İÇİndekİler...İÇİndekİler 1. gİrİŞ 1.1- başkanın sunuşu 1.2- kamuda planlama hukuki...

İÇİNDEKİLER

1. GİRİŞ 1.1- Başkanın Sunuşu 1.2- Kamuda Planlama Hukuki Çerçevesi 1.3- Belediyelerde Planlamanın Önemi 2. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ 2.1- Planın Sahiplenilmesi 2.2- Stratejik plan süreci 2.3- Hazırlık Proğramı 3- DURUM ANALİZİ 3.1- Kurumsal Tarihçe 3.2- Uygulanmakta olan Stratejik Plan Değerlendirmesi 3.3- Mevcut Durum Analizi 3.4- Üst Politika Belgeleri Analizi 3.5- Faaliyet Alanları İle Ürün Hizmetlerinin Belirlenmesi 3.6- Paydaş Analizi 3.7- Kurumsal İç Analiz 3.8- PESTLE Analizi (Çevre) 3.9- SWOT Analizi (Güçlü ve Zayıf yönler, Fırsat ve Tehditler) 3.10-Tesbitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi 4-GELECEĞE BAKIŞ 4.1- Misyonumuz 4.2- Vizyonumuz 4.3- Temel Değerler 5-AMAÇ, HEDEF VE PERFORMANS GÖSTERGELERİ 6-İZLEME VE DEĞERLENDİRME

1

Saygıdeğer Hemşehrilerim;

Değerli Meclis üyelerimiz; 31 Mart 2019 yerel seçimlerinde hemşerilerimizin teveccühleri ve güçlü destekleriyle İlçemize hizmet görevini devralarak, var gücümüzle, insan odaklı aynı zamanda da ortak akıl yöntemiyle Belediyemizin geleceğine hizmet edeceğiz. Bize teslim edilen bu emanetin sorumluluğunun bilinciyle, belediye işi gönül işi anlayışıyla, inançla, azimle ve İlçemize duyduğumuz sevdayla; 2020-2024 dönemlerinde kaynaklarımızı etkin ve verimli kullanarak, belediyemizin bugününe ve yarınlarına değer katma yolunda güçlü adımlar atacağız.

Vatandaşlarımıza sunduğumuz hizmet kalitesini artırarak, İlçemizde yaşam kalitesini yükselteceğiz. Şeffaflık ve katılımcılık ilkeleriyle; imardan ulaşıma, çevreden kültüre, Turizmden Spora, sosyal belediyecilikten sağlığa kadar geniş bir yelpazede yapacağımız yatırım ve hizmetlerle, Palandöken için beş yıllık süreçte 44 ana başlıktan oluşan amaçlarımıza 56 Hedef kafsamında belirlediğimiz 101 faaliyet projelesini tamamlayarak hayata geçireceğiz. Durmadan, yorulmadan halkımızdan aldığımız güç ve güvenle, toplumun tüm kesimlerini kucaklayarak, milletimizin hizmetkârı olarak, İlçemizi yarınlara hazırlayacağız.

Önümüzdeki 5 yıllık süreçte alt yapıdan üst yapıya hayata geçireceğimiz projelerimizin yanısıra İlçemizi sahip olduğu tarihi tabyalarıyla, doğal ve turistik değerleriyle de güçlendireceğiz. Gerçekçi, ihtiyaca uygun ve

Palandökene değer kazandıracak yatırımlarla İlçemizi büyütürken, önceliğimiz gönül birlikteliğini kurmak olacaktır.

Belediyemiz için ve İlçemizin geleceği için yapacak çok işimiz, yürünecek çok yolumuz var. 5 yılı kapsayan bu Yol Haritamızı, İstişareye dayalı yönetim anlayışımız doğrultusunda yerel ve merkezi kurum ve kuruluşlarımızla, dernek ve STK'larımızla kısaca tüm kesimlerin katılımıyla, yapılan yüz yüze görüşmeler ile vatandaş ve paydaş anketlerimizle belirlenen ihtiyaç, görüş ve öneriler doğrultusunda hazırlamış bulunmaktayız.

Belirlediğimiz bu yol haritamızda yeralan tüm hedeflerimiz ve faaliyetlerimizi hayata geçirecek, geleceğin Palandöken’ini hep birlikte inşa edeceğiz. Sorunlarını çözmüş, vizyon kazanmış, değerleri ve güzellikleriyle büyüyen İlçemiz, insanımızın yaşamaktan mutlu olduğu keyif aldığı örnek bir İlçe konumuna ulaşacaktır.

Yapacağımız her çalışmanın, katacağı güçlü değerlerle Palandöken belediyesine vizyon kazandıracağına, güçlendireceğine inanıyor, 5 yıllık hizmet dönemimizin

İlçemize hayırlı olmasını diliyorum.

Selam ve saygılarımla.

Av.Muhammet SUNAR

Palandöken Belediye Başkanı

3

GİRİŞ 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9 uncu maddesiyle kamu idarelerinin;

kalkınma planları, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikalar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmaları, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamaları, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirilmiştir. Bu kapsamda Belediyemizin 2020-2024 dönemine ilişkin dördüncü Stratejik Plan çalışmaları “Kamu İdarelerince Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik” ve “Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hazırlanan Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi” doğrultusunda 13/05/2019 tarih ve 2019/1 nolu Genelge ile başlatılmış olup; stratejik planlama sürecindeki ihtiyaçları ortaya koymak üzere planın başından sonuna kadar stratejik planlama ekibine kılavuzluk etmesi için bu Hazırlık Programı oluşturulmuştur. Stratejik plan çalışmalarının planlı ve düzenli bir biçimde yürütülebilmesi için hazırlık sürecinin doğru çalıştırılması ve zamanın iyi değerlendirilmesi gerekmektedir. Stratejik plan çalışmalarını yürütmek üzere Stratejik Planlama Ekibi, hazırlık çalışmalarının yönlendirilmesi amacıyla oluşturulan Strateji Geliştirme Kurulu ile planın ortaya çıkmasında Üst Yönetimin desteği ve Belediyemizin tüm birimleri ve tüm çalışanların da stratejik planlama sürecine dahil edilmesi planın uygulanabilirliği ve kurum kimliğinin benimsenmesi açısından önemiyapılan bilgilendirme toplantılarıyla sağlanmıştır.

I. AMAÇ: Palandöken Belediyesi 2020-2024 Stratejik Plan Hazırlık Programının amacı, 2020-

2024 dönemine ilişkin Stratejik Planının hazırlanma sürecine rehberlik etmektir. Hazırlanacak olan stratejik plan, kaynakların stratejik önceliklere göre dağıtılmasına ve belediyemizin geleceğine yön verecektir. Bu nedenle tüm birimlerimizin, bu programda yer alan adımları plan hazırlama sürecinde önemle takip etmesi ve uygulaması sağlanmıştır.

II. KAPSAM: Hazırlık programı, Belediyemizin 2020-2024 Stratejik Planının hazırlık, süreç ve

yöntemine ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. III. DAYANAK: Bu hazırlık programı 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Kamu

İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile Belediyeler İçin Stratejik Planlama Rehberi’ne dayanılarak hazırlanmıştır.

IV. MODEL : Palandöken Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planlama çalışmaları aşağıdaki model

çerçevesinde yürütülecektir. Buna göre Hazırlık Programı ile başlayan süreç İzleme Değerlendirme ile sonlandırılmıştır.

V. YÖNTEM SÜREÇ Üçüncü dönem Stratejik Plan hazırlık süreci beş aşamalı yürütülecektir. Bu aşamalar: Hazırlık

Dönemi Çalışmaları ve Hazırlık Programı, Durum Analizi, Geleceğe Bakış, Strateji Geliştirme, İzleme ve Değerlendirme aşamalarından oluşmaktadır.

2. STRATEJİK PLAN HAZIRLIK SÜRECİ VE HAZIRLIK PROGRAMI 1) Hazırlık Dönemi Çalışmaları ve Hazırlık Programı Stratejik planlama çalışmalarının başarısı plan öncesi hazırlıkların yeterli düzeyde yapılmasına

ve tüm birimler ile personelinin planlama sürecine dahil edilmesine bağlıdır. Bu nedenle hazırlık programına bağlı olarak kurulan kurul ve ekiplerin çalışmalarda aktif rol almaları büyük bir fayda sağlamıştır.

Hazırlık döneminde yapılacak çalışmalar, bu hazırlık programında ayrıntılı olarak belirtilmekte ve aşağıdaki başlıklardan oluşmaktadır.

4

Stratejik Geliştirme Kurulu ve Stratejik Planlama Ekibinin oluşturulması Stratejik Plan hazırlama çalışmalarının başlatıldığının duyurulması Stratejik Plan hazırlama eğitimlerinin verilmesi Stratejik Plan Hazırlama Takviminin oluşturulması Stratejik Geliştirme Kurulu ve Stratejik Planlama Ekibinin Oluşturulması Strateji Geliştirme Kurulu; Stratejik plan sürecini ana aşamaları ile çıktılarını kontrol eder,

harcama birimlerinin stratejik planlama sürecine aktif katılımını sağlar. Stratejik planlama çalışmalarını takip eder ve ekiplerden bilgi alarak çalışmaları yönlendirir, tartışmalı huşuları görüşüp karara bağlar.

Stratejik Planlama Ekibi; İç Denetçinin danışmanlığında, hazırlık planının oluşturulmasından, stratejik planlama sürecinin hazırlık programına uygun olarak yürütülmesinden ve Stratejik Planlama Kuruluna belirli dönemlerde raporlar sunarak Kurulun önerileri doğrultusunda çalışmaların yürütülmesinden sorumludur.

Strateji Geliştirme Müdürlüğü; Stratejik Plan çalışmalarını koordine eder. Stratejik plan çalışmalarında, Stratejik Plan Genelgesinin hazırlanarak Başkanın onayına sunulması, toplantıların organizasyonu, belediye içi ve dışı iletişimin sağlanması ve belge yönetimi gibi destek hizmetleri gerçekleştirir. Bu süreçteki her türlü resmi yazışma Strateji Geliştirme Müdürlüğü aracılığı ile yapılır. Strateji Geliştirme Müdürlüğü, plan hazırlama, uygulama ile izleme ve değerlendirme süreçlerindeki tecrübesini gerekli durumlarda Strateji Geliştirme Kuruluna, Stratejik Planlama Ekibine ve harcama birimlerine aktarır. Müdürlük, özellikle stratejik planın bütünselliğinin sağlanması ve bu süreçte ortak bir dilin oluşturulması açısından önemli rol üstlenmektedir.

Harcama Birimleri; Başkan tarafından yayımlanan Stratejik Plan hazırlık sürecinde kendilerinden istenilen raporlamaları Stratejik Plan Hazırlama Rehberine uygun şekilde hazırlarlar. Stratejik plan çalışmalarına katkı sağlama üzere deneyimli personellerinin katılacağı alt çalışma grupları oluşturabilirler. Ayrıca harcama birimleri, belirlenen raporlama dönemlerinde sorumlu oldukları hedeflerin gerçekleşme sonuçlarının izleme ve değerlendirmesini yapar.

Stratejik Plan Hazırlama Çalışmalarının Başlatıldığının Duyurulması; Belediye Başkanı, stratejik planlama çalışmalarının başladığını Stratejik Plan Genelgesi ile tüm birimler duyurmuştur.

b) Eğitim İhtiyacı Stratejik Plan Hazırlama Eğitimlerinin Verilmesi; Stratejik planlama çalışmalarında görev alacak veya katılım sağlayacak ekip ve kurul üyelerinin belirli bir düzeyde stratejik planlama kavramlarına hakim olmaları beklenmektedir. Bu nedenle stratejik planlama ekibinin ve stratejik planlama çalışmalarına katkı verecek diğer çalışanların stratejik planlama konusundaki eğitim ihtiyacı tespit edilmiştir. Bu çerçevede eğitimin içeriği ve katılacak personel belirlenmiştir.

c) Stratejik Plan Hazırlama Takviminin Oluşturulması Stratejik Plan Hazırlama Aşamaları ve Takviminin Oluşturulması; Stratejik plan hazırlama sürecinde aşama ve faaliyetlere ilişkin başlangıç ve bitiş tarihleri belirlenerek (Ek 1, Ek 2) yayınlanmıştır.

3.DURUM ANALİZİ: Durum analizinde, stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan “neredeyiz” sorusunun cevabı

aranmış. Böylelikle hangi kaynaklara sahip olduğumuz ya da hangi yönlerimizin eksik olduğu, kontrolümüz dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmelerin değerlendirilmesi ile rasyonel amaç, hedef ve stratejiler geliştirilmiş, planın sonraki aşamalarından daha sağlıklı sonuçlar alınması sağlanmıştır. Durum analizi çalışmasında belediye ve harcama birimleri;

• Kurumsal Tarihçe • Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi • Mevzuat Analizi • Üst Politika Belgeleri Analizi • Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi • Paydaş Analizi • Kuruluş İçi Analiz • PESTLE Analizi ( Politik, ekonomik, teknolojik, yasal ve çevre analizi) • GZFT Analizi ( Güçlü ve zayıf yönler ile fırsatlar ve tehditler analizi),

5

konularında analiz ve değerlendirmeler yaparak, aynı zamanda geniş kitlelerin görüş ve önerilerinin alınabilmesi için iç ve dış paydaşlara ayrı ayrı olmak üzere anketler düzenlenmiştir.

4. GELECEĞE BAKIŞ Geleceğe bakış süreci “nereye ulaşmak istiyoruz” sorusuna yanıt aradığımız aşamadır.

Belediyenin uzun vadede neyi, hangi temel değerler çerçevesinde başarmak istediğini ifade etmekte olup şu sorulara cevap aranmıştır;

Hangi misyonu (ana görev ve sorumlulukları) yerine getirmek için varız?

Uzun vadede başarmak istediğimiz vizyonumuz (idealimiz) nedir?

Misyonumuzu yerine getirip vizyonumuza ulaşmaya çalışırken ne tür bir çalışma felsefesini ve değerleri esas almalıyız ? Belediye Başkanımız tarafından stratejik planlama ekibine, geleceğe bakışın detaylarının belirlenmesi için bir perspektif verilmiş olup, geleceğe bakış ile stratejik planın sonraki çalışmaları bu perspektif temelinde yürütülmüştür. Bu bölümde belediyenin misyon, vizyon ve temel değerler bildirimleri belirlenmiştir.

5. STRATEJİ GELİŞTİRME Belediyenin vizyonuna ulaşmak için durum analizi sonucunda ortaya çıkan ihtiyaçlar

çerçevesinde amaçlar ve bu amaçları gerçekleştirmeye yönelik hedefler belirlenmiştir. Taslak amaç ve hedeflere ilişkin çalışmalar stratejik planlama ekibinin koordinasyonunda harcama birimlerinin katılımıyla yürütülmüş ve bu çalışmalar çerçevesinde, harcama birimlerince sorumlu oldukları her bir hedef için performans göstergelerinin de yer aldığı hedef kartları oluşturulmuştur. Strateji Geliştirme Müdürlüğü tarafından konsolide edilen taslak hedef kartları Strateji Geliştirme Kurulu tarafından nihai hale getirilerek hedefler ve performans göstergeleri oluşturulduktan sonra bu hedef ve performans göstergelerinin uygulama ile bağlantısını güçlendirmek üzere öncelikli faaliyet ve projeler saptanmıştır. Hedeflerin belirlenmesi ve detaylandırılması aşamalarında her bir hedefe ilişkin riskler tespit edilerek analiz edilmiş ve bu risklere ilişkin önlemler belirlenmiştir. Risk analizine ilişkin detaylı çalışmalar Kamu İç Kontrol Rehberine göre stratejik plan kapsamında, asgari seviyede hedefe ilişkin risk ifadesi, riskin açıklaması ve kontrol faaliyetleri belirlenmiştir. Hedeflerin gerçekleşmesinin önündeki engeller baştan tespit edilerek alınan önlemlerle stratejik plana uygulama etkinliği kazandırılmıştır. Belediye hizmetlerinin istenilen düzeyde ve kalitede sunulabilmesi için bütçeleri ile program ve proje bazında kaynak tahsisleri stratejik planlara dayanılarak hazırlanmıştır. Bu nedenle, belediyenin bütçesi stratejik plandaki amaç ve hedeflerle tahmini maliyetler ortaya konulmuştur. Hedeflerin maliyet tahmini stratejik plan kapsamında, detaylı maliyetlendirme ise performans programı kapsamında yapılacaktır.

6. İZLEME VE DEĞERLENDİRME İzleme ve değerlendirme süreci, kurumsal öğrenmeyi ve buna bağlı olarak faaliyetlerin sürekli

olarak iyileştirilmesini sağlar. Stratejik planın izleme ve değerlendirmeye tabi tutulması, gerek planın başarılı olarak uygulanması gerekse hesap verme sorumluluğu ilkesinin tesis edilmesi açısından vazgeçilmez bir husustur. İzleme, amaç ve hedeflere göre kaydedilen ilerlemeyi takip etmek amacıyla uygulama öncesi ve uygulama sırasında sürekli ve sistematik olarak nicel ve nitel verilerin toplandığı ve analiz edildiği tekrarlı bir süreçtir. Performans göstergeleri aracılığıyla amaç ve hedeflerin gerçekleşme sonuçları, belirli bir sıklıkla izlenecek ve belirlenen dönemler itibarıyla raporlanarak yöneticilerin değerlendirmesine sunululacaktır. Faaliyetlerin amaç ve hedeflere ulaşmayı ne ölçüde sağladığı ayrıntılı olarak raporlanacaktır.

SONUÇ Palandöken Belediyesi 2020-2024 Stratejik Planı hazırlama süreci, Belediye Başkanımızın bizzat

ortaya koyduğu yol haritası ve belediyede görev alan her kademedeki personelin katılımı ile yürütülerek stratejik planlamada kurum içi tam koordinasyon sağlanmıştır. Bu doğrultuda, İSTİŞAREYE dayalı, katılımcı bir yaklaşımla hazırlanan Belediyemiz 2020-2024 Stratejik Planının uygulanması ve başarılı olması, tüm paydaşların ortak emeği ve katkısı sayesinde gerçekleşecektir.

6

EK-1 STRATEJİK PLAN AŞAMALARI

Stratejik Plan

Ana Aşamaları Stratejik Planlama Alt Aşamaları Sorumlusu

Hazırlık Dönemi

Çalışmaları ve

Hazırlık Programı

Strateji Geliştirme Kurulu ve Planlama Ekibinin Oluşturulması Stratejik Plan Genelgesinin Duyurulması Hazırlık Programının Hazırlanması Eğitim İhtiyacının Belirlenmesi

Belediye Başkanı Stratejik Planlama Ekibi

Strateji Geliştirme Müdürlü-ğü Strateji Geliştirme Kurulu Strateji Geliştirme Müdürlüğü

Durum

Analizi

Süreci

Kurumsal Tarihçe Uygulanmakta olan Stratejik Planın Değerlendirilmesi Mevzuat Analizi Üst Politika Belgeleri Analizi Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetlerin Belirlenmesi Paydaş Analizi Kuruluş İçi Analiz PESTLE Analizi GZFT Analizi Tespitler ve İhtiyaçların Belirlenmesi

Strateji Geliştirme Kurulu

Stratejik Planlama Ekibi Stra-

teji Geliştirme Müdürlüğü

Harcama Birimleri

İç Denetçi (Danışman olarak)

Geleceğe

Bakış

Misyonun Belirlenmesi

Vizyon Bildirimi

Temel Değerler

Belediye Başkanı Strate-

jik Planlama Ekibi

Strateji Geliştirme Müdürlü-

ğü Strateji Geliştirme Kurulu İç Denetçi(Danışman olarak)

Strateji Ge-

liştirme

Stratejik Amaçlar Belirlenmesi Stratejik Hedefler Belirlenmesi Performans Göstergeleri Belirlenmesi Faaliyet ve Projeler Hedef Riskleri ve Kontrol Faaliyetleri Maliyetlendirme

Belediye Başkanı Strate-

jik Planlama Ekibi Har-

cama Birimleri

Strateji Geliştirme Müd.lüğü

Strateji Geliştirme Kurulu İç Denetçi(Danışman olarak)

Nihai Stratejik

Plan

Taslak Stratejik Plan’ın Belediye Encümen’ine sunulması Taslak Stratejik Plan’ın Belediye Meclis’ine sunulması Onaylanan Stratejik Planın Kamuoyuna Du-yurulması Stratejik Planın Kitap Haline Getirilmesi Stratejik Planın Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı’na gönderilmesi Stratejik Planın Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na gönderilmesi

Strateji Geliştirme Müdürlüğü Strateji Geliştirme Müdürlü-

ğü Basın Yayın ve Halkla İliş-

kiler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Strateji Geliştirme Müdürlüğü

İzleme ve Değer-

lendirme

Stratejik Plan İzleme Raporları Stratejik

Plan Değerlendirme Raporları Faaliyet

Raporları

Belediye Başkanı

Strateji Geliştirme Müd. Har-

cama Birimleri İç Denetçi

7

EK-2 STRATEJİK PLAN ÇALIŞMA TAKVİMİ

STRATEJİK PLAN AŞAMALARI

2019

Oca

k

Şub

at

Mar

t

Nis

an

May

ıs

Haz

iran

Tem

mu

z

Ağu

sto

s

Eylü

l

Ekim

Kas

ım

Ara

lık

Hazırlık Dönemi Çalışmaları ve

Hazırlık Programı

Durum Analizi Süreci

Geleceğe Bakış

Strateji Geliştirme

Nihai Stratejik Plan

STRATEJİK PLAN AŞAMALARI

2020-2021-2022-2023-2024

Oca

k

Şub

at

Mar

t

Nis

an

May

ıs

Haz

iran

Tem

mu

z

Ağu

sto

s

Eylü

l

Ekim

Kas

ım

Ara

lık

İzleme ve Değerlendirme

8

EK-3

STRATEJİ GELİŞTİRME ÜST KURULU

1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12

Av.Muhammet SUNAR Ensar ÖZDEMİR Ahmet SAĞLAM Mahmut KOŞAPINAR Hakkı GÖKTÜRK Necdet AYDIN Yavuz KOCAMAN Vakur ALEMDAR A.Bekir AYDEMİR M.Salih YILDIRIM Adem TEBER Saniye TOKÇE

Belediye Başkanı Bşk. Yrd. Bşk. Yrd. Bşk. Yrd. Bşk. Yrd. Bşk. Yrd. İmar Komisyon Üyesi İmar Komisyon Üyesi Bütçe Komisyon Üyesi Bütçe Komisyon Üyesi Bütçe Komisyon Üyesi Encümen Üyesi

Strateji G.Kurul Başkanı Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye Üye

EK-4

STRATEJİK PLANLAMA EKİBİ

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

Yahya HATUN Murat AY Murat BİLEN Vahit TANAS Mustafa KÖROĞLU Ö.Menderes ACAR Ahmet ÖZTÜRK Nagehan ÖZER Mustafa SUNGUR Feridun ÖZKAN Oktay AKGÜL Celil KALKAN İshak ÇEVRİM Bülent BAYARSLAN Selim BALIK Muhammet KARS Kayhan ÇELİK Mahmut KALTAR Ferit AKARSU Fatih SAVAŞ Yasemin DİLSİZ İhsan KARADABAN Ahmet KAZANÇ

Strateji Geliştirme Müd. Özel Kalem Müdürü. Mali Hizmetler Müdürü Basın Yayın ve Halkla İlişkiler M. Temizlik İşleri Müdürü Yazı İşleri Müdürü Emlak ve İstimlak Müdür V. İmar ve Şehircilik Müdürü Arşiv Müdür V. Park ve Bahçeler Müdürü Muhtarlıklar Müdür V. İşletme ve İştirakler Müdürü Plan ve Proje Müdür V. Zabıta Müdür V. Ruhsat ve Denetim Müdür V. Kültür ve Sosyal İşler Müdür V. Bilgi İşlem Müdür V. Teftiş Kurulu Müdürü Fen İşleri Müdürü Destek Hizmetleri Müdürü Yapı Kontrol Müdürü İnsan Kaynakları ve .Eğt.Müd.V. Gecekondu ve Sosyal Kon. Müdür V.

Stratejik Plan Sekr. Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi Stratejik Plan Ekip Üyesi

9

3-DURUM ANALİZİ (SWOT) 3.1 KURULUŞ TARİHÇESİ Belediyemiz 24.06.1993 tarihli 3911 Sayılı Kanunun vermiş olduğu yetkiye dayanılarak

28.12.1993 tarih 21802 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 3949 kanun ve 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Erzurum Belediyesinin 3030 Sayılı Büyükşehir Belediyesi kapsamına alınarak beraberinde Belediyemizinde içinde bulunduğu Yenişehir, Yakutiye, Kazım Karabekir ve Dadaşkent olmak üzere 4 Alt Kademe Belediyesi ile birlikte kurulmuştur.

Belediyemiz 27 MART l994 Yerel Seçimleri sonrası faaliyete başlamıştır. Belediyemiz 11.06.2004 tarihine kadar Yenişehir Alt Kademe Belediyesi olarak devam etmiş ve bu tarihte 55 Sayılı Belediye Meclisi Kararı ile Yenişehir olan adı Palandöken Alt Kademe Belediyesi olarak değiştirilmiştir.

Yerel Yönetim Reformları kapsamında 23.07.2004 tarih ve 25531 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanarak yürürlüğe giren 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ile 3030 Sayılı Kanun yürürlükten kaldırılarak Büyükşehir Belediyeleri yeniden yapılandırılarak 4 Alt Kademe Belediyesi değiştirilerek, Palandöken, Yakutiye, Kazımkarabekir, Dadaşkent, Ilıca, Dumlu ve Dadaşköy olmak üzere ilk Kademe Belediyeleri kurulmuştur. Palandöken ilk Kademe Belediyemize 504 sayılı K.H.K. ile bağlanan 17 Mahallemize Aziziye, Börekli, Konaklı, Kümbet, Taşlıgüney, Tekederesi, Tepeköy, Tuzcu ve Yağmurcuk köyleri Mahalle statüsüne dönüştürülerek Palandöken İlk Kademe Belediyemize bağlanarak Mahalle sayımız 26’ya çıkarılmıştır.

3 yıl 8 ay bu statüsünü devam ettiren Palandöken ilk Kademe Belediyesi 22.03.2008 tarih ve 26824 Mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren 5747 Sayılı Kanunun 1. maddesinin 13. pragrafında Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde Palandöken, Yakutiye ve Aziziye adı altında 3 adet Merkez İlçe kurulması hükmü doğrultusunda Palandöken ilk Kademe Belediyemiz bu tarihten itibaren Palandöken ilçe Belediyesi adını almıştır. Bu Kanunla köy statüsünde bulunan Şehitler, Hancığaz, Uzunahmet, Nenehatun, Alibezirgan, Yıkılgan, Güllü, Çeperli, Sığırlı ve Toparlak köyleri Mahalle statüsüne dönüştürülerek Belediyemize bağlanarak Mahalle sayımız 36 çıkarılmış olup; Yine aynı Kanunla Güzelyurt, Dereboğazı ve Yukarı Yenice köyleri Belediyemize köy olarak bağlanarak 12.11.2012 tarihine kadar bu statüsünü devam ettirmiş ve bu tarihte çıkarılan 6360 sayılı kanunla ilçemiz sınırları köyleride içine alarak mahalle statüsüne kavuşturulduğu bu kanunla birlikte 39 olan ilçemizdeki mahalle sayımız İlçe merkezinde bulanan 18 mahallemizde yeniden düzenleme yapılarak 03.09.2013 tarih ve 146 sayılı Belediye Meclisi kararı ile mahalle sınırları yeniden belirlenerek 5 mahalleye dönüştürülürek mahalle sayımız 26 olarak belirlenerek bu günkü haline kavuşmuştur.

3.2 KONUM Palandöken İlçemiz Erzurum Büyükşehir Belediyesi sınırları içersinde Merkez ilçe olması

sebebiyle ilçemizin sınırları E-80 Karayolunun Batısından (Ankara istikametinden) Doğu istikametine(Erzurum,Kars ve Ağrı istikametine) ilerlerken Erzurum şehir merkezine girip E-23 karayolunun E-80 karayolu ile kesiştiği Sosyal Sigortalar, TRT kavşağından başlayarak E-23 karayolunun Çat ilçemiz istikatinde yolun üst kısmını (Güney-Batı)sı yönünde Adnan Menderes,Hüseyin Avni Ulaş, Konaklı, Börekli, Tepeköy, Kümbet, Taşlıgüney, Tekederesi, Yağmurcuk ve Aziziye Mahallelerini takip ederek ilçemize bağlı Güzelyurt ve Dereboğazı Mahallelerini çevreleyerek E-80 Karayolunun (Güney-Doğu) istikametinde yolun üst tarafını alarak Adnan Menderes, Abdurrahmangazi, Nenehatun, Yıkılgan, Çeperli, Güllü, Sığırlı, Hancığaz, Şehitler(Güney), Toparlak, Uzunahmet ve Alibezirgan mahallerimiz Yukarı Yenice mahallelerini çevreleyerek Palandöken Dağları eteklerinin üstünü takip ederek Toparlak yoluna ve oradan Abdurrahman gazi türbesinin hemen güneyindeki Sultan sekisine, oradan Palandöken dağları eteklerini takip ederek mera ve tarım arazilerinide içine alarak Palandöken yolu ve Palandöken Deresini keserek 2334 rakımlı Hodaklar tepesine, oradan Kırk değirmenlerin (Boğaz) hemen doğusundaki tepenin en yüksek yerine ve oradan batıdaki 2312 rakımlı tepeye kadar yer alan bölge 26 mahallesi bulunan Palandöken ilçe Belediyemiz sınırlarını oluşturmaktadır. Palandöken İlçemiz 66.400 hektar alanı ve 196 km yol uzunluğuna sahiptir.

12

3.2.1 JEOMORFOLOJİ

Erzurum ili, Türkiye'nin orta ve batı kesimlerine göre, yükseltinin fazla olduğu illerinden birisi

olup;Palandöken İlçemiz Merkez ilçe olması coğrafi konumu itibarıyla aynı özellikleri taşımaktadır. Doğu Karadeniz Dağlarının doğu uzantıları olan Rize Dağları, ili kuzeyden çevreler ve Rize ile

sınırını oluşturur. Karadeniz'e paralel düzenli sıralar durumunda uzanan bu dağlar, geçit vermez ve yüksektir. En yüksek noktaları 3937m. yüksekliğindeki Kaçkar Tepesi ile Verçenik Tepesi'dir. Dumlu Dağından doğuya doğru uzandığında iki yüksek dağ sırasına ulaşılır. Tortum'a doğru olanı Güvercin Dağıdır; Pasinler Ovası ile Gürcü Boğazı arasını doldurmuş olanı ise Karga Pazarı Dağlarıdır. Erzurum şehrini doğudan çevreleyerek Palandöken Dağlarına ulaşır.

Erzurum şiddetli karasal Doğu Anadolu iklimi bölgesinde yer alır. İlin yıllık sıcaklık ortalaması 6.0 derece kadardır.

İki coğrafi bölgede toprakları bulunan Erzurum İlinin arazi büyüklüğü, yaklaşık 25.066 km² kadar tutar. Bu toprakların kuzey kesimi yani İspir, Narman, Oltu, Olur, Pazaryolu, Tortum ve Uzundere İlçelerinin toprakları, Karadeniz Bölgesinin Doğu Karadeniz sınırları içinde kalmaktadır. Ancak bu kesim, İl topraklarının yaklaşık % 30’ luk bir payını oluşturur. Geriye kalan % 70 gibi önemli bir pay, Doğu Anadolu Bölgesi dahilinde yer alır. Palandöken ilçemiz bu %70 lik kısım içerisinde yani Doğu Anadolu Bölgesinde yer almaktadır.

YERYÜZÜ ŞEKİLLERİ: Doğu Karadeniz Dağlarının doğu uzantıları olan Rize Dağları, ili kuzeyden çevreler ve Rize ile

sınırını oluşturur. Karadeniz'e paralel düzenli sıralar durumunda uzanan bu dağlar, geçit vermez ve yüksektir. En yüksek noktaları 3937m. yüksekliğindeki Kaçkar Tepesi ile Verçenik Tepesi'dir. Dumlu Dağından doğuya doğru uzandığında iki yüksek dağ sırasına ulaşılır. Tortum'a doğru olanı Güvercin Dağıdır; Pasinler Ovası ile Gürcü Boğazı arasını doldurmuş olanı ise Karga Pazarı Dağlarıdır. Erzurum şehrini doğudan çevreleyerek Palandöken Dağlarına ulaşır.

Erzurum İli, genel olarak yüksek arazilerden oluşur. Örneğin platoların deniz düzeyine göre yükseklikleri 2000 m’ yi bulur, bunların üstünde yer alan dağların yükseklikleri ise, 3000 m. ve daha yüksektir. Platolar ve dağlar arasında, yükseklikleri yaklaşık 1500 ila 1800 metrelere ulaşan depresyon ovalarıyla oluklar yerleşmiştir. Karasu-Aras Dağlarının bazı dağ kütleleri, Erzurum İli arazisini güneyde engebelendirmiştir. Bunların en önemlileri, Erzurum kenti ve Erzurum ovası (825 Km²) güneyinde yer almakta olan Palandöken Dağları (Büyük Ejder 3176 m.) ve Pasinler Ovası (540 km²) güneyinde yer alan Şahveled Dağları (Çakmak Dağı 3063 m.) olup, Bingöl Dağlarının kuzey yarısı da yine Erzurum İli sınırları içinde kalmaktadır.

İl topraklarını kuzeyden engebelendirmiş olan dağlarsa, Kuzey Anadolu Dağlarının ikinci sırasına

bağlı yükseltilerdir. Bunların başlıcaları, İspir ve Erzurum arasında yer alan Mescit Dağları (en yüksek nokta 3239 m.), onların doğusundaki Kargapazarı Dağları (Dumlu Dağı 3169 m.) ve bir kısmı Kars ili sınırları içinde kalan Allahuekber dağlarıdır. Söz konusu edilen bu kuzey ve güneydeki dağların arasına, iki önemli depresyon ovası yerleşmiştir. Bunlar Erzurum Kentinin de kenarında kurulmuş olduğu Erzurum ovası ve Hasankale ovası olup, her iki ovayı birbirinden, 2030 m. yükseklikteki Deveboynu beli ayırır. Bunlardan Erzurum ovasının en alçak kesimi 1850 m, Hasankale ovasınınki ise, 1650 m. kadardır. Aslında bunlar birer ova özelliği gösterirler.

İKLİM ÖZELLİKLERİ: İlçemiz arazisinin tamamı karasal iklim özellikleri egemendir. Kışlar uzun ve sert, yazlar kısa ve

sıcak geçer. İl topraklarının kuzey kesimlerinde, yüksekliği yaklaşık 1000 ila 1500 metrelere inen vadi içleriyle çukur sahalarda iklim, büyük ölçüde sertliğini yitirir. Erzurum il merkezindeki meteoroloji

13

istasyonunda 1929’ dan bu yana gözlem yapılmaktadır. Yaklaşık 70 yılı bulan gözlem sonuçlarına göre, ilde en soğuk ay ortalaması, -8.6 C, en sıcak ay ortalaması 19.6 C, en düşük sıcaklık -35 C ve en yüksek sıcaklık ise, 35 C olarak ölçülmüştür. Yıllık yağış tutarı 453 litre/m2. kadardır. En az yağış kış devresinde düşer. Bu devrenin yağışları kar biçiminde olup, kar yağışlı gün sayısı 50 ve kar örtüsünün yerde kalış süresi ise 114 gün kadardır. En yağışlı devre ilkbahar ve yaz mevsimleridir.

DOĞAL BİTKİ ÖRTÜSÜ: İl arazisinde egemen doğal bitki örtüsü, step formasyonudur. Orman örtüsü, pek yaygın değildir.

Bu örtünün alt sınırı, 1900-2000 metrelerde başlamakta ve üst sınır, 2400 metrelerde son bulmaktadır. Başlıca orman örtüsü alanları, Oltu, Olur ve Şenkaya ilçelerindeki sarıçam ve meşe ormanlarıyla, Erzincan-Aşkale sınırlarında rastlanan meşe ormanlarıdır. İl arazisinin % 60’ tan biraz fazlası steplerle kaplıdır. Bu doğal bitki örtüsü, yer yer keven topluluklarıyla verimsiz hale gelse de, geniş alanlarda mera hayvancılığına uygun verimli çayırlıklar durumunda olup; Bu bölgeler ağırlıklı olarak Palandöken ilçemiz sınırları içerisinde yer almaktadır..

3.2.2 ULAŞIM İlçemiz genel ulaşım bakımından Merkez ilçe olması münasebetiyle İl ulaşımı ile %100 parelellik

arz etmekte olup;Karayolu,Havayolu veDemiryolu ulaşımına sahiptir. Karayolu ulaşımı bakımından İlimiz uluslararası transit karayolu üzerindedir. Tüm İlçelerimizle

karayolu bağlantıları vardır. 1132 Km. Devlet Yolu’nun, 991 Km’si Asfalt, 139 Km’si Bitümlü Sıcak Karışım 2 Km’si Parke olup, Devlet yolunun 350 Km’si ve İl Yolunun 6 Km’si Bölünmüş Yoldur.

Karayollarının ilimizde yaptığı duble yol 350 Km dir. 2003’e kadar 49 km duble yol varken 2003 den bu yana 301 km duble yol yapılmıştır. 2008 yılında ise Türkiye genelinde en çok bölünmüş yol 97 km ile Erzurum’da yapılmıştır.

İlimizin BB sorumluluğundaki yol ağı; 589 Km. Asfalt, 4352 Km Stabilize, 655 Km Tesviye olmak üzere toplam 5596 km’dir. Karayolları (525 km) ve BB (5596 km) ağındaki İl Yolu toplamı 6121 km’dir.

Hava Limanımız şehir merkezine 10 dakika, kayak merkezine 20 dakika mesafededir. Demiryolu bakımından ise ilimiz Erzurum Ekspresi,Ankara-Kars Ekspresi veDoğu Ekspresi olmak üzere hergün üç geliş üç gidiş olmak üzere Demiryolu ulaşımı yapılmaktadır. Hızlı tren seferlerinin konulması ile Karadenize Demiryolu bağlantı çalışmalarının başlatıldığı bu çalışmaların tamamlanması halinde Erzurum’a ulaşım,ekonomi e turizm olmak üzere her alanda büyük hareketlilik ve ivme kazandıracaktır.

İlçemizin şehiriçi ulaşımı bakımından Erzurum il merkezindeki yolların yetesizliği, park sorununun meydana getirmiş olduğu trafik karmaşa ve sıkışıklığının aksine Belediyemizin merkezini teşkil eden Yenişehir, Yıldızkent ve Kayakyolu Gecekondu önleme bölgesi olarak planlandığından bir takım eksikliklerine rağmen modern kent görünümünde hızlı bir gelişim kaydeden Palandöken Belediyemiz snırları içerisinde trafik karmaşası park sorunu gibi problemler yaşanmamaktadır.

Belediyemiz ulaşımı Merkez ilçe olmamız sebebiyle Erzurum Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyemizin yerleşim merkezini oluşturan 5 mahallemizde 135 adet Özel Halk Otobüsü,99 adet hatlı münübüs ile öğrenci taşımacılığında kullanılan 400 adet öğrenci servisiyle dönüşümlü olarak hizmet vermektedir. 5393 sayılı Kanunla Mahalle statüsüne dönüştürülerek 9 köy ile 5747 Sayılı Kanunla Mahalle statüsüne dönüştürülerek 10 köy ile aynı Kanunla Belediyemize bağlanan 3 mahalle olmak üzere toplam 21 mahallemizin ulaşımları ise sabah akşam İl Merkezinde bulunan semt garajlarından köy münibüs , otobüsleri ve özel araçlar ile sağlanmaktadır.

Belediyemiz sınırları içerisinde Belediyemizin ilçe merkezini oluşturan 5 mahallemiz ile Belediyemize bağlı diğer 21 mahallemizin yollarının asfalt olduğu, Kananalizasyon, içme suyu, elektrik ve telefon gibi altyapı hizmetleri mevcuttur.

14

3.2.3.DEMOGRAFİ

”

Palandöken Nüfusu - Erzurum

168.651

Palandöken nüfusu 2018 yılına göre 168.651.

Bu nüfus, 83.050 erkek ve 85.601 kadından oluşmaktadır. Yüzde olarak ise: %49,24 erkek, %50,76 kadındır.

Yıllara Göre Palandöken Nüfusu

Palandöken Nüfus Artış Hızı

Palandöken İlçesi Mahalle Nüfusları

https://www.nufusu.com/ilce/palandoken_erzurum-nufusu#yillara-gore-nufus

https://www.nufusu.com/ilce/palandoken_erzurum-nufusu#nufus-artis-hizi

https://www.nufusu.com/ilce/palandoken_erzurum-nufusu#mahalle-nufuslari

15

Yıllara Göre Palandöken Nüfusu ve artış hızı

Yıl Palandöken Nüfusu Erkek Nüfusu Kadın Nüfusu

2018 168.651 83.050 85.60 %-0.49

2017 169.478 84.108 85.370 %0.62

2016 168.430 83.740 84.690 %0.32

2015 167.892 84.014 83.878 %2.28

2014 164.146 82.177 81.969 %1.65

2013 161.482 80.974 80.508 %-0.42

2012 162.162 81.619 80.543 %0.62

2011 161.155 81.609 79.546 %4.23

2010 154.612 77.460 77.152 %1.27

2009 152.680 77.574 75.106 %1.36

2008 150.638 76.875 73.763

Table 1

16

NUFUSUN MAHALLERE GÖRE DAĞILIMI

S.NO MAHALLE ADI TOPLAM NUFUS ERKEK NUFUS KADIN NUFUS

1. ABDURRAHMAN GAZİ 25.494 13.040 12.454

2. ADNAN MENDERES 30.537 14.167 16.370

3. ALİBEZİRGAN 93 43 50

4. AZİZİYE 76 42 34

5. BÖREKLİ 345 158 187

6. ÇEPERLİ 165 85 80

7. DEREBOĞAZI 989 498 491

8. GÜLLÜ 161 82 79

9. GÜZELYURT 349 186 163

10. HANCIĞAZ 63 26 37

11. HÜSEYİ AVNİ ULAŞ 34.702 17.065 17.637

12. KONAKLI 272 140 132

13. KÜMBET 388 178 210

14. MÜFTÜSOLAKZADE 27.206 13.456 13.750

15. NENEHATUN 302 152 150

16. SIĞIRLI 152 75 77

17. ŞEHİTLER 148 78 70

18. TAŞLIGÜNEY 294 146 148

19. TEKEDERESİ 221 111 110

20. TEPEKÖY 250 130 120

21. TOPARLAK 330 180 150

22. UZUNAHMET 170 82 88

23. YAĞMURCUK 536 278 258

24. YIKILGAN 63 30 33

25. YUKARIYENİCE 140 72 68

26. YUNUSEMRE 45.205 22.550 22.655

TOPLAM 168.651 83.050 85.601

17

PALANDÖKEN İLÇEMİZDEKİ AİLE YAPISI

AİLE YAPISI KİŞİ SAYISI YÜZDE (%)

Çekirdek aile 159.839 % 94.9

Geniş aile 8074 % 5

Yalnız Yaşıyor 738 % 0.1

TOPLAM 168.651 % 100

Türkiye Nüfusu Yaş Gruplarına Göre Dağılımı 2017

2017 yılına göre Türkiye nüfusunun yaş gruplarına göre nüfus dağılımı ve nüfus yüzdesi.

Yıl Yaş grubu Nüfus Nüfus Yüzdesi

2017 35-39 Yaş 6.560.696 % 8,00

2017 15-19 Yaş 6.526.587 % 7,96

2017 0-4 Yaş 6.481.849 % 7,90

2017 20-24 Yaş 6.456.510 % 7,87

2017 5-9 Yaş 6.340.769 % 7,73

2017 30-34 Yaş 6.296.924 % 7,68

2017 25-29 Yaş 6.231.542 % 7,60

2017 10-14 Yaş 6.210.870 % 7,57

2017 40-44 Yaş 5.740.819 % 7,00

2017 45-49 Yaş 5.055.154 % 6,16

2017 50-54 Yaş 4.675.455 % 5,70

2017 55-59 Yaş 3.966.727 % 4,84

2017 60-64 Yaş 3.371.238 % 4,11

2017 65-69 Yaş 2.511.904 % 3,06

2017 70-74 Yaş 1.737.267 % 2,12

2017 75-79 Yaş 1.249.185 % 1,52

2017 80-84 Yaş 801.676 % 0,98

2017 85-89 Yaş 434.833 % 0,53

2017 90+ Yaş 160.520 % 0,20

3.2.4 EĞİTİM VE KÜLTÜR İlçemiz merkez ilçe olması sebebiyle birçok konuda olduğu gibi eğimde’de şehrimizle

parelellik arz etmektedir.Bu sebeple ilçemiz Atatürk üniversitesi ile Teknik üniversitesi sayesinde bir eğitim şehri özelliği arz etmektedir. 767 bin 848 nüfusa sahip Erzurum’da 9,9 oranında yüksek öğrenim öğrencisi bulunuyor. Yüksek öğrenim öğrencisi sayısına göre yüksek bir orana sahip Erzurum bu oran ile Türkiye’de 10. sırada yer alıyor.

Erzurum Toplam Yüksek Öğrenim Öğrenci Sayısı: 75.470

18

İl Nüfusu: 762.021

Öğrenci Sayısının İl Nüfusuna Oranı: 9.9

Atatürk Üniversitesi Öğrenci Sayısı İle Türkiye 7.si

Atatürk Üniversitesi toplam 72.075 öğrenci sayısı ile İstanbul Üniversitesi, Marmara Üniversitesi, Dokuz Eylül Üniversitesi, Gazi Üniversitesi, Selçuk Üniversitesi, Anadolu Üniversitesi ardından 7. sırada yer al-maktadır.

b- Eğitim ve Öğretimin temelini oluşturan okul öncesi, ilköğretim , orta öğretim ve Mesleki Tek-nik(orta) öğretimi ilçemiz bazında değerlendirecek olursak;

1-İlçemizdeki eğitim kurumu sayısı 113 okul 1.386 derslik 1752 öğretmenle 34.994 öğrencisi bulunmaktadır.

İlçemizde İlk ve ortaokul bazında derslik başına düşen öğrenci sayısı : 24 İlçemizde Genel orta öğretimde derslik başına düşen öğrenci sayısı : 26 İlçemizdeMesleki ve Teknik öğretimde derslik başına düşen öğrenci sayısı 32 olup; Türkiye ve ilimiz standartlarıyla parelellik arz etmektedir. İlçemizdeki nüfusun okuma yazma oranı erkeklerde : % 94.3 İlçemizdeki nüfusun okuma yazma oranı kadınlarda : % 93.9 İlçemizde okuma yazma bilmeyenlerin oranı : % 6.5 3.2.5 SAĞLIK Palandöken İlçemiz ilimizin Merkezi yönetim tarafından Doğu Anadolu Bölgesine ve Doğu

Karadeniz Bölgesine hizmet verebilecek bölgenin Sağlık merkezi olma yönünde yapılan çalışmalar doğrultusunda ilimizde 2008 yılında hizmete sokulan Bölge Eğitim ve Araştıma hastanesi ile mevcut hastahanelerimizdenAtatürk Üniversitesi Yakutiye Araştıma Hastanesi,Aziziye Araştırma Hastanesi,Atatürk Üniversitesi Diş Hekimliği Fakültesi hastanesi,Palandöken Devlet Hastahanesi,Nenehatun Kadın Doğum hastanesi,Nihat Kitapçı Göğüs hastanesi, Maraşal Çakmak Devlet hastanesi, Erzurum Ağız ve Diş sağlığı Merkezi, Erzurum Ana Çocuk sağlığı ve Aile Planlaması merkezi, Aziziye Kadın Doğum ve Çocuk hastalıkları hastanesi, Kızılay Tıp Merkezi ile Buhara gibi özel hastanelerle bölgemizin sağlık merkezi konumundadır. Aşağıda yıllar itibarıyla sağlık alanında ilimizde çalışan personel ve hasta yatak sayılarındanda anlaşıldığı üzere ilimiz sağlık merkezi olma yönünde her geçen gün daha ileri gitmek üzere Merkezi İdare tarafından desteklenmektedir.

Palandöken ilçemiz merkez ilçe olması dolayısıyla bu kuruluşlardan Aziziye Araştıma,Aziziye

Kadın Doğum,Nenehatun Kadın Doğum,Ana Çocuk sağlığı ve Aile planlaması Merkezi,Nene Hatun Kadın Doğum,Nihat Kitapçı Göğüs,Maraşal Fevzi Çakmak Askeri hastaneleri ve Özel Buhara Tıp merkezi ile Özel Palandöken Plokilinikleri ilçemiz merkezinde hizmet vermektedir.İlçemiz Merkezinde bulunan l nci basamak Sağlık Kuruluşu olan Palandöken,Kayakyolu,Abdurrahman Gazi,Maksut Efendi,Osman Gazi,Yıldızkent ve Yenişehir Sağlık ocakları hizmet vermektedirler.Gerek ilimiz genelinde gerekse ilçemizde Sağlık alt yapısı bakımından herhangi eksiklik görülmediği gibi yukarıdada açıkladığımız üzere Erzurum bölgemizin Sağlık Merkezi konumundadır.Sağlık Bakanlığımız tarafından Türkiye Genelinde başlatılan Aile Hekimi uygulaması Palandöken ilçemizde 45 hekim,29 ebe ve 15 hemşire ile uygulamaya geçilmiştir.

19

3.2.6 Ekonomik Durum İlçe Belediyemiz her alanda olduğu gibi Ekonomik alandada Erzurum Ekonomisi ile %100

parelellik arz etmekte olup; Genel manada Ekonomi İlçemizdeki yoğun yapılaşma ile inşaat sektörü ekonomiye canlılık ve hareketlilik kazandırmaktadır. İlçemiz sınırları içerisindeki Palandöken Kayak Merkezi (Kış Turizm)i ile İlçemiz ekonomisinin parlayan yıldızıdır. Türkiye'de kış turizmi için yapılan ilk ciddi ve kapsamlı proje "Erzurum-Palandöken Kış Sporları ve Turizm Mastır Plan Çalışması"dır. Yapılan çalışmada Palandöken Dağları'nın doğal yapısı ve iklimi ile uluslararası kış sporları merkezi niteliklerine sahip olduğu belirlenmiştir. Projeye göre, üç ayrı alanda yapılacak düzenlemelerle günde 32 bin kişinin kayak yapmasına olanak sağlanabilecektir. Merkezi Yönetim tarafından bu yönde gerekli yatırım ve projeler hayata geçirilerek Palandöken kayak merkezinin Uluslararası yarışmalar ve 2011 Üniverside kış olimpiyatlarına ev sahipliği yaparak gerek şehrimizi gerekse İlçemizi Kayak Sporları yönünde hem Dünyada hemde Avrupada Marka haline getirmiştir. 2011 Kış Olimpiyatlarının ilimizde yapılması şehrin ekonomisine büyük katkı sağladığı gibi doğrudan 6000 kişiye iş istimdamı sağlamıştır. Erzurum ilinde kış dönemi altı aydan uzun bir süreyi kapsamakta olup; Kasım ayında düşen sıcaklık ancak Nisan ayında artmaya başlamaktadır. Kar yağışlı günler Kasım ayında başlamakta ve Mayıs ayına kadar sürmektedir. En fazla kar yağışı Ocak ayında görülür. İlde en yüksek kar örtüsü ise Şubat ayında oluşmaktadır. Erzurum da genellikle Ekim ve Mayıs ayları arasında, sekiz aylık süre kış olduğundan kayak sporu açısından uygun bir ortam bulunmaktadır. Erzurum'un güneyini bir yay gibi kuşatan Palandöken Dağları, uzun ve doğal kayak pistleriyle son yıllarda hem Uluslar arası alanda hem Türkiye bazında bütün dikkatleri üzerine çekmektedir..

Yaklaşık 2200–3100 metresinde kurulu tesisleri ile dünyanın sayılı kayak merkezlerinden biri olma yolunda emin adımlarla ilerliyor ve yıldızı her geçen gün biraz daha parlıyor. Erzurum'a yalnızca 10 dakikalık mesafede bulunan Palandöken Kayak Merkezi günümüzde en çok tercih edilen kayak merkezlerimizden bir tanesidir. Yılın yedi ayı karlarla kaplı olan Palandöken Dağı Erzurum havaalanına sadece 9 km uzaklıktadır.

Palandöken Kayak Merkezi'ndeki pistler dünyanın en uzun ve dik kayak pistleri arasında yer almaktadır. Pistlerin toplam uzunluğu 28 km.dir. En uzun pisti 12 km. ye ulaşmaktadır. Kayak alanı 2200–3176 m. yükseklik kuşağı üzerinde yer almaktadır. Başlangıç yeriyle varış noktası arasındaki yükseklik farkı 1000 m.dir. Slalom ve Büyük Slalom yarışmaları için 2 adet tescilli pisti (Ejder ve Kapıkaya) bulunmaktadır. Kayak Merkezinde 5 adet telesiyej (toplam 4500 kişi/saat kapasiteli), 1 adet teleski (300 kişi/saat kapasiteli), 2 adet baby lift (toplam 1800 kapasiteli), 1 adet gondol lift (1500 kişi/saat kapasiteli) hizmet vermektedir.

Hizmetler Sektörü Erzurum ili hizmetler sektörünü; ulaştırma, inşaat, turizm, bankacılık, eğitim, sağlık ve ticaret

sektörü olarak yedi alt başlık altında incelemek mümkündür. Ulştırma sektörü;kara, hava, deniz ve demiryolları taşımacılık faaliyetleri ile haberleşme, radyo ve televizyon sistemlerinin teknik, ekonomik ve sosyal gereklere uygun olarak kurulup geliştirilmesi ve yürütülmesi faaliyetlerini kapsar.

Erzurum'da diğer illere taşımacılık faaliyeti karayolu, havayolu ve demiryolu ile yapılmaktadır. Bunlardan en önemlisi karayoluyla yapılan taşımacılıktır. Erzurum Il sınırları içinde 1125 km. devlet, 563 km. il yolu olmak üzere toplam 1688 km kara yolu mevcuttur.

İl sınırları içerisindeki demiryolu ağı 200 km'dir. İlin Erzincan, Malatya ve Kars illeriyle doğrudan bağlantısı vardır. Ayrıca Doğu Ekspresinin, Kars-Haydarpaşa arasındaki yolculuğu da ilden geçmektedir. Türkiye genelinde olduğu gibi, demiryollarında çalışacak kalifiye eleman eksikliği yanında, bölgedeki demiryolu ağı ile mevcut araçlar Çağın gerektirdiği teknolojik özelliklere sahip değildir.

İlden THY ile Ankara bağlantılı İstanbul, Adana, Antalya, İzmir, Diyarbakır, G. Antep, Bodrum ve Dalaman'a uçak seferleri yapılmaktadır. Ayrıca bir özel havayolu şirketi(Istanbul Havayolları) ile Erzurum Istanbul direk seferleride yapılmaktadır. İlden Ankara ve İstanbul bağlantılı bazı yurtdışı merkezlere de seferler yapılmaktadır. Bu merkezler, AbuDabi, Almaty, Amman, Amsterdam, Atina, Bahrain, Bangkok,

20

Beirut, Berlin, Bişkek, Kahire, Köln, Dusseldorf, Frankfurt, Hamburg, Hannover, Lefkoşa, Münich, Nuremberg, Riyadh, Stutgart ve Taşkenttir. Ayrıca 1997-1998 kış sezonunda Kış Sporları Merkezi konumuna gelen Erzururn'a Perşembe ve Pazar günleri İstanbul-Erzurum-İstanbul direk uçak seferleri de başlamış bulunmaktadır. Ulaşımdaki bu kolaylık kış turizmi açısından önemli bir gelişmedir.

Erzurumun uluslararası karayolu (E-80) üzerinde bulunması Kuzeydoğu Anadolunun ekonomi, ticaret, kültür, ulaşım ve tarım merkezi olması dolayısıyla iç ve dış turizm bakımından önemi büyüktür.

Erzurum özellikle Atatürk Üniversitesi Araştırma Hastahanesi , Bölge Eğitim ve Araştırma Hastahanesi ve Maraşal Çakmak hastanesi Doğu Anadolu bölgesinin sağlık altyapısı açısından merkezi konumundadır Dolayısıyla Kars, Ardahan, İğdır, Ağrı,Van, Muş, Bitlis, Siirt, Erzincan, Tunceli, Bayburt, Gümüşhane ve Artvin illerine Erzurum mevcut sağlık imkanlarıyla hizmet vermektedir.

İlimizkeki işsizlik oranının toplam nüfusa sayısal değeri %23.7 olup ;Erkekler göre dağılım yüzdesi %20.7 Kadınlara göre ise %50.l dir.

Serbest Meslek sahibi 11808 kişi olup;sayısal değeri %12.8 Serbest Meslek Sahibi kendi işinde çalışanların Erkekler bazında 11700 sayısal değeri %12.6 Kadınlar bazında ise 108 kişi olup;Sayısal değeri %0.1 dir.Ücretli çalışanlar 67484 kişi olup;Sayısal değeri %63.5 dir.Erkekler bazında 59.343 sayısal değeri %88 Kadınlar bazında %l2 dir.

Çalışan nüfusumuzun işkollarına göre dağılımı Sanayi sektöründe C-E(NACE Rev-1) çalışanların oranı % 3.8 Ticaret,Otel ve lokanta sektöründe çalışanların oranı % 11.1 Ulaştırma ve haberleşme sektöründe çalışanların oranı % 3.5 Mali hizmetleride çalışanların oranı % 2 Kamu yönetimi, sağlık ve eğitim sektöründe çalışanların oranı % 2 Madencilik, imalat ve enerji sektöründe çalışanların oranı % 3.8 İnşaat sektöründe çalışanların oranı ise % 2 dir. HizmetlerG-P (NACE Rev-l) sektöründe çalışanların oranı % 16 Kamu çalışanların (Memur ve İşçiler) oranı % 19.3 3.2.7 Kentsel Altyapı Sistemi Belediyemiz sınırları içeriside Belediyemize bağlı 26 mahallemizin yollarının asfalt

olduğu,Kananalizasyon,içme suyu,elektrik ve telefon gibi altyapı hizmetlerinin mevcut olduğu Belediyemize bağlı mahallelerden ilçe merkezine 24 km uzaklıkta bulunan Aziziye mahallesinde yerleşim yeri olarak Palandöken Dağının 2300 metre rakımında bulunduğundan ilçe merkezinden Palandöken Kayak merkezine kadar olan 5 km yolun asfalt olduğu 19 km kısmın ise stabilizeden ibaret olduğu bu sebepler dolayısıyla alt yapı hizmetleri tam manasıyla götürülememiştir. İlçemizde haberleşme ve iletişim açısından herhangi bir sorun yaşanmamaktadır.

İlçemizin Şehir Suyu Şebekesine bağlantı oranı % 97 İlçemizin Şehir Kanalizasyon Şebekesine bağlantı oranı % 93 İlçemizin Doğalgaz Kullanım oranı % 96 Palandöken İlçe Belediyesinin Merkezini oluşturan 5 Mahallesinde Toplam 5 bulvar, 77 cadde,

481 sokak ve 34 Küme ev bulunmakta olup; Mahallelere göre dağılımı aşağıdaki Tabloda gösterilmiştir.

21

MAHALLE ADI SOKAK CADDE BULVAR K.EVLER

H.Avni Ulaş Mah 111 11 1

A.Gazi Mah. 114 9 1 14

Adnan Menderes Mah. 90 21 2

Solakzade Mah. 46 10 2 5

Yunusemre Mah 120 26 - 14

TOPLAM 481 77 5 34

BULVARLAR : 1- Atatürk Bulvarı 2- Fatih Sultan Mehmet Bulvarı 3- Yavuz Sultan Selim Bulvarı 4- Şehit Org.Eşref Bitlis Bulvarı 5- Alpaslan Türkeş Bulvarı

3.2 UYGULANMAKTA OLAN STRATEJİK PLAN DEĞERLENDİRMESİ

Belediyemizin 2015 -2019 stratejik planında yer alan proje ve faaliyetler performans programında hedeflenen projelerin tamamı % 90’ e varan bir oranla gerçekleştirilmiştir. Çalışmalarımız aynı şevk ve heyacanla 2020-2024 yıllarını kapsayan Stratejik planındada devam edecektir. Belediyenin ana faaliyetleri mali imkanlar dahilinde yerine getirilmeye çalışılmıştır. Yatırım hizmetleri kredi kullanarak yapılmıştır.

3.3 YASAL YÜKÜMLÜLÜKLER VE MEVZUAT ANALİZİ a- 5393 Sayılı Belediye Kanunu b-5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu c-5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu Stratejik Planlama Yönetmeliği

09/11/1982 17863 Mükerrer 2709 Türkiye Cumhuriyeti Anayasası

13/07/2005 25874 5393 Belediye Kanunu

23/07/2004 25531 5216 Büyükşehir Belediye Kanunu

22/03/2008 26824 5747 Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı

Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

06/12/2012 28489 6360 On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

15/07/2008 26937 5779 İl Özel İdareleri ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun

11/06/2005 25842 5355 Mahalli İdare Birlikleri Kanunu

24/12/2003 25326 5018 Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu

29/05/1981 17354 2464 Belediye Gelirleri Kanunu

11/08/1970 13576 1319 Emlak Vergisi Kanunu

10/01/1961 10705 213 Vergi Usul Kanunu

28/07/1953 8469 6183 Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

09/05/1985 18749 3194 İmar Kanunu 30/07/1966 12362 775 Gecekondu Kanunu

08/03/1984 18335 2981 İmar Affı Kanunu

18.11.1983 18215 2942 Kamulaştırma Kanunu

10/09/1983 18161 2886 Devlet İhale Kanunu

22/01/2002 24648 4734 Kamu İhale Kanunu

22/01/2002 24648 4735 Kamu İhaleleri Sözleşmeleri Kanunu

22

20/05/1930 1498 1608 Umuru Belediye Mütealik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun (Belediye Emirlerine Aykırı Davranışlar)

21/01/1924 54 394 Hafta Tatili Hakkında Kanun

08/03/1954 8652 6301 Öğle Dinlenme Kanunu

17/06/1989 20198 3572 İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun

21/01/1989 20056 5316 Ölçüler ve Ayarlar Kanunu

05/02/1981 17242 2380 Belediyelere Ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanunu

23/07/1965 12056 657 Devlet Memurları Kanunu

21/04/2007 26500 5620 Kamuda Geçici İş Pozisyonlarında Çalışanların Sürekli İşçi Kadrolarına veya Sözleşmeli Personel Statüsüne Geçirilmeleri, Geçici İşçi Çalıştırılması ile Bazı Kanunlarda

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun

02/08/2013 28726 6495 Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

01/09/1971 10/06/2003 13943 25134 1475-4857 İş Kanunu

31/03/2005 25772 (M.) 5326 Kabahatler Kanunu

14/07/1934 14/7/1934 2559 Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu

24/10/2003 25269 4982 Bilgi Edinme Hakkı Kanunu

06/05/1930 1489 1593 Umumi Hifzıssıhha Kanunu

27/06/1995 22326 552 Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname

YÖNETMELİKLER 09/10/2005 25961 Belediye Meclis Çalışma Yönetmeliği

09/10/2005 25961 İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği

11/04/2007 26490 Belediye Zabıta Yönetmeliği

29/09/2005 25951 Belediyelerin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair Genel Yönetmelik

10/10/2006 25951 Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devrine Ait Yönetmelik

10/03/2006 26104 Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği

31/12/2005 26040 3. mükerrer Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği 1

5/08/2007 26614 Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği

21/01/2006 26056 Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

17/03/2006 26111 Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik

31/12/2005 26040 3. mükerrer İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar

18/02/2006 26084 Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

31/12/2005 26040 3. mükerrer Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri,

Denetimleri, Yetkileri ve Çalışma Usul ve Esasları Haskkında Yönetmelik

15/06/2006 26199 Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği

22/02/2007 26442 Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik

31/05/2009 27244 Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik

09/10/2005 25961 İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği

11.04.2007 26490 Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Yönetmeliği

01/08/2003 25186 Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği

08/10/2006 26313 Kent Konseyi Yönetmeliği

06/06/2009 27250 Kent Konseyi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

18/01/2007 26407 Taşınır Mal Yönetmeliği

02/10/2006 26307 Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik

23

14/12/2005 26023 Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği

21/08/1981 17435 Belediye Gelirleri Kanununun Harcamalara Katılma Payları İle İlgili

Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik

21/08/1981 17435 Belediye Gelirleri Kanununun Çeşitli Harçlarla İlgili Hükümlerinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik

14/03/1991 20814 Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği

10/08/2005 25902 İşyeri Açma Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik

12/02/2002 24669 Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (Lpg) İle Çalışan Motorlu Taşıtlar İçin İkmal

İstasyonlarının Kuruluş, Denetim, Emniyet Ve Ruhsatlandırma İşlerine İlişkin Yönetmelik

03/04/2004 25422 Umuma Açık Yerler ve İçkili Yerler İle Resmi veya Özel Öğretim Kurumları Arasındaki Uzaklıkların Belirlenmesine Dair Yönetmelik

02/11/1985 18916 Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmelik

02/11/1985 18916 Büyükşehir Belediye Kanunu Kapsamı Dışında Kalan Belediyer Tip İmar Yönetmeliği

02/11/1985 18916 Plansız Alanlar İmar Yönetmeliği

02/11/1985 18916 İmar Kanunun 18.Maddesi Uyarınca Yapılacak Arazi ve Arsa Düzenlemesi

İle İlgili Esaslar Hakkında Yönetmelik

14/07/2007 26582 Afet Bölgelerinde Yapılacak Yapılar Hakkında Yönetmelik (Deprem Yönetmeliği)

01/07/1993 21624 Otopark Yönetmeliği

08/05/2000 24043 Binalarda Isı Yalıtım Yönetmeliği

23/07/1986 19173 2981 Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik

25/08/1988 19910 Sığınak Yönetmeliği

17/10/1966 12428 Gecekondu Kanunu Uygulama Yönetmeliği

24/03/1973 14486 Ayniyat ve Anbar Yönetmeliği

15/05/1997 22990 Karayolları Kenarında Yapılacak ve Açılacak Tesisler Hakkında Yönetmelik

26/02/2006 26092 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

26/02/2006 26092 Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

26/02/2006 26092 Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

26/02/2006 26092 Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

22/06/2005 25853 Mal Alımları Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik

19/12/2002 24958 Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği

19/12/2002 24958 Yapım İşleri Muayene Kabul Yönetmeliği

19/12/2002 24958 Danışmanlık Hizmet Alımları Muayene ve Kabul Yönetmeliği

24/05/2004 25741 İhalelere Karşı Yapılacak İdari Başvurulara Ait Yönetmelik

11/08/1973 14622 Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği

26/05/2006 26179 Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

24/10/1982 17848 Disiplin Kurulları Ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmelik 2

5/10/1982 17849 Kamu Kurum Ve Kuruluşlarında Çalışan Personelin Kılık Ve Kıyafetine Dair Yönetmelik

12/01/1983 17926 Devlet Memurlarının Şikayet Müracaatları Hakkında Yönetmelik

25/06/1983 18088 Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atamalarına İlişkin Yönetmelik

18/10/1986 19255 Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği

09/10/1991 21016 Memurlara Yapılacak Giyecek Yardım Yönetmeliği

31/07/2006 26245 Adres Ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik

15/12/2006 26377 Adres Kayıt Sistemi Yönetmeliği

02/02/2000 23952 İl Özel İdareleri, Belediyeler Ve Bunların Kurdukları Birlik, Müessese ve

24

İşletmelerdeki Memurların Görevde Yükselme Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik

04/07/2009 27278 Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Ünvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik

16/08/2006 26261 Büyükşehir Belediyesi Özürlü Hizmet Birimleri Yönetmeliği

24/07/1994 22000 Ölçü Ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliği

02/12/2004 25658 Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik

27/04/2004 4982 Bilgi Edinme Kanununun Uygulanmasına İlişkin Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik

05/07/2008 26927 Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik

BELEDİYE KANUNU Kanun No. 5393 Kabul Tarihi: 03.07.2005 MADDE 18: Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plan ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin

performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. MADDE 34: Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plan ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine

görüş bildirmek.

MADDE 38: Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: b) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini

oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

MADDE 41: Belediye başkanı, mahallî idareler genel seçimlerinden itibaren altı ay içinde; kalkınma planı ve programı ile varsa bölge planına uygun olarak stratejik plan ve ilgili olduğu yılbaşından önce de yıllık performans programı hazırlayıp belediye meclisine sunar.

Stratejik plan, varsa üniversiteler ve meslek odaları ile konuyla ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşleri alınarak hazırlanır ve belediye meclisi tarafından kabul edildikten sonra yürürlüğe girer.

Nüfusu 50.000'in altında olan belediyelerde stratejik plan yapılması zorunlu değildir. Stratejik plan ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye

meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir. GEÇİCİ MADDE 4: 41 inci maddesinde öngörülen stratejik plan, Kanunun yürürlüğe girmesinden

itibaren bir yıl içinde hazırlanır. KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU Kanun No. 5018 Kabul Tarihi: 10.12.2003 MADDE 3: Münhasıran bu Kanunun uygulanmasında; n) Stratejik plan: Kamu idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını,

hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren planı,

MADDE 7: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir. Bu amaçla;

Hükümet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması, zorunludur.

MADDE 9: Kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir

25

hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlarlar.

5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanununa göre; Belediyenin Görev ve Sorumlulukları Büyükşehir, ilçe Belediyelerinin görev ve sorumlulukları İlçe Belediyelerinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Kanunlarla münhasıran Büyükşehir belediyesine verilen görevler ile birinci fıkrada sayılanlar

dışında kalan görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. b) Büyükşehir katı atık yönetim plânına uygun olarak, katı atıkları toplamak ve aktarma

istasyonuna taşımak. c) Sıhhî işyerlerini, 2. ve 3. sınıf gayrisıhhî müesseseleri, umuma açık istirahat ve eğlence

yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. d) Birinci fıkrada belirtilen hizmetlerden; otopark, spor, dinlenme ve eğlence yerleri ile parkları

yapmak; yaşlılar, özürlüler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik sosyal ve kültürel hizmetler sunmak; mesleki eğitim ve beceri kursları açmak; sağlık, eğitim, kültür tesis ve binalarının yapım, bakım ve onarımı ile kültür ve tabiat varlıkları ve tarihî dokuyu korumak; kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin geliştirilmesine ilişkin hizmetler yapmak.

e) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına ve organize sanayi

bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır. 5393 sayılı Belediye Kanununa göre; Belediyenin Görev ve Sorumlulukları: MADDE 14. Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre

ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000'i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.

b) Okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.

Belediye, kanunlarla başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahallî müşterek nitelikteki diğer görev ve hizmetleri de yapar veya yaptırır.

Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.

Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.

Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümleri saklıdır.

26

Belediyenin yetkileri ve imtiyazları MADDE 15. — Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü

faaliyet ve girişimde bulunmak. b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları

koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı

vermek. d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh,

tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak.

e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.

f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.

g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.

h) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.

i) Borç almak, bağış kabul etmek. j) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre

yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.

k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.

l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek.

n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. o) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer

işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.

p) Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek, hükümleri yeralmaktadır.

27

3.4 ÜST POLİTİKA BELGELERİ ANALİZİ

Üst Poli-tika Bel-gesi

İlgili Bölüm/ Refe-

rans

Verilen Görev/ İhtiyaçlar

11

. Kal

kın

ma

Pla

nı

Madde: 664,665,666,667 2.4. YAŞANABİLİR ŞEHİRLER, SÜRDÜRÜLEBİLİR ÇEVRE

Madde: 673,674.675,676,677,678,679,680,681,682,683,684 2.4.2. ŞEHİRLEŞME

Madde: 685,686,687,688

2.4.3. Konut

Madde: 689,690,691,692,693,695 2.4.4. Kentsel Dönüşüm

Madde: 696,697,698,699,700,701,702,703,704

2.4.5. Kentsel Altyapı.

699.2. Sıfır Atık Projesi uygulamaları yaygınlaştırıl-ması

Madde: 705,706,707,708,709,710,711 2.4.6. Kırsal Kalkınma

Madde: 712,713,714,715,716,717,718,719,720

2.4.7. Çevrenin Korunması

Mad-de:721,722,723,724,725,726,727,728

2.4.8. Afet Yönetimi

Madde: 797,798,799,800,801,802

2.5.2.3. Yerel Yönetimler

28

3.5 FAALİYET ALANLARI VE ÜRÜN HİZMETLERİ

FAALİYET ALANI ÜRÜN VE HİZMETLER

KURUMSAL YAPI VE MALİ YÖNETİM FAALİYETLERİ

Kaynakların etkin, ekonomik ve verimli kullanılması

Gelir arttırıcı çalışmaların yapılması

Belediye bütçesini hazırlamak,

Vergi, gelir-gider, taşınır malların kayıt ve kontrolü gibi mali ve idari hizmetlerİ yürütmek

Belediye başkanının; ağırlama, temsil, ziyaret, tören vb. protokol ve koordinasyonu ile hizmet birimleri ve personelle ilişkiler gibi özel kalem hizmetlerini yürütmek,

Belediye hizmetlerinin tanıtımı, halkın bilgilendirilmesi, halk ve belediye arasında iletişimin sağlanması ve çeşitli yayınlarla belediye yaklaşımını anlatmak gibi basın ve halkla ilişkiler ve tanıtım hizmetlerini yürütmek,

Belediye birimlerinin teftiş, denetim ve soruşturmaları, adli ve idari yargıda belediyemiz aleyhine açılan davaları izlemek ve sonuçlandırmak,

Belediyemizin ana hizmet binasıyla, diğer hizmet birimlerinin temizlik, aydınlatma, ısınma, ulaşım, güvenlik ve personelin yemek vb. ihtiyaçlarını karşılamak,

657 ve 4857 Sayılı Yasalara bağlı olarak belediye personelinin atama, kadro, sicil, emeklilik, izin gibi özlük hakları ile hizmet içi eğitim ile maaş, ikramiye vb. tahakkuk işlerini yapmak,

Belediye Meclisi ile Belediye Encümeninin çalışmalarına ilişkin tüm iş ve işlemleri yapma, alınan kararları ilgili birime göndererek gerçekleşmesini sağlama, kurum içi ve kurum dışı yazışmaları yapma, gelen-giden evrak akışını düzenlemek,

Hemşerilerimizin evlendirme iş ve işlemlerini yapmak,

Belediye hizmetlerinin ve iş süreçlerinin şeffaf, katılımcı bir ortamda topluma sunulmasını (e-belediye) sağlamak,

Belediyemizin beş yıllık stratejik planı ile kurumsal stratejilerini hazırlamak,

Belediye faaliyetleri ile çalışanların performans ölçütlerini hazırlamak,

Savaş, deprem, sel ve yangın gibi çeşitli yıkımlar öncesinde ve sonrasında savunma planları hazırlamak, ekipler oluşturmak, eğitim ve tatbikat yapmak gibi sivil savunma hizmetleri.

ÇEVRE TEMİZLİĞİ, ÇEVRE SAĞLIĞI VE GERİ DÖNÜŞÜM

FAALİYETLERİİ

Katı atık toplama hizmetleri

Cadde ve sokak temizleme hizmetleri

Pazaryerleri ve kurban kesim alanlarının temizlik hizmetleri

Cami temizleme hizmetleri

Ambalaj atıkları dönüşüm hizmetleri

29

Atık yağlar geri dönüşüm hizmetleri

Atık pil geri dönüşüm ve elektronik atık toplama hizmeti

İlaçlama hizmeti

Başıboş hayvanların toplanması hizmeti

Salgın hastalıklarla mücadele ve denetim hizmeti

PARK YAPIM, BAKIM, ONARIM HİZMETLERİ VE AĞAÇLANDIRMA FAALİYETLERİ

Projelendirme faaliyeti

Park yapım ve donatım faaliyeti

Park bakım ve onarım faaliyeti

Ağaçlandırma faaliyeti

Fidancılık ve seracılık faaliyeti

Bina yapım ve onarım faaliyeti

Denetim faaliyeti

İMAR PLANLAMA VE KAMULAŞTIRMA FAALİYETLERİ

Uygulama imar planının hazırlanması (1/1000)

İfraz ve tevhid haritasının hazırlanması

İmar durum belgesinin verilmesi

Kamulaştırma faaliyeti

Arsa satış ve tahsis faaliyeti

Afet ve acil durum Planlaması

YAPI DENETİM VE RUHSATLANDIRMA FAALİYETLERİ

Ruhsatlandırma faaliyeti

Yapı denetim faaliyetleri

KENTSEL DÖNÜŞÜM FAALİYETLERİ

Kentsel dönüşüm alanlarının tespiti

Kentsel dönüşüm alanlarının planlanması ve projelendirilmesi

Kentsel dönüşümü uygulanması

FEN İŞLERİ HİZMET VE FAALİYETLERİ

Yatırım programı ve projelendirme hizmetleri

Müteahhitlik hizmetleri

Yeni Yol , kaldırım ve tretuvar yapımı hizmetleri

Mevcut yol,kaldrım ve tretuvarların bakım ve onarım hizmetleri

Kar temizleme ve karla mücadele hizmetleri

RUHSAT VE İşyeri açma ruhsatı ve denetim hizmetleri yürütmek

30

DENETİM FAALİYETLERİ

İlçemiz sınırları içindeki halka açık dinlenme, çalışma ve eğlenme yerleri dahil, tüm işyerlerine işyeri açma, çalışma izni, gıda, sicil belgesi, hafta tatili izin belgesi vermek,

İşyerlerinde kullanılan ölçü ve tartı aletlerini kontrol etmek, kira rayiç bedellerini tespit etmek,

Esnaf ve çevre denetimi ile pazaryeri denetimi yapmak,

Üretici ve tüketici haklarını korumak,

İşporta ve seyyar satıcılığı önlemek

KIRSAL KALKINMA FAALİYETLERİ

Belediyemiz sınırları içinde bulunan köy ve diğer kırsal anlardaki doğal kaynakları koruyucu önlemler almak,

Bu bölgelerin ve dolayısıyla ilçemizin ekonomik kalkınmasına katkı sağlayacak organik tarım projelerini destekleyerek uygulanmasına yardımcı olmak,

Bu bölgelerin kalkınması için ulaşım sorununu çözmek,

Organik tarım ve buna bağlı olarak organik tarım turizminin ve hayvancılığın gelişmesine yönelik projeleri hayata geçirmek üzere çalışmalar yapmaktır.

KÜLTÜREL ve SOSYAL FAALİYETLERİ

Kültürel ve Sosyal hizmetleri

Eğitim hizmetleri

Fuar ve tanıtım hizmetleri

Panel, konferans, sergi festival, sanat atölyeleri vb. etkinlikler düzenleme hizmetleri

Amatör sporcu ve kulüplere destek hizmetleri,

Ulusal ve uluslararası çeşitli yerel örgütlerle ilişki kurmak veya ortak faaliyetlerde bulunmak,

Mesleki eğitim projeleriyle işsizliği önleyici tedbirler almak ve istihdamı artırmak,

BİLİŞİM VE İLETİŞİM FAALİYETLERİ

Arşiv Bilgi Sistemi

Kent Bilgi Sistemi

Coğrafi Bilgi Sistemi

Web ve internet sayfası sistemi

31

3.6 PAYDAŞ ANALİZİ Dış Paydaşlar; Kurumun ürün ve hizmetlerinden nihai olarak yararlanan kişileri temsil eder.

(Kurum hizmetlerinden ve ürünlerinden kim yararlanıyor?) İç Paydaşlar; Dış paydaşların yaralandığı Hizmet ve Ürünleri üreten ve sunan Belediyemiz

Yönetimi ve Hizmet Birimlerini ifade eder. Kurum olarak çalışmalarımıza olumlu yada olumsuz etkisi olan, yürüttüğümüz hizmetlerden

direkt olarak etkilenen ya da çalışmalarımıza katkı sağlayabilecek diğer kurum/kuruluşlar, Sivil Toplum örgütleri, grup ve taraflar dış paydaşlarımızdır. Stratejik planlama çalışmalarında; Belediyemizin Kamu, kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve Mahalle Muhtarlarımızla yapılan toplantılar ve Hizmet ve ürünlerimizden birinci derecede etkilenen İlçe sakinleri ile haftada 1 defa yapılan Halk Günü Toplantılarında elde edilen veriler, Belediyemiz yönetimi tarafından incelenmiş; paydaşlarımızın istek ve talepleriyle ilgili stratejiler geliştirilerek planlara yansıtılmıştır. Palandöken Belediyesinin Dış Paydaşları:

NO DIŞ PAYDAŞ LİSTESİ

1 Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanlığı

2 İçişleri Bakanlığı

3 Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü

4 ErzurumValiliği

5 Palandöken İlçe Kaymakamlığı

6 İl Mahalli İdareler Müdürlüğü

7 İl ve İlçe Jandarma Komutanlığı

8 İl ve ilçe Emniyet Müdürlüğü

12 Erzurum Büyükşehir Belediyesi

13 İlçe Belediyeleri

14 Mahalle Muhtarları

15 Köy Muhtarları

16 İl ve İlçe Nufüs Müdürlüğü

17 İl ve İlçe Sivil Savunma Müdürlüğü

18 Arama Kurtarma Birliği

19 İl ve İlçe Planlama Koor.Müd

20 İl ve İlçe Yazı İşleri Müdürlüğü

21 İl İdare Kurulu Müdürlüğü

22 Basın ve Halkla İlşkiler Müdürlüğü

23 Dernekler İl ve İlçe Müdürlüğü

24 9 Kolordu Komutanlığı ve bağlı Birlikler

25 Atatürk Üniversitesi

26 M.Bölge Daire Başkanlığı

28 Doğu Anadolu İhracatçılar Birliği

29 Gümrük Müdürlüğü

30 Tekel Baş Müdürülüğü

31 Dış Ticaret Müs.Doğu Anadolu B.M.

32 Vakıflar Bölge Müdürlüğü

33 Gençlik ve Spor İl Müdürlüğü

34 TUİK Bölge Müdürlüğü

35 Basın Yayın Enformasyon il Müdürü

36 TRT il Müdürlüğü

32

37 Anadolu Ajansı Bölge Müdürlüğü

38 Merkez Bankası

39 Ziraat Bankası

40 Halk Bankası

41 İl ve İlçe Müftülüğü

42 A.H.AKSEKİ Eğitim Merkezi Müdürlüğü

44 Askerlik Şubesi

45 İç Tedarik Bölge Komutanlığı

47 Hava Meydan Komutanlığı

53 Defterdarlık

54 Vergi Dairesi Başkanlığı

55 DMO Bölge Müdürlüğü

56 EBK Müdürlüğü

59 İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü

60 Yurtkur Bölge Müdürlüğü

62 Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü

63 İller Bankası

64 Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü

66 İl Sağlık Müdürlüğü

67 Bölge Hıfzısıhha Müdürlüğü

68 Çevre Sağlık Müdürlüğü

69 Bölge Eğitim Araştırma Hastahanesi

70 Göğüs Hastanesi

71 Nene Hatuın Kadın Doğum Hastanesi

72 Palandöken Hastanesi

74 Ulaştırma Bölge Müdürlüğü

75 Karayolları 12 Bölge Müdürlüğü

76 PTT Baş Müdürlüğü

77 Telekominikasyon Bölge Müdürlüğü

78 İl Telekom Müdürlüğü

79 DDY Gar Müdürlüğü

80 DHMİ Hava Limanı

82 Tarım İl ve İlçe Müdürlüğü

83 TMO Şube Müdürlüğü

84 Tarım Koop.Birliği 13 Bölge Müdürlüğü

85 Çalişma Ve Sosyal Güvenlik Müdürlüğü

87 Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü

88 Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü

89 İşkur İl Müdürlüğü

91 Sanayi Ticaret İl Müdürlüğü

92 Organize Sanayi Bölgesi

94 Aras Elektrik İl Müdürlüğü

96 Kültür ve Turizm İl Müdürlüğü

97 Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Müdürlüğü

99 DSİ 8 Bölge Müdürlüğü

100 Orman Bölge Müdürü

101 Meteoroloji Müdürlüğü

102 Sivil Toplum Kuruluşları

33

Palandöken Belediyesinin İç Paydaşları:

1 Belediye Başkanı

2 Belediye Meclisi

3 Belediye Encümeni

4 Denetim Komisyonu

5 Bütçe ve Plan Komisyonu

6 İmar Komisyonu

7 Başkan Yardımcıları

8 Özel Kalem Müdürlüğü

9 Basın ve Halkla İlşkiler Müdürlüğü

10 Hukuk İşleri Müdürlüğü

11 Yazı İşleri Kararlar Müdürlüğü

12 İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğü

13 Mali İşler Müdürlüğü

14 Strateji Geliştirme Müdürlüğü

15 Fen İşleri Müdürlüğü

16 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

17 Park ve Bahçeler Müdürlüğü

18 Temizlik ve Çevre Müdürlüğü

19 Destek Hizmetleri Müdürlüğü

20 Emlak İstimlak Müdürlüğü

21 Zabıta Müdürlüğü

22 İşletme ve İştirakler Müdürlüğü

23 Bilgilendirme Yönlendirme(AK Masa)

24 Fen İşleri Şantiye Şefliği

25 Temizlik İşleri Şantiye Şefliği

26 Park Bahçeler Şantiye Şefliği

27 Plan Proje Müdürlüğü

28 Teftiş Kurulu Müdürlüğü

29 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü

30 Ruhsat Denetim Müdürlüğü

31 Gecekonku Müdürlüğü

32 Yapı Denetim Müdürlüğü

33 Arşiv Müdürlüğü

34 Kentsel Tasarım Müdürlüğü

34

Paydaş görüşleri Belediyemizin ürettiği her türlü ürün ve hizmetleri alan, kullanan veya bunlardan yararlanan

tüm kişi gurup veya kurumlar beldemiz sınırlarında yaşayan tüm belde sakinleridir. Paydaş analizi kapsamında, belediyemizin sunduğu hizmetlerle bunlardan yararlanan

vatandaşlar ilişkilendirilerek, yararlanıcıların paydaş görüşleri doğrultusunda ;

1. Genel olarak belediyenin yürüttüğü hizmetlere 10 (on) üzerinden kaç puan verirsiniz? 2. Hizmet alanlarında Palandöken Belediyesi’ni ne ölçüde başarılı buluyorsunuz? 3. Hizmet alırken ilgili personelin size karşı olan genel hal ve tavırlarından memnun kaldınız mı? 4. Hizmet alırken eşitlik ve tarafsızlık ilkelerine riayet ediliyor mu? 5. Hizmet alırken bekleme süreniz makul ölçülerde mi? 6. Yapmış olduğunuz başvurunuza zamanında cevap alabildiniz mi? 7. Gerektiğinde ilgili yöneticilere kolay ulaşabiliyormusunuz? Sorularına yanıt aranmış ve alınan cevaplar doğrultusunda yapılan planlama çalışmalarımızda öncelikli faaliyet alanları belirlenmiştir.

3.7- KURUM İÇİ ANALİZİ 3.7.1- BELEDİYEMİZ TAŞINMAZ KAYITLARI

TAPU KAYITLARINDA TAŞINMAZ VASIFLARI

1 ARSA 334

2 ÇOCUK BAHÇESİ- OYUN ALANI - PARK 2

3 BİNA ARSALARINDA HİSSE 291

4 İBADET YERİ 4

5 ÇAYIR 104

6 ÇEŞME 8

7 EV AHIR SAMANLIK KÖY ODASI KONAK 90

8 HAM TOPRAK 2

9 İLKÖĞRETİM ALANI 1

10 İRTİFA HAKKI 30 YILLIK İŞ MERKEZİ 1

11 MEZARLIK 34

12 SU DEPOSU 4

13 SUNİ GÖL 1

14 ŞANTİYE BİNASI 2

15 TARLA 207

16 TRAFO YERİ 5

17 TUVALET 13

18 YAYLA 4

19 AĞIL 2

Ana Hizmet Binası Adnan Menderes Mah.Yavuz SultanSelim Bulvarı PALANDÖKEN

Belediye Konuk Evi (Lojman) Adnan Mendes Mahallesi Maahallesi

Düşkünler Yurdu Abdurrahman Gazi Mahallesİ

35

Temizlik İşleri Şantiyesi

Boğaz Yolu Mevkii YILDIZKENT

Park ve Bahçeler Şantiyesi Boğaz Yolu Mevkii YILDIZKENT

Fen İşleri Müdürlüğü Şantiyesi Boğaz Yolu Mevkii YILDIZKENT

Kent Ormanı Parkı M.Solakzade Mah. Palandöken Yolu

İşletme ve İştirakler Müdürlüğü Halk Ekmek Fabrikası

Solakzade Mahallesi Zübeyde Hanım Cad.

Yıldızkent Zabıta Karakolu Hüseyin Avni Ulaş Mah. Dublex Evler Karşısı

Efkan Ala Kültür Merkezi Hüseyin Avni Ulaş Mahallesi

Recep Tayyip Erdoğan Kültür Merkezi Yunusemre Mahallesi

Hanımlar Çarşısı Solakzade Mahallesi

Belediye Nikah Sarayı Solakzade Mahallesi

3.7.2 ARAÇ VE MAKİNA PARKI

S No Plaka No Markası Modeli

1 25 00 125 AMMAN ARX40 Silindir 2017

2 25 EG 880 Ford Ranger Pikap 2016

3 25 YK 125 120 M Caterpıllar Greyder 2016

4 25 YK 126 950 GC Caterpıllar Loder 2016

5 25 YK 127 950 GC Caterpıllar Loder 2016

6 25 DJ 107 TEMSA Otobüs 2015

7 25 AU 120 Ford Transit Minibüs 2015

8 25 AJ 239 Ford Cargo 2532 2015

9 25 AJ 240 Ford Cargo 2532 2015

10 25 YK 123 950 H Caterpıllar Loder 2012

11 25 YK 124 262 C Caterpıllar Mini Loder 2012

12 25 LF 978 Isuzu D Max Pikap 2010

13 25 LK 737 BMC PRO 827 2009

14 25 LK 738 BMC PRO 827 2009

15 25 FS 442 Ford Ranger Pick-up 2006

16 25 EL 588 Ford Transit Minibüs 2006

17 25 FU 171 Man Treyler 2006

18 25 LH 505 Cmk Açık Kasa Römork 2006

19 25 FS 178 BMC PRO 827 2006

20 25 FS 179 BMC PRO 827 2006

21 25 ER 025 120 H Caterpıllr Greyder 2005

22 25 ML 025 950 G Caterpıllar Loder 2005

23 25 YA 025 428 D Caterpıllar JSP Eder 2005

24 25 AD 025 Çukurova 885 Beko Loder 2005

25 25 MN 025 246 B Caterpıllar Mini Loder 2005

26 25 EK 671 Fatih Kamyon ( Süpürge Makinası ) 2002

36

27 25 EY 460 Intercoller Fatih Kamyon 2000

28 25 AS 025 120 H Caterpıllr Greyder 2000

29 25 BZ 025 938 G Caterpıllar Loder 2000

30 25 EV 893 Intercoller Fatih Kamyon 2000

31 25 VB 025 Vibromaks 752 C Silindir 2000

32 25 BO 025 Bomag Silindir 2000

33 25 DV 126 Intercoller Fatih Kamyon 1997

34 25 DV 118 Fatih Kamyon 1997

35 25 DS 071 Tümosan Traktör 1996

36 25 DD 541 Intercoller Fatih Kamyon 1995

37 25 AZ 063 Cargo ( Süpürge Makinası ) 1992

38 25 AZ 316 Cargo ( Süpürge Makinası ) 1992

39 25 PL 025 930 Caterpıllar Loder 1979

40 25 BS 025 120 G Caterpıllar Greyder 1976

TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

1 25 SA 106 PİKAP NISSAN 2012

2 7 ADET ÇÖP TOPLAMA ARACI FORD KARGO MUHTELİF

PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ

1 25 EH 084 TRAKTÖR STEYR 1996

2 25 EY 533 ARAZÖZ FATİH 2000

3 25 DF 043 KAMYON YAVUZ 1995

4 25 FS 258 TRAKTÖR KEPÇE TRAKTÖR 2006

5 25 EY 274 KAMYON (ARAZÖZ) FATİH 2000

DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

PLAKA NO ARACIN CİNSİ MARKASI MODELİ

1 25 LH 777 BİNEK OTO VOLKSWAGEN 2010

2 25 LF 320 MİNİBÜS HYUNDAI 2010

3 25 ES 332 BİNEK OTO HYUNDAI 2010

4 25 AN 959 KAMYONET FORD 2007

5 25 AN 960 KAMYONET FORD 2007

37

6 25 FU 594 CENAZE ARACI FORD 2006

7 25 AY 746 AMBULANS PEUGEOUT 2002

8 25 LU 593 CENAZE ARACI DUCATO 2011

9 25 FS 526 MİNİBÜS FORD 2005

10 25 DS 905 FORD FCC CUSTOM FORD 2014

11 25 FU 534 KAMYONET HYUNDAİ 2010

12 25 EY 993 BİNEK OTO CİTROEN 2001

13 25 AG 477 PANELVAN FORD 2015

3.7.3 KURUMSAL YAPI

Erzurum Palandöken Belediyesinde; Başkan, Başkan Yardımcıları, Müdürler, Şefler, Memur ve İşçilerden oluşan beş kademeli hiyerarşik bir yapıya sahiptir ( Şekil 6 ) Ancak bazı müdürlüklerde şeflik bulunmamakta, müdürlükler ise Başkan Yardımcılarına bağlıdır. Başkan Yardımcıları taktik, müdürlükler ise operasyonel düzeydeki işlemlerin yürütülmesi ile yükümlüdür. Başkan, Başkan Yardımcıları, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni gibi birimler de tepe yönetimi, diğer bir ifade ile stratejik düzeyde kararların alındığı ve uygulama talimatının verildiği üst kademeyi oluşturmaktadır.

KURUMSAL YAPI

BELEDİYE BAŞKANI 1

BELEDİYE MECLİSİ 31

DENETİM KOMİSYONU 5

BÜTÇE VE PİLAN KOMİSYONU, HUKUK KOMİSYONU, 5

İMAR ve BAYINDIRLIK KOMİSYONU, TURİZM VE KALKINMA KOMİSYONU 5

ÇEVRE VE ULAŞIM KOMİSYONU, İNSAN KAYNAKLARI VE SOSYAL YARDIM KOMİSYONU 5

GENÇLİK VE SPOR KOMİSYONU, TARIM VE HAYVANCILIK KOMİSYONU 5

EĞİTİM VE KÜLTÜR KOMİSYONU 5

HUKUK MÜŞAVİRİ 2

MÜDÜRLÜKLER 26

ŞANTİYE ŞEFLİKLERİ 3

Erzurum Palandöken Belediyesi’nde Genel Hiyerarşik Yapı

Örgütlenme açısından önemli olan diğer husus da birimlere bağlı alt birim sayısının uygun değer

düzeyde tutulmasıdır. Yönetici tarafından sevk ve idare edilecek alt (birim) sayısının belirli bir sınırın

altında tutulması gerekmektedir. Bu konuda farklı yaklaşımlar söz konusu olmakla birlikte; bir üste en

fazla yedi birimin bağlı olması gerektiği genel olarak kabul edilmektedir.

38

PALANDÖKEN BELEDİYESİ TEŞKİLAT ŞEMASI

BAŞKAN

Av. Muhammet

SUNAR

MECLİS ENCÜMEN

Özel Kalem

Müdürlüğü

Başkan

Yardımcısı

Hakkı

GÖKTÜRK

Başkan Yardımcısı

Mahmut

KOŞAPINAR

Başkan

Yardımcısı

Ahmet SAĞLAM

Başkan Yardımcısı

Necdet AYDIN Başkan

Yardımcısı

Ensar ÖZDEMİR

Teftiş Kurulu

Müdürlüğü

Hukuk İşleri

Müdürlüğü

Basın Yayın ve

Halkla İlişkiler

Müdürlüğü

Fen İşleri

Müdürlüğü

İmar ve Şehircilik

Müdürlüğü

Emlak ve İstimlak

Müdürlüğü

Park ve

Bahçeler

Müdürlüğü

Plan ve Proje

Müdürlüğü

Yapı Kontrol

Müdürlüğü

İnsan Kaynakları ve Eğitim

Müdürlüğü

Zabıta

Müdürlüğü

Destek Hizmetleri

Müdürlüğü

Ruhsat ve

Denetleme

Müdürlüğü

Gece Kondu ve

Sosyal Konutlar

Müdürlüğü

Evlendirme

Müdürlüğü

Mali Hizmetler

Müdürlüğü

İşletme ve

İştirakler

Müdürlüğü

Strateji Geliştirme

Müdürlüğü

Temizlik İşleri

Müdürlüğü

Yazı İşleri

Müdürlüğü

Arşiv Müdürlüğü

Muhtarlıklar

Müdürlüğü

Bilgi İşlem

Müdürlüğü

Huzur Evi

Müdürlüğü

Kent Konseyi

Kültür ve Sosyal

İşler Müdürlüğü

Kentsel Tasarım

Müdürlüğü

39

3.7.4 İNSAN KAYNAKLARI YAPISI PERSONELİN SINIFLARINA GÖRE BİRİMLERE DAĞILIMI

MEMUR SÖZ.PER. İŞÇİ ŞİRKET TOPLAM

BAŞKAN 1 - - - 1

BAŞKAN YARDIMCISI 3 - - - 3

BAŞKAN YARDIMCISI MECLİS ÜYESİ 2 - - - 2

YAZI İŞLERİ VE KARARLAR MÜD. 3 - 3 1 7

MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ 6 1 4 5 16

FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 4 1 37 2 44

İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ 3 3 2 1 9

TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ 1 - - - 1

TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 1 - 136 137

ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ 10 - 2 - 12

HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ - 2 1 1 4

BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ 1 2 3

KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ 1 2 3 1 7

RUHSAT VE DENETLEME MÜDÜRLÜĞÜ 2 - - - 2

PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ 2 - 1 3

BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜD. 1 - 1 1 3

STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ 1 - 1

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ 3 - 1 4

İŞLETME VE İŞTİRAKLER MÜDÜRLÜĞÜ 2 - 1 1 4

İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜD. 1 1 2 1 5

DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 4 - 14 10 28

PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ 4 - 17 - 21

KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ - - - - -

YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ 3 1 - 1 5

MUHTARLIKLAR MÜDÜRLÜĞÜ 1 - - - 1

HUZUR EVİ MÜDÜRLÜĞÜ - - - - -

ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ 2 - 2 3 7

EVLENDİRME MEMURLUĞU 1 - 2 - 3

ARŞİV MÜDÜRLÜĞÜ 2 - - - 2

GECE KONDU VE SOSYAL KONUTLAR M. 1 - - - 1

DİĞER KURUMLARDA GÖREVLİ PERS. 1 - - - 1

DİĞER MEMURLAR 4 - - - 4

TOPLAM PERSONEL 71 11 92 167 341

40

Çoğunluğu işçi konumunda olan Palandöken Belediye çalışanlarının dağılımı aşağıdaki tabloda verilmiştir

Erzurum Palandöken Belediyesi personeli Memur, sözleşmeli avukat ve İşçi çalışandan oluşmaktadır. İşçi statüsündeki personel ise, Kadrolu personellerden oluşmaktadır. 02 Ağustos 2019 tarihi itibariyle; kurumda 69 memur, memur sütatüsünde 2 seçilmiş Bşk.Yrd, 92 işçi, 11 Adet tam ve yarı zamanlı sözleşmeli ve 167 şirket personeli olmak üzere toplam 341 çalışan bulunmaktadır. Toplam personelin % 61’i işçiler, % 31’ini memurlar ve %8 ’ini de sözleşmeli personel oluşturmaktadır.

PERSONELİN EĞİTİM DURUMLARINA GÖRE DAĞILIMI

YILI MEC.ÜYESİ BŞK. YRD

MEMUR

BAŞKA KURUMDAN KAD. KARŞ

ÇALIŞAN

TAM ZAMANLI

SÖZLEŞMELİ PERSONEL

KISMİ ZAMANLI

SÖZLEŞMELİ PERSONEL

İŞÇİ ŞİRKET TOPLAM

2019

2 69 __ 10 1 92 167 341

Öğrenim Durumu Memur Sözleşmeli Personel

İşçi Şirket Toplam

Doktora - - - - -

Yüksek Lisans 5 - - - 5

Lisans 23 8 3 2 36

Ön lisans 24 3 1 1 28

Lise 19 - 31 39 92

Ortaokul - - 29 61 90

İlkokul - - 28 34 90

Okuryazar - - - 30 -

TOPLAM 71 11 92 167 341

41

Belediye personelinin % 60,29’nu ortaöğretim ( ortaokul, meslek lisesi, lise ) % 6,14’nü yüksek öğretim ( ön lisans, lisans, yüksek lisans ) ve % 29,55’i ilkokul mezunu olup, toplam personelin % 4,02’si okuryazar niteliğindedir.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

OK

UR

YA

ZA

R

İLK

OK

UL

OR

TA

OK

UL

LİS

E

ME

SL

EK

LİS

ES

İ

ÖN

LİS

AN

S

LİS

AN

S

YÜ

KS

EK

LİS

AN

S

PERSONELİMİZİN YAŞ GRUPLARINA GÖRE DAĞILIMI

Erzurum Palandöken İlçe Belediyesi genelinde personelin yaş dağılımına bakıldığında; çalışanların % 59.70’inin 30 –40, % 19.30 ’unun 40–45 ve % 21’inin de 46 yaş ve üstünde olduğu dikkati çekmektedir.

ÇALIŞANLARIN CİNSİYETLERİNE GÖRE DAĞILIMI Erzurum Palandöken Belediyesi çalışanlarının cinsiyet dağılımları Tablo gösterilmiştir. Buna

göre, memur personelin % 7’sii bayan, % 93,’ü erkektir. İşçi personelin % 4’ü bayan, % 96,’sı erkek;

sözleşmeli personelin ise % 2 si bayan %98 ’i erkektir.

42

Cinsiyet Memur İşçi Sözleşmeli Toplam

Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde

Kadın 7 6,25 4 3,21 2 0,00 13 3,55

Erkek 64 93,75 88 96,79 9 100,00 158 96,45

Toplam 71 100,00 92 100,00 11 100,00 171 100,00

3.7.5 BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR

İnsanlık tarihinde teknik ilerlemeler ihtiyaçlar ve taleplerle birlikte başlamış, bir teknik gelişme diğer bir teknik gelişmenin anahtarı olmuştur. Şüphesiz teknik ilerlemenin en önemli malzemesi insan ve bilgi birikimidir. Çağı yakalamak, zamana önderlik etmek ise eğitimli insan ile mümkündür. Giderek artan bilgi birikimine ulaşmanın günümüzdeki en önemli araçlarından biri de bilgisayarlardır.

Bilgisayar teknolojisi, bilginin saklanabilmesi, değiştirilebilmesi, yeniden ulaşılabilmesi ve uygun bir ortam ve uygun araçlar sunmaktadır

"Bilim ve teknoloji üretiminde odak noktası haline gelmiş, bilgi ve teknolojiyi etkin bir araç olarak kullanan, bilgiye dayalı karar alma süreçleriyle daha fazla değer üreten, küresel rekabette başarılı ve refah düzeyi yüksek bir ülke olmak" vizyonu çerçevesinde, Belediye hizmetlerinin daha verimli, güvenilir, zamanında, ekonomik ve ileriye yönelik bir biçimde karşılanabilmesi önem taşımaktadır.

Teknolojik konularda hedefimiz; vatandaşlarımız daha talep etmeden hizmetle ilgili her alanda öncü olmaktır. Yerel yönetimlerin hizmet alanı belediye sınırlarını aştığından evrensel hizmetin verilebilmesi amacıyla Belediyemiz bünyesinde olduğu kadar internet kullanıcıları için de oluşturduğumuz e-belediye uygulamaları ihtiyaçlara ve vatandaşlarımızın taleplerine göre geliştirilmektedir. Yeni hizmet binamızda mevcut lokasyonlar arasındaki bağlantı kalitesi, veri iletişim hızı artırılarak, çalışma akışı ve hızlandırılmış olabilecek en teknolojik seviyeye getirilmiştir. Belediyemizin tüm e-mail trafiği yenilenmiştir. Bu sistem hakkında personeline de gerekli eğitim verilmiş ve teknik destek sağlanmıştır.

Mevcut iş akışının ve sistemin çalışırlılığının sürekliliği için tüm sunucular replike (yedekli) çalışmaktadır. Virus, Spyware, Trojan gibi tehdit unsurlarına karşı yönetilen antivirüs programları kullanılmakta ve bu programlar sürekli güncel tutulmaktadır. Yeni network yapımız, (Güvenlik duvarı gerekli yazılımsal ve donanımsal ile) tedbirlerle korunmaktadır.

Vatandaşlarımız dilerlerse, internet üzerinden belediyede verilen kararları görme, gerçekleştirilen işlemleri yapma, açılan ve tamamlanan tüm ihaleleri takip etme, borç sorgulama, imkanına sahiptir. Online tahsilat servisimizle hizmetlerimiz daha da geliştirilmiş ve vatandaşlara belediyeye gelmeden işlemlerini internet üzerinden yapma kolaylığı sağlanmıştır.

TEKNOLOJİ ALT YAPISI

Palandöken İlçe Belediyemize bağlı Hizmet Birimlerimizin günlük iş ve işlemlerinin yürütülmesi için aşağıdaki teknolojik araç ve gereçler kullanılmaktadır.

43

ARAÇ VE GEREÇLER Miktarı (Adet)

BİLGİSAYAR 136

YAZICI 59

PROJEKSİYON CİHAZI 5

SUNUCU TİPİ BİLGİSAYAR 4

VERİ DEPOLAMA SİSTEMİ 2

YEDEKLEME SİSTEMİ 2

LOGLAMA 1

GÜVENLİK DUVARI 2

44

3.7.6 -MALİ YAPI

EKONOMİK KODLAR (1.DÜZEY)

GERÇEKLEŞME

TAHMİNİ BÜTÇE ÖDENEĞİ

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

01-Personel Giderleri

14.166.993,46

14.084.589,79

14.861.006,00

16.347.106,00

17.981.817.00

19.800.000.00

21.780.000.00

23.960.000.00

02-SGK Devlet Prim Giderleri

2.645.712,93

2.588.884,13

2.590.602,00

2.849.663,00

3.134.630.00

3.448.000.00

3.793.000.00

4.172.000.00

03-Mal ve Hizmet Alımı

20.121.467,73

23.622.675,05

34.509.801,00

37.960.781,00

.41.756.860.00

45.932.550.00

50.526.000.00

55.579.000.00

04-Faiz Giderleri

1.798.331,07

10.045.976,10

684.000,00

838.378.00

900.000.00

990.000.00

1.090.000.00

1.200.000.00

05-Cari Transferler

1.883.827,13

2.259.708,90

2.900.001,00

3.190.001,00

3.509.001.00

3.860.000.00

4.246.000.00

4.670.000.00

06-Sermaye Giderleri 28.004.976,03

43.180.730,59

26.403.701,00

28.764.071.00

31.667.692.00

35.919.450.00

39.512.000.00

43.463.000.00

07-Sermaye Transferleri

-----

100.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

50.000,00

09-Yedek Ödenek

------

-----

8.000.889,00

9.000.000.00

9.900.000.00

10.000.000.00

11.003.000.00

11.906.000.00

Genel Toplam

68.621.308,35

95.882.564,56

90.000.000,00

99.000.000.00

108.900.000.00

120.000.000.00

132.000.000.00

145.000.000.00

45

2018 YILI GERÇEKLEŞEN BÜTÇE GİDERLERİ GRAFİĞİ

Grafik Başlığı

1 2

94,92 gerçekleşen bütçe 5.08 iptal edilen ödenek

Müdürlüğümüzün 2018 yılı Faaliyet Dönemi içerisinde Mali yılı ödeneği olarak 101.011.661,83 TL

ödenek konulmuş olup,yılı içerisinde 95.882.564,56 TL si gerçekleşmiştir. Geri kalan ödenek iptal edilmiştir.Bütçenin gerçekleşme oranı % 94,92 dir.

2018 YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMA TABLOSU VE ORANLARI

HESAP KODU GİDERİN TÜRÜ MİKTARI %ORANI

01 PERSONEL GİDERLERİ 14.084.589,79 14,69

02 SOSYAL GÜV. KUR. DEVLET PİRİMİ GİDERİ 2.588.884,13 2,70

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 23.622.675,05 24,64

04 FAİZ GİDERLERİ 10.045.976,10 10,48

05 CARİ TRANSFERLER 2.259.708,.90 2,36

06 SERMAYE GİDERLERİ 43.180.730,59 45,03

07 SERMAYE TRANSFERİ 100.000,00 0,10

TOPLAM 95.882.564,56 100,00

2018 YILI BÜTÇE GELİRLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMA TABLOSU VE ORANLARI

HESAP KODU GELİRİN TÜRÜ MİKTARI %ORANI

01 VERGİ GELİRLERİ 12.318.306,81 18,88

03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 471.048,07 0,72

04 ALINAN BAĞIŞLAR VE YARDIMLAR 2.540.105,10 3,89

05 DİĞER GELİRLER 45.995.352,89 70,50

06 SERMAYE GELİRLERİ 3.914.525,65 6,00

TOPLAM 65.239.338,52 100,00

46

2018 YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN FONKSİYONEL SINIFLANDIRMA TABLOSU

FONK.SINFLAN. AÇIKLAMA MİKTARI

01-01-01 Yasama Yürütme organları Hizm. 1.465.290,77

01-01-02 Finansal ve Mali İşler ve Hizmetleri 4.856.200,06

01-03-01 Genel Personel Hizmetleri 172.773,96

01-03-02 Genel Planlama ve İstatistik Hizmetleri 126.108.,85

01-03-09 Diğer Genel Hizmetler 7.679.077,34

03-03-09 Diğer Mahkeme Hizmetleri 109.466,76

03-09-09 Sınıflandırmaya Girmeyen Kamu Düz.ve Güvn.Hizm. 1.251.965,66

04-05-01 Karayolu İnşat İşleri Ve Hizmetleri 55.791.060.,36

04-09-09 Sınıflandırmaya Girmeyen Ekonomik İşler ve Hizm. 346.041,40

05-01-00 Atık Yönetimi Hizmetleri 12.162.405,22

06-01-00 İskan İşleri Ve Hizmetleri 288,49

06-02-00 Toplum Refahı Hizmetleri 1.561.896,30

06-08-08 İskan ve Toplum Refahına Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri 185.848,14

08-01-00 Dinlenme ve Spor Hizmetleri 9.016.626.93

08-02-00 Kültür Hizmetleri 1.157.514,32

TOPLAM 95.882.564,56

2018 YILI GELİR TAHAKKUK VE TAHSİLAT TABLOSU

HESAP KODU GELİRİN TÜRÜ TAHAKKUK TAHSİLAT

01 VERGİ GELİRLERİ 21.328.923,93 12.318.306,81

03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 1.562.377,70 471.048,07

04 ALINAN BAĞIŞLAR VE YARDIMLAR 2.540.105,10 2.540.105,10

05 DİĞER GELİRLER 49.022.636,56 45.995.352,89

06 SERMAYE GELİRLERİ 4.307.727,68 3.914.525,65

TOPLAM 78.761.770,97 65.239.338,52

2018 yılında tahsilatın tahakkuka oranı % 82,83 olarak gerçekleşmiştir.

2019 YILI İLK YEDİ AYLIK BÜTÇE GİDERLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA TABLOSU VE ORANLARI

HESAP KODU GİDERİN TÜRÜ MİKTARI %ORANI

01 PERSONEL GİDERLERİ 11.073.142,99 35,84

02 SOSYAL GÜV. KUR. DEVLET PİRİMİ GİDERİ 1.843.447,37 5,97

03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 13.049.977,55 42,24

04 FAİZ GİDERLERİ 96.562,49 0,31

05 CARİ TRANSFERLER 1.414.397.47 4,58

06 SERMAYE GİDERLERİ 3.419.615,16 11,06

TOPLAM 30.897.143,13 100,00

2019 YILI İLK YEDİ AYLIK BÜTÇE GELİRLERİ EKONOMİK SINIFLANDIRMA TABLOSU VE ORANLARI

HESAP KODU GELİRİN TÜRÜ MİKTARI %ORANI

01 VERGİ GELİRLERİ 7.496.096,95 19,27

03 TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ 708.663,85 1,82

04 ALINAN BAĞIŞLAR VE YARDIMLAR 2.656.803,89 6,83

05 DİĞER GELİRLER 27.335.498,40 70,26

06 SERMAYE GELİRLERİ 707.379,03 1,82

TOPLAM 38.904.442,12 100,00

47

3.7- PESTLE ANALİZİ (ÇEVRE ANALİZİ)

ETKENLER

Tespitler (Et-

kenler/Sorunlar)

Belediyeye Etkisi

Ne Yapmalı

Fırsatlar Tehditler

Politik

Devlet politikaları çerçevesinde, ka-musal yatırımlar ve bölgeler arası ge-lişme potansiyelle-rinin değerlendi-mesi

-Ekonomik ve sosyal alt yapı projelerine destek verilmesi

-Hibe destekli projelerde sınır-lamaların olma-sı

-Hibe destekli projelere yönelik çalışmaların ya-pılması

Ekonomik

-Şehrimizin konu-munun tarım, hay-vancılık ve ticaret sektörleri açısından çeşitlilik göstermesi

-Sektörel bazlı çeşitliliğin vatandaşla-rımıza iş imkânları sağ-laması

-Tarım ve hay-vancılık sektö-ründe ilkel tek-niklerin kullanıl-ması

-Tarım ve hay-vancılık sektö-ründe çiftçilere eğitim, imkânları sağ-lanması

Sosyo kül-türel

-Şehrimizin tarihi ve kültürel açıdan zen-gin olması

-Turizm potansiyeli yüksek bir şehir olması

-Halkın ilgisini çekecek faali-yetlerin yeterin-ce olmaması

Tanıtım faaliyet-leri ile İlçenin tu-rizm cazibe mer-kezi haline getirilmesi

Teknolojik

-Yeni teknolojilerin yaygınlaşması ve dünyanın çeşitli yerlerindeki insan-ların aynı anda yeni bilgilere hızlı ve kolay erişimlerinin sağlanması

-Bilgi ve iletişim tekno-lojilerinin gelişimi ile Belediye hizmetlerine erişilebilirliğin kolay-laşması

-Teknolojik geli-şimlere adap-tasyon sürecinin zaman alması

-Yeni bilgi tekno-lojileri özendirici hale getirilmeli, teknolojik geliş-meler ile ilgili eğitimler veril-meli

Yasal

-5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında düzen-lemeler yapılması

-Bütçe, stratejik plan, performans program-ları ve faaliyet raporla-rının birbirleriyle ilişkili olması

-Kamu idarele-rinde uygulana-bilirliği sağlaya-cak mekanizma ve sistemlerin hayata geçiril-memiş olması

-Bütünleşik Ka-mu Mali Yönetim Sisteminin uygu-lamaya geçişi ile mevzuat değişik-likleri eş zamanlı olmalı

Çevresel

-Hava, su ve top-rak kirliliğinin çevreye etkisi

-Çevreye duyarlı yeni teknolojilerin gelişti-rilmesine yönelik pro-jelerin desteklenecek olması

-Hava, su vb. kir-lilikten dolayı olumsuz yönde etkilenmesi

-Çevreye dost teknolojilerin ge-liştirilmesine yö-nelik hale getiril-mesi

48

3.8 - SWOT Analizi. (GZFT )

a) GÜÇLÜ YÖNLER Belediyenin amaç ve görevlerini gerçekleştirmesinde, onu; idari yapı, işleyiş ve hizmet üretimi

alamında güçlü kılan "kurum kaynaklı" etmenlerin neler olduğunun saptamayı amaçlanmıştır.

1. Kurum fiziki alanının iyi düzeyde olması 2. Belediye Başkanımızın iyi düzeyde eğitimli ve yöneticilik konusunda deneyimli olması 3. Yöneticilikte otoriter yakllaşım yerine katılımcı ve çalışana değer verildiğini hissettiren

yaklaşım tarzının giderek yoğunlaşmaya başlanılması 4. Kuruma ait Spor Kulübünün bulunması, değişik branşlarda çalışmalarının başlatılması. 5. Orta vadeli stratejik plan ve yıllık dilimleri kapsayan performans programına geçilme

aşamasına gelindiği için yıllık plan yapma ve planları bir denetleme aracı olarak kullanma yeteneğinin ortaya çıkması.

6. Kişi başına düşen yeşil alan miktarının yükseltilmesi yönünde gösterilen gayretler. 7. Kamuya ait sağlık kuruluşlarının ilçemiz merkezine yakın alanlarda konuşlanmış olması. 8. İlimizin dolayısıyla ilçemizin ilk kurulan üniversitelerden olan Atatürk üniversitesi ile yeni

kurulan Teknik Üniversite sebebiyle bir eğitim kenti olması. 9. Kuruma yönelik iş ve görev tanımlarının yapılması yönündeki çerçeve çalışmalarının stratejik

plan içerisine alınması. 10. Palandöken Kış Turizm Merkezinin tüm katmanlarıyla ilçemiz sınırları içerisinde yeralması

sebebiyle ilçemizin bir Turizm ve cazibe merkezi haline gelmesi. b) ZAYIF YÖNLER Belediyenin varlık nedenini oluşturan amaç ve gorevlerini gerçekleştirmesinde, onu; idari yapı,

işleyiş ve hizmet üretimi anlamında güçsüz bırakıp zayıflatacak ‘kurum kaynaklı’ etmenlerin neler olduğunu tesbit etmek amaçlanmıştır. 1-Nitelikli kalifiye işçi, Teknik eleman yetersizliği, 2-Kaynakların azlığı, 3-Memur çalışan sayısı ve özlük haklarının yetersizliği, 4-İller Bankası paylarının teminatlı olması, 5-Belediyeye bağlanan köylerle hizmet ağının genişlemesi, 6-Büyükşehir Belediyesine payımızdan yapılan kesintiler. c) FIRSATLAR Gerek bugünkü, gerekse gelecekte ki idari yapı, işleyiş ve hizmet üretimi açısından, Belediye için avantaj oluşabilecek özelliğe sahip (dışsal) fırsatların neler olduğunun saptanması amaçlanmıştır. 1-Kış turizm merkezi palandöken’in dünya çapında tanınmış olması, buraya yapılacak yeni yatırımlar, 2-Belediyeye kentleşmeyle beraber yerleşen insanların eğitim seviyelerinin yüksek olması, 3-Halkın çevreye ve teknolojiye karşı bilinçli olması, 4-Gelişmeye uygun bir belde oluşu, 5-İlde doğalgaza dönüşüm uygulamalarında önceliğin ilçemizde olması, 6-Hava kirliliğinin azalması, 7-Özel eğitim kurumları ve Fen Liselerinin ilçemizde bulunması, 8-Yeni Mahalli idareler yasasının verdiği yetki ve sorumluluklar, 9-Belediye gelirlerini arttırma çalışmaları. d) TEHDİTLER :

Gerek bugünkü, gerekse gelecekte ki idari yapı, işleyiş ve hizmet üretimi açısından, Belediyeyi bir

49

biçimde sıkıntı, zorluk, darboğaz ve çıkmazlarla yüz yüze getirebilecek olan (dışsal) tehditlerin neler olduğunun saptanılması amaçlanmıştır. 1-İlçemizde istihdama yönelik sanayii yatırımlarının azlığı, 2-İlçemizin deprem kuşağında yer alması, 3-Palandöken dağının eteklerinde kurulu ilçemizde ani ısınma sonucunda oluşabilecek kar erimelerinin verebileceği zararlar, 4-İşsiz nüfusun giderek artması ve bunun neticesinde oluşabilecek sosyal problemler, 5-Siyasal baskılar (Kanuni olmayan), yeniliklere gösterilen içsel ve dışsal dirençler. 6-İhale süreçlerinin uzun oluşu, 7-Nitelikli personel alımındaki güçlükler, 9-Belediye gelirlerinin artmaması.

4-GELECEĞE BAKIŞ

4.1 MİSYON :

4.2 VİZYON :

4.3 TEMEL DEĞERLER

Gönüllülük

Dürüst olmak

Adil olmak

Kaynakları etkin ve verimli kullanmak

Çalışanlar ve Vatandaş menmuniyetini sağlamak

Tarihi ve milli değerlere sahip çıkmak.

Değişime ve yeniliklere açık olmak.

İnsana değer veren hizmeti kutsal sayan, çevreci ve yaşayanların mutluluk hissedeceği Yaşam kalitesini

sürekli geliştirerek Palandöken’i eğitim, kültür, Turizm, Kış sporları Olimpiyat kenti ve sanatta cazibe

merkezi olan bir belediye.

Adaletli, katılımcı, gelecek nesilleri düşünen, Halka

hizmeti hakka hizmet olarak benimseyen insan

odaklı, yüksek kaliteli, sürekli kendini yenileyen bir

Belediye.

50

Uyum dayanışma ve şeffaflık içinde çözüm üreterek özveriyle çalışmak.

Doğaya ve İnsana saygı duymak.

Uzmanlaşmak

İstişareye dayalı katılımcı yönetim. YÖNETİM POLİTİKAMIZ

1. İş ve işlemleri mevzuata uygun yapılır. 2. Devletin, ülkenin ve milletin bütünlüğü ilkesine uygun olarak herkesi kucaklar. 3. Merkezi idareye karşı doğan tüm yükümlülüklerini yerine getirir. 4. Kentin tarihi ve kültürel değerlerini samimiyetle korur. 5. Kentin tarihi dokusunu ve geleneksel nostaljisini canlı tutar. 6. Kentin güzelleşmesi, çağa ayak uydurması ve en son teknoloji ürünü eserlere kavuşturulması

için gerekli duyarlılık gösterilir. 7. Çarpık kentleşmenin önlenmesi ve kentsel dönüşümün gerçekleştirilmesi için gerekli

hassasiyet gösterilir. 8. Mevzuatın emrettiği hükümlere uyarak, sınırlara riayet ederek ve verdiği görevleri eksiksiz

yerine getirerek kente yönelik sorumlulukların gereği yapılır. 9. Her çeşit inanç, hürriyet, hak, hukuk, gelenek ve göreneklere saygılıdır. Doğruluk, dürüstlük

ve ahlakı en üstün erdemler arasında kabul eder. 10. Her düzeyde ve her yerdeki davranış ve ilişkileride kurumun ve şehrin saygınlığı gözetilir. 11. Hak yemediği gibi hakkını da yedirmez; Vatandaşların menfaatini kendi menfaati gibi korur. 12. Sözlü ve yazılı taahhütlerine sadıktır ve taahhütlerin yazılı hale getirilmesini önemser ve

savunur. 13. Yönetimin mevzuata dayalı olmasını, keyfilikten kaçınılmasını ve insan unsurunun öncelikli

hale getirilmesinin gerçek savunucusudur. 14. Doğayı ve çevreyi kirlilikten arındırmak, korumak ve geliştirmek için gereken çabayı gösterir. 15. Çevrenin kirletilmemesi ve korunması için insanların bilinçlendirilmesi ve bu doğrultuda bir

kültürel altyapının oluşturulmasına yönelik programlar hazırlayarak gerekli faaliyetlerde bulunur.

16. Muhataplarına karşı nazik, anlayışlı, şeffaf, dürüst, yansız ve güven verici bir şekilde davranır.

17. İş ilişkilerinde ciddi, dakik, kararlı, yasalara uygun ve hassas davranır; ihmalkarlık yapmaz ve bu gibi davranışlara müsaade etmez.

18. Yaptığı işi, sunduğu hizmeti ve ortaya koyduğu faaliyetleri muhataplarının tercihlerini dikkate alarak ve sorumluluklarını bilerek gerçekleştirir.

19. Çalışma ve ilişkilerinde "Önce İnsan" anlayışını göz önünde tutarak insanları en çok memnun edecek hizmetlere öncelik verir.

20. Muhataplarının şikâyet, uyarı, öneri ve beklentilerini yapıcı bir şekilde değerlendirerek gerekeni yapmaktan kaçınmaz, çekinmez, sakınmaz ve üşenmez.

21. Yeni fikirlere, buluşlara, teknolojilere, değişime ve yenileşmeye açık olmanın ötesinde, bu gibi yaklaşımları sürekli teşvik eder.

22. Personelin, farklı konularda kendilerini yenileyebilmeleri için, sürekli olarak hizmet içi eğitimden geçirilmeleri sağlanır.

23. Kurumun üst yöneticisi ile diğer yöneticileri ve çalışanları kaynaştırarak "ekip ruhu" içerisinde çalışmaları sağlanır.

24. Personel arasında muhtemel gruplaşmaların yaşanmaması için ideoloji, din, ırk, renk ve cinsiyet ayrımı yapılmaz.

51

5- STRATEJİK AMAÇ VE HEDEFLER (Amaçlar-Hedefler-Performans Göstergeleri ve Maliyetlendirme)

Amaç (A1)* Kurumsal yapının ve çalışma sisteminin sürekli geliştirilmesi.

Hedef (H1.1)*

İnsan kaynağının uzmanlaşma düzeyi ve kapasitesini % 90’a çıkarmak.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe Etkisi

(%)**

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG1.1.1.

Düzenlenen Hizmet içi eğitim sayısı

60 2 4 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG1.1.2

Hizmet içi eğitim verilen personel sayısı

20 40 80 190 200 250 300 3 ay 6 ay

PG1.1.3 Hizmet içi eğitim alanla-rın memnuniyeti %

20 50 90 90 90 90 95 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim İnsan Kaynakları Müdürlüğü

İşbirliği Yapılacak

Birim(ler)

Tüm Birimler

Riskler Bütçe imkanları, Günlük işlerin yoğunluğu

Faaliyet ve Proje-

ler

1-Şantiye alanlarında çalışma ortamlarının iyileştirilmesi.

2-Eğitim planlarını yapmak ve plana uygun eğitimler düzenlemek

3-Belediyemiz teknik ve diğer çalışanlarına her yıl teknik ve mesleki eğitim ver-

mek.

4-Belediyemizde çalışan personelin özlük işlerinde en çabuk ve en pratik yapıyı

hazırlayıp, işlerin en hızlı şekilde yapılmasını sağlamak.

5-Personele ait özel günlerin (ölüm-cenaze,doğum günü, evlilik yıl dönümü, ço-

cuk doğumu vb..) tespiti, takibinin yapılması.

6-Tüm müdürlüklerin aylık ve Yıllık çalışma programının yapılması

Maliyet Tahmini 50.000,00 TL

Tespitler Yerel ve Ulusal Eğitim kurumları ile işbirliği yapılması zorunluluk arzetmektedir.

İhtiyaçlar

Yerel ve Ulusal Eğitim kurumları ile işbirliğine ihtiyaç duyulmaktadır.

52

Amaç (A2)* Çalışma ortamlarını iş sağlığı ve güvenliği standartlarına uygun hale getirmek.

Hedef (H.2.1)* İş kazası yaşanabilecek alanlarda analiz ve tespitler yapılarak gerekli eğitimleri vermek.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe Etkisi

(%)**

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri 2020 2021 2022 2023 2024

İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG2.1.1 Yılı içeri-sinde verilen eği-tim sayısı

60 1 3 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG2.1.2 Meslek hastalığı oluştu-rabilecek işlerde alınan önlem uy-gulama sayısı

20 1 3 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG2.1.3 İş kazası yaşanma ihtima-lini en aza indir-mek

20 1 3 4 4 4 4 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim İnsan Kaynakları ve Tüm birimler.


Birim(ler)

Tüm Birimler

Riskler İş sağlığı ve güvenliği uzmanı çalıştırılmaması.

Faaliyet ve Proje-

ler

1- İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili altyapı çalışmaları yapmak

2- Çalışanlara iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili eğitim çalışması yapmak

3- Meslek hastalığı oluşturabilecek işlerde önlem alınması.

4- lşçi güvenliği ve sağlığı denetimlerinin yapılması.

3


Tespitler İş kazası yaşanabilecek alanlarda analiz ve tespitlerin eksikliği.

İhtiyaçlar

İş kazası yaşanabilecek alanlarda analiz ve tespitlerin yapılması gerektiği.

53

AMAÇ (A3) Kurumsal yapı ve çalışma sisteminin denetlenmesi.

HEDEF (H.3.1) Müfettiş sayısının artırılması.

Sorumlu Birim Teftiş Kurulu Müdürlüğü,

İşbirliği Yapılacak Birim(ler)

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü

Performans Göstergeleri

Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi

Başlangıç Değeri (2019)

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı

Raporlama Sıklığı

PG3.1.1 yeterli sayı ve nitelikte personel temin etdilmesi (adet)

80 1 2 3 4 5 6 3 ay 6 ay

PG.3.1.2 eğitimlere katılım sayısı

20 - 2 2 2 2 2 3 ay 6 ay

Riskler Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı adaylarının Belediyeleri tercih edip etmeyecekleri hususu.

Faaliyet ve Projeler

Yeterli personel temini için KPSS programlarını takip etmek.

Maliyet Tahmini

60.000,00 (Yeterli istihdam için minimum düzeyde personel gideri.)

Tespitler Norm kadro ilke ve standartlari doğrultusunda kurumsallaşmada ki eksiklikler.

İhtiyaçlar Belediye mevzuatlarına ilişkin kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek olan eğitim ve seminerlere katılımın sağlanmasının; Kurumsallaşma amacı ve hedefleri açısından artık bir ihtiyaç mahiyetinde olduğu düşünülmekte ve değerlendirilmektedir.

54

AMAÇ (A4) Birim denetimlerinin gerçekleştirilmesi.

HEDEF (H.4.1) Birimlerin etkin bir şekilde teftiş ve denetimlerini gerçekleştirmek.

Sorumlu Birim Teftiş Kurulu Müdürlüğü


Bütün Birimler


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi

Başlangıç Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı


PG.4.1.1 Disiplin işlem sayısı

70 3 5 5 5 5 5 3 ay 6 ay

PG4.1.2 Birimlerin teftişlerinin gerçekleştirilme durumu (sayı)

30 1 2 3 3 3 3 ay 6 ay

Riskler Birimimizin ihtiyaç duyduğu gerekli niteliklere haiz Müfettiş ve Müfettiş Yardımcısı adayı yada adaylarının bulunamaması veya Belediyeleri tercih etmemeleri gibi risk ve sorunlarla karşılaşılabilir.

Faaliyet ve/veya Projeler

1- Birimlerin üçer aylık ve altışar aylık Birim Denetim Programlarının yapılması. 2- denetimlerin adil ve tarafsız bir şekilde yapılması 3- Planlı, kaliteli, optimal maliyetli hizmet üretimi ve denetimini gerçekleştirecek sistem geliştirmesi. 4-İnceleme, araştırma ve soruşturma görevleri ile diğer iş ve işlemlerin; zamanında, mevzuata uygun, yol gösterici ve etkin bir şekilde yerine getirilmesi.

Maliyet Tahmini

70.000,00

Tespitler Birimlerin etkin bir şekilde teftiş ve denetimlerinin gerçekleştirilmesi gerektiği

İhtiyaçlar Birimlerin etkin bir şekilde teftiş ve denetimlerinin gerçekleştirilmesi

55

AMAÇ (A5) Kurum faaliyetlerinin hukuka uygunluğunu sağlamak ve yargıda menfaatlerimizi en iyi Şekilde savunmak

HEDEF (H.5.1)

Birimlere Hukuksal görüş verilmesi yönteminin etkinleştirilmesi.

Sorumlu Birim Hukuk İşleri Müdürlüğü.


Tüm Birimler


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi

Başlangıç Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı


PG.5.1.2 Birimlere verilen hukuki görüş oranı

30 20 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG.5.1.3 Kazanılan dava oranı

30 - 90 90 90 90 90 3 ay 6 ay

PG.5.1.4 Tahsilatı gerçekleştirilen İcra dosyası oranı

40 - 90 90 90 90 90 3 ay 6 ay

Riskler Dava dosyaları hakkunda birimlerden yeterli ve zamanında bilgi akışının sağlanama ihtimali.


1-Yasal değişiklikleri takip etmek birimleri bilgilendirmek. 2 Dava ve icra takip sistemi kurulması 3-Birimler hukuki destek verilmesi 4-Dava ve icra işlemlerinde kurumsal menfaatlerin hukuki çerçevede savunulması.

Maliyet Tahmini

50.000,00

Tespitler Yapılan idari işlemlerin mevzuata uygun olarak kontrollü, planlı, ve koordineli gerçekleştirilerek yargıya intikal eden işlemler azaltılmalıdır.

İhtiyaçlar 1-Takibe alınan dosyalar için Hukuk İşleri Müdürlüğü bünyesinde İcra servisi. 2- Personelin Adliyeye intikali için hizmet aracı.

56

Amaç (A6)* Şeffaf bir yönetim anlayışıyla, meclis çalışmalarının içeriğine halkın, ilgili kurum ve kuruluşların zamanında erişimini sağlamak, bununla birlikte Belediyenin bilgi ve belge akış hızını artırarak, kişi ve kurumlardan gelen taleplere süratle cevap vermek.

HEDEF (H.6.1)

Meclis kararlarını günlük olarak elektronik ortama aktarmak ve bunları zamanında internet üzerinden paylaşıma açmak.

Sorumlu birim

Yaz işleri ve Kararlar Müdürlüğü

İşbirliği Yapıla-cak Birim(ler)

Bilgi İşlem Müdürlüğü İmar Müdürlüğü ve Tüm Birimler.


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı


PG.6.1.1 Her ay düzenli Şekilde (%)

60 30 50 60 70 80 90 3 ay 6 ay

PG.6.1.2 karar-ların kamuoyu ile paylaşılması

30 80 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG 6.1.3 Talep ve şikayetlere cevap verilme oranı.

10 60 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Riskler

İş akışlarında birimler arası yaşanabilecek aksaklıklar.


1-Belediyemize yapılan müracaatların kayıt altına alınması, ilgili birimlere en kısa zamanda ulaştırılması. 2-çalışmalarının içeriğine, şeffaf bir yönetim anlayışıyla halkın, ilgili kurum ve kuruluşlarının kolayca erişebilmesi imkânının sağlanması. 3-Meclis ve encümen çalışmalarına sekreterya hizmeti verilmesi. 4-Ortak veri kullanımı için extranet sistemi kullanılması. 5-Kurumlarla entegre için e-devlet sisteminin kullanılması. 6-Dış kurumlar ile veri iletişiminin ebys üzerinden yapılarak bilgi alışverişinin sağlanması. 7-Evrak başvuru sisteminin kurulması.

Maliyet Tahmini

50.000,00

Tespitler Personelin mevzuat ve kişisel gelişim konularında eğitim ihtiyacı.

İhtiyaçlar Eğitim materyalleri.

57

Amaç (A7)* Kurumsal yapinin geliştirilmesi.

Hedef (H7.1)*

Başkanlık Makamının Özel Kalem hizmetlerinini yürütmek.


Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç De-

ğeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG7.1.1 Talep ve şikayetlere Ce-vap verilme ora-nı.

60 70 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG7.1.2 Vatan-daşla iletişimden duyulan mem-nuniyet oranı

30 50 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG7.1.3 Vatan-daşla iletişimde cana yakınlık, duyarlılık, yar-dımcı olma memnuniyeti %

40 50 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Özel Kalem Müdürlüğü.


Birim(ler)

Basın Halkla ilşkiler, Tüm Müdürlükler.

Riskler Makul olmayan taleplerin yoğunluğu.

Faaliyet ve Proje-

ler

1-Başkanlık Makamının emir ve talimatlarının takip edilmesi.

2-Açılış, Karşılama, Ağırlama ve uğurlama organizasyonlarının takip edilmesi

3- Kültürel ve Sosyal etkinliklerin takibinin yapılması.

4-Sosyal yardımlar için veri havuzu oluşturulması.

5-Kurumsal işbirliğine katkıda bulunulması.

6-Temsil ağırlama fuar organizasyon faaliyetlerinin takip edilmesi.

7-Tanıtım ve organizasyon faaliyetlerinin takip edilmesi. 8-Protokol hizmetleri verilmesi. 9-Vatandaş şikayet ve talepleri doğrultusunda yönlendirme ve sonuç işlemleri.

Maliyet Tahmini 50.000,00 TL (Veri havuzu için yazılım maliyeti)

Tespitler Sürekliliğin sağlanması için birimler arası koordinasyon sorunları.

İhtiyaçlar Birimler arası koordinasyon.

58

Amaç (A8)* Belediye hizmetlerinin modernizasyon ve süreç iyileştirmeleri yapılarak elektronik ortama taşınması ve e-Devlet Kapısından hizmet sunumu ve kullanımının artırılması temel amaçtır.

Hedef (H8.1)*

2020 yılı sonuna kadar hizmet sunumlarının yarı yarıya e-devlet ortamına aktarılması.


Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç De-

ğeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG8.1.1 Hizmet-ler için geliştiri-len Mobil uygu-lama sayısı

60 - 1 2 2 5 5 3 ay 6 ay

PG8.1.2 e-belediye siste-minde sunulan hizmet sayısı

30 1 2 3 3 5 5 3 ay 6 ay

PG8.1.3 e-belediye sayfa-sından ödeme gerçekleştiren mükellef sayısı.

40 5000 6000 7000 1000 20000 30000 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Bilgi İşlem Müdürlüğü


Birim(ler)

Mali Hizmetler

Riskler Makul olmayan taleplerin yoğunluğu.

Faaliyet ve Proje-

ler

1-e-devlet hizmetlerinde yeralma projesi.. 2-Palandöken ilçe Rehberi içeriğini oluşturmak ve CBS tabanlı yazılımını hazırlamak. İmar durum sorgula işlemini web sayfasına taşımak. 3-Yönetim bilgi sistemleri donanım ve yazılımlarının geliştirilmesi ve kullanımı 4-Kullanılan yazılımların birimler arası entegrasyonunun sağlanması. 5-Bilişim sistemleri ve donanımlarla ile ilgili birimlere teknik destek vermesi. 6- Mevcut yazılımların kullanım eğitimlerini verilmesi. 7- İşletim Sistemi, Office, pdf, tasarım ve mühendislik çizim programı satn alınması. 8-Toplu SMS ve Sosyal medya hesaplarının etkin olarak kullanılması. 9-Kurumsal İntranet sisteminin kurulması. 10-Kurumsal Extranet sisteminin kurulması. 11-Kurumsal Web sayfası hizmetleri. 12-Web sayfası Kurum anketleri yayınlanması. 13- Kurum bilgi portalını oluşturmak 14-Mobil yazılımlarla hizmet sunumu yapılması.


Tespitler Sürekliliğin sağlanması için birimler arası koordinasyon sorunları.

İhtiyaçlar Birimler arası koordinasyon.

59

Amaç (A9)* “Hizmet Odaklı Çalışma Yaklaşımı” ile iletişim ve tanıtım faaliyetlerini geliştirmek

Hedef (H9.1)* Basın, Halkla İlişkiler,Tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerini yerel ve ulusal boyutta yapmak.

Performans Gös-


(%)**

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG9.1.1 Kamu oyu bilgilendir-me faaliyeti sa-yısı

60 20 25 30 35 40 56 3 ay 6 ay

PG9.1.2 Ulusal medyada yera-lan haber sayısı

30 - 2 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG9.1.3 Basın Arşivi veri oranı

10 - 50 60 70 80 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Basın Yayın ve Halkla İlişkiler


Birim(ler)

Özel Kalem Müdürlüğü ve Tüm Birimler

Riskler -

Faaliyet ve Proje-

ler

1-Belediyemiz hizmetlerinin tanıtımı, diğer kurum ve kuruluşlarla yapılan çalış-

malar ve önemli gün ve haftalar ile dini ve milli bayramlarla ilgili afiş, buroşur,

mesaj ve ilanlar hazırlamak

2-Yerel ve ulusal basın ve TV kanallarında belediye hizmetlerini tanıtıcı mesajlar programlar düzenlemek. 3-Kent Konseyi tarafından gerçekleştirilecek toplantılar ve alınan kararlar hakkında basın bildirileri yayınlamak. 4-Birimlerden çalışmalar hakkında bilgi ve belge akışını sağlamak. 5-Birim çalışmalarına ait görüntü alınması. 6-Belediyede yapılan tüm faaliyetlere ilişkin fotoğraf, gazete, video vs arşivini anahtar kavramlarla, geçmişe yönelik tarama yapacak şekilde elektronik ortamda düzenlemek Faaliyet raporlama süreçlerine veri hazırlamak. 7-Aylık ve Yıllık miatlı işler çalışma programları hazırlamak. 8-Sosyal Medya İletişim platformları kurulması. 9-Meclis üyeleri, mahalle muhtarları, sivil örgütler ve vatandaşla birlikle istişare toplantıları düzenlenmesi ve çalışma alanlarına gezi düzenlenmesi.

Maliyet Tahmini 20.000,00

Tespitler Faaliyetler bazında tasnifler yapılarak verilere ulaşılabilirlik çalışması yapılmalıdır.

İhtiyaçlar

Yeterli düzeyde teknik donanımlar.

60

Amaç (A.10)* “Hizmet Odaklı Çalışma Yaklaşımı” ile iletişim ve tanıtım faaliyetlerini geliştirmek

Hedef (H10.1)* Belediyenin İlçe, il, bölge ve ülke gündemi ile ilgili iletişim olanaklarını arttırmak

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG10.1.1 Kulla-nılan İletişim kanalı sayısı

30 1 5 5 5 5 5 3 ay 6 ay

PG10.1.2 Yapı-lan etkinlikle-rinduyurulma oranı

30 20 50 70 80 90 90 3 ay 6 ay

PG10.1.3 Ulusal basında yapılan tanıtım sayısı

40 - 2 2 2 2 2 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Basın Yayın ve Halkla ilişkiler


Birim(ler)

Tüm Birimler ve Büyükşehir Belediyesi.

Riskler -

Faaliyet ve Proje-

ler

1-İlçe halkına ve Kurumlara belediye haberlerini daha etkin aktarılmasını sağlamak 2- İlçe halkına ve Kurumlara cep telefonu üzerinde belediye etkinlikleri ile ilgili bilgi aktarımını sağlamak 3-Yerel ve ulusal basın ve TV kanallarında belediye hizmetlerini tanıtılması. 4-Basılı ve İnternet gazetelerinde çıkan haberler için basın kuruluşu bazında haber tasnifi yapılması.

Maliyet Tahmini 75.000.,00

Tespitler -

İhtiyaçlar

-

61

Amaç (A11)* Mali yönetim ve raporlama sistemini güçlendirmek.

Hedef (H.11.1)* Stratejik plan, yatırım programı ve performans esaslı bütçe programlarının entegrasyonu sağlanarak iç kontrol ve bilgi geri dönüş sisteminin kurulması.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri 2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG11.1.1 Mali kayıtların e-belediye siste-mine aktarılma-sı.(%)

50 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG11.1.2 2019 sonuna kadar 2020 bütçesinin e-belediye mo-dülünde kulla-nıma başlanması (%)

25 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG11.1.3 İç kontrol sistemi-nin kullanılmaya başlanması. (%)

25 - 60 70 80 90 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Mali Hizmetler Müdürlüğü.


Birim(ler)

Tüm Birimler

Riskler Sistemle data uyuşmazlıkları

Faaliyet ve

Projeler

1-Mali raporlama sistemlerini yönetim bilgi sistemi üzerinden oluşturmak

kontrol sistemini etkin hale getirmek

2-Gelir ve Gider yönetim sistemini etkinleştirmek.

3-Gelirleri arttırmaya yönelik çalışmalar yapmak

4-İcrada takip edilen alacakların tahsilatını gerçekleştirmek

5-İç kontrol sistemini etkin hale getirmek

6-Mali disiplini ön plana alan çalışmalar yapılması.

7-Ayrıntılı Harcama Programı

8-Ayrıntılı Finansman Programı

9-Bütçe hazırlama programı ve takvimi hazırlanarak, birimler için yayınlanması.

10- Bütçe durumunun takip edilerek varsa borçlanma gereksinimi ve büyüklüğü

62

hakkında üst yöneticiyi bilgilendirmek.

11- Gelir planlaması

12- Nakit planlanması

13- Borç yönetimi planlaması

14- Varlık yönetimi:

15- Dönemsel mali rapor ve tablolama. (Aylık ,Üçer aylık ve Yıllık)

16- İç kontrol sisteminin kurularak harcama sürecince yönetsel kontrollerin ya-

pılması.

17- Bütçe tahminlerinin gerçekçi ve daha isabetli olarak belirlenebilmesi için

müdürlükler bazında bütçe hazırlama teknikleri konusunda bütçe çağrısından

önce eğitim verilmesi.

18-2020 yılına kadar Mükellef sayısını maksimum seviveye çıkarmak, vergi kay-

bını en alt seviyeye düşürme çalışmalarının yapılması.

19-Tahsilat servisine gelen veya web sayfasından ödeme yapan tüm mükellefle-

rin iletişim bilgilerinin alınarak sicil kayıtlarına işlenmesi ve borç bilgilerinin va-

tandaşlara özel bilgi mesajı gönderilmesi.

20-Yılı içerisinde tahsilatı yapılamayan alacakların İcra servisine toplu olarak bil-

dirilmesi.

21-Belediyenin tüm envanter kayıtlarının birimlerden istenerek Muhasebe ka-

yıtlarına intikalinin temin edilmesi.

22. Mali hizmetlere bağlı tüm servislerin Aylık yıllık miatlı işler çalışma progra-

mının yapılması.


Tespitler E-Belediye sistemine geçilmesi hedeflere ulaşılma açısından kritik önem taşı-

maktadır.

İhtiyaçlar Personelin mesleki eğitim düzeyi.

63

Amaç (A-12)* Stratejik yönetimin uygulama etkinliğinin artırılması ve hesap verebilirlik anlayışının, planlamadan izleme ve değerlendirmeye kadar yönetim döngüsünün tüm aşamalarında hayata geçirilmesi temel amaçtır.

Hedef (H12.1)* Süreç yönetim sistemini kurmak.


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi Başlangıç

Değeri 2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı


PG12.1.1 Çalışma programı yapması sağlanan müdürlük sayısı.

50 - 27 27 27 27 27 3 ay 6 ay

PG21.1.2 Düzenlenen Eğitim sayısı.

25 - 4 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG12.1.3 İzleme ve değerlendirme rapor sayısı.

25 - 3 3 3 3 3 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Strateji Geliştirme Müdürlüğü

İşbirliği Yapılacak Birim

Mali Hizmetler Müdürlüğü.

Riskler


1-Yasal yükümlülükler gereği hazırlaması gereken raporların konsolidesi. 2-Kurumsal kapasitenin arttırılmasına yönelik araştırma ve uygulamalar yapmak 3-Müdürlüklerin Plan ve program çalışmalarında koordinasyon sağlanması. 4-Strateji geliştirme biriminin stratejik yönetime ilişkin idari ve beşeri kapasiteyi geliştirmeye yönelik eğitim programları hazırlanması. 5- Stratejik yönetime ilişkin mevzuat, kılavuz ve rehberlerin uygulama aşamasında tüm personele intranet ortamında sunulması. 6-Birimlere Stratejik planlama ile performans programı ve faaliyet raporlarına ilişkin mevzuat eğitimi verilmesi. 7-Tüm personelin Türkiye Belediyeler Birliğince düzenlenen online eğitimlere katılması. 8-Stratejik planların uygulanma düzeyleri daha etkin bir biçimde izlenerek bu faaliyetlern birimlerce raporlanmasına yönelik izleme ve değerlendirme sistemi oluşturulması. 9-Politika oluşturma süreçlerinde karar alma, planlama ve izleme süreçlerinin kanıta dayalı olarak gerçekleştirilebilmesini teminen İlçemizde yaşayan nüfusun sosyo-ekonomik yapısına ilişkin bütünleşik bilgi sağlayacak bir sistemin kurulması ve düzenli olarak güncellenmesi. 10-Stratejik planda yer alan öncelikler ile kaynak tahsisleri arasındaki uyumun artırılması.


Tespitler Bu faaliyetlerin projelendirilmesi insan kaynağının uzmanlaşma düzeyi ve kapasitesini artıracaktır.

İhtiyaçlar Birimler arası kordinasyon

64

Amaç (A13)* Belediye sınırları içinde beldenin düzenini, belde halkının huzurunu ve sağlığını temin eden Sürekli ve etkin denetimlerle halkına yüksek kentsel yaşam standartları sunan, bir belediyecilik hizmeti sunmak.

Hedef (H13.1)* Belediye zabıta hizmetlerini ülke genelindeki standartların üzerine çıkarmak.

Hedef (H13.2)* Zabıta merkezlerini Turizm Danışma Hizmeti verebilecek hale getirmek.

Hedef (H13.3)* İlçenin Esenlik ve düzeninin korunması için denetim hizmetlerinin planlı, programlı, etkin, verimli ve uyum içerisinde yürütülmesini sağlamak.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG13.1.1

Yılı içerisinde yapılan dene-tim sayısı.

60 - 100 200 250 250 250 3 ay 6 ay

PG13.1.2

Rehberlik eği-timi sayısı

20 - 1 2 2 2 2 3 ay 6 ay

PG13.1.3

Kabahatler ka-nunu işlem sa-yısı

20 - 50 60 70 80 95 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Zabıta Müdürlüğü


Birim(ler)

Personel Müdürlüğü.

Riskler İsdihdam kaynaklı maliyetler.

Faaliyet ve Pro-

jeler

1 Aylık ve yıllık miatlı işler çalışma programının yapılması.

2 Hizmet içi eğitim programları düzenlenmesi.

3-Çevre, sağlık, turizm, tüketici hakları, eğitim ve önleyici zabıta büro amirliği

kurulması.

4-Seyyar satıcılık ve dilencilik faaliyetlerinin önlenmesi.

5-Bölgemiz dahilindeki işgaliye kontrolleri rutin olarak yapılmak suretiyle görüntü

kirliliğinin önlenmesi.

6-Resmi törenle, ve belediyemizin düzenleyeceği nizam ve intizam sağlanması.

65

7-5326 sayılı kabahatlar kanunu müeyyidelerinin uygulanması ve denetimlerin

artılması.

8-Mahalle Bilgi Kartları oluşturulması ve bu bigiler doğrultusunda alan

önceliklerinin tesbiti ve çalışma programlarının yapılması.

9-Aylık ve Yıllık nöbet ve görev yeri programlarının hazırlanması.

10-Sektörler bazında Yıllık denetim programlarının yapılması.

11- Zabıta Teşkilatı Kuruluş Yıl Dönümünde personele ve halka yönelik

biliçlendirme etkinlikleri yapılması.

12- Seyyar satıcıların yoğunlaştığı kavşak, okul, cami vs alanların tesbitinin

yapılması ve bu yönde mücadele programları yapılması.

13-Anaarterlere cephesi bulunan görsel kirlilik arzeden işyerlerinin tesbiti

yapılarak kirliliği giderici faaliyetler programının yapılması.

14-Gezici ekipler kurarak bölge içerisindeki kaçak hafrivat. atık takibi, kaçak inşaat.

İzinsiz kazı yerlerini tespit ederek önleyici tedbirler programı yapılması.

15-İmar, Yapı denetim, Ruhsat denetim, Temizlik işleri Müdürlüğüne destek

verilmesi.

16- Kaçak hafriyat, inşaat, yıkıntı atığı ile mücadele edilmesi.

17- Alınan her türlü şikayet konularının giderilmesi.

18- Çevre kirliliği (Görüntü, Gürültü ve hava kirliliği) önleyici tedbirler alınması.

Maliyet

Tahmini

150.000,00

Tespitler Zabıta personel sayısının Norm kadro standartları düzeyine çıkarılması gerekliliği.

İhtiyaçlar

En az 50 zabıta personeline ihtiyaç vaardır.

66

Amaç (A.14)* Toplum sağlığını ön planda tutarak ruhsatlandırılmasında yasal engel

bulunmayan tüm işyerlerini ruhsatlandırmak.

Hedef (H.14.1) İlçede kayıt dışı işletme oluşumlarını en aza indirmek, ruhsat almayan iş

yerlerinin faaliyetlerine son vermek.

Performans

Göstergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç Değeri 2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG14.1.1

Ruhsatsız işyeri

sayısındaki

düşüş (%)

60 - 30 40 50 80 90 3 ay 6 ay

PG14.1.2

Yapılan denetim

sayısı

20 - 12 24 24 24 24 3 ay 6 ay

PG14.1.3

Çıkarılan

envanter sayısı

20 - 1 2 5 5 5 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Ruhsat Denetim Müdürlüğü.


Zabıta Müdürlüğü.

Riskler Ruhsatlandırma şartlarını ikmal kabiliyetinden yoksun işyeri bina oranı.

Faaliyet ve

Projeler

1-İlçemizdeki işyeri envanterinin çıkarılması 2-Ruhsatlı ve ruhsatsız işyerleri envanterinin çıkarılması 3-Ruhsatlandırma çalışmalarının etkin bir şekilde yürütülmesi için mevzuat eğitimi. 4- Mahalle Bilgi Kartları oluşturularak çalışma programlarının hazırlanması. 5- 2019 yılı sonuna kadar Sektörler bazında Ruhsatlı ve Ruhsatsız işyerleri Yıllık denetim programlarının yapılması. 6-Ruhsatlandırma sonrası ruhsat niteliklerini yitiren işyerleri envanterinin çıkarılması. 7-Mesken altı işyerlerinde Faaliyet gösteren özel yapı şeklini gerektiren meslek erbabının men edilmesi.


Tespitler İstihdam eksikliklerininı giderilmesi hedeflere ulaşmada başarı sağlayacaktır.

İhtiyaçlar Araç, personel ve eğitim.

67

Amaç (A-15)* Kurumsal kapasitenin verimliliğinin sağlanması.

Hedef (H.15.1)* Kurumsal düzeyde tüm ihtiyaçların karşılanması.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG15.1.1 Yapılan planlama sayısı

40 15 27 27 27 27 27 3 ay 6 ay

PG15.1.2 Yapılan etkinlik sayısı

30 - 12 12 12 12 12 3 ay 6 ay

PG15.1.3 Ulaşım hizmeti verilen birim sayısı

30 9 27 27 27 27 27 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Destek Hizmetleri Müdürlüğü


Birim(ler)

Tüm Birimler

Riskler Birimler arası koordinasyon

Faaliyet ve Proje-

ler

1-Tüm birimlere İdari ve Mali İşlerle ilgili hizmet verilmesi. 2-Müdürlüklere kurumsal düzeyde ihtiyaca bağlı satınalma hizmetlerinin sunulması. 3-Hizmet binalarının bakım ve onarımının yapılması. 4-Hizmet birimlerinin güvenliğinin sağlanması. 5-Özel gün ve resmi törenler için etkinlik yapılması. 6-Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması. 7-Müdürlük envanter kayıtlarının çıkarılması. 9-İdari işlerde kullanılan hizmet araçlarının bakım, onarım, yakıt, zorunlu sigorta, ve şoförlerin sevk ve idaresi ile birim hizmetlerine ulaşım hizmeti verilmesi ve planlanması. 10-Her türlü etkinliklerde kullanılacak tam donanımlı mobil araçla hizmet sunumu yapılması. 11-Defin sonrası hizmetler verilmesi. 12-Yangın eylem planının yapılması. 13-Birimlerimizin ihtiyaçları doğrultusunda yeni taşıt ve iş makinesi alımları yapmak 14-Araçların düzenli bakımlarını yapmak için kalifiye personel ve gerekli yedek parçaları temin etmek. 17-Entegre makine işletme ve ikmal yönetim sistemi kurmak 18-Araç yedek parçaları ve diğer mal ve malzemeler için gelişmiş bir ambar ve stok sistemi kurulması. 19-Atölye ve çalışma alanlarında iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin düzenlemeleri yapmak ve sürekliliğinin sağlanması


Tespitler Aylık ve yıllık çalışma planlarının hazırlanması ve bu planların uygulanması.

İhtiyaçlar Her türlü etkinlik hizmetlerinde kullanılmak üzere donatılmıç mobil hizmet aracı.

68

Amaç (A16)* Kültürel hayatın zenginleştirilmesine ve ilçemizin sosyo-ekonomik gelişimine katkıda bulunmak.

Hedef (H16.1* Kültürel ve sanatsal etkinlikler ile sosyal yaşamın geliştirilmesi.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri 2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG16.1.1 kurs-lardan yararla-nanların sayısı

40 10 bin

15 bin

17 bin

20 bin

21 bin

22 bin 3 ay 6 ay

PG16.1.2 ku-siyerlerin mem-nuniyet oranı

30 - 70 80 90 100 100 3 ay 6 ay

PG16.1.3 sosyal projelerden memnuniyet oranı

30 - 70 80 90 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Kültür ve sosyal işler Müdürlüğü.


Birim(ler)

Özel Kalem, Basın ve Halkla İlişkiler, Destek Hizmetleri Müdürlükleri.

Riskler İhtiyaç duyulan ve iş birliği içerisinde çalıştığımız dış kurumlardan zamanında ve yeterince tecrübeye sahip usta öğretici temininde yaşanan zorluklar.

Faaliyet ve Proje-

ler 1-Unutulmaya yüz tutmuş Geleneksel Türk Giysileri ve Halk Oyunları kostüm-

leri imalatının seri hale getirilerek nitelikli iş gücü oluşturulması.

2- Kültür ve Turizm Bakanlığı desteğiyle konservatuar kurulması.

3-Hayat Boyu Öğrenme Genel Müdürlüğünün her yıl düzenli olarak açıkladığı

modül programına göre yeni nesil kursların hayata geçirilmesi.

4-Ahşap atölyesi ile ahşapsal sanatlar dalında nitelikli işgücü sağlanması.

5-24 derslik Recep Tayyip ERDOĞAN Kültür Merkezinde toplam 22.000

kursiyere Milli Eğitim bakanlığı Sertifaklı kurs verilmesi.

7- Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü olarak uluslar arası bir fuar ve sergi alanı

yapmak. 8- Yurtiçi ve yurtdışında organizesi yapılan ulusal ve uluslar arası fuarlarda

standlarımızla belediyemizin ve ilçemizin temsil edilmesi ve tanıtılması.

9-Beceri kurslarımızda imal edilen tüm ürünlerin sergilenmesi ve ekonomik

değer kazandırılması amacıyla eserlerin satışa sunulabileceği merkezler oluş-

turulması.


Tespitler Faaliyetin halk tabanına hitab etmesi.

İhtiyaçlar

69

Amaç (A17)* Kültürel zenginlik ve çeşitliliğin korunup geliştirilerek gelecek nesillere aktarıl-ması, kültür ve sanat faaliyetlerinin yaygınlaştırılması, millî kültür ve ortak de-ğerler etrafında toplumsal bütünlüğün ve dayanışmanın güçlendirilmesi ile kül-türün kalkınmadaki çok boyutlu etkisinin artırılması.

Hedef (H17.1)* Vatandaş memnuniyetini sağlayacak turizmine katkı sağlamak.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG17.1.1 Yapı-lan sportif et-kinlik sayısı

50 - 4 4 8 8 8 3 ay 6 ay

PG17.1.2 Kış Tu-rizmi etkinlik ve kurs sayısı

25 - 2 2 2 2 2 3 ay 6 ay

PG17.1.3 Tüm dallarda yapılan etkinlik sayısı

25 - 50 100 200 500 1000 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü


Birim(ler)

Özel Kalem, Basın Halkla İlişkiler ve Destek Hizmetleri Müdürlüğü.

Riskler İhtiyaç duyulan ve iş birliği içerisinde çalıştığımız dış kurumlardan zamanında ve yeterince tecrübeye sahip usta öğretici temininde yaşanan zorluklar.

Faaliyet ve Proje-

ler

1-) Kış turizminin kalbi olan Palandöken Kayak tesislerinin bölgemizde olması ve-silesi ile kış sporlarına yönelik gençlerimizin eğitim almalarını sağlamak. 2-) Belediyemiz Kent Ormanı bölgesinde kayak pisti yapılmasıi İlçemizde yaşayan çocuk ve genç sporcular yetiştirilmesi. 3-) Belediyemiz Efkan Ala Kültür Merkezinde bulunan konferans salonunun tadilatı yapılarak çocuk ve büyüklere yönelik tiyatro oyunları sergilenmesi. 4-) Maddi gücü düşük olan çocuklara sünnet şölenleri düzenlenmesi , gençlere gelinlik, nişan ve kına gecesi elbiselerinin ücretsiz olarak kiralanması. 5-) Sosyal Belediyecilik ilkesi gereği ilçemizde bulunan fakir ailelerin tespitinin yapılarak ilgili birimlerimizle beraber çeşitli yardımlar yapılması. 6-) Kent Konseyi Bünyesinde Çocuk ve Gençlik Meclislerini faaliyete geçirerek ilçemizdeki okullarımızın tamamında seminer ve konferanslar düzenlemek. 7-) Kültür Merkezlerimizde Aile Danışmanlığı birimi oluşturmak ve uzman kişi ve kişiler tarafından Ailelerin sorunlarına ücretsiz danışmanlık hizmeti verilmesi. 8-) ilçemizde bulunan sağlık tesislerinin yoğunluğu göz önüne alınarak engelli, yaşlı ve hasta bakım kursları düzenlenmesi.


Tespitler Millî kültür ve ortak değerler etrafında toplumsal bütünlüğün ve dayanışmanın

güçlendirilmesi ile kültürün kalkınmadaki çok boyutlu etkisi sağlanmış olacaktır.

İhtiyaçlar -

70

Amaç (A18)* Modern dinlenme alanları ile İlçe halkının yaşam sıtandardını yükseltmek.

Hedef (H18.1)* İlçe vizyonu kapsamında yaşam kalitesinin artırılması ve yeşil alan hizmetlerinde mahalleler arasındaki farklılığın giderilmesi.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)**

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG18.1.1 2019 Yılı sonuna kadar Proje aşamasının tamamlanma oranı

30 - 100 - - - - 3 ay 6 ay

PG18.1.2 Fi-nansman temin edilmesi. (%)

20 - 100 - - - - 3 ay 6 ay

PG18.1.13 Pro-jenin tamamla-narak gerçek-leşme durumu (%)

50 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Plan Proje Müdürlüğü


Birim(ler)

Park ve Bahçeler Müdürlüğü

Emlak ve İstimlak Müdürülüğü

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

Riskler Bütçe imkanları.

Faaliyet ve Proje-

ler

Yunus Emre Mahallasi Anne, Çocuk Sosyal Tesis ve Park Projesi.

Maliyet Tahmini 5.000.000,00 TL

Tesbitler. Cumhurbaşkanlığı Onbirinci Kalkınma programının 676.1 sıra nolu politikaları doğ-rultusunda yatırıma ait Proje hazırlanacaktır.

İhtiyaçlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TOKİ ve İLBANK tarafından sağlanan finansmanlar.

71

Amaç (A19) İlçemizde doğal ve sağlıklı yaşam alanları oluşturmak, kentsel yeşil alan standartla-rını ve yaşam kalitesini yükseltmek

Hedef (19.1) Onbirinci Kalkınma Planının 676.1 sıra nolu “Şehirlerimizde sağlıklı yaşam alanları oluşturmak, kentsel yeşil alan standartlarını ve yaşam kalitesini yükseltmek için Millet Bahçelerinin yaygınlaştırılması” politikaları doğrultusunda yerel hizmet uyumunun sağlanması.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG 19.1.1 100 - 100 100 100 100 100 Her Yıl Her Yıl

Sorumlu Birim Plan ve Proje Müdürlüğü.


Birim(ler)

Fen İşleri Müdürlüğü


İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

Orman Bölge Müdürlüğü

Atatürk Üniversitesi

Riskler Proje tasarım aşamasında kurumlar arası öngörülemeyen idari ve teknik onaylar.

Faaliyet ve Proje-

ler

Palandöken Kent Ormanı Millet Bahçesi Projesi.

Yaklaşık planlanmaktadır. Konuyla alakalı Atatürk Üniversitesi Mimarlık Fakülte-

sinden de danışmalık Hizmeti alınmaktadır.

Maliyet Tahmini Tahmini bedel 20.000.000,00 TL’dir

Tespitler 34 Hektarlık Kent Ormanı alanının Cumhurbaşkanlığı Onbirinci Kalkınma progra-

mının 676.1 sıra nolu politikaları doğrultusunda Şehir Merkezine ve Kış Turizminin

merkezi olan Palandöken Kayak Merkezi ile iç içe hizmet alanımız içerisinde bu-

lunan Palandöken Kent Ormanınında yapılacak proje ve uygulama ile mesire ala-

nı, yürüyüş yolları, koşu parkurları, bisiklet yolları ve kış turizm alanlarının yapımı

planlanması Peojenin uygulanması ile bu tesis yaz kış aktif olarak kullanılacak ve

memnuniyeti artıracaktır.

İhtiyaçlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TOKİ ve İLBANK tarafından sağlanan finansmanlar.

72

Amaç (A20)* Sürekli, kaliteli, sürdürülebilir, güvenli ve katlanılabilir maliyetlerle Enerji sağlan-ması.

Hedef (H20.1)* Yenilenebilir Enerji kaynaklarından olan Güneş Enerjisinin verimli şekilde Elektrik Enerjisne Dönüşüm tesisi yapmak. GES.

Hedef (H20.2)* Biogaz elektrik enerjisi dönüşüm tesisi yapılması. BES.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG1.1.1 Projenin tamamlanması 100 0 100 100 100 100 100 Her Yıl Her Yıl

PG1.1.2 Projenin işletmeye baş-laması.

100 0 50 60 70 80 90 Her Yıl Her Yıl

Sorumlu Birim Plan Ve Proje Müdürlüğü


Emlak Ve İstimlak Müdürlüğü

İmar Ve Şehircilik Müdürlüğü, İşletme ve Fen İşleri Müdürlükleri.

Riskler Hayvan sayısının azalması, Hayvan atıklarının kurulacak tesise verilmesi yerine

başka amaçla kullanılması.

Faaliyet ve Proje-ler

Güneş Enerji Santrali Yapımı.

Hayvan Gübresi Biogaz Tesisi Yapımı.

Maliyet Tahmini 20.000.000,00 TL

Tesbitler Kamu Binalarında Enerji Verimliliği Projesi uygulanması.

Yaklaşık 40 bin adet büyükbaş/küçükbaş hayvan yetiştiriliği yapılmakta olan ilçe-

mizde

İhtiyaçlar

Projelerle alakalı gerekli fizibilite çalışması.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, TOKİ ve İLBANK tarafından sağlanan finansmanlar.

73

Amaç (A.21)* Afet ve risk yönetimi çerçevesinde deprem ve diğer afetlerden kaynaklanabilecek olan can ve mal kayıplarını en aza indirmek ve risk yönetimini planlamak.

Hedef (H21.1)* Belediyemizin mikro bölgeleme çalışmaları için Gerekli olan 3000 Hektar toplam alanda mikro bölgeleme rapor ve haritalama çalışmalarının tamamlanmasına katkıda bulunmak.

Performans

Göstergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG21.1.1 Teknik

çalışmaların

başlatılması

50 - 1 1 1 1 1 3 ay 6 ay

PG21.1.2 Teknik

donanımların

temin edilmesi.

50 - 1 1 1 1 1 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü.

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

Plan proje, Destek Hizmetleri Müdürlüğü.

Üniversiteler.

Riskler Teknik personel eksiklikleri.

Faaliyet/Proje Afet toplanma alanları planının bulunmadığı.


Tespitler Belediyenin hali hazırda afet toplanma alanları planının bulunmadığı.

İhtiyaçlar

Her türlü teknik alt yapı araştırma çalışmaları ve gerekli donanımlar.

74

Amaç (A.22) Çarpık Kentleşmeyi Önlemek

Hedef (22.1) Kentteki İmar Planları ile Mülkiyetler Arasındaki Uyumsuzlukları Gidermek.

Hedef (22.2) Kentteki Planlama Açısından Doğru ve Yerinde Kararlar Alarak Gelişime Yönelik Uy-gulamalar Yapılması.

Sorumlu Birim İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

İşbirliği Yapılacak Birimler

Yapı Kontrol Müdürlüğü


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dö-nemi Baş-langıç De-

ğeri (2019)

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme Sıklığı


PG6.22.1.1 Bölge İçindeki Çarpık Kent-leşmeyi Önle-yici plan sayısı.

60 5 5,3 5,6 6 6,5 7 6 ay Yılda bir

PG6.22.1.2 Çarpık Kent-leşmeyi Önle-yici plan yapı-lan bölge sasa-yısı.

40 - 5 5 5 5 5 6 ay Yılda bir

Riskler • Personel Sayısındaki Eksiklik

• Zorunlu Olmayan Uygulama Planı Değişiklikleri

• Kaçak Yapılaşma


• Nazım İmar Planları Ile Uygulama İmar Planlarının uyumluluğunun sağlanması.

• Tapu ile koordineli çalışabilmek için tapu takip servisi kurulması.

• Nüfusa ve yoğunluğa dayalı planlar yapılması.

• Bölgenin dokusu göz önüne alınarak sürekliliği olan planlar yapılması.

Tespitler • Yeşil alanların ve park alanlarının yoğun yapılaşma sonucu yetersiz kalması

• Jeolojik analizlerin tespitinin yetersizliği

• Ulaşımdaki sorunlar, kavşak düzenlemeleri, otopark yetersizliği

İhtiyaçlar • Mahalle Bilgi Kartları oluşturularak ruhsatlı, kaçak, iskan ruhsatı olan veya olma-yan, onaylı proje ve imar durumuna aykırılığı bulunan bina envanterinin çıkarıl-ması.

75

Amaç (A.23) Sosyal, Kültürel, Ticari ve Sportif Donatı Alanlarını Yaygınlaştırmak

Hedef 23.1 İlçenin Gelişimine Ekonomik, Kültürel Ve Sosyal Yönden Katkı Sağlamak.

Hedef 23.2 İlçenin Değişik Bölgelerinde Gereksinimlere Göre Sosyal Ve Kültürel Amaçlı Donatı Alanları Planlamak Ve Gerçekleştirmek.


İşbirliği

Yapılacak

Birimler



Performans Göstergeleri Hedefe

Etkisi (%)

Plan Dö-nemi Baş-

langıç Değeri (2019)

2020

2021

2022

2023

2024

İzleme Sıklığı


PG23.1.1: Kişi Başına Düşen Sosyal Donatı Alan miktarı (m²)

60

5

5,3

5,6

6

6,5

7 6 ay

Yılda bir

Riskler • Sermaye Yetersizliği

• Donatı Alanlarındaki Yer Seçimi Yapılırken Çevre Verilerin Göz Önüne Alınmaması


• Ekonomik Yapıyı Çeşitlendirmek

• Mevcut Sosyal Yapının Zaman İçinde Gelişimini Sağlamak

• Kalkınmayı Hızlandıracak Yatırımlar Yapılması

• Kentsel Alanda Halkın Refah Düzeyini Artırmak

Tespitler • Donatı Alanlarının Halkın Ihtiyacına Yönelik Olma Karşılamaması

• Bölge Bütünündeki Donatı Alanların Entegrasyonun Sağlanamaması

İhtiyaçlar • Bölgesel Merkezlerde Fiziki Ve Sosyal Alt Yapıyı Iyileştirmek

• Bölgesel Merkezlerde Çevre Kalitesini Yükseltmek

• Bölgenin Doğal Kaynaklarını Ve Çevre Kapasitesini Koruyarak Uzun Dönemli Sür-dürülebilir Kalkınmayı Sağlamak

76

Amaç 24 Bölgesel Gelişme Odakları Oluşturmak

Hedef 24.1 Kullanım Alanları “Bölgesel Gelişme Odakları” Olarak Belirlenerek Alanların Oluştu-rulması.

Hedef 24.2 İlçenin sosyo-kültürel alan ve açık-yeşil alan gereksinimlerini yanıtlayacak alt mer-kezlerin yaratılması sağlanmaktadır





Hedefe Etkisi (%)

Plan Dö-nemi Baş-langıç De-ğeri (2019)

2020

2021

2022

2023

2024

İzleme Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG24.1.1 Böl-gesel olarak Gelişim Alanı (m2)

60

5

5,3

5,6

6

6,5

7

6

ayda bir

Yılda bir

Riskler • Gelir Grupları Arasında Ekonomik Farklılıkların Oluşması


• Üst Ölçekli Planlara Altlık Oluşturması

• Sektörlerde Uzmanlaşacak Merkezler Oluşturulması

• Bölgedeki Koruma-Kullanma Kararlarının Oluşturulup Genel Arazi Kullanımına Yö-nelik Çalışmalar Yapılması

Tespitler • Bölgenin Sektörel Gelişmesinin Yetersiz Kalması

• Bölgenin Gelişme Odakları Açısından Mekan Olarak Yetersiz Kalması

İhtiyaçlar • Bölgedeki Amaca Yönelik Planlama Çalışmalarının Yapılması

• Bölgedeki Kurulacak Odakların Alt Ve Üst Ölçeğin Uyumlu Olması

• Yeşil Alan Eksikliğinin Giderilmesi

77

Amaç (A.25) Kentsel Yenileme

Hedef 25.1

Genel Yaşam Kalitesini Artırmak Amacıyla Kentin Ihtiyaçları Doğrultusunda Ilçeye Vizyon Katacak Kentsel Yenileme Adı Altında Kentsel Tasarım Projeleri Hazırlamak

Hedef 25.2 Mimari Estetik Komisyonları Oluşturmak, Estetik Kurul Oluşturularak Kentin Prestij Noktaları Ve Ana Caddelerindeki Yapılaşmaya Dönük Politikalar Üretilmesi, Özellik-le Önemli Caddelere Bakan Parsellerde Estetik Kurul Onayıyla Binanın Şekline Şehir Girişinde Çevre Düzenlemesi Yapılarak Estetik Bir Görünüm Sağlanması

Sorumlu Birim İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Kentsel Tasarım Müdürlüğü





Hedefe Etkisi (%)

Plan Dö-nemi Baş-langıç De-ğeri (2019)

2020

2021

2022

2023

2024

İzleme Sıklığı


PG25.1.1. Böl-gesel Olarak Yenilen ecek Alan Miktarı (m2)

40

5

5,3

5,6

6

6,5

7

3

ayda bir

Yılda bir

Riskler • Çok katlı çevresiyle uyumsuz mimari.

• Kentsel yenileme çalışmaları nedeni ile ortaya çıkan sosyolojik uyumsuzlukların oluşması


• Alanda fizibilite çalışmaları yapılıp,ihtiyaca yönelik tasarımlar geliştirmek

• Mekânsal ve ekonomik altyapının güçlendirilmesi ve bölgesel farklılıkların gideril-mesi

• Erişilebilir,yaşanabilir ve yenilenebilir alanlar üretmek.

• Şehirleşmede yatay mimari esas alınacak; kentsel ortak yaşam, kentsel aidiyet, mahalle kültürü ve kent bilincini geliştirecek strateji ve uygulamalar yaygınlaştırı-lacaktır

Tespitler • Bölgedeki Planlama Çalışmalarının Yetersiz Kalması

• Bölgenin Gelişme Odakları Açısından Mekan Olarak Yetersiz Kalması

• Mimari Açıdan Bölgede Bir Kimlik Olmaması

• Tek Katlı ve Çok Katlı Yapılaşmanın Uyumsuzluğu

İhtiyaçlar • Tek Katlı Bakımsız Halde Olan Ticari Yapıların Bakım Ve Onarımların Yapılması

• Ticaret Ve Konut Alanalarındaki Otopark Ihtiyacının Karşılanması

• Engellilere Yönelik Tasarımların Yapılarak Farklı Kullanıcılar Arasında Adil Kulla-nımı Sağlamak

78

Amaç (A.26) Yaşam Kalitesini Artırıcı Akıllı Şehir Uygulamaları Planlamak

Hedef 26.1 Kent Bilgi Sisteminin oluşumunda katkısı bulunacak tüm kurum ve kuruluşlarla et-kin ıletişim ve gerekli protokol ımzalanması ve bilgilerin toplanması.

Hedef 26.1 Online imar durum belgesi / e-belediye uygulaması üzerinden vatandaşların arsa veya yapı imar durum bilgilerinin hizmete sunulması.



Bilgi İşlem Müdürlüğü


Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi

Başlangıç Değeri (2019)

2020

2021

2022

2023

2024

İzleme Sıklığı


PG26.1.1: Sis-temin Hedef Kitleye Uyumu

100

5

5,3

5,6

6

6,5

7 4 ay

Yılda bir

Riskler • Bireylerin Bilinçlendirilmemesi

• Kurumlar Arası Sistemin Entegre Olmaması


• Tematik Rehberler Ve Araştırmalar İle Halkın Bilgilendirilmesi

• akıllı şehir uygulamalarına yönelik yerli üretimin geliştirilmesi desteklenecektir.

• Akıllı şehir stratejilerinin ve izlenecek yol haritalarının Ulusal Akıllı Şehir Stratejisi ve Eylem Planı esas alınarak hazırlanmasına yönelik çalışmalar yapılması.

• Müdürlük envanterini çıkarmak.

• Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması 1- İlçemiz sınırları dahilinde yerleşim alanlarının halihazır haritalarını yapmak 2 -İlçemiz sınırı bütününde kentsel araştırma raporu, çevre düzeni planı ve anali-tik etüt yapmak 4- Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projelerini hazırlamak 5-Kentin gelişimine yön veren vizyon projeleri hazırlamak 6- Köyden mahalleye dönüşen yerlerin İmar Planlaması. 7- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması

Tespitler • Bölgede Sistemlerin Kullanımına Yönelik Teknik Yapı Yetersizliği

• Kurumlar Arasında Sistemler Koordineli Olarak Kullanılmaması

İhtiyaçlar • Teknik Yapının Yeterli Seviyeye Getirilmesi

• Kurumlar Arası Gerekli Iletişimin Sağlanması Için Verilerin Ortak Kullanılması

79

Amaç (A27) İlçemizin yaşam standardını yükseltebilecek kentsel estitiğe uygun çalışmalar yapmak

Hedef (H27.1) İnşaat Ruhsatı ve onaylı proje eklerine aykırı tüm yapıların aykırılıklarının

giderilmesi.

Performans


Etkisi

(%)

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG27.1.1

Aykırılık

nedeniyle

Müdahale edilen

inşaat sayısı

artış oranı

60 3 50 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG27.1.2 Yapılan

denetim sayısı 20 10 50 75 100 100 100 3 ay 6 ay

PG27.1.3

Uygulanan ceza

sayısı oranı

20 5 %100 %100 %100 %10 %100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Yapı Kontrol Müdürlüğü.

İşbirliği

Yapılacak Birim

İmar,Gecekondu, Fen İşleri ve zabıta Müdürlükleri.

Riskler

Faaliyet ve

Projeler

1. Belediyemiz sınırları içinde faaliyette bulunan İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce

yapı ruhsatı tanzim edilen inşaatların yapı ruhsatı ve eklerine (mimari ve statik

projelerine) uygun olarak yapılıp yapılmadığının kontrolleri

2. Gecekondu Müdürlüğümüzce koordineli bir şekilde çalışmak suretiyle

gecekondulaşmayı önleme hususunda gerekli çalışmalar yapılmaktadır.

3. Kalite standart ve yönetmeliğine göre müdürlüğümüze ait arşivin tasnifi ve

bilgisayar kayıt sistemlerinin güncelleştirilerek aktif tutulması.

4-Yapı ruhsatı alınmadan yapılan inşaat sayısını minimuma indirmek.

5-Ruhsatlı olarak devam eden yapıların temel üstü vizelerinin yapılıp yapılmadığını

kontrol etmek

6- Mahalle Bilgi Kartlarının oluşturulması.

7-Günlük, aylık ve yıllık denetim planlarının yapılması.

8-Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük,

haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması


Tespitler

İhtiyaçlar

80

Amaç (A28)* 775 sayılı gecekondu önleme yasası kapsamında bulunan bölgeler dışındada gecekondulaşmayı önlemek.

Hedef (H28.1)* Mülkiyeti Belediyemize ile tüzel kişilere ait taşınmazlar üzerinde inşa edilen gecekonduların İmar Uygulamasına tabi tutularak aykırılıkların giderilmesi.

Performans


Etkisi

(%)

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG28.1.1

Gecekondu

envanterinin

çıkarılması

60 - %100 %100 %100 %100 %100 3 ay 6 ay

PG28.1.2

Gecekondu

sayısındaki

düşüş

40 - %100 %100 %100 %100 %100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Gecekondu Müdürlüğü

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

İmar ve Emlak İstimlak

Riskler Sosyal ve toplumsal dirençler.

Faaliyet ve

Projeler

Belediyemiz sınırları içerisinde bulunan Adnan Menderes ( Harput ) Mahallesi, Yunus Emre ( Palandöken ) Mahallesi, Abdurrahman Gazi ( Maksut Efendi ) Mahallesi, olmak üzere üç mahallede bulunan, Mülkiyeti Belediyemize ile tüzel kişilere ait taşınmazlar üzerinde inşa edilen gecekonduların 2981-3290 sayılı yasa gereği İmar Uygulamasına tabi tutularak parselasyonları yapılan taşınmazlara ait tescil işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve Kentsel Dönüşüm ve Gelişin kapsamına dahil edilerek gerekli iş ve işlemlerin sağlanması. -Mahalle Bilgi Kartlarının oluşturulması. -Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması

Maliyet Tahmini

20.000,00

Tespitler İmar Uygulamasına tabi tutularak parselasyonların tescil işlemlerinde aksaklıklar.

İhtiyaçlar yıllık çalışma planları hazırlanması.

81

Amaç (A29) Gayrimenkul gelirlerini etkin olarak yönetmek ve planlar üzerindeki sosyal donatı alanlarını halkın kullanımına sunulur hale getirmek.

Hedef (H29.1)* Gayrimenkul gelirlerini etkin olarak yönetmek ve planlar üzerindeki sosyal donatı alanlarını

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG29.1.1 Kamu-laştırılacak alan envanteri çıka-rılması.

20 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG29.1.2 Değer-leme işlemlerin-de isabetlilik oranı

20 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG29.1.2 Tahsi-lat oranındaki artış

30 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG29.1.3 Kamu-laştırma sayısı

20 - 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Emlak İstimlak Müdürlüğü.


Birim(ler)

Mali İşler Müdürlüğü. İmar ve Şehircilik Müdürlüğü.


Faaliyet ve Proje-

ler

1-Kamulaştırma işlemlerine ilişkin değerleme işlemlerinin yapılması.

2-Hizmetlerin devamlılığı için gerekli kamulaştırma çalışmalarının yapılması.

3- Mahalle Bilgi Kartları oluşturarak envanter bilgilerinin çıkarılması.

4-Belediyeye ait taşınmazları kayıt altına almak

5-Belediyemiz taşınmazlarının ecrimisil, kiralama ve satış işlemlerini yapmak

6- Belediyemize ait taşınmazların gayrimenkul değerleme uzmanları tarafından

yeniden değerlemesini yapmak

7- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak gün-

lük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygu-

lanması.

8- Gayrimenkul gelirleri için en yeni teknolojik yazılımları kullanarak gelir kay-

bını önlenmesi.


Tespitler Kamulaştırılması gereken alanların envanter bilgilerinin bulunmadığı.

İhtiyaçlar Gerekli finansal kaynak.

82

Amaç (A30)* YEŞİL ALAN VE KENT ESTETİĞİNE UYGUN YAŞANILABİLİR TEMİZ BİR İLÇE

Hedef (H30.1)* Temizlik hizmetlerinin daha iyi ve hızlı yapılabilmesi için gerekli araç ve ekipman eksikliklerinin tamamlanması.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG30.1.1 Ger-çekleştirilen faa-liyet sayısı

10 2 9 9 9 9 9 3 ay 6 ay

PG30.1.2 1.000 Haneye Düşen Katı Atık Topla-ma Araç Sayısı

80 7 9 15 15 20 20 3 ay 6 ay

PG30.1.3 faali-yetlerin gerçek-leşme oranı

10 2 9 9 9 9 9 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre Koruma Müdürlüğü


Birim(ler)

Plan ve Proje Müdürlüğü.


Faaliyet ve

Projeler

1-Temizlik hizmetlerinin yürütülmesi için araç, malzeme alım ve kiralamalarının yapılması. 2-Toplama araçları ve toplama ekipmanlarının teknolojik gelişmelere paralel revizyonlarının yapılması. 3-Araçlar ve ekipmanların teknolojik gelişmelere paralel revizyonların yapılması. Teknoloji temini için fuarlara ve seminerlere katılmak.

4-Atık Toplama Sistemlerindeki yeni teknolojileri araştırma geliştirme (ArGe) ça-

lışmaları yapmak.

5- Mahalle Bilgi Kartları oluşturulması ve bu bigiler doğrultusunda alan öncelikle-

rinin tesbiti ve çalışma programlarının yapılması.

6- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük,

haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması.

7-İşkur TYP ve diğer projelerinde yararlanmak için hazırlık planlarının yapılması.

8- Müdürlük teşkilat şemasının çıkarılması.

9-İş ve İş güvenliği eğitimleri verilmesi.


Tespitler Hedeflere ulaşma kurumsal imaj açısından büyük önem arzetmektedir.

İhtiyaçlar Tüm birimlerle işbirliği.

83

Amaç (A.31)* Katı atık yönetimi etkinleştirilerek atık azaltma, kaynakta ayırma, ayrı toplama, taşı-ma, geri kazanım, bertaraf safhaları ve düzensiz/vahşi döküm alanlarının rehabilitas-yonu .

Hedef (H.31.1)* Katı atık yönetiminde kaynak verimliliğinin ve çevresel sorumluluğun sağlanması ile Ulusal düzeyde Sıfır atık kurulumunu tamamlamış ilk belediye olmak.

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Döne-

mi Başlan-

gıç Değeri 2020 2021 2022 2023 2024

İzleme

Sıklığı

Raporlama Sıklı-

ğı

PG32.1.1 Sıfır atık pilot uygu-lama alanları sayısı

40 - 5 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG32.1.2 Faali-yetlerin proje-lendirilme sayı-sı

30 - 5 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG32.1.3 Far-kındalık etkin-likleri sayısı

30 - 2 3 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre Kontrol


Birim(ler)

Plan proje, Basın, Zabıta

Riskler Toplum alışkanlıkları ve karşılaşılabilecek muhtemel dirençler.

Faaliyet ve Pro-

jeler

1-Katı atıkların geri dönüşümünde halkın bilinçlendirilmesi. 2-Sıfır Atık Projesi uygulamalarının yaygınlaştırılması. 3-Atıkları ayrı toplama sisteminin kurulması. 4-Evsel nitelikli katı atıkların geri kazanım ve bertaraf tesisi projeleri hazırlanması. 5-Aktarma istasyonu projelerinin bir program dâhilinde hazırlanması. 6-Atıkları, enerjiye veya komposta dönüştüren entegre tesisler projesi. 7-2019 yılı sonuna kadar yönetmelik kapsamında ikili toplama sistemi ile atıkları ayrı toplamak için hizmet verilmesine başlanılması projesi. 8-Sıfır Atık Yönetiminin Sosyal Boyutu hakkında çevre belediyeler, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve medya temsilcilerinin geniş kapsamlı katılımıyla panel ve konferanslar düzenlenmesi projesi. 9-Geri kazanılabilir atıkların yoğun olarak oluştuğu kamu kurumları, terminaller, eğitim kurumları, alış veriş merkezleri, hastaneler, otel ve restoranlar ile büyük iş yerleri başta olmak üzere 2023’e kadar bütün İlçe sınırlarında Sıfır Atık Projesi’nin hayata geçirilmesi Projesi.

Maliyet

Tahmini

210.000,00

Tespitler Kurumsal amaç ve hedefler için en önemli projelere ihtiyaç duyulması.

İhtiyaçlar Farkındalık oluşturma ihtiyacı.

84

Amaç (A.32)* Evsel ve katı atıkların insan ve çevre sağlığına etkilerinin en aza indirilerek etkin yönetimin gerçekleştirilmesi; azaltılması, geri dönüşüm ve geri kazanımın sağlanması ve bertaraf edilmesi, erişilebilir, güvenli, zaman ve maliyet yönünden sürdürülebilir sıfır atık sistemlerinin oluşturulması temel amaçtır.

Hedef (H.32.1)* Ambalaj atıklarının kaynağında ayrılması ve çevre bilinci oluşturulması

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç De-

ğeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG32.1.1 Atık yönetim planının uygulanma oranı

50 10 30 50 70 70 80 3 ay 6 ay

PG32.1.2 Enkin-liklere katılım sayısı

25 500 2000 2000 2000 2000 2000 3 ay 6 ay

PG33.1.3 Yapılan etkinlik sayısı

25 1 5 5 5 5 5 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre Koruma


Birim(ler)

Fen işleri,Park Bahçeler


Faaliyet ve

Projeler

1-Ambalaj atıkları yönetim planı oluşturulması ve uygulanması. 2-Kapıdan kapıya bilgilendirme yapmak. 3-İç ve dış paydaşlarımıza çevre koruma konulu eğitim vermek. 4-Mahalle muhtarlıklarında bilgilendirme toplantıları yapmak. 5-Geri dönüşüm kafesi ve atık üniteleri alımını yapmak. 6-Kamu spotu oluşturulması yazılı bilgilendirme materyalleri ve kitap alımını gerçekleştirmek. 7-Önemli hafta ve günlerde etkinlikler düzenlemek. Halk pazarlarında bilgilendirme yapmak.



İhtiyaçlar

Farkındalık oluşturma ihtiyacı.

85

Amaç (A.34)* Sürdürülebilir, sağlıklı ve yaşanabilir çevresel koşulları oluşturmak.

Hedef (H34.1)* Atık pil ve akümülatörlerin geri kazanım zincirine katılımın sağlanması.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Döne-

mi Başlan-

gıç Değeri

2019

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG34.1.1

Katı atık hizmeti verilen hane sa-yısı

50 56.985 59.000 61000 63000 65000 67000 3 ay 6 ay

PG34.1.2

Atık ton başına toplama maliye-ti

25 99000

Ton 15 milyon

120 bin ton

16 m.

130 bin ton

17 m.

140 bin ton

18 m.

150 bin ton

19 m

160 bin ton

22 m. 3 ay 6 ay

PG34.1.3

Geri dönüşümü yapılan atık

oranı

25 5 10 12 15 17 18 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre Kontrol


Birim(ler)

Paydaş olarak EBB ve Fen işl Müd.


Faaliyet ve

Projeler

1-Atık pil toplama kutuları alımı. 2-Tüm okullarda atık pil toplama yarışması yapılması. 3-Atık pil toplama makinesinden hizmet binalarına alınması.



İhtiyaçlar


86

Amaç (A35)* Sürdürülebilir, sağlıklı ve yaşanabilir çevresel koşulları oluşturmak.

Hedef (H.36.1* Bitkisel atık yağlar / atık motor yağlarında geri kazanımın sağlanması.

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG36.1.3 Geri dönüşümü yapı-lan atık oranı

25 5 10 12 15 17 18 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre kontrol

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)


Riskler Lisanslı toplayıcı sayısı.

Faaliyet ve

Projeler

1-Bitkisel atık yağların ve madeni motor yağlarının atık üreticilerinden toplanması geri kazanıma kazandırılması. 2-Toplama sistemi veri kayıt sistemi kurulması toplama bidonu dağıtılması 3-Konutlardan atık yağ toplama için bilgilendirme araçlarının kullanılması. 4-Bitkisel atık yağ toplama makinesinin alımı ve dağıtımı.



İhtiyaçlar


87


Hedef (H.37.1)* Elektronik atıkların geri kazanımının sağlanması ve diğer atıklardan ayrı

toplanması

Performans


Etkisi (%)**

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG38.1.1

Geri dönüşümü yapılan atık oranı

25 5 10 12 15 17 18 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre control

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)



Faaliyet ve

Projeler

1-Elektronik atıklarla ilgili lisanslı firma ile protokol imzalanması. 2-Elektronik atık biriktirme noktalarının oluşturulması. Elektronik atık hakkında

bilgilendirme yapılması

Maliyet

Tahmini 50.000,00


İhtiyaçlar


88


Hedef (H.38.1)* Ömrünü tamamlamış lastiklerin( ÖTL ) geri kazanımı

Performans Gös-


(%)**

Plan Döne-

mi Başlan-

gıç Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama Sıklı-

ğı

PG38.1.1

Geri dönüşümü yapılan atık oranı

25 5 10 12 15 17 18 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Temizlik ve Çevre Kontrol Müdürlüğü


Birim(ler)

Paydaş olarak EBB ve Fen işl Müd


Faaliyet ve

Projeler

1-ÖTL depolama alanı oluşturulması. 2-Depo alanına lisans alınması. 3-ÖTL toplama aracı ile atık üreticilerinden atıkların toplanması.

Maliyet

Tahmini

50.000,00


İhtiyaçlar


89

Amaç (A39)* Palandöken İlçesini görülmekten keyif alınan “yeşiller içinde bir semte dönüştürmek için” park bahçe ve yeşil alanları nitelik ve nicelik olarak düzenlemek, geliştirmek ve zenginleştirmek

Hedef (H39.1)* Palandöken Belediyesine ait olan imar planlarında yeşil alan olarak islenmiş sahalar-da 3 adet temalı park alanı projelendirerek uygulamasını yapmak.

Hedef (H39.2)* Palandöken İlçemizde kişi başına düşen yeşil alan miktarını artırıp Avrupa standart-larını yakalamak.

Hedef (H39.3)* Mevcut parklarımızdan her yıl 10 tanesini revize edip yenileyerek vatandaşlarımızın kullanımına açmak.

Hedef (H39.4)* Palandöken ilçesini rengarek yaparak kent estetiği açısından geliştirmek üzere uy-gun türde ağaç, mevsimlik çiçek ve gül dikimi yapmak.

Hedef (H39.5)* Palandöken ilçesinde her yıl 2 adet açık spor ( basketbol ve futbol) alanı yaparak gençlerin sağlıklı bir ortamda spor yapmasını sağlamak.

Performans


Etkisi

(%)

Plan Dö-

nemi Baş-

langıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG39.1.1*

Yeni park yapılması (adet)

30

98

101

104

107

110

113

Yılda bir

Yılda bir

PG39.1.2*

Kişi başına düşen yeşil alan miktarı(m2)

20 5,2 5,6 5,8 6,0 6,2 6,4 Yılda bir Yılda bir

PG39.1.3*

Revize edilen park sayısı(adet)

20 50 60

70 80 90 100 Yılda bir Yılda bir

PG39.1.4*

Dikilen ağaç ve çiçek sayısı (adet)

20 500.000 550.000 560.000 570.000 580.000 590.000 Yılda bir Yılda bir

PG39.1.5*

Spor sahası yapılması (adet)

10 20 22 24 26 28 30 Yılda bir Yılda bir

Sorumlu Birim Park ve Bahçeler Müdürlüğü

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

- İnsan Kaynakları Müdürlüğü

- Fen İşleri Müdürlüğü

- Plan ve Proje Müdürlüğü

-

90

Riskler - İmar planlarında park ve yeşil alan bulunmaması. - Yeterli sayıda personel makine ve teçhizat bulunmaması. - Yapım ve revize çalışmaları için gerekli malzemelerin temin edilememesi. - Bölgeye uygun olmayan ağaç ve çiçek tür seçimleri. - Park ve Yeşil alanlarda yetersiz sulama yapılması.

Faaliyet ve Pro-

jeler

- Yeni park refüj ve rekreasyon alanlarının yapılması.

- Ağaçlandırma, çiçek ve gül ekimi faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi.

- Parkların sulama sistemlerini yeniden oluşturmak ve damlama sulama sistemine

geçmek.

- Gerekli organik malzemeleri temin etmek.(Tohum, torf, toprak, gübre vs..)

- 2020-2024 yılları arasında 1 adet çok amaçlı iş makinesi (bobcat) almak.

- Temin edilen canlı materyal maliyetlerinin düşürülmesi 1 adet sera ve 1 adet fi-

danlık kurulması.

- Çalışma yılları içerisinde 1 adet sulama tanker (arasöz) alınması.

- Kene ve haşerelere karşı ilaçlama yapılarak yeşil alanlarda halk sağlığına katkıda

bulunmak.

- Spor sahaları, açık hava spor aletleri ve çocuk oyun grupları kurulumlarını yap-

mak.

- Kış bahçesi yapmak ve yaz sezonu dışında parkların kullanımını sağlamak.

- Mahalle Bilgi Kartları oluşturulması ve bu bigiler doğrultusunda alan öncelikleri-

nin tesbiti ve çalışma programlarının yapılması.

- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük,


- Kent meydanı Projesi yapılması.

- Palandöken Belediyesi Kuruluşunun 25. Yıl Kutlamaları yapılması (2019)

Maliyet Tahmini

12.000.000,00TL

Tespitler - Yeşil alanların ve park alanlarının yoğun yapılaşma sonucu yetersiz kalması.

- Yeşil alan için uygulama planlarında yeterli düzeyde yer ayrılmaması.

- Yoğun kullanılan parklarda spor aletleri,oyun grupları ve ihtiyaç duyulan kent

donatılarının eskiyip ömrünü tamamlaması.

-

İhtiyaçlar

- Halkın farklı ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik park ve yeşil alan düzenlemeleri-

nin yapılması.

- İmar ve inşaat konularında yapılaşmanın yanı sıra yeşil alanların ve sosyal-

kültürel donatı alanlarının yaygınlaştırılması

- Olası afetlerde halkın toplanma alanı olduğundan yeşil alanların korunması ve

artırılması

- Palandöken ilçesini Kentsel tasarım anlayışına uygun bir biçimde estetik olarak

dizayn etmek.

91

Amaç (A40)* Palandöken İlçe sınırlarında ihtiyaç duyulan rahat ve güvenli ulaşım ağını oluşturmak

Hedef (H40.1)* İlçe sınırlarında yapılaşması tamamlanan imar yollarının alt yapısının tamamlanması

Hedef (H40.2)* İlçe sınırlarında mevcut yol ve kaldırımların bakım ve onarımını yapmak

Hedef (H40.3)* İlçe merkezinin ihtiyaçlarını karşılayacak kapasiteli asfal üretim tesisi kurmak

Hedef (H40.4)* Kırsal mahallelerin yol ve tretuvarlarında ilçe merkezi standartlarına kavuşturacak çalışmalar yapmak

Hedef (H40.5)* İlçe sınırlarında karla mücadele çalışmalarını hızlı ve etkin bir şekilde yapmak

Performans Gös-

tergeleri

Hedefe

Etkis

(%)

Plan Dö-

nemi Baş-

langıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı Raporlama Sıklığı

PG40.1.1*

Yeni yol yapıl-ması (km)

30

10

13

17

20

24

30

Yılda bir

Yılda bir

PG40.1.2*

Bakım ve onarım (m2)


PG40.1.3*

Asfalt üretim te-sisi(adet)

10 0 1


PG40.1.4*

Kırsal mahalle yol yapımı (km)


PG40.1.5*

Karla mücadele çalışmaları (km)


Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü


Birim(ler)



- Park ve Bahçeler Müdürlüğü


- Mali Hizmetler Müdürlüğü

- Temizlik İşleri Müdürl

92

Riskler - İmar planlarında yer alan yolların bulunduğu bölgelerde yapılaşmanın tamamla-namaması

- Yeterli sayıda personel makine ve teçhizat bulunmaması.

- Bakım ve onarım çalışmaları için gerekli malzemelerin temin edilememesi.

- Bölge mevsimine uygun yol ve kaldırım kaplaması seçilememsi.

- Yol ve kaldırımlarda bakım ve onarımın yetersiz yapılması.

-

Faaliyet ve

Projeler

- Yeni yol ve kaldırım yapım işlerinin ihalesinin hazırlanması ve yapım kontrollüğü-

nün yapılması.

- Yol,kaldırım bakım ve onarımı için malzeme temin edilmesi.(Beton parke ta-

şı,bordür,çimento, mıcır, kum, soğuk asfalt vb.)

- Kar mücadelesi için malzeme temin etmek.(donmayı önleyici malzemeler vb..)

- 2020-2024 yılları arasında yol bakım onarımını daha hızlı yapabilmek için 1 adet

160 ton/saat kapasiteli asfalt üretim tesisi kurmak.

- Çalışma yılları içerisinde 2 adet greyder alınması.

- Çalışma yılları içerisinde 3 adet loder alınması.

- Çalışma yılları içerisinde 1 adet tuzlama makinesi alınması.

- Çalışma yılları içerisinde 5 adet kamyon alınması.

- Hedeflerin daha etkin ve hızlı gerçekleşmesini sağlamak için şantiye işçi sayısının

artırılması

- Yeni yapılacak yolların ve mevcut yolların yağmur suyu kanallarının yapılması.

- Mahalle Bilgi Kartlarının

- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük,


Maliyet

Tahmini

50.000.000,00TL

Tespitler - Mevcut yol ve kaldırımların kış şartlarından dolayı tahrip olması.

- Mevsim şartlarından dolayı yollarda yağmur kanallarına ihtiyaç duyulması.

- Yoğun kullanılan cadde ve sokaklardaki yol ve kaldırımların ömrünün kısa sürede

tamamlanması.

- İlçemizde yapılaşmanın yoğun olması sebebi ile yeni yollara ihtiyaç duyulması.

-

İhtiyaçlar

- Halkın beklentisi olan yeni ve rahat ulaşım yollarını yapmak.

- Ömrünü tamamlamış olan yol ve kaldırımları yenilemek.

- Yol ve bakım onarımını hızlı ve ekonomik olarak gerçekleştirmek.

- Kırsal mahallelerin yollarını iyileştirmek.

- İlçe sınırlarında kış aylarında ulaşımın aksamamasını sağlamak.

93

Amaç (A41)* Belediyemizce planlanan üst yapı projelerinin yapım işlerini gerçekleştirmek.

Hedef (H41.1)* Mevcut şantiye binasının uygun bir yere taşınması ve yenilenmesi.

Hedef (H41.2)* Halkın sosyal, kültürel ve sportif aktivitelerde bulunacağı tesislerin yapılması

Hedef (H41.3)* Enerji alanında tesisler yapılması

Performans Gös-

tergeleri Hedefe

Etkisi

(%)

Plan Dö-

nemi Baş-

langıç De-

ğeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama Sık-

lığı

PG41.1.1*

Şantiye

Binası (adet)

40

1

1

1

1

1

1

Yılda bir

Yılda bir

PG41.1.2*

Kültürel ve

Sosyal

tesisler(adet)


PG41.1.3*

Enerji

tesisi(adet)

30 0 1


Sorumlu Birim Fen İşleri Müdürlüğü

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)




- Mali Hizmetler Müdürlüğü

Riskler - Yapılacak işlerin projelerinin tamamlanamaması

- Projeleri uygulayacak uygun yer bulunamaması

- Yapım işini gerçekleştirecek yapım ihalesinin yapılamaması.

- Bütçenin yetersiz olması.

Faaliyet ve Proje-

ler

- Projesi hazırlanan üst yapı işlerinin yapım ihalesini ve yapım kontrollüğünü ger-

çekleştirmek.

- Mevcut şantiye binasının taşınması ve ihtiyaç duyulan kısımlarının yenilenmesi

94

- Mahalle Bilgi Kartları oluşturulması ve bu bigiler doğrultusunda alan öncelikleri-

nin tesbiti ve çalışma programlarının yapılması.

- Afet zararlarının en aza indirilmesi amacıyla kurumsal yapının ve müdahale kabi-

liyetlerinin oluşturulması.

- Afet acil eylem plananı yapılması.

- Afet ve acil durumlar için sanal ekipler kurulması.

- Afet ve acil durumlar için önceden gerekli teknik donanımlar edinilmesi.

- Kültür ve spor merkezilerinin yapımını gerçekleştirmek.

- Kırsal ve merkez mahallelerde ihtiyaç duyulan sosyal ve hizmet tesislerin yapımı-

nı gerçekleştirmek.(taziye evleri, muhtarlık binaları, aşevleri, yaşlı yaşam merke-

zileri,umumi wcler vb.)

- Bakıma ihtiyaç duyan sosyal ve hizmet tesislerinin bakım onarımlarını gerçekleş-

tirmek

- Güneş enerji santrali yapımını gerçekleştirmek

- BES üretim tesisi yapımını gerçekleştirmek

Maliyet

Tahmini

35.000.000,00TL

Tespitler - Mevcut şantiye binasının kent içinden uzaklaştırılması

- Sosyal ve kültürel tesis eksikliği

- Mevcut tesislerin kullanıma bağlı yıpranması

- Yenilenebilir enerji kaynakları

İhtiyaçlar

- Yapılaşmanın içinde kalan şantiye binasının halka rahatsızlık vermeyecek bir böl-

geye taşınması.

- Halkın sosyal, kültürel ve spor aktivitelerini yapabileceği tesis sayısının çoğaltıl-

ması

- Günümüz teknolojilrinden faydalanılarak yenilenebilir enerji tesisleri yapmak

- Mevcut tesislerden daha iyi şartlarda yararlanmak ve ömrünü uzun tutmak için

bakım onarım yapılması

95

Amaç (A.42)* Sosyal belediyecilik anlayışına uygun olarak vatandaşların ihtiyaç ve beklentilerini karşılamaya yönelik çalışmalar yapılarak, belediye hizmetlerinin muhtarlara en yakın birimler eliyle yürütülmesi ve vatandaş memnuniyetinin üst düzeye çıkarılması için yerel hizmet sunma kapasitesinin artırılması.

Hedef (H.42.1)* Muhtarların günübirlik talep ve istekleri doğrultusunda olumsuzluklar anında

müdahale edilerek talebin yerine getirilmesi.

Performans

Göstergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG42.1.1 Yapılan

İstşare toplantı

sayısı 30 3 4 4 4 4 4 3 ay 6 ay

PG42.1.2

Toplantı Katılım

oranı

30 55 100 100 100 100 100 3 ay 3 ay

PG42.1.3

Memnuniyet

oranı

40 100 100 100 100 100 100 3 ay 3 ay

Sorumlu Birim Muhtarlıklar Müdürlüğü.

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

Tüm Müdürlükler.

Riskler Giderilemeyen şikayetler

Faaliyet ve

Projeler

1- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması 2-Köyden mahalleye dönüşen yerlerde hizmet erişimi kolaylaştırılacaktır. 3-Belediye hizmetlerine erişimin artırılması için mahalle bazında kırılgan kesimlere yönelik olarak ihtiyaç analizi yapılması ve EBB ile hizmet kalitesinin artırılması için yönlrndirici hizmet verilmesi. 4-Medeniyetimizi yaşatan şehir beratı” ve “özgün mahalle sertifikası” verilmesine altlık oluşturacak araştırmaların yapılması. 5- ilçe ve mahalle ölçeğinde kentsel veri altyapısının oluşturulması ve paylaşılması için kurumsal, teknik ve yasal altyapının güçlendirilmesi.


Tespitler İstişare toplantılarının artırılması.

İhtiyaçlar --

96

Amaç (A.43)* Sosyal belediyecilik anlayışına uygun olarak vatandaşların ihtiyaç ve beklentileri le

yaşam sıtandartlarını yükseltmeye yönelik çalışmalar.

Hedef (H.43.1)* Halkımızın hizmetine sunulan Kent ormanı ve Aile Çay bahçesinde kaliteli ve

hijyenik hizmet sunmak.

Performans

Göstergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)**

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG43.1.1

Vatandaş

memnuniyet

oranı

100 90 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG43.1.2 Hizmet

alanlarının

tercih oranı 100 90 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim İşletme ve İştirakler Müdürlüğü.

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

Destek, İnsan Kaynakları, Park ve Bahçeler Mürlükleri

Riskler -

Faaliyet ve

Projeler

1-Kent ormanı piknik alanına gerekli bakım ve onarımlarının yapılarak halkın hizmetine sunulması. 2-Sadabat Aile çay bahçesinde 4 mevsim hijyenik ortamda halkımıza kaliteli hizmet sunması için kapalı alan yapılması projesi. 3-Belediyemiz hizmet binası içerisinde bulunan yemekhanede personele kaliteli hijyenik yemek verilmesi. 4- Performans Hedefleri, İş kapasitesi ve Faaliyet alanları dikkate alınarak günlük, haftalık, aylık ve yıllık çalışma planları hazırlanması ve bu planların uygulanması. 5-İşletme bilgi kartı oluşturularak envanter kayıtlarının çıkarılması. 6--İlçemize kimlik katan önemli mekânlardan biri olan SADABAD aile bahçesine ilişkin markalaştırma uygulamaları yapılması. 7-Nikah sarayının Müdürlüğümüzce işletilmesi için gerekli hazırlıkların yapılması.


Tespitler Alınan şikayetler doğrultusunda anında iyileştirmeler yapılması.

İhtiyaçlar Kış mevsimi için kapalı hizmet alanı.

97

Amaç (A.43)* Belediye bünyesinde bugüne kadar kağıt ortamında üretilen ve bundan sonrada üretilecek her türlü yazı ve belgeyi kağıt ortamında ve dijital ortamda saklamak, korumak ve muhafaza edilerek modern arşiv hizmeti verilmesi.

Hedef (H.44.1)* Evrakların aylık olarak birikime mahal vermeden dosyalama, saklama ve dijital

ortama aktarılmasını temin ederek, birimlere arşiv hizmetl vermek.

Performans

Göstergeleri

Hedefe

Etkisi

(%)**

Plan

Dönemi

Başlangıç

Değeri

2020 2021 2022 2023 2024 İzleme

Sıklığı

Raporlama

Sıklığı

PG44.1.1

Birimlerin

memnuniyet

oranı

100 90 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

PG44.1.2

Personele

verilen eğitim

oranı

100 90 100 100 100 100 100 3 ay 6 ay

Sorumlu Birim Arşiv Müdürlüğü

İşbirliği

Yapılacak

Birim(ler)

Tüm Müdürlükler.

Riskler Personel eğitim ve yetersiszliği sebebiyle iş yığılması.

Faaliyet ve

Projeler

1- Kurum Arşiv Hizmet ve faaliyetlerinin yürütülmesi için arşiv konusunda yönetmelik gereği gerekli eğitimlerin verilmesi. 2- Günlük olarak verilen hizmet niteliği itibariyle ilgili tüm evrakların yanı sıra geçmiş yıllara ait tüm belgelerin gizlilikle korunması ve muhafazası. 3- Arşivden evrak çıkması ve tekrar geri alınması süreçleri için sistematik prosesüsler geliştirilmesi.


Tespitler Tarama ve dosyalama konularında birimlerden alınan tesbitler doğrultusunda

anında iyileştirmeler yapılması.

İhtiyaçlar Çalışma ortamının iyileştirilmesi.

98

6- İZLEME DEĞERLENDİRME Stratejik planın uygulanması süreci “İzleme ve Değerlendirme Sistemi” ile takip edilecektir. Belediyemizde veriler sürekli güncellenerek analiz edilecektir. Bilgi ve verilerin toplanması amacıyla düzenli olarak yapılan gözlem ve ölçümlerin yanı sıra anket, mülakat, arşiv çalışması, fayda-maliyet ve maliyet etkinlik gibi analiz türlerindende etkili bir şekilde yararlanılacaktır. Değerlendirme aylık, 3 aylık, 6 aylık, yıllık, dönemler halinde yapılacaktır. Ancak hizmetin gerektirdiği durumlarda farklı periyodlarda ölçüm ve değerlendirmelerde yapılacaktır.

Mali yıl bütçesi hazırlanırken kaynak tahsisi yapılan performans hedefleri mali yıl

sonuna kadar hedef göstergeleri ile takip edilecektir. Stratejik planda yer alan stratejik hedeflerin gerçekleşme düzeyinide ortaya koyacaktır. Mali yılın bitiminde harcama birimlerinden gelen göstergeler incelenerek stratejik gösterge ve performans göstergelerine ulaşma düzeyi sonuç raporları ile birlikte Belediye Başkanına sunulacaktır.

Stratejik plan uygulanma süreci yıllık bazda hazırlanacak “Faaliyet Raporu” ilede

takip edilebilecektir. Rapor kapsamında stratejik plan ve performans proğramına göre yürütülen faaliyetler, performans hedeflerinin belirlenmiş performans ölçütlerine göre gerçekleşme durumu varsa meydana gelen sapmaların nedenleri ve diğer konularda açıklayıcı bilgilere yer verilecektir. Raporun bir örneği Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Plan ve Proğramlar Genel Müdürlüğüne bir örneğinin ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığına gönderilecek, ayrıca kamuoyuna da açıklanacaktır.

Kamuoyunun plan hakkındaki görüş ve önerileri takip edilecektir. Bu amaçlı

kurumsal paydaşlarla toplantılar yapılacaktır. Amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesi durumu sorunlar ve çözüm önerilerinin tartışılacağı bu toplantıların sonucunda hazırlanacak raporlar stratejik planın uygulamasına katkı sağlamak amacıyla ilgili birimlere sunulacaktır.

STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ

2019

İÇİndekİler...İÇİndekİler 1. gİrİŞ 1.1- başkanın sunuşu 1.2- kamuda planlama hukuki...

Documents