namakanje kot razvojna priložnost

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA PRIMER

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO IN OKOLJE

Namakanje kot razvojna priložnost

prof. dr. Marina Pintar

Univerza v Ljubljani, Biotehniška fakulteta Oddelek za [email protected]

Voda kot priložnost za trajnostni razvoj in mednarodno sodelovanje SlovenijeLjubljana, 25. marec 2013


Namakanje

- Dodajanje vode rastlinam, ko jo v tleh primanjkuje- Količinsko stabilna rastlinska pridelava- Visoka kakovost pridelkov

- Ne blaženje katastrof

Namakanje je ukrep za povečevanje dohodka in konkurenčnosti kmetijskih gospodarstev.

(Revizijsko poročilo o smotrnosti ravnanja RS pri preprečevanju in odpravi posledic suše v kmetijstvu, Rač. sodišče RS, 2007)


Revizijsko poročilo o smotrnosti ravnanja RS pri preprečevanju in odpravi posledic suše v kmetijstvu

(mio EUR) (%)celotna ocenjena škoda po suši v letih 2000, 2001, 2003, 2006 247,0 100,0

stroški odprave suše 85,9 35,0

preventiva oz. preprečevanje 3,3 1,3

(Vir: Računsko sodišče RS, 2007)


Delež površin, opremeljenih z namakalnimi sistemi in delež namakanih površin od kmetijskih površin v uporabi v državah EU v letu 2007 (vir: Eurostat)

1,6 %

38.3

50 h

a

4.10

0 h

a, 7

.100

ha

138.

190

ha

23.3

50 h

a


(ha) (mio EUR)

Načrtovan obseg podprtih operacij PRP 2007-2013

4000,0 26,0

Obseg podprtih operacij PRP 2007-2012 (2010/2012)

525,9(+ 396,0 obnova)

3,5

Obseg podprtih operacij PRP 2013 – predviden*

1246,0 9,3

Obdobni uspeh PRP 2007-2013 1771,9(44,3 %)

12,8(49,2 %)

Opomba:* razpis zaključen (Cvejić, 2012)

Načrtovan in dosežen obseg podprtih operacij Programa razvoja podeželja 2007-2013ukrep 125 - velikih namakalnih sistemi (VNS)


Delujoči VNS v Sloveniji na dan 12.12. 2012 – vir MKO

7.214,9 ha (57 sistemov)dejansko se namaka cca 50 % površin


Revizijsko poročilo Uspešnost varovanja kmetijskih zemljišč kot pogoj za samooskrbo, Rač. sodišče RS, 2013

Stopnja samooskrbe v Sloveniji (vir: SURS, cit. po Rač. sodišče RS, 2013)

zelenjava


Površina njiv in vrtov (m2) na prebivalca v državah članicah EU v letu 2007 (vir: Eurostat, cit. po Rač. sodišče RS, 2013)

SI866 m2

EU -272094 m2


Ciljni raziskovalni program Ciljni raziskovalni program V4-0487: Ocena vodnih perspektiv na območju : Ocena vodnih perspektiv na območju Slovenije in možnost rabe vode v kmetijski pridelavi (MKGP 2008-2010)Slovenije in možnost rabe vode v kmetijski pridelavi (MKGP 2008-2010)

Vodni vir: - vodni zadrževalniki-površinska vodna telesa - podzemna vodna telesa- iztoki iz čistilnih naprav

Osnova za medresorsko,medregijsko (meddržavno)usklajevanje o rabi vode


Namakanje kot razvojna priložnost v Sloveniji?

Namakanje je v Sloveniji razvojna nuja.

Kako povečati površine namakalnih sistemov?

Pridelava zelenjave na nekaj hektarov veliki površini, kjer je namakanje del tehnologije pridelave, omogoča perspektiven obstoj/razvoj kmetije.


Ciljni raziskovalni program V4-1131:Trajnostna raba vode za krepitev rastlinskega pridelovalnega potenciala v Sloveniji(MKGP, 1. 10. 2011 – 31. 3. 2013)


rabo vodnih teles površinskih voda

rabo vodnih teles podzemnih voda

rabo zadrževalnikov

nabiro površinskega odtoka

možnost rabe prečiščene odpadne vode

PROSTORSKEGA IN KOLIČINSKEGA POTENCIALA ZA:NADGRADNJA OBSTOJEČEGA PORTALA, DA POLEG STANJA PRIKAZUJE TUDI MOŽNOST

PREDVIDEN UČINEKKMETIJSKA POLITIKA

Tehnično-vizualna podpora

Enostaven postopek

Vodenje razvoja

NADGRADNJA OBSTOJEČEGA JAVNEGA RAZPISA ZA IZGRADNJO NOVIH IN

POSODOBITVE OBSTOJEČIH VELIKIH NAMAKALNIH SISTEMOV

Z DODATNIMI PISNIMI NAVODILI, PRIPOROČILI, OPREDELITVAMI:

PRILAGODITEV ZEMLJEVIDA

POTENCIALOV ZA RABO VODE ZA NAMAKANJE

(Mapirrig)

VODNA POLITIKA

NUV ukrep DUPPS 8.1.2 (a)

NUV ukrep DUPPS 8.1.3 (b)

NUV ukrep DDU 26 (c)

NUV ukrep DUPPS 8.2.1 (d)

NUV ukrep DDU 19 (e)

NUV ukrep R 5 (f)

NUV ukrep DDU 18.1 (g)

SPROTNO VREDNOTENJE IN MEDSEKTORSKA

SKUPINA

A. Ponovna opredelitev razlogov za razvoj namakanja

B. Upodobitev in definiranje doprinosa ključnih deležnikov po posameznih faza priprave projektne dokumentacije

C. Diagramska upodobitev procesa priprave dokumentacije za pridobitev sredstev za izgradnjo velikega namakalnega sistema

s i n e r g i j a p o l i ti k

p r e g l e d n a m e n a , a k t e r j e v i n n j i h o v i h v l o g t e r

p o t e k a p r o c e s a

Ad. A. Preprečevanje suše Konkurenčnost Razvoj, prilagoditev Varovanje in učinkovita raba vode Lokalna oskrba trga s hrano

Ad. B. Faza Vhodni podatek Akter Opis aktivnosti Rezultat

Ad. C. Idejna zasnova Pridobitev projektnih pogojev, soglasij in vodnega dovoljenja Izdelava projekta in pridobitev gradbenega dovoljenja Odločba o uvedbi namakalnega sistema Revizija projekta

FAZA 1: TEMELJ PROJEKTA Oblikovanje skupine ključnih akterjev Srečanje s pridelovalci Izbor projektanta Idejna zasnova Strinjanje o uvedbi namakanja

FAZA 2: TEHNIČNA DOKUMENTACIJA Program trženja in skladiščenja Projektni pogoji Izdelava projekta za pridobitev GDUreditev služnosti

FAZA 3: ODLOČBA O UVEDBI NAMAKANJA Dokazilo o osnovni sposobnosti

investitorja Pridobitev odločbe o uvedbi

namakanja Priprava vloge za javni razpis

0 4 8

AKTERJI MKO ali SKZ Občina RRA ali RIC KGZ oz. KSS Predstavnik pridelovalcev Projektant Izdelovalec tehnološkega elaborata (vodja projekta)

12

Struktura procesa sodelovanja, ki opredeljuje sodelovanje izvajalca politike v vseh fazah priprave dokumentacije

AKTERJI MKO ali SKZ Občina RRA ali RIC KGZ oz. KSS Predstavnik pridelovalcev Projektant Izdelovalec programa trženja in sklad. (vodja projekta)

AKTERJI MKO ali SKZ Občina RRA ali RIC KGZ oz. KSS Predstavnik pridelovalcev Projektant Izdelovalec tehnološkega elaborata (vodja projekta)

mesec

SPREMEMBA NAČINA IMPLEMENTACIJE VELIKIH NAMAKALNIH SISTEMOV Z

UPORABO NAČELA VODENEGA SOODLOČANJA SKOZI PROCES PRIPRAVE PROJEKTNE DOKUMENTAICJE OD IZBIRE

OBMOČJA RAZVOJA VELIKEGA NAMAKALNEGA SISTEMA DO PRIDOBITVE

GADBENEGA DOVOLJENJA

Ad. Vodenje razvoja

vzpostavitev organiziranosti akterjev za pospešitev razvoja

namakanja,

preglednejša interakcija akterjev

odkrivanje povezav med lokalnimi projekti in razvojem namakanja

izvajanje aktivne zemljiške politike in nudenje aktivne podpore pri

razvoju namakanja

aktivnejša vlogo izvajalca politike pri razvoju namakanja in

prilagoditve politike glede na potrebe

vzpodbujanje sektorskega povezovanja

Ad. Enostaven postopek

poenostavitev načina priprave projektne dokumentacije skozi

izboljšanje pregleda nad strukturo procesa, tudi glede na vloge

deležnikov

večja informiranost ciljnih skupin in izenačitev njihove

informiranosti

upodobitev povezav med akterji in opredelitev le-teh za

vzpodbujanje vzpostavitve sodelovanja med njimi

Ad. Tehnično-vizualna podpora

uskladitev kmetijske politike z vodno

usmerjanje razvoja v skladu s količinskimi in prostorskimi

potenciali za rabo vode

izboljšana informiranosti ključnih akterjev in izenačitev

informiranosti med akterjev

ustvarjanje prostora za oblikovanje lastne pobude

pridelovalcev, podpore lokalnih odločevalcev, uskladitev

interesov lokalne skupnosti in občine

pregled nad trenutnim obsegom razvoja VNS in stopnjo

izkoriščenosti VNS

ustvarjanje prostora za oblikovanja medobčinskih in regijskih

dogovorov o strategiji rabe vodnih teles in razvoju namakanja

CILJI IZBRANO: oblikovati rešitve za hitrejši razvoj velikih namakalnih sistemov

(Cvejić, 2012)


Potrebne so spremembe načina implementacije VNS

-uporaba načela vodenega soodločanja skozi proces priprave projektne dokumentacije od faze izbire območja razvoja VNS do pridobitve gradbenega dovoljenja.

Poudarki iz rezultatov CRP

„Samoorganiziranost“ neprofesionalne skupine (npr. kmetov) in/ali entuziazem posameznikov (npr. zaposleni na občini) ni garancija za uspešno (t.j. časovno učinkovito) gradnjo VNS (≈nivo DLN).

In potem?....


Pot od pridelovalca do porabnika

Izzivi:-trženje in prodaja

- sveže- predelano

(http://web.vecer.com/)


Hvala za pozornost!Hvala za pozornost!

namakanje kot razvojna priložnost

Documents