rady miejskiej w kŁodzku uchwaŁa nr li/378/2018 · ustawa z dnia 9 czerwca 201 1r. o wspieraniu...

UCHWAŁA NR LI/378/2018RADY MIEJSKIEJ W KŁODZKU

z dnia 25 stycznia 2018 r.

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2018-2020.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późniejszymi zmianami) oraz art.176 ust. 1 i art. 179 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz. U. z 2017r. poz. 697 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska w Kłodzku ustala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2018-2020 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kłodzka.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Kłodzku

Tomasz Żabski

Id: 2D86B8B7-9BBC-4E77-A3FE-DC6F89B46F3F. Podpisany Strona 1

Zalqcznik do Uchwaly Rady Miejskiej w Uodzku Nr LIl37812018 z dnia - 25 stycznia 2018 r.

'1

GMINA MIEJSKA KLODZKO

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2018-2020



.... I1 . Charakterystyka spoleczno-demograficzna Gminy Miejskiej Klodzko 4 1 . Sytuacjademograficzna ............................................................ 4 2 . Analiza sytuacji spoiecznej ......................................................... 5

llI.Realizacja zadai w ramach ustawy o wspieraniu rodziny ..................... 11 i systemie pieczy zastqpczej .

1 . Wspbifinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zast~czej . rodzinnym domu dziecka. plac6wce opieku~iczo~wychowawczej. regionalnej placbwce opiekuriczo-terapeutycnej lub interwencyjnym ...... 11 oSrodku preadopcyjnym .

2 . Asystent rodziny ................................................................... 15

IV . Dodatkowe wsparcie rodzin z dziedrni ................... ... .................... 21 1 . Zasilki r o d z i e ....................................................................... 21 2 . Swiadczenie wychowawcze (program 500+) ..................................... 22 3 . Realizacja zadati w ramach ustawy o wspieraniu kobiet w cia& ............... 23

i rodzin .. Za iyciem" . V . Baza instytucjonalna wsparcia rodziny na terenie .............................. 27

Gminy Miejskiej Modzko

VI . Analiza SWOT ..................................................................... 29

VII . Adresaci Programu ................................................................ 32

VIII . Cel operacyjny i cele szczeg6lowe oraz kierunki dzialai .................. 32

M . Partnemy i ir6dta finansowania ................................................... 34

X . Prognoza i ewaluacja cel6w szczeg6lowych ....................................... 34

XI . Monitoring i ewaluacja ............................................................... 36

XII . Podsumowanie ........................................................................ 36

Strona 1 2


CMlNNY PROGRAM WSPIERANIA HODZINY NA LATA 2018-2020

Obecny Program jest realizacjq o b o w i ~ zawartego w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zasepczej i jednoczeinie kontynuacjq wszystkich dzialat? zmierzajqcych do poprawy sytuacji rodzin na terenie naszego miasta. Przy tworzeniu Programu wykorzystano aktualnq sytuacjq ekonomicni-spdecznq polskich rodzin.

Bardzo duiym i w m y m wsparciem dla gminnych program6w wspierania rodziny sq programy nqdowe: program 500+, program wsparcia kobiet w ci@y i rodzin ,,Za Qciem" oraz programy wsparcia dla rodzin, kt6re kompleksowo wspierajq rodziny i wzmacniajq poziom *cia rodzin w ka2dej gminie i w istotny sposob wspierajq samorzqd lokalny, kt6ry kdqc najblizej M e j rodziny moie skutecnie rozwijad fonny pomocy i wspierad swoich mieszkaticciw.

Zaklada siq takie, ke Program bpdzie kontynuacjq dzialat? profilaktyczno-integracyjnych na rzecz rodziny popnez systematyczne doskonalenie metod pracy z rodzins~ a takie wprowadzanie nowych form pracy w zaleinoici od sytuacji i potrzeb rodzin naszej Gminy.

Rodziia to podstawowe irodowisko, ktore powinno zapewniC bezpieczenstwo emocjonalne dziecku. Wpiywa na zachowanie dziecka oraz jego osobowoid, przekazujqc mu sw6j system wartoici, tradycje, aktywnoii, umiejqtnosci i postqpowanie w dalszyrn zyciu. Jest najbardziej stabilnym punktern odniesienia w doiwiadczeniu dziecka. Wobec tego, jeili w funkcjonowaniu rodziny pojawiajq sig dysfunkcje, instytucje i s h b y zobligowane do wspierania rodziny zobowiqane q do podjqcia na jej necz okreSlonych dziafah.

W ujgciu socjologicznym rodzina to podstawowa grupa spdecna skladajqca sip z os6b spokrewnionych i spowinowaconych. Sq to albo dwie osoby zwiqme wqzfem m&enskim lub wsp6lnym zamieszkiwaniem i prowadzeniem wspblnego gospodarstwa domowego (ko habitacja) oraz ich dzieci albo tez jedno z rodzic6w z dzieckiemldzietmi. Onacza to zatem, i i podstawqrodziiy opr6cz rodzic6w/rodzica sq rowniei dzieci.

Zmiany dokonujqce siq w spdeczenstwie polskim na przelomie ostatnich kilku dekad silnie oddziahjq na losy rodziny i jej poszczeg6lnych czlonkbw. Wpiywajq na funkcjonowanie rodziny na r6inych plaszczynach jej aktywnoici, sprawiajqc, ke jedne funkcje i zadania sq realizowane w wiqkszym stopniu, inne za.4 ulegajq ograniczeniu. Kompleksowe diagnozowanie funkcjonowania rodziny, jej potrzeb oraz problem6w w niej wystqpujqcych staje sig niezwykle istotne dla identyfikacji pojawiajqcych sip trendow spdecznych. Dobrze pneprowadzona diagnoza umoiliwia wdrokenie konkretnych r o z w i d pozwalajqcych przeciwdzialat negatywnym skutkom zmian. W z w i q h z tym, ze proces socjalizacyjny rozpoczyna sig w rodzinie, M r a bez odpowiedniego wsparcia zewnctrznego nie bqdzie mogla sprostad rosnqcym wymaganiom, wainym elementem staje sie w M e r o z w i d instytucjonalnych skierowanych na wsparcie rodziiy w spos6b bezpoiredni tj. fmansowy oraz podredni tj. w postaci uslug spdecznych.

Strona 1 3


GMINNY PROGRAM WSPlERANlA RODZINY NA LATA 2018-2020

Podstawy prawne opracowania Programu oraz inne a@ prawne wykorzysrywane priy realizacji Programu:

1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997r. 2. Ustawa z dnia 9 czerwca 201 1r. o wspieraniu rodziny i systernie pieczy zastqpczej. 3. Ustawa z dnia 4 listopada 201 6r. o wspieraniu kobiet w c i w i rodzin ,,Za iyciem". 4. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy spdecnej. 5. Ustawa z dnia 28 listopada 2003r. o Swiadczeniach rodzinnych. 6. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdzialaniu przemocy w rodzinie. 7. Ustawa z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy paristwa w wychowywaniu dzieci. 8. Ustawa z dnia 26 paidziemika 1982r. o wychowaniu w trzeiwoici i przeciwdzialaniu alkoholimowi. 9. Ustawa z dnia 29 lipca 200Sr. o przeciwdziataniu narkomanii. 10. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 11. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o dzialalnodci pozytku publicmego i wolontariacie. 12. Uchwaia Nr 221 Rady Ministrbw z dnia 10 grudnia 2013r., w sprawie ustanowienia wieloletniego prograrnu wspierania finansowego grnin w zakresie doiywiania ,,Pomoc paristwa w zakresie doi?ywianiaW na lata 201 4-2020. 13. Strategia Rozwiwan ia Problembw Spdecnych Gminy Miejskiej Klodzko na lata 2017-2022. 14. Gminny Program Przeciwdzialania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodziie na lata 2016-2020.

11. Charakterystyka spoleczno-demograficzna Gminy Miejskiej Klodzko.

1. Sytuacja demograficzna.

Uodzko, centrum regionu o charakterze typowo turystycznym i wypoczynkowym, najwiqksze miasto Ziemi Klodzkiej - jednego z najpiqkniejszych zakqtkow pofudniowo - zachodniej Polski, bgdqce stolicq historycznego hrabstwa klodzkiego. Leiy w flnocno- wschodniej czqici Kotliny Klodzkiej, u pdudniowo-zachodnich podn62y G6r Bardzkich na wysokosci ok. 290-370 m.

Strona 1 4



Wedhg aktualnych danych statystycznych na koniec 2017 roku Gmina Miejska Klodzko liczyla 26140 mieszkruicbw. Analiza sytuacji demograficznej dokonana na podstawie lat 2015-2017 wskazuje na corocwe zmniejszanie liczby mieszkahcbw Klodzka. Dokonujcg porbwnania roku 2017, odnotowano spadek liczby mieszkaticow wzgledem roku 2016 o 371 osbb, natomiast wzglpdem 20 15 roku o 843 osoby.

Tabela 1. Stan ludndci w Gminie Miejskiej Klodzko w latach 2015-2017

Og6lem 26983 26511 26140

- mpkczyini 12478 12260 12117

- kobiety 14505 14251 14023

&hi&: Urzqd Miasta w Klodzku

2. Analiza sytuacji spolecznej - diagnoza spoleczna.

Rozwiqqvanie problembw spdecznych oraz wspieranie rodziy w Gminie Miejskiej Klodzko realizowane sq przede wszystkim przez OSrodek Pomocy Spdecznej w Klodzku pny Scislej wsp6lpracy z organizacjami administracji nqdowej, 6rodowiskiem lokalnym, s q c b i i ich organami pomocniczymi, policj4 instytucjami oiwiatowymi, podmiotami lecniczymi, a &e koicidami oraz organizacjami spoiecznymi i zespdem interdyscyplinarnym w zakresie przeciwdzialania przemocy w rodzinie.

Z analizy danych sprawozdawczych OSrodka Pomocy Spdecznej w Klodzku wynika, 2 w roku 2017 z r6hych form pomocy spdecnej (z wylqczeniem Swiadczeri rodzinnych) skorzystaky 1853 osoby, co stanowi okdo 7% mieszkaricbw miasta Klodzka.

Tabela 2. 'Qpy rodzin objetych pomocq spdecznq w roku 2017.

Strona 1 5

1015 1853

o Iiczbie osdb: I

2

3

4

5

586

202

113

61

3 8

586

404

339

244

190



w tym (z wiersza 1) 3 18 1059 rodziny z dziebmi oggem

I I o liczbie dzieci: 137 333

Po dokonanej analizie danych statystycznych przedstawionych w tabeli nr 2 naleiy stwierdzib, iP w kadym przedstawionym przypadku tj. rodziny oggem, rodziny niepelne ogaem oraz rodziny emeryt6w i rencistbw ogdem, najwigkszy wskainik odnotowano w jednoosobowych gospodarstwach domowych i w gospodarstwach domowych niepehych rodzin wylqcnie z jednym dzieckiem.

o liczbie osdb: 1

2

3

4 i wigcej

Strona 1 6

8rddlo: O h d e k Pomocy spdecznej w Klodzku - opracowanie wlasne na podsiawfe sprawozdonia ra rok 201 7

212

61

14

18

212

122

42

79



Poddano analizie rbwnie2 trzy glhwne kryteria wspomniane powyzej za okres 2015-2017. Porbwnanie danych przedstawiono poniiej w wykresie nr I .

Wykres n r 1. Rodziny ogblem, rodziny niepelne ogaem oraz rodziny emerytiiw i rencistbw og61em objete pomocq spolecznq w okresie 2015-2017.

RODZINY NIEPEtNE OGdtEM

RODZINY EMERYT~w I RENCISTOW OGO~EM

I- _ I

kddlo: Otmdek Pomocy Spdecznej w KIodzku - opraeowanie wlasne na podslawie sprawozdari za rok 2015, 2016 i 201 7.

Z powykszego wykresu zauwaia sic systematyczny spadek wirod rodzin korzystajvych z pomocy spdecznej oraz zrnniejszenie iloki rodzin niepehych korzystajwych z pomocy spdecznej. ZauwaQL naleiy jednak, iS po raz kolejny odnotowuje s i ~ systematyczny wzrost wlrdd os6b starszych w powybzym wykresie w obszarze rodzim emerytdw i rencistbw. Z dokonanego rozenania stwierdzid naleg, i2 sytuacja ta jest kolejnyrn elementem potwierdzajqcym starzenie sic spdeczeristwa.

W konstruowaniu odpowiednich kierunk6w dziaiati nalety bezwzglgdnie w zwr6ci6 uwagg na przyczyny trudnej sytuacji qciowej osdb i rodzin korzystajqcych z pomocy spdecznej. W tpn celu opracowano powody przynania pomocy w ujeciu statystycznym, przy czym naleky umaczyd, u w jednej rodzinie moie wystqpowad kika dysfunkcji jednoczeinie.

Tabela 3. Powody przyznania pomocy w latach 2015-2017.

1 Liczba I Lie2

Strona 1 7


GMLNNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2018-2020

Bezdomnoi6 37 37 46 46 38 38

Potrzeba ochrony 186 465 58 21 1 41 152 macieestwa

w tym:

, wielodzietnoSC 15 64 16 83 11 57

Bezrobocie 703 1315 640 1219 519 793

NiephosprawnoSC 406 668 459 675 452 692

Mugohwata lub 279 489 325 540 3 84 643 ciqka choroba

BemdnoSci w 269 952 25 1 864 21 1 761 sprawach opiekuficzo- wychowawczych

w tym:

a) rodziny niepelne 1 74 517 173 502 148 439

b) rodziny wielodzietne

65 380 59 307 64 340

Przemoc w 27 83 33 95 29 95 rodzinie

Alkoholizm 63 88 62 71 50 53

Narkomania 1 I 2 2 3 3

TrudnoSci w I 1 12 10 10 14 14 przystosowaniu do 2ycia po opuszczeniu zaMadu karnego

Zdanenie losowe 0 0 0 0 1 I

S~tuacja o o 27 73 28 78 kryz~sowa

drddlo: OSmdek Pomog Spdecznej w Klodzku - opracowanie wlasne na podslawie sprawozdad za mA 2015, 2016 1201 7.

Powody przyznania pomocy okreilone za pomoca, tabeli nr 3 wskazujq spadek oraz m o s t problemow spdecznych bqdqcych jednoczeinie powodami przyznania wsparcia z systemu pomocy spdecnej. Analimjqc powyzsze dane zwrociC uwagQ naleky, iit, wylania sig pierwszych 5 powod6w przyznania pomocy spdecznej w badanych latach, wartobi&

Strona 1 8



nacznie przewyzszajqcq pozostale dysfunkcje (pomimo moiliwolci systematycznego odnotowania spadku niektcirych z nich).

Tabela 4 .5 powodbw ptzyznania pomocy spdecznej w latach 2014-2016 pod wzglpdem najwiekszego wspMczynnika ilokci rodzin.

I

1

W sklad pienvszych 5 sklasyfkowanych powodow przynania pomocy z najwiqkszyrni wartolciami wskazano bezradnoik w sprawach opiekuiczo-wychowawczych.

Ubdstwo 922

BezradnoSC wystqpowaC moze t ake w kwestii prowadzenia gospodarstwa domowego - problem z zapewnieniem iywnosci, odzieiy, mieszkania itp. BezradnoSci tej nie nale2y jednak myliC z problemem posiadania przez rodzinq niewystarczajqcych Srodkow finansowych na zabezpieczenie tych potrzeb, gdyi w tym wypadku niezaspokojenie ich nie musi wystqpowak w parze z nieprawidlowyrn pelnieniem funkcji opiekuriczo- wychowawczych.

Bezrobocie

Niepelnosprawnokf

Dlugotrwaia lub ciekka choroba

Bezradnokci w sprawach opieku hczo- wychowawczych

Trudna sytuacja zyciowa ma bezpoiredni wplyw na codzienne funkcjonowanie rodzin i jednostek. Rodziny potrzebujq wsparcia na r6iny ch etapach swojego iycia. Skutecna pomoc w tym zakresie moie by6 osiqgniqta jeili bgdzie przebiegak przy wspdpracy wszystkich osbb, instytucji i organizacji dzialajqcych na rzecz wsparcia rodzin i dzieci wymagajqcych pomocy. Gminny system wsparcia rodzin powinien oferowaC szeroki wachlarz pomocy, ktory stworzy mozliwoiC skorzystania ze wsparcia adekwatnie do wystqpujqcego problernu. Filar tego systemu tworzqpracownicy socjalni i asystenci rodziny.

Jednyrn z elementow wptywajqcych na uposledzenie prawidtowego hnkcjonowania rodziny i wypehiania funkcji opiekwiczo-wychowawczych jest zjawisko bezrobocia.

hddb: Oirodek P o m q Spdecznej w Klodzku - opracowanie wiasne na podsiawie sprawozdari za rok 2015, 20163201%

703

406

279

269

Strona ( 9

640

459

325

25 1

519

452

384

21 1


GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODWNY NA LATA 2018-2020

Szczeg6lnie niekorzystny wplyw na jednostkg oraz rodzing ma dlugotnvale beuobocie. Z analizy opracowanych danych dotyczqcych sytuacji demograficznej o ile z a u w a ~ 6 m o a a malejqcq stopniowo grupe o d b w wieku produkcyjnym, co korzystnie mote wpiynq6 na statystyczny poziom bezrobocia to w dluiszym okresie czasu nale2y IiczyC sip z negatywnymi skutkami starzenia s i ~ spdeczelistwa.

W a y m dzialaniem wplywajqcym na prawidlowe funkcjonowanie rodziiy i przeciwdziaianie zjawisku bezrobocia jest aktywizacja zawodowa. W tym celu koniecna jest kista wsp6lpraca jednostek samorzqdu Gminy z instytucjami powiatowyrni (glownie Powiatowy Urzqd Pracy w Klodzku), fundacjami, organizacjami spdecznymi i stowarzyszeniarni w celu wykorzystania dostqpnych form aktywizacji zawodowej, a t a b bezpotednia wspbtpraca z sektorem przedsipbiorstw i zaklad6w pracy.

Kolejnym problemem prowadzqcyrn do obnizenia sil rodziny oraz do oslabienia lub nacznego upos'ledzenia fUnkcji opiekuriczo-wychowawczych jest problem alkoholowy. Zespbi uzaleaienia od alkoholu oraz picie szkodliwe ma negatywny wplyw nie tylko na samopoczucie fizycne i psychicme o d b pijqcych, ale r6wniez ich rodzin. Problemem alkoholowy w wielu przypadkach wi@e sig ze zjawiskiem przemocy domowej. Na terenie miasta Klodzka z przemocq domowq spotykajq sif m.in. pracownicy socjalni, funkcjonariusze KPP, lekarze, pedagodzy, czlonkowie Grninnej Komisji Rozwislzywania Problem6w Alkoholowych. W zwiwku z powyiszyrn, zgodnie z ustawq o plzeciwdzialaniu pnemocy w rodzinie na terenie miasta Klodzka funkcjonuje Zespbi Interdyscyplinarny, kt6ry tworzy grupa specjalistow podejmujqcych sip wsp6lpracy celem zapewnienia pomocy osobom dotknietym zjawiskiem przemocy. Dzialania Zespdu skiemwane sq do rodzin najdujqcych siq w kryzysie, niewydolnych wychowawczo i ukierunkowane sq na mzwimanie konkretnego problemu w rodzinie. Zadaniem Zespoh Interdyscyplinarnego ds. przeciwdzialania przemocy w rodzinie jest:

Strona 1 10



Wykres nr 2. nokf w s q t y c h procedur ,,Niebieskie Kartyn w okresie 2015-2017. r I

r o k 2015 1

I IloBC wszczetych procedur "Niebieskie karty" I hddlo: Opracowanie wlasne no podslawie danych slatyslycznyclr Zespdu Inlerdyscyplinarnego Gminy M i k j s k f ~ glodzko.

Powyiszy wykres obrazuje iloSd wszczqtych procedur ,,Niebieskie Karty" w latach 2015- 2017. Dokonujqc analizy wskazanych danych statystycznych widoczny jest spadek iloici wszcz~tych procedur NK wzglgdem roku 201 5. W roku 2017 odnotowano taki sam wskainik jak w roku 20 16 tj. 38 wszcqtych procedur NK.

111. Realizacja zadah w ramach ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastfpczej.

1. Wsp6lfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastppczej, roddnnym domu dziecka, plac6wce opiekuhczo-wychowawczej, regionalnej pladwce opiekuiczo-terapeutycznej 1ub interwencyjnym o h d k u preadopcyjnym.

Rodzina jest pienvszq i najwakniejszq grupq, do Mrej nalekymy od chwili urodzenia. Stanowi dla dziecka najlepsze naturalne drodowisko tycia, rozwoju i wychowania, z ktbrym jest ono zwicgane biologicznie, uczuciowo, kulturowo, materialnie i prawnie. Podstawowq zasadq Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej jest ochrona prawna rodziny. Wsp6lnota samorzqdowa podejmujqc swoje dzialania w okredlonych ramach prawnych, m.in. realizujqc programy oslonowe, wypehia konstytucyjnq zasadq udzielania szczegolnej pomocy rodzinie i dziecku.

To w rodzinie przebiega glowny proces socjalizacji dzieci, ksztaltowane sq ich osobowoici oraz nastqpuje przygotowanie do przysztych rol spdecznych. Prawidlowemu funkcjonowaniu rodziny zagra2a jednak szereg czynnikow, wir6d ktorych istotny wplyw majq zjawiska patologicme. Ich oddzialywanie czyni danq rodzing dyshkcyjnq. Rodzina dotkniqta nimi, bez pomocy z zewnqtm, cqsto nie potrafi sprosta6 swoim obowiqzkom wzglgdem dzieci, rozwicgywaC swoich problemow i wyji6 z sytuacji kryzysowych. Dlatego nalee wspierad rodzinq, aby prawidiowo wypelniala swoje funkcje.

Strona I 11


GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZlNY NA LATA 2018-2020

Wsparcie to powinno by6 oferowane m.in. przez instytucje publicne i organizacje pozamqlowe dzialajqce w lokalnym Brodowisku. Pomoc rodzinie powinna wyprzedzak pomoc Bwiadczonq samemu dziecku i kompleksowo zabezpieczak potrzeby tej grupy spdecznej. Cel ten moina realizowak zar6wno popnez dzialania polegajqx na wzmocnieniu funkcji opiekunczo-wychowawczej rodziny, jak te2: wsparciu materialnym W c y m zabezpieczeniu jej potrzeb finansowych.

Realizowane w ramach niniejszego programu zadania koncentmjq s i ~ nie tylko na dziecku, ale na calej rodzinie, rbwniet w sytuacjach, kiedy dziecko umieszczone jest poza rodzinq biologicznq, po to, aby urnozliwiC mu powrotu do domu rodzinnego. Pomoc ukierunkowana jest na wzmocnienie lub odzyskanie przez rodzimy, zdolnoici do peinego i samodzielnego funkcjonowania w spoleczeristwie. Dotyczy to zar6wno szeroko rozumianej interwencji w obszarze poradnictwa i rozwoju, jak tei fmansowej .

W sytuacji, gdy pozostawienie dziecka w rodzinie biologicnej stanowi zagroknie dla jego bezpieczeristwa lub iycia, koniecznym staje sic odseparowanie go i umieszczenie w pieczy zastepczej. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastqpczej nakazuje okreilonym slutbom podejmowanie dzialari zabezpieczajqcych dziecko. Rodzice sq w6wczas trwale lub czasowo pozbawieni praw rodzicielskich lub prawa te zostaj& im ograniczone, a sqd postanawia o ustanowieniu nad dzieckiem opieki zastqpczej poprzez umieszczenie go poza rodzinq biologicma Piecza zastQpcza moie byk sprawowana w formie rodzinnej (rodzina zastqpcza, rodzinny dom dziecka) lub instytucjonalnej (placowki opiekuhczo-wychowawcze, interwencyjne oirodki preadopcyjne itp.). Gmina zobowizpna jest do ponoszenia wydatkow z tytutu umieszczenia dziecka w pieczy zastgpczej.

Wykres nr 3. Wydatki gminy na pokrycie kosztdw pieczy zastepczej w latach 2015-2107 I

- . - I

- 0 $'- r- 7'

2015 2016 2017 - . .

$&lo: mrodek Pomocy Spdecznej w Kiodzku - opracowanie wlasne

W instytucjonalna piecza zastppua

w rodzinna piecza zastqpua

Strona 1 12



Wzrost wydatk6w zwiqanych z doplatq Grniny do kosztow pobytu dziecka w pieczy zastepczej wynika m.in. z zasady finansowania pobytu dziecka w pieczy. W przypadku umieszczenia dziecka w pieczy zastgpczej, gmina wlaiciwa ze wzgldu na miejsce zamieszkania dziecka, wspblfinansuje pobyt tego dziecka w wysokoici: - 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy, - 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy, - 50% w trzecim i nastqpnych latach pobytu dziecka w pieczy. W Ktodzku na przestrzeni ostatnich kilku lat, liczba dzieci za ktore ponoszono odptatnoe za pobyt w pieczy zastppczej wykazuje tendencjq wzrostowq.

Wykres nr 4. Liuba dzieci pnebywajqcych w pieczy zastepczej w latach 2015-2017 --

,/-

liuba umieszczonych dzieci

2015 2016 2017 -

jrbdlo: Odrodek P o w spdemej w Klodzku - opracowonie wIarne

Wzrasta liczba rodzin niewydolnych wychowawczo co shtkuje zwiQkszeniern sip liczby dzieci umieszczanych w pieczy zast~pczej. Dlatego tak bardzo istotne wydaje sip podjpcie takich rozwia&, M r e bgdq mialy na celu zar6wno powrot dziecka do rodziny biologicmej, jak te2 zapobieganie sytuacjom zwiqgnym z umieszczaniem nowych dzieci w pieczy zasepczej poprzez dzialania o charakterze prewencyjnym i profilaktycmym. WSr6d 12 nowych dzieci, kt6re w zakresie ponoszonej odplatnoici po raz pierwszy pojawily sip w 2017r., ai 7 opulcito pieczq rowniek w 2017r. Ich pobyt w pieczy by1 krbtkotrwaly i mial charakter intenvencyjny.

W okresie od 2012r. tj. od czasu kiedy obowie jq w takiej formie przepisy wspierajqce rodzinp i dziecko do korica 2017r. umieszczono w pieczy zasepczej 94 dzieci z 59 rodzin z terenu miasta Klodzka. Spoirbd nich 39 opuicilo juk rodzing zasQpcq lub plac6wkg opiekurIczo wychowawczq.

Strona 1 13


GMINNY PROGRAM WSPIERANLA R O D Z W NA LATA 2018-2020

Tabela 5. Powody opuszczenia pnez dziecko pieczy zastepczej

Pnysposobienieladopcja

Usamodzielnienie sig dziecka 11

Powrot do rodziny biologicznej

RAZEM

Jak widak najczgstszym powodem opuszczania pieczy zastepczej jest powrot dziecka do rodziny biologicmej. Jest to bardzo pozytywne zjawisko, szczeg6lnie w kontekicie trudnoici, jakie wystqpujqpodczas pracy z rodzinq i na jej rzecz. Dzialania realimwane w ramach niniejszego Programu nadal powinny koncentrowat sip na zwigkszeniu dostepnoici do specjalistycznego poradnictwa, zaanga2owaniu specjalist6w prowadzqcych pracp podwbrkow% pozyskiwaniu kandydatbw na rodzicdw zastepczych i rodziny wspieraj%ce, przy jednoczesnym zapewnieniu peinej profesjonalizacji tych usiug.

Nie uda sip osiqpq5 zalo2onych celbw bez wmocnienia roli i funkcji rodziny, podniesienia umiej~tnoici i kompetencji wychowawczych rodzicbw oraz zabezpieczenia potrzeb bytowych dzieci i rodzin. Wspieranie rodzin, w szczegolnoici przeiywaj~cych trudno4ci w prawidlowym funkcjonowaniu w Srodowisku powinno nastqpowak w oparciu o: - pomoc w przezwyci@aniu problembw natury opiekuriczo-wychowawczej,, - pomoc w integracji rodziny, - podnoszenie umiejptnoici opiekuriczo-wychowawczych rodzicow oraz ich Bwiadomoici w zakresie planowania i Wcjonowania rodziny, - przygotowanie oferty w zakresie poradnictwa specjalistycznego (prawnego, psychologicmego, medycmego itp.), - pomoc asystenta rodziny, - zintensyfikowanqpracg socjalnqz rodzinq, - wsparcie interdyscyplinarne rodzin zagroionych przemocq, - kierowanie dzieci do pladwek wsparcia dziennego (iwietlice, kluby, kda zainteresowah itp.1, - partycypacjg w kosztach zwiqganych z pobytem dzieci w pieczy zastepczej,

Strona 1 14


GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZILNY NA LATA 2018-2020

- pracq z rodzinqrbwniet w pnypadku umieszczenia dziecka w pieczy zastqpczej, - zapewnienie dzieciom doiywiania w szkole (przedszkolu) oraz stypendiow szkolnych i pomocy na zorganizowanie wyprawki szkolnej i wypoczynku letniego, - pomoc finansowa dla rodzin ubogich, - wspdpracq z organizacjami, instytucjami i podmiotarni dziaiaj~ymi w obszarze wspierania rodziny i dziecka.

2. Asystent rodziny.

Gmina Miejska Kiodzko stwana swoim mieszkahcom moiliwoici skorzystania ze wsparcia asystenta rodziny w calym katalogu jego zadafi w ten wiainie spodb asystent rodziny wpisuje siq w powszechny system ushg oferowanych rodzinom wychowujqcym dzieci w naszyrn mieicie.

Przykladem ushg pomocowych dla rodziny przeiywajqcej problemy i trudnoici opiekuriczo-wychowawcze oprocz dzialan pracownikbw socjalnych, pedagogbw mote by6 instyhlcja ,,asystenta rodzinyY'- osoby przygotowanej merytorycznie i wyspecjalizowanej w pracy z rodziiq. G16wnym celem dzialafi asystenta rodziny ma byd pomoc rodzinom w pmzwyciqtaniu sytuacji, ktbre mogq zagraiak stabilnoici rodziny i stwarzad trudnoici opiekuhczo wychowawcze. Celem pracy asystenta jest osiqgniecie przez rodziny podstawowego poziomu stabilnoici iyciowej i odpowiedzialnoici za wiasne iycie, kt6re urno2;liwiq jej wychowywanie dzieci. Podstawowym zadaniem asystenta rodziiy jest wspieranie rodzicow w prawidiowym wypelnianiu przez nich funkcji opiekuhczo- wychowawczych. Celem pracy z rodzinq ma by6 osimqcie przez rodzinq podstawowego poziomu stabilnoici iyciowej, ktora umo2liwi jej wychowywanie dzieci.

Szerokie spekaum zadati stojqcych przed asystentem rodziny, poczqwszy od okrdlenia planu pomocy, warunktnv wspbipracy, przez wldciwe udzielanie rodzinie wsparcia w rbhych sytuacjach iyciowych, po monitorowanie sytuacji rodziny po zakoticzeniu etapu wsparcia - pomagania rodzinie w wypehianiu jej funkcji opiekuriczo- wychowawczych, podyktowane jest potrzebq wsparcia rodziny w postaci ,,czystejW pracy socjalnej. Zadaniem asystenta rodziny jest:

1. opracowanie i realizacja planu pracy z rodzinq we wspbipracy z czionkami rodziny i w konsultacj i z pracownikiem socjalnym, 2. udzielanie pomocy rodziiom w poprawie ich sytuacji iyciowej, w tym w zdobywaniu umiejqtnoici prawidlowego prowadzenia gospodarstwa domowego, 3. wspieranie aktywnoici spdecznej rodzin, 4. motywowanie czlonk6w rodzin do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, 5. udzielanie pomocy w poszukiwaniu, podejmowaniu i utrzyrnywaniu pracy zawodowej, 6. udzielanie wsparcia dzieciom, 7. prowadzenie dokumentacji dotyczqcej pracy z rodzing 8. dokonywanie okresowej oceny sytuacji rodzin, 9. spoqdzanie na wniosek sqdu opinii o rodzinie i jej czlonkach, 10. wsp-a z jednostkami administracji rqdowej i samorzqdowej, 11. wspdpraca z zespdem interdyscyplinarnym lub grupqroboczq

Strona ( 15


CMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2018-2020

Zadania jakie przypisano asystentowi rodziny obejmujq caioiciowe wspieranie rodzin wychowujqcych dzieci, zagrozonych rbinyrni dysfunkcjami. Podstawowym celem do jakiego d m sip na rzecz rodziny jest osiqgnigcie przez rodziny podstawowego poziomu stabilnoici Qciowej, U r a urno2liwi jej wychowywanie dzieci. Realizacja celu opiera sig na:

1. diagnozie problembw rodziny poprzez zapoznanie sig z wszelkimi informacjami dotycqcyrni rodziny,

2. okreilenie wspblnie z rodzinq podstawowych problem6w i potrzeb wystqpujqcych w rodzinie, z ktbrymi rodzina nie poradzi sobie samodzielnie,

3. zmotywowanie rodziny do wspbipracy i dziaiati zmierzajqcych do pokonywania problembw,

4. sporzdzanie planu pomocy z uwzglednieniem metod bezpoiredniej pracy z rodzing zorganizowanie wsparcia Srodowiskowego poprzez zaproszenie do wspdpracy wszystkich shLb i instytucji, czlonkbw rodziny zaangaiowanych do wspMdzialania.

Zakres zadari asystenta rodziny obejmuje cztery obszary: bezpoBredni4 pracp z rodzicami, bezpoiredniq pracg z dzieCmi, dziaiania realizowane na rzecz dziecka i rodziny oraz organizacjg wlasnej pracy. M6wiqc o funkcji asystenta rodziiy moina wyodrplmii - fUnkcje wsparcia psychicno - emocjonalnego, opiekwiczrt doradcz% diagnostycno - monitorujqc& mediacyjng wychowawczr~ motywujqco - aktywizujqcq oraz koordynacji dzialari skierowanych na rodzinq.

Szczegblnie wainym dziahiem jest prowadzenie profilaktycnych dzialah z rodin$ Dzialanie to jest istotne zarbwno ze wzglgdbw spolecznych jak i ekonomicnych.

Granicq p r a w intenvencji w rodzinie na rzecz dziecka jest przekonanie, Le zostalo naruszone dobro dziecka lub przepisy prawa rangi ustawowej. Zanirn dojdzie do intenvencji, rodzina ma prawo oczekiwad., ze odpowiednie sluiby w porq dostrzegq jej problemy i udzielq adekwatnej pomocy. Problem dzieci zaniedbanych oraz hkcjonowanie rodzin problemowych dotyczy wielu dziedzin polityki spdecznej i tyko kompleksowe podejicie do tego zagadnienia i icisla wspMpraca wielu instytucji oraz specjalistbw w tym asystenta rodziny przyczyni siq do zmniejszenia niekorzystnych zjawisk w tym obszarze.

Tabela 6. Przykladowe rodzaje dzialari asystenta rodziny.

wsparcia i pomocy rodzinie dostwnych w miejscu zamieszkania oraz na innych poziomach (powiat, wojewbdztwo)

- dostarczanie informacji dotycqcych aktywnych form rodzinnej rekreacji i wypoczynku

- dostarczanie informacii dotvczacvch form I

Strona 1 16



zatrudnienia dla rodzicciw

- dostarczanie informacji dotyczqcych poradnictwa maliefiskiego i wychowawczego

- prowadzenie dzidah edukacyjno informacyjnych i promocyjnych w zakresie kompleksowego wsparcia kobiet w ci@y i rodzin ze szczegcilnym uwzglcdnieniem c iqa powiktanej

- okazywanie akceptacji, empatii,

- tworzenie bezpiecznej i przyjemnej atmosfery,

- stwarzanie okazji do bezpiecznego rozkadowania napiccia emocjonalnego,

- poradnictwo psychologicme,

- intenvencja kryzysowe

- otaczanie czl.onk6w rodziny, wskazywanie ich zasobow indywidualnych, rodzinnych

- pokazywanie rodziny jako wartosci,

- wzmacnianie wigzi wewnqtrzrodzinnych i migdzypokoleniowych,

- pokazywanie dziecku jego wartoici,

- zwracanie uwagi na wartoit kultury rodzinnej

- przeciwdzialanie zjawisko niealimentacji w szczegcilno8ci w stosunku do rodzicbw samotnie wychowuj~ych dzieci w tym dzieci niepdnosprawne

- organizowanie dziahi samopomocowych,

- organizowanie wolontariatu (np. pogotowie lekcyjne)

- wsparcie rozurniane jako zespcil dziatah majqcych na celu przywrocenie rodzinie

Strona 1 17



samodzielnoSC

- towarzyszenie w poszukiwaniu rozwipui sytuacji trudnych i ich realizacja,

- wyciqganie wnioskciw z pomek

- dostarczanie wiedzy o celach, zadaniach, ELdEMEWm TERAPII I PWCY treiciach, metodach, irodkach

i uwarunkowaniach procesu I wychowawczego

- wymiana informacji o wychowywaniu dziecka w okrellonej rodzinie oraz okreilonej sytuacji rodziiej,

- wspolne poszukiwanie rozwiqati problemow wychowawczych,

. . . . I . :1

Iy.-..U'lll .. , -..- .. .. .. -- J - -a

- oddzialywanie profilaktyczne wzmacniajqce kompetencje wychowawcze

- motywowanie do podnoszenia poziomu -4 wyksztatcenia czI.onk6w rodziny

- motywowanie do podnoszenia kwalifikacji wych doroslych czlonk6w rodziny

- wsparcie w utrzymaniu zmian,

- analiza nawrotbw do starych przyzwyczaj en,

- docenianie konstruktywnych zachowah

1 - pomoc dzieciom (i innym osobom

, zaleinym) przy udziale krewnych, shkb

I 1 interwencyjnych w zastanej przez asystenta

, w czasie wykonywania obowia&6w sluibowych sytuacji zagraiajqcych ich kyciu

I i zdrowiu

I - rozmowy dotyczqce sensu *cia, znaczenie choroby i cierpienia, winy, przebaczania,

Strona 1 18



smierci,

- wskazanie mozliwoici udzialu w grupach samopomocowych

- zapewnienie pomocy materialnej (QwnoSci, ubrania, Leki, meble, schronienie),

- pomoc w poprawie sytuacji socjalno- bytowej np. zamiana mieszkania, aktywizacja zawodowa,

I - integrowanie irodowiska 1okalnego (np.

poprzez wspblorganizowanie piknikbw, z a w d w sportowych)

- wsp6fpraca z innymi shbami dziafajqymi na rzecz kobiet w ci@y i rodzin oraz kobiet

, 11 w sytuacji niepowodzen potohiczych, rodzin dzieci, u Mrych zdiagnozowano cigikie i nieodwracalne upoiledzenie albo

I nieuleczaln~ chorobg zagrabjqcq ich iyciu, kt6t-a powstafa w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu.

I

" m R O W A W NA I - wczesne wspomaganie rozwoju dzieci

I w wieku przedszkolnym 1 1 - 1

zajp6 plastycznych w celu motoryki, analizy i syntezy

b) prowadzenie zajg6 ruchowych

- dzialania edukacyjne i reedukacyjne -! wyr6wnujqce deficyty w poziomie wiedzy

wieku szkolnym

a) zacnecanie do zajg6 pozalekcyjnych

b) motywowanie do nauki

' - wtqczanie dzieci w iycie rodziny

Strona 1 19


GMINNY PROGRAM WSPIERANlA RODZINY NA LATA 2018-2020

Tabela 7. WysokdC krodkbw finansowych wydatkowanych na zatrudnienie asystenta rodziny w latach 2015-2017.

Wysokc. rodziny

2016 13 912,73 zl

2017 54 616,83 zl

.hddlo: OJrodek Pomocp Spolecznd w Rlodzku - opracowanie wlasne

Oirodek Pomocy Spolecmej w Klodzku pozyskuje Srodki finansowe m.in. z bu&etu paiistwa w ramach konkursu ogloszonego przez Ministra Pracy i Polityki Spdecmej. W ramach Brodlcow zewnptrmych zatrudniono asystentow rodziny, kt6ny objpli swoim wsparciem rodziny dysfunkcyjne przeiywajqce trudnoici w wypehianiu funkcji opiekuiiczo - wychowawczych, a tak2e podjpli prace z rodzinami biologicmymi dzieci umieszczonych w pieczy zasQpczej w celu poprawy sytuacji rodzin i umoiliwieniu powrotu dziecka do rodziny biologicznej. Ponadto wykorzystuje sip rowniei inne h 5 d a finansowania m.in. Srodki finansowe pocho&ce z Funduszu Pracy - Powiatowy U q d Pracy w Kkodzku.

Tabela 8. Liczba zatmdnionych asystentbw rodziny w latach 2015-2016.

-

2015 2

2016 2

2017 2

2rddlo: mrodek Pomocy Spdeczne] w R7odzku - opracownnie wlasne

Tabela 9. IlokC rodzin objetych wsparciem asystenta rodziny w latach 2015-2017.

Liczba rodzin konystajqcych

h: Mmakk Po- S&ej w RIodzku - opmcowanie wlasne I J

Strona 1 20



IV. Dodatkowe wsparcie rodzin z dzie6mi.

1. Zasilki rodzinne.

Rodziia w celu prawidtowego funkcjonowania w Srodowisku oraz wypelniania swoich podstawowych funkcji musi posiadak odpowiednie zabezpieczenie finansowe. S@ teZ, obok hnkcjonujqcego od 2004r. systemu iwiadczeri rodzinnych, w 2016r. uzupehiono ofertp wsparcia ze Srodkow publicznych kierowanq do rodzin z dziedmi o iwiadczenia wychowawcze realizowane w rarnach program ,,Rodzina 500+". Zasilki rodzi ie wraz z dodatkami stanowiq jui stafy element pomocy adresowanej dzieciom, szczegblnie w wieku szkolnym, ktory ma za zadanie wzmacniad budtet domowy rodzin. Liczba rodzin korzystajqcych z zasiiku rodzinnego i przystugujqcych do niego dodatkbw niewiele sig zmieniala na przestrzeni ostatnich kilku lat. Sytuacja taka trwaia do czasu wprowadzenia pomocy w formie Swiadczenia wychowawczego.

Wykres nr 5. ~redniomiesi~czna liczba rodzin konystajqcych z zasilk6w rodzinnych w latach 2015-2017.

Wyrainiejszy wzrost liczby rodzin korzystajqcych z zasitkow rodzinnych widoczny jest w 2016r., kiedy to rodziny zachqcane do ubiegania sip o Swiadczenie wychowawcze (program ,,Rodzina 500+") zdecydowaiy sip rowniez na dozenie dokument~w w sprawie przyznania iwiadczeri rodzinnych. Zmianie ulegajqtakke wydatki przeznaczane na ten cel. Wynika to zarowno z wigkszej liczby dzieci, jak tei z podnoszonej wartoici Swiadczeli w poszczeg6lnych olcresach zasilkowych.

Strona 1 21



Wykres nr 6. Wydatki na zasilki rodzinne i dodatki w latach 2015-2017.

1800000 - .. 1

1 2015

2rddlo: Oimdek Pomocy

wydatk~ na zasilki rodzinne

w y d a t k i na dodatki do zasitkfiw rodzinnych

2016 2017 ~~~~~

Spdecznej w Klodzku - opracowanie wlasne

2. Swiadczenie wychowawcze (Program SOW) Ftzqdowy Program wsparcia rodzin

Swiadczenia wychowawcze poprzez swojq powszechnoS~ w zakresie rodzin wychowujqcych dwoje lub wiecej dzieci w wieku do ukonczenia 18 roku iycia, majq rozszerzyt mo~liwoki finansowe rodziny o finansowanie nowego rodzaj uslug dla dzieci, takich jak: edukacyjne, turystyczne, zdrowotne, rehabilitacyjne itp. Natomiast objqcie nirn rtjwniez rodzin posiadajqcych tylko jedno dziecko i rownoczehie osiqgajqcych dochbd ponuej okreilonego minimum (800 zl.) ma przede wszystkim pozwoliC na zabezpieczenie potrzeb finansowych pozwalajqcych rodzinie na prawidlowe funkcjonowanie w Srodowisku. Pomoc realizowana w ramach ustawy o pomocy paristwa w wychowywaniu dzieci z uwagi na kr6tki okres obowizgywania (od kwietnia 201 6r.) nie pozwala jeszcze na przeprowadzenie pelnej analizy sytuacji rodzin z uwzglqdnieniem pobieranych Swiadczen wychowawczych. Bez wqtpienia rodziny pozytywnie odbierajq otrzymane wsparcie, deklarujqc jednoczeinie, 2e dziqki pozyskanym Srodkom, majq poczucie bezpieczenstwa i stabilizacji finansowej. Z a u w W y jest rbwnief spadek w zakresie udzielanych Swiadczen z pornocy spdecznej rodzinom z dziehi .

Strona 1 22


GMINNY PROGRAM WSPIERANM RODZINY NA LATA 20182020

Wykres nr 7. $redniomiesieczna liczba rodzin i dzieci na kt6re wyplacane sq Madczenia wychowawcze w latach 2016-2017

. . I-" . . , .. . , '.

. , . liczba rodzin

I liczba dziixl

IV-X 16 7 - - - I

~ d d b : Odrodek Pomocy Spolecvej w Kiodzku - opracowanie wlnsnr

Tabel- I n wydatki na realizacje hiadcmn wychowawczych

cy swiaaczeir wychowawczych w zl. I

3. Realizacja zadai w ramach ustawy o wspieraniu kobiet w ciqky i rodzin ,Za kyciem".

1.

2.

Ustawa o wspieraniu kobiet w ci@y i rodzin ,,Za iyciem" okreila uprawnienia kobiet w ci@ i rodzin do wsparcia w zakresie dostqpu do:

1. ~wiadcze6 opieki zdrowotnej

2rddlo: Oirodek P o w Spokane/ w Klodzku - opracowanie wlasne

IV - XII 2016r.

I - XI1 2017r.

2. Instrument6w polityki na rzecz rodziny.

8.612.400

1 1.616.000

Strona 1 23



Z uprawnieh skonystad moze:

kaida kobieta, w c i w i jej rodzina (w zakresie infonnacji i poradnictwa na temat rozwiqaii wspierajqcych rodzinc), rodziny, w Mrych przyjdzie albo przyszlo na bwiat cig&o chore dziecko. Oznacza to ciqtkie i nieodwracalne upoiledzenie albo nieuleczalnq chorobg zagrahjqq jego iyciu, kobiety, kt6re otnymaty informacje o tym, ie ich dziecko moze umrzed w trakcie ci@y lub porodu, kobiety, ktbrych dziecko umarlo bezpoirednio po porodzie na skutek wad wrodzonych, kobiety, ktbre po porodzie nie zabiorq do domu dziecka z powodu: poronienia, urodzenia dziecka martwego, urodzenia dziecka niezdolnego do iycia, urodzenia dziecka obarczonego wadarni wrodzonymi albo imiertelnymi schorzeniami.

Pomoc i wsparcie asystenta rodziny:

Zgodnie z art. 8. ustawy o wspieraniu kobiet w ci* i rodzin ,,Za iyciem" rodzina jest uprawniona w okreilonych ustawq sytuacjach do poradnictwa w zakresie:

1) przezwycig2ania trudnoici w pielegnacji i wychowaniu dziecka, 2) wsparcia psychologicmego; 3) pomocy prawnej, w szczegolnobci w zakresie praw rodzicielskich i uprawnied

pracowniczych; 4) dostgpu do rehabilitacji spdecznej i zawodowej oraz iwiadczeri opieki zdrowotnej.

Podstawq do skorzystania z uprawnien jest zaiwiadczenie, kt(ire potwierdza cie2kie i nieodwracalne upoiledzenie albo nieuleczaln~ chorobe zagraiajqcq iyciu. Zaiwiadczenie o chorobie, powstalej w prenatalnym okresie rozwoju dziecka lub w czasie porodu, rno- otrzymaf od lekarza ubezpieczenia zdrowotnego, kt6ry posiada specjalizacje I1 stopnia lub tytul specjalisty w dziedzinie: poloinictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii.

Ponadto, zaiwiadczenie wydane przez: lekarza podstawowej opieki zdrowotnej, lekarza ubezpieczenia zdrowotnego, kt61-y posiada specjalizacje I1 stopnia lub tytul specjalisty w dziedzinie: pdoinictwa i ginekologii, perinatologii lub neonatologii, specjalistq w dziedzinie pediatrii,

uprawnia dzieci do 18 roku @cia do:

skorzystania z wyrobbw medycznych, na zasadach okreilonych w ustawie ,,Za iyciem", konystania poza kolejnoiciq ze iwiadczen opieki zdrowotnej oraz z uslug fhnaceutycznych udzielanych w aptekach.

Strona 1 24


GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZlNY NA LATA 2018-2020

Wykres n r 8. Pnyktadowe wsparcie asystenta rodziny w ramach ustawy o wspieraniu kobiet w ciqiy i rodzin ,,Za iyciem".

W roku 2017 w ramach ustawy o wspieraniu kobiet w ciqq i rodzin ,,Za tyciem" wsparciem objgto I rodzing.

Dodatkowe uprawnienia i moiliwoici:

I. Obes okdoporodowy badania, M r e wykrywajq potencjalne nieprawidiowoki w ci@y (diagnostyka prenatalna), od 4 do 9 dodatkowych wizyt poloinej w opiece nad dzieckiem (tzw. wizyty patrona2owe) oraz wigksza iloSC wizyt poradnictwa edukacji pmdporodowej. Od 21 tygodnia ciaiy do rozwiqzania, pdoine przygotowywat b d q kobiety do pomdu i rodzicielstwa Edukacja przedporodowa dotyczyk bgdzie porodu, pdogu, karmienia piersiq i rodzicielstwa, porbd w szpitalu na najwyhzym specjalistycznym poziomie @I poziom referencyjny) - zgodnie ze wskazaniami lekarskimi, koordynowana opieka nad kobietq w ci@y, zwtaszcza w ciaiy powiklanej. Podczas porodu i pdogu kobieta bedzie miala zapewnionq opieke poloiniczq, w tym zabiegi wewnqtrzmacicne, zgodnie ze standardarni opieki pdoiniczej nad ci& i c i a patologicnq. Noworodek bpdzie mied zapewnionq opiekq neonatologicznq, wsparcie kobiety karmiqcej piersiq (poradnictwo laktacyjne), zwlaszcza, jeili dziecko urodzilo sig przed ukoliczeniem 37 tygodnia ci@y lub waiylo w chwili porodu ponikej 2500 gram6w.

Strona 1 25



2. Dziecko z oneczonq niepeinosprawnoiciq porady jak pielggnowaf, i wychowywak dziecko, pierwszedstwo w udzielaniu kiadczed opieki zdrowotnej, pomoc psychologicma dla rodzicbw, rehabilitacja lecznicza, wyroby medycne, takie jak pieluchomajtki, cewniki, protezy - na podstawie zlecenia upowa2nionej osoby, znkup lek6w poza kolejnoiciq, opieka nad dzieckiem na czas urlopu bqdi odpoczynku (tzw. opieka wytchnieniowa). Rodzicom oraz opiekunom przysluguje do 120 godzin takiej opieki. B~dzie ona zapewniona:

- w dziennych oBrodkach wsparcia - placitwkach calodobowych, - w pladwkach systemu oBwiaty (np. szkolach), - w ramach umowy z organizacjq p o m d o w q na opiekc nad dzieckiem - r6wniez indywidualnk - przez udzial osoby niepelnosprawnej w rohych formach wypoczynku zorganizowanego,

opieka poprawiajqca jakoSk @cia osbb w ostatniej fazie choroby (opieka paliatywua i hospicyjna w warunkach domowych lub stacjonarnych), kompleksowe u&gi opiekulicze i rehabilitacyjne, inne Swiadczenia wspieraj~ce rodzinc, w tym pomoc prawna (prawa rodzicielskie i uprawnienia pracownicze), informacje o innych formach wsparcia zawartych w ustawie ,,Za iyciem".

3. Jednormowe Swiadczenie w wysokoici 4000 21.

Jednorazowe Swiadczenie przysluguje matce lub ojcu, opiekunowi prawnemu albo opiekunowi faktycnemu dziecka (tj. osobie faktycnie opiekujqcej sic dzieckiem, jeSli wystqpila do sqdu z wnioskiem o przysposobienie dziecka) bez wzglgdu na dochdd, po wypehieniu stosownego wniosku oraz podpisaniu zawartych w nim oiwiadczen i doiqczeniu wymaganych dokumentdw.

W roku 2017 jednorazowe Bwiadczenie na podstawie ustawy o wspieraniu kobiet w ci@y i rodzin ,,Za kyciem" wyplacono 1 rodzinie.

Strona 1 26



V. Baza instytucjonalna wsparcia rodziny na terenie Gminy Miejskiej Ktodzko -

RYNKU PRACY I - 09rodek Pomocy Spolecznej w Klodzku, I

OBSZAR OSWIATY

- lokalne firmy i pmdsigbiorcy

- stowarzyszenia, fundacje realizujqce projekty dofinansowane z zewn~trznych Mdel i ukierunkowane na aktywizacjq zawodowo - spoieczna.

- publiczne pmdszkola prowadzone przez Gminp Miejska, Klodzko

- niepublicme przedszkola prowadzone na terenie Gminy Miejskiej Klodzko

- szkofy prowadzone przez Gming Miejskq Klodzko

- szkdy prowadzone na terenie Gminy Miejskiej Klodzko w tym szkoiy tednie i szkoly wyisze

- punkty przedszkolne prowadzone na terenie Gminy Miejskiej Klodzko

I - szkdy i plac6wki niepublicme I OBSZAR PROMOCJI I TURYSTYKI - Klodzkie Centrum Kultury Sportu

i Rekreacji

- Punkt Informacji Turystycznej

I - Twierdza Klodzko

OBSZAR KULTURY, SPORTU - Klodzkie Centrum Kultury Sportu I REKREACJI i Rekreacji

( - stowarzyszenia sportowe dzialaj~ce na

Strona 1 27


GM'INNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2018-2020

Strona 1 28

OBSZAR OCHRONY ZDROWIA

terenie Gminy Miejskiej Klodzko,

- sekcje sportowe,

- hala sportowo-widowiskowa,

- stadion wraz z kornpleksem sportowym,

- basen odluyty,

- Kryta Plywalnia,

- Baza noclegowa Klodzkiego Centrum Kultury Sportu i Rekreacji,

- Kino ,,Dqbrbwka",

- Ucvliowskie Kluby Sportowe,

- Muzeum Ziemi Klodzkiej,

- Powiatowa i Miejska Biblioteka Publicma w Klodzku.

- "Salus" Centrum Medycme NZOZ sp. 2.0.0.

- Przychodnia lekarska NZOZ ,&skulap" Sp6lka Partnerska

- Centrum Protetyki Sluchu ,,Fono"

- Przychodnia Rejonowa

- Niepublicmy Zaklad Opieki Zdrowotnej Praktyka Lekarza Rodzinnego Agata Wroliska - Koqb

- Powiatowa Stacja Sanitarno - Epidemiologicma

- Przychodnia Og6lnolekarska

- Niepublicmy Zaklad Opieki Zdrowotnej Klodzki Obwbd Lecznictwa Kolejowego Sp. z 0.0.

- NZOZ Poradnia Lekarska ,,Familia7'

- Niepublicmy Zaklad Opieki Zdrowotnej LIFE-MED.


GMlTVNY PROGRAM WSPEKANIA HODZlNY NA LATA 2018-2020

I - ZespS Opieki Zdrowotnej I - Przychodnia Klodzko - ProDiagno - Przychodnia Lekarzy Specjalistow - Niepubliczny Zaklad Opieki Zdrowotnej INTERMED w Klodzku

/ - Poradnia otolaryngologiczna

I - Poradnia Psychologicn~ - Pedagogicma I OBSZAR BEZPIECZENSTWA - Komenda Powiatowa Policji w Klodzku, PUBLIOCZNEGO

- Strai Miejska w Klodzku,

- Komenda Powiatowa Paristwowej Straiy Poiarnej

I

OBSZAR POMOCY SPOLECZNEJ - Osrodek Pomocy Spd-ecznej w Klodzku,

- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Klodzku,

I - Oirodek Intenvencji Kryzysowej,

- stowarzyszenia, fundacje, organizacje pozarzqdowe,

I - placowki pieczy zastqpczej

- Powiatowy ~rodowiskow~ Dom Samopomocy

I I 2ddlo: opracowanie wiasne na podstawie Raportu o Stanie Miaslo za 2016 rok oraz informacji poiyskanych w bade internetowej.

VI. Analia SWOT.

Analiza SWOT jest technikq sluiqcq do porzqdkowania i analizy informacji. Jest stosowana jako uniwersalne narzgdzie pierwszego etapu analizy strategicnej. Analiza SWOT polega na podzieleniu zebranych informacji na cztery grupy (cztery kategorie czynnikow strategicnych):

Strona 1 29


UZASADNIENIE

Gminny Program Wspierania Rodziny tworzony jest z mocy ustawy z dnia 9 czerwca 2011

r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity Dz. U. z 2017r., poz. 697

z późniejszymi zmianami), która w art. 176 ust. 1 nakłada na gminy obowiązek „opracowania

i realizacji 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny”.

Zawarte w niniejszym Programie działania pomocowe mają za zadanie wsparcie rodziny

w prawidłowym wypełnianiu jej funkcji opiekuńczo-wychowawczych. Gminny Program

Wspierania Rodziny jest dokumentem opracowanym na lata 2018-2020. Założeniem Programu jest

wielopłaszczyznowe wsparcie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-

wychowawczych, zapewnienie dziecku poczucia bezpieczeństwa, a także wsparcie i wzmocnienie

rodziny w prawidłowym jej funkcjonowaniu oraz podejmowanie działań profilaktycznych

i zapewnienie środków finansowych na realizację zadań ustawowych.

Działania zawarte w niniejszym Programie realizowane będą zgodnie z przyjętym budżetem

przy współpracy wszystkich instytucji i jednostek organizacyjnych wg ich kompetencji i obszaru

działań na rzecz rodziny.

Wobec powyższego uchwalenie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2018-2020 jest konieczne i uzasadnione.


rady miejskiej w kŁodzku uchwaŁa nr li/378/2018 · ustawa z dnia 9 czerwca 201 1r. o wspieraniu...

Documents