naturaepa02gestionderiesgosycambioclimaticoingmarlenerosario-100228154316-phpapp02

8/18/2019 naturaepa02gestionderiesgosycambioclimaticoingmarlenerosario-100228154316-phpapp02

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Gestión de Riesgos de

Desastres y Cambio

Climático

Ing. Ana Marlene Rosario GuerreroIng. Ana Marlene Rosario Guerrero

Ingeniera AmbientalIngeniera Ambiental

3er. Curso de Formación de Promotores Ambientales3er. Curso de Formación de Promotores AmbientalesChimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009Chimbote, 15 de Octubre al 15 de Diciembre 2009

natura.chimbote!mail.comnatura.chimbote!mail.comFono" 051 ## 32#$91Fono" 051 ## 32#$91Chimbote. Ancash. Per%Chimbote. Ancash. Per%


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REFLEXIONESREFLEXIONES&'ui(n nos hace da)o*

+l sismo o las casas

&'ui(n atraiesa*

-as ersonas al aluión, o el aluión a las ersonas


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Importancia del temaImportancia del tema Uubicación del Perú en el Círculo de

Fuego del Pacífico y la zona deconvergencia intertropical, así comopresencia de la Cordillera de losAndes determina graves amenazas desismos, huaycos, inundaciones,aluviones y seuías!

Antecedentes de desastres se origen

sísmico de gran letalidad ! "os mayores impactos

socioeconómicos del Fenómeno #l$i%o! #fectos en la producciónagrícola y pesuera, destrucción deviviendas e infraestructura!

"as nuevas condiciones de riesgo

asociadas al deterioro ambiental,cambio y variabilidad clim&tica ueafectan principalmente a los m&spobres

Posibilidad y e'periencia en lareducción de riesgos y respuesta adesastres

(portunidades para adaptarse a lavariabilidad clim&tica!

INTRODUCCION


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/macto en el desarrollo/macto en el desarrollo Fuertes p)rdidas por interrupción deFuertes p)rdidas por interrupción de

actividades productivas,actividades productivas,comerciales, turísticas y educativas !comerciales, turísticas y educativas !

P)rdidas económicas ue van enP)rdidas económicas ue van enaumento debido a la afectación oaumento debido a la afectación odestrucción de infraestructuradestrucción de infraestructurasocial *ciudades+ y productiva!social *ciudades+ y productiva!

Peue%os desastres locales uePeue%os desastres locales ue

tienen efectos graves sobre lostienen efectos graves sobre losmedios de vida de los pobres y sobremedios de vida de los pobres y sobresu calidad de vida!su calidad de vida!

P)rdidas en la capacidad de ahorroP)rdidas en la capacidad de ahorroy reservas de las familias pobres !y reservas de las familias pobres !

#fectos macroeconómicos de#fectos macroeconómicos degrandes desastres *F#$ - y .+!grandes desastres *F#$ - y .+!

/astos en la rehabilitación y/astos en la rehabilitación yreconstrucción limitan disponibilidadreconstrucción limitan disponibilidadde recursos para el desarrollo!de recursos para el desarrollo!

0ncremento de la pobreza generado0ncremento de la pobreza generadoporpor numerosos desastres locales!numerosos desastres locales!P)rdidas de dos de cada cincoP)rdidas de dos de cada cincocultivos en las zonas altoandinas!cultivos en las zonas altoandinas!

12!34 de población rural afectada12!34 de población rural afectadapor desastres en el a%o 3551!por desastres en el a%o 3551!

INTRODUCCION


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Gran parte de laInversión Pública

está expuesta a

condiciones de

peligro

Los riesgosinvolucran

millones de

dólares.

El 80% de la

inversión está

concentrada en los

sectores agrario

transportes salud !

educación

E"emplo# Inversión Pública ! $iesgo en el Perú

INTRODUCCION


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6Cu&les son nuestras actitudes6Cu&les son nuestras actitudes

frente a estos desastres7frente a estos desastres7


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Cambiando de ActitudCambiando de Actitud

DD

EstudiosEstudiosespecializadosespecializadossobre lassobre las amenazasamenazas

Análisis deAnálisis dedaños ydaños ypérdidaspérdidas

AccionesAccionesActoresActores

EspecialistasEspecialistasOrganismosOrganismos de Socorrode Socorro juegan papel juegan papelpreponderantepreponderante

PreparativosPreparativosAtención aAtención a

EmergenciaEmergenciaRecuperaciónRecuperación

ReconstrucciónReconstrucción

ResponderResponder

¿Qué factores y causas los generan?: ulnera!ilidad

"o!laciones"o!lacionesi#iendasi#iendas$nfraestructuras$nfraestructuras$nstituciones$nstitucionesSistemas socialesSistemas socialesSistemas pol%ticosSistemas pol%ticos

Escenarios de Riesgo

&ES'$O( DE) R$ES&O

AccionesAcciones Actores deldesarrollo

*somos todos+

Actores deldesarrollo

*somos todos+'ransformar'ransformar

AmenazasAmenazas

PA8A9(PA8A9( P:#8#$;#P:#8#$;#

PrevenciónPrevención y Mitigación y Mitigación

RIESGO DE DESASTRES

$uevo enfoue$uevo enfoue


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¿QUÉ ES UN DESASTRE?¿QUÉ ES UN DESASTRE?

Es el daño causado por un eventoEs el daño causado por un eventodestructor que actúa sobredestructor que actúa sobredeterminadas condiciones dedeterminadas condiciones de

vulnerabilidad. Representa el estadovulnerabilidad. Representa el estadode crisis y alteraciones en lade crisis y alteraciones en lacotidianidad de las familias, lascotidianidad de las familias, lasescuelas y de la sociedad en suescuelas y de la sociedad en su

conjunto.conjunto. DESGRA!ASDESGRA!AS Sucede en lu"ares en ries"oSucede en lu"ares en ries"o


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RIESGO DE DESASTRESRIESGO DE DESASTRES

FATORES


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¿QUÉ ES UN !ELIGRO?¿QUÉ ES UN !ELIGRO?

Acontecimiento natural, socio natural o provocadoAcontecimiento natural, socio natural o provocadopor el #ombre, que puede potencialmentepor el #ombre, que puede potencialmentedesencadenar un desastre.desencadenar un desastre.

$robabilidad de que en determinado tiempo y$robabilidad de que en determinado tiempo y

territorio ocurra un fen%meno potencialmenteterritorio ocurra un fen%meno potencialmentedestructivodestructivo

Representa la posible manifestaci%n en un ciertoRepresenta la posible manifestaci%n en un ciertoper&odo de tiempo y en un territorio de unper&odo de tiempo y en un territorio de unfen%meno que puede producir efectos adversosfen%meno que puede producir efectos adversosen personas, producci%n, infraestructura,en personas, producci%n, infraestructura,bienes y servicios y el ambiente.bienes y servicios y el ambiente. *


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TI!OS DE !ELIGROSTI!OS DE !ELIGROS

A$;:=P0CA8A$;:=P0CA8

ontaminaci%n por relavesontaminaci%n por relavesmineros,mineros, por residuos s%lidos(por residuos s%lidos(desmontes, basura)desmontes, basura) remoci%n deremoci%n detierras por actividades e*tractivas,tierras por actividades e*tractivas,

etc.etc.

Sismos, erupciones volc+nicas,Sismos, erupciones volc+nicas,maremotos, #uaycos, sequ&as,maremotos, #uaycos, sequ&as,#uracanes, tormentas,#uracanes, tormentas,tornados, "rani'adas, lluviastornados, "rani'adas, lluviastorrenciales, temperaturastorrenciales, temperaturase*tremas, etc.e*tremas, etc.

Deforestaci%n, erosi%n,Deforestaci%n, erosi%n,desli'amientos, etc.desli'amientos, etc.

$A;U:A"#8$A;U:A"#8 elel#ombre no las#ombre no lascontrola ni las ori"ina-controla ni las ori"ina-

8(C0($A;U:A"#88(C0($A;U:A"#8mecanismos f&sicosmecanismos f&sicose*acerbados por ele*acerbados por el#ombre modificando#ombre modificandolas condiciones dellas condiciones del

ambienteambiente--


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"ULNERA#ILIDAD"ULNERA#ILIDAD

Grado deGrado de debilidad o e*posici%ndebilidad o e*posici%n de unde unelemento o conjunto de elementos frente aelemento o conjunto de elementos frente auna ocurrencia de un peli"ro/ una ocurrencia de un peli"ro/

>anual b&sico para la estimación de riesgo>anual b&sico para la estimación de riesgo 0 !1DE!0 !1DE!

las condiciones determinadas porlas condiciones determinadas por factores ofactores oprocesos f&sicos, sociales, econ%micos yprocesos f&sicos, sociales, econ%micos yambientalesambientales que aumentan la susceptibilidadque aumentan la susceptibilidad

y e*posici%n de una comunidady e*posici%n de una comunidadal impacto de amena'aspeli"ros-.al impacto de amena'aspeli"ros-.

#0:9 de las $aciones Unidas, /inebra, 355?#0:9 de las $aciones Unidas, /inebra, 355?


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FACO+ O POC+OFACO+ O POC+O

factores o procesos f&sicos, sociales, econ%micos yfactores o procesos f&sicos, sociales, econ%micos yambientalesambientales


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alidad de material$ tipo de con%tr&cci'n$&(icaci'n de %er)icio% %ociale% * economico%

/dentiicación/dentiicación

ulnerabilidadulnerabilidad


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4iel de or!aniación 6 articiación,

relación interinstitucional. Autonomia 6

niel de decisiones 6 caacidad

institucional

/dentiicación ulnerabilidad/dentiicación ulnerabilidad


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Comortamiento de las caracter7sticas

ambientales, ante la resencia de un eli!ro



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@A:0A"# $0@#"

@B34 @>3DE54 @A1E24 @>A2DE1554

$ivel deingresos

$ivel deingresosue cubrenecesidad

es b&sicas

0ngresosinferioresparacubrir

necesidades b&sicas

Proyectos Pocosproyectosdeprevención

Acceso a los actios económicos arahacer rente a los eli!ros



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@A:0A"# $0@#"@

B34@>

3DE54@A

1E24@>A

2DE1554

0nvestigaciones $o e'isteun mapaheladas

Ubicación @iviendaen zonasde relleno

Conocimiento cient7ico 6 tecnoló!ico de laoblación sobre los eli!ros, acceso a la

inormación, t(cnicas constructias.


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8-4+A:/-/DAD +DCA/8A"

+ Adecuada imlementación de instrumentos de !estión deries!os de desastres en los instrumentos eda!ó!icos.

+ Caacitación a la oblación

+ Cama)as de diusión

+ Alcance de los ro!ramas educatios

8-4+A:/-/DAD C-A- + /D+O-O;/CA+ Perceción


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A!AIDADA!AIDAD

Son los medios que la sociedad puede poner en jue"oSon los medios que la sociedad puede poner en jue"opara reducir los ries"os. 2as capacidades pueden serpara reducir los ries"os. 2as capacidades pueden sermateriales infraestructura, tecnolo"&as,materiales infraestructura, tecnolo"&as,financiamiento-, institucionales u or"ani'ativas. 2osfinanciamiento-, institucionales u or"ani'ativas. 2osconocimientos, actitudes y #abilidades de las personas,conocimientos, actitudes y #abilidades de las personas,

la fuer'a de lidera'"o, son claves en el desarrollo de lasla fuer'a de lidera'"o, son claves en el desarrollo de lascapacidades para prevenir o responder a los desastrescapacidades para prevenir o responder a los desastres/ /

Atributos y mecanismos de las personas, grupos, instituciones ysociedades para reducir los riesgos de desastres y para sobrevivir,resistir y recuperarse de los daños causados por dichos desastres.

Se consideran especialmente las capacidades de los niños,adolescentes y mujeres como parte importante de la capacidadinstitucional de una comunidad


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¿QUÉ ES EL RIESGO DE¿QUÉ ES EL RIESGO DEDESASTRES?DESASTRES?

Son las p3rdidas probables en una combinaci%n deSon las p3rdidas probables en una combinaci%n deamena'as, vulnerabilidad y de limitadas capacidadesamena'as, vulnerabilidad y de limitadas capacidadesde la poblaci%n local. $uede ser e*presada as&(de la poblaci%n local. $uede ser e*presada as&(

Amena'a y4o peli"ro * vulnerabilidadAmena'a y4o peli"ro * vulnerabilidad 5 Ries"o5 Ries"o

apacidadapacidad

Es la probabilidad que se presente un nivel deEs la probabilidad que se presente un nivel deconsecuencias 1EGA6!7AS econ%micas, sociales oconsecuencias 1EGA6!7AS econ%micas, sociales oambientales en un sitio particular y durante unambientales en un sitio particular y durante unper&odo de tiempo definido. Se obtiene de relacionarper&odo de tiempo definido. Se obtiene de relacionar

la amena'a con la vulnerabilidad de los elementosla amena'a con la vulnerabilidad de los elementose*puestos.e*puestos.

En la medida en que se aumentan las capacidadesEn la medida en que se aumentan las capacidadespara reducir los ries"os, estos tender+n a disminuir.para reducir los ries"os, estos tender+n a disminuir.

81 DESAS6RE, es un ries"o mal manejado81 DESAS6RE, es un ries"o mal manejado


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E-ercicio.E-ercicio.

on,i/&re el rie%/oon,i/&re el rie%/o


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+s el roceso de adoción de ol7ticas, estrate!ias 6 r=cticas orientadas a reducir los

ries!os de desastres o minimiar sus eectos.

/mlica interenciones sobre las causas istentes ara me?orar la

resistencia rente a eli!ros

naturales @ciudades

-a rearación ara la

resuesta a emer!encias

istemas de Alerta

emrana rente a

incendios orestales

-a ;estión del ies!o

GESTION DE RIESGO

ConceptoConcepto

PreenciónBiti!ación

esuesta


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Prouesta ara reducir los actores

de la ulnerabilidad

Analiar los actores de

la ulnerabilidad

Form&lar opcione% parala red&cci'n del rie%/o

Formularocionescorrectias 6

rosectias

Concertar inersiones

6 ealuar los recursos

disonibles

Planiicación del

desarrollo

Actualiación ermanente de los

instrumentos de laniicación

incororando el enoistente

Promoer esacios de discusión

interinstitucional ara e?ecutar

inersión

Articular las decisiones de

inersión con los rocesos de

laniicación

!rincipio% del proce%o deplani,icaci'n del de%arrollo.1!articipaci'n1Tran%parencia1De%centrali2aci'n

Identi,icar proce%o% de de%arrollo en c&r%o.1onocer lo% peli/ro% * %&% impacto%1onocer el rie%/o a%ociado al proce%o de de%arrollo1Identi,icar po%i(le% e%cenario% de rie%/o priori2ado%

econocer 6

rioriar los

eli!ros

Entender la% ca&%a% * e,ecto%relacionado% con lo% ,actore%de )&lnera(ilidad

omar la decisión de

reducir los actores de

ulnerabilidad

+ Articular lo localre!ional nacional

+ /dentiicar alancasde cambio

+ 4e!ociación con

;anarE;anar


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DEFENSA CIVIL Y GESTION DE RIESGOS


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CA>0( C"0>A;0C( CA>0( C"0>A;0C( @A:0A0"09A9@A:0A0"09A9

C"0>A;0CAC"0>A;0CA


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oncepto%oncepto%

+ 8ariabilidad Clim=tica8ariabilidad Clim=tica. ,l&ct&acione% del clima$ comoprod&cto de proce%o% nat&rale% 3&e tienen l&/ar en c&al3&iere%cala de tiempo 4)ariaci'n diaria$ e%tacional$ interan&al$interdecadal$ etc56

+ Cambio Clim=ticoCambio Clim=tico. e% el proce%o de cam(io en el climam&ndial$ atri(&ido directa o indirectamente a ,actore%antropo/7nico%$ 3&e )ienen prod&ciendo el incremento de lo%/a%e% de e,ecto in)ernadero * /enerando &n proce%o decalentamiento de la atm'%,era /lo(al$ 3&e %e %&ma a la

)aria(ilidad nat&ral8 * 3&e %e mani,ie%ta en cam(io% en la%condicione% re/&lare% del clima 4temperat&ra$ ll&)ia%$9&medad$ )iento%6$ en ma*or )aria(ilidad clim:tica$ * ma*or,rec&encia e inten%idad de lo% e)ento% e0tremo%


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+l uso de combustibles ósiles 6 la deorestación han

roocado el aumento de las concentraciones de CO2, metano,6 otros !ases, como el ó>ido nitroso, intensiicando el eecto

inernadero 6 aumentando la temeratura !lobal del laneta

Cambio Clim=ticoCambio Clim=tico

+s un enómeno atmos(rico natural


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/ntensiicación del +ecto /nernadero/ntensiicación del +ecto /nernadero

+l enómeno atmos(rico natural @eecto

inernadero se ha intensiicado artiicialmente

-as actiidades industriales, el transorte, la roducción ener!(tica

@


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+l aor de a!ua, el dió>ido

de carbono @CO2 6 el !as

metano orman una caa

natural en la atmósera.

-a ierra es calentada or

el ol, ero no absorbe

toda la ener!7a solar. +l

$0I es rele?ada 6 deuelta

hacia la atmósera.

Parte de esa ener!7a

rele?ada, es retenida

or los !ases


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AñoAño ¿El tiempo cambió?¿El tiempo cambió? EmeEme FebFeb MarMar AbrAbr MayMay JunJun JulJul AgoAgo SetSet OctOct NovNov DicDic

Antes delAntes del

20022002Temperatura Temperatura

AltaAlta

MediaMedia

BajaBaja

Entre elEntre el

2002 –2002 –

20072007

Temperatura Temperatura

Alta (más altasAlta (más altas

MediaMedia

BajaBaja

DespuésDespués

deldel

20072007

(2(2

estaciestaci

ones)ones)

Temperatura Temperatura

AltaAlta

MediaMedia

BajaBaja

8ariabilidad clim=tica

Cambio

clim=

tico


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,am!io de ciclo -idrol.gico/ patrones y tendencias,am!io de ciclo -idrol.gico/ patrones y tendencias $ncremento de la temperatura del aire$ncremento de la temperatura del aire 0ayor radiaci.n en la sierra0ayor radiaci.n en la sierra "érdida de !iodi#ersidad"érdida de !iodi#ersidad ,reciente presencia de plagas y especies oportunistas,reciente presencia de plagas y especies oportunistas

0ayor presencia de #ectores trasmisores de enfermedades0ayor presencia de #ectores trasmisores de enfermedades

"érdida de masas glaciares y cam!io de sus estructuras1"érdida de masas glaciares y cam!io de sus estructuras1 $ncremento de e#entos geomorfol.gicos1$ncremento de e#entos geomorfol.gicos1 ,am!io de ciclos producti#os en la agricultura,am!io de ciclos producti#os en la agricultura $ncremento de intensidad y frecuencia del 2en.meno El (i3o1$ncremento de intensidad y frecuencia del 2en.meno El (i3o1

!"2!"2 !"7 !!7 200#

Pérdida de recursos hídricos de alta montaa! Glaciar "anamarey

200$

Impacto% del am(io lim:ticoImpacto% del am(io lim:tico


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LA LIBERTAD

LALIBERTAD

HUANUCO

LIMA

2005200520012001

LIMA

HUANUCO

LA LIBERTAD

LA LIBERTAD

20022002

D//O '+ +POAO4 CAO D+ :AO4+--O/D//O '+ +POAO4 CAO D+ :AO4+--O/

D/+ A4CAJ 2000 G 2005D/+ A4CAJ 2000 G 2005

LA LIBERTAD

LA LIBERTAD

HUANUCO

LIMA

20032003

LIMA

HUANUCO

LALI BERTAD

LALI BERTAD

200#200#

LA LIBERTAD

LA LIBERTAD

HUANUCO

LIMA


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0

# 0 0

% 0 0

! 0 0

2 0 0

$ 0 0

! ! $ ! ! % ! ! 7 ! ! " ! ! ! 2 0 0 0 2 0 0 2 0 0 2 2 0 0 # 2 0 0 & 2 0 0 $

E ' o l u c i ó n d e l a s e m e r ( e n c i a s ) * e l i ( r o s + a t u r a l e s

A ñ o s

Datos #uente:

INDECI

TendenciaTendencia

,reciente,reciente

-E+-E+

!"!"Terremoto delTerremoto del

.ur.ur

Inundaciones $%&

'lu(ias intensas $$&

)elada **&

)uaycos +&,

Desli-amientos &

E ' e n t o s n a t u r a l e s p r e d o m i n a n t e s / u e o r i i n a r o n

e m e r e n c i a s e n t r e ! ! $ 2 0 0 $

A l u d A l u ' i ó n D e s l i a m i e n t o 1 r a n i a d a

e l a d a u a 3 c o ( 4 l o / l l a ) 5 n u n d a c i ó n 4 l u ' i a i n t e n s a

+ e ' a d a . i s m o 6 a r e t a o . e / u a


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B+D/DA F+4+

D+- CAB:/O C-/BA/CO


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Posibles procesos de adaptación por sectorPosibles procesos de adaptación por sector

SectorSector Estrategia de Adaptaci.nEstrategia de Adaptaci.n

AguaAgua Cosecha de agua etendida! almacenamiento de agua yCosecha de agua etendida! almacenamiento de agua y

técnicas de conservación! re uso del agua" desalinización!técnicas de conservación! re uso del agua" desalinización!

e#iciencia en la irrigación$e#iciencia en la irrigación$

AgriculturaAgricultura

A%uste en las #echas de sembr&o y en la variedad deA%uste en las #echas de sembr&o y en la variedad de

cultivos! rotación de cultivos" me%ora del mane%o decultivos! rotación de cultivos" me%ora del mane%o de

tierras" e$g$tierras" e$g$

Control de erosión y #orestación para proteger suelos$Control de erosión y #orestación para proteger suelos$'n#raestructura'n#raestructura

asentamientosasentamientos(incluye áreas(incluye áreas

costeras)costeras)

Reubicación! de#ensas marinas y barreras contraReubicación! de#ensas marinas y barreras contra

tormentas! re#uerzo de dunas! protección de humedalestormentas! re#uerzo de dunas! protección de humedales

SaludSalud Planes de acción calor*salud! emergencias médicas! aguaPlanes de acción calor*salud! emergencias médicas! agua

segura" me%ora de atención en en#ermedades relacionadassegura" me%ora de atención en en#ermedades relacionadas

al clima" agua segura y saneamiento me%orado$al clima" agua segura y saneamiento me%orado$


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+- C-/BA+- C-/BAJAJA

CAB:/ADOCAB:/ADO

K AF+CA K AF+CA


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+P+A A- CAB:/O D++P+A A- CAB:/O D+C-/BA @adataciónC-/BA @adatación


39/40

>omentos de la #'posición del tema,por la 0ng! Amb! >arlene /uerrero


40/40

;AC/A

t hi b t ilt hi b t ilChi b t A h P %

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