…. …. มุงสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนมุงสูประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน AEC

One Vision, One Identity, One Communityึ่ สิ ั ศั ์ ึ่ ั ั ์ ึ่ ป ชหนงึวสิยทศัน์ หนงอตัลกัษณ หนงประชาคม

ASEAN (Association of South East Asian Nations)อาเซียน : สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวนัออกเฉียงใต้

1967(2510) ก่อตั้ง ASEAN

1967(2510) ก่อตั้งโดย 5 ประเทศ

อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต

1967(2510) กอตงโดย 5 ประเทศ ไทย อินโดนเีซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส ์สิงคโปร์1984(2527) ขยายสมาชิก บรูไน อาเซยีน - 6ู1995(2538) ขยายสมาชิก เวียดนาม

1997(2540) ขยายสมาชิก ลาว พม่า

อาเซยน 6

CLMV

CAMBODIACAMBODIA

( 5 ) ม ม

1999(2542) ขยายสมาชิก กมัพูชา

และกาํลงัม่งส่

รวมสมาชกิ ณ ปจัจบุนั 10 ประเทศ ประชากร 580 ลา้นคน

และกาลงมุงส…ู………..

2015(2558) ASEAN Economic Community A E C

ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community)ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)

ปี 2558 (2015)ชมุชนอาเซียน

( )

ประชาคมศ ิ

ประชาคม

่พิมพเ์ขียว AEC

เศรษฐกจอาเซียน

(AEC)

ความมนัคง

อาเซยีน(ASC)AEC Blueprint

ตารางดาํเนินการ

Strategic Schedule

(AEC)

ประชาคม Scheduleประชาคมสงัคม-วฒันธรรม

อาเซยีน ASC : ASEAN Security Communityอาเซยน (ASCC)

ASCC : ASEAN Socio-Cultural CommunityAEC : ASEAN Economic Community

พมิพเ์ขยีวพมิพเ์ขยีว AECAEC พิมพเ์ขียว AECพมพเขยว พมพเขยว AECAECAEC Blueprint

ไ ป ่ ไปไ ป ่ ไป อะไรจะเปลียนไปอะไรจะเปลียนไปในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

AECในปร ชาคมเศรษฐกจอาเซยนในปร ชาคมเศรษฐกจอาเซยน

One Vision,One Identity,

O C itOne Community

่ ื ิ ี ี่ ่ความรว่มมอืทางเศรษฐกจิของอาเซยีนทผีา่นมา

เขตการคา้เสรอีาเซยีน (AFTA) CEPT

ลงนามปี 2535 เร ิม่ปี 2536สนิคา้

ASEAN Free Trade Area (Common Effective

กรอบความตกลงดา้นการคา้บรกิาร (AFAS)่

บรกิาร

(Common Effective Preferential Tariff)

เร ิม่ปี 2538บรการ

ASEAN Framework Agreement on Services

เขตการลงทนุอาเซยีน (AIA)เร ิม่ปี 2541

ลงทนุ ASEAN Investment Area

ดา้นเกษตร ป่าไม ้สทิธทิรพัยส์นิทางปญัญา ั โ ้ ื้

ความ่ ื พฒันาโครงสรา้งพนืฐาน e-ASEAN ฯลฯรว่มมอื

ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ( ASEAN Economic Community: AEC )

1. เป็นตลาดและฐานการผลิตร่วม 2. สรา้งเสริมขีดความสามารถแข่งขนัฐ

สินคา้เคลื่อนยา้ยไดอ้ย่างเสรี

ทําธุรกิจบริการไดอ้ย่างเสรี

e-ASEAN (พาณิชยอ์ิเลคทรอนกิส)์

นโยบายภาษีุ

ไปลงทุนไดอ้ย่างเสรี

แรงงานมีฝีมือไปทํางานไดอ้ย่างเสรีสิทธิทรพัยส์ินทางปัญญา

นโยบายการแข่งขนั

้ ้ ิโ

AEC

เงินทุนเคลื่อนยา้ยไดอ้ย่างเสรีมากขึ้น พฒันาโครงสรา้งพื้ นฐาน

การคุม้ครองผูบ้ริโภค

ปี 2558(2015)

3. การพฒันาเศรษฐกิจอย่างเสมอภาค

ั

4. การบูรณาการเขา้กบัเศรษฐกิจโลก

(2015)

สนบัสนุนการพฒันา

ลดช่องว่างการพฒันา

ระหว่างสมาชิกเก่า-ใหม่

จดัทํา FTA กบัปร เทศนอกอาเซียน

ปรบัประสานนโยบายเศรษฐกิจ

สรา้งเครือข่ายการผลิต จําหน่ายุ

วิสาหกิจขนาดกลางและย่อม SMEsจดทา FTA กบประเทศนอกอาเซยน

1 ปิ ส ี ้ สิ ้

เคลือ่นยา้ยสนิคา้เสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

1. เปดเสรการคาสนคา

ปรบัความตกลง AFTA ATIGA (ASEAN Trade In Goods Agreement)”

ลดภาษีนําเข้าเป็นลาํดบัตัง้แต่ปี 2536 ตามทีต่กลงภายใต้ “อาฟตา AFTA”

( g )

1 มค. 2553(2010) อาเซียน-6 ลดภาษีนําเข้าสินค้าจากอาเซียน เป็นศนูย์

1 มค. 2558(2015) CLMV ลดภาษีนําเข้าสินค้าจากอาเซียน เป็นศนูย์

ยกเว้น สินค้าอ่อนไหว (S iti Li t ีไ ่ ้ ป็ 0% ่ ้ ไ ่ ิ 5% ยกเวน สนคาออนไหว (Sensitive List ) ภาษีไมตองเปน 0% แตตองไมเกน 5%

และ สินค้าในรายการอ่อนไหวสงู (Highly Sensitive List) ให้กาํหนดภาษีได้เป็นพิเศษ แต่ต้องลดลงในระดบัทีส่มาชิกยอมรบัได้

สินค้าอ่อนไหวสงู : ข้าว และนํ้าตาล ประเทศทีข่อไว้ : อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส ์

เคลือ่นยา้ยสนิคา้เสรีแผนงานในพมิพเ์ขยีว AEC

ยกเวน้ สนิคา้ออ่นไหว (Sensitive List ) ภาษีไมต่อ้งเป็น 0% แตต่อ้งไมเ่กนิ 5%

ภาษนีําเขาลดเปน

อาเซยีน–6 ภายใน 1 มกราคม 2553

CLMV ภายใน 1 มกราคม 2558

ยกเวน สนคาออนไหว (Sensitive List ) ภาษไมตองเปน 0% แตตองไมเกน 5%

ไทยไทย

ลดเปน

5%

CLMV ภายใน 1 มกราคม 2558

กาแฟ มนัฝร ัง่ มะพรา้วแหง้ ไมต้ดัดอก

ฟบรไูน

มาเลเซยี

5%

5%

กาแฟ ชา

สตัวม์ชีวีติบางชนดิ เนือ้สกุร ไก ่ไข ่พชืและผลไมบ้างชนดิ ยาสบู

้ฟิลปิปินส์

สงิคโปร ์และ อนิโดนเีซยี ไมม่ี

5%--

สตัวม์ชีวีติบางชนดิ เนือ้สกุร ไก ่มันสําปะหลงั ขา้วโพด

ลาว

กัมพูชา 5%

5%สตัวม์ชีวีติ เนือ้โคกระบอื สกุรไก ่ผักผลไมบ้างชนดิ ขา้ว ยาสบูเนือ้ไก ่ปลามชีวีติ ผักผลไมบ้างชนดิ พชืบางชนดิ

ลาว

พมา

ี

5%

5%ถั่ว กาแฟ นํ้าตาล ไหม ฝ้ายสตัวม์ชีวีติบางชนดิ เนือ้ไก่ ไข่ พชืบางชนดิ เนือ้สตัวป์รงแตง่เวียดนาม 5%สตวมชวตบางชนด เนอไก ไข พชบางชนด เนอสตวปรงุแตง

นํ้าตาล

เคลือ่นยา้ยสนิคา้เสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

สินค้าในรายการอ่อนไหวสงู Highly Sensitive List ให้กาํหนดภาษีได้เป็นพิเศษ แต่ต้องลดลงในระดบัทีส่มาชิกยอมรบัได้ ใหกาหนดภาษไดเปนพเศษ แตตองลดลงในระดบทสมาชกยอมรบได

สินค้า : ข้าว และนํ้าตาล ประเทศทีข่อไว้ : อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส ์

ไทยได้ชดเชย เป็นการนําเข้าขั้นตํา่

ประเทศทขอไว : อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส

้ ็

มาเลเซีย ข้าว เป็น 20% ปี 2010

ไทยไดชดเชย เปนการนาเขาขนตา

ปีละประมาณ 5.5 แสนตนั

อนิโดนีเซีย ข้าว 25% ภายในปี 2015 นําตาล จาก 40% เป็น 5-10% ปี 2015

ฟิลปิปินส์ นํา้ตาล คงอตัรา 38% ถึงปี 2011 และลดตามลาํดบัเป็น 5% ปี 2015

ข้าว คงอตัรา 40% ถึงปี 2014 และลดเป็น 35% ปี 2015

ไทยได้ชดเชย โดยฟิลปิปินส์ตกลงจะซื้อข้าวจากไทยไทยไดชดเชย โดยฟลปปนสตกลงจะซอขาวจากไทย

อย่างตํา่ปีละ 3.67 แสนตนั

ปิ ี ้ ิ ไ ื ิ ิ ?

เคลือ่นยา้ยบรกิารเสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

2. เปิดเสรีการคา้บริการ

ตกลงทีจ่ะขจดัข้อจาํกดั/อปสรรคต่างๆในภาคบริการ

อะไร คอ ธุรกจบรการ ?

ประเทศปลายทาง

ตกลงทจะขจดขอจากด/อปุสรรคตางๆในภาคบรการระหว่างกนัในอาเซียน ตอ้งลด/เลิก

ประเทศปลายทางข้อจาํกดัของการเข้าสู่ตลาดข้อจาํกดัของการเข้าสู่ตลาด เช่นเช่น

ํ ั สั ส่ ้ ื ้ ่ ช ิป การจากดสดสวนผถูอหนุตางชาตการจาํกดัมลูค่าการให้บริการ

จาํกดัจาํนวนสถานบริการ

ประเทศ

้ใ ้ ิ จากดจานวนสถานบรการ การจาํกดัประเภทนิติบคุคล

การจาํกดัจาํนวนบคคลผใ้ห้บริการ

ผูใหบริการการจากดจานวนบคุคลผใูหบรการ

การจาํกดัประเภทผูบ้ริการ

การไม่อนญาตให้บคคลากร (ผุ้ญ ุ ( ู

ให้บริการ) เข้ามาให้บริการ

เคลือ่นยา้ยบรกิารเสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

ใ ้ ป้ ิ ิ ซี ไป ปิ ิ โ ื ้ ไ ้อนุญาตใหผปูระกอบธรุกจบรการของอาเซยน ไปเปดกจการโดยถอหนุได

อย่างน้อยถึง 70% โดยมีลําดับดาํเนินการ คือ

ปี 2553( )

ปี 2556(2010)

ปี 2558(2015)

ป 2556(2013)

โ โ ี (ICT) / / 70%

70%โ ิ ิ ์

สาขาเทคโนโลยสารสนเทศ (ICT) / สขุภาพ /

ท่องเทีย่ว / การขนส่งทางอากาศ

51% สาขาอื่นๆ ที่ เหลอืทัง้หมด 51% 70%

70%โลจิสติกส์ 51%51%

•22“ภาคบริการ” VS “การลงทุน” ในความตกลงการค้าเสรี

: ธรกจิอะไรคอื “ภาคบริการ” อะไรคอื “การลงทน” ?: ธุรกจอะไรคอ ภาคบรการ อะไรคอ การลงทนุ ?

ภาคบรกิาร ภาคบรการ 1. บรกิารดา้นธรุกจิ/วชิาชพี (แพทย ์วศิวกร ทนายความ นักบญัช ีฯลฯ)2. บรกิารดา้นสือ่สาร/โทรคมนาคม3. บรกิารดา้นการกอ่สรา้ง 4. บรกิารดา้นการจัดจําหน่าย5. บรกิารดา้นการศกึษา

ิ่

คา้ปลกี คา้สง่

แฟรนไชส์

6. บรกิารดา้นสงิแวดลอ้ม7. บรกิารดา้นการเงนิ8. บรกิารดา้นสขุภาพ 9 ิ ้ ่ ี่

โรงพยาบาล

9. บรกิารดา้นการทอ่งเทยีว 10. บรกิารดา้นนันทนาการ 11. บรกิารดา้นการขนสง่12 บรกิารอืน่ๆ

โรงแรมรา้นอาหาร

12. บรการอนๆ บรษิทัใหเ้ชา่รถโดยสาร

แยกเป็น 128 สาขาย่อย

•23“ภาคบริการ” VS “การลงทุน” ในความตกลงการค้าเสรี

: ธรกจิอะไรคอื “ภาคบริการ” อะไรคอื “การลงทน” ?: ธุรกจอะไรคอ ภาคบรการ อะไรคอ การลงทนุ ?

ภาคบรกิาร ภาคบรการ 1. บรกิารดา้นธรุกจิ/วชิาชพี (แพทย ์วศิวกร ทนายความ นักบญัช ีฯลฯ)2. บรกิารดา้นสือ่สาร/โทรคมนาคม3. บรกิารดา้นการกอ่สรา้ง 4. บรกิารดา้นการจัดจําหน่าย5. บรกิารดา้นการศกึษา

ิ่ภาคทีไ่มใ่ชบ่รกิาร=ลงทนุ

6. บรกิารดา้นสงิแวดลอ้ม7. บรกิารดา้นการเงนิ8. บรกิารดา้นสขุภาพ 9 ิ ้ ่ ี่

ุ1. การเกษตร2. การประมง3 ป่าไม ้9. บรกิารดา้นการทอ่งเทยีว

10. บรกิารดา้นนันทนาการ 11. บรกิารดา้นการขนสง่12 บรกิารอืน่ๆ

3. ปาไม4. เหมอืงแร่5. ภาคการผลติ(อตุสาหกรรม) + ธรกจิบรกิารทีเ่กีย่วเนือ่งกบั 5 สาขา12. บรการอนๆ ธรุกจบรการทเกยวเนองกบ 5 สาขา

แยกเป็น 128 สาขายอ่ย

เคลือ่นยา้ยลงทนุเสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

3. เปิดเสรีลงทุนการลงทนุ

1. การเกษตร2 ป2. การประมง3. ป่าไม ้4. เหมอืงแร่5 ภาคการผลติ(อตสาหกรรม)

ต้องปฏิบตัิกบันักลงทุนอาเซียนเช่นเดียวกบันักลงทุนตนเอง

5. ภาคการผลต(อตุสาหกรรม)

ฏ ุ ุ

ปรบัปรงุความตกลง AIA เดิม ให้เป็นความตกลงการลงทนุเตม็ป ACIA (ASEAN C h i Iรปูแบบ ACIA (ASEAN Comprehensive Investment

Agreement)

ครอบคลมุทัง้เปิดเสรี คุ้มครอง ส่งเสริม อาํนวยความสะดวก

ํ ั ี ่ ั ไ ่ ้ ( ปิ ) ไ ้ไ ้สาํหรบสาขาทียงไมพรอม(เปดตลาด) สามารถขอสงวนไวได

25

• ไม่เลือกปฏิบตัิ (คนชาติ = นักลงทนอาเซียน)

สาระสาํคญัของ ACIA

เปิดเสรีการลงทนุ ไมเลอกปฏบต (คนชาต นกลงทุนอาเซยน)

• ให้การปฏิบตัิกบันักลงทุนอาเซียนดีกว่าต่างชาติ

• ลด/เลิกข้อจาํกดัต่างๆ หรอืเงื่อนไขในการลงทุน

• นักลงทนุฟ้องรฐัได้ หากได้รบัความเสียหายจากการผิด

พนัธกรณีของรฐั

โ โคุ้มครองการลงทนุ • การโอนเงินโดยเสรี• รฐัต้องชดเชยการเวนคืน หรือ จากเหตกุารณ์ไม่สงบ

• ปกป้องค้มครองความปลอดภยั• ปกปองคมุครองความปลอดภย

• โดยเฉพาะระหว่างอาเซียนด้วยกนัเอง

สนับสนน SMEs ส่งเสริมการลงทนุ

• สนบสนุน SMEs

• สรา้ง regional clusters เช่น อตุสาหกรรมยานยนต์

• ขยายความรว่มมือด้านอตสาหกรรมในภมิภาคุ ู

อาํนวยความสะดวก• Harmonize นโยบายการลงทุนของประเทศสมาชิก

• ปรบัปรงขัน้ตอน/กระบวนการในการลงทน

การลงทนุุ ุ

• สรา้งความโปรง่ใสให้กบักฎระเบยีบที่เกี่ยวข้อง

• เพิ่มการประสานงานในระดบัรฐัมนตรี

4 ฝี ื ไป ํ ใ ี ไ ้ ี

เคลื่อนยา้ยแรงงานฝีมือเสรีแผนงานในพิมพเ์ขียว AEC

4. แรงงานฝีมอืไปทํางานในอาเซยีนไดเ้สรี

อํานวยความสะดวกการตรวจลงตรา/ออกใบอนญาตทํางานอานวยความสะดวกการตรวจลงตรา/ออกใบอนุญาตทางาน

ทําขอ้ตกลงยอมรับรว่ม (MRAs) สาขาวชิาชพีหลกั ่ ่ ่ ่ยอมรับซงึกนัและกนัเรือ่ง “คณุสมบตั”ิ ทีเ่ป็นเงือ่นไขในการไดร้ับ

อนุญาตใหป้ระกอบวชิาชพี

ั ชิ ชี ใ ซี ป ศ ึ่ ส ี ื่ ปนักวชิาชพในอาเซยนประเทศหนงึ สามารถจดทะเบยีนเพอืประกอบวชิาชพีในประเทศอาเซยีนอืน่ๆได ้แตย่ังตอ้งปฏบิตัติามกฏระเบยีบภายในของประเทศนัน้ๆในการอนุญาตประกอบวชิาชพีสาขานัน้ๆ

สาขาวิศวกรรม์ สาขาพยาบาล สาขานักสาํรวจ

ปัจจบุนั ตกลงกนัไดแ้ลว้ 7 สาขา

สาขาวศวกรรม

สาขานักบญัชี

สาขาแพทย์

สาขาทนัตแพทย์

สาขาพยาบาล สาขานกสารวจ

สาขาสถาปัตยกรรมญ สาขาทนตแพทย

MRAs : Mutual Recognition Agreements