Working Seminar “Protezione Civile e Partecipazione”

Organizzato da “Fondazione Volontariato e Partecipazione”, Lucca

c/o Dipartimento della Protezione Civile

Sede Operativa Via Vitorchiano 4, Roma

27 Maggio 2011

ProCivibus la protezione civile partecipata nel Web 2.0

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Chi Siamo

GIEOLab [Geographic Information, E-participation & Open gov] è un laboratorio culturale che opera per la tutela del territorio e dell'ambiente e per creare le condizioni culturali ed organizzative necessarie sia a garantire il diritto di ogni cittadino alla partecipazione attiva alla vita del nostro Paese sia a diffondere la cultura dell'Open Government e degli Open Data in Italia.

GIEOLab è a Lecce.

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Executive summary

• Contesto di Riferimento e Problema• Stato dell'arte– Pianificazione d'Emergenza e Crowdsourcing

• Pro Civibus– Modello dei Dati– Modello di Funzionamento– Modello di Validazione delle Informazioni – Modello di Sostenibilità

• Conclusioni

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Contesto di riferimento e problema da affrontare

Dei 5581 Comuni a più altro rischio idrogeologico– solo il 37% (2053) ha risposto al questionario

di Ecosistema Rischio 2010 [Legambiente e DPC], e di questi solo• il 76% si è dotato di un piano di emergenza

• il 51% lo ha aggiornato negli ultimi 2 anni

• il 20% ha organizzato iniziative dedicate alla informazione dei cittadini e alle esercitazioni

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Bisogni emergenti

• Dare nuovo impulso alla pianificazione

• Individuare nuovi strumenti in grado di supportare efficamente l'attività di pianificazione

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Lo stato dell'arte

ProCivibus nasce da un’analisi dello stato dell’arte in tema di pianificazione delle emergenze ed introduce, rispetto a questo, alcune novità

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Il Metodo Augustus. Linee guida per la pianificazione

Nato negli ultimi anni novanta, il Metodo Augustus ha abbattuto il vecchio approccio alla redazione del Piano basata sul solo censimento di attrezzature e mezzi ed ha indicato la necessità di riferire il Piano alle funzioni organizzative, da istituirsi ai diversi livelli di responsabilità, per gestire l'emergenza

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Un modello dati per il piano Comunale e Provinciale

Messo a punto nel 2000 trova la sua sintesi in un set di schede di censimento Oggetti/soggetti/strutture da censire, sono organizzati nel modello in categorie aventi i nomi delleFunzioni di Supporto identificate dalle linee guida Augustus

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Il crowdsourcing

Appare del tutto naturale immaginare che, per gestire un progetto complesso, come è la pianificazione e gestione di un’emergenza, la Pubblica Amministrazione possa fare ricorso a soggetti esterni come cittadini attivi, associazioni del terzo settore, imprese.

In questo senso, il modello del crowdsourcing disegna una strada innovativa e sostenibile per un moderno sistema di protezione civile.

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ProCivibus. L'idea centrale.

ProCivibus è un servizio on-line che consente ai cittadini ed agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

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ProCivibus. Il modello dati.

ProCivibus implementa il paradigma del Crowdsourcing finalizzandolo alla costruzione di banche dati localizzate relative a:– Edifici strategici vulnerabili– Servizi essenziali – Risorse disponibili in emgenza– Strutture operative della protezione civile

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ProCivibus. Il modello funzionale.

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ProCivibus. Il modello di validazione del dato

ProCivibus integra un processo di validazione del dato piramidale basato su ruoli

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ProCivibus. Il modello di sostenibilità

• ProCivibus è attualmente autofinanziato e si sosterrà attraverso una campagna di abbonamenti aperta a Comuni e Province.

• Gli Enti che sottoscriveranno un abbonamento potranno– generare report parametrizzabili – esportare i dati in formato standard– integrare dinamicamente i dati nei propri sistemi

informativi territoriali– Condividere i dati con gli altri enti responsabili della

pianificazione d'emergenza

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Conclusioni

ProCivibus è il primo servizio on-line che consente ai cittadini ed agli operatori della Protezione Civile di collaborare con le Amministrazioni Locali nella costruzione della banca dati comunale e provinciale di supporto alla pianificazione d'emergenza.

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Conclusioni

ProCivibus ha un carattere innovativo in quanto “sposta” le attività di censimento e aggiornamento dei dati rilevanti per la pianificazione di emergenza dagli Enti, individuati dalla Legge come responsabili della pianificazione, ai cittadini.

L’innovatività di ProCivibus è dunque filosofica e sostanziale

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Conclusioni

ProCivibus è stato identificato da Labsus [www.labsus.org] come una iniziativa a forte valenza sussidiaria, ovvero come una iniziativa coerente con l’art. 118 della Costituzione Italiana il quale riconosce che i cittadini sono in grado di attivarsi autonomamente nell’interesse generale e dispone che le Istituzioni debbano sostenerne gli sforzi in tal senso.

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Ringraziamenti

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Il sistema on-line