ProgramaPrograma parapara la la ExportacionExportacion de Capsicum de Capsicum spp. a spp. a loslos EstadosEstados UnidosUnidos

Animal and Plant Health Animal and Plant Health Inspection Service Central Inspection Service Central

America OfficeAmerica Office

AgendaAgenda

AntecedentesAntecedentesLa La RegulaciRegulacióónnLos Sistemas de MitigaciLos Sistemas de Mitigacióón de Riesgon de RiesgoEl Plan de TrabajoEl Plan de TrabajoLa AplicaciLa Aplicacióón del Plan de Trabajon del Plan de TrabajoConceptos PrConceptos Práácticoscticos

NegociaciNegociacióón del Tratado de n del Tratado de Libre ComercioLibre Comercio

Durante la negociaciDurante la negociacióón del CAFTA se n del CAFTA se establecieron las prioridades para la establecieron las prioridades para la exportaciexportacióón de productos agrn de productos agríícolas colas de Centro Amde Centro Améérica a los Estados rica a los Estados UnidosUnidos

Una prioridad comUna prioridad comúún para todos los n para todos los papaííses era la exportacises era la exportacióón de n de CapsicumCapsicum spp y tomates.spp y tomates.

AntecedentesAntecedentes

Existe todo un proceso para la Existe todo un proceso para la aprobar la exportaciaprobar la exportacióón de un nuevo n de un nuevo producto a los Estados Unidos:producto a los Estados Unidos:

1.1. Solicitud del paSolicitud del paíís interesado por medio del s interesado por medio del Ministerio de AgriculturaMinisterio de Agricultura

2.2. Estudio de AnEstudio de Anáálisis de Riesgo lisis de Riesgo 3.3. PublicaciPublicacióón de una Reglamento Propuesto n de una Reglamento Propuesto

para la importacipara la importacióón del producton del producto4.4. Periodo de comentariosPeriodo de comentarios5.5. PublicaciPublicacióón de la regla finaln de la regla final

Un poco de historiaUn poco de historia

Petición de El

Salvador a finales

del año 2003 –

Todos los países

acordaron durante

CAFTA que este

tema era una

prioridad

Estados U

nidos

Estados U

nidos

Inicia y

Concluye

Inicia y

Concluye

el Estu

dio de

el Estu

dio de

AnAnáálisis d

e Ries

go

lisis d

e Ries

go

a finale

s de e

ste

a finale

s de e

ste

aaññoo

Se publica

el

Se publica

el

Borrad

or del

Borrad

or del

Reglamen

to Final

Reglamen

to Final

12 de Octu

bre de

12 de Octu

bre de

20052005

Se Publica

la

Se Publica

la

Regla Fin

al que

Regla Fin

al que

permite

la

permite

la

export

aci

export

acióón de n de

Capsic

um

Capsic

umspp a spp a

los Esta

dos

los Esta

dos

Unidos

Unidos

7 de Marz

o de

7 de Marz

o de

20062006

2003 2004 2005 2006

El Salvador envía primer cargamento en tránsito a Canadá a través de los Estados Unidos

4 días después Nicaragua envía el primer cargamento a los Estados Unidos

La RegulaciLa RegulacióónnLa ImportaciLa Importacióón de n de CapsicumCapsicumspp spp a los Estados Unidos a los Estados Unidos estestáá regulada en la regulada en la Cuarentena de Frutas y Cuarentena de Frutas y Vegetales Vegetales CFR 19 CFR 19 DocketDocketNo. 05No. 05--003003--3.3.

La RegulaciLa Regulacióón Final tiene n Final tiene varios componentes:varios componentes:

1.1. Indica los paIndica los paííses que son ses que son cubiertos por la regulacicubiertos por la regulacióón y n y los productos aprobadoslos productos aprobados

2.2. Establece los Establece los procedimientos para procedimientos para exportaciexportacióónn

3.3. Establece las medidas Establece las medidas correctivas en caso de que correctivas en caso de que estos procedimientos no estos procedimientos no sean cumplidossean cumplidos

PaPaííses cubiertos por la ses cubiertos por la regulaciregulacióón n

Costa RicaCosta RicaEl SalvadorEl SalvadorGuatemalaGuatemalaHonduras Honduras NicaraguaNicaragua

Procedimientos para Procedimientos para exportaciexportacióónn

Productos Productos aprobados:aprobados:•• CapsicumCapsicum spp.spp.

•• CapsicumCapsicum annuumannuum

•• CapsicumCapsicumfrutescens frutescens

Productos Aprobados (Productos Aprobados (cont.cont.))

•• CapsicumCapsicum baccatum baccatum

•• CapsicumCapsicum chinensechinense

•• CapsicumCapsicum pubescenspubescens

Condiciones de Ingreso para Condiciones de Ingreso para C. C. annuumannuum, , frutescens, baccatum, frutescens, baccatum, chinensechinense

Para Para ááreas libres de Mosca reas libres de Mosca del del MediterraneoMediterraneo::

1.1. Los Chiles deben producirse en Los Chiles deben producirse en un un áárea libre de mosca del rea libre de mosca del MediterraneoMediterraneo (el (el áárea debe ser rea debe ser reconocida por APHIS)reconocida por APHIS)

2.2. Debe llevarse acabo una Debe llevarse acabo una inspecciinspeccióón previo a la cosecha n previo a la cosecha por el Ministerio de por el Ministerio de Agricultura. Agricultura.

3.3. Los Chiles deben empacarse Los Chiles deben empacarse en contenedores o cajas que en contenedores o cajas que no permitan el ingreso de no permitan el ingreso de insectos.insectos.

4.4. El paEl paíís exportador es s exportador es responsable de la certificaciresponsable de la certificacióón n de los contenedoresde los contenedores

Para Para ááreas que no estreas que no estáán libres de n libres de Mosca del Mosca del MediterraneoMediterraneo

1.1. Los Chiles deben producirse en sitios Los Chiles deben producirse en sitios aprobados por el Ministerio de Agricultura. aprobados por el Ministerio de Agricultura. La aprobaciLa aprobacióón inicial de estos sitios sern inicial de estos sitios seráállevada acabo conjuntamente por APHIS y llevada acabo conjuntamente por APHIS y el Ministerio de Agriculturael Ministerio de Agricultura

2.2. Los Chiles deben ser empacados en plantas Los Chiles deben ser empacados en plantas que no permitan el ingreso de insectos que no permitan el ingreso de insectos

3.3. Debe existir un programa de trampeo para Debe existir un programa de trampeo para estos sitios de producciestos sitios de produccióónn

4.4. El Ministerio de Agricultura debe mantener El Ministerio de Agricultura debe mantener los los recordsrecords de este trampeode este trampeo

5.5. Los Chiles deben empacarse en menos de Los Chiles deben empacarse en menos de 24 horas en contenedores o cajas que no 24 horas en contenedores o cajas que no permitan el ingreso de insectos.permitan el ingreso de insectos.

6.6. La planta empacadora La planta empacadora úúnicamente aceptarnicamente aceptarááChiles producidos en sitios aprobadosChiles producidos en sitios aprobados

7.7. El paEl paíís exportador es responsable de la s exportador es responsable de la certificacicertificacióón de los contenedoresn de los contenedores

Los Sistemas de MitigaciLos Sistemas de Mitigacióón de n de RiesgoRiesgo

Un sistema de mitigaciUn sistema de mitigacióón de riesgo se define como el n de riesgo se define como el conjunto de medidas que se toman para disminuir el riesgo conjunto de medidas que se toman para disminuir el riesgo fitosanitario del ingreso de una plaga cuarentenaria a un fitosanitario del ingreso de una plaga cuarentenaria a un papaíís.s.

Las claves del sistema son:Las claves del sistema son:•• Que las varias medidas fitosanitarias que se toman trabajen en Que las varias medidas fitosanitarias que se toman trabajen en

conjunto para disminuir el riesgoconjunto para disminuir el riesgo

Ejemplo de este tipo de Sistemas son:Ejemplo de este tipo de Sistemas son:•• Papaya:Papaya: Programa de trampeo, Color de las FrutasPrograma de trampeo, Color de las Frutas•• Geranios: Sistemas de viveros, CuarentenasGeranios: Sistemas de viveros, Cuarentenas

Un ejemplo de un programa que no es un Sistema de Un ejemplo de un programa que no es un Sistema de MitigaciMitigacióón:n:•• Mango:Mango: Tratamiento con Agua CalienteTratamiento con Agua Caliente

El Sistema de MitigaciEl Sistema de Mitigacióón de n de Riesgo para ChilesRiesgo para Chiles

El Proceso de CertificaciEl Proceso de Certificacióón del Sitio de n del Sitio de ProducciProduccióónnPrograma de TrampeoPrograma de TrampeoLos Sitios de ProducciLos Sitios de ProduccióónnLa Planta EmpacadoraLa Planta EmpacadoraEl Proceso de InspecciEl Proceso de InspeccióónnLa Carga de los ContenedoresLa Carga de los ContenedoresEl Proceso de CertificaciEl Proceso de Certificacióón de los n de los CargamentosCargamentos

El Plan de TrabajoEl Plan de Trabajo

El Proceso de CertificaciEl Proceso de Certificacióón del n del Sitio de ProducciSitio de Produccióónn

Aprobar un plan de TrabajoAprobar un plan de Trabajo

Todos los Sitios de ProducciTodos los Sitios de Produccióón n deben registrarse con el deben registrarse con el Ministerio de AgriculturaMinisterio de Agricultura

Dos meses antes del inicio de Dos meses antes del inicio de las exportaciones y durante las exportaciones y durante todo el proceso de todo el proceso de producciproduccióón, el Ministerio debe n, el Ministerio debe inspeccionar los sitios de inspeccionar los sitios de producciproduccióónn

Estos deben ser aprobados en Estos deben ser aprobados en forma conjunta por el forma conjunta por el Ministerio y APHISMinisterio y APHIS

El Proceso de CertificaciEl Proceso de Certificacióón del n del Sitio de ProducciSitio de Produccióónn

El sitio de producciEl sitio de produccióón debern deberáá ser inspeccionado antes de la ser inspeccionado antes de la cosecha para la deteccicosecha para la deteccióón de las siguientes plagas de n de las siguientes plagas de interinteréés s cuarentenariocuarentenario::

•• Faustinus ovatipennisFaustinus ovatipennis•• Minador de hojas de la arvejaMinador de hojas de la arveja•• Perforador del tomate Perforador del tomate •• Palomilla del bananoPalomilla del banano•• Cochinilla harinosa de la latanaCochinilla harinosa de la latana•• Cochinilla harinosa del Cochinilla harinosa del maracuyamaracuya•• Trips del melTrips del melóónn•• Puccinia pampeanaPuccinia pampeana•• Virus del moteado de la papa Andina Virus del moteado de la papa Andina •• Virus del mosaico amarillo del tomate.Virus del mosaico amarillo del tomate.

Minador de hojas de la arveja Minador de hojas de la arveja

Palomilla del bananoPalomilla del banano

Cochinilla harinosa de la latana Cochinilla harinosa de la latana ((PhenacoccusPhenacoccus parvusparvus))

Cochinilla harinosa del MaracuyCochinilla harinosa del Maracuyáá

Trips del melTrips del melóónn

Puccinia pampeanaPuccinia pampeana

Virus del moteado de la papa Virus del moteado de la papa AndinaAndina

Virus del mosaico amarillo del Virus del mosaico amarillo del tomatetomate

El Programa de Trampeo en el El Programa de Trampeo en el ViveroVivero

Los sitios de ProducciLos sitios de Produccióón n deben contar con un deben contar con un programa de trampeo para programa de trampeo para la deteccila deteccióón de Mosca del n de Mosca del MediterrMediterrááneo. El Ministerio neo. El Ministerio de Agricultura debe de Agricultura debe mantener los registros mantener los registros actualizados de este actualizados de este programa.programa.

•• Se deben colocar trampas Se deben colocar trampas con protecon proteíína en los viveros na en los viveros a una densidad de 4 a una densidad de 4 trampas por hecttrampas por hectáárea con rea con un mun míínimo de 2 trampas nimo de 2 trampas por vivero. Estas trampas por vivero. Estas trampas deben ser servidas deben ser servidas semanalmentesemanalmente

El Programa de Trampeo en el El Programa de Trampeo en el CampoCampo

Se deben colocar trampas con Se deben colocar trampas con atrayente dentro de una zona atrayente dentro de una zona de amortiguamiento que de amortiguamiento que comprenda 500 comprenda 500 mtsmts alrededor alrededor del sitio de produccidel sitio de produccióón.n.

Las trampas deben colocarse Las trampas deben colocarse a una densidad de 1 trampa a una densidad de 1 trampa por cada 10 hectpor cada 10 hectááreas con un reas con un mmíínimo de 10 trampas.nimo de 10 trampas.

Al menos una de estas Al menos una de estas trampas debe colocarse cerca trampas debe colocarse cerca del vivero.del vivero.

Estas trampeas deben Estas trampeas deben chequearse al menos cada 7 chequearse al menos cada 7 ddííasas

600 mts

300 mts

FFóórmularmula parapara calcularcalcular la la cantidadcantidadde de trampastrampas en la en la zonazona bufferbuffer

=((500*500)/10000/10*4)+((Ancho =((500*500)/10000/10*4)+((Ancho de Los de Los InvernaderosInvernaderos*500)/10000/10)+(Largo *500)/10000/10)+(Largo de de loslos InvernaderosInvernaderos*500)/10000/10*500)/10000/10

DETERMINACION DE LA CANTIDAD DE

TRAMPAS PARA MOSCAS DE LA FRUTA

Sistema de Mitigación paraExportacion de Chiles y

Tomates

Ancho Lineal de los Invernaderos de Producción

Largo Lineal de los Invernaderos de Producción

Cantidad de Invernaderos en Producción

Cantidad de Trampas en Zona Buffer 10

Cantidad de Trampas en Vivero 0

Los ViverosLos ViverosLos sitios de Los sitios de producciproduccióón deben ser n deben ser viveros aprueba del viveros aprueba del ingreso de plagas, con ingreso de plagas, con sistemas de doble sistemas de doble puerta y cubiertos con puerta y cubiertos con malla igual o menor a malla igual o menor a 1.6 1.6 mmmm

Todos los viveros Todos los viveros deberdeberáán poderse n poderse cerrar con llavecerrar con llave

La Planta EmpacadoraLa Planta EmpacadoraLos cargamentos deben Los cargamentos deben empacarse en plantas empacarse en plantas empacadoras que no empacadoras que no permitan el ingreso de permitan el ingreso de plagasplagasSe deben instalar barreras Se deben instalar barreras ffíísicas tales como:sicas tales como:•• Sistemas de puertas Sistemas de puertas

doblesdobles•• Cortinas de Aire y/o fajas Cortinas de Aire y/o fajas

plpláásticassticasLas plantas deben contar Las plantas deben contar con cerraduras para todas con cerraduras para todas las puertaslas puertas

El proceso de CosechaEl proceso de CosechaLos Chiles deben ser Los Chiles deben ser resguardados por una resguardados por una malla a prueba de malla a prueba de insectos o por un insectos o por un plpláástico alquitranado stico alquitranado mientras son mientras son transportados desde transportados desde el sitio de producciel sitio de produccióón n hacia la planta hacia la planta empacadoraempacadoraTodos los recipientes Todos los recipientes de campo deben venir de campo deben venir codificadoscodificados

Procedimientos de InspecciProcedimientos de Inspeccióónn•• Antes de la inspecciAntes de la inspeccióón, los Chiles se n, los Chiles se

identificaridentificaráán por invernadero y/o n por invernadero y/o productor. Cualquier medida que se productor. Cualquier medida que se tome como resultado de hallazgos tome como resultado de hallazgos durante la inspeccidurante la inspeccióón se aplicarn se aplicarááautomautomááticamente en la empacadora a ticamente en la empacadora a todos los Chiles de los respectivos todos los Chiles de los respectivos invernaderos y/o productores. invernaderos y/o productores.

•• Las inspecciones serLas inspecciones seráán realizadas por n realizadas por MAGFOR a lo largo de la temporada MAGFOR a lo largo de la temporada de envde envííos. El propos. El propóósito de esta sito de esta inspecciinspeccióón es detectar cualquier n es detectar cualquier productor que no se apegue a este productor que no se apegue a este Plan de Trabajo. Plan de Trabajo.

•• MAGFOR inspeccionarMAGFOR inspeccionaráá los los invernadero al menos una vez por invernadero al menos una vez por semana durante la temporada de semana durante la temporada de envenvííos con el fin de detectar plagas y os con el fin de detectar plagas y enfermedades cuarentenariasenfermedades cuarentenarias..

Procedimientos de InspecciProcedimientos de Inspeccióónn•• Las observaciones de la inspecciLas observaciones de la inspeccióón n

deben registrarse en el deben registrarse en el formulario: formulario: ““Lista de Chequeo y Lista de Chequeo y Registro de Medidas Registro de Medidas FitosanitariasFitosanitarias””

•• El inspector debe seleccionar al El inspector debe seleccionar al azar un 2% de los Chiles y azar un 2% de los Chiles y examinarlos en busca de plagas examinarlos en busca de plagas cuarentenarias significativas. cuarentenarias significativas. Cualquier organismo que se Cualquier organismo que se encuentre del cual se desconozca encuentre del cual se desconozca su importancia cuarentenaria, su importancia cuarentenaria, serseráá considerado de significancia considerado de significancia cuarentenaria. La inspeccicuarentenaria. La inspeccióón n consistirconsistiráá en un examen visual, en un examen visual, haciendo uso de una lupa si es haciendo uso de una lupa si es necesario. Se harnecesario. Se haráá corta de corta de material vegetal en caso de que material vegetal en caso de que haya indicaciones de organismos haya indicaciones de organismos internos. Se deben llevar internos. Se deben llevar registros de todos los organismos registros de todos los organismos encontrados y los encontrados y los especespecíímenesmenesdeben conservarse.deben conservarse.

•• Todos los cargamentos de Chiles Todos los cargamentos de Chiles hacia los Estados Unidos debe ser hacia los Estados Unidos debe ser inspeccionados y certificados por inspeccionados y certificados por oficiales de MAGFOR.oficiales de MAGFOR.

Acciones CorrectivasAcciones Correctivas•• En el caso del gorgojo En el caso del gorgojo Faustinus ovatipennisFaustinus ovatipennis, minador de hojas de la arveja, , minador de hojas de la arveja,

perforador del tomate, palomilla del banano, cochinilla harinosaperforador del tomate, palomilla del banano, cochinilla harinosa de la latana, de la latana, cochinilla harinosa de la vid, trips del melcochinilla harinosa de la vid, trips del melóón, el hongo de la roya n, el hongo de la roya Puccinia Puccinia pampeanapampeana, virus del moteado de la papa Andina, y el virus del mosaico , virus del moteado de la papa Andina, y el virus del mosaico amarillo del tomate, el sitio de producciamarillo del tomate, el sitio de produccióón debe ser inspeccionado antes de la n debe ser inspeccionado antes de la cosecha, y en caso de que se encuentre que alguna de esta plagascosecha, y en caso de que se encuentre que alguna de esta plagas o o cualquier otra plaga cuarentenaria infecta de manera general el cualquier otra plaga cuarentenaria infecta de manera general el sitio de sitio de producciproduccióón, MAGFOR no permitirn, MAGFOR no permitiríía la exportacia la exportacióón desde tal sitio hasta que se n desde tal sitio hasta que se haya logrado la mitigacihaya logrado la mitigacióón del riesgo.n del riesgo.

•• Si MAGFOR detecta cualquier plaga cuarentenaria en el envSi MAGFOR detecta cualquier plaga cuarentenaria en el envíío, el cargamento o, el cargamento serseráá considerado no elegible para exportaciconsiderado no elegible para exportacióón a los Estados Unidos. n a los Estados Unidos.

•• La captura de 0.7 o mLa captura de 0.7 o máás moscamed o moscamex por trampa por semana s moscamed o moscamex por trampa por semana dentro de la zona de amortiguamiento suspenderdentro de la zona de amortiguamiento suspenderíía o retrasara o retrasaríía la cosecha, a la cosecha, dependiendo de si dependiendo de si éésta se habsta se habíía iniciado, para enva iniciado, para envííos de Chiles desde ese os de Chiles desde ese sitio de produccisitio de produccióón, hasta que APHIS y MAGFOR determinen que el riesgo de n, hasta que APHIS y MAGFOR determinen que el riesgo de plaga ha sido mitigado. plaga ha sido mitigado.

•• Si se detecta una sola moscamed o moscamex en un sitio de producSi se detecta una sola moscamed o moscamex en un sitio de produccicióón n registrado o como parte de un envregistrado o como parte de un envíío, el sitio de produccio, el sitio de produccióón perdern perderíía su a su facultad para exportar Chiles a los Estados Unidos hasta que APHfacultad para exportar Chiles a los Estados Unidos hasta que APHIS y IS y MAGFOR mutuamente determinen que la mitigaciMAGFOR mutuamente determinen que la mitigacióón del riesgo se ha logrado.n del riesgo se ha logrado.

Acciones CorrectivasAcciones Correctivas•• Las acciones que no se apeguen a este Plan de Trabajo u otros reLas acciones que no se apeguen a este Plan de Trabajo u otros requerimientos querimientos

que apliquen serque apliquen seráán manejados de forma consistente con la naturaleza de la n manejados de forma consistente con la naturaleza de la acciaccióón, segn, segúún determinen MAGFOR y APHIS.n determinen MAGFOR y APHIS.

•• Le serLe seráá negada inmediatamente la certificacinegada inmediatamente la certificacióón a aquel exportador que no n a aquel exportador que no cumpla con las medidas fitosanitarias requeridas en el campo o ecumpla con las medidas fitosanitarias requeridas en el campo o en la planta n la planta empacadora. Dependiendo de la intenciempacadora. Dependiendo de la intencióón o seriedad del incidente, el Acuerdo n o seriedad del incidente, el Acuerdo de Cumplimiento serde Cumplimiento seráá cancelado o suspendido. cancelado o suspendido.

•• La detecciLa deteccióón de una plaga cuarentenaria significativa sern de una plaga cuarentenaria significativa seráá causa de rechazo del causa de rechazo del invernadero en que fue encontrada. Si se detecta cualquier plaginvernadero en que fue encontrada. Si se detecta cualquier plaga interna, a interna, incluyendo moscas de la fruta, la planta empacadora serincluyendo moscas de la fruta, la planta empacadora seráá suspendida de suspendida de inmediato a la espera de la revisiinmediato a la espera de la revisióón y aprobacin y aprobacióón por parte de MAGFOR/APHIS.n por parte de MAGFOR/APHIS.

•• Cualquier emisiCualquier emisióón de un Certificado Fitosanitario para Chiles, que no satisfaga n de un Certificado Fitosanitario para Chiles, que no satisfaga totalmente los requerimientos fitosanitarios en el campo o en latotalmente los requerimientos fitosanitarios en el campo o en la planta planta empacadora, serempacadora, seráá causa de inmediata suspensicausa de inmediata suspensióón del Acuerdo de Cumplimiento, n del Acuerdo de Cumplimiento, a la espera de la revisia la espera de la revisióón y aprobacin y aprobacióón por parte de MAGFOR y/o APHIS.n por parte de MAGFOR y/o APHIS.

•• MAGFOR no permitirMAGFOR no permitiráá los envlos envííos de Chiles que provienen de fincas que no estos de Chiles que provienen de fincas que no estéén n registradas dentro del programa.registradas dentro del programa.

La CertificaciLa CertificacióónnThese peppers were grown in an These peppers were grown in an approved production site and the approved production site and the shipment has been inspected and shipment has been inspected and found free of the pests listed in the found free of the pests listed in the requirements.requirements.

Estos Chiles fueron producidos en un Estos Chiles fueron producidos en un sitio de produccisitio de produccióón aprobado y el n aprobado y el envenvíío ha sido inspeccionado y o ha sido inspeccionado y encontrado libre de las plagas en la encontrado libre de las plagas en la lista de requerimientos.lista de requerimientos.

Conceptos PrConceptos Práácticoscticos

¿¿QuQuéé hacer cuando se detectan hacer cuando se detectan plagas en el cargamento?plagas en el cargamento?

¿¿CCóómo manejar las regulaciones mo manejar las regulaciones dentro de la planta?dentro de la planta?

¿¿CCóómo llenar los cuestionarios de mo llenar los cuestionarios de aprobaciaprobacióón?n?

EL Formulario de AprobaciEL Formulario de Aprobacióónn

Para llenar el FormularioPara llenar el Formulario