plan de desarrollo institucional 2012 - 2015

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS VERSION 0

MACROPROCESO DE DIRECCION VIGENCIA 2012

PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 CÓDIGO

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PROYECTO DE RESOLUCION N°

( ) "POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO 2012 – 2015

DE LAS EMPRESA PUBLICAS DE NEIVA E.S.P”

LA HONORABLE JUNTA DIRECTIVA DE LA EMPRESA PÚBLICA DE NEIVA E.S.P En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le confiere

ACUERDA ARTICULO PRIMERO: ADOPCION: Apruébese el Plan de Desarrollo 2012-2015 de las Empresas Públicas de Neiva E.S.P. de acuerdo con el presente documento que está conformado por:

PRESENTACIÓN FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN 1.1 IDENTIFICACIÓN 1.2 MARCO LEGAL 1.3 PRINCIPIOS ÉTICOS 1.4 DIAGNÓSTICO II. COMPONENTE ESTRATÉGICO 2.1 MISIÓN 2.2 VISIÓN 2.3 OBJETO SOCIAL. 2.4 POLÍTICA DE CALIDAD 2.5 ENFOQUE DEL PLAN 2.6 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN 2.7 DIMENSIÓN POBLACIONAL 2.7.1 Objetivo estratégico a corto y mediano Plazo 2.7.2 Sector 2.7.3 Objetivo del sector 2.7.4 Programa 2.7.5 Objetivo del programa 2.7.6 Estrategias 2.7.7 Meta de resultado, Indicador y Línea Base 2.7.8 Proyecto

2.8 DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL 2.8.1 objetivo estratégico a corto y mediano Plazo 2.8.2 Sector 2.8.3 Objetivo del sector 2.8.4 Programa 2.8.5 Objetivo del programa




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2.8.6 Estrategias 2.8.7 Meta de resultado, Indicador y Línea Base 2.8.8 Proyecto 2.9 DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO 2.9.1 objetivo estratégico a corto y mediano Plazo 2.9.2 Sector 2.9.3 Objetivo del sector 2.9.4 Programa 2.9.5 Objetivo del programa 2.9.6 Estrategias 2.9.7 Meta de resultado, Indicador y Línea Base 2.9.8 Proyecto 2.10 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 2.10.1 objetivo estratégico a corto y mediano Plazo 2.10.2 Sector 2.10.3 Objetivo del sector 2.10.4 Programa 2.10.5 Objetivo del programa 2.10.6 Estrategias 2.10.7 Meta de resultado, Indicador y Línea Base 2.10.8 Proyecto

III MATRIZ PLURIANUAL




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PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo establecido en el Artículo 315 de la Constitución Política de Colombia y las

Leyes 136 de 1.994 y 152 de 1.994, presento a consideración de ustedes el Proyecto de Plan de

Desarrollo 2012 -2015 de la Empresas públicas de Neiva E.S.P.”.

El Plan de desarrollo responde a las propuesta presentada por El Alcalde en el Programa de

Gobierno inscrito ante la Registraduría del Estado Civil y Guarda una relación vertical con el

Plan de desarrollo municipal “Unidos para Mejorar 2012 – 2015”.

Es de anotar que el proyecto del Plan de Desarrollo fue socializado con cada una de las

subgerencias y oficinas asesoras de las Empresas públicas de Neiva, quienes participaron en

siendo este un documento de producción colectiva siendo enriquecido con aportes y

recomendaciones.

El Plan de Desarrollo presenta la estructura de un diagnóstico, un componente estratégico y

Plan Plurianual de Inversiones, con su respectivo plan indicativo y el anexo del plan de acción

para el año 2012 de cada una de las áreas.

El diagnóstico se realiza en forma descriptiva atendiendo la estructura organizacional de la EPN

a 31 de diciembre de 2011.

La parte estratégica contempla el marco legal donde se establece las normas de orden Nacional,

Departamental, Municipal e institucional, que orientan la gestión pública; los principios legales

de la planeación, que enmarcan el programa de gobierno, proyectos, estrategias, metas e

indicadores, en cada una de las dimensiones que estructuran el Plan de Desarrollo de la EPN.

El objetivo general del plan, es desarrollar acciones articuladas entre sí, que mejoren la calidad

de vida de todas y todos los habitantes del municipio de Neiva, bajo los principios de

sostenibilidad ambiental, participación ciudadana, democracia, equidad y respeto por las

libertades individuales y que permitan posicionar a las Empresas públicas de Neiva en el

contexto local, regional, nacional y mundial, en concordancia con las Políticas de la

Administración Municipal, Departamentales y Nacionales; además de la guía dada por el

Departamento nacional de Planeación, DNP.

La Dimensión Poblacional, aborda las dinámicas demográficas del municipio de Neiva, es

decir, los patrones de crecimiento de la población objeto de la prestación del servicio de agua,

alcantarillado y aseo y su distribución en el área urbana. Así mismo, la población víctimas del

desplazamiento.




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La Dimensión Ambiente Natural, se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y

a su proceso de transformación permanente, ocasionado, entre otros, por el desarrollo de

actividades humanas de producción, extracción, asentamiento y consumo. En este sentido, esta

dimensión indaga si es sostenible la forma en que se satisfacen las necesidades del presente y

aboga por garantizar que las futuras generaciones puedan satisfacer las suyas.

La Dimensión Ambiente Construido, hace relación a la intervención de las EPN que conlleva a

transformar permanentemente el ambiente construido para satisfacer sus necesidades

biológicas y sociales y construye una infraestructura base para la prestación de los servicios

públicos domiciliarios fuente de desarrollo de las actividades sociales, económicas y político-

administrativas.

Y finalmente la Dimensión Político Administrativa, se refiere a la estructura de regulación y

control formalmente establecida en las EPN, conforme a la ley, para asumir la provisión de

bienes y servicios y facilitar la producción en el Municipio, está asociada a la generación y

fortalecimiento de capacidades de los actores de las EPN, para que de acuerdo con su rol o

competencia contribuyan con el logro del desarrollo integral deseado.

El Plan Plurianual de Inversiones del Municipio de las EPN, se realizó de conformidad a lo

establecido para la construcción del plan de gestión de resultados, el cual se soporta con la

división responsable de la parte financiera de las EPN.

Con base en lo anterior, se distribuyen los recursos según las dimensiones y programas que se

establecen en el componente estratégico, identificando las fuentes de financiación.

AURELIO NAVARRO CUELLAR

Gerente




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I. FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS DEL PLAN

1.1 IDENTIFICACIÓN

IDENTIFICACION DE LA EPN AL 1° DE ENERO DE 2012 ID EMPRESA 2092 FECHA ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN RUPS 15/03/2012 FECHA DE REGISTRO EN RUPS 17/07/1997 TOTAL SERVICIOS PRESTADOS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO SERVICIO ACUEDUCTO CLASIFICACIÓN MAS DE 2.500 SUSCRIPTORES RAZÓN SOCIAL EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA E.S.P. SIGLA E.P.N. NUIR 1-41001000-6 NIT 891180010 DV NIT 8 FECHA DE CONSTITUCIÓN 17/11/1959 FECHA DE INICIO DE OPERACIONES 01/01/1960 ESTADO DEL PRESTADOR OPERATIVA NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL AURELIO NAVARRO CUELLAR CARGO REPRESENTANTE LEGAL GERENTE FECHA DE POSESIÓN REPRESENTANTE LEGAL 01/01/2012 DEPARTAMENTO (DIRECCIÓN PRINCIPAL) HUILA MUNICIPIO (DIRECCIÓN PRINCIPAL) NEIVA DIRECCIÓN PRINCIPAL CALLE 6 N°. 6-02 TELÉFONO 1 8712192 TELÉFONO 2 8712217 NÚMERO DE FAX 8712130 TELÉFONO MOVIL 3175006478 CORREO ELECTRÓNICO OFICIAL [email protected]

PAGINA WEB www.epneiva.gov.co CLAVE INTERNET EPN SEDE CENTRO 112233eeff DEPARTAMENTO (DIRECCIÓN DE CORRESPONDENCIA) HUILA MUNICIPIO (DIRECCIÓN DE CORRESPONDENCIA) NEIVA DIRECCIÓN DE CORRESPONDENCIA CALLE 6 N° 6 – 02

DESCRIPCION

1. Recurso Humano

1.1. Estabilidad del Personal Directivo 4 AÑOS

1.1.1 N° de funcionarios del nivel directivo de libre nombramiento y remoción y elección que permanecieron en su cargo durante la vigencia 2011 (administración central)

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1.1.2 Señale las principales causas por las cuales los funcionarios de libre nombramiento y remoción y elección NO permanecieron en su cargo durante el año 2011.

1.1.2.1 Compromisos Políticos 0

1.1.2.2 No dio la talla esperada por la Gerencia y Alcaldía 0

1.1.2.3 Renuncia o por contratos 0

mailto:[email protected]




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1.2. Profesionalización de la administración 0

1.2.1 N° de funcionarios que desempeñan cargos en los niveles directivo, asesor y profesional que tienen formación profesional

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2. Recurso Físico

2.1 ¿En qué estado se encuentran los siguientes recursos físicos de la administración central? Calificar de 0 a 5, asignando 0 cuando no cuentan con el recurso y 5 cuando el recurso se encuentre en excelente estado

2.1.1Muebles de Oficina 3

2.1.2 Papelería y útiles de oficina 4

2.1.3 Instalaciones físicas (bienes inmuebles) para su funcionamiento 2

2.1.4 Prestación de servicios públicos 4

3. Recurso Técnico

3.1. Disponibilidad de Computador

3.1.1 N° de funcionarios de planta de los niveles directivo, asesor, profesional y técnico que cuentan con computador (de escritorio y/o portátil), 49 por Leasing Tecnológico

180

3.1.2 Con base en la anterior pregunta, digite el N° de computadores que cumplen con las siguientes especificaciones técnicas establecidas:

3.1.2.1 Hardware 180

3.1.2.1.1 Procesador mayor o igual a 800 Mega hertz 180

3.1.2.1.2 Disco duro mayor o igual a 40 GB ND

3.1.2.1.3 Memoria Ram de 256 MB ND

3.1.2.1.4 Conectividad USB ND

3.1.2.1.5 Unidad lectora de CD y DVD ND

3.1.2.2 Software ND

3.1.2.2.1 Sistema Operativo mayor o igual a 1998 ND

3.1.2.2.2 Paquete con aplicaciones para la Oficina versión mayor o igual a 1998 (tales como: Editor de texto ej. Word; Hojas de cálculo ej. Excel; etc.) ND

3.2 Telecomunicaciones

3.2.1 Total de computadores de la administración central ND

3.2.1.1 Con base en la respuesta de la pregunta anterior responda: N° de computadores de la administración central que están conectados a Internet ND 3.2.2 ¿La EPN cuenta con medios de comunicación para mejorar la atención a la ciudadanía? ND

3.2.2.1 Si su respuesta fue positiva, seleccione que medio de comunicación que utiliza el municipio:




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3.2.2.1.1 Programas de radio ND

3.2.2.1.2 Canal de televisión institucional ND

3.2.2.1.3 Otra cual? ND

3.2.3 Total áreas de la administración 8

3.2.3.1 Con base en la respuesta anterior, responda el N° de áreas de dependencias que tienen Intranet 8

3.3 Automatización de Procesos: implementación de software, diferente de Excel, que agilicen y/o faciliten el desarrollo del proceso. ND

3.3.1 ¿Está automatizado el proceso de Contratación? NO

3.3.2 ¿Está automatizada la Nomina? SI

3.3.3 ¿Está automatizado el Presupuesto? SI

3.3.4 ¿Está automatizado el Banco de Proyectos? NO

3.3.5 ¿Está automatizada la Estratificación? NO

3.3.6 ¿Está automatizado el Servicio de Acueducto? NO

3.3.7 ¿Está automatizado el Servicio de Alcantarillado? NO

3.3.8 ¿Está automatizado el Servicio de Aseo? NO

3.3.9 ¿Está automatizado el Servicio de atención al usuario? NO

3.3.10¿Está automatizado la Tesorería? NO

3.3.11 ¿Está automatizado la Contabilidad? NO

3.3.12 ¿Está automatizado el Control Interno? NO

3.3.13 ¿Está automatizado los Pasivos Pensiónales? NO

3.3.14 ¿Está automatizada la Tabla de Retención Documental? NO

3.4 ¿Cuál es la principal dificultad en la automatización de los anteriores procesos? Responda siempre y cuando exista una respuesta negativa en las preguntas 3.3.1 a la 3.3.14.

3.4.1 Falta de un software integrado financiero, comercial y administrativo SI

3.4.2 Falta de la implementación del sistema integrado de Calidad y MECI SI

4. Contratación

4.1 Total de recursos de inversión ejecutados bajos las siguientes modalidades de contratación ND

4.1.1 Total de recursos de inversión ejecutados bajo la modalidad de licitación pública (miles de pesos)

ND

4.1.4 Total de recursos de inversión ejecutados bajo la modalidad de contratación directa (miles de pesos)

ND




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5. Servicio al Ciudadano

5.1 ¿La EPN cuenta con una línea de atención al ciudadano? SI

5.2 ¿La EPN dispone de página Web con información actualizada de la EPN? SI

5.3 ¿La pagina Web de la EPN ofrece el servicio de quejas y reclamos? SI

5.4 ¿La administración dispone de conexión a la Internet? SI

5.5 ¿En la EPN existe una oficina de quejas y reclamos o de atención al cliente? SI

5.6 ¿La EPN ha destinado algún día de la semana para atender solicitudes y/o consultas de la comunidad? La atención es diaria PQR SI

5.7 ¿Se han realizado encuestas para medir la satisfacción de la comunidad frente a los servicios prestados por la EPN? La periodicidad? SI 5.8 ¿La EPN dispone de un manual de trámites de servicios públicos o guías de usuario? NO

6. Calidad

6.1 ¿La administración de la EPN ha obtenido premios a la calidad? NO

7. Asistencia técnica

7.1¿La EPN se ha beneficiado de un programa o de un convenio suscrito de asistencia técnica de Mpio N0

7.1¿La EPN se ha beneficiado de un programa o de un convenio suscrito de asistencia técnica del Dpto. N0

7.2 ¿Qué funciones misionales y administrativas se presta mediante terceros (outsourcing)

7.2.1 Obras públicas NO

7.2.2 Servicios profesionales, estas actividades especializadas se contratan directamente NO

7.2.3 Asesorías NO

7.2.4 Capacitación NO

7.2.5 Recaudo de contribuciones, no es una actividad a través de Bancos NO

7.2.6 Proceso de Facturación SI

8. Gobernabilidad

8.1. Visión Estratégica Compartida SI

8.1.1 ¿La EPN ha adelantado procesos participativos para concertar una visión de desarrollo? SI 8.1.2 ¿Conoce el contenido de la propuesta de Visión Colombia II Centenario 2019? NO 8.1.3 ¿La EPN ha articulado objetivos y metas del P.D. Nal 2010 - 2014 con la Visión 2019? NO

8.1.4 ¿La EPN ha adelantado acciones para promover específicamente el desarrollo económico local? SI

8.1.5 ¿La visión de desarrollo con que cuenta la EPN ha sido incorporada en los siguientes instrumentos de planeación?:

8.1.5.1 Plan de Desarrollo 2010 - 2014 NO




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8.1.5. 3 Plan Operativo Anual de Inversiones SI

8.2.1 ¿La EPN tiene un área de Planeación? SI 8.2.6 ¿La EPN tiene Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos? NO

8.2.6.1 Indique la periodicidad con que se reúnen Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos ND

8.2.7 ¿La EPN participa en el Consejo Municipal Ambiental? NO

8.2.7.1 Indique la periodicidad con que se reúne el Consejo Municipal Ambiental ND 8.2.8 ¿La EPN tiene Comité Local de Prevención de Desastres? Solo existe en el Mpio y Dpto NO 8.2.8.1 Indique la periodicidad con que se reúne el Comité Local de Prevención de Desastres ND

8.2.14 ¿El municipio tiene Veedurías Ciudadanas? SI

8.2.14.1 Indique la periodicidad con que se reúnen las Veedurías Ciudadanas ND

8.2.20 ¿La EPN pertenece a alguna asociación? ANDESCO SI

8.2.22 ¿La EPN pertenece a alguna Agencia de Desarrollo Económico Local? ND 8.3 ¿La EPN ha logrado cofinanciación de programas y/o proyectos con entidades del orden Dptal? SI 8.4 ¿La EPN ha logrado cofinanciación de programas y/o proyectos con entidades del orden Nal? SI

3. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

3.1. Tipo de prestador del Servicio de Acueducto en la zona urbana (Prestación directa; empresa industrial y comercial del estado; sociedad por acciones privada, pública o mixta; establecimiento públicos. Vigencia 2011

EICE

3.2. ¿Tiene aprobado el estudio de costos y tarifas? Año 2005 SI

3.3. ¿Está constituido y en funcionamiento el Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso? Si

3.4. N° de viviendas existentes en el municipio zona urbana. Vigencia 2011 92.000 DANE

3.6. N° de viviendas con conexión domiciliaria al servicio de acueducto zona urbana. Vigencia 2011

86.419 Neiva

3.8. N° de viviendas con agua potable zona urbana (Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de 2007). Vigencia 2011

86.419

3.10. Metros cúbicos de agua producida (a la salida de la planta de tratamiento) al año (zona urbana). Vigencia 2011.

2.850.000 M3

3.11. N° de usuarios directos del servicio (consumidores) del servicio de acueducto (zona urbana). Vigencia 2011.

315.922

3.12. N° de suscriptores de acueducto. Vigencia 2011 86.419

3.13. Promedio mensual del N°. De horas de prestación del servicio de acueducto (Zona urbana). Vigencia 2011. Nota: tener en cuenta que el máximo posible de horas es 720.

705

3.14.Indice de Riesgo de Calidad del Agua (IRCA promedio), de acuerdo con Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de 2007. Vigencia 2011. Nota: Validar con fuente Nal.

0.00

3.15. N° máximo de parámetros evaluados de pruebas organolépticas, físicas y químicas del agua (Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de 2007). Vigencia 2011. Nota: validar con fuente Nal

IRCA ,IRABA COLIFORMES

PH

3.16. N° de parámetros admisibles de pruebas organolépticas, físicas y químicas del agua 6




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(Decreto 1575 de 2007 y Res.2115 de 2007). Vigencia 2011. Nota: validar con fuente Nal.

3.17. Costo total de la prestación del servicio de acueducto (incluye gastos de admón., operación, mantenimiento y costos de energía vinculados a la prestación del servicio). Vigencia 2011

14.471.235.525

3.18. N° de viviendas con conexión domiciliaria al servicio de alcantarillado. Vigencia 2011 84.640

3.19. Costo total de la prestación del servicio de alcantarillado (incluye gastos de admón., operación y mantenimiento). Vigencia 2011

10.201.644.896

3.20. N° de viviendas con servicio de aseo. Vigencia 2011 86.310

3.21. Costo total de la prestación del servicio de aseo. Vigencia 2011

3.22. N° de pruebas realizadas de Riesgo de Calidad del Agua. Vigencia 2011 240

DECRETO NÚMERO 1575 DE 2007 MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL (Mayo 9) Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano ARTÍCULO 12.- ÍNDICE DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO – IRCA-. Es el grado de riesgo de ocurrencia de enfermedades relacionadas con el no cumplimiento de las características físicas, químicas y microbiológicas del agua para consumo humano. ARTÍCULO 13.- ÍNDICE DE RIESGO MUNICIPAL POR ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO - IRABAm. Es la ponderación de los factores de: 1. Tratamiento y continuidad del servicio de los sistemas de acueducto, y 2. Distribución del agua en el área de jurisdicción del municipio correspondiente, que pueden afectar indirectamente la calidad del agua para consumo humano y por ende la salud humana Este índice tiene por objeto asociar el riesgo a la salud humana causado por los sistemas de abastecimiento y establecer los respectivos niveles de riesgo.

1.1 MARCO LEGAL

ACUERDO N° 25 DE 1959: Por el cual se organiza el establecimiento público denominado EMPRESAS

PUBLICAS DE NEIVA.

ACUERDO N° 26 DE 1959: Por el cual se expiden los estatutos del establecimiento público

denominado EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA.

ACUERDO 036 DE 1996: por el cual se trasformaron las EMPRESA PUBLICAS DE NEIVA EN UNA

EMPRESA ESP.




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RESOLUCIÓN N° 033 DE 1999: por el cual se adoptan los estatutos internos de las EMPRESAS

PUBLICAS DE NEIVA ESP, de conformidad con las leyes de 142 de 1994 y 489 de 1998.

LA RESOLUCIÓN 033 DE 1999, EN EL ARTICULO 14: Establece las Funciones de la Junta Directiva

– Son funciones de la Junta Directiva como órgano máximo de dirección y administración de las

Empresas de Neiva las siguientes: numeral 3. Reglamentar, organizar, dirigir, ampliar y mejorar los

bienes, servicios, rentas y derechos que constituyan el patrimonio y el objeto de la empresa.

RESOLUCION N° 722 DE 2001: por el cual se adopta el manual de contratación de la EPN. E.S.P

RESOLUCION N° 001 DE 2002: Por el cual se expiden disposiciones sobre delegación y

desconcentración de funciones en la celebración de convenios y contratos y se establecen otras

medidas.

RESOLUCION N° 0486 de 2004: por el cual se adopta e implementa el sistema integral de

bienestar social, incentivos y capacitación para los empleados públicos y trabajadores oficiales de

LAS EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCIÓN N° 006 DE 2005 : por el cual se adoptan el manual de procedimientos por procesos

de áreas administrativa y técnica y el manual de funciones para los distintos cargos de EMPRESAS

PUBLICAS DE NEIVA ESP.

RESOLUCION N° 0469 DE 2005: por el cual se actualiza el manual de procedimientos de procesos

de las áreas administrativa y técnica de las EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA ESP.

RESOLUCIÓN N° 014 DE 2006: por el cual se adopta para el año 2006, el sistema de nomenclatura,

clasificación y remuneración para los diferentes categorías de empleos en las EMPRESAS PUBLICAS

DE NEIVA.

RESOLUCION N° 424 DE 2006: Por el cual se adopta el manual de Interventorías a los contratos

que realice la EPN (ver el anexo manual de Interventorías)

RESOLUCIÓN 2931 DE 2006; licencia ambiental del Relleno Sanitario de los Ángeles, Como la

nueva forma de cubrimiento de los residuos sólidos, manejo de los lixiviados y la clausura de la

antigua celda.

RESOLUCIÓN 1641 DE 2007,Seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV,

RESOLUCIÓN N° 007 DE 2007: por el cual se adopta y se aprueba la modificación de la estructura

orgánica de las EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA. ESPRESA LA RESOLUCIÓN 08 DE 2007




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RESOLUCIÓN N° 009 DE 2007: por el cual se adopta y se reforma la planta de personal para

trabajadores oficiales de las EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCIÓN N° 009 DE 2008: Por el cual se adopta y se reforma la planta de personal para

empleados públicos y adopta para el año 2008, el sistema de nomenclatura, clasificación y

remuneración para los distintos cargos de EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCIÓN N° 010 DE 2008: Por el cual se adopta y se reforma la planta de personal para

empleados públicos de nivel directivo, asesor y profesional de dirección y confianza de la

EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCIÓN N° 011 DE 2008: la planta de personal trabajadores oficiales y empleados públicos

de carrera administrativa de la EMPRESAS PÚBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCION N° 0015 de 2008: por el cual se amplía el objeto social de las EMPRESAS

PUBLICAS DE NEIVA.

RESOLUCIÓN N°. 622 de 2008: por el cual se Adopta el código de ética de la EPN

RESOLUCION N°. 135 de 2008: por el cual se adopta el reglamento interno de trabajo.

RESOLUCIÓN N°. 299 de 2008, se reformó el Comité de archivo

RESOLUCION N° 495 DE 2009: por medio de la cual se modifica parcialmente las resoluciones N°

722 DE 2001 Y LA N° 001 DE 2002

ACUERDO N° 013 DE 2009 la pignoración de recursos provenientes del Sistema General de

Participaciones y Regalías Directas, recursos que financiaran el Programa de Obras e Inversiones del

Plan Departamental de Aguas, por valor aproximado de 182 mil millones de pesos para los 12 años

de ejecución.

EPN, SUSCRIBIÓ EL CONTRATO Nº. 015 DE 2009 CON LA FIRMA CONSORCIO NEIVA 2009, se

hace a través de la subgerencia técnica y operativa de la empresa, cuyo objeto es realizar la Gerencia

Administrativa e Interventorías a algunas obras enmarcadas dentro del Plan Departamental de Agua

y Saneamiento de Neiva, producto de un proceso de invitación pública, contrato el cual todavía se

encuentra en ejecución.




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RESOLUCIÓN 072 DE 2011, en donde se da la oportunidad a los usuarios de estrato uno y dos que

se encuentra en mora para financiar hasta 20 años dicha cartera, exonerado el 100% de los

intereses de mora y no cobrando intereses de financiación por dicha cartera

RESOLUCION N° 255 DE 2011: por el cual aprueba la nueva estructura administrativa de la EPN

TRIGESIMA CUARTA CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO SUSCRITA POR LAS EMPRESAS

PÚBLICAS DE NEIVA- EPN-ESP Y POR EL SINDICATO DE TRABAJADORES OFICIALES Y

EMPLEADOS PUBLICOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE NEIVA- SINTRAEPN.

En Neiva, Veintiséis (26) días del mes de Diciembre de Dos Mil Once (2011),

RESOLUCION N° 348 DE 2011: establece el manual de funciones y de competencias

RESOLUCIÓN 224 DEL 12 DE ABRIL DE 1999 de la Corporación Autónoma Regional del Alto

Magdalena, se otorgó concesión de aguas estipulada en 1.224 LPS para captación antigua (El

Tomo) y 476 LPS para la captación nueva (El Guayabo). El Total de la concesión para las Empresas

Públicas de Neiva E.S.P. es de 1700LPS.

Decreto N° 286 de 1997

Decreto Ley N°.1567 de 1998, programas de bienestar social

La ley N° 489 de 1998.

Ley N° 489 de 1998,

Constitución política art.365 y 367

Ley N° 142 de 1994

Ley N° 734 de 2002: Código disciplinario único.

Ley N° 755 de 2002: Reformas contempladas en la Ley María

La ley N° 909 de 2004

Decreto N° 2424 de 2006

Ley N° 1474 del 12 de julio del 2011: Nuevo estatuto Anticorrupción

Nuevas convenciones colectivas de trabajo.

1.3 PRINCIPIOS ÉTICOS

La EPN somos una unidad social, organizada, coordinada, consciente, compuesta por personas que

funcionamos con constancia a efecto de alcanzar una serie de metas comunes; con un propósito

como organización, coadyuvar al logro de los objetivos tengan significado y contribuyan a la

eficiencia organizacional en el marco de los principios a seguir.

UNIDAD: La dinámica de la estructura organizacional de la EPN, se focaliza mediante la planeación

por objetivos de la empresa.




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LIDERAZGO: Los trabajadores y servidores públicos nos caracterizamos por el liderazgo en un

ambiente laboral propicio para el trabajo en equipo reflejado en el entusiasmo en el logro de metas

y objetivos.

PARTICIPACIÓN: Promovemos la participación ciudadana, en el desarrollo local y la democracia

participativa a través de la integración de la comunidad, mediante la rendición de cuentas y la

consolidación de las veedurías.

TRABAJO EN EQUIPO: El amiente laboral influye psicológicamente de forma positiva en el

fortalecimiento del compañerismo y trabajo en equipo reflejado en buenos resultados y

satisfacción en las tareas encomendadas.

CAPACIDAD DE GESTION: El liderazgo del componente humano se aprecia en la habilidad

gestionar las tareas y procesos en forma rápida y confiable; haciendo uso de la recursividad y

dinamismo que requiere el hacer que las cosas resulten

CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD (INVESTIGACIÓN): El componente humano se destaca por la

investigación de la realidad y, por esta vía, ocasionalmente dar solución a problemas o

interrogantes de carácter científico, en forma sistemática, Organizada y Objetiva.

CONTACTO CON LA COMUNIDAD Y SECTORES SOCIALES: Contribuimos a la consolidación de los

sectores sociales populares como sujetos autónomos, fortaleciendo los canales de una comunicación

efectiva para que asuman una participación activa en la consolidación de la transparencia y la

gobernabilidad.

LUCHA FRONTAL CONTRA LA CORRUPCIÓN: como servidores públicos desarrollamos las

capacidades de comunicación, interlocución y concertación con la sociedad y los medios de

comunicación para publicar el resultado de la gestión en tiempo real a trasvés de la implementación

de la estrategia del Gobierno en línea territorial.

SINTONÍA CON LA OPINIÓN PÚBLICA: interpretamos las expectativas, necesidades y requisitos de

las comunidades en pro del cumplimiento de nuestra misión como servidores de la comunidad, a

quienes identificamos como nuestros verdaderos patrones; el cual genera desarrollo y crecimiento

empresarial.

PROFESIONALISMO: Contamos con un equipo de trabajo capacitado y comprometido en la

consecución de estos logros, cumplidora con los plazos pactados, nos distinguimos por la pulcritud

en lo personal y en el escenario laboral, donde la calidad es inherente al quehacer diario, por cuanto




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satisfacemos las necesidades, expectativas y requisitos de los usuarios, donde la disposición al

cambio es clave, además de contar con una buena imagen visual.

CONVIVENCIA: El componente humano de la EPN, es conviviente el exige la realización práctica de

ciertos compromisos en cuanto a respeto mutuo, a cooperación voluntaria y a compartir

responsabilidades.

VALORES

HONESTIDAD: Es una virtud que se releja en la dignidad, transparencia y pulcritud en el pensar y

en el obrar, está ligada al honor que es una cualidad moral que conlleva al cumplimiento de los

deberes, obligaciones y respeto por los demás; debe ser practicada en la diversidad del quehacer

diario, por cuanto se goza de gran satisfacción cuando cumplimos con el tiempo, los recursos y la

información bajo nuestra responsabilidad. Exige coraje para decir siempre la verdad y obrar en

forma recta y clara; significa ser honrados, honorables, auténticos, íntegros, transparentes, sinceros

y francos.

EL RESPETO: El respeto es la base fundamental para una convivencia sana y pacifica. Exige aceptar

al otro como es, con generosa tolerancia y nos permite convivir con armonía; nos lleva a tolerar al

otro, como el legitimo otro, conservando la unidad en la diversidad, conlleva aun acto de dominio

personal, de auto control y comprensión, permitiendo mejorar el ambiente de trabajo y el

cumplimiento de los objetivos institucionales, dentro del marco de las leyes y normas sociales;

significa ser sencillos, atentos, considerados, cordiales, responsables y solidarios.

VOCACIÓN DE SERVICIO: somos promovedores de una concepción de liderazgo social del servicio

al ciudadano que responda al empoderamiento democrático.

TRANSPARENCIA: Contamos con una plataforma informativa de acceso libre que permite a

cualquier ciudadano disponer, en tiempo real, de la más completa información económica que haya

podido centralizar las Empresas Públicas de Neiva.

SOLIDARIDAD: Implica generosidad, conlleva a trabajar juntos y a colaborar mutuamente para

conseguir el fin común, es sentir y compartir de manera conjunta o en equipo tanto los éxitos como

los fracasos, como un valor de gran trascendencia para el género humano, exige una total comunión

de intereses y responsabilidades; significa ser altruistas colaboradores.

TOLERANCIA. Interpretamos nuestra disposición a admitir en los demás una manera de ser, obrar

o pensar distinta de la propia, capacidad de para resistir en condiciones adversas.




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EQUIDAD. La EPN proveerá gradualmente los servicios públicos de todos los Neivanos ,

independientemente de su nivel de estratificación.

DECÁLOGO DE LOS EMPLEADOS DE LAS EPN

1. Lo ético como principio básico

2. El orden y la limpieza

3. La integridad

4. La puntualidad

5. La responsabilidad

6. El deseo de superación

7. El respeto a las personas, a las leyes, reglamentos y manuales

8. El respeto por el derecho a los demás

9. Su amor al trabajo

10. Su esfuerzo por la economía y desarrollo de las EPN

1.4 DIAGNÓSTICO

Nos debe permitir la revisión y evaluación del marco legal y administrativo de las Empresas

Publicas de Neiva E.S.P., como prestadora de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y

aseo en el Municipio de Neiva – Departamento del Huila, el cual incluyendo como mínimo:

Soportes legales relacionados con el cumplimiento del proceso de transformación institucional

establecido por la Ley 142 de 1994, Directiva N°. 0015 de 2005 expedida por la Procuraduría

General de la Nación y demás normatividad vigente (Acuerdos con facultades, actos

administrativos, convocatorias públicas, registro del prestador ante la Superintendencia de

Servicios Públicos Domiciliarios – RUPS, reporte de información ante el SUI, etc.)

Estatutos de Constitución y composición accionaria según naturaleza jurídica

Estructura orgánica y funcional

Régimen laboral existente

Existencia y funcionamiento del Fondo de Solidaridad y redistribución del ingreso.

Generalidades de la EPN

La Empresa inicialmente y siempre ha sido una dependencia de la Alcaldía de Neiva, data el

desarrollo de su misión desde 1944, primero como una instancia sin personería, ni capital propio,

funciona en esta época en las instalaciones de la antigua Plaza Central de Mercados, hoy Parque de

los Libertadores.




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Transcurridos varios años, se le da vida jurídica y se crea la EPN, mediante el Acuerdo 025 de

1959, como un establecimiento público autónomo denominado Empresas Públicas de Neiva; en el

Articulo 3° de este acuerdo Municipal, define, #El objeto del establecimiento público de que trata el

presente acuerdo será la organización y administración de los servicios públicos de acueducto,

alcantarillado, plaza de mercado, matadero, aseo y alumbrado y la prestación de ellos en el

Municipio de Neiva". El Artículo 28: expresa: El Concejo de Neiva, por medio de acuerdo, dictará los

estatutos de las empresas publicas de Neiva, los cuales podrán ser reformados por otro acuerdo; en

el Articulo 78: contempla que El Concejo de Neiva reformará los estatutos mediante acuerdo o

acuerdos respectivos y las reformas empezaran a regir a partir de la sanción del acto que las ordene.

En este marco de orden legal inicia operaciones el 1º de enero de 1961.

El Acuerdo 011 de 1987, Por el cual se modifica el Acuerdo 026 de 1959 sobre el estatuto orgánico

de las “Empresas Publicas de Neiva” Expresa en su Artículo 1: La entidad creada mediante acuerdo

025 de 1959 será una Empresa Industrial Y Comercial Del Municipio que tendrá por nombre

EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA, también podrá distinguirse con las siglas EE.PP.

El Acuerdo 011 DE 1987, Por el cual se modifica el Acuerdo 026 de 1959 sobre el estatuto orgánico

de las “Empresas Públicas de Neiva” expresa en su Artículo 2: Las Empresas Publicas de Neiva

tendrán por objeto la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, matadero plazas de

mercado y aseo.

El Acuerdo 036 DE 1996, Por el cual se faculta al alcalde de Neiva para transformar las Empresas

Publicas de Neiva o crear una ESP y suprimir y liquidar las Empresas Publicas de Neiva y se concede

otras facultades” en su Artículo 1: Autorizase al alcalde Neiva para que en el término de doce (12)

meses contados partir de la vigencia del presente acuerdo transforme las empresas publicas de

Neiva, o constituya una empresa de servicios públicos mixta o privada, que se encargue de prestar

los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la ciudad de Neiva, con arreglo a la ley y lo

dispuesto en el presente acuerdo.

En el Decreto Nº 286 del 14 de septiembre de 1997 de la alcaldía de Neiva ya la Empresa figura con

el nombre EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA - EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS "E.S.P." de carácter

oficial, es una EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO DEL ORDEN MUNICIPAL, con

personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente.

La Resolución 033 de 1999, Por el cual se adoptan los estatutos internos de las Empresas Publicas

de Neiva ESP, de conformidad con las leyes 142 de 1994 y 489 de 1998, en el Artículo 4. Define el

Objeto y Funciones: Las Empresas Públicas de Neiva tiene por objeto la prestación y/o

administración de la operación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y

aseo y sus actividades complementarias, conexas o relacionadas.




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Contratos de condiciones Uniformes. atendiendo lo ordenado en las Resoluciones CRA 375 y 376

Expidió los Contratos de Condiciones Uniformes N°. 03 para los servicios de Acueducto y

Alcantarillado y N°. 01 para el Servicio de Aseo.

La Resolución 015 de 2008, Las Empresas Publicas de Neiva E.S.P., tiene por objeto: 1. La prestación

y/o operación y/o administración y/o distribución y/o generación y/o comercialización en todo el

territorio nacional incluyendo la ciudad de Neiva, de los servicios: Acueducto, Alcantarillado Aseo,

Tratamiento y aprovechamiento de basuras, energía eléctrica, gas y sus actividades

complementarias o conexas, propias de todos y cada uno de los servicios que se indican en su objeto

social y de acuerdo al marco legal regulatorio. 2. La prestación y/o administración del servicio de

alumbrado público. 3. Realización de: Asesorías, consultorías (en cualquiera de sus modalidades),

obras intermediación, importación, exportación, comercialización y venta de bienes o servicios,

recaudo, facturación, toma de lecturas, reparto de facturas, construcción de infraestructura,

prestación de toda clase servicios técnicos, de administración, operación y mantenimiento de

cualquier bien; siempre que tenga relación directa con la prestación de servicios públicos. 4.

Celebración de contratos de leasing o cualquier otro contrato de carácter financiero que se requiera,

tales como contratos de riesgo compartido o de cualquier otra naturaleza, que resulten necesarios y

convenientes para el ejercicio de su objeto social. Lo anterior de conformidad con las leyes vigentes.

Sedes, Empresas Públicas de Neiva E.S.P. inició labores el 1 de enero de 1961, en la carrera 6 entre

calles 10 y 11, posteriormente se trasladó a la calle 5 con carrera 9, luego continuó funcionando en

la carrera 5, calle 4, esquina; finalmente por negociación realizada por el Gerente de la época el

ingeniero FABIO GERMAN DIAZ SALAMANCA con la Caja de Crédito Agrario, la Empresa adquirió las

instalaciones en las que actualmente se encuentra situada, el valor de la negociación fue de

$3.000.000, según escritura número siete (7) del 10 de enero de 1976 de la Notaría Segunda del

Círculo de Neiva.

El área administrativa queda actualmente ubicada en la calle 6 No. 6-02, conmutador 8712192, e-

mail: informació[email protected] y página web www.epneiva.gov.co.

Empresas Públicas de Neiva se somete al régimen laboral que corresponde a las Empresas

Industriales y Comerciales del Estado, contando con Trabajadores Oficiales y Empleados Públicos.

mailto:informació[email protected]




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Grupos de edad Total Hombres Mujeres

Total 333.116 159.382 173.734

0-4 27.307 13.924 13.383

5-9 28.542 14.497 14.045

10-14 31.483 16.039 15.444

15-19 32.640 16.044 16.596

20-24 30.156 14.690 15.466

25-29 28.717 14.133 14.584

30-34 24.736 11.853 12.883

35-39 21.429 9.816 11.613

40-44 21.265 9.640 11.625

45-49 21.428 9.695 11.733

50-54 18.212 8.265 9.947

55-59 14.473 6.594 7.879

60-64 11.010 4.924 6.086

65-69 7.604 3.411 4.193

70-74 5.654 2.432 3.222

75-79 4.166 1.716 2.450

80 Y MÁS 4.294 1.709 2.585

POBLACION DANE - NEIVA AÑO 2011

La Dirección de Las Empresas Publicas de Neiva está regida y administrada por la junta directiva y

un Gerente.

La Composición de La junta directiva es de nueve (9) miembros designados por el Alcalde de Neiva,

así Seis (6) libremente y tres (3) escogidos entre los vocales de control registrados por los comités

de desarrollo y control social de los servicios públicos domiciliarios de Acueducto. Alcantarillado y

Aseo (Artículo 276 ley 142/94, Decreto 1429/95). Estos no tienen periodo fijo y podrán ser

designados o removidos por el Alcalde cuando lo estime conveniente o necesario.

La junta directiva será presidida por el Alcalde de Neiva o su delegado, cuando haga parte de ella. De

los contrario, elegirá de entres sus miembros un presidente y un vicepresidente que lo sustituirá en

sus faltas temporales. Los miembros que sean funcionarios públicos municipales o vocales de

control dejarán de serlo cuando pierdan su carácter de funcionarios o vocales pero continuarán

hasta cuando se posesionen quienes deban reemplazarlos. Actúa como su Secretario el Subgerente

Administrativo y Financiero de las Empresas.

Las decisiones se denominan resoluciones, se reunirá por lo menos una vez al mes y sesionará

además extraordinariamente cuando sea convocada por su Presidente o el Gerente, en las oficinas




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de las Empresas públicas o en el sitio que se indique en la citación. . (Ver resolución N° 033 de

1999):

Mediante Decreto 111 de 2008, se conformó la Junta directiva. Secretario General, Secretario de

Gobierno, Jefe Oficina Jurídica, Secretario de Hacienda, Director de Planeación, Asesor de

Contratación 3 vocales de control y que en la práctica solamente asisten dos (2)

Es así, que el Municipio presta el servicio de Agua Potable y Saneamiento Básico a través de las

Empresas Públicas de Neiva E.S.P

El 21 de diciembre del 2010, la Junta directiva de las Empresas Públicas le dio facultades al gerente

para hacer los estudios de restructuración de la empresa, cargos de libre nombramiento y remoción

así:

(ver resolución N° 255 de 2011)

La empresa funciona actualmente con 216 puestos de trabajo 9 empleados públicos, 207

trabajadores oficiales, incluye los 46 vinculados en el mes de abril a diciembre de 2011. Además de

21 aprendices del SENA. (Ver Planta de personal, División Administrativa)

GERENCIA GENERAL

La alta Gerencia de La Empresas Publicas de Neiva E.S.P. cuenta con una Junta Directa conformado

por nueve miembros designados por el Alcalde y hacen parte 3 vocales de control. en línea directa

un Gerente General quien es el Representante Legal , Subgerencia Técnica y Operativa, Subgerencia

Administrativa y Financiera y la subgerencia comercial, la Oficina asesora de Control Interno de

gestión, Oficina Asesora de Planeación, Oficina asesora Jurídica y Oficina asesora de control interno




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disciplinario. Los cargos administrativos, operativos y técnicos dependen de las respectivas

subgerencias.

Cuenta con 3 personas de apoyo, El gerente General que es el Responsable del direccionamiento

administrativo y técnico de la entidad, tiene una Relación directa con el Alcalde y cuenta con carro y

escolta asignado.

N° CARGO NOMBRE NIVEL GRADO

1 Gerente Herrera Gutiérrez Juan Carlos 1 11

2 Asistente de gerencia Rojas Muñoz Martín Alonso 3 3

3 Secretaría Ejecutiva Monje de Perdomo Gloria Inés 5 24

4 Conductor Perdomo Ladino Hernando 6 14

Comités de calidad alta gerencia: únicamente cuenta con la Junta Directiva

Plan de desarrollo 2008 - 2011: Con respecto a este punto no se evidencia documento alguno; Plan

de gestión y resultados 2008 - 2011: Igualmente al caso anterior no se evidencia documento alguno

que lo soporte.

Manual de funciones y competencias: (Ver, resolución N° 033 de 1999, Articulo 16)

OFICINA ASESORA DE PLANEACION

En línea de autoridad directa depende de la Gerencia General, Liderada por un profesional de Libre

nombramiento y remoción, tiene a cargo el Grupo de Sistemas, Cuenta con 8 personas de apoyo,

entre sus propósitos contempla la Formulación, seguimiento y evaluación de planes, políticas y

programas de la entidad.

Principales dificultades la concentración de información en las personas, no existencia de memorias

institucionales y el hacinamiento en el área de trabajo.


1 Jefe de Oficina Bautista Macias Wilker Macias 2 7

2 Profesional Universitario Trujillo Ortíz Luis Gonzalo 3 26

3 Profesional Universitario Pérez José Uriel 3 26

4 Asistente Administrativo Pastrana Mercy 5 22

5 Técnico Operativo Dussán García Jorge 4 20

6 Auxiliar Ninco Saldaña Mauricio 5 16




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Grupo de sistemas


1 Profesional especializado Penagos Farith 3 28

2 Profesional Universitario Blandon Campos Jaiber 3 24

3 Auxiliar Avila Muñoz Sonia Rocio 5 16

A inicios del año 2008, las Empresas Públicas contaban con una infraestructura tecnológica así:

Una red LAN con 85 puntos dobles para voz y datos con su tomas regulados y no regulados.

Tres swiches 10/100 con 24 puertos (creando cuello de botella)

38 equipos de cómputo con baja configuración en estado de obsolescencia con un 65% de los

equipos para dar de baja. Y un software que no permitía la transitabilidad con nuevas tecnología.

Un servicio de internet de 2000 Kbytes con el proveedor de telefónica, dicho servicio se

transmitía a través de par aislado (cobre) presentando ruido, atenuación (debilidad en la señal).

Esto dio argumentos para seleccionar un servicio de más potencia y confiabilidad en la

transmisión de la información.

También existía un sistema de potencia interrumpida UPS de tres unidades de 5 KVA cada una en

mal estado y no prestaba ningún servicio a la red.

Existía un servidor DELL poweredge 6.400 con un sistema operativo unix opernserver ver 5, el

cual soportaba los siguientes módulos en herramientas cobol nomina, contabilidad, activos fijos.

El sistema comercial al inicio de este cuatrienio se encontraba con Operadores de Agua y Energía

OAE.

Adquisiciones en el cuatrienio, mediante un contrato de outsorcing con leasing de Occidente

operativo No. 180057524, de fecha 4 diciembre de 2008, se adquirieron 48 equipos DC5800 DE

HP, 10 portátiles HP 6510b , Un servidor HP PROLIANT ML370, tres impresoras laser HP 4015N,

una impresora multifuncional laser monocromática M3027X, 4 impresora laser P2015DN, con su

respectivas licencias de antivirus.

Mediante contrato de compraventa No, 045 de 2009, a CONTROLES EMPRESARIALES se adquirió

los siguientes equipos.




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7 computadores HP DC5800, 2 Portatiles HP notbook 4410S de fecha 19 de noviembre de 2009, 9

licencias corporativas MOLP.

Mediante contrato No. 034 de 2009 a JORGE BECERRA REYES , se adquirieron los siguientes

elementos.

Una UPS POWERCOM DE 20.000 KVA on line, 2 swich 3 com de 24 puertos.

Adquisición de Software, mediante contrato de compraventa N°. 002 de 2010, de fecha 28 de

enero del 2010, la empresa celebro un Contrato cuyo objeto fue la compra de un Software para

implementar un Sistema de información administrativa y Comercial de empresas publicas de

NEIVA E.S.P. teniendo en cuenta su Clasificación por módulos:

ADMINISTRATIVO COMERCIAL

Contabilidad Facturación

Clase de informes detallados Cartera

Almacén PQR (petición, quejas y reclamos)

Nomina Archivos planos de acueducto que se deben generar para el SUI

Tesorería Archivos planos de alcantarillado que se deben generar para el SUI.

Presupuesto Archivos planos de aseo que se deben generar para el sui

SOFTWARE

OBSERVACION: Este proyecto de gran transcendencia para las empresas públicas no se pudo llevar

a cabo por el incumplimiento constante que hubo por parte del contratista y por lo tanto no se

instaló ningún módulo de acuerdo a las necesidades de la empresa. Actualmente este contrato se

encuentra en ejecución de la póliza por incumplimiento del objeto del contrato.

FUENTE: FARITH PENAGOS

Profesional Especializado

OFICINA ASESORA JURÍDICA

Grupo de Contratación

Grupo de Acciones Judiciales

Liderado por un profesional de libre nombramiento y remoción, tiene a cargo los Grupos de

Contratación y Acciones Judiciales, Cuenta con 6 personas de apoyo y es el Responsable de los

procesos de contratación, defensa y asesoramiento jurídico de la entidad.

Principales dificultades: La falta de espacio físico, el archivo de contratación y acciones judiciales es

deficiente.




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1 Jefe de Oficina Barrios Losada Ernesto 2 7

2 Asistente administrativo Quintero Motta Flor Alda 5 22

3 Asistente administrativo Cortes Hurtado Gonzalo 5 22

4 Profesional Especializado Montero González César Augusto 3 28

5 Asistente administrativo Perdomo Perdomo Rosmira 5 22

6 Profesional Universitario Perdomo Arias Francisco 3 26

7 Profesional Universitario Serrano Rojas Beatriz Lucia 3 26

GRUPO DE ACCIONES JUDICIALES

GRUPO DE CONTRATACION

En el cumplimiento de las competencias propias del áreas se resume el estado de amenaza de la

seguridad jurídica de las EPN Así:

N° TIPO DE PROCESO N° DE PROCESOS

1 REPARACIONES DIRECTAS 23

2 CONTRACTUALES 4

3 NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE DERECHO 9

4 ACCIONES POPULARES 61

5 EJECUTIVOS 4

6 CONCILIACIONES 3

7 ORDINARIO CIVIL 1

8 LABORALES 116

221TOTAL

PROCESOS JUDICIALES N°

ADMINISTRATIVOS 36

EJECUTIVOS 4

LABORALES 116

CIVIL 1

ACCIONES POPULARES 64




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OPERADORES DE AGUA Y ENERGÌA $ 39.000.000.000

AGUA DE LOS ANDES 12.360.000.000

SUR ASEO 12.000.000.000

ASEO TOTAL 6.000.000.000

TOTAL $ 69.360.000.000

PROCESOS DE MAYORES PRETENCIONES

OFICINA ASESORA DE CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO

Liderada por un profesional de libre nombramiento y remoción, cuenta con 1 persona de apoyo,

Responsable de llevar a cabo los procesos de acción disciplinaria dentro de la entidad,

Recientemente creada.


1 Jefe de Oficina Huepe David 2 7

2 Profesional Universitario Trujillo Rodríguez Karla Marcela 3 26

OFICINA ASESORA DE CONTROL INTERNO DE GESTION

Liderada por un profesional de período, cuenta con 2 personas de apoyo, su propósito es el de

Asesorar, acompañar, evaluar y fomentar la cultura de autocontrol, autogestión y autoevaluación,

que contribuya al mejoramiento continuo de la calidad de los procesos y el alcance de los objetivos

misionales de la empresa.

Principales dificultades: Inadecuada implementación del sistema de gestión de calidad y modelo

estándar de control interno –MECI.


1 Jefe de Oficina Ortega Moreno Luis Alfredo 2 7

2 Profesional Universitario Hernández Chavarro Rafael 3 26

3 Secretaria Polanìa Vargas Luz Ángela 5 10

INFORME PORMENORIZADO DEL ESTADO DEL CONTROL INTERNO - LEY 1474 DE 2011

Jefe de Control Interno,

o quien haga sus veces: LUIS ALFREDO ORTEGA MORENO

Período evaluado: ultimo 4 meses

Fecha de elaboración: 11 DE NOV. DE 2011




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Subsistema de Control Estratégico

Dificultades

Insuficiencia del recurso humano para atender las cargas laborales.

Insuficiente adaptación a los cambios tecnológicos.

Escasa capacidad de acceder a nuevas tecnologías.

Poca facilidad de automatización de procesos.

No se cuenta con el estatuto de contratación actualizado.

Avances

• Se realizo una restructuración y se contrato nuevo personal especializado, universitario y operativo de

planta.

Se le brindo capacitación al personal sobre las nuevas tecnologías instaladas en la empresa.

Se adquirió nuevas tecnología de punta a través de leasing con el fin de agilizar los procesos.

Sensibilización sobre el código de ética a todos los funcionarios de la empresa.

Se han implementado los procesos de Re inducción e inducción.

Subsistema de Control de Gestión

Dificultades

Deficientes comunicaciones y escaso control directivo a la operación.

Deficiente apropiación del Sistema de Control Interno.

Dificultades para la implementación del Sistema de Calidad.

Bajo nivel de pertenencia de los Servidores Públicos.

Carencia de un plan de acción por dependencia.

Falta de un software integrado.

Avances

Se creó una oficina de comunicaciones y relaciones con la comunidad.

Se diseñaron folletos y capacitaciones con el fin de sensibilizar al personal de la empresa.

Se encuentra en documentación e implementación del S.G.C.

Generar pertenencia institucional a través de publicidad alusiva a la empresa y otras actividades lúdicas.

Se está evaluando la contratación de una empresa asesora para el diseño, socialización e implementación de

un software integrado.

Subsistema de Control de Evaluación

Dificultades

Escaso desarrollo del Sistema de Información.

Nulos controles existentes sobre la tecnología aplicada.




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Falta de conocimiento oportuno de las P.Q.R.

Poco impacto de las acciones de mejoramiento frente a las P.Q.R.

Deficiente calidad de los servicios contratados a terceros.

Escaso desarrollo del sistema de costos.

Avances

Se han desarrollado diferentes estrategias de comunicación como son oficios, circulares, intranet y pagina

web y constitución del comité de gobierno en línea entre otras, en la empresa con el fin de que esta sea más

efectiva.

Se han implementado unas claves de seguridad con el fin de limitar el acceso de los funcionarios a una serie

de información y páginas.

Se crearon algunas divisiones como son cartera, cobro coactivo y una subgerencia comercial con el fin de

atender oportunamente. todas las P.Q.R. de nuestros usuarios.

Diseño, socialización e implementación de los formatos estandarizados para todo el proceso de contratación

como son: estudios de conveniencia, cronogramas, actas parciales, finales y de liquidación, visita inicial a

terreno, informes, procedimiento del parque automotor, lista de chequeo para los requisitos mínimos de la

contratación.

Realización de Auditorías Internas.

Estado general del Sistema de Control Interno

En general el sistema de control interno a mejorado gracias al compromiso de la alta gerencia y de los

funcionarios en general, sumado a todos los esfuerzos y recursos que se han destinado para el mejoramiento

del sistema, la restructuración a la que fue sometida la empresa.

Recomendaciones

A continuación se señalan algunas recomendaciones, actividades o tareas que se deben desarrollar con el fin

de mejorar el MECI:

Proveer un equipo interdisciplinario para la implementación del MECI, ya que no existe una

dependencia encargada de velar por dicha implementación.

Reactivar Comité del sistema de Control Interno MECI.

- Actualizar la resolución donde se delega el responsable del MECI.

Socializar el código de ética a todos los funcionarios

Fotocopiar el código de ética o encuadernarlo y entregar a cada uno de los funcionarios.

Divulgar el código de ética a todos los servidores públicos y los grupos de interés ya sean contratistas,

proveedores, cliente, etc., que se relacionan con la empresa.

Diseñar la herramientas o mecanismos necesarios para realizar seguimiento periódico a la aplicación




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del código de ética y buscando el mejoramiento continuo de este instrumento.

Reactivación Comité de Ética de la empresa.

Actualización al Reglamento Interno de Trabajo.

Ajustes a las nuevas disposiciones, normas y Leyes.

Divulgación y socialización del nuevo Reglamento Interno de Trabajo.

Elaborar un programa de Inducción y Re inducción.

Dar a conocer la filosofía de la empresa, funciones, código de ética, política de calidad, mapa de

procesos, ubicación organizacional, (visitas por las empresas), presentación formal a todos los

funcionarios de la empresa y lo más importante brindar una verdadera capacitación en las actividades que

va a desarrollar el funcionario en el cargo a desempeñar.

Cada año se debe existir un proceso de re inducción a todos y cada uno de los funcionarios en temas

relacionados con el área, conocimiento organizacional, gestión humana, cambios o transformaciones de la

organización y en temas generales o de actualidad.

Elaborar anualmente un programa de Capacitación.

Planificar las necesidades y la efectividad de la capacitación.

Desarrollar capacitaciones a los funcionarios en temas específicos de acuerdo a la necesidad de la

empresa con la finalidad de no convertir la capacitación en un gasto sino en una inversión.

Elaborar anualmente un programa de Bienestar Social.

Elaborar un Plan de Bienestar Social con la participación de todos los funcionarios, que involucre

actividades Deportivas y recreativas, promoción de cultura, promoción y prevención de salud, sociales y para

pre pensionados, incentivos, educación, tratamiento sicológico, sede social.

Diseñar y adoptar un plan de evaluación de gestión.

Levantar un procedimiento

Capacitar y socializar el Plan

Diseñar un Plan de acción por cada una de las dependencias.

Socialización y construcción del Plan de acción por dependencias.

Seguimiento y actualización de la matriz de Riesgos.

Socializar nuevamente la matriz de Riesgos.

Levantar nuevos riesgos.

Implementar el Sistema de Gestión de Calidad.




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Identificación de los procesos.

Levantamiento de los procedimientos por procesos.

Fijar los responsable de los procesos.

Desarrollo del sistema

Implementar un plan de Comunicaciones.

Definición de los objetivos.

Establecer canales más eficientes.

Mantener actualizada la Página WEB con la información General de la entidad y los canales de

atención al ciudadano.

Diseñar un plan de acción para la implementación de Gobierno en línea y anti tramites.

Crear un comité de Gobierno en línea y anti trámites.

Actualización de Manual de las tablas de Retención Documental.

Conformación grupo para la actualización del Manual

Capacitación de los funcionarios de las áreas nuevas

Auto gestión a los planes de mejoramiento.

Realizar seguimiento a los planes de Mejoramiento suscrito por los entes de control.

En cumplimiento a la Ley 87 de 1993”, La oficina Asesora de Control Interno de EPN, año tras año,

evalúa el Modelo Estándar de Control Interno (SCI), de acuerdo a la nueva estructura del Modelo,

establecida mediante el Decreto 1599 de 2005 “Por el cual se adopta El Modelo Estándar de Control

Interno para entidades del Estado Colombiano” MECI 1000:2005.

Esta labor la realizamos, con el fin de determinar el grado de avance de nuestro MECI, detectar las

debilidades del mismo y proponer los correctivos que permitan el mejoramiento continuo de

nuestra gestión.

El objetivo fundamental del Control Interno es establecer las acciones, las políticas, los métodos, los

procedimientos y mecanismos de prevención, control, evaluación y de mejoramiento continuo de

EPN que le permitan la autoprotección necesaria para garantizar una función transparente y

eficiente en el cumplimiento de su misión y el cumplimiento de la Constitución, leyes y demás

normas que la regulan.




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Por ello, la responsabilidad del Control Interno recae en todos y cada uno de los funcionarios,

independiente de su nivel jerárquico dentro de la Empresa, ejerciendo cada uno el AUTOCONTROL,

el cual, consiste en la capacidad de evaluar nuestro propio trabajo, detectar las oportunidades de

mejora y efectuar los correctivos sobre cada una de las actividades que desarrollamos en

cumplimiento de nuestras funciones.

La Evaluación del Modelo Estándar de Control Interno, se realizó a través del diligenciamiento de

una encuesta la cual fue elaborada por la Oficina Asesora de Control Interno y siguiendo la

estructura del MECI establecida en la Ley 87 de 1993 y del Decreto 1599 de mayo de 2005 y los

lineamientos del Consejo Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno.

La encuesta consta de tres (3) subsistemas, nueve (9) componentes y 29 elementos, que son;

Subsistema de Control Estratégico:

Ambiente de Control

Direccionamiento Estratégico

Administración del Riesgo

Subsistema de Control de Gestión

Actividades de Control

Componente de Información

Componente de Comunicación Pública

Subsistema de Control de Evaluación

Autoevaluación

Evaluación independiente

Planes de Mejoramiento

Una vez, recibimos las encuestas de todas las dependencias consolidamos, tabulamos y analizamos

la información resultado de esta actividad, es el Informe que se presenta a continuación:

Elementos acuerdos, compromisos o protocolos éticos

Código de ética:

El código de ética, es una herramienta donde se priorizan los principios y valores que aplicados

conlleva la humanización de la gestión de la empresa, para que la función de los trabajadores no se

rijan por las normas del derecho, sino también por las acciones y emociones para quienes el servir a

la empresa da sentido a sus vidas.




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Nuestro código de ética fue adoptado mediante resolución N°. 622 de fecha 27 de noviembre de

2008, donde se definieron las reglas de comportamiento que deben gobernar la conducta personal y

laboral de los servidores públicos y trabajadores de la E.P.N, convirtiéndose en la guía del ejercicio

de la función administrativa de prestación de servicios públicos en la ciudad de Neiva.

Existe un desconocimiento muy arraigado del Código de ética, al interior de la E.P.N, lo que nos

imposibilita cumplir con el compromiso adquirido con nuestros compañeros, clientes, la ciudadanía

y colaboradores.

Propuestas:

Por lo antes expuesto solicitamos a las dependencias encargadas de su difusión se realice en el

momento de la inducción, mediante charlas lúdicas u otras acciones encaminadas a socializar el

código con los funcionarios de E.P.N.

Igualmente reorganizar el comité de ética para dar mayor impulso y sostenibilidad al modelo,

mediante el desarrollo de las fases de la gestión ética adoptadas en el MECI, tal como se establece en

artículo octavo de la resolución N°. 622 de 2008.

Es importante involucrar a la oficina de control interno Disciplinario, para que realice charlas sobre

la aplicación del código de ética y sus posibles consecuencias en caso de una falta ética.

Divulgar el código de ética a todos los servidores públicos y los grupos de interés ya sean

contratistas, proveedores, cliente, etc., que se relacionan con la empresa.

Diseñar la herramientas o mecanismos necesarios para realizar seguimiento periódico a la

aplicación del código de ética y buscando el mejoramiento continuo de este instrumento.

Reglamento interno de trabajo.

El reglamento interno de trabajo es el conjunto de normas que determinan las condiciones a que

deben sujetarse el empleador y los trabajadores en sus relaciones de trabajo.

En aquellas disposiciones del reglamento de trabajo que afecten directamente a los trabajadores,

como son las escalas de sanciones y faltas y el procedimiento para formular quejas, los directivos

deben escuchar a los trabajadores y abrir el escenario propio para hacer efectiva su participación.

Para efectos jurídicos el reglamento de trabajo se incorpora al contrato individual de cada

trabajador y su observancia es obligatoria.




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Las Empresas Públicas De Neiva E.S.P. Aprobó mediante resolución N°. 135 de fecha 11 de octubre

de 1988, el reglamento interno de trabajo, el cual se encuentra desactualizado en razón a que se han

expedido mas normas al respecto, tales como:

Código disciplinario único. (Ley 734 del 5 de febrero de 2002).

Nuevo estatuto Anticorrupción. (Ley 1474 del 12 de julio del 20119

Nuevas convenciones colectivas de trabajo.

Reformas contempladas en la Ley María. (Ley 755 de 2002)

Implementación de nuevos horarios de trabajo,

Reforma al código administrativo.

Reformas o reorganización Administrativa de la empresa.

Ajustes a las tablas de sanción disciplinarias, entre otras.

Por lo anterior, la oficina de control interno recomienda una revisión General al reglamento interno

de trabajo con los ajuste hechos a las nuevas disposiciones, normas y Leyes, herramienta necesarias

para mantener o propender las buenas relaciones entre los trabajadores y la E.P.N, derechos del

trabajador y para cualquier proceso disciplinario en contra del trabajador que no cumpla con lo

establecido en el reglamento, es bien importante convocar a representantes del sindicato de

trabajadores oficiales y lograr su actualización y ajuste de conformidad a las necesidades de la

entidad y concordantes a la normatividad vigente.

Igualmente no se respondió en la encuesta pero vemos de mucha importancia que el reglamento

interno sea actualizado ya que para la próxima evaluación debemos conocer si las investigaciones

disciplinarias han disminuido por fallas éticas.

Desarrollo de talento humano

Inducción y re inducción.

Mediante Resolución No. 626 de 2008, se reglamenta los procesos de Inducción y Reinducción del

talento humano de las empresas, en este aspecto la empresa en el presente año realizo una

inducción a algunos funcionarios nuevos que ingresaron a la empresa con motivo de la

reorganización administrativa, mejorando esta actividad ya que con anterioridad no se efectuaba,

pero lamentablemente no se tiene una concepción clara de lo que es una inducción debido a que la

empresa no tiene un procedimiento estándar de inducción u orientación del nuevo funcionario.

La inducción es el proceso inicial por medio del cual se proporciona al nuevo empleado la

información básica que le permita integrarse rápidamente al lugar de trabajo. Es común que la

inducción incluya: los valores de la organización, misión, visión y objetivos, políticas, horarios

laborales, días de descanso, días de pago, prestaciones, historia de la empresa, servicios al personal,




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calidad, servicio al cliente y trabajo en equipo, visita a instalaciones, programas especiales, servicio

de medicina preventiva, entre otros puntos.

A pesar de que no fue tan intensiva la inducción dada, por lo menos se dio un primer paso, lo que

sigue de ahora en adelante es que se continúe realizando y se fortalezca construyendo un programa

de inducción orientado al personal nuevo que ingresa a E.P.N.

Según la resolución No. 626 de 2008, establece que se debe realizar una re inducción a los

funcionarios de E.P.N, cada año, pero lamentablemente la empresa no ha realizado ninguna re

inducción desde que se expidió esta resolución.

Propuesta:

Por lo anterior se recomienda realizar una re inducción a todos los funcionarios de la empresa, para

dar cumplimiento a lo establecido en el artículo sexto de la resolución No. 626 de 2008, donde se dé

a conocer todos los temas de actualización legislativa, económica y social que incidan en el

funcionamiento de la empresa, igualmente cuando se acaba de realizar una reorganización

administrativa sería muy importante enterar a los funcionarios de las reformas de la empresa y dar

a conocer las nuevas funciones para cada uno de los funcionarios establecidas en el nuevo manual.

Capacitación

La mayoría de los funcionarios de la Entidad, manifiestan que se cuenta con un plan de Capacitación

anual y que además son consultadas sus necesidades de capacitación.

La mayoría de los encuestados consideran que los programas de capacitación tienen relación con los

objetivos y funciones misionales de la empresa.

Cabe anotar que aún falta un programa de capacitación que se evalué al final de año, sea ejecutado

en un 100% ya que muchas de las capacitaciones se realizan a la marcha y algunos de los

funcionarios se quedan por fuera.

La oficina de Control Interno ha detectado que tan solo se recoge la información o requerimientos a

finales o comienzos de cada año, mediante una encuesta donde se le pregunta a los funcionarios en

que desea capacitarse, lo que creemos es que esta en cuesta no es una buen instrumento para medir

que es lo que la empresa requiere o necesita, si contáramos con un programa de evaluación de

desempeño podríamos detectar que necesidades en materia de capacitación que requieren los

funcionarios.




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La División Administrativa no cuenta con un programa de capacitación de acuerdo a las necesidades

de la empresa y es necesario construirlo, en el momento las capacitaciones se realizan al acomodo y

solicitud de cada funcionario, atendiendo a las invitaciones de diferentes firmas del país.

BIENESTAR SOCIAL

La mayoría de los funcionarios tienen presente que existen y se ejecutan políticas de bienestar

social en la Entidad.

La oficina de control interno ha detectado que en la empresa no existen unos programas de

bienestar social (Decreto Ley N°.1567 de 1998), que nos permita mantener y mejorar las

condiciones que favorezcan el desarrollo integral del funcionario, el mejoramiento de su nivel de

vida y el de su familia.

PLANES DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO.

En la encuesta se puede apreciar que en la empresa no existe un plan de mejoramiento individual,

ya que no se realizan evaluaciones de desempeño, lo que refleja que van existir ciertas variables que

no van a permitir el mejoramiento del clima laboral, el compañerismo, el trabajo en equipo, la

productividad, motivación, estimulo, etc.

A pesar que las evaluaciones de desempeño no se aplican para los trabajadores oficiales, la empresa

debería implementar unos planes de mejoramiento concertados entre los funcionarios y los jefes

respectivos, para lo cual debe existir previamente una capacitación , acordémonos que las

evaluaciones de desempeño debe existir confidencialidad, es un acuerdo de voluntades, que no

presta merito disciplinario.

Elementos de dirección.

Teniendo en cuenta el alcance y contenido que debe llevar a cabo el control Interno, se encontró que

el 77% de los funcionarios establecen que la dirección está comprometida con su implementación,

pero también se observa que poco se hace por su control y seguimiento.

Planes y programas

Plan de acción.

De acuerdo a la Ley 87 de 1993, el Control Interno es el conjunto de procedimientos y métodos que

define y adopta la administración para el seguimiento del logro de los objetivos de la entidad.




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El Plan de Acción como instrumento útil para organizar las acciones de cada dependencia es una de

las herramientas de que trata el control Interno., lo cual nos permite una mayor organización y

transparencia para la rendición de informes de gestión o rendición de cuentas de la E.P.N.

La oficina de Control Interno recomienda que en la empresa deba existir el Plan de Acción por

dependencias, dado que de ella se deriva la información básica para que se realice de manera

periódica y sistemática la evaluación de Gestión.

Es importante que exista un plan de acción por dependencia, como existía en los años anteriores, la

ausencia de este plan de acción imposibilita la evaluación cuantificada en las metas propuestas en

cualquier momento de las etapas de cada actividad.

Si bien es cierto que existe un plan de acción este se encuentra orientado hacia los programas y

proyectos en concordancia con el plan de desarrollo del municipio pero no a las acciones o

actividades proyectadas a realizar al interior para que sirvan de guía a cada una de las dependencias

y evitar que sigamos cometiendo errores que nos han impedido un importante posicionamiento en

el sector de los servicios públicos domiciliarios.

Por lo anterior, se recomienda que la oficina asesora de planeación construya con los funcionarios

de la empresa un plan de trabajo o plan de acción orientado al mejoramiento de la gestión de la

empresa.

Se evidencia que existe y es del conocimiento de los funcionarios la existencia del Normograma,

donde se incluye la normatividad interna y externa, pertinentes a las actividades y procesos que

realiza la empresa.

Modelo de operación por procesos.

El Modelo de Operación por Procesos es el elemento de Control que permite estandarizar

organizacionalmente el soporte de la operación de la E.P.N, armonizando con visión sistémica,

misión y visión institucional con los componentes corporativos que la conforman, los cuales debe

garantizar el cumplimiento de los objetivos.

Las Empresas Publicas De Neiva, E.S.P., dio comienzo a la revisión de los procesos que antes de la

reorganización se tenían establecidos, en cabeza de la subgerencia comercial y los directivos de la

entidad, los cuales mediante una serie de reuniones se estableció que el método a implementar seria

un modelo de sostenibilidad, fijada esta premisa se levanto nuevamente el modelo de operación por

procesos de la entidad, modelo que se ha venido socializando para conocer qué aspectos se pueden

modificar y de esta manera implementarlo.




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Se establecieron los procesos estratégicos, misionales, apoyo y de evaluación con base a estos se

procedió a caracterizar cada uno de los procesos, para posteriormente levantar cada uno de los

procedimiento por parte de los responsables.

Por lo antes expuesto, se requiere compromiso por cada uno de los funcionarios para adelantar esta

acción, ya que en su gran mayoría no asisten a las reuniones programadas para hacer los ajustes

correspondientes al sistema, se necesita que la implementación de sistema sea rápido en razón a

que llevamos aproximadamente 5 años para su implementación y puesta en marcha, y los entes de

control ya se han pronunciado al respecto.

Estructura organizacional.

La estructura organizacional, determinan los cargos y responsabilidades que deben cumplir los

trabajadores de la empresa; actualmente con motivo de la reorganización administrativa que sufrió

la empresa, E.P.N. reformo su organigrama introduciendo las nuevas dependencias y actualizo el

manual de funciones el cual ya se encontraba obsoleto, logrando ajustar los niveles de jerarquía en

procura de modernizar el desarrollo de la gestión y de esta manera prestar un servicio más eficiente

y eficaz a nuestros clientes.

La Entidad cuenta con una nueva estructura donde se determinan las funciones de cada uno de las

dependencias, el cual permite atender los objetivos y propósitos de la empresa, asimismo cuenta

con un manual de funciones y requisitos de los funcionarios públicos.

Administración de riesgos

En el año 2008, con la implementación del modelo MECI, la empresa estableció o diseño la matriz de

riesgos que contempla la probabilidad de ocurrencia de los riesgos y el impacto de sus

consecuencias, cuyo contenido se identifico el riesgo en cada uno de los procesos, el impacto,

probabilidad de ocurrencia, nivel de riesgo, acción preventiva, responsable e indicadores.

La encuesta nos arroja que el 63.6% de los funcionarios son conocedores de que existe una

metodología o un manual de administración de riesgo, que nos va a permitir la mitigación de riesgos

en cada uno de los procesos.

A pesar de que E.P.N, cuenta con un modelo de administración de riesgo, los responsable de realizar

seguimiento y control a las acciones, no lo están llevando a cabo, ni mucho menos actualizándolos,

por lo tanto no existe una autoevaluación y un autocontrol en cada uno de los posibles riesgos que

tiene la empresa, por lo tanto lo tanto lo que no se mide no se mejora y en eso estamos fallando.




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La oficina de Control Interno de Gestión, ha venido realizando seguimiento a través de sus

auditorías especificas a cada una de las dependencias, señalando que no existen controles y

medición, verificando en muchas veces que los riesgos aun prevalecen.

Como recomendación se espera se establezca un procedimiento por cada uno de los responsables

que permita ejercer un seguimiento, mejoramiento y autoevaluación de matriz de riesgos de cada

uno de los procesos que se tienen.

Subsistema de gestión

Componente actividades de control.

Políticas de operación.

Las políticas de operación es un elemento que hace parte del componente de actividades de Control

establecido en el modelo de control interno MECI y directamente relacionadas con los otros

elementos del mismo componente, ya que estas constituyen la base para la definición de controles e

indicadores, necesarios para evaluar el desempeño del control Interno y el cumplimiento de los

fines de la entidad.

Las políticas de Operación son guías de acción para la implementación de las estrategias de

ejecución en las empresas; define los límites y parámetros necesarios para ejecutar los procesos y

actividades en cumplimiento de la función, los planes, proyectos y políticas de administración de

riesgo.

Finalmente el consolidado de las políticas de operación por procesos esta registrado en el formato

de caracterización de los procesos o mapa de procesos.

Como se puede apreciar en la evaluación realizada los servidores públicos de E.P.N, desconocen que

exista una política de calidad, de operación o un mapa de procesos, no se cuenta con manuales de

procedimientos que rijan cada una de las actividades de la empresa.

Como recomendación de la oficina de control interno se debe elaborar un documento que consolide

las políticas de operación una vez se hayan actualizado cada uno de los proceso, acción que se viene

realizando en coordinación del Doctor Rolando Briñez, subgerente Comercial.

Procedimientos

No existe manuales de procedimientos en la empresa, las actividades son definidas mediante un

plan de Operación y control.




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Para que los funcionarios de E.P.N., conozcan cuales son las actividades a desarrollar en la empresa

y para que sepa que se debe hacer diariamente se debe definir y documentar los procedimientos

considerando las actividades de los procesos, la forma como se realizan, los responsables

analizando los perfiles del cargo, formatos y registros a utilizar y tiempos, de tal forma que se

garantice el cumplimiento de los objetivos del proceso y la integración entre cada uno de los

elementos.

Controles

Los controles que se encuentran identificados en el plan de Operación y control, son desconocidos

por los funcionarios de E.P.N. a pesar de que se encuentran fijados en cada una de las oficinas y los

controles que están implementados en la matriz de riesgos no son tenidos en cuenta por las

personas responsable de cada actividad del proceso.

Componente información

Información primaria

En General son fuentes de información primaria las siguientes; Los requerimientos de los entes de

Control y planes de mejora; Contraloría General de la República, Contraloría Departamental y

Contraloría Municipal de Neiva, Procuraduría General de Nación y la Fiscalía, derechos de Peticiones

quejas y reclamos que hace la comunidad, requerimientos de Superintendencia de servicios

públicos con los informes al SUI.

Las dependencias comprometidas con este tipo de información establecen que los requerimientos

hechos por la ciudadanía y los entes de control, son atendidos de manera oportuna.

En cuanto a la información recibida por la ciudadanía ha sido utilizado para determinar acciones

preventivas y correctivas la tercera parte dice que no se toman acciones respectivas de mejora, lo

que hace pensar que no existen un plan de evaluación de atención oportuna, asimismo que exista un

tablero de información y un buzón de quejas y reclamos, el primero para mantener informado a

nuestros usuario y el segundo para saber en qué estamos fallando, en atención o en otros aspectos y

poder determinar que se debe corregir.

Información secundaria.

Es la información que se originan y se procesa al interior de la empresa; proviene de la fijación de

políticas, de la ejecución de los procesos y de sus actividades, es un instrumento y no un fin,

constituye la base para establecer la comunicación a nivel interno y su divulgación a los clientes




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externos y hacia la comunidad, la cual se materializa en la rendición de cuentas, reportes, informes y

demás formas de registro físico.

Uno de los objetivos de la información secundaria corresponde el obtener, procesar y mantener la

información interna requerida para el funcionamiento normal de esta entidad, la oportunidad y

confiabilidad para la toma de decisiones.

El 58 % de los encuestados conocen que uno de los instrumentos para la mejora en el desarrollo de

los procesos son la existencia de las tablas de retención documental, para lo cual se ha aprovechado

el conocimiento de la encargada del archivo para contar con el aprovechamiento y registro de toda

la información procesada al interior de la empresa, faltando únicamente la actualización del manual

debido a la reciente reorganización administrativa que realizo E.P.N.

Sistema de información

El sistema de información es un conjunto de recursos humanos y tecnológicos utilizados para la

producción de información orientada a soportar la toma de decisiones en la entidad.

El recurso humano administra, opera y utiliza los sistemas de información mientras el componente

tecnológico lo definen los hardware utilizados para capturar, almacenar y procesar la información.

El 40% de los encuestados contestaron que no existe o no saben que existan políticas para el manejo

y suministro de la información, pero a su vez el 90% dice que al interior de las dependencias la

información es oportuna y confiable, para la toma de decisiones.

Pero en la gran mayoría de las preguntas dirigidas a la existencia del sistema de información los

funcionarios dejan entre ver que los sistemas de información son deficientes y por lo tanto no

permiten que se tomen decisiones oportunamente.

Componente de comunicación pública

Actual la comunicación de la empresa es descendente, es decir va desde la gerencia o nivel directivo

hacia los niveles administrativos y operativos, donde los temas tratados a través de los comités de

gerencia, comités y reuniones de trabajo, se comunican al interior de la empresa, sin embargo no

existe un instrumento o mecanismos que permita un direccionamiento y seguimiento de la

comunicación que permita evidenciar la eficacia de la comunicación.

Comunicación Organizacional: Este elemento debe convocar a todos los funcionarios en torno de

una imagen corporativa que comprenda un una gestión de ética, eficiente y eficaz, que proyecte su

compromiso con rectitud y trasparencia.




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Comunicación informativa: Este elemento garantiza la información de la empresa sobre el

funcionamiento, gestión y resultados, en forma amplia y transparente hacia las entidades,

proveedores, contralorías, fiscalías, ciudadanía en general entre otros.

Medios de comunicación: consiste en llevar a cabo la divulgación y circulación amplia y focalizada

de la información hacia los diferentes grupos de interés, utilizando los medios externos; boletines de

prensa a través de los medios masivos (prensa, radio, televisión, revistas portales de Internet).

Ruedas de empresa y pagina Web, asimismo utilizando los medios externos; correo electrónico,

intranet, carteleras, entre otros.

La encuesta establece que no existe y se debe elaborar un plan de comunicaciones y medios, en

términos de estrategias, acciones, periodicidad y responsables que permita que la información fluya

en todas las direcciones.

Creada la oficina de comunicaciones y relaciones con la comunidad, permitirá que la información

sea comunicada al interior de la empresa y a través de los medios de comunicación, para lo cual

necesitará de un plan de comunicación que le permitirá tener una herramienta muy importante

para el manejo de la información hacia las diferentes partes interesadas, promover la participación

ciudadana y la relación de los grupos internos y externos, para de esta manera facilitar el

cumplimiento de los objetivos de la empresa.

Subsistema de evaluación

Autoevaluación del control

Elemento de control que basado en un conjunto de mecanismos de verificación y evaluación,

determina la calidad y efectividad de los controles internos a nivel de los procesos y de cada área

organizacional en la EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA, permitiendo emprender las acciones de

mejoramiento del control requeridas.

La Autoevaluación del Control debe verificar la existencia de cada uno de los elementos de control

así como evaluar la efectividad del Sistema de Control Interno de la EMPRESAS PUBLICAS DE

NEIVA, para procurar el cumplimiento de los planes, metas y objetivos previstos, constatando que el

control esté asociado a todas las actividades de la organización y que se apliquen a los mecanismos

de participación ciudadana.

Esta se convierte en un proceso periódico, en el cual participan los funcionarios que dirigen y

ejecutan los procesos, según el grado de responsabilidad y autoridad para su operacionalización y

toma como base los criterios de evaluación incluidos en la definición de cada uno de los elementos




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del control interno, así como la existencia de controles que se dan en forma espontánea en la

ejecución de las operaciones y en la toma de decisiones.

Su responsabilidad de que se realice recae en el comité de MECI y responsable de cada proceso, su

coordinación está a cargo de la oficina de control interno, tiene como finalidad la de aplicar

autoevaluación y valorar su efectividad, para asegurar el mejoramiento y efectividad de los

elementos de control interno de la empresa.

Para mayor discernimiento y entendimiento es la en cuesta que estamos desarrollando, donde

existe una planificación, aplicar el formato cuestionario de evaluación, se tabula, se valora y se

analiza, para posteriormente se presenta el consolidado de la información.

Autoevaluación de la gestión

La Autoevaluación de la Gestión es un elemento de Control del Componente de Autoevaluación, que

permite tener una visión clara e integral del comportamiento de las EMPRESAS PUBLICAS DE

NEIVA, basado en el cumplimiento de las metas y en los resultados obtenidos de la gestión, gracias a

la aplicación de un conjunto de indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad, diseñados para

medir el comportamiento del Plan de acción anual, los programas, los proyectos y los procesos.

Esto permite identificar las desviaciones del sistema sobre las cuales se establecerán las medidas

correctivas necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos institucionales.

La Autoevaluación de la Gestión en la E.P.N, es responsabilidad de la Oficina Asesora de Planeación,

esta evaluación no se realiza debido a que no existe un plan de acción diseñado por las diferentes

dependencias, el que existe está construido con base en el Plan de Desarrollo Municipal.

Por lo anterior a la Oficina de Control Interno a la fecha no ha realizado auditoría interna, ni se dio

respuesta a la encuesta elaborada por la misma.

Componente de evaluación independiente

Evaluación independiente

Elemento de Control, cuyo objetivo es verificar la existencia, nivel de desarrollo y el grado de

efectividad del Control Interno en el cumplimiento de los objetivos de la E.P.N. Como producto de

este elemento se identifica el Informe ejecutivo anual de Control interno.

Auditoria interna




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Elemento de Control, que permite realizar un examen sistemático, objetivo e independiente de los

Procesos, actividades, operaciones y resultados de la E.P.N. Así mismo, permite emitir juicios

basados en evidencias sobre los aspectos más importantes de la gestión, los resultados obtenidos y

la satisfacción de los diferentes grupos de interés.

Se identifica los siguientes productos para este elemento:

Procedimiento de auditoría interna

Programa de auditorías

Componente plan de mejoramiento

Institucional.

Elemento de Control, que permite el mejoramiento continuo y cumplimiento de los objetivos del

E.P.N. Integra las acciones de mejoramiento que a nivel de sus procesos debe operar el ente local

para fortalecer integralmente su desempeño institucional, cumplir con su función, misión y

objetivos en los términos establecidos en la norma de creación y la ley, teniendo en cuenta los

compromisos adquiridos con los organismos de control fiscal, de control político y con las partes

interesadas.

Se identifica como producto para este elemento las herramientas de evaluación definidas para la

elaboración del plan de mejoramiento institucional.

Procesos

Elemento de Control, que contiene los planes administrativos con las acciones de mejoramiento que

a Nivel de los procesos y de las áreas responsables dentro de la E.P.N, deben adelantarse para

fortalecer su desempeño y funcionamiento, en procura de las metas y resultados que garantizan el

cumplimiento de los objetivos de la entidad en su conjunto. Se identifica como producto Para este

elemento, las herramientas de evaluación definidas para la elaboración del plan de Mejoramiento

por procesos.

Individual

Elemento de Control, que contiene las acciones de mejoramiento que debe ejecutar cada uno de los

Servidores Públicos para mejorar su desempeño y el del área organizacional a la cual pertenece, en

un marco de tiempo y espacio definidos, para una mayor productividad de las actividades y/o tareas

bajo su responsabilidad. Se indica como producto de este elemento las herramientas de evaluación

definidas para la elaboración del plan de mejoramiento individual.




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FUENTE:

LUIS ALFREDO ORTEGA MORENO RAFAEL HERNANDEZ CHAVARRO ESNEIDER A.

ROSADO GALINDO

Jefe Oficina Asesora de Control Interno Contratista Asesor MECI y SGC. Ingeniero

Industrial




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SUBGERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

Liderada por un profesional de libre nombramiento y remoción, tiene a cargo la División de

Recursos Físicos, División Administrativa y División Financiera, los grupos de Salud Ocupacional,

Pagaduría y Relaciones con la Comunidad, Cuenta con 40 personas de apoyo, Responsable de la

coordinación administrativa, logística, financiera y presupuestal de la entidad y Posee carro

asignado.

Principales dificultades: Una infraestructura física inadecuada y la ausencia de un software integral

y desarticulación de las áreas que conforman esta Subgerencia.

CARGO NOMBRE NIVEL GRADO

Subgerente Adtivo. Y Fro Cuéllar Rojas Edgar 1 9

Profesional universitario Gutiérrez Cascardo Dario Francisco 3 26

Profesional universitario Huertas Ana Yusima 3 26

Auxiliar Ramírez Alarcón Blanca Nury 5 16

Conductor Perdomo Bonilla José Maria 6 14

Grupo de Comunicaciones y de Relaciones con la Comunidad


Profesional Universitario Cordoba Rodríguez Ma. Cristina 3 26

Asistente Muñoz Elsa Patricia 5 24

Asistente Administrativo Charry Ariza Hernando 5 17

GRUPO DE COMUNICACIONES Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD

División de Recursos físicos

Liderada por un profesional, vinculado como trabajador oficial, cuenta con 4 personas de apoyo,

Responsable de la dotación de materiales y suministros a todas las áreas de la entidad.

Principales dificultades: Ausencia de un software integral e instalaciones físicas limitadas para el

bodegaje, parque automotor deficiente (vactor, camionetas). Es necesario adquirir maquinaria y

equipo nuevo para el buen funcionamiento de la parte operativa.




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Profesional Especializado Montealegre Motta Jhon Jairo 3 28

Profesional Universitario Trujillo Andrade Yolanda 3 24

Auxiliar Polanía Lizcano Juan Pablo 5 23

Bodeguero Hernández Bahamón José Luis 6 5

DIVISION DE RECURSOS FISICOS

División Administrativa

Liderada por una profesional, vinculada como trabajadora oficial, tiene a cargo el grupo de

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Cuenta con 15 personas de apoyo, Coordinar, vigilar y

ejecutar todas las actividades inherentes a la administración del Talento Humano; Archivo,

Correspondencia y Servicios Generales de La Empresa.

Principales dificultades: Ausencia de un software integral y falta de un auditorio.


Profesional Especializado Bahamòn Vargas Marjorie Stella 3 28

Profesional Universitario Molina Chavarro Olmes 3 24

Profesional Universitario Pedroza Claros Lilia 3 24

Profesional universitario Andrade Aragones Albenis 3 24

Profesional universitario Camargo Calderón José Santos 3 24

Asistente administrativo Olaya Vanegas Myriam 5 22

Asistente Sandoval Polanco Diana Carolina 5 24

Secretaria Dussán Medina Maricela 5 10

Auxiliar González Muñoz Edgar Reinaldo 5 16

Auxiliar Perdomo Torres Humberto 5 16

Auxiliar Losada Nelson 5 21

Conserje Cuellar Sotto Francia Elena 6 6

Conserje Ortiz Carmen Rosa 6 6

Conserje Charria Medina Jaydy 6 6

DIVISION ADMINISTRATIVA

A 30 ABRIL A 30 DICIEMBRE VARIACIO

N170 216 46

PROMEDIO DE EDAD DE LOS TRABAJADORES 44 AÑOS

PLANTA DE PERSONAL 2011




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M F L.N.R. T.O. APRENDIZGERENCIA 4 3 1 2 2 0

JURIDICA 3 2 1 1 2 0

ACCIONES JUDICIALES 2 1 1 0 2 0CONTRATACIÓN 2 1 1 0 2 0

SUB GERENCIA PLANEACION 6 5 1 1 5 0

SISTEMAS 3 2 1 0 3 0

CONTROL INTERNO 3 2 1 1 2 0

CONTROL INTERNO DISCIPLINARIO 2 1 1 1 1 0

SUB GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 5 3 2 1 4 0

COMUNICACIONES 3 1 2 0 3 0

DIVISION ADMINISTRATIVA 14 5 9 0 14 0

SALUD OCUPACIONAL 2 2 0 0 2 0

DIVISION DE RECURSOS FISICOS 4 3 1 0 4 0

DIVISION FINANCIERA 8 5 3 0 8 0

PAGADURIA 4 1 3 0 4 0

SUBGERENCIA COMERCIAL 6 2 4 1 5 0

AGUA NO CONTABILIZADA 7 6 1 0 7 0

FACTURACION 12 11 1 0 12 0

CARTERA 4 3 1 0 4 0

COBRO COACTIVO 2 0 2 0 2 0ATENCIÓN AL USUARIO 4 4 0 0 4 0

SUB GERENCIA TECNICA Y ADMINISTRATIVA 8 6 2 1 7 0

GRUPO S.I.G. 11 11 0 0 11 0

ENERGIA 1 1 0 0 1 0

MANEJO AMBIENTAL 2 0 2 0 2 0

APRENDICES 21 8 13 0 0 21

ACUEDUCTO (1 VACANTE) 61 61 0 0 61 0

LABORATORIO 4 1 3 0 4 0

ALCANTARILLADO 27 27 0 0 27 0

ASEO 1 1 0 0 1 0

TOTAL 236 179 57 9 206 21

AREATOTAL

CARGOS

GENERO DENOMINACION

Más 97 trabajadores vinculados a través de empresas temporales

Aprendices SENA

CARGO ESTUDIANTE

NOMBRE

Calderon Trujillo Maria Margarita

Escobar Cristian Fabian

Gamboa Garzón Mauricio

Quevedo Romero Wendy Julieth

Restrepo Ossa Johnny Alfredy

Vargas Fonseca Dayana Esmeralda

CAGO PRACTICANTE UNIVERSITARIO

Coronado Correa Karen Julieth

Ortíz Cleves Zuny Piedad




PAGINAS

48

CAGO PRACTICANTE

NOMBRE

Avila Morales Yudy Marcela

Agrono Claros Katherine

Castillo Morales Natali

Cubillos Cuenca Vivian Gorethy

Cuellar Inseca Luis Gabriel

Fierro Vargas Hartman Andrés

Mona Castaño Katherine

Olmos Martínez Manuel Orlando

Quintero Bernal Juan Pablo

Quintero Vera Lenis

Sánchez Padilla Adriana Victoria

Sánchez Perdomo Steeven

Gloria Patricia Vanegas Bocanegra

Grupo de salud ocupacional y seguridad Industrial


Profesional Especializado Victoria Bonilla Mario 3 28

Profesional Universitario Ortiz Álvarez Isaías Enrique 3 24

GRUPO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Grupo de Archivo

Tablas de retención documental TRD. Se elaboraron de acuerdo con la anterior estructura de la

EPN, pero debido a la restructuración efectuada en el presente año, el Comité de Archivo decidió

que se hicieran las modificaciones antes de su aprobación, según la nueva estructura y funciones de

la Empresa. Las funciones de las dependencias todavía no se han entregado al Archivo Central.

Comité de archivo: Según Resolución N°. 0299 de 2008, se reformó el Comité.

Inventarios: En el Archivo Central se tiene el inventario por cada dependencia de la documentación

que se transfiere anualmente.

Procesos del archivo central: El Archivo central tiene la responsabilidad de organizar y custodiar

la documentación, para lo cual se adelantan los siguientes actividades:




PAGINAS

49

Recepción de documentos de los archivos de gestión: Se reciben los documentos que transfieren

las diferentes dependencias, lo cual se verifica según el formato establecido para ello, el cual se

confronta con los documentos físicos, verificando que expedientes como los contratos se envíen

debidamente organizados y que la documentación transferida corresponda a la dependencia según

sus funciones y competencias; de lo contrario se devuelve tanto la relación como la documentación

para su corrección.

Clasificación, almacenamiento y sistematización de documentos: Los documentos se organizan

de acuerdo con la dependencia que los haya transferido, asignándoles el código de identificación, la

ubicación, registrarlos en la base de datos y ubicarlos en las cajas, estantes o archivadores

correspondientes.

Consulta y préstamo de documentos: Se ofrece el servicio de consulta de documentos a usuarios

internos y externos de la Empresa. El servicio de préstamos de documentos se efectúa solo a

usuarios internos por el término de ocho días hábiles; tanto la consulta como el préstamo se

registran en el libro de control de préstamos y devoluciones.

Capacitación y orientación: El Archivo Central realiza capacitaciones grupales e individuales a los

funcionarios de EPN, sobre clasificación, ordenación y descripción de documentos; administración

de comunicaciones oficiales, tablas de retención documental e inventarios; todos dirigidos a que se

realice la adecuada administración y gestión de los documentos.

División Financiera

Liderada por un profesional vinculado como trabajador oficial, tiene a cargo el Grupo de Pagaduría,

Cuenta con 11 personas de apoyo y Responsable de todos los procesos de contabilidad y

presupuesto de la entidad.

Principales dificultades: Ausencia de un software integral y hacinamiento en el área de trabajo.


Profesional Especializado Calderón Gómez Alberto 3 28

Profesional Universitario García Sepúlveda Luis Tomas 3 26

Profesional Universitario Ramírez Nolfan 3 25

Profesional Universitario Espitia Bernal Jazmín 3 25

Profesional Universitario Dussan Díaz Bertha 3 25

Auxiliar Giraldo Lara Jeisson Herney 5 9

Asistente Peña Arguello Luz Marina 5 24

Auxiliar Calderón Reyes Héctor Hugo 5 23

DIVISION FINANCIERA




PAGINAS

50

DETALLE A NOV 30 DE 2011 APROBADO 2012 %

Gastos de Funcionamiento o de personal 13.910.753.100 17.279.841.500 24,22%

Gastos de Operación 15.142.980.580 12.479.648.764 -17,59%

Servicio de la Deuda 435.996.000 3.589.343.580 723,25%

Gastos de Inversión Acueducto 3.170.000.000 6.050.000.000 -16,09%

Gastos de Inversión Alcantarillado 3.711.000.000

Gastos de Inversión Aseo 329.007.500

RESUMEN DE GASTOS

ENTIDAD BANCARIA AL 1° DE ENERO DE

2008

AL 1° DE ENERO DE

2009

AL 30 DE OCTUBRE DE

2011

AL 30 DE DICIEMBRE

DE 2011 PLAZO

2.320.467.798

-1.024.368.042

BANCOLOMBIA 10.000.000.000 A 10 AÑOS

BANCO DE OCCIDENTE 4.500.000.000 A 5 AÑOS

15.464.344.013

A 3 AÑOS

TOTAL DEUDA PUBLICA

DEUDA PUBLICA A 30 DE DICIEMBRE DE 2011

BANCO DE OCCIDENTE 1.296.099.756 1.044.344.013 964.344.013

Electrificadora del Huila S.A. 408.179.088

Acciones Química Integrada S.A. 501.281.343

Terminal de Transporte S.A. 95.925.903

Aguas del Huila S.A. 15.391.548

Mercaneiva en liquidación -758.040

Ceagrodex S.A. 60.284.638

TOTAL $ 1.080.304.481

VALORIZACION ACCIONES A DICIEMBRE 31 DE 2011

ACCIONES EMPRESARIALES




PAGINAS

51

Procesos Judiciales y Sistemas de Información en las E.P.N Según el informe contable de 2010 “En

cuentas de balance hay $ 4.479.160.000 por diferentes demandas judiciales aproximadamente 64

procesos y en cuentas de orden hay $ 32.390.000.000 por diversas demandas judiciales

aproximadamente 37 pleitos.

Grupo de Pagaduría


Profesional Universitario Ramírez Manrique Alma Cristina 3 26

Asistente Peña Javela Fanny 5 24

Auxiliar Meneses Lozano Rosalía 5 23

Auxiliar Mayorga Cubillos German 5 23

GRUPO DE PAGADURIA

SUBGERENCIA COMERCIAL

Liderada por una profesional de libre nombramiento y remoción, tiene a cargo las Divisiones de

Facturación, Cartera, Atención al Usuario y los grupos de Agua No Contabilizada y Cobro Coactivo,

Responsable de la coordinación de toda la gestión comercial de la entidad, Posee carro asignado y es

Cuenta con 12 personas de apoyo.

Principales dificultades, ausencia de un software integral y falta de personal.




PAGINAS

52


Subgerente Briñez Díaz Rolando 1 9

Secretaria Ortiz Zúñiga Marina 5 10

Auxiliar Pulido Rodríguez Edith Johana 5 9

Auxiliar Camacho Reina Luz Ángela 5 9

Auxiliar Fernández Hurtado Maria Fernanda 5 9

Conductor Rojas Terrios Rubén Darío 6 14

ESTRATO 2008 2009 2010 2011

Estrato 1 16.998 17.002 17.724 18.361

Estrato 2 43.119 43.186 44.545 45.927

Estrato 3 9.146 9.139 9.461 9.881

Estrato 4 4.863 4.854 4.980 4.980

Estrato 5 942 941 1.103 1.568

Estrato 6 190 190 186 197

Total Residencial 75.248 75.312 77.999 80.873

Uso comercial 5.270 5.270 5.325 5.476

Uso Industrial 60 60 58 59

Oficial 244 244 244 268

Especial 1

Total 80.822 80.886 83.626 86.678

USUARIOS POR USO Y ESTRATO

Población subsidiada

La ley 1176/2007 establece que los municipios deben controlar la estratificación a través de

planeación municipal para certificar los subsidios.

Sistema único de información de la superintendencia de servicios públicos solo están registrados 40

veredas de las 78. NUMERO DE USUARIOS

CLASE/USO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

Residencial

Estrato 1 18.293 16.694 18.152

Estrato 2 45.830 45.747 45.386

Estrato 3 9.860 9.841 9.457

Estrato 4 4.915 4.902 4.864

Estrato 5 1.569 1.565 1.486

Estrato 6 197 196 182

Comercial 5.427 5.374 6.576

Industrial 61 56 36

Oficial 268 266 223

TOTAL 86.420 84.641 86.362




PAGINAS

53

Población Contributiva

Grupo de Agua No Contabilizada


Profesional Universitario Hernández Ipùz Eder 3 26

Secretaria Losada Silva Blanca María 5 10

Revisor operativo Esquivel José Ignacio 6 21

Revisor operativo Ruiz Becerra José Cornelio 6 21

Obrero Díaz Quintero Darío 6 6

Obrero Lucuara Agustín 6 6

Obrero Cano Murcia Jhon Jairo 6 6

GRUPO DE AGUA NO CONTABILIZADA


Profesional Universitario Vásquez Cabrera Magda Yohana 3 26

Profesional Universitario Espinosa Guzmán Amparo 3 26

GRUPO DE COBRO COACTIVO

MEDICION A CORTE OCTUBRE DE 2011

MEDIDORES INSTALADOS EFECTIVOS DAÑADOS

N° MICROMEDIDORES 82248 61586 20662

N° MACROMEDIDORES INSTALADOS 17 12 5

AGUA PRODUCIDA M3/MES 2.886.574 100,00%

AGUA FACTURADA 1.420.060 49,20%

IANC 1.466.514 50,80%

VOLUMENES DE AGUA




PAGINAS

54

3.417 vivitas de inspección y seguimiento a acometidas de acueducto.

437 medidores instalados por personal adscrito a la Oficina GANC (347 suministrados por EPN y

90 suministrados por los usuarios) y 2.580 medidores por el contratista BULLTRACK E.U, en

desarrollo del contrato de obra No. 054 de 2011.

Seguimiento a convenio para venta de agua en bloque a las comunidades: Álvaro Uribe Vélez, El

Pinal y Punta Sur (Palermo), se ha facturado los siguientes volúmenes:

COMUNIDAD AÑO 2011

11/01 11/02 11/03 11/04 11/05 11/06 11/07 11/08 11/09 11/10

ALVARO URIBE 7.319 6.870 8.068 7.075 7.214 8.711 6.943 6.653 7.791 8.496

EL PINAL 991 832 1.120 856 788 1.128 1.131 1.134 1.151 1.453

PLANTA SUR 427 461 556 464 354 557 390 242 301 231

Lectura de los macro medidores instalados en: Entrada a MERCANEIVA, MATAMUNDO (K 5 - C

2sur), Limonar (C 19sur – K 35), San Martín (K 19 – C 1A), salida de PLANTA KENNEDY (son 3),

Salida Tanque La Trinidad (K 23 – C 60); Entrada Villa Colombia (C 80A – K 2A Darío Echandía),

Puente Santander (El Bote), Glorieta USCO (K 2 – C 26), TELEHUILA (K 5 – C 25A).

Se ha emitido nota para venta de agua a través de carro tanques, por valor superior a los dos

millones de pesos durante el periodo enero a octubre de 2011.

Participación en 8 comités de depuración de cartera.

Supervisión al contrato de prestación de servicios N°. 061 de 2010, cuyo objeto es: “Prestación de

servicio de laboratorio de medidores de agua para Empresas Públicas de Neiva E.S.P.”, durante el

cual se procesaron 11.029, de los cuales 4.708 son medidores nuevos (4.655 comprados por

EPN) y 6.321 fueron medidores usados. Éste contrato terminó el 12 de junio de 2011.

Supervisión al contrato de obra N°. 054 de 2011, cuyo objeto es: “Instalación de 4.000 nuevos

micro medidores para agua fría potable de diámetro de 1/2" en acometidas de acueducto de la

ciudad de Neiva.”; se suscribió acta de inicio el 16 de agosto, termina el plazo el 5 de diciembre de

2011, con corte a 8 de noviembre de 2011, se han instalado 2.580 medidores, están pendiente de

certificar instalación 1.420 medidores.




PAGINAS

55

Se requirieron para compra de 1.700 micro medidores nuevos y para la prestación del servicio

de laboratorio de medidores; requerimientos que fueron avalados por la Gerencia y que

actualmente están en proceso de contratación.

Al Dr. Jorge Osorio Peña, se le hizo entrega de 100 medidores nuevos, con sus respectivos

certificados, accesorios para conexión y válvula antifraude, medidores que serían instalados por

personal de corte en aquellas acometidas que realizaran acuerdos de pago y requirieran

instalación de medidor.

La oficina GANC, realiza el cálculo de los siguientes indicadores:

Determinación del Índice de Micro Medición Nominal (IMN).

Determinación del Índice de Micro Medición Real (IMR).

Determinación del Índice de Agua No Contabilizada (IANC).

Instalación de Micro medidores.

Visita de inspección por novedad en la lectura.

EDER HERNÁNDEZ IPUZ

Profesional Universitario

SUBGERENCIA COMERCIAL META: 21,200

PROGRAMA: SEGUIMIENTO A MICROMEDICIÓN DE ACOMETIDAS DE ACUEDUCTO

ACTIVIDAD: INSTALACION DE MICROMEDIDORES

VALORES

MesTOTAL

MES

ACUMUL.

MESEFICIENC.

oct-10 12,714 12,714 59.97%

nov-10 264 12,978 61.22%

dic-10 1 12,979 61.22%

ene-11 0 12,979 61.22%

feb-11 3 12,982 61.24%

mar-11 70 13,052 61.57%

abr-11 95 13,147 62.01%

may-11 104 13,251 62.50%

jun-11 72 13,323 62.84%

jul-11 63 13,386 63.14%

ago-11 657 14,043 66.24%

sep-11 1,220 15,263 72.00%

oct-11 692 15,955 75.26%

TOTAL 15,955 15,955 63.88%

ANALISIS DEL RESPONSABLE DEL PROCESO

INDICADORES OFICINA GRUPO AGUA NO CONTABILIZADA (GANC)

En el gráfico se observa un crecimiento del 13.69% de eficiencia en el desarrollo de instalación de micro medidores, durante la vigencia 2011, con un crecimiento acumulado del 14,94%

en último año; a partir del 16 de agosto de 2011, se inicio el contrato para la instalación de 4.000 nuevos medidores adquiridos por EPN para continuar con el programa de renovación de

medidores en acometidas de acueducto.

La instalación de nuevos medidores se inicio con el Gestor Comercial OAE, el cual tenía el compromiso de instalar 32.000 micro medidores en un periodo de 4 años; OAE instaló 5.618,

durante 2008 y 2009. EPN adquirió 5.690 micro medidores en el año 2009 y realizó la instalación de éstos en el año 2010, mediante contrato de obra; en el año 2010 EPN adquirio 4.655 y

contrata la instalación de 4.000 medidores, el saldo (655) serán instalado por personal de la oficina GANC. a mediados de octubre de 2011, se realizó un nuevo contrato para comprar

1.700 medidores en diámetros de 1", 3/4" y 1/2".

12500

13500

14500

15500

16500

17500

18500

19500

20500

21500

sep-10 nov-10 ene-11 feb-11 abr-11 jun-11 jul-11 sep-11

LINEA BASE LINEA META INSTALADOS




PAGINAS

56

SUBGERENCIA COMERCIAL META: 7,000


ACTIVIDAD: VISITA DE INSPECCIÓN POR NOVEDAD EN LA LECTURA

VALORES

MesTOTAL

MES

ACUMUL.

MESEFICIENC.

oct-10 281 281 4.01%

nov-10 109 390 5.57%

dic-10 263 653 9.33%

ene-11 406 1,059 15.13%

feb-11 306 1,365 19.50%

mar-11 625 1,990 28.43%

abr-11 334 2,324 33.20%

may-11 583 2,907 41.53%

jun-11 193 3,100 44.29%

jul-11 551 3,651 52.16%

ago-11 1,336 4,987 71.24%

sep-11 1,235 6,222 88.89%

oct-11 176 6,398 91.40%

TOTAL 6,398 6,398 91.40%


Con la reorganización de la oficina de agua no contabilizada (ANC), se contrató personal operativo para realización de actividades de revisión y control de acometidas de acueducto; en el

peridodo enero a octubre de 2011 se han realizado 5.745 actividades de seguimiento y control, que consiste en visitar los suscriptores que presentan novedad en el reporte de lectura,

para conocer la situación que impide la toma de lectura y recomendar al usuario las medidas que debe adoptar para normalizar la determinación de los consumos, como lo define el

artículo 144 y siguientes de la Ley 142 de 1994.

Se ha propuesto una meta de 7.000 visitas para los doce meses, la cual se ha cumplido en un 91.40%.

Se observa una disminición de la actividad en el mes de octubre, porque se presentó recorte del personal adscrito a la oficina GANC.


0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000


LINEA BASE LINEA META VISITAS REALIZADAS




PAGINAS

57

SUBGERENCIA COMERCIAL META: 95%


ACTIVIDAD: DETERMINACIÓN DEL ÍNDICE DE MICRO MEDICIÓN NOMINAL (IMN)

VALORES

MesSuscript. con

MedidorTotal Suscript. IMN

oct-10 78,812 83,112 94.83%

nov-10 79,018 83,424 94.72%

dic-10 79,148 83,654 94.61%

ene-11 79,300 83,914 94.50%

feb-11 79,713 84,344 94.51%

mar-11 79,814 84,589 94.36%

abr-11 80,130 84,875 94.41%

may-11 80,385 85,098 94.46%

jun-11 80,506 85,386 94.28%

jul-11 80,700 85,596 94.28%

ago-11 81,019 85,813 94.41%

sep-11

oct-11

TOTAL 79,868 84,528 94.49%


La micro medición nominal presenta un comportamiento decreciente hasta el mes de julio, mejorando en el mes de agosto, mostrándose por debajo de la meta establecida del 95%; en el

periodo enero a octubre presenta un promedio mensual de 94.40%; la disminución del indicador se presenta por la diferencia que existe entre la tasa de crecimiento del 'No. de

suscriptores' y la tasa de crecimiento del 'No. de suscriptores con medidor', mientras que los suscriptores crecío un 2.21% en lo corrido del 2011, los suscriptores con medidor crecío el

2.12%. Durante la actual administración se ha implementado un programa de renovación de micro medidores: a octubre de 2010 se habían instalado 12.714 micro medidores, a octubre

de 2011 se han instalado 15.955 micro medidores y se tiene contratada la instalación de 4.000 micro medidores nuevos, (faltan 1.478); se ha contratado la compra de 1.700 nuevos micro

medidores.


94.20%

94.30%

94.40%

94.50%

94.60%

94.70%

94.80%

94.90%

95.00%

95.10%


LINEA BASE LINEA META IMN



ACTIVIDAD: DETERMINACIÓN DEL ÍNDICE DE MICRO MEDICIÓN REAL (IMR)

VALORES

MesSuscriptores

con Medidor

Funcionando

Total

Suscriptores con

Medidor

IMN

oct-10 57,009 78,812 72.34%

nov-10 59,038 79,018 74.71%

dic-10 58,657 79,148 74.11%

ene-11 58,823 79,300 74.18%

feb-11 59,597 79,713 74.76%

mar-11 59,527 79,814 74.58%

abr-11 59,452 80,130 74.19%

may-11 59,828 80,385 74.43%

jun-11 60,047 80,506 74.59%

jul-11 59,878 80,700 74.20%

ago-11 59,976 81,019 74.03%

sep-11

oct-11

TOTAL 59,109 79,647 74.21%


La micro medición real, en el periodo de análisis presenta valores inferiores a la meta definida, con un promedio de 74.21%. Se observa un crecimiento del indicador pasando

de 72.34% en octubre de 2010 al 74.59% en junio de 2011, disminuyendo al 74.03 en agosto de 2011, mostrando un crecimiento en el periodo oct-10 a ago-11 del 1.69%. Se

observa la tasa de crecimeinto de los medidores en funcionamiento presenta altibajos, lo cual se debe a posibles fallas en la lectura por imposibilidad de acceder a los

medidores. Se proyecta continuar con éste creminento buscando la meta establecida del 80%, para ello se continuará la revisión a las acometidas con novedad en la lectura,

buscando depurar y hacer más real la lectura.


72%

73%

74%

75%

76%

77%

78%

79%

80%


LINEA BASE LINEA META IMN




PAGINAS

58


PROGRAMA: SEGUIMIENTO A MACROMEDICIÓN SISTEMA DE ACUEDUCTO

ACTIVIDAD: DETERMINACIÓN DEL AGUA NO CONTABILIZADA

VALORES

MesVol. Agua

Captada

Vol. Agua

Producida

Vol. Agua

FacturadaANC IANC

oct-10 4,254,048 3,024,628 1,429,252 66.40% 52.75%

nov-10 3,978,508 2,828,719 1,414,127 64.46% 50.01%

dic-10 4,340,110 3,085,818 1,361,860 68.62% 55.87%

ene-11 4,246,074 3,018,958 1,453,032 65.78% 51.87%

feb-11 3,769,344 2,680,004 1,414,548 62.47% 47.22%

mar-11 4,243,867 3,017,390 1,372,612 67.66% 54.51%

abr-11 4,133,599 2,938,989 1,413,530 65.80% 51.90%

may-11 4,148,420 2,949,527 1,377,249 66.80% 53.31%

jun-11 3,945,690 2,805,386 1,406,936 64.34% 49.85%

jul-11 4,118,803 2,928,470 1,460,463 64.54% 50.13%

ago-11 4,149,450 2,950,259 1,462,110 64.76% 50.44%

sep-11 4,031,341 2,866,284

oct-11 3,812,195 2,710,471

TOTAL 53,171,450 37,804,903 15,565,719 65.60% 51.62%


El Indice de Agua No Contabilizada (IANC), es un indicador que no cuenta con datos objetivos para su determinación, razón por la cual se observa una variación significativa en cada periodo;

en algunos periodos se observa descenso y en otros ascensos significativos, lo cua se debe a la variación significativa en el registro de facturación, manteniendose la producción en las PTAP;

las PTAP mantienen la producción las 24 horas, aún en horas de bajo consumo; la oferta se mantiene porque no existe una curva de demanda que identifique las horas de mayor y menor

consumo, con lo cual se debe programar el volumen de agua a tratar, situación que se subsanará con la instalación de equipos para determinar los caudales de entrada y salida de las PTAP.

Tambien incide en éste indicador la facturación de consumos por promedios, debido a la falta de medición en las acometidas de acueducto, como tambien los usuarios clandestinos y/o

fraudulentos que realizan consumos que no son facturados.

EPN desde el año 2007, viene adelantando procesos de modernización e implementación de tecnología que permita determinar los caudales a la salida de las PTAP, éste proceso esta

adelantado en más del 80%, está pendiente la adecuación de la red de 24" y la instalación de equipos sobre la red de salidad en PTAP Recreo, para obtener registro de salida de caudales en

las Tres PTAP. Igualmente se ha implementado un programa de seguimiento a las acometidas y renovación de micro medidores de los usuarios que presentan deficiencia en la medición y

en aquellas que no poseen micro medición, a octubre de 2011 se han instalado 15.955 nuevos micro medidores, está pendiente la instalación de 1.478 nuevos y la compra de 1.700

adicionales antes de finalizar el año 2011.


40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

sep-10 nov-10 ene-11 mar-11 may-11 jul-11 sep-11

LINEA META ANC IANC

MEDICIÓN A CORTE OCTUBRE DE 2011

MEDIDORES INSTALADOS EFECTIVOS DAÑADOS

N° MICROMEDIDORES 82.248 61.586 20.662

N° MACROMEDIDORES 17 12 5

VOLUMENES DE AGUA

AGUA PRODUCIDA M3/MES 2.886.574 100,00%

AGUA FACTURADA 1.420.060 49,20%

IANC 1.466.514 50,80%

El grupo de agua no contabilizada cuenta con: Equipo y muebles, dos (2) computadores de

escritorio, una (1) impresora de tinta, cuatro (4) escritorios, dos (2) archivadores, dos (2) sillas tipo

paño y cinco (5) sillas plásticas.

División de Facturación




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Liderada por un profesional vinculado como trabajador oficial, cuenta con 12 personas de apoyo,

responsable de la toma de lecturas, critica, liquidación y entrega de facturas de cobro de los

servicios públicos domiciliarios prestados.

Principales dificultades: Ausencia de un software integral propio, hacinamiento en las áreas de

trabajo y falta de personal en la parte operativa.


Profesional Especializado Bonilla Cardoso Humberto 3 28

Asistente Rodríguez Téllez Orlando 5 24

Auxiliar Palma Figueroa Fanny 5 20

Revisor Operativo Arias Vidal Ronaldo 6 21

Revisor Operativo Casagua Tovar Jorge 6 21

Revisor Operativo Delgado Abundio 6 21

Revisor Operativo - 18% Ipúz Guillombo Jeremías 6 21

Revisor Operativo Lasso Luis Alberto 6 21

Revisor Operativo López Leyva Rafael 6 21

Revisor Operativo Méndez Barrera Reynel 6 21

Revisor Operativo Quiroga Aureliano 6 21

Revisor Operativo Rodríguez Pascuas David 6 21

DIVISION DE FACTURACION

AGUA FACTURADA M3 AÑO 2008 2009 2010 2011

TOTAL 17.946.675 17.963.079 17.102.487 16.695.0

División de Cartera

Liderada por un profesional, vinculado como trabajador oficial, tiene a cargo el Grupo de Cobro

Coactivo, Cuenta con 12 personas de apoyo y le corresponde realizar los cobros a los usuarios de

Empresas Públicas de Neiva, actualmente tenemos 10.000 suscriptores en mora con edades

mayores a dos meses.


Profesional Especializado Osorio Peña Jorge 3 28

Profesional Universitario Longas Carlos Andrés 3 26

Asistente González Cerquera Marinancy 5 24

Revisor Operativo Medina Dussán Oliverio 6 21

Revisor Operativo Lozano Cedeño Javier Antonio 6 21

DIVISION DE CARTERA




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60

PERSONAL

DEL 1° DE ENERO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2011

· Una Secretaria

· Dos Asistente – Pasante SENA

· 11 Operarios de agua.

· 2 operarios de Geófono.

A DICIEMBRE DE 2011

· Una Secretaria (Blanca María Lozada)

· Una Asistente – Pasante SENA (Adriana Sánchez)

· 3 Operarios (Darío Díaz, Jhon Jairo Cano y José Agustín Lucuara)

La cartera correspondiente al periodo 130, teniendo en cuenta que aparecen 9.572 como usuarios

morosos, por un valor de $ 15.227.000.000.

Se emitió la resolución 072 del 2 de febrero del 2011, en donde se da la oportunidad a los usuarios

de estrato uno y dos que se encuentra en mora para financiar hasta 20 años dicha cartera,

exonerado el 100% de los intereses de mora y no cobrando intereses de financiación por dicha

cartera, a los de estratos uno y dos, los habitantes de los asentamientos y barrios subnormales.

Se tiene como estadística que desde el 2 de febrero al 27 de noviembre se han realizado 1.575

acuerdos de pago, encontrando que para el estrato uno se realizaron 619 acuerdos y en el estrato

dos 718 acuerdos.

La siguiente es la relación de usuarios en mora de acuerdo a la edad:

De uno a tres meses corresponden a 3.091 usuarios,

De cuatro a seis meses corresponden a 956 usuarios,

De siete a nueve meses corresponden a 542 usuarios,

De diez meses a doce meses corresponden a 365 usuarios,

De 361 días a 720 días corresponden a 677 usuarios,

De 721 días a 1080 días corresponden a 622 usuarios y

Los mayores de 1081 días corresponden a 3.319 usuarios.

Para este periodo 130 se emitieron 86.189 facturas y que según el informe de recaudo pagaron

68.116 usuarios, por un valor de $ 3.538.556.632.

Encontramos que el total de usuarios acogidos a los acuerdos de pago o financiación entre el 2 de

febrero al 27 de noviembre 1.575 usuarios, y han venido incumpliendo dichos acuerdos 383

usuarios.




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61

El valor de esos acuerdo de pagos o financiación al 31 de octubre corresponde al valor de $

2.568.551.236.

El monto total de los usuarios que han hecho acuerdo de pago y lo han incumplido es de: $

217.138.380.

El total de los usuarios en mora hasta el periodo 130 es de 9.572, el cual se representa con la

grafica:

Representación de cartera por edad:

FUENTE: JORGE OSORIO PEÑA

Líder del grupo de Cartera




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62

CARTERA

AÑOS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

1 A 2 313.917.586 313.917.586 261.052.900

2 A 3 329.717.792 304.127.434 218.813.446

MAYOR A 3 5.385.185.000 2.818.000.000 3.841.000.000

SUBTOTAL 6.028.820.378 3.436.045.020 4.320.866.346

GRAN TOTAL

SERVICIOS

13.785.731.744

EDAD CARTERA CON CORTE A 30 DE NOVIEMBRE DE 2011

EDAD CARTERA CON CORTE A 31 DE DICIEMBRE DE 2011

CARTERA SERVICIOS

AÑOS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO TOTAL

HASTA 1 868.821.875 801.778.071 508.739.699 2.179.339.645

DE 1 A 2 319.174.571 261.640.087 193.360.372 774.175.030

DE 2 A 3 353.789.453 295.170.171 217.145.248 866.104.872

MAYOR A 3 5.294.010.746 2.780.170.830 3.739.677.356 11.813.858.932

SUBTOTAL 6.835.796.645 4.138.759.159 4.658.922.67515.633.478.479

GRAN TOTAL $15.633.478.479

A 31 de Diciembre de 2011 no se realizó ningún cobro coactivo, por ausencia de un software

integral y propio, falta de personal operativo y falta de actualización del catastro de usuarios.

De uno a tres meses 3.091

De cuatro a seis meses 956

De siete a nueve meses 542

De diez meses a doce meses 365

De 361 días a 720 días 677

De 721 días a 1080 días 622

Los mayores de 1081 días 3.319

TOTAL 9.572

POBLACION DEUDORA A L PERIODO 130

USUARIOS VALOR

4.088 3.061.169.571

2.251 2.740.684.554

3.000 Asentamientos o sitios de zonas sin legalizar

626 Estrato dos

Grupo de Cobro Coactivo




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División de Atención al Usuario

Liderada por un profesional, vinculado como trabajador oficial, cuenta con 12 personas de apoyo,

corresponde vigilar la eficiente y oportuna atención a los usuarios, que presenten peticiones, quejas,

reclamos o solicitudes de los servicios que presta la Empresa, cumpliendo el debido proceso y

garantizando los derechos de los mismos.

Se resalta entre las principales dificultades la Ausencia de un software integral propio, falta de

personal de la entidad y el hacinamiento en el área de trabajo.


Profesional Especializado Perdomo Garcia Luis Eduardo 3 28

Auxiliar Tamayo Ramos David 5 21

Auxiliar Montealegre Tovar Fernando 5 21

DIVISION DE ATENCIÓN AL USUARIO

SUBGERENCIA TÉCNICA Y OPERATIVA

Grupo SIG


1 Profesional Universitario Marín Trujillo Álvaro Andrés 3 26

2 Técnico operativo Perdomo Ramírez Justiniano 4 23

3 Técnico operativo Motta Perdomo Alirio 4 23

4 Técnico operativo Pinzón Macías Carlos Fernando 4 23

5 Técnico operativo Garzón Cruz Germán 4 23

6 Cadenero Carvajal Carrera José Antonio 6 18

7 Cadenero Morales Gómez Yesid 6 18

8 Cadenero Vargas Girón Camilo 6 18

9 Cadenero Vargas Z. Ignacio Alfredo 6 18

10 Revisor operativo Fajardo Ramiro 6 21

11 Revisor operativo Gómez Garcés Gustavo 6 21

GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO

El Propósito principal, es Planear, dirigir y organizar el manejo y desarrollo del sistema de

información geográfica de las Empresas Publicas de Neiva E.S.P; focaliza acciones hacia:

Revisión del producto terminado del Contrato de Consultoría N°. 010 de 2009, cuyo objeto es

“Elaboración de los estudios correspondientes al plan maestro de acueducto, plan maestro de




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aguas residuales, plan maestro de alcantarillado de aguas lluvias y la actualización del catastro de

alcantarillado en el municipio de Neiva ”.

Actualización del catastro de redes de acueducto y alcantarillado construidas por los

urbanizadores.

Factibilidad de servicios de acueducto y alcantarillado para construcciones nuevas.

Aprobación de proyectos Urbanísticos en los diferentes sectores de la ciudad de Neiva.

Recibo de las obras acueducto y alcantarillado de las urbanizaciones nuevas.

Levantamientos topográficos y presupuestos oficiales de obra de acueducto y alcantarillado.

Cursos de actualización en Sistemas de Información Geográfica SIG y software aplicativo ArcGis

9.3. FUENTE: ING. ALVARO ANDRES MARIN TRUJILLO

Profesional Universitario Grupo SIG

Grupo de Energía


Profesional Universitario Parra Olaya Hanolt Hassib 3 26

Fue creado desde el mes de mayo 2011 y es el encargo que el Sistema Eléctrico de las E.P.N. esté en

condiciones de operatividad y confiabilidad en todas las áreas que conforman la Empresa, incluye el

Sistema Eléctrico para todas las Plantas de Tratamiento, las Bocatomas, Sistemas de Bombeos, y las

áreas Comercial, Administrativa y Técnica. Las acciones que se adelantan:

La adecuación, modernización e independización del sistema eléctrico para los aireadores,

barrelodos, y oficinas de la planta de tratamiento el jardín.

La adecuación y modernización con planta de emergencia del sistema eléctrico para bocatomas

el tomo (antigua) y el guayabo.

La adecuación de planta de emergencia del sistema eléctrico para planta Kennedy.

La adecuación del sistema eléctrico en la sede principal de las E.P.N.

Apoyo a requerimientos de la Gerencia General y Subgerencia Técnica y Operativa. FUENTE: HANOLT HASSIB PARRA OLAYA

Ing. Electricista

División de Acueducto




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FUENTE: Ing. DIEGO ARMANDO ARTUNDUAGA GUIO, 05/01/12

Liderada por un empleado de libre nombramiento y remoción, tiene a cargo las Divisiones de

Acueducto, Alcantarillado, Aseo, de Manejo Ambiental y los grupos de apoyo como el S.I.G,

Energético y Laboratorio, Cuenta con 116 personas de apoyo; Responsable de la coordinación de

todas las labores de mantenimientos, reposición y expansión de redes y operatividad de los

sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo de la ciudad de Neiva y Posee carro asignado.

Principales dificultades: Antigüedad de las redes de acueducto y alcantarillado y demás estructuras

hidráulicas, falta de modernización de los sistemas que la componen, la ausencia de manuales de

procesos y procedimientos para la operación de los sistemas.

La división tiene como objetivo que la Empresas Publicas de Neiva E.S.P., preste el servicio de

suministro de agua potable a los usuarios de la ciudad de Neiva, cumpliendo con las especificaciones

de calidad del agua y las normas técnicas en las redes de acueducto y sus instalaciones físicas.

En estos momentos esta división se encuentra conformada por un ingeniero especializado, quien

cumple las funciones de líder de área, el cual está encargado de coordinar los procesos de Captación,

Aducción, Tratamiento del agua en la Plantas, la conducción del agua potable a los usuarios y

reparaciones en general en las redes de acueducto y las instalaciones de la planta física de la

empresa.

Adicionalmente cuenta con un ingeniero de apoyo, quien ayuda en la coordinación de los grupos de

trabajo en la ciudad y bocatomas.

La supervisión del mantenimiento y reparación de las redes de acueducto están bajo la

responsabilidad de dos inspectores, quienes tienen a su cargo 8 plomeros, 4 conductores y 10

obreros, para llevar a cabo estas labores

El laboratorio de aguas de la empresa, está bajo la supervisión de un ingeniero químico, quien

coordina las labores del tratamiento y potabilización del agua, antes ser enviado a los usuarios, y

cuenta con el apoyo de una bacterióloga, una ingeniera química y una microbióloga, quienes

cumplen las funciones de recolección de muestras y estudio de las mismas, para evaluar la calidad

del agua.

La empresa cuenta con dos bocatomas, las cuales están a cargo de tres personas quienes son los

operados de estas y tienen la responsabilidad de captar el agua del rio las Ceibas, desarenar, hacer

mantenimiento y mantener continuamente el flujo de agua hacia las plantas de tratamiento.




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66

También se cuenta con tres plantas de tratamiento, las cuales estas a cargo de once operadores

certificados y con la experiencia suficiente en el tratamiento del agua cruda, adicionalmente cuentan

con el apoyo de nueve obreros quienes hacen las labores de tolberos, aseadores y lavadores de las

instalaciones de las plantas de tratamiento.

La división de acueducto cuenta con dos camiones turbo NPR, para transportar materiales y

personal y una camioneta para transportar personal de domiciliarias, además hay un martillo con

compresor para la demolición del pavimento y herramienta manual para la ejecución de las labores

de reparación y mantenimiento de las redes de acueducto de la empresa.

Acciones que se adelantan de optimización en las redes de acueducto en diferentes sectores de la

ciudad de Neiva, mediante contratos de obra con terceros, debido a la poca planta de personal con

que cuenta la empresa y a la falta de maquinaria y equipo, necesario en la ejecución de estas labores.


1 Profesional Especializado Artunduaga Guio Diego 3 28

2 Profesional Universitario Pacheco Dussan Jorge 3 25

3 Profesional Universitario Sandoval Cabrera Jorge 3 25

PROFESIONALES


1 Inspector Melo Heber 6 23

2 Inspector Patiño Perdomo Juan Carlos 6 23

INSPECTORES


1 Operador de Bocatoma Sotto Garzón Edgar 6 15

2 Operador de Bocatoma Pascuas Gaona Jairo 6 13

3 Operador de Bocatoma Rojas Luis Hernàn 6 13

4 Operador de Bocatoma Vargas Vásquez Héctor Orlando 6 13

OPERADORES BOCATOMA




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1 Operador de Planta Joven Meléndez José Dolores 6 23

2 Operador de Planta Lasso Nelson 6 23

3 Operador de Planta Medina Herrán Iván 6 23

4 Operador de Planta Mora Garnica Armando 6 23

5 Operador de Planta Muñoz Cabrera Aldemar 6 23

6 Operador de Planta Ospina Onatra José Guillermo 6 23

7 Operador de Planta Penagos Manrique Humberto 6 23

8 Operador de Planta Perdomo Sandoval Rubén Darío 6 23

9 Operador de Planta Silva Aldana Oscar 6 23

10 Operador de Planta Torres Peña Armando 6 23

OPERADORES DE PLANTA


1 Revisor Operativo Forero Lozano José Eduardo 6 21

2 Revisor Operativo Ortigoza Mora Miguel Ignacio 6 21

3 Revisor Operativo Poveda Cabrera Jesús 6 21

4 Revisor Operativo Villalba José Nilo 6 21

REVISORES OPERATIVOS


1 Fontanero Almanza Vanegas Vladimir 6 15

2 Fontanero Aragón Acevedo Alfredo 6 15

3 Fontanero Buitrago Carrillo Miguel 6 15

4 Fontanero Espinosa Olaya Ismael 6 15

5 Fontanero Orjuela Rengifo José Antonio 6 15

6 Fontanero Pastrana Garcés Jesús María 6 15

7 Fontanero Pastrana Omar 6 15

8 Fontanero Pérez Mora Camilo 6 15

9 Fontanero Rodríguez Pascuas Urbano 6 15

FONTANEROS


1 Ayudante Astudillo Orlando 6 15

AYUDANTES


1 Oficial Mosquera Reyes Efraín Antonio 6 15

2 Oficial Ome Vargas Germán 6 15

OFICIAL




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1 Conductor Castañeda Vargas Buenaventura 6 14

2 Conductor Gasca Alvaro 6 14

3 Conductor Polanco Mogrovejo Yesid 6 14

4 Conductor Sotto Castillo Oscar 6 14

CONDUCTORES


1 Instalador Ariza Cediel Juan Carlos 6 12

2 Instalador Hermida Narváez Samuel 6 12

3 Instalador Perdomo Rojas Darío 6 12

4 Instalador Quiguatengo Jeremías 6 12

5 Instalador Rojas Muñoz José Augusto 6 12

INSTALADORES

Garantiza el servicio de suministro de agua potable con calidad a los usuarios de la ciudad de Neiva,

sistema conformado por dos bocatomas, tres plantas de tratamiento y cerca de 610 Km de red de

distribución, construida en diversos materiales (A.C, HD, CCP y PVC) y diámetros desde 2” hasta 36”,

sistema abastecido por el río Las ceibas, corriente hídrica superficial que nace en las estribaciones

occidental de la cordillera central, entre sus grandes dificultades, se presenta en la Antigüedad de

redes en todo el sistema, (Redes obsoletas 138 Km, que equivale al 22% de Obsolescencia ) lo que

ocasiona daños continuos y afecta la continuidad del servicio, falta de herramientas y equipos para

el normal funcionamiento y operación (Carro tanque, retro excavadora, camionetas, motobombas,

canguros, etc.).

La fuente hídrica de abastecimiento para la producción de agua potable en la ciudad de Neiva es

de tipo superficial, es el río Las Ceibas.

La subcuenca hidrográfica del río Las Ceibas, se ubica al sureste de la capital Neivana sobre la

vertiente occidental de la cordillera oriental. Su extensión se aproxima a las 28.165 hectáreas (282

kilómetros cuadrados) incluyendo el área de la ciudad de Neiva. En tal superficie se localizan las

comisarías de San Bartolo, Motilón y Santa Helena con un total de 20 veredas, colocando de

manifiesto que la vereda El Colegio no existe en razón de que el Municipio de Neiva a través del

entonces Instituto de Asuntos Agropecuarios y Campesinos (I.A.A.C.) adquirió las mejoras, con el fin

de ejercer un control total sobre la zona de reserva.

De acuerdo a información suministrada por el Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios

Ambientales - IDEAM, en la Estación denominada El Guayabo, para el río Las Ceibas se tienen

reportados los siguientes caudales:




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Caudal Máximo Anual Multianual: 12 M³/Seg. Absoluto - Diciembre de 1.999.

Caudal Mínimo: 0.60 M³/Seg Marzo y Abril de 1.998.

Caudal Medio Anual Multianual: 4.98 M³/Seg

Según información de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - los registros de

caudal son: En época de invierno 3.500 L/seg y en verano 2.400 L/seg.

REGISTROS / MES I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Medios 5 5 6 5 5 5 4,66 4 5 5

Máximos 10 11 18 9 8 8 6,12 7 13 10

Mínimos 2 2 2 1 2 3 2,4 2 3 2

REGISTROS CAUDALES AÑO 2009 SEGÚN EL IDEAM

La subcuenca del río Las Ceibas es considerada importante ecosistema estratégico del

Departamento del Huila, ya que provee el caudal hídrico necesario para abastecer a los habitantes

de la ciudad de Neiva, además de tener importantes reservas eco sistémicas como el de la reserva

forestal de Santa Rosalía y La Siberia. La subcuenca del río Las ceibas, se encuentra conformada por

las micro cuencas: El Mico, San Bartolo, Motilón y La Plata.

La subcuenca tiene características topográficas heterogéneas con pendientes escarpadas pero

susceptibles a la erosión. Desde el punto de vista geológico, en la subcuenca del río Las Ceibas se

presentan fallas, hundimiento y desplazamiento que hacen parte del sistema Suaza – Garzón.

En cuanto al uso de los suelos de la subcuenca del río Las Ceibas, predomina la explotación pecuaria

(ganadería extensiva), lo cual ha incidido de forma directa en la destrucción de los bosques

naturales, hecho éste, que asociado a una inadecuada explotación de los suelos en actividades

agrícolas, ha conducido a un desbalance hídrico, manifestado en bajos caudales en época de verano

y grandes avenidas en época de invierno, ocasionando daños en viviendas, en infraestructura de

servicios (vías, acueductos, redes eléctricas) y principalmente en el sistema de acueducto de la

ciudad de Neiva, por la alta presencia de sólidos en suspensión (árboles y piedras) y a altos grados

de turbiedad que impiden la captación para su tratamiento.

La destrucción de los bosques naturales para instalación de praderas, no sólo a afectado el suelo,

sino también a la fauna y flora menor, acrecentando el impacto ambiental negativo sobre la

subcuenca del río Las Ceibas. La inadecuada planificación (o falta de planificación), conlleva la

deforestación de las áreas forestales – protectoras de los cauces, afectando de forma negativa el

equilibrio ecológico de la subcuenca, generando alta producción de sedimentos como resultado de

los procesos de erosión, que causan la pérdida de suelos en la subcuenca, estima en 3’905.923




PAGINAS

70

Ton/año. El sector con mayor afectación por acción de la deforestación es el comprendido entre la

desembocadura de la quebrada Motilón y la quebrada Los Micos, este sector aporta cerca del 45%

de los sedimentos que anualmente son transportados por el río Las ceibas.

En el siguiente cuadro se muestra las áreas por microcuencas que conforman la subcuenca del río

Las ceibas.

El sistema de acueducto lo conforman la fuente, las estructuras de captación, tratamiento y

almacenamiento y las redes de aducción, conducción y distribución, así como también todos los

accesorios para el control y manejo del caudal.

Bocatomas. El agua se capta del río Las Ceibas, que viene siendo utilizada como fuente de

abastecimiento, desde la construcción del sistema más antiguo; Su cuenca está localizada sobre la

vertiente occidental de la cordillera oriental, en el municipio de Neiva y tiene una extensión de

28.165 hectáreas, De acuerdo con información de la CAM, los registros de caudal son: En época de

invierno 3.500 L/seg. y en verano 2.400 Litros por Segundo.

Bocatomas: La del guayabo que tiene una capacidad de 800 litros por segundo y la del Tomo cuya

capacidad es de 1.500 litros por segundo; las cuales se encuentran en regular estado, siendo

operada por :

BOCATOMA EL RECREO Y EL TOMO ESQUEMA

GENERAL DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN

Empresas Públicas

de Neiva E.S.P. para su sistema de acueducto poseen dos puntos de captación o toma de agua sobre

el Río Las ceibas: La bocatoma Antigua (El Tomo), que abastece las Plantas de Tratamiento N°. 1

(Kennedy) y N°. 2 (Jardín), y la bocatoma nueva (El Guayabo), que abastece la Planta de Tratamiento

N°. 3 (El Recreo).

MICROCUENCA ÁREA (has)

Quebrada El Mico 3.858,40

Quebrada san Bartolo 5336

Quebrada Motilón 3.706,40

Quebrada La Plata 1.090,40

Nacimiento río Las Ceibas 2.325,60

Parte Media río Las Ceibas 4.629,30

Parte baja río Las Ceibas 6.257,90




PAGINAS

71

Bocatoma antigua (El Tomo), inició su funcionamiento en Marzo de 1972, construida en la cota

526 m.s.n.m., distante aproximadamente 7 Km de las Plantas de Tratamiento N°. 1 ó Kennedy y N°. 2

ó Jardín.

Es una captación de tipo lateral localizada sobre la margen izquierda, diseñada para soportar el

caudal de máximas avenidas, la presa vertedero tiene una longitud de 37 Mts de ancho y un muro

casi perpendicular que orienta el flujo de entrada. Las rejillas de captación son barras de 1" con

separación libre de 0.10 Metros y una longitud de 4.50 Metros.

La bocatoma está conformada igualmente por dos estructuras de derivación, para encausar el agua

hacia la aducción y desarenadores y un canal de limpieza sobre el muro perpendicular a la captación

con su respectiva compuerta. Esta compuerta tiene 1 Mt de ancho y 1.20 Mts de altura y su función

es regular el caudal y evacuar los sedimentos que se depositan junto a la estructura de captación,

por otra parte, las compuertas localizadas en las cajas de derivación se utilizan para regular el paso

del flujo hacia los canales de conducción.

El caudal de diseño es de 1.500 Lts/Seg, los desarenadores, poseen una capacidad de 500 Lts/Seg

cada uno.

Los sedimentos que se depositan junto a la estructura de captación, son devueltos o vertidos

nuevamente al cauce del Río Las Ceibas.

Bocatoma Nueva (El Guayabo). Inició operación el 26 de Enero de 1998, construida con una

capacidad de captación de 1.200 Lts/Seg, equivalente a 2.5 veces el caudal de diseño de la Planta de

Tratamiento El Recreo, que es de 476 Lts/Seg.

La estructura se localiza aproximadamente a 100 Metros aguas arriba del puente denominado El

Guayabo, por la vía que conduce de la ciudad de Neiva hacia Balsillas, es de tipo lateral y posee una

presa vertedero de material en concreto ciclópeo de 22 Metros de longitud.

Como parte de la estructura, existe un canal de 1.5 Metros de ancho, el cual posee una compuerta

para aperturas periódicas si fuera necesario y con la finalidad de ejercer la limpieza de la bocatoma.

La rejilla de captación esta conformada por barrotes de 1", con separación libre de 0.50 Metros

entre estos.

Los sedimentos que se depositan junto a la estructura de captación, son devueltos o vertidos

nuevamente al cauce del Río Las Ceibas.

La aducción Antigua esta conformada por dos canales de sección rectangular, considerándose de

tipo canal abierto, de material en concreto reforzado. Las dimensiones para el canal antiguo son de




PAGINAS

72

183 Metros de longitud, sección 1.20 Metros y altura útil de 0.60 Metros; el canal complementario

del sistema tiene una longitud de 198 Metros, sección de 1.20 Metros y altura útil de 0.65 Metros.

Las pendientes longitudinales de estos canales son 12% y 14%, respectivamente. Aproximadamente

a partir de los 80 Metros de recorrido desde la captación hacia los desarenadores, existen tres

compuertas que cumplen la función de purga del sistema. La capacidad de transporte es

aproximadamente de 2.000 Lts/Seg y la operación es continua.

La aducción del Guayabo es de tipo presión, construida en tubería de concreto reforzado de

diámetro de 36", con una longitud de 135 Metros, de operación continua. Tiene una capacidad de

transporte de aproximadamente 1.250 Lts/Seg.

Desarenador: Es de tipo convencional conformado por tres unidades de desarenación, de 10

Metros de ancho, 31.20 Metros de longitud y una profundidad útil de 1.55 Metros. Construido en

material de concreto reforzado, de operación continua y su vida útil se calculó para 20 años, con una

estructura de entrada compuesta por un canal de 1.20 Metros de ancho que alimenta los

desarenadores antiguos y un segundo canal que alimenta el Desarenador más reciente; la salida se

efectúa por medio de dos canales de 1.0 Mt de ancho que entregan a la cámara de salida y de allí

salen dos tuberías de 30" y 36" de diámetro American Pipe.

Cada unidad del Desarenador tiene una capacidad de 500 Lts/Seg, alcanzando la estructura una

capacidad total de 1.500 Lts/Seg.

El Desarenador del Guayabo es de material en concreto reforzado, de tipo convencional compuesto

por tres unidades de desarenación, su operación es continua. Las dimensiones son 28 Mts de

longitud y 13 Metros de ancho, existiendo una cámara vertedero a la entrada de la estructura que

sirve para aliviarla del caudal sobrante.

Los sedimentos y lodos se recolectan en las tolvas y se descargan directamente al Río Las Ceibas por

gravedad al accionarse las compuertas de fondo, su capacidad es de 1.500 Mts/Seg.

Conducción – Redes. La conducción es el componente por medio del cual se transporta agua cruda,

ya sea a flujo libre o a presión.

La conducción para las plantas Kennedy y Jardín, esta compuesta por dos conducciones de tipo

presión. La más antigua tiene una longitud de aproximadamente 7.139 Mts, iniciando en tubería

“American Pipe” de 30" de diámetro y longitud 1.500 Mts, se reduce a diámetro de 27"en una

longitud de 3.043 Mts y llega a la Planta de Tratamiento El Jardín en diámetro de 20" en un largo de

2.596 Mts, la capacidad es de 250 Lts/Seg, en material de concreto reforzado.




PAGINAS

73

La línea de conducción construida en 1983 y considerada la más reciente, tiene una longitud de

7.186 Mts, con una capacidad de 1.150 Lts/Seg, en material de concreto reforzado, posee un

diámetro de 36" en tubería American Pipe, termina en la Planta de Tratamiento El Jardín.

Las dos líneas de conducción pueden en total transportar 1.400 Lts/Seg.

La Planta Kennedy es alimentada desde la Planta de Tratamiento El Jardín, llegando el agua cruda a

una unidad de desarenación llamada presedimentador, de allí se transporta en tubería de asbesto

cemento hasta la cámara de llegada de sección rectangular la cual termina en un vertedero

rectangular de 0.90 Mts de ancho, es el punto donde se realiza la medición instantánea del caudal de

entrada a la Planta.

La conducción desde El Guayabo, tiene una longitud de 8.593 Mts, es de tipo presión con una

capacidad de 800 Lts/Seg, inicia su recorrido en tubería “American Pipe” de 24" de diámetro

terminando en la Planta de tratamiento El Recreo en diámetro de 20" en el mismo tipo de tubería, la

operación es continua.

Plantas de Tratamiento : PLANTAS, EL JARDIN, EL RECREO, KENNEDY

Las plantas de tratamiento de agua potable tienen una capacidad de litros por segundo así: la del

recreo de 450 a 600, La del Jardín de 900 a 1.100 y la de Kénnedy de 90 a 100 Litros por Segundos

respectivamente.

Planta de Tratamiento Ubicación Capacidad Estado Tipo de Planta

Planta recreo Km 2 Vía Neiva - Balsillas 470 Lts /Sg Buena

Planta jardín Barrio el jardín 1.200 Lts

/Sg Buena

Planta Kennedy Barrio Kennedy 120 Lts /Sg Buena

Convencional con

floculación mecánica

FUENTE: SUBGERENCIA TÉCNICA Y OPERATIVA, FEBRERO 5 DE 2012

Tratamiento y almacenaje: Lo componen las estructuras y los procedimientos necesarios para

realizar el tratamiento del agua cruda para hacerla potable, para luego ser almacenada y

distribuida a los usuarios.




PAGINAS

74

Planta de Tratamiento Kennedy. Tipo convencional construida en 1948 para un caudal de 120

Lts/Seg; modificaciones posteriores en el año 1966 permitieron que su capacidad sea de 220

Lts/Seg. En la actualidad se tratan entre 120 y 170 Lts/Seg y su construcción es en material de

concreto reforzado.

El vertedero produce un resalto hidráulico y es allí donde se aplican los coagulantes

preferiblemente Sulfato de Aluminio Tipo B para producir la mezcla rápida hidráulica, existiendo un

dosificador gravimétrico para este producto accionado a través de un motor eléctrico.

La floculación es mecánica de eje vertical ejecutada en dos unidades, cuyas dimensiones del tanque

son 14.5 Mts de longitud, 7.25 Mts de ancho y 3 Mts de profundidad útil. La sedimentación es de

tipo convencional, existiendo dos unidades tipo hidráulico de flujo horizontal.

Para la filtración se tienen tres unidades de filtración rápida de doble celda con lecho de arena y

soporte de grava, falso fondo de tipo múltiple. La desinfección se realiza después del proceso de

filtración y antes del almacenamiento, para lo cual se utiliza cloro gaseoso en solución, aplicado al

tanque de agua filtrada. La disposición de lodos de esta Planta de Tratamiento se realiza a la

Quebrada La Toma.

Planta El Recreo. Se localiza sobre la vía que conduce de la ciudad de Neiva a Balsillas, construida

en la cota 610 m.s.n.m. en material de concreto reforzado, es de tipo convencional y su capacidad es

de 470 Lts/Seg, actualmente se tratan entre 450 Lts/Seg y 470 Lts/Seg.

El agua cruda es transportada hasta una cámara de llegada, la cual posee una compuerta de 22" que

permite conducir el caudal de llegada por el desagüe cortando la entrada a la planta, tiene

igualmente un vertedero para aliviar los excesos.

A la salida de la cámara de aquietamiento existe un vertedero que produce un resalto hidráulico,

siendo el sitio donde se aplican los coagulantes preferiblemente Sulfato de Aluminio Tipo B,

utilizándose dos dosificadores gravimétricos accionados a través de motores eléctricos. En este

punto se realiza la medición instantánea del caudal de entrada a la Planta.

La floculación se realiza a través de cuatro unidades tipo cox. Para la sedimentación existen cuatro

unidades de alta tasa, dentro de las cuales se encuentran ubicadas placas planas de asbesto cemento

con inclinación de 60º con el fin de retener el floc. La acumulación de sedimentos se efectúa en las

tolvas de fondo para ser depositados en el canal de desagüe. Los filtros son rápidos a gravedad de

auto lavado que trabajan a tasa declinante, con lecho filtrante mixto de arena y antracita y lecho de

soporte en grava, montados sobre viguetas en V invertidas prefabricadas. Para la filtración se

dispone de siete unidades de filtración rápida de flujo descendente.




PAGINAS

75

La aplicación del cloro gaseoso en solución como proceso de desinfección, se ejecuta en el canal

recolector de agua filtrada antes de pasar a los tanques de almacenamiento. La disposición de lodos

de esta Planta de Tratamiento se realiza a la Quebrada La Jabonera.

El almacenamiento total de la Planta Kennedy es de 3.800 M³, correspondiente al volumen de

agua potable acumulado en dos tanques enterrados de sección rectangular y cuya capacidad

individual es de 1.900 M³.

Posee igualmente esta Planta, un tanque metálico elevado cuya capacidad es de 180 M³, cuyo caudal

es utilizado para el lavado de filtros y consumo interno de las oficinas que allí funcionan. El llenado

se realiza a través de dos unidades de bombeo alternas eléctricas de 25 H.P. y 40 H.P y

complementario a este sistema existe una alimentación directa desde la red de distribución de 6”

PVC proveniente de la planta de tratamiento el Recreo

En la planta El Jardín, existen tres unidades de almacenamiento y corresponden a tanques

enterrados de material en concreto reforzado, de sección rectangular. La capacidad individual de

los tanques es de 5.000 M³, alcanzando un total de almacenamiento de 15.000 M³. En el año 2010 se

construyo un tanque con capacidad para 15.000 m3; este último, no se encuentra en funcionamiento

a la fecha, por falta de unos empates hidráulicos (en estos ya se encuentra contratado y a la espera

del suministro de los accesorios para su puesta en marcha).

Para el lavado de los filtros y consumo interno de la Planta, se dispone de un tanque de material en

concreto reforzado de una altura de 21.82 Mts, cuya capacidad es de 375 M³, el cual es llenado por

medio de una electrobomba de 30 H.P., complementario a este existe otro sistema de llenado, por

medio una red de distribución de diámetro 8” el cual es alimentado desde la planta de tratamiento el

Recreo.

En la planta El Recreo, el almacenamiento se realiza en dos tanques enterrados en material de

concreto reforzado, de sección rectangular con capacidad para 2.500 M³ cada uno, alcanzándose un

volumen total de 5.000 M³ para toda la Planta de Tratamiento. En el año 2010 se construyo un

tanque con capacidad para 15.000 m3 este último, no se encuentra en funcionamiento a la fecha, por

falta de unos empates hidráulicos. (En estos ya se encuentra contratado y a la espera del suministro

de los accesorios para su puesta en marcha).

Desde esta Planta de Tratamiento a través de tuberías “American Pipe” de diámetros 24" cuya

longitud aproximada es de 3.435 Mts, se surten con agua tratada dos unidades o tanques de

almacenamiento localizados en la parte alta del barrio Las Palmas. Estos tanques son en material de

concreto reforzado, de sección rectangular, con una capacidad individual de almacenamiento de

3.000 M³, alcanzándose un volumen total de 6.000 M³.




PAGINAS

76

De forma simultánea desde la planta de tratamiento el Recreo, suministra agua tratada a todo el

sector alto de la ciudad, incluyendo el sector sur-oriental de la comuna 6, el agua almacenada en las

unidades denominadas tanque las Palmas (6000), suministra el servicio en aquellos momentos que

por razones técnicas no se pueda suministrar desde la planta el Recreo, dichos tanques alimentan

sectores que comprenden las comunas 5, 8 y una parte de la comuna 10.

Distribución. Compuesta por el sistema de tuberías a través de las cuales el agua ya tratada llega a

los usuarios.

La red de distribución dispuesta por las Empresas Públicas de Neiva E.S.P. para la ciudad, es de tipo

presión, compuesta por tuberías de material en P.V.C., A.C., H.D. y H.F, American Pipe., su estado es

regular, el diámetro oscila entre 2" y 36", de operación continua y la vida útil dependiendo del

material está entre 10 y 50 años. La longitud aproximada de la red de distribución según catastro

año 2010 es de 610 Km.

La distribución desde la Planta de Tratamiento Kennedy se efectúa para los sectores

denominados Sur, Centro y Norte de la ciudad de Neiva, a través de dos tuberías H.F. de diámetro

14" y una tubería A.C. de diámetro 12".

La Planta El Jardín distribuye el agua a través de tubería “American Pipe” de diámetro 36", la cual

hace su recorrido por la calle 18 hasta la carrera 16 y surte los sectores Sur, Centro y Norte de la

ciudad. Para mejorar el servicio, se encuentra en proceso de construcción, una red de material HD

de diámetro 36”, la cual se encuentra sobre la avenida Buganviles, donde está pendiente la

instalación de los empates hidráulicos para la puesta en marcha de la misma para no volver a

utilizar la tubería que pasa por la calle 18.

La distribución de la Planta de Tratamiento El Recreo es realizada por medio de tubería

“American Pipe” de diámetros 24", en longitud de 3.435 Mts hasta la conexión con la tubería de

retorno de diámetro 16" localizada en las unidades de almacenamiento del Barrio Las Palmas.

Según el estudio realizados con macromedición en 7 puntos, se concluyó que la red de distribución

de la Planta de Tratamiento El Jardín, con su tubería de diámetro 36" A.P. es responsable del 57% de

los caudales distribuidos. Las tres tuberías de la Planta de Tratamiento Kennedy, dos de diámetro

14" y una de diámetro 12", transportan en promedio el 14% del caudal bruto de la ciudad.

La Planta de Tratamiento El Recreo a través de las tuberías de diámetro 16", 10" y 3", que salen del

tanque de almacenamiento ubicado en el barrio Las Palmas, aportan el 29% del caudal restante para

la ciudad de Neiva.




PAGINAS

77

SECTORES BAJO ABASTECIDO POR PLANTAS EL JARDÍN Y KENNEDY

NOTA: El almacenamiento de agua potable en la planta El Jardín es de 15.000 m3 y en planta

Kennedy es de 3.800 m3.

El sistema de acueducto de la ciudad de Neiva está establecido de la siguiente forma:

Redes matrices de diámetros mayores o igual a 8”

Redes primarias oscilan entre diámetros que van desde 2” hasta 6”.

Conducciones (incluyen Aducciones) sus diámetros son mayores a 24”.

SECTOR ALTO ABASTECIDO POR PLANTA EL RECREO Y TANQUE 3.000

PLANTA

EL JARDÍN

PLANTA

KENNEDY

Centro Oriente

Comuna 7

Línea 14” a 6”

Micro Centro

Comuna 4

Línea 14” a 6”

Sector Centro - Norte

Comunas 3, 2 y 1

Línea 14” a 6”

Línea 36”

Línea 20”

Línea 30” a 6” hacia el Sur (Comuna 6)

Apoya suministro para Comuna 3 y 1 (16”)

Línea 30” a 6” hacia el Norte

(Comuna 9). Apoya suministro

para Comuna 2

Planta

El Recreo

Tanque

6.000 (Palmas)

Caseta

Reguladora

de presión

Comuna

8

Sectores

altos de la

Comuna 6

Línea

12

”

Línea 8

”

Línea

24

”

Línea

24”

Líne

a 24

” bo

mbe

o de

sde

Plan

ta Ja

rdín

Línea 16” a 6”: abastece comunas 5 y 10

y parte de las comunas 7 y 8

Línea 6”

Sector Alto de

la Comuna 10

Planta

El Jardín

Línea 2

4” a

14

”




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78

NOTA: El almacenamiento de agua potable en la planta El Recreo es de 5.000 m3 y en el sitio

denominado tanque las Palmas es de 6.000 m3.

HIDRANTES 2O11 N°

TOTAL DE HIDRANTES EN RED DE DISTRIBUCION 293

Hidrantes en funcionamiento 292

Hidrantes fuera de servicio 1

CONTINUACIÓN DE PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS

EL RESERVORIO




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79

COP N° 121/07, UNION TEMPORAL CAMICOL

VALOR $5.000Mill

ADICIONAL (XII/11)COP N°121/07-PLAZO 6 MESES-

UNION TEMPORAL CAMICOL

VALOR $ 3.176.639.634

COP N° 068/11 ORLANDO FAJARDO C.VALOR $3.498.084.129

PLAZO 6 MESES

PROYECTO VIABILIZADO EN EL 2011 POR EL F.N.R

5.2 Km Tubería 28”VALOR $10.600 Millones

PTAP RECREO

BOCATOMA EL GUAYABO

RESERVORIO POCO A POCO

COP N° 499/07 CONSORCIO PONDAJE NEIVA (JUAN

CARLOS VILLANI)VALOR $ 9.191.682.500

ESQUEMA LINEA DE CONDUCCIÓN GUAYABO – RESERVORIO – RECREO = 8.590 ML

EMA GENERAL ACUEDUCTO DE NEIVA

PLANES POR EJECUTAR

EN EL GOBIERNO

ANTERIOR

PLANES QUE VAN A CONTINUAR EN EL GOBIERNO ACTUAL

PDA

Construcción de obras de los sistemas de acueducto y alcantarillado

priorizadas en el plan general de inversiones.




PAGINAS

80

Reservorio

Reservorio: su terminación por valor de $3.176.639.634 el cual está

contratado

Línea de aducción reservorio - PTAP el recreo $10.600.000.000 quedó

viabilizado en el fondo NAL de regalías

La ampliación de la PTAP el recreo $3.800.000.000 está para hacer

seguimiento en el ministerio ventanilla única

Pendiente línea de conducción reservorio – bocatoma el tomo – planta

jardín.

Acueducto Reposición y expansión de redes

AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ACUEDUCTO

PROYECTO VALOR ESTADO

Terminación Pondaje Poco a Poco 3.498.084.129 En ejecución (0%)

Línea de Conducción Reservorio PTAP el Recreo 10.602.059.805 Viabilizado

Terminación PTAP El Recreo 3.768.215.500 Viabilizado

Terminación conducción bocatoma Guayabo-Reservorio Poco a

Poco 3.191.639.634 En ejecución (0%)

Optimización redes acueducto barrio Manzanares 680.000.000 En ejecución (0%)

Interconexión PTAP el Recreo - Línea conducción Bocatoma Tomo 4.113.194.863 Diseño

Interconexión PTAP el Recreo con los barrios del Sur 5.000.000.000 Diseño

Mejoramiento bocatoma el Tomo – Jardín 2.000.000.000 Diseño

Grupo de laboratorio


Profesional Especializado Silva Guarnizo Carlos 3 28

Profesional universitario Vargas Mendez Miryam 3 26

Profesional universitario Thola Durán Eliana Constanza 3 26

Profesional universitario Osso Andrade Maria Margarita 3 26




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81

CAUDAL DEL RIO LAS CEIBAS SEGÚN LA TURBIEDAD EN LA BOCATOMA:

Turbiedad del rio NTU Caudal captado Lts/Seg

5.000 600

5.000 -7.000 600

7.001 - 10.000 No se realiza tratamiento

> 10.000 No se realiza tratamiento FUENTE: SUBGERENCIA TÉCNICA Y OPERATIVA, FEBRERO 5 DE 2012

INDICADORES VALOR REFERENTE 2007 2008 2009 2010 2011

CALIDAD DEL AGUA IRCA Res. 2115/2007 Art. 15 0 – 5 SIN RIESGO N.D. N.D. 0,53 0,79 0,85

CONTINUIDAD DE ACUEDUCTO Res. 2115/2007 Art. 18 18.1 - 23 h/día Suficiente 23 23 23 23,5 23,5

COBERTURA DE ACUEDUCTO 100% N.D N.D N.D 96 97

IANC Meta Interna 38% 47,2 51,27 48,10 47,12 51,15

COBERTURA DE MEDICION Meta Interna 95% 94,5 90,1 100 93,6 94,4

División de Alcantarillado

El líder es trabajador oficial, cuenta con 27 personas de apoyo; ddesarrolla todas las actividades

relacionadas con la prestación del servicio de Alcantarillado Sanitario y de Aguas Lluvias de la

Ciudad de Neiva.

Principales dificultades: Redes antiguas lo que ocasiona daños y afecta el normal prestación del

servicio, adquisición de maquinaria y equipo (vactor), en que se tiene en la actualidad cuenta con

más de 20 años de servicio.


1 Profesional Especializado Castañeda Ramos Oscar Guillermo 3 28

2 Profesional Universitario Rivera Cabrera Jairo 3 25

3 Inspector Segura Méndez Víctor Fernando 6 23


1 Operador de Máquina Sarmiento Romero Jorge 6 19

2 Operador de equipos Ortiz Cortés Luis Alberto 6 9

3 Operador García Medina Gustavo 6 5

4 Operador Medina Moreno Jorge Enrique 6 5

OPERARIOS




PAGINAS

82

OFICIALES


1 Oficial Castillo Puentes Gerardo 6 15

2 Oficial Correa Silva Alberto 6 15

3 Oficial Javela Edilberto 6 15

4 Oficial Polanía Ninco Carlos Alberto 6 15

5 Oficial Pulido Quintero Jaime 6 15

6 Oficial Sáchica Vargas Enrique 6 15

7 Oficial Torres Mejía Jesús Daniel 6 15

CONDUCTORES


1 Conductor Andrade Laguna Nelson Yimmy 6 14

2 Conductor Galindo Conde Luis Alberto 6 14

3 Conductor Hernández Luis Eduardo 6 14

4 Conductor Mosquera V. Jose Augusto 6 14


1 Ayudante Caicedo Fernández Danilo Alfonso 6 9

AYUDANTES


1 Obrero Carvajal Trujillo William Fernando 6 6

2 Obrero Diaz Yusunguaira Jaime Andrés 6 6

3 Obrero Jiménez Sepulveda Willian 6 6

4 Obrero García Buritica Jairo 6 6

5 Obrero Perdomo Luis Tirso 6 6

6 Obrero Puentes García Wilson 6 6

7 Obrero Buendia Dussán Juan Diego 6 6

8 Obrero Otalora Cruz Erminso 6 6

OBREROS

Desarrolla todas las actividades relacionadas con la prestación del servicio de Alcantarillado

Sanitario y de Aguas Lluvias de la Ciudad de Neiva con el fin controlar posibles riesgos en la salud de

la población del Municipio de Neiva.

Este componente busca optimizar de manera permanente el servicio a los Usuarios en los módulos

de Captación, conducción y descarga hasta la fuente hídrica (río Magdalena).




PAGINAS

83

El Sistema de Alcantarillado del Municipio de Neiva en un 90% es combinado, conduce

simultáneamente las aguas residuales y las aguas lluvias que por escorrentía superficial son

captadas y descargadas a dichas redes.

El Sistema de Alcantarillado Pluvial es aproximadamente el 10% del total de las redes debido a

que la Ciudad de Neiva en su desarrollo Urbanístico ha presentado sistema combinado por los bajos

niveles de lluvias en la ciudad. Este fenómeno natural ha hecho que el municipio de Neiva en sus

inicios proyectara el sistema combinado.

En la actualidad toda constructora que desarrollada proyecto urbanístico debe presentar los

diseños de alcantarillado sanitario y pluvial ajustado al Reglamento Técnico y de Saneamiento

Básico RAS 2000.

Dentro de las funciones de la División de Alcantarillado es atender las solicitudes diarias reportada

por los usuarios a través de la línea 116 para ser corregidas por administración directa. Las solicites

son básicamente des colmatación de pozos de inspección y redes por alta sedimentación.

De igual manera la optimización de redes de alcantarillado por debilitamiento en la estructura de la

red por desgaste abrasivo, acides de los suelos y concentración de sulfuro de hidrógeno.

Empresas Públicas de Neiva en el plan de compras incluye todo el material necesario para adelantar

este tipo de reparaciones. Se adquiere por estadística las cantidades de materiales utilizados en los

años anteriores y las obras de alcantarillado que se requiere mano de obra especializada se

reportan a la Oficina Asesora de Planeación de EPN con su respectivo requerimiento y presupuesto

Oficial con el objeto de que haga la consecución de los recursos que permitan normalizar el servicio

en alcantarillado.

Se tiene como horario establecido en jornada continua de 6:00AM a 3:00PM con el fin de poder

tener continuidad en la actividad, minimizando la pérdida de tiempo por desplazamiento. Fuente: Ing. OSCAR CASTAÑEDA RAMOS

Líder División Alcantarillado

COBERTURA ALCANTARILLADO AL AÑO 2011 ES DE 98% INDICADOR 2007 2008 2009 2010 2011

Construcción y/o Restitución Alcantarillado S.I. 12.650 ML 28.040 ML 9.550 ML 103.380 ML




PAGINAS

84

DETALLE REDES/KM

ALCANTARILLADO SANITARIO 498

ALCANTARILLADO PLUVIAL 80

Equipamiento.

Un equipo de Succión – Presión que permite adelantar el mantenimiento preventivo y correctivo

en el sistema de alcantarillado.

Un equipo de varillas que permiten sondear las redes de alcantarillado.

Un equipo de compactación mecánica para hacer la conformación de rellenos de brecha con

material granular, el cual permite lograr la densidad requerida del terraplén con el fin lograr

estabilidad de la estructura del pavimento a recuperar.

Un Compresor con martillo Neumático para demolición de pavimento en concreto asfáltico e

hidráulico.

Un equipo complementario se tiene mezcladora de cemento con capacidad de 1 bulto que se

encuentra en buen estado.

Una volqueta de 6 M3

Una Turbo NPR de capacidad 1 Ton.

Dos Camionetas para transporte de ingenieros y comisión de topografía para trabajos de campo.

PLANES POR EJECUTAR

EN EL GOBIERNO

ANTERIOR


Planta de tratamiento de

aguas residuales

Continuar con el proyecto: consecución de los recursos para compra del

predio y su construcción

Alcantarillado Reposición y expansión de redes

AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO




PAGINAS

85


Construcción colector aguas residuales Barrio el Limonar 1.783.035.035 Ejecutado

Reposición alcantarillado aguas residuales Barrio Santa Inés 6.530.917.500 En ejecución (25%)

Construcción colector guas residuales Margen Izq La Toma 4.245.004.176 En ejecución (15%)

Construcción alcantarillado barrio Las Margaritas 2.100.000.000 Viabilizado

Construcción alcantarillado Barrio Panorama 3.308.959.950 En ejecución (40%)

Reposición alcantarillado barrio Limonar 6.948.015.735 En ejecución (10%)

Construcción alcantarillado vía Surabastos 4.547.283.046 En ejecución (35%)

Construcción colector aguas residuales margen derecha Av Toma 1.783.035.983 Entregado

PTAR 33.000.000.000 Por viabilizar

Terminación alcantarillado Granjas Comunitarias 652.000.000 Viabilizado

PTAR

PROYECTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE NEIVA

Localización PTAR de Neiva Descargas Actuales de Aguas Negras al Rio Magdalena

OBJETIVOS DEL PROYECTO




PAGINAS

86

Tratar el 97% de las aguas residuales de Neiva, convirtiéndose en la primera Capital sobre el rio

Magdalena, que asume la responsabilidad ambiental de conservar la principal arteria fluvial de

Colombia.

Cumplir con los objetivos de calidad de agua del Rio Magdalena, establecidos por la Autoridad

Ambiental (CAM)

Avanzar en el desarrollo del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV),

posicionándose como la primera ciudad intermedia que asegure el tratamiento universal de sus

aguas residuales.

Cumplir con el Plan Departamental de Agua (PDA) que ejecuta el Departamento del Huila, el

Municipio de Neiva y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Fases del proyecto: La Construcción de la PTAR de Neiva se plantea en tres fases:

FASE

1ª 2a 3a

PRE

TRATAMIENTO

TRATAMIENTO

PRIMARIO

TRATAMIENTO

SECUNDARIO

AÑOS 2010 – 2025 2010 . 2025 2025 - 2040

COSTOS DEL PROYECTO 33.242.000.000 28.460.000.000 72.000.000.000

Concentración de DBO5, mg/l 160 120 30

Porcentaje de Remoción, % 20 40 85

Concentración de SST, mg/l 140 100 30

Porcentaje de Remoción, % 50 85

VISTA GENERAL DE LA PTAR SEDIMENTADORES PRIMARIOS VISTA GENERAL DE SEDIMENTADORES




PAGINAS

87

Y COMPLEJO DE LODOS

PROYECCIONES DE POBLACIÓN, HABITANTES

División de Aseo


Profesional Especializado Trujllo Jojoa Ramón Hernando 3 28

El profesional tiene la responsabilidad de supervisar los contratos de Ciudad Limpia SA. – ESP como

empresa especializada del servicio de ASEO y la Interventorías externa a Ciudad Limpia, realizada

por el contratista Diego Mario Zapata.

Apoyar la supervisión final en el relleno sanitario Los Ángeles con la construcción de las fases 1 y 2

de la nueva celda, que realiza el actual supervisor Ingeniero Jairo Rivera Cabrera funcionario de la

Subgerencia Técnica Operativa.

Neiva produce 220 ton/día de residuos sólidos, la disposición final se hace en el relleno sanitario

Los Ángeles, ubicado a 12 Km de la ciudad, en la vereda la Jagua del corregimiento de Fortalecillas,

el relleno consta de un área total de 155 has de la cual se han utilizado 8 has aproximadamente.

CONTRATISTA : CIUDAD LIMPIA DEL HUILA S.A E.S.P

Objeto: Realizar la prestación del servicio público domiciliario de aseo en los componentes de

recolección, transporte, barrido y limpieza y disposición final de residuos sólidos en la ciudad de

Neiva y centros poblados del Caguan y Fortalecillas-Neiva. 001 de 2007.

Inicio : Agosto de 2007

Terminación : Septiembre de 2012

Valor : $1.300.000.000

Valor : 80% del recaudo efectivo mes del servicio de aseo.

CAUDALES DE DISEÑO

La Planta tendrá la capacidad de operar

con los siguientes flujos:

Caudal Medio Diario, lps 1.590

Caudal Pico, lps 2.990




PAGINAS

88

: Cuantía indeterminada.

Convenios con los Municipios. El relleno sanitario los Ángeles se ha constituido en un relleno

regional porque en él, se disponen los residuos sólidos domiciliarios de 13 municipios del

departamento como Colombia, Baraya, Tello, Villavieja, Aipe, Santamaría, Palermo, Rivera,

Campoalegre, Hobo, Algeciras, Iquira, Teruel y de 11 particulares de la ciudad de Neiva.

Relleno " Los Ángeles". El relleno Sanitario Los Ángeles, empezó como botadero a cielo abierto con

un pasivo ambiental de aproximadamente 2 años, luego se estructuró y comenzó a funcionar como

relleno sanitario adecuadamente en el mes de Mayo de 1998 hasta 12 de Abril de 2009 sector uno, y

del 13 de abril de 2009 hasta la fecha el sector dos, en donde actualmente se opera.

La disposición final de los residuos sólidos totales domiciliarios de la ciudad de Neiva, se realiza en

el Relleno Sanitario los Ángeles en celdas construidas con capacidad de albergar 590.000 metros

cúbicos, aproximadamente en un área total construida de 4.72 hectáreas de las cuales se ha

utilizado un 30% de la capacidad disponible con una vida útil de 2.5 años aproximadamente.

PLANES POR EJECUTAR

EN EL GOBIERNO

ANTERIOR


Aseo (contratado con un

operador) Aseo (contratado con un operador) – construcción planta de lixiviados

AVANCE DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE ASEO


Construcción II Fase Celda Relleno Sanitario Los Ángeles 3.680.000.000 En ejecución

(80%)

División de Manejo Ambiental


Profesional Especializado Gutiérrez Motta Oderay 3 28

Técnico Operativo Vargas Leyva Gonzalo 4 20




PAGINAS

89

La división tiene como objetivo que la Empresas Publicas de Neiva E.S.P es buscar el cumplimento

la normatividad ambiental, buscando un desarrollo sostenibles en sus divisiones de acueducto,

alcantarillado, aseo, gestión comercial y la parte administrativa, con responsabilidad social, a través

de las acciones:

Elaboración del Sistema de Gestión Ambiental empresarial acorde con las metas establecidas en

el sistema de Gestión de Calidad, que se encuentra en elaboración.

La Planta de tratamiento de aguas residuales de Neiva, se encuentra en la parte de culminación

de los diseños y se está adelantando la obtención de la Licencia ambiental de seste proyecto.

Gestiona ante la corporación autónoma Regional del alto magdalena CAM.

La responsabilidad de atender todos los requerimientos que realiza la autoridad ambiental

regional y principalmente en los diferentes procesos sancionatorios que se adelantan contra la

Empresa, por actividades propias de su funcionamiento, como vertimientos de aguas negras,

procesos por contaminación generadas en el relleno sanitario de los Ángeles.

Se está en elaboración de la modificación de la licencia ambiental del Relleno Sanitario de los

Ángeles, Resolución 2931 de 2006; para adaptarla a las nuevas exigencias ambientales debido a

los cambios operativos y de la legislación ambiental. Como la nueva forma de cubrimiento de los

residuos sólidos, manejo de los lixiviados y la clausura de la antigua celda.

Seguimiento al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimiento PSMV, según resolución 1641 de

2007, para el cumplimiento de las obligaciones contraídas, con el objetivo que se certifique y

evitar el crecimiento del valor a pagar por tasas retributivas y se inicie posibles procesos

sancionatorios.

La licencia ambiental para la terminación de la construcción del reservorio poco a poco, porque

se vence en el mes de febrero de 2012. Tramites que se debe adelantar con antelación y teniendo

la certeza cuando se empiezan las obras.

Conciliar con la CAM y la empresa la inversión ambiental del uno (1%) del valor del proyecto,

como se va realizar y que sea representativo para la Empresa.

Seguimiento a la aprobación de la actualización del Plan de Gestión Integral de los Residuos

Sólidos del Municipio de Neiva, por parte de la autoridad ambiental regional.

Solicitudes de permisos y trámites frente la Autoridad Ambiental de las diferentes obras o

proyectos que adelantan Empresas Publicas de Neiva E.S.P.




PAGINAS

90

Acompañamiento y seguimiento en los procesos que adelanta la Procuraduría Agraria y

Ambiental contra las Empresas Publicas de Neiva E.S.P., para evitar posibles sanciones o multas .

Atender las diferentes solitudes presentadas por las Instituciones a nivel municipal en el

contexto ambiental; Charlas sobre comparendo ambientales, del Plan de Saneamiento y manejo

de vertimientos,

Seguimiento al Plan de Ordenamiento de la Cuenca del Rio de las Ceibas, siendo miembro del

comité técnico del POMCH, donde las empresas Públicas es miembro aportante en este proyecto

de gran importancia, porque es la fuente natural que abastece del acueducto de Neiva.

Seguimiento al Plan de Ordenamiento de la Cuenca del Rio de las Ceibas, siendo miembro del

comité técnico del POMCH, donde las empresas Públicas es miembro aportante en este proyecto

de gran importancia, porque es la fuente natural que abastece del acueducto de Neiva

Elaboración del mapa de riesgo de calidad del agua en la fuente, se contrató con la firma

Chemical S.A., los análisis físico-químicos y microbiológicos y de plaguicidas. Con el fin de tener

un diagnóstico del agua que tomamos los neivanos

Se está adelantando un plan de ornato de las plantas de tratamiento, se empezó con la Jardín con

el mejoramiento estético; organizando la tuberías de acueducto y limpieza de las zonas verdes,

la poda y tala de algunas especies que dificultando las labores de tratamiento del agua o porque

están sobre las estructuras existentes

Seguimiento a los trabajos de investigación que se adelanta con la Universidad CORHUILA, en la

utilización de micro algas para la descontaminación de las piscinas de lixiviados. FUENTE: Ing. ODERAY GUTIERREZ MOTTA

Líder División Ambiental

PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS “PDA”

E.P.N, tiene en ejecución un contrato de consultoría con el consorcio Neiva 2009, quienes son la

Unidad Ejecutora del Plan Departamental de Aguas de la empresa ante el Ministerio, y son los

encargados de elaborar los estudios y diseños de los proyectos macros de Acueducto y

Alcantarillado para la ciudad de Neiva, como también la ejecución de las Interventoría de los

proyectos aprobados y a ejecutarse con recursos del Ministerio.




PAGINAS

91

DESCRIPCION VALOR

8 28/12/2009 Acta No 4 Unidad ejecutora Plan Maestro

Acueducto y Alcantarillado de Neiva 6.000.000.000 Regalías Transferidas

Fondo de gastos

administrativos PDA

9 28/12/2009 Acta No 4 Unidad ejecutora Plan Maestro

Acueducto y Alcantarillado de Neiva 4.070.000.000

SGP Agua potable y

Saneamiento básico

Fondo de gastos

administrativos PDA

10 14/09/2010 Acta No 5

Actualización Estudios, Diseños y

Construcción de la segunda Etapa de la

Segunda Fase del Relleno Sanitario los

Ángeles en el Municipio de Neiva

3.323.961.464 Regalías Transferidas Fondo para el PDA

11 14/09/2010 Acta No 5

Interventoria de la Actualización

Estudios, Diseños y Construcción de la

segunda Etapa de la Segunda Fase del

Relleno Sanitario los Ángeles en el

Municipio de Neiva

260.038.536 Regalías TransferidasFondo de gastos

administrativos PDA

12 28/01/2011 Acta No 7

Construcción Del Colector De Aguas

Negras En La Calle 24 Sur Entre Carreras

35 Y Colector Paralelo Al Rio De Oro Y

Colector De Aguas Lluvias De La Carrera

35 Entre Calles 23 Y 22 Sur Del Barrio

El Limonar Municipio De Neiva ,

Departamento Del Huila.

1.316.787.656 Regalías Transferidas Fondo para el PDA

13 24/06/2011 Acta No 6

Construcción terminación de obras del

reservorio Pondaje Poco a Poco

Municipio de Neiva

3.500.912.369SGP Agua potable y

Saneamiento básicoFondo para el PDA

14 24/06/2011 Acta No 9 Construcción Interceptor - Colector

avenida la toma margen izquierda 1.245.804.788 Regalías Transferidas Fondo para el PDA

19.717.504.813 7 TOTAL

PDA MUNICIPIO DE NEIVA - HUILA

RESUMEN DE CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS

CERTIFICADO DE

DISPONIBILIDAD DE

RECURSOS (CDR)

FECHA DE

EXPEDICIÓN

APROBACIÓN COMITÉ

DIRECTIVO DEL PDA

PROYECTOS APROBADOS POR EL COMITÉ DIRECTIVO

DEL PDA FUENTE FONDO

DISTRIBUCION DE LOS RECUROS RECAUDADOS COMPROMISO POR CONTRATO

FONDO VALOR

SERVICIO DE DEUDA -

PARA OPERACIONES INTERCUENTAS -

FONDO DE GASTOS ADMINISTRATIVOS PDA 10.330.038.536

FONDO PARA EL PDA 9.387.466.277

FONDO PARA SUBSIDIOS -

FONDO DE RESERVA -

TOTAL 19.717.504.813

FUENTE VALOR

Recursos provenientes de la Nación -

Regalías Transferidas 12.146.592.444




PAGINAS

92

SGP Agua potable y Saneamiento básico 7.570.912.369

Recursos CAR

TOTAL 19.717.504.813

PROYECTOS DE AGUA POTABLE IDENTIFICADOS

AP1 – Línea de Conducción del Reservorio a la Planta de Tratamiento El Recreo

AP2 – Interconexión de la Planta de Tratamiento El Recreo – Línea de Conducción El Tomo

AP3 – Interconexión de la Planta de Tratamiento El Recreo a los Barrios de Fase II Sur

AP4 – Mejoramiento de la Bocatoma El Tomo – Jardín

AP5 – Rehabilitación del Acueducto Existente

AP6 – Programa de Mejoramiento del IANC del Sistema de Acueducto

AP7 – Optimización de la Red de Acueducto del Barrio Manzanares

AP8- Construcción Terminación de Obras del Reservorio Pondaje Poco a Poco

AP9 -Construcción Terminación de Obras de la Planta de Tratamiento de Agua Potable El Recreo

AP10- Toma, Bombeo y Conducción de Agua Cruda del Río Magdalena

AP11 – Construcción Terminación de Obras de la Línea de Conducción Guayabo – Reservorio

Pondaje Poco a Poco

PROYECTOS DE ALCANTARILLADO SANITARIO IDENTIFICADOS

AS1 – Colector Avenida 26

AS2 – Construcción de Colectores de Aguas Residuales y Aguas de Lluvia Limonar

AS3 – Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

AS4 – Rehabilitación de la Red de Alcantarillado Existente

AS5 – Margen Derecha

AS6 – Alcantarillado Santa Inés

AS7 – Margen Izquierdo

AS8 - Las Margaritas

AS9 – Alcantarillado Granjas Comunitarias

AS10 – Alcantarillado Barrio Panorama

AS11 – Alcantarillado Barrio Limonar

AS12 – Alcantarillado Vía Surabastos

** Canal de Home Center y Proyecto de la Vichente

ASPECTOS RELEVANTES EN PROCESO




PAGINAS

93

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

Fortalecimiento Institucional de EPN a través de Acciones para la Disminución del Índice de Agua No

Contabilizada

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE EPN A TRAVÉS DE ACCIONES PARA LA DISMINUCIÓN

DEL ÍNDICE DE AGUA NO CONTABILIZADA

Actualmente las plantas de tratamiento de agua potable producen en promedio 1.700 l/s.

El índice de agua no contabilizada (IANC) en la ciudad es de aproximadamente 48%. Esto equivale a

8.15 l/s.

El IANC promedio para las empresas de agua a nivel mundial es de 27% siendo para Estados Unidos

12.3% y para Latinoamérica 39%.

Un IANC aceptable es de 30%. La reducción del IANC equivale a 306l/s. Una relación típica entre

pérdidas reales y aparentes es de 70% y 30% respectivamente. Esto equivale en caudal a 214 y 92

l/s.

El costo de reducir cada m3 diario de agua no contabilizada está entre $450,000 y $900,000 pesos.

Siendo aproximadamente 26.000 m3 el costo está entre $11.500 y $23.000 millones de pesos reducir

el IANC al 30%

Las pérdidas en el sistema se deben principalmente a problemas en: micro medición, macro

medición, reparación efectiva de fugas, sectorización y seguimiento a los balances de agua.

Fortalecimiento institucional de EPN a través de acciones para la disminución del índice de

agua no contabilizada

Actualmente las plantas de tratamiento de agua potable producen en promedio 1.700 l/s.

El índice de agua no contabilizada (IANC) en la ciudad es de aproximadamente 48%. Esto

equivale a 8.15 l/s.

El IANC promedio para las empresas de agua a nivel mundial es de 27% siendo para Estados

Unidos 12.3% y para Latinoamérica 39%.

Un IANC aceptable es de 30%. La reducción del IANC equivale a 306l/s. Una relación típica entre

pérdidas reales y aparentes es de 70% y 30% respectivamente. Esto equivale en caudal a 214 y

92 l/s.

El costo de reducir cada m3 diario de agua no contabilizada está entre $450,000 y $900,000

pesos. Siendo aproximadamente 26.000 m3 el costo está entre $11.500 y $23.000 millones de

pesos reducir el IANC al 30%

Las pérdidas en el sistema se deben principalmente a problemas en: micro medición, macro

medición, reparación efectiva de fugas, sectorización y seguimiento a los balances de agua.

Opciones para la continuación de los servicios




PAGINAS

94

Preparación de Línea Base Detallada. Preparación de Pliegos para Licitación basados en las

acciones para disminuir el IANC al 30%

Apoyo a la Institución para mantener el IANC incluyendo el sistema de información para el área

de operaciones implementado, modelación hidráulica, sistema de información geográfica.

Alcances propuestos

Revisión de los procesos de la subgerencia técnica y operativa en lo relativo al acueducto.

Preparación de flujo gramas y fichas de los procesos críticos de la subgerencia técnica y

operativa

Diseño Conceptual de la Base de Datos del Sistema de Información para el Área de acueducto de

la Subgerencia Técnica y Operativa, incluyendo identificación y establecimiento de

requerimientos.

Realización de las siguientes actividades:

Integración del Sistema de Información Geográfica

Integración de Imágenes de satélite existente.

Integración de la base de datos comercial con el catastro de usuarios realizado, de acuerdo a la

última actualización realizada por EPN.

Realización de la modelación extendida del sistema de acueducto de EPN a través del modelo

Watercad ® basado en el catastro de redes de acueducto realizado por la Institución al igual que

en el Plan Maestro. El modelo se calibrará utilizando información de mediciones de presión y

caudales. Incluirá asimismo el acompañamiento del personal asignado para continuación del

modelo.

Realizar ajustes al Plan Maestro de Inversiones de acuerdo al crecimiento estimado al año 2032

tanto para las redes de acueducto (tomando en cuenta la disminución establecida en el Agua No

Contabilizada) y en base al Plan Maestro de Agua ya realizado.

Integración al modelo de los nuevos proyectos del Plan Maestro de Agua de Neiva.

Implementación de la realización de los balances de agua basados en los estándares de la AWWA

e IWA. Dichos balances incluirán por distrito de medición:

Pérdidas Físicas

Pérdidas Aparentes (usos no registrados, subfacturación, clandestinaje).

Detallar el programa de Agua No Contabilizada para su implementación por EPN que

incluye:

Mejoras en la lectura

Instalación de micro medidores

Instalación de macro medidores

Reparación de fugas

Instalación de válvulas




PAGINAS

95

Preparación de Pliegos, Términos de Referencia y Costos

El Consultor realizará mediciones en la red de acueducto

Suministro de dos equipos portátiles de medición tipo ultrasónico marca General Electric

modelo: Transport PT878

El software ArcEditor

El software Watercad

El acondicionamiento de los puntos de medición en caso de requerirse será realizado por EPN

Implementación de la unidad de control operativo del acueducto

Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento (PDA) Municipio de Neiva – Huila

El 21 de julio de 2009 se suscribió el Convenio de Cooperación y Apoyo Financiero 0141 de 2009

“para la vinculación del Municipio de Neiva, Empresas Publicas de Neiva ESP y Aguas del Huila SA

ESP al Plan Departamental de Aguas y Saneamiento suscrito con el Departamento del Huila”.




PAGINAS

96

Objeto del convenio. Establecer los términos y condiciones de la cooperación y asistencia técnica

entre el departamento, el gestor, el municipio de Neiva y empresas publicas de Neiva ESP, para la

vinculación del municipio al PDA, así como establecer los recursos que se transfieren expresa,

incondicional e irrevocablemente al patrimonio autónomo FIA, por parte del municipio, para la

financiación y ejecución del PDA y el pago de los subsidios. (Clausula primera)

Recursos aportados para el PDA por el municipio: mediante el acuerdo Nº 12 de mayo de 2009. El

municipio aportará al PDA, los siguientes recursos, los cuales serán manejados en el patrimonio

autónomo FIA a través del contrato de fiducia mercantil FIA: (clausula quinta)

Objetivos de la unidad ejecutora

Prestar asistencia técnica, legal, financiera y administrativa al Municipio de Neiva y a Empresas

Publicas de Neiva ESP, en el proceso de estructuración e implementación del Plan Maestro de

Agua, Saneamiento y el fortalecimiento institucional de la entidad prestadora de los servicios a

su cargo

Coordinar el manejo técnico, administrativo y financiero del Plan Anual Estratégico de

Inversiones del PDA en el Municipio de Neiva.

Fortalecer la capacidad técnica, administrativa y financiera de EPN en el marco del PDA del

Municipio de Neiva.

Coordinar y ejecutar la estructuración técnica y financiera del plan anual estratégico de

inversiones del PDA en el Municipio de Neiva.




PAGINAS

97

Consolidar el proceso de modernización empresarial EPN.

Alcance principal

Seguimiento a los aspectos administrativos y financieros

Apoyo para la formulación y presentación de proyectos

Seguimiento a los proyectos de inversión (contratación y ejecución de proyectos)

Interventorías de estudios, diseños y obras de infraestructura

Socialización del PDA y trabajo con la comunidad

Alcances específicos

Formular y ejecutar las acciones de transformación y fortalecimiento institucional en el marco

de la Modernización de EPN.

Acompañar los procesos de contratación que adelante EPN y que previamente sean aprobados

por el Comité Directivo del PDA dentro del plan estratégico anual de inversiones para Neiva.

Prestar asesoría, asistencia técnica y acompañamiento en la supervisión de la ejecución del PDA

en el Municipio de Neiva a través de EPN

Actualizar la información del avance físico y la ejecución de los recursos del PDA en el Municipio

de Neiva.

Realizar la estructuración técnica y financiera de los proyectos de inversión del PDA del

Municipio de Neiva.

Formular y ejecutar un programa comunitario de socialización del PDA en el Municipio de Neiva.

Componentes principales

Estructuración del PDA en el Municipio de Neiva, que incluye aspectos interinstitucionales y

definición de las fuentes de financiación para el PDA

Implementación del programa de modernización empresarial de EPN.

Coordinación del desarrollo técnico del PDA en el Municipio de Neiva, incluyendo control de

proyectos y diseños, estructuración y revisión de Plan Anual Estratégico de Inversiones

Elaboración de pliegos y documentos definitivos de contratación, y apoyo en la evaluación de

procesos de contrataciones que se adelanten en el PDA de Neiva.

Desarrollo financiero y administrativo del PDA en el Municipio de Neiva: Manejo de fiducia,

seguimiento administrativo, contable y financiero de los recursos del PDA, procedimientos de

desembolsos según fuente de recursos.

Estructurar la formulación en EPN de la gestión de calidad tendiente a certificar los principales

procesos para el cumplimiento de su misión empresarial.

Apoyar la formulación del Programa para el Control del Agua No Contabilizada (PCANC) en EPN.




PAGINAS

98

Asesorar a EPN para su fortalecimiento técnico que le permita ofrecer los servicios de

transferencia de conocimientos técnico-operativos, comerciales y financieros, con el fin de

garantizar la optima prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico, una vez

terminada la fase de construcción de obras.

ESTRUCTURA ORGANICA DEL PDA - NEIVA

Comité Directivo

Neiva

Huila

Prioriza Prioriza

Autoriza Contratar Autoriza Contratar

Admtva

MPIO NEIVA EPN Interventoria

PGEI

EPN supervisa el desarrollo de la obra

Los proyectos que son aprobados se formulan y se presentan a ventanilla unicaen el Ministerio para su viabilizacion

Pide autorizacion para contratar

Solicita el CDR al FIAEPN contrata obra

Elaborar un Plan General Estategico de Inversiones

Gerencia Integral (Administrativa del PDA)Proyectos por aparte

Se llevan al Ministerio de Ambiente




PAGINAS

99

ALCANCES Y

PRIORIDADES DELPLAN MAESTRO

PLAN DE TRABAJOSISTEMA DE

INFORMACIÓN DESEGUIMIENTO

MANUAL DE PROCESOS Y

PROCEDIMIENTOS

DISEÑO DE PÁGINAWEB

PLAN DE SOCIALIZACIÓN

MANUAL DECONTRATACIONES

MANUAL DE INTERVENTORÍA

ASPECTOSADMINISTRATIVOS

Y FINANCIEROS

FORMULACIÓN YPRESENTACIÓN DE

PROYECTOS

SEGUIMIENTO DEPROYECTOS

(ESTUDIOS, DISEÑOS E INFRAESTRUCTURA

F I N

DOCUMENTACIÓNCIERRE SERVICIOS

ACTIVIDADES DEINICIO

ACTIVIDADES PREVIAS

ACTIVIDADES DESEGUIMIENTO

ACTIVIDADES DECIERRE

PLAN ANUAL ESTRATÉGICO

ESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD EJECUTORA

A continuación se presenta una breve descripción del estado de los estudios y diseños de los

proyectos presentados por la Unidad Ejecutora, viabilizados y a ejecutarse con recursos del Plan

Departamental de Aguas.

Terminación del Reservorio Poco a Poco, el cual se encuentra en proceso de contratación, para

dar por culminadas estas labores y poner en marcha este proyecto.

Terminación de la conducción entre la bocatoma el Tomo y el reservorio Poco a Poco, se

encuentra en proceso de contratación, para dar por culminadas estas labores y poner en marcha

el Reservorio.

Interconexión de la conducción de las bocatomas el Tomo y el Guayabo, se encuentra en la parte

de culminación de los estudios y diseños y ser presentados ante Ventanilla única del Ministerio,

para la aprobación y ejecución del proyecto.

Línea de conducción del reservorio a la planta de tratamiento el Recreo, el cual se encuentran

terminados los estudios técnicos, diseño y presupuesto de obra, para la aprobación de recursos

por parte del Ministerio.




PAGINAS

100

Construcción terminación de obras en la Planta de Tratamiento de Agua Potable el Recreo el cual

se encuentran terminados los estudios técnicos, diseño y presupuesto de obra, para la

aprobación de recursos por parte del Ministerio.

Fortalecimiento Institucional

PLANES POR EJECUTAR

EN EL GOBIERNO

ANTERIOR


Fortalecimiento

institucional

Construcción de una nueva sede administrativa

Adquisición de un software integral – agua no contabilizada

ACTUALIZARLO CON DATOS DE DICIEMBRE 2011

VI. INDICADORES

1. Cobertura de Micro

medición =

N°. Micro medidores

instalados = 71.540

= 89,65 %

N°. total de suscriptores 79.800

2. Eficiencia de micro

medición =

N°. Micro medidores en

funcionamiento =

55.430

= 77,48 %

N°. Micro medidores

instalados 71.540

3. Índice de agua no

contabilizada =

Volumen de agua

producida – Volumen de

agua facturada =

37.200.000 - 20.400.000 = 45,16

Volumen. Agua producida 37.200.000

4. Eficiencia de

recaudo =

Valor recaudado =

14.001.512 = 90 %

Valor facturado 15.557.236

5. Margen de

operación =

=

15.557.236 - 4.401.044 = 71,71

15.557.236

6. Rendimiento de

personal =

N°. total de empleados =

280 = 3,53

N°. total de suscriptores 79.217




PAGINAS

101

7. Eficiencia laboral =

Costos de personal

=

4.401.044

= 21,57 ($/m3)

Volumen facturado (ac +

alc) 20.400.000

8. Cubrimiento de

costos =

=

15.557.236 = 202,32

7.689.260

A. SISTEMA DE ACUEDUCTO

18. N° macro medidores instalados 18

19. N°. macro medidores funcionando 18

20. N°. Micro medidores instalados 71.540

21. N° micro medidores funcionando 55.430

22. Tiene planta de tratamiento

Si X

NO

23. Tipo de Planta:

a. Convencional X

b. No Convencional

24. Capacidad de la planta de tratamiento (Lts/seg) 1.359

25. Se encuentra en funcionamiento:

SI X

NO

26. Total agua producida (m3/año) 37.200.000

27. Total agua facturada (m3/año) 20.400.000

28. Horas/día de prestación del servicio 24 H/Día

29. Días/Semanas de prestación del servicio acueducto 7

30. Total Facturado acueducto ($/año) 15.557.236

31. Total recaudado acueducto ($/año) 14.001.512




PAGINAS

102

B. SISTEMA DE ALCANTARILLADO

32. Tipo de evacuación:

a. N° letrinas

b. Redes colectivas X

33.Tipo de alcantarillado:

a. Convencional X

b. No convencional

34. ¿Realiza tratamiento de aguas residuales?

Si

NO

35. Qué tipo de tratamiento realiza:

Primario

Secundario

C. SERVICIO DE ASEO

36. Presta el servicio de recolección domiciliaria SI

37. Frecuencia de recolección / semana 3

38. Presta el servicio de barrido público SI

39. Tipo de disposición final Relleno Sanitario -

Enterramiento




PAGINAS

103

III. INFORMACION FINANCIERA DE LA ENTIDAD PRESTADORA (miles de pesos)

CONCEPTO

ACUEDUCTO PROYECCION (CINCO AÑOS SIGUIENTES CON PROYECTO)

Año base -

2008 2009 2010 2011 2012 2013

40. Ingresos

operacionales

15.557.236,00

* Tarifas 15.557.236,00 16.179.525,44 16.826.706,46 17.499.774,72 18.199.765,70 18.927.756,33

* Conexiones

domicilia

-

41. Ingresos no

operacional

1.369.386,00

1.424.161,44

1.481.127,90

1.540.373,01

1.601.987,93

1.666.067,45

42. Ingresos por

aportes

*

Municipales

* Dptales,

Nales y otros

TOTAL

INGRESOS 16.926.622,00 54.951.668,96 18.307.834,36 59.435.725,15 19.801.753,64 20.593.823,78

43. Costos de

operación y

mantenimiento

4.401.044,00

4.577.085,76

4.760.169,19

4.950.575,96

5.148.599,00

5.354.542,96

44. Costos de

inversión en

infraestr. y

equipo

973.040,00

1.011.961,60

1.052.440,06

1.094.537,67

1.138.319,17

1.183.851,94

45. Otros costos

operacional 2.315.176,00 2.407.783,04 2.504.094,36 2.604.258,14 2.708.428,46 2.816.765,60

46. Gastos 4.491.112,00 4.670.756,48 4.857.586,74 5.051.890,21 5.253.965,82 5.464.124,45




PAGINAS

104

administrativos.

47. Gastos

financieros 224.180,00 233.147,20 242.473,09 252.172,01 262.258,89 272.749,25

48. Otros gastos 5.520.412,00 5.741.228,48 5.970.877,62 6.209.712,72 6.458.101,23 6.716.425,28

TOTAL

COSTOS Y

GASTOS

17.924.964,00 58.192.750,33 19.387.641,06 62.941.278,75 20.969.672,57 21.808.459,48

ESTA INFORMACION DEBE SER FIRMADA POR EL CONTADOR

INDICADORES DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

ALTERNATIVAS PROPUESTAS PARA LA TRANSFORMACION EMPRESARIAL DE LAS EMPRESAS

PÚBLICAS DE NEIVA EPN - EICE

1. ACTIVIDADES COMUNES A CUALQUIERA DE LAS ALTERNATIVAS

1.1 Valoración Patrimonial: Cuantificación de Activos y Pasivos de EPN

1.2 Estudio Financiero y Económico de Viabilidad Empresarial de la Prestación del Servicio

1.3 Estructuración del Esquema: Legal y Financiera

1.4 Promoción de la Alternativa y Búsqueda de Accionistas (Públicos/Mixtos)

1.5 Convocatoria para la Constitución de la Sociedad

1.6 Transformación o Creación Naturaleza Jurídica en Sociedad Anónima

1.7 Constitución y Puesta en Marcha

1.8 Fortalecimiento Institucional Nueva Sociedad

ALTERNATIVA 1: TRANSFORMAR EPN EICE ESP EN AGUAS DE NEIVA S.A. ESP (PUBLICA

100%)

1.1 CARACTERISTICAS

Vincular mínimo cinco (5) socios públicos del orden municipal y/o departamental a la nueva

sociedad (mínimo 5).

Control Accionario y Administrativo de la Nueva Sociedad continúa en la Alcaldía.

Se propone transferir activos de la infraestructura al Municipio, por ventajas tributarias

Se entrega la infraestructura en usufructo a la nueva sociedad.

Se valora usufructo para aportar accionariamente a favor del Municipio.




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Conlleva plan de Saneamiento de Pasivos, incluyendo los Laborales para que la nueva sociedad

no asuma carga prestacional y pensional: Plan de retiro voluntario, Liquidación de Personal,

Nueva Contratación de Personal en la sociedad en los términos de Código Sustantivo de Trabajo y

adoptando vinculación de personal por programa de Competencias Laborales. Tendrá el apoyo

financiero del PDA Neiva para financiar estos pasivos.

Se plantearán alternativas operativas y comerciales en el esquema funcional de la nueva

sociedad con una estructura orgánica básica, propendiendo menores costos y ventajas en tarifas.

1.2 PRINCIPALES ACCIONES A ADELANTAR:

Facultades mediante Acuerdo Municipal

Decreto de transformación

Obtener las autorizaciones de los nuevos socios y demás documentos legales (aportes, etc)

Elaboración de Estatutos Societarios

Adelantar trámites de la cesión de activos

Adelantar trámites para la financiación para el saneamiento de pasivos

Organizar estructura organizacional, de planta de cargos, manuales de funciones, etc.

Implementar plan de fortalecimiento

1.3 VENTAJAS:

Se genera una nueva imagen corporativa, con grandes expectativas de cambio y mejores

resultados de gestión

Nueva empresa nacería sin pasivos

Opción de asumir funciones operativas y comerciales con terceros, racionalizaría costos y

eventualmente ajustes favorables en las tarifas.

Perspectivas de viabilidad financiera en el corto plazo son buenas

1.4 DESVENTAJAS:

Difícil romper paradigma de antigua sociedad (Solo cambio de Nombre)

NO se genera visión de manejo empresarial de los SSPPDD.

Habría sustitución patronal




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Rechazo de antiguos funcionarios que pasan a la nueva sociedad al cambio de actitud y de asumir

nuevos retos

Alta dependencia de la nueva empresa de la administración central, cuyos niveles de gestión se

apropian a conveniencias políticas.

Toma de decisiones empresariales dependen en intereses diferentes a los empresariales y de la

comunidad de usuarios.

ALTERNATIVA 2: Liquidar EPN EICE ESP y CREAR NUEVA SOCIEDAD: AGUAS DE NEIVA S.A.

ESP (PÚBLICA 100%)

2.1 CARACTERISTICAS

Se buscara apoyo de la decisión en instancias nacionales; MAVDT-VAS, CRA y si es necesario

SSPD

Conseguir mínimo cinco (5) socios públicos del orden municipal y/o departamental para

constituir la nueva sociedad.

Control Accionario y Administrativo de la Nueva Sociedad continúa en la Alcaldía

Se propone transferir activos de la infraestructura de EPN en Liquidación al Municipio, por

ventajas tributarias.

El Municipio entregará la infraestructura recibida de EPN en usufructo a la nueva sociedad.


Conlleva plan de Saneamiento de Pasivos, incluyendo los Laborales de EPN en Liquidación.

Tendrá el apoyo financiero del PDA Neiva, para que la nueva sociedad no asuma carga

prestacional y pensional: Plan de retiro voluntario, Liquidación Personal, Nueva

Contratación de Personal en la sociedad en los términos de Código Sustantivo de Trabajo y

adoptando vinculación de personal por programa de Competencias Laborales. Tendrá el

apoyo financiero del PDA Neiva para financiar estos pasivos.




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sociedad con una estructura orgánica básica, propendiendo menores costos y ventajas en

tarifas.



Decreto que ordena la liquidación de EPN


Elaboración de Estatutos societarios



Organizar estructura organizacional, de planta de cargos, manuales de funciones, tc.


2.3 VENTAJAS:


resultados de gestión

Se rompería paradigma de la antigua sociedad ineficiente, pero se generan expectativas por ser

netamente pública, con alta injerencia política en la administración.


Estructura de la nueva sociedad sería simple y sin mucha carga burocrática al plantearse de

entrada funciones operativas y comerciales con terceros.

Se racionalizarían costos de administración y operación y eventualmente ajustes favorables en

las tarifas.

Mejoran las perspectivas de viabilidad financiera en el corto plazo.

2.4 DESVENTAJAS:

NO se genera visión de manejo empresarial de los SSPPDD, por mantenerse alta injerencia

política de los asociados públicos.




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NO se genera visión de manejo empresarial de los SSPPDD.

Rechazo de antiguos funcionarios que pasan a la nueva sociedad al cambio de actitud y de asumir

nuevos retos



Toma de decisiones empresariales dependen de intereses diferentes a los empresariales.



ALTERNATIVA 3: LIQUIDAR EPN EICE ESP Y CREAR NUEVA SOCIEDAD: AGUAS DE NEIVA S.A.

ESP (PUBLICA MINIMO 51% Y PRIVADA MAXIMO 49%)

3.1 CARACTERISTICAS


SSPD

Conseguir mínimo cinco (5) socios públicos (Al menos uno municipal) y privados

(Institucionales: gremios, asociaciones, cámara de comercio, etc) para constituir la nueva

sociedad.

Control Accionario y Administrativo de la Nueva Sociedad continuaría en la Alcaldía si tuviera

mayoría accionaria. La participación privada sería misional no lucrativa.



El Municipio entregará la infraestructura recibida de EPN en usufructo a la nueva sociedad.





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prestacional y pensional: Plan de retiro voluntario, Liquidación Personal, Nueva Contratación de

Personal en la sociedad en los términos de Código Sustantivo de Trabajo y adoptando vinculación

de personal por programa de Competencias Laborales. Tendrá el apoyo financiero del PDA Neiva

para financiar estos pasivos.


sociedad con una estructura orgánica básica, propendiendo menores costos y ventajas en tarifas.

La participación privada tendría representación en toma de decisiones de la Junta

Directiva.

Se adoptaría código de buen gobierno.

Se implementaría democratización de acciones de un porcentaje entre el 5% y el 15%, con

venta a usuarios de los servicios, con reglamento propio, financiadas a mediano plazo, con

alternativa de acciones preferentes para motivar venta masiva.




Preparar y adelantar el proceso de convocatoria abierta de accionistas


Elaboración de Estatutos societarios



Organizar estructura organizacional, de planta de cargos, manuales de funciones, tc.


Estructurar venta y adelantar proceso de democratización de acciones

3.3. VENTAJAS:




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resultados de gestión en la prestación de los SSPPDD, por la participación accionaria de usuarios.

Se genera visión empresarial y cívico-comunitaria en la prestación de los SSPPDD, con intereses

no lucrativos de los privados.

Se genera confianza en los usuarios por la participación en el desarrollo y los resultados de la

empresa.

Se rompería paradigma de la antigua sociedad ineficiente y se generan muy buenas expectativas

por la participación privada societaria que genera confianza en la comunidad al disminuirse la

injerencia política en la administración.


Estructura de la nueva sociedad sería simple y sin mucha carga burocrática al plantearse de

entrada funciones operativas y comerciales con terceros.

Se racionalizarían costos de administración y operación y eventualmente ajustes favorables en

las tarifas.

Mejoran las perspectivas de viabilidad financiera en el corto y mediano plazo.

Vinculación de personal a la empresa por competencias laborales, por alta calidad y perfil de

cargos, evaluación de desempeño, etc.

Administración municipal comparte responsabilidad misional en la prestación de los servicios en

la nueva sociedad creada.

3.3 DESVENTAJAS:

Se pueden generar conflicto de intereses entre la participación pública y privada por:

El control de la Empresa de grupos o gremios privados por intereses políticos, desvirtuando el

carácter empresarial de la empresa.

Toma de decisiones empresariales dependen de intereses diferentes a los misionales y al

bienestar común.

ALTERNATIVA 4: LIQUIDAR EPN EICE ESP Y CREAR NUEVA SOCIEDAD: AGUAS DE NEIVA S.A.

ESP (PUBLICA MINIMO 51% Y PRIVADA MAXIMO 49 %)




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4.1 CARACTERISTICAS


SSPD

Conseguir (5) socios entre públicos y privados: mínimo un (1) socio público del orden municipal

y mínimo un socio como operador especializado (o socio estratégico) para constituir la

nueva sociedad (permanencia mínima 20 años)

El socio operador/ socio estratégico (accionista) se vincularía mediante convocatoria pública con

condiciones mínimas de experiencia específica, capacidad técnico-operativa y financiera, como

en aportes mínimos, etc.

Control Accionario de la alcaldía pero el control Administrativo de la Nueva Sociedad sería del

socio operador. La participación del socio operador sería lucrativa, pero se colocarían

condiciones estatutarias de gestión y resultados de desempeño.



El Municipio entregará la infraestructura recibida de EPN en usufructo/arriendo a la nueva

sociedad.




prestacional y pensional: Plan de retiro voluntario, Liquidación Personal.

Nueva Contratación de Personal a cargo del socio operador. Pero la sociedad los vincularía en los

términos de Código Sustantivo de Trabajo y adoptando vinculación de personal por programa de

Competencias Laborales

El Municipio tendría participación en toma de decisiones parciales en la Junta Directiva y el socio

operador en otras decisiones, especialmente de tipo administrativo y financiero.

Se adoptaría código de buen gobierno.




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Se podría implementar democratización de acciones de un porcentaje entre el 1% y el 10%,

con venta a usuarios de los servicios, con reglamento propio, financiadas a mediano plazo, con

alternativa de acciones preferentes para motivar venta masiva.




Preparar y adelantar el proceso de convocatoria abierta del Socio Operador/Socio

Estratégico


Elaboración de Estatutos societarios, con condiciones específicas para el socio

operador/estratégico.



Organizar estructura organizacional, de planta de cargos, manuales de funciones, etc.

Estructurar venta y adelantar proceso de democratización de acciones

4.3 VENTAJAS:

Nueva imagen corporativa a cargo del Socio Operador / Socio Estratégico, con grandes

expectativas de cambio y mejora en la prestación de los servicios para los usuarios.

Municipio transfiere totalmente resultados de gestión en la prestación de los SSPPDD al socio

operador / socio estratégico (Responsabilidad misional por gestión y resultados)

Se generan opciones de rentabilidad social para el Municipio, por el usufructo/arriendo y los

resultados de rentabilidad patrimonial (dividendos de acciones).

Se genera visión empresarial con intereses no lucrativos de los privados, que benefician al

Municipios al ser accionista, pero que no necesariamente incrementa tarifas por el control legal a

las mismas.


Estructura de la nueva sociedad sería optima, sin carga burocrática a cargo del socio operador /

socio estratégico.




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Se racionalizarían costos de administración y operación que serían favorables en las tarifas.

Mejoran las perspectivas de viabilidad financiera en el corto, mediano y largo plazo.

Implementación plan de fortalecimiento lo hace el socio operador

No habría sustitución patronal

4.4 DESVENTAJAS: Requiere de supervisión y control especializado al cumplimiento de las

obligaciones del socio operador, que debería estar en la instancia externa (compartida de tipo

gremial/cívica/comunitaria y de la administración municipal.)

CONCLUSION:

SE RECOMIENDA ESTA ÚLTIMA ALTERNATIVA POR:

Tiene alto costos político la decisión de esta alternativa en el corto plazo, pero a su vez al ser

exitoso se diluye y generaría altos beneficios en el mediano plazo, al ser una alternativa que

soluciona u problema coyuntural de hace muchos años y que la misma comunidad y la clase

dirigente lo reconoce.

La propuesta debe plantearse estratégicamente bien para no generar posiciones en contra por la

creencia que existirá privatización de los SSPPDD:

Argumentos: Aquí la propiedad de los activos (infraestructura) son del Municipio (Siguen

siendo de la ciudad).

El Municipio es socio mayoritario

El socio estratégico puede ser Público o Privado, pero debe ser un Operador Especializado con

capacidad técnico-operativa, experiencia en gestión, bien calificada y con solvencia financiera

(EPM, EAAB, Aguas de Manizales, Aguas y Aguas de Pereira, como empresas públicas reconocidas

por su eficiencia)

En el enfoque de la propuesta y las alternativas para promover esta alternativa, deben plantearse

las ventajas y los beneficios para la ciudad y los usuarios, que además de las anteriores son:

Costos racionales de administración y operación, sin cargas burocráticas.




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Mejoramiento en la prestación de los servicios públicos en términos de calidad, continuidad

y coberturas.

La eficiencia en la gestión de la empresa estará controlada estatutariamente, con índices e

indicadores meta año a año.

Existen en otras ciudades del país, esquemas exitosos de este tipo: Barranquilla, Cartagena,

Santa Marta, Cúcuta, Sincelejo, Palmira y en muchas otras de menor tamaño.

Principales Problemáticas y DOFA de la EPN

El estilo Gerencial día a día

Ausencia de un sistema de Planeación

Ineficiencia de una política de seguimiento a los diferentes planes

Ineficiencia operativa

El conjunto residencial altos de la pradera tiene pozo séptico y presenta problemas porque

está contaminando la fuentes hídricas cercanas.

Inexistencia de un plan de reciclaje en la fuente.

Débil desarrollo de las competencias del objeto social.

Inexistencia de criterios para la conformación de la J.D. en lo pertinente al componente

gubernativo.

Representación de los vocales incompleta y no acorde con el periodo para el cual fueron

elegidos.

Inexistencia de un plan de fortalecimiento de los servicios públicos y conexos.

Incumplimiento en el diseño, seguimiento y logros de los planes de mejoramiento.

Inexistencia de la apropiación de los procesos y procedimientos de camino a la calidad

Inexistencia de un plan de desarrollo institucional.

Desarticulación de las áreas en el desarrollo de sus competencias.

El 49% de la fuerza laboral tiene una antigüedad de más de 20 años de servicios.

Desconocimiento e inexistencia de un plan de sostenibilidad ambiental con viabilidad

financiera.

Inexistencia de seguimiento y evaluación al plan maestro AAA.

Desconocimiento de las expectativas del mercado.

Inexistencia de seguimiento y evaluación de planes, políticas y programas de las EPN.

Débil sistema de información en las EPN.

Débil memoria informativa y estadística nula en las EPN.

Planta física obsoleta e inadecuada.

Numerosas demandas Judiciales

Inadecuada implementación del MECI.




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Parque automotriz deficiente y obsoleto

Costo de la planta administración porcentualmente superior a la técnica y operativa

Deuda pública elevada.

Alto estimativo de indemnizaciones por concepto de fallos jurídicos ante demandas

instauradas contra las EPN.

50,80% de agua no contabilizada.

Numerosos suscriptores deudores (10.000) por prestación de servicios.

Alto valor de cesantías dejadas de pagar en años anteriores (2.500 millones).

Ineficiencia de cobro coactivo.

Inexistencia y desconocimiento de los Catastros de Acueducto, Alcantarillado y Usuarios

actualizado

$12.044.185.000 en cartera con una edad mayor a 3 años.

Inexistencia de indicadores que permitan el seguimiento y evaluación mensual a PQR.

Inexistencia de un plan de mantenimiento y correctivo de los sistemas de AAA.

Inexistencia de un plan de reposición y expansión de redes AAA.

Inexistencia de manuales de operación de los sistemas AAA.

Inexistencia de un plan de modernización de los sistemas que la componen (hidráulico).

Limitados equipos y herramientas para el normal funcionamiento operación de los sistemas

de AAA.

inexistencia de manuales de Interventorías y supervisión

Causas

Rigidez de la planta de personal.

Redes de acueducto y alcantarillado antiquísima.

Falta de recursos que no son presupuestados para la modernización.

Desarticulación en los procesos directivos y estratégicos, con los misionales y los de apoyo.

Deficiente sentido de la responsabilidad ética, social y empresarial

LISTADO DE DEBILIDADES, OPORTUNIDADES, FORTALEZAS Y AMENAZAS “DOFA”

DEBILIDADES FORTALEZAS

1. Estructura administrativa interna de EPN

(productividad por empleado, antigüedad. Ausentismo). 1. Entidad descentralizada




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Falta de personal operativo.

2. Costos de funcionamientos elevados, desfinancian los

gastos de operación e inversión.

2. Es una ESP constituida en su naturaleza como una

empresa industrial y comercial del estado del orden

municipal

3. Estructura física del edificio deficiente, dispersa y la

ausencia de un software integral. 3. Es una entidad ejecutora

4. Deficiencia en el proceso de cuantificación y cobro de

los servicios de agua (agua no contabilizada, cartera)

4. Satisface necesidades básicas insatisfechas

constitucionales(acueducto, alcantarillado y aseo)

5. El recorte de las regalías que desfinancian el PDA y el

recorte a los subsidios a los servicios públicos de AAA a

los estratos 1, 2 y 3.

5. Relaciones políticas y gubernamentales fortalece los

principios del artículo 288 de la C.N. (coordinación,

complementariedad y subsidiaridad y solidaridad).

6. Deuda pública y numerosas acciones judiciales. 6. Monopolio en el mercado

7. No existe un sistema de planeación

7. Por su naturaleza puede contratar con otras empresas

de servicios públicos locales regionales, nacionales e

internacionales

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1. Planes de desarrollo Nal, Dptal y Mpal 1 surgimiento de un operador

2 Empresas publicas de Medellín 2 sanciones de los organismos de control

3 Sistema financiero 3 intervención por parte de la SSPD

4 Medios masivos y alternativos de comunicación 4 inviabilidad financiera

5 Expertos del derecho en asuntos administrativos,

laborales y contractuales 5 manifestaciones de la comunidad

Potencialidades de la EPN

Entidad descentralizada

Es una ESP constituida en su naturaleza como una empresa industrial y comercial del estado del

orden municipal

Es una entidad ejecutora

Satisface necesidades básicas insatisfechas constitucionales (acueducto, alcantarillado y aseo)

Relaciones políticas y gubernamentales fortalece los principios del artículo 288 de la C.N.

(coordinación, complementariedad y subsidiaridad y solidaridad).

Monopolio en el mercado




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Por su naturaleza puede contratar con otras empresas de servicios públicos locales regionales,

nacionales e internacionales

ANEXO N° 1 : ESTATUTOS DE LA EPN




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CLASE DE BIEN INMUEBLE

N° CATASTRAL N° DE REGISTRO INSTRUMETNOS

PUBLICOS

N° ESCRITURA PUBLICA

FECHA ESCRITURA PUBLICA

DIRECCION UBICACIÓN INMUEBLE

VR, EN LIBROS

LOTE G PLANTA KENNEDY

01-03-0005-0006-000

20055812 1908 06/11/1964 ACUEDUCTO - LOTE

G 139.890.500

LOTE E SIN

INFORMACION 20055814 1908 06/11/1964

ACUEDUCTO - LOTE E

34.465.200

LOTE 02-0010-0120-

000 20073155 3031 11/08/1989 LOTE BOCATOMA 32.866.393

LOTE 01-08-0089-0005-

000 20055819 798 23/08/1968

LOTE CANAL DE CODUCCION

402.422.300

LOTE SIN

INFORMACION 20061442 1256 08/05/1987 LOTE BOCATOMA 266.908.000

FINCA 02-0002-0025-

000 2004770 2716 28/08/1992

RELLENO SANITARIO LOS

ANGELES 659.598.700

EDIFICIO SEDE ADMINIST.

01-03-0106-0001-000

2004641 7 10/01/1976 CALLE 6 NO. 6-02 1.059.145.400

LOTE I BOCATOMA

02-0010-0058-000

20055810 1908 06/11/1964 ACUEDUCTO LOTE I 15.962.050

LOTE 01-05-0191-0006-

000 2002989 4972 12/12/1989

CARRERA 19 NO. 4B-15

29.448.000

LOTE A SIN

INFORMACION 20055818 1908 06/11/1964

ACUEDUCTO LOTE A

260.000

LOTE B SIN

INFORMACION 20055817 1908 06/11/1964

ACUEDUCTO LOTE B

15.962.050




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LOTE C SIN

INFORMACION 20055816 1964 06/11/1964

ACEUDCUTO LOTE C

13.000.000

LOTE D SIN

INFORMACION 20055815 1964 06/11/1964

ACUEDUCTO LOTE D

8.046.360.000

LOTE F PLANTA KENNEDY

01-05-0043-0021-000

20055813 1908 06/11/1964 ACUEDUCTO LOTE F 1.986.385.040

LOTE H PLANTA KENNEDY

SIN INFORMACION

20055811 1908 06/11/1964 ACUEDUCTO LOTE

H 63.500.000

LOTE BARRIO CANDIDO

01-01-0052-0004-000

20031653 1786 28/10/1970 CARRERA 1 A NO.

40-02 254.297.000

LOCAL 4002 01-03-0074-1441-

901 200131234 1887 30/12/2005

C.C. LOS COMUNEROS CR.2

NO.8-50 14.450.000

LOCAL 4003 01-03-0074-1442-

901 200131235 1887 30/12/2005


NO.8-50 14.450.000

LOCAL 4004 01-03-0074-1440-

901 200131236 1887 30/12/2005


NO.8-50 14.450.000

LOCAL 4005 01-03-0074-1443-

901 200131237 1887 30/12/2005


NO.8-50 14.450.000

LOCAL 4006 01-03-0074-1444-

901 200131238 1887 30/12/2005


NO.8-50 14.450.000

LOTE Y MEJORA 05-02-02-0016-

000 20019241 585 01/03/1990

CR. 22 NO. 4B-82 B/ JORGE E. GAITAN

21.049.100

PLANTA EL RECREO

00-02-0010-0284-000

200120896 1672 14/09/2006 KM 8 VIA NEIVA SAN ANTONIO

7.759.400.200

LOTE 00-02-0010-0035-

000 20031322 3608 - 3971

04/11/2011 -02-12-2011

KM 3 MARGEN DERECHA VIA SAN ANTONIO - SECTOR

CENTRO VEREDA CEIBAS AFUERA -

CONTIGUO PLANTA RECREO

250.000.000.OO




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CAM PÓLIZA Nº. VIGENCIA

INICIAL DE LA PÓLIZA

VIGENCIA FINAL DE LA POLIZA

INTERÉS O RIESGO ASEGURADO

DEPENDENCIA TIPO DE AMPARO

VALOR ASEGURADO

LA PREVISORA

1001269 SÁBADO, 15 DE ENERO DE 2011

DOMINGO, 15 DE ENERO DE 2012

EQUIPOS DE PROCESAMIENTO

ELECTRONICO

EMPRESAS PUBLICAS DE

NEIVA

CORRIENTE DEBIL POLIZA

DE DAÑOS 1.797.470.366

LA PREVISORA



SUSTRACCION POLIZA DE DAÑOS


NEIVA

SUSTRACCION POLIZA DE

DAÑOS 1.823.616.338

LA PREVISORA

1001138 LUNES, 15 DE

ENERO DE 2001 MARTES, 17 DE ENERO DE 2012

OTRAS PLANTAS Y EQUIPOS


NEIVA

ROTURA DE MAQUINARIA

POLIZA DE DAÑOS

376.037.100

LA PREVISORA



MERCANCIA FLOTANTE AJUSTE ANUAL, PLANTAS GENERADORAS,

INFRAESTRUCTURAS PLANTAS

GENERADORAS.


NEIVA

INCENDIO POLIZA DE

DAÑOS TRADICIONAL

40.422.686.286

LA PREVISORA



EXTRACONTRACTUAL POR OCURRENCIA EN

PLANTAS DE TRATAMIENTO


NEIVA

RESPONSABILIDAD CIVIL POLIZA R.C.

200.000.000

LA PREVISORA



EXTRACONTRACTUAL POR OCURRENCIA. EN EDIFICIO PRINCIPAL


NEIVA

RESPONSABILIDAD CIVIL POLIZA R.C.

150.000.000

LA PREVISORA

3000828 MARTES, 23 DE

AGOSTO DE 2011

JUEVES, 23 DE AGOSTO DE 2012

OWI 506 SUBG. TECNICA

SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA INDIVIDUAL

32.100.000

LA PREVISORA

3000946 LUNES, 12 DE

SEPTIEMBRE DE 2011

MIÉRCOLES, 12 DE SEPTIEMBRE DE

2012 OWI 556 SUBG. TECNICA

SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA INDIVIDUAL

93.100.000

LA PREVISORA

3000758 LUNES, 18 DE JULIO DE 2011

MIÉRCOLES, 18 DE JULIO DE 2012


SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

39.926.000

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

39.926.000

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

10.300.000

LA PREVISORA



OWH 713 SUBG. TECNICA

SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

6.500.000

LA PREVISORA



OWH 684 SUBG. TECNICA

SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

6.200.000




PAGINAS

140

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

22.600.000

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

18.200.000

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

17.100.000

LA PREVISORA




SEGURO AUTOMOVILE

S POLIZA COLECTIVA

17.100.000

RELACION DE PREDIOS DE EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA ORDEN

N° AVA. PREDIO UBICACIÓN N° ESCRITURA N° CATASTRAL Mat.

Inmob. Vr. Avalúo a Nov. 2010

1 3220 Ed. Sede Administrativa

Carrera 6 N 6-01 007 Ene. 10/76 Nota 2.Neiva

01-03-0106-0001-000 200-4641 1.059.145.400

2 3221 Local 4002 4003 4004

Carrera 2 No. 8 – 05 1887 Dic. 30/05 Nota 4.Neiva

01-03-0074-1441-901 01-03-0074-1442-901 01-03-0074-1440-901

200-131234

200-131236

200-131235

14.450.000 14.450.000 14.450.000

3 3222 Local 4005 Carrera 2 No. 8 – 05 1887 Dic. 30/05 Nota 4.Neiva

01-03-0074-1443-901 200-

131237 14.450.000

4 3223 Local 4006 Carrera 2 No. 8 – 05 1887 Dic. 30/05Nota 4.Neiva

01-03-0074-1444-901 200-

131238 14.450.000

5 3224 Planta Jardín Calle 18 No 25-19 Sin info. 01-05-0001-0002-000 Sin info 4.490.485.950

6 3225 Lote Barrió Cándido Leguizamo

Carrera 1 No. 40-02/50 1786 Oct. 28/70 01-01-0052-0004-000 200–

31653 254.297.000

7 3226 Mejoras Est. Bombeo Las Acacias

Barrio Las Acacias Calle 1 Etapas 1 y 2

Terre. Muni. Neiva Sin info Sin info 55.723.400

8 3227 Mejoras Estación de Bombeo Las Palmas

Barrios las Palmas Terre. Muni. Neiva Sin info Sin info 748.310.000

9 3228 Mejora Tanque Los Alpes

Barrio Los Alpes Terre. Muni. Neiva Sin info Sin info 6.568.100

10 3229 Casa Jorge Eliecer Gaitán

Carrera 19 No. 4B-15 4972 Dic. 12/89 Nota 1.Neiva

01-05-0191-0006-000 200–2989 29.448.000

11 3230 Lote y mejora Disipador

Barrio Jorge Eliecer Gaitán

585 Mar. 01/90 Notar 1.Neiva

01-05-0202-0016-000 200-

19241 21.049.100

12 3231 Lote A - Abscisas K8+665 a K8+645

Vere. Centro. Marg. Izqui. Rio Las Ceibas

1908 Nov. 06/64 Nota 1.Neiva

Sin info 200-

55818 260.000

13 3232 Lote B - Abscisas K7+099 A K8+700

Vere. Centro Abscisas K7 + 099 y K8 + 700


Sin info 200-

55817 15.962.050




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14 3233 Lote C vía de acceso a la Bocatoma

Ver. Centro abscisas K7+099 y K8+700


Sin info 200–

55816 13.000.000

15 3234 Lote D entre las K0 + 000 a K7 + 099

Franja terreno en el sector urbano. abscisas K0+000 y K7+099


Sin info 200–

55815 8.046.360.000

16 3235 Lote E Fran. carretera a los tanques K0+627 a k1 + 150


Sin info 200–

55814 34.465.200

17 3236 Lote F Planta tratamiento Kennedy

Calle 17 No 23-100 1908 Nov. 06/64 Nota 1.Neiva

01-05-0043-0021-000 200–

55813 1.986.385.040

18 3237 Lote G (Planta Kennedy)

La Colina calle 12A y 16A


01-03-0005-0006-000 200–

55812 139.890.500

19 3238 Lote H (Planta Kennedy)

Barrio La Colina entre zanja la perdiz y calle 16


Sin info 200-

55811 63.500.000

20 3239 Lote I Bocatoma Vieja Vere. Centro. Marg. Izqui. Rio Las Ceibas

1908 Nov 06/64 Nota 1.Neiva

02-0010-0058-000 200-

55810 15.962.050

21 3240 Lote Bocatoma - Ampliacion

Vere. Centro.Marg. Izqui. Rio Las Ceibas

1256 May. 8/87 Nota 1.Neiva

Sin info 200-

61442 266.908.000

22 3241 Lote canal de conducción

Vere. Centro. Marg izq. Rio Las Ceibas, adyacente Bocatoma nueva.

798 Ago. 23/68 Nota 2.Neiva

01-08-0089-0005-000 200-

55819 402.422.300

23 3242 Lote Bocatoma - Protección

Vere. Centro. Marg izq. Rio Las Ceibas, adyacente Bocatoma nueva.

3031 Ago. 11/89 Nota 1.Neiva

02-0010-0120-000 200-

73155 32.866.393

24 3243 Relleno Sanitario los Ángeles

Vereda la Jagua 2716 Ago. 28/92Nota 3.Neiva

02-0002-0025-000 200-4770 659.598.700

25 3244 Planta el Recreo Km 3. margen derecha Via San Antonio

1672 Sep. 14/06 Nota 4.Neiva

00-02-0010-0284-000 200-

120896 7.759.400.200

26 3245 Estación de Bombeo La Trinidad

Cra. 23 con Calle 66 183.483.000

27 3246 Bocatoma y Desarenador El Guayabo

Km. 12 vìa a San Antonio 913.555.000

28 Lote No.2 contiguo a planta recreo

Km 3. margen derecha Via San Antonio sector centro vereda Ceibas Afuera

3608 de nov 4/2011 y 3971 de dic 2/2011. Not. 2 Neiva

00-02-0010-0035-000 200-

31322 250.000.000

VALOR TOTAL 27.477.945.383




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DIMENSION AMBIENTAL INFORME CUATRICENTOS AÑOS

LAS EMPRESAS PÚBLICAS DE NEIVA E.S.P.

Desde su creación las Empresas Publicas de Neiva, tiene como objetivos, prestar el servicio de acueducto para todo los neivanos garantizando un agua potable de muy buena calidad misión que la viene cumpliendo; la disposición de las aguas residuales domésticas, prestar el servicio integral de aseo en sus componentes de recolección domiciliaria, transporte, barrido de calles y de parques y la disposición final en el Relleno Sanitario de los Ángeles, ubicado en la vereda la Jagua del municipio de Neiva. Debido a su evaluación y los cambios normativos adelanta otros programas pilotos de gran importancia, como la ordenación de la cuenca del rio de las ceibas para garantizar un caudal constante en toda la época del año y principalmente para las generaciones venideras, el tratamiento final de las aguas residuales para la ciudad de Neiva o la construcción de las plantas de tratamiento PTARS para la ciudad de Neiva; la responsabilidad social que asiste a la empresa en el manejo de los residuos sólidos con la implementación del Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos PGRIS y aunado estos está desarrollando de la ley 1259 de 2010 Ley del Comparendo Ambiental. A continuación se describen brevemente estos programas de gran importancia para la ciudad. PLAN DE ORDEANCION D EL CAUENCA DEL RIO DE LAS CEIBAS “POMCH” Una de las necesidades más sentidas por los neivanos, es de contar con el servicio acueducto o de agua potable, principalmente en las épocas o periodos lluviosos, por la inestabilidad de la cuenca por ser muy joven geológicamente, se presentaban avalanchas o fuertes crecientes dejando sin funcionamientos las dos bocatomas donde se toma el agua para su tratamiento. A la luz de la normatividad Ambiental Colombiana, especialmente en lo referente al Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993 y Decreto 1729 de 2002, se inició en el año 2004 por parte de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM, el Proceso de Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas del Departamento del Huila. Para ello, se estableció un orden de prioridad a fin de iniciar esta labor en aquellas corrientes hídricas que cuentan con el mayor nivel de importancia en los aspectos sociales, económicos, ambientales e institucionales. Por tal razón se unieron esfuerzos la Gobernación del Huila, la Alcaldía de Neiva, la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM, la Empresas Públicas de Neiva E.S.P., y con la participación activa del Ministerio de Ambiente, Vivienda Desarrollo Territorial – MAVDT, para adelantar la el Plan de Ordenación de la Cuenca Hidrográfica del Rio de las Ceibas. El Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Las Ceibas – POMCH – se constituye en una herramienta valiosa para orientar apropiadamente las acciones institucionales tendientes a la recuperación y conservación de esta área, vital para el Departamento del Huila y para la ciudad de Neiva, de la cual dependen directamente más de 290 mil habitantes del casco urbano, así como las más de 500 familias que habitan la cuenca en su zona rural. Para garantizar los recursos económicos y administrativos se da inicio a la formulación del Plan, se suscribió en diciembre de 2004 el Convenio interadministrativo No.267 entre la CAM, Alcaldía de Neiva, Gobernación del Huila y Empresas Públicas de Neiva – EPN. Bajo estos preceptos se inició desde el año 2005 el proceso de ordenación y manejo de la cuenca hidrográfica del río Las Ceibas, la cual concentra el mayor interés en el departamento del Huila por ser la fuente abastecedora del acueducto de la ciudad de Neiva que alberga cerca




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del 35% de la población departamental, así como por el alto grado de deterioro ambiental y por las condiciones de amenaza que ofrece su régimen torrencial. Esta labor se ha adelantó gracias al compromiso demostrado por las instituciones objeto del convenio y con responsabilidades compartidas sobre la cuenca; quienes depositaron toda su confianza en la CAM, delegando en ella la coordinación. Los resultados de este trabajo son la ordenación de la cuenca por el términou horizonte del proyecto por 20 años. La Corporación en junta directiva, crea el Acuerdo del Consejo Directivo CAM No. 010 de 2005 “Por medio del cual se crea el Consejo de la Cuenca Hidrográfica del río Las Ceibas, se reglamenta su funcionamiento y se adoptan las demás Instancias consideradas necesarias para su ordenamiento y manejo”. El Consejo de la Cuenca está integrado por los representantes legales de la Gobernación del Huila, el municipio de Neiva, La Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena CAM, Las Empresas Públicas de Neiva E.S.P. y dos representantes comunitarios de la cuenca(uno del área urbana y otro del área rural), concentró sus esfuerzos en diseñar e implementar un esquema administrativo y financiero que asegurará la ejecución del POMCH, el cual debía guardar coherencia con la capacitad económica, técnica y operativa de estas entidades comprometidas en la ejecución y financiación del Plan. Y fue gracias a la voluntad política de estas cuatro entidades públicas que se logró reglamentar la destinación de recursos con cargo a sus rentas propias por los próximos 20 años para financiar de forma directa la fase de ejecución, seguimiento y evaluación. Esto permitió además, elaborar un plan operativo o de acción para el año 1 de ejecución en el que se define de manera detallada las primeras acciones que serán implementadas con sus respectivos costos. El marco legal para garantizar los recursos financieros por los cooperantes fue Acuerdo del Consejo Directivo CAM No. 019 de 2006 Por el cual se dispone una destinación específica frente a una renta propia de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena – CAM; Acuerdo del Concejo de Neiva No. 035 de 2006 Por el cual se asignan unos recursos económicos para la conservación de la cuenca hidrográfica del río Las Ceibas. Resolución EPN No. 067 de 2007 Por la cual se fija el periodo de pago de los recursos por concepto del Impuesto y Tasas Operativas para el servicio de acueducto (ITO) para la rehabilitación de la cuenca hidrográfica del río Las Ceibas y la Gobernación del Huila destinar 50% de los recursos de compra de predios en la cuenca

Este plan fue reglamentado por el Acuerdo del Consejo Directivo CAM No. 006 de 2007 Por el cual se adoptó el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Las Ceibas. El Presupuesto General de Inversión por proyectos para la ejecución del Plan, esta proyectada a 20 años y distribuido por quinquenios, el valor total del POMCH asciende a la suma de $86.963.330.000, el cual será financiado en su gran mayoría con recursos propios de la CAM, Municipio de Neiva, Empresas Públicas de Neiva y Gobernación del Huila. La Organización de la Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación – FAO- y la CAM suscribieron el convenio de prestación de servicios UTF/COL/030/COL, con fecha 27 de octubre de 2007. El costo total de los Servicios para el apoyo al programa de la FAO se estima en U$ 5.093.706 dólares de EE.UU. para un periodo de 72 meses, contados a partir de fecha de entrada en vigencia del presente convenio, que para el efecto se consideró el mes de diciembre de 2008. Por solicitud y autorización de la CAM, acorde a lo aprobado en el consejo de cuenca celebrado el 17 de septiembre de 2008, la Representación FAO, realizó revisión y ajuste presupuestal, para ajustar el periodo del convenio a cinco años (5) y ajustar el presupuesto al mismo número de años, sin modificar el valor inicial pactado en la suma de U$ 5.093.000.




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Principales problemas identificados en el plan de ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica del río ceibas.

La deforestación y el deterioro de los suelos como consecuencia de una explotación ganadera no compatible con las condiciones edáficas y fisiográficas son las principales causas de la problemática ambiental. La zona se encuentra desprotegida y erosionada, con alto grado de influencia de ganadería extensiva, quemas y cultivos con técnicas inapropiadas; todo lo anterior resulta agravado por el alto grado de pendientes y la poca fertilidad de los suelos. Existe una fuerte presión sobre los remanentes boscosos con repercusión en los desequilibrios de las vertientes generadoras del recurso hídrico. El área total en bosques solo alcanza 2.609.6 Has (9.3 por ciento).

El modelado topográfico del terreno con un elevado grado de pendientes en las partes alta y media (77 por ciento del terreno) y la escasa capa vegetal, además de la misma estructura geológica presentando varias fallas activas originan procesos erosivos naturales los cuales se incrementan por la acción antrópica, haciéndose éstos incontrolables.

Las prácticas tradicionales campesinas de tala y quema de los terrenos para establecer cultivos limpios.

Las condiciones climáticas drásticas, caracterizadas por periodos marcados de sequía, especialmente en la parte media y baja de la cuenca, están incidiendo en la utilización de los suelos y en la producción agropecuaria.

A pesar de los programas y proyectos de capacitación y concientización ambiental ejecutados en la cuenca, existe todavía una práctica inapropiada de cultivos, bien sea por desconocimiento, economía o por facilidad para realizar las siembras y cuidar el ganado, sin tener en cuenta el efecto de degradación sobre los suelos.

Baja capacitación agropecuaria y sensibilización ambiental e inestabilidad en las organizaciones comunitarias, como pilar básico del desarrollo regional.

La falta de compromiso y coordinación institucional: se identifica precisamente como uno de los factores de mayor incidencia en la ineficiencia de las acciones ejecutadas en el pasado para solucionar la problemática de la cuenca.

La falta de compromiso de la sociedad civil de la ciudad de Neiva mostrándose desinteresada con respecto a la problemática y las soluciones, pero altamente alarmada solo cuando surgen los problemas de racionamiento de agua o suspensión del servicio.

El POMCH Rio de las Ceibas termina el poner quinquenio en diciembre de 2012 lográndose con esto lo siguientes avances: Conformación, fortalecimiento y capacitación de 4 grupos: Defensores de la Reserva, vereda La Plata; Revivir, vereda San Bartolo; Un mundo para Todos, Vereda Alto Motilón. Aliados de la Reserva, vereda Las Nubes, grupo fortalecido próximo a tramitar personería jurídica. Estos grupos están constituidos por 40 familias que apoyan el desarrollo de los planes de conservación, recuperación y manejo de la zona de reserva forestal protectora.




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Establecimiento de 10 (10) viveros comunitarios transitorios, que producen el material vegetal requerido para el establecimiento de 320.650 plántulas de especies nativas, en 265 Ha para la recuperación de coberturas forestales en la zona de reserva. Diagnóstico ambiental de 60 predios en proceso de adquisición por el Municipio y la Gobernación del Huila y Caracterización ambiental de 17 predios con apoyo estudiantes la Tecnología en Gestión de Recursos Naturales del SENA y funcionarios del Parque Nacional Nevado del Huila, de 32 priorizados como reservas naturales de la sociedad civil. Acompañamiento institucional y técnico a través del Sistema de Información Geográfico- SIG, para el avalúo de 115 predios; vigilancia y control de 6.724 hectáreas, en 149 predios comprados por la Alcaldía de Neiva para la consolidación y ampliación de la zona de reserva forestal protectora de la cuenca, de los cuales se han comprado entre el año 2008 y 2010 2.900 hectáreas representados en 57 predios. Identificadas las especies de aves, flora, mamíferos y lepidópteros más representativos de la parte alta de la cuenca y aquellas declaradas en peligro de extinción por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, UICN. Promover acciones para el uso y manejo eficiente del recurso hídrico en la cuenca. Se desarrolló en Convenio con la Universidad Surcolombiana el diagnóstico de la línea base sobre manejo y uso del recurso hídrico en la Cuenca. Se adelanta actualmente la tesis de grado “Composición y estructura de macro invertebrados bentónicos en la micro cuenca de la quebrada Los Micos, y su determinación como bioindicadores de calidad biológica de aguas” para optar al título de Magister en Ecología y Gestión de Ecosistemas Estratégicos. Reconversión Ambiental y Manejo Sostenible de los Sistemas Productivos. Caracterización y planificación de 292 predios para la producción Sostenible en la Cuenca, contemplando aspectos como seguridad alimentaria, sistemas agroforestales y silvopastoriles, aislamiento y ampliación de zonas protectoras, saneamiento hídrico, prácticas de conservación de suelos y control de erosión. Acompañamiento técnico permanente a las familias de 292 predios con el fin de llevar a cabo las actividades concertadas que permitan la reconversión de los sistemas productivos hacia un manejo amigable con los recursos naturales en un territorio que aporta el agua para el acueducto de la ciudad de Neiva. Plan de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMV - Municipio de Neiva. El Municipio de Neiva, se encuentra rodeada de importantes fuentes hídricas entre ellas, el Río del Oro, Río de Las Ceibas y el Río de la Magdalena, siendo nuestra principal arteria fluvial del país, de gran importancia económica, con una gran oferta ambiental. El paso obligado a través de la ciudad de Neiva, hace que el río se contamine por descarga de los residuos sólidos domésticos, industriales y de las aguas residuales o sanitarias, debido que es utilizado como cuerpo receptor de estos elementos contaminantes. Se descargan 1.071 litros por segundo de la aguas sanitarias ó 34 millones metros cúbicos por año, generadas por sus más de 350.000 habitantes, sin ningún tratamiento previo, con una carga de sedimentos de sólidos suspendidos de 6.900 tonelada por año y aproximadamente de 5.000 toneladas demanda bioquímica de oxigeno DBO5 por año, estos valores han sido referenciados en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, estudio elaborado en el año de 2005 por las Empresas Públicas de Neiva E.S.P. El primer estudio para la descontaminación e higienización del Río de la Magdalena, fue elaborado en el año 1998 con valor aproximado a los $600 millones de pesos, y llegó a la conclusión final de construir cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales PTARS y la red colectores e interceptores, la ciudad de Neiva no




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contaba con éstos y los existentes no eran eficientes, no cumpliendo con la expectativas planteadas en los estudios de consultoría. Las cuatro plantas de tratamiento de aguas residuales o sanitarias, se diseñaron una en la comuna 10 en Oro Negro, otra en el sector de Matamundo, cerca de la glorieta vial del sur, la tercera en el puente Santander o salida a Bogotá yen Alberto Galindo o el Venado. Con la elaboración del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, las Empresas Públicas de Neiva E.S.P., presentaron a la autoridad ambiental Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena - CAM, quien con Resolución No.1641 del 19 de julio de 2007 lo aprobó, identificando veintiún (21) puntos de vertimientos que fueron caracterizados y se presentan en la tabla siguiente Sin embargo, el mismo estudio también hace énfasis en resaltar la existencia de un número importante de setenta y ocho (78) vertimientos adicionales a los ya inventariados, originados principalmente por la falta de mantenimiento en las secciones de los aliviaderos de los colectores, que deben de funcionar en la temporada invernal, cuando se presentan lluvias fuertes para evitar que el sistema sanitario colapse.




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Una de las metas contenidas en el PSMV de Neiva era el diseño y construcción de la Planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Neiva PTRAS enel puente Santander que a continuación describimos brevemente: LOCALIZACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - PTAR El área de la PTARS, está limitada por el occidente por el rio Magdalena, por el sur, la vía a Santa Fe de Bogotá y por el nororiente zona de potreros y el área estimada es de 8.5 hectáreas, ubicados entre las coordenadas.




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Figura 1 planta de tratamiento de aguas residuales Puente Santander

En la Figura 2 se muestra de manera esquemática, la localización geográfica del proyecto en la ciudad y el área de influencia del mismo. Contenidas en los Plan de Ordenamiento Territorial de Neiva Acuerdo 026 - 2000 y Acuerdo 026 de 2009.

Figura 2. Vista general de la ubicación de la PTAR de Neiva según POT de Neiva 2000 y 2009.

Aquí se describen las dos fases en las que se construirá la PTAR de Neiva indicando las características del afluente y efluente tratados para las fases mencionadas como se muestra a continuación. Primera Fase (2012 – 2025). Consta de los siguientes procesos de tratamiento primario: Cribado, desarenado, sedimentación primaria, espesamiento, digestión y secado de lodos. Segunda Fase (2025 – 2040) La segunda fase incluirá además el tratamiento biológico aeróbico. Características del Afluente. El afluente a tratar tiene las siguientes características medias de calidad de agua:

Segunda Fase (2025 – 2040)

Concentración de DBO5, mg/l 200

Concentración de SST, mg/l 200




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Tabla No. 1 Caudales de Diseño de Acuerdo al RAS 2000

COMPONENTES BASICO Y LOS PROCESOS DE TRATAMIENTO Continuación se describen los componentes básicos y los procesos de tratamiento de la Planta Tratamiento de Aguas Residuales de Neiva. Unidades del Pre-tratamiento Para el acondicionamiento del agua a tratar se hace necesario el tratamiento previo o preliminar del vertimiento, el cual se describe a continuación, desde la estructura de entrada hasta que se da inicio al tratamiento primario. Estructura de Entrada. El agua a tratar llega a la Planta de Tratamiento mediante los colectores Santander Norte y Santander Sur que ingresan a la estructura de entrada donde se construirá un vertedero de excesos al rio Magdalena, que se tiene previsto para que funcione en épocas de lluvias que sobrepasen la capacidad de diseño del sistema de tratamiento. Sistema de Rejillas Gruesas. Posteriormente el agua ingresa a las estructuras de pre tratamiento donde habrá un pozo para la extracción del material grueso como gravas y escombros mediante una cuchara bivalva. A continuación el agua pasa por dos rejillas gruesas de 30 mm y 1,5 m de ancho, que tendrán un sistema de limpieza mecánica. El material extraído se recolectará mediante un tornillo transportador hacia un clasificador de arenas para su posterior disposición en un contenedor de 500 metros cúbicos, que será transportado hacia el relleno sanitario de Los Ángeles. Estación de Bombeo del Afluente A continuación el agua pasa hacia el pozo húmedo donde se instalaran 4 bombas sumergibles de 900 l/ps y 8 metros de carga dinámica total más una bomba de reserva de igual capacidad. Sistema de Rejillas Finas Posteriormente el agua ingresa a los canales donde se instalarán las tres rejillas finas que consisten en tamices rotativos de 6 mm de espaciamiento, que tendrán un sistema de limpieza mecánica. El material extraído se recolecta mediante un tornillo transportador hacia un clasificador de arenas que lava, comprime, deshidrata, y transporta los sólidos retenidos para su posterior disposición en un contenedor de 500 metros cúbicos, que será transportado hacia el relleno sanitario de Los Ángeles.




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Desarenadores Tipo Vórtice.Después el agua ingresa a los canales donde se construirán dos desarenadores tipo vórtice. Se instalarán dos (2) separadores de arenas en los desarenadores, incluyendo. El equipo separador de arenas operará en base al concepto del vórtice. Para llevar al máximo la eficiencia en remoción de arena, la hidráulica de la cámara desarenadora tendrá incorporada una trayectoria toroidal de vórtice lento. Separador de Arenas - Para asegurar el transporte eficiente de la arena y el izado simultáneo y la descarga del material, el fondo de la cámara superior que cubre la tolva de almacenamiento estará construido con plancha de acero fija. Unidad de aforo A la salida de los desarenadores se instalará una Canaleta Parshall con dispositivo electrónico para la medición del flujo afluente de fácil calibración sin que sea necesario sacar de funcionamiento el sistema y que tenga una precisión con un margen de error menor al 0.5%. Los medidores tendrán pantallas que permitan leer el caudal en forma local y las señales también deberán ser recibidas y monitoreadas desde el centro de control. Tratamiento primario Sedimentación Primaria El agua residual proveniente de los desarenadores aireados se distribuirá a los sedimentadores primarios que tienen la capacidad de carga hidráulica y de sólidos para tratar caudales altos.Por consiguiente, luego de realizado el proceso de pre tratamiento el agua pasa a un canal de descarga que se encarga de recoger el agua pre tratada y entregarla a una cámara de reparto de caudales hacia los reactores biológicos. En la Primera Fase se construirán 4 sedimentadores primarios con alimentación central. Los sedimentadores circulares con arrastre central y desbordamiento periférico, tienen un diámetro de 49 m, una altura a nivel de vertedero de 3 m y una pendiente de 10%.Cada clarificador cuenta con un sistema de recolección de lodos por gravedad que consistirá en dos brazos de armazón de hierro engranados con una unidad de transmisión central ubicada arriba de la columna central. Se instalará un puente de acceso en acero que va desde un extremo del clarificador hasta el centro del mismo donde está ubicada la columna central. Cada clarificador viene equipado con un desnatador superficial, una caja para espumas, un pozo de alimentación central y un pozo de recolección de lodos. Sistema de remoción de espumas y flotantes. Las espumas recuperadas desde los sedimentadores secundarios se mezclarán con los lodos secundarios de exceso en cámaras comunes para ambas, desde donde serán conducidas al sistema mecánico de espesamiento o de deshidratado de lodos. La recuperación de espuma se hace por medio de dispositivos desnatadoras (skimmer o equivalente) que permita barrer toda la superficie de clarificación y/o elementos que impidan la acumulación de éstas en algunas zonas de los tanques. Sistema de desinfección Se realizará cloración del afluente cuando se exceda el caudal máximo de diseño y este sea desviado directamente al río. La norma para vertimientos en cuerpos de agua es de 2 x 104 NMP/100ml para Coliformes Totales. Los niveles en el efluente secundario varían de 105 a 106 NMP/100ml. La desinfección del efluente se realizara mediante la adición de hipoclorito de sodio. El agua proveniente del tratamiento llegará a una cámara donde se distribuirá hacia un tanque de contacto de cloro, el cual permite un tiempo de residencia de por lo menos 17 minutos en las condiciones de caudal máximo diario al final del periodo de diseño. Sistema de Aforo de Agua TratadaPosterior a la cámara de contacto, se instalará un sistema de medición de caudal con una canaleta Parshall a descarga libre, con indicación y registro automático en la sala de control, el que será definido basándose en el rango de caudal a tratar y capaz de dar cuenta de una adecuada medición




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hasta el final del horizonte de diseño de la Planta. Las condiciones para este medidor son las mismas que las definidas para el agua de entrada. Descarga del Efluente de la PlantaFinalmente el caudal ingresa a los canales de medida de agua tratada donde se mide el caudal de salida de la Planta. Manejo de lodos A continuación se describe el proceso para el tratamiento de los lodos generados en la PTAR de Neiva desde su generación hasta su disposición final de acuerdo a la normatividad vigente. Digestores Anaeróbicos Se utilizarán 2 digestores de 7.000 metros cúbicos de capacidad cada uno que se implementarán en la primera fase, más uno adicional de igual capacidad para la segunda fase. El tiempo de residencia de los lodos será mínimo de 20 días. La reducción mínima de los sólidos volátiles será del 45 %. El sistema de mezcla en los digestores será de mezcla por gas. Sistema de Deshidratación de lodos El lodo digerido pasara a un tanque de almacenamiento de lodos de 22 metros de diámetro y 2.280 metros cúbicos de capacidad para la primera fase, y uno adicional de igual capacidad para la segunda fase. Posteriormente, el lodo será transportado mediante 2 bombas de 40 metros cúbicos por hora más una de reserva de igual capacidad hacia los equipos de deshidratación consistentes en dos centrifugas en operación más una en stand by. Los lodos digeridos serán conducidos a las centrifugas donde se les dosificara el poli electrolito (en solución) en línea. A la salida de la centrifuga se espera que los biosólidos alcancen una concentración de sólidos mínima del 25%. Se considerará el caso contingente en que la centrifuga no alcance el contenido de sólidos requerido y hará la previsión de almacenarlos. Los biosólidos serán almacenados en un silo de 100 metros cúbicos de capacidad más uno adicional para la segunda fase, suficiente para almacenar el biosólidos durante un día. El líquido extraído del lodo (centrado), será devuelto a la línea de tratamiento. Disposición Final de Biosólidos Una vez los lodos estén digeridos y deshidratados se transportarán y dispondrán finalmente en el relleno sanitario de Los Ángeles, en donde se da por terminado el proceso del tratamiento de los biosólidos generados en la operación de la PTAR. Sistema de Control de Olores Dada la cercanía de la PTAR de Neiva con los barrios aledaños, es necesario proveer un sistema de remoción y control de olores optimo que garantice una remoción superior al 99 % de H2S, con costos de operación lo más bajos posibles. Por ello, se recomienda la instalación de bio-filtros tipo Zabocs, que actualmente representan la tecnología más avanzada disponible para el control de olores. Programa Aseo El manejo de los residuos sólidos en Neiva, se está haciendo a través de la firma ciudad de limpia del Huila, contratada por las Empresas Publicas de Neiva E.S.P., que hace un manejo integral hasta la disposición e en el relleno sanitario de los ángeles y es allí donde se han concentrado los problemas ambientales más significativo y por lo cual se vio la necesidad hacer un Plan de Manejo Ambiental del relleno sanitario; la corporación autónoma regional del Alto Magdalena CAM, le otorgó la Licencia Ambiental por 10 años, quedando como el primer relleno licenciado del sur del país según resolución 2931 de 2006 expedida por la CAM. De los compromisos adquiridos esta la construcción de una nueva celda para el depósito de los residuos sólidos y que la actualidad se encuentra en funcionamiento con una capacidad de 350.000 toneladas. La celda tiene una extensión de cinco hectáreas, se ha construido la primera etapa y empezó a funcionar desde el mes de febrero del 2009, en su construcción se cumplió con todo los parámetros indicados en la licencia. El costo aproximado del proyecto de construcción de la primera etapa de la celda fue de $8.500.000, la primera etapa




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contempló la construcción de las vías de accesos, construcción de la piscina de lixiviados, obras de arte construcción de la red drenaje desde la celda hasta la piscina y la red de drenaje interna dentro de la celda. Para seguimiento de las aguas subterráneas, se construyeron cuatro piezómetros alrededor de la celda, con profundidades mayores a los 80 metros y su principal objetivo es monitorear la calidad del agua de los posibles acuíferos que se encuentran en este sector; por ubicación de la celda sobre la cima de dos depresiones, el nivel freático es muy profundo, minimizando los riesgos de contaminación por lavado de lixiviados.

Vista panorámica de la nueva celda y en uso Vista de planta de la nueva celda con la respectiva red de drenaje de lixiviados

Se construyó la piscina de lixiviados en la terraza baja para garantizar el flujo de los mismos en la diferentes etapas de construcción de la celda del relleno sanitario, el tratamiento inicial es por evaporación y recirculación, de acuerdo a las condiciones climáticas requeridas por altas temperaturas en tiempo seco y áreas para recirculación de los lixiviados. No se han construido las cunetas perimetrales para evitar las aguas de escorrentía entre la piscina y la sedimente; no obstante, la piscina se encuentra en funcionamiento.

Piscina de lixiviados. Construcción de la una nueva piscina de

lixiviados En la actualidad el manejo del relleno sanitario es bueno de orden local a regional donde depositan residuos sólidos 14 Municipios de la Zona norte y centro del Departamento del Huila, lo cual ha traído como consecuencia positiva a eliminación de los rellenos sanitario municipales y manos contaminación a nuestro medio ambiente.




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Plan de Gestión Integral de los Residuos Sólidos PGRIS de Neiva En cumplimiento del Decretos 17 13 de 2002, Decreto 1505 de 2003, el municipio de Neiva elaboro el plan de Gestión integral de los Residuos Sólidos PGRIS en al año de 2004 y aprobado mediante Decreto 0781 del 30 de agosto de 2004, como un marco de la política ambiental municipal, donde viene adelantando procesos de capacitación y sensibilización a la comunidad sobre el manejo eficiente estos residuos, donde se dan los alcances en el manejo responsables de los residuos sólidos. Además se adelantaron campañas por diferentes medios para dar a conocer esta política municipal. municipal de Neiva, de esta formulación se concertaron metas que no se pudieron cumplir por falta de haber hecho un análisis más profundo de los proyectos definidos principalmente en la parte financiera su cumplimiento ante la autoridad fue muy bajo. Lo cual se empezó su reformulación en el año 2010, con expertos contratados de la Universidad del Bosque de la ciudad de Bogotá, lo dejaron planteado buscando de proporcionar los lineamientos para incorporar en el actual sistema de aseo de la ciudad, los componentes operativos que conduzcan a una verdadera gestión integral de los residuos sólidos, conforme a los requerimientos legales y normativos vigentes en el país, a la institucionalidad y estructura político administrativa del municipio, a las condiciones y características económicas, sociales y culturales de la población Neivana; en el marco de la necesaria sustentabilidad de la prestación del servicio de aseo y demás servicios públicos de la ciudad. Como referentes teóricos, se consultaron los conceptos que expresa el tradicional ciclo del reciclaje y la cadena de manejo de los residuos, que referencian las acciones de prevención, minimización, aprovechamiento, transformación, tratamiento y disposición final. Indudablemente el manejo de los residuos en los últimos años ha progresado significativamente; del manejo de botaderos a cielo abierto se pasó al uso de rellenos sanitarios, muchos de los cuales, se hacen con estándares internacionales buscando solucionar así los problemas generados en el ambiente (aire, agua, suelo) por la inadecuada disposición de residuos, como es el caso del Relleno Sanitario de los Ángeles de la ciudad de Neiva. Uno de los programas más importante en esta reformulación es fomentar el reciclaje, reconocido como un componente importante en el manejo de los residuos y que se ha desarrollado durante muchos años de manera informal a través de recuperadores de residuos y desechos, marginal a la economía tradicional, hoy es parte fundamental en la cadena de manejo de los residuos; razón por la cual, a pesar de haber logrado reconocimiento en los últimos años, aún es necesario fortalecer dicha actividad e incluir a los recuperadores o recicladores como actores importantes en la cadena de manejo de los residuos, dado que es a través el reciclaje que se le da valor a los residuos que tradicionalmente son desechados como basura. Dentro de este análisis los servicios de recolección y transporte deberán reestructurarse, de tal modo que respondan a los nuevos requerimientos y consideraciones del PGIRS. En el corto plazo, la recolección se realizará en vehículos apropiados para esta actividad, en horarios diferenciados; se podrán mantener las mismas rutas y microrutas; debiendo en todos los casos aumentar la cobertura del servicio a aquellos sectores dónde hoy no se presta. Los residuos recolectados tendrán diferente destino: Los residuos potencialmente reciclables, irán al centro de reciclaje de la ciudad y los materiales orgánicos irán a la planta de transformación y aprovechamiento. El tratamiento de los residuos, previo a la disposición final, debe ser considerado como uno de los componentes del manejo integral; lo cual contribuye a reducir los riesgos e impactos ambientales, así como a la reducción y minimización de las cantidad, peso y volumen de los residuos a disponer en el relleno. En este campo la industria ha desarrollado y ofrece una amplia variedad de tecnologías y procesos industriales, todos hoy factibles de ser implementados en nuestro ciudad.




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Partiendo de estos elementos fundamentales, el PGIRS, se constituye en la herramienta estratégica y en el elemento orientador para la toma de decisiones. Como tal, será el rector durante los próximos 15 años para el manejo integral de residuos sólidos en la ciudad. A través de una propuesta de manejo integral basada en las cinco (5) líneas determinadas en la norma que son: 1. Cultura ciudadana por la separación en la fuente, 2. Recolección, transporte y acopio, 3. Recuperación reuso y transformación de los residuos, 4. Proyectos especiales y de apoyo, 5. Disposición Final. De cada una de esta líneas se formularon proyectos donde participan todos los actores de la sociedad Neivana: la iniciativa privada y la comunidad en su conjunto; la empresa de servicios públicos, como responsable del manejo integral de los residuos sólidos de la ciudad, las autoridades ambientales (CAM), los recicladores, las ONG‘s, los proveedores de servicios de manejo ambiental y la empresa Operadora del contrato de aseo.




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Estos son los proyectos concertados y reformulados para el nuevo PGRIS que debe ser a probado en el primer semestre de 2012.




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EL COMPARENDO AMBIENTAL

Con Acuerdo 048 de 2003 del Municipio de Neiva, “Por el cual se promueve la implementación de talleres permanentes para el aprendizaje de prácticas de reciclaje dentro de una cultura de gestión integral de residuos sólidos”, adelantando campañas con los líderes comunales y la comunidad estudiantil. En cumplimiento la Ley 1259 de 2008, por medio del cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, el Honorable Concejo de Neiva aprobó el acuerdo 045 de 2010 “Por el cual se instaura el Comparendo Ambiental en el Municipio de Neiva. El Decreto No. 903 de 2009 de la alcaldía de Neiva, por lo cual se reglamentó el formato y contenido del comparendo ambiental del Municipio de Neiva, se codificaron las infracciones objeto de esté en total 18, que son:




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Es un instrumento de control que permite la imposición de sanciones a las personas naturales o jurídicas que con su acción u omisión, causen daños que impacten el ambiente, por mal manejo de los residuos sólidos o disposición indebida de escombros. El comparendo ambiental se esta implementado por los actores indicados en el decreto que son los Corregidores, los Guardas de Transito y la Policía Ambiental y se cobra a través de multas o sanciones pedagógicas

FUENTE: Ing. ODERAY GUTIERREZ MOTTA Líder División Ambiental

25/05/2012




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N°

Unidad de

medidaDescripcion del bien o servicio, a adquirir o prestar

Valor unitario del

bien o servicio a

adquirir

Valor total presupuestado

del bien o servicio a

adquirir

Rubro

presupuestal

afectado

Modalidad de

adquisicion de

bienes o servicios

Fecha de

adquisicion

bienes o servicios

30515990017

4 Und Almohadilla para sellos 7.342 29.368 Cont. Directa Anual

150 Caja Banda de caucho 344 51.600 Cont. Directa Anual

27 Und Bisturi grande 1.568 42.336 Cont. Directa Anual

2 Caja Borrador nata 6.937 13.874 Cont. Directa Anual

200 Und Caja de carton desacificada troquel medidas 39x19x30 9.212 1.842.400 Cont. Directa Anual

16 Und Calculadora Truly 47.050 1.842.400 Cont. Directa Anual

800 Und Carpeta celugía oficio 530 424.000 Cont. Directa Anual

400 Und Carpeta Plastica azul colgante 3.848 1.539.200 Cont. Directa Anual

12 und Cartucho HP No. 78 color 115.573 1.386.876 Cont. Directa Anual

40 Und Cartucho HP 21 impresora 3940 62.716 2.508.640 Cont. Directa Anual

40 und Cartucho HP r No. 45 105.463 4.218.520 Cont. Directa Anual

24 Und Cartucho No. 22 color 92.169 2.212.056 Cont. Directa Anual

24 Und Cartucho No. 27 97.076 2.329.824 Cont. Directa Anual

12 Und Cartucho No. 28 110.868 1.330.416 Cont. Directa Anual

8 und Cartucho Ref: Q2612A para imp. Hp laser 298.825 2.390.600 Cont. Directa Anual

12500 und Cartulina 1/8 (varios colores) 242 3.025.000 Cont. Directa Anual

80 und Cd rw grabar 2.464 197.120 Cont. Directa Anual

1 Und Cinta maq. Impresora LX 300 18.699 18.699 Cont. Directa Anual

10 Und Cinta epson 8500 105.041 1.050.410 Cont. Directa Anual

36 und Cinta transparente ancha 2.461 88.596 Cont. Directa Anual

24 und Cinta transparente angosta 1.159 27.816 Cont. Directa Anual

24 und Colbon mediano 8.010 192.240 Cont. Directa Anual

200 Caja Corrector lapicero Liquid Paper 6.515 1.303.000 Cont. Directa Anual

44 und Cosedora bate 310 28.008 1.232.352 Cont. Directa Anual

3 Und Cosedora industrial 159.051 477.153 Cont. Directa Anual

2 und Fechador mediano 6.089 12.178 Cont. Directa Anual

440 und Folder az 6.527 2.871.880 Cont. Directa Anual

12 Caja Formas continuas 14 7/8x 11 a una parteverde optico 160.451 1.925.412 Cont. Directa Anual

7 Caja Formas continuas 10 5/8 x 11 75.500 528.500 Cont. Directa Anual

3 Caja Formas continuas 10 5/8 x 11 - s fod pstyrd 80.000 240.000 Cont. Directa Anual

12 und Formularios ingresos y retenciones 300 3.600 Cont. Directa Anual

45 Caja Gancho para cosedora 2.594 116.730 Cont. Directa Anual

72 Caja Gancho clips wingo 688 49.536 Cont. Directa Anual

130 Caja Gancho para legajar 4.929 640.770 Cont. Directa Anual

70 Caja Ganchos mariposa 2.125 148.750 Cont. Directa Anual

2 Und Huellero de tinta americano 10.966 21.932 Cont. Directa Anual

76 Caja Lapicero kilometrico negro plus x 12 unid. 10.246 778.696 Cont. Directa Anual

24 Caja Lapicero kilometrico rojo plus x 12 unid. 10.246 245.904 Cont. Directa Anual

27 Caja Lapiz Negro No. 2 8.586 231.822 Cont. Directa Anual

5 Und Libreta periodico carta 1.864 9.320 Cont. Directa Anual

12 Und Libros actas-radicador 200 folios 10.738 128.856 Cont. Directa Anual

6 Caja Marcador borraseco 31.000 186.000 Cont. Directa Anual

50 Caja Marcador permanente negro 13.801 690.050 Cont. Directa Anual

24 Und Sharpie 2.415 57.960 Cont. Directa Anual

36 Paquete Marbetes 1.248 44.928 Cont. Directa Anual

2 Und Numerador 6.000 12.000 Cont. Directa Anual

4 und Pasta de llave o tornillo R9 par 11.654 46.616 Cont. Directa Anual

40 Und Pasta normadata 14 AP azul 26.360 1.054.400 Cont. Directa Anual

20 Und Pegastic mediano 4.131 82.620 Cont. Directa Anual

8 Caja Pelicula carbonatada 26.981 215.848 Cont. Directa Anual

10 Und Perforadora mediana Ran 1040 12.616 126.160 Cont. Directa Anual

5 Und Perforadora industrial 93.600 468.000 Cont. Directa Anual

3 Caja Pila cigarrillo alcalina x 2 doble A 56.701 170.103 Cont. Directa Anual

1 Caja Pila alcalina AA recargable 372.778 372.778 Cont. Directa Anual

2 Caja Pila AAA 51.000 102.000 Cont. Directa Anual

13 Und Regla 30 cms plastica faber 2.059 26.767 Cont. Directa Anual

5 Paquete Repuesto para pastas de llave o tornillo R9 9.776 48.880 Cont. Directa Anual

80 Und Resaltador surtido 14.637 1.170.960 Cont. Directa Anual

800 Resma Resma papel fotocopia carta blanco 75 gr 16.824 13.459.200 Cont. Directa Anual

100 Resma Resma papel fotocopia oficio balanco 75 gr 18.128 1.812.800 Cont. Directa Anual

30 Und Sacagancho 1.930 57.900 Cont. Directa Anual

5 Paquete Separadores libro banco 1.716 8.580 Cont. Directa Anual

50 Und Sobre carta tamaño oficio blanco 105 5.250 Cont. Directa Anual

350 Und Sobre manila tamaño carta 242 84.700 Cont. Directa Anual

200 Und Sobre manila tamaño oficio 302 60.400 Cont. Directa Anual

15 Und Tabla acrilica 5.429 81.435 Cont. Directa Anual

60 und tacos post it norma 1.924 115.440 Cont. Directa Anual

2 Und Thoner hp Ref: laserjet 4200 38A 602.014 1.204.028 Cont. Directa Anual

4 Und Tijera mediana 3.372 13.488 Cont. Directa Anual

8 Und Tinta azul para sello 3.372 26.976 Cont. Directa Anual

3 Und Tinta sello negro 3.372 10.116 Cont. Directa Anual

10 und Toner HP 51A 507.519 5.075.190 Cont. Directa Anual

8 Und Toner HP 53A 429.801 3.438.408 Cont. Directa Anual

31 Und Toner HP 64A 632.581 19.610.011 Cont. Directa Anual

87.668.374

EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA ESP PLAN DE COMPRAS VIGENCIA 2011

FORMATO N°.2

PROGRAMACION Y EJECUCION DEL PLAN DE COMPRAS

Programación del Plan de ComprasCantidad de bienes y servicios a adquirir y/o prestar




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BIBLIOGRAFÍA:

SUAREZ TRUJILLO, Pedro Hernán. Programa de Gobierno 2012 - 2015. Neiva. Julio de 2011.

DNP, Orientaciones para incluir metas de resultado en los planes de desarrollo de las entidades

territoriales. Bogotá D.C. Noviembre de 2011.

NAVARRO CUELLAR, Aurelio. Empalme Empresas Públicas de Neiva 2011 - 2012. Neiva. Diciembre

de 2011.

DNP, Recomendaciones para el proceso de empalme de los mandatarios y mandatarias territoriales

2011- 2012. . Bogotá D.C. Noviembre de 2011.

DANE, Proyección de la población por municipios 2005 - 2020. Bogotá D.C. Noviembre de 2011.




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II. COMPONENTE ESTRATÉGICO

2.1 MISIÓN

Satisfacer las necesidades de nuestros clientes mediante la prestación de los servicios públicos

domiciliarios en los sectores de agua potable y saneamiento básico, energía y gas natural, en el

ámbito local, regional, nacional e internacional. Nuestra responsabilidad social empresarial está

orientada hacia el fortalecimiento y mejoramiento continuo de los servicios públicos domiciliarios,

complementarios y conexos al objeto social de EPN, mediante un sistema de gestión de calidad

desarrollando procesos de modernización, transformación, crecimiento institucional y comercial,

apoyados en un equipo humano competitivo, generando desarrollo sostenible de la región,

garantizando la armonía y sostenibilidad ambiental con viabilidad financiera.

2.2 VISIÓN

En el año 2019, seremos una de las empresas líder en la prestación de Servicios Públicos

Domiciliarios del sector de Agua Potable, Saneamiento Básico y actividades complementarias,

desarrollando proyectos en los sectores de Agua Potable, Saneamiento Básico y actividades conexas

al objeto social, contribuyendo con la investigación en nuevas tecnologías que permitan el

mejoramiento de la calidad de vida de nuestros usuarios, clientes y población en general,

fortaleciendo y aprovechando la disponibilidad de los recursos naturales sostenibles en armonía

con el ambiente, la legislación y las nuevas expectativas del mercado.

2.3 OBJETO SOCIAL

El objeto del establecimiento publico será la organización y administración de los servicios públicos

de acueducto, alcantarillado, plaza de mercado, matadero, aseo y alumbrado y la prestación de ellos

en el Municipio de Neiva. Articulo 3: ACUERDO O25 DE 1959, Por el cual se organiza el

establecimiento publico autónomo denominado Empresas Publicas de Neiva.

2.4 POLITICA DE CALIDAD

LAS EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA es una entidad industrial y comercial del estado, del orden

municipal que ofrece y asegura la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y

alcantarillado de manera oportuna y en condiciones apropiadas, con el apoyo del talento humano,

recursos técnicos, físicos y económicos, contribuyendo al aumento de la calidad de vida de sus

usuarios y satisfaciendo sus necesidades con la mejora continua de su eficacia, eficiencia y

efectividad de los procesos del sistema de Gestión de la calidad y en coordinación con el sistema de




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161

Control Interno, enmarcados en los programas de saneamiento básico y agua potable establecidos

en el plan de desarrollo municipal y armonía con el medio ambiente.

2.5 ENFOQUE DEL PLAN

La planificación, bajo este enfoque, es un proceso integral que articula el programa de gobierno, el plan de desarrollo Municipal y el Institucional para hacer de las Empresas Públicas de Neiva una organización sostenible y competitiva. El Plan de Desarrollo se expresa en las formas como se invierten los recursos en pro de bienestar a toda la población e implica reconocer por lo menos cuatro elementos: 1. Las Empresas Públicas de Neiva es producto de una construcción social 2. La planificación tiene una incidencia en las Empresas Públicas y en la población como agentes

del desarrollo 3. Destacar el rol de cooperación entre el sector público y privado, como elemento fundamental

para la gestión del desarrollo 4. La importancia del rol de las Empresas públicas en lo relativo a la provisión de servicios

públicos domiciliarios.

2.6 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Desarrollar acciones articuladas entre sí, que mejoren la calidad de vida de todas y todos los

habitantes del municipio de Neiva, bajo los principios de sostenibilidad ambiental, participación

ciudadana, democracia, equidad y respeto por las libertades individuales y que permitan posicionar

a las Empresas públicas de Neiva en el contexto local, regional, nacional y mundial, en concordancia

con las Políticas de la Administración Municipal, Departamentales y Nacionales; además de la guía

dada por el Departamento nacional de Planeación, DNP..

2.7 DIMENSIÓN POBLACIONAL

Esta dimensión aborda las dinámicas demográficas urbanas del municipio de Neiva, es decir, los

patrones de crecimiento de la población objeto de la prestación del servicio de agua, alcantarillado y

aseo y su distribución en el área urbana. Así mismo, la población víctimas del desplazamiento.

2.7.1 Objetivo Estratégico A Corto Y Mediano Plazo. Fortalecer una gestión pública orientada a

resultados

2.7.2 Sector. Población vulnerable




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2.7.3 Objetivo del sector. Brindar atención, protección y asistencia a los grupos poblacionales,

que por sus condiciones de marginalidad o exclusión no tienen capacidad para generar o acceder a

los mecanismos formales para la satisfacción de sus necesidades básicas, contribuyendo a la

reducción del daño y del impacto negativo, mediante proyectos dirigidos a la superación de la

vulnerabilidad.

PROGRAMA: AGUA POTABLE PARA LA POBLACIÓN VICTIMA DEL DESPLAZAMIENTO

Objetivo del programa. Garantizar condiciones de respeto para preservar y minimizar el riesgo de

vulneración de los derechos fundamentales especialmente a la población víctimas del

desplazamiento en Neiva urbana..

Estrategia. Se articularan alianzas con los gobiernos Nacional, Departamental, Municipal y la EPN,

para concurrir con recursos económicos y así garantizar la prestación de los servicios públicos

domiciliarios en forma permanente, eficiente y con calidad

Meta de resultado, Indicador y Línea Base. Garantizar la accesibilidad al 100% de la población

víctima del desplazamiento de los servicios de agua potable, alcantarillado y aseo en el cuatrienio.

Indicador, % de la población víctima del desplazamiento con servicio de agua potable,

alcantarillado y aseo. Línea Base, ND (Fuente Oficina Asesora de Planeación, Dic, 2011)

Meta de Producto. Garantizar al 100% de la población víctima del desplazamiento la prestación

eficiente y oportuna de los servicios de agua potable, Proyecto; Atención a población victima del

desplazamiento.

Meta de Producto. Garantizar al 100% de la población víctima del desplazamiento la prestación

eficiente y oportuna de los servicios de saneamiento básico, Proyecto; Atención a población victima

del desplazamiento.

2.8 DIMENSION AMBIENTE NATURAL

Esta dimensión se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de

transformación permanente, ocasionado, entre otros, por el desarrollo de actividades humanas de

producción, extracción, asentamiento y consumo. En este sentido, esta dimensión indaga si es

sostenible la forma en que se satisfacen las necesidades del presente y aboga por garantizar que las

futuras generaciones puedan satisfacer las suyas.


resultados




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163

2.8.2 Sector. Medio Ambiente

2.8.3 Objetivo del Sector. Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar

los riesgos del medio ambiente y salud.

PROGRAMA: RELLENO SANITARIO LOS ÁNGELES

Objetivo del programa. Garantizar la disposición final de los residuos sólidos durante el

cuatrienio.

Estrategia. Se Orientará el presupuesto de inversión para mejorar la calidad en la prestación de

servicios a la comunidad de Neiva.

4. Meta de resultado, indicador y línea base. Aumentar el área de 150 hectáreas del relleno

sanitario los Ángeles, durante el cuatrienio. Indicador, N° de hectáreas aumentadas en el relleno

sanitario los Ángeles. Línea Base. 150 Hectáreas del área del relleno sanitario los Ángeles (Fuente

EPN, Dic 2011)

Meta de Producto. Adquirir dos (2) lotes contiguos al relleno sanitario Los Ángeles durante el

cuatrienio. Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Clausurar una (1a) Celda de disposición final de residuos solidos del relleno

Sanitario los Ángeles en el cuatrienio. Proyecto; Clausura de una Celda.

2.9 DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO

Esta dimensión hace relación a la intervención de las EPN que conlleva a transformar

permanentemente el ambiente construido para satisfacer sus necesidades biológicas y sociales y

construye una infraestructura base para la prestación de los servicios públicos domiciliarios fuente

de desarrollo de las actividades sociales, económicas y político-administrativas.


resultados

2.9.2 Sector. Agua Potable y Saneamiento Básico

2.9.3 Objetivo del sector. Brindar un acceso eficiente a los servicios públicos básicos en pro de

las mejora de las condiciones de vida de la población.

PROGRAMA, ACUEDUCTO




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Objetivo del programa. Garantizar la prestación el servicio público básico de agua potable de

forma eficiente y con calidad a la totalidad de la población durante el cuatrienio.

Estrategia. Articularemos alianzas con los gobiernos Nacional, Departamental, Municipal y la EPN,

para concurrir con recursos económicos y así garantizar la prestación de los servicios públicos

domiciliarios en forma permanente, eficiente y con calidad.

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Aumentar el servicio de agua potable en 7.161

nuevos suscriptores (28.644 personas) durante el cuatrienio. Indicador, N° de suscriptores

(personas nuevas) con servicio de agua potable. Línea Base 86.420 suscriptores (325.510

personas) con servicio de agua potable(Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Construir doscientos (200) metros con instalación de sus respectivas

válvulas (4) para habilitar la línea conducción desde tanque las Palmas hasta Planta Jardín en el


Meta de Producto. Terminar y puesta en funcionamiento de un (1) Reservorio "Poco a Poco" en

el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Construir 5,2 Km de la línea de conducción del Reservorio hasta la PTAP el

Recreo en el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Terminar y puesta en funcionamiento de un (1) modulo (el segundo) de

tratamiento en la PTAP El Recreo en el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Modernizar y dotar las tres (3) PTAP en el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Realizar la instalación de dos (2) empates en la red de distribución express

Fase II Norte (una (1) en planta recreo y otra en la carrera 7 con calle 67 durante el cuatrienio.

Proyecto; Ídem.

Meta de Producto. Restituir 3.1 kilómetros la red de distribución express Fase II Sur en el


Meta de Producto. Construir y optimizar diez mil (10.000) metros lineales de red de

distribución del acueducto en el cuatrienio. Proyecto; Ídem.




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165

Meta de Producto. Garantizar la operación de 30 puntos de muestreo de calidad del agua

potable, acorde a la resolución N° 811 de 2008 y la norma NTC 5667-5 en el cuatrienio.

Proyecto; Ídem.

PROGRAMA, ALCANTARILLADO

Objetivo del programa. Garantizar la prestación del servicio público de alcantarillado de forma

eficiente y con calidad a la totalidad de la población durante el cuatrienio.

Estrategia.

La asignación de los recursos (humanos, técnicos y de logística) necesarios para la prestación de

los servicios, durante el cuatrienio.

Orientar el presupuesto de inversión para mejorar la calidad en la prestación de servicios a la

comunidad de Neiva.

2. Meta de resultado, indicador y línea base. Aumentar el servicio de saneamiento básico en

7.161 nuevos suscriptores (28.644 personas) durante el cuatrienio. Indicador, N° de

suscriptores (personas nuevas) con servicio de saneamiento básico. Línea Base 84.641

suscriptores (325.510 personas) con servicio de saneamiento básico (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Construir y optimizar diez mil (10.000) metros lineales de red de

alcantarillado sanitario durante el cuatrienio, de acuerdo a lo definido en el PSMV. Proyecto;

Ídem.

Meta de Producto. Construir dos mil (2.000) metros lineales de red de alcantarillado de aguas

lluvias, durante el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

PROGRAMA, RELLENO SANITARIO LOS ÁNGELES.

Objetivo del programa. Garantizar la disposición final de los residuos sólidos durante el

cuatrienio.

Estrategia. Orientar el presupuesto de inversión para mejorar la calidad en la prestación de


3. Meta de resultado, indicador y línea base, Continuar con el 100% del manejo técnico de la

disposición final de los residuos solidos en el relleno sanitario los Ángeles durante el cuatrienio.

Indicador, % Manejo técnico en la disposición final de residuos sólidos en el relleno sanitario




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166

los Ángeles. Línea Base 100% de manejo técnico a la disposición final de los residuos sólidos en

el relleno sanitario los Ángeles (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Construir una (1a) Celda para la disposición final de residuos sólidos en el

relleno sanitario los Ángeles durante el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

4. Meta de resultado, indicador y línea base, Garantizar la continuidad en el manejo técnico del

100% de los lixiviados en el relleno sanitario los Ángeles durante el cuatrienio. Indicador, % de

manejo técnico de los lixiviados en el relleno sanitario los Ángeles. Línea Base, 100% de manejo

técnico de los lixiviados (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Construir una (1a) planta de tratamiento de lixiviados en el relleno sanitario

los Ángeles durante el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

SECTOR, EQUIPAMIENTO.

Objetivo del sector. Ampliar y/o mantener la infraestructura de física de las EPN y bienes de su

propiedad

PROGRAMA, MODERNIZACIÓN.

Objetivo del programa. Modernizar las EPN ESP durante el cuatrienio.



5. Meta de resultado, indicador y línea base, Modernizar una (1) planta física de la sede

administrativa de EPN durante el cuatrienio. Indicador, N° Planta física de la sede

administrativa modernizada. Línea Base Planta física de la sede administrativa obsoleta (Fuente

EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Construir y dotar una (1a) sede Administrativa para la EPN en el cuatrienio.

Proyecto; Ídem.

6. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer la satisfacción al 70% la prestación de

los servicios a la comunidad del municipio de Neiva durante el cuatrienio. Indicador, % de

grado de satisfacción en el servicio. Línea Base ND (Fuente, Grupo de Atención al Ciudadano, Dic,

2011)




PAGINAS

167

Meta de Producto. Adecuar una (1) la estructura física (Sede Atención al usuario de EPN)

durante el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

2.10 DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Se refiere a la estructura de regulación y control formalmente establecida en las EPN, conforme a la

ley, para asumir la provisión de bienes y servicios y facilitar la producción en el Municipio, está

asociada a la generación y fortalecimiento de capacidades de los actores de las EPN, para que de

acuerdo con su rol o competencia contribuyan con el logro del desarrollo integral deseado.


resultados

2.10.2 Sector. Fortalecimiento Institucional

1.10.3 Objetivos del sector.

Desarrollar su objeto social cual es la comercialización de los servicios públicos domiciliarios

acorde con la normatividad existente para las empresas industriales y comerciales del estado.

Realizar una actualización catastral urbana.

Articular acciones que propicie el mejor desempeño de la administración de las EPN en

cumplimiento de los objetivos de desarrollo.

Garantizar una estructura financiera sana y sostenible.

Promover y construir de manera colectiva la visión de desarrollo de la EPN al 2032

Implementar un sistema de comunicación (Radio, Prensa, Audiovisuales y Redes Sociales) que

permitan acercar y mantener informada a la comunidad sobre la dinámica de la administración

Publica y la inversión de sus recursos en procura del cumplimiento de los principios

constitucionales, de eficiencia, eficacia, economía transparencia y rendición de cuentas.

Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC.

Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones – TIC.

Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la EPN.




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168

Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la EPN.

Brindar un (1) acceso eficiente a los servicios públicos básicos en pro de las mejora de las

condiciones de vida de la población.

Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la EPN

Renovar y/o mantener la maquinaria, equipos y herramientas de las EPN.

Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos del medio

ambiente y salud.

PROGRAMA, CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS.

Objetivo del programa. Desarrollar el objeto social de las EPN, mediante la socialización del

portafolio de servicio en pro del desarrollo empresarial en el contexto de las competencias dadas

por las normas

Estrategias.

Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de las Empresas

públicas de Neiva en concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI).

Se aunaran esfuerzos económicos entre la administración municipal con recursos propios y la

población de los estratos uno y dos, para facilitar la accesibilidad a los servicios públicos

domiciliarios.

1. Meta de resultado, Incrementar los ingresos en un 5% por venta de servicios por año, durante

el cuatrienio. Indicador, % de incremento de los Ingresos por venta de servicios por año. Línea

Base, ND (Fuente: División Financiera EPN Dic 2011).

Meta de Producto. Realizar un (1) convenio interadministrativo con el IGAC, para la

actualización anual del registro catastral urbano del municipio. Proyecto; Convenios.

2. Meta de resultado, Sostener la accesibilidad de los servicios públicos domiciliarios al 100% de

la población de estratos uno y dos mediante el otorgamiento de subsidios durante el cuatrienio.

Indicador, % de la población uno y dos con servicios públicos domiciliarios. Línea Base, 100%

de la población de estrato uno, dos y tres con subsidios (fuente EPN Dic 2011)




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169

Meta de Producto. Gestionar un (1) convenio interadministrativo entre la administración

municipal y la EPN para el otorgamiento de subsidios al 100% de la población de estratos 1 y 2

durante el cuatrienio. Proyecto; Convenios.

PROGRAMA, PLANEACION.

Objetivo del programa. Estructurar la administración de las EPN como una identidad moderna,

focalizada mediante un direccionamiento estratégico, con una cultura ética y de transparencia, con

actualización tecnológica, control y participación ciudadana, procesos eficientes

Estrategias.

Se recurrirá a fuentes primarias y secundarias para realizar una investigación de campo que

conlleve a identificar las causas que originan la problemática fiscal, territorial y social para

proponer alternativas eficientes y eficaces.

Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de la EPN en

concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI).

Se aunaran esfuerzos económicos entre la administración municipal con recursos propios y la

población de los estratos uno y dos, para facilitar la accesibilidad a los servicios públicos

domiciliarios.

La asignación de los recursos (humanos, técnicos y de logística) necesarios para la prestación de los

servicios, durante el cuatrienio.

Realizar las acciones articuladoras con las entidades municipales, que incluya la cátedra de la

neivanidad, para recuperar el espacio público, implicando el respeto por nuestro medio ambiente,

para fortalecer la convivencia ciudadana en el Municipio de Neiva.

Se convocará a las organizaciones de veedores, organizaciones comunitarias, comunidad en general

y entidades encargadas de salvaguardar los recursos públicos para que asistan a la socialización del

informe de inversión de recursos.

Articular alianzas con los gobiernos Nacional, Departamental, Municipal y la EPN, para concurrir

con recursos económicos y así garantizar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en

forma permanente, eficiente y con calidad.

3. Meta de resultado, indicador y línea base, Construir una (1) herramienta de Planificación para

la administración de la EPN durante el cuatrienio. Indicador, N° de herramientas de




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170

planificación para la administración de la EPN. Línea Base, Gerencia día a día (Fuente Oficina

Asesora de planeación, Dic, 2011)

Meta de Producto. Realizar el 100% de las inversiones en infraestructura de los servicios

públicos domiciliarios acorde con las normas de ordenamiento territorial, durante el durante el

cuatrienio. Proyecto; Formulación de proyectos

Meta de Producto. Formular, ejecutar y evaluar al 100% el Plan de Desarrollo de la EPN, 2012-

2015 durante el cuatrienio Proyecto; Formulación de proyectos.

4. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer los recursos financieros de la EPN,

estimados en $ para fortalecer la infraestructura necesaria para la prestación de

servicios públicos domiciliarios en el cuatrienio. Indicador $ recursos fortalecidos. Línea

Base, $ obtenidos (Fuente Oficina Asesora de Planeación, EPN, Dic 2011)

Meta de Producto. Formular y gestionar cinco (5) proyectos para adelantar obras de

infraestructura de los servicios públicos domiciliarios en el cuatrienio. Proyecto; Formulación

de proyectos.

5. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer las finanzas públicas de las EPN

mediante la elaboración de dos (2) proyectos que permitan desarrollar el objeto misional en el

cuatrienio. Indicador, N° de proyectos que desarrollen el objeto social de las EPN. Línea Base,

No Existe (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Realizar dos (2) estudios (comercialización de energía y gas) para el

desarrollo del objeto misional durante el cuatrienio. Proyecto; Formulación de proyectos.

6. Meta de resultado, indicador y línea base, Aumentar el servicio de saneamiento básico en


suscriptores (personas nuevas) con servicio de saneamiento básico. Línea Base, 84.641

suscriptores (325.510 personas) con servicio de saneamiento básico (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Gestionar recursos para la construcción de una (1a) fase (la primera) de la

planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en el cuatrienio. Proyecto; Formulación de

proyectos.

7. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer un (1) equipo humano encargado de

afianzar la cultura del respeto por la conservación del medio ambiente en el cuatrienio.

Indicador, N° equipo humano. Línea Base, Doscientos treinta y seis (236) trabajadores (Fuente

División Administrativa, Dic, 2011)




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171

Meta de Producto. Fortalecer un (1) equipo humano para la efectiva aplicación del Comparendo

Ambiental en el Municipio de Neiva, en el cuatrienio. Proyecto; Formulación de proyectos.

8. Meta de resultado, indicador y línea base, Convocar al 100% de las organizaciones de las

sociedad civil en los procesos de control ciudadano de la gestión pública durante el cuatrienio.

Indicador, % Organizaciones de la sociedad civil convocadas durante el cuatrienio. Línea Base,

ND (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Realizar Dos (2) jornadas de rendición de cuentas por año uno a la

comunidad y otra al concejo durante el cuatrienio. Proyecto; Formulación de proyectos.

9. Meta de resultado, indicador y línea base, Implementar una (1) acción para contribuir a la

reducción del índice de desempleo en el municipio en el cuatrienio. Indicador, N° de acciones

implementadas para reducir el índice de desempleo. Línea Base, ND (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Propiciar alianzas público privadas (acuerdos) en el 100% de los proyectos

de inversión para priorizar la mano de obra local. Proyecto; Formulación de proyectos.

PROGRAMA, AGUA NO CONTABILIZADA

Objetivos del programa.

Reducir el índice de agua no contabilizada en un 5% durante el cuatrienio.

Garantizar la prestación de los servicios públicos básicos de forma eficiente y con calidad a la

totalidad de la población durante el cuatrienio.

Estrategias.

Se recurrirá al desarrollo de campañas, foros, talleres, seminarios o charlas a la comunidad en

general, gremios, centros educativos, orientadas a fortalecer la cultura de la del respeto de la

legalidad y de sus implicaciones de su desacato.




Priorizar la presupuestación de los recursos para la consolidación de un equipo especializado en

corte y reconexión.




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172

10. Meta de resultado, indicador y línea base, Disminuir en 50% los casos de conexiones

fraudulentas en las acometidas para el disfrute del servicio de agua potable y de alcantarillado

durante el cuatrienio. Indicador, % de casos de conexiones fraudulentas acometidas para el

disfrute del servicio de agua potable y alcantarillado Línea Base ND (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Crear Un (1) observatorio del Fraude de los servicios públicos en el área

urbana de la ciudad de Neiva, durante el cuatrienio. Proyecto; Ídem.

11. Meta de resultado, indicador y línea base. Reducir en 5% el Índice de Agua No

Contabilizada (IANC) en el cuatrienio. Indicador, % de índice de agua no contabilizada. Línea

Base 51% es el índice de agua no contabilizad (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Implementar un (1) plan de sectorización y macro medición para la

instalación de 10 macro medidores en el cuatrienio. Proyecto; ANC

Meta de Producto. Implementar un (1) plan para la adquisición e instalación de 20.000 micros

medidores durante el cuatrienio. Proyecto; ANC.

Meta de Producto. Adquirir dos (2) kit de geofonía, en el cuatrienio. Proyecto; ANC.

12. Meta de resultado, indicador y línea base, Reducir en un 10% el índice de morosidad de la

cartera durante el cuatrienio. Indicador, % de índice de cartera reducida. Línea Base, Dieciséis

mil millones la cartera a Diciembre de 2011 (Fuente, Subgerencia comercial, Dic de 2011)

Meta de Producto. Fortalecer un (1) equipo humano de corte y reconexión en el cuatrienio..

Proyecto; ANC.

PROGRAMA, MAQUINARIA Y EQUIPOS


Estructurar la administración de las Empresas públicas de Neiva como una identidad moderna,

focalizada mediante un direccionamiento estratégico, con una cultura ética y de transparencia,

con actualización tecnológica, control y participación ciudadana, procesos eficientes.



Estrategias.




PAGINAS

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Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de EPN en


La asignación de los recursos (humanos, técnicos y de logística) necesarios para la prestación de

los servicios, durante el cuatrienio.

1. Meta de resultado, indicador y línea base. Obtener unos Estados Financieros Razonables, en el

cuatrienio. Indicador, N° de Certificación del fenecimiento de los estados financieros por parte

de la Contraloría Municipal. Línea base, Estados financieros no razonables según la Contraloría

Municipal.

Meta de Producto. Adquirir un (1) software integral. Proyecto; Maquinaria y equipos.

Meta de resultado, indicador y línea base. Aumentar el servicio de saneamiento básico en


suscriptores (personas nuevas) con servicio de saneamiento básico. Línea base, 84.641

suscriptores (325.510 personas) con servicio de saneamiento básico (Fuente EPN Dic 2011),

Meta de Producto. Renovar el parque automotor en (4) vehículos durante el periodo Gobierno.

Proyecto; Maquinaria y equipos.

PROGRAMA, MODERNIZACION



actualización tecnológica, control y participación ciudadana, procesos eficientes.

Estrategias.

Colectivamente con la participación del componente humano se construirá el horizonte de la EPN

y se adelantarán acciones ante las diferentes instancias gubernativas del orden municipal para

lograr su adopción.


concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI)

1. Meta de resultado, indicador y línea base. Definir el horizonte Visionario de futuro de las EPN,

2032 articulada a la del Municipio y llevar a Acuerdo Municipal en el primer año de gerencia del




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174

periodo del alcalde. Indicador, Visión de futuro de las EPN, 2032 adoptada. Línea base, Existe

una visión planteada al año 2019 (Fuente Oficina Asesora de planeación, Dic, 2011).

Meta de Producto. Adoptar mediante un (1) acuerdo municipal la visión de futuro de las EPN,

2032 en el primer año de Gerencia del periodo del Alcalde. Proyecto; Formulación de proyectos.

2. Meta de resultado, indicador y línea base. Fortalecer Un (1) proceso de modernización de la

administración municipal que responda a las exigencias propias de la ciudadanía en un entorno

de competitividad y eficiencia fortalecido durante el cuatrienio. Indicador, N° de Proceso de

modernización. Línea base, No Existe (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Elevar a una (1) norma municipal la modernización de la estructura orgánica

y funcional de la EPN en el primer año de gobierno. Proyecto; Formulación de proyectos.

PROGRAMA, SISTEMA DE INFORMACION GEOGRÁFICO

Objetivo del programa. Estructurar la administración de las EPN como una identidad moderna ,


actualización tecnológica , control y participación ciudadana, procesos eficientes.

Estrategia. Se recurrirá a fuentes primarias y secundarias para realizar una investigación de campo

que conlleve a identificar las causas que originan la problemática fiscal, territorial y social para

proponer alternativas eficientes y eficaces.

1. Meta de resultado, indicador y línea base. Construir una (1) herramienta de Planificación para

la administración de las EPN durante el segundo año de Gobierno. Indicador, N° de

herramientas de planificación para la administración de la EPN. Línea base, Gerencia día a día

(Fuente Oficina Asesora de planeación, Dic, 2011).

• Meta de Producto. Actualizar al 100% el Sistema de información Geográfica (SIG) de la EPN,

incorporando la base catastral y predial suministrada por el IGAC durante el cuatrienio.

Proyecto; Actualización Información geográfica.

PROGRAMA, UNA COMUNICACIÓN EFECTIVA


Estructurar la administración de las EPN como una identidad moderna, focalizada mediante un

direccionamiento estratégico, con una cultura ética y de transparencia, con actualización

tecnológica, control y participación ciudadana, procesos eficientes.




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175

Garantizar el ejercicio de la organización y participación ciudadana, el control ciudadano a la

gestión pública y la recuperación de la confianza en lo público, para lograr el ejercicio pleno de la

participación y el desarrollo de la democracia participativa.

Estrategias.

Se articularán acciones con las diferentes Subgerencias, oficinas Asesoras con el Grupo de

comunicaciones y relaciones con la comunidad de EPN para establecer mecanismos de

divulgación de los resultados de gestión pública a través de medios masivos y alternativos de

comunicación para fortalecer la relación Gobierno – comunidad.

Se capacitará a todas las organizaciones de las sociedad civil en el el tema de participación y

control ciudadano para la inversión efectiva de los recursos y el ejercicio de la transparencia.



1. Meta de resultado, indicador y línea base. Posicionar en la comunidad la imagen positiva de la

Administración de la EPN por encima de en un 70%. Indicador, % de la imagen positiva que

tiene la comunidad de la Administración de las EPN. Línea base, ND (Fuente, Grupo de

comunicaciones y relaciones con la comunidad, Dic, 2011)

• Meta de Producto. Producir el 100% de la información institucional sobre las acciones de la

administración dirigidas en general la comunidad y en particular a los medios de comunicación

en el cuatrienio. Proyecto; Plan de medios.

2. Meta de resultado, indicador y línea base. Generar el 100% de confianza por la

administración de los recursos públicos y hacer participes a las organizaciones de las sociedad

civil en los procesos de control ciudadano de la gestión publica durante el cuatrienio.. Indicador,

% de confianza en Organizaciones de la sociedad civil por la administración de los recursos

públicos. Línea base, ND (Fuente EPN Dic 2011).

• Meta de Producto. Socializar a las comunidades y con veedurías ciudadana del 100% de la

contratación de obras públicas en el cuatrienio. Proyecto; Plan de medios.

3. Meta de resultado, indicador y línea base. Alcanzar los objetivos propuestos en el plan de uso

eficiente de ahorro de agua en el cuatrienio. Indicador, N° objetivos alcanzados del PUEAAA.

Línea base, Plan de Uso eficiente de Ahorro de agua.




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176

• Meta de Producto. Realizar de cuatro (4) Foros para socializar sobre el Plan de uso eficiente de

ahorro de agua durante el cuatrienio. Proyecto; Plan de medios.

PROGRAMA, Plan de gestión integral de residuos sólidos, “PGIRS”

Objetivo del programa. Promover la clasificación en la fuente de los residuos sólidos de forma

eficiente y con calidad a la totalidad de la población durante el cuatrienio.

Estrategia. La asignación de los recursos (humanos, técnicos y de logística) necesarios para la

prestación de los servicios, durante el cuatrienio.

1. Meta de resultado, indicador y línea base Fortalecer en el 100% el Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos en el cuatrienio. Indicador, % de PGIRS Fortalecido. Línea Base PGIRS

desactualizado (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Revisar, actualizar e implementar un (1) PGIR, durante el cuatrienio.

Proyecto; PGIRS.

2. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer en el 30% la implementación del PGIRS

en el cuatrienio. Indicador, % de implementación del PGIRS. Línea Base, PGIRS implementado

en el 60% (Fuente EPN)

• Meta de Producto. Implementar un (1) plan de reciclaje en la fuente en el cuatrienio. Proyecto;

PGIRS.

PROGRAMA, ASEO

Objetivo del programa. Garantizar la prestación del servicio público de barrido, clasificación,

recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos a la población durante el cuatrienio.


servicios públicos domiciliarios a la comunidad de Neiva.

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Continuar con la cobertura del 100% del servicio de

Barrido, recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos articulado al PGIRS en el

cuatrienio. Indicador, % de cobertura del servicio de barrido, recolección transporte y

disposición final de residuos sólidos. Línea Base, 100% de cobertura en la prestación del

servicio de barrido, recolección, transporte y disposición de residuos sólidos (Fuente EPN Dic

2011)




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Meta de Producto. Contratar a un (1) operador para el servicio de barrido, recolección,

transporte y disposición de residuos sólidos en el primer año de gobierno del cuatrienio.

Proyecto; Ídem

PROGRAMA, CAPACITACION



actualización tecnológica , control y participación ciudadana, procesos eficientes

Estrategia. Recurrir al talento humano de planta, como a las Instituciones de educación superior

para adelantar procesos de afianciamiento del desarrollo humano y habilidades para el trabajo en

pro del cumplimiento de los objetivos de las EPN en concordancia al sistema de gestión de calidad

(MECI).

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Alcanzar el 95% promedio de evaluación de

cumplimiento de los planes de acción de cada una de las áreas de EPN. Indicador, % de

promedio de cumplimiento. Línea Base No Existe (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Diseñar e implementar un (1) plan de capacitación en planeación estratégica

para servidores públicos durante el cuatrienio. Proyecto; Capacitación.

PROGRAMA, GOBIERNO EN LINEA




Estrategia.

Se diseñará un instrumento de (encuesta) para ser diligenciado a través de la página WEB de

EPN y en forma presencial por ciudadanos que utilizan los servicios con el fin de determinarle el

pulso de satisfacción y poder adelantar procesos de mejoramiento.


concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI)

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Alcanzar el 80% el nivel de satisfacción en la

prestación de servicios de la administración de EPN al ciudadano durante el cuatrienio.




PAGINAS

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Indicador% de satisfacción en la prestación de servicios. Línea Base, No Existe (Fuente EPN Dic

2011)

• Meta de Producto. Habilitar un (1) Link en la página Web que sirva como herramienta para

medir el nivel de satisfacción de los ciudadanos durante el cuatrienio. Proyecto; GEL

1. Meta de resultado, Implementar al 75% el sistema de información WEB con capacidad de

respuesta en tiempo real para el cliente interno, externo y partes interesadas mediante la

implementación de la estrategia GEL durante el cuatrienio. Indicador % de nivel alcanzado en el

sistema de información. Línea Base, Nivel inicial. Fuente Decreto 1151 de 2008. Política GEL

Meta de Producto. Alcanzar un (1) nuevo nivel (nivel básico) en el sistema de información

WEB con capacidad de respuesta en tiempo real a los ciudadanos. Proyecto; GEL

2. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer en un 60% el uso de las Tics para el

mejoramiento de la comunicación con el ciudadano a través del Gobierno en Línea (GEL).

Durante el cuatrienio. Indicador, % de satisfacción en la prestación de servicios de

comunicación. Línea Base, Cinco (5) fases. Fuente política GEL Decreto 1151 de 2008

Meta de Producto. Implementar las tres (3) fases restantes de la estrategia GELTF durante el

primer año. Proyecto; GEL

3. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer un (1) plan de capacitación para la

formación y certificación de los servidores públicos en el uso de las Tics. Indicador, N° de plan

de capacitación para la formación y certificación de los servidores públicos en el uso de las Tics.

Línea Base, No Existe (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Desarrollar un (1) programa de capacitaciones en el uso de las Tics a los

servidores públicos para optar la certificación como ciudadanos digitales durante cuatrienio.

Proyecto; GEL

4. Meta de resultado, indicador y línea base, Garantizar la transparencia en la inversión del

100% de los recursos públicos de EPN durante el cuatrienio, mediante la aplicación de la

normatividad vigente. Indicador, % de transparencia en la ejecución de los recursos. Línea

Base, ND (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Publicar el 100% de la contratación de la vigencia en los portales web para la

vigilancia de la contratación estatal durante cada vigencia fiscal. Proyecto; GEL

PROGRAMA, ARCHIVO




PAGINAS

179




Estrategia. Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de la

Administración Municipal en concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI).

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer al 100% el programa de gestión

documental de EPN durante el cuatrienio. Indicador, % del programa de gestión documental

implementado. Línea Base, Actualmente el archivo de EPN cuenta con un archivo, existencia de

tablas de retención documental, y un acervo documental organizado, no tiene un (1) comité de

archivo, (Fuente EPN, dic 2011)

Meta de Producto. Fortalecer un (1) programa de gestión documental que permita entrar en

operación los ocho (8) procesos archivísticos conforme a la Ley 594 de 2000 (Ley General de

archivo) en el municipio de Neiva durante el cuatrienio. Proyecto; Archivo.

PROGRAMA, ESTADOS CONTABLES RAZONABLES



actualización tecnológica , control y participación ciudadana, procesos eficientes

Estrategia.

Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de la

Administración Municipal en concordancia al sistema de gestión de calidad (MECI).

Conjuntamente con el equipo de la Subgerencia Administrativa y Financiera se fortalecerá el

cumplimiento de los principios de eficiencia, eficacia, economía y rendición de cuentas en el marco

de la transparencia y la implementación de una política de austeridad en el gasto.

1. Meta de resultado, indicador y línea base, Obtener unos Estados Financieros Razonables, en el

cuatrienio. Indicador, N° de Certificación del fenecimiento de los estados financieros por parte

de la Contraloría Municipal .Línea Base Estados financieros no razonables según la Contraloría

Municipal

Meta de Producto. Implementar un (1) sistema de control contable y de depuración. Proyecto;

Ídem.




PAGINAS

180

2. Meta de resultado, indicador y línea base, Mantener el índice de desempeño fiscal por encima

de 83 puntos. Indicador, Índice de desempeño fiscal. Línea Base 77,99 índice de desempeño

fiscal vigencia 2010(fuente: DNP)

Meta de Producto. Implementar un (1) sistema de seguimiento y evaluación trimestral a los

indicadores de autofinanciación del funcionamiento, magnitud de la deuda, dependencia de las

transferencias, dependencia de los recursos propios, magnitud de la inversión y capacidad de

ahorro. Proyecto; Desempeño fiscal.

3. Meta de resultado, indicador y línea base, Mantener el índice de desempeño integral por

encima de 85 puntos. Indicador, Índice de desempeño integral. Línea Base 76,6 de desempeño

integral vigencia 2010(fuente: DNP)

Meta de Producto. Implementar un (1) sistema de seguimiento y evaluación trimestral a los

indicadores de eficacia, eficiencia, cumplimiento de requisitos legales y de gestión. Proyecto;

Indicadores.

4. Meta de resultado, indicador y línea base, Mantener en el 40% los gastos de inversión con

respecto a los gastos totales, durante el cuatrienio. Indicador, % de gastos de inversión con

respecto a los gastos totales. Línea Base, (Gasto de inversión 248,321/295,903 Gasto total)=

83,9% (Fuente: División Financiera EPN Dic, 2011)

Meta de Producto. Ejecutar mínimo el 95% del presupuesto apropiado en cada vigencia.

Proyecto; Ejecución presupuestal.

PROGRAMA, CALIDAD


Estructurar la administración de las EPN como una identidad moderna , focalizada mediante un

direccionamiento estratégico, con una cultura ética y de transparencia, con actualización

tecnológica , control y participación ciudadana, procesos eficientes.



Estrategias.




PAGINAS

181

Recurrir al talento humano de planta, para dar cumplimiento a las competencias de EPN en





1. Meta de resultado, indicador y línea base, Fortalecer al 100% los componentes del MECI de la

administración municipal dentro del cuatrienio. Indicador, % de evaluación realizada .Línea

Base, 70% (calificación emitida por el DAFP al MECI vigencia 2011).

Meta de Producto. Alcanzar el 90% en la calificación del MECI (Modelo de Gerencia Publica) por

el DAFP durante el cuatrienio. Proyecto; MECI

2. Meta de resultado, indicador y línea base, Obtener una (1) certificación de calidad según la

Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 expedida por una entidad

certificadora dentro de los dos primeros años de gobierno. Indicador, N° Certificación obtenida.

Línea Base, No Existe (Fuente EPN Dic 2011)

Meta de Producto. Diseñar un (1) plan de certificación de calidad para la administración de EPN

durante el cuatrienio. Proyecto; Calidad.

3. Meta de resultado, indicador y línea base, Lograr el laboratorio de Aguas acorde con la norma

técnica NTC 17025 en el cuatrienio. Indicador, N°. De Acreditación del laboratorio de aguas

acorde con la norma Técnica NTC 17025 en el cuatrienio. Línea Base, No tiene (Fuente EPN Dic

de 2011)

Meta de Producto. Continuar aplicando un (1) proceso y procedimiento y un (1) protocolo para

sostener el 100% de la calidad del agua apta para el consumo humano en el cuatrienio.

Proyecto; Calidad.

4. Meta de resultado, indicador y línea base, Rediseñar un (1) manual de procesos y

procedimientos durante le primer año de gobierno. Indicador, N°. Procesos y procedimiento

rediseñados. Línea Base, Procesos y procedimientos desactualizados.

5. Meta de resultado, indicador y línea base. Realizar cuatro (4) Jornadas de trabajo con los

funcionarios por áreas para la actualización de los procesos y procedimientos durante el primer

año de la gerencia del periodo de gobierno del Alcalde. Proyecto; Calidad.




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1. Meta de resultado, Alcanzar el 80% el nivel de satisfacción del ciudadano en el cuatrienio

Indicador, % de satisfacción del ciudadano. Línea Base, ND (Fuente EPN Dic 2011).

Meta de Producto. Aplicar instrumentos (encuestas) de evaluación de la satisfacción ciudadana

cada seis meses. Proyecto; Calidad.

3 PLAN DE INVERSIONES DE MEDIANO Y CORTO PLAZO 3.8 LOS PRESUPUESTOS PLURIANUALES MEDIANTE LOS CUALES SE PROYECTARÁN EN LOS COSTOS DE LOS PROGRAMAS MÁS IMPORTANTES DE INVERSIÓN PÚBLICA CONTEMPLADOS EN LA PARTE GENERAL. ANEXO N° 2 MATRIZ PLURIANUAL 1.4 PLAN INDICATIVO. ANEXO N° 3

ARTÍCULO SEGUNDO: El Plan Operativo Anual de Inversiones de la EPN señalará las inversiones clasificadas por Dimensiones y Programas de las EPN. Corresponde a la Oficina Asesora de Planeación, en coordinación con la Sub gerencia Administrativa y Financiera, elaborar el Presupuesto de Inversión de EPN, y este se elaborará, articulando el Plan de Desarrollo al Plan Operativo Anual de Inversiones - POAI de cada vigencia en el que se detallaran las fuentes de financiación. ARTÍCULO TERCERO: Para la ejecución del Plan de Desarrollo 2012 -2015 de las EPN, se formularán Planes de Acción anuales por Programas con Indicadores, conforme a las Metas propuestas para el cuatrienio, los cuales serán aprobados por la Gerencia. ARTÍCULO CUARTO: El presente Plan de Desarrollo será financiado con recursos Propios, recursos del Sistema General de Participaciones, Transferencias por Regalías. ARTÍCULO QUINTO: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción. Dado en Neiva a los días del mes de mayo del 2012 Presidente de la junta Directiva Secretaria General Proyectado por: OFICINA ASESORA DE PLANEACION

Revisado SUBGERENTE ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO




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Proyectado por : OFICINA ASESORA DE PLANEACION Revisado : SUBGERENTE ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO Anexos Plan Indicativo Plan de Acción Bibliografía

plan de desarrollo institucional 2012 - 2015

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