,33%

Queja 4: FALTA DE INFORMACIÓN DE PROCESOS REDD+ (5/6 talleres): Cobán, Zacapa, Chimaltenango, Quetzaltenango y Huehuetenango

83,33%

Queja 5: INCUMPLIMIENTO LEGAL (4/6 talleres): Petén, Zacapa, Quetzaltenango y Huehuetenango

66,67%

Queja 6: ORGANIZACIÓN COMUNITARIA (3/6 talleres): Petén, Cobán y Chimaltenango 50,00%

Queja 7: CORRUPCIÓN (3/6 talleres): Cobán, Zacapa y Huehuetenango 50,00%

Queja 8: PUEBLOS INDÍGENAS Y FALTA DE CONSULTAS (3/6 talleres): Cobán, Zacapa y Huehuetenango

50,00%

Queja 9: BUROCRACIA (2/6 talleres): Petén y Quetzaltenango 33,33%

Queja 10: INCENDIOS FORESTALES (2/6 talleres): Chimaltenango y Quetzaltenango 33,33%

Queja 11: FALTA DE OPORTUNIDADES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS (1/6 talleres): Petén

16,67%

Queja 12: IMPACTOS AMBIENTALES (1/6 talleres): Cobán 16,67%

Queja 13: DESINTERÉS POR CONSERVAR BOSQUES (1/6 talleres): Zacapa 16,67%

Queja 14: FALTA DE CULTURA, EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL (1/6 talleres): Huehuetenango

16,67%

Queja 15: BAJA PARTICIPACIÓN Y REPRESENTATIVIDAD POR LOGÍSTICA (1/6 talleres): Huehuetenango

16,67%

Queja 16: FALTA DE EQUIDAD DE GÉNERO (1/6 talleres): Huehuetenango 16,67%

Tabla 1 Resumen de tipos de quejas priorizadas

20

En el numeral 4.3 se presentan la lluvia de ideas y consenso logrado en cada taller, en donde las y los participantes identificaron quejas o conflictos que pueden surgir.

Fotografía. 13 Lluvia de ideas e Identificación por grupos de las quejas a nivel local

21

Posteriormente se dividieron los participantes grupos de trabajo, según el tema de queja identificada, y se les entregó una hoja de papel rotafolio, con la siguiente pregunta ¿cómo se resuelven las quejas en su comunidad?, si funcionan ¿Por qué? y si no funciona, ¿Por qué no?, Luego, se entregó otro papel rotafolio a los participantes, para que en los mismos grupos, dieran respuesta a las interrogantes siguientes: ¿CUÁL CREEN QUE ES LA MEJOR FORMA DE DAR TRÁMITE A UNA QUEJA?

i) ¿Cómo?, describa la forma más sencilla (teléfono, escrita, verbal, otra) ii) ¿A quién se dirige? iii) ¿Qué actores locales pueden apoyar? iv) ¿En qué plazo debería registrarse la queja en la institución? v) ¿En qué plazo espera que evalúen la queja y den respuesta?

En el capítulo 4.4 se encuentran los resultado de propuestas de cómo se resuelven la quejas a nivel local. Finalmente se presentó a la plenaria el trabajo de cada grupo.

Fotografía. 14 Trabajo en grupos para dar respuesta a interrogantes sobre trámite de quejas a nivel local

22

Finalmente se presentó a la plenaria el trabajo de cada grupo, con el objetivo de socializar la información y obtener retroalimentación de la plenaria.

Fotografía. 15 Presentación a la plenaria sobre el trámite de quejas a nivel local

23

Al finalizar se realizó una reflexión, lanzando la pregunta de lo que más les había llamado la atención. En la siguiente tabla se presentan las respuestas de los y las asistentes.

Petén Alta Verapaz

Asp

ect

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nte

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alle

r

Se hizo un buen trabajo de grupos, Los comunitarios están

participando en éstos talleres de capacitación y que se dio libertad de expresión.

El trabajo en grupos, consideran que fue bueno.

Es importante que las quejas lleven un proceso, para que se resuelvan mejor

Asistir a las instituciones para solucionar una queja a veces es complicado.

Zacapa Chimaltenango

La actividad permitió conocer la manera cómo se atienden los problemas en varios lugares de la región (como Izabal, Zacapa y El Progreso)

Se debe de tener a otros actores importantes, como DIPRONA

El mecanismo de quejas debe ser efectivo

El trabajo en grupos, consideran que fue bueno.

La participación de representantes de municipalidades

Buena metodología, participativa

Quetzaltenango Huehuetenango

El trabajar en grupos ayudó a llegar a mejores conclusiones

Buscar alternativas a las diferentes actividades REDD+ para encontrar mejores resultados.

Participación de las mujeres es importante

La convocatoria de las comunidades debe hacerse con mayor amplitud

4. PRINCIPALES RESULTADOS Los resultados presentados a continuación, son los insumos generados por las y los participantes de los seis (6) talleres regionales. Sin embargo estos resultados son preliminares, ya que están siendo analizados por la firma consultora CLP-UICN-WINROCK, quienes son los responsables de realizar el análisis de los mismos y elaborar un informe específico para el Marco de Gestión Ambiental y Social y el Mecanismo de Información y Atención a Reclamos.

Petén Zacapa Quetzaltenango

Cobán Chimaltenango Huehuetenango

24



4.1 Resultado MGAS para talleres regionales En las siguientes matrices se muestran los aportes y las medidas de mitigación validadas en cada uno de los talleres. Las medidas de mitigación que aparecen en negro corresponden a la propuesta original y se han validado. Los aportes y validación de cada taller regional se representan en diferentes colores, según esta nomenclatura: Rojo corresponde a aportes del taller de Petén, morado corresponde al taller de Cobán, café identifica los aportes del taller de Zacapa, verde pertenece a observaciones realizadas en el taller de Chimaltenango, azul corresponde al taller de Quetzaltenango y celeste identifica los aportes del taller de Huehuetenango, según se muestra en esta tabla:

Opción 1: Armonización del marco de políticas, planes e instrumentos, de sectores vinculados al uso de la tierra, el cambio de

uso de la tierra y la gestión forestal-ambiental

Impacto adverso priorizados Salvaguarda Cancún relevante Medidas para reducir, mitigar o contrarrestar impacto

1. Incrementar la falta de certeza jurídica en la tenencia y propiedad de las tierras, limitando acceso a fuentes de financiamiento (PINPEP, etc.) e inversiones privadas a largo plazo Nota: aportes de grupo de mujeres

Salvaguarda A, en términos de asegurar consistencia con los objetivos de programas forestales y convenios internacionales. Salvaguarda B, en términos de asegurar transparencia y redición de cuentas.

Foros de participación asegurando coordinación con

todos los sectores y actores relacionados con

armonización y priorización de políticas asegurando la

participación de la mujer.

El GCI contribuye para asegurar los enfoques,

coherencia y armonización de políticas





25



en las medidas de mitigación. Salvaguarda D, en términos de asegurar la participación plena y eficaz de todos los actores relevantes.

Fortalecimiento de capacidades a las dependencias y

comunidades encargadas de la implementación de la

Estrategia Nacional REDD+ sobre cómo se enmarcan las

políticas de uso de tierra en la aplicación de la

Estrategia Nacional REDD+.

Fortalecimiento de capacidades técnicas y sociales

enfocados a derechos humanos

Promover proyectos productivos dirigidos a mujeres

vinculadas al bosque, que contribuyan en la calidad de

vida familiar

Que se garantice la participación de grupos de mujeres

indígenas en los foros y actividades ambientales.

Deben existir procesos de consultas en comunidades

indígenas

Inclusión de los 4 pueblos que habitan Guatemala en

éstos foros

Organización y fortalecimiento comunitario para ejercer

una auditoría social participativa

2. Incompatibilidad con las economías locales o con prácticas tradicionales que resulta en impactos negativos en la salud, la vivienda, empleo, educación y alimentación, en particular para los más vulnerables (comunidades rurales,

Salvaguarda A, en términos de asegurar consistencia con los objetivos de convenios internacionales que requieren el reconocimiento y respeto de estos derechos

Coordinación de instancias gubernamentales con las

estructuras de gobernanza indígenas y comunitarias

para que su perspectiva sea considerada durante el

proceso de armonización y priorización de políticas.

Promover que la armonización de políticas se de en el

sentido de conservar los recursos naturales en



26



especialmente mujeres y niños)

Salvaguarda C en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales.

equilibrio con la economía.

Establecer opciones para fortalecer economía local de

actores desplazados por armonización de políticas.

Fortalecimiento de capacidades a las dependencias

encargadas y comunidades y de otras partes

interesadas, de la implementación de la Estrategia

Nacional REDD+ para respetar considerar los derechos e

intereses de los pueblos indígenas y comunidades

locales

Fortalecer registros comunitarios de tierras para evitar

desplazamientos por presión de acciones económicas

(palma, etc).


vinculadas al bosque, que contribuyan en la calidad de

vida familiar

Crear alternativas de producción sin descuidar los

conocimientos ancestrales

Crear alternativas que favorezcan la economía local al

momento del cambio de uso de la tierra y la gestión

forestal.

Promover espacios de diálogo local, intelectual, con

logística e infraestructura

Deben existir procesos de consultas en comunidades indígenas

Promover e implementar actividades productivas



27



compatibles con las economías locales y tradicionales.

3. Desplazamientos físicos o desalojos de comunidades locales y pueblos indígenas. Aumentar la tensión e inseguridad por la tenencia de tierra

Observación del grupo: la probabilidad de desalojos en occidente son mínimas, por tipo de tenencia, no hay mucha tierra estatal y hay una fuerte organización social

Salvaguarda A, en términos de asegurar consistencia con los objetivos de convenios internacionales que requieren el reconocimiento y respeto de estos derechos. Salvaguarda C en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales.

Garantizar la protección efectiva de la tenencia y

posesión de tierras, que reconozca las leyes,

tradiciones, costumbres y sistemas de tenencia de

tierras de los pueblos indígenas.

Realizar foros Realizar diálogos locales Promover el

diálogo local, para asegurar la participación de

comunidades locales y pueblos indígenas en el proceso

de armonización y priorización de políticas, para

asegurar que los cambios en la normativa no

perjudiquen sus derechos

Que la transmisión del conocimiento sea con personal capacitado con pertinencia local.

Fortalecimiento de capacidades a las dependencias y

organizaciones locales, comunitarias e indígenas y de

otras partes interesadas encargadas de la

implementación de la Estrategia Nacional REDD+, a fin

de obtener una sobre procesos de desalojo y respeto a

los derechos (humanos e indígenas).y de otras partes

interesadas.

Tomar en cuenta las deficiencias legales que perjudican

a los PI y comunidades locales. El grupo solicitó aclarar

cuáles son las deficiencias legales

Incluir en la estrategia nacional REDD+ el respeto de los



28



derechos de los pueblos indígenas (Artículo 4)

Incluir a comunidades locales (aclarar que sólo aplica para comunidades ancestrales, asentadas por décadas)

Crear alternativas de producción sin descuidar los

conocimientos ancestrales

Crear alternativas que favorezcan la economía local al

momento del cambio de uso de la tierra y la gestión

forestal.

Promover espacios de diálogo local, intelectual, con

logística e infraestructura

Establecer mecanismos y protocolos para

reasentamientos, si se presentaran desplazamientos

físicos o desalojos; las condiciones deben ser igual o de

mejor calidad (con evaluación previa)

Comentario de participantes: Un participante indicó que en las medidas de mitigación no debe decir sólo Pueblos Indígenas, ya que se sentía excluido; sin embargo se hizo la aclaración que los pueblos indígenas son 4 pueblos: maya, xinca, garífuna y mestizo.



29



Opción 2: Fortalecimiento de las capacidades institucionales de vigilancia y protección forestal, operación de justicia y control

de la tala ilegal

Impacto adverso priorizados Salvaguarda Cancún aplicable Medidas para reducir, mitigar o contrarrestar impacto

1.1 Perjudicar la economía local debido a

reforzamiento de medidas de protección y

control forestal, si no se ofrecen medios de

vida alternativos para operadores artesanales o

ilegales.

1.2 Migraciones campo-ciudad.

Nota: aportes de grupo de mujeres en las medidas

de mitigación

Salvaguarda C en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales.

Considerar generar opciones de actividades productivas

que mejoren ingresos de las familias vulnerables, a corto,

mediano y largo plazo. .

Diseñar medidas de protección y control forestal y

biodiversidad biológica, que consideren medio de vida

alternativos para operadores artesanales e ilegales.

Llegan personas a mentir, se hacen pasar por trabajadores

de instituciones de recursos naturales.


vinculadas al bosque, que contribuyan en la calidad de la

vida familiar.

Promover proyectos productivos dirigidos a los grupos de

mujeres, como colmenas, cultivo de hongos, plantaciones

de cultivos de flores asociados.

Crear proyectos innovadores, dirigidos a mujeres que

mejoren su economía y la economía de las comunidades

Crear un programa permanente que ofrezca alternativas

de medios de vida con enfoque de participación de la

mujer y pueblos indígenas



30



Implementar brigadas de bomberos forestales a nivel

comunitario, contratando personal a nivel local.

2. Exclusión o limitada participación de actores

locales relevantes en actividades de vigilancia y

protección forestal.

Salvaguarda C en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y términos de asegurar la participación plena y efectiva de todas las partes interesadas.

Organización y acuerdos para manejo y control local, con

equidad de género. (Convocatoria abierta para

transparencia)

Formación de comités forestales comunitarios

coordinadamente con las autoridades locales. considerando

pertinencia cultural.

Integrar "leñeros" en organizaciones locales (no hay

leñeros)

Capacitar a comunitarios para aumentar conocimiento

sobre importancia de la biodiversidad y su protección.

Integrar leñeros en organizaciones locales (no hay leñeros)

Integrar en las organizaciones locales a miembros

comunitarios que reciban beneficios de los bosques.

Integrar "leñeros", aserraderos y troceros en

organizaciones locales, para vigilancia, control, capacitación

y concientización. y normar la comercialización y el

aprovechamiento.

Integrar "leñeros" en organizaciones locales

Organización y acuerdos para manejo y control local.

(Convocatoria abierta para transparencia), respetando los



31



distintos.

Fortalecimiento de comités comunitarios ya desarrollados

Integrar "leñeros" en organizaciones locales (CAMBIO POR)

Crear mecanismos para integrar a comunitarios en

actividades de protección y vigilancia.

Fortalecimiento de las instituciones gubernamentales y las

autoridades locales para reducir actividades ilícitas en

cuanto a protección forestal.

Fortalecer por medio de equipo y capacitación a

autoridades y comunidades locales para reducción de

actividades de pérdida forestal (ej. Incendios).

Organización interinstitucional entre instituciones

públicas, autoridades locales, organizaciones

comunitarias, iglesias y escuelas en actividades de

educación, capacitación, vigilancia y control.

Apoyar las iniciativas locales para el control de tala ilegal,

para su legalización, en donde se integren a los leñeros

Fortalecimiento de organizaciones locales para el control y

manejo local

Formar y/u organizar comités locales forestales

coordinados con las autoridades locales (convocatoria

abierta para transparencia)

Fortalecimiento de organizaciones locales y crear alianzas

locales para actividades de vigilancia y protección forestal



32



3. Nuevo personal y tecnología podría reemplazar las formas tradicionales de actuar o transmitir conocimiento en monitoreo de amenazas.

Salvaguardas C, en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales, y que incluye conocimientos y prácticas tradicionales.

Fortalecer capacidades técnicas, manejo de equipo y

procesos de denuncia en concordancia con las formas y

prácticas tradicionales (drones, GPS´s etc) , desde la

comunidad en el control y vigilancia de tala, incendios,

manejo, transporte, etc..

Profesionalizar al personal de la institución encargada del

control forestal. (DIPRONA, OMM, OFM, MARN, en temas

de tala, manejo del fuego, transporte, planes de manejo,

uso de leña, legislación y ambiental normativa.) y sector

justicia

Incluir Dirección Municipal de la Mujer OMM y lideresas

en vigilancia y control por su relación con leña (prevención

y capacitación).

Que se aumente la vigilancia de DIPRONA para la

protección de fauna y flora impactada por saqueadores.

• Capacitar a comunitarios para aumentar conocimiento

sobre importancia de la biodiversidad y su protección.

• Que las autoridades participen en informar a las

comunidades y/o comunitarios sobre los delitos y penas

por infracción de las leyes de protección.

• Aumentar personal para vigilancia con el equipo necesario

Capacitar a OMM en el uso, manejo e importancia de

estufas mejoradas.

Implementar programas educativos sobre los

conocimientos y prácticas tradicionales



33



Fortalecimiento de la capacidad técnica institucional

instalada


control forestal. (DIPRONA) CAMBIO POR:

Profesionalizar al personal de las instituciones encargadas o

relacionadas con el control forestal (CONAP, INAB,

DIPRONA etc.)

Desarrollo de mecanismos de socialización de tecnología y

personal, con las comunidades.

Inclusión de las comunidades locales (con enfoque de

género), en vigilancia y control forestal

Fortalecimiento de la capacidad técnica institucional

instalada

Fortalecimiento de las capacidades de las instituciones

relacionadas con vigilancia y protección forestal, operación

de justicia y control de la tala ilegal (CONAP, INAB, MP,

juzgados etc.)

Inclusión de las comunidades locales (con enfoque de

género), en vigilancia y control forestal

Promover la estabilidad laboral del personal de las

instituciones relacionadas con vigilancia y protección

forestal, operación de justicia y control de la tala ilegal


control forestal. (DIPRONA)

Profesionalizar al personal de instituciones relacionadas



34



con control forestal en concordancia con los comités

forestales comunitarios.

Incluir OMM y lideresas en vigilancia y control por su

relación con leña (prevención). *

4. Desplazamiento o fugas de emisiones a otras áreas o regiones con menos vigilancia y control

Salvaguardas F y G, que tienen por objetivo evitar el desplazamiento y reversión de emisiones

Promover que las medidas de vigilancia y control sean

aplicadas en todos los territorios relevantes, evitando

regiones o áreas con una menor aplicación, apoyándose de

los grupos locales, medidas de tala, comercio de leña,

transporte etc., basado en la normativa ambiental..

Desarrollo de alternativas financieras en las regiones REDD+ para evitar el cambio del uso del suelo.

Identificar y fortalecer las medidas de vigilancia y control

que han sido efectivas en la protección forestal y que sean

replicadas y promovidas en todos los territorios relevantes,

evitando regiones o áreas con una menor aplicación.

Promover que las medidas de vigilancia y control sean aplicadas en todos los territorios relevantes, evitando regiones o áreas con una menor aplicación.

Identificar e implementar medidas de vigilancia y control

que han sido efectivas a nivel nacional en todo el territorio

5. Promoción de la destrucción de bosques por imposición de medidas de vigilancia y control, y temor a desalojos. (Riesgo de promover la destrucción de los bosques por imposición de medidas de vigilancia y control (impacto). SE PROPONE CAMBIAR POR: (Riesgo de promover

Salvaguarda E, que tiene por objetivo la protección de bosques naturales y la biodiversidad.

Diseñar medidas de protección y control forestal que

consideren medios de vida alternativos para las

comunidades locales, operadores artesanales e ilegales, a

fin de evitar destrucción a los bosques, debido al temor a

desalojos y perdida de ingreso económico a fin de evitar la



35



la destrucción de los bosques por imposición de medidas de vigilancia y control (impacto). El grupo identificó que un riesgo de este importa es la destrucción de bosques por aplicación de medidas de vigilancia y control y temor a desalojos.

destrucción de los bosques, debido a un aprovechamiento

inadecuado.

Diseñar medidas de protección y control forestal que

consideren medios de vida alternativos para operadores

artesanales e ilegales, a fin de evitar destrucción a los

bosques.

Diseñar medidas de protección y control forestal que consideren medios de vida alternativos para operadores artesanales e ilegales, a fin de evitar destrucción a los bosques, debido al temor a desalojos y perdida de ingreso económico.

Diseñar medidas de protección y control forestal que consideren medios de vida alternativos a fin de evitar la destrucción de los bosques, debido al temor a desalojos y pérdidas de ingreso económico.

Promover certeza jurídica a las comunidades locales, con

medios que respalden su tenencia, para evitar el temor a

desalojos.

Promover que las medidas de vigilancia y control sean aplicadas en todos los territorios relevantes, evitando regiones o áreas con una menor aplicación.

Identificar y fortalecer las medidas de vigilancia y control

que han sido efectivas en la protección forestal y que sean

replicadas y promovidas en todos los territorios relevantes,

evitando regiones o áreas con una menor aplicación.

Promover que las medidas de vigilancia y control sean aplicadas en todos los territorios relevantes, evitando



36



regiones o áreas con una menor aplicación.

Desarrollar capacitaciones en aprovechamiento sostenible

de los recursos forestales.

Comentario de participantes:

Las OMM, ahora son Direcciones Municipales de la Mujer (DMM)

Opción 3: Promoción y Fortalecimiento del Ordenamiento Territorial en Guatemala

Impacto adverso priorizados Salvaguarda Cancún relevante Medidas para reducir, mitigar o contrarrestar impacto

1 Situaciones de reasentamiento y

desalojo y/o limitaciones sobre el

acceso y uso de tierras y recursos

para PI´s y comunidades locales.

Nota: aportes de grupo de mujeres en

las medidas de mitigación

Salvaguarda C, en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales, y que incluye derecho a tenencia de la tierra.

Fortalecer a FONTIERRA para los mecanismos de distribución

equitativa de la tierra con equidad de género.

Abordar deficiencias legales relacionadas a la falta de certeza

jurídica y protección de los derechos de tenencia de la tierra de

pueblos indígenas y comunidades locales.

Suscribir convenios de cooperación para créditos para accesar a

tierras

Actualizar la Política de Asentamientos Humanos

Divulgación de qué hacen las instituciones SAA y Fontierras.

Facilitar la información pertinente para mujeres y pueblos

indígenas, acerca del registro y formas de acceso a las tierras.

Conocer las opciones y el derecho de las mujeres y las

comunidades indígenas a la tierra, que FONTIERRAS brinde

mejor información.

Crear un sistema integral de información vinculado a



37



instituciones relacionadas a la tierra para no duplicar la

distribución de la tierra a personas que ya cuentan con tierra.

Que se respete la tenencia de la tierra que se ha mantenido

desde tiempos ancestrales

2 Falta de alternativas de

subsistencia y pérdida de recursos

económicos para comunidades

locales y pueblos indígenas debido

a cambios en la planificación

territorial incompatibles con su

economía local y prácticas

tradicionales ancestrales.

Salvaguarda C, en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales.

Campaña de sensibilización y socialización, acompañada de

diálogo, negociación y alternativas, con pertinencia cultural y

enfoque de género para diferenciar ordenamiento y expulsión

territorial.

Formación mediada, con pertinencia cultural y enfoque de

género a instituciones de gobierno, líderes y comunidades en

ordenamiento y expulsión territorial y reubicación en áreas

adecuadas, según necesidad..

Planificación participativa e implementación del ordenamiento

territorial las comunidades locales, con pertinencia cultural y

enfoque de género, en consenso con la población actual.

Brindar incentivos forestales y asistencia técnica, por cambio de

uso del suelo y actividad económica.

Retomar los conocimientos técnicos en biosistemas,

permacultura y biodiversidad.

Regular asentamientos humanos a áreas protegidas

Promover acuerdos de permanencia ente CONAP, comunidades

y asentamientos humanos.

Asesoría y Asistencia técnica, para la adjudicación e inscripción de tierras.

Implementación de sistemas agroforestales (bosque + cultivos anuales)



38



Áreas comunales específicas para el establecimiento de cultivos

anuales (maíz, frijol etc.)

Investigación y análisis del Fondo de Tierras, para no adjudicar 2 veces a la misma persona o familia

Mesas de diálogo con dirigentes CUC, CONIC, organizaciones

campesinas, para sensibilizar sobre el ordenamiento territorial

Evaluar el impacto económico-social, del traslado del

ordenamiento para que continúen con sus actividades

productivas actuales o nuevas.

Elaborar estudio de capacidad de uso de suelo (tierra) para

identificar vocación forestal, agrícola, etc.

3 Limitaciones y/o exclusión de

productores y sectores

económicos locales, grupos

vulnerables y mujeres durante la

planeación estratégica territorial,

su implementación y seguimiento.

Esto puede crear incomprensión,

tensiones y conflicto.

Salvaguarda D en términos de asegurar la participación plena y efectiva de todas las partes interesadas.

Crear e implementar proceso metodológico para participación

ciudadana, plena y efectiva de hombres, mujeres y pueblos

indígenas de organizaciones que trabajan en el área buscando

estrategias para facilitar su participación y comunidades.

Normar cuotas de participación ciudadana (50% mujeres, 50%

Pueblos indígenas. Empoderar a la mujer para que participe

plenamente sensibilizando a los hombres y mujeres en toma de

decisiones. en igualdad de género y pueblos indígenas.

Acciones afirmativas para empoderamiento de la mujer en

tenencia de la tierra y ordenamiento territorial.

Apoyar a participantes rurales y excluidos, con pago de viáticos para participar en planeación de ordenamiento territorial.

4 Falta de reconocimiento de los

derechos colectivos e individuales

sobre la tierra de los PIs sobre los

Salvaguarda C, en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y

Procesos de ordenamiento territorial deben garantizar la

protección efectiva y respeto de los derechos de tenencia y

posesión, con reconocimiento debido de las leyes, tradiciones,



39



territorios y recursos naturales

sujeto a los cambios en el

ordenamiento territorial. Esto

puede afectar el esquema cultural

de los pueblos indígenas del

manejo del bosque y agricultura.

comunidades locales, y que incluye derecho a tenencia de la tierra.

costumbres, prácticas ancestrales y sistemas de tenencia de

tierras de los pueblos indígenas y mestizos.

RIC, FONTIERRAS, deben normar el reconocimiento de los

derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas.

Equilibrar los derechos del pueblo indígena con los mestizos,

para no violentar a ninguno.

Georeferenciar lugares con potencial para reforestar (incluirlo

en POT municipal y asignar presupuesto)

Reconocimiento de cultura ancestral en tema de tenencia y

posesión de la tierra de los pueblos indígenas y comunidades

locales

Respeto a los procesos de consulta comunitaria en el tema de ordenamiento territorial.

Promover en las municipalidades la estructuración e

implementación del ordenamiento territorial (presupuesto,

oficinas, personal etc.) , con respeto a los derechos de los

pueblos indígenas

5 Desplazamiento de emisiones

debido al desplazamiento interno

de las poblaciones más

vulnerables (inmigración) por falta

de alternativa de sobrevivencia

humana.

5.1 Generar polarización social

5.2 Violación a derechos humanos

Salvaguarda G, en términos de evitar el desplazamiento de emisiones

Proceso de fortalecimiento territorial deberá considerar los

derechos e intereses de las comunidades locales y pueblos

indígenas dependientes de los bosques, a fin de que las

actividades y acciones no resulten en impactos adversos en sus

derechos e intereses, pero también evitar desplazamiento de

emisiones.

Fortalecimiento de capacidades en los territorios a través de

introducir especies que brinden alimento y/o se requieran de

emprendimiento con capital semilla de proyectos productivos,



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encadenamiento productivo y desarrollo social (salud,

educación y ambiente) en los territorios y economía

comunitaria

Fortalecer las capacidades de los agricultores en el manejo integrado (frutales, bosque, cultivos agrícolas) de sus fincas.

Fortalecer capacidades de comercialización de sus cultivos

Fortalecer a los agricultores en el manejo y la protección ambiental (bosques, agua, manejo de basura, flora, fauna.

Promover que no vendan la propiedad después de haber

fortalecido sus capacidades.

Fortalecer programa de vivienda y actividades agrícolas dirigida a invasores / consumistas a cambio de protección de bosques

Acompañamiento institucional en el proceso productivo de los bosques

Sensibilizar y orientar a la población sobre la rentabilidad del

bosque (plantas medicinales, agua, endemismo, servicios

ambientales)

Fortalecer la organización comunitaria.

Implementar nuevas alternativas productivas para mejorar la economía local (apriscos, verduras etc.)

Promover asistencia técnica, capacitación, capital y nuevos

mercados.

Observación de participantes: Los estudios indican que las mujeres son las que más sufren cuando suceden catástrofes naturales. Es importante reflexionar que el CC, los planes de manejos de bosques es importante sensibilizar al área urbana quienes son los que contaminan, mientras esperan que el área rural y los pueblos indígenas cuiden a los bosques. Es importante retomar principios y valores mayas de que la madre tierra nos da de comer, lluvia, sol y todos los beneficios que todo esto da, se debe retomar este enfoque en la sensibilización de la población en general para cuidar a la madre tierra.



41



Opción 4: Fortalecimiento de los programas existentes y creación de nuevos mecanismos de incentivos para

actividades (económicas y no económicas) de conservación, protección y manejo de los bosques, sistemas

agroforestales y producción forestal energética

Impacto adverso priorizados

Salvaguarda Cancún relevante

Medidas para reducir, mitigar o contrarrestar impacto

1. Limitación/exclusión de ciertos titulares de derechos para acceder a incentivos y mecanismos financieros, lo cual podría generar descontento y conflictos por inequidad.

Salvaguarda C en términos de asegurar el reconocimiento y respeto de los pueblos indígenas y comunidades locales. Salvaguarda D en términos de asegurar la participación plena y efectiva de todas las partes interesadas.

Asegurarse que los procesos de fortalecimiento de los programas existentes y

creación de nuevos sean incluyentes.

Los programas y mecanismos de incentivos contemplen condiciones mínimas

que aseguren educación, salud y seguridad en los derechos de titulación.


que aseguren educación forestal, salud educacional forestal, seguridad

forestal y otros.

El mecanismo de distribución de beneficios debe separar el Programa de

Incentivos de otros programas como Salud, Educación etc.


que aseguren educación, salud, seguridad y otros. CAMBIÓ POR:


que aseguren educación, salud y seguridad ocupacional forestal.

Procesos para garantizar que todos los actores interesados puedan acceder a

incentivos de programas existentes y de los nuevos p

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