pliego de servicios de consultoria - aecid.es adjunt… · sncc.p.005 - pliego estándar de...

REPÚBLICA DOMINICANA

CORPORACIÓN DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE SANTO DOMINGO (CAASD)

“Año de Atención Integral a la Primera Infancia”

PROGRAMA AMPLIACIÓN DEL ACUEDUCTO ORIENTAL, PROVINCIA SANTO DOMINGO, MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE

Programa DOM-015-B / Acuerdo ICO-CAASD DR-2010

PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA

“SUPERVISIÓN DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FASE I MACRORED DE

TRANSPORTE DE AGUA POTABLE DEL ACUEDUCTO ORIENTAL”

Licitación Pública Internacional

CAASD-LPI-FCAS-001-2016

Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana Febrero 2016

SNCC.P.005 - Pliego Estándar de Condiciones Específicas para Servicios de Consultoría

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TABLA DE CONTENIDO

GENERALIDADES ....................................................................................................................................................... 5

Prefacio .................................................................................................................................................... 5

PARTE 1 .................................................................................................................................................................... 7

PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN .......................................................................................................................... 7

Sección I .................................................................................................................................................. 7

Instrucciones a los Oferentes (IAO) ..................................................................................................... 7 1.1 Antecedentes................................................................................................................................. 7 1.2 Objetivos y Alcance ....................................................................................................................... 8 1.3 Definiciones e Interpretaciones ..................................................................................................... 8 1.4 Idioma ..........................................................................................................................................12 1.5 Precio de la Oferta ......................................................................................................................12 1.6 Moneda de la Oferta ....................................................................................................................13 1.7 Normativa Aplicable ....................................................................................................................13 1.8 Competencia Judicial ..................................................................................................................14 1.9 Proceso Arbitral ...........................................................................................................................14 1.10 De la Publicidad ........................................................................................................................14 1.11 Etapas de la Licitación ..............................................................................................................14 1.12 Órgano de Contratación ............................................................................................................15 1.13 Atribuciones ...............................................................................................................................15 1.14 Órgano Responsable del Proceso ............................................................................................15 1.15 Exención de Responsabilidades ...............................................................................................15 1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas ..........................................................................................16 1.17 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles ..................................................................18 1.18 Prohibición de Contratar ............................................................................................................18 1.19 Demostración de Capacidad para Contratar .............................................................................20 1.20 Representante Legal .................................................................................................................20 1.21 Subsanaciones ..........................................................................................................................20 1.22 Rectificaciones Aritméticas .......................................................................................................21 1.23 Garantías ...................................................................................................................................21 1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta .....................................................................................21 1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato ...........................................................................22 1.24 Devolución de las Garantías .....................................................................................................22 1.25 Consultas ...................................................................................................................................22 1.26 Circulares ..................................................................................................................................23 1.27 Enmiendas .................................................................................................................................23 1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias ..............................................................................23

Sección II ............................................................................................................................................... 26

Datos de la Licitación (DDL) ................................................................................................................ 26 2.1 Objeto de la Licitación .................................................................................................................26 2.2 Procedimiento de Selección ........................................................................................................26 2.3 Fuente de Recursos ....................................................................................................................26 2.4 Condiciones de Pago ..................................................................................................................26 2.5 Cronograma de la Licitación ........................................................................................................27 2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones .............................................................28 2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones ..............................................................29 2.8 Descripción del Servicio de Consultoría .....................................................................................29 2.9 Plazo y Lugar de Trabajo ............................................................................................................29 2.10 Visita y Lugar de Ejecución del Servicio de Consultoría ...........................................................29 2.11 Resultados o Productos Esperados ..........................................................................................30


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2.12 Coordinación, Supervisión e Informes ......................................................................................30 2.13 Duración del Servicio de Consultoría ........................................................................................30 2.14 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” ..........................30 2.15 Lugar, Fecha y Hora ..................................................................................................................31 2.16 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A” .........................31 2.17 Documentación a Presentar “Sobre A” .....................................................................................31 2.18 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B” ................................................33

Sección III .............................................................................................................................................. 35

Apertura y Validación de Ofertas ........................................................................................................ 35 3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres ........................................................................................35 3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas .......................................................35 3.3 Validación y Verificación de Documentos ...................................................................................35 3.4 Criterios de Evaluación ...............................................................................................................36 3.5 Criterios de Calificación ...............................................................................................................36 3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas........................................42 3.8 Confidencialidad del Proceso ......................................................................................................43 3.9 Plazo de Mantenimiento de Oferta ..............................................................................................44 3.10 Evaluación Oferta Económica ...................................................................................................44 3.11 Evaluación Combinada: Oferta Técnica y Oferta Económica ...................................................45

Sección IV .............................................................................................................................................. 46

Adjudicación ......................................................................................................................................... 46 4.1 Criterios de Adjudicación .............................................................................................................46 4.2 Empate entre Oferentes ..............................................................................................................46 4.3 Declaratoria de Desierto ..............................................................................................................46 4.4 Acuerdo de Adjudicación .............................................................................................................47 4.5 Adjudicaciones Posteriores .........................................................................................................47

PARTE 2 .................................................................................................................................................................. 48

CONTRATO .............................................................................................................................................................. 48

Sección V ............................................................................................................................................... 48

Disposiciones Sobre los Contratos .................................................................................................... 48 5.1 Condiciones Generales del Contrato ..........................................................................................48 5.1.1 Validez del Contrato .................................................................................................................48 5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato .............................................................................48 5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato ...............................................................................................48 5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato ....................................................................................48 5.1.5 Incumplimiento del Contrato .....................................................................................................48 5.1.6 Efectos del Incumplimiento ......................................................................................................49 5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación ............................................................................49 5.1.8 Finalización del Contrato ..........................................................................................................49 5.1.9 Subcontratos ............................................................................................................................49 5.2 Condiciones Específicas del Contrato ........................................................................................50 5.2.1 Vigencia del Contrato ...............................................................................................................50 5.2.2 Inicio de Ejecución ...................................................................................................................50

PARTE 3 .................................................................................................................................................................. 51

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES ................................................................................................................... 51

Sección VI .............................................................................................................................................. 51

Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor ........................................................................... 51 6.1 Obligaciones del Contratista .......................................................................................................51 6.2 Responsabilidades del Contratista ..............................................................................................51


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Sección VII ............................................................................................................................................. 52

Formularios ........................................................................................................................................... 52 7.1 Formularios Tipo..........................................................................................................................52 7.2 Anexos .........................................................................................................................................52

ANEXO A: TÉRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................................................... 76

ANEXO B: EJEMPLOS DE FORMATOS ........................................................................................................................ 90


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GENERALIDADES

Prefacio

Este modelo estándar de Pliego de Condiciones Específicas para la contratación de Servicios de Consultoría, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012). A continuación se incluye una breve descripción de su contenido.


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PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación de sus

Ofertas. También proporciona información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para la contratación de servicios regidos por la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Ley No. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.

Sección II. Datos de la Licitación (DDL) Esta sección contiene disposiciones específicas para la Contratación del Servicios, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.

Sección III. Apertura y Validación de Ofertas Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas e incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.

Sección IV. Adjudicación Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.

PARTE 2 - CONTRATO

Sección V. Disposiciones sobre los Contratos Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato.

Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.

PARTE 3 – OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

Sección VI. Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor Esta sección incluye las responsabilidades y obligaciones con las que deberá cumplir el Proveedor.

Sección VII. Formularios Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.

ANEXO A – TÉRMINOS DE REFERENCIA

ANEXO B – EJEMPLOS DE FORMATOS


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PARTE 1 PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN

Sección I

Instrucciones a los Oferentes (IAO)

1.1 Antecedentes La Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) se encuentra ejecutando el programa “Ampliación del Acueducto Oriental, Provincia Santo Domingo, Municipio Santo Domingo Este” (programa DOM-015-B), en el marco de las subvenciones otorgadas por el Gobierno de España a través del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), dirigido a financiar las actuaciones de la política española de cooperación internacional para la mejora del acceso a agua potable y saneamiento en poblaciones necesitadas de América Latina y el Caribe. El 13 de diciembre del 2010 se suscribió el Convenio de Financiación entre el Instituto de Crédito Oficial del Gobierno de España (ICO) y la CAASD como entidad beneficiaria de la concesión con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) para la cofinanciación del programa. El programa está orientado en mejorar las condiciones de vida y los niveles de salud de las poblaciones en sectores periurbanos del municipio de Santo Domingo Este, mediante la mejora de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento de forma eficiente y sostenible. Objetivo General:

“Mejorado el servicio de agua potable con presiones suficientes y continuidad en el servicio, así como el servicio de saneamiento necesario para su evacuación, en sectores periurbanos del municipio de Santo Domingo Este”. Objetivos Específicos:

OE1: “Ampliada la cobertura y distribución del servicio de agua potable y saneamiento de forma eficiente y sostenible en los sectores periurbanos del municipio de Santo Domingo Este, con la mejora de la macrored, la presión de la misma y las interconexiones menores con las microredes”.

OE2: “Mejora del servicio: gestión técnica, operativa y comercial de la entidad prestadora de los servicios, dentro de un marco que incentive la participación comunitaria en agua potable y saneamiento”. La ejecución se desarrolla a través de tres componentes:

Componente I. Estudio de Factibilidad.

Componente II. Inversiones en Infraestructura y Supervisión de Obras.

Componente III. Fortalecimiento Institucional y Supervisión. Dentro de las intervenciones en infraestructura del componente II de encuentra la construcción de los tramos faltantes para completar el anillo principal de la macrored de transporte de agua potable del acueducto oriental, lo que permitirá mejorar el suministro en el municipio de Santo Domingo Este, mediante la mejora del funcionamiento general de la red.


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En virtud de lo anterior se prevé la contratación de una firma especializada para supervisar la ejecución de estas obras.

1.2 Objetivos y Alcance El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar en la Licitación para la contratación de “Supervisión de las Obras de Infraestructura Fase I de la Macrored de Transporte de Agua Potable del Acueducto Oriental” (Referencia: CAASD-LPI-

FCAS-001-2016).

Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta. Las contrataciones de servicios de consultoría establecerán condiciones que promuevan y faciliten la capacitación y transferencia de conocimientos a los recursos humanos nacionales.

1.3 Definiciones e Interpretaciones A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado: Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Servicio. AECID: Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Beneficiario de la Subvención: es la Entidad subscriptora del Convenio de Financiación (CAASD). Beneficiario del Proyecto: es la Entidad Territorial dominicana beneficiaria del proyecto a ser financiado con los recursos de la cooperación y que será titular de la propiedad de la(s) infraestructura(s) construida y/o beneficiaria directa de los Servicios contratados con los fondos de la cooperación. CAASD: Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo. Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas. Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del Pliego de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Comisión Evaluadora: Es la responsable del análisis y evaluación de Ofertas, integrado por:


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a. El responsable de la unidad operativa de contrataciones y un suplente. b. El titular de la unidad requirente del bien y un suplente. c. Un funcionario titular que no intervenga en el procedimiento de contratación y un suplente.

Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas. Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Licitación.

Consorcio: Uniones temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación. Consultor: Personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, incluyendo firmas consultoras, firmas de ingeniería, gerentes de construcción, agentes de procuración, agentes de inspección, las agencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones multinacionales, bancos de inversión, universidades, instituciones de investigación, agencias de gobierno, asociaciones sin fines de lucro, e individuos, en fin, proponente o contratista de servicios, conforme la definición dada en esta ley. Consultor Individual Nacional: Es aquel profesional o experto contratado a título personal para realizar una tarea específica y es ciudadano dominicano o tiene residencia permanente en República Dominicana. Se le remunera con honorarios por hora/día/mes o con una suma global. Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específica. Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y en la Ley

Credenciales: Documentos que demuestran las calificaciones profesionales y técnicas de un Oferente/Proponente, presentados como parte de la Oferta Técnica y en la forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B. Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitaciones. DFCAS: Significa el departamento de la AECID, encargado de la administración del FCAS. Para efectos de este Pliego de Condiciones Específicas y del manejo, control, revisiones, aprobaciones y supervisión de los fondos de la Subvención de Cooperación, se entenderá que el término FCAS incluye todas las instituciones de cooperación del Gobierno de España.


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FCAS: Significa el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento. Representa en este caso al Gobierno de España, la AECID, el DFCAS, la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECID en República Dominicana o al Instituto de Crédito Oficial y al Financiador del programa, según corresponda. Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido del Pliego de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato. A los fines del presente pliego de condiciones la entidad contratante es la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD). Especialista: Profesional que trabaja por resultado, dentro de un período que no supera los 6 meses y con supervisión mínima. Estado: Estado Dominicano. Experiencia Profesional: Número de años acreditado por el certificado de estudios en el que consta el derecho al título universitario. Experiencia Específica: número de años o fracción de 6 meses (equivalente a ½ año) en que el Proponente desempeñó actividades similares o equivalentes a la de su propuesta. Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, actos, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo. Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo. Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas podrán ser internacionales o nacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país. Licitación Restringida: Es la invitación a participar a un número limitado de proveedores que pueden atender el requerimiento, debido a la especialidad de los servicios a prestarse, razón por la cual sólo puede obtenerse un número limitado de participantes, de los cuales se invitará un mínimo de cinco (5) Oferentes cuando el registro sea mayor. No obstante ser una licitación restringida se hará de conocimiento público por los medios previstos. Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.


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Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato. Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación. Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta. Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los servicios a ser adquiridos. Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de licitación. Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de Licitación y resulta Conforme en la fase de Evaluación Técnica del Proceso. Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte. Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte. Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones farsas a los investigadores con la intensión de impedir sustancialmente una investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un contrato. Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación. Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/ Proponente. Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor. Resolución de Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferente(s) del o los Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación. Servicios de Consultoría: Constituyen servicios profesionales especializados, que tengan por objeto identificar, planificar, elaborar o evaluar proyectos de desarrollo, en sus niveles de pre-factibilidad, factibilidad, diseño u operación. Comprende además, la supervisión, fiscalización y evaluación de proyectos, así como los servicios de asesoría y asistencia técnica, elaboración de estudios económicos,


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financieros, de organización, administración, auditoria e investigación. Es decir, son aquéllos de índole estrictamente intelectual, cuyos resultados no conducen a productos físicamente medibles. Servicios de apoyo a la consultoría u otros servicios: Son aquellos servicios auxiliares con resultados físicamente medibles, que no implican dictamen o juicio profesional, tales como los de contabilidad, topografía, cartografía, aerofotogrametría, la realización de ensayos y perforaciones geotécnicas sin interpretación, la computación, el procesamiento de datos y el uso auxiliar de equipos especiales. Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas. Términos de Referencias (TDRs): Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante para la prestación del servicio de consultoría. Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones. Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:

Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y

viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera. El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción. Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se

entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.

Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.

Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.

Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.

1.4 Idioma El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.

1.5 Precio de la Oferta Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación.


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Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta. Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta. El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas.

El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca. Los precios cotizados por el Oferente serán fijos durante la ejecución del Contrato y no estarán sujetos a ninguna variación por ningún motivo, salvo lo establecido en los Datos de la Licitación (DDL).

1.6 Moneda de la Oferta

El precio en la Oferta deberá estar expresado en moneda nacional, (Pesos Dominicanos, RD$), a excepción de los Contratos de suministros desde el exterior, en los que podrá expresarse en la moneda del país de origen de los mismos.

De ser así, el importe de la oferta se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA vigente al cierre del día anterior a la fecha de recepción de ofertas.

1.7 Normativa Aplicable El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del 2006, su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha seis (06) de septiembre del 2012, por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Pliego de Condiciones y por el Contrato a intervenir. Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos. Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se aplicará el siguiente orden de prelación:

1) La Constitución de la República Dominicana; 2) La Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones,

de fecha 18 de agosto del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley No. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006;

3) El Reglamento de Aplicación de la Ley No. 340-06, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha 06 de septiembre del 2012;

4) Convenio de Financiación ICO-CAASD.


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5) Reglamento Operativo del Programa DOM-015-B (ROP) 6) El Pliego de Condiciones Específicas; 7) La Oferta; 8) La Adjudicación; 9) El Contrato; 10) La Orden de Compra.

1.8 Competencia Judicial Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley que instituye el Tribunal Superior Administrativo.

1.9 Proceso Arbitral De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley No. 479-08, de fecha treinta (30) de diciembre del dos mil ocho (2008).

1.10 De la Publicidad La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación. La comprobación de que en un llamado a Licitación se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre.

1.11 Etapas de la Licitación En los procedimientos de selección para consultorías el pliego de condiciones preverá el cumplimiento del proceso en dos etapas, mediante la presentación de dos ofertas. La primera oferta contendrá los documentos que respalden la solvencia, idoneidad, capacidad y experiencia de los proponentes en el que se adjuntará adicionalmente la propuesta técnica; la segunda contendrá la oferta financiera.

Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, en acto público y en presencia de notario. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación.


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Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia de Notario de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.

1.12 Órgano de Contratación El órgano administrativo competente para la contratación de los servicios de consultoría a ser contratados es la Entidad Contratante en la persona de la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución.

1.13 Atribuciones Son atribuciones de la Entidad Contratante, sin carácter limitativo, las siguientes:

a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión. b) Nombrar a los Peritos. c) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al

proceso. d) Cancelar, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Licitación, por las causas que considere

pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Licitaciones en los términos y condiciones que determine.

La no precalificación de un Oferente, la decisión de modificar los Pliegos de Condiciones, de cancelar, suspender o declarar desierta o nula la Licitación, deberá ser adoptada previa obtención de la No-Objeción del FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana.

1.14 Órgano Responsable del Proceso El Órgano responsable del proceso de Licitación es El Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:

El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá; El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado; El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal; El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente; El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.

1.15 Exención de Responsabilidades El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.


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1.16 Prácticas Corruptas o Fraudulentas Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:

a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,

b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los hechos

con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.

Todos los beneficiarios de la subvención, contratistas y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto, al igual que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el FCAS incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), de conformidad con lo previsto en el Anexo III del Convenio de Financiación suscrito entre la CAASD y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) del Gobierno de España de fecha 13 de diciembre de 2010, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar, todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tengan conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y las negociaciones o la ejecución de un Contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) soborno; (ii) extorsión o coerción; (iii) fraude; y (iv) colusión. Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas.

i. “Soborno”, consiste en el acto de ofrecer o dar algo de valor con el fin de influir sobre las acciones o las decisiones de terceros, o el de recibir o solicitar cualquier beneficio a cambio de la realización de acciones u omisiones vinculadas al cumplimiento de deberes;

ii. “Extorsión o coerción”, es el acto o práctica de obtener alguna cosa, obligar a la realización de una

acción o de influenciar una decisión por medio de intimidación, amenaza o el uso de la fuerza, pudiendo el daño eventual o actual recaer sobre las personas, su reputación o sobre sus bienes;

iii. “Fraude”, todo acto u omisión que intente tergiversar la verdad con el fin de inducir a terceros a

proceder asumiendo la veracidad de lo manifestado, para obtener alguna ventaja injusta o causar daño a un tercero; y

iv. “Colusión”, un acuerdo secreto entre dos o más partes realizado con la intención de defraudar o

causar daño a una persona o entidad o de obtener un fin ilícito.


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Si se presenta que se ha cometido un acto de fraude o corrupción vinculado con un proyecto financiado por el FCAS éste podrá:

i. Decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un Contrato o de un Contrato adjudicado para la adquisición de bienes financiado por el FCAS;

ii. Suspender en cualquier etapa los desembolsos de la cooperación para el proyecto;

iii. Cancelar y/o acelerar la devolución de una parte de la donación relacionada inequívocamente con el Contrato vinculado;

El FCAS establece las siguientes políticas básicas:

i. El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la ejecución del proyecto exigirá tanto a su plantilla como los organismos ejecutores, contratistas y a todas las firmas, entidades o personas por participar o participando en proyectos financiados por el FCAS, que no ofrezcan a terceros o acepten de terceros para ellos mismos o para otros, ningún regalo, remuneración, compensación o beneficio de ningún tipo, ya que podría ser interpretado como un acto/práctica de corrupción.

ii. El Beneficiario del Proyecto, Beneficiario de la Subvención y demás organismos involucrados en la

ejecución del proyecto deberá mantener al FCAS informado sobre cualquier incidente o sospecha que pueda surgir en el transcurso de las operaciones con respecto al uso inadecuado de los Fondos.

iii. La AECID, el DFCAS o la persona que dicha oficina designe se reserva el derecho de efectuar

auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los Fondos por parte del Beneficiario, así como todos los Consultores y sub-consultores que hayan recibido fondos españoles. Además, deberán autorizar explícitamente a las autoridades españolas para realizar controles e inspecciones in situ.

Adicionalmente, todos los involucrados en el proceso licitatorio anteriormente mencionados, deberán observar lo dispuesto en el Art. 11 de la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Ley No. 449-06, las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o dentro de la Convención Interamericana contra la Corrupción. Los Oferentes, Consultores y sub-consultores concesionarios deberán declarar y garantizar:

i. Que han leído y entendido la prohibición sobre actos de fraude y corrupción dispuestos en la presente cláusula y se obligan a observar las normas pertinentes;

ii. Que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas y no han sido

declarados inelegibles para que se les adjudiquen Contratos, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción, bajo las leyes dominicanas, la legislación española, ni se encuentran en ninguna lista de firmas inhabilitadas por instituciones financieras internacionales, organismos multilaterales de desarrollo y otros organismos internacionales (ejemplo Naciones Unidas y Unión Europea);


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iii. Que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario

o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen Contratos o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupción;

iv. Los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Oferentes en el

proceso de licitación se haya llevado de acuerdo con las políticas aplicables en materia de fraude y corrupción que se describen en la presente cláusula.

v. Que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de adquisición

o negociación del Contrato o cumplimiento del Contrato.

1.17 De los Oferentes/Proponentes Hábiles e Inhábiles Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.

1.18 Prohibición de Contratar No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:

1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado;

los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Cámara de Cuentas y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley No. 340-06;

2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de

la Policía Nacional;

3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa;

4) Todo personal de la entidad contratante;

5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo

grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con


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análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;

6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los

Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;

7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del

procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;

8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya

adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;

9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración

pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;

10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier

ordenamiento jurídico;

11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;

12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con

inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;

13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus

obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;

PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.

PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicios. En adición a las disposiciones del Artículo 14 de la Ley No. 340-06 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado.


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1.19 Demostración de Capacidad para Contratar Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:

1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.

2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;

3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;

4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los

avisos y el presente Pliego de Condiciones;

5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones nacionales;

6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;

1.20 Representante Legal Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.

1.21 Subsanaciones A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable. La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas. Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.


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Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad. No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore. La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo. La Entidad Contratante deberá informar al DFCAS de las solicitudes de aclaración y subsanación presentadas a los Oferentes. Asimismo, la Entidad Contratante deberá presentar al DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana o quien ésta designe, copia de las aclaraciones y subsanaciones realizadas por los Oferentes, si el DFCAS así lo solicita, así como cualquier otra información que dicha entidad solicite.

1.22 Rectificaciones Aritméticas Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:

Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.

Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto

es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.

Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.

Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.

La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.

1.23 Garantías

Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en la misma moneda utilizada para la presentación de la Oferta. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente a la presentada en la Oferta será descalificada sin más trámite. Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:

1.23.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta

Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta.


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PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.

1.23.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos de Diez Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria de reconocida solvencia en la República Dominicana. La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal.

1.24 Devolución de las Garantías

a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto al Adjudicatario como a los demás oferentes participantes una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de la

Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.

1.25 Consultas Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca del Pliego de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes por escrito, sus representantes legales, o quien éstos identifiquen para el efecto. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, dentro del plazo previsto, se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.


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Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, dirigidas a:

COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES. Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD)

Referencia: CAASD-LPI-FCAS-001-2016 Dirección: Departamento de Compras y Contrataciones CAASD

2do. Piso del Edificio Central CAASD situado en la calle Euclides Morillo # 65, Arroyo Hondo, Sto. Dgo. D.N. República Dominicana

Fax: 809-683-2894 Teléfonos: 809-562-3500 Ext 2245 Correo Electrónico: [email protected]

1.26 Circulares El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.

1.27 Enmiendas De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral del Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes. Cualquier modificación o enmienda de los Pliegos de Condiciones requerirá la no-objeción previa del DFCAS a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana.

1.28 Reclamos, Impugnaciones y Controversias En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Adjudicación, tendrán derecho a recurrir dicha Adjudicación. El recurso contra el acto de Adjudicación deberá formalizarse por escrito y seguirá los siguientes pasos:

1. El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor de Diez (10) días a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el


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recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.

2. En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se regirá

por las reglas de la impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.

3. Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.

4. La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un plazo de

Dos (02) días hábiles.

5. Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de Cinco (5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.

6. La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no

mayor de Quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.

7. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre pendiente

la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.

8. Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el

mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.

Párrafo I.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo. Párrafo II.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos. Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo anterior serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje. La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia leal entre los Proveedores.


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En caso de que se produzcan quejas de los Oferentes con respecto a la Resolución de Adjudicación, la Entidad Contratante deberá comunicar esta circunstancia al DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana, o quien ésta designe, remitiendo copia de la documentación correspondiente a tales quejas. Asimismo, la Entidad Contratante deberá remitir al DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana, o quien ésta designe, copia de la respuesta o resolución adoptada en relación con la queja surgida. 1.29 Comisión de Veeduría

Las Veedurías son el mecanismo de control social, que de manera más concreta, acerca a la comunidad al ejercicio y desempeño de la gestión pública y la función administrativa.

Los interesados podrán contactar a la Comisión de Veeduría de [insertar nombre de la entidad contratante] a través de los siguientes datos:

COMISIÓN DE VEEDURÍA Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo

Nombre de contacto: Ing. Pedro Rene Almonte Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]


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Sección II Datos de la Licitación (DDL)

2.1 Objeto de la Licitación Constituye el objeto de la presente convocatoria Supervisión de las obras de infraestructura de redes de agua potable de la macrored fase I, en el marco de la ejecución del Programa Ampliación del Acueducto Oriental en el municipio de Santo Domingo Este, de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

2.2 Procedimiento de Selección El Procedimiento de selección a ejecutar es Licitación Pública Internacional, en Etapas Múltiples.

2.3 Fuente de Recursos La Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2016, que sustentará el pago de todos los servicios de consultoría contratados mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.

2.4 Condiciones de Pago

La Entidad Contratante no podrá comprometerse a entregar, por concepto de avance, un porcentaje mayor al veinte por ciento (20%) del valor del Contrato.

a. Primer Pago. Se efectuará un primer pago equivalente al 20% del valor total del contrato contra entrega y aprobación de un informe inicial que deberá entregar el Consultor dentro de los quince días contados a partir de la firma del contrato.

b. Segundo Pago. Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato contra entrega y recepción a satisfacción de los informes de avance de la obra y el porcentaje de avance físico de la ejecución de la obra se encuentre en un veinte por ciento (25%), debidamente aprobado por la CAASD y AECID.

c. Tercer Pago. Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato contra entrega y recepción a satisfacción de los informes de avance de la obra y el porcentaje de avance físico de la ejecución de la obra se encuentre en un veinte por ciento (50%), debidamente aprobado por la CAASD y AECID.

d. Cuatro Pago. Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato contra entrega y recepción a satisfacción de los informes de avance de la obra y el porcentaje de avance físico de


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la ejecución de la obra se encuentre en un veinte por ciento (75%), debidamente aprobado por la CAASD y AECID.

e. Quinto y Último Pago. Contra entrega a satisfacción de la totalidad de los productos requeridos

como se describe en los Términos de Referencia y demás especificaciones de la contratación y una vez finalizada la obra, recibida a entera satisfacción y debidamente aprobada por la CAASD y AECID, previa no objeción de AECID.

Los pagos están ligados a entrega de todos los documentos requeridos según se establece en los Términos de Referencia, a la fecha prevista y a validación de esos documentos por la Entidad Contratante incluyendo AECID.

Todos los pagos están sujetos a la previa No-objeción del FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana.

2.5 Cronograma de la Licitación

ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN

1. Publicación llamado a participar en la licitación

Lunes 22 y martes 23 de febrero 2016

2. Período para realizar consultas por parte de los interesados

Miércoles 16 de marzo 2016

3. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones

Lunes 28 de marzo 2016

4. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” y apertura de “Sobre A” Propuestas Técnicas.

Jueves 7 de abril 2016, a las 10:00 am

5. Verificación, Validación y Evaluación contenido de las Propuestas Técnicas “Sobre A”.

Martes 19 de abril 2016

6. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables.

Lunes 11 de abril 2016

7. Periodo de subsanación de ofertas Jueves 14 de abril 2016

8. Período de Ponderación de Subsanaciones Martes 19 de abril 2016

9. Presentación Informe de Evaluación Oferta Técnica a la AECID.

Miércoles 20 de abril 2016


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ACTIVIDADES PERÍODO DE EJECUCIÓN

10. No Objeción al Informe de Evaluación de las Ofertas Técnicas por parte de la AECID.


11. Notificación Resultados del Proceso de Subsanación y Oferentes Habilitados para la presentación de Propuestas Económicas “Sobre B”


12. Apertura y lectura de Propuestas Económicas “Sobre B”

Jueves 28 de abril 2016 a las 10:00 am

13. Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B” Viernes 29 de abril 2016

14. No objeción al Informe de Evaluación y de Recomendación de Adjudicación por parte de la AECID.

Miércoles 4 de mayo 2016

15. Adjudicación Jueves 5 de mayo 2016

16. Notificación y Publicación de Adjudicación Jueves 5 de mayo 2016

17. Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato

Jueves 12 de mayo 2016

18. No Objeción a los documentos de Contratación por parte de la AECID.

Jueves 2 de junio 2016

19. Suscripción del Contrato Viernes 3 de junio 2016

20. Publicación del Contrato en el portal de la institución, en el portal administrado por el Órgano Rector y en el portal de la AECID en República Dominicana.

Inmediatamente después de suscritos por las partes

2.6 Disponibilidad y Adquisición del Pliego de Condiciones El Pliego de Condiciones estará disponible para quien lo solicite, en la sede central de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), ubicada en la Calle Euclides Morillo No. 65, Arroyo Hondo, Santo Domingo, D.N., República Dominicana en el horario de Lunes a Viernes de 8:30 am a 4:00 pm, en la fecha indicada en el Cronograma de la Licitación, en la página Web de la institución www.caasd.gov.do,en el portal administrado por el Órgano Rector www.comprasdominicana.gov.do, y en el portal de la AECID en República Dominicana www.aecid.org.do, para todos los interesados. El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página web de la institución www.caasd.gov.do, del portal administrado por el Órgano Rector www.comprasdominicana.gov.do o del

http://www.caasd.gov.do/

http://www.comprasdominicana.gov.do/

http://www.aecid.org.do/

http://www.caasd.gov.do/

http://www.comprasdominicana.gov.do/


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portal de la AECID en República Dominicana, deberá enviar un correo electrónico a Lic. Abelardo Reyes: [email protected], o en su defecto, notificar al Departamento de Compras y Contrataciones de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) sobre la adquisición del mismo, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar.

2.7 Conocimiento y Aceptación del Pliego de Condiciones El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos, y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.

2.8 Descripción del Servicio de Consultoría Para el logro del objetivo propuesto en la presente contratación, el Proponente deberá realizar las actividades que se indican en los Términos de Referencia* de la presente licitación, en el tiempo programado, y entregar los informes parciales y el informe final de conformidad con los objetivos, alcances y contenido establecidos para los mismos. *Ver Términos de Referencia en el ANEXO A, de este documento.

2.9 Plazo y Lugar de Trabajo La Convocatoria a licitación se hace sobre la base de un plazo para la ejecución de los trabajos de diez (10) meses, con un cronograma estimado a nivel de cada producto, actividad o logro de objetivos. El Adjudicatario realizará su trabajo en República Dominicana. El ámbito de los trabajos comprende al municipio de Santo Domingo Este y deberá interactuar con las oficinas centrales de la CAASD y las oficinas operativas de la Gerencia Este de dicha institución.

2.10 Visita y Lugar de Ejecución del Servicio de Consultoría Los Proponentes podrán realizar una visita de inspección al lugar donde realizará el servicio, de manera que obtengan por sí mismos y bajo su responsabilidad y riesgo, toda la información que pueda ser necesaria para preparar sus Ofertas. El hecho que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como argumento válido para posteriores reclamaciones. El costo de esta visita será de exclusiva cuenta de los Proponentes. La Entidad Contratante suministrará, cuando sea necesario, los permisos pertinentes para efectuar las inspecciones correspondientes. El plazo mencionado supone un ritmo de labor con jornadas y horarios que el Oferente deberá expresar en su propuesta, para que la Entidad Contratante realice los controles que le competen. Los aumentos de

mailto:[email protected]


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horario que disponga el Proveedor, no originarán mayores erogaciones para la Entidad Contratante y serán asumidas exclusivamente por el Adjudicatario. El plazo para la ejecución del servicio propuesto por el Adjudicatario se convertirá en el plazo contractual, siempre y cuanto se ajuste al estimado propuesto por la Entidad Contratante en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

2.11 Resultados o Productos Esperados Los productos o resultados que debe entregar el Proponente que resulte Adjudicatario son los siguientes: En los Términos de Referencia (ANEXO A) se encuentra el detalle de los resultados y productos esperados de la consultoría. Todos los productos serán propiedad de la Entidad Contratante, quien tiene el derecho de publicarlos y hacerlos disponibles públicamente.

2.12 Coordinación, Supervisión e Informes El Proponente que resulte Adjudicatario deberá coordinar sus actividades con Unidad de Gestión CAASD-AECID y laborará bajo la supervisión de dicha unidad. Asimismo, deberá presentar los siguientes informes: En los Términos de Referencia (ANEXO A) se encuentra el detalle de los documentos o informes que deberá presentar el consultor.

2.13 Duración del Servicio de Consultoría El tiempo de duración estimado de la consultoría es de diez (10) meses.

2.14 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” Las Ofertas se presentarán en un Sobre Cerrado y Rotulado con las siguientes inscripciones:

NOMBRE DEL OFERENTE (Sello social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) Referencia: CAASD-LPI-FCAS-001-2016 Dirección: Salón de Reuniones Frida Aybar de Sanabia,


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Edificio Central CAASD, Calle Euclides Morillo # 65, Arroyo Hondo, Santo Domingo, D.N. República Dominicana

Fax: 809-683-2894 Teléfono: 809-562-3500

Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica. Ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura se agregaran para su análisis por parte de los peritos designados.

2.15 Lugar, Fecha y Hora La presentación de Propuestas “Sobre A” y “Sobre B” se efectuará en acto público, ante el Comité de Compras y Contrataciones y el Notario Público actuante, en el Salón de Reuniones Frida Aybar de Sanabia, sito en segundo piso edificio central CAASD, calle Euclides Morillo No. 65, Arroyo Hondo, Santo Domingo, D.N. República Dominicana, desde las 8:30 am hasta las 10:00 am, del día indicado en el Cronograma de la Licitación y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones hasta la fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido. La Entidad Contratante no recibirá sobres que no estuviesen debidamente cerrados e identificados según lo dispuesto anteriormente. 2.16 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en el “Sobre A”

Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en original debidamente marcados como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con tres (3) fotocopias simples de los mismos, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, estar debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía. El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) PRESENTACIÓN: OFERTA TÉCNICA REFERENCIA: CAASD-LPI-FCAS-001-2016

2.17 Documentación a Presentar “Sobre A”


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A. Documentación Legal:

1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034)

2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)

3. Registro de Proveedores del Estado (RPE) con documentos legales-administrativos actualizados1, emitido por la Dirección General de Contrataciones Públicas. (Los oferentes internacionales no necesitarán estar inscritos en dicho registro, salvo el caso de que se encuentren domiciliados en la República Dominicana. De resultar adjudicatarios, previa suscripción del contrato deberán obtener el registro correspondiente).

4. Copia de la cédula de identidad del Representante Legal o copia de Pasaporte (en caso de extranjeros no residentes).

5. Certificación de RNC o copia del documento de identificación fiscal de su país de origen.

6. Copia del certificado de registro mercantil actualizado.

7. Copia de los estatutos sociales debidamente registrados como conforme a su original por el secretario y presidente de la empresa y sellados con el sello social.

8. Certificación emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales. En el caso de las empresas internacionales, esta certificación la emitirá el organismo equivalente de su país de origen.

9. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social. En el caso de las empresas internacionales, esta certificación la emitirá el organismo equivalente de su país de origen.

B. Documentación Financiera:

1. Referencias bancarias actualizadas (mínimo una (1)).

C. Documentación Técnica:

Oferta Técnica (conforme a los Términos de Referencia suministrados), incluyendo:

1. Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043) 2. Experiencia como Contratista (SNCC.D.049) 3. Referencias profesionales de la firma (mínimo tres (3) en los últimos cinco (5) años) en

contrataciones de iguales o similares características. 4. Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo

(SNCC.D.044) 5. Plan de trabajo (SCC-D033) 6. Composición del equipo y asignación de responsabilidades (SCC-D030) 7. Calendario de actividades del personal (SCC-D032)

1 Certificación de RPE emitida en los últimos treinta (30) días previos a la fecha de presentación de ofertas.


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8. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045).

Para los consorcios: En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:

1. Original del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales.

2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.

2.18 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”

A) Formulario de Presentación de Oferta Económica (SNCC.F.033), presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con Tres (3) fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.

B) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a Póliza de Seguro de una aseguradora reconocida en República Dominicana o garantía bancaria emitida por una entidad de crédito de reconocido prestigio y solvencia internacionales, correspondiente al 1% del monto de la oferta económica presentada. La vigencia de la garantía deberá ser igual al plazo de validez de la oferta establecido en el numeral 3.9 del presente Pliego de Condiciones.

El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE (Sello Social) Firma del Representante Legal COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: CAASD-LPI-FCAS-001-2016

Las Ofertas Económicas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto, (SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación. La Oferta deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales (XX.XX) que tendrán que incluir todos los impuestos y gastos, transparentados e implícitos según corresponda. Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones.


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El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los servicios a ser prestados. Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional. El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al Peso Dominicano (RD$), se auto-descalifica para ser adjudicatario. A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio del Dólar de los Estados Unidos de Norteamérica (US$), la CAASD podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el CINCO POR CIENTO (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial del Dólar Americano (US$) publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica. En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, la CAASD se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días laborables, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada. La solicitud de ajuste no modifica el Plan de Trabajo y el Cronograma de Entrega por lo que, el Oferente Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los productos pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud. Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones.


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Sección III Apertura y Validación de Ofertas

3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres La apertura de sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y del Notario Público actuante, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación. El FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana o quien ésta designe, tendrá derecho a estar presente en los Actos de Apertura del Sobre A y del Sobre B, en calidad de observador. Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada.

3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes. En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial. El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere. El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por clausurado el mismo, indicando la hora de cierre. Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/ Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).

3.3 Validación y Verificación de Documentos La Entidad Contratante debidamente asistida de la Comisión Evaluadora, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.


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No se considerarán aclaraciones a una oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito. Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, la Comisión Evaluadora determinará si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.21 del presente documento. En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, la Comisión Evaluadora procederá de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

3.4 Criterios de Evaluación Para la evaluación de las Propuestas, la Entidad Contratante podrá considerar los criterios de evaluación para:

Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC). Cuando la selección se basa conjuntamente en la calidad de la propuesta, idoneidad del proponente y en el costo de los servicios a suministrar. En primer término se evaluará la calidad,

Selección Basada en Calidad (SBC). Cuando los servicios sean de naturaleza excepcionalmente compleja o altamente especializados o de servicios que exijan innovación, se utilizará la modalidad basada exclusivamente en la idoneidad del proponente y en la calidad de la propuesta técnica.

La forma de evaluación de las Propuestas será realizada bajo el criterio de Selección Basada en Calidad y Costo. El Proponente deberá disponer de un Equipo de Personal que reúna las calificaciones requeridas para el personal clave, conforme se establece en el numeral 3.5 Criterios de Calificación, que se detalla a continuación.

3.5 Criterios de Calificación Para la evaluación de las ofertas y la selección del adjudicatario se considerará la calidad de la Oferta Técnica y el costo de la Oferta Económica. La puntuación máxima asignada para la Oferta Técnica es de 75 puntos y para la Económica de 25 puntos, en virtud de los coeficientes de ponderación establecidos en el numeral 3.11 Evaluación Combinada: Oferta Técnica y Oferta Económica. El puntaje mínimo aceptable para la Oferta Técnica es de 70% de los puntos. Para fines de evaluación, tanto en la evaluación técnica como en la evaluación económica, las ofertas se calificarán sobre la base de cien (100) puntos. Para determinar el puntaje total se multiplicarán los


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puntajes de evaluación obtenidos por los coeficientes de ponderación respectivos, como se establece en el referido numeral 3.11. En virtud de lo anterior, el puntaje mínimo requerido para calificar es de 70 puntos en la evaluación técnica. Los Proponentes que obtuviesen un puntaje inferior al señalado como mínimo, serán automáticamente descalificados. Para la evaluación de las Ofertas Técnicas se tomarán en cuenta los siguientes criterios de calificación:

CRITERIOS DE CALIFICACIÓN TÉCNICA PUNTUACIÓN

MÁXIMA

i) Presentación y Organización de Documentos 5

Presentación y organización de los documentos 5

ii) Lógica de la Metodología y Plan de Trabajo 30

a. Enfoque Técnico y Metodología 15

b. Plan de Trabajo 10

c. Organización y Dotación del Personal 5

iii) Calificaciones del Personal Clave 50

a. Director de Proyecto 20

b. Coordinador de Campo 15

c. Ingeniero Supervisor Residente I 7.5

d. Ingeniero Supervisor Residente II 7.5

iv) Experiencia comprobable de la firma en consultorías similares

15

Experiencia comprobable de la firma en consultorías similares. 15

TOTAL 100 Puntos

A continuación se describen los criterios y sub-criterios establecidos en el cuadro anterior y su forma de evaluación:

i) Presentación y organización de los documentos (puntuación máxima 5 puntos)

El oferente deberá presentar una propuesta completa, clara, ordenada y legible, que permita visualizar su capacidad para preparar y presentar informes adecuados a las expectativas del trabajo.

CALIFICACIÓN PUNTAJE

Excelente 5 puntos


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Satisfactorio 3 puntos

Aceptable 2 puntos

Inadecuado 0 puntos

ii) Lógica de la metodología y el plan de trabajo (puntuación máxima 30 puntos)

a. Enfoque Técnico y Metodología (15 puntos).

El Oferente deberá incluir en su propuesta un enfoque técnico y metodológico detallado de acuerdo con los Términos de Referencia, que contenga una definición clara, objetiva y acertada de los procesos y actividades a desarrollar para obtener los productos esperados.

El Oferente deberá demostrar que comprendió el trabajo a ejecutar, elaborando una propuesta detallada y precisa, que permita visualizar el cumplimiento de los requisitos exigidos y la capacidad de alcanzar de manera integral y a cabalidad los objetivos previstos.

Se considerarán los aportes adicionales u observaciones a los Términos de Referencia planteados por el Oferente para la mejora del trabajo, en virtud de sus experiencias o conocimientos.


Excelente 15 puntos


Aceptable 5 puntos

Inadecuado 0 puntos

b. Plan de Trabajo (10 puntos).

El Oferente deberá describir cómo se ejecutarán los procesos y actividades para la ejecución del trabajo, su contenido, duración, fases, relaciones entre sí y fechas de entrega de los documentos finales/informes de los productos requeridos.

El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el Enfoque Técnico y la Metodología, demostrando su compresión de los Términos de Referencia y la habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible.

Dicho plan deberá coincidir con la lista de actividades y tiempos que presentará el Oferente en el Formulario Plan de Trabajo.


Excelente 10 puntos


Aceptable 4 puntos


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Inadecuado 0 puntos

c. Organización y Dotación del Personal. (5 puntos).

El Oferente deberá explicar la estructura y conformación del equipo de personal propuesto, detallando las disciplinas principales del trabajo, los especialistas claves designados, así como el personal técnico y de apoyo que considere. La propuesta deberá mostrar un esquema claro de funcionamiento, asignación de responsabilidades y mecanismos de interacción. Se deberá incluir un organigrama con la estructura propuesta y adjuntar los formularios Composición del equipo y asignación de responsabilidades y Calendario de actividades del personal.


Excelente 5 puntos


Aceptable 2 puntos

Inadecuado 0 puntos

iii) Calificaciones del Personal Clave (puntuación máxima 50 puntos)

El Oferente deberá demostrar que cuenta que con un equipo profesional que reúne las calificaciones requeridas, según se describe en el presente apartado.

Para fines de la evaluación de este criterio, se deberá presentar el currículo e informaciones de cada profesional en los formatos establecidos en los formularios anexos y anexar evidencia documentada de la formación y experiencia aportada.

El Director(a) de Proyecto debe cumplir con una calificación mínima del 70% del puntaje de su cargo.

PERSONAL

CLAVE REQUISITOS

PUNTUACIÓN MAXIMA

a. Director (a) de Proyecto

Formación académica (6 puntos) Título de grado de Ingeniero Civil o equivalente

2 puntos Especialidad o Maestría en Administración de la

Construcción, Ingeniería Sanitaria o similar 2 puntos

Cursos o Especialidades en Seguridad y Salud en las

20 puntos


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PERSONAL CLAVE

REQUISITOS PUNTUACIÓN

MAXIMA

obras 2 puntos

Experiencia (14 puntos) Al menos de diez (10) a quince (15) años de ejercicio

profesional en el sector Agua y Saneamiento :

15 o más años = 7 puntos Entre 10 y 14 = 5 puntos Menos de 10 = 0 puntos Desempeño como mínimo en tres (3) a cinco (5)

proyectos similares como Director, Gerente o Coordinador de Proyecto, en los últimos cinco (5) años, en proyectos de supervisión, administración u operación de sistemas APS o en proyectos de construcción o diseño de obras en el sector APS:

5 o más proyectos = 7 puntos De 3 a 4 = 5 puntos Menos de 3 = 0 puntos

b. Coordinador de Obra

Formación profesional (5 puntos) Título de grado de Ingeniero Civil o equivalente

2 puntos Especialidad o Maestría en Administración de la

Construcción, Ingeniería Sanitaria o similar 1.5 puntos

Cursos o Especialidades en Seguridad y Salud en las obras 1.5 puntos

Experiencia (10 puntos) Al menos de cinco (5) a diez (10) años de ejercicio

profesional en el sector Agua y Saneamiento :

10 o más años = 5 puntos Entre 5 y 10 = 3 puntos Menos de 5 = 0 puntos

Participación en al menos de tres (3) a cinco (5)

proyectos de supervisión o diseño de obras similares en el sector APS en los últimos 5 años

15 puntos


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PERSONAL CLAVE

REQUISITOS PUNTUACIÓN

MAXIMA

5 o más proyectos = 5 puntos Entre 3 y 5 = 3 puntos Menos de 3 = 0 puntos

c. Ingenieros Supervisor Residente I

Formación profesional (1.5 puntos) Título de grado de Ingeniero Civil

Experiencia (6 puntos) Más de cinco (5) años de ejercicio profesional

5 años o más = 3 puntos Entre 3 y 4 = 1 puntos Menos de 3 = 0 puntos

Experiencia al menos tres (3) proyectos en supervisión o fiscalización de obras en el sector APS o

infraestructura general en los últimos 5 años

3 o más proyectos = 3 puntos Menos de 3 = 0 puntos

7.5 puntos

d. Ingenieros Supervisor Residente II

Formación profesional (1.5 puntos) Título de grado de Ingeniero Civil

Experiencia (6 puntos) Más de cinco (5) años de ejercicio profesional

5 años o más = 3 puntos Entre 3 y 4 = 1 puntos Menos de 3 = 0 puntos

Experiencia al menos tres (3) proyectos en supervisión o fiscalización de obras en el sector APS o

infraestructura general en los últimos 5 años

3 o más proyectos = 3 puntos Menos de 3 = 0 puntos

7.5 puntos

TOTAL 50 PUNTOS

Los Documentos a presentar por Ingenieros Supervisores e Ingenieros de Apoyo, es la que se enumera a continuación:


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iv) Experiencia comprobable de la firma en consultorías similares (puntuación máxima 15

puntos)

El Oferente proporcionará información de los trabajos para los cuales su firma haya sido legalmente contratada, de manera individual o como integrante de un consorcio, para la prestación de servicios de consultoría similares a los solicitados. Esta información será proporcionada a través de los formularios SNCC.D.043 y SNCC.D.049.

Para la evaluación de este criterio, la firma deberá demostrar la realización de Más de tres (3) proyectos de supervisión de obras de agua potable de más de ochenta mil dólares (US$ 80,000) en los últimos diez (10) años. Se otorgará dos (2) puntos por cada proyecto hasta un máximo de quince (15) puntos. Se requiere la presentación de documentos que certifiquen o avalen la realización de dichos proyectos. En caso de consorcio se sumarán los proyectos aportados por cada integrante.

Una vez concluida la evaluación de las Ofertas Técnicas, la Comisión Evaluadora levantará un informe donde se indicará el cumplimiento o no del Pliego de Condiciones Específicas. En el caso de no cumplimiento indicará de forma individualizada las razones. La Comisión Evaluadora emitirá su informe al Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas “Sobre A”, a los fines de la recomendación final. La Entidad Contratante deberá presentar al DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana o quien ésta designe, a los efectos de obtener su No-Objeción, copia del Informe de Evaluación y, en caso de que el FCAS lo solicite, un ejemplar electrónico de las propuestas así como cualquier otra información que dicha entidad solicite.

3.6 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado. Sólo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación, y además hayan superado un mínimo de 70 puntos en la evaluación de las Propuestas Técnicas. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas. A la hora fijada en el Cronograma de la Licitación, el Consultor Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario actuante, en


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presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas. En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”. Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura. Finalizada la lectura de las Ofertas, el o los Notarios actuantes procederán a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto. No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes. El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden. En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033) debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito. El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura de los mismos, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).

3.8 Confidencialidad del Proceso Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, si durante el plazo transcurrido entre el Acto de Apertura y la fecha de adjudicación del contrato, un Oferente desea comunicarse con la Entidad Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la Licitación, deberá hacerlo por escrito.


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3.9 Plazo de Mantenimiento de Oferta Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la fecha del acto de apertura. La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida. En caso de producirse una prórroga del periodo de validez de las ofertas de los Oferentes, la Entidad Contratante deberá requerir la previa No-Objeción del DFCAS a través de la Oficina de Cooperación de la AECID en República Dominicana. El plazo de vigencia de la oferta, requerido en este numeral, será verificado a través del Formulario de Presentación de Ofertas SNCC.F.034. Las ofertas que no cumplan por lo menos con el plazo aquí establecido serán eliminadas sin más trámite.

3.10 Evaluación Oferta Económica Una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas se procederá a evaluar exclusivamente las respectivas Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que hayan cumplido con TODOS los criterios señalados en el numeral 3.4 Criterios de Evaluación y, adicionalmente que hayan superado un mínimo de 70 puntos en la evaluación de las Propuestas Técnicas.

3.10.1 Evaluación de la Oferta Económica más Conveniente La evaluación de la Propuesta Económica consistirá en asignar un puntaje de 100 establecido a la Oferta Económica de menor monto. Al resto de propuestas se le asignará puntaje según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la Propuesta Económica Oi = Propuesta Económica Om = Propuesta Económica más baja PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica. El puntaje de la Propuesta Económica se calculará tomando en consideración el puntaje máximo para la Propuesta Económica de 100 puntos.


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3.11 Evaluación Combinada: Oferta Técnica y Oferta Económica El Criterio de evaluación para las Ofertas Combinadas es el siguiente: Oferta Técnica--------------- [_______] puntos (C1) x 100 Oferta Económica----------- [_______] puntos (C2) x 100 Una vez calificadas las propuestas mediante la Evaluación Técnica y Económica se procederá a determinar el puntaje de las mismas. Tanto la evaluación Técnica como la evaluación Económica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje total de la Propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula: PTPi = c1PTi + c2PEi Dónde: PTPi = Puntaje Total del Oferente PTi = Puntaje por evaluación Técnica del Oferente PEi = Puntaje por evaluación económica del Oferente c1 =Coeficiente de ponderación y/o reducción para la evaluación técnica c2 =Coeficiente de ponderación para la evaluación económica Los coeficientes de ponderación deberán cumplir con las condiciones siguientes: 1. La suma de ambos coeficientes deberá ser igual a la unidad (1.00). 2. El valor absoluto entre la diferencia de ambos coeficientes no deberá ser mayor de 0.5 3. Los valores que se aplicarán para los coeficientes de ponderación son: C1 = [0.75] C2 = [0.25] Posteriormente, luego de aplicar la fórmula precedente, se procederá a la Adjudicación del Oferente que haya presentado la Propuesta que obtenga el mayor puntaje.


46

Sección IV Adjudicación

4.1 Criterios de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables. La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente para los intereses institucionales, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del Oferente/ Proponente y las demás condiciones que se establecen en el presente Pliego de Condiciones Específicas. Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución.

4.2 Empate entre Oferentes En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento: El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia de Notario Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.

4.3 Declaratoria de Desierto El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:

Por no haberse presentado Ofertas. Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses

nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada. En los supuestos anteriormente referidos, la Entidad Contratante deberá obtener la No-Objeción previa del DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana, para proceder a declarar desierto el procedimiento. En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.


47

4.4 Acuerdo de Adjudicación El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, o cuando aplique, del proceso de negociación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación. Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades del Pliego de Condiciones Específicas. La Entidad Contratante deberá haber obtenido la No-Objeción previa del DFCAS a la decisión de adjudicación, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana.

4.5 Adjudicaciones Posteriores En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor de Diez (10) días. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.


48

PARTE 2 CONTRATO

Sección V

Disposiciones Sobre los Contratos

5.1 Condiciones Generales del Contrato

5.1.1 Validez del Contrato El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.

5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Seguro de una aseguradora de reconocida solvencia de República Dominicana, por valor del 4% de la oferta económica presentada (1% para los MIPYMES). La vigencia de la garantía será hasta diez (10) meses, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.

5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas.

5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato Los Contratos deberán celebrarse en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación. Previo a la suscripción del contrato se deberá obtener la No Objeción Ex-Ante de la AECID, a través de su OTC en República Dominicana, a todos los documentos de contratación.

5.1.5 Incumplimiento del Contrato Se considerará incumplimiento del Contrato:

a. Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción del Contratista.

b. Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del Contrato.


49

Las penalidades a las que serán pasibles los proveedores por posibles incumplimientos son las siguientes: se le aplicará una multa de 0.5% del total de la oferta económica presentada por cada día de retraso en la presentación de informes de avance y/o final hasta un total de un 10% de la oferta. En el evento de terminación del Contrato, el Proveedor tendrá derecho a ser pagado por todo el trabajo adecuadamente realizado hasta el momento en que el Contratista le notifique la terminación.

5.1.6 Efectos del Incumplimiento El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar. En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los servicios ejecutados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.

5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un podrá modificar, disminuir o aumentar hasta el cincuenta por ciento (50%), del monto del Contrato original del servicio, siempre y cuando se mantenga el de la contratación cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público Cualquier modificación o enmienda de la Contratación requerirá la no-objeción previa del DFCAS a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana.

5.1.8 Finalización del Contrato El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:

Incumplimiento del Proveedor Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con

la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.

5.1.9 Subcontratos El Proveedor podrá subcontratar la ejecución de algunas de las tareas comprendidas en este Pliego de Condiciones Específicas, con la previa autorización de la Entidad Contratante. El Oferente, en su propuesta, debe indicar las tareas que subcontrataría y las empresas que ejecutarían cada una de ellas;


50

en el entendido, que El Proveedor será el único responsable de todos los actos, comisiones, defectos, negligencias, descuidos o incumplimientos de los Subcontratista, de sus empleados o trabajadores.

5.2 Condiciones Específicas del Contrato

5.2.1 Vigencia del Contrato La vigencia del Contrato será de diez (10) meses, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Cronograma de Ejecución, el cual formará parte integral y vinculante del mismo.

Para que el Contrato entre en vigor será necesario obtener la No Objeción Ex-Ante de la AECID, a través de su OTC en República Dominicana, a todos los documentos de contratación, así como a cualquier modificación o enmienda del mismo.

5.2.2 Inicio de Ejecución Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Servicios entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará la ejecución del Contrato, sustentado en el Plan de Trabajo y Cronograma de Entrega que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas.


51

PARTE 3 OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

Sección VI

Obligaciones y Responsabilidades del Proveedor

6.1 Obligaciones del Contratista Son obligaciones del Contratista:

a) Emplear únicamente técnicos competentes y experimentados en sus especialidades respectivas, así como personal y jefes del equipo capaces para garantizar la debida ejecución del servicio.

b) Emplear mano de obra especializada, semi-especializada y sin especializar que permita el cabal

cumplimiento de todas sus obligaciones en virtud del Contrato con estricto cumplimiento de los plazos de ejecución.

c) Garantizar la seguridad de las personas, los servicios y protección del medio ambiente.

d) Proteger a la Entidad Contratante frente a cualquier reclamación de terceros por concepto de

indemnización por daños de cualquier naturaleza o lesiones corporales producidas como consecuencia de la ejecución del presente Contrato por el Proveedor, y su respectivo personal.

e) Contratar todos los seguros obligatorios previstos por la reglamentación vigente, para la ejecución

del servicio.

6.2 Responsabilidades del Contratista El Contratista será responsable de:

a) Cumplir las prestaciones por sí en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza mayor, o por actos o incumplimiento de la autoridad administrativa, que hagan imposible la ejecución del Contrato.

b) Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del Contrato se impartan por parte de la Entidad

Contratante.

c) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilataciones.

d) No acceder a peticiones o amenazar de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de hacer u omitir algún hecho.

e) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el objeto del

desarrollo del Contrato.


52

Sección VII Formularios

7.1 Formularios Tipo El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte integral del mismo.

7.2 Anexos

1. Presentación de Oferta (SNCC.F.034). 2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042) 3. Organización y Experiencia del Consultor (SNCC.D.043) 4. Experiencia como Contratista (SNCC.D.049) 5. Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo

(SNCC.D.044) 6. Plan de trabajo 7. Composición del equipo y asignación de responsabilidades 8. Calendario de actividades del personal 9. Currículo del Personal Profesional propuesto (SNCC.D.045), si procede. 10. Experiencia profesional del Personal Principal (SNCC.D.048), si procede. 11. Carta Presentación Oferta Económica 12. Formulario de Oferta Económica (SNCC.F.033). 13. Garantía de Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038), si procede. 14. Modelo de Contrato de Ejecución de Servicios de Consultoría (SNCC.C.025).

53

Señores [Indicar Nombre de la Entidad]

Nosotros, los suscritos, declaramos que:

i. Hemos examinado y no tenemos reservas a los Pliegos de Condiciones para la Licitación

de referencia, incluyendo las siguientes adendas realizadas a los mismos:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________

ii. De conformidad con los Pliegos de Condiciones y según el plan de entrega especificado

en el Programa de Suministros/ Cronograma de Ejecución, nos comprometemos a

suministrar los siguientes bienes y servicios conexos, o ejecutar los siguientes servicios u

Obras:

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

________________________________________________________________

iii. Nuestra oferta se mantendrá vigente por un período de (………….) días, contado a partir

de la fecha límite fijada para la presentación de ofertas, de conformidad con los Pliegos

de Condiciones de la Licitación. Esta oferta nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier

momento hasta antes del término de dicho período.

iv. Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una garantía de fiel

cumplimiento del Contrato, de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la

Licitación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total de la

adjudicación, para asegurar el fiel cumplimiento del Contrato.

v. Para esta licitación no somos partícipes en calidad de Oferentes en más de una Oferta,

excepto en el caso de ofertas alternativas, de conformidad con los Pliegos de

Condiciones de la Licitación.

Seleccione la fecha

Página 53 de 97 Nombre del Capitulo y/o dependencia gubernamental

PRESENTACIÓN DE OFERTA

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text.

No. EXPEDIENTE SNCC.F.034

54

vi. Nuestra firma, sus afiliadas o subsidiarias, incluyendo cualquier subcontratista o

proveedor de cualquier parte del Contrato, no han sido declarados inelegibles por el

Comprador para presentar ofertas.

vii. Entendemos que esta Oferta, junto con su aceptación por escrito que se encuentra

incluida en la notificación de adjudicación, constituirán una obligación contractual, hasta la

preparación y ejecución del Contrato formal.

viii. Entendemos que el Comprador no está obligado a aceptar la Oferta evaluada como la

más baja ni ninguna otra de las Ofertas que reciba.

(Nombre y apellido) __________________________________________________en calidad

de ____________________________________ debidamente autorizado para actuar en

nombre y representación de (poner aquí nombre del Oferente)

Firma ____________________________________

Sello

(Persona o personas autorizadas a firmar en nombre del Oferente)

55

[El Oferente deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones siguientes. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán sustitutos.]

Fecha: _______________________________

1. Nombre o Razón Social del Oferente: [indicar el nombre jurídico del Oferente]

2. Si se trata de una asociación temporal o Consorcio, nombre jurídico de cada miembro: [indicar el nombre jurídico de cada miembro del Consorcio]

3. RNC del Oferente:

4. RPE del Oferente: [indicar el número del Registro de Proveedores del Estado]

5. Domicilio legal del Oferente:

6. Información del Representante autorizado del Oferente:

Nombre: [indicar el nombre del representante autorizado]

Dirección: [indicar la dirección del representante autorizado]

Números de teléfono y fax: [indicar los números de teléfono y fax del representante autorizado]

Dirección de correo electrónico: [indicar la dirección de correo electrónico del representante autorizado]

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Página 55 de

97

Nombre del Capitulo y/o dependencia gubernamental

NOMBRE DEL DEPARTAMENTO Ó UNIDAD FUNCIONAL QUE GENERA EL FORMULARIO

FORMULARIO DE INFORMACIÓN SOBRE EL OFERENTE

SNCC.F.042

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text.

No. EXPEDIENTE

56

A – Organización del Consultor

[Proporcione aquí una descripción breve de dos páginas de los antecedentes y organización de su firma/ entidad y de cada uno de los asociados con este trabajo.]

B – Experiencia del Consultor [En el siguiente formato, proporcione información sobre cada uno de los trabajos para los cuales su firma y cada uno de los miembros del Consorcio con este trabajo fueron contratados legalmente, como individuos o como persona jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de un Consorcio, para prestar servicios de consultoría similares a los solicitados bajo este trabajo.]

Nombre del trabajo:

Valor aproximado del contrato (_______):

País:

Lugar dentro del país:

Duración del trabajo (meses):

Nombre del Contratante:

Número total de persona-meses para

realizar el trabajo:

Dirección:

Valor aproximado de los servicios

prestados por su firma bajo el contrato

(___________________________)

Seleccione la fecha

Página 56 de

97


ORGANIZACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR

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text.

No. EXPEDIENTE SNCC.D.043

57

Fecha de iniciación (mes / año):

Fecha de terminación (mes / año):

Número de persona-meses profesional

proporcionado por consultores asociados:

Nombre de los consultores asociados, si los

hubo:

Nombre de funcionarios de nivel superior

de su empresa involucrado y funciones

desempeñadas (indique los perfiles más

significativos tales como Director/

Coordinador de Proyecto, Jefe del equipo):

Descripción narrativa del trabajo:

Descripción de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el

proyecto:

Nombre de la firma: ______________________________________________________________

______________________________________________________________________________

58

Fecha: ________________________________

Nombre del Oferente: …………………….………………………………………………………………………………………………………………………

Relación de contratos de naturales y magnitud similares realizados durante los últimos [Incluir en números] años.

Título del proyecto

Valor total del proyecto del que ha sido responsable el

contratista

Periodo del

contrato

Fecha de comienzo

% del proyecto

completado

Órgano de contratación y

lugar

Titular principal (P) o

Subcontratista (S)

¿Certificación definitiva

expedida? -Sí –Aún No

(contratos en curso)-No

A) Nacionales

B) Internacionales

Se adjuntan las referencias y los certificados disponibles expedidos por los Órganos de Contratación correspondientes en………..… folios adjuntos. Firma Sello

(Persona o personas autorizadas a firmar en nombre del Oferente)

Seleccione la fecha

Página 58 de 97


EXPERIENCIA COMO CONTRATISTA

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59

[El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo son componentes claves de la

propuesta técnica. Se le sugiere que presente su propuesta técnica dividida en las tres partes

siguientes:

a) Enfoque técnico y metodología

b) Plan de trabajo, y

c) Organización y dotación de personal.

a) Enfoque técnico y metodología. En este capítulo el Consultor deberá explicar su

comprensión de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodología para llevar a

cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto.

Usted deberá destacar los problemas que se están tratando y su importancia, y explicar el

enfoque técnico que usted adoptaría para tratarlos. El Consultor deberá explicar la metodología

que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodología con el enfoque propuesto.

b) Plan de Trabajo. En este capítulo deberá proponer las actividades principales del trabajo, su

contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones

provisionales del Contratante), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo

propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una

compresión de los Términos de Referencia y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo

factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, planos

y tablas que deberán ser presentadas como producto final. El plan de trabajo deberá ser

consistente con el Programa de Trabajo en el Formulario TEC-7.

c) Organización y Dotación de Personal. En este capítulo deberá proponer la estructura y

composición de su equipo. Deberá detallar las disciplinas principales del trabajo, el especialista

clave responsable, y el personal técnico y de apoyo designado.]

Seleccione la fecha

Página 59 de

97


DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA Y EL PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO

SNCC.D.044

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No. EXPEDIENTE

60

Composición del equipo y asignación de responsabilidades

1. Personal Profesional

Nombre del personal

Firma

Área de Especialidad

Cargo asignado

Actividad asignada

61

Calendario de actividades del personal1

° Nombre del

personal

Contribución del personal (en un gráfico de barras)2 Total de la contribución

persona-meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 N Sede Campo3 Total

Extranjero

1 [Sede]

[Campo]

2

3

N

Subtotal

Local

1 [Sede]

[Campo]

2

n

Subtotal Total

1 Para el personal profesional el aporte deber ser indicado individualmente; para el personal de apoyo, deberá ser indicado por categoría

(por ejemplo, dibujante, empleado de oficina; etc.)

62

2 Los meses se cuentan desde el inicio del trabajo. Para cada empleado indique separadamente el aporte en la sede y en el campo.

3 Trabajo en el campo significa el trabajo realizado fuera en un lugar que no es la oficina sede del Consultor.

Tiempo completo

Tiempo parcial

63

Plan de trabajo

N° Actividad1 Meses2

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n

1

2

3

4

5

n

1 Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entrega de informes (por ejemplo, inicial, provisional, informes finales), y

otras etapas tales como aprobaciones por parte del Contratante. Para tareas en varias fases, indique separadamente las actividades,

entrega de informes y etapas para cada fase.

2 La duración de las actividades deberán ser indicadas en un gráfico de barras.

64

1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:

_________________________________________________________________________

2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]:

_________________________________________________________________________

3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:

_________________________________________________________________________

4. Fecha de nacimiento: ____________________ Nacionalidad: _________________

5. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del

individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los

obtuvo.]

6. Asociaciones profesionales a las que pertenece:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los

grados indicados en el 5 – Dónde obtuvo la educación]:

_________________________________________________________________________

8. Países donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los países donde el individuo ha

trabajado en los últimos diez años]:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Seleccione la fecha

Página 64 de

97


CURRÍCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO

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65

9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en

hablarlo, leerlo y escribirlo]:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo

que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo (véase el

formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]:

Desde [Año]: __________ Hasta [Año] _________ Empresa: ________________________

Cargos desempeñados: ______________________________________________________

11. Detalle de las actividades

asignadas:

[Enumere todas las tareas que

desempeñará bajo este

trabajo]

12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la

capacidad para ejecutar las tareas asignadas:

[Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado,

complete la siguiente información para aquellos que mejor

demuestran su capacidad para ejecutar las tareas

enumeradas bajo el punto 11.]

Nombre de la tarea o proyecto: ___________________

Año: ________________________________________

Lugar: _______________________________________

Contratante: ___________________________________

Principales características del proyecto: ____________

Actividades desempeñadas:_______________________

13. Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo

describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier

declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o la

cancelación de mi trabajo, si fuera contratado.

________________________________________________ Fecha: ___________________

[Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año

Nombre completo del representante autorizado: ___________________________________

66

Presentación de Oferta Económica2

[Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante]

Señoras / Señores:

Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [título del trabajo] de

conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones y con nuestra oferta técnica. La

propuesta económica que se adjunta es por la suma de [monto total con impuesto incluido en

palabras y en cifras. Este monto debe ser igual al Valor Total de la Oferta del formulario SNCC.F.033 ]

“incluidos” todos los impuestos locales conforme el numeral 2.18. El monto estimado de

impuestos indirectos locales es de [indique el monto de impuestos en palabras y en cifras] el cual será

confirmado o reajustado, si se requiere, durante las negociaciones.

Nuestra propuesta económica será obligatoria para todos nosotros, con sujeción a las

modificaciones que resulten de las reuniones para ajustar el contrato, hasta la expiración del

período de validez de la propuesta.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.

Atentamente,

Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: ____________________________________________

Nombre y cargo del signatario: _________________________________________________________

Nombre de la firma: __________________________________________________________________

Dirección: ___________________________________________________________________________

____________________________

2En caso de que la Propuesta sea presentada por un Consultor en asociación en participación, consorcio o asociación

(APCA), la Presentación de Oferta Técnica deberá ser firmada por el representante legal de cada uno de los

integrantes del APCA.

67

NOMBRE DEL OFERENTE:

Item No.

Descripción del Bien, Servicio u Obra Unidad de

medida3 Cantidad4 Precio Unitario ITBIS

Precio Unitario Final

VALOR TOTAL DE LA OFERTA: ………………………………………..……… RD$

Valor total de la oferta en letras:……………………………………………………………………………………………………………………………………

………………nombre y apellido…………………………………… en calidad de ……………………………………………….., debidamente autorizado

para actuar en nombre y representación de (poner aquí nombre del Oferente y sello de la compañía, si procede)

Firma ___________________________________

……../……../……….… fecha

3 Si aplica.

4 Si aplica.

Seleccione la fecha

Página 67 de 97


OFERTA ECONÓMICA

SNCC.F.033

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No. EXPEDIENTE

68

Señores (Indicar Nombre de la Entidad)

POR CUANTO (nombre y dirección del contratista) (en lo sucesivo denominado “el Proveedor”) se ha obligado, en virtud del Contrato Nº (Indicar Número) de fecha (indicar fecha de suscripción del contrato) a suministrar a (nombre del comprador y breve descripción del bien) (en lo sucesivo denominado “el Comprador”).

POR CUANTO se ha convenido en dicho Contrato que el Proveedor le suministrará una garantía bancaria, emitida a su favor por un garante de prestigio, por la suma establecida en el mismo, con el objeto de garantizar el fiel cumplimiento por parte del Proveedor de todas las obligaciones que le competen en virtud del mencionado Contrato.

POR CUANTO los suscritos (nombre y dirección de la Entidad emisora) (en lo sucesivo denominados “el Garante”), hemos convenido en proporcionar al Proveedor una garantía en beneficio del Comprador.

DECLARAMOS mediante la presente nuestra calidad de Garantes a nombre del Proveedor y a favor del Comprador, por un monto máximo de (indicar la suma establecida en el Contrato) y nos obligamos a pagar al Comprador, contra su primera solicitud escrita, en que se afirme que el Proveedor no ha cumplido con alguna obligación establecida en el Contrato, sin argumentaciones ni objeciones, cualquier suma o sumas dentro de los límites de (indicar la suma establecida en el Contrato), sin necesidad de que el Comprador pruebe o acredite la causa o razones que sustentan la reclamación de la suma o sumas indicadas.

CONVENIMOS además en que ningún cambio o adición, ni ninguna otra modificación de las condiciones del Contrato o de los bienes que han de adquirirse en virtud del mismo, o de cualquiera de los documentos contractuales, que pudieran acordar el Comprador y el Contratista nos liberará de ninguna obligación que nos incumba en virtud de la presente garantía, y por la presente renunciamos a la notificación de toda modificación, adición o cambio. Esta garantía es válida hasta el día (indicar el día en letra y números) del (indicar el mes) del (indicar año en letra y números).

1. Firmas Autorizadas.

2. Sello de la Entidad Emisora.

Seleccione la fecha

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GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

SNCC.D.038

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No. EXPEDIENTE

SNCC.C.025 – Modelo de Contrato de Ejecución de Servicios de Consultoría

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MODELO CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA De una parte, Nombre de la Entidad debidamente representado por [indicar nombre y generales de quien actúa en representación de la Entidad], quien para los fines del presente Contrato, se denominará “LA ENTIDAD CONTRATANTE”.

De la otra parte [indicar nombre del(la) Consultor(a)], [indicar nacionalidad], mayor de edad, [indicar estado civil], [indicar profesión del(la) consultor(a)], portador(a) de la Cédula de Identidad y Electoral o Pasaporte [indicar número de cédula, o pasaporte cuando aplique], domiciliado/a y residente en [indicar dirección], quien en lo que sigue y para los fines del presente Contrato, se denominará “EL(LA) CONSULTOR(A)”. Para referirse a ambos se les denominará LAS PARTES. POR CUANTO: La Ley No. 340-06, de fecha dieciocho (18) de agosto del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, y su posterior modificación contenida en la Ley No. 449-06, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), establece entre los Procedimientos de Selección (Indicar procedimiento correspondiente) POR CUANTO: (Definir el Procedimiento correspondiente) POR CUANTO: El Artículo 28 de la Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones establece: “El contrato, para considerarse válido, contendrá cláusulas obligatorias referidas a: antecedentes, objeto, plazo, precio, ajuste de precios, equilibrio económico financiero, garantías, modificación, terminación, resolución, arbitraje, nulidad, sanciones y bonificaciones, si ello se ha acordado, liquidación, solución de controversias, y las demás que correspondan de acuerdo con la naturaleza de la contratación y con las condiciones que establezca el reglamento de la presente ley”. POR CUANTO: En fecha [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números], LA ENTIDAD CONTRATANTE convocó a (indicar procedimiento correspondiente) para [indicar objeto de la contratación]. POR CUANTO: En fecha [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números] se procedió a la entrega de los Pliegos de Condiciones Específicas para [indicar objeto de la contratación], los cuales forman parte integral del presente Contrato. POR CUANTO: En fecha [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números], se procedió a la recepción de los Sobres “A” contentivos de las Ofertas Técnicas del referido concurso, en presencia del notario público actuante, y con presencia del DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana instrumentando para tales fines el Acta Auténtica No. [--------------] de esa misma fecha. POR CUANTO: En fecha [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números] se procedió a la recepción y lectura de los Sobres “B” contentivos de las Ofertas Económicas del referido concurso, en presencia del notario público actuante, y con presencia del


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DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana instrumentando para tales fines el Acta Autentica No. [---------] de esa misma fecha. POR CUANTO: Que después de un minucioso estudio de todas las ofertas presentadas, LA ENTIDAD CONTRATANTE, el día [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números], una vez obtenida la No-Objeción del DFCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en la República Dominicana, le adjudicó a EL(LA) CONSULTOR(A) el Contrato de Suministro de servicios de Consultoría para [indicar objeto de la contratación], tal como lo establece la referida Acta Número [----------]. POR CUANTO: En fecha [escribir en letras y números] del mes de [--------------] del año [escribir en letras y números], EL (LA) CONSULTOR(A) constituyó una garantía contractual, en cumplimiento de lo establecido en el Artículo 112 del Reglamento de Aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12, por un importe equivalente al cuatro por ciento (4%) del monto adjudicado. POR LO TANTO: y en el entendido de que el anterior preámbulo forma parte integral del presente Contrato; LAS PARTES han convenido lo siguiente: ARTÍCULO 1.- DEFINICIONES: Siempre que en el presente Contrato se empleen los siguientes términos, se entenderá que significan lo que se expresa a continuación: El Contrato: El acuerdo firmado y celebrado entre LAS PARTES, para la ejecución del servicio, incluidos todos los anexos del mismo, así como todos los documentos incorporados mediante referencia en los mismos. El (La) Consultor(a): Nombre de la persona natural o jurídica, consorcio, que ejecutará el objeto del Contrato.

El Gobierno: El gobierno de la República Dominicana. Entidad Contratante Entidad que realiza la contratación. Monto del Contrato: El importe señalado en el Contrato. ARTÍCULO 2.- DOCUMENTOS CONSTITUYENTES DEL CONTRATO. Los siguientes documentos forman parte integral e insustituible del presente Contrato, y EL (LA) CONSULTOR(A) reconoce cada uno de estos como parte intrínseca del mismo:

a) El Contrato propiamente dicho. b) Pliegos de Condiciones. c) Organización y Metodología. d) Presentación y Personal. e) Desglose presupuestario. f) Currículum vitae.

ARTÍCULO 3.- OBJETO DEL CONTRATO. (Indicar Objeto del Contrato) PÁRRAFO I. Los Servicios de consultoría que integran el objeto del presente contrato, deberán reunir los requisitos de calidad y presentación establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas.


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PÁRRAFO II: EL (LA) CONSULTOR(A) se obliga frente a LA ENTIDAD CONTRATANTE, a prestar sus servicios de manera personal, y conforme se indicará más adelante. Artículo 4.- monto del Contrato. LAS PARTES convienen que el monto a pagar por el suministro de los Servicios de Consultoría objeto de este Contrato, asciende a la suma de [escribir en letras y números] PÁRRAFO I: La remuneración percibida por EL (LA) CONSULTOR(A) al amparo del presente artículo, constituye la única remuneración en relación al alcance de este contrato o a los servicios de EL(LA) CONSULTOR(A), el(la) cual no podrá exigir ningún pago adicional por ningún concepto en relación con las actividades amparadas por este contrato o en cumplimiento de sus obligaciones. ARTÍCULO 5.- FORMA DE PAGO. 5.1 Los pagos serán realizados en Pesos Oro Dominicanos recibidos a satisfacción los suministros objeto

del presente contrato.

5.2 Los pagos se realizarán con posterioridad a las entregas, parciales y periódicas, verificadas y aprobadas, de los productos adquiridos, según se indica:

(Indicar forma de pago) ARTÍCULO 6.- IMPUESTOS. EL (LA) CONSULTOR(A) no estará exento de ningún pago de impuestos en virtud del presente Contrato. ARTÍCULO 7.- NORMAS DE CUMPLIMIENTO. EL (LA) CONSULTOR(A) realizará los servicios y cumplirá sus obligaciones establecidas bajo este contrato con diligencia, eficiencia y economía, conforme a las normas y prácticas generalmente aceptadas para este género de trabajo. Así mismo, empleará métodos ortodoxos de administración y técnicas y utilizará la tecnología avanzada más adecuada durante el desempeño de sus funciones. EL(LA) CONSULTOR(A) actuará en todo momento como asesor fiel con relación a cualquier asunto relacionado con sus servicios o con este contrato y apoyará y resguardará los intereses de LA ENTIDAD CONTRATANTE cuando esté tratando con otros contratistas o terceras personas. ARTÍCULO 8.- DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS. LAS PARTES convienen en que EL (LA) CONSULTOR(A) desempeñará las siguientes funciones: (Indicar brevemente las funciones que desempeñará El (La) Consultor(a)) ARTÍCULO 9.- PROHIBICIÓN DE ACTIVIDADES CONFLICTIVAS. EL (LA) CONSULTOR(A) no tendrán derecho a comprometerse directa o indirectamente, en cualquier negocio o actividad profesional que pueda producir un conflicto de intereses con las responsabilidades puestas a su cargo en virtud de este contrato.


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ARTÍCULO 10.- INFORMACIÓN. LA ENTIDAD CONTRATANTE proporcionará a EL (LA) CONSULTOR(A) toda la información que fuere necesaria para la realización y/o ejecución de sus funciones. ARTÍCULO 11.- COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD. EL (LA) CONSULTOR(A), no podrá divulgar, ninguna información considerada CONFIDENCIAL relacionada con las operaciones de LA ENTIDAD CONTRATANTE, sin su consentimiento previo. ARTÍCULO 12.- LA ENTRADA EN VIGENCIA. EL (LA) CONSULTOR(A) iniciará la ejecución de los trabajos objeto del presente contrato a partir de la fecha de la suscripción del mismo. ARTÍCULO 13.- TIEMPO DE EJECUCIÓN. El presente Contrato tendrá una duración de [indicar en letras y número el tiempo conforme al cronograma de ejecución], contados a partir de la firma del presente contrato. ARTÍCULO 14.- FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO. Ni LA ENTIDAD CONTRATANTE ni EL(LA) CONSULTOR(A) serán responsables de cualquier incumplimiento de El Contrato si su ejecución ha sido demorada, impedida, obstaculizada o frustrada por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito. Para los efectos del presente contrato, Causa Mayor significa cualquier evento o situación que escape al control de una parte, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, actos de autoridades gubernamentales o militares, regulaciones o requerimientos gubernamentales, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, accidentes, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo. Caso Fortuito significa acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas. Las causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito especificadas anteriormente no incluyen:

1. Cualquier evento causado por negligencia o acción intencional de una parte. 2. Cualquier evento que una de las partes pudo haber tomado en cuenta al momento de la

firma o de la ejecución de este Contrato para evitar incumplimiento de sus obligaciones. 3. Insuficiencia de recursos o fallas en el cumplimiento de cualquier pago bajo este

Contrato. La falla de una parte involucrada en el presente Contrato, que le impida cumplir cualquiera de sus obligaciones, no será considerada como incumplimiento, siempre y cuando éste surja de un evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito y la parte afectada haya tomado todas las precauciones razonables, con el debido esmero y cuidado, siempre con el objetivo de cumplir con los términos y condiciones establecidos en este Contrato.


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Si por una causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, EL (LA) CONSULTOR(A) no cumple con el cronograma de entrega, LA ENTIDAD CONTRATANTE extenderá el Contrato por un tiempo igual al período en el cual EL (LA) CONSULTOR(A) no pudo cumplir, debido únicamente a esta causa. Si EL(LA) CONSULTOR(A) dejara de presentar tal reclamación o de dar el aviso requerido dentro del período especificado, se considerará como que ha renunciado a su derecho en relación a la ocurrencia de la Fuerza Mayor o Caso Fortuito. ARTÍCULO 15.- MEDIDAS A TOMAR. LAS PARTES acuerdan que:

a) La parte afectada por un evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito deberá tomar las medidas razonables para suprimir la inhabilidad de la otra Parte en cumplir con sus obligaciones.

b) La parte afectada por un evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito deberá notificar, en un

plazo no mayor de veinticuatro (24) horas y por escrito a la otra parte la ocurrencia del evento, indicando su naturaleza y causa. De igual manera deberá notificar por escrito a la otra parte la restauración de las condiciones normales tan pronto se resuelva la situación de Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

c) Las partes adoptarán todas las medidas posibles para reducir las consecuencias

adversas de un evento de Fuerza Mayor o Caso Fortuito. ARTÍCULO 16.- OBLIGACIONES DEL PROVEEDOR. EL (LA) CONSULTOR(A) ejecutará el presente Contrato conforme se describen en el Pliego de Condiciones Específicas. ARTÍCULO 17.- GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Para garantizar el fiel cumplimiento del presente Contrato EL (LA) CONSULTOR(A) hace formal entrega de una garantía bancaria o una póliza de seguros a favor de LA ENTIDAD CONTRATANTE en cumplimiento a lo establecido en el artículo 112 del Reglamento de aplicación de la ley de Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones aprobado mediante Decreto No. 543-12, por un valor equivalente al cuatro por Ciento (4%) del monto del Contrato. PARRAFO I. Dicha garantía responderá de los daños y perjuicios que le produzcan a LA ENTIDAD CONTRATANTE en caso de incumplimiento, que determinará en todo caso la realización de la garantía, independientemente del resto de acciones que legalmente procedan. ARTÍCULO 18.- EQUILIBRIO ECONÓMICO. Si en fecha posterior a la entrada en vigencia del presente Contrato se producen cambios en las leyes nacionales, relativos y/o relacionados con la moneda nacional, que impliquen variaciones en los costos o en los gastos a incurrir por EL (LA) CONSULTOR(A) para el suministro de los bienes y/o servicios conexos, los pagos a EL (LA) CONSULTOR(A) en virtud de este contrato variaran en la proporción correspondiente a estos cambios. ARTÍCULO 19.- RESCISIÓN DEL CONTRATO.


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LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá rescindir el presente Contrato unilateralmente y ejecutar la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato en el caso de falta grave de EL (LA) CONSULTOR(A), y siempre que la misma no sea originada por acontecimientos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito. Esta rescisión deberá contar con aprobación previa por parte del FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana. ARTÍCULO 20.- NULIDADES DEL CONTRATO. La violación del régimen de prohibiciones establecido en el Artículo14 de la Ley No. 340-06 originará la nulidad absoluta del Contrato, sin perjuicio de otra acción que decida interponer LA ENTIDAD CONTRATANTE. La división del presente Contrato, con el fin de evadir las obligaciones de la Ley No. 340-06 y su reglamento de aplicación No. 543-12 y de las normas complementarias que se dicten en el marco del mismo, será causa de nulidad del mismo. ARTÍCULO 21.- MODIFICACIONES AL CONTRATO. Cualquier modificación a los términos y condiciones del presente contrato deberá hacerse por acuerdo escrito mediante enmiendas numeradas cronológicamente y la fecha de vigencia de cada una, se contará a partir de la fecha de aprobación realizada por la ENTIDAD CONTRATANTE. No se introducirá ningún cambio o modificación al Contrato excepto mediante una enmienda por escrito ejecutada por ambas partes. Esta modificación deberá contar con aprobación previa por parte del FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana. ARTÍCULO 22.- CESIÓN DE CONTRATO. La capacidad técnica de EL (LA) CONSULTOR(A) es el objetivo esencial de la utilización de sus servicios en este contrato. Por tanto, este contrato no podrá ser cedido ni en todo, ni en parte, sin la autorización previa por escrito de LA ENTIDAD CONTRATANTE. Esta cesión deberá contar con aprobación previa por parte del FCAS, a través de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en República Dominicana. ARTÍCULO 23.- ARREGLO DE CONFLICTOS. LAS PARTES se comprometen a realizar sus mejores esfuerzos para resolver en forma amigable los conflictos o desacuerdos que pudieran surgir con relación al desarrollo del presente Contrato y su interpretación. ARTÍCULO 24.- DERECHO DE ARBITRAJE. Cualquier controversia que surja en relación con la interpretación de este Contrato o en relación con los derechos u obligaciones de cualquiera de LAS PARTES, será sometida a Arbitraje, de acuerdo al reglamento de la Corte de Arbitraje de la Cámara de Comercio y Producción del Distrito Nacional, con sujeción a las reglas que se especifican a continuación. ARTÍCULO 25.- INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO. El significado e interpretación de los términos y condiciones del presente Contrato se hará al amparo de las leyes de la República Dominicana. ARTÍCULO 26.- IDIOMA OFICIAL. El presente Contrato ha sido redactado en español, que será el idioma de control para todos los asuntos relacionados con el significado e interpretación de los términos y condiciones de este documento.


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ARTÍCULO 27.- TÍTULOS. Los títulos no limitarán, alterarán o modificarán el significado de este contrato. Artículo 28.- LEGISLACIÓN APLICABLE. LAS PARTES acuerdan que la ejecución del presente contrato se hará de conformidad con las leyes vigentes en la República Dominicana. ARTÍCULO 29.- ELECCIÓN DE DOMICILIO. Para los fines de ejecución del presente contrato, LAS PARTES eligen domicilio en sus respectivas direcciones más arriba consignadas. ARTÍCULO 30.- DERECHO SUPLETORIO.- Para lo no previsto en el presente contrato LAS PARTES se remiten al derecho común y en particular al marco jurídico regulador del FCAS. ARTÍCULO 31.- VISIBILIDAD. El Consultor deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS. ARTÍCULO 32.- VERIFICACIONES Y CONTROLES POR PARTE DEL DFCAS. El Consultor consentirá que el FCAS, a través de la Oficina de Cooperación de la AECID en República Dominicana u otra persona que ésta pueda designar, así como las personas designadas por ellos, puedan realizar inspecciones y controles, sobre los procesos de elaboración de documentos y programas de avances, tanto en las instalaciones del Consultor o sus subcontratistas, así como en el lugar donde se presten los Servicios. Para el efecto de los anteriores controles, el Consultor deberá otorgar todas las facilidades y conservar la información completa durante el periodo de tiempo de duración de la consultoría. ARTÍCULO 33.- ACUERDO INTEGRO. El presente contrato contiene todas las estipulaciones y acuerdos convenidos entre LAS PARTES, en caso de ambigüedad, duda o desacuerdo sobre la interpretación del mismo, prevalecerá la redacción del contrato. Así mismo se establece que si alguna de las disposiciones del contrato se declarara inválida, las demás no serán afectadas y permanecerán plenamente vigentes y aplicables. HECHO Y FIRMADO en Tres (3) originales de un mismo tenor, uno para cada una de LAS PARTES, y el otro para los fines correspondientes, en la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los [escribir en letras y números] días del mes de [-----] del año [escribir en letras y números]. POR NOMBRE DE LA ENTIDAD POR EL (LA) CONSULTOR(A) ___________________________ ___ __________________________ Legalizar

Términos de Referencia - CAASD-LPI-FCAS-001-2016

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ANEXO A: TÉRMINOS DE REFERENCIA

SUPERVISIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA FASE I MACRORED DE TRANSPORTE DE AGUA POTABLE DEL ACUEDUCTO ORIENTAL.

1. ANTECEDENTES En el marco del Convenio de Financiación, suscrito entre el Gobierno de la República Dominicana y el Instituto de Crédito (ICO) DOM-015-B, con cargo al Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), se han incluido recursos para la contratación de Firmas consultoras (de aquí en adelante denominadas “los Supervisores”) para efectuar la Supervisión de OBRAS DE: 1- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA DE 48” DE GRP EN LA AUTOPISTA SAN ISIDRO (ENTRE TERRAPLEN DEPÓSITOS Y DE ZONA FRANCA), 2- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA DE 48” DE GRP EN LA AV. HIPODROMO V CENTENARIO (TRAMO AUTOPISTA DE SAN ISIDRO CON AV. ECOLOGICA), 3- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EMPALMES EN LA AV. SAN VICENTE DE PAUL, MUNICIPIO SANTO DOMINGO ESTE, PROVINCIA DE SANTO DOMINGO. La composición y extensión de los trabajos que son objeto de esta Supervisión, se detalla más adelante en este documento, en el acápite 3 ALCANCE DEL CONTRATO DE SUPERVISION.

La Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) será el organismo encargado de llevar adelante los procesos de selección y contratación de los Supervisores, así como de la fiscalización y control técnico-administrativo de los servicios ejecutados por estos.

La AECID, organismo financiador de la obra, llevará una supervisión de tercer nivel realizada por el equipo técnico de la OTC o por la empresa o persona física delegada por la OTC para el cumplimiento de esas tareas. Los cambios presupuestarios solicitados y correctamente justificados deben tener la No Objeción de la AECID.

2. OBJETIVO

El Objeto es la contratación de los Servicios de Consultoría para la Supervisión de la obra siguiente en el Municipio de Santo Domingo Este, provincia de Santo Domingo: 1- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA DE 48” DE GRP EN LA AUTOPISTA SAN ISIDRO (ENTRE TERRAPLEN DEPÓSITOS Y DE ZONA FRANCA), 2- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIA DE 48” DE GRP EN LA AV. HIPODROMO V CENTENARIO (TRAMO AUTOPISTA DE SAN ISIDRO CON AV. ECOLOGICA), 3- SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EMPALMES EN LA AV. SAN VICENTE DE PAUL.


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3. ALCANCE DEL CONTRATO DE SUPERVISION Los alcances de los servicios requeridos por la presente consultoría son los siguientes: (i) realizar un efectivo control de todas las actividades de las empresas constructoras encargadas de ejecutar las obras, a fin de asegurar que los materiales y procedimientos constructivos utilizados por estas se ajusten a los estándares de calidad establecidos en las Especificaciones Técnicas vigentes; (ii) efectuar un seguimiento permanente del progreso de las obras para dar cumplimiento a los plazos de ejecución fijados en los contratos de obra; (iii) llevar un riguroso control de cantidades y costos para asegurar que el costo final de las obras no exceda los montos contratados; (iv) comprobar que se adopten todas las medidas de seguridad necesarias durante la ejecución de las obras, para evitar accidentes que puedan afectar, tanto al personal involucrado en la obra como a las personas que residen o transitan por las inmediaciones de estas; (v) verificar que los contratistas adopten las medidas de prevención o mitigación necesarias para evitar o reducir los impactos socio-ambientales negativos de las obras; y (vi) asegurar el cumplimiento, por parte del contratista, de todas las condiciones de su contrato. En el Cuadro que se inserta a continuación se indican las longitudes de Tuberías y números de empalmes que conforman la obra que estará a cargo de los Supervisores.

El Supervisor será bajo control permanente de una supervisión de segundo nivel realizada por la CAASD (Fiscalización), cual incluye dirección y supervisión de obra por parte de la Unidad de Gestión CAASD-AECID y de la CAASD, será también bajo control de una supervisión de tercer nivel realizada por el equipo técnico de la OTC o por la empresa o persona física delegada por la OTC para el cumplimiento de esas tareas.

CAPÍTULO DE OBRA

ACTIVIDAD UNIDAD DE

OBRA CANTIDAD

1

SUPERVISIÓN DE SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE TUBERIAS DE 48” GRP, EN LOS TRAMOS AUTP. DE SAN ISIDRO ANTES DE ZONA FRANCA Y EN LA AV. HIPODROMO V CENTENARIO (TRAMO AUTP. DE SAN ISIDRO Y LA AV. ECOLOGICA).

Ml 2239.05

2

SUPERVISIÓN DE SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EMPALMES DE 48”, EN VARIOS LUGARES DE LA AV. SAN VICENTE DE PAUL.

EMPALMES 8


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4. OBLIGACIONES GENERALES Y ESPECÍFICAS DE LOS SUPERVISORES La Firma Consultora tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que de acuerdo con la sana práctica de la ingeniería, sean inherentes a la naturaleza de los servicios requeridos aún y cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes términos de referencia. Por lo tanto, la misma dedicará sus mejores esfuerzos utilizando su mejor habilidad profesional en la prestación de los servicios que se especifican en estos términos de referencia, quedando obligada a prestar el grado de cuidado que impone el buen ejercicio profesional en trabajos semejantes, protegiendo siempre los intereses de la CAASD.

4.1. OBLIGACIONES GENERALES.

4.1.1. Los Supervisores deberán revisar los documentos técnicos (Planos, Diseños, Especificaciones, Cálculo de cantidades, etc.) que les serán entregados por la CAASD y verificarán en campo que estos se ajustan a las condiciones actuales, a fin de proponer al Contratante, de manera oportuna, las modificaciones y/o enmiendas que consideren indispensables.

4.1.2. Los Supervisores deberán desarrollar todas las actividades de carácter técnico y administrativo necesarias para asegurar que las firmas constructoras que ejecutarán las obras cumplan en forma efectiva las estipulaciones contenidas en sus contratos, en los diseños y en las especificaciones técnicas de los proyectos.

4.1.3. Los Supervisores exigirán que las obras se realicen dentro de las normas de calidad requeridas, de acuerdo con las mejores prácticas de ingeniería a nivel internacional y observando todas las medidas de prevención y/o protección destinadas a eliminar o mitigar posibles impactos negativos, relacionados con la ejecución de esas obras.

4.1.4. Los Supervisores prepararán todos los documentos e informes que deben ser entregados periódicamente al Contratante, a fin de que esta pueda efectuar el seguimiento correspondiente, tanto de las propias actividades de los Supervisores como del avance de las obras.

4.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

Los servicios de Supervisión deberán desarrollarse de acuerdo con los mejores estándares técnicos en todos sus aspectos y siguiendo las prácticas usuales en proyectos de esta naturaleza. Por consiguiente, las obligaciones específicas de los Supervisores deberán incluir, más no limitarse, a:

4.2.1. Revisar el Programa de Ejecución de Obras presentado por el Contratista en Su Oferta, a fin de evaluar su viabilidad y deberá presentar sus recomendaciones al Contratante.

4.2.2. Revisión, verificación en campo de los trazados y niveles topográficos en general.


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4.2.3. Presentar al Contratante, dentro de los siete (7) días posteriores a la aprobación del Programa de Ejecución de Obras, los ajustes en su Plan de Trabajo y en el Cronograma de Asignación de Personal, contenidos en su Propuesta Técnica, a fin de compatibilizarlos con el Programa de Ejecución de Obras aprobado, si ello fuera necesario.

4.2.4. Verificar que el Contratista cuente con el personal técnico calificado y equipos apropiados, en número y condición operativa suficientes para la ejecución de las obras, cumpliendo los plazos y estándares de calidad establecidos, de acuerdo con el Contrato de Obra.

4.2.5. De acuerdo al programa de construcción, el Supervisor debe controlar el Avance de las Obras a través de un Programa MS Project y/o Diagrama de Barras con el detalle suficiente de cada una de las actividades desde el inicio hasta su conclusión. El "Software" a utilizar será previamente aprobado por la Unidad de gestión CAASD-AECID (UG).

4.2.6. Revisar detalladamente el Calendario de Avance de Obra, Materiales y Utilización de Equipos Mecánicos que Contratista presenta a la UG. Este calendario revisado y de ser el caso, corregido y/o modificado será aprobado con la suscripción de los documentos, por el representante del Contratista y el Jefe de la Supervisión. En caso que el Supervisor no haya sido contratado a la fecha de presentación de los calendarios, la revisión y aprobación de estos documentos estará a cargo de la UG.

4.2.7. El Supervisor deberá llevar el control geométrico de los trabajos (Dimensiones y ubicaciones de los mismos), Topografía y al control tecnológico de su ejecución, que incluye la aprobación de los materiales a ser empleados, de los sistemas y métodos de construcción, las dosificaciones a definirse, así como de la calidad de los trabajos, (deberá presentar el levantamiento de los datos suministrados cada vez que se le solicite).

4.2.8. Es responsabilidad del Supervisor que todos los materiales, suministros y productos manufacturados, que adquiera el Contratista de otros proveedores para ser incorporados en la obra, tengan las certificaciones de calidad, licencias y permisos que exige la legislación del país y los estándares internacionales.

4.2.9. Es responsabilidad del Supervisor mantener rigurosos controles de la Calidad de los Materiales a ser usados durante la ejecución; control y Seguimiento a los ensayos de campo, verificando la Calidad de los Suelos, agregados y materiales a ser utilizados, que garanticen la Calidad de la obra a ejecutar y en concordancia a las Especificaciones Técnicas previstas. Suspenderá todo trabajo mal ejecutado, y rechazará el material defectuoso ordenando su corrección o sustitución. Todas estas instrucciones y observaciones, si son verbales, deberán ser insertadas por escrito en el Libro de Bitácoras. En caso de que el Contratista ejecute un trabajo que quede oculto sin previa autorización del Supervisor, este podrá ordenar a costo del Contratista, todos los trabajos que considere necesarios verificar la claridad de la obra cubierta.


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4.2.10. Resolver, con la mayor celeridad posible, cualquier discrepancia que pueda hallar el Contratista en la ubicación, extensión, o dimensiones de algunos de los elementos que figuran en el proyecto de rehabilitación.

4.2.11. Comprobar que los muestreos y ensayos que realice el Contratista, para asegurar la calidad de su trabajo, se realicen con la frecuencia y de acuerdo a las Normas Técnicas establecidas para cada caso y verificar, en forma aleatoria, la calibración de los instrumentos empleados por este.

4.2.12. Revisar y verificar, los estudios de Suelos (si los hubiese), de señalización, ubicación de Vertederos y de diseños en general; y en caso necesario, proponer alternativas o soluciones oportunamente, al inicio de los trabajos.

4.2.13. El Supervisor debe estar equipado con los elementos necesarios para verificar, con rapidez y confiabilidad, los resultados de los Muestreos y Ensayos realizados por el Contratista. Estas verificaciones deberán efectuarse en forma periódica y particularmente cuando existan dudas sobre tales resultados.

4.2.14. Asignar Inspectores calificados para que acompañen, en forma permanente, la ejecución de actividades críticas, tales como la instalación de Tuberías, Anclajes, Válvulas, reconstrucción de Registros, colocación de la carpeta asfáltica, el retiro de materiales inconvenientes no previsto en el proyecto, etc., para los cuales se requiere un estricto control de la calidad de los materiales, de los procedimientos constructivos o la medición de los volúmenes ejecutados.

4.2.15. El Supervisor es responsable de la adecuada aplicación de las Normas y Reglamentos a llevar dentro del área de trabajo (Disciplina, Respeto y Responsabilidades), Reglas de Higiene y Seguridad en obras (Hacer cumplir con el uso de Cascos, Botas, Cinturones en los Obreros, etc), reglamentos de salud ocupacional y prevención de accidentes, limitación de impactos medioambientales y buenas prácticas constructivas. Podrá ordenar la colocación de vallas o cercas perimetrales provisionales y demás medidas de seguridad que a su criterio sean pertinentes. Deberá vigilar y hacer que los Contratistas cumplan con las normas de seguridad, tanto del tráfico como del personal involucrado en las obras. El control deberá ser diurno y nocturno.

4.2.16. El Supervisor es responsable del Seguimiento y verificación del cumplimiento de la ley Laboral por parte del Contratista.

4.2.17. El Supervisor es responsable de vigilar que el Contratista publique oportunamente los avisos sobre los desvíos e instrucciones de tránsito vehicular, señalándolos adecuadamente, y colocando los carteles informativos de obra. Debe revisar el plan de seguridad Vial propuesto por el Contratista para ejecutar la obra.

4.2.18. El Supervisor deberá comprobar que los diseños propuestos en el proyecto ejecutivo no afectan a ninguna línea de servicio existente y a ninguna otra actuación previstas por las diferentes instituciones y administraciones públicas o cualquier otro organismo de carácter público. En caso que el diseño propuesto afecte a servicios existentes,


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deberá notificarlo a la CAASD y deberá elaborar un informe de servicios afectados con el presupuesto de ejecución que recoja los costes asociados a su restitución.

4.2.19. El Supervisor deberá realizar mensualmente las mediciones y cálculos necesarios para determinar las cantidades de obra ejecutadas y revisar y remitir al Contratante las solicitudes de pago presentadas por el Contratista, en caso de estar conformes, dentro de los plazos establecidos en el Contrato de Supervisión.

4.2.20. Ejecutar el control Físico, Económico y Financiero de la obra, efectuando detallada y oportunamente la medición y valorización de las cantidades de obra ejecutada, mediante la utilización de programas de computación. Paralelamente a la ejecución de las obras, el Supervisor irá efectuando la verificación de medidas de obras, con el fin de contar con las medidas realmente ejecutadas, correspondientes a cada una de las partidas conformantes del Presupuesto de Obra, así como ir progresivamente practicando la Liquidación de Obra, de tal manera de contar con medidas finales y planos de replanteo, casi paralelamente al avance de la Obra.

4.2.21. Deberá velar que las fianzas de Anticipo y de cumplimiento de contrato y seguros se mantengan vigentes y velar por el cumplimiento del plazo contractual. El Supervisor exigirá al Contratista la vigencia y validez de las garantías en coordinación con la UG, en caso de incumplimiento por parte del Contratista, el Supervisor informará la UG tal situación para la ejecución de las garantías y riesgos a terceros.

4.2.22. Mantener la estadística general de la obra y preparar Informes Mensuales, los cuales deberán indicar detalladamente los avances físicos y económicos. Incluir asimismo los rendimientos unitarios de los equipos y partidas, los problemas presentados y las soluciones adoptadas.

4.2.23. En la ejecución de las obras, discriminado por partidas, que será incorporado en sus informes mensuales. Estos avances, representados en forma gráfica serán expuestos en un lugar visible en la oficina de los Supervisores en el lugar de las obras.

4.2.24. Revisar y verificar la conformidad de las facturaciones de los Contratistas y recomendar su pago al Contratante, si es procedente.

4.2.25. Efectuar reuniones periódicas con representantes del Contratante y el Contratista, y cada vez que el Contratante CAASD y/o la Supervisión de segundo nivel CAASD y AECID lo solicita, con el objeto de evaluar el avance de las obras, analizar los problemas que pudieran presentarse y proponer medidas correctivas.

4.2.26. El Contratista someterá como Adicionales las partidas que pudieran ser reconocidas por otros conceptos relacionados con el Proyecto, pero no incluidas en el Presupuesto Base del Contrato. El Supervisor identificará y verificará las cantidades, haciendo el destaque de los conceptos por los cuales se originaron las mismas, es decir, si es por partidas Nuevas o no Incluidas en el presupuesto, Variación de Precios, Variación de


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Cantidades, Eliminaciones o Sustituciones u otros, y hará informe detallado de las mismas ,para el soporte de estos adicionales.

4.2.27. El Supervisor deberá justificar, mediante un informe Técnico, la emisión de cualquier Orden de trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio. Este documento se remitirá al encargado de la UG.

4.2.28. El Supervisor emitirá una Orden de trabajo, Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio (de acuerdo a lo que corresponda) para: Modificar el Cronograma de Actividades Modificar los volúmenes de Obra, Modificar el Plazo de Ejecución.

4.2.29. Realizar la medición final de las obras ejecutadas y preparar la documentación necesaria para la recepción y liquidación final.

4.2.30. Programar visita oficial de inspección y emitir recomendación escrita al Contratante sobre la procedencia o no de la Recepción Provisional, esto cumplido el período establecido para la conclusión de las obras. Y de la misma manera para la Recepción Definitiva, transcurrido el período establecido ente una entrega y la otra. Si no existen observaciones se redactarán los documentos correspondientes, de acuerdo con lo previsto contractualmente y en el Pliego de Condiciones.

4.2.31. De surgir observaciones, instruirá al Contratista su corrección, reparación o complementación a ejecutar en los plazos convenidos contractualmente.

4.2.32. El Consultor informará al Contratante cuando la Empresa incurra en alguna de las causales de resolución del Contrato y recomendará las acciones a tomar a lo estipulado en el Contrato.

4.2.33. Revisión de los Planos como fueron construidos (As-Built) realizados por el Contratista y aprobados por la UG, los mismos pueden ser entregados en la medida en que se hayan terminados actividades del Proyecto a solicitud de la UG.

5. DURACION DE LOS SERVICIOS: La Firma Supervisora será contratada por un período estimado en diez (10) meses.

6. INFORMES Y DOCUMENTOS Los informes de Supervisión serán mensuales. Estos informes deben contener los avances de la obra, los hechos más importantes que se producen en campo, las decisiones tomadas, las modificaciones realizadas, las obras extras ordenadas, el resultado de los ensayos de control de calidad, funcionamiento de equipos, razón del retraso en el plan previsto si lo hubiese, causas de los aumentos de obras, las llamadas de alarma y cualquier cosa que la Supervisión considere de interés. Los informes deben ser claros y concretos. Los informes deben elaborarse con original y tres copias, el original para la Unidad de Gestión, una copia para la Supervisión de segundo nivel realizada por la CAASD, una copia para la Supervisión de tercer nivel realizado por AECID y otra para el archivo de campo.


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Los informes eventuales son los que se hacen a petición del Contratante (UG, supervisión de segundo o tercer nivel), por alguna circunstancia determinada. También se pueden hacer por iniciativa de la Supervisión para comunicar alguna situación extraordinaria que se haya presentado en la construcción. Las solicitudes de prórroga, la tramitación de obras extras, la recomendación para rescindir el contrato y el finiquito de la obra, se tienen que acompañar de un informe donde se haga una exposición de motivos y las justificaciones del caso.

6.1. FORMA DE PRESENTACIÓN.

6.1.1. Todos los informes y documentos se presentarán en papel formato 8½” x 11” y los planos en doble de ese tamaño o múltiplos del mismo. En la portada deberá constar claramente: (i) el nombre del proyecto y el Lote al cual corresponde; (ii) la denominación de los Supervisores; y (iii) el título, número y fecha del informe.

6.1.2. Los informes y documentos incluirán un índice de su contenido y todas sus páginas deberán estar numeradas. En caso de ser una versión modificada de un informe o documento ya entregado, en la carátula se indicará en forma visible el número de esa nueva versión.

6.1.3. Los Supervisores deben entregar un (1) original y tres (3) copias debidamente rotuladas y además un archivo electrónico que contenga la totalidad del informe o documento presentado.

6.1.4. Para el texto se usará el programa MS Word y para las tablas y planillas de cálculo el programa MS Excel. Para la programación y seguimiento de avance de las obras se empleará el MS Project y gráficos GANTT.

6.1.5. El Supervisor debe usar Formatos claros y concisos con información mínima para sus Reportes al Contratante. En Anexo B se proponen unos Formatos tipos que el Supervisor podrá usar, podrá también proponer de usar sus Formatos pero la información solicitada debe estar.

6.2. TIPOS DE INFORMES.

6.2.1. Informe Inicial: Los Consultores deberán presentar este informe, dentro de los primeros quince (15) días, contados a partir de la Orden de Inicio, y en el deberá incluirse: (i) observaciones y comentarios acerca del diseño de los proyectos que tendrá a su cargo; (ii) la relación del personal que ya se encuentra trabajando y sus fechas de incorporación al plantel de supervisión; (iii) las actividades que está desarrollando y cualquier modificación que se prevea en su Plan de Trabajo original, contenido en su Propuesta Técnica; (iv) la ubicación de su oficina de campo y laboratorio de ensayo de materiales y los equipos y vehículos que ya ha puesto en operación; (v) el estado de la movilización del contratista y las actividades que ha iniciado, si es el caso; y (vi) cualquier otro asunto relevante que considere debe ser del conocimiento del Contratante.


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6.2.2. Reporte Semanal: Semanalmente el Supervisor reportará las actividades de supervisión efectuadas mediante la realización de un informe que dirigirá al Coordinador de la UG, con un resumen de las anotaciones hechas en la Bitácora. Esos Reportes se deben presentar cada lunes antes de 10AM. En caso de Alarmas o urgencias el reporte se debe hacer de inmediato.

6.2.3. Informes Mensuales: Dentro de los cinco (5) primeros días de cada mes, a partir del primer mes de iniciados los trabajos, los Supervisores deberán presentar los Informes Mensuales, los cuales incluirán: Una breve descripción de los trabajos realizados por el Contratista en el correspondiente periodo; (ii) la relación de las actividades de supervisión y control que han efectuado en relación con los trabajos del Contratista; (iii) las cantidades de obra ejecutadas en el mes y los totales acumulados a la fecha; (iv) el gráfico de avance físico-financiero de la obra; (v) una evaluación del desempeño del personal y equipos del Contratista y su capacidad para cumplir las condiciones del Contrato de Obra; (vi) la relación y tiempos trabajados del personal del Contratista; (vii) el resumen de resultados de ensayos y controles técnicos efectuados por la supervisión; (viii) una breve descripción de los problemas que pueden haberse presentado, tratamiento que se les está dando y recomendaciones para su solución; (ix) estado de los pagos solicitados por los Supervisores y monto acumulado a la fecha; (x) información gráfica que contribuya a interpretar mejor el contenido del informe; y (xi) La Calidad de los trabajos ejecutados y los materiales incorporados en el mes transcurridos.

6.2.4. Informes Especiales: Este tipo de informes se presentará, tanto a solicitud del Contratante como por iniciativa de los Supervisores. Tales Informes pueden ser respondiendo a una solicitud e información por parte del Contratante, o para poner en conocimiento de éste algún problema técnico o administrativo surgido durante el desarrollo de la obra que requiere una decisión que supera las atribuciones de los Supervisores. En cualquier caso, los Informes Especiales deben contener: (i) una exposición de motivos clara y bien documentada; (ii) un análisis del problema y planteamiento de alternativas de solución, si es el caso; y (iii) una recomendación sobre la solución que se considera más viable, con un sustento cualitativo y/o cuantitativo de la misma.

6.2.5. Borrador de Informe Final: Este documento será el que utilice como base la Comisión de Recepción de Obra y deberá hacer un historial de toda la ejecución del contrato de obra, incluyendo todos los datos cualitativos, cuantitativos y cronológicos que puedan tener alguna importancia para fines contables, financieros, de planificación, como modelos o ejemplos de ejecución de contratos, tanto negativos como positivos, estadísticos, legales, históricos, documentales y para la recepción y liquidación del proyecto. Entonces deberá contener, no limitándose a esta:

1. Descripción del proyecto objeto del contrato. 2. Información financiera de la obra.


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3. Historial de la construcción. 4. Recursos empleados por el contratista. 5. Plazos empleados, incluyendo paros y prorrogas. 6. Problemas y dificultades que se presentaron durante la construcción. 7. Descripción de los anticipos, pagos de estimaciones mensuales y sus sobrecostos, incluyendo cuadros y gráficos apropiados y que pueden formar parte del mismo informe. 8. Descripción del avance físico, en los renglones de trabajo que merezcan mencionarse, incluyendo gráficos del caso. 9. Descripción de las modificaciones y ampliaciones contractuales, con cuadros ilustrativos que convengan, de la obra y de la supervisión. 10. Fotografías representativas mostrando el historial de la construcción. 11. Listado o sumario general de los resultados de los ensayos y controles de calidad ejecutados por el contratista 12. Recomendaciones para el posterior mantenimiento de la obra. 13. Lista de libretas de campo, bitácoras y de los archivos. 14. Descripción de la recepción final y liquidación hasta donde hubieren avanzado hasta la elaboración del informe final. 15. Planos “As-Built” elaborados por la empresa constructora y que han sido aprobados por la Supervisión y la Unidad de Gestión CAASD-AECID.

6.2.6. Informe Final: El informe final puede ser presentado en varios volúmenes. Generalmente los resultados de ensayos, cálculos de ingeniería y otros documentos voluminosos serán presentados por separado como anexos al informe principal. Además de la información contenida en el Borrador, este informe incluirá el Acta de Recepción Provisional, la verificación del cumplimiento de las observaciones hechas por la Comisión, los ajustes que hubieran generado en las cantidades finales y costo de la obra, los reclamos pendientes y las metas alcanzadas.


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7. VEHICULOS Y EQUIPOS MINIMOS NECESARIOS:

Para la supervisión de las obras descritas en el presente Pliego, se estima que será necesario, como mínimo:

DOS (2) Vehículos.

DOS (2) Computadoras, con acceso a Internet e impresora multifunción.

Una (1) Copiadora a color de alto rendimiento.

Equipos y Software de diseño gráfico de ingeniería.

Teléfonos Celulares o equipos móviles de Radiocomunicación en número suficiente para permitir la permanente comunicación del personal de campo, entre si y con sus oficinas base.

DOS (2) Manómetros verificados para toma de presión.

8. OFICINA TÉCNICA. La ubicación específica de estas oficinas será decisión de los Supervisores, pero se recomienda que sea en las proximidades de las instalaciones de los Contratistas y en donde pueda contar con suministro permanente de energía, telecomunicaciones y acceso a Internet.

9. LIBRO DE OBRA (BITÁCORA) En la Bitácora estarán anotados todos los detalles importantes que ocurran durante el proceso de construcción, tanto para la Supervisión, como para la Empresa ejecutora Contratada, dejará constancia de las fechas del contrato, del acta de inicio y de las variaciones de obra con sus montos; también se indicarán las fechas de la devoluciones de las estimaciones para sus correcciones; las prórrogas otorgadas; las fechas en que se tramitan las obras extras, obras adicionales, reconsideraciones de precios, presupuestos de aumentos y disminuciones; las fechas de todas las actas que se firmen: el avance de la construcción, las modificaciones que se hagan a los planos y a las especificaciones, las visitas realizadas por el Supervisor, los acuerdos que se hagan, las instrucciones importantes que se den al contratista, los reclamos que se hayan hecho, los acontecimientos o incidencias que se presenten, y otros, siempre haciéndolo en dos copias aparte de la Bitácora según Formularios preparados para tales fines. Además también aparecerá, debidamente firmado, cualquier visita, orden de cambio o las recomendaciones de la Supervisión o de las supervisiones de segundo y/o tercer nivel, dejando especial nota de las instrucciones, órdenes y observaciones impartidas al Contratista que se refieran a los trabajos objetos del Contrato. El Supervisor exigirá al Contratista la disponibilidad permanente en la obra de Libro de Órdenes con páginas numeradas en un original y dos copias. En el Libro de Órdenes notariado se anotará la fecha de Orden de Proceder con la fecha en la que el Contratista hubiera cobrado el anticipo. Cada orden llevará fecha y firma del Supervisor y la constancia firmada por el presidente o superintendente, por parte del Contratista.


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En caso de incumplimiento por parte del Contratista de cualquier instrucción, orden u observación impartido por El Supervisor, se informará a la UG de tal situación y aplicará las penalidades establecidas en el Contrato, además se registrará en el Libro de Órdenes las observaciones y penalidades a que el Contratista tenga lugar y que resultasen de las inspecciones realizadas por la Fiscalización. Para anotar la evaluación inicial de la obra en cuestión. En ésta se anotará, en la primera página, el nombre del proyecto y se comenzará en la segunda página con la fecha de inicio y todo lo referente al estado de la obra en ese momento, que pueda ser importante (Evaluación Estado inicial). La Bitácora deberá ser un libro con portada en pasta dura que garantice su durabilidad hasta el final de la obra y tendrá las hojas cuadriculadas y numeradas en orden ascendente. Al momento de la puesta en posesión del contratista de la obra se deberá exigir la Bitácora. La Bitácora forma parte del contrato, por lo que el contratista será responsable de la seguridad de dicho libro, no pudiendo arrancar hojas o maltratar intencionalmente. Las órdenes de la UG y/o supervisión de segundo/tercer nivel anotadas en la Bitácora, están por encima de cualquier decisión del Supervisor. La Bitácora siempre deberá ser escrita con bolígrafo. No se dejarán espacios en blanco; debe estar firmada al final de cada reporte escrito por el Supervisor y el Contratista, y cuando proceda, por el personal de la UG. La Bitácora deberá estar siempre en la obra, a excepción de que la UG la solicite para estudiar o investigar el avance y la situación de la obra. De manera permanente el Supervisor deberá estar en disposición de mandar las páginas escaneadas solicitadas por la UG.

En la primera página de la Bitácora se anotarán los siguientes datos: 1. Nombre de la Obra tal y como aparece en el contrato firmado de construcción.

2. Fecha de puesta en posesión del contratista.

3. Fecha de inicio de los trabajos.

4. Firma Contratista.

5. Firma Supervisora.

6. Firma representante de la UG.

Anotaciones indicadas en el resto de páginas de la Bitácora.

1. Anotar fecha y hora de la visita a la obra.

2. Anotar correcciones a realizar en la obra.

3. Anotar fecha a todas sus notaciones en el libro de obra, así como firmarlas.


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4. Trabajo de las brigadas topográficas.

5. Ensayos y pruebas de laboratorio realizadas.

6. Control, calidad y cantidad de los materiales.

7. Trabajos realizados por los residentes de obra.

8. Asuntos de importancia discutidos con los supervisores externos e instrucciones

impartidas al residente.

9. Fecha y condiciones climáticas.

10. Actividad del contratista en los distintos rubros de trabajo.

11. Trabajos rechazados o aprobados.

12. Cualquier otra información que se juzgue como importante.

10. CUBICACIONES. Las Cubicaciones de las actuaciones realizadas deben ser emitidas por El Contratista, las cuales se entregarán a El Supervisor. El Contratista someterá sus Cubicaciones, a la revisión de El Supervisor, desde el punto de vista aritmético, en campo y en oficina. Las Cubicaciones deben tener correspondencia con lo ejecutado, haciendo análisis comparativo, tanto en cantidades como en tiempo de ejecución. De haber cualquier divergencia durante la revisión de la documentación presentada en las Cubicaciones del Contratista, El Supervisor deberá notificará por escrito a la UG. Las mediciones aportadas por El Contratista deberán ser detalladas para ítem de trabajo, de tal manera que sea posible, por parte de El Supervisor, la equiparación de los trabajos ejecutados. Las cuantías de la planilla o Certificado de Pago que se deberán tener a consideración, se revisarán, por parte de El Supervisor, para su aprobación o declino, son los valores en porcentaje descontados, tales como: Retenido, Ley N0.6/86. Esta planilla o Certificado deberá estar debidamente llenada, con fecha y firma del Supervisor, para que puedan ser consignados todos los trabajos ejecutados a los precios establecidos de acuerdo a la medición efectuada. Además, se especificará en la planilla o Certificado de Pago las deducciones, ultras que correspondiesen. Entonces, el Supervisor deberá dar asistencia técnica a las decisiones de El Contratista, además de revisar y verificar los documentos presentados por El Contratista para:

Certificados parciales de avance de obra, con el respectivo computo métrico en obra.


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Certificados Finales de obra.

Informes de Avance, parcial y final de obra La autorización de los abonos, que tengan correspondencia con los Certificados de Pago emitidos por El Contratista, únicamente puede ser emitida por la Unidad de Gestión de la CAASD-AECID.

11. PROPIEDAD DE LA DOCUMENTACION ELABORADA DURANTE LA SUPERVISION. Todo documento elaborado en el marco del Programa por el Supervisor será propiedad exclusiva de la Unidad de Gestión CAASD-AECID, y la información generada no podrá ser utilizada sin previa autorización de la Unidad de Gestión CAASD-AECID.

12. PRESUPUESTO DE LICITACIÓN. El presupuesto de referencia para la licitación “Supervisión de las Obras de Infraestructura Fase I de la Macrored de Transporte de Agua Potable del Acueducto Oriental” es de € 100,786 (cien mil setecientos ochenta y seis euros) incluyendo todos los impuestos aplicables. El presupuesto de las licitaciones del Programa CAASD-AECID está publicado en la web del FCAS, link siguiente: http://www.fondodelagua.aecid.es/es/fcas La oferta deberá presentarse en pesos dominicanos (RD$) conforme se indica en los numerales 1.6 y 2.18 del pliego de condiciones.

http://www.fondodelagua.aecid.es/es/fcas

Ejemplos de Formatos - CAASD-LPI-FCAS-001-2016

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ANEXO B: EJEMPLOS DE FORMATOS


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Modelo de un Acta de Inicio de Obra.

ACTA DE INICIO DE OBRA ACTA No. ___-2016. En el municipio de (indicar el municipio)_____ , siendo las _____ horas con __ minutos del día_____ de mes_______ del año dos mil dieciséis, reunidos en ____(lugar)________los señores: (nombre y profesión del Delegado Residente de la Empresa Consultora de Supervisión), Delegado Residente de la Empresa de Supervisión (indicar el nombre de la empresa), supervisora de los Proyectos; el representante de la Unidad de Gestión CAASD-AECID___(indicar el nombre del ingeniero director), el representante de la Empresa Constructora_____(Indicar el nombre de la empresa constructora), el señor ___(indicar el nombre y profesión del representante legal), quien tiene a su cargo la ejecución del Proyecto _(Indicar el nombre del proyecto consignado en el contrato) según contrato No. ___________, para dejar constancia de lo siguiente: PRIMERO: Se tiene a la vista la copia del contrato No.__________ en el cual se indica por un lado, el señor/profesión (Indicar el nombre de la persona que tenga la función de aprobar el contrato), que aprueba el contrato en mención con la Empresa Constructora (Indicar el nombre de la empresa constructora), para realizar los trabajos del proyecto: ________(indicar el nombre del proyecto consignado en el contrato), del municipio de (indicar el nombre del municipio). SEGUNDO: Se hace saber, que la fecha de la presente acta, se tomará como fecha de inicio de los trabajos contractuales. Se dará un lapso de (xxxxx) días adicionales para corregir posibles defectos y darle mantenimiento al proyecto, iniciándose éstos al finalizar los (xxxx) meses contractuales de trabajos. TERCERO: El señor (indicar el nombre del delegado residente de la Empresa Consultora de Supervisión), Delegado Residente de la Empresa Consultora de Supervisión, se presentó al Proyecto y hace constar que la Empresa Constructora presenta condiciones para iniciar los trabajos con el equipo necesario. CUARTO: El representante de la empresa constructora (indicar el nombre del representante legal) manifiesta estar conforme a lo expuesto en la presente acta. QUINTO: No habiendo más que hacer constar, se da por terminada la presente acta, (quince minutos) después de su inicio, en el lugar y fecha, acordando enviar las copias respectivas a donde corresponda, la cual al ser leída integralmente en su contenido por las personas presentes, se acepta, ratifica y firma de conformidad en esta única hoja de papel bond tamaño carta.

Representante Unidad Gestión CAASD-AECID

(Nombre del representante legal empresa constructora)

Responsable Empresa Constructora

(Nombre del delegado residente) Responsable Empresa Supervisión


92

Modelo de recomendación de pago para estimación de trabajo

Recomendación de pago para la estimación de trabajo de parte de la Empresa de Supervisión

externa a la Unidad de Gestión CASSD-AECID.

Lugar, _____________ de ________ de ________.

Ingeniero:

Supervisor de Infraestructura CAASD

Cumpliendo con lo establecido en las cláusulas del contrato No. _____ de fecha

_____________ que rige los trabajos de construcción del proyecto. ___________(indicar el

nombre del proyecto consignado en el contrato) a cargo de la Empresa Constructora

______________, solicito a usted se realicen los trámites correspondientes a la documentación

de la Estimación de Trabajo No.______________, considerando que la Empresa Constructora ha

efectuado los trabajos correspondiente a entera satisfacción y de conformidad a lo establecido en

el contrato de obra.

Atentamente.

_________________________

Supervisor externo/

Empresa Supervisora


93

Modelo de control del tiempo contractual

Modelo de control del tiempo contractual, control del avance financiero de anticipo

estimaciones, y recomendación de pago de estimación, por parte de la Empresa de Supervisión a

la Unidad Coordinación de Infraestructura de la mancomunidad.

Lugar, __________ de _______ de _______.

Ingeniero:


Cumpliendo con lo establecido en las cláusulas del contrato No.______________, de fecha ____

de _________ del ______ que rige los trabajos de construcción del proyecto

______________________________remito a usted, original y cuatro copias ejemplares de cada

documento que forma la estimación de trabajo No. _______ Correspondiente al período del

_____ de ____________ al _______ de ______________________ de ___________.

1 TIEMPO CONTRACTUAL

a) Número de días autorizados __________ días %

b) Número de días empleados __________ días %

c) Número de días por emplear __________ días %

2. MONTO EJECUTADO

a) Monto Contrato Original Q. 0.00 0%

b) Monto acumulado anterior Q. 0.00 0%

c) Monto esta Estimación Q. 0.00 0%

d) Amortización Q. 0.00 0%

e) Monto a Recibir Q. 0.00 0%

f) Nuevo Monto Acumulado Q. 0.00 0%

Indiciar variaciones y cambios realizados en los renglones de trabajo durante el período de la

presente estimación:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

EL SUPERVISOR recomienda el pago de la presente Estimación, considerando que la

Empresa Constructora ha hecho los trabajos correspondientes a entera satisfacción y de

conformidad a lo establecido en el contrato de obra. Contenidos en ésta, en las cantidades

presentadas.

Atentamente:

_____________________

Supervisor Externo

Empresa Supervisora.


94

Modelo de solicitud de prórroga de tiempo contractual

Modelo de solicitud de prórroga de tiempo contractual, de parte de la Empresa Consultora de

Supervisión, a la Unidad de Gestión CAASD-AECID.

Lugar, _____________de _______de_______.

Ingeniero


Por medio de la presente, le indico que se recibió la solicitud de prórroga de fecha prevista de

terminación del proyecto por un periodo de______ días de parte de la Empresa

Constructora______________, para el proyecto________(indicar los datos del proyecto).

De parte de esta supervisora, considera que la solicitud cumple con el sustento adecuado, según

se establece en el informe, anotaciones de bitácora y fotografías correspondientes. Por lo que

solicito se le dé el trámite que corresponda.

Atentamente.

_________________________

Supervisor externo/

Empresa Supervisora


95

Modelo de un certificado de terminación de obra.

CERTIFICADO DE TERMINACIÓN DE OBRA

El supervisor/a, (indicar el nombre de supervisor externo),asignado/a al proyecto (nombre del

proyecto) certifica: que para el efecto tiene a la vista el libro de actas no.___-20__- autorizado

por la unidad ejecutora del programa de agua y saneamiento el que a los folios ______se

encuentra el acta que copiada literalmente dice.- - - - -- - - - - - - - - - - - - - -- - - - - -- - - - - -- - - -

-- - - - - - - - - -- - - - - - - -- - - -

Acta No. ____________- (INDICAR EL AÑO) En el municipio de (INDICAR EL LUGAR),

siendo las horas con _______________minutos del día _____________ de _________del año

(INDICAR EL AÑO), reunidos en la Sede del

_____________________________________________, Municipio de, los Señores:

(INDICAR EL NOMBRE DEL SUPERVISOR EXTERNO), Supervisor Externo que tiene a su

cargo la supervisión de los trabajos de dicho proyecto; el/la señor/a: (INDICAR EL NOMBRE

DEL REPRESENTANTE DE LA UNIDAD DE INFRAESTRUCTURA DE LA CAASD),

como representante del contratante; el señor_____(INDICAR EL NOMBRE DE LA PERSONA

QUE FUNGE COMO RESIDENTE DE OBRA), Residente de obra de la Empresa

(NOMBRE DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA)_____ quien tiene a su cargo la ejecución

del proyecto (INDICAR EL NOMBRE DEL PROYECTO), según contrato número (INDICAR

EL NUMERO DE CONTRATO)_________ - (INDICAR EL AÑO) celebrado el (INDICAR LA

FECHA) del año (INDICAR EL AÑO). Para dejar constancia de lo siguiente:

- - - - - - - - - - - - - - - -

PRIMERO: La presente reunión tiene por objeto certificar la terminación de la obra (INDICAR

EL NOMBRE DEL PROYECTO), la cual luego de la visita realizada al proyecto se considera

totalmente concluida en cuanto a los renglones de trabajo contratados, calidad de obra y método

constructivo aplicado, todo según requerimientos contractuales para el proyecto indicado, por la

que se considera fehacientemente que la obra está terminada, incluyendo todas las correcciones

que se hicieron ver en su oportunidad.

SEGUNDO: El señor (INDICAR EL NOMBRE DEL SUPERVISOR EXTERNO), deja

constancia por este medio que los trabajos efectuados fueron ejecutados ajustados a lo

establecido.

TERCERO: El señor (INDICAR EL NOMBRE DEL REPRESENTANTE DE LA UNIDAD

DE INFRAESTRUCTURA DE LA CAASD), realizó una inspección final a los trabajos

efectuados.

CUARTO: El señor (INDICAR EL NOMBRE DEL RESIDENTE DE OBRA), delegado

responsable de la Empresa (INDICAR EL NOMBRE DE LA EMPRESA CONSTRUCTORA__

manifiesta su conformidad con lo expuesto en la presente acta

QUINTO: No habiendo más que hacer constar se da terminada la presente acta, treinta minutos

después de su inicio en el mismo lugar y fecha, acordando enviar las copias respectivas a donde

corresponde, la cual al ser leída íntegramente de su contenido por las personas presentes, se

acepta, notifica y firma de conformidad.


96

Y PARA REMITIRLA DONDE CORRESPONDA, EXTIENDO, SELLO Y FIRMO LA

PRESENTE ACTA CERTIFICADA DEBIDAMENTE CONFRONTADA CON SU

ORIGINAL EN _________( ) HOJA DE PAPEL BOND TAMAÑO CARTA EN EL

MUNICIPIO (INDICAR EL LUGAR) A LOS ____________( ) DIAS DEL MES

DE________DEL AÑO (INDICAR EL AÑO).

Certifico:

_________________________

Supervisor externo/

Empresa Supervisora


97

Modelo de solicitud de nombramiento de la comisión receptora del proyecto.

NOMBRAMIENTO DE LA COMISIÓN RECEPTORA DEL PROYECTO

Lugar, ______________de ________del (indicar el año)

Señor/a:

Responsable Unidad Gestión CAASD-AECID

Por este medio, solicito sea girada la presente a donde corresponde a fin de que sea nombrada

La Comisión Receptora de los trabajos ejecutados por la empresa constructora

(NOMBRAR A LA EMPRESA CONSTRUCTORA), en el proyecto: (INDICAR EL NOMBRE

DEL PROYECTO), bajo el contrato No. (INDICAR EL NÚMERO DE CONTRATO).

Adjuntando para ello el Informe Pormenorizado respectivo.

Atentamente,


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