Natyra dhe Rreziqet e Mëdha

Më shumë se çdo kontinent tjetër, Europa është një mozaik i vendeve me peisazheve relativisht të humanizuar. Ekosistemet dhe proceset që ndikojnë në larminë biologjike janë të mëdha duke mos u kufizuar me kufij nacionalë. Kështu masat e marra në një kontekst lokal, rajonal apo kombëtar janë shpesh të pamjaftueshme apo edhe të dështojnë. Vetëm një kuadër ndërkombëtar, mbështetjen e nismave koordinuese, lehtëson qasjen e zhvillimit të një mbrojtje të përbashkët për biodiversitetit dhe pejsazhit. Konventa e Bernës është një instrument detyrues ligjor ndërkombëtar në fushën e mbrojtjes së natyrës, i cili mbulon pjesën më të madhe të trashëgimisë natyrore të kontinentit evropian dhe shtrihet në disa shtete të Afrikës. Qëllimet e tij janë të ruajtur florën dhe faunën e egra dhe habitateve natyrale të tyre dhe për të nxitur bashkëpunimin evropian në këtë fushë. Konventa i kushton një rëndësi të veçantë në nevojën për të mbrojtur habitatet natyrore të rrezikuara dhe speciet e rrezikuara të cenueshme, duke përfshirë specieve migratore.  Të gjitha vendet që kanë nënshkruar Konventën e Bernës duhet të marrin masa për të: promovimin e politikave kombëtare për ruajtjen e florës dhe faunës së egër dhe habitatet e tyre natyrore; të ketë parasysh ruajtjen e florës dhe faunës së egër në politikat e tyre të planifikimit dhe të zhvillimit, si dhe në masat e tyre kundër ndotjes; nxitjen e arsimit dhe të shpërndajë informacion të përgjithshëm mbi nevojën për të ruajtur specie të florës dhe faunës së egër dhe të habitateve të tyre; inkurajojnë dhe hulumtim koordinojë në lidhje me qëllimet e kësaj Konvente. dhe gjithashtu të bashkëpunojnë për të rritur efektivitetin e këtyre masave nëpërmjet: koordinimi i përpjekjeve për të mbrojtur speciet migratore; dhe shkëmbimi i informacionit dhe shkëmbimin e përvojës dhe ekspertizës.

Monitorimi i zbatimit të Konventës ________________________________________ Konventa e Bernës përfiton nga një numër të mjeteve që kontribuojnë në monitorimin e rregullt të zbatimit të Konventës. Ky sistem monitorimi përfshin raportet dhe sistemin rast-file, tërësisht të aksesueshme për të palëve dhe vëzhguesve njësoj.Komiteti i Përhershëm monitoron zbatimin e Konventës në çdo mbledhje duke shqyrtuar raportet, përpunimit të lëndës-fotografi dhe miratimin e rekomandimeve.    Lista e vendimeve dhe teksteve të miratuara në mbledhjen e 33-të të Komitetit të Përhershëm

Programi i veprimtarive 2014 - 2015

KONVENTA BERN PROGRAMI I AKTIVITETEVE DHE BUXHETIT PËR 2014 - 2015 PËRMBLEDHJE PROGRES SHQYRTIMI - 2013  Çështjet institucionale - e pranimit të Bjellorusisë për të Konventës së Bernës Më 1 qershor Konventa e Bernës përshëndeti anëtarësimin e Bjellorusisë e cila u bë Partia e tij 51.

Ky aderimi i ri ka ndodhur pas një bashkëpunimi të suksesshëm dhe të rritur gjatë tre viteve të fundit, nëpërmjet zbatimit efektiv nga ana e vendit të Këshillit të projektit të Evropës / Bashkimit Evropian duke synuar ngritjen-up e rrjetit Emerald e fushat me interes të veçantë ruajtjes. Duke u bashkuar me Bern Familja e Konventës, Bjellorusia ka bërë një hap konkret drejt integrimit - në nivel kombëtar - e pan-evropian standardet e njohura mbrojtjen e natyrës në këtë mënyrë edhe nxitjen e një më koherent Qasja ruajtja në nivel rajonal. Këshilli i Evropës ka lëshuar një deklaratë për shtyp dhe Sekretariati paguar vizitë në vend në mënyrë që për t'u takuar me zyrtarë të nivelit të lartë dhe përfaqësues të shoqërisë civile. Ruajtja e habitateve natyrore 1. Zonat e Mbrojtura dhe Rrjetet ekologjike Procesi për qëllim të ngritjes së Rrjetit Emerald deri në vitin 2020 përparuar sipas pikat themeltare të përcaktuara në "Kalendarin për zbatimin e Rrjetit Emerald 2020" dhe duke pasur mendje e përmbushjes, deri në vitin 2020, i CBD Aichi Target 11. Një Këshill i ri i përbashkët i projektit të Evropës / Bashkimit Evropian, për kohëzgjatjen e katër vjet, ishte nisur në janar përfaqëson vazhdimin e punës së nisur në vitin 2009 në shtatë Qendrore dhe Vendet e Evropës Lindore dhe Kaukazin Jugor. Një takim kick-off tërhequr vëmendjen e mediave në Prilli. Një numër i seminareve teknike qëllim konsolidimin e kapaciteteve në vendet e përfshira në Rrjeti Emerald vendosjen-up procesi, duke përfshirë edhe shtatë vendet e synuara të projektit të përbashkët, ishin të organizuar. Për më tepër, një seminar biogjeografike u zhvillua në Norvegji dhe Sekretariati mori pjesë dy takime koordinuese me EE A. Gjashtë njëqind e tridhjetë tre vendet e propozuara nga Norvegjia kaluar me sukses një biogjeografike Vlerësimi për mjaftueshmërinë e tyre dhe tani kanë të drejtë për emërimin si vende kandidate ose direkt për Miratimi zyrtar si faqet e smerald, sa më shpejt që autoritetet do të kërkojë kështu.biogjeografike Vlerësimi ndihmuar identifikimin e zbrazëtirave në përfaqësinë e kombëtare propozuar aktualisht Rrjeti, duke përfshirë theksuar nevojat për më shumë kërkimin dhe mbledhjen e të dhënave për lloje të caktuara dhe habitateve me rëndësi Evropiane dhe në disa zona gjeografike të vendit. Në fund të vitit 2013, Rrjeti Emerald përfaqëson afërsisht 1 300 kandidat të nominuar zyrtarisht Faqet në 13 vende, si dhe 37 vende të miratuara zyrtarisht smerald në Zvicër. Për më tepër, konsultimet për përgatitjen e udhëzimeve të menaxhimit për faqet e smerald filluar këtë vit dhe do të vazhdojë në vitin 2014, dhe formatet e raportimit janë në diskutim. Përveç kësaj,

Bashkëpunimi me EEA dhe WCMC ka zgjeruar tani në bazat e të dhënave evropiane dhe globale në kombëtare në zonat e përcaktuara dhe për çështje të tjera teknike për të siguruar koordinimin ndërkombëtar dhe harmonizimi i instrumenteve të përdorura. Për fat të keq, për shkak të mungesës së kontributeve vullnetare, Sekretariati nuk ishte në gjendje për të organizuar ndjekja e aktiviteteve në Marok, ose për të filluar procesin Emerald në Tunizi. Lidhur me themelimin e Rrjetit Ekologjik Pan-Evropian (PEEN), përpjekjet që kanë për qëllim Grupi i Ekspertëve për Zonat e Mbrojtura dhe Rrjetet ekologjike shqyrtuar zbatimin e programit të aktiviteteve lidhur me këto çështje në 5 të saj th   takim, të mbajtur në Strasburg, në Shtator 2013. 2. Grupi i Specialistëve për Diplomën Evropiane e Zonave të Mbrojtura Grupi i Specialistëve mbajti takimin e saj vjetor mars 2013, shqyrtoi propozimet për Përtëritja e EDPA, si dhe aplikimet e reja, dhe të nxjerrë një opinion për të ofruar ndihmë për të Autoritetet e Republikës Sllovake në adresimin e disa vështirësi afatgjata hasur për zbatimin e kushteve dhe rekomandimeve të bashkangjitur në rinovimin e fundit të EDPA të Poloniny Park kombëtar. Si rezultat i punës së Grupit të specialistëve, autoritetet përgatitur një log-kornizë projektit dhe filloi përfshirë të gjithë aktorët dhe ministritë relevante në punë në drejtim të përmirësimin e menaxhimit të Parkut. Për më tepër, në korrik 2013, Këshilli i Komitetit të Ministrave ad Evropës Ruajtjen e Llojeve 1. Grupi i Ekspertëve për Invazive Specieve në vitin 2013 puna në lidhje me speciet pushtuese Alien (SNK) vazhdoi të përqëndrohet në ndihmuar shtetet në zbatimi i Strategjisë Evropiane për të specieve pushtuese Alien dhe për të parandaluar ose minimizuar efektet negative të SNK në biodiversitet të Evropës, siç është paraparë në Aichi objektiv 9. progresin në miratimi i planeve të SNK veprimit kombëtar, zhvillimin e masave të afërm të monitorimit, të parakohshme zbulimin, parandalimin, menaxhimin dhe kontrollin e SNK, si dhe iniciativa të shumta që lidhen me komunikimin, shkëmbimin e informacionit, edukimi dhe ndërgjegjësimi i publikut janë monitoruar. Bern Konventa punë të reja në SNK gjithashtu përfshinte analizën e mënyrave të ndryshme dhe zhvillimi i Kodeve të tjera vullnetare të Sjelljes dhe Udhëzimeve (domethënë Kodi i Sjelljes në Gjuetia dhe SNK dhe Udhëzimet mbi Zonat e Mbrojtura dhe SNK). Ata do të lejojë forcimin përpjekjet bashkëpunuese e palëve të ndryshme private dhe publike në zbatimin e Strategjisë dhe duke ndihmuar përhapjen e praktikave të mira në nivel kombëtar. Një projekt i ri Kodi i mirësjelljes për rekreative Peshkimi dhe SNK është prezantuar edhe në Grupin. Së fundi, miratimi i ardhshëm nga Bashkimi Evropian të projekt-rregullores së saj të re në SNK do forcuar roli i Konventës së Bernës po mbështet harmonizimin e standardeve në dhe jashtë

BE-ja dhe promovimin e shkëmbimit të informacionit në nivel pan-evropian. 2. Komunikimi në speciet pushtuese Alien Një seminar ndërkombëtar mbi "SNK Komunikimi" u organizua në Oeiras (Portugali)në tetor në bashkëpunim me evropiane dhe mesdhetare Mbrojtjes së Bimëve Organizata (EPPO) dhe IUCN. Qëllimi i punëtorisë ishte përmirësuar mënyrën në të cilën shkencëtarët e konservimit të komunikojë me median dhe publikun çështjet komplekse të lidhura të SNK, në mënyrë që veprimi parandaluese dhe korrigjuese të kuptohen më mirë dhe të mbështetura nga vendimi krijuesit, industritë dhe publikun e gjerë në shënjestër.Konventa ka publikuar një Dokumenti Informata për qëllim sigurimin shkencëtarët me mjetet dhe këshilla për adresimin media.  3. Grupi i ekspertëve mbi jovertebrore Takimi i 10-të i Grupit të Ekspertëve për jovertebrore u zhvillua në Tiranë, Shqipëri në Shtator 2013 dhe është marrë me zbatimin e Strategjisë Evropiane për Ruajtjen e Jovertebrore, me theks të veçantë në promovimin e strategjisë dhe ngritjen e vetëdijes në kombëtare nivel. Pavarësisht progresit optimist raportuar nga autoritetet kombëtare në rritjen specialistët 'njohuri dhe informacione mbi specie të kërcënuara dhe të dhënave-mangët, takimi vuri në dukje nevojën për palët që të hap-up përpjekjet për të zhvilluar më tej dhe për të promovuar politikat kombëtare të ruajtjes në jovertebrore. Kjo nënkupton sigurimin se vlera reale e specieve invertebrore në ruajtjen kombëtare Politikat njihet plotësisht dhe se nisma për të inkurajuar edukimin dhe pjesëmarrjen e mjedisit e palëve të interesuara në zbatimin e këtyre politikave marrin mbështetjen e duhur. Grupi përgatitur një projekt-rekomandim "në kërcënimet nga insekticide neurotoksik të pollinators "e cila propozon për të kufizuar në të gjithë territorin e Konventës përdorimi i 3 pesticideve neonicotinoid dhe ftojnë palët për të nxitur kërkime mbi efektet e tyre mbi bletët e mjaltit dhe të egra pollinators. Përmes këtij projekt-rekomandim Grupi dëshironte për të rritur vëmendjen e Komitetit të një çështje e re në zhvillim të cilat Konventa mund të dëshironi të shqyrtuar më tej. 4. Java për Ruajtjen e Shpendëve   Java për Ruajtjen e zogjve u organizua në Tunis, nga sekretariatet e Bernës dhe Konventat Bonit, në bashkëpunim me ministritë e Mjedisit dhe e Bujqësisë së Tunizisë. Ngjarja ishte i pari i përbashkët i Këshillit të nismës Evropa / CMS që prej nënshkrimit të Memorandumit e Bashkëpunimit midis dy Sekretariateve. Ajo përfshinte tre tubime: Takimi i parë i të sapo themeluar Grupin Punues CMS më minimizuar rrezikun e helmimit të zogjve migratorë, që filloi direkt nga Komitetit të Përhershëm Konventën e Bernës të rekomandimit nr 155 (2011);Konferenca e 2 mbi vrasjet e paligjshme, kostum solemn dhe tregtimin e shpezëve të egra (Konventa e Bernës); dhe takimi i 4 i Grupit të Ekspertëve për mbrojtjen e shpezëve (Konventa e Bernës.

Bashkëpunimi midis dy Konventave dhe organizimin e ngjarjeve back-to-back lejohet edhe për frekuentimin më të madh, vëmendje më të lartë të medias, dhe kursimet buxhetore. - 2 nd   Konferenca mbi vrasjet e paligjshme, kostum solemn dhe tregtimin e shpezëve të egra Dy vjet pas Konferencës së parë Evropiane për vrasjen e paligjshëm të shpendëve, e cila premtuar një zero Qasja tolerancë për vrasjen e paligjshme, kostum solemn dhe tregtinë e zogjve, të Palëve Kontraktuese dhe Organizatat vëzhguese të Konventës së Bernës ka vlerësuar përparimin e bërë në drejtim të parandalimit të këta shembuj këqija të zhdukjes njeriut-i detyruar. Një raport monitorimin e zbatimit nga Palët me standardet e përcaktuara nga Konventa (bazuar në përgjigjet e dhëna nga 19 Palët Kontraktuese, duke përfshirë Bashkimin Evropian), zbuloi se - edhe pse qasja tolerancë zero është evidente në shumicën e shteteve, zbatimin e betonit masat e propozuara në rekomandimin e fundit të miratuar nga Komiteti i Përhershëm duhet të jetë përforcuar. Për shembull, strategjitë kombëtare të komunikimit janë vetëm identifikuar në disa partive më të, edhe pse njohuri dhe informacion për praktikat më të mira në ngritjen e vetëdijes shkëmbehet rregullisht dhe partneriteteve dhe bashkëpunimit në mes të agjencive qeveritare dhe palët e interesuara janë në vazhdim e sipër. Tre grupet e punës të identifikuar boshllëqet e mbetura dhe sfidat në juridik, biologjike dhe institucionale, dhe aspektet ndërgjegjësuese dhe përpunuar një Plan dedikuar draft të Veprimit për të adresuar në pritje Çështjet ndërsa duke shënuar kalimin nga vizionit elaboruar në Larnaka (Qipro) në sajë të 1 Konferenca, në "veprim", hartuar në Tunis. Njëqind pjesëmarrës, duke përfshirë zyrtarë nga Jordani dhe Cameroun, si dhe përfaqësues të e tre Marrëveshjet e biodiversitetit lidhur OKB-së mori pjesë në Konferencën, e cila ishte ngjarja e parë organizuar nën "Miqtë e synuar 12 Partneritetit" IUCN / CBD. Së fundi, ngjarja hapi derën për një partneritet të mundshme me INTERPOL mbi aktivitetet që kanë për qëllim për të parandaluar krime të shpendëve. - 4 th   takim i Grupit të Ekspertëve për Ruajtjen e Shpendëve  Takimi i Grupit ishte një mbledhje teknike dhe pragmatike, të cilat e lejuar për trajtimin e një Numri i çështjeve të ndryshme, duke përfshirë bashkëpunimin ndërkombëtar për linjat e sigurta të energjisë për zogjtë, zhvillimin dhe zbatimin e Planeve Speciet Rimëkëmbjes (SRP), dhe sfidat e reja të paraqitura nga Windfarms të shpendëve. Pjesëmarrësit gjithashtu vlerësuan dy ankesa të parashtruara sipas Konventës me

përket të ruajtjen e zogjve, dhe përcjellë në Komitetin e Përhershëm dy draft rekomandimet, udhëzimet e përditësuar më windfarms dhe zogj, dhe draft Plani i Veprimit Tunis 2020. Takimi u organizua nga Konventa e Bernës në bashkëpunim me BirdLife International.  5. Simpoziumi Ndërkombëtar mbi Osprey (Pandion haliaetus)  Konventa mbështetur dhe ka marrë pjesë në Simpoziumin Ndërkombëtar për të fajkua deti, organizuar nga Muzeu Kombëtar i Shkencës së Orléans (Francë) dhe nga "Ligue pour la Mbrojtja des oiseaux "(partner BirdLife në Francë).Seminar shkencëtarët shënjestër dhe agjencitë e ruajtjes, të cilët vlerësuan statusin e ruajtjes së specieve në kontinentin tonë. specie u zhduk në të paktën 14 shteteve evropiane, por projektet e suksesshme të ri-hyrje (për shkallës në Spanjë, në Angli, në Francë dhe në Itali) kanë kontribuar me siguri në përmirësimin Statusi i ruajtjes së këtij shqiponjës në 20 vitet e fundit. Punëtoria paraqitur këto dhe të tjera shembuj të praktikave më të mira. Ndër konkluzionet kryesore, dukej se përgatitja e një Plani i Veprimit Evropian me qëllim për të rivendosur popullsinë në disa shtete mund të jetë një mbështetje e madhe për të tashmë Veprimet e konservimit ekzistente.  6. Karta Evropiane për kërpudhave Mbledhja dhe Biodiversitetit  Projekt Kartën Evropiane për mbledhjen kërpudhave dhe biodiversitetit është rishqyrtohet pas dypalëshe konsultimet me Palët të cilët shprehën dëshirën për të parë disa shqetësime specifike merren në llogari nga ajo që do të ishte tekstin e projektit përfundimtar. Një proces i konsultimit elektronik ka ndjekur, duke i dhënë të gjitha palëve mundësinë e paraqitjes së amendamenteve plotësuese. Drafti Teksti përfundimtar i cili i dërgohet Komitetit të Përhershëm për këtë arsye është një koherente dhe set i plotë i parimeve, duke synuar që përfshin një numër të madh të individëve në biodiversitetit ruajtjes, si dhe në rritjen e ndërgjegjësimit për përdorimin e qëndrueshëm të biodiversitetit.Karta është gjithashtu rëndësishme sepse ajo i drejtohet një grup të specieve jo të listuara në Shtojcat e Konventës së Bernës, as të mbrojtura sipas legjislacionit të BE-së.   Së fundi Karta, përpunuar në sajë të ndihmës teknike të IUCN, ofron një tjetër shembull i mirë i rezultateve të cilat mund të arrihen përmes bashkëpunimit dhe partneritetit. Ndërtimi i kapaciteteve, ndërgjegjësimit dhe shikimit  1. Detare trajnimi ruajtjes së breshkave Për të tretin vit radhazi Konventa sponsorizuar pjesëmarrjen e dy ekspertëve vendorë në kursin e trajnimit ndërkombëtar Ruajtjes Detare Turtles, organizuar nga Wildlife Qipros Shoqëria, prej 15-25 korrik 2013. Trajnimi përqendrohet në ruajtjen dhe menaxhimin e breshkave shturë plazhe, mbrojtjen e vezë dhe hatchling nga grabitja, dhe monitorimin e popullsisë breshkë dhe aktivitet fole. Pjesëmarrësit janë zgjedhur në bazë të interesit të tyre profesional dhe të Sistemi i Raportimit

________________________________________ Llojet e mëposhtme të raporteve në bazë të Konventës së Bernës kontribuojnë për monitorimin e zbatimit të Konventës dhe për të vlerësuar efektivitetin e saj: Raportet e detyrueshme simestrale e paraqitura nga Palët në përdorimin e përjashtimeve që janë të lejuara sipas nenit 9 të Konventës - Përditësuar Formularin Model për Raportet Biennal Raportet vullnetare e përgjithshme të paraqitura nga Palët për zbatimin kombëtar të Konventës (çdo katër vjet) Raportet Ligjore analizuar zbatimin e Konventës në një shtet (një vend në vit), i porositur nga Sekretariati Raportet kombëtare paraqiten dhe diskutohen nga grupet e ekspertëve në lidhje me speciet e tyre objektiv apo habitateve Raportet e paraqitura nga palët dhe vëzhguesit në ndjekjen e rekomandimeve (një përzgjedhës i rekomandimeve të monitorohet çdo vit nga Komiteti i Përhershëm)

Grupet e Ekspertëve ________________________________________ Grupet e ekspertëve të monitorojë edhe zbatimin e rekomandimeve të Komitetit të Përhershëm lidhur me speciet apo habitatet që mbulojnë (p.sh. amfib dhe zvarraniket, bimët, zogjtë, etj). Në takimet e tyre, çdo dy apo tre vjet, Grupet e Ekspertëve të vendosur në problemet e adresave Konventa të veçanta të ruajtjes dhe të propozojë rekomandime Komitetit të Përhershëm. Sistemi rast-fotografi ________________________________________ Në 25 vitet e saj të ekzistencës, sistemi dosja e Konventës së Bernës ka provuar të jetë një mjet i shkëlqyer për të arritur qëllimet e Konventës së Bernës nëpërmjet bashkëpunimit ndërkombëtar. Qëllimi i "dosjeve" është për të gjetur një zgjidhje të kënaqshme për problemet e hasura në zbatimin e Konventës dhe për të monitoruar si në mënyrë efektive të jetë e mundur mjetet e zgjedhura për zgjidhjen e tyre. Sistemi është i bazuar në ankesa për shkelje të mundshme të Konventës që janë të përpunuara nga Sekretariati, Byrosë dhe Komitetit të Përhershëm në bazë të meritave të tyre dhe në bazë të informacionit të paraqitur. Kur Komiteti i Përhershëm ose Byroja e saj konsideron se informacioni i mëtejshëm është i nevojshëm, ata mund të organizojmë për në-vend-vizita nga ekspertë të pavarur, të cilët i raportojnë Komitetit të Përhershëm.

Shumë rast-fotografi janë në origjinën e rekomandimeve të miratuara nga Komiteti i Përhershëm dhe adresuar në një vend të veçantë ose grup vendesh për të ndrequr një problem me zbatimin e Konventës lidhur me mbrojtjen e një specie të egra ose habitatin natyror nën kërcënim.

Nature and Major Hazards

More than any other continent, Europe is a mosaic of countries with relatively humanised landscapes. 

The ecosystems and processes affecting biological diversity are by large not limited by national borders. 

Thus measures taken in a local, regional or national context are often insufficient or even fail.

Only an international framework, supporting coordinating initiatives, facilitates the approach of developing a common safeguard for biodiversity and landscape. Convention on the conservation of European wildlife and natural habitats

The Bern Convention is a binding international legal instrument in the field of nature conservation, which covers most of the natural heritage of the European continent and extends to some States of Africa. Its aims are to conserve wild flora and fauna and their natural habitats and to promote European co-operation in that field. 

The Convention places a particular importance on the need to protect endangered natural habitats and endangered vulnerable species, including migratory species.  

All countries that have signed the Bern Convention must take action to:promote national policies for the conservation of wild flora and fauna, and their natural habitats;have regard to the conservation of wild flora and fauna in their planning and development policies, and in their measures against pollution;promote education and disseminate general information on the need to conserve species of wild flora and fauna and their habitats;encourage and co-ordinate research related to the purposes of this Convention.and also co-operate to enhance the effectiveness of these measures through:co-ordination of efforts to protect migratory species;and the exchange of information and the sharing of experience and expertise.

Monitoring the implementation of the Convention

The Bern Convention benefits from a number of tools that contribute to the regular monitoring of the implementation of the Convention. This monitoring system includes reports and the case-file system, fully accessible to Parties and observers alike. The Standing Committee monitors the implementation of the Convention at each meeting by reviewing reports, processing case-files and adopting recommendations.  List of decisions and texts adopted at the 33rd meeting of the Standing Committee 

Programme of activities 2014 - 2015

BERN CONVENTION PROGRAMME OF ACTIVITIES AND BUDGET FOR 2014 - 2015

SUMMARY PROGRESS REVIEW - 2013 Institutional matters – Accession of Belarus to the Bern Convention On 1st June the Bern Convention welcomed the accession of Belarus which became its 51st Party. This new accession happened after a successful and increased cooperation over the past three years,

through the effective implementation by the country of the Council of Europe/European Union project aiming at setting-up the Emerald network of areas of special conservation interest. By joining the Bern Convention’s family, Belarus has done a concrete step towards the integration – at national level - of pan-European recognised nature conservation standards thus also fostering a more coherent conservation approach at regional level. The Council of Europe issued a press release and the Secretariat paid visit to the country in order to meet with high level officials and representatives of the civil society.

Conservation of natural habitats 1. Protected Areas and Ecological Networks The process aimed at the setting-up of the Emerald Network by 2020 progressed according to the milestones set in the “Calendar for the implementation of the Emerald Network 2020” and bearing in mind the fulfilment, by 2020, of the CBD Aichi Target 11. A new joint Council of Europe/European Union project, for the duration of four years, was launched in January representing the continuation of the work initiated in 2009 in seven Central and Eastern European countries and the South Caucasus. A kick-off meeting attracted media attention in April. A number of technical seminars aimed at consolidating capacities in the countries involved in the Emerald Network setting-up process, including the seven countries targeted by the joint project, were organised. Moreover, a biogeographical seminar took place in Norway and the Secretariat attended two coordination meetings with the EE A. Six hundred thirty three sites proposed by Norway successfully passed a biogeographical evaluation for their sufficiency and are now eligible for nomination as candidate sites or directly for official adoption as Emerald sites, as soon as the authorities will request so. The biogeographical assessment helped identifying the gaps in the representativity of the currently proposed national Network, including stressing the needs for more research and data gathering on certain species and habitats of European importance and in some geographical areas in the country. At the end of 2013, the Emerald Network represents roughly 1 300 officially nominated candidate sites in 13 countries, as well as 37 officially adopted Emerald sites in Switzerland. Moreover, consultations on the preparation of management guidelines for Emerald sites started this year and will continue in 2014, and reporting formats are under discussion. In addition, cooperation with the EEA and WCMC has now extended to the European and global databases on national designated areas and on other technical issues to ensure international coordination and harmonisation of instruments used.

Unfortunately, due to the lack of voluntary contributions, the Secretariat was not able to organise follow-up activities in Morocco, or to initiate the Emerald process in Tunisia. In relation to the establishment of the Pan-European Ecological Network (PEEN), efforts aimed at The Group of Experts on Protected Areas and Ecological Networks examined the implementation of the programme of activities related to these issues at its 5th meeting, held in Strasbourg, in September 2013. 2. Group of Specialists on the European Diploma of Protected Areas The Group of Specialists held its annual meeting in March 2013, examined proposals for the renewal of the EDPA, as well as new applications, and issued an opinion to provide assistance to the authorities of the Slovak Republic in addressing some long term difficulties encountered for the implementation of the conditions and recommendations attached to the last renewal of the EDPA to Poloniny national Park. As a result of the work of the Group of Specialists, the authorities prepared a project’s log-frame and started involving all stakeholders and relevant Ministries in work towards improving the management of the Park. Furthermore, in July 2013, the Council of Europe’s Committee of Ministers adConservation of Species 1. Group of Experts on Invasive Species In 2013 the work concerning Invasive Alien Species (IAS) continued to focus on assisting states in the implementation of the European Strategy on Invasive Alien Species and prevent or minimize adverse impacts of IAS on Europe’s biodiversity, as foreseen in Aichi target 9. The progress in adoption of IAS national action plans, development of measures relative to the monitoring, early detection, prevention, management and control of IAS, as well as multiple initiatives related to communication, information sharing, education and public awareness were monitored. The Bern Convention innovative work on IAS also included the analysis of different pathways and the development of other voluntary Codes of Conduct and Guidelines (namely the Code of Conduct on Hunting and IAS and the Guidelines on Protected Areas and IAS). They will permit strengthening collaborative efforts of different private and public stakeholders in implementing the Strategy and helping disseminating good practices at national level. A new draft Code of conduct on Recreational Fishing and IAS was also presented to the Group. Finally, the forthcoming adoption by the European Union of its new draft regulation on IAS will strengthen the role of the Bern Convention is supporting the harmonisation of standards in and outside

the EU and promote information exchange at pan-European level.

2. Communication on Invasive Alien Species An international workshop on "Communicating IAS" was organised in Oeiras (Portugal) in October in co-operation with the European and Mediterranean Plant Protection Organisation (EPPO) and the IUCN. The workshop aimed at improving the way in which conservation scientists communicate with the media and the public the complex issues related to IAS, so that preventive and remedial action are better understood and supported by decisionmakers, targeted industries and the general public. The Convention has published an information document aimed at providing scientists with tools and tips for addressing the media. 3. Group of experts on InvertebratesThe 10th meeting of the Group of Experts on Invertebrates took place in Tirana, Albania in September 2013 and dealt with the implementation of the European Strategy for the Conservation of Invertebrates, with particular emphasis on the strategy promotion and awareness-raising at national level. Despite optimistic progress reported by the national authorities in increasing the specialists’ knowledge and information on threatened and data-deficient species, the meeting pointed to the need for the Parties to step-up efforts to further develop and promote national conservation policies on invertebrates. This entails ensuring that the real value of invertebrate species in national conservation policies is fully recognised and that initiatives to encourage environmental education and participation of relevant stakeholders in implementing these policies receive adequate support. The Group prepared a draft recommendation “on the threats by neurotoxic insecticides to pollinators” which proposes to restrict in the whole of the territory of the Convention the use of 3 neonicotinoid pesticides and invite parties to promote research on their effects on honey bees and wild pollinators. Through this draft recommendation the Group wished to raise the Committee’s attention to a new emerging issue which the Convention might wish to explore further. 4. Week on the Conservation of Birds The Week on the Conservation of birds was organised in Tunis, by the Secretariats of the Bern and Bonn Conventions, in cooperation with the Ministries of Environment and of Agriculture of Tunisia. The event was the first joint Council of Europe/CMS initiative since the signature of the Memorandum of Cooperation between the two Secretariats. It included three gatherings: the first meeting of the newly established CMS Working Group on minimising the risks of poisoning to migratory birds,

which originated directly from the Bern Convention’s Standing Committee’s recommendation No. 155 (2011); the 2nd Conference on the Illegal killing, trapping and trade of wild birds (Bern Convention); and the 4th meeting of the Group of Experts on the conservation of birds (Bern Convention. The cooperation between the two Conventions and the organisation of the events back-to-back also allowed for greater attendance, higher media attention, and budgetary savings. - 2nd Conference on the Illegal killing, trapping and trade of wild birds Two years after the first European Conference on the illegal killing of birds, which pledged a zero tolerance approach to the illegal killing, trapping and trade of birds, the Contracting Parties and Observer Organisations to the Bern Convention assessed the progress made towards the prevention of these bad examples of human-induced extinction. A report monitoring the compliance by Parties with the standards set under the Convention (based on the replies given by 19 Contracting Parties, including the European Union), revealed that – although the zero tolerance approach is evident in most States, the implementation of the concrete measures suggested in the last recommendation adopted by the Standing Committee needs to be reinforced. For instance, national communication strategies have only been identified in a few parties, even though knowledge and information on best practice in awareness-raising is regularly exchanged and partnerships and cooperation between government agencies and stakeholders are on-going. Three working groups identified remaining gaps and challenges in legal, biological and institutional, and awareness aspects and elaborated a dedicated draft Action Plan to address pending issues while marking the shift from the vision elaborated in Larnaca (Cyprus) thanks to the 1st Conference, to the “action”, devised in Tunis.A hundred participants, including officials from Jordan and Cameroun, as well as representatives of three UN biodiversity related Agreements attended the Conference, which was the first event organised under the IUCN/CBD “Friends of Target 12 Partnership”. Finally, the event opened the door to a possible partnership with the INTERPOL on activities aimed to preventing bird crimes. - 4th meeting of the Group of Experts on the Conservation of Birds The meeting of the Group was a technical and pragmatic gathering, which allowed for tackling a number of varied issues, including international cooperation on safe power lines for birds, the development and implementation of Species Recovery Plans (SRP), and the new challenges posed by windfarms to birds. Participants also assessed two complaints lodged under the Convention with

regards to the conservation of birds, and forwarded to the Standing Committee two draft recommendations, the updated guidelines on windfarms and birds, and the draft Tunis Action Plan 2020. The meeting was organised by the Bern Convention in cooperation with BirdLife International. 5. International Symposium on the Osprey (Pandion haliaetus) The Convention supported and participated in the International Symposium on the Osprey, organised by the National Museum of Science of Orléans (France) and by the “Ligue pour la protection des oiseaux” (BirdLife partner in France). The workshop targeted scientists and conservation agencies, whom assessed the conservation status of the species in our Continent. The species became extinct in at least 14 European States but successful re-introduction projects (for instance in Spain, in England, in France and in Italy) have surely contributed to improving the conservation status of this eagle in the past 20 years. The workshop presented these and other examples of best practices. Among the main conclusions, it appeared that the preparation of a European Action plan aiming to restore population in some states could be of great support to already existent conservation actions. 6. European Charter on Fungi Gathering and Biodiversity The draft European Charter on Fungi gathering and biodiversity has been revisited after bilateral consultations with the Parties whom expressed the wish to see some specific concern taken into account by what would be the final draft text. An electronic consultation process has followed, giving to all parties the possibility of presenting further amendments. The final draft text which is submitted to the Standing Committee is therefore a coherent and complete set of principles, aiming at involving a large number of individuals in biodiversity conservation, as well as at raising awareness on the sustainable use of biodiversity. The Charter is also relevant because it addresses a group of species not listed in the Appendices to the Bern Convention, nor protected under EU legislation. Finally the Charter, elaborated thanks to the technical assistance of the IUCN, provides another good example of the results which may be achieved through cooperation and partnership. Capacity building, awareness and visibility 1. Marine turtle conservation training For the third consecutive year the Convention sponsored the participation of two national experts into the Marine Turtles Conservation international training course, organised by the Cyprus Wildlife Society, from 15 to 25 July 2013. The training focuses on conservation and management of turtle nesting beaches, protecting eggs and hatchling from predation, and monitoring the turtle population and nesting activity. Participants are selected according to their professional interest and

Reporting system

The following types of reports under the Bern Convention contribute to monitor the implementation of the Convention and assess its effectiveness:Compulsory biannual reports submitted by Parties on the use of the exceptions that are allowed under Article 9 of the Convention - Updated Model Form for Biennal ReportsVoluntary general reports submitted by Parties on the national implementation of the Convention (every four years)Legal reports analysing the implementation of the Convention in one country (one country per year), commissioned by the SecretariatNational reports submitted to and discussed by the Groups of Experts regarding their target species or habitatsReports submitted by Parties and observers on the follow-up of Recommendations (a selection of recommendations is monitored each year by the Standing Committee)

Groups of Experts

Groups of Experts also monitor the implementation of Standing Committee recommendations concerning the species or habitats they cover (e.g. Amphibian and reptiles, plants, birds, etc.). At their meetings, every two or three years, Groups of Experts set under the Convention address specific conservation problems and propose recommendations to the Standing Committee.The case-files system

In its 25 years of existence, the case-file system of the Bern Convention has proven to be an excellent tool to achieve the aims of the Bern Convention through international co-operation. The purpose of the "files" is to find a satisfactory solution to problems encountered in implementing the Convention and to monitor as effectively as possible the means chosen to resolve them. The system is based in complaints for possible breaches of the Convention that are processed by the Secretariat, the Bureau and the Standing Committee according to their merits and on the basis of the information submitted. When the Standing Committee or its Bureau considers that further information is needed, they can arrange for on-the-spot visits by independent experts, who report to the Standing Committee. 

Many case-files are at the origin of Recommendations adopted by the Standing Committee and addressed to a particular country or group of countries to redress a problem with the application of the Convention concerning the protection of a wild species or natural habitat under threat.