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Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
E S T R A T E G I A 1 7 4
Plan de Acción 2008 – 2010 para los Derechos Humanos en la Política de Desarrollo
2 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Índice
Prólogo 3
Introducción 4
¿Dónde nos encontramos actualmente? 5
¿Cuáles son los retos particulares hasta el año 2010? 7
Medidas del BMZ entre 2008 y 2010 10
Fortalecimiento de los derechos humanos en los países y regiones contraparte 10Nivel internacional 14Institucionalización del enfoque de derechos humanos en la política alemana de desarrollo 16Aportes del BMZ a una política alemana coherente en materia de derechos humanos 17Cooperación con la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales (ONG) 17
Anexo 18
3PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Prólogo
Estimada lectora, estimado lector,
El respeto, el cumplimiento y la protección de los
derechos humanos en todo el mundo no constitu-
yen un tema desligado de la vida cotidiana de mu-
chas personas. Después de todo, el acceso al agua
potable dentro de un tiempo razonable forma
parte de la realización de los derechos humanos
del mismo modo que el derecho a gozar del están-
dar más alto posible de salud y el sufragio univer-
sal e igualitario. Por lo tanto, resultan evidentes
tanto la importancia trascendental que reviste la
realización de los derechos humanos en la coope-
ración para el desarrollo como las oportunidades
que ofrece para la lucha contra la pobreza.
A través de esta nueva edición del Plan de Acción
2008 – 2010 para los Derechos Humanos en la Po-
lítica de Desarrollo buscamos proseguir el primer
Plan de Acción 2004 – 2007 para los Derechos Hu-
manos en la Política de Desarrollo y los compro-
misos voluntarios adquiridos para la integración
sistemática del enfoque de derechos humanos
en la política alemana de desarrollo. El Ministe-
rio Federal de Cooperación Económica y Desarro-
llo (BMZ) de la Republica Federal de Alemania ha
emprendido en este sentido una tarea ambiciosa
y de gran responsabilidad. Al implementar este
Plan de Acción, Alemania ha asumido un rol pio-
nero a nivel internacional y ha hecho valer su in-
fl uencia para la implementación de los estánda-
res y principios de derechos humanos en la coope-
ración multilateral.
Ya se han hecho palpables los éxitos, tanto en la
política de desarrollo a nivel internacional como
en la cooperación para el desarrollo in situ: viene
imponiéndose cada vez más una política de de-
sarrollo basada en el enfoque de derechos huma-
nos, que contribuye a la lucha contra la pobreza
en los países contraparte. Al optar por la orienta-
ción hacia los derechos humanos, nuestros apor-
tes al desarrollo sostenible pondrán mayor énfa-
sis en las causas estructurales de la pobreza. Por
ejemplo, en los campos del abastecimiento de
agua y la atención médica, ha sido posible iden-
tifi car con mayor exactitud a grupos desfavore-
cidos dentro de la comunidad. Ello facilita llegar
más efi caz e inclusivamente a los más pobres a
través de intervenciones focalizadas, que les ofre-
cen la posibilidad de hacer valer sus derechos por
sí mismos.
Al mismo tiempo, nuestros primeros éxitos ponen
de manifi esto cuánto queda por hacer. Debemos
seguir promocionando las ventajas del enfoque
de derechos humanos y aplicarlo en más países y
en todos los sectores, a fi n de alcanzar éxitos sos-
tenibles que benefi cien al individuo. Con la nueva
edición del Plan de Acción 2008 – 2010 para los
Derechos Humanos en la Política de Desarrollo,
el BMZ aspira precisamente a poner en marcha
tal ampliación y profundización del enfoque de
derechos humanos, y abordará también nuevos
problemas tales como los desafíos que conlleva el
cambio climático para los derechos humanos.
4 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Introducción
A nivel internacional el vínculo entre política de de-
sarrollo y los derechos humanos se ha visto fortale-
cido en los últimos años. La Cumbre Mundial de las
Naciones Unidas de 2005 subrayó la importancia
del cumplimiento de los derechos humanos para
el desarrollo sostenible, la seguridad y la paz. Con
el apoyo activo de Alemania, el Comité de Ayuda al
Desarrollo (CAD) de la Organización para la Coope-
ración y el Desarrollo Económicos (OCDE) formuló
un documento de posición sobre derechos huma-
nos y desarrollo, que fue aprobado en febrero de
2007. En este documento, todos los Estados miem-
bros del CAD se comprometen por primera vez a
integrar y reforzar sistemáticamente los temas de
derechos humanos en la cooperación para el desa-
rrollo. Los órganos de los convenios y tratados de
derechos humanos de las Naciones Unidas, al igual
que sus organizaciones especializadas, están traba-
jando incansablemente en la implementación de
los derechos humanos. Esto facilitará la considera-
ción de los derechos humanos en la práctica de la
cooperación para el desarrollo.
Con su primer Plan de Acción 2004 – 2007 para los
Derechos Humanos en la Política de Desarrollo1
1 Estrategias del BMZ 128: título en inglés: Every person has a right to develop ment. Development policy action plan on human rights 2004 – 2007 (Cada persona tiene derecho al desarrollo. Plan de Acción 2004 –2007 de la Política de Desarrollo para los Derechos Humanos ), Bonn 2004.
,
el Ministerio Federal de Cooperación Económica
y Desarrollo (BMZ) emitió una clara señal política
y lanzó un amplio conjunto de medidas concretas
para impulsar el entrelazamiento de la política de
desarrollo y los derechos humanos. El presente se-
gundo Plan de Acción 2008 – 2010 para los Dere-
chos Humanos en la Política de Desarrollo, conti-
núa y expande la labor del primer plan, orientando
sistemáticamente la política alemana de desarro-
llo hacia los derechos humanos. Somos conscientes
de que se trata de una tarea de largo aliento, la cual
deberá ejercer efectos sobre cada nivel y aspecto
de nuestro trabajo si queremos ver recompensados
nuestros esfuerzos.
Con esta segunda edición del Plan de Acción desea-
mos subrayar la importancia que asignamos a los
derechos humanos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales dentro de una lucha exitosa
contra la pobreza, la salvaguarda de la paz y la bús-
queda de una globalización equitativa y ambien-
talmente compatible. Los derechos humanos nos
proporcionan estándares legalmente vinculantes a
los que nos hemos comprometido al interior y más
allá de nuestras fronteras, junto con nuestros paí-
ses contraparte. Hemos ratifi cado conjuntamente
los tratados de derechos humanos, y por lo tanto
compartimos la responsabilidad de trabajar por el
respeto, la protección y el cumplimiento de los de-
rechos humanos. Al hacer frente a nuestras obliga-
ciones, deseamos ayudar a nuestras contrapartes a
cumplir con las suyas de forma dirigida y efi caz.
Tomando los derechos humanos como nuestro
marco de referencia, subrayamos el potencial
emancipatorio de una cooperación para el desarro-
llo que considera y promueve al ser humano como
sujeto y agente de su propio desarrollo. En ese sen-
tido, el enfoque de derechos humanos marca un
cambio de paradigma: los grupos meta se convier-
ten en portadores de derechos y nuestras contra-
partes – en su mayoría entidades gubernamentales
– se convierten en portadoras de obligaciones. De
este modo ya no nos centramos prioritariamente
en las necesidades y preocupaciones de los gru-
pos afectados sino en los derechos a una existen-
cia digna instituidos por ley y las correspondientes
obligaciones de los actores tanto gubernamentales
como no gubernamentales.
5PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
¿Dónde nos encontramos actualmente?
El primer Plan de Acción marcó el inicio de la
orientación sistemática de la política alemana de
desarrollo hacia los derechos humanos. Aunque
ya se ha logrado bastante, todavía queda mucho
por hacer sobre todo tomando en cuenta la ne-
cesidad de poner en marcha procesos de largo
plazo. Éstos incluyen:
● Orientación de las estrategias país y sec-
toriales
En el BMZ, el enfoque de derechos huma-
nos ha sido sistemáticamente integrado
en las estrategias país y sectoriales. Como
ejemplos podemos nombrar los documen-
tos de estrategia para el sector del agua,
para el trato con los Estados en transición y
para la cooperación con los pueblos indíge-
nas en América Latina y el Caribe.
● Implementación en los países piloto
Guatemala y Kenia
El enfoque de derechos humanos fue ensa-
yado en la práctica en los países piloto Gua-
temala y Kenia. En las estrategias y activi-
dades de los proyectos fi nanciados por el
BMZ en los sectores educación, agua, agri-
cultura y salud, los estándares y principios
de derechos humanos se implementaron
de manera aun más consistente y explícita.
En el diálogo político con Kenia y en la ase-
soría política para dicho país, los derechos
humanos fueron instituidos como marco
de referencia para estrategias nacionales
en los sectores salud y agua, entre otros. La
asesoría al Ministerio de Agua e Irrigación
se convirtió en un factor coadyuvante para
la decisión del Ministerio de solicitar a sus
contrapartes a dirigir sus aportes de desa-
rrollo consistentemente hacia la realiza-
ción de los derechos humanos.
● Ampliación del catálogo de criterios
El nuevo catálogo de criterios del BMZ para
la valoración de la orientación hacia el de-
sarrollo de sus países contraparte pone en
igual pie los derechos humanos económicos,
sociales y culturales y los derechos huma-
nos civiles y políticos. Los derechos humanos
El ejemplo de Kenia
● Derecho al agua
Desde 2007, la cooperación alemana para el desarrollo ha venido apoyando al recientemente establecido Fondo
fiduciario para servicios de agua (Kenyan Water Services Trust Fund) con 5,5 millones de euros. Los recursos del
Fondo se usan para mejorar el abastecimiento de agua a los barrios urbano-marginales, haciendo realidad de este
modo el derecho al agua para la población más pobre en las áreas urbanas. Este aporte beneficia en particular a
las mujeres, ya que ellas son mayoritariamente las responsables de ir a buscar el agua potable para sus hogares.
● Derecho a la salud
La cooperación alemana para el desarrollo apoya en Kenia un sistema de vales mediante los cuales las mujeres
pobres adquieren acceso a servicios médicos fuertemente subsidiados durante el embarazo, el momento del
parto, para la planificación familiar y el tratamiento de las secuelas de la violencia sexual. De este modo, el de-
recho a la salud se convierte en una realidad para este grupo de personas especialmente desfavorecidas.
6 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
económicos, sociales y culturales sirven de
base para evaluar el estado de implementa-
ción de los Objetivos de Desarrollo del Mile-
nio. Por lo tanto, el enfoque de derechos hu-
manos es particularmente importante para
la evaluación y la conducción de la coopera-
ción con nuestros países contraparte.
Áreas seleccionadas de la cooperación
● Fortalecimiento del Estado de derecho y mejora del acceso a la justicia
● Implementación de los derechos de la mujer y del niño
● Implementación de los derechos de los pueblos indígenas en América Latina y el Caribe
● Protección de menores contra la explotación sexual
● Lucha contra el tráfi co internacional de mujeres
● Lucha contra la mutilación genital femenina
● Fomento de los derechos a la alimentación, al agua y a la salud
● Implementación de los estándares laborales básicos de la OIT
● Volumen fi nanciero
En 2007, el BMZ fi nanció proyectos vincula-
dos a los derechos humanos por un total de
400 millones de euros en las áreas de buen
gobierno/fortalecimiento de la democracia.
El fomento dirigido de los derechos huma-
nos se centra en muchos países contraparte
en las áreas prioritarias de la democracia,
sociedad civil y administración pública, así
como en la consolidación de la paz y la pre-
vención de crisis. Para esta labor resultan
cruciales las actividades de las fundacio-
nes políticas, las Iglesias y las entidades eje-
cutoras privadas, subsidiados en 2007 por
el BMZ con unos 120 millones de euros. Por
medio del Servicio Civil para la Paz, apoya-
mos a muchas organizaciones contraparte
en sus esfuerzos por hacer cumplir los de-
rechos humanos. En concordancia con su
contribución al presupuesto de la Unión Eu-
ropea, aproximadamente el 20 por ciento,
Alemania sigue contribuyendo además al
instrumento fi nan ciero europeo para el
fomento de la democracia y los derechos
humanos a nivel mundial, dotado con unos
1,100 millones de euros (2007– 2013).
● Compromisos internacionales
A nivel internacional, la política alemana
de desarrollo ha ayudado activamente a
impulsar la agenda de derechos humanos,
por ejemplo en el Grupo de Trabajo de De-
rechos Humanos y Desarrollo del CAD y en
el Consejo de Derechos Humanos de las Na-
ciones Unidas y su Grupo de Trabajo sobre
el Derecho al Desarrollo. El BMZ también
ha contribuido al progreso logrado en la
formulación del Protocolo Facultativo al
Pacto Internacional de Derechos Económi-
cos, Sociales y Culturales.
● Fomento de las instituciones de derechos
humanos en África
Basándonos en la agenda del G8 sobre la
intensifi cación de la cooperación con las or-
ganizaciones regionales africanas, iniciamos
el fomento de las instituciones regionales de
derechos humanos en África, incluyendo la
Corte Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos, creada en junio de 2006, y la Corte
Especial para Sierra Leona, que trata los crí-
menes cometidos durante la guerra civil.
7PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
¿Cuáles son los retos particulares hasta el año 2010?
Para continuar y profundizar la orientación siste-
mática de nuestra política de desarrollo hacia los
derechos humanos, nos vemos confrontados con
una serie de desafíos particulares:
● Causas estructurales de la pobreza y la
exclusión
A pesar de los esfuerzos emprendidos en
todos los niveles, la exclusión de amplios
sectores poblacionales sigue imperando
en muchos países. El crecimiento se ha ace-
lerado, pero las disparidades económicas
también aumentan y en algunos países in-
cluso se incrementa la pobreza. Nuestra
participación en los esfuerzos por lograr
Objetivo de Desarrollo del Milenio de redu-
cir a la mitad, para el año 2015, la propor-
ción de personas que viven en la pobreza es
una importante contribución a la realiza-
ción de todos los derechos humanos, espe-
cialmente los derechos humanos económi-
cos, sociales y culturales. Con nuestro enfo-
que de derechos humanos, estamos enca-
minando nuestros aportes al desarrollo sos-
tenible más intensivamente a la lucha con-
tra las causas estructurales de la pobreza, la
marginación social y los confl ictos violen-
tos, así como la promoción, en forma diri-
gida, a los grupos sociales particularmente
desfavorecidos tales como las mujeres, los
niños, las personas con discapacidad, los in-
dígenas y las minorías étnicas. Nos hemos
propuesto proteger mejor a los grupos des-
favorecidos y mejorar su capacidad para in-
fl uir sobre sus propias condiciones de vida
por la vía social y política (fortalecimiento
de la participación). Esto incluye el acceso a
recursos elementales tales como la educa-
ción, la salud, la seguridad social, el agua y
la alimentación, así como a la participación
y la cogestión.
● Uso de los instrumentos de derechos hu-
manos
Estamos convencidos de que el respeto, la
protección y la garantía de los derechos
humanos son un prerrequisito clave para
procesos de desarrollo sostenibles y social-
mente equilibrados y la prevención de con-
fl ictos violentos en nuestros países contra-
parte. No olvidemos que las violaciones de
derechos humanos impiden a las personas
desarrollar sus capacidades y participar ac-
tivamente en los esfuerzos por desarrollar y
dar forma al futuro de sus países. Por lo
tanto, deseamos orientar nuestra coopera-
ción para el desarrollo aun más que en el
pasado hacia los estándares de derechos
humanos acordados a nivel internacional y
regional, y ello en estrecha concertación
con otros donantes. Los instrumentos de
derechos humanos – como por ejemplo las
recomendaciones de los Relatores Especia-
les o las Observaciones Finales de los órga-
nos de los tratados de las Naciones Unidas –
a menudo se orientan hacia la acción y son
específi cos para cada sector. Tenemos la in-
tención de recurrir en mayor medida a estos
instrumentos como referencia y guía de
nuestra cooperación para el desarrollo, y
así incrementar las sinergias entre la polí-
tica de desarrollo y la política de derechos
humanos.
● Consolidación de condiciones básicas fa-
vorables
No es nuestra intención andar repartiendo
bienes y servicios sin costo alguno a todos
8 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
los seres humanos. Cada individuo debe
brindar su propio aporte a la progresiva
realización de sus derechos. Este aporte,
sin embargo, debe ser proporcional a las
capacidades de dicha persona. El hecho
de haber contribuido – por ejemplo – a un
abastecimiento adecuado de agua no debe
implicar que el individuo en cuestión ca-
rezca de alimentos sufi cientes para sobre-
vivir. Se trata entonces de ayudar a nuestras
contrapartes a crear el entorno político e
institucional que permita a las personas co-
nocer y hacer valer sus derechos y realizar-
los de manera autorresponsable.
● Crecimiento basado en derechos
humanos
La realización de los derechos humanos no
sólo requiere voluntad política y capacidad
de acción, sino también desarrollo econó-
mico. Una prosperidad creciente permite
acelerar la implementación de los derechos
humanos. Una cooperación para el desa-
rrollo basada en los derechos humanos as-
pira a reforzar los efectos horizontales del
desarrollo económico en relación con la
lucha contra la pobreza. La política de cre-
cimiento debe ir de la mano con medidas
de seguridad social, tales como el asegura-
miento de los derechos de propiedad suje-
tos a obligaciones sociales (por ejemplo, el
otorgamiento de títulos de propiedad de
la tierra en igualdad de condiciones entre
hombres y mujeres), y la creación de sis-
temas no discriminatorios y accesibles de
salud y educación.
● Efi cacia y armonización entre donantes
La Declaración de París sobre la Efi cacia de
la Ayuda al Desarrollo, aprobada en 2005
por los Estados miembros de la OCDE, es-
tablece el marco operativo para la coope-
ración con nuestros aliados. A fi n de poder
apoyar efi cazmente a nuestros países con-
traparte, buscamos armonizar y alinear
nuestras prestaciones con las de otros do-
nantes, entre otros mediante canastas co-
munes de fondos y ayuda presupuestaria.
Igualmente en este contexto, los elementos
fundamentales de nuestra política – como
los derechos humanos, la igualdad de gé-
nero y la sostenibilidad – son parte integral
de nuestro trabajo con nuestros aliados.
Por lo tanto, alentamos una activa y amplia
participación de la sociedad civil en el desa-
rrollo y el monitoreo de las estrategias na-
cionales de desarrollo, también en lo con-
cerniente a la implementación de la Decla-
ración de París. En el futuro pondremos
mayor énfasis en los derechos humanos
como marco de referencia político y como
meta política.
● Países contraparte que afrontan desafíos
particulares
En lo referente a la capacidad de los Esta-
dos de actuar y ejercer sus funciones, la
cooperación para el desarrollo debe adap-
tarse mejor a condiciones básicas variables
si desea contribuir al cumplimiento de los
derechos humanos y así promover la fun-
ción democrática del Estado que consiste
en asegurar la protección y el bienestar de
sus ciudadanos. Se requieren enfoques dife-
rentes para los países marcados por la fragi-
lidad estatal, para los países afectados por
confl ictos y para los países ancla. Es especial-
mente importante prevenir la recurrencia
de las violaciones de derechos humanos en
situaciones postconfl ictivas.
● Bienes y actores globales
Las relaciones globales deben adquirir
un cariz compatible con los derechos hu-
manos. Los siguientes ejemplos pueden
servir para ilustrar este punto: Nuestra co-
mercialización de productos agrícolas al-
tamente subsidiados en los países en de-
sarrollo tiene consecuencias dramáticas
sobre su producción agrícola nacional y un
9PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
efecto directo sobre su derecho a la alimen-
tación y otros derechos humanos. También
el creciente cultivo de productos destina-
dos a biocombustibles debe verse bajo as-
pectos de los derechos humanos, tales como
el derecho a la alimentación y el derecho
de propiedad sujeto a obligaciones socia-
les. El uso de bienes y recursos globales es
un tema central del debate sobre derechos
humanos, entre otros porque los países po-
bres asumen una carga desproporcionada-
mente alta con respecto al cambio climá-
tico, y la migración forzada por este cambio
representa para nosotros un gran desafío.
Se trata de una evolución muy crítica bajo
aspectos de derechos humanos, porque pre-
cisamente los habitantes de los países más
afectados por el cambio climático son los
menos capacitados para defenderse contra
la violación de sus derechos. También hay
otro aspecto que muestra cuán importante
es adecuar los contextos globales a los de-
rechos humanos: aún no existen normas
apropiadas que rijan la detección de viola-
ciones de derechos humanos causadas, por
ejemplo, por las compañías transnaciona-
les. La política alemana de desarrollo contri-
buirá a la implementación y – de ser necesa-
rio – a la formulación de instrumentos lega-
les internacionales compatibles con los de-
rechos humanos, que permitan proveer una
respuesta adecuada a estos desafíos.
10 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Medidas del BMZ entre 2008 y 2010
A través de las medidas descritas a continuación
– que deberán implementarse durante los próxi-
mos tres años – la política alemana de desarrollo
se ha propuesto fomentar las condiciones básicas
y los procesos globales, regionales y nacionales
que contribuyan a la realización de los derechos
humanos y por ende al desarrollo sostenible.
Fortalecimiento de los derechos humanos en
los países y regiones contraparte
1. Deseamos continuar reforzando los es-
trechos vínculos existentes entre los pro-
cesos de implementación de los Objeti-
vos de Desarrollo del Milenio y de los de-
rechos humanos.
Mediante nuestro apoyo a las estrategias
nacionales de reducción de la pobreza y
otras estrategias de desarrollo similares,
abogamos por vincular los Objetivos de De-
sarrollo del Milenio y los derechos huma-
nos, tanto desde el punto de vista estraté-
gico como en términos de contenido. Por lo
tanto, dentro del marco de las estrategias
de alivio de la pobreza, apoyamos en forma
dirigida la participación de grupos desfa-
vorecidos de la población (mujeres, niños,
personas mayores, personas con discapa-
cidad, indígenas y minorías étnicas) en la
formulación e implementación de estas
estrategias. La ampliación de la seguridad
social por ejemplo – en particular para los
sectores pobres – contribuye simultánea-
mente al logro de los Objetivos de Desarro-
llo del Milenio y la realización de los dere-
chos humanos, como los derechos a la ali-
mentación, la educación, la salud y la se-
guridad social. Los principios de derechos
humanos – tales como la participación, la
no discriminación y la rendición de cuen-
tas – y los estándares de derechos humanos
especifi cados en las Observationes Genera-
les elaboradas por los órganos de los trata-
dos de las Naciones Unidas defi nen normas
concretas de calidad que complementan
la orientación cuantitativa de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio. Fortaleciendo
los estándares y principios de derechos hu-
manos se busca asegurar que las personas
afectadas sean capaces de forjar su futuro
de manera autodeterminada.
2. En el diálogo político y en nuestra aseso-
ría política, nos hemos comprometido a
fortalecer, en estrecha concertación con
otros donantes, los derechos humanos
civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales.
En las áreas prioritarias de nuestra coope-
ración nos referimos a los estándares re-
levantes de derechos humanos y las reco-
mendaciones de los órganos de los tratados
de derechos humanos y los informes de los
relatores especiales. Los desafíos que en-
frenta el país contraparte en el ámbito de
los derechos humanos y las prioridades que
ha defi nido al respecto son un criterio im-
portante cuando se trata de seleccionar las
áreas prioritarias de la cooperación y de en-
caminar y dar forma a nuestra cooperación
en un sector específi co.
3. Los derechos humanos nos guían en
el diseño de nuestra cooperación en el
marco del fi nanciamiento programático
común.
Al aplicar el instrumento del fi nanciamiento
programático común, abogamos por que
11PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
los gobiernos contraparte dirijan sus políti-
cas hacia el alivio de la pobreza y el fomento
de los derechos humanos y la igualdad de
género, y que ejerzan su poder político y
administren los recursos públicos en forma
transparente y responsable. La cooperación
alemana para el desarrollo sólo participa
en los fi nanciamientos programáticos co-
munes bajo la forma de una ayuda presu-
puestaria en aquellos países que cumplan
con ciertos requisitos mínimos en términos
de derechos humanos y que, en un memo-
rando conjunto con los donantes de dicha
ayuda presupuestaria, se hayan compro-
metido a respetar los derechos humanos.
En dicho memorando, defi nimos y acorda-
mos también indicadores para los derechos
humanos a tener en cuenta en el diálogo
político con nuestros países contraparte.
4. En países que atraviesan situaciones de
fragilidad, fomentamos los derechos hu-
manos de grupos poblacionales particu-
larmente vulnerables.
En países contraparte caracterizados por
situaciones frágiles (fragilidad estatal, con-
fl ictos violentos), abogamos sobre todo por el
respeto y la protección de los derechos huma-
nos de aquellos sectores de la población que
deben sobrevivir en condiciones vulnerables,
tales como las minorías étnicas, las mujeres,
los niños y los jóvenes. Nuestra meta es contri-
buir en forma dirigida al fortalecimiento de
las estructuras democráticas y los derechos
humanos – incluso bajo condiciones difíciles
– e involucrar especialmente a las organiza-
ciones no gubernamentales en el proceso.
5. En los países postconfl ictivos apoyamos
el proceso de reconciliación y la preven-
ción de confl ictos violentos.
Dentro de un enfoque coherente basado en
la justicia transicional y la superación del
pasado, en las situaciones postconfl ictivos
apoyamos la documentación, la investiga-
ción y la sanción de delitos de lesa humani-
dad. También apoyamos los programas de
indemnización para las víctimas de la vio-
lencia, la reforma de las instituciones del
Estado y la restauración de la justicia y la se-
guridad humana, aplicando los principios
de derechos humanos. Estas condiciones
son decisivas para la sostenibilidad y legi-
timidad de un nuevo consenso social, para
los procesos de reconciliación dentro de la
sociedad y para la prevención de confl ictos
violentos y de violaciones de los derechos
humanos en el futuro.
6. En los países ancla apoyamos la formula-
ción de una política basada en los dere-
chos humanos a través del diálogo y la
asesoría.
El fuerte crecimiento económico de los
países ancla, así como su infl uencia polí-
tica regional e internacional, propician una
mayor focalización de la cooperación bila-
teral en los campos de acción que son de im-
portancia global, tales como la protección
del medio ambiente y del clima. Apoyamos
a los países ancla en aspectos como la apli-
cación de estándares ambientales y socia-
les, incluyendo de tal manera áreas temáti-
cas relacionadas con los derechos humanos
a nivel nacional y el análisis de su impacto a
nivel regional y global. Nuestro objetivo es
ayudar a nuestras contrapartes a mejorar
las condiciones de vida y reforzar los efectos
que el crecimiento económico pueda apor-
tar en la lucha contra la pobreza.
A modo de ejemplo, desde 2008 hemos ve-
nido asesorando al gobierno de la India y a
sus asociaciones económicas, cámaras de
comercio e industria e incluso institucio-
nes de formación en el desarrollo y la apli-
cación de estándares sociales para varios
ramos de la industria.
12 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
En cooperación con los ministerios alema-
nes responsables en la materia los diálogos
sino-germanos sobre los derechos huma-
nos y el Estado de derecho sirven para pro-
mover este último en la República Popular
China; la meta es transmitir los principios
del Estado de derecho, por ejemplo en lo
referente a la libertad de comunicación, in-
formación y opinión, los derechos civiles y
la protección de los derechos fundamenta-
les. Adicionalmente, a través de un amplio
programa bilateral de asesoría legal dentro
de la cooperación técnica alemana, brin-
damos asesoría a nivel político y asistencia
en materia de legislación y formación de
magistrados.
7. Promovemos la implementación de ini-
ciativas internacionales de transparen-
cia a nivel nacional.
Apoyamos las iniciativas internacionales
dirigidas a fomentar estructuras que fo-
menten la transparencia y la rendición de
cuentas. Asistimos a nuestros países con-
traparte a implementar la Convención de
las Naciones Unidas contra la Corrupción
(UNCAC por sus siglas en inglés), y a nivel
internacional abogamos por la formula-
ción de estándares globales que aseguren
una mayor transparencia en las industrias
extractivas (petróleo, gas, minería). Fomen-
tamos los instrumentos innovadores tales
como la Iniciativa para la Transparencia en
las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas
en inglés), la cual constituye un pilar im-
portante en el desarrollo de una política es-
tructural global.
8. Nos comprometemos con la realiza-
ción de los derechos a la salud sexual y
reproductiva.
La disponibilidad y accesibilidad de servi-
cios profesionales en el campo de la salud
sexual y reproductiva forman parte, entre
otros, del derecho humano a la salud y
constituyen una condición esencial para la
lucha contra la pobreza, el desarrollo sos-
tenible y el logro de los Objetivos de Desa-
rrollo del Milenio. Por tal motivo, y en base
al programa de la Conferencia Internacio-
nal de Población y Desarrollo de 1994 en El
Cairo, los derechos a la salud sexual y repro-
ductiva se han convertido en un área temá-
tica prioritaria de la política alemana de de-
sarrollo. Nos hemos comprometido con el
objetivo del programa de crear, para el año
2015, un acceso universal a la salud sexual
y reproductiva, y apoyamos en todo el
mundo intervenciones diseñadas para ayu-
dar a implementar los derechos a la salud
sexual y reproductiva a la población de
nuestros países contraparte. Esto incluye el
acceso a métodos seguros de interrupción
del embarazo en casos en que ello resulte
indicado desde una perspectiva de dere-
chos humanos. Saludamos y apoyamos las
iniciativas individuales de nuestras contra-
partes, tales como el Plan de Acción de Ma-
puto. En el contexto internacional, respal-
damos decididamente el fortalecimiento
específi co de los derechos sexuales y repro-
ductivos de las mujeres y niñas mediante
el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA,
la Tuberculosis y la Malaria (GFATM por sus
siglas en inglés), y promovemos particular-
mente el trabajo del Fondo de Población de
las Naciones Unidas (FNUAP).
9. Apoyamos la implementación de los con-
venios y acuerdos internacionales para el
empoderamiento de la mujer y el cum-
plimiento de sus derechos.
Apoyamos a los países contraparte en el de-
sarrollo y la implementación de estrategias
y planes de acción nacionales para la pro-
tección contra la discriminación y las viola-
ciones de derechos humanos de mujeres y
13PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
niñas. Enfocamos nuestro apoyo en las ins-
tituciones dedicadas a proteger y fortale-
cer los derechos de la mujer. En particular,
fi nanciamos medidas dirigidas a combatir
la mutilación genital femenina, a promo-
ver el empoderamiento económico, legal
y social de las mujeres y niñas y a reducir
la discriminación y la violencia de género.
En este contexto, también promovemos
la concientización de los varones jóvenes
a través de una educación y un trabajo de
relaciones públicas sensibles al género. El
hecho de que las violaciones en el contexto
de confl ictos armados sean ahora tratadas
como crímenes bélicos y delitos de lesa hu-
manidad en casos planteados ante la Corte
Penal Internacional marca un hito. Nues-
tra respuesta a los intentos de usar tenden-
cias religiosas para poner en entredicho
la universalidad de los derechos humanos
– y, con ello, los derechos de la mujer – es
un compromiso claro e indiscutible a favor
de estos derechos humanos y de la mujer,
frente a los cuales la gran mayoría de nues-
tros aliados y contrapartes también han
asumido compromisos legalmente vincu-
lantes. Cooperamos con organizaciones
internacionales y regionales, como por
ejemplo la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), para combatir el tráfi co de
seres humanos con propósitos de explota-
ción laboral. Las conclusiones del Consejo
de la Unión Europea (UE) sobre “Igualdad
entre hombres y mujeres y capacitación de
las mujeres en la cooperación al desarro-
llo”; adoptadas bajo la presidencia alemana
del Consejo de la UE, y las conclusiones del
Consejo sobre la promoción del empleo, la
ayuda vinculada al comercio y temas de ac-
tualidad con respecto al VIH/SIDA compro-
meten a la UE y a sus países miembros a in-
crementar su fomento de los derechos y del
rol de la mujer dentro de su cooperación
para el desarrollo. Nuestra cooperación
con el Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer (UNIFEM por sus si-
glas en inglés), el Banco Mundial, la Unión
Africana y la Nueva Alianza para el Desa-
rrollo de África (NEPAD) tiene como obje-
tivo fortalecer la participación económica y
política de la mujer.
10. Promovemos la implementación de con-
venios y acuerdos internacionales para el
fortalecimiento de los derechos del niño,
de las personas con discapacidad, de los
indígenas y de las minorías étnicas.
Deseamos ayudar a nuestros países contra-
parte a desarrollar e implementar políticas
orientadas a la realización de los derechos
de los niños y jóvenes. Además de fortale-
cer a las instituciones públicas en todas las
áreas relevantes para la cooperación, nos
centramos en promover la participación de
los jóvenes de acuerdo a su edad y fomen-
tar su conciencia democrática. Por otro
lado, fomentamos específi camente la rea-
lización e integración de los derechos de
las personas con discapacidad en todas las
áreas de la cooperación para el desarrollo.
Para estas medidas resultan cruciales las
actividades diseñadas para capacitar y sen-
sibilizar a las instituciones públicas y para
promover e incrementar específi camente
la participación activa. En América Latina
y el Caribe nos concentramos en el forta-
lecimiento de los derechos de los pueblos
indígenas.
11. Fomentamos el fortalecimiento de las
instituciones de derechos humanos a
nivel nacional y regional.
Estamos incrementando nuestro apoyo a
instituciones independientes de derechos
humanos a nivel nacional y regional, tales
como comisiones de derechos humanos
y defensorías del pueblo. Asesoramos a la
Corte Africana de Derechos Humanos y de
14 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
los Pueblos en la creación de sus estructu-
ras y funciones, y tenemos previsto apoyar
a los países asiáticos en sus esfuerzos por
crear un sistema regional de derechos hu-
manos. Por otro lado, incrementaremos
aun más nuestro apoyo a la importante
labor de los defensores de derechos huma-
nos, basándonos sobre todo en las directri-
ces de la Unión Europea para la protección
de los defensores de derechos humanos.
Nivel internacional
12. Seguimos abogando por el desarrollo
continuo de un marco político que per-
mita vincular los Objetivos de Desarrollo
del Milenio con los derechos humanos.
En los procesos internacionales relevantes
en la materia abogamos por que se realice el
vínculo conceptual, formulado en la Decla-
ración del Milenio de las Naciones Unidas,
entre los Objetivos de Desarrollo del Mile-
nio y los derechos humanos que les sirven de
base. Para tal fi n, fi nanciamos – entre otros
– actividades del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) destinadas
a desarrollar métodos e identifi car y divulgar
las mejores prácticas que permitan integrar
el enfoque de derechos humanos en la for-
mulación de estrategias nacionales y regio-
nales de lucha contra la pobreza.
13. En el Comité de Apoyo para el Desarrollo
(CAD) de la OCDE, apoyamos los esfuer-
zos de los Estados miembros por lograr
una mayor coherencia en la vinculación
de los derechos humanos con la política
de desarrollo.
En los foros del CAD „Red sobre Goberna-
bilidad (GOVNET por sus siglas en inglés)“
y „Red sobre Confl ictos, Paz y Cooperación
al Desarrollo (CPDC por sus siglas en in-
glés)“, apoyamos el entrelazamiento con-
ceptual de los derechos humanos con otras
áreas temáticas clave de la política de de-
sarrollo, en especial la efi cacia de la ayuda,
la prevención de crisis y la lucha contra la
pobreza. La política alemana de desarrollo
se guía por los principios del documento
de posición sobre derechos humanos y de-
sarrollo („Action-Oriented Policy Paper on
Human Rights and Development”), defi nidos
por los Estados miembros.
14. En el Consejo de Derechos Humanos de
las Naciones Unidas apoyamos un Proto-
colo Facultativo al Pacto Internacional
sobre los Derechos Económicos, Sociales
y Culturales y la puesta en práctica del
derecho al desarrollo.
Respaldamos la adopción de un Protocolo
Facultativo al Pacto Internacional sobre los
Derechos Económicos, Sociales y Cultura-
les, que crea un mecanismo integral para
denuncias individuales, con el fi n de mejo-
rar la protección legal de los derechos eco-
nómicos, sociales y culturales del individuo
a nivel internacional. También apoyamos
la implementación práctica del derecho al
desarrollo a través de alianzas para el de-
sarrollo y la defi nición de indicadores que
permitan medir el progreso logrado en la
implementación. Respaldamos los esfuer-
zos del Consejo de Derechos Humanos de
seguir concretizando el derecho al agua
mediante las respectivas directrices.
15. Apoyamos la realización continua del de-
recho a la alimentación.
Respaldamos la aplicación – por los países
contraparte, los países donantes y las ins-
tituciones internacionales – de los están-
dares y requerimientos de las “Directrices
voluntarias con el fi n de respaldar la realiza-
ción progresiva del derecho a una alimenta-
15PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
ción adecuada”, que fueron negociadas bajo
los auspicios de la Organización de las Nacio-
nes Unidas para la Agricultura y la Alimenta-
ción (FAO por sus siglas en inglés). Asimismo,
abogamos por que los estándares relaciona-
dos con la ayuda alimentaria, contenidos en
dichas directrices, sean tenidos en cuenta
durante la renegociación del Convenio In-
ternacional sobre la Ayuda Alimentaria.
16. Ponemos en el punto de mira el vínculo
entre el cambio climático y los derechos
humanos.
Queremos analizar desde la perspectiva de
los derechos humanos los efectos que tiene
el cambio climático sobre las personas afec-
tadas en nuestros países contraparte y pres-
tar el respectivo apoyo. En diversos foros
internacionales, tales como el Comité de
Apoyo para el Desarrollo (CAD) de la OCDE,
trabajamos por que se ponga en el punto
de mira el vínculo entre el cambio climá-
tico y los derechos humanos. Apoyamos al
Consejo Internacional de Derechos Huma-
nos en el estudio y la documentación de los
desafíos que conlleva el cambio climático
en relación con los derechos humanos.
17. En el marco de la Unión Europea respal-
damos la actualización de la comunica-
ción de la Comisión Europea sobre el fo-
mento de los derechos humanos.
Abogamos por la actualización de la polí-
tica de derechos humanos de la Unión Eu-
ropea en el sentido de atribuir también la
debida importancia a los derechos huma-
nos económicos, sociales y culturales. Sobre
todo la cooperación para el desarrollo de-
bería orientarse sistemáticamente hacia los
derechos humanos e integrar este enfoque
en los distintos sectores.
18. Abogamos por que las instituciones
fi nancieras internacionales orienten su
labor más sistemáticamente hacia los
derechos humanos.
La política alemana de desarrollo conti-
núa solicitando a las grandes instituciones
fi nancieras multilaterales – tales como el
Banco Mundial – a que intensifi quen sus
esfuerzos por integrar e implementar en
sus políticas y proyectos los derechos hu-
manos, tal como fueron defi nidos por el
sistema de las Naciones Unidas. Sobre todo
estamos trabajando para que los principios
de derechos humanos y la igualdad de gé-
nero se integren en las estrategias sectoria-
les del Banco Mundial y de los bancos re-
gionales de desarrollo. En este sentido, por
ejemplo, contribuimos con 2,25 millones
de euros al Plan de Acción sobre cuestiones
de género del Banco Mundial.
19. En nuestras alianzas con el sector privado
y en el diálogo con las empresas trans-
nacionales, abogamos por el respeto
de los derechos humanos y la introduc-
ción de instrumentos apropiados de
implementación.
Deseamos intensifi car el debate sobre la
responsabilidad por el respeto de los de-
rechos humanos que tienen las empresas
transnacionales en los países en los desa-
rrollo e identifi car instrumentos efi caces
para el efecto. Por lo tanto, hacemos un
estrecho seguimiento de las actividades y
recomendaciones del Representante Es-
pecial del Secretario General para los De-
rechos Humanos, las corporaciones trans-
nacionales y otras empresas. Financiamos
un proyecto de investigación que analiza
la posibilidad de ampliar las iniciativas ya
existentes para una gestión empresarial
responsable y desarrolla herramientas y so-
luciones apropiadas en caso de infracción
16 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
de los estándares de derechos humanos
por parte de las empresas. Además, apoya-
mos la iniciativa Global Compact de las Na-
ciones Unidas, de la cual forman en parte
unas 3.000 empresas en unos 100 países a
nivel mundial. Al anotarse como miembros,
estas compañías han manifestado su res-
paldo al respeto de los derechos humanos y
sus principios éticos. Como consecuencia,
hemos establecido en Alemania una “Mesa
Redonda sobre Códigos de Conducta”, di-
rigida a implementar estándares socia-
les y prevenir las violaciones de derechos
humanos.
20. Promovemos la implementación de la
dimensión social de la globalización a
nivel mundial.
Consideramos que las normas fundamen-
tales en el trabajo, defi nidas por la Organi-
zación Internacional del Trabajo (OIT), son
un criterio importante para medir la exis-
tencia de condiciones laborales decentes
dentro de la dimensión social de la globali-
zación y los avances registrados en el logro
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Deben abolirse las peores formas de tra-
bajo infantil y los trabajos forzados e impo-
nerse el derecho a la no discriminación en
el puesto de trabajo, así como el derecho a
constituir sindicatos independientes. Nues-
tro objetivo es contribuir al desarrollo eco-
nómico global y – al mismo tiempo – a con-
diciones de vida y trabajo dignas en nues-
tros países contraparte.
El empleo productivo y el trabajo decente
constituyen un aporte vital a la lucha con-
tra la pobreza y la exclusión social y, por lo
tanto, una contribución a una globaliza-
ción justa. Por ello, apoyamos a nuestros
países contraparte para que logren imple-
mentar en sus políticas cada uno de los cua-
tro pilares del trabajo decente (normas fun-
damentales en el trabajo de la OIT, empleo,
seguridad social y diálogo social). También
a nivel multilateral promovemos activa-
mente estos objetivos a través de nuestro
respaldo a los programas de trabajo de-
cente de la OIT en varios países.
Institucionalización del enfoque de derechos
humanos en la política alemana de desarrollo
21. Integramos el enfoque de derechos hu-
manos en los instrumentos de conduc-
ción política del BMZ.
El catálogo actualizado de criterios, que
incluye el respeto, la protección y la rea-
lización de los derechos humanos, juega
un papel crucial cuando se trata de defi nir
estrategias de acción y diseñar instrumen-
tos para la cooperación con nuestros países
contraparte. Sobre esta base, damos espe-
cial atención a los estándares y principios
de derechos humanos cuando defi nimos
nuestras áreas prioritarias, e integramos
dichos estándares y principios en nuestras
estrategias país, sectoriales y regionales, así
como en las estrategias de asistencia con-
junta de los donantes.
22. Apoyamos la implementación del en-
foque de derechos humanos como una
importante tarea transversal en la labor
operativa de la cooperación alemana
para el desarrollo.
Promovemos la elaboración de instrumen-
tos, ayudas para el trabajo, orientaciones y
ejemplos de buenas prácticas que faciliten
y sistematicen la implementación del en-
foque de derechos humanos a nivel ope-
rativo. Apoyamos la implementación sis-
temática y el monitoreo correspondiente
del enfoque de derechos humanos en es-
trecha colaboración con nuestros países
contraparte.
17PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
23. Promovemos la capacitación interna
sobre el enfoque de derechos humanos.
En cooperación con el Instituto Alemán de
Derechos Humanos, apoyamos cursos de
capacitación para el BMZ y sus agencias
ejecutoras relativos a la implementación
práctica del enfoque de derechos humanos
en las áreas prioritarias de la cooperación
alemana para el desarrollo. Trabajamos
para que la temática de los derechos huma-
nos forme parte de importantes cursos
estándar de capacitación y para que se
pongan de relieve sus vínculos con temas
como la lucha contra la pobreza, la igual-
dad de género y el buen gobierno.
Aportes del BMZ a una política alemana
coherente en materia de derechos humanos
24. Respaldamos una posición común del
Gobierno Federal Alemán sobre el for-
talecimiento de los derechos humanos
internacionales.
En colaboración con otros ministerios fe-
derales, buscamos continuar una política
coherente del Gobierno Federal alemán
frente a los derechos humanos. En este con-
texto, abogamos por la plena implementa-
ción de la Convención de los Derechos del
Niño y sus dos protocolos facultativos, la
suscripción y ratifi cación de la Convención
Internacional para la Protección de los De-
rechos de todos los Trabajadores Migrato-
rios y sus Familiares, así como por la pronta
ratifi cación de la Convención sobre los De-
rechos de las Personas con Discapacidad y
la Convención Internacional para la Protec-
ción de todas las Personas contra la Desapa-
rición Forzada.
Cooperación con la sociedad civil y las
organizaciones no gubernamentales (ONG)
25. Deseamos fortalecer los derechos huma-
nos en el mundo entero mediante de la
cooperación con la sociedad civil y las or-
ganizaciones no gubernamentales.
Aparte del trabajo de información que lle-
vamos a cabo en Alemania, deseamos con-
tinuar avanzando en nuestro intercambio
con la sociedad civil y las organizaciones no
gubernamentales en torno al fomento de
los derechos humanos en todo el mundo.
18 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Anexo
Ministerios federales de Alemania
Ministerio Federal de Cooperación y Económica
y Desarrollo sobre el tema de los derechos hu-
manos y los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Páginas web en inglés: http://www.bmz.de/en/
issues/HumanRights/index.html,
http://www.bmz.de/en/issues/HumanRights/
demokratie/index.html
Ministerio Federal de Relaciones Exteriores
Página web en inglés: http://www.auswaertiges-
amt.de/diplo/en/Aussenpolitik/Themen/Mensch-
enrechte/uebersicht.html
Ministerio Federal de Justicia
Página web en inglés: http://www.bmj.bund.de/
enid/758aac195f534006f12e7236589ac049,0/
Topics/Human-Rights_16q.html
Órganos y mecanismos especiales de derechos
humanos de las Naciones Unidas
Consejo de Derechos Humanos
El Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas fue creado en junio de 2006 con el fi n de
reemplazar a la Comisión de Derechos Humanos
de las Naciones Unidas. El Consejo es uno de los
órganos principales de las Naciones Unidas y sus
miembros son elegidos por la Asamblea General.
Los candidatos deben asumir un compromiso vo-
luntario con la protección de los derechos huma-
nos. Por otro lado, el Consejo viene desarrollando
un sistema para la revisión mutua de la situación
de los derechos humanos. Con el propósito de
controlar la situación de los derechos humanos y
perfeccionar las normas para los mismos, el Con-
sejo puede otorgar mandatos para informes de re-
latores especiales, al igual como lo hacía anterior-
mente la Comisión.
Página web: http://www2.ohchr.org/spanish/
bodies/hrcouncil/
Informes de relatores especiales para los dere-
chos humanos
Los informes de los relatores especiales para los de-
rechos humanos son un importante instrumento
de protección de estos derechos. Actualmente
existen 8 mandatos para determinados países y
30 mandatos para determinados temas. Los infor-
mes se basan en visitas a los respectivos países y
otras actividades de identifi cación. Incluyen los re-
sultados de las misiones, así como recomendacio-
nes específi cas en materia de derechos humanos.
Página web: http://www2.ohchr.org/spanish/
bodies/chr/special/index.htm
Ofi cina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
La Ofi cina del Alto Comisionado para los Derechos
Humanos (ACNUDH) tiene el mandato de promo-
ver y proteger los derechos humanos de todos los
seres humanos. La actual Alta Comisionada para los
Derechos Humanos es la Sra. Navanethem Pillay. La
Ofi cina del ACNUDH representa un foro destinado
a identifi car y desarrollar soluciones para los pro-
blemas relacionados con los derechos humanos.
Página web: http://www.ohchr.org/SP/Pages/
WelcomePage.aspx
Órganos de los tratados de derechos humanos
Página web en inglés: http://www.ohchr.org/SP/
HRBodies/Pages/HumanRightsBodies.aspx
19PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Organizaciones internacionales
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF por sus siglas en inglés)
La UNICEF fue la primera organización de las Na-
ciones Unidas que se comprometió a contribuir
a la realización de los derechos humanos en su
labor de desarrollo. Para el efecto, se basa en la
Convención sobre los Derechos del Niño.
Página web: http://www.unicef.org/spanish/crc/
Organización Mundial de la Salud (OMS)
La página web de la OMS proporciona informa-
ción científi ca sobre el vínculo entre los derechos
humanos y la salud, al igual que documentos
clave de las Naciones Unidas relacionados con el
derecho a la salud.
Página web en inglés: www.who.int/hhr/
Publicaciones en inglés: www.who.int/hhr/activi-
ties/publications.en
Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO por sus si-
glas en inglés), Unidad para el Derecho a la Ali-
mentación
La Unidad para el Derecho a la Alimentación de
la FAO promueve la realización del derecho a la
alimentación y aboga por que éste sea respetado,
protegido y cumplido en todo el mundo.
Página web: http://www.fao.org/righttofood/
index_es.htm
Portal de Internet HuriLink
El portal de Internet HuriLink es una herramienta
en línea manejada por el PNUD que ofrece una
multitud de recursos y consejos de profesionales
del medio respecto al vínculo entre Objetivos de
Desarrollo del Milenio y los derechos humanos.
Página web en inglés: www.hurilink.org
Programa de las Naciones Unidas para el De-
sarrollo (PNUD): Programa Global de Fortale-
cimiento de los Derechos Humanos „The Glo-
bal Human Rights Strengthening Programme
(GHRSP)“
El objetivo del programa es integrar plenamente
los derechos humanos en la labor del PNUD, con-
centrándose en las siguientes áreas prioritarias:
apoyo al fortalecimiento de los sistemas nacio-
nales de derechos humanos; fomento de la apli-
cación del enfoque de derechos humanos en la
cooperación para el desarrollo, y un mayor inter-
cambio con el sistema internacional de derechos
humanos.
Página web en inglés: http://europeandcis.
undp.org/WaterWiki/images/7/79/BDP_global_
human_rights_strengthening_programme-
GHRSP07.doc
Instituciones nacionales y organizaciones no
gubernamentales de derechos humanos
Consejo Internacional para el Estudio de los
Derechos Humanos
El Consejo Internacional, una institución líder en
materia de estudio e investigación sobre derechos
humanos, que tiene su sede en Ginebra.
Página web: http://www.ichrp.org/es
Equal in Rights
Equal in Rights es un centro internacional inde-
pendiente de información y una red de ayuda,
fundados en 2005. Se trata de una iniciativa del
Instituto Neerlandés de Derechos Humanos y
apoya el desarrollo de enfoques de derechos hu-
manos para la lucha contra la pobreza.
Página web: http://www.equalinrights.org/es/
home/
20 PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Foro de las Instituciones Nacionales para los
Derechos Humanos
Esta página web ofrece una amplia gama de in-
formación sobre instituciones nacionales de de-
rechos humanos en todo el mundo, su estado de
acreditación y su cooperación. También contiene
material de investigación y bibliografías.
Página web: http://www.nhri.net/old/?DID=2
Forum Menschenrechte
Forum Menschenrechte es una red de más de 40
organizaciones no gubernamentales alemanas
comprometidas con una amplia protección de los
derechos humanos a nivel mundial, regional y na-
cional.
Página web: http://forum-menschenrechte.de/
cms/front_content.php?idart=225&idcat=57&lan
g=3
Instituto Alemán de Derechos Humanos
El Instituto Alemán de Derechos Humanos fue
creado en marzo de 2001 por recomendación del
Parlamento Federal Alemán con el mandato de
ofrecer información sobre la situación de derechos
humanos en el país y en el extranjero, prevenir vio-
laciones de derechos humanos y contribuir al fo-
mento y la protección de los derechos humanos.
Página web en inglés: http://www.institut-fuer-
menschenrechte.de/webcom/show_article.php/_
c-635/_lkm-916/i.html
Programa “Rights in Action”
„Rights in Action“ es un programa de investiga-
ción del Overseas Development Institute del Reino
Unido. Desde 2003, un equipo multidisciplinario
de economistas, científi cos sociales y abogados
ha venido estudiando los vínculos y las sinergias
existentes entre los derechos humanos, la lucha
contra la pobreza y la seguridad humana.
Página web en inglés: www.odi.org.uk/rights/
index.html
Amnistía Internacional
Amnistía Internacional es una de las organizacio-
nes internacionales más importantes de derechos
humanos. Se centra en los derechos civiles y polí-
ticos, pero últimamente viene mostrando un cre-
ciente interés por los derechos humanos econó-
micos, sociales y culturales.
Página web: http://www.amnesty.org/es
FoodFirst Information and Action Network
(FIAN)
FIAN es una organización internacional de dere-
chos humanos que aboga por la realización del
derecho a la alimentación. Es una organización
líder a nivel mundial en el campo de los derechos
económicos, sociales y culturales.
Página web: http://www.fi an.org/?set_
language=es
Human Rights Watch (HRW)
Human Rights Watch es una organización inter-
nacional de derechos humanos de reconocido
prestigio. Al igual que Amnistía Internacional,
esta organización también viene interesándose
crecientemente por violaciones de los derechos
humanos económicos, sociales y culturales.
Página web: http://www.hrw.org/es
21PLAN DE ACCIÓN 2008 – 2010 PARA LOS DERECHOS HUMANOS EN LA POLÍTIC A DE DESARROLLO
Documentos
Tratados de derechos humanos de las Naciones
Unidas
Siga el siguiente enlace para acceder a los textos
en español de los nueve tratados clave sobre dere-
chos humanos.
Página web: http://www.ohchr.org/SP/Professio-
nalInterest/Pages/InternationalLaw.aspx
Comentarios generales sobre los tratados de
derechos humanos
Estos comentarios facilitan la interpretación de
los distintos tratados de derechos humanos. Los
respectivos órganos de los tratados de las Nacio-
nes Unidas explican aquí el contenido y los están-
dares de los derechos individuales.
Página web en inglés: www.bayefsky.com/tree.
php/id/13/misc/general
Instituto Raoul Wallenberg, Human Rights
Theme Map (mapa de temas sobre derechos
humanos)
Este mapa mundial interactivo muestra los trata-
dos de derechos humanos ratifi cados por el res-
pectivo país y ofrece otras informaciones sobre el
mismo tema.
Página web en inglés: www.rwi.lu.se/tm/Theme-
Maps.html
Informes de los Estados en relación con los dis-
tintos tratados
Los Estados que han ratifi cado los tratados de de-
rechos humanos están obligados a remitir cada 4
a 5 años a los órganos correspondientes de los tra-
tados de derechos humanos de las Naciones Uni-
das informes sobre la aplicación de los respectivos
tratados en su país.
Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
php/area/reports/node/2
Observaciones fi nales sobre los informes de los
Estados
El respectivo órgano de los tratados de las Nacio-
nes Unidas emite comentarios sobre los informes
de los Estados que le han sido presentados. Estos
comentarios se conocen como observaciones fi -
nales. Incluyen una evaluación del progreso reali-
zado y las omisiones, así como recomendaciones
para mejorar el cumplimiento del convenio en la
práctica.
Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
php/area/conclobs/node/2
Decisiones de los órganos de los tratados sobre
denuncias de particulares
El enlace da acceso a decisiones de los órganos de
los tratados sobre denuncias presentadas por par-
ticulares (siempre que estén disponibles).
Página web en inglés: www.bayefsky.com/docs.
php/area/jurisprudence/node/1
Comisión Africana de Derechos Humanos y de
los Pueblos
Página web en inglés y francés: www.achpr.org
Tratados interamericanos de derechos huma-
nos
Página web: http://www.corteidh.or.cr/sistemas.
cfm?id=2&CFID=139025&CFTOKEN=26665012
Grupo de trabajo sobre el mecanismo de dere-
chos humanos de la Asociación de Naciones del
Sudeste Asiático – ASEAN (Working Group for
an ASEAN Human Rights Mechanism)
Página web en inglés: www.aseanhrmech.org
Publicado por el
Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
Sede Bonn Dahlmannstraße 4 53113 BonnAlemaniaTeléfono + 49 (0) 228 99 535 - 0Fax + 49 (0) 228 99 535 - 3500
Sede Berlín Stresemannstraße 9410963 BerlinAlemaniaTeléfono + 49 (0) 30 18 535 - 0 Fax + 49 (0) 30 18 535 - 2501
Jefa de redacción: Anke Oppermann Direccíon 214 Igualidad de género; derechos humanos; cultura y dessarollo
Jutta Wagner Direccíon 114 Educacíon e informacíon sobre politica de desarollo
Responsable Marita Steinke Direccíon 214 Igualidad de género; derechos humanos; cultura y dessarollo
Dr. Eduard Westreicher Direccíon 211 Gobernabilidad; democracia; Estado de derecho
Klaus Krämer Direccíon 114 Educacíon e informacíon sobre politica de desarollo
Traductora Sandra Patow – DerteanoFecha Marzo de 2008