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PLUS AREA OVEST 2011

Area Inclusione Sociale

Progetto di reinserimento sociale e lavorativo

Aree di intervento

Area tematica specifica

Area di sistema

Area delle trasversalità

Area tematica di intervento

Inclusione Sociale

Famiglia, minori, donne

Anziani e Disabilità

Salute Mentale

Dipendenze

Accessibilità e continuità dell’assistenza

Disagio e criminalità

Per la valutazione dei risultati e delle ricadute del Progetto si useranno i seguenti criteri quantitativi e qualitativi:

Il progetto viene inserito nel programma di monitoraggio e verifica dei PLUS in collaborazione con l'UPGA e gli operatori del progetto stesso.

Denominazione del progetto

Progetto di reinserimento sociale e lavorativo

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Soggetti proponenti

Comuni di:

tutto l’ambito Ovest

Provincia di Cagliari

ASL 8 – distretto sociosanitario Area Ovest

Altri soggetti: CSL, CESIL

Responsabile del progetto

Nome e Cognome Cristiana Floris

Qualifica Assistente Sociale Responsabile Plus Area Ovest

Indirizzo P.zza San Pietro n. 6

Comune e CAP 09010 Villa San Pietro

Telefono 070/90770110 340 6805692

Fax 070/907419

E – mail plusareaovest@comune.villasanpietro.ca.it

Gruppo di lavoro coinvolto nel progetto

I rappresentanti dell’Ufficio di Piano con la collaborazione degli Operatori sociali, i referenti del CSL di Assemini ed i referenti dei Cesil afferenti all’ambito.

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Tab. 1

AMBITO PLUS AREA OVEST -

MAPPA DEI CESIL - COMUNI CAPOFILA DEI CESIL

- COMUNI AFFERENTI AD OGNI CESIL

CESIL SANTADI VILLAMASSARGIA ASSEMINI SANLURI VILLACIDRO SAN SPERATE

Indirizzo Piazza Marconi, 1 Piazza Pilar, 28 Via Cagliari ex scuole Pintus Via A. Villasanta, 50 Via Tirso, 55 Via Sassari, 12

Telefono 0781-941073 0781 - 7580223 070- 9458039 070- 9301048 070- 9310041 070-96040234

fax 0781- 941073 0781 – 74880 070-9301709 1782735029 070- 96040234

E-mail centroservizisantadi@tiscali.it Cils.cixerri@tiscali.it c.serviziassemini@tiscali.it cesil_sanluri@tiscali Cesi.cidro@tiscali.it centroservizisansp

erate@hotmail.it

sito www.centroservizisantadi.it

Comuni

associati

Teulada

Decimoputzu Assemini Villasor Vallermosa San Sperate

Siliqua Elmas

Decimomannu

Uta

Villaspeciosa

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Contenuti del progetto

Premessa

Nella Conferenza dei Sindaci dei giorni 8 e 20 aprile 2011 si è approvata la programmazione del Plus Area Ovest per l’annualità 2011, focalizzando gli interventi nelll’ambito dell’inclusione sociale.

Nell’area dell’inclusione sociale rientrano tutti quegli aspetti afferenti le misure di contrasto alla povertà e all’esclusione sotto forma di sostegno multifattoriale (reddituale, occupazionale, formativo, etc). Degli interventi previsti, pertanto, ne beneficeranno le persone in situazione di esclusione sociale ed esposte a rischio di isolamento ed emarginazione.

Il fenomeno della povertà ormai investe a raggiera tutte le categorie di cittadinanza, a causa della crisi economica mondiale. Esso sta provocando un impoverimento generale della popolazione che coinvolge anche chi ha avuto esperienze lavorative pregresse ed è uscito dai canali occupazionali e per svariati motivi non riesce a rientrare nel mercato del lavoro.

Si tratta, pertanto, di “nuovi poveri” che di fatto non sono connotabili come soggetti svantaggiati ai sensi della legge 381/91, ma che oggi vanno ad affiancarsi “all’utenza storica” dei servizi, che da tempo fruiscono di detti inserimenti.

I percorsi di inserimento lavorativo, se non adeguatamente sostenuti da un supporto sociale, rischiano di costituire un episodio isolato in cui le persone accedono per un breve periodo a una attività lavorativa senza però avere, successivamente, reali possibilità di svincolo dai servizi.

I dati nazionali e regionali sulla disoccupazione rilevano una drammatica situazione relativamente all’occupazione.

Nell’Ambito PLUS Area OVEST sono presenti i servizi specialistici per l’inserimento lavorativo del CSL – Centro Servizi per il Lavoro e dei CESIL, tuttavia è’ da porre in evidenza, che per quanto riguarda i servizi CESIL, come rilevabile nella tabella precedente, questi non coprono la totalità dei comuni dell’ambito, infatti sono esclusi dall’intervento i comuni dell’area costiera: Capoterra, Domus De Maria, Sarroch, Pula, Villa San Pietro.

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Tab. 2

Disoccupati e Inoccupati dalla banca dati unica regionale del SIL Sardegna aggiornata al 5 marzo 2011

Comune

Disoccupati Inoccupati Totale

% su totale

Regionale

(372.031)

ASSEMINI 3.617 2.113 5.730 1,5

CAPOTERRA 3.130 1.435 4.565 1,2

DECIMOMANNU 1.105 615 1.720 0,5

DECIMOPUTZU 816 323 1.139 0,3

DOMUS DE MARIA

383 41 424 0,1

ELMAS 997 615 1.612 0,4

PULA 1.415 325 1.740 0,5

SAN SPERATE 962 511 1.473 0,4

SARROCH 822 246 1.068 0,3

SILIQUA 594 274 868 0,2

TEULADA 940 244 1.184 0,3

UTA 1.261 551 1.812 0,5

VALLERMOSA 345 151 496 0,1

VILLA SAN PIETRO

360 82 442 0,1

VILLASOR 1.248 500 1.748 0,5

VILLASPECIOSA 366 127 493 0,1

TOTALI 18.361 8.153 26.514

7,12

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Struttura del progetto

Il progetto comprende n°4 azioni:

Azione 1: Inserimenti lavorativi a favore delle persone appartenenti alle categorie svantaggiate di cui alla L. 381/91;

Azione 2 : Inserimenti lavorativi a favore delle persone appartenenti alle liste di disoccupazione, in situazione di disoccupazione da almeno 12 mesi;

Gli inserimenti lavorativi prevedono un contratto di lavoro pari a circa 4 mesi per un totale di 78 giornate lavorative per 12 ore settimanali, inquadramento contrattuale A1 operaio. Le 78 giornate lavorative costituiscono il minimo per poter usufruire della indennità di disoccupazione per le persone che abbiano svolto un lavoro assicurato negli anni precedenti.

Azione 3 : Tirocini formativi e di orientamento (T.F.O.) a favore di:

giovani neo-diplomati e neo-laureati, entro e non oltre dodici mesi dal conseguimento del relativo titolo di studio per un massimo di sei mesi;

disabili, invalidi fisici, psichici e sensoriali, soggetti in trattamento psichiatrico, tossicodipendenti, alcolisti e condannati ammessi a misure alternative di detenzione per un massimo di sei mesi.

I Tirocini, che avranno una durata di sei mesi, verranno effettuati presso aziende private presenti nel territorio provinciale.

Ai tirocinanti verrà corrisposta, a titolo di incentivo, una borsa pari ad euro 300 mensili.

Le modalità di collaborazione tra UPGA, e Servizi per il Lavoro: CSL e Cesil, avverranno mediante di apposito protocollo d’intesa; Il CSL-Centro Servizi per il Lavoro di Assemini sarà il soggetto promotore per tutti i tirocini, sia che riguardino il collocamento ordinario che quello mirato.

Gli oneri economici relativi alle coperture assicurative (R.C. e Inail) e l’attivazione delle relative polizze, saranno in capo al CSL di Assemini.

Il reperimento delle aziende ospitanti sarà a carico dei tirocinanti selezionati.

Le procedure di orientamento e tutoraggio per quanto riguarda i tirocini formativi e di orientamento a favore di persone iscritte al collocamento ordinario, verranno espletate dal suddetto CSL.

Al Cesil competerà l’attivazione di percorsi di orientamento, reperimento aziende e tutoraggio per i tirocini attivati a favore di persone iscritte alle liste del collocamento mirato o in situazione di svantaggio ai sensi dell’art.11 della D.L. 138/2011. Azione 4 : Operatori di affiancamento - Al fine di rendere più incisive le azioni di inclusione sociale si rende necessario, presso i comuni dell’ambito aderenti, l’individuare operatori sociali in grado di attivare percorsi specifici per l’utenza e per la comunità locale, inclusa la presa in carico di singole situazioni di disagio. Tali operatori agiranno a livello della rete dei servizi volti all’inclusione lavorativa a qualsiasi titolo preposti (Cesil, CSL, Informagiovani, sportelli di informazione) al fine di creare condivisione di percorsi di accesso e di presa in carico all’interno della rete. Il servizio, così concepito, renderà uniformi gli approcci alle problematiche individuate e stabilizzerà ,con metodologie condivise, le relative procedure di intervento, così da garantire in tutti i comuni le stesse opportunità di accesso. Realizzerà, inoltre, percorsi di “presa in carico integrata” delle persone in condizione di svantaggio segnalate dai servizi sociali e sociosanitari del territorio.

Le azioni verranno realizzate nel seguente modo:

Le azioni verranno gestite in modo unitario presso l’UPGA per quanto riguarda la gestione amministrativa.

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Le azioni 1 e 2 e 4 verranno affidate a seguito di gara d’appalto a cooperative sociali.

L’azione 3 verrà realizzata previo accordo con il Centro Servizi per il Lavoro di Assemini e i Cesil attivi sul territorio. Acquisita la disponibilità degli operatori dei Cesil a garantire il servizio in tutti i 16 Comuni dell’Ambito, a tal fine verrà stipulata con i Comuni capofila di ciascun Cesil, un’ apposita Intesa che autorizzi gli operatori a prestare servizio anche al di fuori del territorio di propria competenza per le zone attualmente scoperte.

Per questa attività verrà corrisposto agli operatori un rimborso benzina chilometrico secondo tabelle di legge.

Destinatari, criteri di priorità e modalità di accesso

La selezione dei beneficiari avverrà attraverso un bando ad evidenza pubblica, elaborato dall’UPGA, con criteri di accesso unificati e codificati con l’ambito negli incontri del 31 maggio e del 15 giugno 2011: Azione 1:

Persone appartenenti alle categorie svantaggiate di cui alla L. 381/91 di seguito indicate: - persone invalidi fisici, psichici e sensoriali; - persone ex degenti di istituti psichiatrici; - persone in trattamento psichiatrico ; - persone tossicodipendenti; - minori in età lavorativa in situazioni di difficoltà familiare; - persone condannate ammesse alle misure alternative alla detenzione previste dagli

articoli 47, 47-bis, 47-ter e 48 della legge 26 luglio 1975, n. 354, come modificati dalla legge 10 ottobre 1986, n. 663.

Azione 2:

Persone appartenenti alle liste di disoccupazione, in situazione di disoccupazione da almeno 12 mesi con un ISEE non superiore ad € 6.000,00, con i seguenti criteri di priorità:

Over 45 punti 3

Nuclei monogenitoriali con figli minori a carico punti 2

Mobilità senza sussidio da almeno 12 mesi punti 1 Azione 3: In riferimento all’art.11 del D.L. 138/2011, convertito con Legge . n.148 del 17/9/2011: I Tirocini Formativi e di orientamento sono rivolti a:

giovani neo-diplomati e neo-laureati, entro e non oltre dodici mesi dal conseguimento del relativo titolo di studio per un massimo di sei mesi;

disabili, invalidi fisici, psichici e sensoriali, soggetti in trattamento psichiatrico, tossicodipendenti, alcolisti e condannati ammessi a misure alternative di detenzione (art.11 D.L. 138/2011, ) per un massimo di sei mesi.

Che al momento della attivazione del tirocinio risultino, da certificazione del competente C.S.L., prive di qualunque attività lavorativa.

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L'accesso al percorso di tirocinio con Borsa, avverrà sulla base dell'ordine di presentazione delle domande. La domanda di ammissione, compilata dall'aspirante tirocinante, dovrà essere corredata dalla dichiarazione di disponibilità dell'azienda ospitante e spedita contestualmente. La modulistica verrà predisposta dall'Ufficio di Piano. Azione 4:

tutte le persone coinvolte nei programmi di inclusione sociale gestiti nell’ambito.

A parità di punteggio, qualora le risorse non fossero sufficienti a garantire tutte le richieste, i comuni terranno conto dell’ordine di presentazione delle domande.

Obiettivi del progetto

Favorire l’incontro con il mondo del lavoro;

Supportare la persona nel percorso di superamento della crisi occupazionale;

Avviare percorsi di autonomia personale;

Favorire la qualificazione e la formazione professionale;

Incentivare aziende ed imprese ad aumentare il loro livello occupazionale in particolare a beneficio di lavoratori appartenenti alle categorie svantaggiate;

Costruire la rete d’ambito dei servizi per il lavoro.

Allocazione dei servizi e/o delle attività da attivare

Azione 1 – 2: Gli inserimenti lavorativi verranno espletati presso le sedi di proprietà dei singoli comuni; Azione 3 : I Tirocini Formativi e di Orientamento verranno espletati presso aziende ospitanti del territorio; Azione 4 : Il servizio di operatori di affiancamento verrà espletato presso il servizio sociale dei comuni dell’ambito aderenti a tale intervento.

Ricadute su ogni singolo Comune

Azione 1: Ad ogni comune dell’ambito verranno assegnati un numero di inserimenti lavorativi proporzionale alla quota di investimento per azione; Azione 2 : Ad ogni comune dell’ambito verranno assegnati un numero di inserimenti lavorativi proporzionale alla quota di investimento per azione;

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Azione 3 : Ad ogni comune dell’ambito verranno assegnati un numero di tirocini proporzionale alla quota di investimento per azione; Azione 4 : Ai comuni dell’ambito aderenti a tale azione verrà assegnato un monte ore lavoro sulla base del profilo professionale richiesto in proporzione alla quota di investimento per azione.

Il progetto coinvolge altri enti o istituzioni?

Sì - CESIL E CSL

No

Modalità di gestione del Progetto

Coordinamento UPGA Comune di Villa San Pietro capofila Plus Ovest

Gestione economica UPGA presso capofila d'Ambito Fondi 20% sub-ambito costituito dai

Comuni

Agenzia esterna

Mista

Altro

Il progetto ha collegamenti con precedenti iniziative dei proponenti?

Sì No

10

COMUNI

Fondo plus del

20%

Tab. 3 AREA INCLUSIONE SOCIALE TOTALE

Quota per comune da

ripartire nelle 3 Azioni di

progetto pari a Tot. €

715.414,58 = (52,85%

1) Inserimenti lavorativi per

categorie svantaggiate

78 giornate lavorative pari a circa 4

mesi = circa

€ 4.000,00 ad inserimento

-Tirocini formativi e di orientamento

-Tirocini di inserimento/reinserimento

(6 mesi per € 300,00 mensili=

€ 1.800,00 a tirocinio)

3)Implementazione dei percorsi

mediante assistenti sociali

dedicate

€ 20,91 X n° ore sett. .X 12

mesi

ASSEMINI € 287.640,00 € 173.294,31 € 107.150,79 ( 27 inserimenti) € 27.000,00 (15 tirocini) € 39.143,52

(1 op. x 36 h sett. x 12 mesi)

€ 173.294,31

CAPOTERRA € 247.661,00 € 119.963,44 € 119.963,44 (30 inserimenti) € 119.963,44

DECIMOMANNU € 84.059,00 € 50.642,98 € 29.538,41 (7 inserimenti) € 5.400,00 (3 tirocini) € 9.493,87 ( 1 op. x 8h sett x12

mesi)

€. 44.432,28

DECIMOPUTZU € 46.936,00 € 28.277,51 € 12.859,00 (3 inserimenti) € 15.418,51 (1 op. X 14 h sett. X

12 mesi)

€ 28.277,51

DOMUS DE

MARIA

€ 23.812,00 € 14.346,00 € 14.346,00 ( 3 inserimenti) € 14.346,00

ELMAS € 98.155,00 € 59.135,39 € 41.048,57 (10 inserimenti) € 18.086,82 (10 tirocini) € 59.135,39

PULA € 85.078,00 € 51.256,90 € 44.056,90 (11 inserimenti) € 7.200,00 (4 tirocini) € 51.256,90

SAN SPERATE € 98.339,00 € 59.246,25 € 42.980,47 (10 inserimenti) € 9.000,00 (5 tirocini) € 51.980,47

SARROCH € 58.760,00 € 35.401,10 € 7.941,48 (4 tirocini) € 27.459,62 (1 op. X 26 h sett. X

12 mesi)

€ 35.401,10

SILIQUA € 63.483,00 € 38.246,57 € 38.246,57 (21 tirocini) € 38.246,57

TEULADA € 46.243,00 € 27.859,99 € 26.059,99 (6 inserimenti) € 1.800,00 (1 tirocinio) € 27.859,99

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UTA € 86.263,00 € 51.970,82 € 46.570,82 (11 inserimenti) € 5.400,00 ( 3 tirocini) € 51.970,82

VALLERMOSA € 29.388,00 € 17.705,37 € 17.705,37 ( 10 tirocini) € 17.705,37

VILLA SAN

PIETRO

€ 25.774,00 € 15.528,05 € 15.528,05 (4 inserimenti) € 15.528,05

VILLASOR € 89.695,00 € 54.038,50 € 40.268,68 (10 inserimenti) € 13.769,82 (1 op. 13 h sett. X 12

mesi)

€ 54.038,50

VILLASPECIOSA € 30.710,00 € 18.501,84 € 14.831,84 (3 inserimenti) € 1.800,00 (1 tirocinio) € 1.870,00 (1 op. 2 h sett. X 6

mesi)

€ 18.501,84

TOTALE

AMBITO

€ 1.401.996,00 € 815.415,02 € 555.202,96 ( 135 inserimenti) € 139.580,24 (77 tirocini) € 107.155,34 € 801.938,54

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Budget di progetto

Azione 1-2

Inserimenti lavorativi n. 135

12 ore settimana per 15 settimane

Circa 4.000,00 ad inserimento onnicomprensivo

Azione 3 = 77 tirocini

n. tirocini formativi e di orientamento

n. tirocini di inserimento/reinserimento

rimborso spese benzina agli operatori Cesil che si spostano presso i Comuni scoperti dal servizio (1/5 costo benzina € 0,32)

KM 76 A/R - Assemini Pula € 24,32

Km 102 A/R - San Sperate Pula € 32.64

Assicurazioni a carico della Provincia

Totale costo tirocini

Azione 4

Operatori assistenti sociali a supporto n. 4628 ore per 12 mesi, divise per: Assemini 156 ore mese, Decimomannu 34,67 ore mese, Decimoputzu 21,67 ore mese, Sarroch 112,67 ore mese, Villasor 56,33 ore mese, Villaspeciosa 8,67 ore mese)

IPOTESI COSTO TOTALE PROGETTO

€ 555.202,96

€ 138.580,24

€ 1.000,00

€ 0

€ 139.580,24

€ 107.155,34

€ 801.938,54