nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos

Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų

programos įgyvendinimo priemonių plano ir jo

vykdymo ataskaitos 1 priedas

NACIONALINĖS KOVOS SU KORUPCIJA 2011–2014 METŲ PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

PRIEMONIŲ PLANO

1.12, 1.14, 1.17, 1.18, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8, 2.11, 2.12, 2.15, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 4.4, 4.5, 4.6, 4.8, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5,

5.6, 5.7, 5.8, 5.9, 5.11, 5.14, 5.15, 6.3, 6.4, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.12, 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6, 8.8, 8.9, 9.1, 9.2, 9.3,

9.31, 9.4 PRIEMONIŲ ĮGYVENDINIMO PAPILDOMA INFORMACIJA

1) 1.12 priemonės atsakingų vykdytojų pateikta informacija apie atliktus darbus ir vertinimas dėl

laukiamo rezultato kriterijaus pasiekimo:

Finansų ministerija informavo, kad parengė Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo,

tikslinimo, naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių (toliau – Taisyklės) pakeitimus, kurie patvirtinti Lietuvos

Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 20 d. nutarimu Nr. 715 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m.

balandžio 26 d. nutarimo Nr. 478 „Dėl Valstybės lėšų, skirtų valstybės kapitalo investicijoms, planavimo, tikslinimo,

naudojimo, apskaitos ir kontrolės taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 70-3605). Šie teisės aktų

pakeitimai užtikrina efektyvesnį viešąjį administravimą, atliekant reikšmingą poveikį valstybės finansams turinčių

investicijų projektų analizę.

Vadovaujantis Taisyklių 5 punktu, teikiamas įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą naujas

investicijų projektas, kurio planuojama vertė viršija 50 000 tūkst. litų, turi būti parengtas pagal viešųjų investicijų

projektų sąnaudų ir naudos analizės metodines rekomendacijas (dokumentas skelbiamas Finansų ministerijos interneto

svetainėje http://www.finmin.lt/finmin.lt/failai/valstybes_kapitalo_investicijos/Metodika(2).pdf, kurios leidžia nustatyti

investicijų projekto sąnaudas ir naudą. Taisyklių 13 punkte nurodytų valstybės institucijų ir įstaigų vadovų pavedimu

viešųjų investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės metodinės rekomendacijos gali būti taikomos ir mažesnės, nei

nurodyta, vertės investicijų projektams pagrįsti.

Taisyklių 28 punktas nustato, kad valstybės kapitalo investicijoms numatytos skirti lėšos negali būti skiriamos

investavimo objektams, dėl kurių nėra pateikti pagal finansų ministro nustatytus investicijų projektų (investicijų

projektų įgyvendinimo programų), kurie gali būti įtraukti į tam tikrų metų Valstybės investicijų programą, reikalavimus

ir viešųjų investicijų projektų sąnaudų ir naudos analizės metodines rekomendacijas parengti investicijų projektai.

Finansų ministerijos vertinimu, priemonė prisidėjo prie I prioritetinės srities „Teisėkūra“ tikslo „Užtikrinti

viešumą ir skaidrumą priimant viešus sprendimus, gerinti teisės aktų projektų prieinamumą visuomenei“ pasiekimo.

Darbuotojai, rengiantys teisės aktų projektus, išklausę mokymus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos,

socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais, įgytomis žiniomis vadovaujasi darbe – rengdami teisės aktų

projektus, siekia teisės aktų projektų nuostatų aiškumo ir skaidrumo, įtvirtina antikorupcinius saugiklius, kokybiškiau ir

profesionaliau atlieka teisės aktų antikorupcinį vertinimą.



Vyriausioji rinkimų komisija (toliau – VRK) atliko analizę apie juridinių asmenų, aukojusių politinėms

partijoms ir politinės kampanijos dalyviams, laimėtus viešuosius pirkimus. Respublikos Prezidentei 2011 m. rugsėjo 7

d. pateikus Seimui Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės įstatymo 7, 8, 10, 12,

14, 22 straipsnių pakeitimo ir 16 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto, kuriuo buvo siekiama

uždrausti juridinių asmenų aukas ir dvigubai sumažinti fizinių asmenų aukas.

2012 m. sausio 1 d. įsigaliojo Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei finansavimo kontrolės

įstatymo 2, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 20, 22, 23, 25, 27, 28 straipsnių pakeitimo ir 16 straipsnio pripažinimo netekusiu galios

įstatymas (Žin., 2011, Nr. 153-7205), kuris panaikino teisę fiziniams ir juridiniams asmenims aukoti politinėms

partijoms bei juridiniams asmenims aukoti politinės kampanijos dalyviams.

2013 m. rugsėjo 25 d. VRK raštu kreipėsi į Seimo Audito bei Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetus dėl

partijų nario mokesčio ribojimų siūlydama nustatyti protingas nario mokesčio ribas, pvz., panašias į fizinių asmenų

aukų dydžius politinės kampanijos dalyviams. Lapkričio 26 d. Seimas priėmė Politinių partijų įstatymo pakeitimo

įstatymą, kuriame numatytos nario mokesčio dydžio ribos (suma ir pagal nario deklaruotas pajamas).

Įgyvendindama priimtą įstatymą, VRK bendradarbiavo su Valstybine mokesčių inspekcija prie Finansų

ministerijos ir suteikė programines priemones, leidžiančias iždininkui realiu laiku įsitikinti, ar auka atitinka įstatymo

reikalavimus (aukotojas yra deklaravęs pajamas ir bendra jo aukų suma per kalendorinius metus neviršija 10 proc. jo

deklaruotų pajamų). Šių priemonių visuma, VRK nuomone, užtikrina didesnį politinių partijų ir kampanijų finansavimo

skaidrumą ir užkerta kelią galimam piktnaudžiavimui finansuoti per fizinius asmenis ne jų nuosavomis lėšomis.

http://www.finmin.lt/finmin.lt/failai/valstybes_kapitalo_investicijos/Metodika(2).pdf

2



Ministerijų, įstaigų prie ministerijų ir kitų institucijų pateikta informacija:

Vyriausybės kanceliarija informavo, kad du darbuotojai 2012 m. dalyvavo Specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau

– STT) surengtose antikorupcinėse paskaitose (9 akad. val.), kuriose paskaitai apie antikorupcinį teisės aktų vertinimą

buvo skirta 3 akad. val.

2013 metais 1 Vyriausybės kanceliarijos darbuotojas dalyvavo Valstybės tarnybos departamento įgyvendinant

projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir

korupcijos prevencijos srityje“ organizuotuose vienos dienos trukmės profesinės etikos mokymuose.

Vyriausioji rinkimų komisija (VRK) informavo, kad 2013 m. trys VRK sekretoriato darbuotojai dalyvavo

seminaruose, konferencijose (valandų skaičius vienam darbuotojui – 16 val.).

2014 m. kovo mėn. VRK organizavo komisijų nariams mokymus, kaip vertinti teisės aktus (Lietuvos

Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo bei rinkimų įstatymų nuostatos)

korupcijos požiūriu.

Trys VRK sekretoriato darbuotojai 2014 m. II pusm. planuoja dalyvauti trijuose skirtinguose kursuose: 1.

Valstybės valdymas ir kova su korupcija; 2. Korupcijos prevencija ir kontrolė; 3. Teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinis vertinimas.

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) informavo, kad organizavo mokymus temomis „Interesų

konfliktų prevencija“ ir „Privačių interesų deklaravimas“:

2011 m. organizuota 20 mokymų (trukmė – 102 akad. val.), dalyvių skaičius – 1000.

2012 m. organizuota 31 mokymai (trukmė – 128 akad. val.), dalyvių skaičius – 1350.

2013 m. organizuota 10 mokymų (trukmė – 50 akad. val.), dalyvių skaičius – 400.

2014 m. I pusm. organizuota 8 mokymai (trukmė – 40 akad. val.), dalyvių skaičius – 95.

Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra informavo, kad 2011–2013 m. priemonė nebuvo vykdoma dėl

nepakankamų biudžeto asignavimų. Tačiau pažymėjo, kad generalinio prokuroro įsakymu 2014 metams yra patvirtinta

prokurorų ir prokuratūros personalo kvalifikacijos kėlimo programa „Bendrieji korupcijos prevencijos mokymai“. Be

to, 2014–2015 m. Europos Sąjungos projekto „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos

tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“, kurį įgyvendina Lietuvos viešojo administravimo institutas, siekdamas

padėti valstybės ir savivaldybių institucijoms laiku įgyvendinti Programos priemones, mokymuose ketina dalyvauti apie

200 prokuratūros darbuotojų.

2014 m. kovo 27 d. 2 prokurorai ir 5 valstybės tarnautojai dalyvavo 8 akad. val. trukmės seminare ,,Korupcijos

prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“, kurį surengė UAB

,,Ekonomikos mokymo centras“. Lektorius – VTEK patarėjas A. Paliušis.

2014 m. gegužės 29 d. 4 prokurorai ir 1 valstybės tarnautojas dalyvavo 4 akad. val. trukmės seminare

,,Baudžiamojo kodekso, baudžiamojo proceso kodekso, Europos žmogaus teisių teismo problemos tiriant korupcines

veikas“, kurį surengė Specialių tyrimų tarnyba. Lektorius - doc. Gintaras Goda.

2014 m. gegužės 30 d. 3 prokurorai ir 1 valstybės tarnautojas dalyvavo 6 akad. val. trukmės tarptautinėje

konferencijoje ,,Taikomoji teisininko etika: išsamaus ir priimtino modelio paieškos“, kurį surengė Vytauto Didžiojo

universitetas. Pranešėjai – prof. Egidija Tamošiūnienė, Vygantas Malinauskas, doc. Izabela Krasnica ir kiti.

Iš viso ataskaitiniu laikotarpiu bendros 18 akad. val. trukmės trijuose mokymo renginiuose sudalyvavo 9

prokurorai ir 7 valstybės tarnautojai.

Nacionalinė teismų administracija informavo, kad 2011–2014 m. I pusm. kursų neorganizavo, tačiau

darbuotojams sudaromos sąlygos dalyvauti kitų institucijų organizuotuose mokymuose:

2013 m. 4 Administracijos darbuotojai dalyvavo 8 akademinių valandų trukmės mokymuose tema „Korupcijos

prevencijos būdai“, 2014 m. pirmąjį pusmetį – po 1 darbuotoją dalyvavo 2 akad. val. trukmės mokymuose tema „Teisės

aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“ ir „Teisėjų etikos kodekso laikymosi kontrolės ribos ir būdai teisme;

tikslinių patikrinimų atlikimo, esant Teisėjų etikos kodekso reikalavimų pažeidimo galimam pagrindui, tikslingumas ir

metodai. Teisėjo drausminės atsakomybės inicijavimas“, taip pat 8 akad. val. trukmės mokymuose „Viešųjų privačių

interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas (praktinis mokymas)“.

Administracijos darbuotojų, rengiančių teisės aktų projektus, kvalifikacija atitinka specialiuosius reikalavimus

išmanyti dokumentų rengimo principus ir teisės aktų rengimo taisykles, taip pat Administracijos darbuotojai nuolat

dalyvauja tarpinstituciniuose susitikimuose kovai su korupcija koordinuoti.

3

Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) informavo, kad:

2011 m. balandžio 12 d. 30 VPT valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, dalyvavo STT

surengtuose 4 val. trukmės mokymuose korupcijos prevencijos tema.

2012 m. kovo 1 d. 59 VPT valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, dalyvavo STT

surengtuose 4 val. trukmės Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo mokymuose.

2013 m. lapkričio 12 d. 24 VPT valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, dalyvavo

STT surengtuose Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo mokymuose-diskusijoje.

Centrinė perkančioji organizacija informavo, kad bendradarbiaujant su Specialiųjų tyrimų tarnybos

specialistais, 2014 m. birželio 10 d. įvyko CPO LT darbuotojų mokymai dėl teisės aktų projektų antikorupcinio

vertinimo.

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba informavo, kad priemonė įstaigoje ataskaitiniu laikotarpiu nebuvo

įgyvendinta.

Valstybės saugumo departamentas informavo, kad 2013 m. kovo 25 d. VSD pareigūnai dalyvavo paskaitoje

„Korupcijos prevencija“. Taip pat VSD nuolat vyksta vidinės diskusijos antikorupcijos tema.

Lietuvos radijo ir televizijos komisija informavo, kad 2011–2014 m. I pusm. komisijos administracijos

darbuotojai mokymuose, susijusiuose su antikorupcine veikla, nedalyvavo.

Krašto apsaugos ministerija informavo, kad 2011 m. rugsėjo 30 d. dalyvauta seminare „Korupcijos prevencijos

būdai ir priemonės. Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“. Seminaro dalyviai buvo supažindinti su teisės aktų projektų

vertinimu korupcijos požiūriu. Seminare dalyvavo 1 krašto apsaugos sistemos darbuotojas. Vienam kursus

išklausiusiam valstybės tarnautojui teko 4 val.

2012 m. krašto apsaugos sistemos darbuotojai supažindinti su teisės aktų projektų vertinimu valstybės

korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Kursus išklausė 20 darbuotojų. Kursų trukmė – 18 val.

2013 m. lapkričio mėn. krašto apsaugos sistemos darbuotojai supažindinti su teisės aktų projektų vertinimu

valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Paskaitas skaitė UAB „ID Consulting“

lektoriai. Kursus išklausė 5 darbuotojai. Kursų trukmė – 8 val.

2014 m. I pusm. kursuose dalyvavo 8 darbuotojai, 2 val.

Vidaus reikalų ministerija (VRM) informavo, kad 2011 m. lapkričio 15 d. ir 16 d. organizavo VRM valstybės

tarnautojams bei darbuotojams mokymus „Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“, valandų skaičius – 4, dalyvių

skaičius – 16.

2011 m. lapkričio 15 d. vyko 4 val. mokymai „Kova su korupcija Lietuvoje ir pasaulyje“, kuriuose dalyvavo 19

VRM darbuotojų.

2012 m. gruodžio 12 d. Vidaus reikalų ministerijoje buvo surengti 8 val. mokymai „Korupcijos prevencija ir

kontrolė Lietuvoje ir užsienyje“ bei „Teisės aktų projektų vertinimas antikorupciniu požiūriu“. Mokymus vedė STT

pareigūnai, dalyvavo 25 dalyviai.

2013 m. gruodžio 13 d. Vidaus reikalų ministerijoje (VRM) buvo surengti mokymai korupcijos prevencijos

Lietuvoje tema. Mokymus vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnai. Mokymuose dalyvavo 25 VRM, 2 Sveikatos

priežiūros tarnybos prie VRM ir 2 Informatikos ir ryšių departamento prie VRM darbuotojai.

2014 m. mokymai dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos socialiniu, ekonomikos, finansų ir

kitais požiūriais bei mokymai, susiję su antikorupcine veikla yra numatyti II pusmetį.

Ūkio ministerija informavo, kad:

2011 m. Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų valstybės tarnautojai ir

darbuotojai kursuose nedalyvavo.

2012 m. 10 Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų

dalyvavo mokymuose ”Teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo metodikos programa”. Vienam kursus

išklausiusiam darbuotojui teko po 16 val. kursų.

2013 m. 19 Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų (iš jų 2

yra Ūkio ministerijos kovos su korupcija programos įgyvendinimo ir tobulinimo darbo grupės nariai) dalyvavo

mokymuose „Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“. Vienam kursus išklausiusiam darbuotojui teko po 8

val. kursų.

2014 m. I pusmetį kursus išklausiusių nebuvo, nes, pagal nusistovėjusią vidaus tvarką, mokymai korupcijos

prevencijos klausimais organizuojami rugsėjo-spalio mėnesiais.

Žemės ūkio ministerija (ŽŪM) informavo, kad:

2011 m. kovo 18 d. Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (VTEK) Sekretoriato vadovas Gediminas

4

Sakalauskas ministerijoje skaitė paskaitą „Interesų konfliktas ir jo prevencija“. Paskaitos metu G. Sakalauskas pasakojo

apie valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių ir visuomenės viešųjų interesų derinimą, privačių interesų

deklaracijos pildymo ypatumus. Ministerijos darbuotojai supažindinti su nusišalinimo nuo sprendimo rengimo,

svarstymo ar priėmimo procedūra tuo atveju, jeigu iškiltų galimas interesų konfliktas; su atsiradusiomis prievolėmis

dirbant valstybės tarnyboje ir apribojimais vienerius metus iš jos pasitraukus. Komisijos atstovas pateikė praktinių

pavyzdžių iš VTEK priimtų sprendimų, analizavo interesų konfliktų kilimo priežastis, sprendimus, kurie būtų galėję

padėti jų išvengti. Seminare dalyvavo 169 ministerijos darbuotojai.

2011 m. lapkričio 17 d. STT pareigūnė skaitė paskaitą ministerijos ir jos valdymo srities įstaigų darbuotojams.

Ministerijos ir jos valdymo srities įstaigų darbuotojai buvo supažindinti su korupcijos reiškiniais, jų priežastimis ir žala,

pagrindinėmis kovos su korupcija sritimis ir korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje, naujausiais korupcijos tyrimų

rezultatais.

2012 m. liepą ministerijos darbuotojai dalyvavo STT organizuotame seminare teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinio vertinimo tematika.

2013 m. vasario 13 d. VšĮ „Transparency International“ Lietuvos skyrius surengė diskusiją apie antikorupcinių

agentūrų veiklos efektyvumą, kurioje dalyvavo ministerijos atstovas.

2013 m. vasario 18 d. ministerijoje darbuotojams VšĮ „Transparency International“ Lietuvos skyriaus atstovė

pristatė svetainę www.skaidrumolinija.lt, kuri skirta pranešti apie galimas korupcines veikas ar biurokratizmą, taip pat

paklausti, kaip elgtis, susidūrus su tokiais pažeidimais. Pristatyme dalyvavo apie 20 ministerijos darbuotojų.

2013 m. kovo 27 d. ministerijoje įvyko susitikimas su STT Korupcijos prevencijos valdybos Korupcijos rizikos

skyriaus viršininku Vidmantu Mečkausku. Susitikime taip pat dalyvavo ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų darbuotojai,

atsakingi už korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimą. Diskusijos metu buvo nagrinėjami klausimai, susiję su

korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymu ir kovos su korupcija programų rengimu.

Įgyvendinant bendrą Jungtinių Tautų vystymo programos, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos ir

„Transparency International“ Lietuvos skyriaus projektą „Skaidrumo ir atsakomybės didinimas viešajame sektoriuje“

parengta mokomoji medžiaga, kuri 2013 m. liepos mėnesį paskelbta ministerijos interneto svetainėje ir yra prieinama

visiems valstybės tarnautojams bei visuomenei.

2013 m. rugsėjo 10 d. įvyko susitikimas su STT atstovu dėl metodinės pagalbos, susijusios su teisės aktų ar jų

projektų antikorupciniu vertinimu. Susitikime taip pat dalyvavo ŽŪM ir jai pavaldžių įstaigų darbuotojai, atsakingi už

korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimą.

2013 m. rugsėjo 11 d. įvyko ŽŪM ir jos valdymo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojų, vykdančių korupcijos

prevencijos ir kontrolės funkcijas, susitikimas su STT atstovu, kurio metu aptarti korupcijos prevencijos priemonių

vykdymo klausimai.

2013 m. spalio 6–8 d. du ŽŪM darbuotojai, atsakingi už korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimą,

dalyvavo seminare „Corruption and Ethics Violations in the Public Service: Identify Threats and Implement Integrity

Systems“ („Korupcija ir etikos pažeidimai valstybės tarnyboje: nustatyti grėsmes ir įgyvendinti sąžiningumo sistemas“)

Mastrichte, Nyderlandų Karalystėje. Seminarą Mastrichte organizavo Europos viešojo administravimo institutas

(European Institute of Public Administration). Seminaro metu pristatyti antikorupciniai ir etikos klausimai viešajame

sektoriuje, korupcijos santykis su valdymo kokybe, šalių išsivystymo lygiu, kultūriniai šalių aspektai, tiek pristatymų,

tiek diskusijų metu susipažinta su įvairių korupcijos prevencijos srityje pažengusių valstybių modeliais, kaip pvz.,

Norvegijos, Danijos, Suomijos. Nagrinėti korupcinių nusikaltimų atvejai, jų praktiniai modeliai, gerosios praktikos

pavyzdžiai. Buvo naudingos diskusijos su kitais seminaro dalyviais iš tokių institucijų kaip Europos Komisija, NATO,

Europos Chemijos Agentūra ir iš įvairių valstybių – Didžiosios Britanijos, Norvegijos, Bulgarijos, Rumunijos, Italijos,

Turkijos.

2014 m. sausio 29 d. Lietuvos viešojo administravimo institutas organizavo mokymus „Korupcija prevencija ir

kontrolė“, kuriuose dalyvavo 3 ministerijos darbuotojai.

2014 m. sausio 30-31 d. Lietuvos viešojo administravimo institutas organizavo mokymus „Valstybės valdymas

ir kova su korupcija“, kuriuose dalyvavo 7 ministerijos darbuotojai.

2014 m. balandžio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijoje įvyko konferencija-diskusija „Poveikis

šešėlinei ekonomikai: baudimas ar prevencija?“, kurioje dalyvavo Žemės ūkio ministerijos atstovas.

2014 m. birželio 5 d. VšĮ „Transparency International“ Lietuvos skyrius ir STT suorganizavo diskusiją „Kodėl

Lietuvoje vis dar nesaugome pranešėjų?”, kurioje dalyvavo Žemės ūkio ministerijos atstovas.

Įstaigose prie Žemės ūkio ministerijos

Nacionalinė mokėjimo agentūra prie ŽŪM (toliau – NMA) informavo, kad:

2012 m. 48 Nacionalinės mokėjimo agentūros prie ŽŪM darbuotojai dalyvavo antikorupciniuose mokymuose.

2013 m. spalio 3 d. buvo organizuoti mokymai NMA darbuotojams tema „Korupcijos prevencijos būdai“,

kuriuose dalyvavo 4 NMA darbuotojai.

2014 m. birželio mėnesį baigtos viešųjų pirkimų procedūros ir sudaryta profesinės krypties mokymo paslaugų

teikimo sutartis, pagal kurią 2014–2015 m. NMA darbuotojams bus organizuojami išoriniai mokymai tema „Valstybės

tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. Preliminarus numatomų mokyti

5

darbuotojų skaičius – 11.

Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM (toliau – NŽT) informavo, kad:

2012 m. liepos 3 ir 4 d. NŽT Rizikų valdymo ir veiklos kokybės užtikrinimo skyriaus vyr. specialistas dalyvavo

2 dienų mokymuose tema „Antikorupciniai mokymai valstybės tarnautojams“, kurių metu darbuotojas buvo

supažindintas su pagrindiniais korupcijos reiškinio bruožais Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastimis ir daroma

žala, teisės aktų antikorupciniu vertinimu, korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymu, kovos su korupcijos

programomis.

2012 m. rugpjūčio 23 d. NŽT centrinio padalinio darbuotojams organizuota paskaita „Kova su korupcija

valstybės tarnyboje“. Paskaitoje dalyvavo 48 NŽT darbuotojai. Paskaitos trukmė – 2 akademinės valandos. Paskaitoje

NŽT darbuotojai buvo supažindinti su korupcijos samprata, korupcijos reiškiniu, priežastimis, daroma žala,

pagrindinėmis kovos su korupcija sritimis ir korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje.

2012 m. IV ketv. – 2013 m. IV ketv. NŽT teritoriniams skyriams organizuoti seminarai korupcijos prevencijos

klausimais. Seminarų metu STT specialistai pagal jų kuruojamą sritį atitinkamo regiono (Kauno, Šiaulių, Panevėžio,

Vilniaus ir Klaipėdos) NŽT teritorinių skyrių darbuotojams pristatė pranešimus antikorupcinio švietimo tema

„Korupcijos prevencija“, kurių metu NŽT teritorinių skyrių darbuotojai buvo supažindinti su korupcijos reiškiniu,

priežastimis, daroma žala, pagrindinėmis kovos su korupcija sritimis ir korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje,

naujausiais korupcijos tyrimų rezultatais. Seminaruose dalyvavo 233 NŽT teritorinių skyrių darbuotojai. Organizuotų

seminarų trukmė 2–2,5 akademinių valandų.

2014 m. vasario 19 d. NŽT Rizikų valdymo ir veiklos kokybės užtikrinimo skyriaus vyr. specialistas dalyvavo 8

akademinių valandų trukmės projekto „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos

tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“ mokymuose „Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Žuvininkystės tarnyba prie ŽŪM informavo, kad:

2013 m. gruodžio 10 d. Žuvininkystės tarnybos iniciatyva įvyko susitikimas su STT Korupcijos prevencijos

valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresniuoju specialistu Aivaru Raišiu. Susitikimo metu apžvelgti

pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys antikorupcinį teisės aktų ir jų projektų vertinimą, aptartos dažniausios teisės

aktų projektų rengėjų klaidos, galinčios turėti poveikio korupcijos mastui. Pranešėjas aptarė Lietuvos Respublikos

teisėkūros pagrindų įstatymo pakeitimus, susijusius su teisės aktų ir jų projektų antikorupciniu vertinimu, analizavo

teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo procedūrą, su specialistais diskutavo apie tinkamą šios procedūros

įgyvendinimą įstaigos viduje. Susitikime dalyvavo 26 Žuvininkystės tarnybos darbuotojai.

Valstybinė augalininkystės tarnyba 2011–2012 m. mokymų neorganizavo.

2013 m. Augalininkystės tarnybos Teisės ir personalo skyriaus vedėjas dalyvavo ministerijos organizuotame

susitikime su STT atstovu. Susitikimo metu STT atstovas teikė aktualią informaciją apie teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinį vertinimą, informaciją korupcijos prevencijos priemonių vykdymo klausimais, buvo aptartos sritys,

kuriose buvo atliekamas korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas bei sritys, kuriuose galėtų būti atliktos

korupcijos rizikos analizės ir kiti susiję klausimai. Su nurodyto susitikimo metu gauta informacija Teisės ir personalo

skyriaus vedėjas skyriaus vidinių mokymų metu supažindino visus skyriaus specialistus (iš viso – 6 asmenis).

Visi (31 darbuotojas) Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnybos prie ŽŪM darbuotojai 2011 m.

dalyvavo 4 val. mokymuose, 2012 m. 2 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. trukmės seminare.

2012 m. 8 akademinių valandų mokymo programą „Viešasis sektorius ir korupcija: kontrolė, prevencija ir

tyrimai“ išklausė du Tarnybos valstybės tarnautojai, 2013 m. vienas valstybės tarnautojas dalyvavo dviejuose

susitikimuose su STT pareigūnais, kurių metu buvo aptartos teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio vertinimo bei

korupcijos prevencijos priemonių vykdymo klausimai. 2014 m. vienas valstybės tarnautojas dalyvavo Lietuvos viešojo

administravimo instituto organizuotuose, 8 akademinių valandų trukmės mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinis vertinimas“.

Žemės ūkio ministerijos programos „Leader“ ir žemdirbių mokymo metodikos centras (toliau – Centras)

informavo, kad 2011 m. organizuoti 8 akademinių valandų mokymai tema „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“,

kuriuose dalyvavo 16 Centro darbuotojų; 2013 m. vienas Centro specialistas dalyvavo 6 akademinių valandų

mokymuose tema „Informacinė kompanija apie pavėluotus mokėjimus“. 2014 m. IV ketvirtį Centras planuoja

organizuoti visiems Centro darbuotojams mokymus, susijusius su antikorupcine veikla, ir atskiriems Centro

darbuotojams – dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais

požiūriais.

Valstybinė mašinų bandymų stotis prie ŽŪM informavo, kad Stoties darbuotojas, atsakingas už antikorupcinę

veiklą, 2011 m. vedė paskaitą „Korupcijos prevencijos įstatymo apžvalga“ (išklausė 15 darbuotojų, trukmė – 3 val.),

2012 m. – paskaitą „Korupcijos prevencijos įstatymo aktualios redakcijos apžvalga“ (išklausė 15 darbuotojų, trukmė –

2 val.) ir paskaitą „Socialinės prielaidos korupcijai atsirasti, pagrindiniai jos bruožai“ (išklausė 15 darbuotojų, trukmė –

2 val.), 2013 m. – „Korupcijos samprata, korupcijos reiškiniai, daroma žala“ (išklausė 15 darbuotojai, trukmė – 2 val.),

2014 m. – „Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje, pagrindinės kovos su korupcija sritis“ (išklausė 15 darbuotojų,

6

trukmė – 2 val.).

VšĮ „Ekoagros“ informavo, kad 2011–2014 m. laikotarpiu visi įstaigos darbuotojai informaciją Korupcijos

prevencijos temomis išklausė 641 val., vienas darbuotojas vidutiniškai – 12 val.

2011 m. lapkričio 17 d. STT darbuotoja Daina Paštuolienė pristatė pranešimą „Korupcijos prevencija“, kuriame

dalyvavo beveik visi įstaigos darbuotojai. Pranešimo trukmė – 2 val.

2011 m. lapkričio 18–2011 m. gruodžio 1 d. laikotarpiu visi darbuotojai buvo supažindinami su 2011 m.

lapkričio 15 d. įstaigos direktoriaus įsakymu Nr. V-156 patvirtinta VšĮ „Ekoagros“ 2011–2012 metų korupcijos

prevencijos programa (1 val.). 2011 m. visi įstaigos darbuotojai Korupcijos prevencijos klausimais išklausė 165 val.,

vienas darbuotojas vidutiniškai 3 val.

2012 m. visi įstaigos darbuotojai Korupcijos prevencijos klausimais išklausė 139 val., vienas darbuotojas –

vidutiniškai 2,5 val.

2013 m. gegužės 30 d. visi VšĮ „Ekoagros“ darbuotojai dalyvavo kasmetiniuose mokymuose, kurių metu

apibendrinamos korupcijos prevencijos klausimais gautos žinios (1 val.). 2013 m. visi įstaigos darbuotojai Korupcijos

prevencijos klausimais išklausė 222 val., vienas darbuotojas – vidutiniškai 4 val.

2014 m. sausio 22 d. korupcijos prevencijos programos vykdymo stebėsenos ir kontrolės įgyvendinimo

koordinavimo komisijos narys Virginijus Masionis dalyvavo mokymuose korupcijos prevencijos klausimais Lietuvos

Respublikos sveikatos apsaugos ministerijoje (4 val.). 2014 m. sausio 22 d. visi darbuotojai buvo supažindinami su STT

Korupcijos prevencijos valdybos Korupcijos rizikos skyriaus pranešimais „Korupcijos pasireiškimo tikimybės

nustatymas“, „Korupcijos rizika Europoje“, antikorupciniais socialiniais filmukais (viso – apie 1 val.). 2014 m. I

pusmetį visi įstaigos darbuotojai korupcijos prevencijos klausimais išklausė 115 val., vienas darbuotojas – vidutiniškai

2 val.

VšĮ „Ekoagros“ aktyviai dalyvauja ekologinio ir išskirtinės kokybės sektoriaus duomenų administravimo

informacinės sistemos (toliau – EIKSDAIS) kūrime. EIKSDAIS valdytojas yra ministerija, o techninę dalį įgyvendina

VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras. Klientams ateityje sertifikavimo paslaugos bus pasiekiamos per

Žemės ūkio ministerijos informacinę sistemą (ŽŪMIS), į kurią bus integruojama EIKSDAIS. Sistemoje numatyta

galimybė pareiškėjams jungtis iš savo prieigos ir pateikti prašymus bei kitus dokumentus. Yra ruošiama sistemos

dokumentacija, atsižvelgiant į Programos priemonėje minimus tikslus. EIKSDAIS taip pat turi sąsajas su kitais

registrais, tokiu būdu iš jų surenka dalį informacijos ir užpildo, o pareiškėjui nereikia papildomai jos pateikinėti.

Lietuvos žemės ūkio biblioteka informavo ministeriją, kad 2014 m. I pusmetį mokymai nebuvo organizuoti,

nes teisės aktų projektų biblioteka nerengia.

Susisiekimo ministerija informavo, kad:

2011 m. 1 ministerijos valstybės tarnautojas dalyvavo seminare „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“,

„Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“, kurio trukmė – 8 akademinės valandos, 1 tarnautojas (8 val.) – seminare

„Skaidrumas ir korupcija viešajame sektoriuje 2010–2011 m.“, 2 darbuotojai (8 val.) – mokymuose „Korupcijos

prevencijos sistema Lietuvoje“.

2012 m. Susisiekimo ministerijos Teisės skyrius organizavo ministerijos darbuotojams 1,5 valandos trukmės

vidinius mokymus tema „Teisės aktų projektų rengimas“, kurių metu ministerijos darbuotojai buvo supažindinti su

teisės aktų projektų poveikio vertinimu socialinėje, ekonomikos, finansų ir kitose srityse ir antikorupciniu teisės aktų

projektų vertinimu. Šiuose mokymuose dalyvavo 33 ministerijos darbuotojai. Kitų institucijų ir mokymo įstaigų, kurios

įtrauktos į Valstybės tarnautojų kvalifikacijos tobulinimo įstaigų sąrašą, organizuojamuose mokymuose, seminaruose,

dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais, susijusiais

su antikorupcine veikla, dalyvavo 15 ministerijos darbuotojų. Kiekvienas iš 15 mokymuose ar seminaruose dalyvavusių

ministerijos darbuotojų išklausė 5,3 valandų kursą.

2013 m. du Susisiekimo ministerijos darbuotojai dalyvavo kursuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai

profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“. Kiekvienas iš kursuose dalyvavusių darbuotojų

išklausė 8 valandų kursą. Vienas darbuotojas išklausė 16 val. kursą tema „Korupcijos prevencija ir kontrolė“ ir 1

darbuotojas – tema „Valstybės tarnybos paslapties apsaugos užtikrinimas“ (8 val.). Kiekvienas iš 4 kursuose

dalyvavusių vidutiniškai išklausė 10 valandų kursą.

Iš viso 2013 metais kursus išklausė 40 Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos darbuotojų. Kursų

valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam – 5 val.

2014 m. I pusm. 9 tarnautojai išklausė 8 val. mokymus „Korupcijos prevencija ir kontrolė“.

Įstaigose prie Susisiekimo ministerijos

Lietuvos automobilių kelių direkcijos informavo, kad:

2011 m. kovo 23 d. 2 valstybės tarnautojai dalyvavo 6 val. trukmės seminare tema „Korupcija viešajame

sektoriuje 2011 metais“. 2011 m. balandžio 14 d. 2 valstybės tarnautojai dalyvavo 4 val. seminare tema „Valstybės

tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“.

7

2012 m. gegužės 31 d. 4 valstybės tarnautojai dalyvavo 6 val. trukmės seminare „Korupcija ir jos prevencija“, o

2012 m. gruodžio 14 d. 36 valstybės tarnautojai dalyvavo 6 val. trukmės seminare „Korupcijos prevencija. Teisės aktų

ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“. Kursus išklausiusių darbuotojų skaičius – 40. Kursų valandų skaičius,

tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui, – 6 val.

2013 m. 2 darbuotojai dalyvavo seminaruose teisės aktų vertinimo, profesinės etikos, korupcijos prevencijos

socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Kiekvienas seminaruose dalyvavęs darbuotojas išklausė 8 valandų

kursą. 1 darbuotojas dalyvavo mokymuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje,“ kuriame taip pat buvo

aiškinamos nuostatos dėl teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais.

Kursų valandų skaičius – 1,3 valandos. 44 darbuotojai dalyvavo 7 val. mokymuose „Korupcijos prevencija: interesų

konfliktai ir jų valdymas“.

2014 m. I pusm. 18 darbuotojų dalyvavo 16 val. trukmės kursuose „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“.

Civilinės aviacijos administracija informavo, kad 2011 m. mokymų neorganizavo.

2012 m. 5 valstybės tarnautojai susipažino su teisės aktų projektų vertinimu valstybės korupcijos, socialiniu,

ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais seminare „Korupcija anksčiau ir dabar. Kovos su korupcija politika. Korupcijos

prevencija. Trukmė – 6 val.

2013 m. 4 darbuotojai dalyvavo 6 val. seminare teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu,

ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais „Korupcijos prevencijos būdai“. 2 darbuotojai dalyvavo 6 val. seminare

„Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“.

Informacinės visuomenės plėtros komiteto darbuotojai 2011 m. nedalyvavo kursuose dėl teisės aktų ar jų

projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais.

2012 m. gruodžio 17 d. organizuotuose 1 valandos trukmės vidiniuose mokymuose tema „Teisės aktų ir teisės

aktų projektų antikorupcinis vertinimas“ dalyvavo 10 įstaigos darbuotojų. 3 tarnautojai dalyvavo 5 val. mokymuose

„Korupcija anksčiau ir dabar. Kovos su korupcija politika. Korupcijos prevencija“.

2013 m. 5 darbuotojai dalyvavo 16 val. trukmės kursuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“.

2014 m. I pusm. 1 darbuotojas dalyvavo 1 val. trukmės mokymuose „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir

įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“.

Lietuvos saugios laivybos administracijos informavo, kad 2011 m. 14 valstybės tarnautojų dalyvavo 4

mokymuose: ,,Norminių teisės aktų rengimas ir įgyvendinimas“, ,,Norminių teisės aktų įgyvendinimas“, ,,Valstybės ir

savivaldybių turto valdymas, naudojimas ir disponavimas juo“, ,,Sprendimų priėmimas“. Kursų valandų skaičius,

tenkantis vienam kursus išklaususiam valstybės tarnautojui, – 55,4 val.

97 tarnautojai dalyvavo 6 val. nuotoliniuose mokymuose „Kaip reikia elgtis, kai yra siūlomas kyšis“.

2012 m. 22 valstybės tarnautojai dalyvavo seminare ,,Antikorupcinis teisės aktų projekto vertinimas“. Mokymo

valandų skaičius, tenkantis vienam seminarą išklausiusiam valstybės tarnautojui, – 4 val.

97 tarnautojai dalyvavo 4 val. nuotoliniuose mokymuose „Etikos ir antikorupcinio elgesio standartų ugdymas“.

Transporto investicijų direkcijos 9 darbuotojai 2011 m. dalyvavo seminaruose viešųjų pirkimų tema (Viešieji

pirkimai 2011“, „Viešieji pirkimai – pakeitimai, klaidos, sutartys“, „Viešųjų pirkimų organizavimo teisiniai aspektai:

ginčai, sutarčių sudarymas ir vykdymas“, „Viešųjų pirkimų vykdymas pradedantiesiems“) , 2 darbuotojai dalyvavo

sukčiavimo prevencijos seminare. Kiekvienam iš dalyvavusių seminaruose darbuotojui teko nuo 6 iki 24 valandų

mokymų.

2 darbuotojai dalyvavo 4 val. Nacionalinės mokėjimo agentūros organizuotame antikorupciniame seminare.

2012 m. 3 darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuojamame Valstybės tarnautojų

įvadiniame mokyme, kuriame nagrinėta tema: „Teisės aktų hierarchija, įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo taisyklės“ ir

pateikta informacija apie teisės akto projekto įvertinimą antikorupciniu požiūriu. Vienam kursus išklausiusiam

darbuotojui teko 4 valandos.

3 darbuotojai dalyvavo 4 val. trukmės seminare „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos

prevencijos būdai bei priemonės“.

2013 m. 2 Teisės ir personalo skyriaus darbuotojai dalyvavo seminare tema „Korupcijos prevencijos būdai“ (8

val.), kuriame taip pat buvo aptariamos nuostatos dėl teisės aktų vertinimo korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų

ir kitais požiūriu. 3 darbuotojai dalyvavo 16 val. kursuose „Korupcijos prevencija ir kontrolė“, 2 darbuotojai – 1 val.

mokymuose „ Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“.

2014 m. I pusm. 3 darbuotojai dalyvavo 4 val. trukmės mokymuose „Valstybės tarnautojų profesinės etikos

principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, 1 darbuotojai – 4 val. mokymuose „Įgyvendinančiųjų

institucijų, administruojančių Europos Sąjungos ir kitomis lėšomis finansuojamus projektus, atstovų patirties mainų

susitikimas korupcijos ir sukčiavimo prevencijos priemonių tema“.

Pasienio kontrolės punktų direkcijos 2 valstybės tarnautojai 2011 m. kėlė kvalifikaciją seminare tema

„Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“. 2012 m. Direkcijos

8

darbuotojai dalyvavo Susisiekimo ministerijos organizuojamuose kursuose dėl teisės aktų vertinimo valstybės

korupcijos požiūriu bei seminare „Korupcija anksčiau ir dabar. Kovos su korupcija politika. Korupcijos prevencija“.

Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui, yra 5,3 valandos.

2013 m. Pasienio kontrolės punktų direkcijos darbuotojai dalyvavo Susisiekimo ministerijos organizuotuose

kursuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“, taip pat seminare „Valstybės tarnautojų profesinės etikos

principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, kuriuose, be kitų klausimų, taip pat buvo aiškinamos nuostatos

dėl teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. 2013 m. kursus

išklausė 3 valstybės tarnautojai. Kursų valandų skaičius – 14.

2013 m. 97 darbuotojai dalyvavo 6 val. nuotoliniuose mokymuose „Teisės aktų projektų antikorupcinis

vertinimas“. 5 darbuotojai dalyvavo 5 val. trukmės mokymuose „Profesinė etika valstybės tarnyboje“. 2 darbuotojai

dalyvavo 8 val. trukmės seminare „Specializuota profesinė etika valstybės tarnyboje“.

2014 m. I pusm. 3 darbuotojai dalyvavo 16 akad. val. mokymuose apie valstybės valdymą ir kovą su korupcija.

Valstybinė geležinkelio inspekcijos (toliau – VGI) viršininko 2011-02-03 įsakymu Nr. V-38 „Dėl teisės aktų

projektų vertinimo lentelės patvirtinimo“ visi VGI darbuotojai buvo supažindinti su teisės aktų projektų vertinimu

valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriu. Atsižvelgiant į tai, 2011 m. kursų dėl teisės aktų

projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais organizuota nebuvo.

2012 m birželio mėn. VGI, siekdama supažindinti darbuotojus su teisės aktų projektų vertinimu valstybės

korupcijos, socialinėje, ekonomikos, finansų ir kitose srityse, suorganizavo darbuotojų mokymus. Mokymus vedė STT

darbuotojai. Minėtuose mokymuose dalyvavo 12 darbuotojų. Vienam minėtuose mokymuose dalyvavusiam darbuotojui

teko 3 mokymų valandos.

2013 m. gruodžio 9 d. 20 VGI darbuotojų dalyvavo mokymuose dėl teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos,

socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Mokymus vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovė. Kiekvienam

minėtuose mokymuose dalyvavusiam VGI darbuotojui teko 4 mokymų valandos.

2014 m. I pusm. 1 darbuotojas dalyvavo 8 val. trukmės mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis

vertinimas“, 1 darbuotojas – 8 val. seminare „Korupcijos prevencija ir kontrolė“.

Valstybinė kelių transporto inspekcija informavo, kad 2011 m. mokymų neorganizavo. 2012 m. 1 Valstybinės

kelių transporto inspekcijos valstybės tarnautojas dalyvavo Susisiekimo ministerijos organizuotuose mokymuose. Kursų

valandų skaičius 1 valstybės tarnautojui – 3 val. Du Inspekcijos valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotuose

mokymuose „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“. Kursų valandų skaičius 1 valstybės tarnautojui – 3 val.

2013 m. 4 inspekcijos valstybės tarnautojai dalyvavo 8 val. mokymuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai

profesinės etikos metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“, kuriuose be kitų klausimų taip pat buvo aiškinamos

nuostatos dėl teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Mokymų

valandų skaičius – 8 valandos. 1 darbuotojas dalyvavo 6 val. mokymuose „Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje“.

Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) informavo, kad:

2011 m. Sveikatos apsaugos ministerijos 32 darbuotojams buvo organizuoti 8 val. trukmės mokymai

„Sprendimų projektų poveikio vertinimo metodika“.

2012 m. du SAM Korupcijos prevencijos skyriaus darbuotojai dalyvavo surengtuose mokymuose Korupcijos

prevencijos klausimais, po 8 val.

2013 m. du SAM Korupcijos prevencijos skyriaus darbuotojai dalyvavo surengtuose mokymuose Korupcijos

prevencijos klausimais, po 8 val.

2014 m. I pusm. SAM Korupcijos prevencijos skyriaus darbuotojai neturėjo galimybės dalyvauti kitų įstaigų

organizuotose mokymuose, nes jie nebuvo organizuoti, nors buvo skelbiami (atšaukti organizatorių iniciatyva).

Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos informavo, kad 2011 m. darbuotojai nedalyvavo

mokymuose korupcijos prevencijos klausimais. 2012 m. 3 darbuotojai dalyvavo mokymuose korupcijos prevencijos

klausimais.

2013 m. Valstybinė ligonių kasa kreipėsi į STT dėl metodinės pagalbos vertinant teisės aktą antikorupciniu

aspektu. Susitikimo, įvykusio 2013 m. lapkričio 13 d., metu STT atstovai – Korupcijos prevencijos valdybos

Antikorupcinio vertinimo skyriaus viršininkas Audrius Bereišis ir šio skyriaus vyriausiasis specialistas Giedrius

Būdvytis aiškino apie teisės akto projektų vertinimą. Taip pat STT atstovai pristatė teisės akto, kuriuo tvirtinama bendra

visoms valstybės institucijoms ir įstaigoms privaloma visų teisės aktų projektų vertinimo antikorupciniu požiūriu

metodika, projektą. Susitikime dalyvavo ir teisės aktų ar jų projektų vertinimą antikorupciniu požiūriu išklausė 7 VLK

darbuotojai (VLK Korupcijos prevencijos koordinavimo ir kontrolės komisijos nariai, teisininkai, kurie tiesiogiai susiję

su teisės aktų projektų rengimu ir jų vertinimu antikorupciniu požiūriu).

Teisingumo ministerija informavo, kad:

2012 m. liepos 4 d. du Teisingumo ministerijos darbuotojai dalyvavo STT Mykolo Romerio universitete

organizuotuose antikorupciniuose mokymuose valstybės tarnautojams, kur išklausė paskaitą dėl antikorupcinio teisės

9

aktų vertinimo.

Teisingumo ministerijos valdymo srities įstaigose vykdant šią priemonę 2011–2012 m., atitinkamuose kursuose

dalyvavo: Valstybinės duomenų apsaugos inspekcija – 2 asmenys, Valstybinis patentų biuras – 5 asmenys. Kalėjimų

departamentas pateikė informaciją, kad 2011 m. Kalėjimų departamento Mokymo centre vyko seminaras tema „Teisės

aktų rengimo problematika“, kuriame dalyvavo 40 klausytojų. Dauguma kitų įstaigų nurodė, kad dėl lėšų stokos tokio

pobūdžio kursai nebuvo organizuojami, darbuotojai nebuvo siunčiami juose dalyvauti.

2013 m. gruodžio 19 d. vyko ministerijos darbuotojų mokymai tema „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“.

Mokymus vedė ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento patarėjas. Mokymuose dalyvavo

16 teisingumo ministerijos darbuotojų. Mokymų dalyviai buvo supažindinti su teisiniais antikorupcinio vertinimo

pagrindais, antikorupcinio teisės aktų ir jų projektų vertinimo atlikimu, nagrinėjo praktinius atliktų antikorupcinių

vertinimų pavyzdžius.

Teisingumo ministerijoje šios priemonės įgyvendinimas yra numatytas 2014 m. II pusmetį.

Švietimo ir mokslo ministerija informavo, kad 2011 m. buvo organizuojami įvadiniai mokymai valstybės

tarnautojams, kurių bendrojoje programoje yra atskiras modulis „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir

korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“. Bendra kurso apimtis – 36 akad. valandos. Per 2011 m. šiuose

mokymuose dalyvavo 9 Švietimo ir mokslo ministerijos valstybės tarnautojai. 2012 m. šiuose mokymuose dalyvavo 10,

2013 m. – 2, 2014 m. I pusm. – 1 ministerijos tarnautojas.

Užsienio reikalų ministerija informavo, kad 2011 m. mokymų neorganizavo.

2012 m. liepos 3-4 d. du Užsienio reikalų ministerijos darbuotojai dalyvavo STT organizuotuose mokymuose ir

išklausė paskaitas šiomis temomis: 1) pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio

priežastys ir daroma žala (1 akad. val.); 2) korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas (3 akad. val.); 3)

antikorupcinis teisės aktų vertinimas (3 akad. val.); 4) kovos su korupcija programos (2 akad. val.).

2013 m. 1.17 priemonė įgyvendinta per mokymus „Antikorupcinės kultūros gairės“, detaliau apibūdintus

aprašant 8.6 priemonės įgyvendinimą.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija informavo, kad:

2011 m. vyko 1 mokymai, apmokyta 20 darbuotojų, tema „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“, 4

akademinės valandos;

2012 m. vyko 1 mokymai, apmokyta 29 darbuotojai, tema „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“, 4


2013 m. vyko 1 mokymai, apmokyta 19 darbuotojų, tema „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“, 4


2013 m. lapkričio 21 d. įvyko mokymai, kuriuose dalyvavo 21 Ministerijos darbuotojas.

2014 m. I pusmetį vyko 2 mokymai, apmokyti 2 darbuotojai, tema „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis

vertinimas“, 8 akademinės valandos.

Įstaigose prie Socialinė apsaugos ir darbo ministerijos

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba informavo, kad 2012 m. lapkričio 21 d. įvyko 8 ak. val.

mokymai 33 darbuotojams (Fondo valdybos vadovybė, struktūrinių padalinių vadovai, Fondo valdybai pavaldžių

įstaigų vadovai).

2013 m. spalio 29 d. įvyko seminaras „Teisės aktų projektų vertinimas: korupcijos, socialinių, ekonomikos,

finansų ir kitais požiūriais“ Fondo valdybai pavaldžių įstaigų vadovams. Apmokytas 41 darbuotojas. Vienam kursus

išklausiusiam valstybės tarnautojui tenka 8 akademinės valandos.

2014 m. I pusmetį mokymų neorganizuota.

Techninės pagalbos neįgaliesiems centras informavo, kad 2011 m. mokymų nevyko, 2012 m. spalio 4 d.

vienas darbuotojas dalyvavo 8 akad. val. seminare „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Jaunimo reikalų departamente priimti į pareigas valstybės tarnautojai teisės aktų nustatyta tvarka siunčiami į

įvadinius valstybės tarnautojų mokymus, kurių vienas iš modulių yra „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir

korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. 2011 metais tokių mokymų nebuvo, o 2012 metais mokymuose dalyvavo 2

Departamento darbuotojai (Departamento direktorius ir Jaunimo politikos plėtros ir programų įgyvendinimo skyriaus

vedėja).

Lietuvos darbo birža (toliau – LDB) informavo, kad 2011 m. rugsėjo 30 d. LDB Personalo ir administravimo

skyriaus vedėja ir 2012 m. lapkričio 30 d. Teisės skyriaus vyriausioji specialistė dalyvavo seminaruose „Korupcijos

prevencijos būdai ir priemonės. Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“ (po 8 ak. val.).

10

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (toliau – NDNT) informavo, kad 2011 m. buvo organizuoti 8

akademinių valandų mokymai „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės. Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“,

kuriuose dalyvavo 3 NDNT darbuotojai (1 darbuotojas dirbantis pagal darbo sutartį, 2 valstybės tarnautojai).

2012 m. NDNT organizuoti 3 mokymai korupcijos prevencijos temomis: 8 akademinių valandų mokymai

„Korupcija: požiūriai, problemos, sprendimo galimybės. Korupcijos rizikos analizė“, kuriuose dalyvavo 17 NDNT

darbuotojų (10 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, 7 valstybės tarnautojai), 8 akademinių valandų mokymai

„Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“, kuriuose dalyvavo 2 NDNT darbuotojai (1 darbuotojas, dirbantis

pagal darbo sutartį, 1 valstybės tarnautojas), 8 akademinių valandų mokymai „Korupcijos prevencija ir jos priemonių

praktinis taikymas“, kuriuose dalyvavo 87 NDNT darbuotojai (63 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis, 24

valstybės tarnautojai).

2013 m. antikorupciniai mokymai NDNT neorganizuoti.

2014 m. I pusmetį NDNT organizuoti 2 mokymai korupcijos prevencijos temomis: 16 akademinių valandų

mokymai „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“, kuriuose dalyvavo 58 NDNT darbuotojai (15 darbuotojų,

dirbančių pagal darbo sutartis ir 43 valstybės tarnautojai) bei 8 akademinių valandų mokymai „Korupcijos prevencija ir

kontrolė“, kuriuose dalyvavo 69 NDNT darbuotojai (62 darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartys ir 7 valstybės

tarnautojai). 2014 m. I pusmetį 1 NDNT valstybės tarnautojas dalyvavo kvalifikacijos tobulinimosi seminare „Viešųjų

ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas“.

Valstybinė darbo inspekcijoje mokymų nebuvo.

Neįgaliųjų reikalų departamentas mokymų nevykdė.

Vaikų išlaikymo fondo administracijoje mokymų nebuvo.

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyboje mokymų nebuvo.

Ginčų komisijoje mokymų nevyko.

Lietuvos Respublikos trišalės tarybos sekretoriate mokymų nebuvo.

Socialinių paslaugų priežiūros departamente mokymų nevyko.

Pabėgėlių priėmimo centre mokymų nebuvo.

Energetikos ministerija informavo, kad:

2011 m. gegužės 24 d. Energetikos ministerijoje Specialiųjų tyrimų tarnybos organizuotame „Valstybės

tarnautojų ir darbuotojų antikorupcinio švietimo seminare“ dalyvavo 25 asmenys; 2011 m. liepos 5 d. mokymuose

„Europos Sąjungos teisės aktų poveikio vertinimas“ – 5 asmenys; 2011 m. rugsėjo 14-16 d. seminare „Europos

Sąjungos sprendimų priėmimas, politika, teisės aktų poveikis ir derybos“ – 2 asmenys; 2011 m. lapkričio 10-11 d.

seminare „Europos Sąjungos teisės aktų vertinimas“ – 1 asmuo.

2012 m. rugsėjo 13 d. 1 asmuo dalyvavo mokymuose „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“.

2013 m. lapkričio 14 d. Energetikos ministerijos darbuotojai dalyvavo konsultacijoje „Antikorupcinis teisės aktų

vertinimas“. Su Energetikos ministerijos darbuotojais diskutavo ir galimas praktikoje problemas sprendė STT

korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys. Šioje srityje

planuojama ir ateityje kelti kvalifikaciją.

2013 m. spalio 23 d. du asmenys dalyvavo mokymuose „Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

2014 metais kursų šia tema dar nebuvo.

Finansų ministerija informavo, kad:

2011 m. mokymus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir

kitais požiūriais išklausė 5 Finansų ministerijos valstybės tarnautojai. Vienam kursus išklausiusiam valstybės

tarnautojui tenka 8 akademinės valandos.

2011 m. 52 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. trukmės mokymuose-diskusijoje „Viešųjų ir privačių interesų

derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų praktinio taikymo klausimai“; 3 darbuotojai – 4 akad. val.

mokymuose ,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, kuriuos

organizavo Finansų ministerijos mokymo centras.

2012 m. mokymus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir

kitais požiūriais išklausė 4 Finansų ministerijos valstybės tarnautojai ir 1 Valstybės dokumentų technologinės apsaugos

tarnybos prie Finansų ministerijos darbuotojas. Vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui tenka 8 akademinės

valandos.

2012 m. 6 darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuojamuose 4 akad. val. mokymuose

,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, 3 darbuotojai – 8

akad. val. ,,Korupcijos prevencijos teoriniai ir praktiniai aspektai“, 6 darbuotojai – 8 akad. val. mokymuose ,,Korupcijos

rizikos valdymas“.

2013 m. kursus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais

požiūriais išklausė 2 Finansų ministerijos ir finansų ministro valdymo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojai. Kursų

valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam darbuotojui – 8 akad. val.

2013 m. 11 darbuotojų dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuojamuose 4 akad. val.

11

mokymuose ,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, 2

darbuotojai – 6 akad. val. mokymuose ,,Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“, 3 darbuotojai dalyvavo

Valstybės tarnybos departamento organizuojamuose 8 akad. val. Profesinės etikos mokymuose, 1 darbuotojas dalyvavo

8 akad. val. mokymuose ,, Kovos su korupcija ir sukčiavimu priemonių taikymas“, 21 darbuotojas dalyvavo 8 akad. val.

mokymuose ,,Tarnybinis etiketas ir protokolas“, organizuojamuose įgyvendinant 2012 m. kovo 29 d. Finansų

ministerijos ir ūkio subjektų grupės UAB „OVC Mokymai“ ir VšĮ Viešosios politikos ir vadybos instituto Europos

Sąjungos struktūrinę paramą administruojančių valstybės tarnautojų ir darbuotojų kvalifikacijos kėlimo Lietuvoje

paslaugų sutartį Nr. 14P-22-OVCM1203/02.

2014 m. I pusm. 3 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. mokymuose ,,Korupcijos rizika Europoje. Antikorupcinis

teisės aktų vertinimas“, 7 darbuotojai – 4 akad. val. mokymuose ,,Korupcija ir jos prevencija Lietuvoje“, 1 darbuotojas

– 6 akad. val., mokymuose ,,Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, 5 darbuotojai – 4 akad. val. mokymuose

,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, kuriuos organizavo

Finansų ministerijos mokymo centras. 1 darbuotoja dalyvavo 8 akad. val. mokymuose ,,Teisės ir jų projektų

antikorupcinis vertinimas“, kuriuos organizavo LIVADIS.

Įstaigose prie Finansų ministerijos

Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informavo, kad 2014 m. I pusmetį 3

Muitinės departamento Tarnybinių tyrimų tarnybos pareigūnai dalyvavo mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinis vertinimas“ (8 akad. val.) pagal LIVADIS įgyvendinamą projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų

ir jų įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“. Muitinės mokymo centre nebuvo

organizuoti mokymai dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais

požiūriais.

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

2011 m. 1 darbuotojas dalyvavo 4 akad. val. trukmės kursuose, tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos

principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės‘, kuriuose organizavo Finansų ministerijos mokymo centras

2012 m. 4 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. trukmės kursuose, tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos


2013 m. 2 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Tarnybinis protokolas ir etiketas“, 2 darbuotojai 6 akad.

val. kursuose „Korupcija ir prevencija Lietuvoje“5 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės, kuriuos organizavo Finansų ministerijos

mokymo centras, 1 darbuotojas dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Specializuota profesinė etika valstybės tarnyboje,

kuriuose organizavo Projektų valdymo centras, ir 8 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. mokymuose „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir procentai, kuriuos organizavo Sodros mokymo centras.

2014 m. I pusm. 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas (praktiniai mokymai ), 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Tarnybinis

protokolas ir etiketas“, 13 darbuotojų dalyvavo 4 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir

korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“ ir 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų etika:

reglamentavimas, praktinių įgūdžių formavimas“, kuriuos organizavo Finansų ministerijos mokymo centras, 65

darbuotojai dalyvavo 16 akad. val. kursuose „Mokymai apie Valstybės valdymą ir kovą su korupcija“, kuriuos

organizavo LIVADIS.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyba prie Finansų ministerijos

2011 m. mokymuose dėl teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo nedalyvauta.

2012 m. seminarą „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“ išklausė 1 darbuotojas, vienam darbuotojui

tenka 8 akademinės valandos.

2013 m. ir 2014 m. I pusmetį mokymuose dėl teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo nedalyvauta.

Finansų ministerijos mokymo centras (žr. 1 lentelę)

Turto vertinimo priežiūros tarnyba informavo, kad 2014 m. kovo 3 d. 11 darbuotojų dalyvavo Finansų

ministerijos mokymo centro organizuotame seminare „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, kurių metu buvo

nagrinėjama tema „Antikorupcinis teisės aktų ir teisės projektų vertinimas“. Mokymų trukmė – 6 akad. val.

Audito ir apskaitos tarnyba informavo, kad mokymuose, kuriuos organizavo Finansų ministerijos mokymų

centras, 2013 metais dalyvavo 2 Audito ir apskaitos tarnybos darbuotojai. Mokymų trukmė 8 val.

Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra informavo, kad:

2011 m. 89 darbuotojai dalyvavo 5 mokymuose (iš viso 24 akad. val.), susijusiuose su antikorupcine veikla.

2012 m. 16 darbuotojų dalyvavo 3 mokymuose (iš viso 18 akad. val.), susijusiuose su antikorupcine veikla.

12

2013 m. 2 darbuotojai dalyvavo 1 mokymuose (3 akad. val.), susijusiuose su antikorupcine veikla.

2014 m. I pusm. 2 darbuotojai dalyvavo 2 mokymuose (iš viso 16 akad. val.), susijusiuose su antikorupcine

veikla.

Lietuvos statistikos departamentas informavo, kad:

2011 ir 2012 m. Lietuvos statistikos departamento darbuotojai kursuose, susijusiuose su antikorupcine veikla

nedalyvavo.

2013 m. 1 darbuotojas dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuotuose 8 akad. val. mokymuose

„Korupcijos prevencijos būdai“.

2014 m. I pusm. 1 darbuotojas dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuotuose 4 akad. val.

mokymuose „Korupcija ir jos prevencija Lietuvoje“ ir Lietuvos viešojo administravimo instituto organizuotuose 8 akad.

val. mokymuose „teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informavo, kad:

2011 ir 2012 m. Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos darbuotojai

kursuose, susijusiuose su antikorupcine veikla nedalyvavo.

2013 m. mokymų skaičius:

1) 2013 m. sausio 9 ir 10 dienomis 16 darbuotojų dalyvavo Mykolo Romerio universiteto organizuotuose 8 ak.

val. mokymuose „Antikorupcinis švietimas, korupcijos prevencija įstaigose“.

2) 2013 m. balandžio 17 d. 1 darbuotojas dalyvavo Ekonomikos mokymo centro organizuotuose 8 ak. val.

mokymuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“.

3) 2013 m. rugsėjo 18 d. 1 darbuotojas dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokymo centro

organizuotuose 4 ak. val. mokymuose „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės valstybės tarnyboje ir jos reformos

aktualijos“.

4) 2013 m. spalio 17 d. 2 darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokymo centro

organizuotuose 9 ak. val. mokymuose „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės valstybės tarnyboje ir jos reformos

aktualijos“.

5) 2013 m. spalio 23 d. 1 darbuotojas dalyvavo Ekonomikos mokymo centro organizuotuose 8 ak. val.

mokymuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“.

6) 2013 m. gruodžio 11 d. 6 darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokymo centro

organizuotuose 6 ak. val. mokymuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“.

Viso 2013 m. 27 darbuotojai išklausė 43 ak. val. mokymus.

Mokymų skaičius nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d.:

1) 2014 m. kovo 3 d. 2 darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos mokymo centro

organizuotuose 6 ak. val. mokymuose „Korupcijos prevencija“.

2) 2014 m. kovo 25 d. 22 darbuotojai dalyvavo 1 ak. val. vidiniuose mokymuose „Korupcijos prevencija“.

Viso per 2014 m. I pusmetį 24 darbuotojai išklausė 7 ak. val. mokymus.

Aplinkos ministerija informavo, kad:

2011 m. gruodžio 13 d. organizuotas seminaras Aplinkos ministerijos struktūrinių padalinių ir jai pavaldžių

institucijų vadovams ir atsakingiems pareigūnams. Paskaitą tema „Teisės aktų projektų vertinimas valstybės korupcijos

požiūriu“ skaitė LR specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus

atstovas. Seminare dalyvavo 70 pareigūnų.

2012 m. gruodžio 19 d. organizuotas seminaras Aplinkos ministerijos struktūrinių padalinių ir jai pavaldžių

institucijų vadovams ir atsakingiems pareigūnams. Paskaitas, kurių temos „Teisės aktų projektų antikorupcinis

vertinimas“ ir „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ vedė VšĮ „PRAeventi“ ekspertas G. Sakalauskas.

Paskaitų trukmė (praktiniai užsiėmimai sudarė 70 % laiko) – 4 akademinės valandos, dalyvavo 77 pareigūnai.

2013 m. gruodžio 18 d. organizuotas paskaitų kursas Aplinkos ministerijos struktūrinių padalinių ir jai pavaldžių

institucijų vadovams, atsakingiems pareigūnams. Pranešimą „Antikorupcinis teisės aktų ir jų projektų vertinimas“ skaitė

STT Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys,

pranešimą „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ skaitė STT Korupcijos prevencijos valdybos Korupcijos

rizikos skyriaus vyriausiasis specialistas Arūnas Staknys. Dalyvavo 70 darbuotojų ir pareigūnų.

VTPSI 2013 m. spalio 17 d. organizavo seminarą, kuriame STT atstovė skaitė pranešimą apie korupcijos

prevenciją Lietuvoje, įskaitant ir klausimus, susijusius su teisės aktų ir jų projektų antikorupciniu vertinimu. Minėtame

seminare dalyvavo 198 VTPSI darbuotojai.

2014 m. gegužės 14 d. vykusiuose 8 ak. val. trukmės projekto ,,Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“ mokymuose apie teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinį vertinimą dalyvavo 1 už korupcijos prevenciją VTPSI atsakingas darbuotojas.

Aplinkos apsaugos agentūra organizavo kvalifikacinius mokymus tema „Korupcijos prevencija ir profesinė

etika“. Mokymų trukmė – 1 diena (8 akad. val.). Mokymus vedė VšĮ „PRAeventi“ lektorius G. Sakalauskas. Juose

dalyvavo: 2014 m. sausio 7 d. Alytaus RAAD 20 pareigūnų, 2014 m. sausio 8 d. Kauno RAAD 22 pareigūnai, 2014 m.

13

sausio 9 d. Marijampolės RAAD 23 pareigūnai ir 2014 m. sausio 10 d. Utenos RAAD 20 pareigūnų.

Vienas Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros (APVA) pareigūnas 2014 m. birželio 3 d.

dalyvavo 3 val. trukmės Centrinės projektų valdymo agentūros organizuotame įgyvendinančiųjų institucijų,

administruojančių Europos Sąjungos ir kitomis lėšomis finansuojamus projektus, atstovų patirties mainų susitikime

korupcijos ir sukčiavimo prevencijos priemonių tema. 2 APVA atstovai 2014 m. kovo 27 d. dalyvavo Finansų

ministerijos organizuotame 4 val. trukmės pažeidimų kontrolierių darbo grupės posėdyje, kurio metu be kitų klausimų

buvo aptarta pažeidimų ir sukčiavimo prevencija, pasidalinta taikomų prevencijos priemonių gerosios praktikos

pavyzdžiais.

Aplinkos apsaugos agentūros viena darbuotoja 2014 m. vasario 19 d. dalyvavo Lietuvos viešojo administravimo

instituto organizuotuose mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“ (1 diena, 8 akad. val.).

Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos darbuotojai 2014 m. I pusm. dalyvavo mokymuose

„Valstybės valdymas ir kova su korupcija“ (3 valstybės tarnautojai 16 akad. val.) ir „Korupcijos prevencija ir kontrolė“

(1 valstybės tarnautojas ir 1 darbuotojas 8 akad. val.).

Iš viso 2014 m. I pusmetį seminaruose ar mokymuose, kurių temos susijusios su korupcijos prevencija, dalyvavo

92 valstybės tarnautojai ir darbuotojai.

Kultūros ministerija informavo, kad:

2011 m. savivaldybių kultūros administratorių kvalifikacijos tobulinimo kursuose skaityta paskaita. Dalyvavo 45

valstybės tarnautojai.

2012 m. įvyko kvalifikacijos tobulinimo kursai „Kultūros administravimo modelio tobulinimas, ugdant kultūros

administratorių vadybos ir administracijos kompetencijas“, kurie truko 16 val., dalyvavo 30 valstybės tarnautojų.

2013 m. kultūros darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo programų konkurse dalinį finansavimą laimėjo kitas

kultūros administratorių kvalifikacijos tobulinimo projektas, todėl minėti mokymai nevyko.

2013 m. įvyko Korupcijos prevencijos mokymai Kultūros ministerijos pavaldžių įstaigų vadovams ir jų

pavaduotojams. Mokymuose dalyvavo 80 žmonių.

2014 m. kvalifikacijos tobulinimo projektų dalinis finansavimas perduotas Lietuvos kultūros tarybai. I pusmečio

pradžioje buvo paskelbtas ir vykdomas paraiškų dalinio finansavimo konkursas, ekspertai atrinko finansuotinas

paraiškas, skirtas finansavimas, sudarytos sutartys su projektų vykdytojais, pradedami vykdyti projektai. Apie jų

rezultatus bus informuota 2014 m. II pusm.

Savivaldybių pateikta informacija apie priemonės vykdymą

Akmenės r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. organizavo mokymus-seminarus Ventos ir Akmenės

gimnazijos mokytojams ir mokiniams (12 klasė), kurie truko 2 val., ir Savivaldybės administracijos tarnautojams,

įmonių, organizacijų, švietimo įstaigų vadovams ir darbuotojams, atsakingiems už korupcijos prevenciją ir kontrolę

savivaldybės įstaigose, tarybos nariams. Savivaldybėje 2 val. buvo skaitoma paskaita „Korupcijos prevencija

savivaldybėje“. Gimnazijose ir Savivaldybės administracijoje paskaitose dalyvavo apie 80 dalyvių.

2012 metais Akmenės rajono savivaldybė organizavo 112 darbuotojams, mokymų dėl teisės aktų projektų

vertinimo, valstybės korupcijos, socialinėje, ekonomikos, finansų ir kitose srityse. Savivaldybė mokymams panaudojo

15098,67 Lt. Asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę Savivaldybėje mokymuose dalyvavo 75 valandas,

iš jų – 19 val. korupcijos prevencijos klausimais. Savivaldybės antikorupcijos komisijos pirmininkė iš viso mokymuose

dalyvavo 35 valandas ir iš jų dalyvavo 11 valandų Korupcijos prevencijos klausimais. Taip pat 2012 metų gruodžio 6 d.

Savivaldybės Antikorupcijos komisija ir asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę Savivaldybėje,

dalyvavo Šiaulių universitete apskritojo stalo diskusijoje „Antikorupcinė politika ir iniciatyvos: valstybės ir vietos

lygmuo“.

2013 m. lapkričio 19 d. savivaldybės korupcijos prevencijos komisija ir asmuo, atsakingas už korupcijos

prevenciją ir kontrolę Savivaldybėje, Savivaldybės antikorupcijos komisijos pirmininkė, taip pat dalyvaujant STT

Šiaulių valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkei Ritai Šikšnienei, organizavo mokymus-seminarą VšĮ

Naujosios Akmenės ligoninės darbuotojams. Renginyje dalyvavo nemažai Akmenės rajono sveikatos įstaigų

darbuotojų. Taip pat 2013 metų gruodžio 5 d. Savivaldybės Antikorupcijos komisija ir asmuo, atsakingas už korupcijos

prevenciją ir kontrolę Savivaldybėje, dalyvavo Šiaulių universitete apskritojo stalo diskusijoje „Korupcijos prevencijos

priemonės: sistema ir efektyvumas“. Diskusiją organizavo Šiaulių universiteto Viešojo administravimo katedra ir STT

Šiaulių valdyba. Diskusijoje dalyvavo STT Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcijos vertinimo skyriaus

viršininkas Andrius Bereišis.

2014 m. vasario mėnesį Savivaldybės Antikorupcijos komisija ir asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir

kontrolę Savivaldybėje, kartu su Švietimo skyriumi sveikatos apsaugos ministro V. Andriukaičio vizito proga

organizavo Akmenės gimnazijos moksleivių konkursą „Vaikai apie korupcija medicinoje“. Buvo atrinkti 15 gražiausių

piešinių, kurie buvo pakabinti Akmenės ir Naujosios Akmenės sveikatos priežiūros įstaigose.

2014 m. gegužės 9 d. Savivaldybės tarybos nariai, įstaigos vadovai ir Savivaldybės administracijos darbuotojai

dalyvavo seminare korupcijos prevencijos, viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje, teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo klausimais. Seminare dalyvavo apie 50 žmonių, jį vedė STT Šiaulių valdybos Korupcijos

14

prevencijos poskyrio viršininkė Rita Šikšnienė.

Alytaus m. savivaldybė informavo, kad priemonė 2011–2014 m. I pusm. nevykdyta.

Alytaus r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. buvo organizuotas 8 akademinių valandų trukmės seminaras

tema „Korupcijos prevencijos priemonės ir jų įgyvendinimo užtikrinimas savivaldybių veikloje“. Jame dalyvavo 34

asmenys (savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, savivaldybės tarybos nariai, įmonių ir

įstaigų vadovai). Seminare buvo kalbama apie teisės aktų projektų vertinimą valstybės korupcijos, socialiniu,

ekonomikos, finansų ir kt. požiūriais.

STT 2012 m. birželio 26 d. organizavo 2 val. seminarą „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“, kurį vedė STT

pareigūnė Solėja Karalienė. Dalyvavo 2 Alytaus rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai.

2013 m. Alytaus rajono savivaldybės administracijos darbuotojai kursuose nedalyvavo.

Anykščių r. savivaldybė informavo, kad 2012 m. birželio mėn. kursuose dalyvavo 2 savivaldybės

administracijos darbuotojai.

2013 m. Savivaldybės administracijos darbuotojams buvo organizuoti mokymai „Valstybės tarnautojų profesinė

etika ir korupcijos prevencija“. Mokymų trukmė 16 val., lektorė dr. Nendrė Černiauskienė. Mokymuose dalyvavo 36

savivaldybės administracijos darbuotojai. Mokymuose buvo nagrinėtos temos „Kas yra korupcija“, „Korupcijos

prevencija“, „Kovos su korupcija programos“, „Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“, „Elgesio

kodeksai“. Priemonės įgyvendinimas padėjo pasiekti tikslo rezultato kriterijų. Darbuotojai buvo supažindinti su teisės

aktų projektų vertinimu, korupcijos prevencijos priemonėmis, korupcijos rizikos analize, visuomenės švietimu ir

informavimu ir kt. Pasiektas rezultatas – darbuotojai pagilino žinias, įgavo praktinių įgūdžių.

Birštono savivaldybė informavo, kad 2011 m. 2 darbuotojai dalyvavo 8 val. seminare, 2012 m. mokymų

neorganizuota.

2013 m. kursuose dalyvavo 6 darbuotojai, informuoti visi darbuotojai, rengiantys teisės aktų projektus. Dalis

darbuotojų išsamiau susipažino su teisės aktų projektų vertinimu. Supažindinti savivaldybės administracijos darbuotojai

su teisės aktų projektų vertinimu valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. 1 darbuotojui

išklausiusiam kursus, tenka 4 val.

Biržų r. savivaldybė informavo, kad 2011–2014 m. I pusmetį vykdytas naujai į pareigas priimamų Savivaldybės

administracijos valstybės tarnautojų įvadinis mokymas. Mokymų metu tarnautojai susipažino su teisės aktų projektų

vertinimo reikalavimais korupcijos, socialiniu, ekonominiu, finansiniu ir kitais požiūriais (2011 m. – 6 valstybės

tarnautojai, 2012 m. – 8 valstybės tarnautojai, 2013 m. – 5 valstybės tarnautojai, 2014 m. I pusmetį – 2 valstybės

tarnautojai). Kiekvienas asmuo mokymuose dalyvavo 36 akademines valandas.

2013 m. kursai neorganizuoti. Biržų rajono savivaldybės tarybos 2010 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. T-27

patvirtinta Biržų rajono savivaldybės teisės aktų ir teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo metodika. Tačiau

savivaldybė mano, kad reikia parengti bendrą savivaldybių teisės aktų ir teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo

metodiką, formą ir tada šia tema organizuoti mokymus.

Druskininkų savivaldybė informavo, kad 2011 m. 52 asmenys dalyvavo 3 val. kursuose, 2012 m. 2 asmenys –

9 val. trukmės kursuose ir 61 asmuo – 1,5 trukmės kursuose.

2012 m. birželio 26 d. savivaldybės administracijos centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas, atsakingas už

korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje, ir savivaldybės administracijos teisės ir civilinės

metrikacijos skyriaus vyriausioji specialistė, atsakinga už antikorupcinį teisės aktų projektų vertinimą savivaldybės

administracijoje, dalyvavo STT organizuotame 9 val. trukmės seminare antikorupcine tematika.

2012 m. rugpjūčio 21 d. organizuotas seminaras – pasitarimas viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje, interesų konfliktų, susijusių su valstybės tarnautojų ir politikų elgesio viešajame gyvenime principų ir

reikalavimų laikymusi, užtikrinant valstybės tarnautojų ir politikų elgesio kontrolę ir atsakomybę klausimais. pasitarime

– seminare dalyvavo 61 asmuo, trukmė 1,5 val.

Elektrėnų savivaldybė informavo, kad kursus antikorupcinio teisės aktų projektų vertinimo tema išklausė

vienas savivaldybės tarybos narys – Savivaldybės korupcijos prevencijos komisijos pirmininkas, du savivaldybės

administracijos Teisės ir personalo administravimo skyriaus valstybės tarnautojai.

VšĮ Abromiškių reabilitacijos ligoninės vienas darbuotojas dalyvavo 8 val. seminare „Teisės aktų ir projektų

antikorupcinis vertinimas“.

2013 m. gegužės–birželio mėn. savivaldybės administracijos organizuotuose mokymuose „Korupcijos

prevencijos programų rengimas ir jų įgyvendinimas“ dalyvavo keturi savivaldybės tarybos nariai, penkiolika

savivaldybės administracijos darbuotojų ir šešiolika savivaldybės švietimo įstaigų darbuotojų. Šiuose mokymuose

klausytojai supažindinti su teisės aktų projektų antikorupcine vertinimo sistema. Vienam darbuotojui tenka 16 akad. val.

2013 m. kovo mėn. organizuotuose mokymuose tema „Teisės aktų taikymas praktikoje“ dalyvavo savivaldybės

15

tarybos nariai, savivaldybės administracijos ir savivaldybės įstaigų darbuotojai. Mokymuose dalyvavo 40 klausytojų,

kurie supažindinti su teisės aktų vertinimu socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Vienam darbuotojui

tenka 16 akad. val.

Savivaldybės tarybos nariai ir savivaldybės įstaigų darbuotojai, teisės aktų projektų rengėjai, dalyvaudami

kursuose sužino kaip reikia atlikti teisės aktų projektų vertinimą korupcijos požiūriu ir savo žinias pritaiko vertinat

rengiamus teisės aktų projektus.

Ignalinos r. savivaldybė informavo, kad:

2012 m. balandžio 28 d. 1 asmuo dalyvavo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos surengtuose

antikorupcinėse paskaitose:

1 Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala (1 akad.

val.).

2. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas (3 akad. val.).

3. Antikorupcinis teisės aktų vertinimas (3 akad. val.).

4. Kovos su korupcija programos (2 akad. val.).

2013 m. vasario 13 d. 16 darbuotojų išklausė 8 ak. val. mokymus „Kovos su korupcija programa. Antikorupcinių

priemonių įgyvendinimas bei vykdymas“.

2014 m. balandžio 2 d. 1 asmuo išklausė 8 ak. val. mokymus ,,Mokymai apie teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinį vertinimą“.

Jonavos r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. 4 savivaldybės tarybos nariai dalyvavo seminare „Korupcijos prevencija ir jos priemonių praktinis

taikymas savivaldoje“. Seminaro trukmė 6 val.

2012 m. 2 savivaldybės valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotose antikorupcinėse paskaitose tema

„Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala“ (1 akademinė

val.), „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ (3 akademinės val.), „Kovos su korupcija programos“ (2

akademinės val.).

2 savivaldybės valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotose antikorupcinėse paskaitose tema

„Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“ (3 akademinės val.).

2013 m. I pusm. mokymai nevyko. 2013 metų II pusmetyje 1 savivaldybės valstybės tarnautojas dalyvavo 6

akademinių valandų mokymuose „Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje 2013 m.“

2013 m. lapkričio 14 d. Jonavos r. Žeimių pagrindinėje mokykloje organizuotas 3 akademinių valandų seminaras

„Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje“ 44 įstaigos darbuotojams. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam

kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – 6 akademinės valandos (4,5 val.).

2014 m. I pusm. 12 savivaldybės valstybės tarnautojų dalyvavo 10 akademinių valandų mokymuose „Korupcija

ir jos prevencija“.

Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – 10 akademinės valandos

(7,5 val.).

Joniškio r. savivaldybė informavo, kad:

2014 m. kovo 26 d. Panevėžyje vyko mokymai tema „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Mokymai buvo skirti darbuotojams, kurie valstybės ir savivaldybių įstaigose atlieka teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinį vertinimą.

2014 m. gegužės 15 d. Kelmės rajono savivaldybėje vyko seminaras tema „Antikorupcinis teisės aktų projektų

vertinimas“ (lektoriai – STT Antikorupcinio vertinimo skyriaus viršininkas Audrius Bereišis ir vyr. specialistė Olga

Meškienė). Susitikimo metu buvo aptarti korupcijos pasireiškimo tikimybių atlikimo, korupcijos prevencijos programų

rengimo klausimai (lektorė STT Korupcijos rizikos skyriaus vyr. specialistė Aistė Aleknienė), kalbėta asmenų,

siekiančių eiti arba einančių pareigas valstybės ar savivaldybės įstaigoje ar įmonėje, patikrinimo tema (lektorė STT

pareigūnė Jolanta Karalkevičienė). Mokymų metu išsamiai aptarti teisiniai antikorupcinio vertinimo pagrindai bei

antikorupcinio vertinimo atlikimo procesas. Ši informacija padės geriau įgyvendinti naujas Teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. kovo 12 d. nutarimu Nr.

243.

2014 m. gegužės 30 d. Klaipėdoje vyko seminaras „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“, kuriame dalyvavo

du Joniškio rajono savivaldybės administracijos darbuotojai.

Jurbarko r. savivaldybė informavo, kad:

2011 metais antikorupcinį seminarą vedė Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos sekretoriato vadovas

Gediminas Sakalauskas. Seminare dalyvavo 40 savivaldybės ir savivaldybės įstaigų darbuotojai. Kursų valandų

skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam tarnautojui – 8 val.

2012 m. birželio mėn. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba organizavo seminarą tema

„Antikorupcinis teisės aktų vertinimas, korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas, kovos su korupcija programa“.

16

kuriuose dalyvavo du savivaldybės administracijos darbuotojai (juridinio skyriaus vedėja ir vyriausioji specialistė).

2013 m. II pusmetį buvo organizuotas seminaras apie korupcijos prevencijos ir interesų konfliktą.

Kaišiadorių r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. darbuotojai kėlė kvalifikaciją kovos su korupcija srityje išklausydami mokymus:

Etikos ir bendravimo protokolo įgūdžių lavinimo mokymai – 30 dalyvių, visos programos trukmė 16 ak. val., iš

jų 8 ak. val. buvo skirtos etikos principams, profesinės etikos teorijoms, profesinės etikos kodeksams, profesinės etikos

tarnyboms, teisinės profesinės etikos bazei ir priežiūros institucijoms, valstybės tarnautojo etiką ir korupcijos prevenciją

reglamentuojantiems teisės aktams.

Institucijų vadovų mokymai – 2 dalyviai. Vienas iš šių mokymų buvo 8 ak. val. seminaras tema ,,Savivaldybės

veiklos skaidrumo ir antikorupcinių priemonių įgyvendinimo užtikrinimo įgūdžių tobulinimas“.

2012 m. gegužės 9 d. Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai, atsakingi už

korupcijos prevencijos ir kontrolės vykdymą, dalyvavo 8 ak. val. mokymo seminare „Teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinis vertinimas“ – mokymus išklausė 2 valstybės tarnautojai.

2012 m. birželio 26 d. STT surengtose 8 akademinių valandų antikorupcinėse paskaitose dalyvavo 38 dalyviai

(Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai).

2013 m. darbuotojai kėlė kvalifikaciją kovos su korupcija srityje išklausydami mokymus:

Viešųjų ir privačių interesų derinimas savivaldoje mokymai (8 ak. val.) – mokymuose dalyvavo 65 Savivaldybės

administracijos darbuotojai ir Savivaldybės tarybos nariai.

Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas

praktikoje, įstatymo nuostatų pažeidimo aktualijų mokymai (8 ak. val.) – šiuos mokymus išklausė 1 dalyvis.

2014 m. I pusm. darbuotojai kėlė kvalifikaciją kovos su korupcija srityje išklausydami mokymus:

Korupcijos ir jos prevencijos mokymai (10 ak. val.) – mokymus išklausė 20 Savivaldybės tarybos narių ir 40

Savivaldybės administracijos darbuotojų.

Viešieji ir privatūs interesai (8 ak. val.) – mokymus išklausė 6 valstybės tarnautojai.

Kalvarijos savivaldybė informavo, kad neorganizavo administracijos valstybės tarnautojams, darbuotojams ar

kitų savivaldybės kontroliuojamų įstaigų darbuotojams kursų, susijusių su antikorupcine veikla, tačiau darbuotojai

dalyvavo kitų įstaigų organizuotuose kursuose:

2011 m. 1 mokymai. Trukmė 6 valandos. 1 valstybės tarnautojas. Tema „antikorupcinio ugdymo galimybės

bendrojo lavinimo mokykloje“.

2012 m. 1 Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos surengtose antikorupcinėse paskaitose: 2 valstybės

tarnautojai. Tema ,,Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma

žala“ (1 akad. val.), „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ (3 akad. val.), „Antikorupcinis teisės aktų

vertinimas“ (3 akad. val.), „Kovos su korupcija programos“ (2 akad. val.).

2013 m. 1 mokymai. Trukmė 8 valandos. 1 valstybės tarnautojas. Tema „Korupcijos prevencijos būdai“.

Kauno m. savivaldybė informavo, kad savivaldybėje specialūs darbuotojų kursai dėl teisės aktų projektų

vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais nebuvo organizuoti, bet šie

klausimai buvo nagrinėjami organizuotuose kursuose ir mokymuose vykdant 8.6 priemonę. Laukiami rezultatai

nepasiekti dėl lėšų trūkumo priemonės finansavimui.

Kauno r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. kursuose dalyvavo 7 darbuotojai ir 3 tarybos nariai, 2012 m. kursuose dalyvavo 29 darbuotojai ir 1

tarybos narys.

2013 m. nebuvo organizuoti atskiri specialūs tiksliniai mokymai dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės

korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Tačiau kursų antikorupcine tema metu buvo mokoma ir

teisės aktų, jų projektų antikorupcinio vertinimo valstybės korupcijos, socialiniais, ekonominiais ir kitais požiūriais.

Tokius kursus 2013 m. yra išklausę 15 savivaldybės ir jos įstaigų darbuotojai.

2014 m. I pusmetį buvo organizuoti kursai antikorupcine tema 27 savivaldybės ir jos įstaigų darbuotojams

(vidurkis ~15 val. vienam kursų išklausiusiam asmeniui).

Iš viso 2011–2014 m. I pusmetį 1.17 ir 8.6 priemonės buvo įgyvendintos 79 savivaldybės ir jos įstaigų

darbuotojams bei 4 tarybos nariams (~9,75 val. vienam kursų išklausiusiam asmeniui) įvairiomis korupcijos prevencijos

temomis (Korupcijos prevencija ir kontrolė; Valstybės valdymas ir kova su korupcija; Korupcija viešajame sektoriuje ir

jos prevencija; Korupcijos rizikos vertinimas ir kt.).

Kazlų Rūdos savivaldybė informavo, kad:

Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos darbuotojas, atsakingas už korupcijos prevenciją ir jos kontrolę Kazlų

Rūdos savivaldybės administracijoje, 2012 m. birželio 28 d. dalyvavo STT surengtuose antikorupcinėse paskaitose.

2013 metais mokymų organizuota nebuvo.

Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos direktoriaus 2014 m. gegužės 23 d. įsakymu Nr. AT-328 „Dėl teisės

17

aktų projektų antikorupcinio vertinimo“ paskirtas teisės aktų projektų vertintojas ir patvirtintas Numatomo teisinio

reguliavimo poveikio korupcijos mastui vertinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas). Aprašas reglamentuoja Kazlų

Rūdos savivaldybės institucijų teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo tvarką. Taip pat, kad teisės aktų projekto

vertintojas, atlikdamas teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą, vadovaujasi LR Vyriausybės 2014 m. kovo 12 d.

nutarimu Nr. 243 patvirtintomis Teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo taisyklėmis. Kazlų Rūdos savivaldybės

administracijos darbuotojai su atsiradusiais naujais teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo pakeitimais buvo

supažindinti 2014 m. birželio 2 d. vykusiame Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos darbuotojų susirinkime.

Kazlų Rūdos savivaldybės administracija prie tikslo rezultato kriterijaus pasiekimo prisidėjo taip pat ir 2011 m.

įgyvendinusi projektą „Kazlų Rūdos savivaldybės tarybos posėdžių įgarsinimo, elektroninio balsavimo ir informacijos

viešinimo interneto svetainėje informacinė sistema“. Įdiegta informacinė sistema leidžia užtikrinti viešumą ir skaidrumą

priimant viešus sprendimus bei gerinti teisės aktų projektų prieinamumą visuomenei.

Kėdainių r. savivaldybė informavo, kad kursai neorganizuoti. Kėdainių r. savivaldybės tarybai 2013 m. vasario

22 d. sprendimu Nr. TS-31 patvirtinus Kėdainių rajono savivaldybės tarybos priimtų teisės aktų ir jų projektų

antikorupcinio vertinimo metodiką, savivaldybės administracijos darbuotojai buvo supažindinti su teisės aktų ir jų

projektų antikorupcinio vertinimo metodika.

Lietuvos Respublikos Vyriausybei 2014 m. kovo 12 d. patvirtinus teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo

taisykles kursai planuojami organizuoti 2014 m. III ketv.

Kelmės r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. STT Kelmės rajono savivaldybėje organizavo seminarą-mokymus tema „Korupcijos prevencija

savivaldoje“, kuris truko 2 akad. val. Dalyvavo 20 savivaldybės tarnautojų.

2012 m. 2 savivaldybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotame seminare, kuriame buvo gvildenamos šios

temos: 1. Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvos ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala (1 akad.

val.); 2. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas (3 akad. val.); 3. Antikorupcinis teisės aktų vertinimas (3 akad.

val.); 4. Kovos su korupcija programos (2 akad. val.). Du korupcijos prevencijos komisijos nariai dalyvavo apskritojo

stalo diskusijoje „Antikorupcinė politika ir iniciatyvos: valstybės ir vietos lygmuo“, skirtoje Tarptautinei antikorupcijos

dienai paminėti.

2014 m. I pusm. VšĮ Kelmės ligoninėje buvo organizuotas seminaras tema „Korupcijos paplitimas, mastas ir

prevencija Lietuvoje“ (2 akad. val.). Dalyvavo 34 gydytojai.

Lietuvos viešojo administravimo instituto antikorupciniuose mokymuose tema „Valstybės valdymas ir kova su

korupcija“ (16 akad. val.) dalyvavo 3 savivaldybės vadovai.

Lietuvos viešojo administravimo instituto antikorupciniuose mokymuose tema „Korupcijos prevencija ir

kontrolė“ (8 akad. val.) dalyvavo 1 savivaldybės tarnautojas.

STT Kelmės r. savivaldybėje organizavo seminarą „Korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimas

savivaldybėse“ (4 akad. val.), dalyvavo 12 savivaldybės tarnautojų.

Klaipėdos m. savivaldybė informavo, kad 2013 m. kursus išklausė 27 Savivaldybės administracijos darbuotojai.

Vienam darbuotojui tenkantis valandų skaičius – 8 akademinės valandos (6 valandos).

Klaipėdos r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. mokymuose tarnybinės etikos ir korupcijos prevencijos klausimais dalyvavo 31 valstybės tarnautojas (4

akad. val.).

2012 m. mokymuose tarnybinės etikos ir korupcijos prevencijos klausimais dalyvavo 36 tarnautojai.

2012 m. vasario mėnesį savivaldybės administracijos 3 darbuotojai dalyvavo Klaipėdos miesto savivaldybės

organizuotose antikorupciniuose mokymuose (4 akad. val.).

2013 m. mokymuose tarnybinės etikos ir korupcijos prevencijos klausimais dalyvavo 32 tarnautojai.

2014 m. I pusm. organizuoti mokymai temomis „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“ (dalyvavo 22 valstybės

tarnautojai ir darbuotojai, 8 akad. val.), „Korupcijos prevencija viešuosiuose pirkimuose“ (8 akad. val., 7 valstybės

tarnautojai).

STT Klaipėdos valdybos organizuotuose mokymuose antikorupcinio teisės aktų vertinimo tema dalyvavo 2

valstybės tarnautojai.

Kretingos r. savivaldybė informavo, kad:

2012 m. gegužės 24 d. du valstybės tarnautojai dalyvavo 6 val. mokymuose „Vidaus kontrolės priemonių,

užtikrinančių korupcijos prevenciją viešajame juridiniame asmenyje, valdymo vertinimas“.

2013 m. rugsėjo 26 d. 1 valstybės tarnautojas dalyvavo 6 val. mokymuose „Lietuvos Respublikos viešųjų ir

privačių interesų derinimo valstybės tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas praktikoje, dabartinės šio įstatymo nuostatų

pažeidimo aktualijos“.

2014 m. balandžio 28 d. du valstybės tarnautojai dalyvavo 2 val. mokymuose dėl teisės aktų projektų rengimo ir

antikorupcinio vertinimo.

18

2014 m. gegužės 30 du valstybės tarnautojai dalyvavo 6 val. mokymuose „Korupcijos valdymo vertinimas“.

Kupiškio r. savivaldybė informavo, kad 2011–2014 m. I pusm. priemonė nevykdyta.

Lazdijų r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. kovo 28 d. Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus vyr. specialistas, atsakingas

už korupcijos prevencijos vykdymą, dalyvavo UAB „Ekonomikos mokymo centras“ organizuotuose mokymo kursuose

„Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje“, kurių trukmė – 8 valandos.

2012 m. birželio 28 d. Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus vyr. specialistė, atsakinga

už korupcijos prevencijos vykdymą, dalyvavo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos surengtose

antikorupcinėse paskaitose, kurių trukmė – 9 akademinės valandos. Su kursų ir paskaitų medžiaga supažindinta didžioji

dalis rajono savivaldybės administracijos darbuotojų.

2013 m. lapkričio 27 d. Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams,

dirbantiems pagal darbo sutartis, organizuotas seminaras tema „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Seminare dalyvavo 19 asmenų, seminaro trukmė – 8 akademinės valandos, seminarą vedė – lektorius Gediminas

Sakalauskas.

2014 m. balandžio 15 d. Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams,

dirbantiems pagal darbo sutartį, organizuotas seminaras tema „Teisės aktų teisinės technikos pagrindai“, kuriame be

kitų klausimų, buvo kalbama ir apie teisės aktų antikorupcinio vertinimo klausimus. Seminare dalyvavo 52 darbuotojai,

seminaro trukmė – 6 akademinės valandos.

Marijampolės savivaldybė informavo, kad:

2012 m. birželio 27 d. Savivaldybės administracijos Teisės departamento direktorė ir Teisės departamento

Juridinio skyriaus vedėja dalyvavo STT surengtose antikorupcinėse paskaitose.

2013 m. gegužės 9 d. buvo suorganizuotas seminaras ,,Teisės aktų vertinimas antikorupciniu požiūriu“, skirtas

Marijampolės savivaldybės institucijų ir įstaigų darbuotojams, rengiantiems teisės aktų projektus. Dalyvavusieji buvo

supažindinti su praktiniu antikorupciniu teisės aktų projektų vertinimu. Tikėtina, kad laukiamas tikslas buvo pasiektas,

kadangi rengėjai aktyviau ir kvalifikuočiau vertina teisės aktų projektus.

Pasikeitus teisės aktams bus keičiama ir Marijampolės savivaldybės teisės aktų projektų vertinimo tvarka.

Mokymai bus organizuojami 2014 m. II pusm.

Molėtų r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. mokymų neorganizuota.

2012 m. birželio 27 d. buvo surengtos STT antikorupcinės paskaitos (9 akademinės valandos), dalyvavo 2

darbuotojai. 2012 m. gegužės 9 d. vyko UAB „Projekona“ mokymai dėl teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio

vertinimo (8 akad. val.), dalyvavo 1 darbuotojas. Taipogi buvo organizuotas renginys – „Miesto skaidrumo dirbtuvės“

2012 m. spalio 17 d. Molėtų švietimo centre, kuriame dalyvavo „Transparency International“ Lietuvos skyriaus

atstovai, Molėtų rajono savivaldybės darbuotojai, Molėtų rajono bendruomenė, gyventojai (dalyvių apskaita nebuvo

vedama).

2013 m. kovo 20 d. buvo surengtas UAB „Training Expert Group“ seminaras „Viešųjų ir privačių interesų

derinimas valstybės tarnyboje“ (8 akademinės valandos), kuriame dalyvavo 20 darbuotojų. Dalyvių skaičius – 20

(valstybės tarnautojai, tarybos nariai, savivaldybės įstaigų vadovai).

Neringos savivaldybė informavo, kad ataskaitiniu laikotarpiu priemonės nevykdė.

Pagėgių savivaldybė informavo, kad:

2013 m. gruodžio 16 d. Pagėgių savivaldybės administracijoje dirbantiems asmenims organizuotas seminaras

„Korupcija, jos prevencija ir atsakomybė už korupcinio pobūdžio veikas“. Seminarą vedė STT Klaipėdos valdybos

Korupcijos prevencijos valdybos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas. Seminare dalyvavo 31 asmuo.

Dalyvavimas kitų įstaigų organizuotuose mokymuose:

2011 m. seminare „Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje“ dalyvavo 1 asmuo.

Valstybės tarnautojų įvadiniuose mokymuose dalyvavo 4 asmenys.

2012 m. seminare „Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir

daroma žala. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatytas. Antikorupcinis teisės aktų vertinimas. Kovos su korupcija

programos“ dalyvavo 1 asmuo.

Valstybės tarnautojų įvadiniuose mokymuose dalyvavo 1 asmuo.

2013 m. seminare „Specializuota profesinė etika valstybės tarnyboje“ dalyvavo 4 asmenys.

2014 m. I pusm. seminare dėl teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo taisyklių taikymo dalyvavo 1 asmuo.

Valstybės tarnautojų įvadiniuose mokymuose dalyvavo 14 asmenų.

Pakruojo r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. seminare „Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“ dalyvavo 3 darbuotojai. Trukmė – 8

19

akademinės valandos. 2012 m. antikorupcinėse paskaitose dalyvavo 2 Savivaldybės administracijos darbuotojai.

Trukmė – 9 akademinės valandos. Teisės aktų projektų antikorupciniam vertinimui buvo skirta dalis seminarų laiko.

2013 m. ir 2014 m. I pusm. tokie kursai nebuvo organizuojami, kitų įstaigų rengiamuose mokymuose

nedalyvauta dėl lėšų stygiaus.

Palangos m. savivaldybė informavo, kad:

2011–2014 m. I pusmetį kursus išklausė 25 darbuotojai po 8 akad. val. šiomis temomis: „Korupcijos rizikos

valdymo vertinimas“, „Korupcijos teisinio reguliavimo pagrindai ir jos prevencija“, „Valstybės tarnautojų etika ir

korupcijos problemos“.

2013 m. 41 tarnautojas (darbuotojas) išklausė mokymo kursus antikorupcinės veiklos arba teisės projektų

vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais.

Panevėžio m. savivaldybė informavo, kad 2011, 2012 m. kursai neorganizuoti.

Panevėžio miesto savivaldybės teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio vertinimo metodika patvirtinta

savivaldybės Tarybos 2008 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. 1-17-3. Metodika sėkmingai taikoma savivaldybės teisės

aktų vertinimui. Kadangi Metodika veikia jau 5 metus kursų kaip atlikti teisės aktų projektų vertinimą 2013 m.

organizuota nebuvo.

Lietuvos savivaldybių asociacija 2013 m. liepos mėnesį buvo atsiuntusi LR Vyriausybei nutarimo projektą dėl

Teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo taisyklių patvirtinimo. LR Vyriausybei nutarimu patvirtinus minimas

taisykles, Metodika peržiūrėta. 2013 m. savivaldybės Tarybai buvo pateikti 510 sprendimų projektai, vertinti

antikorupciniu požiūriu reikėjo 455 sprendimų projektus. Projektų rengėjai įvertino 420 arba 90,4 proc. sprendimų

projektų kuriuos reikėjo įvertinti.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. kovo 12 d. nutarimu Nr. 243 patvirtinus Teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo taisykles, 1vienas Savivaldybės administracijos darbuotojas dalyvavo 8 ak. val. mokymuose

„Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“.

2014 m. I pusmetyje savivaldybės Tarybai buvo pateikti 198 sprendimų projektai, vertinti antikorupciniu

požiūriu reikėjo 162 sprendimų projektus. Projektų rengėjai įvertino 149 arba 92 proc. sprendimų projektų, kuriuos

reikėjo įvertinti.

Panevėžio r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. gegužės 26 d. organizuotas seminaras „Panevėžio rajono savivaldybės institucijų teisės aktų ir jų

projektų antikorupcinis vertinimas“. Seminaro trukmė 2 val. Dalyvavo Savivaldybės tarybos nariai, valstybės

tarnautojai, darbuotojai (iš viso 37 asmenys). Seminarą vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos

valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyriausiasis specialistas Laurynas Pakštaitis.

2012 m. kovo 13 d. organizuotas seminaras „Korupcija ir viešieji pirkimai“. Dalyvavo Savivaldybės tarybos

nariai, Savivaldybės administracijos skyrių vedėjai, specialistai, seniūnijų seniūnai, švietimo įstaigų ir kultūros įstaigų

vadovai (iš viso 65 asmenys). Seminaro trukmė 2 val. Seminarą vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos Panevėžio valdybos

Korupcijos prevencijos poskyrio vyriausioji specialistė Rita Škutienė.

2013 m. organizuoti seminarai „Korupcija ir galimi būdai jai pasipriešinti“: 2013 m. balandžio 24 d. VšĮ

Krekenavos pirminės sveikatos priežiūros centro darbuotojams, gegužės 30 d. – VšĮ Panevėžio rajono savivaldybės

poliklinikos bendrosios praktikos gydytojams, medicinos punktų bendruomenės slaugytojams. Seminarų trukmė po 2

val. Seminaruose dalyvavo apie 50 asmenų. Seminarus vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos Panevėžio valdybos

Korupcijos prevencijos poskyrio vyriausioji specialistė Rita Škutienė.

2013 m. lapkričio 5–6 d. organizuotas seminaras „Korupcija viešajame sektoriuje“ Panevėžio rajono

savivaldybės administracijos darbuotojams pagal savivaldybės administracijos projektą „Panevėžio rajono savivaldybės

darbuotojų administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“. Seminaro trukmė

16 val. Seminarą vedė VšĮ Lietuvos savivaldybių asociacijos mokymo ir konsultavimo centro lektorius Valentinas

Junokas. Seminare dalyvavo 12 asmenų.

2014 m. kovo 26 d. įstaigos darbuotoja, kuri atlieka teisės aktų ar jų projektų antikorupcinį vertinimą, dalyvavo

mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“. Mokymo trukmė – 8 val.

2014 m. balandžio 30 d. VšĮ Krekenavos pirminės sveikatos priežiūros centro darbuotojams organizuotas

seminaras „Korupcija ir jos prevencija“. Seminare dalyvavo 20 žmonių. Seminarą vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos

Panevėžio valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio vyriausioji specialistė Rita Škutienė.

2014 m. gegužės 29 d. organizuotas seminaras Panevėžio rajono švietimo įstaigų vadovams „Antikorupcinio

ugdymo integravimas“. Seminaro trukmė 1 val. Seminare dalyvavo 40 asmenų. Seminarą vedė Specialiųjų tyrimų

tarnybos Panevėžio valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio vyriausioji specialistė Rita Škutienė.

Pasvalio r. savivaldybė informavo, kad 2011–2012 m. nebuvo organizuoti mokymai dėl teisės aktų projektų

vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais dėl Savivaldybės prastos finansinės

būklės. Pasvalio rajono savivaldybės tarybos 2013 m. balandžio 3 d. sprendimu Nr. T1-87 „Dėl Pasvalio rajono

savivaldybės institucijų teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo“ Korupcijos prevencijos įstatymo nustatytais

20

atvejais atliekamas Savivaldybės institucijų teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas. Administracijos direktoriaus

2013 m. gegužės 27 d. įsakymu Nr. DV-362 „Dėl teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo“ patvirtinta Teisės aktų

antikorupcinio vertinimo forma. Priėmus šiuos teisės aktus, visi Savivaldybės administracijos darbuotojai (valstybės

tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis) bendro susirinkimo metu supažindinti su teisės aktų projektų

vertinimu valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais. Esant sudėtingai bei sunkiai

Savivaldybės finansinei situacijai darbuotojai į specialius kursus nebuvo siunčiami. Iškilus klausimams,

konsultuojamasi su STT darbuotojais.

Plungės raj. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. birželio mėn. STT Klaipėdos valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas

vedė savivaldybės administracijos darbuotojams seminarą dėl korupcijos prevencijos, supažindindamas su Korupcijos

žemėlapiu Lietuvoje. Seminare dalyvavo 35 savivaldybės administracijos tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal

darbo sutartis.

2011m. lapkričio mėn. STT Klaipėdos valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas

lankėsi Plungės „Saulės“ gimnazijoje ir skaitė paskaitą apie korupciją ir jos prevenciją. Dalyvavo apie 40 moksleivių ir

mokytojų.

2012 m. balandžio mėn. savivaldybės administracijoje pravestas pokalbis-diskusija su skyrių vedėjais apie

korupciją. Dalyvavo 19 skyrių vedėjų.

2013 m. spalio 9 d. Savivaldybės Antikorupcijos pirmininkas kartu su STT Klaipėdos valdybos Korupcijos

prevencijos poskyrio viršininku Leonu Barišausku lankėsi Plungės „Saulės“ gimnazijos moksleivių klasėje, su kuriais

diskutavo apie korupciją, jos padarinius ir prevenciją. Dalyvavo 20 moksleivių.

2014 m. kovo 21 d. STT Klaipėdos valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas

dalyvavo savivaldybės tarybos posėdyje skaitė paskaitą apie korupciją. Dalyvavo 25 tarybos nariai ir 15 savivaldybės

įstaigų darbuotojų.

Prienų r. savivaldybėje 2011–2014 m. nebuvo organizuota antikorupcinių mokymų.

Kitų įstaigų organizuojamuose mokymuose 2013 m. dalyvavo vienas Savivaldybės darbuotojas ir išklausė 6

akademinių valandų mokymus, 2014 m. dalyvavo trys Savivaldybės darbuotojai ir išklausė 10 akademinių valandų

mokymus.

Radviliškio r. savivaldybė informavo, kad 2014 m. gegužės 15 d. Kelmės rajono savivaldybėje STT organizavo

seminarą „Korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimas savivaldybėse“, kuriame Specialiųjų tyrimų tarnybos

pareigūnai skaitė pranešimus apie teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą. Seminare dalyvavo 2 Radviliškio rajono

savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai. Seminaro metu gauta informacija bei metodinė medžiaga perduota

Savivaldybės administracijos padalinių vadovams.

Radviliškio r. savivaldybės taryba 2010 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T-1099 „Dėl korupcijos prevenciją

reglamentuojančių teisės aktų tvirtinimo“ 3 punktu patvirtino Radviliškio rajono savivaldybės įstaigų sprendimų

projektų antikorupcinio vertinimo metodiką, su kuria supažindinami Savivaldybės institucijų ir įstaigų darbuotojai,

kurie pagal kompetenciją rengia Savivaldybės institucijų priimamų teisės aktų projektus. Lietuvos Respublikos

Vyriausybė 2014 m. kovo 12 d. nutarimo Nr. 243 „Dėl teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo taisyklių

patvirtinimo“ (toliau – Nutarimas Nr. 243) 1 punktu patvirtino Teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo taisykles,

todėl Radviliškio r. savivaldybės administracijos direktorius 2014 m. birželio 6 d. įsakymo Nr. A-552-(8.2) „Dėl teisės

aktų projektų antikorupcinio vertinimo“ 1 punktu nustatė, kad teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas atliekamas

vadovaujantis Nutarimo Nr. 243 nuostatomis.

Raseinių r. savivaldybė informavo, kad 2011–2013 m. priemonė nevykdyta.

2014 m. gegužę 4 savivaldybės administracijos darbuotojai dalyvavo seminare Kelmės rajono savivaldybėje

tema „Korupcijos prevencijos priemonių įgyvendinimas savivaldybėse“. STT organizuotame seminare įgyta nemažai

teorinių ir praktinių žinių teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo požiūriu. Įgytas žinias darbuotojai taiko

praktikoje, tačiau dėl didelio darbo krūvio ne visuomet pavyksta visapusiškai atlikti antikorupcinį vertinimą.

Savivaldybės nuomone, vertinimą turėtų atlikti ne teisės akto rengėjas, o kompetentingas, nešališkas ir teisinių žinių

turintis specialistas.

Rietavo savivaldybė informavo, kad 2011 m. mokymų neorganizavo.

2012 m. balandžio 2 d. seminarą skaitė STT atstovas, dalyvavo 52 darbuotojai. Trukmė – 2 val.

2012 m. birželio 26 d. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas ir specialistė dalyvavo STT

surengtose 9 akad. val. antikorupcinėse paskaitose (pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio

reiškinio priežastys ir daroma žala – 1 akad. val., korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas – 3 akad. val.,

antikorupcinis teisės aktų vertinimas – 3 akad. val. ir kovos su korupcija programos – 2 akad. val.)

2013 m. gruodžio 3 d. Savivaldybės administracijos organizuotame renginyje, skirtame Tarptautinei

antikorupcijos dienai paminėti, pranešimą „Atsakomybė už korupcines veikas“ skaitė STT Klaipėdos valdybos

21

Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas. Pranešime be kitų klausimų buvo aiškintos ir teisės

aktų vertinimo nuostatos. Renginyje dalyvavo 53 dalyviai: Tarybos nariai, įstaigų vadovai ir seniūnai, administracijos

darbuotojai. Seminaro trukmė – 1,5 akad. val.

2014 m. balandžio 28 d. STT Klaipėdos valdybos organizuotame 2 val. trukmės seminare dėl norminių teisės

aktų vertinimo dalyvavo 2 savivaldybės darbuotojai.

Siekiant rezultatyvaus priemonės įgyvendinimo, kursus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos,

socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais tikslinga organizuoti kiekvienais metais. Palaikome kitų

savivaldybių siūlymą, kad kursų organizavimas būtų pavestas STT, o kursai turi būti nemokami. Lietuvos viešojo

administravimo institutui pateikėme korupcijos prevencijos mokymų poreikį, kurie bus organizuojami 2014–2015 m.

Mokymuose, susijusiuose su teisės aktų ar jų projektų antikorupciniu vertinimu, pageidauja mokytis 8 Rietavo

savivaldybės administracijos darbuotojai.

Rokiškio r. savivaldybė informavo, kad 2012–2014 m. įgyvendinant projektą ,,Rokiškio rajono savivaldybės

politikų, administracijos ir įstaigos darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas (projekto kodas VP1-4.1-VRM-04-R-52-003),

buvo įvykdyti mokymai tema „Valstybės tarnautojų etiketas. Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimas valstybės

tarnyboje“ (bendra mokymų trukmė – 16 akademinių valandų, dalyvių skaičius – 16). Taip pat informuojame, kad 2013

m. spalį dalyvauta Valstybės tarnybos departamento įgyvendinamo projekto „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir

įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos srityje“ (projekto kodas P1-4.1-VRM-02-V-01-003)

mokymuose temomis „Specializuota profesinė etika valstybės tarnyboje“ (bendra mokymų trukmė – 8 ak. val., dalyvių

skaičius – 2), bei „Profesinė etika valstybės tarnyboje“ (bendra mokymų trukmė – 8 ak. val., dalyvių skaičius – 2).

Skuodo r. savivaldybė informavo, kad savivaldybės administracija mokymų kovos su korupcija klausimais

2011–2014 m. I pusm. neorganizavo.

Kitų įstaigų organizuotuose mokymuose dalyvavo:

2011 m – 8 val. mokymuose korupcijos prevencijos klausimais dalyvavo 16 darbuotojų.

2012 m. – 3 val. mokymuose „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“ dalyvavo 1 darbuotojas;

8 val. mokymuose „Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos problemos“ dalyvavo 8 darbuotojai;

1 val. mokymuose „Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir

daroma žala“ dalyvavo 1 darbuotojas;

3 val. mokymuose „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ dalyvavo 1 darbuotojas;

2 val. mokymuose „Kovos su korupcija programos“ – 1 darbuotojas;

2013 m. – 6 valandų mokymuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“ dalyvavo 2 asmenys.

2014 m. I pusm. – 16 val. mokymuose tema „Mokymai apie valstybės valdymą ir kovą su korupcija“ dalyvavo 2

darbuotojai.

Šiaulių r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. 41 valstybės tarnautojas, rengiantis teisės aktus, supažindintas su

teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo tvarkos aprašu (4 akad. valandos). Taip pat įvyko seminaras-susitikimas

su STT Šiaulių valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio darbuotojais – dalyvavo apie 50 savivaldybės administracijos

tarnautojų, mokymai vyko 8 akad. val.

2012 m. 36 savivaldybės administracijos padalinių vadovai ir 7 švietimo įstaigų darbuotojai dalyvavo 8 akad.

val. mokymuose, kuriuose buvo gvildenamos šios temos: teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas; korupcijos

pasireiškimo tikimybės nustatymas; institucinės kovos su korupcija programos; korupcijos prevencija viešuosiuose

pirkimuose.

2013 m. įvyko 8 akad. val. seminaras „Korupcijos prevencija viešuosiuose pirkimuose“, kuriame dalyvavo 3

sveikatos priežiūros įstaigų vadovai.

2014 m. I pusm. mokymai korupcijos prevencijos temomis neorganizuoti.

Šakių r. savivaldybė informavo, kad 2013 m. 33 savivaldybės administracijos darbuotojai supažindinti su teisės

aktų projektų vertinimu valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais.

Šalčininkų r. savivaldybė informavo, kad 2011 ir 2012 metais 2 Šalčininkų rajono savivaldybės politikai ir

valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotuose mokymuose. Vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui

tekdavo 20 kursų valandų.

2013 metais Transparency International Lietuvos skyriaus specialistų mokymuose dalyvavo 5 Šalčininkų rajono

savivaldybės politikai ir valstybės tarnautojai.

Šiaulių r. savivaldybė informavo, kad 2013 m. gruodžio 10 d. įvyko konferencija ,,Antikorupcijos laboratorija“.

Dalyvavo Savivaldybės administracijos Švietimo ir sporto skyriaus 4 specialistai, rajono mokyklų mokytojai ir 9-10

klasių moksleiviai (30 asmenų). Konferencijos trukmė – 2 val.

Šilalės r. savivaldybė informavo, kad:

22

2012 m. dalyvavo 33 darbuotojai.

2014 m. I ketvirtį Šilalės rajono mokyklų mokiniams ir mokytojams buvo organizuojami korupcijos prevencijos

mokymai, buvo rengiami konkursai.

Šilutės r. savivaldybė informavo, kad kursus 2011 m. išklausė 166 darbuotojai, kursų valandų skaičius

vidutiniškai vienam darbuotojui – 4 val. 2012, 2013 m. mokymų neorganizuota.

2014 m. balandžio 28 d. STT Klaipėdos valdyba organizavo 4 val. trukmės seminarą „Teisės aktų projektų

antikorupcinis vertinimas“. Seminare dalyvavo 2 Savivaldybės administracijos darbuotojos.

Širvintų r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. dalyvavo 1 darbuotojas, 2012 m. – 1 darbuotojas.

2013 m. įgyvendinant projektą ,,Širvintų rajono savivaldybės administracijos darbuotojų ir Tarybos narių

mokymai“ (projekto kodas VP1-4.1-VRM-04-R-02-007), buvo įvykdyti mokymai valstybės politikams (Savivaldybės

tarybos nariams) tema „Savivaldybės tarybos nario veiklos reglamentavimas“ (bendra mokymų trukmė – 32

akademinės valandos, dalyvių skaičius – 6), kurioje buvo nagrinėjamos potemės „Viešųjų ir privačiųjų interesų

derinimas valstybinėje tarnyboje“, „Valstybės politikų elgesio kodeksas“. 2013 m. įgyvendinant projektą ,,Širvintų

rajono savivaldybės administracijos darbuotojų kvalifikacijos kėlimas“ (projekto kodas: VP1-4.1-VRM-04-R-02-004),

buvo suorganizuoti mokymai temomis ,,Korupcijos prevencija savivaldybėje“ (bendra mokymų trukmė – 16

akademinių valandų, bendras dalyvių skaičius – 66), ,,Teisės aktų rengimas“ (bendra mokymų trukmė – 16 akademinių

valandų, bendras dalyvavusių asmenų skaičius – 31), ,,Viešųjų ir privačių interesų derinimas“ (bendra mokymų trukmė

– 16 akademinių valandų, bendras dalyvių skaičius – 33). Mokymų ,,Korupcijos prevencija savivaldybėje“ ir ,,Teisės

aktų rengimas“ metu buvo nagrinėjamas ir antikorupcinis teisės aktų ir teisės aktų projektų vertinimas. Laukiamo

rezultato kriterijus dėl Programos Plano 1.17 ir 8.6 priemonių įgyvendinimo pasiektas.

2014 m. sausio 8 d. Savivaldybėje buvo vykdomi 2 val. STT mokymai korupcijos prevencijos tematika, kuriuose

dalyvavo 31 asmuo (Savivaldybės meras, Savivaldybės įstaigų ir įmonių, kurių steigėja (savininkė) yra Savivaldybės

taryba, vadovai, darbuotojai).

Švenčionių r. savivaldybė informavo, kad 2012 m. 12 darbuotojų dalyvavo mokymuose.

2013 m. kursus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos, finansų ir kitais

požiūriais, išklausė 46 Švenčionių rajono savivaldybės administracijos, institucijų ir įstaigų darbuotojai. Paskaitos

trukmė – 1 valanda.

Tauragės r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. buvo organizuoti treji mokymai:

- 1 val. trukmės seminaras tema „Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas ir jo reikšmė savivaldybės

veikloje“. Seminaras buvo skirtas savivaldybės tarnautojams, ruošiantiems teisės aktų projektus ir savivaldybės tarybos

nariams. Dalyvių skaičius – 30. Supažindinta su teisės aktų projektų vertinimu nustatant galimą korupcijos pasireiškimo

lygį, pateikta pavyzdžių pasitaikančių praktikoje ir aptarta kaip šito būtų galima išvengti. Seminaro lektorius buvo STT

Klaipėdos valdybos Korupcijos poskyrio vadovas Leonas Barišauskas.

- 1,5 val. trukmės seminaras „Korupcijos prevencija savivaldybėje“, kuriame sudalyvavo 45 tarnautojai;

- 1,5 val. trukmės seminaras Tauragės medicinos įstaigose „Korupcijos apraiškos medicinoje“.

2012 m. buvo organizuotos 3 diskusijos-pristatymai po 1,5 val. savivaldybės tarnautojams, švietimo ir medicinos

darbuotojams apie sociologinio tyrimo „Lietuvos korupcijos žemėlapis 2012“ rezultatus.

2013 m. vyko šie seminarai:

- savivaldybės tarnautojams: „Korupcijos prevencija ir jos taikymas savivaldybėje“ (1,5 val.);

- švietimo įstaigose „Apklausos tyrimų apie menamą korupciją Tauragės rajone analizės aptarimas“ (1 val.).

2014 m. I pusm. organizuoti šie seminarai:

- „Korupcijos lygio nustatymas savivaldybėje anoniminės apklausos būdu“ (1 val.);

- „Geriausia padėka gydytojui – šypsena“ (2 val.).

Telšių r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. vyko mokymas „Korupcijos prevencija savivaldybėje“, dalyvavo 22 valstybės tarnautojai ir 26 tarybos

nariai.

2013 m. vyko mokymas „Korupcijos prevencija savivaldybėje“, dalyvavo 43 valstybės tarnautojai ir 27 tarybos

nariai.

2014 m. I pusm. Kelmės r. savivaldybėje vyko mokymas „Korupcijos priemonių įgyvendinimas savivaldybėse“,

kuriame dalyvavo 4 savivaldybės valstybės tarnautojai. Trukmė – 3 val.

Trakų rajono savivaldybė informavo, kad:

2011 m. gegužės 18 d. Rūdiškių gimnazijoje įvyko 1 val. trukmės seminaras-pasitarimas korupcijos prevencijos

klausimais. Jame dalyvavo STT atstovė, savivaldybės korupcijos prevencijos komisijos nariai, Trakų rajono mokyklų

direktoriai – iš viso apie 30 žmonių.

23

2011 m. spalio 18 d. savivaldybėje įvyko 1 val. trukmės seminaras korupcijos prevencijos klausimais. Jame

dalyvavo STT atstovė, savivaldybės korupcijos prevencijos komisijos nariai, savivaldybės administracijos darbuotojai –

iš viso apie 25 asmenys.

2012 m. birželio 1 d. buvo organizuoti seminarai, kuriuose nagrinėti korupcijos prevencijos aspektai sveikatos

priežiūros įstaigose.

2013 m. birželio 27 d. Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1-199 patvirtinta Trakų rajono

savivaldybės kovos su korupcija 2013–2014 m. programa, kurios priemonių plane nėra numatyta rengti seminarų

antikorupcine tematika. Todėl ketinama teikti tarybai sprendimų projektus dėl programos papildymo, įtraukiant

papildomas korupcijos prevencijos priemones, susijusias su seminarų ir mokymų korupcijos prevencijos tematika

rengimu ir organizavimu. Planuojama iki programos vykdymo pabaigos surengti ne mažiau kaip 2 informacinio

pobūdžio seminarus savivaldybės administracijos darbuotojams ir tarybos nariams, taip pat savivaldybės įstaigoms –

seniūnijoms, mokykloms, ligoninių darbuotojams, atsižvelgiant į poreikį, suinteresuotumą ir ketinančių dalyvauti

asmenų skaičių.

Ukmergės r. savivaldybė informavo, kad priemonė įgyvendinta nebuvo.

Utenos r. savivaldybė informavo, kad:

2012 m. II ketvirtyje organizuotas seminaras „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“. Seminarą vedė STT

darbuotojas doc. Dr. L. Pakštaitis. Kursus (seminarą) išklausė 35 darbuotojai. Kursų trukmė 1 val. 30 min.

1 savivaldybės tarnautoja dalyvavo STT surengtose antikorupcinėse paskaitose, iš kurių antikorupcinio teisės

aktų vertinimui buvo skirtos 2 val. 15 min. Kursų valandų skaičius tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės

tarnautojui apie 1 val. 34 min.

2013 metais kursai organizuoti nebuvo.

2014 m. I pusm. organizuotas seminaras „Teisės aktų ir teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“, kurį

vedė STT Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Aivaras Raišys.

Mokymus išklausė 34 darbuotojai, 1 tarybos narys.

Varėnos r. savivaldybė informavo, kad 2011–2012 m. priemonės nevykdė.

Varėnos rajono savivaldybės administracijoje teisės aktai vertinami. 2013 metais buvo užpildytos ir prie projektų

pateiktos 57 Teisės akto ar teisės akto projekto antikorupcinio vertinimo pažymos. Per 2014 m. I pusmetį buvo

užpildytos ir prie projektų pateiktos 25 Teisės akto ar teisės akto projekto antikorupcinio vertinimo pažymos. Įstaigų

bendruose darbuotojų susirinkimuose vienas iš darbotvarkės klausimų yra korupcijos prevencija.

2014 m. gegužės 14 d. valstybės tarnautoja dalyvavo Lietuvos Viešojo administravimo instituto projekto

„Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“

mokymuose, išklausė 8 akad. val. seminarą „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

2014 m. kovo 25 d. Savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-VII-939 naujai patvirtintas Varėnos rajono

savivaldybės institucijų teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio vertinimo tvarkos aprašas.

Vilkaviškio r. savivaldybė informavo, kad 2013 m. spalio 29 d. Savivaldybės taryba sprendimu Nr. B-TS-777

patvirtino Vilkaviškio rajono savivaldybės institucijų teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo metodiką,

kurios tikslas – sistemingai ir visapusiškai vertinant korupcijos pasireiškimo galimybes užtikrinti, kad priimant teisės

aktus būtų atsižvelgta į galimas jų įgyvendinimo pasekmes, gerėtų Savivaldybės institucijų ir įstaigų priimamų teisės

aktų kokybė. Dėl lėšų trūkumo į kursus dėl teisės aktų projektų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu, ekonomikos,

finansų ir kitais požiūriais Savivaldybės administracija darbuotojų nesiuntė.

Vilniaus m. savivaldybė informavo, kad administracijos direktoriaus 2009 m. liepos 17 d. įsakymu Nr. 40-1006

„Dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo metodikos tvirtinimo ir

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos teisės aktų projektų antikorupcinio vertinimo darbo grupės sudarymo“

sudarytos darbo grupės nariai konsultuoja teisės aktų projektų rengėjus ir teikia jiems aktualią informaciją. 2012 metais

antikorupciniu požiūriu įvertinti 35 teisės aktų projektai. 2013 metais antikorupciniu požiūriu įvertinti 24 teisės aktų

projektai.

2012 m. vyko mokymai „Valstybės tarnautojų žinių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityse

plėtojimas“ (8 val.). Dalyvių – 100.

2013 m. vyko mokymai „Valstybės tarnautojų žinių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityse

plėtojimas“ (8 val.). Dalyvių – 100.

2014 m. I pusm. organizuoti mokymai „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“ (8 val.) dalyvių – 5;

„Korupcijos prevencija ir kontrolė“ (8 val.), dalyvių – 1.

Vilniaus r. savivaldybė informavo, kad didelio masto mokymų savarankiškai organizuoti negali, nes tam neturi

specialistų, trūksta lėšų. Todėl 2013m. tokių mokymų neorganizavo. Tačiau 2014 m. Vilniaus rajono savivaldybės

darbuotojų mokymo planuose numatyta organizuoti visų Vilniaus rajono savivaldybės administracijos darbuotojų tokius

24

mokymus ir kursus. Savivaldybės biudžete tam skirta lėšų.

Visagino savivaldybė informavo, kad 2011 m. Visagino savivaldybės taryba 2011 m. rugsėjo 27 d. sprendimu

Nr. TS-155 patvirtino Visagino savivaldybės įstaigų teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio vertinimo metodiką. Su

patvirtinta metodika bei jos taikymu administracijos darbuotojai buvo supažindinti struktūrinių padalinių pasitarimuose.

Vadovaudamiesi metodika savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai – tarybos sprendimų projektų rengėjai

2011 metais antikorupciniu požiūriu įvertino 18 tarybos sprendimų projektų.

Tarybos sprendimų projektų rengėjai 2012 metais antikorupciniu požiūriu vertino 32 tarybos sprendimų

projektus. Visagino savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliota vykdyti korupcijos prevenciją ir jos kontrolę

valstybės tarnautoja 2012 m. birželio 25 d. dalyvavo STT surengtoje antikorupcinėje paskaitoje „Antikorupcinis teisės

aktų vertinimas“ 3 ak. val. Visagino savivaldybės administracija 2012 m. spalio mėn. pradėjo vykdyti viešojo pirkimo

procedūros pagal Visagino savivaldybės administracijos darbuotojų mokymų organizavimo paslaugų pirkimo techninę

specifikaciją (projekto kodas VP1-4.1-VRM-04-R-92-002). Procedūros baigtos 2012 m. gruodžio mėn.

2013 m. Tarybos sprendimų projektų rengėjai antikorupciniu požiūriu vertino 36 tarybos sprendimų projektus.

Mokymus 2013 m. sausio 13-17 d. vykdė ID Consulting, seminare „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis

vertinimas“ dalyvavo 30 valstybės tarnautojų ir 13 savivaldybės tarybos narių.

Zarasų r. savivaldybė informavo, kad:

2011 m. III ketv. 1 valstybės tarnautojas dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuotuose kursuose

„Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės. Teisės aktų antikorupcinis vertinimas“.

2012 m. II ketv. 2 valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotame seminare korupcijos prevencijos

klausimais.

2012 m. IV ketv. 32 valstybės tarnautojai, 25 darbuotojai dalyvavo Zarasų rajono savivaldybės administracijos

organizuotuose kursuose „Antikorupcinis teisės aktų ir teisės aktų projektų vertinimas“ (4 ak. val.).

2013 m. IV ketv. 14 valstybės tarnautojų, 5 darbuotojai dalyvavo UAB „EVS Group“ (Zarasų rajono

savivaldybės administracijos vykdytas projektas) organizuotuose mokymuose „Valstybės valdymas ir kova su

korupcija“.

2014 m. I ketv. 2 valstybės tarnautojai dalyvavo Lietuvos savivaldybių asociacijos mokymo ir konsultavimo

centro organizuotuose kursuose „Viešųjų ir privačių interesų vengimas tarybos nario veikloje“.

Aukštųjų mokyklų pateikta informacija apie priemonės vykdymą

Vilniaus universitetas informavo, kad 2012 m. VU Tarptautinių santykių ir politikos mokslų institutas vedė

kvalifikacijos kėlimo kursus URM darbuotojams „Valstybės tarnautojų įvadinio mokymo bendroji programa“ (36 ak.

val.), kuriuose dalyvavo 42 žmonės. Programoje skiriama dėmesio korupcijai ir antikorupciniam švietimui.

2012–2014 m. VU Teisės fakulteto mokymo centras organizavo vidinius ir išorinius mokymus, susijusius su

antikorupcinėmis temomis: „Viešųjų ir privačių interesų derinimas valstybinėje tarnyboje“ (4 ak. val.), „Sukčiavimo

PVM ir kitų mokesčių srityje charakteristika ir teismų praktikos ypatumai“ (6 ak. val.), „Sandorių pripažinimas

niekiniais ir negaliojančiais. „Viešojo pirkimo- pardavimo sutartys“ (6 ak. val.).

Siekiant ir toliau šviesti akademinę bendruomenę korupcijos tema Vilniaus universitetas bendradarbiaudamas su

STT planuoja 2014 m. II pusmetį organizuoti paskaitą „Korupcija ir jos prevencija Lietuvoje“ VU bendruomenės

nariams.

Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademija (LKA) informavo, kad vykdydama 1.17 ir 8.6 priemones,

organizuoja paskaitas korupcijos prevencijos temomis, kurias veda STT atstovas ir kuriose dalyvauja LK Vilniaus

įgulos karininkų ramovės, LK Sporto klubo, LK Lietuvos didžiojo kunigaikščio Gedimino štabo bataliono, LK

Logistikos valdybos štabo, LK Depų tarnybos, LK Judėjimo kontrolės centro, LK Materialinių resursų departamento,

LK Karo policijos atstovai, kurie dar nėra dalyvavę tokio pobūdžio paskaitose. 2011–2013 metais paskaitose dalyvavo

apie 75 – 80 PKT karių ir civilių tarnautojų. 2014 metais paskaita bus organizuojama, kai bus gautas krašto apsaugos

ministro įsakymas. Paskaitos metu buvo nagrinėjamos šios temos: „Korupcija – reiškinio kilmė, sąvoka ir apibrėžimai,

korupcijos pagrindiniai bruožai, korupcija ir įstatymas, korupcijos sąvoka Lietuvos įstatymuose, paskutinieji korupcijos

lygio tyrimai Lietuvoje“; „Lietuvos antikorupcinę politiką vykdančios institucijos“; „Lietuvoje veikiantys

antikorupciniai įstatymai (Baudžiamasis kodeksas, Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, Civilinis kodeksas ir jo

pakeitimo ir papildymo įstatymai, 2002 m. gegužės 28 d. Korupcijos prevencijos įstatymas, 2002 m. sausio 17 d.

Nacionalinė kovos su korupcija programa, Vyriausybės nutarimas „Dėl tarpžinybinės komisijos kovai su korupcija

koordinuoti“); „Tarptautinės antikorupcinės iniciatyvos (antikorupcinių iniciatyvų skirstymas, tarptautinės

visuomeninės (nevyriausybinės) antikorupcinės iniciatyvos, tarptautinė visuomeninė antikorupcinė organizacija

„Transparency International“, tarptautinių organizacijų: Pasaulio Banko, Jungtinių Tautų ir Europos Sąjungos

antikorupcinės iniciatyvos, valstybinės antikorupcinės institucijos, Specialiosios antikorupcinės institucijos Honkonge,

Prancūzijoje, Latvijoje); „Teisės aktų projektų vertinimas korupcijos požiūriu“.

2011–2012 metais III kurso kariūnams buvo skaitoma paskaita „Korupcijos samprata ir korupcijos kontrolė“,

25

sudaryta iš dviejų dalių („Korupcijos samprata“, „Korupcijos kontrolė“) po 2 valandas, vadovaujantis LK vado 2009 m.

gegužės 21 d. įsakymu Nr. V-491 „Dėl Bazinio karinio rengimo programos tvirtinimo“. Vadovaujantis LK vado 2012

m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. V-458 „Dėl mokymo programos tvirtinimo“, 2013–2014 metais buvo skaitoma viena

paskaita („Korupcijos samprata ir korupcijos kontrolė“), kurios trukmė 2 val.

Lietuvos aukštoji jūreivystės mokykla informavo, kad 2013 m. vasario mėn. darbuotojai supažindinti su

metodine priemone „Antikorupcinis ugdymas aukštojoje mokykloje“. Vyko savarankiškas dėstytojų darbas, kurį

patvirtina penki dėstytojų pasirašyti „Susipažinimo su metodine medžiaga aktai“, patvirtinti direktoriaus pavaduotojos

akademinei veiklai.

2013-11-14 Lietuvos Studentų sąjunga pristatė Akademinio sąžiningumo indeksą. Dalyvavo LAJM studentai,

administracijos darbuotojai bei dėstytojai. 2013-10-29 Direktorato posėdžio protokolas Nr. 1P-18.

2014-01-07 LAJM Akademinės tarybos pirmininkė rengė pristatymą/pranešimą tema „LAJM Akademinio etikos

kodekso rengimo aktualumas“.

2014-01-10 seminaras antikorupcine tema, pranešėjas (STT) Klaipėdos valdybos Korupcijos prevencijos

poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas. Seminaro trukmė – 1,5 val. Dalyvių – 23.

2014-06-02 Akademinės tarybos posėdyje patvirtintas LAJM Akademinės etikos kodeksas.

Atsižvelgiant į LAJM kovos su korupcija priemonių plano 3 punktą „Organizuoti dirbančių labiausiai korupcijos

pažeidžiamose aukštosios mokyklos veiklos srityse darbuotojų aktyviąsias prevencines priemones: netikėtus

patikrinimus, veiklos stebėjimą ir kt.“, vyko nuolatinis darbuotojų veiklos stebėjimas, kad būtų užkirstas kelias

korupcinėms apraiškoms.

Žemaitijos kolegija informavo, kad Telšių fakulteto 34 dėstytojai ir administracijos darbuotojai 2011 m. kovo

18 d. išklausė STT Šiaulių valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio pareigūnų antikorupcinio švietimo paskaitą,

kurioje buvo analizuojamas korupcijos reiškinys, jo priežastys ir daroma žala, pristatyti naujausi tyrimų apie korupciją

duomenys, aptarta antikorupcinio švietimo svarba ir antikorupcinio ugdymo programų diegimo kolegijoje galimybės.

2014 m. balandžio 7-8 kolegijos direktoriaus pavaduotoja akademinei veiklai dalyvavo projekto „Valstybės ir

savivaldybės institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“ mokymuose

„Mokymai apie valstybės valdymą ir kovą su korupcija“ Klaipėdoje.

Kazimiero Simonavičiaus universitetas informavo, kad 2014 m. gegužės 20 d. Kazimiero Simonavičiaus

universiteto Teisės fakulteto dekanas prof. dr. Ryšardas Burda dalyvavo Akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus

tarnybos ir Mykolo Romerio universiteto organizuotoje konferencijoje „Akademinio sąžiningumo kultūra kintančioje

visuomenėje“, kurioje skaitė pranešimą „Akademinis (ne)sąžiningumas: (=) ar (≠) korupcijai“.

Šiaulių universitetas (ŠU) informavo, kad periodiškai peržiūrimi ir tobulinami ŠU teisės aktai antikorupciniu

aspektu, nauji dokumentai ir patobulintų dokumentų redakcijos skelbiamos ŠU interneto svetainėje, persiunčiamos el.

paštu suinteresuotoms asmenų grupėms. Dalyvauta šiuose mokymuose: „Dokumentų valdymo naujovės, aktualijos.

Elektroninių dokumentų valdymas šiuolaikinėje įmonėje (įstaigoje). 6 akad. val., lektorė Rasa Grigonienė.

Vilniaus kolegija informavo, kad 2013 m. spalio 16 d. vyko diskusija-seminaras apie akademinį nesąžiningumą

Lietuvoje. Diskusijai vadovavo „Transparency International“ Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas,

dalyvavo kolegijos akademinė bendruomenė.

2013 m. lapkričio 28 d. tradicinio kolegijos renginio „Ekonomistų savaitė“ metu buvo organizuoti studentų-

dėstytojų debatai „Sąžiningas verslas Lietuvoje – mitas“.

2014 m. balandžio mėn. akademinė bendruomenė posėdyje buvo supažindinta su Teisės ir sociologijos katedros

atliktu tyrimu „Korupcijos apraiškos Vilniaus kolegijoje“. Tyrimo tikslas – išsiaiškinti korupcijos apraiškas Vilniaus

kolegijoje. Tyrimas bei tyrimo rezultatai platesnei bendruomenei susipažinti pateikti „Moodle“ aplinkoje.

Kolegijos vidaus dokumentų rengime, jų suderinime su išoriniais teisės aktais dalyvauja fakultetų atstovai,

studentų atstovybės nariai. Visi studijas reglamentuojantys dokumentai tvirtinami Akademinėje taryboje.

Kolegijos dėstytojai privalo laikytis Dėstytojų etikos kodekso, kurio 4.5 punkte teigiama, kad dėstytojai turi

„netoleruoti atvejų, kurie gali būti susiję su korupcija, sukčiavimu ar mėginimu daryti neteisėtą poveikį Kolegijos

bendruomenės nariui“. Antikorupcinės nuostatos yra išdėstytos ir Studentų etikos kodekse, kuris privalomas

kiekvienam kolegijos studentų bendruomenės nariui.

Šiaulių valstybinė kolegija informavo, kad siekiant formuoti korupcijos prevencijai būtinus įgūdžius 2013 m.

lapkričio 27 d. vyko seminaras „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas ir korupcijos pasireiškimo tikimybė“. Seminare

dalyvavo 14 Kolegijos darbuotojų.

Panevėžio kolegija informavo, kad 2014 m. balandžio 10 d. vyko paskaita studentams „Korupcija ir jos

prevencija“. Lektorė – Specialiųjų tyrimų tarnybos Panevėžio valdybos korupcijos prevencijos poskyrio vyriausioji

specialistė Rita Škutienė, organizatorė – lektorė Ermina Čižienė.

26

2014 m. birželio 4 dieną Panevėžio miesto apylinkės teismo rūmuose studentų plakatų parodos „Žmogaus

teisės“ atidarymas. Plakatus grafinio dizaino paskaitų metu sukūrė Socialinių mokslų katedros Dailės ir technologijų

pedagogikos trečiojo kurso studentai, vadovaujami dėstytojo Sigito Laurnavičiaus, parodos idėjos autorė – lektorė

Ermina Čižienė.

Vilniaus technologijų ir dizaino kolegija informavo, kad 2012 m. gruodžio 31 d. direktoriaus įsakymu Nr.1-

361 patvirtino Korupcijos prevencijos programą 2012–2014 m., kuri skirta korupcijos prevencijai ir korupcijos

pasireiškimo galimybėms mažinti. Siekiant kokybiško minėtos programos nuostatų įgyvendinimo, buvo parengtas

programos priemonių įgyvendinimo planas, kuriame nustatytos konkrečios priemonės, jų vykdytojai, įgyvendinimo

terminai ir laukiami rezultatai. Už plano priemonių įgyvendinimo įgyvendinimą atsakingas Strateginės plėtros skyriaus

vedėjas, kuris supažindino kolegijos darbuotojus su Nacionaline kovos su korupcija 2011–2014 m. programa ir jos

įgyvendinimu.

2013 m. buvo sudaryta darbo grupė, kurios tikslas – nustatyti pagrindines veiklos sritis, kuriose gali būti

korupcijos pasireiškimo tikimybės.

Siekiant vykdyti studentų antikorupcinį švietimą, į pasirinktus studijų dalykus įtraukta antikorupcijos tematika,

kurių metu skleidžiama informacija apie korupcijos prevenciją, vedamos diskusijos. Pradedantys studijuoti studentai

supažindinami su akademinės etikos principais, jiems suteikiama informacija, kur galima kreiptis susidūrus su

korupcinėmis veiklomis, taip pat nuolat informuojama apie akademinių darbų rengimo skaidrumą. Kiekvieną semestrą

organizuojamos akademinio sąžiningumo akcijos.

2011–2013 m. Vilniaus technologijų ir dizaino kolegija organizavo paskaitą antikorupcijos tema, kurį vedė

Specialiųjų tyrimų tarnybos Viešųjų ryšių skyriaus pareigūnė Aida Martinkėnienė. Paskaitų klausė visi kolegijos

darbuotojai ir studentai. Kolegijos vadovybė nuolat skatina ir sudaro sąlygas darbuotojams kelti savo kvalifikaciją.

Darbuotojai dalyvauja įvairiuose seminaruose, konferencijose, paskaitose, kurių metu būna aptariamos ir korupcinės

tematikos (korupcijos prevencijos, korupcijos pasireiškimo galimybės, kovos su korupcija priemonės ir pan.). Iš viso

tokiuose kvalifikacijos tobulinimo kursuose, kuriuose būtų aptariamos ir korupcijos potemės dalyvavo 28 kolegijos

darbuotojai.

27



Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija (anksčiau – Ministro Pirmininko tarnyba) informavo, kad

priemonei įgyvendinti, Ministro Pirmininko 2011 m. vasario 24 d. potvarkiu Nr. 53 buvo sudaryta darbo grupė

specialaus akcijų valdymo fondo steigimo galimybėms išnagrinėti (darbo grupės vadovas – tuometinis finansų

viceministras A. Vitkauskas). Darbo grupės išvados 2011 m. kovo 10 d. pateiktos Ministrui Pirmininkui. Jose

argumentuojama, kad Lietuvos Respublikoje netikslinga steigti politikų perduotų akcijų valdymo fondą ir numatyti

privalomą politiko turimų akcijų valdymo perdavimą bei pateikiamos rekomendacijos dėl galinčių kilti viešųjų ir

privačių interesų konfliktų politikams mažinimo priemonių, taip pat siūlymas interesų konfliktų valdymo sistemą

Lietuvoje papildyti dar vienu rekomendaciniu – perduok valdymą – principu ir daugiau dėmesio skirti interesų konfliktų

prevencijai.

2014 m. gegužės 14 d. įsigaliojo naujos redakcijos Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių intereso derinimo

valstybinėje tarnyboje įstatymo Nr. VIII-371 2, 4, 5, 6, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymas XII-870 (2014-05-13,

Nr. 2014-05351). Jame išplėstas ratas valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų, kurių privačių interesų deklaracijų

duomenys bus skelbiami viešai. Nuo šiol tokią pareigą turės ir valstybės tarnautojai, einantys institucijų ar įstaigų

struktūrinių padalinių vadovų pavaduotojų pareigas, visų politinių partijų pirmininkai ir jų pavaduotojai, taip pat

valstybės politikų visuomeniniai konsultantai, padėjėjai, patarėjai, valstybės ir savivaldybių įmonių, biudžetinių įstaigų

vadovai ir jų pavaduotojai, viešųjų įstaigų ir asociacijų, kurios gauna lėšų iš Lietuvos valstybės ar savivaldybių biudžetų

ir fondų, vadovai ir jų pavaduotojai, taip pat bus viešos Lietuvos banko darbuotojų, turinčių viešojo administravimo

įgaliojimus (atliekančių finansų rinkos priežiūros, vartotojų ir finansų rinkos dalyvių ginčų nagrinėjimo ne teisme

funkcijas ir kitas viešojo administravimo funkcijas), akcinių bendrovių ir uždarųjų akcinių bendrovių, kurių akcijos,

suteikiančios daugiau kaip pusę balsų visuotiniame akcininkų susirinkime, nuosavybės teise priklauso valstybei ar

savivaldybei, vadovų ir jų pavaduotojų privačių interesų deklaracijos. Taigi, visuomenei taps prieinama informacija

apie šių asmenų sudaromus sandorius, nurodant jų vertes ir asmenis, su kuriais sandoris sudarytas. Pataisos sudarys

realias galimybes visuomenei nekliudomai gauti informaciją apie valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačius

interesus, galimus konfliktus, narystę įvairiose organizacijose, gaunamas dovanas ir sudaromus sandorius.

VTEK informavo, kad atliko teisės aktų vertinimą dėl valstybės politikų (Seimo narių, Respublikos Prezidento,

Europos Parlamento narių, Vyriausybės narių, savivaldybių tarybų narių, savivaldybių merų ir jų pavaduotojų) viešųjų

ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje principo laikymosi valdant nuosavybės teise jiems priklausantį

turtą.

Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (toliau – ir Įstatymas)

2 straipsnio 2 dalis nustato, kad privačiu asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje (įskaitant valstybės politikus),

interesu yra laikomas jo (ar jam artimo asmens) asmeninis turtinis suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams

atliekant tarnybines pareigas. Pagal šio įstatymo 2 straipsnio 4 dalies prasmę, valstybės politikas patenka į interesų

konflikto situaciją tada, kai pagal kompetenciją privalo priimti ar dalyvauti priimant sprendimą, kuris susijęs ir su jo

privačiais interesais, t. y. nagrinėjamu atveju dėl atitinkamo sprendimo jam atsiranda asmeninis turtinis

suinteresuotumas. Tačiau privatus valstybės politiko interesas kyla ne tik dėl jo paties, tačiau ir dėl jam artimų asmenų

(sutuoktinio, sugyventinio, partnerio, kai partnerystė įregistruota įstatymų nustatyta tvarka, taip pat tėvų (įtėvių), vaikų

(įvaikių), brolių (įbrolių), seserų (įseserių), senelių, vaikaičių ir jų sutuoktinių, sugyventinių ar partnerių). Lietuvos

Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatyme specialiai nėra aptariamas interesų

konflikto, kylančio dėl nuosavybės teise valdomo turto, reguliavimas. Įstatymas nustato bendrą prievolę valstybės

politikams deklaruoti privačius interesus, pareigą nusišalinti kilus interesų konflikto situacijai, ir kontrolės mechanizmą

tokioms situacijoms suvaldyti. Pabrėžtina ir tai, kad valstybės politikams (Respublikos Prezidentui, Seimo ir

Vyriausybės nariams, savivaldybių tarybų nariams) privalomi viešųjų interesų viršenybės užtikrinimo būdai nustatomi

jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose. Todėl Įstatymo nuostatos iš esmės taikomos tiek, kiek valstybės politikų

veiklos šioje srityje nereguliuoja specialiųjų teisės aktų normos (Įstatymo 4 straipsnio 2 dalis, 11 straipsnio 6 dalis, 15

straipsnio 2 dalis).

Specialus valstybės politikų interesų konfliktų situacijoms valdyti skirtas teisinis reglamentavimas pradeda veikti

nuo pat asmens kandidatavimo į valstybės politikus etapo. Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 86 straipsnio

1 dalies 5 punkte ir 86 straipsnio 2 dalies 2 punkte, Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo 38 straipsnio 1

dalyje, Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 39 straipsnio 1 dalies 4 punkte bei Lietuvos

Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 35 straipsnio 4 dalies 2 punkte ir 35 straipsnio 5 dalies 2 punkte

nustatyti imperatyvūs, iš esmės analogiški reikalavimai kandidatams į valstybės politikus dėl duomenų apie turtą ir

privačių interesų deklaracijų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai ar savivaldybių rinkimų komisijoms. Pagal

proporcingumo principą, visi rinkimų įstatymai nereikalauja, kad kandidatavimo į valstybės politikus etape minėtoms

komisijoms būtų pateikti visų asmens artimųjų giminaičių, dėl kurių gali kilti interesų konfliktas, duomenys apie turtą

bei privačių interesų deklaracijos, nors prievolė kandidato sutuoktiniui deklaruoti turtą Valstybinėje mokesčių

inspekcijoje išlieka. Galimų intereso konflikto situacijų dėl nuosavybės teise valdomo turto požiūriu kandidatavimo

rinkimuose į valstybės politikus etapas yra detaliai reglamentuotas. Šiame etape kandidatams taikomos teisės normos

28

atlieka ne tik reguliacinę, bet ir prevencinę funkciją. Pareigas einančių valstybės politikų pakartotinio kandidatavimo

rinkimuose atvejais minėtų rinkimų įstatymų teisės normos taikomos visada, nepriklausomai nuo jų status quo. Turto ir

privačių interesų deklaravimo kontrolei pasitelkiami rinkimų organizatoriaus instituciniai mechanizmai bei viešumas

(Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 5 straipsnio 2 dalis).

Valstybės politikų, išskyrus Respublikos Prezidentą ir Europos Parlamento narius, elgesio principai, veiklos

reikalavimų pagrindai, kontrolės priemonės ir atsakomybė, be jau minėtų teisės aktų, iš esmės yra reglamentuoti

Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekse, Lietuvos Respublikos Seimo statute, Lietuvos Respublikos

vietos savivaldos įstatyme. Šių valstybės politikų elgesio kontrolės subjektai: Lietuvos Respublikos Seime ir Lietuvos

Respublikos Vyriausybėje – Seimo Etikos ir procedūrų komisija; savivaldybių tarybose – savivaldybių tarybų

sprendimu iš jų narių ir gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovų sudarytos etikos komisijos (Lietuvos Respublikos

valstybės politikų elgesio kodekso 6 straipsnis, Lietuvos Respublikos Seimo statuto 18 straipsnio 3 dalis, Lietuvos

Respublikos vietos savivaldos įstatymo 15 straipsnio 3 dalis).

Lietuvos Respublikos Seimo narių prievolės vengti interesų konflikto kontrolės mechanizmai yra detaliai

reglamentuoti. Nepriklausomai nuo to, ar Seimo narys įžvelgia naujas aplinkybes, galinčias sukelti interesų konfliktą, ar

ne, jo privatūs interesai elgesio kontrolės subjektui deklaruojami kiekvienais metais (Lietuvos Respublikos Seimo

statuto 18 straipsnio 4, 5 dalys ir 78 straipsnio 1 dalies 9, 10 punktai). Jeigu paaiškėja, kad priimdamas sprendimą

Seimo narys pažeidė ar nesilaikė interesų konflikto vengimo nuostatų, gali būti taikomos sprendimų priėmimo

sulaikymo procedūros (Lietuvos Respublikos Seimo statuto 160 straipsnis). Be to, Seimo nariams skirtu teisiniu

reglamentavimu įtvirtinamas rekomendacijų teikimas, įspėjimo ir nušalinimo procedūros, kai manoma, kad valstybės

politikas veikia būdamas interesų konflikto situacijoje, nepriklausomai nuo suinteresuotumo (turtinio, finansinio ar

kitokio) kilmės (Lietuvos Respublikos Seimo statuto 20, 21 straipsniai).

Atvejais, kai Vyriausybės narių nusišalinimo nuo sprendimų rengimo, svarstymo ar priėmimo klausimų

nereglamentuoja aukščiau nurodyti teisės aktai, interesų konflikto situacijos suvaldymą reglamentuoja Lietuvos

Respublikos Vyriausybės darbo reglamento 1611

punktas, taigi vertinant šios srities teisės aktų visumą darytina išvada,

kad Vyriausybės narių interesų konflikto situacijoms suvaldyti teisinio reglamentavimo pakanka.

Savivaldybės tarybos narių (merų, jų pavaduotojų) viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje

principo laikymosi klausimai specialiomis teisės normomis reglamentuoti nustatant pareigą nusišalinti, nedalyvauti

balsavime ir nebalsuoti savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai sprendžiami su jais ar jų šeimos nariais ir

artimaisiais giminaičiais susiję turtiniai ar finansiniai klausimai, kai jų dalyvavimas balsuojant galėtų sukelti viešųjų ir

privačių interesų konfliktą ar kai jų balsavimas svarstomu klausimu prieštarautų Viešųjų ir privačių interesų derinimo

valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatoms (Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 13 straipsnio 10 dalis, 23

straipsnio 4 punktas).

Europos Parlamento nariams, kaip valstybės politikams, taikomos Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių

interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo bei Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso

nuostatos dėl valstybės politikų viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje principo laikymosi tiek,

kiek jų veiksmų nereglamentuoja Europos Sąjungos teisės aktai, todėl šių valstybės politikų interesų konfliktų dėl

turtinio suinteresuotumo situacijų valdymo teisinį reglamentavimą atskirai aptarinėti nėra tikslinga.

Išanalizavus teisės aktus, reglamentuojančius valstybės politikų viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje principo laikymąsi, pagal NKKP 1.18 priemonę konstatuotina, kad valstybės politikams dėl nuosavybės teise

priklausančio turto kylantiems interesų konfliktams reglamentuoti naujų teisės aktų projektų rengti nereikia. Pabrėžtina,

jog įgyvendinti atsakomybės neišvengiamumo principą taikant esamus interesų konfliktų situacijų kontrolės

mechanizmus padėtų stiprinimas tų sričių, kurios galėtų užtikrinti, kad valstybės politikų nusižengimai bus laiku

pastebėti ir už juos bus taikomos atitinkamos poveikio priemonės.

Šiuo atveju reikėtų stiprinti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pajėgumus ir užtikrinti jos turimų

kontrolės įrankių bei infrastruktūros plėtrą, t. y. elektroninės interesų deklaravimo sistemos veiklos tęstinumą ir Privačių

interesų registro steigimą (Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo

10 straipsnio 3 dalis).

29

5) 2.1 priemonės atsakingų vykdytojų pateikta informacija apie atliktus darbus ir vertinimas dėl laukiamo

rezultato kriterijaus pasiekimo:

Nacionalinė teismų administracijai (NTA) įgyvendinus projektą „Elektroninės paslaugos teisingumo vykdymo

procese“, nuo 2013 m. liepos 1 d. proceso dalyviams civilinėse ir administracinėse bylose sukurta prieiga prie Lietuvos

teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų – sistemoje kaupiamų procesinių dokumentų bei duomenų apie

proceso eigą. Lietuvos teismų elektroninių paslaugų portale „e.teismas.lt“ asmenys gali peržiūrėti bylų, kuriose yra

proceso dalyviai, informaciją, klausytis teismo posėdžių garso įrašų, susipažinti su vykstančiais teismo procesais,

formuoti ir teismui teikti procesinius dokumentus, dokumentus pildyti pagal parengtas dokumentų formas, gauti

pranešimus apie dokumentų priėmimą, rastas klaidas, bylos nagrinėjimą, mokėti žyminį mokestį, teismo paskirtas

baudas ar priteistas bylinėjimosi išlaidas valstybei.

2013 m. lapkričio 11 d. duomenimis, prie šios sistemos buvo prisijungę 6 979 fiziniai asmenys, 888 juridiniai

asmenys bei 940 advokatų bei advokatų padėjėjų (iš viso 8 807 išorės vartotojai). Per Elektroninių paslaugų

informacinę sistemą apylinkių teismams, bendrosios kompetencijos apygardų teismams, Lietuvos Aukščiausiajam

Teismui, apygardų administraciniams teismams ir Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pateikta 13 506 bylą

inicijuojančių procesinių dokumentų, t. y. elektroniniu būdu nurodytiems teismams buvo pateikta apie 10 % visų per

laikotarpį nuo 2013 m. liepos 1 d. iki 2013 lapkričio 11 d. bylų.

Įgyvendinus 2.1 priemonę ne tik sudarytos prielaidos skaidresniam, operatyvesniam bei ekonomiškesniam

procesui, paprastesniam asmenų dalyvavimui bylose, mažesnėms dokumentų rengimo, siuntimo ir žyminio mokesčio

išlaidoms, bet ir sumažintos neteisėto poveikio procesui ir priimamiems sprendimams prielaidos, tokiu būdu prisidedant

prie Programos įgyvendinimo priemonių plane nustatytų problemų sprendimo.



Teisėjų taryba 2012 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 13P-158-(7.1.2) patvirtino Korupcijos pasireiškimo tikimybės

Lietuvos Respublikos teismuose nustatymo metodiką (toliau – Metodika). Vadovaujantis Metodikos 7 ir 16 punktais,

pirmasis korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas teismuose buvo atliktas 2013 m. III ketvirtį įvertinant duomenis

už laikotarpį nuo 2010 m. III ketvirčio pradžios iki 2013 m. II ketvirčio pabaigos. Informacija apie korupcijos

pasireiškimo tikimybės nustatymą buvo pateikta Nacionalinei teismų administracijai (NTA), o teismuose nustačius

didelę korupcijos pasireiškimo tikimybę – ir STT.

NTA Vidaus audito skyriui apibendrinus ir įvertinus teismų pateiktą informaciją, paaiškėjo, kad korupcijos

pasireiškimo tikimybės analizę atliko ir išvadas pateikė visi Lietuvos Respublikos teismai: 49 miestų ir rajonų apylinkių

teismai, 5 apygardų teismai, 5 apygardų administraciniai teismai, Lietuvos Aukščiausiasis teismas, Lietuvos apeliacinis

teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. 52-juose teismuose korupcijos pasireiškimo tikimybę vertino

teismų pirmininkų patvirtintos kompetentingos Antikorupcinės komisijos, kurioms pirmininkavo paskirti teismų

pirmininkų pavaduotojai, teisėjai, kancleriai ir pan., o kituose vertinimą atliko patys teismų pirmininkai arba paskirti

atsakingi asmenys. Atsižvelgiant į Metodikos taikymo metu identifikuotas problemines situacijas bei korupcijos

požiūriu rizikingiausias teismų veiklos sritis, ketinama tobulinti Metodikoje įtvirtintą teisinį reguliavimą, o taip pat,

atliekant teismų vidaus auditus, visais atvejais įvertinti korupcijos rizikos valdymo patikimumą ir efektyvumą. Pvz.,

Panevėžio miesto apylinkės teismo Antikorupcinės komisijai nustačius didelės korupcijos pasireiškimo tikimybės

egzistavimą ir nurodžius, kad tokį vertinimą lėmė nepakankamas darbuotojų darbo funkcijų, darbo tvarkos bei

atsakomybės reglamentavimas, konkursų į valstybės tarnybą organizavimo nesklandumai ir pan., NTA Vidaus audito

skyrius priėmė sprendimą 2014 m. šiame teisme atlikti valdymo ir veiklos vidaus auditą.

30



Teisėjų taryba 2012 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 13P-157-(7.1.2) patvirtino Lietuvos Respublikos teismų

antikorupcinę programą. Šioje programoje įtvirtinti visiems teismams bendri tikslai ir uždaviniai, kurie turėtų būti

pasiekti kiekvieno teismo individualiai pasirinktomis kovos su korupcija priemonėmis, numatytomis dvejiems metams į

priekį (2012 m. spalio 23 d. raštu teismai informuoti apie tai, kad jie turėtų nusimatyti ir pasitvirtinti Lietuvos

Respublikos teismų antikorupcinės programos įgyvendinimo priemonių planus 2013–2014 metams).

Teismų antikorupcinės programos tikslas – sukurti ilgalaikę, veiksmingą ir kryptingą korupcijos prevencijos ir

jos kontrolės sistemą, numatyti kovos su korupcija priemones, kurias įgyvendinus būtų pašalintos prielaidos korupcijai

pasireikšti ir plisti teismuose. Tikimasi, kad tai padės vykdyti kryptingą korupcijos prevencijos politiką, užtikrinti

skaidresnę, veiksmingesnę ir viešesnę teisėjų ir teismų darbuotojų veiklą, skatins glaudų teismų bendradarbiavimą su

nevalstybinėmis ir kitomis organizacijomis bei kitais asmenimis.

NTA taip pat parengė ir NTA direktoriaus 2012 m. gruodžio 17 d. įsakymu Nr. 6P-145-(1.1) patvirtino NTA

antikorupcinę programą bei jos įgyvendinimo priemonių planą 2013–2014 metams, kuris šiuo metu yra vykdomas.

Apibendrinus minėtas aplinkybes galima teigti, kad įgyvendinus 2.6 ir 2.7 priemones sudarytos sąlygos

periodiškai atlikti teismų bei NTA veiklos analizes, kurios leistų nustatyti sisteminius atvejus, kada galimai pasireiškia

korupcija, taip pat imtis kitų aktyvių korupcijos prevencijos priemonių. Atitinkamai Programos įgyvendinimo

priemonių plane nustatytos problemos laikytinos išspręstomis.

Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, manytina, kad įgyvendintos 2.1, 2.6 ir 2.7 priemonės neabejotinai prisidėjo prie

siekiamo Programos įgyvendinimo priemonių plano I dalies „Korupcijos prevencija“ prioritetinės II srities „teismų ir

teisėsaugos institucijų veikla“ tikslo – skaidresnės, viešesnės ir efektyvesnės teismų ir teisėsaugos institucijų veiklos

užtikrinimo.

NTA nuomone, kaip pasiektas galėtų būti įvertintas 2 tikslo rezultato kriterijus „visi teismų sprendimai viešinami

internete (teismų sprendimų oficialus skelbimas yra numatytas Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 7 ir 39

straipsniuose, oficialų skelbimą reglamentuoja Teismų tarybos 2005 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 13 P-378 patvirtinta

Teismų sprendimų, nuosprendžių, nutarimų ir nutarčių skelbimo internete tvarka (šiuo metu galioja 2012 m. balandžio 2

d. redakcija)); informacija pateikiama elektorinėje erdvėje teisėtą interesą turintiems asmenims“.



Teisingumo ministerija informavo, kad 2012 m. liepos 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo

kodekso pakeitimai, kuriais įtvirtinta galimybė visuomenės atstovams dalyvauti nuteistųjų lygtinio paleidimo iš pataisos

įstaigų procese. 2012 m. birželio 6 d. teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-154, vadovaujantis Lietuvos Respublikos

bausmių vykdymo kodekso 164 straipsnio 1 dalimi, buvo patvirtinti (įsigaliojo 2012 m. liepos 1 d.) Lygtinio paleidimo

iš pataisos įstaigų komisijos nuostatai. Šie nuostatai nustato Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos (toliau –

komisija) sudarymo tvarką, jų funkcijas ir teises, darbo organizavimo tvarką. Minėtų komisijų veikloje dalyvauja įvairių

institucijų, įstaigų, asociacijų, bendruomenių ar bendrijų ir pan. atstovai, savanoriai. Lietuvos įkalinimo įstaigose buvo

sudaryta 14 komisijų, kurios nagrinėja nuteistųjų prašymus lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų, socialinio tyrimo išvadas,

teismų nutartis atsisakyti patvirtinti komisijų nutarimus taikyti nuteistiesiems lygtinį paleidimą, vertina nuteistųjų elgesį

bausmės atlikimo metu, jiems taikytas socialinės reabilitacijos priemones ir jų įvykdymo rezultatus, vertina

nusikalstamo elgesio riziką ir kitas aplinkybes, kurios gali turėti įtakos sprendimui dėl lygtinio paleidimo iš pataisos

įstaigos taikymo konkrečiam nuteistajam tikslingumo. Įgyvendinus šią priemonę, nuolat stebimas lygtinio paleidimo

proceso veiksmingumas, kylančios problemos, nagrinėjamos galimos priemonės, kurios šį procesą padarytų dar

efektyvesniu. Laikotarpyje nuo 2012-07-01 iki 2012-12-31 ir nuo 2013-01-01 iki 2013-10-01 teismai pritarė dėl 1426

nuteistųjų lygtinio paleidimo. Iš šio skaičiaus 577 teigiami teismų sprendimai buvo priimti laikotarpyje nuo 2012-07-01

iki 2012-12-31 ir 849 teigiami sprendimai buvo priimti laikotarpyje nuo 2013-01-01 iki 2013-10-01. Tai sudaro apie 54

procentus nuo visų teigiamų komisijų sprendimų per 2012 m. ir apie 57 proc. nuo visų teigiamų komisijų sprendimų per

2013 m. 9 mėn.

31



Vidaus reikalų ministerija (VRM) informavo, kad:

1. Policijos departamente prie VRM diegiamas Subalansuotų rodiklių metodas (angl. Balanced Scorecard),

įgyvendinant projektą „Policijos strateginio valdymo tobulinimas diegiant Subalansuotų rodiklių sistemą“. Projekto

biudžetas – 695,983,20 Lt. Projekto įgyvendinimo laikotarpis nuo 2013-10-30 iki 2015-08-30.

2. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM Pasieniečių mokykloje įdiegta ir palaikoma kokybės vadybos

sistema, atitinkanti LST EN ISO 9001:2008 standarto reikalavimus (sertifikavimo sritis – pirminis ir tęstinis profesinis

mokymas).

3. Vadovybės apsaugos departamente prie VRM įdiegtas Bendrasis vertinimo modelis (BVM).

Svarstomos galimybės ES struktūrinių fondų lėšomis 2014–2020 m. ISO 9000 serijos standartą diegti Policijos

departamente prie VRM, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyboje prie VRM, Vadovybės apsaugos departamente prie

VRM ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente prie VRM.

Krašto apsaugos ministerija (KAM) informavo, kad Priemonei įgyvendinti buvo numatyta panaudoti Europos

sąjungos struktūrinių fondų lėšas kokybės vadybos ekspertų paslaugoms įsigyti.

Atsakydama į Vidaus reikalų ministerijos 2012-04-12 raštą ID -2548 „Dėl kokybės vadybos modelių diegimo“,

2012-02-24 Krašto apsaugos ministerija išsiuntė Vidaus reikalų ministerijai raštą Nr. 12-01-614, kuriame pateikti

duomenys, kiek reikia gauti ES struktūrinių fondų lėšų Kokybės vadybos modelių diegimo projektui įgyvendinti. Šis

projektas finansuojamas Europos socialinio fondo lėšomis pagal 2007–2013 m. žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų

programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“

įgyvendinimo priemonę VPI-4.3-VRM-01-V „Viešųjų paslaugų kokybės iniciatyvos“, tačiau kvietimo teikti valstybės

projekto aprašymą Krašto apsaugos ministerija negavo.

Atsakydami į Vidaus reikalų ministerijos 2013-02-04 raštą ID-1394 (22) „Dėl informacijos apie 2014–2020

metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos lėšomis reikalingų finansuoti viešojo valdymo tobulinimo veiksmus

pateikimo“, 2013-02-21 rašte Nr. 12-01-342 „Dėl informacijos apie 2014–2020 metų Europos Sąjungos struktūrinės

paramos lėšomis reikalingus finansuoti krašto apsaugos sistemos viešojo valdymo tobulinimo veiksmus“, pateikėme

išankstinę informaciją apie Krašto apsaugos ministerijos veiklos ir valdymo kokybės gerinimą, diegiant kokybės

vadybos sistemą pagal ISO 9001 tarptautinį standartą. Kvietimą teikti valstybės projekto aprašymą numatoma gauti

2014 metų pabaigoje. Šiuo metu konsultuojamasi su kokybės vadybos metodų diegėjais.

Generalinė prokuratūra informavo, kad vykdant šią priemonę per 2014 m. I pusmetį buvo sukurti prokuratūros

veiklos procesų modelis ir veiklos procesų matavimo rodiklių sistema. Valstybės projekto „Kokybės vadybos modelio

įdiegimas Lietuvos Respublikos prokuratūros sistemoje“ patvirtintame aprašyme, kuriame apibrėžtos projekto veiklos,

rodikliai, įgyvendinimo grafikas, biudžetas ir laukiami rezultatai, yra numatyta, kad preliminari projekto pabaiga – 2015

m. rugpjūčio 1 d. Tačiau atsižvelgiant į projekto eigą, jį planuojama įgyvendinti iki 2015 metų pirmojo ketvirčio

pabaigos (platesnė informacija apie projektą pateikiama

http://www.prokuraturos.lt/ESprojektai/ESprojektasKokyb%C4%97svadybosmodeliodiegimas/tabid/530/Default.aspx).

Teisingumo ministerija informavo, kad 2011 m. įdiegta kokybės vadybos sistema, atitinkanti standarto LST EN

ISO 9001 „Kokybės vadybos sistemos“ reikalavimus ir apimanti visą ministerijos vykdomą veiklą. Ši sistema

veikia pagal teisingumo ministro patvirtintą Kokybės vadovą, Teisingumo ministerijos veiklos kokybės gaires ir tikslus,

Teisingumo ministerijos procesų modelį.

STT 2012 m. išnagrinėjo ekonominius, teisinius ir organizacinius aspektus ir mano, kad STT būtų galima įdiegti

kokybės vadybos modelį, jeigu tam būtų skirta papildomų žmogiškųjų ir finansinių išteklių (STT 2012 m. kovo 29 d.

raštas Nr. 4-01-1673).

http://www.prokuraturos.lt/ESprojektai/ESprojektasKokyb%C4%97svadybosmodeliodiegimas/tabid/530/Default.aspx

32



Muitinės departamente prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – MD), atlikus galiojančių teisės

aktų, reglamentuojančių muitinės postų pareigūnų darbą, analizę, parengti šie teisės aktai:

1. MD generalinio direktoriaus 2012 m. birželio 25 d. įsakymas Nr. 1B-473 „Dėl Muitinio tikrinimo būdų

klasifikatoriaus ir Muitinio tikrinimo rezultatų ir kitų tikrinimo metu atliktų veiksmų klasifikatorius patvirtinimo“;

2. MD generalinio direktoriaus 2012 m. birželio 25 d. įsakymas Nr. 1B-474 „Dėl Eksportuojamų žemės ūkio

produktų, už kuriuos skiriamos eksporto grąžinamosios išmokos, kontrolinių kodų sąrašo, Sprendimų dėl muitinio

įforminimo pabaigos klasifikatoriaus, Garantijų tikrinimo Naujojoje kompiuterizuotoje tranzito sistemoje (NCTS)

rezultatų klasifikatoriaus ir Sprendimų dėl saugumo ir saugos tikrinimų klasifikatoriaus patvirtinimo“;

3. MD generalinio direktoriaus 2012 m. birželio 25 d. įsakymas Nr. 1B-475 „Dėl kai kurių Muitinės

departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus įsakymų pripažinimo netekusiais

galios“.

Įgyvendinus 2.12 priemonę užtikrinta skaidresnė ir veiksmingesnė MD veikla ir tokiu būdu prisidėta prie

priemonių plane nustatytos 15 problemos sprendimo.

Priėmus minėtus teisės aktus, realiai sumažėjo korupcijos tikimybė atliekant prekių muitinį tikrinimą, pagerėjo

muitinio tikrinimo atlikimo kokybė ir rezultatyvumas. Labai pagerėjo muitinės veiklos rodikliai: pasiektas vidutinis

importo ir eksporto deklaracijų muitinio forminimo laikas: 2012 m. – 31 min. (planuota – 39 min.), vidutinis

supaprastintų importo ir eksporto deklaracijų muitinio forminimo laikas – 23 min. (planuota – 38 min.), neužfiksuota

pažeidimų, muitinės pareigūnų darbe jiems taikant naujus tikrinimo būdus ir pažymint rezultatus, realiai sumažėjo

muitinio tikrinimo veiksmų subjektyvumas ir žmogiškojo faktoriaus įtakos galimybė atliekant konkrečius tikrinimo

veiksmus.



Pranešėjų apsaugai nuo neteisėto poveikio aktualių teisės aktų nuostatų analizė STT atlikta jau ne kartą (2010 m.

liepos 13 d. išvada Nr. L-01-2149, 2012 m. birželio 28 d. raštas Nr. 4-01-3470). Vykdant aptariamą priemonę, 2013 m.

buvo vertinama kaip šios srities teisinis reglamentavimas keitėsi nuo tada, kai buvo atliktos minėtos analizės, ir

konstatuota, kad esminių teisės aktų ar jų taikymo praktikos pokyčių neįvyko. Todėl siūloma ir toliau vadovautis jau

anksčiau STT išreikšta pozicija, kad atskiro teisės akto, kuriame būtų sukoncentruotos visos nacionalinėje teisėje

egzistuojančios pranešėjų apsaugos priemonės bei diegiamos naujos, priėmimas nėra tikslingas, tačiau galiojantis

teisinis reglamentavimas gali būti tobulinamas.

Viena iš tokių sričių – asmenų, kurie su pranešimais apie korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas arba kitus

pažeidimus kreipiasi į STT ar kitus viešojo administravimo subjektus, asmens duomenų konfidencialumo užtikrinimas.

STT veikloje, nagrinėjant pranešimus apie korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas ir šių pranešimų pagrindu

pradedant ikiteisminius tyrimus arba šiuos pranešimus persiunčiant nagrinėti pagal kompetenciją, pastebėta neigiama

tendencija: asmenys, apie kurių galimai padarytas nusikalstamas veikas pranešama STT, imasi įvairių priemonių

siekdami išsiaiškinti pranešimą pateikusio asmens tapatybę. Kitų už kovą su korupcija atsakingų institucijų (visų pirma

– Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos) nuomone, ši problema ne mažiau aktuali ir tais atvejais, kai pranešama

ne apie nusikalstamas veikas, o apie mažiau pavojingus korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus ir atitinkamai

kreipiamasi ne į teisėsaugos institucijas, o į kitus viešojo administravimo subjektus. Atsižvelgiant į tai, svarstytina

galimybė siūlyti STT veiklą ir viešąjį administravimą reglamentuojančius teisės aktus papildyti nuostatomis, kurios

leistų plačiau užtikrinti pranešėjų asmens duomenų konfidencialumą.

Kitas pranešėjų apsaugos kontekste dažnai keliamas klausimas – šių asmenų apsauga baudžiamosios ir

baudžiamojo proceso teisės priemonėmis. Konstatuota (pažymėtina, kad tą pripažįsta ne tik valstybės institucijos, bet ir

nevyriausybinės organizacijos), kad šios srities reglamentavimas yra pakankamas ir iš esmės atitinka tarptautinius

Lietuvos įsipareigojimus. Tačiau praktikoje išryškėjo kitas baudžiamosios justicijos srities teisinio reglamentavimo

trūkumas: nors šioje srityje egzistuoja minimalios pranešėjų apsaugos nuo neigiamo poveikio garantijos, trūksta jų

skatinimo priemonių, t. y. teigiamo poveikio, kurio galėtų tikėtis asmenys, apsibrendę ne tik pranešti apie korupcinio

pobūdžio nusikalstamas veikas, bet ir aktyviai prisidėti jas atskleidžiant. Tokių priemonių stoka akivaizdi tais atvejais,

kai vertingos informacijos pateikia asmenys, kurie patys yra susiję su šių nusikalstamų veikų padarymu. Todėl tikslinga

svarstyti specialių sąlygų, kurios leistų nuo baudžiamosios atsakomybės atleisti aktyviai padedančius atskleisti

korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas asmenis, įtvirtinimo galimybę.

Dar viena pranešėjų apsaugai bei skatinimui aktuali sritis – vienkartinių valstybės išmokų naudingos

informacijos pateikusiems asmenims skyrimo tvarka, nustatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės. Esama pranešėjų

skatinimo tvarka yra pritaikyta išimtinai mokesčių ir finansų srities pažeidimams, o asmenims, pranešusiems apie

korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, praktiškai nepritaikoma. Pastebėtina, kad šios problemos atsakingoms

institucijoms žinomos jau seniai, tačiau nėra sprendžiamos iš esmės, todėl atitinkamus pakeitimus siūlytina inicijuoti

STT.

33



Ūkio ministerija informavo, kad, Ūkio ministerijos parengtas ir pritarus Lietuvos Respublikos Vyriausybei

(2011 m. spalio 5 d. nutarimas Nr. 1147, Žin., 2011, Nr.121-5720), Metrologijos įstatymo pakeitimo projektas 2011 m.

spalio 6 d. buvo pateiktas Lietuvos Respublikos Seimui [Nr. XIP-3678(3)]. Metrologijos įstatymo pakeitimo įstatymo

projekto tikslas – įgyvendinti institucinę pertvarką, sumažinti ir pertvarkyti verslą prižiūrinčių institucijų skaičių.

Pagrindiniai teikto projekto Nr. XIP-3678(3) pakeitimai:

- Valstybinės metrologijos tarnybos funkcijas pavesti atlikti Vyriausybės įgaliotai ministerijai;

- Lietuvos metrologijos inspekcijos funkcijas – Valstybinei ne maisto produktų inspekcijai.

Metrologijos įstatymo pakeitimo projektas parengtas vadovaujantis galiojančiais Lietuvos Respublikos teisės

aktais, kuriuose nustatyta, kad ministerija formuoja valstybės politiką (Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29

str.), o įstaiga prie ministerijos įgyvendina politiką ir aptarnauja politikos formavimą ir įgyvendinimą (Lietuvos

Respublikos Vyriausybės įstatymo 30 str.). Šiuo metu galiojančiame Metrologijos įstatyme Metrologijos tarnybai

pavesta nustatyti valstybės metrologinio laidavimo politikos principus ir priemones jiems įgyvendinti, formuoti

metrologinio laidavimo politikos uždavinius ir organizuoti jų įgyvendinimą. Šios funkcijos yra būdingos ministerijai, o

ne įstaigai prie ministerijos. Tačiau įstatymo projektas priimtas nebuvo.

Metrologijos įstatymo pakeitimo projektu buvo siekiama įgyvendinti Penkioliktosios Lietuvos Respublikos

Vyriausybės veiklos programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2008 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr. XI-52,

antros dalies III skyriaus 29 punkto nuostatas. Šie pakeitimai taip pat įgyvendintų ir Šešioliktosios Lietuvos

Respublikos Vyriausybės programos, patvirtintos 2012 m. gruodžio 13 d. Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu Nr.

XII-51, VI dalies 93 punkto nuostatas, kuriomis įtvirtinamas verslą kontroliuojančių institucijų konsolidacijos siekis.

Atsižvelgiant į 2012 m. gruodžio 21 d. Lietuvos Respublikos Seimo valdybos sprendimą Nr. SV-S-44, 2012 m.

gruodžio 28 d., Ūkio ministerija gavo Ministro Pirmininko pavedimą parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės

nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 15, 18, 19, 22 straipsnių pakeitimo ir

papildymo įstatymo projekto Nr. XIP-3678(3) ir Lietuvos Respublikos Seimo nario V.Bacevičiaus 2012 m. birželio 7

d., 2012 m. rugsėjo 17 d., Lietuvos Respublikos Seimo narių D.Budrio, K.Daukšio, R.Sinkevičiaus, M. Zasčiurinsko

2012 m. birželio 11 d. pasiūlymų ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2012 m. birželio 5

d. išvadoje dėl šio įstatymo projekto pateiktų pastabų“ projektą. Persvarsčius Metrologijos įstatymo pakeitimo projekto

tikslus ir įvertinus gautas pastabas bei pasiūlymus, buvo prieita prie išvados, kad siekiant užtikrinti matavimo

priemonių, priskirtų teisinei metrologijai, fasuotų prekių ir matavimo indų gamintojų, pardavėjų bei naudotojų teisinės

metrologijos reikalavimų laikymosi kvalifikuotą priežiūrą, šiuo metu netikslinga reorganizuoti Lietuvos metrologijos

inspekciją prijungimo prie Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos būdu. Atsižvelgiant į tai,

keičiant Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymą, Seimui planuojama teikti projektą, kuriuo numatoma metrologijos

sistemos pertvarka reorganizuojant Valstybinę metrologijos tarnybą, o Lietuvos metrologijos inspekciją paliekant

nepakeistą.

2014 m. birželio 12 d. priimtas naujos redakcijos Lietuvos Respublikos metrologijos įstatymo 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10,

12, 15, 18, 19, 22, 23 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymas XII-697.

Taip pat pažymėtina, kad Ūkio ministerijos iniciatyva į Vyriausybės 2012–2016 metų programos įgyvendinimo

prioritetinių priemonių sąrašą įtrauktas priežiūros institucijų konsolidavimo plano parengimas ir įgyvendinimas.

Konsolidavimo plano tikslas – tai naujo efektyvesnio priežiūros institucijų sistemos modelio sukūrimas ir

rekomendacijų įgyvendinimo priemonių plano parengimas.

Tikimasi, kad įgyvendinant Konsolidavimo plane numatytus procesus bus pasiektos šios naudos:

- subalansuotos kiekvienos institucijos atliekamos priežiūros funkcijos, išgryninta atsakomybė už konkrečias

valstybinės priežiūros sritis;

- optimizuotos priežiūros institucijų administracinės ir valdymo struktūros bei procesai;

- dėl efektyvesnės veiklos ir priežiūros organizavimo sutaupytos lėšos galėtų būti skirtos specialistų

kompetencijų didinimui ir priežiūrai atlikti srityse, kurioms išteklių skiriama per mažai;

- sumažinta priežiūros našta ūkio subjektams, siekiant optimizuoti patikrinimų skaičių.

Atitinkamai priežiūros institucijų konsolidavimo procesus numatyta įgyvendinti iki 2016 m. III ketv., o

reikiamus teisės aktų projektus parengti iki 2014 m. gruodžio 31 d.

Poveikį bendram ūkio subjektų veiklos patikrinimų skaičiaus sumažėjimui galima būtų matuoti įsigaliojus teisės

aktų pakeitimams bei įgyvendinus numatytus konsolidavimo procesus.

Ši verslą prižiūrinčių institucijų funkcijų analizė padėtų identifikuoti ir parengti reikiamus teisinės bazės

pakeitimus, o vėlesnis jo įgyvendinimas padėtų tinkamai optimizuoti verslo priežiūros institucijų veiklą, užkirsti kelią

funkcijų dubliavimui ir siekti, kad valstybės ištekliai būtų naudojami efektyviai. Remiantis Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 ,,Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ (Žin.,

2010, Nr. 53-2613; 2012, Nr. 21-950), Ūkio ministerija ir Teisingumo ministerija, koordinuodamos ūkio subjektų

veiklos priežiūros institucijų optimizavimo procesą, taip pat yra įpareigotos siekti mažinti Lietuvos Respublikos

valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir plėtoti veiksmingą priežiūros institucijų tarnybinį bendradarbiavimą, todėl

34

pertvarkos koordinatorių rengiamo konsolidavimo plano įgyvendinimas prisidės prie Nacionalinės kovos su korupcija

2011–2014 metų programos įgyvendinimo 19.3.1. priemonės įgyvendinimo.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad siekiant mažinti administracinę naštą verslui ministerijoje, yra

parengti ir priimti šie teisės aktai:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 1495 „Dėl Ginklų, A kategorijos

ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybos ir ginklų taisymo, ginklų ir šaudmenų perdirbimo licencijavimo taisyklių

patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 159-7521).

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 21 d. nutarimas Nr. 1496 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos

mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 159-7522).

3. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM direktoriaus 2011 m. rugpjūčio 1 d. įsakymas

Nr. 1-234 „Dėl Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2005 m.

vasario 18 d. įsakymo Nr. 64 „Dėl Bendrųjų priešgaisrinės saugos taisyklių patvirtinimo ir kai kurių Priešgaisrinės

apsaugos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie

Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus įsakymų pripažinimo netekusiais galios“ pakeitimo“, kuriuo sumažintas ūkio

subjektams nustatytų gaisrinės saugos reikalavimų skaičius (pripažinti netekusiais galios 28 reikalavimai).

Susisiekimo ministerija informavo, kad institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo tikslą,

uždavinius, principus, kuriais vadovaujantis optimizuojamos priežiūros funkcijos, priežiūros funkcijų optimizavimo

dalyvių veiksmus ir priemones, skirtas priežiūros funkcijų optimizavimo uždaviniams įgyvendinti, taip pat pagrindines

priežiūros institucijų veiklos nuostatas įtvirtina Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašas,

patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 (Žin., 2010, Nr. 53-2613; 2011,

Nr. 92-4374). Ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių viešojo administravimo subjektų priskyrimo priežiūros

grupėms sąraše, patvirtintame minėtu Vyriausybės nutarimu, nurodyta, kad procesų saugos priežiūros grupei

priskirtinos šios įstaigos prie Susisiekimo ministerijos, vykdančios ūkio subjektų veiklos priežiūrą: Civilinės aviacijos

administracija, Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, Lietuvos saugios laivybos

administracija, Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos, Valstybinė kelių transporto inspekcija

prie Susisiekimo ministerijos. Procesų saugos priežiūros grupės institucijų vadovų komiteto personalinė sudėtis

patvirtinta Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 3-660 (Žin., 2011, Nr. 128-

6065). Vadovaudamosi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511, aukščiau išvardytos

įstaigos prie Susisiekimo ministerijos dalyvauja Procesų saugos darbo grupėje, kurioje nagrinėjamos procesų saugos

institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo galimybės siekiant užtikrinti, kad priežiūros funkcijos būtų

atliekamos efektyviai, koordinuotai, mažiausiomis sąnaudomis, kuo mažiau trikdant prižiūrimų ūkio subjektų veiklą,

mažinti ūkio subjektams administracinę naštą, efektyviau naudoti ribotus finansinius ir žmogiškuosius išteklius rizikai

valdyti, rinkoms prižiūrėti ir verslui kontroliuoti, mažinti korupcijos sąlygas, užtikrinti, kad priežiūros reikalavimai būtų

suprantami prižiūrimiems ūkio subjektams ir kt. procesų saugos darbo grupėje esančios institucijos atlieka bendrus

patikrinimus. Taip mažinama ūkio subjektų veiklos priežiūros našta.

Ūkio subjektų priežiūros institucijų pertvarka yra ilgas ir tęstinis procesas, kurio tikslas – efektyvesnė,

skaidresnė verslo priežiūra. Pažymėtina, kad jau 2010 m. Susisiekimo ministerijos reguliavimo sritims priklausančios

dvi biudžetinės įstaigos buvo reorganizuotos, siekiant priežiūros institucijų skaičiaus mažėjimo. Sujungus Valstybinę

vidaus vandenų kelių inspekciją su Lietuvos saugios laivybos administracija, liko veikti Lietuvos saugios laivybos

administracija.

Pagal Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511,5 punktą, vienas iš priežiūros funkcijų optimizavimo uždavinių yra

mažinti valstybės biudžeto asignavimų valdytojų skaičių ir plėtoti veiksmingą priežiūros institucijų tarnybinį

bendradarbiavimą. Pažymėtina, kad, vadovaujantis Biudžeto sandaros įstatymu, 2011 metais 7 (septynios) įstaigos prie

Susisiekimo ministerijos (Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos, Lietuvos saugios laivybos

administracija, Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos, Valstybinė geležinkelio inspekcija

prie Susisiekimo ministerijos, Civilinės aviacijos administracija, Transporto investicijų direkcija, Pasienio kontrolės

punktų direkcija prie Susisiekimo ministerijos) neteko biudžeto asignavimų valdytojo statuso, o 2012 metais – ir

Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie Susisiekimo ministerijos (toliau tekste įstaigų pavadinimuose žodžiai

„prie Susisiekimo ministerijos“ nebus vartojami).

Taip pat pagal susisiekimo ministro patvirtintą įstaigų prie Susisiekimo ministerijos veiklos ir gebėjimų

vertinimo 2012–2013 metais planą, 2012 m. buvo atliktas Lietuvos automobilių kelių direkcijos, Transporto investicijų

direkcijos, 2013 m. – Valstybinės kelių transporto inspekcijos veiklos ir gebėjimų vertinimas ir pateiktos

rekomendacijos šių įstaigų vadovams, kurias veiklos sritis reikia tobulinti, tame tarpe ir siekiant tobulinti ūkio subjektų

priežiūrą.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. balandžio 16 d. nutarimu Nr. 343 „Dėl Ūkio subjektų veiklos

priežiūros konsolidavimo komisijos sudarymo“ buvo sudaryta Ūkio subjektų veiklos priežiūros konsolidavimo

komisija, kuriai pavesta koordinuoti ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių institucijų konsolidavimo procesus ir

35

vienuolikos Ministro Pirmininko sudarytų tarpinstitucinių priežiūros sričių konsolidavimo procesų darbo grupių veiklą.

Darbo grupėms pavesta įvertinti Ūkio ministerijos užsakymu UAB „Civitta“ ekspertų parengtos Ūkio subjektų priežiūrą

atliekančių institucijų veiklos konsolidavimo plano studijos (toliau – studija) išvadas bei rekomendacijas ir parengti

teisės aktų projektus, reikalingus siūlomų konsolidavimo procesų rekomendacijoms ir iniciatyvoms įgyvendinti. Darbo

grupėms keliami tokie tikslai – peržiūrėti ir įvertinti institucijų atliekamas bendrąsias funkcijas, mažinti priežiūros

institucijų skaičių, mažinti priežiūros naštą verslui, bendradarbiaujant su kitomis institucijomis ieškoti veiklos

efektyvinimo būdų.

Ministro Pirmininko 2014 m. balandžio 24 d. potvarkiu Nr. 75 „Dėl darbo grupės sudarymo“ sudaryta

Transporto saugos srities ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių institucijų konsolidavimo procesų darbo grupė

(toliau – Darbo grupė).

Darbo grupės nagrinėjamoje studijoje buvo konstatuota, kad tiek pagal prižiūrimus ūkio subjektus, tiek pagal

priežiūros funkcijas nagrinėtos įstaigos (Civilinės aviacijos administracija (toliau – CAA), Lietuvos saugios laivybos

administracija, Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – VGI) ir Valstybinė kelių

transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – VKTI) viena su kita nesikerta ir nesukuria betikslės

priežiūros naštos ūkio subjektams. Be kita ko, apklausus socialinius partnerius apie 8 įstaigų prie Susisiekimo

ministerijos veiklą, atliekamas funkcijas, paaiškėjo, kad esama situacija juos tenkina, esamas teisinis reguliavimas

nesukuria betikslės priežiūros naštos.

Įvertinus Ūkio subjektų veiklos priežiūros konsolidavimo komisijos siūlymus, Darbo grupėje buvo svarstytas

VGI ir VKTI sujungimo klausimas. Įvertinę tai, kad šių įstaigų sujungimas duotų nežymų ekonominį efektą, ir tai, kad,

remiantis šiuo metu rengiamais Europos Sąjungos teisės aktais, tikėtina, kad per artimiausią laikotarpį VGI taps

Europos geležinkelių agentūros padaliniu Lietuvoje ir įgyvendins minėtai agentūrai pavestas užduotis, Darbo grupės

nariai sutarė, kad netikslinga VKTI ir VGI konsoliduoti institucijų sujungimo būdu. Ši Darbo grupės narių pozicija

buvo pristatyta ir Ūkio subjektų veiklos priežiūros konsolidavimo komisijai 2014 m. liepos 14 d. posėdžio metu.

Galutinis sprendimas šiuo klausimu minėtoje komisijoje dar nepriimtas.

Mažinant priežiūros naštą ūkio subjektams 2014 m. I pusmetį taip pat parengti ir patvirtinti šie teisės aktai:

- Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 9 d. nutarimas Nr. 655 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2004 m. lapkričio 22 d. nutarimo Nr. 1468 „Dėl Lietuvos Respublikos geležinkelio riedmenų ir

konteinerių registro įsteigimo, jo nuostatų patvirtinimo ir veiklos pradžios nustatymo“ pakeitimo“ – pateikti prašymus

įregistruoti ar išregistruoti geležinkelių riedmenis, pakeisti duomenis Geležinkelių riedmenų registre galima ne tik

asmeniškai, bet ir elektroniniu būdu, atsisakyta popierinių geležinkelių riedmenų registravimo pažymėjimų išdavimo,

pareigos asmeniui, praradusiam geležinkelių riedmenų registravimo pažymėjimą, apie tai pranešti registro tvarkytojui,

kreiptis į registro tvarkytoją dėl geležinkelių riedmenų registravimo pažymėjimo dublikato išdavimo.

- Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2014 m. vasario 24 d. įsakymas Nr. 4R-32 „Dėl Civilinės

aviacijos administracijos direktoriaus 2012 m. vasario 1 d. įsakymo Nr. 4R-31 „Dėl Skrydžių vykdymo vadovo

tvirtinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ – supaprastinta Skrydžių vykdymo vadovo pakeitimų (revizijų)

teikimo CAA tvarka, taikoma vežėjams. Buvo atsisakyta privalomo reikalavimo teikti dokumentus popierine forma ir

nustatyta, kad šie dokumentai gali būti teikiami el. formatu.

- Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2014 m. balandžio 14 d. įsakymas Nr. 4R-58 „Dėl Civilinės

aviacijos administracijos direktoriaus 2013 m. kovo 22 d. įsakymo Nr. 4R-80 „Dėl ES aviacijos saugumo tvirtintojo

pažymėjimo išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ – atsisakyta atitinkamų dokumentų (tam tikrų

patvirtinimų iš Krašto apsaugos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos ir kt.) teikimo CAA išduodant Europos

Sąjungos aviacijos saugumo tvirtintojo pažymėjimą.

Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad priemonė įvykdyta. Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba (toliau

– VVKT) informavo, kad VVKT viršininko 2012-04-30 įsakymu Nr. 1A-484 VVKT buvo sudaryta Komisija įvertinti

teisės aktus, reglamentuojančius ūkinės komercinės veiklos leidimų (licencijų) veiklos su vaistiniais preparatais srityje

peržiūrą, jų išdavimo sąlygų analizę ir konstatavo, kad visi VVKT išduodami leidimai ir / ar licencijos yra pagrįstai

teisės aktais nustatytos, nes yra arba numatyti ES teisės aktuose, arba yra svarbūs apsaugant svarbius visuomenės ir

asmens interesus.

Kultūros ministerija informavo, kad Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos (toliau – KPD)

2012-12-18 raštu Nr. (1.24)2-3651 Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai buvo pateiktas KPD direktoriaus įsakymo

„Dėl Leidimų atlikti archeologinius tyrimus tvarkos aprašo patvirtinimo“ projektas bei Tyrėjų, vykdančių

archeologinius tyrimus, patikrinimų kontrolinio klausimyno projektas.

Ūkio ministerijos pateiktos pastabos 2013-03-26 buvo apsvarstytos KPD Mokslinėje archeologijos komisijoje.

Įvertinus komisijos ekspertų pastabas kontrolinis klausimynas bus patvirtintas artimiausiu metu, kartu patvirtinant

Leidimų atlikti archeologinius tyrimus tvarkos aprašą. Patvirtintas kontrolinis klausimynas prisidės, siekiant rezultato

kriterijaus – padidinti ūkio subjektų pasitikėjimą priežiūros institucija.

Kultūros ministerija koordinavo Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2014 m. balandžio 24 d. potvarkiu

Nr. 71 sudarytos Kultūros apsaugos srities ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių institucijų konsolidavimo procesų

darbo grupės (toliau – darbo grupė) darbą. Kaip pavesta Ministro Pirmininko potvarkyje, darbo grupė kartu su kultūros

36

apsaugos srities ūkio subjektų priežiūrą atliekančiomis institucijomis – Valstybine kalbos inspekcija (VKI), Lietuvos

radijo ir televizijos komisija (LRTK), Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba (ŽEIT) bei Kultūros paveldo

departamentu prie Kultūros ministerijos (KPD):

1) išnagrinėjo ir įvertino Ūkio ministerijos užsakymu parengtos studijos „Ūkio subjektų priežiūrą atliekančių

institucijų veiklos konsolidavimo planas“ rekomendacijas dėl kultūros apsaugos srities ūkio subjektų veiklos priežiūrą

atliekančių institucijų konsolidacijos modelio (toliau – studijos rekomendacijos);

2) išklausė ir nagrinėjo pagal studijos rekomendacijas siūlomų konsoliduoti priežiūros funkcijas atliekančių

institucijų nuomones ir siūlymus dėl jų funkcijų konsolidavimo;

3) aptarė galimybes perkelti iš vienų priežiūros funkciją atliekančių institucijų į kitas perteklines ar trūkstamas

funkcijas, kitas priežiūros institucijų veiklos optimizavimo galimybes;

4) susipažino su informacija apie kultūros apsaugos srityje veikiančius ūkio subjektus ir jų veikloje kylančias

problemas, įgyvendinant teisės aktų ir priežiūros institucijų reikalavimus.

Kultūros ministerijoje buvo organizuoti 4 darbo grupės posėdžiai, kuriuose dalyvavo ir kultūros srities ūkio

subjektų veiklos priežiūrą atliekančios institucijos. Darbo grupė, įvertinusi aukščiau išvardintų priežiūros funkcijas

atliekančių institucijų atskaitomybę, finansavimo šaltinius, jų valdymą ir kultūros apsaugos srityje vykdomas funkcijas

bei susipažinusi su institucijų pateikta nuomone dėl galimybės perduoti arba perimti vykdomas funkcijas nusprendė,

kad nėra racionalaus pagrindo apjungti VKI LRTK ir ŽEIT vykdomų funkcijų, nes nemato šiame veiksme nei

finansinio, nei valdymo tobulinimo efekto nei esminio poveikio ūkio subjektų priežiūros naštai.

Energetikos ministerija informavo, kad yra delegavusi valstybės tarnautoją į sudarytas ūkio subjektų veiklos

priežiūrą atliekančių institucijų veiklos konsolidavimo procesų tarpinstitucines darbo grupes pagal Lietuvos

Respublikos Vyriausybės Strateginio komiteto 2014 m. vasario 13 d. posėdžio protokolo Nr. 3 pasiūlytas kryptis

(konkrečiai – infrastruktūros ir statybų sauga bei vartotojų apsauga) ir taip užtikrina savo dalyvavimą rengiant ūkio

subjektų priežiūrą atliekančių institucijų veiklos konsolidavimo planą.

37



Ūkio ministerija informavo, kad 2010 m. birželio 22 d. Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Lietuvos

Respublikos viešojo administravimo įstatymo pakeitimą, papildant įstatymą IV skirsniu ,,Ūkio subjektų priežiūra“ (Nr.

XI-934, 2010-06-22, Žin., 2010, Nr. 81-4228 (2010-07-10). Šio įstatymo 361 str. 1 d. numatyta, kad ūkio subjektų

veiklos priežiūra – tai viešojo administravimo subjektų (priežiūros institucijų) veikla, visų pirma, skirta teikti metodinę

pagalbą ūkio subjektams. 362 str. įtvirtinti ūkio subjektų priežiūros principai, tarp jų ir metodinės pagalbos ūkio

subjektams teikimo principas. 363 str. detalizuoja ūkio subjektų konsultavimo paslaugos teikimą. Taip pat 2011 m.

rugpjūčio 1 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas ,,Dėl 2010 m. gegužės 4 d. nutarimo Nr. 511

,,Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ pakeitimo“ (Nr. 873, 2011-07-13, Žin., 2011, Nr. 92-4374

(2011-07-20). Šio nutarimu patvirtintame Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių apraše

įtvirtintos rekomendacijos priežiūros institucijoms, kuriose akcentuojama metodinės pagalbos ūkio subjektams teikimo

svarba (7.2 – 7.6 p., 7.12 p., 7.17 p.). Remiantis minėtojo nutarimo 4.3 p. Lietuvos Respublikos ūkio ministrui ir

Lietuvos Respublikos teisingumo ministrui pavesta koordinuoti priežiūros institucijų funkcijų optimizavimo procesą.

2011 m. Lietuvos Respublikos ūkio ministerija ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, koordinuodamos

priežiūros institucijų funkcijų optimizavimo procesą, nusprendė skirti didesnį dėmesį teisės aktuose įtvirtintų nuostatų,

susijusių su pažangių priežiūros metodų diegimu, įgyvendinimui. Kadangi teisės aktai jau įpareigojo priežiūros

institucijas teikti metodinę pagalbą, numatyta užtikrinti šių darbų priežiūros institucijose atlikimą: 1) priežiūros veiksmų

atlikimas vadovaujantis nuolat atliekamu rizikingumo vertinimu, 2) patikrinimai su viešai paskelbtais kontroliniais

klausimynais, 3) vienodas, instituciją saistantis konsultavimas telefonu, 4) ,,deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų“

taikymas, 5) ,,dviejų datų” taisyklės verslui reguliavimo laikymasis. Net 3 iš minėtųjų priemonių (2-4) yra susiję su

metodinės pagalbos teikimo praktikos priežiūros institucijose įtvirtinimu: patikrinimų vykdymas pagal viešai paskelbtus

kontrolinius klausimynus leidžia žinoti ūkio subjektui, kurie iš jam taikomų teisės aktų reikalavimų yra patys svarbiausi

ir kokius aspektus inspektorius tikrins; vienodas, instituciją saistantis konsultavimas telefonu garantuoja ūkio subjektui,

kad jis galės remtis gauta konsultacija ginče su priežiūros institucija; ,,Deklaracijoje dėl pirmųjų verslo metų“ įtvirtinta,

kad priežiūros institucija pirmaisiais ūkio subjekto veiklos metais nebaus už nustatytus neatitikimus teisės aktų

reikalavimais, tačiau jį konsultuos (išskyrus išimtinius atvejus). Vyriausybė ne kartą pritarė minėtųjų prioritetinių darbų

atlikimo užtikrinimui protokoliniuose sprendimuose (2011 m. liepos 13 d. posėdžio protokolas Nr. 30 (46 kl.), 2011 m.

lapkričio 2 d. posėdžio protokolas Nr. 75 (2 kl.), 2012 m. vasario 7 d. posėdžio protokolas Nr. 9 (1 kl.).

2012 m. rugsėjo 12 d. priimtas Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos ūkio ministro

2012 m. rugsėjo 12 d. įsakymas Nr. 1K-235/4-892, kuriuo patvirtintos:

- Rizikos vertinimu pagrįstos ūkio subjektų veiklos priežiūros gairės;

- Kontrolinio klausimyno rengimo ir naudojimo ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių viešojo

administravimo subjektų veikloje gairės;

- Vienodos ir kokybiškos asmenų konsultavimo praktikos užtikrinimo gairės.

2012 m. priežiūros institucijos taikė 67 kontrolinius klausimynus, kuriuos parengė vadovaudamosi pirmiau

minėtose gairėse nurodytais principais. Kontrolinių klausimynų tematika apima pačias įvairiausias sritis – mažmeninę ir

didmeninę prekybą, turgaus prekybą, viešojo maitinimo veiklą, kirpyklų ir grožio salonų paslaugas, statybą, darbo teisę

ir darbuotojų saugą – iš viso 31 sritį. Kontroliniai klausimynai yra skelbiami interneto svetainėje www.verslovartai.lt

2012 m. duomenims, 7 priežiūros institucijos teikia konsultacijas telefonu, įrašant pokalbį, be to, 43 verslo

priežiūros institucijos yra pasirašiusios ir laikosi „Deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų“, o Ūkio ministerija atlieka

nuolatinę ,,dviejų datų“ taisyklės laikymosi priežiūrą.

Faktinius 3.2 priemonės rezultatus pagal priemonių plane nustatytus laukiamus rezultato kriterijus ir priemonių

plane nurodytų problemų išsprendimą objektyviausiai apibūdina Ūkio ministerijos užsakymu kasmet vykdoma ūkio

subjektų apklausa, susijusi su verslo priežiūrą atliekančių institucijų veiklos vertinimu. Apklausos būdu siekiama ištirti

verslo bendruomenės nuomonę apie kokybinius priežiūros institucijų veiklos pokyčius, siekiama identifikuoti Ūkio

ministerijos vykdomos priežiūros institucijų pertvarkos, kuria siekiama, jog priežiūros institucijos pereitų nuo

„persekiotojų už pažeidimus“ iki „teikiančių pagalbą laikytis reikalavimų“, įtaką verslo priežiūros sistemai šalyje.

2011–2013 m. apklausos rezultatai rodo, kad didėja verslo atstovų, teigiančių, kad pastaruoju metu priežiūros

institucijos suteikia daugiau pagalbos verslui, siekiant įgyvendinti teisės aktų reikalavimus, dalis ir tuo pačiu mažėja

įmonių, kurios šiuo klausimu neturi jokios nuomonės skaičius. Apklausų rezultatai taip pat rodo, kad palaipsniui auga

įmonių atstovų, sutinkančių, kad priežiūros institucijos pateikia pakankamai informacijos apie verslui taikomus teisės

aktų reikalavimus (nuo 47 proc. 2012 metais iki 56 proc. 2013 metais), ir, atitinkamai, mažėja tokių, kurie su tuo

nesutinka (nuo 36 proc. iki 31 proc.) arba neturi nuomonės (nuo 18 proc. iki 14 proc.) dalis.

Apklausos rezultatai taip pat rodo, kad pastaraisiais metais žymiai išaugo besikreipusių į priežiūros institucijas

konsultacijos ir gavusių atsakymą į dominusius klausimus įmonių dalis (nuo 65 proc. 2012 metais iki 73 proc. 2013 m.)

ir, atitinkamai, sumažėjo įmonių atstovų, kurie teigė nesikreipę į priežiūros institucijas, dalis (nuo 25 proc. iki 19 proc.).

Su ūkio subjektų apklausų duomenimis galima susipažinti Ūkio ministerijos tinklapyje

(http://www.ukmin.lt/web/lt/verslo_aplinka/verslo-prieziuros-reforma/ataskaitos).

http://www3.lrs.lt/cgi-bin/preps2?a=376711&b=

http://www3.lrs.lt/cgi-bin/preps2?a=403803&b=

http://www.verslovartai.lt/

http://www.ukmin.lt/web/lt/verslo_aplinka/verslo-prieziuros-reforma/ataskaitos

38

Vis daugiau priežiūros institucijų taikant pažangias ūkio subjektų priežiūros priemones, mažėja galimybių

nelegaliems mokėjimams. 2013 m. lapkričio mėn. duomenimis, 81 proc. visų šalyje vykdomų patikrinimų atliekama

pagal aiškius ir baigtinius kontrolinius klausimynus (parengti 104 kontroliniai klausimynai taikomi 40 ekonominės

veiklos sričių), 10 priežiūros institucijų teikia vieningo konsultavimo telefonu įrašant pokalbius paslaugą, 43 institucijos

yra prisijungusios prie deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų, kuri įpareigoja pirmaisiais ūkio subjekto veiklos metais

netaikyti poveikio priemonių, bet daugiau konsultuoti.

Ūkio ministerija imasi priemonių, užtikrinsiančių vieningą pažangių priežiūros priemonių taikymą visų

priežiūros institucijų veikloje. Tuo tikslu nuo 2013 m. sausio mėn. priežiūros institucijoms sudarytos galimybės

lengviau perimti gerąją verslo priežiūros praktiką, tokiu būdu skatinant tarpinstitucinį bendradarbiavimą – Ūkio

ministerijos iniciatyva buvo įkurtas ir pradėjo veiklą priežiūros institucijų bendradarbiavimo tinklas. Šiuo metu tinklo

veikloje gerąją verslo priežiūros praktiką vieni su kitais dalinasi 17 priežiūros institucijų.

Ūkio ministerijos įgyvendintos priemonės, ypač kontrolinių klausimynų taikymas, padėjo pasiekti korupcijos

prevencijos tikslą ūkio subjektų veiklos priežiūros srityje – veiksmingai prisidėjo prie nelegalių mokėjimų paskatų

mažinimo, nes pertvarkius ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių institucijų sistemą ir tokiu būdu sumažinus

veiklos priežiūros ir reglamentavimo naštą ūkio subjektams, priežiūros institucijos persiorientavo nuo baudėjų už

pažeidimus į konsultuojančias ir teikiančias pagalbą kaip laikytis teisės aktų reikalavimų.

Nuo 2012 m. liepos 28 d., įsigaliojus naujajai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimo

Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ (toliau – nutarimas) redakcijai, visos ūkio

subjektų veiklos priežiūrą vykdančios institucijos yra įpareigotos įdiegti atliekamos ūkio subjektų priežiūros veiklos

efektyvumo (rezultatyvumo) rodiklius. Nutarimu patvirtinto Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo

gairių aprašo IV skirsnyje nurodyti rodikliai visų pirma skirti nukreipti priežiūros veiksmus didžiausios rizikos atvejams

užkirsti arba šalinti. Rodikliais matuojama rizikingiausiai bei vidutinės ir mažos rizikos grupėms priskirtų ūkio subjektų

patikrinimų dalis. Taupant finansinius ir žmogiškuosius išteklius, priežiūros institucijų patikrinimų veiksmai pirmiausia

nukreipiami didžiausios rizikos atvejams šalinti, atitinkamai mažėja nedidelės rizikos grupei priskirtų ūkio subjektų

patikrinimų skaičius.

Susisiekimo ministerija informavo, kad vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4

d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ (Žin., 2010, Nr. 53-2613; 2012,

Nr.21-950) ir siekdama ūkio subjektų priežiūros veiklos tobulinimo, šių priežiūros institucijų atliekamų funkcijų

optimizavimo pertvarkos, korupcijos prielaidų mažinimo, Susisiekimo ministerija teisės aktų pakeitimais užtikrina

dviejų datų įsigaliojimo taisyklės taikymą, vienodą ir adekvatų mažareikšmių teisės aktų reikalavimų pažeidimų

vertinimą, priežiūros naštos mažėjimą ūkio subjektams.

Vykdant šią priemonę, buvo priimti:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. liepos 13 d. nutarimas Nr. 873 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimo Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“

pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 92-4374). Susisiekimo ministerija 2011-07-07 raštu Nr. 2-3528(20) ir Valstybinė kelių

transporto inspekcija 2011-07-05 raštu Nr. (12)15B-4213 teikė pastabas šio nutarimo projektui.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimas Nr. 932 „Dėl Lietuvos Respublikos


pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 89-4657), kuris priimtas pagal STT rekomendaciją. Susisiekimo ministerija 2012-07-13

raštu Nr. 2-3295 (49) teikė pastabas šio nutarimo projektui.

Susisiekimo ministerija nuolat dalyvauja ir teikia pagal kompetenciją pastabas bei pasiūlymus rengiant kitus šio

nutarimo pakeitimų projektus. pvz., iš procesų saugos grupės buvo išbraukta Lietuvos automobilių kelių direkcija,

2012-11-02 raštu Nr. 2-4925(132) buvo pasiūlyta įtraukti Susisiekimo ministerijos atstovą į Institucijų atliekamų

priežiūros funkcijų optimizavimo ekspertų komisiją.

Susisiekimo ministerija 2012-10-04 raštu Nr. 2-4484(20) teikė pastabas Ūkio ministerijos parengtam Lietuvos

Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl licencijavimo pagrindų patvirtinimo“ projektui.

Susisiekimo ministerija ir įstaigos prie ministerijos, siekdamos priežiūros funkcijų optimizavimo vykdo

uždavinius, nurodytus Institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo gairių apraše, taip pat vadovaujasi

Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr.77-2975) IV skirsnio

nuostatomis. Dauguma įstaigų prie Susisiekimo ministerijos yra prisijungusios prie deklaracijos dėl pirmųjų verslo

metų.

Civilinės aviacijos administracijoje parengtas ir priimtas direktoriaus 2012-06-07 įsakymas Nr.4R-151 „Dėl

asmenų prašymų nagrinėjimo, jų aptarnavimo ir konsultavimo Civilinės aviacijos administracijoje“, kurio 3 punktu

buvo nustatytas individualių konsultacijų teikimo ūkio subjektams laikas. Taip buvo užtikrinta, kad būtų teikiama

individualios konsultacijos ūkio subjektams, įgyvendinamas išankstinio įsipareigojimo dėl teisės aktų taikymo

principas.

Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje įgyvendinant Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo

nuostatas dėl ūkio subjektų konsultavimo, patvirtintas Ūkio subjektų konsultavimo tvarkos aprašas ir sąrašas Teisės

aktų, reglamentuojančių Valstybinės kelių transporto inspekcijos veiklą ir įtvirtinančių atitinkamų priežiūros sričių

reikalavimus. Inspekcijos interneto svetainės rubrikoje „Ūkio subjektų veiklos priežiūra" skelbiamos viešosios

39

konsultacijos ir kita teisės aktuose numatyta informacija ūkio subjektų veiklos priežiūros klausimais. Siekiant aiškaus

ir skaidraus ūkio subjektų veiklos priežiūros ir kontrolės reglamentavimo buvo patvirtintos Valstybinės kelių

transporto inspekcijos Ūkio subjektų veiklos priežiūros taisyklės, kuriose nustatyti ūkio subjektų, planuojamų tikrinti

kitais kalendoriniais metais, sąrašų sudarymo kriterijai, planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimo tvarka ir trukmė,

ūkio subjektų priežiūros organizavimas ir vykdymas, metodinės pagalbos ūkio subjektams teikimas.

Inspekcijos viršininko 2012-03-29 d. įsakymu Nr. 2B-121 (Žin., 2012, Nr. 39-1962) patvirtintos Keleivius ir (ar)

krovinius vežančios ir (ar) su pavojingųjų krovinių vežimu, jų pakrovimu ir (ar) iškrovimu bei laikinu sandėliavimu

susijusios įmonės patikrinimo klausimyno ir Vairuotojų mokymo įstaigos patikrinimo klausimyno formos.

Šis įsakymas pripažintas netekusiu galios Inspekcijos viršininko 2012 m. liepos 26 d. įsakymu Nr. 2B-301 „Dėl

kontrolės dokumentų formų patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 90-4721), kuriuo patvirtintos Patikrinimo akto, Keleivius ir

(ar) krovinius vežančios ir (ar) su pavojingųjų krovinių vežimu, jų pakrovimu ir (ar) iškrovimu bei laikinu sandėliavimu

susijusios įmonės patikrinimo klausimyno, Vairuotojų mokymo įstaigos patikrinimo klausimyno, Motorinių transporto

priemonių vairuotojų papildomą mokymą organizuojančios mokymo įstaigos patikrinimo klausimyno, Įmonės,

atliekančios motorinių transporto priemonių ir jų priekabų privalomąją techninę apžiūrą, patikrinimo klausimyno,

Įmonės, įgyvendinančios Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo nuostatas ir teikiančios ataskaitą (-as) dėl

negautų pajamų kompensavimo, patikrinimo klausimyno, Pažymos apie dokumentų, vaizdo ir garso įrašų paėmimą

papildomo mokymo įstaigoje, Pažymos apie dokumentų, vaizdo ir garso įrašų paėmimą vairuotojų mokymo įstaigoje

formos.

Iš visų 2012 m. planuotų atlikti 740 ūkio subjektų patikrinimų 2012 m. I pusmetį atlikta 70, 2012 m. II pusmetį

teikiant metodinę pagalbą atlikta 68 patikrinimai.

Valstybinėje geležinkelio inspekcijoje, atlikus teisės aktų, susijusių su priežiūros institucijų funkcijomis ir

sankcijų sistema, analizę buvo nustatyta, kad VGI, vadovaudamasi VGI nuostatais ir kitais administracinių paslaugų

teikimą reglamentuojančiais teisės aktais, yra įpareigota pagal kompetenciją konsultuoti asmenis ir teikti jiems

metodinę pagalbą. Konsultacijos dėl teisės aktų reikalavimų išaiškinimai teikiami kiekvieną kartą vertinant ūkio

subjektų pateiktų paraiškų ar prašymų atitikimą teisės aktų reikalavimams. Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis

Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos atliekamų planinių ir neplaninių patikrinimų

atlikimo taisyklėmis, VGI pirmaisiais metais po ūkio subjekto veiklos, dėl kurios atliekama priežiūra, pradžios šiam

subjektui už atliekamo pirmojo planinio patikrinimo metu nustatytus pažeidimus netaiko poveikio priemonių, susijusių

su ūkio subjekto veiklos ribojimu (leidimai, veiklos licencijos nestabdomos ir nenaikinamos). Nustačius teisės aktų

reikalavimų nesilaikymo, netinkamo taikymo faktą, ūkio subjektui nustatomas terminas pažeidimams ištaisyti. Šių

patikrinimų metu taip pat yra teikiama metodinė pagalba ūkio subjektams. Patikrinimų metu ūkio subjektams

aiškinamos teisės aktų nuostatos, teikiami pasiūlymai, kaip saugiai vykdyti geležinkelių transporto ūkinę komercinę

veiklą. Be to, VGI savo tinklalapyje skelbia dažniausiai užduodamų klausimų ir atsakymų į juos sąrašą, kuriuo gali

naudotis visi asmenys, taip pat yra skiltis „Viešos konsultacijos“, kurioje pateikta informacija, kaip ūkio subjektams

teikiamos viešosios konsultacijos dėl Inspekcijos teisės aktų nuostatų taikymo. Valstybinė geležinkelio inspekcija,

siekdama tobulinti ūkio subjektų veiklos priežiūrą, atliko šią veiklą:

1. Atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006,

Nr. 77-2975) IV skirsnio nuostatas, parengė planinių ir neplaninių patikrinimų taisykles, kurios įsigaliojo nuo 2011 m.

sausio 1 d.

2. Savo interneto svetainėje paskelbė teisės aktų, reglamentuojančių ūkio subjektų veiklos priežiūrą, sąvadą,

kurį nuolat peržiūri ir prireikus atnaujina, taip pat parengė viešųjų konsultacijų skiltį, kurioje, atsižvelgiant į Lietuvos

Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatas, skelbiamos viešosios konsultacijos ir teisės aktų projektai.

3. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl

institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo" (Žin., 2010, Nr. 53-2613) dalyvauja Procesų saugos darbo

grupėje, kurioje nagrinėjamos procesų saugos institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo galimybės

siekiant užtikrinti, kad priežiūros funkcijos būtų atliekamos efektyviai, koordinuotai, mažiausiomis sąnaudomis, kuo

mažiau trikdant prižiūrimų ūkio subjektų veiklą, mažinti ūkio subjektams administracinę naštą, efektyviau naudoti

ribotus finansinius ir žmogiškuosius išteklius rizikai valdyti, rinkoms prižiūrėti ir verslui kontroliuoti, mažinti

korupcijos sąlygas, užtikrinti, kad priežiūros reikalavimai būtų suprantami prižiūrimiems ūkio subjektams ir kt.

Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos kartu su kitomis Procesų saugos darbo grupėje

esančiomis institucijomis atlieka bendrus patikrinimus. Taip mažinama ūkio subjektų veiklos priežiūros našta.

4. Nuolat teikia metodinę pagalbą ir konsultuoja ūkio subjektus aktualiais su jų veiklos priežiūra susijusiais

klausimais.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, papildomų siūlymų dėl VGI orientavimosi į metodinės pagalbos teikimą, 2012

m. pateikta nebuvo. Be to, Valstybinė geležinkelio inspekcija diegia sistemą, kuria geležinkelių transporto riziką valdys

elektroniniu būdu. Tokiu būdu patikrinimai bus organizuojami remiantis informacinės sistemos nustatytais geležinkelių

transporto rizikos rodikliais.

Lietuvos saugios laivybos administracija, vykdydama ūkio subjektų veiklos priežiūrą, bendradarbiauja su ūkio

subjektais įmonių atestavimo, mokymo įstaigų akreditavimo, leidimų, liudijimų ar licencijų išdavimo klausimais.

Informacija ūkio subjektams teikiama telefonu, elektroniniu paštu, taip pat ūkio subjektams atvykus į Administraciją

žodžiu išsamiai paaiškinama, kokius dokumentus reikia pateikti, kokias prašymo ar kitų dokumentų formas užpildyti.

40

Visą ūkio subjektams aktualią informaciją taip pat galima rasti Administracijos interneto svetainėje, kurioje skelbiami

Administracijos teikiamų administracinių paslaugų aprašai, kuriuose išdėstyta visa informacija apie teikiamą paslaugą,

pateikiamos elektroninės prašymų formos. Interneto svetainėje taip pat skelbiamas ir atnaujinamas teisės aktų,

reguliuojančių Administracijos veiklą ūkio priežiūros srityje ir įtvirtinančių atitinkamų priežiūros sričių reikalavimus,

taikytinus ūkio subjektams, kurių veikla prižiūrima, sąrašas, subjektų, kurių veiklos priežiūra priskirta Administracijai,

veiklos patikrinimų organizavimo ir atlikimo tvarkos aprašas, taip pat įmonių veiklos patikrinimo planas-grafikai

metams, ūkio subjektai apie planinius patikrinimus raštu informuojami iš anksto.

Optimizuojant priežiūros veiklą taip pat atsisakyta įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas,

terminuotų atestavimo pažymėjimų išdavimo, nustatant, kad bus išduodami neterminuoti dokumentai, ūkio subjektų

veiklos planiniai patikrinimai nuo 2012 metų vykdomi atlikus veiklos rizikos vertinimą pagal nustatytus kriterijus.

Vykdant ūkio subjektų veiklos priežiūros optimizavimą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai 2012 m.

taip pat pateikti įsakymų projektai dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. vasario 13 d. įsakymo Nr. 48

„Dėl Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (pakeitimai

įsigaliojo 2013-02-27) ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr. 3-168 „Dėl

Įmonių, teikiančių laivų agentavimo paslaugas, atestavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimų, kuriais sutrumpinami

administracinių paslaugų suteikimo terminai, numatoma galimybė ūkio subjektų patikrinimus vykdyti jų pačių prašymu,

siekiant pasikonsultuoti

Mažinant administracinę naštą ir optimizuojant priežiūros veiklą, pinigine išraiška 2011–2012 metais buvo

pasiekta bendros informacinių įpareigojimų naštos ūkio subjektams vandens transporto srityje, sukeliamos vykdant

procedūras, atliekamas Lietuvos saugios laivybos administracijoje (toliau – Administracija), dydžio sumažėjimo 20,2

%, nuo 154 581,51 litų iki 123 238,57 litų, t. y. bendra administracinė našta sumažėjo 31 342,94 litais.

Sukeliama našta pinigine išraiška sumažinta priėmus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. vasario

13 d. įsakymo Nr. 48 „Dėl Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr. 3-168 „Dėl Įmonių,

teikiančių laivų agentavimo paslaugas, atestavimo taisyklių patvirtinimo“, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro

2005 m. liepos 4 d. įsakymo Nr. 3-301 „Dėl Lietuvos Respublikos jūrų laivų registravimo taisyklių patvirtinimo“,

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. sausio 18 d. įsakymo Nr. 3-13 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus

vandenų transporto priemonių registravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimus, kuriais sumažintas informacijos ir

dokumentų, kuriuos ūkio subjektai turi pateikti Administracijai, kiekis.

Informacinės visuomenės plėtros komitetas siekdamas didinti vartotojų ir verslininkų informuotumą apie

elektroninę komerciją, 2012 m. I ketv. parengė Elektroninės prekybos atmintinė vartotojams, sudarantiems sutartis

elektroniniu būdu, kuri nuo 2012 m. kovo 30 d., atliekant viešąsias konsultacijas, skelbiama Informacinės visuomenės

plėtros komiteto prie Susisiekimo ministerijos tinklalapyje adresu http://www.ivpk.lt/lt/ltvm/informacines-visuomenes-

paslaugos/patarimai-perkant-prekes-ar-paslaugas-internete, Informacinės visuomenės plėtros komiteto prie

Susisiekimo ministerijos facebook.com paskyroje. Atmintinė taip pat pateikta Lietuvos elektroninės prekybos

asociacijai.

Elektroninės prekybos atmintinė vartotojams, kurioje pateikta susisteminta esminė vartotojams būtina žinoti

informacija (svarbiausios teisės aktų nuostatos, praktinės situacijos), laikytina metodine pagalba vartotojams, tiek ūkio

subjektams, teikiantiems prekes ar paslaugas vartotojams elektroniniu būdu. Tokios metodinės pagalbos gavimo

galimybė skatina ūkio subjektus pasitikėti priežiūros institucijomis, bendradarbiauti sprendžiant praktikoje kylančias

problemas, konsultuotis teisės aktų taikymo klausimais.

Priemonė įgyvendinta. Laukiamas rezultatas pasiektas. Priimtais teisės aktais sudarytos sąlygos priežiūros

institucijų veiklą orientuoti ne į nubaudimą, bet į metodinės pagalbos dėl teisės aktų laikymosi teikimą. Tai užtikrins

ūkio subjektų pasitikėjimą institucijomis, galimybę konsultuotis kaip laikytis teisės aktų reikalavimų.

Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad priemonė įvykdyta. Numatoma ir toliau tobulinti sąlygas verslo

subjektams. Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos teikia

informavimo paslaugas elektroniniu būdu – informaciją apie suteiktas licencijas vietoje ,,Valstybės žinių“ skelbia savo

interneto svetainėje, kurioje taip pat yra patalpinta visa informacija apie Valstybinės akreditavimo sveikatos priežiūros

veiklai tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos teikiamas paslaugas - teisės aktai, reikalaujami pateikti

dokumentai, įskaitant elektronines prašymų ir paraiškų formas, įkainiai, paslaugos procedūros, ją vykdantys asmenys.

Visuomenės sveikatos departamentas informavo, kad administracinių paslaugų (sveikatos apsaugos ministerijos

kompetencijos ribose) teikimo terminai reglamentuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo

įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo (Žin., 2009, Nr. 153-

6901) nuostatomis ir yra vienodi visiems pareiškėjams. Valstybės rinkliava už administracinės paslaugos suteikimą

(jeigu tokia numatyta) paprastai diferencijuojama pagal administracinės paslaugos apimtį, ūkio subjekto, kuriam

išduodamas leidimas dydį, tačiau nesiejama su administracinės paslaugos suteikimo terminais (pvz., išduodant leidimą-

higienos pasą ūkinei komercinei veiklai esant supaprastintai ūkinės komercinės veiklos sąlygų vertinimo procedūrai

rinkliava yra mažesnė. Rinkliavos dydis taip pat skiriasi priklausomai nuo ūkinės komercinės veiklos vykdytojo patalpų

ploto.

http://www.ivpk.lt/lt/ltvm/informacines-visuomenes-paslaugos/patarimai-perkant-prekes-ar-paslaugas-internete

http://www.ivpk.lt/lt/ltvm/informacines-visuomenes-paslaugos/patarimai-perkant-prekes-ar-paslaugas-internete

41

Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba (toliau – VVKT) informavo, kad VVKT viršininko 2012-04-30 įsakymu

Nr. 1A-484 VVKT buvo sudaryta Komisija įvertinti teisės aktus, reglamentuojančius ūkinės komercinės veiklos leidimų

(licencijų) veiklos su vaistiniais preparatais srityje peržiūrą, jų išdavimo sąlygų analizę ir konstatavo, kad visi VVKT

išduodami leidimai ir / ar licencijos yra pagrįstai teisės aktais nustatytos, nes yra arba numatyti ES teisės aktuose, arba

yra svarbūs apsaugant svarbius visuomenės ir asmens interesus.

E. būdu teikiamos paslaugos per paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą skaičius – 18; tiesiogiai kreipiantis į

kompetentingą instituciją skaičius - 68.

Valstybinė ligonių kasa informavo, kad Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. rugpjūčio

30 d. įsakymu Nr. V-810 „Dėl Sąnarių endoprotezavimo ir išlaidų sąnarių endoprotezams įsigyti kompensavimo tvarkos

aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 104-5298) patvirtintas naujas Sąnarių endoprotezavimo ir išlaidų sąnarių

endoprotezams įsigyti kompensavimo tvarkos aprašas, kuriuo panaikintas reikalavimas pacientams prašymus ir

gydytojų konsiliumo išvadas patiems pateikti Valstybinei ligonių kasai.

Finansų ministerija informavo, kad išnagrinėjus teisės aktus, susijusius su priežiūros institucijų funkcijomis ir

sankcijų sistema, parengti šie teisės aktai ar jų projektai ir atlikti kiti darbai:

Valstybinėje mokesčių inspekcijoje prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) per

2012 m. I pusmetį parengti šie teisės aktai:

1. VMI prie FM viršininko 2012 m. birželio 28 d. įsakymas Nr. VA-65 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos

prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. sausio 25 d. įsakymo Nr.VA-16 „Dėl naftos

produktų, bioproduktų, kitų degiųjų skystų produktų ir gamtinių dujų apskaitos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

2. VMI prie FM viršininko 2012 m. birželio 28 d. įsakymas Nr. VA-66 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos

prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 31 d. įsakymo Nr. VA-212 „Dėl FR0803 ir

FR0804 formų patvirtinimo bei Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

viršininko 2003 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. V-131 „Dėl Akcizais neapmokestinamo gazolio (dyzelinių degalų)

įsigijimo 20__ m. kortelės išdavimo bei jos pildymo ir tokių degalų apskaitos taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

3. VMI prie FM viršininko 2012 m. kovo 29 d. įsakymu Nr. V-134 „Dėl Individualią prekybos veiklą

turgavietėse vykdančių gyventojų kontrolinio klausimyno patvirtinimo“ patvirtintas Individualią prekybos veiklą

turgavietėse vykdančių gyventojų kontrolinis klausimynas.

4. VMI prie FM viršininko 2012 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. V-234 „Dėl Individualią taksi veiklą vykdančių

gyventojų kontrolinio klausimyno patvirtinimo“ patvirtintas Individualią taksi veiklą vykdančių gyventojų kontrolinis

klausimynas.

5. VMI prie FM viršininko 2012 m. balandžio 13 d. įsakymu Nr. V-158 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos

prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2011 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. V-441 „Dėl mokestinių

prievolių užtikrinimo procedūrų vadovo patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintas Naujų pridėtinės vertės mokesčio

mokėtojų klausimynas.

Muitinės departamente įgyvendinant Lietuvos Respublikos muitinės optimizavimo priemones vykdytos šios

priemonės:

1. Nustatytas naujas Muitinės departamento ir muitinės įstaigų darbo laikas ir režimas, patvirtintas MD

generalinio direktoriaus 2012 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. 1B-32.

2. Įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. spalio 21 d. nutarimo Nr. 1345 „Dėl prekių

importo, eksporto ir tranzito formalumų atlikimo tvarkos pertvarkymo pagal „vieno langelio“ principą“ nuostatos ir šiuo

nutarimu patvirtinto priemonių plano priemonės.

3. Siekiant užtikrinti tinkamą muitiniam tikrinimui skirtos įrangos naudojimą muitinės postuose parengtas

Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymo „Dėl Tikrinimo įrangos naudojimo ir priežiūros muitinės

postuose nuostatų patvirtinimo“ projektas.

4. Įgyvendinant Lietuvos Respublikos muitinės veiklos strategijos kontrolės srityje tikslus, patvirtintus Muitinės

departamento generalinio direktoriaus 2011 m. rugpjūčio 22 d. įsakymu Nr. 1B-454, ir siekiant gerinti per muitinės

postą gabenamų prekių muitinės priežiūrą bei atskirti prekių (transporto priemonių) tikrinimą nuo atrankos tikrinimui

iki dokumentų tikrinimo, parengtas Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymo „Dėl prekių tikrinimo

muitinės kelio postuose kontrolės užtikrinimo“ projektas.

5. Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 8 d. įsakymu Nr. 1B-675, įsigaliojusiu nuo

2012 m. sausio 1 d., patvirtintas Pavyzdinių teritorinių muitinių struktūrinių padalinių funkcijų aprašas. Teritorinių

muitinių muitinės kontrolės organizavimo skyriams numatytos naujos funkcijos, t. y. pagal skyriaus kompetenciją teikti

informaciją asmenims, užtikrinti ir kontroliuoti tinkamą informacijos teikimą postuose, įgyvendinti visuomenės

informavimo priemones ir formuoti teigiamą muitinės įvaizdį, nagrinėti fizinių ir juridinių asmenų pasiūlymus,

pareiškimus ir skundus ir teikti informaciją asmenims apie muitinės veiklą. Teritorinių muitinių muitinės procedūrų

priežiūros, tarifų ir muitinio įvertinimo bei ūkio subjektų patikrinimų skyriams pagal kompetenciją numatytos funkcijos,

susijusios su informacijos ir konsultacijų asmenims teikimu.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyboje prie Finansų ministerijos (toliau – VDAT) parengta ir

VDAT direktoriaus 2012 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1-70 (Žin., 2012, Nr. 56-2813) patvirtinta Valstybės

dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos atliekamų įmonių, turinčių saugiųjų dokumentų

42

ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos licencijas, planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių nauja redakcija (toliau –

Taisyklės), užtikrinanti licencijuojamos veiklos sąlygų laikymosi tikrinimų reglamentavimo atitiktį Lietuvos

Respublikos viešojo administravimo įstatymo 364

straipsnio nuostatoms. Taisyklės aiškiau reglamentuoja planinių ir

neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus, tvarką, terminus ir įforminimą. Taisyklėse įtvirtintas metodinės pagalbos

teikimo įmonėms prioritetas. Taisyklių 2 priede – Planinio patikrinimo akto formoje – išdėstytas baigtinis tikrinimo

aspektų sąrašas.

Įmonių, turinčių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos licencijas, priskyrimo rizikos

grupei tvarkos aprašas, patvirtintas Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos

direktoriaus 2012 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 1-133 (Žin., 2012, Nr. 104-5313), reglamentuoja VDTAT atliekamą

įmonių, turinčių licencijas, vertinimą pagal rizikos vertinimo kriterijus, įmonių priskyrimą rizikos grupei bei įmonių

metinių patikrinimų planavimą pagal įmonių rizikos grupes, siekiant ūkio subjektų priežiūros veiklą organizuoti

remiantis rizikos vertinimu, didinti rizikingiausių ūkio subjektų patikrinimų dalį, mažinant mažesnio rizikingumo ūkio

subjektų patikrinimų dalį.

Vienodos konsultavimo praktikos užtikrinimas reglamentuotas VDAT direktoriaus 2011 m. rugsėjo 14 d.

įsakymu Nr. 1-140 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimo Nr. 511 „Dėl institucijų

atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“ įgyvendinimo“.

VDTAT 2011 m. spalio 12 d. raštu Nr. 7-2315 Lietuvos Respublikos ūkio ministerijai pranešė apie prisijungimą

prie 2011 m. rugsėjo 14 d. Deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų ir prisiėmė joje įrašytus įsipareigojimus dėl prižiūrimą

veiklą pradėjusių ir pirmus metus ją vykdančių ūkio subjektų.

Valstybės įmonė „Lietuvos prabavimo rūmai“:

1. Parengė ir Finansų ministerijai pateikė Ūkio subjektų, užsiimančių komercine-ūkine veikla, susijusia su

tauriaisiais metalais ir brangakmeniais, registravimo taisyklių, patvirtintų finansų ministro 1999 m. birželio 4 d.

įsakymu Nr. 146, pakeitimo projektą.

2. Parengė ir įmonės tinklalapyje paskelbė kontrolinius klausimynus pagal atskiras veiklos su tauriaisiais

metalais ir brangakmeniais veiklos rūšis.

3. Pasirašė sutartį su VšĮ „Verslo Lietuva“ dėl partnerystės, įgyvendinant Administracinių procedūrų, susijusių

su valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų išduodamais leidimais, perkėlimo į elektroninę terpę projektą. Projekto

įgyvendinimo metu bus sukurtos verslo subjektams patogios, lengvai pasiekiamos ir naudingos elektroninės Lietuvos

prabavimo rūmų administracinės paslaugos.

Lošimų priežiūros tarnyboje prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Priežiūros tarnyba) atlikus

teisės aktų analizę nustatyta, kad kai kurių Priežiūros tarnybos priimtų teisės aktų nuostatos, susijusios su informacijos

gavimu, turėtų būti keičiamos ar naikinamos, tačiau atitinkami teisės aktų pakeitimų projektai galėtų būti parengti ir

priimti tik tokiu atveju, jeigu būtų sudarytos atitinkamos sutartys su kitomis valstybės institucijomis dėl informacijos

gavimo, t. y. sutartis su VMI prie FM ir sutartis su valstybės įmone Registrų centru. Atsižvelgiant į tai:

1. 2012 m. liepos 3 d. sudaryta sutartis su VĮ Registrų centras dėl juridinių asmenų registro duomenų teikimo.

2. 2012 m. liepos 11 d. sudaryta sutartis su VĮ Registrų centras dėl nekilnojamojo turto duomenų teikimo.

3. 2012 m. spalio 1 d. sudaryta sutartis su VšĮ Versli Lietuva. Sukurta Priežiūros tarnybos prieiga (pranešimų

dėžutė) Kontaktinio centro portale. Bendrovės, siekiančios organizuoti lošimus ir loterijas bei gauti atitinkamą licenciją,

turi galimybę teikti prašymus ir informaciją elektroniniu būdu per interneto svetainę www.verslovartai.lt. Bendrovės,

siekiančios atidaryti atitinkamas lošimų organizavimo vietas ir suderinti loterijos taisykles prašymus, gali teikti

elektroniniu būdu per interneto svetainę www.verslovartai.lt.

Priemonė įgyvendinta, laukiamo rezultato kriterijus pasiektas – įgyvendinant priemonę, parengti minėti teisės

aktai ir jų projektai, kurie finansų ministro valdymo srityje užtikrins, kad būtų teikiama daugiau viešų ir individualių

konsultacijų ūkio subjektams, kad didėtų ūkio subjektams teikiamų paslaugų kokybė ir efektyvumas, daugiau paslaugų

būtų suteikta elektroniniu būdu per kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipiantis į kompetentingą instituciją. Padidintas

priežiūros institucijų ir ūkio subjektų bendradarbiavimas, metodinės pagalbos gavimo galimybė skatina ūkio subjektus

pasitikėti priežiūros institucijomis, konsultuotis, kaip laikytis teisės aktų reikalavimų. Kartu sumažintos nelegalių

mokėjimų paskatos.

Kultūros ministerija informavo, kad rengdama Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo (toliau –

NKPAĮ) pataisas peržiūrėjo jame įtvirtintas nuostatas, susijusias su kultūros paveldo apsaugos administravimą

atliekančios institucijos – KPD funkcijomis. Buvo nutarta kol kas nekeisti galiojančių NKPAĮ nuostatų, susijusių su

KPD priežiūros funkcijomis kultūros paveldo apsaugos srityje, nes įstatyme įteisinta sankcijų sistema Valstybinės

kultūros paveldo komisijos ir daugumos paveldosaugos ekspertų nuomone šiuo metu yra per daug liberali, o numatytos

baudos per mažos, t. y. neadekvačios žalai, kuri padaroma kultūros paveldui jo tinkamai nesaugant. Tačiau, kadangi

bauda yra kraštutinė priemonė, todėl su KPD kontrolę (priežiūros funkcijas) atliekančiais specialistais yra dirbama,

orientuojant juos į metodinės pagalbos kultūros paveldo objektų savininkams teikimą.

Ministerija su KPD vadovais aptarė konsultavimo ir metodinės pagalbos, o ne baudimo priemonių taikymą, jei

pažeidimai nėra dideli. KPD priežiūros funkcijos bus efektyvinamos ir optimizuojamos rengiant NKPAĮ įstatymo naują

redakciją. Šis darbas bus pradėtas 2014 metais.



43



Ūkio ministerija informavo, kad 2012 m. liepos 18 d. buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybė

nutarimas Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo“ (toliau - Nutarimas), kuris 2013 m. spalio 23 d.

buvo patikslintas atsižvelgiant į praktinio Nutarimo taikymo problemas. Patikslinus Nutarimą, sudarytos sąlygos

sumažinti licencijuojamų ūkinių veiklų skaičių, supaprastinti licencijų išdavimo tvarką, kur galima, leidžiant verslui

vykdyti veiklą iš karto, kitą dieną nuo prašymo (deklaracijos) pateikimo kompetentingai institucijai dienos; nuosekliai

vykdyti licencijų peržiūrą vadovaujantis siūlomais licencijų išdavimo modeliais ir esminiais reikalavimais, taikomais

rengiant veiklos licencijavimą nustatančių įstatymų ir licencijavimo taisyklių projektus; mažinti reguliavimo naštą

verslui bei pačioms valstybės institucijoms; kurti pridėtinę vertę ir didinti įplaukas į mokestinį biudžetą; diferencijuojant

licencijavimo reikalavimų proporcingumą veiklos rizikingumui, taupyti priežiūros institucijų laiką ir pinigus.

Nutarime įtvirtinti principai, kuriais vadovaujantis turi būti vertinamas ūkinės veiklos licencijavimo pagrįstumas,

bei reikalavimai, kuriais vadovaujantis yra rengiami įstatymų, reguliuojančių tam tikros rūšies veiklos licencijavimą, ir

licencijavimo taisyklių projektai. Nutarime taip pat įtvirtinti nauji licencijų išdavimo modeliai (D – deklaravimo ir G –

griežtas), bei periodinis teisinio reguliavimo efektyvumo vertinimas. Nutarime įtvirtinti pavedimai valstybės

institucijoms dėl informacijos apie licencijas ir jų išdavimo tvarkas pateikimo bei numatyta licencijų peržiūra siekiant

pritaikyti ūkio subjektams palankesnius licencijavimo modelius.

Įgyvendindama Nutarimą Ūkio ministerija 2012 metų vasarą atnaujino ir išsiuntė ministerijoms klausimynus

apie jų kompetencijai priklausančias licencijas, licencijų išdavimo tvarkas ir kiekvienai licencijų išdavimo tvarkai

siūlomą taikyti licencijų išdavimo modelį. Ministerijos reikiamą informaciją Ūkio ministerijai pateikė 2012 m. spalio

mėn. Gavusi informaciją, Ūkio ministerija atliko Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerijos, Kultūros ministerijos,

Energetikos ministerijos, Finansų ministerijos, Sveikatos apsaugos ministerijos, Socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos, Švietimo ir mokslo ministerijos, Susisiekimo ministerijos, Teisingumo ministerijos, Ūkio ministerijos,

Vidaus reikalų ministerijos, Žemės ūkio ministerijos, joms pavaldžių institucijų ir įstaigų bei Lietuvos banko pateiktos

informacijos vertinimą, parengė išvadas ir pasiūlymus ir pateikė juos Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

2013 m. atlikti esminiai su priemonės įgyvendinimu susiję darbai:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) 2013 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 228 ūkio

subjektų priežiūrą atliekančių institucijų veiklos konsolidavimo planas (toliau – Konsolidavimo planas) buvo įtrauktas į

Vyriausybės 2012–2016 metų programos įgyvendinimo prioritetines priemones.

2. 2013 m. birželio 3 d. Vyriausybės pasitarimo sprendimu, Ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių

institucijų funkcijų peržiūra įtraukta į Vyriausybei atskaitingų institucijų funkcijų peržiūros 2013 metų planą.

3. Įvertinus tai, kad Konsolidavimo plano parengimui buvo reikalinga atlikti daugiau nei 60 ūkio subjektų

priežiūros funkcijas atliekančių institucijų veiklos analizę – analizei atlikti ir konsolidavimo plano pasiūlymams

parengti buvo nuspręsta pasitelkti išorės ekspertus. Išorės ekspertų pasitelkimas užtikrina didesnį Konsolidavimo plano

rengimo procesų nepriklausomumą ir objektyvumą.

4. 2013 m. birželio-rugsėjo mėn. surinkta aktuali informacija iš priežiūros institucijų, reikalinga

Konsolidavimo plano analizei atlikti, naudojant su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija suderintus funkcijų

peržiūros klausimynus.

5. 2013 m. rugsėjo 17 d. Ūkio ministro įsakymu Nr. 4-834 buvo sudaryta Ūkio subjektų veiklos priežiūrą

atliekančių institucijų funkcijų peržiūros darbo grupė (toliau – Darbo grupė).

6. 2013 m. lapkričio 12 d. po pranešimo iš Europos socialinio fondo agentūros dėl sprendimo skirti

papildomą finansavimą projektui „Verslą kontroliuojančių institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo

koordinavimas“ (projekto kodas Nr. VP1-4.3-VRM-02-V-07-001) ir viešojo pirkimo konkurso procedūrų atlikimo

pasirašyta sutartis su viešąjį pirkimą laimėjusiu išorės tiekėju – UAB „Civitta“.

7. 2013 m. lapkričio 18 d. įvyko pirmasis Darbo grupės posėdis, kuriame pritarta funkcijų peržiūros

gairėms ir Konsolidavimo plano tikslams.

8. 2013 m. gruodžio 18 d. įvyko antrasis Darbo grupės posėdis, kuriame pristatyti išorės tiekėjo tarpiniai

Konsolidavimo plano rengimo rezultatai – priežiūros institucijų veiklos konsolidavimo modelio vizija ir kryptys. Buvo

nutarta teikti Vyriausybei priežiūros institucijų sistemos konsolidavimo vizijos projektą ir susijusią medžiagą tik kaip

išorės tiekėjo darbo rezultatą.

2013 m. gruodžio 31 d. Vyriausybei buvo pateikti tarpiniai išorės ekspertų Konsolidavimo plano parengimo

rezultatai – rekomendacijos dėl priežiūros institucijų konsolidavimo kryčių.

2012 m. liepos 18 d. buvo patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimas Nr. 937 „Dėl Licencijavimo

pagrindų aprašo patvirtinimo“ (toliau - Nutarimas), kuris 2013 m. spalio 23 d. buvo patikslintas atsižvelgiant į praktinio

Nutarimo taikymo problemas. Patikslinus Nutarimą, sudarytos sąlygos sumažinti licencijuojamų ūkinių komercinių

veiklų skaičių, supaprastinti licencijų išdavimo tvarką, kur galima, leidžiant verslui vykdyti veiklą iš karto, nuo prašymo

(deklaracijos) pateikimo kompetentingai institucijai dienos; nuosekliai vykdyti licencijų peržiūrą vadovaujantis

siūlomais licencijų išdavimo modeliais ir esminiais reikalavimais, taikomais rengiant veiklos licencijavimą nustatančių

įstatymų ir licencijavimo taisyklių projektus; mažinti reguliavimo naštą verslui bei pačioms valstybės institucijoms;

44

kurti pridėtinę vertę ir didinti įplaukas į mokestinį biudžetą; diferencijuojant licencijavimo reikalavimų proporcingumą

veiklos rizikingumui, taupyti priežiūros institucijų laiką ir pinigus.

Nutarime įtvirtinti principai, kuriais vadovaujantis turi būti vertinamas ūkinės komercinės veiklos licencijavimo

pagrįstumas, bei reikalavimai, kuriais vadovaujantis yra rengiami įstatymų, reguliuojančių tam tikros rūšies veiklos

licencijavimą, ir licencijavimo taisyklių projektai. Nutarime taip pat įtvirtinti nauji licencijų išdavimo modeliai (D –

deklaravimo ir G – griežtas), bei periodinis teisinio reguliavimo efektyvumo vertinimas. Nutarime įtvirtinti pavedimai

valstybės institucijoms dėl informacijos apie licencijas ir jų išdavimo tvarkas pateikimo bei numatyta licencijų peržiūra

siekiant pritaikyti ūkio subjektams palankesnius licencijavimo modelius.

Įgyvendindama Nutarimą Ūkio ministerija 2012 metų vasarą atnaujino ir išsiuntė ministerijoms klausimynus

apie jų kompetencijai priklausančias licencijas, licencijų išdavimo tvarkas ir kiekvienai licencijų išdavimo tvarkai

siūlomą taikyti licencijų išdavimo modelį. Ministerijos reikiamą informaciją Ūkio ministerijai pateikė 2012 m. spalio

mėn. Gavusi informaciją, Ūkio ministerija atliko Aplinkos ministerijos, Kultūros ministerijos, Energetikos ministerijos,

Finansų ministerijos, Sveikatos apsaugos ministerijos, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Švietimo ir mokslo

ministerijos, Susisiekimo ministerijos, Teisingumo ministerijos, Ūkio ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Žemės

ūkio ministerijos, joms pavaldžių institucijų ir įstaigų bei Lietuvos banko pateiktos informacijos vertinimą, parengė

išvadas ir pasiūlymus ir pateikė juos Vyriausybei.

Ūkio ministerijos pateiktoms išvadoms ir pasiūlymams Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritarė 2014 m.

vasario 5 d. (sprendimas įformintas Vyriausybės pasitarimo protokolu Nr. 5). Savo sprendimu Vyriausybė buvo

įpareigojusi ministerijas pagal Ūkio ministerijos išvadas ir pasiūlymus, kuriems pritarė Lietuvos Respublikos

Vyriausybė, parengtus teisės aktų pakeitimų projektus pateikti Vyriausybei iki 2014 m. gegužės 1 d., tačiau

atsižvelgiant į neproporcingai trumpą terminą, 2014 m. balandžio 28 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė pavedė

ministerijoms įsivertinti savo 2014 m. teisėkūros planus ir pateikti realius teisės aktų pakeitimų projektų pateikimo

Lietuvos Respublikos Vyriausybei grafikus Ūkio ministerijai (sprendimas įformintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės

pasitarimo protokolu Nr. 23).

Ūkio ministerija iš ministerijų gautus teisės aktų pakeitimų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos

Vyriausybei grafikus Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikė 2014 m. gegužės 23 d. Ūkio ministerijos pateiktiems iš

ministerijų gautiems teisės aktų pakeitimų projektų pateikimo Lietuvos Respublikos Vyriausybei grafikams Lietuvos

Respublikos Vyriausybė pritarė 2014 m. birželio 9 d. pasitarime. Lietuvos Respublikos Vyriausybei pritarus ministerijų

parengtiems teisės aktų pakeitimų projektų pateikimo Vyriausybei grafikams, ministerijos teisės aktų pakeitimų

projektus Lietuvos Respublikos Vyriausybei turi pateikti iki 2014 m. lapkričio 1 d. (su keliomis išimtimis, atsižvelgiant

į perkeliamus Europos Sąjungos teisės aktus).

Tikslo rezultato kriterijaus pasiekimo vertinti dar negalima, nes nėra parengti ir priimti visi būtini teisės aktų

pakeitimai. Valstybės institucijos vadovaujantis 2014 m birželio 9 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasitarimo

protokolu Nr. 32 yra įpareigotos būtinus teisės aktų pakeitimų projektus Lietuvos Respublikos Vyriausybei pateikti iki

2014 m. lapkričio 1 d. (su keliomis išimtimis, atsižvelgiant į perkeliamus Europos Sąjungos teisės aktus). Galutinė

peržiūros ataskaita bus pateikta Lietuvos Respublikos Seimui iki 2014 m. gruodžio 31 d.

Vidaus reikalų ministerija (VRM) informavo, kad 2010 m. VRM valdymo tobulinimo komisija, siekdama

mažinti biurokratizmą, atsisakyti nepagrįstų, nereikalingų procedūrų, apsvarstė institucijų prie VRM išduodamų

licencijų, leidimų ūkinei komercinei veiklai vykdyti reikalingumo, procedūrų supaprastinimo klausimą ir pavedė

Policijos departamentui prie VRM bei Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie VRM išanalizuoti galimybes

supaprastinti licencijų, pažymėjimų, leidimų išdavimo procedūras. Minėtos institucijos prie VRM išnagrinėjo situaciją

dėl išduodamų licencijų reikalingumo ir procedūrų supaprastinimo. Lietuvos Respublikos Seimas 2011 m. gegužės 19

d. priėmė Policijos departamento prie VRM parengtą Lietuvos Respublikos antspaudų ir spaudų apyvartos kontrolės

įstatymo pakeitimo įstatymo projektą (Žin., 2002, Nr. 73-3094; Žin., 2011, Nr. 68-3224), kuriuo siekiama atsisakyti

antspaudų gamybos licencijavimo; vietoj antspaudų licencijavimo įtvirtinti mažiau ūkio subjektų veiklą ribojančią

priemonę – pranešimų apie antspaudų gamybos pradžią sistemą. Be to, VRM parengė Lietuvos Respublikos ginklų ir

šaudmenų kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XI-1146, kurį Lietuvos Respublikos Seimas priėmė 2010

m. lapkričio 18 d. Priimtas įstatymas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, nes panaikinti apribojimai

licencijuojama veikla verstis fiziniams asmenims, taip pat Europos Sąjungos nuolatiniams gyventojams sudaryta

galimybė vykdyti licencijuojamą veiklą Lietuvos Respublikos teritorijoje, t. y. Europos Sąjungos nuolatiniams

gyventojams sudaryta galimybė vykdyti licencijuojamą veiklą (ginklų, šaudmenų, jų dalių gamybą, prekybą, nuomą,

taisymą (perdirbimą) ir tirų (šaudyklų) eksploatavimą) Lietuvos Respublikos teritorijoje. Šiuo metu egzistuojanti

procedūrų sistema yra optimali ir papildomų pakeitimų nereikia.

VRM pateiktos informacijos pagrindu Ūkio ministerija atliko VRM kompetencijai priklausančių licencijų,

licencijų išdavimo tvarkų ir šioms tvarkoms siūlomų taikyti licencijų išdavimo modelių analizę ir parengė išvadas ir

pasiūlymus. VRM, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. vasario 5 d. pasitarime priimtu

sprendimu, kuriuo ministerijos įpareigotos parengti ir Vyriausybei pateikti teisės aktų pakeitimų projektus atsižvelgus į

Ūkio ministerijos pateiktas išvadas ir rekomendacijas, susijusias su licencijų išdavimo teisinio reglamentavimo

tobulinimu, šiuo metu rengia Lietuvos Respublikos asmens ir turto saugos įstatymo, Lietuvos Respublikos civilinių

45

pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo, Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo,

Lietuvos Respublikos sprogmenų kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymų projektus.

Susisiekimo ministerija informavo, kad siekdama sumažinti administracinę naštą ūkio subjektams 2013 m.

parengė šių teisės aktų projektus ir buvo priimti šie teisės aktai:

1. 2013 m. balandžio 18 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto kodekso 3, 7, 10, 11, 13,

16, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 31 straipsnių pakeitimo ir papildymo, 6, 30, 301 straipsnių pripažinimo netekusiais galios

ir Kodekso papildymo 101, 23

1 straipsniais įstatymas (Žin., 2013, Nr. 46-2242). Pagrindiniai jo pakeitimai yra šie:

1.1. įmonėms, kurios atlieka manevravimą ir (ar) važiuoja į geležinkelių infrastruktūros objektų statybos,

remonto ir (ar) techninės priežiūros darbų atlikimo vietą ar iš jos, suteikiama teisė naudotis viešąja geležinkelių

infrastruktūra neįgijus geležinkelio įmonės (vežėjo) licencijos (toliau – licencija), tokiu būdu palengvinant minėtiems

ūkio subjektams veiklos sąlygas;

1.2. atsisakyta reikalavimo įmonėms, pageidaujančioms teikti keleivių, bagažo ir ar krovinių vežimo paslaugas

vietiniais ir (ar) tarptautiniais maršrutais, turėti kelių rūšių licencijas –pagal dabartinį reglamentavimą įmonei yra

išduodama viena licencija, o geležinkelio įmonė (vežėjas), ketinantis pakeisti arba išplėsti licencijuojamą veiklą,

nurodytą licencijoje, turi Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie Susisiekimo ministerijos (toliau – Inspekcija) pateikti

prašymą pakeisti turimą licenciją, taip pat geležinkelio įmonės (vežėjo) atitiktį teisės aktuose nustatytiems

reikalavimams patvirtinančių dokumentų kopijas, jeigu tokie dokumentai nebuvo pateikti kartu su prašymu išduoti

turimą licenciją;

1.3. numatyta galimybė prašymus licencijai gauti, pakeisti, galiojimui sustabdyti ar panaikinti Inspekcijai

pateikti elektroniniu būdu;

1.4. atsisakyta registruoti Lietuvos Respublikos asmenims priklausančius konteinerius, kadangi konteinerius

registruoja Pasaulinis įvairiarūšio transporto konteinerių biuras – tokiu būdu sumažinama administracinę naštą

asmenims.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. gegužės 22 d nutarimas Nr. 440 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2011 m. gruodžio 7 d. nutarimo „Dėl Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“

pakeitimo (Žin., 2013, Nr. 55-2749). Šio nutarimo projekto tikslas – sumažinti administracinę naštą vežėjams.

Pakeistose Kelių transporto veiklos licencijavimo taisyklėse numatyta, kad vežėjo valdymo centras gali sutapti su

buveine ar vežėjo gyvenamąja vieta, jeigu vežėjas yra fizinis asmuo, arba gali su ja nesutapti; atsisakyta reikalavimo

vežėjui turėti nuosavybės teise arba valdyti kitais teisėtais pagrindais kelių transporto veiklai naudojamų kelių

transporto priemonių stovėjimo vietą. Pakeistame taisyklių 26 punkte numatyta, kad vežėjai neprivalo pateikti šių

taisyklių 16, 18 ir 24 punktuose nurodytų dokumentų, jeigu tokie dokumentai jau pateikti anksčiau ir galioja arba šiuos

dokumentus ar juose esančią informaciją licencijas išduodanti institucija gauna ar gali gauti pati. Dokumentų, kuriuos

vežėjas privalo pateikti, ir dokumentų ar informacijos, kuriuos licencijas išduodanti institucija gauna ar gali gauti pati,

sąrašai nurodomi administracinių paslaugų teikimo aprašymuose, kuriuos licencijas išduodančios institucijos rengia ir

viešai skelbia vadovaudamosi vidaus reikalų ministro patvirtintomis rekomendacijomis.

3. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. vasario 18 d. įsakymas Nr. 3-96 „Dėl Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. vasario 13 d. įsakymo Nr. 48 „Dėl Įmonių, teikiančių su saugia laivyba

susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, Nr. 21-1045), kuriuo Įmonių,

teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo tvarkos aprašas (toliau – Atestavimo tvarkos aprašas)

išdėstytas nauja redakcija. Galima išskirti šiuos pagrindinius Atestavimo tvarkos aprašo pakeitimus, turinčius įtakos ir

padedančioms užkirsti kelią galimoms korupcijos apraiškoms:

- numatyta, kad nebeišduodami raštiški įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo

liudijimai (paliekami tik elektroniniai atestavimo įrašai), informacijos ir dokumentų pateikimas perkeltas į elektroninę

erdvę (tačiau išlieka galimybė dokumentus pristatyti registruotu laišku arba tiesiogiai);

- nustatomos įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas, atestavimo, įrašymo į atestuotų įmonių

sąrašą, atsisakymo atestuoti įmonę, įspėjimo apie atestacijos galiojimo sustabdymą, atestacijos galiojimo sustabdymo,

atestacijos galiojimo sustabdymo panaikinimo ir atestacijos galiojimo panaikinimo tvarka ir įmones atestuojančios ir

atestuotų įmonių apskaitą tvarkančios institucijos (LSLA) teisės;

- patikslinti reikalavimai įmonėms, ketinančioms teikti su saugia laivyba susijusias paslaugas. Išskiriami bendri

ir papildomi reikalavimai įmonėms pagal ketinamas teikti paslaugas, tokiu būdu yra aiškiau nustatoma, kokius

reikalavimus turi atitikti įmonė norėdama vykdyti tam tikrą veiklą;

- patikslintos atestuojamų paslaugų teikimo sąlygų laikymosi priežiūros, planinių ir neplaninių patikrinimų

vykdymo sąlygos. Taip pat nurodoma, kad dėl pirmojo planinio įmonės teikiamų paslaugų patikrinimo metu nustatytų

pažeidimų įmonės veikla neribojama (ši išlyga netaikoma, kai būtina užkirsti kelią numatomai didelei žalai visuomenei,

aplinkai ar trečiųjų asmenų pagrįstiems interesams). Atestavimo tvarkos aprašas papildytas galimybe įmones

konsultuoti raštu ar elektroninėmis priemonėmis, taip pat įmonės gali išreikšti pageidavimą būti patikrinamos,

konsultuojamos;

- patikslinta, kokiomis priemonėmis, per kiek laiko ir kaip turi būti įmonės įspėjamos apie galimą įmonės

atestacijos galiojimo sustabdymą, sustabdomas įmonės atestacijos galiojimas, panaikinamas įmonės atestacijos

galiojimo sustabdymas, panaikinamas įmonės atestacijos galiojimas;

46

- nurodyta, kokia informacija turi būti skelbiama LSLA interneto svetainėje, kai įmonė yra atestuota ir

įtraukiama į atestuotų įmonių sąrašus.

Be to, geležinkelių transporto srityje, siekiant didinti priežiūros institucijų ir ūkio subjektų bendradarbiavimą,

metodinės pagalbos teikimą, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 3-508 „Dėl

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. liepos 29 d. įsakymo Nr. 3-398 „Dėl Asmenų, atliekančių

geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, atestavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, Nr. 106-5245),

Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. spalio 1 d. įsakymu Nr. 3-514 „Dėl Lietuvos Respublikos

susisiekimo ministro 2003 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 3-37 „Dėl Geležinkelio įmonių (vežėjų) ir geležinkelių

infrastruktūros valdytojų saugos sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, 106-5247) ir Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 3-634 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo

ministro 2011 m. liepos 19 d. įsakymo Nr. 3-431 „Dėl Techninių prižiūrėtojų sertifikavimo taisyklių patvirtinimo“

pakeitimo“:

1.1. buvo įtvirtinta galimybė prašymus atitinkamam leidimui gauti, pakeisti, galiojimui sustabdyti ar panaikinti

pildyti elektroniniu būdu, užpildant elektroninę prašymo formą Geležinkelių transporto valstybinės priežiūros

informacinėje sistemoje (toliau – VGI IS);

1.2. atsisakyta įpareigojimo asmenims sugadinus, sunaikinus ar kitaip praradus atitinkamo leidimų blanką

kreiptis į VGI dėl leidimo pakeitimo.

2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. rugsėjo 30 d. įsakymu

Nr. 3-509 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2010 m. gegužės 7 d. įsakymo Nr. 3-301 „Dėl Teisės valdyti

geležinkelių riedmenis įgijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, Nr. 106-5246) buvo įtvirtinta

galimybė prašymus traukinio mašinisto pažymėjimui gauti, pakeisti, galiojimui sustabdyti ar panaikinti pildyti

elektroniniu būdu, užpildant elektroninę prašymo formą VGI IS.

3. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu

Nr. 3-431 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. vasario 20 d. įsakymo Nr. 3-79 „Dėl Geležinkelių

transporto eismo įvykių, katastrofų ir riktų tyrimo ir jų padarinių likvidavimo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin.,

2013, Nr. 86-4318) sudaryta galimybė geležinkelio įmonės (vežėjo) ir geležinkelių infrastruktūros valdytojo atstovams

pirminį pranešimo apie geležinkelių transporto eismo įvykį, katastrofą ar riktą ir geležinkelių transporto eismo įvykio,

katastrofos ir rikto aktą pateikti elektroniniu būdu, užpildant elektroninę pirminio pranešimo ar akto formą VGI IS.

4. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. spalio 16 įsakymu

Nr. 3-539 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. liepos 17 d. įsakymo Nr. 3-297 „Dėl Geležinkelių

transporto eismo saugos valdymo sistemų reikalavimų aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, 110-5457):

4.1. geležinkelių infrastruktūros valdytojams sudaryta galimybė geležinkelių transporto eismo saugos valdymo

sistemos (toliau – SVS) aprašą rengti pagal pavyzdinį geležinkelių infrastruktūros valdytojo SVS aprašą, kurį galima

atsisiųsti iš VGI IS;

4.2. geležinkelių infrastruktūros valdytojams ir geležinkelio įmonėms (vežėjams) sudaryta galimybė informaciją

apie traukinio mašinistų sertifikatus (sertifikatų išdavimą, galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir

galiojimo panaikinimą) tvarkyti VGI IS.

5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1178 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2003 m. birželio 17 d. nutarimo Nr. 783 „Dėl Keleivių, bagažo ir krovinių vežimo geležinkelių transportu

licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, Nr. 130-6666):

5.1. atsisakyta reikalavimo įmonei, pageidaujančiai gauti geležinkelio įmonės (vežėjo) licenciją, pateikti audito

įmonės arba atestuoto auditoriaus išvados apie įmonės finansinę atskaitomybę ir (ar) apie įmonių grupės konsoliduotą

finansinę atskaitomybę įmonės vadovo ar jo įgalioto asmens patvirtintą kopiją;

5.2. atsisakyta įpareigojimo geležinkelio įmonei (vežėjui) panaikinus licencijos, suteikiančios teisę verstis

geležinkelių transporto ūkine komercine veiklą, galiojimą VGI grąžinti licencijos blanką ir priedą dėl civilinės

atsakomybės draudimo.

5.3. atsisakyta reikalavimo geležinkelio įmonėms (vežėjams) kiekvienais metais kreiptis į VGI dėl licencijos

priedo – dokumento, patvirtinančio atitiktį civilinės atsakomybės reikalavimams – išdavimo. Vietoj minėto reikalavimo

įtvirtinta pareiga geležinkelio įmonei (vežėjui) pranešti VGI apie apsidraudimą civilinės atsakomybės draudimu ir

pateikti atitinkamų dokumentų kopijas.

Vyriausybės 2014 m. birželio 9 d. pasitarimo protokolu Nr. 32 Susisiekimo ministerijai pavesta pateikti:

Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo pakeitimo projektą iki 2014 m. spalio 15 d.;

Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo projektą iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodekso pakeitimo projektą iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo pakeitimo projektą iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo pakeitimo projektą iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo pakeitimo įstatymo projektą iki 2014 m. rugsėjo 1 d.;

Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso pakeitimo projektą iki 2014 m. liepos 31 d.

Informuojame, kad Lietuvos Respublikos prekybinės laivybos įstatymo pakeitimo projektas 2014 m. liepos 4 d.

buvo pateiktas derinti (iki 2014 m. liepos 18 d.) suinteresuotoms institucijoms ir visuomenei. Kiti teisės aktų projektai

yra rengiami ir artimiausiu metu bus pateikti derinti.

47

Geležinkelių transporto srityje. 2011 m. siekiant sumažinti administracinę naštą asmenims ir verslui buvo panaikinta 66, supaprastinta 10

informacinių įpareigojimų. 2012 m. peržiūrėjus geležinkelių transporto srities teisės aktuose įtvirtintus ūkinės

komercinės veiklos leidimus (licencijas) ir atlikus jų išdavimo sąlygų analizę, viršininko 2012 m. gegužės 2 d. įsakymu

Nr. V-240 (Žin., 2012, Nr. 52-2625) pakeitė Traukinio mašinistų egzaminuotojų pripažinimo tvarkos, egzaminuotojams

ir egzaminams keliamų reikalavimų bei egzaminavimo tvarkai keliamų reikalavimų aprašą. Šiuo teisės akto pakeitimu

buvo supaprastinti reikalavimai asmenims, ketinantiems gauti traukinio mašinisto egzaminuotojo pripažinimo

pažymėjimą. Be to, buvo nustatyta, kad dauguma išduodamų dokumentų (licencijos, sertifikatai, leidimai, pažymėjimai)

yra pagrįsti Europos Sąjungos teisės aktais, tarptautinių sutarčių nuostatomis, o jų išdavimo sąlygos atitinka Europos

Sąjungos teisės aktų, tarptautinių sutarčių reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, teisės aktų projektų, kuriuos priėmus būtų

panaikinti arba pakeisti kitomis mažiau ribojančiomis priemonėmis diskriminaciniai, nepagrįsti ir neproporcingi

leidimai (licencijos) geležinkelių transporto srityje, 2012 m. nebuvo rengiama.

Nepaisant to, Valstybinė geležinkelio inspekcija siekdama užtikrinti šios priemonės įgyvendinimą, vykdo

projektą „Geležinkelių transporto viešųjų elektroninių paslaugų sukūrimas“ (pagal šį projektą į elektroninę erdvę bus

perkeltos 8 Valstybinės geležinkelio inspekcijos teikiamos administracinės paslaugos; užsitęsus viešiesiems pirkimams

projektą planuojama įgyvendinti 2013 m.) ir projektą „Geležinkelių transporto rizikos valdymo ir priežiūros viešųjų

elektroninių paslaugų sukūrimas“ (šio projekto įgyvendinimas numatytas 2013 m.). Įgyvendinus minėtus projektus, bus

optimizuotos administracinių paslaugų teikimo procedūros; sumažės ūkio subjektų ir Valstybinės geležinkelio

inspekcijos kaštai administracinėms paslaugoms teikti; sutrumpės administracinių paslaugų teikimo terminai; pagerės

administracinių paslaugų kokybė; sumažės ūkio subjektų priežiūros našta.

Be to, vykdant šią priemonę, buvo parengti ir priimti šie Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymai:

- 2012 m. rugsėjo 6 d. įsakymas Nr. 3-592 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. lapkričio 5

d. įsakymo Nr. 3-611 „Dėl Krovinių krovimo ir tvirtinimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 107-

5432);

- 2012 m. rugsėjo 6 d. įsakymas Nr. 3-593 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. liepos 29 d.

įsakymo Nr. 3-398 „Dėl Asmenų, atliekančių geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą, atestavimo taisyklių

patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 107-5433).

Šiais teisės aktais nustatyti trumpesni atestatų, suteikiančių teisę atlikti geležinkelių riedmenų techninę priežiūrą,

taip pat atestatų, suteikiančių teisę sudaryti krovinių krovimo į geležinkelių riedmenis ir įtvirtinimo juose schemas, terminai

(pirmuoju atveju vietoj 30 kalendorinių dienų nustatyta 10 kalendorinių dienų, antruoju atveju vietoj 30 darbo dienų – 10

darbo dienų). Pažymėtina, kad kiti dokumentų išdavimo terminai, kurie nustatyti geležinkelių transporto veiklą

reglamentuojančiuose teisės aktuose, negali būti keičiami, nes jie suderinti su Europos Sąjungos teisės aktų

reikalavimais.

Vandens transporto srityje.

Atlikus teisės aktuose įtvirtintų ūkinės komercinės veiklos leidimų (licencijų) peržiūrą, jų išdavimo sąlygų

analizę, buvo parengti ir priimti šie vandens transporto srities teisės aktai:

1. Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodekso 4¹ ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymas, priimtas

2012 m. birželio 26 d. (Žin., 2012, Nr. 77-3982). Šiuo įstatymu:

- atsisakyta keleivių vežimo laivais Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais vidaus vandenų keliais licencijavimo,

suteikiant teisę ir fiziniams asmenims verstis keleivių vežimu laivais Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais vidaus

vandenų keliais;

- nustatyta supaprastinta krovinių vežimo krovininiais vidaus vandenų laivais, kurių dedveitas didesnis kaip 200

tonų esant didžiausiajai grimzlei, Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais vidaus vandenų keliais leidimų išdavimo

Lietuvos Respublikos fiziniams ir juridiniams asmenims, taip pat Lietuvos Respublikoje veikiantiems ES ar Pasaulio

prekybos organizacijos valstybės narės juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniams tvarka;

- nustatyta, kad vežti krovinius krovininiais vidaus vandenų laivais, kurių dedveitas didesnis kaip 200 tonų esant

didžiausiajai grimzlei, Lietuvos Respublikos ir tarptautiniais vidaus vandenų keliais gali ES ar Pasaulio prekybos

organizacijos valstybės narės fiziniai ir juridiniai asmenys, taip pat juridinių asmenų ar kitų organizacijų padaliniai,

turintys šios valstybės narės kompetentingų institucijų išduotą dokumentą, suteikiantį teisę vežti krovinius krovininiais

vidaus vandenų laivais tarptautiniais vidaus vandenų keliais;

- pakeitus Kodekso 16 straipsnio 1 dalį, sudaryta galimybė neregistruoti Lietuvos Respublikos vidaus vandenų

laivų registre vandens dviračių, irklinių ir guminių valčių, kurių ilgis iki 4 metrų, burinių jachtų, kurių korpusas

trumpesnis kaip 6 metrai arba ilgesnis kaip 24 metrai ir turistinių plaustų, kurių keliamoji galia mažiau kaip 250

kilogramų.

Įsigaliojus šiam įstatymui, apie 30 įmonių, kurių veikla dabar yra licencijuojama, galės be apribojimų vežti

keleivius vidaus vandenų laivais, apie 20 įmonių supaprastinta tvarka gaus leidimus verstis krovinių vežimu vidaus

vandenų laivais, nebus privalomai registruojama apie 30 tūkstančių mažųjų pramoginių laivų ir burinių jachtų.

2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 3-782 „Dėl Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2001 m. balandžio 9 d. įsakymo Nr. 110 „Dėl Mokymo įstaigų, suteikiančių

asmenims teorinį ir praktinį pasirengimą, būtiną jūrinio laipsnio diplomui, kvalifikacijos liudijimui ar jų patvirtinimui

gauti, akreditavimo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 165-7880), kuris įsigaliojo 2012 m. gegužės 1 d.,

48

pakeisti Mokymo įstaigų, suteikiančių asmenims teorinį ir praktinį pasirengimą, būtiną jūrinio laipsnio diplomui,

kvalifikacijos liudijimui ar jų patvirtinimui gauti, akreditavimo nuostatai ir mokymo įstaigos akreditavimo liudijimo

pavyzdys. Šių veiksmų imtasi siekiant sumažinti administracinę naštą ir efektyviai panaudoti biudžeto lėšas, mažinant

išduodamų saugiųjų dokumentų rūšių skaičių ir atsisakant mokymo įstaigų, suteikiančių asmenims teorinį ir praktinį

pasirengimą, būtiną jūrinio laipsnio diplomui, kvalifikacijos liudijimui ar jų patvirtinimui gauti. Taip pat nustatoma, kad

akreditacijos liudijimas išduodamas neterminuotam laikotarpiui.

3. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m. birželio 12 d. įsakymas Nr. 3-424 „Dėl Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2005 m. liepos 4 d. įsakymo Nr. 3-301 „Dėl Lietuvos Respublikos jūrų laivų

registravimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 68-3491). Iki minėto įsakymo įsigaliojimo siekiant

laikinai įregistruoti Lietuvos Respublikos jūrų laivų registre išnuomotą laivą, kada jo vėliava yra keičiama į Lietuvos

valstybės vėliavą, laivo nuomininkas turėjo pateikti užsienio valstybės laivų registro tvarkytojo išduotos pažymos,

kurioje nurodytas laivo savininkas ir įkaito, užstato, hipotekos ar teisių į laivą suvaržymų turėtojas (arba turėtojai, jeigu

tokių yra), originalą. Tokios priemonės sudarė kliūtis greitai ir paprastai įregistruoti laikinai laivą registre. Siekiant

sumažinti informacinių įsipareigojimų administracinę naštą verslui, Lietuvos Respublikos jūrų laivų registravimo

taisyklių 43.4 punktas buvo išdėstytas taip: „43.4. užsienio valstybės laivų registro tvarkytojo išduotos pažymos, kurioje

nurodytas laivo savininkas ir įkaito, užstato, hipotekos ar teisių į laivą suvaržymų turėtojas (arba turėtojai, jeigu tokių

yra), kopiją, o šio dokumento originalą per 10 darbo dienų“.

4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gegužės 16 d. nutarimas Nr. 515 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2005 m. spalio 3 d. nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus vandenų uostų ir prieplaukų

steigimo ir registravimo nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 57-2851). Šiuo nutarimu atsisakoma

ministerijoms nebūdingų funkcijų, susijusių ne su valstybės politikos formavimu, o su jos įgyvendinimu (licencijavimu,

ekspertizių atlikimu, nepavaldžių subjektų priežiūra ir pan.), taip pat siekiama administracinės naštos sumažėjimo.

Administracinės naštos sumažėjimą lemtų:

- visos informacijos teikimas ir priėmimas elektroninėje erdvėje;

- uostų ir prieplaukų steigimo ir registravimo popierinių pažymėjimų atsisakymas;

- uosto ar prieplaukos registracija, registracijos galiojimo sustabdymas, registracijos galiojimo sustabdymo

panaikinimas, registracijos galiojimo panaikinimas vykdomi elektroninėje erdvėje;

- tikslių nurodymų, kaip ir kokiais kriterijais vadovaudamasi Lietuvos saugios laivybos administracija turi

priimti sprendimus dėl uosto ar prieplaukos įregistravimo, registracijos galiojimo sustabdymo, registracijos galiojimo

sustabdymo panaikinimo, registracijos galiojimo panaikinimo, nustatymas.

Pavojingųjų krovinių vežimo automobilių, geležinkelių ir vidaus vandenų keliais ir su tuo susijusios veiklos

srityse.

Klausimus, susijusius su mokymo įstaigos teise mokyti asmenis, susijusius su pavojingųjų krovinių vežimu,

reglamentuoja Lietuvos Respublikos pavojingųjų krovinių vežimo automobilių, geležinkelių ir vidaus vandenų keliais

įstatymo (Žin., 2001, Nr. 111-4022; 2011, Nr. 71-3368) 15 straipsnis. Rengiant šio teisės akto projektą buvo atsižvelgta

į STT atlikto jo antikorupcinio vertinimo rekomendacijas, todėl korupcijos pasireiškimo tikimybė šioje srityje buvo

maksimaliai sumažinta. Be to, šiuos klausimus reglamentuoja įstatymo įgyvendinamasis teisės aktas – Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. lapkričio 25 d. įsakymas Nr. 3-547 „Dėl Mokymo įstaigos atitikties

vertinimo ir teisės mokyti asmenis, susijusius su pavojingųjų krovinių vežimu, suteikimo, tikslinimo, sustabdymo,

atnaujinimo, panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 114-5105; 2012, Nr. 68-3488).

Įgyvendinant šią priemonę buvo parengtas ir priimtas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 m.

birželio 11 d. įsakymas Nr. 3-416 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2002 m. lapkričio 25 d. įsakymo Nr.

3-547 „Dėl Leidimų mokymo įstaigoms mokyti asmenis, susijusius su pavojingų krovinių vežimu automobilių,

geležinkelių, vidaus vandenų transportu, išdavimo tvarkos aprašo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 68-3488). Įsigaliojus

Leidimų mokymo įstaigoms mokyti asmenis, susijusius su pavojingųjų krovinių vežimu automobilių, geležinkelių,

vidaus vandenų transportu, išdavimo tvarkos aprašo naujai redakcijai (nuo 2012 m. lapkričio 1 d.), daugiau paslaugų

teikiama elektroniniu būdu, sumažintas pateikiamų dokumentų skaičius ir apimtis, nustatyti aiškūs procedūrų terminai,

sumažintas tiesioginių kontaktų su sprendimus priimančiais valstybės tarnautojais skaičius ir kt.

Civilinės aviacijos srityje.

2011m. siekiant įgyvendinti šią priemonę ir ūkio subjektų veiklos priežiūros tobulinimo ir administracinės naštos

verslui mažinimo Susisiekimo ministerija parengė ir buvo priimtas Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2011 m.

vasario 28 d. įsakymas Nr. 3-115 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. rugsėjo 16 d. įsakymo Nr. 3-

517 „Dėl Lietuvos Respublikos civilinės aviacijos specialistų licencijavimo nuostatų patvirtinimo" pakeitimo" (Žin.,

2011, Nr. 26-1256), kuriame atsisakyta orlaivių palydovų licencijavimo.

Taip pat parengti ir priimti šie Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus įsakymai:

1. 2011 m. kovo 18 d. įsakymas Nr. 4R-65 „Dėl Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2004 m.

lapkričio 11 d. įsakymo Nr. 4R-206 “Dėl aerodromų tinkamumo naudoti pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo”

pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr.34-1632), kuriuo buvo panaikintas reikalavimas pateikti Aerodromo skrydžių instrukcijos

tinkamumo naudoti pažymėjimo kopijas;

2. 2011 m. gegužės 30 d. įsakymas Nr. 4R-135 „Dėl Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2006 m.

balandžio 12 d. įsakymo Nr. 4R-88 „Dėl civilinių orlaivių tinkamumo skraidyti pažymėjimų ir tinkamumo skraidyti

49

periodinės patikros pažymėjimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 67-3210), kuriuo buvo

panaikinti reikalavimai pateikti civilinės atsakomybės draudimo polisą;

3. 2011 m. balandžio 1 d. įsakymas Nr. 4R-92 „Dėl Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2006 m.

balandžio 20 d. įsakymo Nr. 4R-93 „Dėl orlaivių įgulų ir orlaivių techninės priežiūros technikų/inžinierių licencijavimo

taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 45-2141), kuriuo buvo panaikinti reikalavimai pateikti techninės

priežiūros patirtį patvirtinantį dokumentą ir asmens fotonuotraukas.

2012 m. taip pat buvo peržiūrėti civilinės aviacijos srities teisės aktai kuriuose įtvirtinta leidimų, licencijų,

pažymėjimų išdavimo tvarka siekiant pakeisti nepagrįstus, neproporcingus ir perteklinius leidimus (licencijas,

pažymėjimus) ir jų išdavimo sąlygas. Nebuvo nustatyta jokių nepagrįstų, neproporcingų ar perteklinių leidimų buvimo,

todėl šie teisės aktai nebuvo keisti. Paminėtina tai, kad Civilinės aviacijos administracijos interneto puslapyje skelbiami

teisės aktai, reglamentuojantys šios įstaigos vykdomą ūkio subjektų veiklos priežiūrą.

Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2013 m. vasario 25 d. įsakymas Nr. 4R-51 (Žin., 2013, Nr. 22-

1108) „Dėl Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2004 m. rugsėjo 29 d. įsakymo Nr. 4R-183 „Dėl reikalavimų

mokymo įstaigoms, rengiančioms ir perkvalifikuojančioms civilinės aviacijos specialistus, patvirtinimo“ pakeitimo“ ir

Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2013 m. balandžio 30 d. įsakymas Nr. 4R-108 (Žin., 2013, Nr.

46-2309) „Dėl Orlaivių įgulų licencijavimo taisyklių, patvirtintų Civilinės aviacijos administracijos direktoriaus 2006

m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 4R-93 „Dėl Orlaivių įgulų ir orlaivių techninės priežiūros technikų / inžinierių

licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

Kelių transporto srityje.

Susisiekimo ministerija, vykdydama šią priemonę, parengė Kelių transporto kodekso 3, 7, 8, 13, 14, 18

straipsnių, priedo pakeitimo ir papildymo, Kodekso papildymo 81 straipsniu įstatymo projektą, kuris buvo priimtas 2011

m. spalio 21 d. (Žin., 2011, Nr. 132-6276). Šiuo įstatymu:

-atsisakyta vežimų lengvaisiais automobiliais licencijavimo;

-nustatyta, kad licencija išduodama 10 metų (buvo 5 metams);

-nustatyta, kad profesinės kompetencijos egzaminas laikomas tik vieną kartą (reikėjo kas 5 metus laikyti žinių

atnaujinimo egzaminą);

-nustatyta, kad licencijuojama veikla gali užsiimti fiziniai asmenys.

Valstybinė kelių transporto inspekcija, įgyvendindama šią priemonę, 2011 m. peržiūrėjo ir pakeitė kai kurias

Inspekcijos teikiamų administracinių paslaugų teikimo tvarkas, įvertinant turimas technines, administracines ir

finansines galimybes sumažinti administracinę naštą verslui, nereikalaujant dokumentų ir duomenų, kuriuos Inspekcija

gali gauti iš valstybinių registrų ar Inspekcijos bei kitų įstaigų ir įmonių informacinių sistemų duomenų bazių ir kitų

šaltinių. Inspekcija yra sudariusi duomenų teikimo sutartis ir gauna duomenis iš Juridinių asmenų registro – įmonių ir jų

finansinės atskaitomybės duomenis, Nekilnojamojo turto registro – ūkio subjektų, kurie siekia vykdyti vairuotojų

vežančių pavojingus krovinius arba siekia vykdyti vairuotojų pirminį ar papildomą mokymą nekilnojamojo turto

nuosavybę ar teisėtą naudojimąsi patvirtinančius duomenis, Adresų registro – adresų duomenis, Gyventojų registro –

fizinio asmens, pageidaujančio gauti skaitmeninio tachografo kortelę, duomenis, Lietuvoje registruotų kelių transporto

priemonių registro – kelių transporto priemonių duomenis, Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių vairuotojų

registro – vairuotojų pažymėjimų duomenis, techninės apžiūros įmonių informacinės sistemos (TAIS) – techninės

apžiūros duomenis, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos valstybės

rinkliavos mokėjimų duomenų bazės – sumokėtos valstybės rinkliavos duomenis, VĮ „Regitra” apie vairavimo

mokyklose mokomus (mokytus) asmenis ir jų egzaminų rezultatus.

Mažinant administracinę naštą vartotojams techninės priežiūros srityje buvo panaikintas įpareigojimas pateikti

ekspertizės pažymą Inspekcijai, perdirbant atitinkamas transporto priemones, taip vartotojui mažinant

apsilankymų skaičių Inspekcijoje ir greičiau suteikiant paslaugą. Taip pat supaprastintos Pavojingus krovinius

vežančių kelių transporto priemonių sertifikavimo tvarkos nuostatos numato, kad naujoms transporto priemonėms ADR

sertifikatus bus galima išduoti neatlikus privalomosios techninės apžiūros, taip leidžiant vežėjams taupyti laiką ir

finansus.

Siekiant palankesnių veiklos sąlygų transporto priemonių pardavėjams ir transporto priemonių savininkams buvo

pakeisti teisės aktai, kuriuose apibrėžta, kas yra laikoma nauja transporto priemone. Šiuo pakeitimu įtvirtinta nuostata,

kad naujoms transporto priemonės iki 6 mėn., privalomąją techninę apžiūrą patvirtinantys dokumentai išduodami

netikrinant transporto priemonės.

Atsisakyta trijų privalomų informacinių įpareigojimų, susijusių su vairavimo veikla: išduodant skaitmeninių

tachografų korteles nereikalaujama grąžinti turimos tachografo kortelės pratęsiant jos galiojimo laiką; išduodant

vairuotojų liudijimus nereikalaujama pateikti Lietuvoje išduoto vairuotojo pažymėjimo; registruojantis laikyti vežėjų

profesinės kompetencijos egzaminui, nereikalaujama pateikti paso ar tapatybės kortelės, jeigu asmuo pateikia Lietuvoje

galiojantį vairuotojo pažymėjimą. Pastarąjį principą siekiama įteisinti keičiant ir kitų administracinių paslaugų

reglamentavimą.

Vykdant Susisiekimo ministerijos nurodymą dėl administracinės naštos piliečiams ir kitiems asmenims

nustatymo ir įvertinimo, Inspekcija atliko tyrimą, kurio metu nustatė ir įvertino paslaugos – skaitmeniniuose

tachografuose naudojamos vairuotojo identifikavimo kortelės išdavimo – tikslinę grupę, nustatė sritis, kuriose patiriama

50

didžiausia administracinė našta, apibrėžė admnistracinės naštos mažinimo galimybes ir parengė Administracinės naštos

piliečiams ir kitiems asmenims nustatymo ir įvertinimo ataskaitą.

Ieškant būdų, kaip padidinti teikiamų egzaminavimo paslaugų efektyvumą, pagerinti ir išplėsti registravimosi į

egzaminus galimybes. Mokymo įstaigoms, mokančioms asmenis susijusius su pavojingų krovinių vežimu, pateiktos

pasirašyti sutartys dėl asmenų registravimo egzaminams. Sutartis pasirašė daugiau nei pusė mokymo įstaigų, likusios

ketina pasirašyti sutartis artimiausiu metu. Pasirašiusios sutartis mokymo įstaigos galės perduoti savo mokinių

prašymus egzaminams laikyti, tokiu atvejų žmonėms nereikės papildomai atvykti registruotis į egzaminą.

Siekiant tobulinti tachografo kortelių išdavimo reglamentavimą, mažinant ir paprastinant informacinius

įpareigojimus, atsisakant reikalavimo pateikti asmens nuotrauką ir pažymą apie asmens deklaruotą gyvenamąją vietą

2011 m. kovo mėn. buvo pateikti pasiūlymai dėl Lietuvos Respublikos gyventojų registro įstatymo 7, 9 ir 11 straipsnių

pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto, siūlant numatyti galimybę fizinio asmens nuotrauką ir parašą teikti valstybės

institucijoms, išduodančioms juridinę galią turinčius dokumentus. Įsigaliojus šiam įstatymui (2013-01-01), bus

patobulintas tachografo kortelių išdavimo reglamentavimas, atsisakant reikalavimo pateikti asmens nuotrauką.

Vadovaudamasis Administracinių paslaugų teikimo aprašymų rengimo rekomendacijomis, patvirtintomis

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gruodžio 1 d. įsakymu Nr. 1V-644 (Žin., 2009, Nr. 145-6446),

buvo patvirtintas teikiamų administracinių paslaugų sąrašas, kurį sudaro 155 administracinės paslaugos. Šių

administracinių paslaugų aprašymai paskelbti Inspekcijos interneto svetainėje, todėl asmenys gali iš anksto susipažinti

su reikiamų pateikti dokumentų sąrašu ir juos pasirengti.

Didelė dalis paslaugų, tokių kaip vežimo procesui reikalingų leidimų, kelionės lapų ir kitų dokumentų išdavimas,

suteikiamos asmeniui iš karto atvykus į Inspekciją, be to, asmeniui vienu metu išduodami keli leidimai ar kiti

dokumentai. Tokiu būdu mažėja galimų kontaktų skaičius. Mažinant asmenų, kurie kreipiasi į Inspekciją, kontaktų

skaičių, nuo 2011 m. vasario mėn. visas Inspekcijos teikiamas paslaugas galima užsisakyti elektroniniu būdu. dar

2010 m. pakeistos Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje prie

Susisiekimo ministerijos taisyklės, patvirtintos Inspekcijos viršininko 2009 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 2B-217 (Žin.,

2009, Nr. 70-2887; 2010, Nr. 119-6092), kuriose numatyta, kad asmenys prašymus gali pateikti ne tik raštu, bet ir

elektroniniu būdu.

Priimti (pakeisti) buvo 64 teisės aktai.

Sveikatos apsaugos ministerija parengė Triukšmo šaltinių valdytojų, kuriems išduotas leidimas − higienos

pasas, ataskaitų teikimo tvarkos aprašo (toliau − Aprašas) pakeitimą (Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro

2012 m. balandžio 20 d. įsakymas Nr. V-361 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. spalio 25

d. įsakymo Nr. V-791 “Dėl Triukšmo šaltinių valdytojų, kuriems išduotas leidimas-higienos pasas, ataskaitų teikimo

tvarkos aprašo patvirtinimo” pakeitimo (Žin.,2012, Nr. 49-2425). Šiuo įsakymu nustatyta nauja aprašo 6 punkto

redakcija: „Triukšmo šaltinių valdytojai ataskaitas už praėjusius kalendorinius metus teikia kasmet iki kovo 1 d.

visuomenės sveikatos centrui apskrityje pasirinktinai raštu ar elektroniniu būdu. Kasmetinės ataskaitos neteikiamos, jei

duomenys, nurodyti paskutinėje teiktinoje ataskaitoje, nesikeitė.“

Visuomenės sveikatos departamentas informavo, kad paslaugų (visuomenės sveikatos centrų kompetencijos

ribose) teikimo terminai reglamentuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin.,

1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo (Žin., 2009, Nr. 153-6901)

nuostatomis ir yra vienodi visiems pareiškėjams. Valstybės rinkliava už paslaugos suteikimą (jeigu tokia numatyta)

paprastai diferencijuojama pagal paslaugos apimtį, ūkio subjekto, kuriam išduodamas leidimas dydį, tačiau nesiejama

su paslaugos suteikimo terminais (pvz., išduodant leidimą-higienos pasą ūkinei komercinei veiklai esant supaprastintai

ūkinės komercinės veiklos sąlygų vertinimo procedūrai rinkliava yra mažesnė. Rinkliavos dydis taip pat skiriasi

priklausomai nuo ūkinės komercinės veiklos vykdytojo patalpų ploto.

Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba (toliau – VVKT) informavo, kad VVKT viršininko 2012-04-30 įsakymu

Nr. 1A-484 VVKT buvo sudaryta Komisija įvertinti teisės aktus, reglamentuojančius ūkinės komercinės veiklos leidimų

(licencijų) veiklos su vaistiniais preparatais srityje peržiūrą, jų išdavimo sąlygų analizę ir konstatavo, kad visi VVKT

išduodami leidimai ir / ar licencijos yra pagrįstai teisės aktais nustatytos, nes yra arba numatyti ES teisės aktuose, arba

yra svarbūs apsaugant svarbius visuomenės ir asmens interesus.

Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba informavo, kad leidimų (licencijų) išdavimo

sąlygos ir teisės aktuose įtvirtinti administraciniai reikalavimai nebuvo supaprastinami, taip pat nerengė teisės aktų,

kuriais būtų nustatyti nepagrįsti, ir neproporcingi leidimai (licencijos).

Radiacinės saugos centras parengė ir LRV 2014-01-29 nutarimu Nr. 83 patvirtino Veiklos su jonizuojančiosios

spinduliuotės šaltiniais licencijavimo taisyklių pakeitimus. Radiacinės saugos įstatymo atitinkamų straipsnių pakeitimo

projektas pateiktas derinti Teisingumo ministerijai ir bus teikiamas LRV.

Valstybinė akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba ir 2014 m. balandžio 1 d. pateikė derinti teisės

aktų pakeitimų projektus SAM, vėliau 2014 m. gegužės 12 d. raštu Nr. (1.1.4) 10-4521 pateikė Ūkio ministerijai.

Pastabų iš Ūkio ministerijos nėra gauta.

LR Odontologų rūmai parengė LR Odontologų rūmų įstatymo pakeitimo projektus, LR burnos priežiūros

praktikos įstatymo projektą, Odontologijos praktikos licencijavimo, Burnos priežiūros specialistų praktikos

licencijavimo, Odontologinės priežiūros (pagalbos) įstaigų licencijavimo taisyklių pakeitimų projektus.

51

Sveikatos apsaugos ministerijos farmacijos departamentas parengė:

1. Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymo Nr. VIII-602 2, 8, 81

, 10, 12,

13, 14, 16, 21, 211, 22, 24 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 10

1, 10

2, 10

3, 10

4 straipsniais įstatymo projektą.

Įstatymo projektas registruotas LR Seime 2014-05-20 Nr. XIIP-1830.

2. Parengtas ir Farmacijos departamento 2014-07-07 raštu Nr. 10-6228 pateiktas derinti į VVKT Lietuvos

Respublikos farmacijos įstatymo Nr. X-709 2, 4, 5, 7, 8,19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39,

40, 41, 61 ir 64 straipsnių pakeitimo ir papildymo 71

ir 231

straipsniais įstatymo projektas, kuriuo išsamiau

reglamentuojamos licencijavimo nuostatos.

Informaciją apie LRV 2014 m. vasario 5 d. protokolu Nr. 5 Sveikatos apsaugos ministerijai pavestus parengti

teisės aktus įgyvendinant Ūkio ministerijos (toliau – ŪM) išvadas ir pasiūlymus dėl visuomenės sveikatos centrų

kompetencijai priklausančių licencijų:

1. LR žmonių palaikų laidojimo įstatymo Nr. X-1404 16¹ straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas

pateiktas derinti suinteresuotoms institucijoms (projektas patalpintas TAIS Nr. 14-6312) (atsižvelgiama į ŪM išvadas ir

pasiūlymus dėl Balzamavimo licencijos).

2. LR nuodingųjų medžiagų kontrolės įstatymo 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 17 straipsnių, įstatymo

ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, įstatymo papildymo 41, 42 straipsniais ir priedu įstatymo ir LR visuomenės

sveikatos priežiūros įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau – Įstatymų projektai) LRV pateikti

Sveikatos apsaugos ministerijos 2013-12-06 raštu Nr. (1.1.3-192)10-10342. Vyriausybė pritarė įstatymų projektams ir

pateikė juos LR Seimui (užregistruota Seime Nr. XIIP-1318 ir Nr. XIIP-1319). Po svarstymų Seime, Seimas grąžino

įstatymų projektus tobulinti įstatymų projektų rengėjams. Sveikatos apsaugos ministerija, vykdydama LRV 2014 m.

balandžio 18 d. pavedimą Nr. 27-1450 (įgyvendinant Seimo vakarinio posėdžio protokolą (2014-04-10 Nr. SPP-133)

parengti ir nustatyta tvarka pateikti Vyriausybei patobulintus įstatymų Nr. XIIP-1318ES ir Nr. XIIP-1319ES projektus),

kurio kontrolė yra 2014 m. rugpjūčio 18 d., šiuo metu rengia LR nuodingųjų medžiagų kontrolės įstatymo pakeitimo ir

LR visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo pakeitimo projektus (atsižvelgiama į ŪM išvadas ir pasiūlymus dėl

Leidimo įsigyti, parduoti ar kitaip perleisti nuodingąją medžiagą ir Nuodingąsias medžiagas gaminančių, tiekiančių

rinkai, įsigyjančių, laikančių, naudojančių, taip pat jomis prekiaujančių asmenų kompetenciją patvirtinančio liudijimo).

3. LR planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme nenumatytų poveikio visuomenės

sveikatai vertinimo atlikimo atvejų tvarkos aprašo pakeitimo projektas (toliau – Aprašo pakeitimo projektas) 2014 m.

kovo 19 d. raštu Nr. (1.1.9-411)10-2856 pateiktas derinti suinteresuotoms institucijoms (Ūkio ministerijai, Aplinkos

ministerijai, Žemės ūkio ministerijai, Lietuvos savivaldybių asociacijai, Lietuvos pramonininkų konfederacijai) ir

visuomenei paskelbiant projektą Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų informacinėje sistemoje TAIS Nr. 14-3265.

Aprašo pakeitimo projektas, koreguotas pagal institucijų teiktas pastabas ir artimiausiu metu bus pateiktas tvirtinti

sveikatos apsaugos ministrui (atsižvelgiama į ŪM išvadas ir pasiūlymus dėl Sprendimo dėl planuojamos ūkinės veiklos

galimybių). Sveikatos apsaugos ministerijos patvirtintame LR planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo

įstatyme nenumatytų poveikio visuomenės sveikatai vertinimo atlikimo atvejų tvarkos apraše, patvirtintame LR

sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gegužės 13 d. įsakymu Nr. V-474 (toliau – Aprašas), nustatyti poveikio

visuomenės sveikatai vertinimo atlikimo atvejai – kai reikia nustatyti ar tikslinti sanitarinės apsaugos zonos (toliau –

SAZ) ribas .Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 24 str. 1 d. nustatyta, kad ūkinėms veikloms, kurios susijusios su

žmogaus gyvenamosios aplinkos tarša, turi būti nustatomos SAZ. SAZ ribų dydžius nustato Vyriausybė. Įvertinus

ūkinės veiklos poveikį visuomenės sveikatai, poveikio aplinkai vertinimo (toliau – PAV) ar poveikio visuomenės

sveikatai vertinimo (toliau – PVSV) metu gali būti nustatyti kitokie negu Vyriausybės patvirtinti SAZ ribų dydžiai.

PVSV procedūra (kaip atskira procedūra, ne PAV sudėtyje) yra susieta su SAZ nustatymu (tikslinimu) ir tai jau

nustatyta įstatymo lygmeniu (Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 24 str.), todėl papildomai

procedūrų įteisinti įstatymo lygmeniu nereikia. Apraše minimas sprendimas „dėl planuojamos ūkinės veiklos

galimybių“, savo esme nesuteikia teisės vykdyti veiklą, o nustato kitokį SAZ ribų dydį (patikslintą), todėl negali būti

laikoma licencija.

4. LR visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo pakeitimo projektas, įgyvendinant Ūkio ministerijos pastabas

dėl visuomenės sveikatos priežiūros veiklos licencijos (Ūkio ministerijos išvados ir pasiūlymai dėl Valstybinės

akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnybos kompetencijai priklausančių licencijų). Projektą planuojama parengti

iki 2014 m. spalio 31.

Finansų ministerija informavo, kad finansų ministro valdymo srities įstaigų veiklą reglamentuojančiuose teisės

aktuose sumažintas nustatytų reikalavimų skaičius ir/ar apimtis:

Turto arba verslo vertinimo veiklos srityje:

1. Finansų ministro 2012-07-17 įsakymu Nr. 1K-264 patvirtintos Išorės turto arba verslo vertinimo veikla

turinčių teisę verstis asmenų sąrašo sudarymo, tvarkymo ir skelbimo taisyklės (Žin., 2012, Nr. 87-4548), kuriose yra

supaprastintos sprendimų priėmimo procedūros, siekiant įrašyti Lietuvos Respublikoje įsteigtus juridinius asmenis arba

jų filialus ir turto arba verslo vertintojus, veikiančius Lietuvos Respublikoje pagal individualios veiklos pažymą į Išorės

turto arba verslo vertinimo veikla turinčių teisę verstis asmenų sąrašą bei suteikti jiems teisę verstis turto arba verslo

vertinimo veikla. Supaprastinti administraciniai reikalavimai, įtvirtinta mažesnė reglamentavimo našta ūkio subjektams.

52

2. Finansų ministro 2013-02-11 įsakymu Nr. 1K-060 (Žin., 2013, Nr. 17-868) patvirtinti teisės aktai,

reglamentuojantys turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos suteikimą:

1) Turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos egzaminų organizavimo taisyklės;

2) Turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos egzamino komisijos darbo reglamentas;

3) Skundų dėl turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos egzamino komisijos sprendimų nagrinėjimo taisyklės;

4) Turto arba verslo vertintojo išsislavinimo, profesinės patirties ir kvalifikacijos kėlimo reikalavimų aprašas;

5) Turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos pažymėjimo išdavimo ir galiojimo taisyklės.

Teisės aktuose naujai reglamentuoti turto arba verslo vertintojo asistento, vertintojo ir vertintojo eksperto

kvalifikacijos, išsilavinimo ir profesinės patirties reikalavimai, dokumentų laikyti kvalifikacijos egzaminą pateikimo ir

egzaminų organizavimo tvarka, turto arba verslo vertintojo asistento, vertintojo ir vertintojo eksperto kvalifikacijos

suteikimo bei pažymėjimo išdavimo sąlygos. Teisės aktuose pašalintos nuostatos, nustatančios nepagrįstus

kvalifikacijos pažymėjimų išdavimo reikalavimus, supaprastintos sprendimų priėmimo procedūros, susijusios su turto

vertintojo kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymu bei šio pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimu.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos srityje:

1. Finansų ministro 2013 m. rugsėjo 18 d. įsakymu Nr. 1K-318 patvirtintos naujos redakcijos Darbo uždarojo

režimo sąlygomis taisyklės.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus 2012 m. balandžio

27 d. įsakymu Nr. 1-70 (Žin., 2012, Nr. 56-2813; 2013, Nr. 120-6103) patvirtinta Valstybės dokumentų technologinės

apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos atliekamų įmonių, turinčių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų

blankų gamybos licencijas, planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių nauja redakcija, užtikrinanti licencijuojamos

veiklos sąlygų laikymosi tikrinimų reglamentavimo atitiktį Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 364

straipsnio nuostatoms. Šios taisyklės aiškiau reglamentuoja planinių ir neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus,

tvarką, terminus ir įforminimą. Taisyklėse įtvirtintas metodinės pagalbos teikimo įmonėms prioritetas. Taisyklių 2

priede (Planinio patikrinimo akto formoje) išdėstytas baigtinis tikrinimo aspektų sąrašas.

2. Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus 2012 m.

rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 1-133 (Žin., 2012, Nr. 104-5313) patvirtintas Įmonių, turinčių saugiųjų dokumentų ir

saugiųjų dokumentų blankų gamybos licencijas, priskyrimo rizikos grupei tvarkos aprašas, reglamentuojantis įmonių,

turinčių licencijas, vertinimą pagal rizikos vertinimo kriterijus, įmonių priskyrimą rizikos grupei bei įmonių metinių

patikrinimų planavimą pagal įmonių rizikos grupes, siekiant ūkio subjektų priežiūros veiklą organizuoti remiantis

rizikos vertinimu, didinti rizikingiausių ūkio subjektų patikrinimų dalį, mažinant mažesnio rizikingumo ūkio subjektų

patikrinimų dalį.

3. Siekiant užtikrinti vienodą konsultavimo praktiką, parengtas Valstybės dokumentų technologinės apsaugos

tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus 2011 m. rugsėjo 14 d. įsakymas Nr. 1-140 „Dėl Lietuvos Respublikos


įgyvendinimo“.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyba 2013 m. prisijungė prie 2011 m. rugsėjo 14 d.

Deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų ir prisiėmė joje įrašytus įsipareigojimus dėl prižiūrimą veiklą pradėjusių ir pirmus

metus ją vykdančių ūkio subjektų.

4. Informacija apie saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos licencijų išdavimą, patikslinimą,

jų galiojimo sustabdymą, galiojimo sustabdymo panaikinimą ir galiojimo panaikinimą 2013 m. papildomai paskelbta

per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą adresu http://www.verslovartai.lt/lt/leidimai/saugiuju-dokumentu-ir-saugiuju-

dokumentu-blanku-gamybos-licencija/160915/.

Ūkinės komercinės veiklos leidimų (licencijų) peržiūros, jų išdavimo sąlygų srityje:

Finansų ministerija, atsakydama į Ūkio ministerijos 2011 m. gruodžio 7d. raštą Nr. (27.17-82)-3-6533 "Dėl

Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos priedo 3.3 priemonės

įgyvendinimo", pagal Finansų ministerijos ir finansų ministro valdymo sričiai priskirtų įstaigų ,kompetenciją užpildė

Ūkio ministerijos pateiktą klausimyną dėl teisės aktuose įtvirtintų ūkinės komercinės veiklos leidimų, jų išdavimo

sąlygų ir reikalavimų ir informaciją pagal šį klausimyną pateikė Ūkio ministerijai (Finansų ministerijos 2012-02-01

raštas Nr. ((12.36)-5K-1129720)-6K-1201009).

Muitinės departamentas teisės aktų pakeitimų projektų nerengė, atsižvelgdamas į tai, kad teisės aktuose,

reglamentuojančiuose muitinės veiklą, numatyti Lietuvos Respublikos muitinės išduodami leidimai yra susiję su

muitinės procedūrų taikymu (leidimai taikyti ekonominio poveikio muitinės procedūras, leidimai taikyti muitinės

procedūrų supaprastinimus) ir jų išdavimo sąlygos bei reikalavimai yra nustatyti Bendrijos muitinės kodekse ir

Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatuose. Nacionalinių teisės aktų pakeitimai (patikslinimai) neturi įtakos

muitinės išduodamų leidimų skaičiui, todėl šioje priemonėje numatytų teisės aktų pakeitimų projektai nebuvo rengti.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyba dar 2011–2012 m. peržiūrėjo ūkio subjektų priežiūrą

reglamentuojančius teisės aktus ir pateikė visus galimus pakeitimus, siekiant sumažinti teisinio reglamentavimo naštą

ūkio subjektams. Atsižvelgiant į siaurą veiklos specifiką ir nedidelį prižiūrimų įmonių skaičių (5 įmonės), šiuo metu

keistinų teisės aktų nėra.

http://www.verslovartai.lt/lt/leidimai/saugiuju-dokumentu-ir-saugiuju-dokumentu-blanku-gamybos-licencija/160915/

http://www.verslovartai.lt/lt/leidimai/saugiuju-dokumentu-ir-saugiuju-dokumentu-blanku-gamybos-licencija/160915/

53

Lošimų priežiūros tarnyba 2014 m. I pusmetį parengė dokumentų, kurių reikia licencijoms ir leidimams gauti,

lošimų organizavimo reglamentams tvirtinti ir didžiųjų loterijų taisyklėms suderinti, pateikimo rekomendacijų projektą,

kuriuo sumažintas teisės aktuose nustatytų reikalavimų skaičius. Projektas bus patvirtintas pasirašius sutartį su

Informatikos ir ryšių departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl duomenų gavimo apie

asmenų teistumą pagal Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 11 straipsnio reikalavimus.

Turto vertinimo priežiūros tarnyba informavo, kad pagal Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo (toliau –

Įstatymas) 8 straipsnyje nustatytus bendruosius reikalavimus turto arba verslo vertintojams, pretendentai, norintys įgyti

vertintojo kvalifikaciją, privalo būti nepriekaištingos reputacijos, t. y. nebūti teisti, atsižvelgiant į Įstatymo 9 straipsnio

13 dalies 1 punkto nuostatas. Tuo pagrindu vertintojo asistento, vertintojo ir vertintojo eksperto kvalifikacijos egzaminų

pretendentai privalėjo pateikti Tarnybai pažymą apie teistumą (Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos

Respublikos vidaus reikalų ministerijos išduotą pažymą dėl fizinio asmens duomenų Įtariamųjų, kaltinamųjų ir

nuteistųjų registre).

Tarnyba 2014-01-16 sudarė su Informatikos ir ryšių departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų

ministerijos Asmens duomenų teikimo sutartį Nr. (6-4)15R-2/S2-1(14), kuria Informatikos ir ryšių departamentas

įsipareigojo Tarnybai Sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka teikti informaciją apie asmens įregistravimo faktą

Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registre ir Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro išrašus. To išdavoje buvo

supaprastinti administraciniai reikalavimai pretendentams, siekiantiems laikyti vertintojo asistento, vertintojo, vertintojo

eksperto kvalifikacijos egzaminą, supaprastintos sprendimų leisti/neleisti laikyti kvalifikacijos egzaminą priėmimo

procedūros.

Kultūros ministerija informavo, kad 2012 m. pabaigoje parengė LRV nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2003 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1572 „Dėl Licencijų prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo

taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. Ministerija šį teisės aktą po derinimo su suinteresuotomis institucijomis

galutinai patikslino ir kartu su kitais poįstatyminiais teisės aktais reikalingais įgyvendinti Kilnojamųjų kultūros vertybių

apsaugos įstatymą, 2013 m. kovo mėnesį pateikė tvirtinti Vyriausybei.

Šie teisinio reglamentavimo naštą smulkiajam ir vidutiniam verslui mažinantys teisės aktai artimiausiu metu bus

patvirtinti.

Siūlomi Licencijų prekiauti antikvariniais daiktais išdavimo taisyklių pakeitimai leis pasiekti tokių rezultato

kriterijų – daugiau paslaugų teikti elektroniniu būdu per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą arba tiesiogiai kreipiantis

į kompetentingą instituciją; sumažintas teisės aktuose nustatytų reikalavimų skaičius ir apimtis.

Taip pat bus įgyvendintas 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl paslaugų vidaus

rinkoje 13 straipsnio 4 dalies reikalavimas.

KM ir KPD iki rugsėjo mėn. pabaigos užpildė Ūkio ministerijos rugpjūčio mėn. pateiktą klausimyną dėl teisės

aktuose įtvirtintų ūkinės komercinės veiklos leidimų, jų išdavimo sąlygų bei reikalavimų, įvertindami jų atitiktį

būtinumo, proporcingumo, nediskriminavimo principais ir pateikė jį ŪM nurodyta tvarka. Gavus ŪM pastabas buvo

patikslintos nekilnojamojo kultūros paveldo specialistų atestavimo taisyklės – 2012-09-12 Nr. ĮV-608.

Atsižvelgdama į Ūkio ministerijos parengtas išvadas ir pasiūlymus dėl Kultūros ministerijos kompetencijai

priklausančių licencijų, leidimų ir atestatų (2013-02-25 LRV pasitarimo protokolo Nr. 13 priedas) siekiant supaprastinti

atestatų išdavimo sąlygas yra parengtas ir Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2014-06-17 įsakymu Nr. ĮV-476

patvirtintos Specialistų, vykdančių nekilnojamojo kultūros paveldo taikomuosius mokslinius ardomuosius tyrimus,

rengiančių tvarkomųjų paveldosaugos darbų projektus, atliekančių tvarkomuosius paveldosaugos darbus bei

vadovaujančių tokiems darbams, atliekančių paveldosaugos (specialiąją) ekspertizę, atestavimo taisyklės.

Vadovaujantis tomis pačiomis išvadomis parengtas ir baigiamas derinti Lietuvos Respublikos kultūros ministro

ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. ĮV-453/D1-445 „Dėl Specialistų, rengiančių

nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo planavimo dokumentus, atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“

pakeitimo projektas, kuris turėtų būti patvirtintas iki 2014 m. liepos 15 d.

Vyriausybės 2014 m. vasario 5 d. pasitarime (protokolo Nr. 5, įformintas 2014 m. vasario 17 d. rezoliucija Nr.

17-648) priimtas sprendimas pritarti Ūkio ministerijos pastaboms ir pasiūlymams dėl licencijų naikinimo / keitimo /

išdavimo tvarkos supaprastinimo ar patikslinimo. 2014 m. balandžio 28 d. Vyriausybėje vykusio pasitarimo metu

nutarta įpareigoti ministerijas, įvertinus savo 2014 m. su teisės aktų keitimu susijusius planus, sudaryti pagal

Vyriausybės 2014 m. vasario 5 d. pasitarime patvirtintas Ūkio ministerijos išvadas ir pasiūlymus keistinų teisės aktų

projektų pateikimo Vyriausybei grafiką.

Atsižvelgiant į aukščiau paminėtus sprendimus, Ūkio ministerijai pateiktas toks Kultūros ministerijos

kompetencijai priklausančių keistinų teisės aktų projektų pateikimo Vyriausybei grafikas:

- Dokumentų ir archyvų įstatymo 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas – iki 2014 m. spalio 15 d.;

- Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 9 d.

nutarimo Nr. 162 „Dėl Dokumentų tvarkymo ir (ar) saugojimo paslaugų licencijų išdavimo ir panaikinimo,

dokumentų ir licencijų grąžinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektas – iki 2014 m. spalio 15 d.;

- Visuomenės informavimo įstatymo pakeitimo projektas – iki 2014 m. gruodžio 31 d.;

- Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2011 m. balandžio 1 d. įsakymo Nr. ĮV-281 „Dėl transliavimo ir

retransliavimo veiklos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo projektas – iki 2014 m. gruodžio 31 d.;

54

- Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektas – 2015 m. IV ketv.

Energetikos ministerija informavo, kad:

1) Naujos redakcijos Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme (Žin.,2000, Nr. 89-2743; 2011, Nr. 87-4186)

nustatyta, kad gamtinių dujų sektoriuje yra licencijuojama perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo ir rinkos

operatoriaus veikla;

2) Įgyvendinant Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo nuostatas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2011 m. spalio 27 d. nutarimu Nr. 1246 (Žin., 2011, Nr. 131-6227) buvo patvirtintos Gamtinių dujų perdavimo,

skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo ir rinkos operatoriaus licencijavimo taisyklės;

3) 2011 m. gruodžio 22 d. priimtas naujos redakcijos Lietuvos Respublikos energetikos įstatymas (Žin., 2002,

56-2224; 2011, Nr. 160-7576) liberalizavo, leidimais reguliuojamą veiklą prekiaujant nefasuotais naftos produktais;

buvo sumažintas leidimų skaičius nuo 8 iki 6.

4) 2013 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 1-212 energetikos ministras patvirtino Veiklos elektros energetikos

sektoriuje leidimų išdavimo taisykles (toliau – Taisyklės). Taisyklių VI skyriuje yra nustatyta supaprastinta leidimų

išdavimo tvarka. Pažymėtina, kad ankščiau supaprastinti leidimų išdavimo tvarkos nebuvo galimybės, nes to nenumatė

teisės aktai, kurie iki Taisyklių patvirtinimo reglamentavo teisinius santykius, susiklostančius elektros energetikos

sektoriuje.

Energetikos ministerija atlieka nuolatinę savo veiklos srities teisės aktų, kuriuose nurodyti ūkinės komercinės

veiklos leidimai (licencijos), peržiūrą ir, esant būtinybei, atlieka teisės aktų pakeitimus, pavyzdžiui, 2014 metais

parengti įstatymų projektai – Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 6, 13, 14,

15, 16 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymas; Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 16, 18,

20, 70 straipsnių pakeitimo ir 21 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas; Lietuvos Respublikos

atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo Nr. XI-1375 20 straipsnio pakeitimo įstatymas.

2013 m. spalio 14 d. Ūkio ministerijoje surengto pasitarimo metu aptarti Lietuvos radijo ir televizijos

komisijos (toliau – Komisija) išduodamų transliavimo ir retransliavimo licencijų modeliai, licencijų išdavimo tvarka,

svarstyti užmokesčių už išduodamas licencijas dydžiai. Atsižvelgiant į Ūkio ministerijos pateiktas rekomendacijas, šiuo

metu rengiami Transliavimo ir retransliavimo veiklos licencijavimo taisyklių pakeitimai. Be to, buvo parengtas ir 2013-

10-18 LR Vyriausybei buvo pateiktas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 ,,Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos

mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“ papildymo“ projektas, kuriame peržiūrėti ir patikslinti Komisijos

renkamų rinkliavų dydžiai. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013-10-27 nutarimu Nr. 1089 minėta projektą priėmė.

Nutarimas įsigaliojo 2013-12-06 (skelbta Žin., 2013, Nr.124-6302).

Žemės ūkio ministerijos nuomone, įgyvendinant priemonę, siekiant laukiamo rezultato kriterijaus

įgyvendinimo, imtasi veiksmų, kurių dėka yra mažiau tiesioginio kontakto su sprendimus priimančiais valstybės

tarnautojais ir mažesnis reikalaujamų pateikti dokumentų skaičius, daugiau paslaugų teikiama elektroninėmis

priemonėmis arba su kompetentinga institucija bendraujant per atstumą (pvz.,. atsisakyta popierinių pažymėjimų

(geodezininko kvalifikacijos pažymėjimas, matininko kvalifikacijos pažymėjimas) išdavimo. Dokumentai dėl

pažymėjimų išdavimo priimami elektroniniu būdu, nereikalingi kontaktai su sprendimus priimančiais valstybės

tarnautojais, maksimaliai supaprastinta pažymėjimų išdavimo tvarka ir reikalavimai. Ūkininkai, miškininkai žemės ūkio

naudmenų, miško plotus deklaruoja tik elektroniniu būdu ir t. t.).

Valstybinė gyvulių veislininkystės priežiūros tarnyba pateikė ministerijai Lietuvos Respublikos žemės ūkio

ministro įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2000 m. spalio 3 d. įsakymo Nr. 282 „Dėl Licencijų

gyvulių sėklinimo centrų, kergimo punktų bei embrionų ir kiaušialąsčių persodinimo įmonių veiklai išdavimo tvarkos,

Reikalavimų gyvulių sėklinimo centrams, kergimo punktams bei embrionų ir kiaušialąsčių persodinimo įmonėms, jų

personalui ir įrangai, Licencijų gyvulių sėklintojams išdavimo ir sėklintojų bei embrionų persodinimo kursų

organizavimo tvarkos“ pakeitimo“ projektą, kuriame ne tik panaikino perteklinius reikalavimus asmenims turėti

Tarnybos leidimus (t. y. siekiantiems vykdyti gyvulių sėklinimo centro veiklą, kad jų laikomi reproduktoriai būtų įsigyti

užsienyje bei siekiantiems įvežti reproduktorius, spermą, embrionus iš užsienio, kurioms jau išduota veislininkystės

veiklos licencija), bet ir įtvirtino konkrečius licencijai gauti teiktinų dokumentų baigtinius sąrašus, licencijų galiojimo

sustabdymo ir panaikinimo pagrindus bei su Ūkio ministerijos pritarimu, pasiūlė įgyvendinti licencijų išdavimo

modelius: „G“ modelį, kuriam būdingas įrangos ir patalpų patikrinimas vietoje, taikyti išduodant licencijas gyvulių

sėklinimo centrams, kergimo punktams, bei embrionų ir kiaušialąsčių persodinimo įmonėms ir supaprastintą „D“

modelį - asmenims, ketinantiems užsiimti gyvulių sėklinimo veikla, šiems tiesiog deklaruojant, jog turi šiai veiklai

vykdyti būtiną išsilavinimą. Jau kitą dieną po deklaracijos pateikimo, asmuo įgytų teisę vykdyti gyvulių sėklinimo

veiklą. Šiuo metu minėtas projektas yra tobulinamas rengėjų ir numatomas priimti artimiausiu metu.

Augalininkystės tarnyba informavo, kad siekiant mažinti teisinio reglamentavimo naštą ūkio subjektams (ypač

smulkiajam ir vidutiniam verslui), šiuo metu Augalininkystės tarnyboje direktoriaus pavedimu atliekamas teisės aktų,

reglamentuojančių leidimų (licencijų) išdavimą, peržiūra ir įvertinimas. Atlikus įvertinimą bus rengiami atitinkamų

teisės aktų pakeitimų projektai ir / arba pasiūlymai ministerijai dėl teisės aktų tobulinimo.

55

Aplinkos ministerija informavo, kad 2014-01-01 įsigaliojo Statybos įstatymo 1, 2, 3, 5, 12, 14, 15, 16, 20, 22,

23, 24, 27, 28, 281, 32, 33, 34, 35, 36, 40, 45, 55 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir Įstatymo papildymo 54

1 straipsniu

įstatymas (Žin., 2013, Nr. 76-3841) (toliau – Statybos įstatymas), Teritorijų planavimo įstatymo pakeitimo įstatymas

(Žin., 2013, Nr. 76-3824) (toliau – TP įstatymas), Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas

(Žin., 2013, Nr. 76-3848) (toliau – Priežiūros įstatymas).

Statybos įstatymu supaprastintos statinių statybos užbaigimo procedūros: statinių paprastasis remontas,

nesudėtingų statinių kapitalinis remontas, statinių ar patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo

remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio

rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas), nekeičiant statinio kategorijos, užbaigiama

statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą. Minėtais atvejais

atsisakyta iki tol buvusios deklaracijų apie statybos užbaigimą registravimo Inspekcijoje procedūros. Statybos įstatymo

3 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta reikšminga nuostata, kad šalinant neteisėtos statybos padarinius pakanka parengti

atitinkamą statinio projektą. 2014-01-01 įsigaliojo statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 ,,Statybą

leidžiantys dokumentai“ (Žin., 2010, Nr. 116-5944; 2013, Nr. 128-6547) (toliau – STR) pakeitimai, kuriais STR

papildytas VIII1 skyriumi, reglamentuojančiu statybą leidžiančių dokumentų, kurių per nustatytą terminą neišdavė

savivaldybės administracija, išdavimą, nauja redakcija išdėstytas STR 6 priedas, numatantis atvejus, kada privalomas

rašytinis pritarimas statinio projektui ir pan.

TP įstatymu, be kitų reikšmingų pakeitimų, planavimo sąlygų sąvado išdavimas panaikintas iš teritorijų

planavimo dokumentų proceso, atsisakyta būtinybės rengti detaliuosius planus daugeliu atvejų, kurie buvo galiojusioje

Teritorijų planavimo įstatymo redakcijoje, numatytas teritorijų planavimo dokumentų koregavimas ir kt.

Krašto apsaugos ministerija informavo, kad nevykdo ūkio subjektų veiklos priežiūros, netaiko jiems poveikio

priemonių ir todėl nėra įtraukta į Ūkio ministerijos papildomą ir atnaujinamą Ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių

viešojo administravimo subjektų priskyrimo priežiūros grupėms sąrašą, patvirtintą LR Vyriausybės 2010 m. gegužės 4

d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“.

Licencija (leidimas) ūkinei komercinei veiklai yra leidimas ilgalaikei, kompleksinei veiklai, tuo tarpu KAS

išduodami leidimai veiklai apima tik siaurą, vienkartinį veiksmą, kuris negali būti traktuojamas kaip ūkinė komercinė

veikla. Taip pat svarbu ir tai, kad visa ši veikla, įvertinus jos tikslą ir tai, kad licencijas (leidimus) išduoti įgaliota KAS,

jau savaime yra nukreipta į nacionalinio saugumo stiprinimą, o ne į ūkinės veiklos priežiūrą.

Švietimo ir mokslo ministerija įvykdė Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimą, kuriuo pasirinko vieną iš

siūlomų licencijavimo modelių pagal Licencijavimo pagrindų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 (Žin., 2012, Nr. 90-4697), pagrįstą proporcingumo, nediskriminavimo ir

būtinumo principais, ir teikė Ūkio ministerijai informaciją apie pasirinkto taikyti „G“ licencijos išdavimo modelio

taikymo būtinybę formaliajam profesiniam mokymui, leidimams vykdyti studijas ir su studijomis susijusią veiklą ir

leidimams vykdyti su studijomis susijusią veiklą, bei išsiuntė užpildytų klausimynų elektronines formas. Ūkio

ministerijai įvertinus pateiktą informaciją dėl pasirinkto licencijos išdavimo modelio ir pateikus Lietuvos Respublikos

Vyriausybei išvadas dėl jo taikymo, Švietimo ir mokslo ministerija ruošiasi peržiūrėti, parengti ir pateikti teisės aktų

pakeitimų projektus.

Kartu ruošiamasi atlikti Profesinio mokymo įstatymo, reglamentuojančio formaliojo profesinio mokymo veiklos

licencijavimą, ir licencijavimo taisyklėmis nustatomų veiklos sąlygų pakeitimus.

56



Aplinkos ministerija informavo, kad aplinkos ministro 2011 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. D1-145 patvirtintas

Ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų, vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, reikalavimų

aprašas. Šiuo įsakymu sumažinta administracinė našta ūkio subjektams: planiniai patikrinimai atliekami ne dažniau kaip

2 kartus per metus, planiniai patikrinimai neatliekami 6 mėnesius po leidimo/licencijos išdavimo, įtvirtintas

reikalavimas dėl metodinės pagalbos teikimo vykdant kontrolę, nustatytas privalomas patikrinimo planų viešinimas,

reikalavimas dėl išankstinio, prieš 10 dienų, informavimo apie patikrinimą, jo pagrindą, terminą, dalyką ir pateiktinus

dokumentus, nustatyta ne ilgesnė kaip 10 d. patikrinimo trukmė ir kita. Apraše įtvirtinti reikalavimai, sudarantys sąlygas

mažinti galimą korupciją – pareigūnas negali tikrinti ūkio subjekto, kai jis yra to subjekto akcininkas, kai mažiau kaip

prieš metus yra dirbęs tame subjekte, subjekte dirba giminystės ar svainystės ryšiais susiję su pareigūnu asmenys.

Vadovaujantis LR aplinkos ministro 2011 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. D1-134 „Dėl regioninės rotacijos

principo taikymo vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę“, buvo sudaryti RAAD ūkio subjektų patikrinimų,

taikant regioninės aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų kaitos principą, planai. Pagal RAAD pateiktus

kontroliuojamoje teritorijoje esančių ūkio subjektų sąrašus buvo atrinkti prioritetiniai rotacijos būdu tikrintini objektai –

intensyvaus kiaulių auginimo kompleksai, maisto pramonės įmonės, autoservisai ir kt. Atrenkant šio pobūdžio ūkio

subjektus, įvertintos galimos korupcijos prielaidos ir jos mažinimo galimybės. Taikant regioninės rotacijos principą,

planuota patikrinti 114 ūkio subjektų (patikrinta 113, nes 1 ūkio subjektas nutraukė veiklą). Regioninės rotacijos

principo taikymas pasitvirtino, iš 113 patikrintų šiuo būdu ūkio subjektų 35 nustatyti aplinkosauginių reikalavimų

neįgyvendinimo atvejai, iš jų 26 atvejais taikytos poveikio priemonės, t. y. LR aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės

įstatymo 18 str. nustatyta tvarka duoti privalomieji nurodymai. Įvertinus aplinkos apsaugos statistinius duomenis ir

patikrinimų rezultatus, 2012 m. planuojama prioritetu laikyti atliekų tvarkymo kontrolę, pareigūnų rotacijos principas

pirmiausia bus orientuotas į įmones, kurios yra pakuotės ir apmokestinamųjų gaminių atliekų tvarkytojos ir elektros bei

elektroninę įrangą išleidžiančios į rinką ir jų atliekas surenkančios ir apdorojančios įmonės.

Pareigūnų rotacija reikalauja didesnių organizacinių sąnaudų (komandiruočių išlaidos, apgyvendinimas,

automobilių kuras ir kt.), todėl 2011 m papildomos RAAD išlaidos kompensuotos iš Aplinkos rėmimo programos lėšų.

Regioninės rotacijos principo taikymui 2012 m. Aplinkos apsaugos agentūra pateikė paraišką skirti 71 900 Lt iš

Aplinkos rėmimo programos lėšų.

Aplinkos ministerija pateikė informaciją, kad:

1. Regionų aplinkos apsaugos departamentai 2010 m. patikrino 10067 ūkio subjektus, 2011 m., patikslinus

metinius veiklos planus, patikrinti 8644 ūkio subjektai (patikrinimų skaičius sumažėjo 14,1 proc.).

2. 2010 m. Aplinkos ministerija, Aplinkos apsaugos agentūra ir regionų aplinkos apsaugos departamentai gavo

75 skundus, susijusius su aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų atliktais ūkio subjektų patikrinimais, 2011

m. tokių skundų buvo 59 (sumažėjo 21,33 proc.).

3. Regionų aplinkos apsaugos departamentai 2011 m. ne mažiau kaip 1646 ūkio subjektams (įmonėms) teikė

metodinę pagalbą (konsultavo) aplinkosaugos klausimais.

4. Tiksliai įvertinti, kiek procentų sumažėjo administracinė našta ūkio subjektams įgyvendinant aplinkos

ministro 2011 m. vasario 18 d. įsakymu Nr. D1-145 patvirtintus ūkio subjektų veiklos planinių ir neplaninių

patikrinimų, vykdant aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, reikalavimus, šiuo metu tiksliai negalime. Tai būtų galima

padaryti tik po 2–3 metų, atlikus visų (ar daugumos) ūkio subjektų planinius veiklos patikrinimus, išanalizavus

rezultatus ir įvertinus ūkio subjektų (jų vadovų) nuomonę apie sumažėjusią administracinę naštą šioje srityje.

Objektyviausia būtų, jei tokį vertinimą atliktų nepriklausomi stebėtojai ar kitos kompetentingos institucijos (pvz., LR

ūkio ministerija).

Priemonės veiksmingumo vertinimas:

1. Aplinkos ministerijai pavaldžių institucijų aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę atliekantys

pareigūnai 2012 metais, palyginti su 2010 metais, ūkio subjektų patikrinimų skaičių sumažino 5 proc.; per

2013 metų einamąjį laikotarpį, palyginti su 2010 metais, ūkio subjektų patikrinimų skaičius sumažintas 27

proc.

2. 2012 metais, palyginti su 2010 metais, dėl aplinkos apsaugos pareigūnų atliekamų patikrinimų

skundų sumažėjo 43 proc.; per 2013 metų einamąjį laikotarpį, palyginti su 2010 metais, dėl aplinkos apsaugos

pareigūnų atliekamų patikrinimų skundų sumažėjo 52 proc.

3. Rezultato kriterijus, kad ūkio subjektų, kuriems suteikta metodinė pagalba aplinkosaugos

klausimais, - 80 įmonių, yra įgyvendintas visose aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdančiose institucijose.

4. Priemonė padėjo pasiekti Programos įgyvendinimo priemonių plano I dalies III srities „Ūkio

subjektų veiklos priežiūra" tikslą – mažinti korupcijos prielaidas pertvarkant ūkio subjektų veiklos priežiūrą

atliekančių institucijų sistema, mažinant veiklos priežiūros ir reglamentavimo naštą ūkio subjektams.

Pateiktais duomenimis, per 2013 metų einamąjį laikotarpi, palyginti su 2010 metais, ūkio subjektų, kuriems

nereikia gauti TIPK leidimų, patikrinimų skaičius sumažėjo apie 15 proc.

Pažymėtina, kad įgyvendinta Programos priemonių plano 3.4 priemonė sumažino administracinę

naštą ūkio subjektams, prielaidas ir sąlygas korupcijai atsirasti ir užtikrino aplinkos apsaugos valstybinės

kontrolės efektyvumą.

57



Teisingumo ministerija informavo, kad Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2011 m. spalio 26 d.

įsakymu Nr. 1R-255 ir 2011 m. birželio 21 d. įsakymu Nr.1R-163 buvo pakeistos Teisės aktų projektų skelbimo Seimo

teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemėje taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos

teisingumo ministro 2009 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. 1R-315, ir aiškiau reglamentuota teisės aktų, susijusiųjų su verslo

reguliavimu, skelbimo Seimo teisės aktų informacinės sistemos Projektų registravimo posistemėje tvarka, įvesti nauji

statusai („Reguliuojantis verslo sąlygas“) ir žymos („Įgyvendinantis Europos Sąjungos teisę“, „Įgyvendinantis

tarptautinę sutartį“, „Įgyvendinantis įstatymo reikalavimą“ arba „Lengvinantis verslo sąlygas“).

Vyriausybės teisėkūros taisyklių, patvirtintų Vyriausybės 2009 m. rugsėjo 30 d. nutarimu Nr. 1244, 65 punkte

numatyta, kad Vyriausybės nutarimuose nustatomas naujas arba keičiamas esamas ūkio subjektų veiklos

reglamentavimas ir (ar) priežiūros teisinis reguliavimas turi įsigalioti gegužės 1 dieną arba lapkričio 1 dieną; kad tokie

Vyriausybės nutarimai turi būti skelbiami ne vėliau kaip prieš tris mėnesius iki jų įsigaliojimo dienos; kad ši nuostata

netaikoma, kai nustatomas naujas arba keičiamas esamas ūkio subjektų veiklos reglamentavimas ir (ar) priežiūros

teisinis reguliavimas pagal Europos Sąjungos teisės aktuose nustatytus įpareigojimus, Lietuvos Respublikos tarptautinių

sutarčių reikalavimus, kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais atvejais arba įtvirtinamas ūkio subjektams

palankesnis reguliavimas.

Teisės aktai, kurie įsigalioja laikantis „dviejų datų“ taisyklių, skelbiami internete adresu

www.lrs.lt/dvieju_datu_taisykle.

Teisingumo ministerijos vertinimu, įgyvendinus programos 3.5 priemonę, buvo pasiektas laukiamo rezultato

kriterijus. Šios priemonės įgyvendinimas ženkliai prisidėjo ir prisideda siekti programos prioritetinės srities „Ūkio

subjektų veiklos priežiūra“ tikslo – mažinti korupcijos prielaidas pertvarkant ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių

institucijų sistemą, mažinant veiklos priežiūros ir reglamentavimo naštą ūkio subjektams. ,,Dviejų datų“ taisyklė verslui

yra viena iš svarbiausių Lietuvoje vykdomos verslo priežiūrą atliekančių institucijų pertvarkos priemonių. Aptariama

priemonė turi teigiamos įtakos kuriant palankesnę teisinę ir ekonominę aplinką verslui. ,,Dviejų datų“ taisyklės verslui

įtvirtinimo teisės aktuose tikslas – garantuoti, jog ūkio subjektai turėtų pakankamai laiko susipažinti su nauju teisiniu

reguliavimu bei pasirengti įgyvendinti teisės aktais nustatomus įpareigojimus verslui. Taip pat yra sukurtas interneto

puslapis (www.lrs.lt/dvieju_datu_taisykle), kuriame skelbiami teisės aktai, kurie įsigalioja laikantis „dviejų datų“

taisyklės. Administracinės naštos verslui mažinimas ir aiškesnis teisinis reglamentavimas prisidėjo prie bendro

rezultato, jog Pasaulio banko tyrimo „Doing Business 2014“ duomenimis, Lietuva bendrame 189 pasaulio šalių reitinge

pagal verslo sąlygas iš 27 vietos pakilo į 17 poziciją. Palyginti su Europos Sąjungos (ES) valstybėmis narėmis, Lietuva

užima 6 vietą (Latvija –24, Estija – 22, Lenkija – 45). Didžiausią pažangą Lietuva padarė verslo pradžios srityje – iš

pernai „Doing Business 2013“ ataskaitoje nurodytos 107 vietos šalis šoktelėjo 96 pozicijomis į 11 vietą.

http://www.lrs.lt/dvieju_datu_taisykle

http://www.lrs.lt/dvieju_datu_taisykle

58



Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1306 „Dėl viešosios įstaigos CPO LT

įsteigimo ir valstybės turto investavimo“ įsteigta viešoji įstaiga CPO LT, o Ūkio ministerijai pavesta atstovauti

valstybei, kaip viešosios įstaigos steigėjai, ir įgyvendinti valstybės, kaip viešosios įstaigos savininkės, turtines ir

neturtines teises ir pareigas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1308 viešajai įstaigai

CPO LT suteikta teisė atlikti centrinės perkančiosios organizacijos funkcijas.

CPO LT informavo, kad direktoriaus 2014 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 3V-79 „Dėl rekomenduojamo viešojo

sektoriaus tipinių prekių, paslaugų ar darbų, įsigyjamų per CPO LT, sąrašo patvirtinimo“ patvirtintas rekomenduojamas

viešojo sektoriaus tipinių, prekių ir paslaugų, įsigyjamų per CPO LT, sąrašas.

Ūkio ministerija informavo, kad atlikta prekių ir paslaugų, kurių viešieji pirkimai gali būti centralizuojami,

analizė. Jos pagrindu sudarytas 13 rekomenduojamų prekių ir paslaugų, kuriomis būtų tikslinga papildyti CPO LT

elektroninį katalogą, sąrašo projektas: pašto ir kurjerių paslaugos, medicinos reikmenys, vertimo raštu ir žodžiu

paslaugos, motorinių transporto priemonių nuoma, spausdinimo ir susijusios paslaugos, baldai ir baldų projektavimo

paslaugos, biuro įrangos nuoma, maistas ir gėrimai, apmokymo paslaugos, drabužiai, avalinė, lagaminai ir jų priedai,

viešojo telefono ryšio paslaugos, interneto ryšio paslaugos ir automobilių plovimo bei panašios paslaugos. Prekės ir

paslaugos į sąrašo projektą įtrauktos, atsižvelgiant į prekių ir paslaugų pirkimų apimtis bei galimybę pirkimus vykdyti

centralizuotai. Siekiant sužinoti perkančiųjų organizacijų, užsiregistravusių CPO LT elektroniniame kataloge, nuomonę

dėl prekių ir paslaugų, įtrauktų į sąrašo projektą, pirkimų centralizavimo aktualumo, atlikta elektroninė apklausa.

Vadovaujantis analizės ir apklausos rezultatais, CPO LT pateikti siūlymai dėl rekomenduojamo viešojo

sektoriaus tipinių prekių ir paslaugų, įsigyjamų per CPO LT elektroninį katalogą, sąrašo.

Siekiant skatinti centralizuotų viešųjų pirkimų plėtrą ir mažinti korupcines apraiškas viešuosiuose pirkimuose,

2014 m. sausio 1 d. įsigaliojo Viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – Įstatymas) 15 straipsnio 5 dalis, nustatanti, kad

perkančiosios organizacijos, išskyrus Lietuvos Respublikos diplomatines atstovybes, konsulines įstaigas užsienyje ir

Lietuvos Respublikos atstovybes prie tarptautinių organizacijų, privalo įsigyti prekes, paslaugas ir darbus iš centrinės

perkančiosios organizacijos arba per ją, kai centrinės perkančiosios organizacijos kataloge siūlomos prekės, paslaugos

ar darbai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir perkančioji organizacija negali jų atlikti efektyvesniu būdu

racionaliai naudodama tam skirtas lėšas. Perkančiosios organizacijos privalo motyvuoti savo sprendimą neatlikti

centrinės perkančiosios organizacijos kataloge siūlomų prekių, paslaugų ar darbų pirkimo ir saugoti tai patvirtinantį

dokumentą kartu su kitais pirkimo dokumentais Įstatymo 21 straipsnyje nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad šios prievolės

įsigaliojimas sudarė sąlygas efektyvesniam viešųjų pirkimų vykdymui ir centralizuotų viešųjų pirkimų plėtrai Lietuvoje

– 2014 m. I ketv. viešųjų pirkimų apimtys per CPO LT elektroninį katalogą padidėjo daugiau nei 18 kartų lyginant su

tuo pačiu 2013 m. laikotarpiu (2013 m. I ketv. – 20,4 mln. Lt, o 2014 m. I ketv. – 369,0 mln. Lt).

Vykdoma tolimesnė CPO LT elektroninio katalogo asortimento kokybinė ir kiekybinė plėtra. Užduotis,

susijusias su CPO LT elektroninio katalogo asortimento plėtra, Ūkio ministerija yra nustačiusi 2014 m. vasario 19 d. su

CPO LT pasirašytoje sutartyje Nr. 8-35 „Dėl valstybės biudžeto lėšų naudojimo priemonei vykdyti“ ir ūkio ministro

patvirtintame Viešosios įstaigos CPO LT 2014 metų veiklos plane. Įgyvendinus nustatytas užduotis, CPO LT

elektroniniame kataloge administruojamų pirkimų modulių skaičius, lyginant su 2013 m., padidės 7 pirkimų moduliais

(nuo 16 iki 23) ir perkančiosioms organizacijoms bus sudaryta galimybė iš esmės visas jų kasdieniam naudojimui

reikalingas prekės ir paslaugas įsigyti per CPO LT elektroninį katalogą. Siekiant užtikrinti tinkamą CPO LT veikimą,

didėjant pirkimų apimtims ir elektroninio katalogo asortimentui, priimti organizaciniai sprendimai, susiję su CPO LT

žmogiškųjų išteklių plėtra ir finansavimu.

Laukiamas rezultatas pasiektas. Priimti sprendimai, užtikrinantys centralizuotų viešųjų pirkimų plėtrą ir

korupcinių apraiškų mažėjimą viešuosiuose pirkimuose, nes CPO LT elektroniniame kataloge varžymosi procesas tarp

tiekėjų visiškai automatizuotas – laimėtojas išrenkamas ir pirkimo sutarties duomenys užpildomi automatiškai be

žmogiškojo faktoriaus įtakos – tik elektroniniu būdu.

Viešųjų pirkimų tarnyba informavo, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2013-01-17 priėmė Lietuvos

Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 15 straipsnio papildymo įstatymą Nr. XII-166 (Žin., 2013, Nr. 11-510), kurio 2

straipsniu papildė Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102; 2010, Nr.

25-1174) 15 straipsnį 5 dalimi („Perkančiosios organizacijos, išskyrus Lietuvos Respublikos diplomatines atstovybes,

konsulines įstaigas užsienyje ir Lietuvos Respublikos atstovybes prie tarptautinių organizacijų, privalo įsigyti prekes,

paslaugas ir darbus iš centrinės perkančiosios organizacijos arba per ją, kai centrinės perkančiosios organizacijos

kataloge siūlomos prekės, paslaugos ar darbai atitinka perkančiosios organizacijos poreikius ir perkančioji

organizacija negali jų atlikti efektyvesniu būdu racionaliai naudodama tam skirtas lėšas. Perkančiosios organizacijos

privalo motyvuoti savo sprendimą neatlikti centrinės perkančiosios organizacijos kataloge siūlomų prekių, paslaugų ar

darbų pirkimo ir saugoti tai patvirtinantį dokumentą kartu su kitais pirkimo dokumentais šio įstatymo 21 straipsnyje

nustatyta tvarka“).

59



Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) informavo, kad:

1. 2013 m. sausio 24 d. raštu Nr. (10.3.2.2-50) 10-708 SAM informavo CPO, kad yra sudaroma darbo grupė,

kuri rengs ir nuolat atnaujins vaistinių preparatų, perkamų per VšĮ CPO LT sąrašą bei teiks reikiamą pagalbą.

Atsižvelgiant į tai, kad minėtas sąrašas yra didelės apimties ir jo atnaujinimas bei derinimas su visomis suinteresuotomis

šalimis užima daug laiko, SAM pasiūlė CPO pirkimo procedūras vykdyti pagal dabar turimų vaistų sąrašą, kad būtų

užtikrintas nepertraukiamas vaistų tiekimas. Atnaujintas vaistinių preparatų, perkamų per VšĮ CPO LT, sąrašas bus

pateiktas, kai darbo grupė jį parengs ir suderins tarp suinteresuotų šalių.

2. Sveikatos apsaugos ministro 2013 m. vasario 7 d. įsakymas Nr. V-159 „Dėl Darbo grupės vaistinių preparatų,

perkamų per Centrinę perkančiąją organizaciją, sąrašui sudaryti sudarymo“. Sudaryta darbo grupė, kuriai pavesta

parengti patikslintą vaistinių preparatų, perkamų per CPO, sąrašą, nuolat atnaujinti vaistinių preparatų sąrašą.

3. Sveikatos apsaugos ministro 2013 m. kovo 18 d. įsakymas Nr. V-269 „Dėl Sveikatos apsaugos ministro 2013

m. vasario 7 d. įsakymas Nr. V-159 „Dėl Darbo grupės vaistinių preparatų, perkamų per Centrinę perkančiąją

organizaciją, sąrašui sudaryti sudarymo“ pakeitimo.

Įsakymu pavesta parengti pilną sąrašą iki 2013 m. birželio 25 d. 2013 m. liepos mėnesį sąrašas buvo parengtas.

2013 m. gruodžio mėn. sąrašas buvo tikslinamas Ministro 2014-01-02 pavedimu Nr. 17- 5.

2014 m. sausio 14 d. Sveikatos apsaugos ministerija perdavė vaistų sąrašą (2014 m. raštas Nr. -10-565 CPO LT)

ir paskyrė atsakingą asmenį bendrauti su CPO LT.

Valstybinė ligonių kasa prie SAM (VLK) informavo, kad 2010 m. pirmas (nepilnas) vaistinių preparatų

sąrašas buvo parengtas ir perduotas CPVA CPO. Pirmieji pirkimai per CPO buvo vykdomi 2011 m. (nuo vasario mėn.)

ir nuo to laiko pirkimai per CPO vykdomi nuolat.

2011 m. vaistinių preparatų per CPO nupirkta už 83 480 103,33 Lt. sumą. Tai sudarė 34,5 proc. nuo pirkusių per

CPO asmens sveikatos įstaigų bendros vaistinių preparatų pirkimo vertės – 242 043 615,28 Lt (pagal ASPĮ ir

Valstybinės ligonių kasos prie SAM duomenis).

2011 m. per CPO vaistus pirko 23 perkančiosios organizacijos (sveikatos priežiūros įstaigos ir Valstybinė ligonių

kasa prie SAM). 2012 m. CPO duomenimis vaistinių preparatų per CPO buvo nupirkta už 112 189 642,66 Lt. 2012 m.

per CPO vaistus pirko 58 perkančiosios organizacijos (sveikatos priežiūros įstaigos ir Valstybinė ligonių kasa prie

SAM); Įstaigų, perkančių vaistus per CPO skaičius 2012 metais padidėjo 2,5 karto.

2012 m. liepos 12 d. raštu Nr. 4K-24-5845 Sveikatos apsaugos ministerijai VLK pateikė sveikatos apsaugos

ministro įsakymo „Dėl vaistinių preparatų, perkamų per Centrinę perkančiąją organizaciją, sąrašo patvirtinimo“

projektą. Valstybinės ligonių kasos prie SAM specialistai išnagrinėjo tarpžinybinės darbo grupės parengtą sveikatos

apsaugos ministro įsakymo „Dėl vaistinių preparatų, įtrauktų į viešosios įstaigos centrinės projektų valdymo agentūros,

atliekančios centrinės perkančios organizacijos funkcijas, elektroninį katalogą, sąrašo patvirtinimo“ projektą ir 2012 m.

gruodžio 4 d. raštu Nr. 4K-24-9759 pateikė pastabas dėl visų monopolinių vaistų išbraukimo iš minėto sąrašo.

60



Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad:

1. VLK direktoriaus 2012 m. rugpjūčio 24 d. Nr. 1K-201 buvo sudaryta Pirminių klubo, kelio sąnarių

endoprotezų ir jų priedų techninės specifikacijos rengimo ir jų pirkimo konkurso pasiūlymų atitikties techninei

specifikacijai vertinimo komisija, kuri parengė nurodytas specifikacijas.

2. VLK apie parengtą sąrašo projektą ir technines specifikacijas SAM informavo 2012 m. gruodžio 6 d. raštu

Nr. 4K-26-9786. Taip pat teisės aktų nustatyta tvarka minėti dokumentai yra paskelbti viešai Centrinėje viešųjų pirkimų

informacinėje sistemoje ir VLK tinklalapyje.

3. 2013 m. lapkričio 18 d. VLK, vykdydama sveikatos apsaugos ministro 2013-11-14 pavedimą Nr. 17-576, VšĮ

CPO LT perdavė parengtas sąnarių endoprotezų specifikacijas.

4. 2014 m. sausio 13 dieną VLK (raštas Nr. 4K-285) perdavė CPO LT numatomų kasmet pirkti sąnarių

endoprotezų kiekio skaičius (sveikatos apsaugos ministro 2014-01-02 pavedimas Nr. 17-4).

Valstybines ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – VLK) direktoriaus 2012 m. rugpjūčio

24 d. įsakymu Nr. 1K-201 buvo sudaryta Pirminių klubo, kelio sąnarių endoprotezų ir jų priedų techninės specifikacijos

rengimo ir jų pirkimo konkurso pasiūlymų atitikties techninei specifikacijai vertinimo komisija (toliau – Komisija).

Komisijoje dalyvavo Sveikatos apsaugos ministerijos, VLK, Lietuvos pacientų organizacijų atstovų tarybos ir asmens

sveikatos priežiūros įstaigų atstovai. Į Komisijos sudėtį VLK direktoriaus 2012 m. spalio 22 d. įsakymu Nr. 1K-246

papildomai buvo įtraukti Sąnarių endoprotezuotojų asociacijos ir Lietuvos ortopedų traumatologų draugijos atstovai.

Komisija parengė Pirminių klubo, kelio sąnarių endoprotezų ir jų priedų sąrašą bei jų technines specifikacijas

taip, kad kiekvieną specifikaciją atitiktų ne mažiau kaip kelių gamintojų gaminiai, galintys konkuruoti tarpusavyje.

Komisija, atsižvelgdama į valstybės institucijų rekomendacijas, parengė Centralizuotai perkamų pirminių klubo,

kelio sąnarių endoprotezų sąrašo projektą. Nors šiame projekte 2013 m. buvo numatoma centralizuotai iš Privalomojo

sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) biudžeto lėšų pirkti 8 klubo ir 8 kelio sąnarių endoprotezų modelius, buvo

nupirktos tik 7 klubo ir 7 kelio sąnarių endoprotezų modelių rūšys. 2010 m. buvo nupirkta 13 klubo ir 11 kelio sąnarių

endoprotezų modelių.

Komisijos narių nuomone, šiuo metu perkamas minimalus centralizuotai perkamų klubo, kelio endoprotezų

modelių skaičius, leisiantis užtikrinti sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumą ir kokybę pacientams bei suteiksiantis

galimybę gydytojams parinkti tinkamiausią sąnario endoprotezą pacientui, atsižvelgiant į jo anatomiją ir klinikinę

situaciją. Pirminių klubo, kelio sąnarių endoprotezų ir jų priedų techninės specifikacijos parengtos atsižvelgiant į galimų

anatominių (klinikinių) situacijų įvairovę bei klinikinėje praktikoje dažniausiai sutinkamus anatominius (klinikinius)

atvejus. Specifikacijose nėra nustatyti specifiniai reikalavimai konkretiems sąnarių endoprotezų modeliams.

Atkreipiame dėmesį į tai, kad priemonė įvykdyta 2012 m. IV ketv.

VLK Komisijos parengtas Pirminių klubo, kelio sąnarių endoprotezų ir jų priedų sąrašą bei jų technines

specifikacijas 2014 m. sausio mėn. pateikė VšĮ CPO LT.

CPO LT 2014 m. birželio 13 d. sudarė 10 preliminariųjų sutarčių su laimėjusiais sąnarių endoprotezų tiekėjais.

Detalesnę informaciją apie CPO LT elektroninio katalogo modulį „Medicininė įranga (endoprotezai)“ galima

rasti adresu http://www.cpo.lt/katalogas/pirkimu-aprasymai/medicinine-iranga-endoprotezai/

CPO informavo, kad nuo 2014 m. birželio 16 d. perkančiosios organizacijos turi galimybę CPO LT

elektroniniame kataloge įsigyti sąnarių endoprotezus.

http://www.cpo.lt/katalogas/pirkimu-aprasymai/medicinine-iranga-endoprotezai/

61




1. Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. spalio 22 d. įsakymas Nr. V-947 „Dėl Brangių medicinos prietaisų

įsigijimo iš įvairių finansavimo šaltinių koordinavimo šalies mastu tvarkos aprašo ir prašymo dėl pritarimo įsigyti

brangų medicinos prietaisą formos patvirtinimo“. Įsakymu patvirtinta: 1) Brangių medicinos prietaisų įsigijimo iš

įvairių finansavimo šaltinių koordinavimo šalies mastu tvarkos aprašas; 2) Prašymo dėl pritarimo įsigyti brangų

medicinos prietaisą forma.

Tvarkos apraše nurodyta: 1) kad įstaiga, ketindama įsigyti prietaisą, privalo gauti ministerijos pritarimą; 2) kad

brangių medicinos prietaisų įsigijimo šaltiniai – Valstybės investicijų programa, Europos sąjungos struktūrinės ir kitos

tarptautinės paramos, nuosavų ar kitų lėšų; 3) kas laikoma brangiu medicinos prietaisu.

2. Sveikatos apsaugos ministro 2013 m. sausio 4 d. įsakymas Nr. V-9 „Dėl Koordinavimo komisijos sudarymo“.

Įsakymu patvirtinta koordinavimo komisija, kuriai pavesta: 1) koordinuoti Valstybės investicijų programos, Europos

Sąjungos struktūrinės ir kitos tarptautinės paramos lėšų paskirstymą; 2) teikti išvadas sveikatos apsaugos ministrui dėl

pritarimo ar nepritarimo sveikatos priežiūros įstaigų paraiškoms įsigyti brangų medicinos prietaisą.

Šios priemonės numatytos ir Šakinės korupcijos prevencijos Sveikatos sistemoje programos 2014-2016 m.

programos įgyvendinimo priemonių plane.

Atsižvelgdama į sveikatos apsaugos viceministro G. Černiausko 2013-12-16 Nr. (10.l.21-50) 10-10642, VLK

2014 m. sausio 16 d. raštu Nr. 4K-413 perdavė CPO LT pateikė med. prietaisų sąrašą su pirkimo specifikacijomis.

Sąrašas galutinis. Pagal susitarimą su CPO LT el. katalogas bus parengtas 2014 m. II ketv.



Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad įdiegta stacionarinių sveikatos priežiūros paslaugų apmokėjimo

pagal giminingų diagnozių grupes sistema, pašalinanti stacionarinių sveikatos priežiūros paslaugų apmokėjimo

netolygumus ir mažinanti prielaidas reikalauti papildomų mokėjimų asmens sveikatos priežiūros įstaigose.

Nuo 2012 m. sausio 1-os dienos Lietuvos gydymo įstaigų suteiktų stacionarinių paslaugų apmokėjimui pradėtas

naudoti Europoje ir pasaulyje paplitęs giminingų diagnozių grupių (DRG) metodas, kartu taikomos priemonės,

užtikrinančios sklandų perėjimą prie naujos apmokėjimo sistemos. Šis apmokėjimas, kuris šiuo metu naudojamas

modeliavimui, yra tiesiogiai proporcingas ligoninių patirtoms sąnaudoms bei pakeis anksčiau buvusią padėtį, kai vienų

pacientų gydymas buvo pelningas, o kitų – nuostolingas. Tikslas – pasiekti, kad taikant giminingų diagnozių grupių

metodą, būtų užtikrintas teisingas ir skaidrus aktyviojo gydymo paslaugų išlaidų apmokėjimas, t.y. apmokėjimas

priklausytų nuo paciento būklės, atliktų diagnostinių ir gydomųjų veiksmų bei kitų rodiklių.

Taikant šį metodą, buvo pradėti kaupti kur kas išsamesni ir tikslesni nei anksčiau statistiniai duomenys apie

pacientams teikiamas paslaugas ir asmens sveikatos priežiūros įstaigų veiklą ir tai sudaro galimybę objektyviai palyginti

įvairių sveikatos priežiūros įstaigų veiklą, įvertinti šios veiklos turinį ir efektyvumą. Taip pat šio metodo taikymas

sudaro galimybes Lietuvos sveikatos priežiūros sistemą palyginti su kitomis Europos šalimis.

2012 m. atliktas DRG metodo poveikio aktyviojo gydymo stacionarinių paslaugų apmokėjimui vertinimas ir

parengti siūlymai dėl apmokėjimo tobulinimo. Vertinimo ataskaita pateikta Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko

tarnybai. Taip pat ši analizė atlikta ir 2013 metais.

Visose šalies stacionarinėse asmens sveikatos priežiūros įstaigose yra užtikrintas vienodas aktyviojo gydymo

stacionarinių paslaugų sąnaudų priskyrimas sąnaudų grupėms, susietoms su DRG metodu, kas leidžia tiksliau apskaityti

patirtas sąnaudas bei jų pagrindu nustatyti DRG grupių kainų koeficientus.

2012 m. atlikta detalios asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitos diegimo galimybių studija,

kurioje išanalizuotos detalios sąnaudų apskaitos diegimo alternatyvos. Šios studijos pagrindu 2013 metais yra priimtas

sprendimas dėl detalios asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitos diegimo Lietuvos ASPĮ, kas leis

apskaičiuoti kiekvienos aktyviojo gydymo paslaugos (DRG grupės) savikainą bei jos struktūrą ir jų pagrindu nustatyti

vidutinę paslaugos kainą, bus sudarytos prielaidos priimti kokybiškai naujus ASPĮ valdymo sprendimus (šalies mastu,

įstaigos lygiu), vieningos ir pakankamai detalios sąnaudų apskaitos duomenys leis atlikti išsamią gydymo įstaigų

veiklos lyginamąją analizę, ASPĮ bus skatinamos lygiuotis į šalyje efektyviausiai veikiančias gydymo įstaigas bei

dalintis gerąja praktika.

62




1. 2012 m. vasario 29 d. Sveikatos reikalų komiteto sprendimu Nr. 111-S-1 sudaryta darbo grupė (Sveikatos

apsaugos ministerijos, Lietuvos gydytojų vadovų sąjungos valdybos, ligonių kasų, pacientų organizacijų tarybos

atstovai), kuri parengė 1) Sveikatos sistemos įstatymo 2, 11 straipsnių pakeitimo ir papildymo, III dalies II skyriaus

pavadinimo pakeitimo, 49 straipsnio pakeitimo, įstatymo papildymo 491 ir 492 straipsniais įstatymo, 2) Sveikatos

priežiūros įstaigų įstatymo 13 straipsnio 1 ir 2 dalių ir 52 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktų pakeitimo įstatymo, 3)

Sveikatos draudimo įstatymo 31 ir 33 straipsnių pakeitimo įstatymo 4) administracinių teisės pažeidimų kodekso

papildymo 4314 straipsniu ir 2391, 2591 straipsnių pakeitimo įstatymo projektus.

Numatyta: 1) aiškiau reglamentuoti mokamų sveikatos priežiūros paslaugų teikimą, 2) sveikatos priežiūros

įstaigos vadovų ir darbuotojų griežtesnė atsakomybė dėl neteisėtų priemokų už sveikatos priežiūros paslaugas. 3)

Sveikatos sistemos įstatyme bus nustatyti pacientui aiškesni mokamų ir nemokamų paslaugų teikimo pagrindai,

konkrečiai išskiriama kokiais atvejais gydymo įstaigoje iš jo jokių mokėjimų negali būti reikalaujama; 4) apibrėžiami

konkretūs atvejai, kada pacientas turi teisę į nemokamų paslaugų gavimą ir griežtai išskiriama, pateikiant baigtinį

sąrašą, kokiems atvejams esant toks mokėjimas yra galimas ir teisėtas; 4) nustatyti, kad valstybės laiduojama

(nemokama) asmens sveikatos priežiūra valstybės ir savivaldybių asmens sveikatos priežiūros įstaigose turi būti

teikiama nemokamai; 5) siūloma, kad už visose pirminės asmens sveikatos priežiūros įstaigose teikiamas pirminės

ambulatorinės asmens ir psichikos sveikatos priežiūros iš paciento negali būti reikalaujama jokių priemokų ir

papildomų mokesčių; 6) Siūloma, kad visose gydymo įstaigose, vykdančiose valstybės finansuojamas prevencines

programas, paslaugos pacientams pagal šias programas būtų teikiamos nemokamai; 7) projektu numatomi atvejai, kada

gali būti teikiamos mokamos asmens sveikatos priežiūros paslaugos, t.y. tik tokiais atvejais, kai paslaugos yra įrašytos į

sveikatos apsaugos ministro tvirtinamą mokamų sveikatos priežiūros paslaugų sąrašą arba esant kitoms objektyvioms

aplinkybėms (pvz. kai pacientas neapsidraudęs privalomuoju sveikatos draudimu, kai pacientas neprisirašęs prie

pirminės sveikatos priežiūros įstaigos, neturi gydytojo siuntimo ir kt.).

Siekiama įtvirtinti sveikatos priežiūros įstaigos pareigas teikiant mokamas paslaugas, nustatomi konkretūs

gydytojo veiksmai, kuriuos jis privalo atlikti prieš teikdamas pacientui brangiau kainuojančias paslaugas. Šios

paslaugos galės būti teikiamos, kai pacientas savo iniciatyva atsisakys siūlomų nemokamų ir pasirinks brangesnes

mokamas paslaugas, tokiu atveju jis mokės šių paslaugų kainų skirtumą, kuris bus apskaičiuojamas sveikatos apsaugos

ministro nustatyta tvarka (neprisirašęs prie pirminės sveikatos priežiūros įstaigos, neturi gydytojo siuntimo ir kt.).

Siekiama įtvirtinti sveikatos priežiūros įstaigos pareigas teikiant mokamas paslaugas, nustatomi konkretūs

gydytojo veiksmai, kuriuos jis privalo atlikti prieš teikdamas pacientui brangiau kainuojančias paslaugas. Šios

paslaugos galės būti teikiamos, kai pacientas savo iniciatyva atsisakys siūlomų nemokamų ir pasirinks brangesnes

mokamas paslaugas, tokiu atveju jis mokės šių paslaugų kainų skirtumą, kuris bus apskaičiuojamas sveikatos apsaugos

ministro nustatyta tvarka.

2. Darbo grupės parengti įstatymų projektai užregistruoti Seime, jų numeriai XIP-4622 – XIP-4625.

Sveikatos apsaugos ministerija 2014-02-06 raštu Nr. (1.1.3.-141) 10-1507 LRV pateikė Lietuvos Respublikos

sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 11 ir 49 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą1, kuriuo siekiama įtvirtinti aiškią

nuostatą, kad valstybės laiduojama (nemokama) asmens sveikatos priežiūra Lietuvos nacionalinei sveikatos sistemai

priklausiančiose įstaigose teikiama nemokamai, ir, kad už šias sveikatos paslaugas iš paciento negali būti reikalaujama

papildomo mokesčio. Kartu teikiamas ir Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 10 straipsnio

pakeitimo įstatymo projektas. Seimui patvirtinus įstatymo pakeitimo įstatymo projektą bus įteisinta, kad negali būti

jokių papildomų mokėjimų.

1 Projektai vis dar tobulinami. STT teikė antikorupcinį vertinimą: http://www.lrs.lt/pls/proj/dokpaieska.showdoc_l?p_id=249938&p_org=2494&p_fix=n&p_gov=n

http://www.lrs.lt/pls/proj/dokpaieska.showdoc_l?p_id=249938&p_org=2494&p_fix=n&p_gov=n

63



Patvirtintas teisės aktas, nustatantis viešųjų sveikatos priežiūros įstaigų vadovų kadencijos trukmę ir tvarką,

šalinantis prielaidas korupcinėms schemoms, ryšiams plisti.

Duomenys apie 2013 m. įvykusius (iki 2013 m. lapkričio 30 d.) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministerijai pavaldžių sveikatos priežiūros įstaigų vadovų konkursus:

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija (toliau – ministerija) įgyvendindama Lietuvos Respublikos

sveikatos priežiūros įstaigų įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymo 1 straipsnį organizuoja konkursus į tas

ministerijai pavaldžias sveikatos priežiūros įstaigas, kuriose dirba dešimt ir daugiau sveikatos priežiūros specialistų, bei

tiems, kurie iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos tos įstaigos vadovo pareigas ėjo dešimt ar daugiau metų.

Sveikatos apsaugos ministerijai buvo 14 pavaldžių įstaigų, kuriose, vykdant Sveikatos priežiūros įstaigų

įstatymą, turėjo būti organizuojamas konkursas įstaigos vadovo pareigoms užimti. Buvo paskelbta 14 konkursų.

1. Naujai paskirti ministerijai pavaldžių sveikatos priežiūros įstaigų vadovai (laimėję konkursus):

VšĮ Respublikinė Vilniaus universitetinė ligoninė – Algimantas Pamerneckas;

VšĮ Respublikinė Panevėžio ligoninė – Ivanas Dorošas;

VšĮ Respublikinė Kauno ligoninė – Linas Vitkus;

Valstybinė teismo psichiatrijos tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos – Vaiva Martinkienė;

VšĮ Palangos vaikų reabilitacijos sanatorija ,,Palangos gintaras“ – Kęstutis Speičys;

Lietuvos sveikatos mokslų universiteto VšĮ Kauno klinikos – Renaldas Jurkevičius;

VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Santariškių klinikos – Kęstutis Strupas;

VšĮ Nacionalinis kraujo centras – Joana Bikulčienė (konkursas įvyko 2013 m. lapkričio 20 d., į pareigas dar

nepaskirta, laukiamas atsakymas iš Specialiųjų tyrimų tarnybos).

2. Perrinkti ministerijai pavaldžių sveikatos priežiūros įstaigų vadovai (laimėję konkursus):

VšĮ Respublikinė Vilniaus psichiatrijos ligoninė – Valentinas Mačiulis;

VšĮ Klaipėdos jūrininkų ligoninė – Jonas Sąlyga;

VšĮ Respublikinė Šiaulių ligoninė – Petras Simavičius;

VšĮ Palangos reabilitacijos ligoninė – Virginijus Biskys;

VšĮ Respublikinė Klaipėdos ligoninė – Romaldas Sakalauskas;

VšĮ Vilniaus universiteto ligoninės Žalgirio klinika – Alina Pūrienė.

64




2011 m. parengti ar patikslinti teisės aktai:

1. VLK direktoriaus 2011 m. lapkričio 24 d. įsakymas Nr. 1K-254 „Dėl Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos

apsaugos ministerijos direktoriaus 2010 m. rugsėjo 24 d. įsakymo Nr. IK-189 „Dėl Teritorinių ligonių kasų ir asmens

sveikatos priežiūros įstaigų sutartinių lėšų pirminės ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms

apmokėti planavimo aprašo patvirtinimo" pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 148-6971). Nustatė PSDF biudžeto lėšų,

teritorinių ligonių kasų skiriamų ASPĮ už teikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, paskirstymo ir sutartinių

sumų planavimo pagal tam tikras paslaugų rūšis (pirminę ambulatorinę asmens sveikatos priežiūrą ir greitąją medicinos

pagalbą) tvarkos aprašus. Pirminės asmens sveikatos priežiūros paslaugas (toliau - PAASP) teikiančios įstaigoms lėšos

skiriamos pagal bendrus kriterijus - pagal prirašytų prie ASPĮ visų amžiaus grupių gyventojų skaičių ir kaimo bei

miesto, kurių gyventojų skaičius neviršija 4 tūkstančių, gyventojų skaičių, taip pat šeimos gydytojų aptarnaujamų

gyventojų skaičių (netaikoma gydytojų komandai). Nustatyti PAASP suteiktų skatinamųjų paslaugų skaičiai ir gero

darbo rezultatų rodikliai.

2012 m.

1. VLK direktoriaus 2012 m. gegužės 25 d. įsakymas Nr. IK-125 „Dėl Teritorinių ligonių kasų ir asmens

sveikatos priežiūros įstaigų sutartinių lėšų greitosios medicinos pagalbos paslaugų išlaidoms apmokėti planavimo

tvarkos aprašo patvirtinimo". Nustatyti GMP paslaugas teikiančioms įstaigoms lėšų skyrimas pagal bendrus kriterijus –

1) aptarnaujamos teritorijos statistinis miesto ir kaimo gyventojų skaičius; 2) vienam gyventojui tenkančių GMP

paslaugų metines bazines kainas. 3) nustatytas optimalus aptarnaujamų miesto ir kaimo gyventojų, tenkančių vienai

budinčiai GMP brigadai, skaičius. Veiksmingumas - nėra gauta duomenų apie ASPĮ nepasitenkinimą dėl įsakymuose

nustatytų paslaugų sutartinių sumų planavimo.

2. Valstybinės ligonių kasos 2012 m. birželio 1 d. įsakymu Nr. 1K-134 „Dėl darbo grupės sudarymo“ buvo

sudaryta darbo grupė, kuriai iki 2013 m. rugpjūčio 1 d. pavesta parengti PSDF biudžeto lėšų, skiriamų asmens sveikatos

priežiūros įstaigoms apmokėti už teikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, paskirstymo ir sutartinių sumų

planavimo pagal atskiras paslaugų rūšis tvarkos aprašus.

3. Sveikatos apsaugos ministerijai (toliau – ministerija) pateiktas parengtas Lietuvos Respublikos sveikatos

apsaugos ministro įsakymo „Dėl asmens sveikatos priežiūros įstaigoms skiriamų lėšų pirminės ambulatorinės asmens

sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms apmokėti planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ projektą.

2013 m.

1. Parengta ir patvirtinta LR sveikatos apsaugos ministro 2013 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-388 „Asmens

sveikatos priežiūros paslaugų, kurių išlaidos apmokamos PSDF biudžeto lėšomis, bazinių kainų nustatymo metodika“.

2. Siekiant nustatyti aiškius ir skaidrius sveikatos priežiūros įstaigų finansavimo iš PSDF kriterijus, VLK

parengė teritorinių ligonių kasų Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšų, skiriamų asmens sveikatos

priežiūros įstaigoms už teikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, paskirstymo ir sutartinių sumų planavimo

pagal atskiras paslaugų rūšis tvarkos aprašus, patvirtinti teisės aktai:

1. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. rugpjūčio 29 d. įsakymas Nr. V-833 „Dėl Asmens

sveikatos priežiūros įstaigoms skiriamų lėšų pirminės ambulatorinės asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms

apmokėti planavimo tvarkos aprašo tvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 93-4656);

2. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. spalio 31 d. įsakymas Nr. V-1011 „Dėl Asmens

sveikatos priežiūros įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų specializuotų

ambulatorinių, priėmimo-skubiosios pagalbos, dienos stacionaro, dienos chirurgijos, papildomai apmokamų, žmogaus

genetikos, stebėjimo ir stacionarinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms kompensuoti planavimo tvarkos

aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 116-5819);


sveikatos priežiūros įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų brangiųjų

tyrimų ir procedūrų išlaidoms kompensuoti planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 118-5947);


sveikatos priežiūros įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų greitosios

medicinos pagalbos paslaugų išlaidoms kompensuoti planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 118-

5952);


sveikatos priežiūros įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų medicininės

reabilitacijos ir sanatorinio (antirecidyvinio) gydymo paslaugų išlaidoms kompensuoti planavimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 118-5949);


sveikatos priežiūros įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų slaugos ir

palaikomojo gydymo, paliatyviosios pagalbos, slaugos paslaugų namuose ir sergančiųjų cukriniu diabetu slaugos

paslaugų išlaidoms apmokėti planavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 118-5951).

65

Išvardytieji teisės aktai užtikrina, kad visos teritorinės ligonių kasos vienodais principais planuoja metines PSDF

biudžeto lėšas asmens sveikatos priežiūros išlaidoms.

2014 m.

Buvo tobulinami prieš tai patvirtinti teisės aktai, reglamentuojantys teritorinių ligonių kasų PSDF biudžeto lėšų,

skiriamų asmens sveikatos priežiūros įstaigoms už teikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas, paskirstymą ir

sutartinių sumų planavimą pagal atskiras paslaugų rūšis tvarkos aprašą.

VLK 2014 m. sausio 10 d. raštu Nr. 4K-238 (SAM registracijos Nr. 9-783) informavo apie 2013 m. vykdytas

priemones (14 priedas)

1) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. balandžio 1 d. įsakymas Nr. V-430 „Dėl Lietuvos

Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. lapkričio 16 d. įsakymo Nr. V-812 „Dėl Privalomojo sveikatos

draudimo fondo biudžeto lėšų paskirstymo teritorinėms ligonių kasoms pagal gyventojų skaičių tvarkos aprašo

patvirtinimo“ pakeitimo.

2) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. kovo 12 d. įsakymas Nr. V-347 „Dėl Lietuvos



patvirtinimo“ pakeitimo.


Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. spalio 31 d. įsakymo Nr. V-1011 „Dėl asmens sveikatos priežiūros

įstaigoms iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto skiriamų metinių lėšų specializuotų ambulatorinių,

priėmimo-skubiosios pagalbos, dienos stacionaro, dienos chirurgijos, papildomai apmokamų, žmogaus genetikos,

stebėjimo ir stacionarinių asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms kompensuoti planavimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“ pakeitimo“.


Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. V-189 „Dėl Privalomojo sveikatos draudimo

fondo biudžeto lėšų vaistams ir medicinos pagalbos priemonėms kompensuoti paskirstymo teritorinėms ligonių kasoms

tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“.

5) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. vasario 20 d. įsakymas Nr. V-262 „Dėl asmens

sveikatos priežiūros paslaugų, kurių išlaidos apmokamos privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis,

masto planavimo tvarkos aprašo tvirtinimo“.

6) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. vasario 4 d. įsakymas Nr. V-163 „Dėl Lietuvos




7) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. birželio 6 d. įsakymas Nr. V-660 „Dėl dienos

stacionaro paslaugų teikimo ir jų išlaidų apmokėjimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

8) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. birželio 13 d. įsakymas Nr. V-699 „Dėl Lietuvos

Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymo Nr. V-1113 „Dėl asmens sveikatos priežiūros

paslaugų apmokėjimo tvarkos aprašo tvirtinimo“ pakeitimo“.

9) Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. birželio 16 d. įsakymas Nr. V-701 „Dėl Lietuvos


draudimo fondo biudžeto lėšų paskirstymo teritorinėmis ligonių kasoms pagal gyventojų skaičių tvarkos aprašo


VLK direktoriaus 2014 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. 1K-116 „Dėl Privalomojo sveikatos draudimo fondo

biudžeto lėšų, skirtų asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms apmokėti, paskirstymo ir asmens sveikatos

priežiūros įstaigų sutartinių sumų planavimo pagal atskiras paslaugų rūšis tvarkos aprašų tobulinimo darbo grupės

sudarymo“ sudaryta darbo grupė.

Atliekamas asmens sveikatos priežiūros įstaigų ambulatorinių paslaugų planavimo pagal paslaugų vartojimą

teorinis modeliavimas bei stacionarinių paslaugų sutartinių sumų modeliavimas. Įvertinus šiuos modeliavimus bus

parengtas teritorinių ligonių kasų PSDF biudžeto lėšų, skiriamų asmens sveikatos priežiūros įstaigoms už teikiamas

asmens sveikatos priežiūros paslaugas, paskirstymo ir sutartinių sumų planavimo pagal atskiras paslaugų rūšis tvarkos

aprašas.

66



Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad parengti ar patikslinti teisės aktai:

1. Sveikatos apsaugos ministro 2011 m. birželio 17 d. įsakymas Nr. V-617 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos

apsaugos ministro 2002 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. 159 „Dėl Ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms

gydyti, kompensuojamųjų vaistinių preparatų ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių įrašymo į sąrašus ir

jų keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo" pakeitimo". Buvo nustatyta objektyvesnė ir skaidresnė vaistinių preparatų ir

medicinos pagalbos priemonių įrašymo į Ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms gydyti bei

Kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių sąrašus tvarka. (Žin., 2011, Nr. 77-3764).

2. Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. gegužės 29 d. įsakymas Nr. V-487 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos

apsaugos ministro 2002 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. 159 „Dėl Ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms

gydyti, kompensuojamųjų vaistinių preparatų ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių įrašymo į sąrašus ir

jų keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo" pakeitimo", kuriuo: 1) nustatyti nauji vaistinių preparatų terapinės vertės

kriterijai; 2) pakeisti farmakoekonominės vertės nustatymo kriterijai; 3) sudarytos sąlygos, kad į Ligų ir

kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms gydyti sąrašą būtų įrašomi ne tik naujoviški, bet ir didžiausią terapinę naudą

turintys vaistiniai preparatai. (Žin., 2012, Nr. 63-3189).

Parengtas ir patvirtintas teisės aktas, nustatantis objektyvesnę ir skaidresnę vaistinių preparatų ir medicinos

pagalbos priemonių įrašymo į Ligų ir kompensuojamųjų vaistų joms gydyti bei Kompensuojamųjų medicinos pagalbos

priemonių sąrašus tvarką, taip pašalinant prielaidas neskaidriems sprendimams.

Sveikatos apsaugos ministerijos Farmacijos departamentas 2011 ir 2012 m.. parengė Lietuvos Respublikos

sveikatos apsaugos ministro 2002 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. 159 „Dėl Ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų

joms gydyti, kompensuojamųjų vaistinių preparatų ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių įrašymo į

sąrašus ir jų keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo" pakeitimus. Buvo: 1) Nustatyti nauji vaistinių preparatų terapinės

vertės kriterijai; 2) pakeisti farmakoekonominės vertės nustatymo kriterijai; 3) Sudarytos sąlygos, kad į Ligų ir

kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms gydyti sąrašą būtų įrašomi ne tik naujoviški, bet ir didžiausią terapinę naudą

turintys vaistiniai preparatai. (Žin., 2012, Nr. 63-3189).

2013 m. parengta ir patvirtinta naują Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2002 m. balandžio 5 d.

įsakymo Nr. 159 „Dėl Ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms gydyti, kompensuojamųjų vaistinių preparatų

ir kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių įrašymo į sąrašus ir jų keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo"

redakciją (Žin. 2013, Nr. 114-5715).

Kadangi Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. spalio 25 d. įsakymu Nr. V-978 pakeista

pareiškimų dėl vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių įrašymo į kompensuojamųjų vaistinių preparatų,

Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų sąrašą, Rezervinį vaistinių preparatų sąrašą bei kompensuojamųjų medicinos

pagalbos priemonių sąrašą svarstymo ir sprendimų priėmimo tvarka, įvertinti kokie yra faktiniai priemonių rezultatai

pagal laukiamo rezultato kriterijų, ar įgyvendinus naują tvarką bus išspręstos nustatytos problemos nėra galimybės. Tai

turi būti vertinama 2014 m. pabaigoje atlikus, vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių įrašymo į

atitinkamus sąrašus, analizę.

67



Sveikatos apsaugos ministerija (SAM) informavo, kad 2012 m. patikslintas Sveikatos apsaugos ministro 2012

m. rugsėjo 17 d. įsakymas Nr. V-849 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. kovo 2 d.

įsakymo Nr. V-136 „Dėl Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių sąrašo sudarymo

tvarkos aprašo ir Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių sąrašo sudarymo

komisijos darbo reglamento tvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 110-5597).

Valstybinė ligonių kasa prie SAM informavo, kad 2012 m. lapkričio 8 d. direktoriaus įsakymu Nr. 1K-274

buvo sudaryta darbo grupė, kuri parengė centralizuotai perkamų vaistų ir medicinos pagalbos priemonių vertinamąją

analizę ir parengė priemonių planą, centralizuotai perkamų vaistų ir medicinos pagalbos priemonių išlaidoms

optimizuoti. Valstybinė ligonių kasa prie SAM 2013-01-11 raštu Nr. 4K-276 pateikė darbo grupės pasiūlymus.

Parengti ir patvirtinti teisės aktai, sudarantys prielaidas visus vaistinius preparatus, už kuriuos mokama iš PSDF

biudžeto lėšų, vertinti vienodai ir perkelti iš vieno sąrašo į kitą, priklausomai nuo to, kuris kompensavimo būdas

racionalesnis.

Sveikatos apsaugos ministerijos Farmacijos departamentas 2012 m. parengė ir Sveikatos apsaugos ministras

patvirtino 2002 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. 159 „Dėl ligų ir kompensuojamųjų vaistinių preparatų joms gydyti,

Kompensuojamųjų vaistinių preparatų ir Kompensuojamųjų medicinos pagalbos priemonių įrašymo į sąrašus ir jų

keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimus ir Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. V-

849 „Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. kovo 2 d. įsakymo Nr. V-136 „Dėl Centralizuotai

perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių sąrašo sudarymo tvarkos aprašo ir Centralizuotai perkamų

vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių sąrašo sudarymo komisijos darbo reglamento tvirtinimo"

pakeitimo" (Žin., 2012, Nr. 110-5597) buvo atlikti Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos

priemonių sąrašo sudarymo tvarkos aprašo ir Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos

priemonių sąrašo sudarymo komisijos darbo reglamento pakeitimai, kuriuose numatė vienodus vertinimo kriterijus tiek

į Centralizuotai perkamų vaistinių preparatų ir medicinos pagalbos priemonių sąrašą tiek į Ligų ir kompensuojamųjų

vaistinių preparatų joms gydyti sąrašą (A sąrašą) įrašomiems vaistams. Taip pat minėtuose pakeitimuose numatyta

tvarka, kaip vaistai gali būti perkeliami iš vieno sąrašo į kitą.



Valstybinė ligonių kasa prie SAM informavo, kad sveikatos apsaugos ministro 2012 m. liepos 5 d. įsakymu Nr.

V-697 (Žin., 2012, Nr. 84-4400) gydytojų, turinčių teisę skirti ortopedijos techninę priemonę, sąrašas. Į sąrašą įtraukti

plastinės ir rekonstrukcinės chirurgijos gydytojai; 2) atskirų ortopedijos techninių priemonių skyrimo periodiškumas; 3)

aiškiau reglamentuota pacientų informavimo apie jų teisę pasirinkti gamintoją tvarka. Ortopedijos techninę priemonę

skiriantis gydytojas turi informuoti pacientą apie jos įsigijimo išlaidų kompensavimo tvarką ir pateikti ortopedijos

įmonių, pasirašiusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie SAM, sąrašą; 4) ir nustatytas ilgesnis ortopedinės avalynės

dėvėjimo periodas (12 mėnesių vietoj buvusių 6 mėnesių), kuriam pasibaigus gali būti skiriama nauja ortopedinės

avalynės pora; 5) kad pirmą kartą pacientui galima skirti 2 ortopedinės avalynės poras; 6) kad pacientai, įsigiję

ortopedijos techninę priemonę savo lėšomis, per 30 kalendorinių dienų turi pateikti Valstybinei ligonių kasai prie SAM

reikiamus dokumentus kompensacijai gauti.

Sveikatos apsaugos ministro 2012 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. V-698 ,,Dėl ortopedijos techninių priemonių, kurių

įsigijimo išlaidos kompensuojamos iš Privalomo sveikatos draudimo fondo biudžeto, ir jų bazinių kainų sąrašų

patvirtinimo“ (Žin., 2012, Nr. 84-4405) buvo: 1) patvirtinti nauji kompensuojamųjų ortopedijos techninių priemonių

sąrašai – pirmasis, antrasis ir trečiasis; 2) nekeičiami ortopedijos techninių priemonių įsigijimo išlaidų kompensavimo

lygmenys. Ir toliau be išlygų 100 proc. Kompensuojamos į pirmąjį sąrašą įrašytų priemonių, skiriamų sudėtingoms

ligoms ir būklėms gydyti, bazinės kainos. Ortopedijos techninių priemonių, įrašytų į antrąjį ir trečiąjį sąrašus, bazinės

kainos kompensuojamos 100, 95, 80 arba 50 proc. – pagal socialinę grupę, kuriai pacientas priskiriamas; 3) pripažintas

netekusiu galios sveikatos apsaugos ministro 2009 m. Birželio 10 d. įsakymas Nr. V-466.

Valstybinės ligonių kasos prie SAM direktoriaus 2012 m. kovo 7 d. įsakymu Nr. 1K-48 buvo sudaryta

tarpžinybinė darbo grupė, kuri išnagrinėjo galiojančius teisės aktus, reglamentuojančius pacientų aprūpinimą

ortopedijos techninėmis priemonėmis, jų kompensavimo sistemą, parengė ortopedijos techninių priemonių, kurių

įsigijimo išlaidos kompensuojamos privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lėšomis, bazinių kainų nustatymo

metodikos projektą (toliau – metodika) ir sveikatos apsaugos ministro 2006 m. kovo 31 d. įsakymo Nr. 234 „Dėl

valstybės paramos ortopedijos techninėms priemonėms įsigyti organizavimo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą, kuriuo

siūloma reglamentuoti sutarčių su ortopedijos įmonėmis sudarymo tvarką, įtvirtinant konkurencinį sutarčių sudarymo

principą. Šis projektas buvo teiktas valstybės kontrolei ir konkurencijos tarybai. Buvo pasiūlyta tobulinti metodiką.

68



Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad išnagrinėtos ir apibendrintos pagrindinės papildomojo

(savanoriškojo) sveikatos draudimo problemos. Sveikatos apsaugos ministerijos Sveikatos ekonomikos departamentas

pateikė papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo (toliau – PSSD) plėtros analizės rezultatus.

2008 m. LR sveikatos apsaugos ministro 2008-12-31 įsakymu Nr. V-1287 buvo sudaryta darbo grupė nustatė

(apibrėžė) galimą papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo objektą: vaistiniai preparatai; medicinos prietaisai;

sveikatos priežiūros paslaugos, kurių teikimui reikalinga licencija.

2010 m. sveikatos apsaugos ministerija įgyvendino valstybės projektą „Sisteminė sveikatos sektoriaus vykdomų

reformų analizė siekiant geresnio ES sveikatos politikos įgyvendinimo“ ir atliko PSSD analizę:

• Remiantis ES šalyse veikiančių PSSD modelių duomenimis, įvertintas PSSD įvedimo Lietuvoje tikslingumas,

jo pridėtinė vertė gyventojams ir paslaugų kokybei bei poveikis sveikatos sistemos finansavimo didinimui, pasiūlant

alternatyvas ir pateikiant rekomendacijas dėl galimų PSSD modelių pasirinkimo, dėl PSSD įgyvendinimo Lietuvoje

proceso, tinkamiausio laiko ir sąlygų PSSD plėtrai Lietuvoje, plėtros galimybių ekonominio nuosmukio laikotarpiu;

• Atliktas tyrimas ir pasiūlytos kelios alternatyvos bei pateiktos rekomendacijos dėl galimų PSSD objektų

nustatymo, Privalomojo sveikatos draudimo bazinio paketo bei priemokų už Privalomojo sveikatos draudimo

kompensuojamas paslaugas tikslingumo;

• Atlikta reprezentatyvi apklausa, siekiant išanalizuoti, koks procentas Lietuvos gyventojų yra apsidraudę šiuo

metu egzistuojančiu PSSD, koks jų procentas ir kokio dydžio sutiktų mokėti PSSD įmokas bei kokias paslaugas norėtų

apmokėti iš PSSD;

• Išanalizuota ir įvertinta Lietuvoje esama teisinė bazė rekomenduojamo PSSD modelio plėtrai ir pateiktos

rekomendacijos dėl teisės aktų keitimo bei papildymo.

Atliktoje PSSD analizės išvadose teigiama:

• PSSD rinka ES yra sistema papildanti Privalomąjį sveikatos draudimą ar bazinį biudžetinį finansavimą bei iš

dalies padedanti spręsti šioms pagrindinėms sistemoms būdingus trūkumus. Dauguma ES šalių PSSD laiko tik

papildančiuoju, nedideliais ištekliais disponuojančiu ir ribotus poreikius sveikatos sistemoje tenkinančiu instrumentu.

• Tarptautinė praktika įrodo, kad masiniam PSSD paplitimui teigiamą įtaką daro sekančios prielaidos:

o santykinai didelių priemokų sveikatos sektoriuje įvedimas;

o mokestinių subsidijų taikymas;

o dalies gyventojų draudimas valstybės lėšomis;

o privalomumo elementai.

Atlikus analizę, buvo parengtos rekomendacijos ir PSSD plėtros koncepcijos projektas. Siūlomose PSSD plėtros

alternatyvose, siekiant, kad PSSD plėtra būtų sėkminga, buvo siūlomos Valstybės biudžeto subsidijos / mokestinės

lengvatos, nes tik tokiu atveju būtų užtikrinamas dalyvavimo masiškumas, o tuo pačiu ir įgyvendinimo sėkmė. Deja,

besitęsiant ekonominei krizei, 2010 m. pabaigoje skirti papildomų asignavimų iš Valstybės biudžeto PSSD plėtrai

nebuvo surasta galimybių ir todėl Vyriausybė siūlomo projekto nepriėmė. PSSD rinkos dalyvių negebėjimas

sukurti draudimo produktus atitinkančius gyventojų lūkesčius laikytinas papildomu veiksniu lėmusiu Sveikatos

apsaugos ministerijos parengto projekto ribotą palaikymą Vyriausybėje.

Pagrindinės problemos, kurios neigiamai įtakoja PSSD plėtrą Lietuvoje:

• Papildomas sveikatos draudimas pasiteisino tose valstybėse, kuriose yra įteisintos oficialios aukštos priemokos

gyventojams ir papildomai draudžiamos būtent tos priemokos. Lietuvoje nėra įvestos oficialios priemokos (ko PSDF

nekompensuoja). Priemokų įvedimas yra laikytinas viena iš perspektyvių PSSD prielaidų formavimo krypčių, bet pačių

priemokų įvedimo racionalumas yra prieštaringai vertinamas ekspertų ir labai nepalankiai šalies gyventojų. Medikai,

priemokoms už kai kurias paslaugas, tikėtina, pritartų, bet dauguma jų kritiškai vertintų šių priemokų taikymą daugeliui

paslaugų ir gyventojų;

• Lietuvos gyventojų nuomonė dėl priemokų įvedimo yra aiškiai neigiama. 60 % šalies gyventojų (pagal

reprezentatyvią Lietuvos gyventojų apklausą atliktą 2010 m. birželio mėn. pradžioje) mano, kad jokių priemokų už

gyventojams suteikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas neturėtų

būti, 21 % - kad priemokos gali būti tik už kai kurias paslaugas, 14 % galvoja, kad socialiai pažeidžiami asmenys

jokių priemokų neturėtų mokėti ir tik 5 %, gyventojų sutiktų mokėti priemokas be jokių išimčių. Be to, pagal

reprezentatyvią gyventojų apklausą, jei priemokos būtų įvestos, tai 70 % gyventojų manymu, jos turėtų būti tik už

paslaugas, kurios nėra gyvybiškai būtinos;

• Lietuvos valstybė ir jos rinka yra maža, be to ji dar mažėja, nes atkrenta dalis gyventojų, kurių nedraudžia nei

viena draudimo kompanija dėl senyvo amžiaus bei sunkių ligų, tokių kaip vėžys, AIDS, tuberkuliozė ir kitų. Ribotas

Lietuvos gyventojų mokumas, apie 60 % gyventojų yra valstybės draudžiami asmenys, už kuriuos Privalomojo

sveikatos draudimo įmoką moka valstybė. PSSD dalyvavimo masiškumo negali užtikrinti likę 40 % gyventojų, todėl be

masiškumo šis draudimas negali būti efektyvus;

• Daugelis šalies gyventojų rezervuotai vertina besąlygišką PSSD plėtrą. Tikėtina, kad dauguma gyventojų remtų

PSSD, jeigu draudimo įmokos būtų žemos, jeigu valstybė remtų PSSD mokestinėmis lengvatomis ir biudžetinėmis

subsidijomis. Šiuo metu mokestinės lengvatos tarnauja tik juridiniams asmenims.

69

2011 m. spalio 12 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 1203 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2012 metų veiklos prioritetų“ 3.2 prioritetinės krypties „Baigti optimizuoti sveikatos priežiūros įstaigų

tinklą ir pertvarkyti teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų struktūrą“ 3.2.4. punkte buvo numatyta atlikti detalios

asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitos diegimo galimybių studiją. Šiuo metu ši studija atliekama.

Įvertinus pagrindines PSSD plėtros Lietuvoje problemas, siūlytina:

• Svarstyti PSSD plėtros galimybę sulaukus šalies ekonomikos augimo;

• Pakilus žmonių gyvenimo lygiui, apklausti gyventojus apie jų norą bei pasirengimą draustis PSSD;

• Įvesti Lietuvos gydymo įstaigose detalią asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitą, paskaičiuoti

realias asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo sąnaudas;

• Pakilus ekonomikos lygiui bei atsiradus gyventojų poreikiui papildomai draustis sveikatos draudimu aiškiai

atskirti asmens sveikatos priežiūros paslaugas finansuojamas iš PSDF ir PSSD objektą.

2012 m. lapkričio 30 d. Sveikatos apsaugos ministerija kreipėsi į Lietuvos Respublikos ūkio ministeriją

pateikdama analizę dėl papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo problemų, trukdančių papildomojo

(savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrą.

1. 2013 m. sausio 15 d. raštu Nr. (16.3-41)-3-201 LR ūkio ministerija siūlo nukelti vykdymo terminą, iš

suinteresuotų institucijų ir asmenų sudaryti darbo grupę keliamiems klausimams išnagrinėti.

2. LRV 2013 m. gegužės 20 d. pasitarimo protokolas Nr. 33 „Dėl Nacionalinės kovos su korupcija 2011-2014 m.

programos įgyvendinimo priemonių plano 5.9 priemonės vykdymo“ – Pritarta SAM parengtoms išvadoms dėl

pagrindinių problemų, trukdančių papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai Lietuvoje. Įdiegus ligoninių

sąnaudų apskaitą , tinkamą skaičiuoti kainų koeficientus ir nustačius realias medicinos paslaugų kainas (LRV 2013 m.

kovo 13 d. nutarime Nr. 228 numatyta 186 priemonė, įgyvendinimo terminas 2016 m. III ketv.), svarstyti privalomojo ir

papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo integracijos į sveikatos draudimo sistemą galimybę. Terminas – 2016

m.

SAM Sveikatos ekonomikos departamentas 2014 m. birželio 26 d. raštu Nr. 23-607 papildomai informavo dėl

5.9 priemonės vykdymo. (24 priedas).

Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija (toliau – Sveikatos apsaugos ministerija), vykdydama

2008–2012 metų Lietuvos Respublikos Vyriausybės VI skyriaus 57 nuostatą „Skatinsime papildomą savanorišką

sveikatos draudimą, aiškiai apibrėždami tokio draudimo objektą“ bei vadovaudamasi sveikatos apsaugos ministro 2008

m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. V-1287 „Dėl darbo grupės sudarymo Papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo

plėtros koncepcijai parengti“ sudarė darbo grupę „Dėl Papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtros

koncepcijos rengimo“. Minėtoji darbo grupė apibrėžė, kad papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo (toliau –

PSSD) objektą sudaro:

1. vaistiniai preparatai:

1.1. iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) biudžeto kompensuojamų vaistų

nekompensuojama mažmeninės kainos dalis (paciento priemoka);

1.2. nekompensuojami receptiniai vaistai;

2. medicinos prietaisai, turintys gamintojo pateiktą atitikties deklaraciją;

3. sveikatos priežiūros paslaugos, kurioms teikti reikalinga licencija:

3.1. iš PSDF biudžeto kompensuojamų paslaugų nekompensuojama kainos dalis (paciento priemoka);

3.2 iš PSDF biudžeto nekompensuojamos sveikatos priežiūros paslaugos;

4. PSSD liudijimas (polisas) (atsižvelgiant į posėdyje išsakytus draudimo įmonių pasiūlymus).

Sveikatos apsaugos ministerija, vykdydama Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimo Nr. IX-

711 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos patvirtinimo“ (Žin., 2002,

Nr. 10-355; 2009, Nr. 60-2346; 2011, Nr. 77-3727) Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos

įgyvendinimo priemonių plano, V dalies „Sveikatos priežiūra“, 3 uždavinio „Sudaryti sąlygas papildomojo

(savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai mažinant nelegalių mokėjimų prielaidas“, 5.9 priemonę „Išnagrinėti ir

apibendrinti pagrindines problemas, trukdančias papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai, ir tuo

remiantis parengti konkrečius pasiūlymus“ pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybei 2013 m. sausio 29 d. raštą Nr.

(1.1.21-21) 10-839 „Dėl priemonių vykdymo“, kuriame buvo išdėstytos pagrindinės problemos, trukdančias PSSD

plėtrai, bei pateikti siūlymai.

Sveikatos apsaugos ministerija, 2010 m. įgyvendindama valstybės projektą „Sisteminė sveikatos sektoriaus

vykdomų reformų analizė siekiant geresnio Europos Sąjungos sveikatos politikos įgyvendinimo“, pagal 2007–2013 m.

Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo

administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonę „Geresnis Europos Sąjungos politikų įgyvendinimas“

atliko PSSD analizę, kurioje, siekiant užtikrinti efektyvesnį sveikatos sistemos funkcionavimą, skatinant PSSD kaip

Privalomąjį sveikatos draudimą papildančio (angl. complementary) finansavimo mechanizmo plėtrą Lietuvoje, buvo

įvertinti veikiantys PSSD modeliai, išanalizuotas jų paplitimas Europos Sąjungos (toliau – ES) šalyse ir parengtos

alternatyvių modelių pritaikymo Lietuvoje rekomendacijos.

Atliktoje PSSD analizėje remiantis ES šalyse veikiančių PSSD modelių duomenimis įvertintas PSSD įvedimo

Lietuvoje tikslingumas, jo pridėtinė vertė gyventojams ir paslaugų kokybei bei poveikis sveikatos sistemos finansavimo

70

didinimui, pasiūlant alternatyvas ir pateikiant rekomendacijas dėl galimų PSSD modelių pasirinkimo, dėl PSSD

įgyvendinimo Lietuvoje proceso, tinkamiausio laiko ir sąlygų PSSD plėtrai Lietuvoje, plėtros galimybių ekonominio

nuosmukio laikotarpiu; atliktas tyrimas ir pasiūlytos kelios alternatyvos bei pateiktos rekomendacijos dėl galimų PSSD

objektų nustatymo, Privalomojo sveikatos draudimo bazinio paketo bei priemokų už privalomojo sveikatos draudimo

kompensuojamas paslaugas tikslingumo; atlikta reprezentatyvi apklausa, siekiant išanalizuoti, kiek procentų Lietuvos

gyventojų yra apsidraudę šiuo metu egzistuojančiu PSSD, kiek procentų sutiktų mokėti PSSD įmokas (ir kokio dydžio),

kokias paslaugas norėtų apmokėti iš PSSD; išanalizuota ir įvertinta Lietuvoje esama teisinė bazė rekomenduojamo

PSSD modelio plėtrai ir pateiktos rekomendacijos dėl teisės aktų keitimo bei papildymo.

Atliktos PSSD analizės išvadose teigiama, kad:

1. ES PSSD rinka yra sistema, papildanti privalomąjį sveikatos draudimą ar bazinį biudžetinį finansavimą

bei iš dalies padedanti spręsti tokioms sistemoms būdingus trūkumus. Dauguma ES šalių PSSD laiko tik

papildančiuoju, nedideliais ištekliais disponuojančiu ir ribotus poreikius sveikatos sistemoje tenkinančiu instrumentu;

2. masiniam PSSD paplitimui, kaip rodo tarptautinė praktika, teigiamą įtaką daro šios prielaidos:

santykinai didelių priemokų sveikatos sektoriuje įvedimas; mokestinių subsidijų taikymas; dalies gyventojų draudimas

valstybės lėšomis; privalomumo elementai.

Atlikus analizę, buvo parengtos rekomendacijos ir PSSD plėtros koncepcijos projektas. PSSD plėtros

alternatyvose, siekiant, kad PSSD plėtra būtų sėkminga, buvo siūlomos Valstybės biudžeto subsidijos / mokestinės

lengvatos, nes tik tokiu atveju būtų užtikrinamas dalyvavimo masiškumas, o kartu ir įgyvendinimo sėkmė.

Deja, besitęsiant ekonominei krizei, 2010 m. pabaigoje skirti papildomų asignavimų iš valstybės biudžeto PSSD

plėtrai nebuvo galimybių, todėl Vyriausybė siūlomo projekto nepriėmė. PSSD rinkos dalyvių negebėjimas sukurti

draudimo produktų atitinkančių gyventojų lūkesčius laikytinas papildomu veiksniu, lėmusiu Sveikatos apsaugos

ministerijos parengto projekto ribotą palaikymą Vyriausybėje.

Sveikatos apsaugos ministerijos parengtos išvados dėl pagrindinių priežasčių, stabdančių PSSD plėtrą

Lietuvoje:

1. Aiškiai neapibrėžta Privalomojo sveikatos draudimo atsakomybė (nuo ko žmogus yra apdraustas).

2. Nėra įvesta oficialių priemokų (ko PSDF nekompensuoja). Priemokų įvedimas yra laikytinas viena iš

perspektyvių PSSD prielaidų formavimo krypčių, bet pačių priemokų įvedimo racionalumas yra prieštaringai

vertinamas ekspertų ir labai nepalankiai šalies gyventojų. Medikai priemokoms už kai kurias paslaugas, tikėtina,

pritartų, bet dauguma jų kritiškai vertintų šių priemokų taikymą daugeliui paslaugų ir gyventojų.

3. Neparengta ir neįdiegta Lietuvos gydymo įstaigose detali asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų

apskaita, kuri leistų tiksliai apskaičiuoti teikiamų paslaugų kainas.

Informuojame, kad Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos užsakymu 2012 m. IV

ketvirčio pabaigoje buvo atlikta detali asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitos diegimo alternatyvų

galimybių studija ir šių metų vasario 12 d. pristatyta Sveikatos apsaugos ministerijai. Šiuo metu vyksta (2013 m. bus

įvykdytas) paslaugos „Techninė pagalba įgyvendinant detalią asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitą

gydymo įstaigose“ įsigijimo viešasis pirkimas. Pagal atliktos galimybių studijos pateiktas rekomendacijas įsigijus šią

paslaugą reikalingų etapų įdiegimas numatytas 2014–2016 m. ir planuojama, kad ši paslauga nuo 2017 m. turėtų pradėti

veikti.

4. Ribotas gyventojų mokumas, nes net 60 proc. Lietuvos gyventojų yra valstybės draudžiami asmenys, už

kuriuos Privalomojo sveikatos draudimo mokestį moka valstybė, o 40 proc. gyventojų neužtenka PSSD masiškumui

užtikrinti, todėl šis draudimas negali būti efektyvus.

5. Lietuvos gyventojų nuomonė dėl priemokų įvedimo yra aiškiai neigiama. 60 proc. šalies gyventojų

(pagal reprezentatyvią Lietuvos gyventojų apklausą, atliktą 2010 m. birželio mėn. pradžioje) mano, kad jokių priemokų

už gyventojams suteikiamas asmens sveikatos priežiūros paslaugas neturėtų būti, 21 proc. – kad priemokos gali būti tik

už kai kurias paslaugas, 14 proc. mano, kad socialiai pažeidžiami asmenys jokių priemokų neturėtų mokėti, ir tik 5 proc.

gyventojų sutiktų mokėti priemokas be jokių išimčių. Be to, pagal reprezentatyvią gyventojų apklausą, jei priemokos

būtų įvestos, tai 70 proc. gyventojų manymu, jos turėtų būti tik už paslaugas, kurios nėra gyvybiškai būtinos.

6. Daugelis šalies gyventojų santūriai vertina PSSD plėtrą. Tikėtina, kad dauguma gyventojų remtų PSSD,

jeigu draudimo įmokos būtų mažos, jeigu valstybė remtų PSSD mokestinėmis lengvatomis ir biudžetinėmis

subsidijomis, o draudimas būtų organizuotas kaupiamojo draudimo pagrindu.

7. Šiuo metu veikianti mokestinių subsidijų sistema tarnauja tik juridiniams asmenims.

Pažymėtina, kad šiuo metu Lietuvos rinkoje yra viena privati draudimo įmonė, draudžianti fizinius asmenis

sveikatos draudimu, bet tai nėra populiaru, nes neatitinka gyventojų lūkesčių. Apdraustaisiais asmens sveikatos

draudimu gali būti tik Lietuvos Respublikos piliečiai nuo 3 iki 55 metų amžiaus, kurių nuolatinė gyvenamoji vieta yra

Lietuvoje. Pageidaujantys apsidrausti asmenys privalo būti apdrausti privalomuoju sveikatos draudimu, be to,

apsidrausti gali ne visi norintys, o tik tie, kurie atitinka draudimo kompanijos taikomus lojalumo programos kriterijus.

Draudimo įmokos dydis priklauso nuo pasirinkto draudimo varianto, įmokų mokėjimo skaičiaus bei kitų rizikos

veiksnių. Asmens sveikatos draudimu savarankiškai apsidraudusiems gyventojams nėra taikomos jokios mokestinės

lengvatos.

Įvertinus pagrindines PSSD plėtros Lietuvoje problemas, siūlytina:

1. svarstyti PSSD plėtros galimybę sulaukus šalies ekonomikos augimo;

71

2. pakilus žmonių gyvenimo lygiui, apklausti gyventojus, ar jie nori ir yra pasirengę draustis PSSD;

3. įvesti Lietuvos gydymo įstaigose detalią asmens sveikatos priežiūros paslaugų sąnaudų apskaitą;

4. skaičiuoti realias asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimo sąnaudas;

5. aiškiai nustatyti asmens sveikatos priežiūros paslaugas, finansuojamas iš valstybės lėšų ir PSSD.

Atsižvelgdami į pagrindines priežastis, stabdančias PSSD plėtrą Lietuvoje, ir į tai, kad:

1. 2013 m. Lietuva pirmininkaus ES Tarybai;

2. 2014 m. yra numatoma Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir teritorinių

kasų reorganizacija;

3. tik 2016 m. III ketvirtį numatoma įgyvendinti 2012–2016 metų Vyriausybės programos įgyvendinimo

prioritetinę XI skyriaus 186 priemonę „Tobulinti aktyviojo gydymo stacionarinių paslaugų kompensavimą giminingų

diagnozių grupių metodu – įdiegti ligoninių sąnaudų apskaitą, tinkamą skaičiuoti kainų koeficientus“,

prašome:

1. pritarti Sveikatos apsaugos ministerijos parengtoms išvadoms dėl pagrindinių problemų, trukdančių

papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai Lietuvoje;

2. įdiegus ligoninių sąnaudų apskaitą, tinkamą skaičiuoti kainų koeficientams, ir nustačius realias medicinos

paslaugų kainas (LRV 2013 m. kovo 13 d. nutarime Nr. 228 numatyta 186 priemonė, įgyvendinimo terminas 2016 m.

III ketv.) svarstyti dėl privalomojo ir papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo integracijos į sveikatos draudimo

sistemą galimybės.

Protokolinis sprendimas 2013:

Dėl Lietuvos Respublikos Seimo 2011 m. birželio 16 d. nutarime Nr. XI-1457 „Dėl Seimo nutarimo „Dėl

Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos patvirtinimo“ pakeitimo“ numatytos 5.9 priemonės

„Išnagrinėti ir apibendrinti pagrindines problemas, trukdančias papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai,

ir tuo remiantis parengti konkrečius pasiūlymus“ vykdymo:

1. Pritarti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos parengtoms išvadoms dėl pagrindinių

problemų, trukdančių papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo plėtrai Lietuvoje.

2. Įdiegus ligoninių sąnaudų apskaitą, tinkamą skaičiuoti kainų koeficientams, ir nustačius realias

medicinos paslaugų kainas (LRV 2013 m. kovo 13 d. nutarime Nr. 228 numatyta 186 priemonė, įgyvendinimo terminas

2016 m. III ketv.) svarstyti dėl privalomojo ir papildomojo (savanoriškojo) sveikatos draudimo integracijos į sveikatos

draudimo sistemą galimybės.

72




1. Šiai priemonei įgyvendinti buvo sudaryta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2012 m. rugsėjo

20 d. įsakymu Nr. V-875 darbo grupė (darbo grupės vadovė Sveikatos ekonomikos departamento direktorė J.

Iždonienė). Darbo grupei pavesta parengti paciento informavimo apie jam suteiktas asmens sveikatos priežiūros

paslaugas tvarkos aprašo projektą.

2. Valstybinė ligonių kasa pateikė įsakymo dėl duomenų apie stacionare suteiktas asmens sveikatos priežiūros

paslaugas ir šių paslaugų kainas suvestinės formos, paciento atmintinės ir duomenų apie stacionare suteiktas asmens

sveikatos priežiūros paslaugas ir jų kainas teikimo pacientui tvarkos aprašo patvirtinimo projektą. Gavus iš ministerijos

pastabas ir, atsižvelgiant į jas, pataisius minėtą projektą, 2013 m. balandžio 3 d. raštu Nr. 4K-2637 projektas

pakartotinai buvo pateiktas ministerijai.

3. 2013 m. liepos 30 d. Valstybinė ligonių kasa išplatino pranešimą, kad nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d. visi

pacientai, kurie gulėjo ligoninėse ir gydėsi, galės gauti išsamią informaciją apie tai, kiek už jų gydymą sumokėjo

valstybė Privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF) biudžeto lėšomis. Tokius duomenis jiems pateiks teritorinės

ligonių kasos (TLK), apibendrinusios gydymo įstaigų pateiktą informaciją. Tai įtvirtinta sveikatos apsaugos ministro

Vytenio Povilo Andriukaičio pasirašytame 2013 m. liepos 22 d. įsakyme „Dėl duomenų apie stacionare suteiktas

asmens sveikatos priežiūros paslaugas ir jų kainas teikimo pacientui tvarkos aprašo, paciento atmintinės, duomenų apie

stacionare suteiktas asmens sveikatos priežiūros paslaugas ir šių paslaugų kainas suvestinės formos patvirtinimo“, Nr.

V-710 (http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=3A5844D8-7387-43BD-8064-1416AFBB9925).

Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos, įgyvendindama šią priemonę, Privalomojo

sveikatos draudimo informacinėje sistemoje Sveidra įdiegė galimybę kiekvienam pacientui gauti duomenų apie jam

stacionare suteiktas paslaugas ir kainas (Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. liepos 22 d.

įsakymas Nr. V-710 „Dėl Duomenų apie stacionare suteiktas asmens sveikatos priežiūros paslaugas ir jų kainas teikimo

pacientui tvarkos aprašo, Paciento atmintinės, Duomenų apie stacionare suteiktas asmens sveikatos priežiūros paslaugas

ir šių paslaugų kainas suvestinės formos patvirtinimo“ (Žin., 2013, Nr. 82-4091).

Visi teritorinių ligonių kasų (toliau – TLK) Gyventojų aptarnavimo skyriaus darbuotojai tiek centrinėje

būstinėje, tiek atstovai savivaldybėse, turi prieigą prie Privalomojo sveikatos draudimo informacinės sistemos Sveidra ir

gali kiekvienam pacientui, pateikusiam prašymą, pateikti informaciją apie jam ligoninėje suteiktas paslaugas bei kiek

valstybė sumokėjo už šias paslaugas.

Nuo minėto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2013 m. liepos 22 d. įsakymo Nr. V-710

įsigaliojimo iki šios dienos TLK išdavė 20 Duomenų apie stacionare suteiktas asmens sveikatos priežiūros paslaugas ir

šių paslaugų kainas suvestinių (toliau – duomenų suvestinė). Vilniaus TLK veiklos zonoje – 4; Kauno TLK veiklos

zonoje – 4 (1 duomenų suvestinė buvo išduota Kaune, 2 – Prienuose ir 1 – Vilkaviškyje); Klaipėdos TLK veiklos

zonoje atstovė Šilutės r. savivaldybėje išdavė 1 duomenų suvestinę; Šiaulių TLK veiklos zonoje – 6 (4 duomenų

suvestinės buvo išduotos Šiauliuose, 1 – Mažeikiuose ir 1 – Akmenėje); Panevėžio TLK veiklos zonoje – 5 (4 duomenų

suvestinės buvo išduotos Panevėžyje ir 1 – Visagine). Kita vertus, nepaisant mažo susidomėjimo gauti popierinę

duomenų suvestinę, lyginant 2013 m. rugpjūčio, rugsėjo ir spalio mėnesius su tuo pačiu 2012 m. laikotarpiu, pacientų

skaičius, kurie panoro internetu sužinoti kiek kainavo jų gydymas, išaugo 46 procentais. Taigi faktai rodo, kad žmonių

susidomėjimas šia galimybe, nors ir nežymiai, vis tik didėja.

Įdiegus Privalomojo sveikatos draudimo informacinėje sistemoje Sveidra galimybę kiekvienam pacientui gauti

duomenų apie jam stacionare suteiktas paslaugas ir kainas bei įsigaliojus minėtam teisės aktui, įtvirtinančiam prievolę

informuoti pacientus apie tai, kiek lėšų sumokėjo valstybė už jam suteiktas sveikatos priežiūros paslaugas, sudarytos

prielaidos pacientų informuotumui didinti bei tuo mažinti nelegalius mokėjimus, o tai turėtų mažinti ir šalinti korupcijos

prielaidas sveikatos priežiūros srityje bei didinti skaidrumą.

Apibendrinus išdėstytus faktus, darytina išvada, kad prielaidos siekti „didinti skaidrumą, mažinti ir šalinti

korupcijos prielaidas sveikatos priežiūros srityje“ sudarytos, tačiau siekiant gauti geresnių rezultatų, tikslinga būtų keisti

informacijos pacientui pateikimo būdą, t. y. duomenų suvestinė turėtų būti įteikiama privalomai visiems pacientams

išeinant iš stacionarinės sveikatos priežiūros įstaigos.

73



Siekiant tobulinti darbingumo lygio nustatymo sistemą taikant biopsichosocialinį modelį pagal TFK principus

bei atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Valstybės kontrolės atlikto Valstybinio audito 2012 m. gruodžio 20 d.

ataskaitoje Nr. VA-P-10-1-18 „Objektyvus neįgalumo ir darbingumo nustatymas bei efektyvi profesinė reabilitacija –

vis dar siektinas tikslas“ pateiktas rekomendacijas, parengti ir suderinti darbingumo lygį reglamentuojančių teisės aktų

pakeitimai – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija suinteresuotoms institucijoms pateikė

derinimui Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministro 2005 m. kovo 21 d. įsakymo Nr. A1-78/V-179 ,,Dėl Darbingumo lygio nustatymo kriterijų aprašo ir

darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą (Teisės aktų projektų informacinėje

sistemoje Nr. 13-3682-01) (toliau – Projektas), kuriame naujai reglamentuojami darbingumo lygio nustatymo kriterijai.

Projekte numatoma taikyti TFK viename iš darbingumo lygio nustatymo proceso etapų, siekiant kompleksiškai vertinti

asmens darbingumo lygį, t. y. atsižvelgti ne tik į asmens sveikatos būklę, bet ir galimybes būti savarankiškam –

numatoma vertinti asmens bazinį darbingumą pagal tam tikrus sveikatos ir kūno sistemų funkcijų sutrikimus, kartu

taikant ir TFK elementus. Darbingumo lygio vertinimą sudarys dvi pagrindinės dalys: sveikatos būklės ir funkcijų

sutrikimo vertinimas bei asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti vertinimas. Šios klasifikacijos taikymas leis labiau

atsižvelgti į asmens sveikatos būklės ir aplinkos komponentus, jo gebėjimus, turinčius įtakos asmens darbingumo lygiui.

Sveikatos būklės ir funkcijų sutrikimo vertinimas bus atliekamas vadovaujantis Darbingumo lygio nustatymo kriterijų

sąrašo 1 priedu, t. y. nustatant asmens bazinį darbingumą, kuris bus įvertintas atsižvelgiant į visus asmens sveikatos

būklės sutrikimus. Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti vertinimas bus atliekamas pildant Asmens veiklos ir gebėjimo

dalyvauti klausimyną. Naudojantis klausimynu, bus siekiama išsiaiškinti, ar asmuo turi pažinimo, mobilumo,

savarankiškumo, bendravimo ir kitų problemų. Asmens veikla ir gebėjimas dalyvauti bus vertinami balais ir nustatomi

koeficientai, kurie išreikš asmens savarankiškumo lygį. Klausimynai yra parengti vadovaujantis TFK ir bus pildomi

NDNT, bei siekiant objektyvaus ir skaidraus vertinimo – kartu numatant galimybę vertinime dalyvauti ir savivaldybių

atstovams. Numatoma, kad užpildytą klausimyną turi pasirašyti ne tik vertintojas, bet ir pats asmuo, tuo yra siekiama

korupcijos apraiškų mažinimo bei objektyvesnio darbingumo lygio vertinimo.

2014 m. sausį Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyba (NDNT) informavo, kad, atlikdama Socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos pavedimą, parengė Tarptautinės funkcionavimo, neįgalumo ir sveikatos klasifikacijos

(toliau – TFK) diegimo poreikio analizės projektą, kuriame nagrinėjami bendri TFK aspektai, kitų šalių TFK naudojimo

patirtis ir TFK elementų diegimas į negalios nustatymo procedūrą Lietuvoje2.

NDNT informavo, kad įgyvendinat Lietuvos Respublikos Seimo 2013 m. gruodžio 3 d. nutarimu Nr. XII-634

„Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011-2014

metų programos patvirtinimo“ pakeitimo ir papildymo“ (toliau – Seimo nutarimas) patvirtinto 5 uždavinio „Šalinti

korupcijos prielaidas neįgalumo nustatymo procedūrose“ 5.14 priemonę „Išanalizuoti poreikį ir galimybes diegti

Tarptautinę funkcionavimo, neįgalumo ir sveikatos klasifikaciją nustatant darbingumo lygį, neįgalumo lygį ir

specialiuosius poreikius“, vadovaujantis 2014 m. sausio 23 d. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo

ministerijos Socialinės aprėpties departamento raštu Nr. (20.3-34) SD-482 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės

kovos su korupcija 2011-2014 metų programos priemonių plano įgyvendinimo“ parengta ir 2014 m. birželio 30 d.

pateikta Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės aprėpties departamentui Nr. R-24935

Tarptautinės funkcionavimo, neįgalumo ir sveikatos klasifikacijos (toliau – TFK) diegimo į negalios nustatymo

procedūras poreikio analizė, kurioje nagrinėjami bendri TFK aspektai, kitų šalių TFK naudojimo patirtis ir NDNT TFK

elementų diegimas į negalios nustatymo procedūrą Lietuvoje.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos

apsaugos ministro 2014 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. A1-131/V-349 „Dėl Lietuvos Respublikos Socialinės apsaugos ir

darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. kovo 21 d. įsakymo Nr. A1-78/V-179 „Dėl

darbingumo lygio nustatymo kriterijų aprašo ir darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“

nuo 2014 m. liepos 1 d. įsigaliojo nauji darbingumo lygio nustatymo kriterijai, paremti TFK elementais. Asmens

darbingumo lygio vertinimo procesą sudarys ne tik asmens sveikatos būklės, bet ir jos poveikio vykdomai kasdienei

veiklai, asmens savarankiškumui ir gebėjimui palaikyti socialinius ryšius, vertinimas (NDNT darbuotojas su asmeniu

pildys Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti klausimyną).

Atsižvelgiant į numatomus darbingumo lygio vertinimo pakeitimus parengti NDNT teisės aktų pakeitimai:

Darbingumo lygio vertinimo akto formos (2014 m. gegužės 26 d. direktoriaus įsakymas Nr. V-59), Darbingumo lygio

vertinimo akto pildymo tvarkos (2014 m. birželio 27 d. direktoriaus įsakymas Nr. V-72), NDNT neįgalumo lygio,

darbingumo lygio, profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio, bendrųjų pirminių specialiųjų poreikių nustatymo vadovo

(2014 m. birželio 30 d. direktoriaus įsakymas Nr. V-73), atlikti informacinės sistemos koregavimo darbai bei siekiant

vieningos klausimyno vertinimo ir pildymo praktikos, parengtos ir 24 NDNT teritoriniams skyriams pristatytos

metodinės klausimyno pildymo rekomendacijos.

2 Prieiga per internetą: http://www.stt.lt/documents/soc_tyrimai/TFK_galutine_analize.pdf.

http://www.stt.lt/documents/soc_tyrimai/TFK_galutine_analize.pdf

74



Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (SADM) informavo, kad Lietuvos

Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2014 m. kovo

12 d. įsakymu Nr. A1-131/V-349 „Dėl Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos

Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. kovo 21 d. įsakymo Nr. A1-78/V-179 „Dėl darbingumo lygio

nustatymo kriterijų aprašo ir darbingumo lygio nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ Darbingumo lygio

nustatymo kriterijų aprašas išdėstytas nauja redakcija (įsigalios 2014 m. liepos 1 d.) ir pakeistas Darbingumo lygio

nustatymo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas).

Tvarkos apraše numatoma vertinti asmens bazinį darbingumą pagal tam tikrus sveikatos ir kūno sistemų funkcijų

sutrikimus, kartu taikant ir TFK elementus. Darbingumo lygio vertinimą sudarys dvi pagrindinės dalys: sveikatos

būklės ir funkcijų sutrikimo vertinimas, asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti vertinimas (mobilumas, pažinimas,

bendravimas, savarankiškumas, kasdienė veikla, darbo patirtis ir įgūdžiai, profesinė veikla, fizinės, darbinės ir

informacinės aplinkos pritaikymo būtinybė). TFK taikymas leis labiau atsižvelgti į asmens sveikatos būklės ir aplinkos

komponentus, jo gebėjimus, turinčius įtakos asmens darbingumo lygiui. Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti

vertinimas bus atliekamas pildant Asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti klausimyną. Naudojantis klausimynu, kuris

parengtas vadovaujantis TFK, bus siekiama išsiaiškinti, ar asmuo turi pažinimo, mobilumo, savarankiškumo,

bendravimo ir kt. problemų.

Vertinant neįgalumo lygį TFK elementai yra taikomi nuo 2012 m. birželio 1 d., įsigaliojus Lietuvos Respublikos

sveikatos apsaugos ministro, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos

švietimo ir mokslo ministro įsakymui Nr. V-304/A1-189/V-614 ,,Dėl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos

ministro, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo

ministro 2005 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. V-188/A1-84/ISAK-487 ,,Dėl Neįgalumo lygio nustatymo kriterijų ir tvarkos

aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Šiuo įsakymu nustatyta, kad neįgalumo lygio vertinimą sudaro trys pagrindinės dalys:

sveikatos būklės ir funkcijų sutrikimo vertinimas, asmens veiklos ir gebėjimo dalyvauti vertinimas ir, reikalui esant,

specialiųjų ugdymosi poreikių vertinimas. Asmens neįgalumas vertinamas pagal tam tikrus sveikatos ir kūno sistemų

funkcijų sutrikimus, kartu taikant ir TFK elementus. Šios klasifikacijos taikymas leidžia labiau atsižvelgti į asmens

sveikatos būklės ir aplinkos komponentus, jo gebėjimus, turinčius įtakos neįgalumo lygiui.

75



ŽŪM informavo, kad įgyvendinant Programos VI prioriteto tikslo 3 rezultato kriterijaus 6.3 priemonę – sukurti

visuomenei neatlygintinai elektroniniu būdu prieinamus Lietuvos Respublikos teritorijos laisvos valstybinės žemės

fondo erdvinius duomenis, kuriuos naudojant būtų galima stebėti privatizuotinos laisvos valstybinės žemės naudmenas,

jų plotus, išnuomotus (nuomotinus) laisvos valstybinės žemės plotus, užduotis buvo įvykdyta. Minėtieji duomenys yra

prieinami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) interneto

svetainėje adresu: http://www.nzt.lt/index.php?2847008702, taip pat interneto svetainėse adresais:

http://www.geoportal.lt/lvzfondas/ ir www.zis.lt.

Šių interneto svetainių dėka buvo sukurta neatlygintina elektroninė prieiga prie Lietuvos Respublikos teritorijos

laisvos valstybinės žemės fondo erdvinių duomenų, taip sumažinant korupcijos pasireiškimo galimybes privatizuojant

ar nuomojant valstybinę žemę; tokiu būdu yra pasiektas laukiamo rezultato kriterijus.

Nacionalinė žemės tarnyba bei Žemės ūkio ministerija dažnai gaudavo asmenų skundus, kuriuose nurodoma, kad

žemės reformos žemėtvarkos projektų autoriai, rengdami žemės reformos žemėtvarkos projektus, kurių metu laisvoje

valstybinėje žemėje projektuojami žemės sklypai nuosavybės teisių atkūrimui, valstybinės žemės nuomai, pirkimui,

galbūt, slepia laisvos valstybinės žemės plotus, esančius patrauklesnėse vietose (šalia ežerų, upių), todėl pretendentai į

nuosavybės teisių atkūrimą ar asmenys, planuojantys nuomoti ar pirkti valstybinę žemę, praranda galimybę įgyti žemės

sklypus patrauklesnėse vietovėse. Atsižvelgiant į tai bei siekiant sumažinti galimą korupcijos pasireiškimo tikimybę

minėtoje srityje, buvo sukurta sistema, kurios dėka asmenys galėtų nurodytuose interneto tinklapiuose stebėti esamus

laisvos valstybinės žemės numatomus privatizuoti plotus. Pažymėtina, kad įdiegus minėtą sistemą, ženkliai sumažėjo

asmenų gaunamų skundų dėl laisvos valstybinės žemės plotų galimo slėpimo.

STT pažymi, kad iki 2014 m. birželio 30 d. minėtuose portaluose nėra skelbiama visapusiška ir išsami

informacija apie laisvus valstybinės žemės sklypus Vilniaus mieste. Nacionalinė žemės tarnyba informavo, kad savo

interneto svetainėje nėra paskelbusi duomenų apie laisvus valstybinės žemės plotus, esančius Vilniaus mieste,

informuojame, kad Nacionalinė žemės tarnyba nėra teisės aktų įpareigota skelbti laisvos valstybinės žemės plotų

teritorijose, kurios iki 1995 m. birželio 1 d. buvo priskirtos miestų teritorijoms, taip pat informuojame, kad laisvos

(neužstatytos) žemės plotuose grąžinamų žemės sklypų formavimą ir jų planų rengimą Vyriausybės nustatyta tvarka ir

sąlygomis organizuoja ir planus tvirtina savivaldybės administracijos direktorius.

Atsakydama į STT klausimą, kodėl Nacionalinės žemės tarnybos tinklalapyje skelbiama laisva valstybinė žemė

miestų teritorijose, o Vilniaus miesto teritorijoje nėra skelbiama, NŽT informavo, kad Nacionalinės žemės tarnybos

tinklalapyje informacija apie laisvą valstybinę žemę skelbiama tik miestams po 1995 m. birželio 1 d. priskirtose

teritorijose, bet ne visose miestams priskirtose teritorijose. Laisvi valstybinės žemės plotai Vilniaus miestui po 1995 m.

birželio 1 d. priskirtose teritorijose buvo paskelbta http://www.nzt.lt/go.php/lit/Vilniaus-miestas/3667. Pažymime, kad

minėta informacija apie laisvos valstybinės žemės plotus NŽT tinklapyje, artimiausiu metu bus patalpinta ir skyriuje

,,Laisva valstybinė žemė“. Atsakydama į klausimą dėl laisvos žemės fondo žemės plotų skelbimo interneto

tinklalapiuose http://www.geoportal.lt/lvzfondas/ ir www.zis.lt NŽT informavo, kad minėta informacija buvo pradėta

talpinti minėtuose tinklalapiuose, tačiau pasikeitus Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės

sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23

d. įsakymu Nr. 207 (Žin., 1998, Nr.43-1189; 2011, Nr. 165-7881) nuostatoms dėl laisvos žemės fondo žemės žymėjimo

atitinkamos kadastro vietovės laisvos žemės fondo žemės planuose (toliau – Planai) šios informacijos talpinimas

pirmiau minėtuose tinklalapiuose buvo sustabdytas ir šiuo metu nėra atnaujintas. Galiojančiuose teisės aktuose nėra

reglamentuoti reikalavimai taikytini rengiant Planus ir vieninga šių Planų sutartinių ženklų sistema. Siekiant

standartizuoti Planų rengimą ir atskirų sutartinių ženklų žymėjimą, kad minėtuose tinklalapiuose sistemos pagalba būtų

talpina informacija apie laisvos žemės fondo žemės plotus Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos

rengia sutartinių ženklų ir Planų specifikaciją. Parengus ir patvirtinus šį teisės aktą, minėtos informacijos talpinimas bus

atnaujintas.

ŽŪM informavo, kad NŽT direktoriaus 2014 m. vasario 26 d. pavedimu Nr. 1PAV-(1.8.)-122, NŽT Vilniaus

miesto skyriaus (toliau – Vilniaus miesto skyrius) vedėjui buvo pavesta:

1. Iki 2014-04-04 NŽT interneto svetainėje viešai paskelbti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2007-

08-29 raštu Nr. A51-16422-(3.6.-PD-4) perduotą informaciją ir duomenis apie laisvas teritorijas, kuriose numatoma

rengti teritorijų detaliuosius planus ir planuoti naujus valstybinės žemės sklypus individualiai statybai, suteiktinus

piliečiams neatlygintinai.

2. Iki 2014-04-04 NŽT interneto svetainėje viešai paskelbti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2007-

09-04 raštu Nr. A51-16919-(3.6-4) perduotą informaciją apie laisvą (neužstatytą) žemę ir detaliai nesuplanuotas

teritorijas.

3. Iki 2014-05-01 NŽT interneto svetainėje viešai paskelbti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos

direktoriaus 2007-2013 patvirtintus ir raštu perduotą informaciją apie laisvą (neužstatytą) žemę.

NŽT informavo ministerija, kad NŽT Vilniaus miesto skyrius, vykdydamas minėtą pavedimą:

http://www.geoportal.lt/lvzfondas/

http://www.zis.lt/

http://www.nzt.lt/go.php/lit/Vilniaus-miestas/3667

http://www.geoportal.lt/lvzfondas/

http://www.zis.lt/

76

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2007-08-29 raštu Nr. A51-16422-(3.6.-PD-4) perduotą informaciją

ir duomenis apie laisvas teritorijas, kuriose numatoma rengti teritorijų detaliuosius planus ir planuoti naujus valstybinės

žemės sklypus individualiai statybai, suteiktinus piliečiams neatlygintinai, minėtą informaciją ir duomenis paskelbė

NŽT internetiniame tinklalapyje www.nzt.lt (Laisva valstybinė žemė / Laisvos valstybinės žemės plotai / Vilniaus

miestas / Laisvos valstybinės žemės plotai Nr. 1 – Nr. 18).

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2007-09-04 raštu Nr. A51-16919-(3.6-PD-4) perduotą informaciją

apie laisvą (neužstatytą) žemę ir detaliai suplanuotas teritorijas paskelbė NŽT internetiniame tinklalapyje www.nzt.lt

(Laisva valstybinė žemė / Laisvos valstybinės žemės plotai / Vilniaus miestas / Laisvos valstybinės žemės plotai Nr. 1 –

Nr. 84).

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2007–2013 patvirtintą ir raštu perduotą informaciją

apie laisvą (neužstatytą) žemę ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2008-10-22 raštu Nr. A51-23149-(3.6-

PD-4) perduotą informaciją paskelbė NŽT internetiniame tinklalapyje, adresu www.nzt.lt (Laisva valstybinė žemė/

Laisvos valstybinės žemės plotai/ Vilniaus miestas/ Laisvos valstybinės žemės plotai Nr. 1 – Nr. 51).

Dėl laisvos žemės fondo žemės plotų skelbimo interneto svetainėse www.geoportal.lt ir www.zis.lt

informuojame, kad minėta informacija buvo skelbiama minėtuose tinklalapiuose, tačiau įsigaliojus Žemės reformos

žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos

Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2011 m. gruodžio 16 d. įsakymu Nr. 3D-928 „Dėl žemės reformos

žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos patvirtinimo“,

nuostatoms, šiuo metu sprendžiami techniniai laisvos žemės fondo žemės žymėjimo atitinkamos kadastro vietovės

laisvos žemės fondo žemės planuose standartizavimo klausimai. Pažymėtina, kad atnaujinti ir patvirtinti laisvos žemės

fondo žemės plotų suvestiniai duomenys viešai skelbiami NŽT interneto svetainėje www.nzt.lt (Laisva valstybinė žemė

/ Laisvos valstybinės žemės plotai / Teritorinis skyrius). Apibendrinant, manome, kad Programos VI prioriteto tikslo

rezultato kriterijaus 3 punktas yra įgyvendintas, o laukiamo rezultato kriterijus yra pasiektas.

http://www.nzt.lt/

http://www.nzt.lt/

http://www.nzt.lt/

http://www.geoportal.lt/

http://www.zis.lt/

http://www.nzt.lt/

77



Vidaus reikalų ministerija informavo, kad vidaus reikalų ministro 2011 m. rugpjūčio 9 d. įsakymu Nr. 1V-603

„Dėl darbo grupės sudarymo“ buvo sudaryta darbo grupė, kuriai buvo pavesta įvertinti teisės aktų vykdymo

savivaldybėse problemas ir pateikti pasiūlymus vidaus reikalų ministrui dėl priemonių, užtikrinančių, kad savivaldybių

institucijos tinkamai vykdytų įstatymus ir kitus teisės aktus. Darbo grupė priėjo prie nuomonės, kad savivaldybių

taryboms, kaip kolegialiems viešojo administravimo subjektams ir savivaldybių tarybų nariams, kaip valstybės

politikams, realiai negalima taikyti teisinės atsakomybės priemonių. Ši aplinkybė yra vienas iš veiksnių, sąlygojančių

įstatymų bei kitų teisės aktų savivaldybėse nevykdymą arba sprendimų, prieštaraujančių įstatymuose ir kituose teisės

aktuose numatytiems reikalavimams, priėmimą.

Pažymėtina, kad tokia nuomonė buvo išreikšta ir 2011 m. gegužės 13 d. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto

organizuotame pasitarime vykusiose diskusijose dėl savivaldybių nevykdomų teismų sprendimų.

Darbo grupė priėjo išvados, kad būtina spręsti savivaldybių tarybų, kaip kolegialaus viešojo administravimo

subjekto, kompetencijos priimant individualius administracinius sprendimus, siaurinimo klausimą, tam tikras

savivaldybių tarybų funkcijas (visa apimtimi arba dalinai) perduodant vykdyti savivaldybės vykdomajai institucijai

(savivaldybės administracijos direktoriui ir (ar) jo pavaduotojui). Tokiu būdu būtų siekiama sustiprinti asmeninę

savivaldybės vykdomosios institucijos atsakomybę ir išplėsti jos taikymą.

Ši nuomonė bus pateikta ir Vyriausybei, vykdant Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 7 d. posėdyje nustatytą pavedimą

(protokolas Nr. 34, 17 klausimas.

Vidaus reikalų ministerija parengė Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 13 ir 31 straipsnių pakeitimo

įstatymo projektą, kurio tikslas – užtikrinti savivaldybės veiklos ir savivaldybės institucijų priimamų sprendimų

teisėtumo, savivaldybės veiklos viešumo bei atsakingumo savivaldybės bendruomenei principų įgyvendinimą.

Papildžius Įstatymo 13 straipsnio 3 dalies 3 punktą būtų panaikinta galimybė pažeisti Savivaldybių tarybų

rinkimų įstatymo 90 straipsnyje nustatytą pareigų nesuderinamumo reikalavimą ir pašalinta teisės spraga. Įstatymo

projekte siūloma nustatyti, kad, išrinkus naują savivaldybės tarybą, savivaldybės administracijos direktoriaus ar

direktoriaus pavaduotojo pareigos laikinai pavedamos savivaldybės administracijos direktoriui, savivaldybės

administracijos direktoriaus pavaduotojui ar savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui (tarnautojams), jei

pirmieji du ar vienas iš jų negali eiti pareigų dėl jų nesuderinamumo su savivaldybės tarybos nario pareigomis.

Įstatymo 13 straipsnio 6 dalis papildoma blanketine nuoroda į savivaldybių tarybų darbo reglamentus –

savivaldybėms paliekama teisė nuspręsti dėl šioje straipsnio dalyje nustatytos savivaldybės tarybos teisės įtraukti

svarstytinus klausimus (kai meras tokių klausimų neįtraukia) įgyvendinimo tvarkos. Taip būtų pašalinta egzistuojanti

teisės spraga ir užtikrintas savivaldybių savarankiškumo principo įgyvendinimas.

Įstatymo 13 straipsnis papildomas nauja 7 dalimi, kurioje nustatomi savivaldybės administravimo subjektų

veiksmai vykdant teismo sprendimus bei tokių veiksmų atlikimo terminai. Tokiu teisiniu reguliavimu nepaliekama

procedūrinės galimybės nevykdyti teismo sprendimų ar vilkinti jų vykdymą. Naujoje dalyje nustatoma, jog įsiteisėjus

teismo sprendimui, kuriuo savivaldybės taryba įpareigojama atlikti tam tikrus veiksmus, savivaldybės administravimo

subjektas, kuriam pavesta parengti sprendimo projektą, per 5 darbo dienas arba, kai teismo sprendime nustatytas

įvykdymo terminas, per protingą laikotarpį privalo pateikti merui atitinkamo savivaldybės tarybos sprendimo projektą,

o meras šį sprendimo projektą privalo įtraukti į artimiausio savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkę. Šiuo atveju

protingu turėtų būti laikomas toks laikotarpis, kad iki teismo sprendime nustatyto įvykdymo termino būtų sudaryta

galimybė projektą apsvarstyti savivaldybės tarybos posėdyje.

Įstatymo 13 straipsnio 8 dalis keičiama nustatant, kad savivaldybės tarybos posėdžio darbotvarkė negali būti

papildyta norminio pobūdžio klausimais. Šioje dalyje taip pat numatoma šios bendrosios taisyklės išimtis, nustatant, jog

klausimus dėl norminio pobūdžio sprendimų galima įtraukti tik tada, kai yra skubiai vykdomas teismo sprendimas.

Įtvirtinus siūlomą teisinį reguliavimą pagerės Vyriausybės atstovų vykdoma ex ante teisės aktų priežiūra.

Bendruomenės galės laiku pareikšti nuomonę aktualiais klausimais. Iš dalies bus apribotos korupcijos pasireiškimo

galimybės, nes skubos tvarka nebus galima priimti vienai interesų grupei naudingus sprendimus.

Šiam projektui Vyriausybė pritarė ir 2012 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. 760 „Lietuvos Respublikos vietos

savivaldos įstatymo 13 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ pateikė jį

Seimui.

VRM parengė Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 13 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą,

kuris Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. 760 „Dėl Lietuvos Respublikos vietos

savivaldos įstatymo 13 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ buvo

pateiktas svarstyti Lietuvos Respublikos Seimui (įstatymo projekto registracijos Nr. XIP-4617). Pažymėtina, kad dalis

įstatymo projekto Nr. XIP-4617 nuostatų iš esmės buvo įtvirtintos Seimo 2013 m. lapkričio 21 d. priimtame Lietuvos

Respublikos vietos savivaldos įstatymo 11, 13,14 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme Nr. XII-610, tačiau kitos

įstatymo projekto Nr. XIP-4617 nuostatos (taip pat ir dėl teismų sprendimų vykdymo užtikrinimo) iki šiol nepriimtos.

78



Vidaus reikalų ministerija informavo, kad Gyventojų registro tarnyboje prie VRM fiziniams asmenims

sudaryta galimybė pažymas su savo asmens duomenimis užsisakyti elektroniniu būdu bei per AB „Swedbank“, AB

„SEB“ bankų internetinės bankininkystės sistemas.

Be to, vykdant Europos Sąjungos finansuojamą projektą „Civilinės būklės aktų įrašų registravimo, liudijimų

išdavimo elektroninės paslaugos“, įdiegta viešoji e. paslauga, leidžianti gauti Gyventojų registro išrašus apie civilinės

būklės aktus.

Sveikatos priežiūros tarnyba prie VRM parengė investicinį projektą „Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų

apskaitos informacinė sistema“ (įgyvendinimo terminas – 2012 m.). Jį įgyvendinus, padidėtų elektroniniu būdu

tvarkomos informacijos bei teikiamų paslaugų skaičius buvusiems vidaus tarnybos sistemos pareigūnams – pareigūnų ir

karių valstybinių pensijų gavėjams.

Ginklų fondas prie VRM, prisijungęs prie portalo „Verslo vartai“, siekdamas mažinti administracinę naštą

verslui, šio portalo teikiamomis techninėmis priemonėmis yra pasirengęs elektroniniu būdu priimti prašymus dėl

licencijų, leidimų išdavimo.

Nuo 2010 m. liepos 1 d. VĮ „Regitra“ pradėjo verslo organizacijoms teikti naują paslaugą – „Naujų M1 klasės

transporto priemonių registravimo portalas“. Naujų transporto priemonių gamintojai (gamintojų įgalioti atstovai,

prekybos agentai) gali pateikti registruojamos transporto priemonės bei jos valdytojo duomenis ir užsakyti registracijos

dokumentus, t. y. supaprastinti registracijos procedūrą. VĮ „Regitra“ įdiegta bendra ryšių su klientais valdymo sistema,

kuria naudodamiesi vartotojai gauna greitesnę ir tikslesnę informaciją telefonu, elektroniniu paštu, žinutėmis. Asmuo

per šią sistemą gauna bendrąją informaciją apie vairuotojo pažymėjimų išdavimą ar keitimą ir egzaminavimą,

informaciją apie vairuotojo pažymėjimo pagaminimą, apie pažymėjimo galiojimo termino pabaigą, apie išlaikytus ar

neišlaikytus egzaminus ir jų protokolus.

Susisiekimo ministerija informavo, kad Civilinės aviacijos administracijoje priemonė įgyvendinta 2011 m.

Buvo įdiegtas 2 elektroninės valdžios paslaugos lygmuo (viešai pasiekiama CAA interneto svetainė, kurioje suteikiama

galimybė gauti popierines paraiškos formas (parsisiunčiant jas iš interneto svetainės).

Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje visiškai įgyvendintas vienpusės sąveikos administracinių paslaugų

perkėlimo į internetą brandos lygis, t. y. asmenims suteikiama galimybė gauti visų prašymų formas (atsisiųsti jas iš

interneto svetainės). Atsižvelgiant į administracinių paslaugų specifiką, kai kurios administracinės paslaugos teikiamos

dvipusės sąveikos ir bendradarbiavimo brandos lygiais. Nuo 2010 m. birželio mėn. 12 d. galioja Valstybinės kelių

transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2010 m. birželio 9 d. įsakymas Nr. 2B-288 „Dėl Kelių

transporto veiklos licencijavimo elektroninių paslaugų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 68-3434).

Šiuo įsakymu vežėjams sudarytos sąlygos naudotis elektroninėmis paslaugomis, susijusiomis su keleivių ar krovinių

vežimo kelių transporto priemonėmis už atlygį licencijos keitimu ar dublikato išdavimu ir licencijos kopijos išdavimu,

pratęsimu, keitimu ar dublikato išdavimu. Taip pat vežėjai gali elektroninėmis priemonėmis gauti informaciją apie

jiems išduotas licencijas ir licencijų kopijas bei užsienio valstybių leidimus vežti krovinius tarptautiniais maršrutais.

Pradėjus teikti šias elektronines paslaugas, vežėjams nebereikia teikti prašymo raštu, pristatyti įvairių papildomų

dokumentų, išskyrus transporto priemonės nuomos sutarties kopiją, kai veiklai naudojama transporto priemonė yra

nuomojama. 2010 m. pabaigoje 35 proc. visų prašymų išduoti, pratęsti, pakeisti licencijas ir (ar) jų kopijas buvo

pateikta elektroniniu būdu, kai elektroninės paslaugos buvo teikiamos tik pusę metų. Per 2011 m. elektroniniu būdu

pateiktų prašymų dalis sudarė 82 proc., 2012 m. – 88 proc.

IS „Keltra“ taip pat realizuota galimybė juridiniams asmenims (Inspekcijai pateikusiems pranešimus apie

įgaliojimus gauti EB tipo patvirtinimo registravimo elektronines paslaugas) teikti elektroniniu būdu prašymą ir

duomenis EB tipo patvirtinimo registravimui – reglamentuoja Inspekcijos viršininko 2011 m. gegužės 17 d. įsakymas

Nr. 2B-194 „Dėl transporto priemonių EB tipo patvirtinimo registravimo ir registravimo pratęsimo elektroninių

paslaugų aprašo patvirtinimo“.

IS „Skaitis“ realizuota galimybė juridiniams asmenims, su Inspekcija pasirašiusiems prašymų išduoti

skaitmeninio tachografo korteles pateikimo internetu sutartis) teikti elektroniniu būdu tokius prašymus – reglamentuoja

Inspekcijos viršininko 2011 m. vasario 17 d. įsakymas Nr. 2B-74 „Dėl Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie

Susisiekimo ministerijos viršininko 2005 m. kovo 23 d. įsakymo Nr. 2B-88 „Dėl skaitmeniniuose tachografuose

naudojamų identifikavimo kortelių išdavimo taisyklių“ pakeitimo“.

Nuo 2012 m. sausio mėn. kai kurios Inspekcijos paslaugos yra prieinamos užsakyti per VAIISIS portalus

(www.epaslaugos.lt ir www.evaldzia.lt), o paslaugos, patenkančios į Paslaugų direktyvos reglamentavimą, – ir Paslaugų

ir gaminių kontaktinio centro PGKC portalus (www.verslovartai.lt ir www.businessgatway.lt).

Inspekcijos interneto svetainėje deklaruotų paslaugų 2011 m. lapkričio 1 d. pasiektas aukščiausias brandos lygis

(pagal IRT apibūdinimą) – dvipusės sąveikos – šiuo lygiu teikiamos 57 administracinės paslaugos arba 39 proc. visų

interneto svetainėje deklaruotų paslaugų (145).

79

Inspekcija, siekdama teikti paslaugas aukščiausiu įmanomu administracinių paslaugų teikimo elektroniniu būdu,

2011 m. parengė investicinį projektą „Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos teikiamų

paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę“ ir kartu su paraiška dėl šio projekto finansavimo iš Europos Sąjungos

struktūrinių fondų pateikė Centrinei projektų valdymo agentūrai projektų konkursui.

Valstybinė geležinkelio inspekcija 2013 m. II ketv. planuoja baigti įgyvendinti projektą „Geležinkelių transporto

valstybinės priežiūros viešųjų elektroninių paslaugų sukūrimas“ ir 2013 m. gegužės mėnesio pradžioje pradėti

Geležinkelių transporto valstybinės priežiūros informacinės sistemos (toliau – VGI IS) eksploataciją, kuri leis 8 VGI

teikiamas administracines paslaugas perkelti į elektroninę erdvę. Tokiu būdu daugiau kaip 50 proc. VGI teikiamų

administracinių paslaugų bus teikiama elektroniniu būdu. Atkreiptinas dėmesys, kad VGI IS sukūrimo ir įdiegimo

paslaugos turėjo būti suteiktos iki 2012 m. rugsėjo 1 d., tačiau dėl paslaugų teikėjo kaltės VGI IS sukūrimo ir įdiegimo

paslaugų terminas buvo pratęstas iki 2013 m. gegužės mėn.

Įgyvendinus minėtus projektus bus optimizuotos administracinių paslaugų teikimo procedūros, sumažės ūkio

subjektų ir inspekcijos kaštai administracinėms paslaugoms teikti, sutrumpės administracinių paslaugų teikimo terminai,

pagerės administracinių paslaugų kokybė, sumažės ūkio subjektų veiklos priežiūros našta (inspekcijos veikla bus

nukreipta į ūkio subjektus, kuriuose pasireiškia didžiausia eismo saugos grėsmę kelianti rizika, o kitų ūkio subjektų

veiklos priežiūra sumažės), efektyviau bus planuojami inspekcijos ūkio subjektų veiklos patikrinimai bei jiems atlikti

reikalingi inspekcijos žmogiškieji, laiko ir finansiniai ištekliai.

Atsižvelgiant į šiuo metu perkeliamus ir įgyvendinamus Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus geležinkelių

transporto eismo saugos srityje, galimybės mažinti teisės aktų, įtvirtinančių ūkio subjektams reikalavimus ar nuostatas,

susijusias su ūkio subjektų veiklos priežiūra, skaičių yra ribotos.

Informacinės visuomenės plėtros komitetas teikiant viešąsias ir administracines paslaugas administruoja

Valstybės informacinių išteklių sąveikumo platformą, kurios paslaugomis 2012 m. naudojosi 159 valstybės institucijos

(2011 m. – 132 valstybės institucijos). Elektroninių valdžios vartų portale (www.epaslaugos.lt) 2012 m. buvo 567

nuorodos į viešąsias ir administracines paslaugas (2011 m. 500 nuorodų, 2010 m. – 300 nuorodų). 2012 m. portalą

aplankė 695 tūkst. unikalių lankytojų (2011 m. – 464 tūkst. unikalių lankytojų).

Ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Eksporto skyrius išduoda importo licencijas Kazachstano

kilmės plienui, kvotos leidimus Rusijos kilmės tam tikros spygliuočių medienos importui priežiūros dokumentus

tekstilės gaminių importui, ir išankstinius leidimus tekstilės gaminių ekonominiam laikinajam išvežimui perdirbti. 2013

m. išduoti 147 dokumentai. Šių dokumentų išdavimas reglamentuojamas tik Europos Sąjungos teisės aktais. Ūkio

ministro įsakymu paskirti darbuotojai, turintys teisę pasirašyti išduodamus minėtus dokumentus. Dokumentai galėtų

būti išduodami ir elektroninėmis priemonėmis, jeigu atitinkama muitinės įstaiga galėtų gauti dokumentą kompiuteriniu

tinklu. Šiuo metu naudojama Ūkio ministerijos įdiegta dokumentų pagal pateiktas paraiškas pildymo ir šių dokumentų

originalų spausdinimo programa.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. spalio 21 d. nutarimo Nr.1345 „Dėl prekių importo,

eksporto ir tranzito formalumų atlikimo tvarkos pertvarkymo pagal „vieno langelio“ principą“ 3 punktu, Muitinės

departamento generalinio direktoriaus 2009 m. lapkričio 2 d. įsakymu Nr. 1B-613 „Dėl darbo grupės sudarymo“

sudaryta tarpžinybinė darbo grupė, kurios posėdžiuose 2011 m. ir 2012 m. dalyvavo ir Ūkio ministerijos atstovas. 2013

m. Muitinės departamentas šių posėdžių nerengė.

Eksporto skyrius išduoda strateginių prekių (karinės įrangos ir dvejopo naudojimo prekių) eksporto, importo,

tranzito, tarpininkavimo ir siuntimo licencijas ir galutinį panaudojimą patvirtinančius dokumentus. Tai nėra licencijos

veiklai – tai yra Ūkio ministerijos nustatyta tvarka išduotas leidimas tik eksportuoti, importuoti, vežti tranzitu,

tarpininkauti ar siųsti Europos Sąjungoje ir tik licencijoje nurodytas strategines prekes. 2013 m. išduota 195 licencijos ir

galutinį panaudojimą patvirtinantys dokumentai. Licencijų ir galutinį panaudojimą patvirtinančių dokumentų išdavimo

tvarką reglamentuoja Strateginių prekių kontrolės įstatymas, 2009 m. gegužės 5 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr.

428/2009, nustatantis Bendrijos dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir

tranzito kontrolės režimą ir kiti Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktai. Strateginių prekių kontrolė

vykdoma siekiant įgyvendinti tarptautinius susitarimus ir priemones, draudžiant masinio naikinimo ginklų platinimą ir

siekiant užtikrinti Lietuvos tarptautinių įsipareigojimų vykdymą. Prašymai išduoti licencijas registruojami ir licencijos

išduodamos naudojantis ministerijoje sukurta duomenų baze ir kartu su JAV komercijos departamentu įdiegta Traker

sistema. Siekdami užtikrinti strateginių prekių eksporto kontrolės efektyvumą, naudojamės visų Europos Sąjungos

valstybių riboto naudojimo neišduotų licencijų elektroninėmis duomenų bazėmis. Licencijos išduodamos popieriniame

variante. Bendram taikymui naudojamų informacinių elektroninių sistemų naudoti negalime, nes strateginių prekių

licencijavimo procese naudojama informacija negali būti viešai prieinama.

Ūkio ministerijos vertinimu, prieš išduodant importo dokumentą, patikrinama pateikta informacija bei privalomi

pateikti dokumentai. Europos Sąjungos teisės aktuose įtvirtinti aiškūs kriterijai, kuriais vadovaujantis priimamas

sprendimas išduoti arba neišduoti importo dokumentus. Teisinis reglamentavimas visiems ūkio subjektams sukuria

vienodas sąlygas gauti leidimus.

Strateginių prekių eksporto, importo, tranzito, tarpininkavimo ir siuntimo Europos Sąjungos licencijos ir galutinį

panaudojimą patvirtinantys dokumentai išduodami vadovaujantis Strateginių prekių kontrolę reglamentuojančiais teisės

aktais, kuriuose nustatyta prašymų nagrinėjimo tvarka ir licencijų išdavimo kriterijai.

80

Sveikatos apsaugos ministerija informavo, kad priemonė įvykdyta:

1. Sveikatos apsaugos srityje 2010 m. pradėtas oficialiai naudoti Valstybės jonizuojančios spinduliuotės šaltinių

ir darbuotojų apšvitos registras. Duomenys apie jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinius ar darbuotojus, dirbančius su

jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, gali būti teikiami ne tik raštu, bet ir elektroniniu būdu, naudojantis išoriniu

registro portalu.

2. Ekstremalių sveikatai situacijų centras informuoja, kad apie vykdomas viešojo administravimo procedūras,

veiklą, teikiamas paslaugas skelbia savo interneto svetainėje.

3. Užkrečiamų ligų ir AIDS centras informuoja, kad apie veiklą, teikiamas paslaugas skelbia savo interneto

svetainėje.

4. Sveikatos mokymo ir ligų prevencijos centras informuoja, kad apie veiklą, teikiamas paslaugas skelbia savo

interneto svetainėje.

5. Lietuvos bioetikos komitetas informuoja, kad apie vykdomas viešojo administravimo procedūras, veiklą,

teikiamas paslaugas skelbia savo interneto svetainėje.

6. Slaugos darbuotojų tobulinimosi ir specializacijos centras informuoja, kad apie veiklą, teikiamas paslaugas

skelbia savo interneto svetainėje.

7. Asmens sveikatos priežiūros įstaigų interneto svetainėse teikiamos elektroninės paslaugos (registracija

konsultacijai, informacija sveikatos priežiūros klausimais ir kt.).

Finansų ministerija informavo kad:

1. 2013 m. sausio-lapkričio mėn. Lietuvos Respublikos muitinei elektroniniu būdu teikiamų tranzito deklaracijų

skaičius sudaro 99,98 proc., eksporto deklaracijų – 99,96 proc., importo deklaracijų – 98,98 proc.

Elektroniniu būdu pateiktų visų deklaracijų rizikos vertinimas atliekamas automatiniu būdu naudojant Rizikos

įvertinimo ir kontrolės sistemą (RIKS).

Atsižvelgiant į bandomosios eksploatacijos rezultatus, Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2012 m.

balandžio 27 d. įsakymu Nr. 1B-333 VĮ Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos sukurta Krovinių ir prekių,

gabenamų per Klaipėdos valstybinį jūrų uostą, informacinė sistema (KIPIS) pripažinta tinkama bendrosios deklaracijos

laikinajam saugojimui duomenų elektroniniam pateikimui ir laikinojo saugojimo įforminimui, todėl nuo 2012 m.

gegužės 1 d. Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste visi laikinojo saugojimo dokumentai pateikiami elektroniniu būdu

naudojant KIPIS.

Atnaujinta Muitinės deklaracijų apdorojimo sistemos (MDAS) sąsaja su VMI prie FM administruojama Akcizų

informacine sistema, kurios paskirtis yra efektyvesnis tarpžinybinis bendradarbiavimas užtikrinant akcizais

apmokestinamų prekių kontrolę ir palankesnių sąlygų verslui sudarymas, nereikia pateikti VMI prie FM rašytinės

pažymos apie prekių pristatymą į akcizais apmokestinamų prekių sandėlį.

2013-03-01 įsigaliojus teisės aktams dėl importo PVM įskaitymo, sukurta ir įdiegta muitinės (MAKIS) ir

Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) informacinės sistemos sąsaja, kurios paskirtis yra perduoti įskaitomo

importo PVM duomenis VMI. Teisės aktų pasikeitimas ir sąsajos sukūrimas sumažino popierinių dokumentų, teikiamų

muitinei, kiekį – nereikia teikti rašytinių pažymų apie importo PVM kontrolės perdavimą VMI, sumažėjo popierinių

vienkartinių garantijų, teikiamų muitinei, kiekis.

2. Valstybinėje mokesčių inspekcijoje prie Finansų ministerijos (VMI) 2011 metų pabaigoje 42 proc. VMI

paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu.

2012 m. I ketv. 44 proc. VMI paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu.

2012 metais 49 proc. VMI paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu. (pagal VMI paslaugų klasifikatorių iš

viso teikiamos 53 paslaugos, iš jų 26 el. būdu).

2013 m. I pusmetį 46 proc. VMI paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu (pagal 2013-05-07 diena patvirtintą

VMI paslaugų klasifikatorių iš viso teikiamos 78 paslaugos, iš jų 36 el. būdu. Klasifikatorių numatoma keisti, todėl

keisis ir bendras paslaugų bei paslaugų teikiamų elektroniniu būdu skaičius).

2013 m. III ketvirtį 49 % VMI paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu (pagal 2013 m. liepos 22 d. patvirtintą

VMI paslaugų klasifikatorių iš viso teikiamos 66 paslaugos, iš jų 32 el. būdu.)

2013 m. pabaigoje 65,2 % VMI paslaugų buvo teikiamos elektroniniu būdu (pagal 2013 m. liepos 22 d.

patvirtintą VMI paslaugų klasifikatorių iš viso teikiamos 66 paslaugos, iš jų 43 el. būdu).

2012 metais sukurtos ir įdiegtos šios elektroniniu būdu teikiamos paslaugos:

1) 2012 m. bendradarbiaujant su Valstybine tarnybinės etikos komisija (toliau-VTEK) ir išnaudojant

elektroninio deklaravimo sistemos (toliau-EDS) funkcinius bei technologinius sprendimus, realizuota privačių ir viešų

interesų deklaracijų PID001 priėmimo per VMI EDS el. paslauga. Ši paslauga apima deklaracijos kompiuterinio

pildymo šablono (MXFD) parengimą, deklaracijos duomenų pildymą sistemoje „online“ būdu arba duomenų teikimą

el. būdų, duomenų apdorojimą, teikusių asmenų informavimą apie duomenų apdorojimą, bei jų pateikimą VTEK ar

Vyriausiajai rinkimų komisijai sisteminėmis priemonėmis. Paslauga teikiama tik el. būdu pilnai atsisakant popierinių

dokumentų teikimo.

2) 2012 m. - 2013 m. „Mokesčių mokėtojų elektroninių, švietimo ir konsultavimo sistemos (ESKIS) apimtyse

sukurtos ir įdiegtos šios el. paslaugos:

81

-Mokesčių mokėtojo apskaitos bei registrinių duomenų peržiūra;

-Mokesčių mokėtojų nuotoliniai mokymai;

- Viešos ir individualios informacijos teikimas mokesčių mokėtojui;

- Verslo liudijimo išdavimas / pratęsimas;

- Lietuvos juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų filialų ir atstovybių įregistravimas, išregistravimas,

registrinių duomenų keitimas MMR;

- Įvairių pranešimų, informacijos ir kitų dokumentų teikimas mokesčių mokėtojams;

- Įvairių dokumentų teikimas Valstybinei mokesčių inspekcijai;

- Mokesčių permokos (skirtumo) grąžinimas / įskaitymas;

- Kitų mokesčių grąžinimas.

3) 2013 m. I pusmetį sukurtos, įdiegtos ir pateikiamos mokesčių mokėtojams nuo š.m. birželio 27 d. el.

paslaugos:

- Užsienio juridinių asmenų įregistravimas/ išregistravimas/registrinių duomenų keitimas MMR;

- Nuolatinių Lietuvos gyventojų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės

įregistravimas/išregistravimas/registrinių duomenų keitimas MMR;

- Nenuolatinių Lietuvos gyventojų, užsienio piliečių ir asmenų be pilietybės

įregistravimas/išregistravimas/registrinių duomenų keitimas MMR;

- Mokesčių deklaravimo ir sumokėjimo kalendorius;

- Deklaravimo termino pratęsimas.

Šios paslaugos suteikia galimybę el. būdais gauti reikiamą informaciją, teikti paslaugų prašymus bei būti

informuotais apie paslaugų vykdymo eigą ir būsenas.

2013 m. III ketvirtį sukurtos, įdiegtos ir teikiamos mokesčių mokėtojams nuo š.m. rugsėjo 30 d. el. paslaugos:

-Informacijos gavimas iš trečiųjų šalių;

-Asmens pripažinimas rezidentu dvigubo apmokestinimo išvengimo sutarties tikslais;

-Laikinas atleidimas nuo deklaracijų;

-Kito mokestinio laikotarpio nustatymas;

-Pranešimas apie iš kitos ES šalies narės įsigytos naujos transporto priemonės PVM apskaičiavimą;

-Valstybei perduoto turto pardavimas ne aukciono būdu;

-Valstybei perduoto turto pardavimas aukciono būdu);

-Informacijos teikimas tretiesiems asmenims,

-Paklausimų iš mokesčių mokėtojo priėmimas ir atsakymų į juos teikimas);

-Įgaliotų išorinių vartotojų VMI informacinėse sistemose keitimas;

-Archyvinių dokumentų kopijų ir nuorašų užsakymas ir išdavimas;

-Registracija individualiai konsultacijai / į seminarą / į nuotolinius mokymus / e-konferenciją;

-e. seminarai, e. konferencijos, informaciniai renginiai.

2013 m. IV ketv. sukurtos, įdiegtos ir pateikiamos mokesčių mokėtojams nuo š.m. gruodžio 30 d. el. paslaugos:

-PVM mokėtojo sertifikato išdavimas;

-Mokesčių mokėtojo pilna mokesčių apskaitos kortelė;

-Atsiskaitymo su valstybės ir / ar sav. biudžetais pažymos išdavimas;

-Mokesčių mokėtojo kitų duomenų peržiūra;

-Mokesčių likučių suderinimas;

-Mokesčių mokėtojų apklausos (pagal anketas, savitarnos ir kitais būdais, įvairiais kanalais).

Šios paslaugos suteikia galimybę el. būdais gauti reikiamą informaciją, teikti paslaugų prašymus bei būti

informuotais apie paslaugų vykdymo eigą ir būsenas.

3. Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyba prie Finansų ministerijos 2013 m. baigė

įdiegti elektronines paslaugas, kurios juridiniams asmenims, prisijungus per Valstybės informacinių išteklių sąveikumo

platformą (VIISP), elektroniniu būdu leidžia teikti paraiškas įregistruoti saugųjį dokumentą ar saugųjį dokumento

blanką į Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų registrą ir parengti saugiojo dokumento ar saugiojo

dokumento blanko eskizą ir grafinį projektą, pranešimus apie duomenų pakeitimą ar (ir) papildymą, prašymus pakeisti

metriką, taip pat interaktyviu būdu stebėti pateiktų dokumentų bei registro objektų būseną.

Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos pateikė paraišką finansuoti projektą „Muitinės deklaracijų

pateikimo elektroniniu būdu taikant vieno langelio principą elektroninė paslauga“ pagal Ekonomikos augimo veiksmų

programos 3 prioriteto „Informacinė visuomenė visiems“ įgyvendinimo priemonę Nr. VP2-3.1-IVPK-14-K „Pažangios

elektroninės paslaugos“. Teikiamo finansuoti projekto įgyvendinimas sietinas su VĮ „Registrų centras“ ketinimais

suskurti licencijų ir leidimų registrą. Taigi, planuojama sukurti „Vieno langelio“ sistema bus kuriama tiesiogiai

bendradarbiaujant su pasirinktais partneriais (Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Nacionalinė mokėjimo

agentūra prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, VĮ „Registrų

centras“), o kitų institucijų leidimų informacija ir jų duomenimis sistema keisis su VĮ „Registrų centras“ leidimų ir

licencijų registru.

82

Eksporto skyrius išduoda strateginių prekių (karinės įrangos ir dvejopo naudojimo prekių) eksporto, importo,

tranzito, tarpininkavimo ir siuntimo licencijas ir galutinį panaudojimą patvirtinančius dokumentus. Tai nėra licencijos

veiklai, o licencijos konkrečiam sandoriui vykdyti. 2012 m. išduota 165 licencijos ir galutinį panaudojimą patvirtinantys

dokumentai. Licencijų ir galutinį panaudojimą patvirtinančių dokumentų išdavimo tvarką reglamentuoja Strateginių

prekių kontrolės įstatymas, 2009 m. gegužės 5 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 428/2009, nustatantis Bendrijos

dvejopo naudojimo prekių eksporto, persiuntimo, susijusių tarpininkavimo paslaugų ir tranzito kontrolės režimą ir kiti

Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos teisės aktai. Strateginių prekių kontrolė vykdoma siekiant įgyvendinti

tarptautinius susitarimus ir priemones, draudžiant masinio naikinimo ginklų platinimą ir siekiant užtikrinti Lietuvos

tarptautinių įsipareigojimų vykdymą. Prašymai išduoti licencijas registruojami ir licencijos išduodamos naudojantis

ministerijoje sukurta duomenų baze ir kartu su JAV komercijos departamentu įdiegta Traker sistema. Siekdami

užtikrinti strateginių prekių eksporto kontrolės efektyvumą, naudojamės visų Europos Sąjungos valstybių riboto

naudojimo neišduotų licencijų elektroninėmis duomenų bazėmis. Licencijos išduodamos popieriniame variante.

Bendram taikymui naudojamų informacinių elektroninių sistemų naudoti negalime, nes strateginių prekių licencijavimo

procese naudojama informacija negali būti viešai prieinama.

Aplinkos ministerija informavo, kad ministerijos iniciatyva parengta ir pradedama įgyvendinti Aplinkosaugos

leidimų informacinė sistema – „ALIS“, kurios tikslas – centralizuotas valdymas ir aplinkosaugos leidimų išdavimo

procedūrų optimizavimas, pašalinti sąlygas ir priežastis, kurios sudaro galimybę pareigūnams piktnaudžiauti.

Pagrindinė Aplinkosaugos leidimų informacinės sistemos – „ALIS“ funkcija – priimti iš fizinių ir juridinių asmenų

prašymus ir išduoti leidimus elektroniniu būdu. Naudojantis programa bus galima išduoti 17 rūšių leidimų: leidimai

mėgėjų žvejybai, verslinės žvejybos leidimai vidaus vandens telkiniuose, licencijos verslinei žūklei, taršos integruotos

prevencijos ir kontrolės leidimai, leidimai tirti, naudoti žemės gelmių išteklius, leidimai kirsti mišką, leidimai įvežti

arba išvežti gyvūnus, saugomų rūšių laukinius augalus ir kt.

Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos 2011 m. buvo

vykdomas statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinės sistemos „Infostatyba“ sukurtos programinės

įrangos tikslinimas atsižvelgiant į 2010 m. spalio 1 d. pasikeitusį Lietuvos Respublikos statybos įstatymą ir jo

įgyvendinamuosius teisės aktus. Sukurtos šios elektroninės paslaugos: prašymo raštu pritarti statinio projektui

pateikimas, prašymo išduoti leidimą statyti naują, rekonstruoti statinį ar atnaujinti (modernizuoti) pastatą pateikimas,

prašymo perregistruoti statybą leidžiantį dokumentą kitu vardu pateikimas, pranešimų apie rangovo, pagrindinių

statybos sričių vadovų pasamdymą pateikimas, prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimas, prašymo

užregistruoti/patvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą pateikimas, prašymo išduoti pažymą apie statinio

nugriovimą pateikimas, prašymo išduoti pažymą apie statinio statybą (rekonstravimą, kapitalinį remontą) be esminių

nukrypimų nuo projekto pateikimas, prašymo leisti tęsti sustabdytą statybą pateikimas, pranešimų apie savavališkas

statybas pateikimas. Šiuo metu pateikta paraiška dėl finansavimo skyrimo iš ES struktūrinių fondų ,,Pažangios

elektroninės paslaugos“. Gavusi finansavimą, Inspekcija su statyba susijusias elektronines paslaugas perkels į IV

(bendradarbiavimo) lygį, t. y. elektroniniu būdu bus siekiama sudaryti galimybę ne tik teikti prašymus, bet ir išduoti su

statyba susijusius dokumentus, taip pašalinant korupcijos ir piktnaudžiavimo atsiradimo prielaidas.

Vyriausioji rinkimų komisija (toliau – VRK) iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos

(toliau – VMI prie FM) gauna kandidatų pajamų ir turto deklaracijų pagrindinių duomenų išrašus elektroninių duomenų

mainų tarp šių institucijų informacinių sistemų būdu. Šie duomenys naudojami: 1) kandidatų pareiškinių dokumentų

duomenų tvarkymui, paskelbimui internete; 2) teikiant elektroninių dokumentų pateikimo VRK el. paslaugą: kandidatas

teikdamas elektroniniu būdu pareiškinius dokumentus gali užsisakyti ir gauti pajamų ir turto deklaracijų pagrindinių

duomenų išrašus, reikalingus pateikti VRK registruojantis kandidatu. Laukiama, kad šia elektronine paslauga

pasinaudos apie 60-70 proc. kandidatų, teiksiančių pareiškinius dokumentus 2012 m. Seimo rinkimuose.

VRK ir VMI prie FM sukūrė priemonę, įgyvendinančią Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo bei

finansavimo kontrolės įstatymo (Žin., 2004, Nr. 135-4894; 2010, Nr. 63-3091; 2011, Nr. 153-7205) 10 straipsnio 2

dalies reikalavimą: „Bendra vieno fizinio asmens aukų suma savarankiškiems politinės kampanijos dalyviams per

kalendorinius metus negali viršyti 10 procentų fizinio asmens už praėjusius kalendorinius metus deklaruotų metinių

pajamų.“ Įstatyme numatyta, kad VRK kartu su VMI prie FM sudaro sąlygas politinės kampanijos iždininkui

naudojantis VRK informacine sistema (toliau – VRK IS) patikrinti, ar auka atitinka šį įstatymo reikalavimą. Šią

paslaugą politinės kampanijos dalyviai naudoja 100 proc. – kiekviena fizinio asmens auka turi būti paties politinės

kampanijos dalyvio iždininko patikrinta..

VRK, bendradarbiaudama su Vyriausiąja tarnybinės etikos komisija (toliau – VTEK) ir VMI prie FM, sukūrė

bendrą informacinių ir ryšių technologijų sprendimą, kur panaudojant jau esamą VMI prie FM informacinę sistemą,

kandidatai į Lietuvos Respublikos Seimo narius turės galimybę teikti vieną iš pareiškinių dokumentų – privačių interesų

deklaracijas – VRK iš Elektroninės deklaravimo sistema (toliau – EDS). Užtikrinant valstybės institucijų informacinėse

sistemose esamų duomenų tarpusavio suderinamumą, buvo padarytos VRK IS sąsajos su EDS. Šia elektronine

paslauga turėtų pasinaudoti 100 proc. kandidatų 2012 m. Seimo rinkimuose..

VRK, įgyvendindama naujas Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 6 punkto

nuostatas, numatančias, kad ,,apylinkės rinkimų komisija suskaičiuoja balsus, surašo apylinkės balsų skaičiavimo

83

protokolą ir Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis perduoda šio protokolo

duomenis“. VRK, įgyvendinusi šias įstatymo nuostatas, prisidėjo prie rinkimų proceso skaidrinimo ir užkirs kelią

nepagrįstiems abejojimams, kad balsų skaičiavimo protokolų transportavimo metu jie gali būti prarasti, sugadinti ar

pakeisti, kadangi jų duomenys elektroniniu būdu jau bus perduoti į VRK informacinę sistemą. Laukiamas rezultatas –

80-90 proc. iš visų 2017 rinkimų apylinkių duomenis perduos internetu. 2012 m. Seimo rinkimuose I turas – 83 proc., II

turas – 90 proc., 2013 m. trijose apygardose, 114 apylinkių – 100 proc.

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (VTEK) informavo, kad 2012 m. kovo 7 d. su VMI prie FM pasirašė

sutartį, kurios pagrindu buvo sukurta elektroninė privačių interesų deklaravimo sistema (EDS). 2012 m. liepos 5 d.

VTEK priėmė sprendimą atsisakyti iki tol buvusių popierinių privačių interesų deklaracijų formų, nustatant, kad nuo

2012 m. spalio 1 d. visi valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys (~ 100 000) privačius interesus turės deklaruoti tik

elektroniniu būdu per EDS – Valstybinę mokesčių inspekcijos sistemą. 2012 m. pabaigoje elektroniniu būdu privačius

interesus deklaravo ~ 70 000 asmenų. Pažymėtina, kad Valstybinės mokesčių inspekcijos, bendradarbiaujant su VTEK,

sukurtos EDS pagrindu privačius interesus deklaruoja ir rinkimuose dalyvaujantys asmenys (kandidatai). Jų privačių

interesų deklaracijos yra skelbiamos VTEK interneto tinklapyje www.vrk.lt.

VTEK nuomone, elektroninė privačių interesų deklaravimo sistema yra reikšminga antikorupcinė priemonė. Iki

šiol pasitaikydavo atvejų, kai valstybės ar savivaldybių institucijose deklaruojant privačius interesus „popierine forma“,

pirminės deklaracijos galimai būdavo taisomos, pildomos, koreguojamos atbuline data, tokiu būdu siekiant nuslėpti

galimai padarytą įstatymų pažeidimą, - nustatytu laiku nedeklaruotą interesų konfliktą, sandorį ir pan. Esant elektroninei

privačių interesų deklaravimo sistemai to padaryti techniškai nėra įmanoma. Be to, ši sistema įgalina operatyviai

patikrinti, kurie valstybinėje tarnyboje dirbantys asmenys apskritai nevykdo prievolės deklaruoti privačius interesus, ar

tai daro netinkamai.

Kultūros ministerija informavo, kad Kultūros paveldo Departamentas prie Kultūros ministerijos Centrinei

projektų valdymo agentūrai 2011 m. spalio 3 d. pateikė paraišką dėl projekto „Kultūros paveldo elektroninių paslaugų

informacinės sistemos sukūrimas“ (projekto Nr. VP2-3.1-IVPK-14-K-01-015). 2012 m. gruodžio 26 d. buvo pasirašyta

projekto finansavimo ir administravimo sutartis. Ši sistema teikiant paslaugas piliečiams leis susieti Kultūros vertybių

registrą, Nekilnojamojo turto registrą, "Infostatybos" informacinę sistemą. KPEPIS numatoma sukurti iki 2015 m.

vidurio.

Susisiekimo ministerija sukūrė Nacionalinę elektroninių pranešimų ir elektroninių dokumentų pristatymo

fiziniams ir juridiniams asmenims sistemą (E. pristatymo sistema). Pilotinė E. pristatymo sistema veikti pradėjo 2013

m. birželio mėnesį. Elektroninio pristatymo paslauga yra patikima ir užtikrinanti ne mažesnį duomenų slaptumą,

korespondencijos konfidencialumą nei užtikrina pašto paslaugų teikėjai. Nuo 2013 metų pradžios įsigaliojus

Informacinės visuomenės paslaugų įstatymo pataisoms, jose buvo apibrėžta elektroninio pristatymo paslauga,

elektroninė siunta, ir numatyta, kad elektroninės siuntos turės tokią pačią teisinę ir įrodomąją galią, kaip ir

registruotosios pašto siuntos. Tai reiškia, kad E. pristatymo sistema siunčiamos siuntos turi tokią pat teisinę ir įrodomąją

galią kaip ir registruotosios pašto siuntos.

Prie E. pristatymo sistemos prisijungusios valstybės institucijos gali gauti visus svarbius dokumentus,

pranešimus, prašymus ir pan. E. pristatymo sistemos gali naudotis ir juridiniai, ir fiziniai asmenys.

Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerija nuo 2013 m. gegužės 30 d. 8 administracines

paslaugas teikia elektroninėmis priemonėmis per Geležinkelių transporto valstybinės priežiūros informacinę sistemą

(toliau – VGI IS). Per VGI IS asmenims lengviau pildyti paraiškas ir prašymus (yra pateiktos elektroninės formos,

paraiškų pildymo gairės), vyksta operatyvesnis asmenų konsultavimas (netinkamai užpildžius paraiškas, asmenims

siunčiamas automatinis pranešimas). Be to, asmenys, pageidaujantys gauti įgaliojimų geležinkelių transporto eismo

saugos srityje A ir (ar) B dalis, gali VGI IS užpildyti tipinį eismo saugos valdymo sistemos aprašo projektą.

Atsižvelgdami į šį projektą, pareiškėjai gali parengti eismo saugos valdymo sistemą, atitinkančią teisės aktų

reikalavimus.

2013 m. gruodžio 31 d. įgyvendinus projektą „Geležinkelių transporto rizikos valdymo ir priežiūros viešųjų

elektroninių paslaugų sukūrimas“ geležinkelių transporto keliamos rizikos valdymas perkeltas į elektroninę erdvę.

2013 m. lapkričio 26 d. VGI viršininko įsakymu buvo pakeistos VGI atliekamų planinių ir neplaninių

patikrinimų taisyklės ir įtvirtinta nuostata, kad VGI darbuotojai patikrinimus turi atlikti naudodamiesi Geležinkelių

transporto rizikos valdymo ir priežiūros informacine sistema. Tikimasi, kad daugiau kaip 50 proc. VGI teikiamų

administracinių paslaugų bus teikiama elektroniniu būdu: bus optimizuotos administracinių paslaugų teikimo

procedūros, sumažės ūkio subjektų ir inspekcijos kaštai administracinėms paslaugoms teikti, sutrumpės administracinių

paslaugų teikimo terminai, pagerės administracinių paslaugų kokybė, sumažės ūkio subjektų veiklos priežiūros našta

(VGI veikla bus nukreipta į ūkio subjektus, kuriuose pasireiškia didžiausia eismo saugos grėsmę kelianti rizika, o kitų

ūkio subjektų veiklos priežiūra sumažės), efektyviau bus planuojami VGI ūkio subjektų veiklos patikrinimai ir jiems

atlikti reikalingi VGI žmogiškieji, laiko ir finansiniai ištekliai.

http://www.vrk.lt/

84

Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) informavo, kad 2012 m. pabaigoje Nacionalinė mokėjimo agentūra prie Žemės

ūkio ministerijos (toliau – Agentūra) įgyvendino projektą „Agentūros 2007–2013 m. laikotarpiu teikiamų paslaugų

perkėlimas į elektroninę erdvę“. Agentūros Projektų priežiūros komiteto pritarimu 2012 m. spalio 24 d. buvo pradėtas

įgyvendinti minėtas projektas, kurio tikslas – išplėsti Agentūros teikiamų elektroninių paslaugų sąrašą, siekiant

išoriniams klientams sudaryti sąlygas paprasčiau, greičiau ir patogiau bendradarbiauti su Agentūra teikiant paraiškas ir

mokėjimo prašymus elektroniniu būdu. Ir toliau nuolat pagal galimybes ir poreikį siekiama teikiamas paslaugas

modernizuoti ir padaryti jas prieinamas vartotojams visais būdais.

Aplinkos ministerija informavo, kad 2012 m. Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos ministerijos įdiegė ir

pradėjo naudoti Apvaliosios medienos, pagamintos valstybiniuose miškuose, elektroninę pardavimų sistemą (AMEPS).

AMEPS paskirtis – kompiuterizuotu būdu vykdyti apvaliosios medienos prekybos konkursus, einamuosius pardavimus

ir kaupti, tvarkyti, apdoroti, saugoti, teikti duomenis apie apvaliosios medienos prekybos konkursus, einamuosius

pardavimus, pirkėjų pasiūlymus, pardavimų vykdymą ir rezultatus. Per AMEPS užtikrinamas skaidrus medienos pirkėjų

pasiūlymų vertinimas ir pardavimų vykdymas.

Informuojame, kad 2013 m. statybą leidžiančių dokumentų išdavimo ir statybos valstybinės priežiūros

procedūros vykdytos naudojantis Lietuvos Respublikos statybos leidimų išdavimo ir statybos valstybinės priežiūros

informacine sistema „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“). Teritorijų planavimo įstatyme numatyta, kad teritorijų

planavimo procedūros bus atliekamos Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų

planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija

prie Aplinkos ministerijos, siekdama užtikrinti skaidresnį administracinių paslaugų teikimą, 2013 m. vykdė IS

„Infostatyba“ plėtrą, vykdė projektus „Viešųjų paslaugų teikimo teritorijų planavimo dokumentams rengti ir teritorijų

planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinės sistemos sukūrimas“, „Lietuvos Respublikos teritorijų

planavimo dokumentų registravimo paslaugų plėtra“. Įgyvendinus minėtus projektus, bus užtikrintas skaidrus ir

efektyvus teritorijų planavimo proceso, statybą leidžiančių dokumentų išdavimo ir statybos valstybinės priežiūros

valdymas, patogi prieiga prie reikiamos informacijos, informacijos teikimas visiems teritorijų planavimo proceso

dalyviams, valstybės institucijų pareigūnų priimtų sprendimų fiksavimas ir kontrolė, greitesnis ir paprastesnis

sprendimų priėmimas, dokumentų ruošimas ir išdavimas, operatyvus keitimasis duomenimis su kitomis šalies

informacinėmis sistemomis ir registrais.

Įgyvendinus projektą „Aplinkos ministerijos pavaldžių institucijų viešųjų paslaugų perkėlimas į elektroninę

erdvę“, 2014 m. Aplinkos ministerijos elektroniniu būdu pradedamos teikti naujos paslaugos. Ir anksčiau internetu buvo

galima užsisakyti nemažai Aplinkos ministerijos bei jai pavaldžių įstaigų teikiamų paslaugų – žūklės, žemės gelmių

išteklių naudojimo, kitus leidimus. Baigus 2013 m. įgyvendinti naują projektą, šį sąrašą papildys 15 elektroninių

paslaugų. Piliečiai galės naudotis visomis Aplinkos apsaugos kontrolės, Saugomų teritorijų ir Upių, ežerų ir tvenkinių

kadastrų elektroninėmis paslaugomis – užregistruoti aplinkosauginį įvykį, gauti išrašą apie saugomoje teritorijoje esantį

žemės sklypą, vandens telkinius, augalą ar gyvūną. Į elektroninę erdvę numatoma perkelti žemės gelmių registro

duomenų išrašo teikimo, registro duomenų analizės teikimo, žemės gelmių išteklių gavybos duomenų registravimo,

geologinių duomenų teikimo fiziniams bei juridiniams asmenims, pranešimo apie aplinkos apsaugos pažeidimo įvykį,

ūkio subjektų duomenų teikimo į Aplinkos apsaugos agentūrą bei kitas paslaugas. Bus modernizuotos ir sukurtos žemės

gelmių registro, valstybinė geologijos informacinė, aplinkos apsaugos kontrolės informacinė, saugomų rūšių ir bendrijų

informacinė bei kitos sistemos, saugomų teritorijų valstybės kadastras, taip pat upių, ežerų ir tvenkinių valstybės

kadastras.

Elektronines paslaugas galima rasti adresu https://epaslaugos.am.lt/. Prisiregistruoti galima naudojant el.

bankininkystės, el. parašo, asmens tapatybės arba valstybės tarnautojo kortelės duomenis.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad ši priemonė įgyvendinta 2011 m. IV ketv.

Energetikos ministerija informavo, kad Taisyklių 81, 82 punktai numato galimybę pareiškėjui ar leidimo

turėtojui dokumentus leidimui gauti, pakeisti leidimą (papildyti ir (ar) patikslinti leidime įrašytus duomenis), gauti

dublikatą, sustabdyti leidimo galiojimą, panaikinti leidimo galiojimo sustabdymą, panaikinti leidimo galiojimą pateikti

tiesiogiai leidimą išduodančiai institucijai, per atstumą, arba elektroninėmis priemonėmis per Paslaugų ir gaminių

kontaktinį centrą. Pateikti pareiškėjo arba leidimo turėtojo dokumentus ir užpildyti prašymą gali pareiškėjo arba leidimo

turėtojo atstovas, teisės aktų nustatyta tvarka turintis teisę jam atstovauti ir pateikęs įgaliojimą. Teikiant dokumentus ir

informaciją elektroninėmis priemonėmis, pateikiami elektroniniai dokumentai arba dokumentų skaitmeninės kopijos.

Prašymai turi būti pasirašomi prašymą teikiančio asmens saugiu elektroniniu parašu, sukurtu saugia parašo formavimo

įranga ir patvirtintu galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu. Pareiškėjas ir leidimų turėtojai informaciją apie leidimus

išduodančios institucijos priimtus sprendimus bei prašymus dėl papildomos informacijos pateikimo turi teisę gauti

tiesiogiai iš leidimus išduodančios institucijos, per atstumą (paštu, faksu, elektroninėmis priemonėmis), artimiausiu

laiku elektroninėmis priemonėmis per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą ar kitais prašyme nurodytais būdais.

Energetikos ministerija pastebi, kad iki Taisyklių įsigaliojimo tokios galimybės pareiškėjai ar leidimo turėtojai neturėjo.

https://epaslaugos.am.lt/

85



Krašto apsaugos ministerija informavo, kad vykdant priemonę buvo priimtas krašto apsaugos ministro 2012m.

birželio 27 d. įsakymas Nr. V-709 „Dėl Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2004 m. lapkričio 19 d. įsakymo

Nr. V-1251 „Dėl leidimų įvežti ir išvežti pavienius ginklus išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Krašto

apsaugos ministro 2012 m. birželio 27 d. įsakymas Nr. V-709 „Dėl Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministro 2004

m. lapkričio 19 d. įsakymo Nr. V-1251 „Dėl Leidimų įvežti ir išvežti pavienius ginklus išdavimo tvarkos aprašo


Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT) informavo, kad tarnybos teikiamos paslaugos yra nemokamos ir teikiamos

Tiekėjų įrašymo į oficialius patvirtintų tiekėjų sąrašus taisyklėse, patvirtintose Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus

2006-12-14 įsakymu Nr. 1S-80 (Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2012-04-24 įsakymo Nr. 1S-88 redakcija).

VPT teikiamos paslaugos yra nemokamos ir teikiamos Tiekėjų įrašymo į oficialius patvirtintų tiekėjų sąrašus

taisyklėse, patvirtintose Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2006-12-14 įsakymu Nr. 1S-80 (Viešųjų pirkimų

tarnybos direktoriaus 2012-04-24 įsakymo Nr. 1S-88 redakcija).

Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus 2013-11-07 įsakymu Nr. 1S-218 „Dėl Viešųjų pirkimų tarnybos teikiamų

administracinių paslaugų“ patvirtintas Viešųjų pirkimų tarnybos teikiamų administracinių paslaugų sąrašas.

Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius 2013-11-28 patvirtino Administracinės paslaugos teikimo aprašymą Nr.

APTA-1 dėl pažymos dėl tiekėjo įrašymo į oficialius patvirtintų tiekėjų sąrašus išdavimo.

Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius 2013-11-28 patvirtino Asmenų skundų ir pranešimų nagrinėjimo Viešųjų

pirkimų tarnyboje aprašymą Nr. APTA-2.

Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius 2013-09-12 patvirtino Informacijos apie Viešųjų pirkimų tarnybos veiklą,

vykdomas funkcijas ir teikiamas administracines paslaugas teikimo asmenims aprašymą Nr. APTA-3.


APTA-4 dėl pažymos dėl registracijos oficialiose patvirtintų tiekėjų sąrašuose patvirtinimo išdavimo.


APTA-5 dėl Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimų Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (Žin., 1996, Nr. 84-

2000; 2006, Nr. 4-102; 2011, Nr. 123-5813) ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo

srityje, įstatyme (Žin., 2011, Nr. 85-4135) nustatytais atvejais teikimo.


APTA-6 dėl asmenų konsultavimo Viešųjų pirkimų tarnybos kompetencijos klausimais. Priemonė įgyvendinta.

Priemonės įgyvendinimas neturėjo įtakos tikslo rezultato kriterijų pasiekimui.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad Vidaus reikalų ministerija yra parengusi su minėtos priemonės

vykdymu susijusius šiuos teisės aktus:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 23 d. nutarimą Nr. 1369 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2004 m. birželio 10 d. nutarimo Nr. 717 „Dėl Sprogmenų apyvartos valstybinės kontrolės taisyklių



Vyriausybės 2003 m. gruodžio 2 d. nutarimo Nr. 1511 „Dėl Sprogmenų naudojimo licencijavimo taisyklių



Vyriausybės 2004 m. kovo 4 d. nutarimo Nr. 243 „Dėl Prekybos sprogmenimis licencijavimo taisyklių ir vertinimo

kriterijų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 147-6882).


Vyriausybės 2003 m. gruodžio 2 d. nutarimo Nr. 1512 „Dėl Sprogmenų gamybos licencijavimo taisyklių patvirtinimo“

pakeitimo“ (Žin., 2011, Nr. 147-6883).

5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 21 d. nutarimą Nr. 1495 „Dėl Ginklų, A kategorijos

ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamybos ir ginklų taisymo, ginklų ir šaudmenų perdirbimo licencijavimo taisyklių


6. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. gruodžio 21 d. nutarimą Nr. 1496 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavų dydžių ir šios rinkliavos



Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos


8. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. rugsėjo 21 d. nutarimą Nr. 1111 „Dėl Kai kurių rūšių veiklos,

susijusios su ginklų ir šaudmenų apyvarta, licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 118-5556).

Minėtuose teisės aktuose visų reglamentuojamų paslaugų atlikimo terminai, apmokėjimas už paslaugas buvo

suderinti, nustatytos optimalios sąlygos.

86

Taip pat informavo, kad įgyvendina ES paramos lėšomis finansuojamą projektą „Centralizuotos viešųjų ir

administracinių paslaugų sistemos kūrimas ir diegimas įgyvendinat vieno langelio principą“. Įgyvendinant šį projektą,

numatoma sukurti ir įdiegti informacinę-analitinę sistemą, kurioje bus kaupiama patikima ir susisteminta informacija

apie šalies viešojo administravimo institucijų ir įstaigų teikiamas administracines paslaugas ir šių institucijų

administruojamas viešąsias paslaugas (toliau – paslaugos). Įgyvendinant projektą, turėtų būti parengti ir metodiniai

dokumentai, reikalingi paslaugų katalogui (sąrašui parengti) iš šių paslaugų analizei atlikti. Planuojama, kad vienas iš

rodiklių, charakterizuojančių paslaugą, bus paslaugos suteikimo laikas. Projekto veiklas numatoma užbaigti 2014 m.

liepą.

Ši priemonė įgyvendinta, informacija apie priemonės įgyvendinimą pateikta 2012 m. II pusmečio ataskaitoje.

Manoma, kad laukiami šios priemonės rezultatai pasiekti – parengti ir patvirtinti teisės aktai, sudarantys galimybes

greičiau gyventojams gauti paslaugas.

VĮ „Regitra“, atsižvelgusi į gyventojų lūkesčius ir siekdama pagerinti teikiamų paslaugų kokybę, nuo š. m.

kovo 1 d. taiko naują registravimo į vairavimo egzaminus sistemą, kuria siekiama sumažinti eiles ir egzaminavimo

paslaugas gyventojams suteikti greičiau.

VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus 2012 m. sausio 10 d. įsakymu Nr. V-7 nustatyta, kad į praktikos egzaminą

neatvykusiems ir apie tai iš anksto nepranešusiems asmenims numatyti tam tikri apribojimai. Šie gyventojai turės

galimybę registruotis į kitą egzaminą, tačiau jiems paskiriama egzamino data bus ne anksčiau kaip po 1 mėnesio nuo

neatvykimo į egzaminą dienos. Tokio pakeitimo tikslas – sudaryti palankesnes sąlygas praktikos egzaminą pirmą kartą

laikantiems asmenims ir skatinti jį išlaikyti. Beveik kas penktas užsiregistravęs į egzaminą asmuo neatvyksta į

egzaminą, o rezervuotos vietos lieka užimtos. Naujoji tvarka į egzaminą pirmą kartą besiregistruojantiems gyventojams

sudaro galimybę jį laikyti per artimiausias septynias dienas nuo registravimosi datos.

Nauja registravimo sistema bus naudinga būsimiems vairuotojams, egzaminavimo paslaugos bus teikiamos

greičiau, taupant gyventojų laiką ir efektyviai panaudojant įmonės išteklius.

Kiti VRM padaliniai, įstaigos ir įstaigos prie VRM (Gyventojų registro tarnyba prie VRM, Migracijos

departamentas prie VRM, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie VRM, Valstybės sienos apsaugos

tarnyba prie VRM, Informatikos ir ryšių departamentas prie VRM), pagal kompetenciją įvertinę galimybes nustatyti

optimalesnius paslaugų atlikimo terminus ir diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų atlikimą trumpesniais terminais,

pateikė informaciją, kad optimalūs paslaugų teikimo terminai jau yra nustatyti ir netikslinga keisti teisės aktus.

Žemės ūkio ministerija informavo, kad Valstybinėje augalininkystės tarnyboje prie Žemės ūkio

ministerijos buvo atlikta Tarnybos teikiamų atlygintinų paslaugų suteikimo proceso bei jų įkainių analizė ir priimtas

sprendimas, kad rengti teisės aktus, kuriuose būtų numatyta galimybė nustatyti diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų

atlikimą trumpesniais terminais, netikslinga. Taip pat informavo, kad siekiant optimizuoti tarnybos teikiamų paslaugų

atlikimą Valstybinės augalininkystės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. kovo 16 d. įsakymu

Nr. A1-59 ir 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. A1-336 buvo pakeistos Tarnybos vidaus tvarkos taisyklės, kuriose

numatyta, kad Tarnybos Fitosanitarijos skyriaus pasienio kontrolės punktų fitosanitarijos postų (poskyrių) ir regioninių

skyrių darbas organizuojamas vadovaujantis Darbų, kuriuose gali būti taikoma iki dvidešimt keturių valandų per parą

darbo laiko trukmė, sąrašu, patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gegužės 14 d. nutarimu Nr. 587

(Žin., 2003, Nr. 48-2120), ir nustatyta, kad esant poreikiui dalį funkcijų regioniniai skyriai atlieka savaitgaliais nuo 6.00

iki 22.00 valandos, darbo dienomis – nuo 6.00 iki 8.00 valandos ir nuo 17.00 iki 22.00 valandos. Taigi, atsižvelgiant į

ūkio subjektų poreikius padarytas Tarnybos vidaus tvarkos taisyklių pakeitimas prisidėjo prie Tarnybos teikiamų

paslaugų optimizavimo ir sutrumpino kai kurių Tarnybos suteikiamų paslaugų atlikimo terminus.

Manoma, kad laukiamas šios priemonės kriterijus yra pasiektas, kadangi reikiami teisės aktai, sudarantys

galimybes greičiau gyventojams gauti paslaugas, yra parengti ir patvirtinti (pvz., Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2002 m. vasario 15 d. nutarimas Nr. 241 „Dėl Asmenų lėšomis atliekamų valstybinės žemės sklypų formavimo ir

pertvarkymo projektų rengimo darbų ir žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo darbų

apmokėjimo taisyklių“ (Žin., 2002, Nr. 17-688; 2009, Nr. 110-4661), Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010

m. kovo 15 d. įsakymas Nr. 3D-229 „Dėl žemės ūkio ministerijos teikiamų administracinių paslaugų teikimo aprašymų“

(su visais vėlesniais pakeitimais) ir kt.).

Nacionalinė mokėjimo agentūra informavo, kad 2011-2012 m. Korupcijos prevencijos programos

įgyvendinimo priemonių plane buvo numatyta priemonė “Pagal galimybes tobulinti paramos administravimo

mechanizmą Agentūroje, perkeliant dalį teikiamų paslaugų į elektroninę erdvę“. Ši priemonė buvo perkelta į

Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos 2013–2014 metų korupcijos prevencijos programos

priemonių planą ir iš esmės atitinka Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos 7.3 priemonės

pirmąją dalį (Agentūros viešosios paslaugos yra nemokamos), apimančią optimalius paslaugų atlikimo terminus.

Vykdydama šią priemonę Agentūra 2014 metų I pusmetį tęsia projekto „Žemės ūkio ministerijos reguliavimo sričiai

priskirtų institucijų ir įstaigų žemės ūkio subjektams teikiamų paslaugų perkėlimas į elektroninę erdvę“ (toliau

– ŽŪMIS) įgyvendinimą. Per nurodytą laikotarpį, įgyvendinant ŽŪMIS projektą, buvo vykdomi tokie etapai:

87

- analizės etapu patikslintos detalios analizės ataskaitos pataisymas pagal pastabas, patvirtinta ŽŪMIS

architektūra, detalizuotas ir užsakovo (Žemės ūkio ministerijos) patvirtintas licencijų poreikis;

- įrangos ir licencijų pirkimo etapu nupirkta techninė bei programinė įranga. Techninė įranga ir licencijos

pristatytos ir paruoštos ŽŪMIS diegimo darbams;

- projektavimo etapu derinamas ŽŪMIS techninės architektūros dokumentas, Integracinės ŽŪMIS sąsajos

dokumentas bei kiti projektavimo dokumentai;

- konstravimo etapu rangovas atliko ŽŪMIS kūrimo ir diegimo darbus: vyko beta testavimas ir klaidų

taisymas; ŽŪMIS paruošta gama testavimui, sukonfigūruotos ir parengtos būtinos integracijos ir testavimo aplinka;

- diegimo etapu vyko ŽŪMIS programinės įrangos diegimas ir perkėlimas į užsakovo infrastruktūrą,

suderintas Naudotojų grupių ir jų teisių nustatymo aprašymo dokumentas.

Žuvininkystės tarnyboje prie Žemės ūkio ministerijos jokie veiksmai dėl minėtos priemonės įgyvendinimo

nebuvo atlikti ir neplanuojama jų atlikti, kadangi mokamų paslaugų atlikimo terminai yra nustatyti pakankamai trumpi,

o dar labiau jų trumpinti nenumatoma atsižvelgiant į paslaugai suteikti reikalingą skirti darbo laiką bei turimus ribotus

žmogiškuosius išteklius.

Susisiekimo ministerija informavo, kad Susisiekimo ministerija, Transporto investicijų direkcija, Lietuvos

automobilių kelių direkcija, Informacinės visuomenės plėtros komitetas, Pasienio kontrolės punktų direkcija teikia

nemokamas administracines paslaugas. Šios paslaugos teikiamos Viešojo administravimo įstatymo, Asmenų prašymų

nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose, įstaigose ir kituose viešojo administravimo

subjektuose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. 875, kitų

teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, nebuvo tikslinga spręsti klausimo dėl diferencijuoto mokėjimo už

paslaugų atlikimą trumpesniais terminais šiose įstaigose. Susisiekimo ministerija, įstaigos prie ministerijos savo

teikiamų administracinių paslaugų aprašymus skelbia savo interneto svetainėse.

Susisiekimo ministerija, išanalizavusi geležinkelių transporto veiklą reglamentuojančius teisės aktus, nustatyta,

kad galimybės nustatyti diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų suteikimą trumpesniais terminais, nėra, todėl atitinkami

teisės aktai rengti nebuvo.

Pastebėtina, kad įvertinus į analizės rezultatus Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro įsakymo „Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymo Nr. 3-507 „Dėl Leidimų pradėti naudoti Lietuvos

Respublikoje transeuropinės geležinkelių sistemos struktūrinius posistemius ir geležinkelių riedmenis išdavimo

taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ projekte yra numatoma diferencijuoti valstybės rinkliavų dydžius už skirtingų

leidimų išdavimą, atsižvelgiant į konkrečiam leidimui išduoti reikalingą laiką.

Lietuvos saugios laivybos administracija informavo, kad 2013 m. parengė ir buvo priimtas Lietuvos

Respublikos susisiekimo ministro 2013 m. vasario 18 d. įsakymas Nr. 3-96 „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo

ministro 2001 m. vasario 13 d. įsakymo Nr. 48 „Dėl Įmonių, teikiančių su saugia laivyba susijusias paslaugas,

atestavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2013, Nr. 21-1045). Jame įtvirtinti trumpesni nei iki tol buvę

procedūrų atlikimo bei dokumentų išdavimo terminai, supaprastintos procedūros.

Taip pat parengti ir Susisiekimo ministerijai pateikti šie teisės aktų pakeitimo projektai, numatantys

optimalesnius paslaugų teikimo terminus:

- Susisiekimo ministro įsakymo „Dėl Vidaus vandenų transporto priemonių registravimo taisyklių pakeitimo“

projektas.

- Susisiekimo ministro įsakymo „Dėl Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2004 m. balandžio 19 d.

įsakymo Nr. 3-168 „Dėl Įmonių, teikiančių laivų agentavimo paslaugas, atestavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“

projektas

- Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 11 d.

nutarimo Nr. 1435 ,,Dėl Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registro“ pakeitimo“ projektas.

Diferencijuotas apmokėjimas už paslaugų atlikimą yra taikomas išduodant dokumentus jūrininkams.

Valstybinės geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos 2013 m. IV ketv. kartu su Lietuvos

Respublikos ūkio ministerija išnagrinėjo VGI kompetencijai priklausančių leidimų išdavimą reglamentuojančius teisės

aktus. Pateiktuose pasiūlymuose ir išvadose įtvirtinta, kad atestatų, suteikiančių teisę sudaryti krovinių krovimo į

geležinkelių riedmenis ir įtvirtinimo juose schemas, atestatų, suteikiančių teisę atlikti geležinkelių riedmenų techninę

priežiūrą, ir psichologo, atliekančio profesinį psichologinį asmenų, pageidaujančių gauti traukinio mašinisto

pažymėjimą, vertinimą, pripažinimo pažymėjimų išdavimui turėtų būtų taikomas licencijų išdavimo modelis „D“. Šiuo

metu Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos išvados ir pasiūlymai dėl minėtų teisės aktų pateikti Lietuvos Respublikos

Vyriausybei.

peržiūrėjusi teisės aktus, išanalizavo galimybes dėl CAA teikiamų paslaugų Civilinės aviacijos administracija

atlikimo terminų sutrumpinimo ir diferencijuoto apmokėjimo už šių paslaugų atlikimą. Atlikus šią analizę, buvo

nustatyta, kad trumpinti terminų nėra galimybės. CAA, esant galimybei, ir taip suteikia paslaugas per kuo trumpesnį

laiką, neatsižvelgdama į teisės aktais nustatytus terminus.

Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos parengė Skaitmeniniuose tachografuose

naudojamų identifikavimo kortelių išdavimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie

88

Susisiekimo ministerijos viršininko 2005 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 2B-88, pakeitimo projektą, kuris patvirtintas

Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2013 m. birželio 26 d. įsakymu Nr.

2B-151 (Žin., 2013, Nr. 69-3503). Šiuo teisės aktu sumažinta administracinė našta – asmuo gali nepateikti nuotraukos,

jeigu pageidauja, kad jo nuotrauka bus gauta iš Kelių transporto priemonių vairuotojų registro.

Vadovaujantis Administracinės naštos piliečiams ir kitiems asmenims nustatymo ir įvertinimo tyrimo, atlikto

pagal Vyriausybės patvirtintą metodiką (Žin., 2011, Nr. 24-1163), rezultatais, šie pakeitimai leis sutaupyti vidutiniškai

10 min. kiekvieno vairuotojo sugaištamo laiko nuotraukai, kurią turi pateikti kartu su prašymu išduoti vairuotojo

kortelę, pasidaryti ir apie 10 Lt finansinių išlaidų šiam vykdymo veiksmui atlikti, tokiu būdu dar labiau yra optimizuotas

paslaugos teikimas sumažinant jai gauti reikalingas laiko ir pinigines sąnaudas. Priemonė įvykdyta-parengti ir priimti

teisės aktai numatantys optimalesnius terminus paslaugas gauti kuo greičiau.

Teisingumo ministerija informavo, kad teisingumo ministro 2012 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. 1R-297

patvirtintas Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos valdomų valstybės registrų ir informacinių sistemų viešųjų

paslaugų perkėlimo į elektroninę erdvę plėtros 2013–2019 metų veiksmų planas. Šio plano tikslas – užtikrinti spartesnį

Teisingumo ministerijos valdomų valstybės registrų ir informacinių sistemų viešųjų paslaugų perkėlimą į elektroninę

erdvę, plečiant elektroniniu būdu teikiamų viešųjų paslaugų skaičių, gerinant jų prieinamumą viešojoje erdvėje ir

kokybę, užtikrinant sumanios visuomenės ugdymą ir skatinant ekonomikos augimą.

Teisingumo ministerijos valdymo srities įstaigos, per ataskaitinį laikotarpį, teisės aktų, numatančių diferencijuotą

apmokėjimą už greičiau atliktas paslaugas nepriėmė. Atsižvelgiant į įstaigų vykdomos veiklos specifiką, tam nebuvo

poreikio.

Nacionalinė teismų administracija informavo, kad įgyvendinant projektą „Lietuvos Respublikos teismų ir

Nacionalinės teismų administracijos kokybės valdymo modelių diegimas bei jų sertifikavimas“ 2012 m. birželio mėn.

NTA buvo įdiegta kokybės vadybos sistema, atitinkanti LST EN ISO 9001:2008 standarto reikalavimus. Sertifikuota

vadybos sistema reiškia, kad įstaigoje nustatyta aiški organizacinė struktūra, darbuotojų įgaliojimai, pareigos ir

atsakomybės, valdomi aprašyti organizacijos veiklos procesai, racionaliai naudojami ištekliai, numatyti būdai

atsiradusioms problemoms spręsti. Diegiant kokybės vadybos sistemą buvo parengtas ir patvirtintas NTA kokybės

vadovas, apibrėžiantis NTA teikiamas paslaugas bei jų teikimo procesus, sudarantis galimybes optimizuoti klientų

aptarnavimo procesus ir greičiau gauti paslaugas, peržiūrėti ir patobulinti vidaus teisės aktai, reglamentuojantys NTA

darbuotojų funkcijas, uždavinius, darbo ir sprendimų priėmimo tvarką bei atsakomybę (kontrolę).

Programoje numatyta, kad įgyvendinus 7.3 priemonę, bus parengti ir patvirtinti teisės aktai, sudarantys

galimybes greičiau gyventojams gauti paslaugas. Atsižvelgiant į tai, kad NTA diegiant kokybės vadybos sistemą

peržiūrėti ir patobulinti vidaus teisės aktai, reglamentuojantys NTA veiklą, bei optimizuotas paslaugų teikimas ir

asmenų aptarnavimas, galima teigti, kad šis laukiamo rezultato kriterijus yra pasiektas. NTA atlikta vidaus ir išorės

klientų apklausa apie NTA aptarnavimo kokybę parodė, kad 2013 m. NTA teikiamų paslaugų kokybę teigiamai (gerai

arba labai gerai) įvertino 89,48 proc. apklaustų išorės klientų ir 43,2 proc. vidaus klientų, o atsakymų pateikimo

operatyvumą gerai arba labai gerai įvertino 84,48 proc. išorės klientų ir 53,2 proc. vidaus klientų.

Išanalizavus galiojančius teisės aktus ir atsižvelgiant į Lietuvos radijo ir televizijos komisijos vykdomą veiklą,

t.y. radijo ir (ar) televizijos programų transliavimo veiklos licencijavimą, Visuomenės informavimo įstatyme bei

Transliavimo ir retransliavimo veiklos licencijavimo taisyklėse numatyti paslaugų teikimo terminai yra optimalūs. Taip

pat atsižvelgta į tai, kad transliavimo veiklos licencijavimas paprastai vyksta konkursų būdu, todėl negali būti

diferencijuotas apmokėjimas už paslaugų atlikimą trumpesniais terminais. Visiems konkurso dalyviams sudaromos

vienodos, skaidrios ir nediskriminacinės dalyvavimo konkurse sąlygos ir terminai.

Ūkio ministerija informavo, kad priemonė įgyvendinta. Lietuvos Respublikos valstybės vėliavos ir kitų vėliavų

įstatymo pakeitimo įstatymu Nr. XI-1621, priimtu Lietuvos Respublikos Seime 2011 m. spalio 13 d., buvo atsisakyta

vėliavų gamybos licencijavimo. Iki įstatymo pakeitimo gaminti šiame įstatyme nurodytas vėliavas turėjo teisę tik ūkio

subjektai, gavę licenciją, kai tuo tarpu iš vėliavų importuotojų turėti licenciją nebuvo reikalaujama. Vėliavų

gamintojams buvo sudaroma papildoma administracinė našta. Vadovaujantis įstatymo pakeitimais, Ūkio ministerija

parengė du Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų projektus, o Vyriausybė juos priėmė Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2012 m. vasario 7 d. nutarimą Nr. 158 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. spalio 21 d.

nutarimo Nr. 1321 „Dėl Vėliavų gamybos licencijavimo taisyklių patvirtinimo, įgaliojimų suteikimo, vėliavų gamybos

ir prekybos tvarkos“ pakeitimo“, kuriuo panaikintos Vėliavų gamybos licencijavimo taisyklės ir Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2012 m. vasario 7 d. nutarimą Nr.159 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d.

nutarimo Nr. 1458 „Dėl konkrečių valstybės rinkliavos dydžių ir šios rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių

patvirtinimo“ pakeitimo“, kuriuo panaikinti rinkliavos už licencijos gaminti vėliavas išdavimą dydžiai.


1) 2012 m. kovo mėn. Nacionalinė visuomenės sveikatos priežiūros laboratorija papildė Kokybės vadovo

procedūrą VSP 4.12/01 „Prevencinių veiksmų gerinimas" patikslindama suteikimo terminus, ir nurodė, kad tyrimai yra

89

atliekami per optimalų terminą atsižvelgiant į tyrimų metodikas. Paslaugų gavėjams sudaryta galimybė atlikti ŽIV

tyrimą ir gauti sertifikatą vykstantiems į užsienio šalis ne tik įprastai − per 24 val., bet ir per 2 val. Šiais atvejais

paslaugos teikiamos pagal diferencijuotą apmokėjimą.

2) 2012 m. rugpjūčio 30 d. sveikatos apsaugos ministro įsakymas Nr. V-810 „Dėl sąnarių endoprotezavimo ir

išlaidų sąnarių endoprotezams įsigyti kompensavimo tvarkos aprašo patvirtinimo", buvo patvirtintas Sąnarių

endoprotezavimo ir išlaidų sąnarių endoprotezams įsigyti kompensavimo tvarkos aprašas, kuriuo, siekiant užtikrinti,

kad visi pacientai paslaugas gautų vienodomis sąlygomis, nustatyta, kad endoprotezavimo operacija pacientui,

panaudojant paciento pirktą sąnario endoprotezą gali būti atlikta tik tuo laiku, kai nėra numatyta atlikti sąnario

endoprotezavimo operacijų Valstybinės ligonių kasos prie SAM sąraše nurodytiems pacientams arba tuo metu, kai

neatvyksta operuotis Valstybinės ligonių kasos prie SAM sąraše įrašytas pacientas. Už suteiktas paslaugas, savo lėšomis

įsigytą sąnario endoprotezą pacientui kompensuojama tik tada, kai nustatyta tvarka asmuo įgyja teisę gauti

kompensaciją (Žin., 2012, Nr. 104-5298).

3) Sveikatos apsaugos ministerijai pavaldžios administracines paslaugas teikiančios įstaigos (Valstybinė

akreditavimo sveikatos priežiūros veiklai tarnyba, Radiacinės saugos centras, Visuomenės sveikatos centrai ir kt.)

paslaugas teikia neatlygintinai arba įstatymų nustatytais atvejais už jas imama valstybės rinkliava. Administracinių

paslaugų teikimo terminai reglamentuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin.,

1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975), Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo (2009, Nr. 153-6901) nuostatomis ir

yra vienodi visiems pareiškėjams. Valstybės rinkliava už administracinės paslaugos suteikimą (jeigu tokia numatyta)

paprastai diferencijuojama pagal administracinės paslaugos apimtį, ūkio subjekto, kuriam išduodamas leidimas dydį,

tačiau nesiejama su administracinės paslaugos suteikimo terminais.

4) Nuo 2013 m. sausio 1 d. Valstybinė ligonių kasa prie SAM (VLK) ir teritorinėse ligonių kasose

administracinės paslaugos gyventojams pradėtos teikti vieno langelio principu. Įgyvendinant vieno langelio principą

buvo parengti ir priimti šie teisės aktai:

1. VLK direktoriaus 2010 m. vasario 8 d. įsakymas Nr. 1K-19 „Dėl administracinių paslaugų aprašo“

(Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos direktoriaus 2013 m. gruodžio 18 d. įsakymo Nr. 1K-

301 redakcija) teisės aktas, skelbiamas VLK interneto svetainėje http://www.vlk.lt/vlk/lt/?page=info&id=177;

2. VLK direktoriaus 2012 m. spalio 15 d. įsakymas Nr. 1K-234 „Dėl gyventojų aptarnavimo ligonių kasose

vienu telefono numeriu užtikrinimo“;

3. VLK direktoriaus 2012 m. gruodžio 4 d. įsakymas Nr. 1K-309 „Dėl ligonių kasų konsultavimo informacinės

sistemos nuostatų patvirtinimo“;

4. VLK direktoriaus 2012 m. lapkričio 12 d. įsakymas Nr. 1K-279 „Dėl gyventojų aptarnavimo Valstybinėje

ligonių kasoje prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir teritorinėse ligonių kasose kokybės standarto patvirtinimo“.

Laukiamo rezultato kriterijus – parengti ir patvirtinti teisės aktus, sudarančius galimybes greičiau gyventojams

gauti paslaugas – pasiektas.

Užsienio reikalų ministerija informavo, kad neplanuoja rengti ir patvirtinti teisės aktų, sudarančių galimybes

piliečiams greičiau gauti konsulines paslaugas. Užsienio reikalų ministerija kartu su Lietuvos Respublikos

diplomatinėmis atstovybėmis teikia konsulines paslaugas Lietuvos Respublikos piliečiams, nuolat Lietuvos Respublikos

gyvenantiems asmenims be pilietybės, juridiniams asmenims ar užsieniečiams. Konsulinių paslaugų atlikimą

reglamentuoja 1963 m. Vienos konvencija dėl konsulinių santykių, Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys, Lietuvos

Respublikos konsulinis statutas ir kiti teisės aktai.

Galiojančiuose teisės aktuose įtvirtinti konsulinių paslaugų suteikimo terminai yra optimalūs, nustatyti

atsižvelgiant į objektyvius kriterijus ir konsulinių pareigūnų galimybes, o kai kurių konsulinių veiksmų atlikimo

terminus reglamentuoja ES teisės aktai (pavyzdžiui, Šengeno vizų išdavimo terminai). Daugeliu atvejų konsuliniai

pareigūnai Lietuvos Respublikos diplomatinėse atstovybėse ir konsulinėse įstaigose yra atsakingi tik už prašymų

(pavyzdžiui, prašymų dėl pasų išdavimo, dėl civilinės būklės aktų apskaitymo, dėl Lietuvos Respublikos pilietybės ir

pan.) ir dokumentų persiuntimą į Lietuvą, o už dokumentų (pavyzdžiui, paso, civilinės būklės akto liudijimo ir pan.)

išdavimą yra atsakingos kompetentingos institucijos Lietuvoje. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos

diplomatinės atstovybės yra įvairiose užsienio valstybėse, dokumentų persiuntimo į Lietuvą terminai skiriasi, todėl

nustatyti tikslius terminus, per kuriuos piliečiai galėtų gauti dokumentus, yra sudėtinga.

Socialinė apsaugos ir darbo ministerija informavo, kad ministerijai jokių teisės aktų keisti nereikia, nes

ministerija pati teikia tik kelias paslaugas t.y. išduoda potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros licencijas bei

įgaliojimus tikrinti potencialiai pavojingų įrenginių techninę būklę ir šių paslaugų teikimo tvarka, terminai (30 dienų)

jau yra sureguliuoti Vyriausybės nutarimais

Aplinkos ministerija informavo, kad ministerijos iniciatyva parengta ir 2012-03-30 pradėjo veikti

Aplinkosaugos leidimų informacinė sistema – „ALIS“, kurios tikslas – centralizuotai valdyti ir optimizuoti

aplinkosaugos leidimų išdavimo procedūras, pašalinti sąlygas ir priežastis, kurios sudaro galimybę pareigūnams

piktnaudžiauti, nes fiziniai ir juridiniai asmenys gali užsisakyti leidimus negaišdami laiko valstybės institucijose.

Pagrindinė Aplinkosaugos leidimų informacinės sistemos – „ALIS“ funkcija – priimti iš fizinių ir juridinių asmenų

http://www.vlk.lt/vlk/lt/?page=info&id=177

90

prašymus ir išduoti leidimus elektroniniu būdu. Naudojantis programa išduodami 17 rūšių leidimai: leidimai mėgėjų

žvejybai, verslinės žvejybos leidimai vidaus vandens telkiniuose, licencijos verslinei žūklei, taršos integruotos

prevencijos ir kontrolės leidimai, leidimai tirti, naudoti žemės gelmių išteklius, leidimai kirsti mišką, leidimai įvežti

arba išvežti gyvūnus, saugomų rūšių laukinius augalus ir kt. (išsami informacija adresu – http://alis.am.lt).

Aplinkos ministras 2012 m. kovo 20 d. pavedimu Nr. (5-1)-D8-2603 pavedė Aplinkos apsaugos agentūros,

Aplinkos ministerijos Informacinių technologijų skyriaus, Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos,

Valstybinės miškų tarnybos, regionų aplinkos apsaugos departamentų vadovams įvykdyti priemones, kurios užtikrintų

šios sistemos funkcionalumą nuo š. m. kovo 30 d.

Siekiant sureguliuoti „ALIS“ teisinį reglamentavimą, parengti ir pakeisti šie teisės aktai:

1. Aplinkos ministro 2012 m. kovo 15 d. įsakymas Nr. D1-227 „Dėl Limituotos žvejybos organizavimo ir

vykdymo, limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų nustatymo, paskelbimo ir atšaukimo tvarkos aprašo

patvirtinimo“.

2. Aplinkos ministro 2012 m. kovo 28 d. įsakymas Nr. D1-272 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2005 m. liepos 1 d. įsakymo Nr. D1-337 „Dėl mėgėjiškos žūklės taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

3. Aplinkos ministro 2012 m. vasario 7 d. įsakymas Nr. D1-128 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2004 m. gruodžio 14 d. įsakymo Nr. D1-639 „Dėl Žvejybos privačiuose vandens telkiniuose tvarkos aprašo


4. Aplinkos ministro 2012 m. vasario 3 d. įsakymas Nr. D1-121 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2005 m. vasario 28 d. įsakymo Nr. D1-117 „Dėl Leidimo naudoti žūklės plotą tipinės formos patvirtinimo“ pakeitimo“.

5. Žemės ūkio ministro ir Aplinkos ministro 2012 m. kovo 20 d. įsakymas Nr. 3D-192/D1-243 „Dėl Žemės ūkio

ministro ir aplinkos ministro 2010 m. balandžio 19 d. įsakymo Nr. 3D-354/D1-303 „Dėl Žuvivaisos valstybiniuose

žuvininkystės vandens telkiniuose taisyklių bei minimalių žuvų ir vėžių įveisimo normų sąrašo patvirtinimo“

pakeitimo“.

6. Aplinkos ministro 2012 m. kovo 29 d. įsakymas Nr. D1-274 „Dėl Teisės mėgėjiškai žūklei valstybiniuose

žuvininkystės vandens telkiniuose įgijimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

7. Aplinkos ministro, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos direktoriaus ir Valstybinės maisto ir

veterinarijos tarnybos direktoriaus 2012 m. balandžio 16 d. įsakymas Nr. D1-317/1B-291/B1-320 (Žin., 2012, Nr. 46-

2265) „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro, Muitinės departamento prie finansų ministerijos direktoriaus ir

Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2002 m. gruodžio 21 d. įsakymo Nr. 658/831/743 „Dėl

prekybos laukiniais gyvūnais taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.


2006 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. D1-260 „Dėl Prekybos saugomų rūšių laukiniais augalais ir grybais taisyklių


9. Aplinkos ministro 2012 m. kovo 23 d. įsakymas Nr. D1-258 ,,Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2010 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. D1-1055 „Dėl Leidimų kirsti mišką išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“

pakeitimo“.

10. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 440 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2002 m. vasario 11 d. nutarimo Nr. 198 „Dėl Leidimų naudoti naudingųjų iškasenų (išskyrus

angliavandenilius), požeminio pramoninio bei mineralinio vandens išteklius ir žemės gelmių ertmes išdavimo taisyklių


11. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. balandžio 18 d. nutarimas Nr. 441 „Dėl Lietuvos Respublikos

Vyriausybės 2001 m. lapkričio 29 d. nutarimo Nr. 1433 „Dėl Leidimų tirti žemės gelmes išdavimo taisyklių



2004 m. gruodžio 30 d. įsakymo Nr. D1-711 „Dėl Leidimų atlikti taršos šaltinių išmetamų į aplinką teršalų ir teršalų

aplinkos elementuose matavimus ir tyrimus išdavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“.

13. Aplinkos ministro 2012 m. birželio 26 d. įsakymas Nr. D1-542 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2003 m. gruodžio 19 d. įsakymo Nr. 684 „Dėl pavojingų atliekų tvarkymo licencijavimo taisyklių bei pavojingas

atliekas tvarkančių įmonių darbuotojams taikomų kvalifikacinių reikalavimų ir atestavimo tvarkos patvirtinimo“

pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr. 75-3910).

Be to, įgyvendinant minėtą Programos priemonę parengti ir priimti šie teisės aktai:


2006 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. D1-260 „Dėl prekybos saugomų rūšių laukiniais augalais ir grybais taisyklių

patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin.,20012, Nr. 39-19540. Šiuo įsakymu numatyta Leidimų naudoti grybų, laukinių uogų ir

vaisių, vaistinių augalų (ar jų dalių), nendrių, medžių ir krūmų šakelių išteklius išdavimo arba motyvuoto raštiško

atsisakymo juos išduoti pareiškėjui pateikimo terminą sutrumpinti 5 darbo dienomis, t. y. iki 10 darbo dienų nuo

dokumentų, reikalingų leidimui gauti, pateikimo. Ši administracinė paslauga teikiama neatlygintinai.

2. Aplinkos apsaugos agentūros direktoriaus 2012 m. balandžio 6 d. įsakymas Nr. AV-81 „Dėl Aplinkos

apsaugos agentūros direktoriaus 2011 m. rugsėjo 30 d. įsakymo Nr. AV-208 „Dėl Organizacijų savanoriško bendrijos

aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) taikymo registracijos, registracijos galiojimo pratęsimo, registracijos

galiojimo sustabdymo ir panaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Organizacijos pateiktos paraiškos

91

išnagrinėjimo ir sprendimo įregistruoti arba atsisakyti įregistruoti organizaciją terminą sutrumpintas 10 darbo dienų, t.

y. iki 20 darbo dienų nuo Tvarkos apraše nurodytų institucijų informacijos gavimo.

3. Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2012 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. 1-10

„Dėl Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos 2008 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 1-18 „Dėl internetinių

paslaugų teikimo sutarčių tipinių formų patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintos naujos internetinių paslaugų teikimo

sutarčių tipinės formos, kuriomis numatyta galimybė paslaugas teikti optimalesniais terminais, numatytas

diferencijuotas apmokėjimas už paslaugų atlikimą trumpesniais terminais.

Šie patvirtinti teisės aktai sudaro galimybes asmenims gauti paslaugas greičiau.

Finansų ministerija informavo, kad Muitinės departamentas nerengė teisės aktų ,sudarančių galimybes greičiau

gyventojams gauti paslaugas, nes Lietuvos Respublikos muitinės išduodamų leidimų muitinės procedūrų taikymui

(leidimai taikyti ekonominio poveikio muitinės procedūras, leidimai taikyti muitinės procedūrų supaprastinimus)

sąlygos bei reikalavimai yra nustatyti Bendrijos muitinės kodekse ir Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo

nuostatuose, kuriuose nustatyti prašymų nagrinėjimo terminai ir tai, kad leidimai išduodami nemokamai.

Taip pat informavo, kad Finansų ministro 2012-07-17 įsakymu Nr. 1K-264 patvirtintos Išorės turto arba verslo

vertinimo veikla turinčių teisę verstis asmenų sąrašo sudarymo, tvarkymo ir skelbimo taisyklės (Žin., 2012, Nr. 87-

4548), kuriose yra numatyti trumpesni sprendimų priėmimo terminai – numatyta sprendimą dėl įrašymo į Išorės

vertintojų sąrašą priimti per 10 darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos (prieš tai galiojantys teisės aktai numatė 30

darbo dienų terminą).

Finansų ministro 2013-02-11 įsakymu Nr. 1K-060 (Žin., 2013, Nr. 17-868) patvirtinti teisės aktai, kuriuose

numatyti trumpesni paslaugų atlikimo terminai:

1) Turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos egzaminų organizavimo taisyklės.

Sprendimas leisti arba neleisti asmeniui laikyti egzaminą turi būti priimamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų

nuo visų reikalingų pateikti dokumentų gavimo dienos (prieš tai galiojantys teisės aktai numatė 3 mėn. terminą).

2) Turto arba verslo vertintojo kvalifikacijos pažymėjimo išdavimo ir galiojimo taisyklės.

Sprendimas dėl turto arba verslo vertintojo asistento, vertintojo, vertintojo eksperto kvalifikacijos suteikimo ir

pažymėjimo išdavimo priimamas per 10 darbo dienų nuo egzamino komisijos sprendimo apskundimo termino pabaigos

(prieš tai galiojantys teisės aktai numatė 30 darbo dienų terminą).

Sprendimas dėl naujo pažymėjimo išdavimo (jei pažymėjimas buvo prarastas ar asmuo pasikeitė vardą ir (arba)

pavardę) priimamas per 10 darbo dienų nuo prašymo išduoti pažymėjimą gavimo Tarnyboje dienos (prieš tai galiojantys

teisės aktai numatė 30 darbo dienų terminą).

Sprendimas dėl pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo, kai pažymėjimo galiojimas buvo sustabdytas,

priimamas per 3 darbo dienas nuo šiose taisyklėse nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos (prieš tai galiojantys teisės

aktai numatė 30 darbo dienų terminą).

Vienintelė Generalinės prokuratūros teikiama apmokama paslauga yra ikiteisminio tyrimo medžiagų ir jose

esančių dokumentų kopijų bei kitų prokuratūros disponuojamų oficialių dokumentų kopijų rengimas. Šios paslaugos

įkainiai yra nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004-11-03 nutarimu Nr. 1368 patvirtintame Ikiteisminio

tyrimo įstaigose, prokuratūrose ir teismuose esančių baudžiamųjų bylų ir jose esančių dokumentų kopijų, teismuose

esančių administracinių, civilinių bylų ir jose esančių dokumentų kopijų įkainių nustatymo ir mokėjimo už bylos

medžiagos kopijas tvarkos apraše ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000-09-01 nutarimu Nr. 1039 patvirtintoje

Dokumentų kopijų parengimo išlaidų atlyginimo tvarkoje. Šiuose teisės aktuose nustatyti dokumentų kopijų parengimo

įkainiai nėra diferencijuoti pagal paslaugos atlikimo laiką. Siekdama užtikrinti į ją besikreipiančių subjektų interesus,

prokuratūra privalo veikti maksimaliai greitai. Atsižvelgiant į prokuratūros vykdomas funkcijas ir įstatyme nustatytą

baudžiamojo proceso operatyvumo principą, manytina, kad diferencijuoto apmokėjimo už kopijų darymą nustatymas

neatitiktų prokuratūros kaip institucijos veiklos principų.

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba informavo, kad įstaiga neteikia mokamų paslaugų, kurių apmokėjimą

būtų galima diferencijuoti jas atliekant trumpesniais terminais. Be to, terminus žurnalistų etikos inspektoriaus

atliekamoms viešojo administravimo funkcijoms (skundų ir pažeidimų nagrinėjimui) nustato specialieji įstatymai.

Vyriausioji rinkimų komisija informavo, kad Vyriausioji rinkimų komisija, kaip aukščiausioji rinkimų ir

referendumų organizavimo ir vykdymo institucija savo veikloje vadovaujasi Referendumo, rinkimų įstatymais. Šiuose

įstatymuose yra aiškiai apibrėžti terminai. Todėl Vyriausioji rinkimų komisija, sudarydama rinkimų organizavimo ir

vykdymo grafiką, įvairių paslaugų atlikimo terminus derina su rinkimų įstatymuose nustatytais terminais.

Energetikos ministerija informavo, kad Plano 7.3 priemonė „Parengti ir priimti teisės aktus, numatančius

optimalesnius paslaugų atlikimo terminus ir galimybę nustatyti diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų atlikimą

trumpesniais terminais“, 8.2. priemonė „Įdiegti informavimo sistemą apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės

pažeidimus“ ir 9.4. priemonė „Atlikti mokslinį praktinės veiklos tyrimą dėl korupcijos apraiškų privačiame sektoriuje,

išnagrinėti galimybes taikyti apribojimą tarptautinėms bendrovėms dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, jeigu jų

92

atstovybės Lietuvos Respublikoje buvo patrauktos baudžiamojon atsakomybėn už korupcinio pobūdžio nusikalstamas

veikas, ir jo rezultatus bei pasiūlymus dėl galimų kovos su korupcija privačiame sektoriuje priemonių pateikti

Tarpžinybinei komisijai kovai su korupcija koordinuoti ir suinteresuotoms teisėsaugos institucijoms“ 2013 metų

antrame pusmetyje Energetikos ministerijoje įgyvendinamos nebuvo. Šias priemones planuojama įgyvendinti

artimiausioje ateityje.

Šiaulių universitetas informavo, kad 2012 m. pabaigoje pasitirtino, o 2013 m. paskelbė Kokybės vadovą, kuris

numato personalo pasiskirstymą atsakomybėmis, subprocesų įgyvendinime, visi dokumentai pradėti suderinti su

naujuoju ŠU Statutu, kuris patvirtintas Seime 2013 m. lapkričio mėn.

Alytaus rajono savivaldybė informavo, kad Paslaugos yra teikiamos teisės aktų nustatytais terminais, didelė

dalis paslaugų yra teikiamos asmeniui atvykus į savivaldybės administraciją iš karto, todėl priimti tokius teisės aktus

nėra poreikio.

Anykščių rajono savivaldybė informavo, kad priemonė neįvykdyta, nes Anykščių rajono savivaldybėje nėra

poreikio priimti norminius teisės aktus nustatančius papildomą mokestį už optimalesnius paslaugų atlikimo terminus ar

kitaip išskirti paslaugų grupes.

Kalvarijos savivaldybė informavo, kad Kalvarijos savivaldybės administracijos direktorius 2012 m. rugsėjo 25

d. įsakymu Nr. A-59 patvirtino savivaldybės administracijos teikiamų nemokamų ir mokamų administracinių paslaugų

sąrašą. Po šio įsakymo direktorius tvirtino kiekvienos paslaugos aprašą, kuriame numatyta ar paslauga teikiama

neatlygintinai, ar atlygintinai, jos terminai ir kt. Keisti paslaugų atlikimo terminus, diferencijuoti apmokėjimą ar kt.

nebuvo poreikio. Dėl tos priežasties naujų teisės aktų nepriimta.

Kauno miesto savivaldybė informavo, kad Statybos leidimų skyrius vykdė Nacionalinės kovos su korupcija

2011-2014 metų programos įgyvendinimo priemonių plano 7.3. priemonę ir pasiekė laukiamo rezultato kriterijų, nes

leidimus išduoda per 2-3 kartus trumpesnius terminus, nei yra maksimalūs nustatyti terminai.

Šilutės rajono savivaldybė informavo kad Šilutės rajono savivaldybės interneto svetainėje www.silute.lt,

skiltyje „Gyventojams“ poskiltyje „Korupcijos prevencija“ pateikiama informacija, kam ir kokiu būdu pranešti apie

korupcijos atvejus. Pranešimą galima palikti anonimiškai, patvirtinus tam tikrą kodą. Šioje skiltyje taip pat nurodytas

STT karštosios linijos.

Kaišiadorių rajono savivaldybė informavo, kad savivaldybės administracija, tobulindama administracinių ir

viešųjų paslaugų teikimo ir jų administravimo procedūras (7.3 priemonė), savo svetainėje skelbia teikiamų

administracinių paslaugų sąrašus ir paslaugų aprašymus. Naujai tvirtinamuose teisės aktuose mažinama administracinė

našta piliečiams ir kitiems asmenims.

Kėdainių rajono savivaldybė administracijoje 2012 m. I ketvirtyje parengti ir administracijos direktoriaus

įsakymais patvirtinti teikiamų administracinių paslaugų aprašymai, kuriuose nurodyta: paslaugos apibūdinimas, teisės

aktai reguliuojantys administracinės paslaugos teikimą, informacija ir dokumentai, kuriuos turi pateikti asmuo,

paslaugos teikėjas (savivaldybės administracijos skyrius, darbuotojas), paslaugos suteikimo trukmė ir kt. Tai sudaro

galimybes gyventojams (ūkio subjektams) greičiau gauti paslaugas. Informacija skelbiama savivaldybės

svetainėje>Paslaugos>Administracinės paslaugos.

Laukiamo rezultato kriterijus yra pasiektas. Parengti ir administracijos direktoriaus įsakymais patvirtinti

teikiamų paslaugų aprašai, kurie sudaro galimybę greičiau gyventojams gauti pageidaujamas paslaugas.

Klaipėdos miesto savivaldybė informavo, kad savivaldybės interneto svetainėje www.klaipeda.lt skiltyje

„Gyventojams“ poskiltyje „Viešosios paslaugos“ sudaryta galimybė teikti prašymus ir atlikti būtinus veiksmus

elektroniniu būdu. Savivaldybė negali priimti sprendimų dėl paslaugų, už kurias renkama valstybinė rinkliava,

reglamentavimo. Paslaugos, už kurias renkama vietinė rinkliava, yra atliekamos optimaliais terminais. Vertintina, jog

laukiamo rezultato kriterijus yra įgyvendinamas.

Švenčionių rajono savivaldybė informavo, kad paslaugos teikiamos optimaliais paslaugų atlikimo terminais.

Rajono gyventojams sudarytos sąlygos elektroniniu paštu ar interneto svetainėje kreiptis į savivaldybės administracijos

skyrius ir seniūnijas, pateikti klausimus ir prašymus, gauti į juos atsakymus. Visi prašymai buvo laiku išnagrinėti,

pažymų, leidimų išdavimo terminai minimalūs. Už atliktus darbus apmokama vadovaujantis darbo apmokėjimą

biudžetinėse organizacijose ir valstybinėse įstaigose reglamentuojančiais teisės aktais. Už savalaikiai ir kokybiškai

atliktus darbus mokami priedai.

http://www.silute.lt/

http://www.klaipeda.lt/

93

Panevėžio rajono savivaldybė informavo, kad teisės aktai, kuriuose būtų numatyti optimalūs paslaugų teikimo

terminai ir diferencijuotas apmokėjimas už paslaugų teikimą trumpesniais terminais, Savivaldybės institucijų (Tarybos

ir administracijos direktoriaus) nepriimti.

Panevėžio miesto savivaldybė informavo, kad nuo 2006 m. rugpjūčio mėnesio gyventojų priėmimas

Savivaldybėje vykdomas „vieno langelio“ principu. Savivaldybės administracija paslaugas teikia vadovaudamasi

Lietuvos Respublikos įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytais terminais.

Savivaldybės interneto svetainėje http://www.panevezys.lt/lt/titulinis.html arba telefonu galima iš anksto

užsiregistruoti priėmimui į Socialinės paramos skyrių.

Pasvalio rajono savivaldybė informavo, kad administracijoje licencijos, leidimai, pažymos ir kiti dokumentai

išduodami įstatymų, Vyriausybės nutarimų, Aprašų nustatytais terminais. 2013 metais paslaugos suteikimo trukmė

lyginant su 2011 m. sutrumpėjo. Laukiamo rezultato kriterijus pasiektas. Sutrumpėjus paslaugų gavimo terminams,

išaugo vartotojų pasitenkinimas Savivaldybės institucijų ir įstaigų teikiamomis paslaugomis.

Raseinių rajono savivaldybė 2013 m. birželio 20 d. administracijos direktoriaus įsakymu Nr. (5.3)A1-477 „Dėl

Raseinių rajono savivaldybės administracijos kokybės sistemos administracinių paslaugų rezultatyvumo rodiklių

matavimo 2013 metų plano patvirtinimo“ patvirtintas Raseinių rajono savivaldybės administracijos kokybės sistemos

administracinių paslaugų rezultatyvumo rodiklių matavimo 2013 metų planas (toliau – Planas), kuriame numatyti

trumpesni administracinių paslaugų atlikimo terminai. Atsižvelgiant į Plane numatytų trumpesnių paslaugų atlikimo

terminų rezultatyvumą, 7.3 priemonė „Parengti ir priimti teisės aktus, numatančius optimalesnius paslaugų teikimo

terminus ir galimybę nustatyti diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų atlikimą trumpesniais terminais“ sėkmingai

įgyvendinama, gyventojams greičiau gauna paslaugas.

Vilkaviškio rajono savivaldybė informavo, kad administracija teikia 119 administracinių paslaugų. Dauguma

teikiamų paslaugų yra nemokamos. Teikiamų paslaugų aprašymai pateikti rajono Savivaldybės interneto svetainėje

www.vilkaviskis.lt. Daugelio teikiamų paslaugų prašymus galima užpildyti interneto svetainėje ir pateikti elektronine

forma. Prašymai išnagrinėjami per tvarkos apraše tai paslaugai numatytą laiką.

Šiaulių rajono savivaldybė informavo, kad Administracijos direktoriaus 2012m. balandžio 6 d. įsakymu Nr. A-

442 (8.1) parengtos asmenų aptarnavimo ,,vieno langelio“ principu ir informacijos teikimo Šiaulių rajono savivaldybės

administracijoje taisyklės. Lauktas rezultatas pasiektas: rajono gyventojai dėl paslaugos atlikimo gali kreiptis į

seniūniją. Nebereikia vykti į rajono centrą.

Šilalės rajono savivaldybė informavo, kad yra įgyvendintas vieno langelio principas. Prašyme nurodžius gauti

informacija trumpesniu laiku, specialistai visada atsižvelgia.

Skuodo rajono savivaldybė 2013 m. II pusmetį nerengė teisės aktų, sudarančių galimybes greičiau

gyventojams gauti paslaugas – manoma, kad tokio poreikio nėra. Gyventojų prašymų ar skundų dėl vilkinamų paslaugų

neužregistruota.

Trakų rajono savivaldybė įgyvendinama šią priemonę, taryba priėmė šiuos sprendimus susijusius su minėtos

priemonės įgyvendinimu šilumos ūkyje:

1) 2013 m. spalio 21 d. Nr. S1-268 „Dėl UAB „Prienų energija“ šilumos kainos dedamųjų nustatymo

pirmiesiems šilumos bazinės kainos dedamųjų galiojimo metams“;

2) 2013 m. spalio 3 d. Nr. S1-264 „Dėl UAB „Trakų šilumos tinklų“ kainų dedamųjų nustatymo antriesiems

bazinių šilumos kainų galiojimo metams“;

3) 2013 m. spalio 3 d. Nr. S1-266 „Dėl UAB „Trakų šilumos tinklų“ bazinių šilumos kainų dedamųjų nustatymo

pirmiesiems šilumos kainos galiojimo metams Aukštadvario miestelio ir Senųjų Trakų kaimo vartotojams“;

4) 2013 m. spalio 3 d. Nr. S1-262 „Dėl UAB Trakų šilumos tinklų šilumos ir karšto vandens diferencijavimo

vartotojams pagal šilumos tiekimo sistemas“.

Minėti tarybos sprendimai priimti vadovaujantis Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymu (Žin., 2003, Nr.

51-2254; 2011, Nr. 123-5816), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu (Žin., 1994, Nr.55-1049; 2008, Nr.

113-4290), Šilumos kainų nustatymo metodikos, patvirtintos Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos 2009

m. liepos 8 d. nutarimu Nr. O3-96 „Dėl Šilumos kainų nustatymo metodikos“ (Žin., 2009, Nr. 92-3959) ir tai leido

šilumos vartotojams diferencijuoti ir atitinkamai sumažinti šilumos kainas.

2013 m. gruodžio 5 d. Trakų rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. S1-309 „Dėl savivaldybės atliekų

tvarkymo taisyklių“, patvirtintų taisyklių pagrindu, komunalinių ūkių atliekų turėtojai, įskaitant ir fizinius asmenis, gali

nesinaudoti Savivaldybės organizuojamos komunalinių atliekų tvarkymo sistema taisyklėse nustatytais atvejais bei

rinktis bet kuriuos kitus operatorius.

http://www.panevezys.lt/lt/titulinis.html

http://www.vilkaviskis.lt/

94

Vilniaus miesto savivaldybė informavo, kad Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos

įgyvendinimo priemonių plane numatyta 7.3 priemonė (parengti ir priimti teisės aktus, numatančius optimalesnius

paslaugų atlikimo terminus ir galimybę nustatyti diferencijuotą apmokėjimą už paslaugų atlikimą trumpesniais

terminais) įgyvendinta Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr.

40-405 patvirtinus Vilniaus miesto savivaldybės veiklos dokumentų valdymo ir interesantų aptarnavimo reglamentą,

nustatantį dokumentų rengimo, tvarkymo, apskaitos, saugojimo ir interesantų aptarnavimo raštu, elektroniniu paštu,

telefonu ir jiems apsilankius Vilniaus miesto savivaldybėje tvarką.

Vilniaus rajono savivaldybė informavo, kad šie reikalavimai įvykdyti ir buvo priimti teisės aktai: Vilniaus

rajono administracijos direktoriaus 2010-12-17 įsakymas Nr. A27-2527 „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės

administracijos teikiamų paslaugų sąrašo patvirtinimo“, Vilniaus rajono administracijos direktoriaus 2010-08-30

įsakymas Nr. A27-1693 „Dėl asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Vilniaus rajono savivaldybės

administracijoje ir jos padaliniuose taisyklių patvirtinimo“, Vilniaus rajono administracijos direktoriaus 2010-11-22

įsakymas Nr. A27-2327 „Dėl Vilniaus rajono savivaldybės administracijos direktorius 2010 m. rugpjūčio 30 d. įsakymo

A27-1693 „Dėl asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Vilniaus rajono savivaldybės administracijoje ir jos

padaliniuose taisyklių patvirtinimo“ dalinio pakeitimo“, Vilniaus rajono administracijos direktoriaus 2009-08-20

įsakymas Nr. A27-1425 „Dėl dokumentų kopijų parengimo išlaidų atlyginimo tvarkos patvirtinimo“, Vilniaus rajono

administracijos direktoriaus 2011-12-20 įsakymas Nr. A27-3336 „Dėl 2009 m. rugpjūčio 20 d. įsakymo Nr. A27-1425

„Dėl dokumentų kopijų parengimo išlaidų atlyginimo tvarkos patvirtinimo“ dalinio pakeitimo.“

Visagino savivaldybė informavo, kad savivaldybė licencijas ir leidimus išduoda pagal nustatytas tvarkas ir

reglamentuojančius teisės aktus.

Šakių rajono savivaldybė informavo, kad teikiant paslaugas yra vadovaujamasi įstatymais ir poįstatyminiais

teisės aktais, kurie reglamentuoja terminus ir apmokestinimą už paslaugų atlikimą. Tikslas pasiektas. Paslaugos

suteikiamos reglamentuotais terminais.

Kazlų rūdos savivaldybė informavo, kad Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas (Žin., 1999,

Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) išskiria dvi paslaugų rūšis:

1. Administracinė paslauga – viešojo administravimo subjekto veiksmai, apimantys leidimų, licencijų ar

dokumentų, kuriais patvirtinamas tam tikras juridinis faktas, išdavimą, asmenų deklaracijų priėmimą ir tvarkymą,

asmenų konsultavimą viešojo administravimo subjekto kompetencijos klausimais, įstatymų nustatytos viešojo

administravimo subjekto informacijos teikimą asmenims, administracinės procedūros vykdymą. Rinkliavas ar kitokį

atlyginimą už administracines paslaugas nustato įstatymai ar jų pagrindu priimti teisės aktai;

2. Viešoji paslauga – valstybės ar savivaldybių kontroliuojamų juridinių asmenų veikla teikiant asmenims

socialines, švietimo, mokslo, kultūros, sporto ir kitas įstatymų numatytas paslaugas. Rinkliavas ar kitokį atlygį už

viešųjų paslaugų teikimo administravimą gali nustatyti tik įstatymai.

Atsižvelgiant tai, kad paslaugų atlikimo terminus ir atlygį už paslaugas nustato įstatymai, papildomi teisės aktai

priimti nebuvo. Laukiamo rezultato kriterijus nepasiektas. Atsižvelgiant į tai, kad priemonė neįgyvendinta, tai prie

laukiamo tikslo rezultato kriterijaus pasiekimo neprisidėjo.

Biržų rajono savivaldybė informavo, kad administracinių paslaugų teikimo aprašymai, kuriuose nustatyti

paslaugų teikimo terminai (ir kt.), patvirtinti administracijos direktoriaus. Biržų rajono savivaldybės administracijos

teikiamų administracinių paslaugų sąrašas skelbiamas Savivaldybės tinklalapyje www.birzai.lt. Manome, kad nustatyti

pakankamai optimalūs paslaugų atlikimo terminai.

Varėnos rajono savivaldybė informavo, kad buvo priimti teisės aktai Varėnos rajono savivaldybės

administracijos direktoriaus 2013-05-29 įsakymas Nr. DV- 501 „Dėl Būsto pritaikymo neįgaliesiems komisijos

sudarymo ir jos nuostatų tvirtinimo“, 2013-09-19 įsakymas Nr. DV-838 „Dėl socialinės reabilitacijos paslaugų

neįgaliesiems bendruomenėje projektų vertinimo“, 2013-07-11 įsakymas Nr. 670 „Dėl socialinės paramos mokiniams

skyrimo komisijos sudėties ir jos nuostatų tvirtinimo“ ir Varėnos rajono tarybos 2013-12-20 sprendimas Nr. T-VII-853

„Dėl Būsto šildymo išlaidų, geriamojo vandens išlaidų ir karšto vandens išlaidų kompensacijų teikimo Varėnos rajono

savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinto“ ir 2013-12-20 sprendimas Nr. T-VII-842 „Dėl socialinių pašalpų teikimo

Varėnos rajono savivaldybėje tvarkos aprašo patvirtinimo“.

Prašymai specialiosioms socialinėms paslaugoms priimami Varėnos r. savivaldybės seniūnijose, pagal

gyvenamąją vietą, teikiami Varėnos r. savivaldybės socialinės paramos skyriui, kur priimami sprendimai dėl paslaugų

teikimo.

http://www.birzai.lt/

95



Savivaldybė Savivaldybės pateikta informacija

apie priemonės vykdymą

STT vertinimas

dėl laukiamo

rezultato kriterijaus

pasiekimo

Akmenės

rajono

savivaldybė

Informavo, kad 2011 m. II pusm.

įdiegė Savivaldybės tinklalapiuose

interaktyvią vaikų priėmimo į ugdymo

įstaigas registracijos sistemą. Ši

registracijos sistema buvo diegiama,

vykdant projektą „Strateginio

planavimo priežiūros ir finansų

valdymo sistemų diegimas ir

įgyvendinimas Akmenės rajono

savivaldybėje“, kurį, laimėjusi viešąjį

konkursą, diegė UAB „AFEECTO

LIETUVA“.

Nuo 2012 m. pradžios Akmenės

rajono savivaldybė sustabdė šio

projekto diegimą, todėl buvo

sustabdyta ir Nacionalinės kovos su

korupcija priemonių plano 7.4

priemonė, tarp Akmenės rajono

savivaldybės ir UAB „AFEECTO

LIETUVA“ vyko teisminiai ginčiai.

Pasibaigus teisminėms ginčam ir gavus

sutikimą atlikti pirkimą neskelbiamų

derybų būdu iš Lietuvos Respublikos

Viešųjų pirkimų tarnybos (2013-09-10

raštas Nr.3878), Akmenės rajono

savivaldybė laukia teisinius aktus iš LR

Vidaus reikalų ir Finansų ministerijų

dėl finansavimo.

Dėl vaikų priėmimo registracijos

į ugdymo įstaigas mūsų rajone

problemos nėra dėl to, kad yra laisvų

vietų vaikų ugdymo įstaigose.

Pareiškimai dėl vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas priimami

centralizuotai į Savivaldybės ,,vieno

langelio“ sistemą, vėliau yra

registruojami Savivaldybės

administracijos Švietimo, kultūros ir

sporto skyriuje.

Neįgyvendinta

Alytaus miesto

savivaldybė

Informavo, kad priemonė nėra

įvykdyta, nes dėl mažėjančio vaikų

skaičiaus Alytaus miesto ugdymo

įstaigose nuolat yra laisvų vietų.

Neįgyvendinta

Alytaus rajono

savivaldybė

Informavo, kad problemų dėl

vaikų priėmimo į Alytaus rajono

savivaldybei pavaldžias ugdymo

įstaigas nėra, nes dėl mažėjančio vaikų

skaičiaus rajone į ikimokyklinio

ugdymo įstaigas, mokyklas ir

gimnazijas priimami visi

pageidaujantys asmenys ir ugdymo

Neįgyvendinta

96

įstaigose visuomet yra laisvų vietų. Be

to, Alytaus rajono savivaldybės

biudžetas yra naudojamas taupiai ir

tikslingai ir jei atsirastų papildomų

lėšų biudžete, jas būtų galima

panaudoti kur kas racionaliau ir

naudingiau.

Anykščių

rajono

savivaldybė

Informavo, kad priemonė

neįgyvendinta, nes Anykščių mieste

nėra vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas

problemos. . Vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas tvarka Anykščių

rajono savivaldybėje patvirtinta

Savivaldybės tarybos 2012 m. spalio

25 d. sprendimu Nr. TS-328. Tėvai

laisvai gali užregistruoti vaikus į bet

kurią iš 4 mieste veikiančių

ikimokyklinių ugdymo įstaigų. Įdiegti


įstaigas registracijos sistemą

Savivaldybės tinklapyje lėšų nėra

skirta.

Neįgyvendinta

Birštono

savivaldybė

Informavo kad tokios sistemos

įdiegimui savivaldybėje poreikio nėra.

Dėl mažos savivaldybės specifikos

(vaikų skaičiaus mažėjimo) vaikų

priėmimo į ugdymo įstaigas poreikis

tenkinamas 100 proc.

Neįgyvendinta

Biržų rajono

savivaldybė


neįvykdyta, nes nėra poreikio.

Neįgyvendinta

Druskininkų

savivaldybė

Informavo, savivaldybės tarybos

2013 m. gruodžio 30 d. sprendimu

Nr. T1-239 „Dėl mokinių priėmimo į

Druskininkų savivaldybės bendrojo

ugdymo mokyklas ir ikimokyklinio

ugdymo įstaigas tvarkos aprašo ir


ugdymo mokyklų ir ikimokyklinio

ugdymo įstaigų aptarnavimo teritorijų

nustatymo“ nustatyta nauja mokinių

priėmimo į Druskininkų savivaldybės

bendrojo ugdymo mokyklas ir

ikimokyklinio ugdymo įstaigas tvarka

bei šių įstaigų aptarnavimo teritorijos.

Minėtą tvarkos aprašą galima rasti

Savivaldybės internetiniame

tinklalapyje www.druskininkai.lt,

skiltyje Švietimas.

Druskininkų savivaldybės

administracija nuo 2014 m. vasario 1 d.

pradėjo vykdyti dalinį interaktyvų

ikimokyklinio amžiaus vaikų ir

mokinių priėmimą į savivaldybės

švietimo įstaigas. Jo esmė – prašymų

ugdyti vaiką švietimo įstaigoje

Įgyvendinta iš dalies

97

priėmimas elektroniniu būdu:

elektroniniu paštu gauti prašymai

registruojami, apie tai elektroniniu

būdu pranešant pareiškėjui. Priėmus

savivaldybės administracijos

direktoriaus įsakymą dėl vaikų

paskyrimo į švietimo įstaigas, apie

priimtą sprendimą taip pat pranešama

pareiškėjui. Įsakymų nuorašai

išsiunčiami švietimo įstaigoms.

Įsakymai skelbiami Savivaldybės

internetiniame puslapyje

www.druskininkai.lt adresu: Švietimas-

> Priėmimas į švietimo įstaigas

(neskelbiant mokinio asmens duomenų

– gimimo datos ir deklaruotos

gyvenamosios vietos).

Šios priemonės tikslas –

įgyvendinant Druskininkų savivaldybės

tarybos 2013 m. gruodžio 30 d.

sprendimu Nr. T1- 239 „Dėl mokinių

priėmimo į Druskininkų savivaldybės

bendrojo ugdymo mokyklas ir

ikimokyklinio ugdymo įstaigas tvarkos

aprašo ir Druskininkų savivaldybės

bendrojo ugdymo mokyklų ir

ikimokyklinio ugdymo įstaigų

aptarnavimo teritorijų nustatymo“

patvirtinto Mokinių priėmimo į


ugdymo mokyklas ir ikimokyklinio

ugdymo įstaigas tvarkos aprašo

nuostatas tolygiai paskirstyti vaikus į

švietimo įstaigas ir tuo pačiu suderinti

individualius tėvų poreikius.

Asmeniškai informuojant tėvus ir

viešai skelbiant informaciją apie

mokinių priėmimą, savivaldybės

bendruomenė gauna išsamią

informaciją, įgauna pasitikėjimo vietos

valdžios institucijomis, išvengiama

konfliktinių situacijų, lanksčiau

derinami savivaldybės švietimo

politikos uždaviniai ir tėvų poreikiai.

Per 2014 m. vasario 1 d. – liepos

1 d. laikotarpį gauta apie 616 tėvų arba

mokinių (nuo 14 metų amžiaus)

prašymų vaikus ugdyti ikimokyklinio

ugdymo įstaigose ir bendrojo ugdymo

mokyklose, iš jų 186 prašymai – į

Druskininkų „Ryto“ gimnaziją. Visi jie

išnagrinėti ir priimti savivaldybės

administracijos sprendimai.

Druskininkų savivaldybės lopšeliuose-

darželiuose ir Druskininkų

savivaldybės Viečiūnų ir Leipalingio

pagrindinių mokyklų ikimokyklinio

ugdymo skyriuose yra 645 vietos, o

ugdomi (pateikta prašymų) 639 vaikai.

2013-2014 metais tėvų arba mokinių

prašymai dėl priėmimo į Druskininkų

98

savivaldybės ikimokyklinio ugdymo

įstaigas ir bendrojo ugdymo mokyklas

patenkinti 100 procentų.

Elektrėnų

savivaldybė

Elektrėnų savivaldybės tarybos

2012 m. rugpjūčio 22 d. sprendimu Nr.

TS-247 patvirtintas Vaikų priėmimo į

Elektrėnų savivaldybės švietimo

įstaigų ikimokyklinio ir

priešmokyklinio ugdymo grupes

tvarkos aprašas, jis paskelbtas

Elektrėnų savivaldybės interneto

svetainėje. Nustatytos formos

prašymus priimti vaikus į Elektrėnų

švietimo įstaigų ikimokyklinio ir


tėveliai teikia Elektrėnų savivaldybės

administracijos Švietimo skyriui.

Prašymo dėl priėmimo į Elektrėnų

ikimokyklinio ir priešmokyklinio

ugdymo įstaigų grupes forma įdėta

Elektrėnų savivaldybės internetiniame

tinklapyje

www.elektrenai.lt/veikla/veiklos

sritys/, ten pat yra nuolat skelbiama

informacija apie laisvas vietas

ikimokyklinio ugdymo įstaigose.

Užpildytus prašymus tėveliai pateikia

atvykę į savivaldybės administracijos

Švietimo skyrių arba elektroniniu

būdu. Prašymai registruojami

Elektrėnų savivaldybės administracijos

dokumentų valdymo sistemos

„Kontora“ registre (09-7R Tėvų

prašymų dėl vaikų priėmimo į

Elektrėnų miesto ikimokyklines

įstaigas registracijos žurnalas). Įdiegti


įstaigas registracijos sistemą šiuo metu

nėra galimybės, nes jai įdiegti

reikalingos lėšos, kurios nėra

numatytos.

Neįgyvendinta

Ignalinos

rajono

savivaldybė

Informavo, kad interaktyvi vaikų

priėmimo į ugdymo įstaigas

registracijos sistema neįdiegta. Įdiegti

netikslinga, kadangi vaikų priėmimo

poreikis į ugdymo įstaigas pilnai

tenkinamas.

Neįgyvendinta

Jonavos

rajono

savivaldybė

Informavo, kad savivaldybės

internetiniame tinklapyje adresu

http://www.jonava.lt/lt/laisvos-vietos-

jonavos-miesto-darzeliuose nuolat

skelbiama informacija apie laisvas

vietas ikimokyklinio ugdymo įstaigas,

o visa informacija apie ikimokyklinio

ugdymo įstaigas tinklapyje

http://www.jonava.lt/lt/ikimokyklinis-

ugdymas.

Įgyvendinta

http://www.jonava.lt/lt/laisvos-vietos-jonavos-miesto-darzeliuose

http://www.jonava.lt/lt/laisvos-vietos-jonavos-miesto-darzeliuose

http://www.jonava.lt/lt/ikimokyklinis-ugdymas

http://www.jonava.lt/lt/ikimokyklinis-ugdymas

99

Jonavos rajono savivaldybės

tarybos 2013-01-31 sprendimu Nr.

1TS-15 „Dėl centralizuoto vaikų

priėmimo į Jonavos rajono

savivaldybės švietimo įstaigų


ugdymo grupes tvarkos aprašo

patvirtinimo“ patvirtinta centralizuoto

vaikų priėmimo į Jonavos rajono



ugdymo grupes tvarka. Įvykdytas

viešasis pirkimas „Darželių valdymo

elektroninės sistemos sukūrimo ir

įdiegimo į savivaldybės internetinį

puslapį paslauga”. 2013-06-20

pripažintas šios paslaugos teikimo

laimėtojas. Paslauga pardėjo veikti

2013 m. spalio mėn. Prieiga per

internetą: http://jonavosdarzeliai.lt/

Joniškio

rajono

savivaldybė

Informavo, kad sistema

neįdiegta. Diegimas atidėtas dėl lėšų

trūkumo.

Ugdymo įstaigose yra

pakankamai laisvų vietų, eilių

nesusidaro.

2014 m. sausio mėnesį Joniškio

rajono savivaldybės internetinėje

svetainėje vykdyta internetinė

apklausa dėl pageidavimo registruoti

vaikus į Joniškio rajono ikimokyklines

švietimo ir ugdymo įstaigas internete.

Neįgyvendinta

Jurbarko

rajono

savivaldybė

Informavo, kad priemonė įdiegta

nebuvo ir Jurbarko rajone nėra aktuali,

nes rajone uždaromos ugdymo įstaigos

dėl vaikų trūkumo.

Per 2011–2014 metų laikotarpį

buvo uždaryta viena mokykla ir 4

mokyklos reorganizuotos –

sustambintos trūkstant mokinių.

Neįgyvendinta

Kaišiadorių

rajono

savivaldybė

Informavo, kad siekiant

užtikrinti skaidresnį vaikų priėmimą

įdiegta Centralizuoto vaikų priėmimo į

Kaišiadorių rajono savivaldybės



programa, kuri automatiškai nustato

vaiko priėmimo į darželį eilę.

Programą administruoja Kaišiadorių

rajono savivaldybės administracijos

Švietimo skyrius

(http://kaisiadorys.lt/index.php?37895

46495 ).

Dėl mažėjančio mokinių

skaičiaus Kaišiadorių rajono

savivaldybės mokyklose nuolat yra

laisvų vietų. Savivaldybės gyventojai

dėl eilių sudarymo ir priėmimo gali

Neįgyvendinta

http://jonavosdarzeliai.lt/

http://kaisiadorys.lt/index.php?3789546495

http://kaisiadorys.lt/index.php?3789546495

100

kreiptis tiesiai į mokyklą, todėl

centralizuotai vykdyti mokinių

priėmimą nėra poreikio.

Kalvarijos

savivaldybė

Informavo, kad neįdiegė

interaktyvios vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas registracijos sistemos,

nes dėl mažo jų skaičiaus tai

neaktualu.

Neįgyvendinta

Kauno miesto

savivaldybė

Informavo, kad centralizuotas

vaikų priėmimas į Kauno miesto

savivaldybės įsteigtų biudžetinių



vykdomas nuo 2010 m. birželio 1 d.

Internetinėje svetainėje

http://darzeliai.kaunas.lt galima rasti

informaciją: informaciją tėvams,

statistinę informaciją, informaciją apie

įstaigas, informaciją apie laisvas

vietas. Tėvai (globėjai) prašymus

priimti vaikus į grupes gali pateikti bet

kurios švietimo įstaigos darbuotojui,

atsakingam už vaikų priėmimo į

grupes duomenų tvarkymą ar Kauno

miesto savivaldybės administracijos

Švietimo ir ugdymo skyriaus vyr.

specialistei, atsakingai už centralizuotą

vaikų priėmimą.

Įgyvendinta

Kauno rajono

savivaldybė


įtraukta į 2014-2016 m. Kauno rajono

savivaldybės strateginio veiklos plano

švietimo ir ugdymo programos

projektą ir numatyta įgyvendinti 2014

metais. Kauno rajono savivaldybės

taryba 2013 m. birželio 27 d.

sprendimu Nr. TS-260 patvirtino

Centralizuoto vaikų priėmimo į

Kauno rajono savivaldybės įsteigtų

biudžetinių švietimo įstaigų


ugdymo grupes tvarkos aprašą, kuris

įsigaliojo nuo 2013 m. liepos 1

dienos. Tvarkos aprašas

reglamentuoja tėvų (globėjų) prašymų

pateikimo, grupių sudarymo tvarką,

duomenų bazės struktūrą, duomenų

bazės valdytojo ir tvarkytojų funkcijas

ir atsakomybę. Priimant vaikus į

Kauno rajono savivaldybės įsteigtų

biudžetinių švietimo įstaigų


ugdymo grupes vadovaujamasi

anksčiau minėtu tarybos sprendimu,

tačiau savivaldybės tinklalapyje


ugdymo įstaigas registracijos sistemos

dar nėra. Šiuo metu yra atliekamos

viešųjų pirkimų procedūros, siekiant

Neįgyvendinta

http://darzeliai.kaunas.lt/

101

įsigyti sistemos sukūrimo ir

administravimo paslaugą.

Kazlų Rūdos

savivaldybė



registracijos sistema nėra įdiegta,

kadangi tokios sistemos įdiegimas yra

ekonomiškai nenaudingas,

pareikalausiantis ne tik papildomų

finansinių, bet ir žmogiškųjų išteklių,

juolab, kad tai turėtų būti naudojamos

Kazlų Rūdos savivaldybės biudžeto

lėšos.

Kazlų Rūdos savivaldybėje yra

tik viena ikimokyklinio ugdymo įstaiga

ir 10 kitų mokyklų. Iki šiol nėra buvę

problemų dėl vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas. Vaikų priėmimas į

ugdymo įstaigas nuolat tikrinimas

Kazlų Rūdos savivaldybės

administracijos Švietimo skyriaus

specialistų.

Laukiamo rezultato kriterijus

nepasiektas. Atsižvelgiant į tai, kad

priemonė laukiamo tikslo rezultato

kriterijaus pasiekimo neprisidėjo.

Neįgyvendinta

Kelmės rajono

savivaldybė


neįgyvendinta, nes nėra poreikio.

Neįgyvendinta

Kėdainių

rajono

savivaldybė

Informavo, kad vaikų priėmimo

poreikis į ugdymo įstaigas tenkinamas.

Rajone nekyla problemų dėl vaikų

priėmimo į mokymo įstaigą, taip pat

problemų nekilo ir perkeliant vaikus iš

vienos mokymo įstaigos į kitą. Tėvų,

pageidaujančių 2013 m. vaiką ugdyti

įstaigoje, prašymai buvo patenkinti

visi. 2014 m. balandžio 4 d.

duomenimis, savivaldybės ugdymo

įstaigose, įgyvendinančiose


ugdymo programas, yra laisvos 64

vietos, iš jų mieste – 25.

Atsižvelgiant į tai, kad visiems

vaikams yra užtikrinama teisė į mokslą

ir patenkinti tėvų poreikiai leisti vaiką

ugdytis pasirinktoje mokslo įstaigoje,

diegti centralizuotą vaikų priėmimo

tvarką Kėdainių rajono savivaldybėje

nėra aktualu.

Neįgyvendinta

Klaipėdos

miesto

savivaldybė

Informavo, kad nuo 2014 m.

sausio 1 d. pradėjo veikti elektroninė

vaikų registracija į ikimokyklinio

ugdymo įstaigas. Į šią sistemą yra

perkeltos iki šiol buvusios vaikų eilės,

taip užtikrinant, jog tėvai, anksčiau

užregistravę savo atžalas, neprivalės iš

Įgyvendinta

102

naujo jų perregistruoti. Iki 2014-01-01

Savivaldybės interneto svetainėje

www.klaipeda.lt veikė demonstracinė

vaikų elektroninės registracijos

versija.3 Vertintina, jog laukiamo

rezultato kriterijus yra įgyvendintas.

Mokytis pagal pradinio,

pagrindinio ir vidurinio ugdymo

programas asmenys į Savivaldybės

bendrojo ugdymo mokyklas priimami

teritoriniu principu, pagal Priėmimo į

Klaipėdos miesto savivaldybės

bendrojo lavinimo mokyklas tvarkos

aprašą, patvirtintą Savivaldybės

tarybos 2011 m. kovo 17 d. sprendimu

Nr. T2-71. Ši tvarka – nustatanti

aiškius priėmimo kriterijus bei

procedūras, užtikrina skaidrų asmenų

priėmimą, o nesant bendrojo ugdymo

mokyklų bei vietų jose stygiaus,

interaktyvios asmenų priėmimo į

mokyklas (gimnazijas) registracijos

sistemos įdiegimas Savivaldybėje yra

netikslingas: 7.4 priemonės poreikis

priklauso nuo objektyvių aplinkybių,

kaip ugdymo įstaigų ir vietų jose

skaičiaus, ikimokyklinio bei

mokyklinio amžiaus asmenų kiekio.

Kadangi priemonės įgyvendinimas

reikalauja finansinių išteklių,

Savivaldybė siūlo svarstyti dėl 7.4

priemonės įgyvendinimo.

Klaipėdos

rajono

savivaldybė4

Informavo, kad yra įdiegusi

interaktyvų vaikų priėmimą į darželius

Gargždų mieste. Rajone ši sistema nėra

įdiegta, nes rajono darželiuose nėra

problemos dėl vietų.

Neįgyvendinta

Kretingos

rajono

savivaldybė


įgyvendinta – įdiegta savivaldybės

tinklapyje interaktyvi vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas registracijos sistema

(www.svietimas.kretinga.lm.lt).

Įgyvendinta

Kupiškio

rajono

savivaldybė

Informavo, kad priemonės

neįgyvendino.

Neįgyvendinta

Lazdijų

rajono

savivaldybė

Informavo, kad Lazdijų rajono

savivaldybės mero 2013 m. birželio 27

d. potvarkiu Nr. 7V-36 Lazdijų rajono


direktorius įpareigotas užtikrinti 7.4

priemonės vykdymą.

Lazdijų rajono savivaldybės

tarybos 2013 m. liepos 26 d.

Įgyvendinta

3http://www.klaipeda.lt/lit/del-elektronines-registracijos-i-vaiku-darzelius/2292;

http://www.klaipeda.lt/PRIEMIMAS-I-DARZELIUS720631576810. 4 Informacijos nepateikė.

http://www.klaipeda.lt/

http://www.svietimas.kretinga.lm.lt/

http://www.klaipeda.lt/lit/DEL-ELEKTRONINES-REGISTRACIJOS-I-VAIKU-DARZELIUS/2292

http://www.klaipeda.lt/PRIEMIMAS-I-DARZELIUS720631576810

103

sprendimu Nr. 5TS-824 Lazdijų rajono

savivaldybės korupcijos prevencijos

2013–2015 metų programos

įgyvendinimo priemonių planas

papildytas nauja priemone – Įdiegti

savivaldybės interneto tinklalapyje


įstaigas registracijos sistemą.


tarybos 2013 m. gruodžio 30 d.

sprendimu Nr. 5TS-948 patvirtintas


Lazdijų rajono savivaldybės švietimo



tvarkos aprašas.

Atlikus viešųjų pirkimų

procedūras, 2014 m. vasario 21 d.


administracija ir UAB „Pronovus“

pasirašė centralizuotos laisvų vietų

apskaitos Lazdijų rajono savivaldybės

įsteigtų biudžetinių švietimo įstaigų


ugdymo grupėse programinės įrangos

sukūrimo ir įdiegimo paslaugų sutartį

Nr. 2014-02-24/53-17, kurios pagrindu

buvo sukurta ir įdiegta minėta

programinė įranga.

Registracijos sistemos nuoroda:

http://vaikupriemimas.lazdijai.lt/lazdija

i/prisijungimas-prie-sistemos

Marijampolės

savivaldybė

Informavo, kad nuolat mažėjant

mokinių skaičiui, tokia priemonė nėra

aktuali, nes į mokyklas priimami visi

norintys mokytis, mokyklos mokinių

laukia ir kviečia atvykti į jas mokytis.

Kiekvienos programinės įrangos

įdiegimas reikalauja papildomų

investicijų pačioms programoms pirkti

ir duomenis tvarkančių specialistų

etatams finansuoti. Šiuo atveju, jei

valstybė įžvelgia galimas korupcines

apraiškas priimant mokinius į ugdymo

įstaigas, tai valstybės lygiu turėtų būti

įgyvendintas projektas ir visoms

savivaldybėms sukurta vienoda

interaktyvi vaikų priėmimo į ugdymo

įstaigas tvarka (taip, kaip vienodai

tvarkomi teritorinių darbo biržų ar

mokesčių inspekcijų duomenys,

Mokinių ir pedagogų registro

duomenys).

Atkreipiame dėmesį, kad

priimant vaiką į bet kurią ugdymo

įstaigą, visais atvejais liks

neišvengiamas tėvų kontaktas su

įstaigos vadovais, nes įstaigos turi

gauti ne tik tėvų prašymą, bet ir kitus

su vaikų ugdymu susijusius

Neįgyvendinta

http://vaikupriemimas.lazdijai.lt/lazdijai/prisijungimas-prie-sistemos

http://vaikupriemimas.lazdijai.lt/lazdijai/prisijungimas-prie-sistemos

104

dokumentus: vaiko sveikatos

pažymėjimą, išsilavinimo pažymėjimą,

pažymą apie įgytą išsilavinimą ir t.t.

Kai kurių savivaldybių patirtis

rodo, kad įdiegus centralizuotą vaikų

priėmimo į ikimokyklinio ugdymo

įstaigas tvarką, atsiranda naujų

problemų ir įtampų.

Mažeikių

rajono

savivaldybė

Informacijos nepateikė. Neįgyvendinta

Molėtų rajono

savivaldybė


neįgyvendino, nes tai netikslinga,

poreikio nėra.

Neįgyvendinta

Neringos

savivaldybė

Informavo, kad sistema neįdiegta

kadangi nėra poreikio.

Neįgyvendinta

Pagėgių

savivaldybė

Informavo, kad dėl finansinių

lėšų trūkumo iki nustatyto termino

neturės galimybės įgyvendinti šią

priemonę.

Neįgyvendinta

Pakruojo

rajono

savivaldybė


nebuvo vykdoma.

Neįgyvendinta

Palangos

savivaldybė

Informavo, kad priėmimo į

valstybinę ir savivaldybės bendrojo

ugdymo mokyklą, profesinio mokymo

įstaigą bendrųjų kriterijų sąrašo,

patvirtinto Lietuvos Respublikos

švietimo ir mokslo ministro 2004 m.

birželio 25 d. įsakymu Nr. ISAK-1019

(nauja redakcija 2011 m. liepos 20 d.

įsakymas Nr. V-1369, Žin., 2011, Nr.

96-4553) 7 punkte nustatyta, kad

savivaldybių mokyklų savininko teises

ir pareigas įgyvendinančiai institucijai

mokinių priėmimą į mokyklą

rekomenduojama organizuoti

centralizuotai vieno langelio principu.

Įgyvendinant šį teisės aktą, Palangos

miesto savivaldybės taryba 2011 m.

spalio 6 d. sprendimu Nr. T2-176

patvirtino Centralizuotą mokinių

priėmimo į Palangos miesto

savivaldybės bendrojo ugdymo

mokyklas tvarką. Centralizuotą

mokinių priėmimą į bendrojo ugdymo

mokyklas vykdo Švietimo skyrius.

Rekomendacijų savivaldybėms

dėl centralizuoto vaikų priėmimo į

Neįgyvendinta

105

švietimo įstaigas ikimokyklinio ir

priešmokyklinio ugdymo grupes,

patvirtintų Lietuvos Respublikos

švietimo ir mokslo ministro 2003 m.

birželio 25 d. įsakymu Nr. ISAK-918

(Žin., 2003, Nr. 69-3147) 4 punktas

nustato, kad Savivaldybės

administracijos švietimo padalinys,

atsižvelgdamas į savivaldybės

ypatumus ir bendruomenės poreikius

bei į šias Rekomendacijas, parengia




ugdymo grupes tvarkos projektą, kurį

tvirtina Savivaldybės taryba arba jos

įgaliota institucija.

Atsižvelgiant į tai, kad visi tėvų

prašymai dėl vaikų priėmimo į

ikimokyklinio ugdymo mokyklas yra

pilnai tenkinami, vaikai, gavus tėvų

prašymą, priimami į darželius tą pačią

dieną, o informacija apie laisvas vietas

ikimokyklinio ugdymo mokyklose

skelbiama kas mėnesį Palangos miesto

savivaldybės internetinėje svetainėje,

Palangos miesto savivaldybės taryba

2011 m. liepos 14 d. sprendimu Nr. T2-

103 patvirtino Vaikų priėmimo į


ugdymo programas vykdančias

mokyklas tvarkos ir priešmokyklinio

ugdymo organizavimo modelių aprašą,

kuriuo nustatė, kad vaikus į

ikimokyklinio ugdymo mokyklas

priima Palangos ikimokyklinio ugdymo

įstaigos.

Problemų dėl vaikų ar mokinių

priėmimo į ugdymo mokyklas

Palangos miesto savivaldybėje nėra,

todėl netikslinga diegti interaktyvią

vaikų priėmimo į ikimokyklines

įstaigas ir mokyklas (gimnazijas)

registracijos sistemą, juo labiau, kad

vien tik centralizuoto priėmimo į

darželius sistemai įdiegti Palangos

miesto savivaldybei reikėtų papildomai

skirti mažiausiai 20 000 litų ir

administravimui kasmet 8000 litų.

Apytikriai tiek pat lėšų reikėtų skirti ir

mokinių priėmimo į mokyklas

(gimnazijas) registracijos sistemai

įdiegti.

Panevėžio

miesto

savivaldybė

Informavo, kad informacija apie

klasių (grupių), priimtų mokinių

(vaikų) skaičių, laisvas vietas

ikimokyklinio ir bendrojo lavinimo

įstaigose pateikta Savivaldybės

interneto svetainės pagrindiniame

puslapyje, skiltyje „Mokinių priėmimo

Neįgyvendinta

106

į bendrojo ir ikimokyklinio ugdymo

mokyklas registracija“

(http://www.panevezys.lt/lt/veikla/veik

los-sritys/svietimas-237/svietimo-ir-

mokslo-jh8h/mokiniu-priemimas-i-

mokyklas.html).

Informaciją realiu laiku interneto

svetainėje atnaujina pačios ugdymo

įstaigos. Informacijos teisingumą

kontroliuoja Švietimo skyriaus

darbuotojai.

Savivaldybės taryba 2013 m.

gruodžio 19 d. sprendimu Nr. 1-424

„Dėl vaikų priėmimo į ikimokyklinio

ugdymo mokyklų grupes ugdytis pagal

ikimokyklinio ir (ar) priešmokyklinio

ugdymo programas tvarkos aprašo

patvirtinimo ir savivaldybės tarybos

2004 m. liepos 8 d. sprendimo nr. 1-20-

20, 2008 m. liepos 31 d. sprendimo Nr.

1-21-13 1 punkto, 2008 m. rugpjūčio

28 d. sprendimo Nr. 1-22-9, 2009 m.

gegužės 28 d. sprendimo Nr. 1-33-8,

2009 m. spalio 27 d. sprendimo Nr. 1-

41-5 pripažinimo netekusiais galios“

patvirtino Vaikų priėmimo į

ikimokyklinio ugdymo mokyklų grupes

ugdytis pagal ikimokyklinio ir (ar)

priešmokyklinio ugdymo programas

tvarkos aprašą, kurio III dalyje

reglamentuota interaktyvi vaikų

priėmimo į ikimokyklinio ir

priešmokyklinio ugdymo įstaigas

registracija.

Vadovaujantis 2013 m. gruodžio

23 d. Savivaldybės administracijos

Švietimo skyriaus vedėjo įsakymu Nr.

VĮ-209 „Dėl interaktyvios priėmimo į

mokyklas registracijos įgyvendinimo

ikimokyklinio ugdymo mokyklose“,

ikimokyklinio ugdymo mokyklų

direktoriai skiriami atsakingais už

interaktyvios priėmimo į mokyklas

registracijos vykdymą ir įpareigojami

paskirti mokyklos darbuotoją,

duomenų bazės tvarkytoją, atsakingą

už prašymų dėl priėmimo į

ikimokyklinio, priešmokyklinio

ugdymo mokyklų grupes elektroniniu

būdu organizavimą.

Panevėžio miesto savivaldybės

administracijos Švietimo skyriuje

įdiegta Centralizuoto vaikų priėmimo į

miesto bendrojo ugdymo mokyklas

sistema.

Vadovaujantis 2012 m. rugpjūčio

30 d. Savivaldybės tarybos sprendimu

Nr. 1-217 patvirtintu Mokinių

priėmimo į Savivaldybės bendrojo

ugdymo mokyklas tvarkos aprašu,

Savivaldybės Švietimo skyrius vykdo

http://www.panevezys.lt/lt/veikla/veiklos-sritys/svietimas-237/svietimo-ir-mokslo-jh8h/mokiniu-priemimas-i-mokyklas.html




107

centralizuotą mokinių priėmimą į 1, 5

bendrojo ugdymo mokyklų ir III

gimnazijų (11-ąsias) klases.

Vadovaujantis 2014 m. sausio 30

d. Savivaldybės tarybos sprendimu Nr.

1-10 patvirtintu Mokinių priėmimo į


mokyklas tvarkos aprašu nuo 2014 m.

vykdomas centralizuotas priėmimas ir į

I gimnazijų (9-ąsias) klases.

Švietimo skyriaus ir

Informacinės visuomenės plėtros

skyriaus specialistai centralizuoto

priėmimo I etapo metu kiekvieną dieną


pateikdavo centralizuoto mokinių

priėmimo 2014–2015 m. duomenis -

informaciją apie galimų priimti

mokinių, paduotų prašymų, laisvų

vietų, priimtų mokyklos mikrorajono

vaikų skaičių, praeinamą balą į

gimnazijas einamuoju laikotarpiu,

priėmimo sąlygas ir kriterijus.

Prašymus dėl priėmimo į

bendrojo ugdymo mokyklas galima

teikti elektroniniu būdu mokyklos

darbuotojui, atsakingam už vaikų

priėmimą, ar Švietimo skyriaus

specialistui, atsakingam už

centralizuotą mokinių priėmimą į

mokyklas. Gauti prašymai

registruojami. Tėvai el. paštu arba

telefonu informuojami apie priėmimą į

mokyklą. Švietimo skyrius

centralizuoto priėmimo į mokyklas

2014–2015 m. metu gavo 44

elektroninius prašymus.

Panevėžio miesto savivaldybė

vykdo Lietuvos Respublikos

nacionalinės kovos su korupcija 2011–

2014 metų programos Viešojo

administravimo ir valstybės tarnybos

7.4 papunkčio užduotį, įdiegusi

interaktyvią priėmimo sistemą,

užtikrindama skaidresnį vaikų

priėmimą į ugdymo įstaigas, gerina

administracinių ir viešųjų paslaugų

kokybę, stiprina valstybės tarnybos

institucijų antikorupcinį imunitetą

(atsparumą korupcijai), didina viešumą

ir atskaitingumą visuomenei.

Panevėžio

rajono

savivaldybė

Informavo, kad įdiegti

savivaldybės interneto svetainėje


įstaigas registracijos sistemą nėra

poreikio dėl mažo vaikų skaičiaus,

švietimo įstaigų rajone pakanka.

Neįgyvendinta

Pasvalio Informavo, kad Savivaldybės Neįgyvendinta

108

rajono

savivaldybė

tinklalapyje nėra įdiegtos interaktyvios

registracijos sistemos, tačiau

tinklalapyje pateikiama išsami bei

aktuali informacija: apie laisvas vietas

į švietimo įstaigas, vykdančias


ugdymo programas; Savivaldybės

ugdymo įstaigas ir priėmimo į jas

tvarka; užmokesčio už vaikų išlaikymą

ikimokyklinėse ugdymo įstaigose

tvarka. Laukiamo rezultato kriterijus

pasiektas iš dalies. Vartotojų

pasitenkinimas paslaugomis

administracinių ir viešųjų paslaugų

administravimo srityje, visa

informacija, susijusi su vaikų

priėmimu į ugdymo įstaigas,

pateikiama viešai, todėl

įgyvendinamas vienas iš pagrindinių

vietos savivaldos principų – veiklos

skaidrumas.

Plungės

rajono

savivaldybė

Informavo, kad apie laisvas

vietas Plungės miesto ikimokyklinio

ugdymo įstaigose informacija

skelbiama Savivaldybės internetinės

svetainės skiltyje „Skelbimai“ du

kartus - einamųjų metų rugsėjo mėn. ir

kitų metų sausio mėn. Interaktyvi

vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas

registracijos sistema numatyta

įgyvendinti 2013 m. liko

neįgyvendinta. nes nebuvo gautas

finansavimas. Tai numatyta atlikti

2015 m.

Neįgyvendinta

Prienų rajono

savivaldybė


nevykdė dėl lėšų trūkumo.

Neįgyvendinta

Radviliškio

rajono

savivaldybė

Informavo, kad priemonė 2014

m. I pusmetį įgyvendinta iš dalies.

2014 m. gegužės 15 d. įvyko vaikų

registracijos ir priėmimo į Radviliškio

rajono savivaldybės švietimo įstaigų


ugdymo grupes informacinės sistemos

pirkimas. Šiuo metu vykdomi vaikų

registracijos ir priėmimo į Radviliškio

rajono savivaldybės švietimo įstaigų


ugdymo grupes informacinės sistemos

diegimo darbai. Radviliškio rajono

savivaldybės taryba 2013 m. lapkričio

21 d. sprendimo Nr. T-630 „Dėl

centralizuoto vaikų priėmimo į

Radviliškio rajono savivaldybės

švietimo įstaigų ikimokyklines ir

priešmokyklines ugdymo grupes

tvarkos aprašo patvirtinimo“ 1 punktu

patvirtino Centralizuoto vaikų

Įgyvendinta iš dalies

109

priėmimo į Radviliškio rajono



ugdymo grupes tvarkos aprašą, kuriuo

bus pradėta vadovautis nuo 2014 m.

rugsėjo 1 d. Planuojama, kad 7.4

priemonė bus visiškai įgyvendinta

2014 m. rugsėjo 1 d.

Šiuo metu Radviliškio rajono

savivaldybės interneto svetainėje

adresu www.radviliskis.lt skiltyje

„Švietimas“ viešai skelbiamos laisvos

vietos į Radviliškio rajono

savivaldybės įstaigų, vykdančių


ugdymo programas, grupes 2014 –

2015 metais.

Raseinių

rajono

savivaldybė

Informavo, kad 2014–2016 m.

Strateginio veiklos plano programų

projekte buvo numatyta skirti iki 1o

tūkst. Lt priemonės įgyvendinimui,

tačiau vedėjų pasitarimo metu buvo

nuspręsta išbraukti šią priemonę,

kadangi nėra poreikio organizuoti

centralizuotą vaikų priėmimą į

ikimokyklinio ugdymo įstaigas.

Neįgyvendinta

Rietavo

savivaldybė

Informavo, kad mažėjant

mokinių skaičiui, visose Savivaldybės

mokyklose yra laisvų vietų, todėl nėra

būtinybės diegti interaktyvią vaikų

priėmimo sistemos ir tokios sistemos

diegimas būtų ekonomiškai

netikslingas. Ši priemonė turėtų būti

įgyvendinama tik tose savivaldybėse,

kurioms centralizuotas vaikų priėmimo

į ugdymo įstaigas klausimas yra

aktualus.

Neįgyvendinta

Rokiškio

rajono

savivaldybė

Informavo, kad visi tėvai

prašymus dėl vaikų priėmimo į

švietimo įstaigas gali pateikti tiek

tiesiogiai, tiek elektroniniu paštu.

Atkreipiame dėmesį į tai, kad ši

problema rajonuose jau nėra aktuali

dėl nuolat mažėjančio vaikų skaičiaus.

Rajone nėra švietimo įstaigos į kurią

nebūtų priimami vaikai dėl per didelio

norinčiųjų skaičiaus. Priešingai,

kiekviena švietimo įstaiga

suinteresuota, kad į ją ateitų kaip

galima daugiau vaikų. Vaikų

priėmimas reglamentuojamas ir kitais

teisės aktais, tokiais kaip pvz. švietimo

įstaigų susiskirstymas pagal

gyvenamas teritorijas ir kt.

Neįgyvendinta

Skuodo rajono

savivaldybė


tinklalapyje interaktyvi vaikų


Neįgyvendinta

http://www.radviliskis.lt/

110

registracijos sistema neįdiegta, nes

nebuvo ir nėra poreikio. Skuodo rajono

savivaldybėje ugdymo įstaigos

neperpildytos, tėvams yra galimybė

pasirinkti bet kokią ugdymo įstaigą,

įsikūrusią Skuodo rajono savivaldybės

teritorijoje.

Šakių rajono

savivaldybė



registracijos sistema nebūtina, nes

ugdymo įstaigose visada yra laisvų

vietų.

Neįgyvendinta

Šalčininkų

rajono

savivaldybė

Informavo, kad nėra poreikio

organizuoti centralizuotą vaikų

priėmimą į ikimokyklinio ugdymo

įstaigas.

Savivaldybės ikimokyklinio ir

priešmokyklinio ugdymo įstaigose

nuolat yra laisvų vietų. Be to,

duomenų bazės valdytojo ir tvarkytojo

funkcijoms vykdyti būtini žmogiški ir

finansiniai resursai.

Neįgyvendinta

Šiaulių miesto

savivaldybė

Informacijos nepateikė. Neįgyvendinta

Šiaulių rajono

savivaldybė

Informavo, kad prie

savivaldybėje veikiančios

informacinės sistemos ,,Tavo

mokykla“ sukurtas modulis ,,Vaikų


registracijos sistema“. Tai nauja

elektroninė paslauga, automatiškai

nustatanti vaiko priėmimo į darželį

eilę.

Lauktas rezultatas pasiektas:

savivaldybėje veikia interaktyvi vaikų


registracijos sistema.

Įgyvendinta

Šilalės rajono

savivaldybė


tinklalapyje yra nurodytos vaikų

priėmimo į ugdymo įstaigas tvarkos.

Kiekviena ugdymo įstaiga turi savo

tinklalapį, kuriame išsamiai pateikia

priėmimo į įstaigą tvarką ir eilę.

Savivaldybė savo tinklalapyje šios

informacijos neteikia.

Neįgyvendinta

Šilutės rajono

savivaldybė

Informavo, kad atsisakyta

centralizuoto vaikų priėmimo į

ugdymo įstaigas, nes Šilutės rajono

mokyklose ir ikimokyklinėse įstaigose

Neįgyvendinta

111

yra pakankamai laisvų vietų. Ši

problema Šilutės rajono savivaldybėje

neaktuali.

Širvintų

rajono

savivaldybė

Informavo, kad ši priemonė

nebuvo įgyvendinta, nes: 1) tam

nebuvo poreikio (visų

pageidaujančiųjų patekti į ugdymo

įstaigas prašymai patenkinami); 2) šios

priemonės įgyvendinimui trūko lėšų.

Savivaldybės administracija

ieško techninių ir finansinių galimybių

organizuoti centralizuotą vaikų

priėmimą į priešmokyklinio ir

ikimokyklinio ugdymo įstaigas Širvintų

rajone. Tam ketinama pasitelkti

Savivaldybės tinklapyje, pagal projektą

„Elektroninės demokratijos priemonių

plėtra Širvintų rajono savivaldybėje“

(projekto kodas Nr. VP2-3.1-IVPK-05-

R-01-006), įdiegtą e. prašymų modulį.

Neįgyvendinta

Švenčionių

rajono

savivaldybė

Informavo, kad Švenčionių

rajone iki 2013 m. rugsėjo 1d. veikė 4

ikimokyklinio ugdymo įstaigos, nuo

2013 m. rugsėjo 1 d. veikia 3 (2

Švenčionių lopšeliai-darželiai sujungti

į vieną). Tėvai savo vaikams renkasi

savo gyvenamosios vietovės

ikimokyklinio ugdymo įstaigą

(Švenčionyse, Švenčionėliuose,

Pabradėje). Vaikai į Švenčionių rajono


įstaigas priimami vadovaujantis Vaikų

priėmimo į Švenčionių rajono

savivaldybės ugdymo įstaigų


ugdymo grupes tvarka, patvirtinta

Švenčionių rajono savivaldybės

tarybos 2005 m. birželio 9 d.

sprendimu Nr. T-82 „Dėl vaikų

priėmimo į Švenčionių rajono

savivaldybės ugdymo įstaigų


ugdymo grupes tvarkos patvirtinimo".

Švenčionių rajono savivaldybės

tinklalapyje neįdiegta interaktyvi vaikų

priėmimo į ikimokyklines įstaigas

registracijos sistema, nes į rajono

savivaldybės ikimokyklines įstaigas

nustatyta tvarka priimami visi

ikimokyklines įstaigas pageidaujantys

lankyti vaikai, eilių nėra, nepatenkintų

prašymų dėl priėmimo nėra,

ikimokyklinio ugdymo įstaigose yra

laisvų vietų.


yra galimybė pateikti skundus ir savo

pageidavimus.

Neįgyvendinta

http://www.svencionys.lt/get_file.php?file=eDJLWjNKTERtZFJua21Xc242dkdyNVZvbHFlWnBtYWltR2hsblpaanhxU1prcHZNbTh0bHpwTElhcWpMWTVLdng1JTJGRG5aYWNtNW1ackpWZnhwcVpvSmFmeXN1VGxtcWFaSk9TYWNoaXhLakZuWldhWm10cWg1aXBaS0tTWXNhTHgyREduc2FVbDRLV2xXWmxuMlNXY%20






112

Tauragės

rajono

savivaldybė

Tauragės rajono savivaldybėje

yra įdiegta „Ikimokyklinių įstaigų

vaikų registracijos ir eilių sudarymo

sistema“.

http://www.taurage.lt/index.php?22101

00934 5

Įgyvendinta

Telšių rajono

savivaldybė


nevykdoma, kadangi: vaikų priėmimas

į ugdymo įstaigas vykdomas pagal

Savivaldybės tarybos sprendimu

nustatytą tvarką. Tvarka užtikrina


skaidrumą, yra numatytos

administracinės priemonės –

stebėsena, kontrolė. Vaikų priėmimo

poreikis į ikimokyklines ugdymo

įstaigas yra tenkinamas. Jei įdiegimas,


ugdymo įstaigas sistemos, šalies mastu

būtų numatytas kaip privaloma

priemonė, valstybė tada turėtų

numatyti ir skirti asignavimus


ugdymo įstaigas sistemos įsigijimui.

Neįgyvendinta

Trakų rajono

savivaldybė


neįgyvendino ir mano, kad

registracijos sistemos programa būtų

sukurta ir nupirkta atsakingos

institucijos – Švietimo ir mokslo

ministerijos, tuomet minėta programa

galėtų būti pateikta valstybės

teritorijoje esančioms mokykloms

naudojimui, arba šia programa

centralizuotai naudotųsi visos

mokyklos, o administruotų Švietimo ir

mokslo ministerija.

Neįgyvendinta

Ukmergės

rajono

savivaldybė

Informavo, kad neįgyvendinta,

nes nebuvo skirta tam lėšų. Jei lėšų bus

numatyta 2014 m., priemonė bus

įgyvendinta.

Neįgyvendinta

Utenos rajono

savivaldybė

Informavo, kad neįdiegta

registracijos sistema tinklalapyje.

Sistema kuriama, pirkimo procedūras

numatoma pradėti 2014 m. II pusm.

gavus finansavimą.

Dėl vaikų priėmimo registracijos

į ugdymo įstaigas problemos nėra, nes

įstaigose pakankamai laisvų vietų.

Pareiškimai priimami centralizuotai ir

registruojami savivaldybės dokumentų

valdymo sistemoje.

Neįgyvendinta

5 Pastaba: Nuoroda neatsidaro nei su Windows Explorer, nei su Firefox naršykle [žiūrėta 2014-08-05, 10:25].

113

Įdiegta centralizuota (vykdoma

savivaldybės administracijoje) vaikų

priėmimo į ikimokyklinio,

priešmokyklinio ugdymo įstaigas ir 1-

5 klasių mokinių priėmimo į mokyklas

registracija, kurioje realizuotas

priėmimo eiliškumo sudarymo

mechanizmas, remiantis Centralizuoto

vaikų priėmimo į Utenos miesto



tvarka, patvirtinta 2004 m. kovo 25 d.

sprendimu Nr. TS-76 (su vėlesniais

pakeitimais).

Utenos rajono savivaldybės

svetainėje (skiltyje „Švietimas“) bei

Utenos r. savivaldybės Švietimo,

sporto ir jaunimo reikalų skyriaus

svetainėje www.svietimas.utena.lm.lt

skelbiama nuolat atnaujinama

informacija apie laisvas vietas Utenos

ikimokyklinio, priešmokyklinio

ugdymo įstaigose.

Varėnos

rajono

savivaldybė

Informavo, kad mokyklos,

vykdančios ikimokyklinio ir

priešmokyklinio, bendrojo ugdymo

programas, internetinėse svetainėse

skelbia informaciją apie laisvas vietas

grupėse (klasėse) ir sistemingai ją

atnaujina.

Neįgyvendinta

Vilkaviškio

rajono

savivaldybė


taryba 2012 m. kovo 30 d. priėmė

sprendimą Nr. B-TS-292 „Dėl

priėmimo į Vilkaviškio rajono


mokyklas tvarkos aprašo

patvirtinimo“, 2013 m. kovo 27 d.

sprendimu Nr. B-TS-577 patvirtino

Vaikų priėmimo į Vilkaviškio rajono



ugdymo grupes tvarkos aprašą, kuriais

sumažino galimybę pasireikšti

korupcinio pobūdžio apraiškoms.

Galimybė vaikų priėmimo į ugdymo

įstaigas registraciją vykdyti interneto

svetainėje nenumatyta.

Neįgyvendinta

Vilniaus

miesto

savivaldybė


įgyvendinta Vilniaus miesto


direktoriaus 2012 m. birželio 7 d.

įsakymo Nr. 30-1127 „Dėl Vaikų

priėmimo į Vilniaus miesto




tvarkos aprašo patvirtinimo“ 3.1.1

papunkčiu. Centralizuota prašymų

Įgyvendinta

http://www.svietimas.utena.lm.lt/

114

pateikimo ir gyventojų aptarnavimo

informacinė sistema įdiegta 2012 m.

rugpjūčio 1 d.

Vilniaus

rajono

savivaldybė


svetainėje www.vrsa.lt. įdiegta

informavimo sistema: paslaugos.

Internetu piliečiai gali kreiptis ir dėl

vaikų priėmimo į ugdymo įstaigas.

Mano, kad netikslinga

organizuoti tik centralizuoto vaikų

priėmimo į ugdymo įstaigas, nes dėl

mažėjančio vaikų skaičiaus nuolat yra

laisvų vietų.

Neįgyvendinta

Visagino

savivaldybė

Informavo, kad dabartiniu metu

priėmimą į bendrojo ugdymo

mokyklas, vadovaudamiesi Mokinių

priėmimo į Visagino savivaldybės

bendrojo ugdymo mokyklas tvarkos

aprašu, patvirtintu 2012 m. kovo 29 d.

savivaldybės tarybos sprendimu Nr.

TS-60

(www.visaginas.lt/index.php?1878977

156), vykdo mokyklų direktoriai ir jų

sudarytos mokinių priėmimo

komisijos.

Informacija apie Visagino


įstaigose esamas laisvas vietas

skelbiama viešai savivaldybės

interneto svetainėje www.visaginas.lt

Neįvykdyta dėl lėšų trūkumo.

2012-04-30 raštu buvo kreiptasi į

savivaldybės merę dėl lėšų skyrimo

tikslinant biudžetą. Taip pat buvo

prašyta skirti lėšų planuojant 2013

metų biudžetą. Tačiau dėl lėšų

trukumo priemonė nebuvo finansuota.

Pastaba. Visagino savivaldybėje

(2013 m. rugsėjo 1 d. duomenimis)

veikia 5 bendrojo ugdymo mokyklos

(tarp jų – 2 gimnazijos). Jose mokosi

2023 mokiniai. Be to, savivaldybėje

veikia Visagino technologijos ir verslo

profesinio mokymo centras, kurio

gimnazijos skyriuje mokiniai gali

įsigyti pagrindinį išsilavinimą (I ir II

gimnazijos klasė) ir vidurinį

išsilavinimą (III ir IV gimnazijos

klasė), kartu pasirinkdami patikusią

profesinio mokymo programą.

Savivaldybėje veikia 5

ikimokyklinės įstaigos, kurias lanko

964 vaikai ir privati ikimokyklinė

įstaiga (VšĮ „Vaikystės planeta“), kurią

lanko 10 vaikų.

2014 m. kovo 3 d. raštu Nr.

(4.18)-1-1106 „Dėl centralizuotos


sistemos diegimo“ buvo kreiptasi į

Neįgyvendinta

http://www.vrsa.lt/

http://www.visaginas.lt/index.php?1878977156

http://www.visaginas.lt/index.php?1878977156

http://www.visaginas.lt/

115

merę dėl sprendimo priėmimo dėl šios

programos diegimo. Sprendimas kol

kas nepriimtas.

Zarasų rajono

savivaldybė

2012 m. birželio 28 d. vykusio

Antikorupcijos komisijos posėdžio

metu buvo svarstomas klausimas dėl

plane numatytos priemonės

„Interaktyvios vaikų priėmimo š

ugdymo įstaigas registracijos sistemos

įdiegimo rajono savivaldybės

internetiniame tinklalapyje“

tikslingumo, nes rajone

ikimokyklinėse įstaigose ir mokyklose

pakanka vietų ir yra priimami visi

vaikai be atrankos.

2014 m. balandžio 30 d. Zarasų

rajono savivaldybės tarybos sprendimu

Nr. T-96 ši priemonė buvo išbraukta iš

savivaldybės korupcijos prevencijos

programos įgyvendinimo priemonių

plano.

Neįgyvendinta

116



Vidaus reikalų ministerija informavo, kad Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2011 m. lapkričio 3 d.

įsakymu Nr. 1V-798 patvirtinti Regiono plėtros tarybos pavyzdiniai nuostatai ir Regiono plėtros tarybos pavyzdinis

darbo reglamentas. Nuostatų 7.3 punktas suteikė Regionų plėtros taryboms teisę kviestis į savo posėdžius valstybės ir

savivaldybių institucijų ir įstaigų atstovus ir specialistus (suderinus su jų vadovais), socialinius ir ekonominius

partnerius ir kitus asmenis.

Susisiekimo ministerija informavo, kad priemonė įgyvendinta, nes į regionų plėtros tarybų vykdomą Europos

Sąjungos fondų finansuojamų projektų atrankos procesą įtrauktas Regioninės plėtros departamentas prie Vidaus reikalų

ministerijos (jo teritoriniai skyriai).

Įtraukus papildomas institucijas į regionų plėtros tarybų vykdomą iš ES fondų lėšomis finansuojamų projektų

atrankos procesą, buvo sustiprintas regionų plėtros tarybų antikorupcinis imunitetas (atsparumas korupcijai), padidintas

viešumas ir atskaitingumas visuomenei. Sustiprintas regionų plėtros tarybų antikorupcinis imunitetas (atsparumas

korupcijai) pasireiškia tuo, kad regionų plėtros tarybų posėdžiuose, be regionų plėtros tarybų narių, dalyvauja socialiniai

ir ekonominiai partneriai, kitų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų atstovai, suinteresuoti visuomenės atstovai,

todėl regionų plėtros tarybų sprendimų priėmimo procesas tapo skaidresnis. Atitinkamai padidėjo ir regionų plėtros

tarybų priimamų sprendimų viešumas. Pažymėtina, kad regionų plėtros tarybos yra atsakingos už ES fondų ir LR

valstybės biudžeto lėšomis finansuotinų projektų, kuriems taikoma regioninė projektų atranka, suplanavimą ir regionų

projektų sąrašų sudarymą. Regionų projektų sąrašuose yra pateikiama informacija apie regione planuojamus įgyvendinti

projektus, jiems įgyvendinti suplanuotas ES fondų lėšas, numatomus pasiekti rezultatus. Regionų plėtros tarybų sudaryti

sąrašai, posėdžių protokolai yra viešai skelbiami interneto svetainėje www.lietuvosregionai.lt. Apie regionų plėtros

tarybų veiklą, priimtus sprendimus, regionuose įgyvendintus projektus visuomenė informuojama interneto svetainėje

www.lietuvosregionai.lt skelbiant parengtus pranešimus (per 2013 m. tris ketvirčius išplatinta per 100 pranešimų).

http://www.lietuvosregionai.lt/

http://www.lietuvosregionai.lt/

117



Finansų ministerija informavo, kad ministerija, siekdama užtikrinti ES struktūrinės paramos panaudojimo

skaidrumą, vykdydama ES struktūrinės paramos panaudojimo vadovaujančiosios institucijos funkcijas, nuolat

analizuoja esamą situaciją, tobulina ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemą ir peržiūri ES struktūrinės

paramos panaudojimą reglamentuojančius teisės aktus.

2011 m. atlikus analizę, parengti ir 2012 m. patvirtinti šie teisės aktai:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1513 (Žin., 2012, Nr. 146-7526)

pakeistos Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 (Žin., 2008, Nr. 137-5429). Be vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios

institucijų funkcijų, administruojant veiksmų programas, atlikimo tvarkos, buvo patikslinta pažeidimo tyrimo sąvoka,

pažeidimo tyrimo ir nustatymo tvarka bei planuojamų gauti grynųjų pajamų apskaičiavimo tvarka.

Šiais pakeitimais prisidedama prie skaidresnio ES struktūrinės paramos panaudojimo ir aiškesnio projektų

pajamų skaičiavimo reglamentavimo.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gegužės 9 d. nutarimu Nr. 510 (Žin., 2012, Nr. 56-2785) pakeistos

Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19

d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 4-132).

Siekiant mažinti pažeidimų riziką, pakeistos šios taisyklių nuostatos:

– nustatyta, kad įgyvendinančiosios institucijos paraiškos vertinimo metu turi patikrinti iki paraiškos pateikimo

įvykdytus ir su paraiška pateiktus pirkimų dokumentus;

– nustatyta institucijų atsakomybė vertinti projektui skirto finansavimo pagrįstumą, atliekant sutarčių keitimus

dėl projekto rodiklių mažinimo;

– sudaryta galimybė taikyti finansinio poveikio priemones, jei įgyvendinus projekto veiklas projekto vykdytojas

nepasiekia sutartyje nustatytų projekto rodiklių;

– nustatyta aiškesnė institucijų atsakomybė už sprendimų dėl nustatytų pažeidimų priėmimą, t. y. sprendimą dėl

pažeidimo priima ne ministerija ir (ar) kita valstybės institucija, pagal kompetenciją atsakingos už iš ES fondų lėšų

bendrai finansuojamus ūkio sektorius (toliau – ministerija), o pati pažeidimo tyrimą atlikusi įgyvendinančioji institucija.

Priėmusi sprendimą, ji teikia atsakingai ministerijai siūlymus dėl nustatytų pažeidimų. Ministerija negali savavališkai

keisti sprendimo, tačiau, jei ministerija nustato pažeidimą ar paaiškėja naujos aplinkybės, kurios nebuvo vertintos

pažeidimo tyrimo metu, gali argumentuotai prašyti atlikti pažeidimo tyrimą iš naujo;

– patikslinti atvejai, kada turi būti keičiama didelės apimties projekto sutartis atsižvelgus į Europos Komisijos

sprendimą, atlikti pakeitimai siekiant supaprastinti projektų administravimą.

3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais (2012 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. 56 (Žin., 2012, Nr. 10-392)

ir 2012 m. lapkričio 21 d. nutarimu Nr. 1386 (Žin., 2012, Nr. 136-6980)) pakeistos Vykdomų pagal Lietuvos 2007–

2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas

projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m.

spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789).

Teisės akto pakeitimų esmė:

– aiškiau išdėstyta, kaip šios taisyklės taikomos įgyvendinant finansų inžinerijos projektus;

– patikslinta, kada išankstinių mokėjimų išlaidos gali būti tinkamos finansuoti;

– atsisakyta privalomo reikalavimo perkant žemę ar nekilnojamąjį turtą turėti nepriklausomo turto vertintojo

išduotą turto vertinimo ataskaitą, paliekant teisę paramą administruojančioms institucijoms nustatyti tokį reikalavimą;

– atsižvelgiant į ES fondų reglamentų nuostatas įtraukti reikalavimai dėl veiklų vykdymo programos teritorijoje

(Lietuvoje) ir ribojantys projektų pirkimus (ir nuomą) iš projekto vykdytojo ir partnerių.

Atliktais pakeitimais siekiama aiškesnio ES struktūrinės paramos panaudojimo reglamentavimo bei paprastesnio

projektų administravimo.

4. Lietuvos Respublikos finansų ministro (toliau – finansų ministras) 2012 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1K-

423 (Žin., 2012, Nr. 147-7574) pakeisti Metodiniai nurodymai vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems

Stebėsenos komiteto patvirtintiems projektų atrankos kriterijams vertinimo, patvirtinti finansų ministro 2008 m. vasario

20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ (Žin., 2008, Nr. 23-

861).

Šiuo pakeitimu nustatyta, kad projektų atitikties bendriesiems atrankos kriterijams vertinimo metu būtina

įvertinti, ar įmonėms nėra arba nebuvo taikoma išieškojimo procedūra, perkėlus gamybinę veiklą valstybėje narėje arba

į kitą valstybę narę, ir būtina įvertinti pirkimų tinkamumą tais atvejais, kai pareiškėjas, pateikęs paraišką, jau yra

įvykdęs pirkimus, skirtus projekto veikloms įgyvendinti, arba juos įvykdo projekto tinkamumo finansuoti vertinimo

metu.

Šiuo pakeitimu siekiama efektyvesnio ES fondų lėšų panaudojimo.

5. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1K-402 „Dėl finansų ministro 2008 m. vasario 20 d.

įsakymo Nr. 1K-066 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr.

140-7191) patvirtinta Pavyzdinė mokėjimo prašymo patikros lapo forma.

118

Ši forma buvo patvirtinta siekiant suvienodinti mokėjimo prašymų patikrinimo reikalavimus ir patikros

elementus, taip užtikrinant efektyvesnę ES struktūrinės paramos panaudojimo kontrolę ir tinkamų finansuoti išlaidų

deklaravimą Europos Komisijai.

6. Finansų ministro 2012 m. gruodžio 6 d. įsakymu Nr. 1K-410 (Žin., 2012, Nr. 143-7402) pakeista

Įgyvendinančiosios institucijos atliekamos projekto patikros vietoje (projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo

vietoje) lapo forma, patvirtinta finansų ministro 2008 m. spalio 21 d. įsakymu Nr. 1K-329 „Dėl Įgyvendinančiosios

institucijos atliekamos projekto patikros vietoje (projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietoje) lapo formos


Šiuo pakeitimu nustatyta, kad patikros vietoje metu būtų tikrinama, ar nepažeidžiamos konkurencijos politikos

nuostatos. Taip pat papildyta nuostatomis dėl pajamų tikrinimo atliekant iš Europos socialinio fondo bendrai

finansuojamų projektų patikras vietoje ir dėl projekto metu sukurtų produktų (parengtų metodikų, leidinių, galimybių

studijų, atliktų tyrimų ir kita) viešinimo ES struktūrinės paramos svetainėje www.esparama.lt. Tai prisidės prie ES

struktūrinės paramos panaudojimo viešumo ir skaidrumo užtikrinimo.

7. Finansų ministro 2012 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. 1K-337 (Žin., 2012, Nr. 123-6197) pakeistos Metodinės

pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijos, patvirtintos finansų ministro 2009 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr. 1K-

173 „Dėl Metodinių pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijų patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2716).

Šiuo pakeitimu Metodinės pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijos papildytos Pranešimo apie įtariamą

pažeidimą formos pildymo instrukcija ir Pažeidimo tyrimo išvados formos pildymo instrukcija, taip pat finansų ministro

2009 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 1K-121 (Žin., 2009, Nr. 47-1886) patvirtintomis Įtariamų pažeidimų registravimo

žurnalo pavyzdine forma, Pranešimo apie pažeidimą forma ir Pranešimo apie pažeidimą formos pildymo instrukcija.

Atnaujintos Pažeidimų tyrimo išvados, Pranešimo apie pažeidimą formos, Pranešimo apie pažeidimą formos pildymo

instrukcija, detalizuojant šių formų dalis, kuriose pateikiama aiški ir išsami finansinė pažeidimų informacija, taip pat

Pranešimo apie įtariamą pažeidimą forma.

Finansų ministro 2012 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-451 (Žin., 2013, Nr. 2-56) pakeistos Metodinės


173 „Dėl Metodinių pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijų patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 67-2716). Šiuo

pakeitimu Metodinės pažeidimų tyrimo rekomendacijos buvo papildytos nuostatomis:

– dėl pažeidimų, susijusių su projekto stebėsenos ir (arba) fizinių veiklos įgyvendinimo rodiklių nepasiekimu

įgyvendinus projekto veiklas, ir finansinio poveikio priemonių skaičiavimo ir taikymo principų, nustačius minėtus

pažeidimus;

– dėl pažeidimų, kai projekto turtas yra suvaržytas (perleistas, perduotas, įkeistas ar kitokiais būdais suvaržytos

daiktinės teisės į turtą) ir pažeidžiamos nacionalinių ir ES teisės aktų nuostatos;

– apibrėžta sisteminio pažeidimo sąvoka ir nustatyta tokių pažeidimų tyrimo tvarka bei kiti būtini veiksmai

siekiant apsaugoti ES ir Lietuvos Respublikos finansinius interesus;

– rekomendacijos papildytos nuostatomis dėl pažeidimo tyrimo atnaujinimo paaiškėjus naujoms aplinkybėms.

Minėtais teisės aktų pakeitimais siekiama užtikrinti efektyvią ES struktūrinės paramos panaudojimo kontrolę ir

tinkamų finansuoti išlaidų deklaravimą Europos Komisijai.

8. Finansų ministro 2012 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 1K-309 (Žin., 2012, Nr. 109-5529) pakeistos

Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 „Dėl Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo

naudojant vienodo dydžio normą taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 37-1348; 2011, Nr. 78-3826).

Šiuo pakeitimu buvo patikslinti projektų išlaidų nustatymo ir finansavimo reikalavimai, siekiant išvengti klaidų,

atsirandančių projektų vykdytojams ir įgyvendinančiosioms institucijoms taikant netiesioginių projekto išlaidų

nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą tvarką.

9. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. 1K-397 (Žin., 2012, Nr. 141-7244) pakeistos Fiksuotųjų

projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2011 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. 1K-264 „Dėl fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų

projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 102-4795).

Šiuo pakeitimu numatyta galimybė nustatyti fiksuotųjų įkainių dydį projekto tinkamumo finansuoti vertinimo

metu. Taip pat atsižvelgiant į skirtingą įstaigų ir organizacijų praktiką, panaudojant skirtas lėšas, nustatyta galimybė

pareiškėjui paprašyti mažesnio fiksuotojo įkainio ar fiksuotosios sumos dydžio, nei jis nustatytas projektų finansavimo

sąlygose, o projekto vykdytojui – savo iniciatyva grąžinti dalį jam apmokėtų išlaidų pagal fiksuotuosius įkainius arba

fiksuotąsias sumas. Nustatyta ministerijų atsakomybė už taikomų tyrimo rezultatų kokybę, jei jos nustato fiksuotuosius

įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas, remdamosi tyrimu.

Šiais pakeitimais siekiama aiškesnio fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir sumų nustatymo

reglamentavimo.

10. Finansų ministro 2012 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 1K-268 (Žin., 2012, Nr. 91-4755) pakeistas Juridinių

asmenų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų vykdymo

ir priežiūros tvarkos aprašas, patvirtintas finansų ministro 2008 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-212 „Dėl Juridinių


ir priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 69-2641).

http://www.esparama.lt/

http://www3.lrs.lt/pls/inter/dokpaieska.showdoc_l?p_id=342486



119

Šis aprašas papildytas nuostata, kad, neatsižvelgiant į numatomo pirkimo vertę, projekto vykdytojas ir (arba)

partneris turi teisę tiesiogiai kreiptis į vieną paslaugų teikėją, kviesdamas jį pateikti pasiūlymą ar sudaryti sutartį, kai

perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir

meno sričių projektų vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų nustatyta tvarka įsteigtas premijas veiklos šiose srityse

vertinimo paslaugos. Tai prisidės prie projektų vykdytojų administracinės naštos mažinimo.

11. Finansų ministro 2012 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 1K-319 (Žin., 2012 Nr. 114-5789) pakeistos Europos

Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklės (2007–

2013 metų laikotarpiui), patvirtintos finansų ministro 2008 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-324 „Dėl Europos Sąjungos

struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo“

(Žin., 2008, Nr. 123-4684).

Šios taisyklės buvo atnaujintos dėl atliktų techninių Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės

informacinės valdymo ir priežiūros sistemos 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio (toliau –

SFMIS2007) pakeitimų ir (arba) įdiegtų naujų funkcinių galimybių, kuriuos lėmė pasikeitę ir (arba) naujai priimti

2007–2013 m. ES struktūrinės paramos panaudojimą Lietuvoje reglamentuojantys teisės aktai ir (arba) institucijų,

SFMIS2007 plėtros darbo grupės įvardyti poreikiai. Tikimasi, kad atnaujinimai palengvins ES paramos administravimą

ir leis geriau suprasti skirtingų veiksmų seką ir svarbą visame ES paramos administravimo procese. Šios taisyklės yra

skirtos visoms institucijoms, kurios naudojasi SFMIS2007.

12. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 23 d. įsakymu Nr. 1K-392 (Žin., 2012, Nr. 138-7073) pakeista Iš

Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta

finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 (Žin., 2010, Nr. 71-3581).

Pakeitimų esmė:

– supaprastinta pajamų priežiūros po projekto įgyvendinimo tvarka, t. y. nustatyta, kad pajamų priežiūra po

projekto pabaigos atliekama 5 m., bet ne ilgiau nei iki 2017 m. kovo 31 d.;

– neliko reikalavimo įvertinti visus pajamas kuriančius projektus praėjus 5 m. laikotarpiui (arba 2015 m.) ir, jei

reikia, susigrąžinti faktines grynąsias pajamas;

– projektų, kurių pajamų neįmanoma iš anksto objektyviai apskaičiuoti, grynosios pajamos turi būti

susigrąžinamos praėjus 5 m. po projekto pabaigos; tarpinis susigrąžinimas vyks 2015 m., paskutinis – ne vėliau kaip iki

2017 m. kovo 31 d.

Šiais pakeitimais siekiama prisidėti prie administracinės naštos mažinimo.

13. Finansų ministro 2012 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-449 (Žin., 2013, Nr. 2-54) pakeistos Bendrai

finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų duomenų elektroninių mainų taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-038 „Dėl Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų

projektų duomenų elektroninių mainų taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 20-800).

Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų duomenų elektroninių mainų taisyklės buvo

išdėstytos nauja redakcija, atsižvelgiant į projektų duomenų mainų svetainėje (toliau – DMS) įdiegtas naujas funkcines

galimybes bei atliktus techninius pakeitimus, kuriuos lėmė pasikeitę ir (arba) naujai priimti projektų administravimą

reglamentuojantys teisės aktai, taip pat institucijų ir SFMIS2007 plėtros darbo grupės pateiktos pastabos. Tikimasi, kad

minėtų taisyklių pakeitimas palengvins ES paramos administravimą projektų vykdytojams ir leis geriau suprasti įvairių

veiksmų seką bei svarbą visame ES paramos administravimo procese. Šios taisyklės yra skirtos projektų vykdytojams,

kurie naudojasi DMS.

Be to, Finansų ministerija, siekdama efektyviau užtikrinti dvigubo finansavimo prevenciją ir kontrolę, 2012 m.

rugpjūčio mėn. baigė SFMIS2007 palaikymo projektą. SFMIS2007 buvo įdiegtos funkcinės galimybės dėl ES

struktūrinės paramos sąveikų su kitomis finansinėmis priemonėmis, t. y. numatyta galimybė skelbti informaciją apie

kitų (ne ES struktūrinės paramos) finansinių priemonių projektus (pvz., projekto vykdytojo pavadinimas, kodas,

paramos suma). Tai prisidės prie efektyvios ES struktūrinės paramos ir kitos finansinės paramos panaudojimo kontrolės

ir užtikrins, kad tos pačios išlaidos nebūtų finansuojamos iš skirtingų finansavimo šaltinių.

120



Teisingumo ministerija parengė Tarnybos Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo

ministerijos statuto pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Statuto projektas). Šiame Statuto projekte siūloma nustatyti

Kalėjimų departamento direktoriaus, direktoriaus pavaduotojų ir šiam departamentui pavaldžių įstaigų direktorių

kadencijas (penkeriems metams), taip pat nustatyti, kad Kalėjimų departamento direktorius gali būti skiriamas eiti šias

pareigas ne daugiau kaip dvi kadencijas iš eilės. Tokiu būdu įtvirtinama šių įstaigų vadovaujančių asmenų rotacija, kas

leis sumažinti korupcinių ryšių plitimo galimybes. Statuto projektui 2013 m. gruodžio 4 d. pritarė Lietuvos Respublikos

Vyriausybė ir jis 2013 m. gruodžio 10 d. pateiktas Lietuvos Respublikos Seimui (projekto registracijos Lietuvos

Respublikos Seime Nr. XIIP-1329).

Krašto apsaugo ministerija (KAM) informavo, kad statutinių valstybės tarnautojų socialinių garantijų ir darbo

apmokėjimo sistemos tobulinimo gairėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Seimo 2013 m. kovo 28 d. nutarimu Nr.

XIIP-209, buvo pasiūlyta Vyriausybei parengti statutinių valstybės tarnautojų tarnybą, socialines garantijas ir darbo

apmokėjimą reglamentuojančio įstatymo projektą, taip pat patikslinti Valstybės tarnybos įstatymo ir statutinių

institucijų ar įstaigų veiklą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas dėl statutinio valstybės tarnautojo sąvokos ir

specifinių tarnybos ypatumų, siekiant vienodo reglamentavimo. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko 2013 m.

balandžio 11 d. pavedimu Nr. 63-1423 Vidaus reikalų ministerija parengė ir 2013 m. liepos 29 d. su raštu Nr. 1D-7100

(12) pateikė derinti suinteresuotoms institucijoms Statutinės valstybės tarnybos įstatymo projektą. Suinteresuotos

institucijos nepritarė statutinių valstybės tarnautojų tarnybos teisinių santykių reglamentavimui ir Gairių nuostatų

įgyvendinimui viename įstatyme dėl skirtingo statutinių institucijų veiklos pobūdžio ir specifikos.

Įvertinusi projektų derinimo pažymoje nurodytų nesuderintų projektų nuostatų apimtį, Vidaus reikalų ministerija

2013 m. gruodžio 9 d. rašte Nr. 1D-10971(12) konstatavo, kad nėra galimybių pateikti Vyriausybei suderintą Statutinės

valstybės tarnybos įstatymo projektą, o nuostatas, susijusias su Gairių įgyvendinimu, tikslinga numatyti statutinių

valstybės tarnautojų tarnybos teisinius santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose – statutuose.

Vadovaujantis 2014 m. sausio 15 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasitarimo „Dėl Lietuvos Respublikos

statutinės valstybės tarnybos įstatymo ir Lietuvos Respublikos statutinės valstybės tarnybos įstatymo įgyvendinimo

įstatymų projektų“ protokolu Nr. 2, šio klausimo svarstymas pratęstas Vyriausybės strateginio komiteto posėdyje.

2014 m. vasario 13 d. Vyriausybės strateginio komiteto posėdžio metu nuspręsta pritarti, kad Statutinių valstybės

tarnautojų tarnybos, socialinių garantijų ir darbo apmokėjimo sistemos tobulinimo gairių nuostatos dėl statutinių

valstybės tarnautojų tarnybos ir socialinių garantijų būtų įgyvendinamos rengiant atskirų statutinių tarnybų statutų

pakeitimų projektus, o statutinių valstybės tarnautojų darbo užmokestis būtų reglamentuotas Valstybės tarnybos

įstatymo pakeitimo įstatymo projekte.

Vadovaudamasi aukščiau priimtais sprendimais, KAM parengė Civilinės krašto apsaugos tarnybos statuto (toliau

– Statuto) pakeitimo projektą, kur, be kita ko, keičiamas Statuto 15 straipsnis – Perkėlimas į kitas pareigas. Jame

numatytas statutinių tarnautojų perkėlimas jų prašymu į laisvas tos pačios ar žemesnės kategorijos civilinės krašto

apsaugos tarnybos pareigas.

Taip pat šiuo metu Vidaus reikalų ministerija yra parengusi ir pateikusi suinteresuotoms institucijoms derinti LR

valstybės tarnybos įstatymo aktualios redakcijos projektą, kurį patvirtinus, turės būti keičiamos ir Civilinės krašto

apsaugos tarnybos statuto tam tikros nuostatos.

Įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo projekto 3 straipsnio 5 dalį, iki 2015 m.

balandžio 1 d. Krašto apsaugos ministerijoje turės būti sudaryta Statutinių valstybės tarnautojų pareigybių vertinimo

komisija, kuri išanalizuos visas statutines pareigybes ir sudarys statutinių pareigybių sąrašus. Krašto apsaugos sistemos

statutiniai valstybės tarnautojai, kurių pareigybės bus įrašytos į šį sąrašą, jų sutikimu galės būti perkelti į karjeros

valstybės tarnautojų pareigas.

Siekiant nuosekliai įgyvendinti Lietuvos respublikos Vyriausybės sprendimus dėl statutinės valstybės tarnybos

reglamentavimo, šiuo metu netikslinga nustatyti kokias nors papildomas procedūras, nustatančias civilių statutinių

valstybės tarnautojų rotaciją, nes perkėlimo į kitas pareigas galimybės bus reglamentuotos naujai parengtame Statuto

projekte, be to, visos krašto apsaugos sistemos statutinių tarnautojų pareigybės iš esmės turės būti išanalizuototos iki

2015 m. gegužės 1 d. ir iš esmės bus sumažintas KAS statutinių valstybės tarnautojų pareigybių skaičius.

Teisingumo ministerija informavo, kad Teisingumo ministro 2013 m. balandžio 3 d. įsakymu Nr. 1R-99

sudaryta darbo grupė Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto

(toliau – Statutas) pakeitimo projektui parengti, kuri, be kita ko, svarsto klausimas dėl vadovų rotacijos įtvirtinimo

Statute.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad ministerija, spręsdama pareigūnų rotacijos klausimą, parengė dviejų

įstatymų ir statuto projektus (Nr. XIP-2701, Nr. XIP-3467, Nr. XIP-1024), tačiau mano kad, visų vidaus tarnybos

sistemos pareigūnų privaloma rotacija yra netikslinga dėl toliau nurodytų priežasčių:

121

1) vadovaujantis Vidaus tarnybos statuto 16

1 ir 47 straipsniais, pareigūnui, kuris rotacijos tvarka perkeliamas į

kitas lygiavertes pareigas, turi būti kompensuojamos jo ir jo šeimos narių kelionės ir turto pergabenimo išlaidos, o jei

pareigūnas tarnybos vietovėje neturi nuosavybės teise priklausančio, techninius ir sanitarinius reikalavimus atitinkančio

buto, namo ar jo dalies, aprūpinamas tarnybiniu butu arba gyvenamosios patalpos tarnybos vietovėje išlaikymo

išlaidoms kompensuoti mokami Vyriausybės nustatyto dydžio butpinigiai. Įvertinus tai, jog vidaus tarnybos sistemoje

šiuo metu tarnauja iki 19 tūkst. pareigūnų, privaloma jų visų rotacija pareikalautų labai daug papildomų valstybės

biudžeto išlaidų;

2) be to, vidaus reikalų statutinių įstaigų ir jų struktūrinių padalinių funkcijų pobūdis ir reikalavimai juose

tarnaujantiems pareigūnams yra labai skirtingi, todėl visų pareigūnų kaitumas turėtų neigiamą įtaką visų minėtų įstaigų

veiklai;

3) pažymime, kad privalomos visų pareigūnų rotacijos įtvirtinimas būtų esminis visos vidaus tarnybos sistemos

pertvarkymas, todėl pirmiausia būtina įvertinti tokio teisinio reglamentavimo socialinį poreikį, mastą ir atlikti teisinio

reguliavimo poveikio vertinimą, taip pat įvertinant, ar tokiu būdu bus pasiektas tikslas – sumažinti galimybes plisti

korupciniams ryšiams.

Generalinė prokuratūra informavo, kad vykdydama priemonę kartu su Lietuvos Respublikos Prezidentūra

parengė Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo pataisas, kuriomis papildytas pareigų, į kurias asmenys skiriami ne

neterminuotai, o penkerių metų laikotarpiui, sąrašas, į jį įtraukiant teritorinių prokuratūrų skyrių vyriausiuosius

prokurorus ir jų pavaduotojus, Generalinės prokuratūros padalinių ir teritorinių prokuratūrų vyriausiųjų prokurorų

pavaduotojus, taip pat įtvirtinamas visų vyriausiųjų prokurorų (jų pavaduotojų) maksimalus tarnybos laikas šiose

pareigose.

Lietuvos Respublikos Prezidentė 2011-02-24 Lietuvos Respublikos Seimui pateikė Lietuvos Respublikos

prokuratūros įstatymo 10, 25, 26, 28, 33, 34, 36, 37, 40, 41, 44 straipsnių pakeitimo ir papildymo, įstatymo papildymo

391 straipsniu ir įstatymo 38 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIP-2949, kuriuo inter alia

buvo siūloma pakeisti Prokuratūros įstatymo 34 straipsnį, įtvirtinant aiškią ir nuoseklią prokuratūros vadovų kaitą.

Lietuvos Respublikos Seimas pritarė minėtoms pataisoms ir 2011-06-30 priėmė Lietuvos Respublikos prokuratūros

įstatymo 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 28, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 44, 47, 52 straipsnių

pakeitimo ir papildymo, įstatymo papildymo 341, 39

1 straipsniais ir 38 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymą

Nr. XI-1562. Šiuo nuo 2012-01-01 įsigaliojusiu įstatymu nustatyta, jog į vyriausiojo prokuroro (jo pavaduotojo)

pareigas asmuo skiriamas penkeriems metams; vyriausiasis prokuroras (jo pavaduotojas) negali eiti tų pačių pareigų

toje pačioje prokuratūroje ilgiau kaip 10 metų iš eilės.

2014 m. birželio 26 d. priimtas Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo Nr. I-599 9, 10, 17, 28, 34, 34-1, 36

ir 50 straipsnių pakeitimo įstatymas XII-953, (Teisės aktų registras, 2014-06-26, Nr. 2014-09154;

http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=474679&p_tr2=2).

Finansų ministerija informavo, kad Muitinės pareigūnų – statutinių valstybės tarnautojų – tarnybinį kaitumą

reglamentuoja Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statutas (toliau – Statutas). Išnagrinėjus esamą teisinį

reglamentavimą, prieita prie išvados, kad jis sudaro pakankamas sąlygas postų pareigūnų rotacijai, kaip korupcijos

prevencijos priemonei.

Statuto 12 str. nustato Muitinės departamento, teritorinių muitinių ir specialiųjų muitinės įstaigų vadovų

tarnybinį kaitumą – šiems pareigūnams nustatoma 5 metų kadencija.

Statuto 12 str. 6 d. nustato, kad muitinės posto pareigūno tarnybos vieta apibrėžiama kaip muitinės įstaigos

veiklos zona. Konkreti muitinės posto pareigūno tarnybos vieta nustatoma atitinkamos teritorinės muitinės viršininko

įsakymu ir bet kada gali būti pakeista.

Muitinės postų pareigūnų pareigų atlikimo vieta, vadovaujantis Muitinės departamento generalinio direktoriaus

2010-12-31 įsakymu Nr. 1B-785 patvirtintomis Muitinės postų pareigūnų pareigų atlikimo vietos nustatymo ir keitimo

taisyklėmis, keičiama atsižvelgiant į įgyvendinamas korupcijos prevencijos priemones, konkretaus muitinės posto darbo

krūvį, transporto, keleivių bei prekių srautus, muitinės posto statusą ir nustatytas funkcijas, atitinkamos kvalifikacijos

pareigūnų poreikį šių funkcijų vykdymui.

2011 m. muitinės postų pareigūnų pareigų atlikimo vieta pakeista 1307 kartus, kas sudaro 128 procentus visų

muitinės postų pareigūnų.

Statuto 29 str. 1 ir 2 dalyse nustatyta, kad muitinės įstaigos vadovas turi teisę laikinai perkelti muitinės pareigūną

be jo sutikimo į kitas pareigas toje pačioje muitinės įstaigoje, o MD generalinis direktorius gali perkelti muitinės

pareigūną be jo sutikimo į kitas pareigas ir kitoje muitinės įstaigoje. Toks laikinas perkėlimas negali trukti ilgiau kaip

vienus metus per penkerius tarnybos metus. Statuto 29 str. nustatyta MD generalinio direktoriaus ir muitinės įstaigų

vadovų teisė laikinai perkelti muitinės pareigūną be jo sutikimo į kitas pareigas sudaro sąlygas vykdyti aptariamą

korupcijos prevencijos priemonę.

Atsižvelgiant į minėtas nuostatas, darytina išvada, kad Statute nustatytas teisinis reguliavimas yra pakankamas

tam, kad būtų sudarytos sąlygos vykdyti pareigūnų rotaciją kaip korupcijos prevencijos priemonę. Visų muitinės

pareigūnų privalomos rotacijos įtvirtinimas teisės aktuose yra netikslingas, nes rotacija nevertintina kaip savitikslė,

neatsižvelgiant į ja siekiamus tikslus. Lietuvos Respublikos muitinės padaliniai atlieka labai skirtingas funkcijas,

http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=474679&p_tr2=2

122

kurioms šie padaliniai buvo tikslingai sukomplektuoti, muitinės pareigūnai specialiai parengti už valstybės biudžeto

lėšas. Skirtingas funkcijas vykdančių padalinių pareigūnų rotacija pareikalautų papildomų valstybės biudžeto lėšų

parengti pareigūnams, kompensuoti jų persikėlimo, kelionės ir gyvenamųjų patalpų nuomos išlaidoms, neigiamai

paveiktų pareigūnų atliekamų funkcijų kokybę, kartu ir institucijos veiklos rezultatus.

Be to, šiuo metu yra rengiami teisės aktų projektai, numatantys teritorinių muitinių ir specialiųjų muitinės

įstaigų, kaip atskirų juridinių asmenų, statuso panaikinimą, taigi muitinės pareigūnų rotacijos reglamentavimo klausimai

turės būti sprendžiami atsižvelgiant į planuojamus muitinės struktūros pokyčius.

Pažymėtina, kad analogiška išvada buvo pateikta Ministro Pirmininko tarnybai 2011-11-14 raštu Nr. ((17.2)-5K-

1126556)-6K-1112340.

Finansų ministerija, siekdama užtikrinti ES struktūrinės paramos panaudojimo skaidrumą, vykdydama ES

struktūrinės paramos panaudojimo vadovaujančiosios institucijos funkcijas, nuolat analizuoja esamą situaciją, tobulina

ES struktūrinės paramos valdymo ir kontrolės sistemą ir peržiūri ES struktūrinės paramos panaudojimą

reglamentuojančius teisės aktus. 2011 m. atlikus analizę, parengti ir 2012 m. patvirtinti šie teisės aktai:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1513 (Žin., 2012, Nr. 146-7526)

pakeistos Veiksmų programų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2008 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1225 (Žin., 2008, Nr. 137-5429).

Šiais pakeitimais buvo patikslintos vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų funkcijų, administruojant

veiksmų programas, atlikimo tvarka, pažeidimo tyrimo sąvoka, pažeidimo tyrimo ir nustatymo tvarka bei planuojamų

gauti grynųjų pajamų apskaičiavimo tvarka.

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gegužės 9 d. nutarimu Nr. 510 (Žin., 2012, Nr. 56-2785) pakeistos

Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19

d. nutarimu Nr. 1443 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 4-132).

Siekiant mažinti pažeidimų riziką, pakeistos šios taisyklių nuostatos:

– nustatyta, kad įgyvendinančiosios institucijos paraiškos vertinimo metu turi patikrinti iki paraiškos pateikimo

įvykdytus ir su paraiška pateiktus pirkimų dokumentus;

– nustatyta institucijų atsakomybė vertinti projektui skirto finansavimo pagrįstumą, atliekant sutarčių keitimus

dėl projekto rodiklių mažinimo;

– sudaryta galimybė taikyti finansinio poveikio priemones, jei įgyvendinus projekto veiklas projekto vykdytojas

nepasiekia sutartyje nustatytų projekto rodiklių;

– nustatyta aiškesnė institucijų atsakomybė už sprendimų dėl nustatytų pažeidimų priėmimą, t. y. sprendimą dėl

pažeidimo priima ne ministerija ir (ar) kita valstybės institucija, pagal kompetenciją atsakingos už iš ES fondų lėšų

bendrai finansuojamus ūkio sektorius (toliau – ministerija), o pati pažeidimo tyrimą atlikusi įgyvendinančioji institucija.

Priėmusi sprendimą, ji teikia atsakingai ministerijai siūlymus dėl nustatytų pažeidimų. Ministerija negali savavališkai

keisti sprendimo, tačiau, jei ministerija nustato pažeidimą ar paaiškėja naujos aplinkybės, kurios nebuvo vertintos

pažeidimo tyrimo metu, gali argumentuotai prašyti atlikti pažeidimo tyrimą iš naujo;

– patikslinti atvejai, kada turi būti keičiama didelės apimties projekto sutartis atsižvelgus į Europos Komisijos

sprendimą, atlikti pakeitimai

3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais (2012 m. sausio 18 d. nutarimu Nr. 56 (Žin., 2012, Nr. 10-392)

ir 2012 m. lapkričio 21 d. nutarimu Nr. 1386 (Žin., 2012, Nr. 136-6980)) pakeistos Vykdomų pagal Lietuvos 2007–

2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas

projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m.

spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789).

Teisės akto pakeitimų esmė:

– aiškiau išdėstyta, kaip šios taisyklės taikomos įgyvendinant finansų inžinerijos projektus;

– patikslinta, kada išankstinių mokėjimų išlaidos gali būti tinkamos finansuoti;

– atsisakyta privalomo reikalavimo perkant žemę ar nekilnojamąjį turtą turėti nepriklausomo turto vertintojo

išduotą turto vertinimo ataskaitą, paliekant teisę paramą administruojančioms institucijoms nustatyti tokį reikalavimą;

– atsižvelgiant į ES fondų reglamentų nuostatas įtraukti reikalavimai dėl veiklų vykdymo programos teritorijoje

(Lietuvoje) ir ribojantys projektų pirkimus (ir nuomą) iš projekto vykdytojo ir partnerių.

Atliktais pakeitimais siekiama aiškesnio ES struktūrinės paramos panaudojimo reglamentavimo bei paprastesnio

projektų administravimo.

siekiant supaprastinti projektų administravimą.

4. Lietuvos Respublikos finansų ministro (toliau – finansų ministras) 2012 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1K-

423 (Žin., 2012, Nr. 147-7574) pakeisti Metodiniai nurodymai vertintojams dėl projektų atitikties bendriesiems

Stebėsenos komiteto patvirtintiems projektų atrankos kriterijams vertinimo, patvirtinti finansų ministro 2008 m. vasario

20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ (Žin., 2008, Nr. 23-

861).

Šiuo pakeitimu nustatyta, kad projektų atitikties bendriesiems atrankos kriterijams vertinimo metu būtina

įvertinti, ar įmonėms nėra arba nebuvo taikoma išieškojimo procedūra, perkėlus gamybinę veiklą valstybėje narėje arba

į kitą valstybę narę, ir būtina įvertinti pirkimų tinkamumą tais atvejais, kai pareiškėjas, pateikęs paraišką, jau yra

123

įvykdęs pirkimus, skirtus projekto veikloms įgyvendinti, arba juos įvykdo projekto tinkamumo finansuoti vertinimo

metu. Šiuo pakeitimu siekiama efektyvesnio ES fondų lėšų panaudojimo.

5. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1K-402 „Dėl finansų ministro 2008 m. vasario 20 d.

įsakymo Nr. 1K-066 „Dėl projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2012, Nr.

140-7191) patvirtinta Pavyzdinė mokėjimo prašymo patikros lapo forma.

Ši forma buvo patvirtinta siekiant suvienodinti mokėjimo prašymų patikrinimo reikalavimus ir patikros

elementus, taip užtikrinant efektyvesnę ES struktūrinės paramos panaudojimo kontrolę ir tinkamų finansuoti išlaidų

deklaravimą Europos Komisijai.

6. Finansų ministro 2012 m. gruodžio 6 d. įsakymu Nr. 1K-410 (Žin., 2012, Nr. 143-7402) pakeista

Įgyvendinančiosios institucijos atliekamos projekto patikros vietoje (projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo

vietoje) lapo forma, patvirtinta finansų ministro 2008 m. spalio 21 d. įsakymu Nr. 1K-329 „Dėl Įgyvendinančiosios

institucijos atliekamos projekto patikros vietoje (projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietoje) lapo formos


Šiuo pakeitimu nustatyta, kad patikros vietoje metu būtų tikrinama, ar nepažeidžiamos konkurencijos politikos

nuostatos. Taip pat papildyta nuostatomis dėl pajamų tikrinimo atliekant iš Europos socialinio fondo bendrai

finansuojamų projektų patikras vietoje ir dėl projekto metu sukurtų produktų (parengtų metodikų, leidinių, galimybių

studijų, atliktų tyrimų ir kita) viešinimo ES struktūrinės paramos svetainėje www.esparama.lt. Tai prisidės prie ES

struktūrinės paramos panaudojimo viešumo ir skaidrumo užtikrinimo.

7. Finansų ministro 2012 m. spalio 5 d. įsakymu Nr. 1K-337 (Žin., 2012, Nr. 123-6197) pakeistos Metodinės



Šiuo pakeitimu Metodinės pažeidimų tyrimo ir nustatymo rekomendacijos papildytos Pranešimo apie įtariamą

pažeidimą formos pildymo instrukcija ir Pažeidimo tyrimo išvados formos pildymo instrukcija, taip pat finansų ministro

2009 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 1K-121 (Žin., 2009, Nr. 47-1886) patvirtintomis Įtariamų pažeidimų registravimo

žurnalo pavyzdine forma, Pranešimo apie pažeidimą forma ir Pranešimo apie pažeidimą formos pildymo instrukcija.

Atnaujintos Pažeidimų tyrimo išvados, Pranešimo apie pažeidimą formos, Pranešimo apie pažeidimą formos pildymo

instrukcija, detalizuojant šių formų dalis, kuriose pateikiama aiški ir išsami finansinė pažeidimų informacija, taip pat

Pranešimo apie įtariamą pažeidimą forma.

Finansų ministro 2012 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-451 (Žin., 2013, Nr. 2-56) pakeistos Metodinės



Metodinės pažeidimų tyrimo rekomendacijos buvo papildytos nuostatomis:

– dėl pažeidimų, susijusių su projekto stebėsenos ir (arba) fizinių veiklos įgyvendinimo rodiklių nepasiekimu

įgyvendinus projekto veiklas, ir finansinio poveikio priemonių skaičiavimo ir taikymo principų, nustačius minėtus

pažeidimus;

– dėl pažeidimų, kai projekto turtas yra suvaržytas (perleistas, perduotas, įkeistas ar kitokiais būdais suvaržytos

daiktinės teisės į turtą) ir pažeidžiamos nacionalinių ir ES teisės aktų nuostatos;

– apibrėžta sisteminio pažeidimo sąvoka ir nustatyta tokių pažeidimų tyrimo tvarka bei kiti būtini veiksmai

siekiant apsaugoti ES ir Lietuvos Respublikos finansinius interesus;

– rekomendacijos papildytos nuostatomis dėl pažeidimo tyrimo atnaujinimo paaiškėjus naujoms aplinkybėms.

Minėtais teisės aktų pakeitimais siekiama užtikrinti efektyvią ES struktūrinės paramos panaudojimo kontrolę ir

tinkamų finansuoti išlaidų deklaravimą Europos Komisijai.

8. Finansų ministro 2012 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. 1K-309 (Žin., 2012, Nr. 109-5529) pakeistos

Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2008 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 1K-112 „Dėl Netiesioginių projekto išlaidų nustatymo ir apmokėjimo

naudojant vienodo dydžio normą taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 37-1348; 2011, Nr. 78-3826).

Šiuo pakeitimu buvo patikslinti projektų išlaidų nustatymo ir finansavimo reikalavimai, siekiant išvengti klaidų,

atsirandančių projektų vykdytojams ir įgyvendinančiosioms institucijoms taikant netiesioginių projekto išlaidų

nustatymo ir apmokėjimo naudojant vienodo dydžio normą tvarką.

9. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 28 d. įsakymu Nr. 1K-397 (Žin., 2012, Nr. 141-7244) pakeistos Fiksuotųjų

projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2011 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. 1K-264 „Dėl fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir fiksuotųjų

projekto išlaidų sumų nustatymo ir taikymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 102-4795).

Šiuo pakeitimu numatyta galimybė nustatyti fiksuotųjų įkainių dydį projekto tinkamumo finansuoti vertinimo

metu. Taip pat atsižvelgiant į skirtingą įstaigų ir organizacijų praktiką, panaudojant skirtas lėšas, nustatyta galimybė

pareiškėjui paprašyti mažesnio fiksuotojo įkainio ar fiksuotosios sumos dydžio, nei jis nustatytas projektų finansavimo

sąlygose, o projekto vykdytojui – savo iniciatyva grąžinti dalį jam apmokėtų išlaidų pagal fiksuotuosius įkainius arba

fiksuotąsias sumas. Nustatyta ministerijų atsakomybė už taikomų tyrimo rezultatų kokybę, jei jos nustato fiksuotuosius

įkainius ir (arba) fiksuotąsias sumas, remdamosi tyrimu.

Šiais pakeitimais siekiama aiškesnio fiksuotųjų projekto išlaidų vieneto įkainių ir sumų nustatymo

reglamentavimo.

http://www.esparama.lt/




124

10. Finansų ministro 2012 m. liepos 25 d. įsakymu Nr. 1K-268 (Žin., 2012, Nr. 91-4755) pakeistas Juridinių


ir priežiūros tvarkos aprašas, patvirtintas finansų ministro 2008 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-212 „Dėl Juridinių


ir priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 69-2641).

Šis aprašas papildytas nuostata, kad, neatsižvelgiant į numatomo pirkimo vertę, projekto vykdytojas ir (arba)

partneris turi teisę tiesiogiai kreiptis į vieną paslaugų teikėją, kviesdamas jį pateikti pasiūlymą ar sudaryti sutartį, kai

perkamos literatūros, mokslo ir meno kūrinių autorių, atlikėjų ar jų kolektyvo paslaugos, taip pat mokslo, kultūros ir

meno sričių projektų vertinimo ir pretendentų gauti teisės aktų nustatyta tvarka įsteigtas premijas veiklos šiose srityse

vertinimo paslaugos. Tai prisidės prie projektų vykdytojų administracinės naštos mažinimo.

11. Finansų ministro 2012 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. 1K-319 (Žin., 2012 Nr. 114-5789) pakeistos Europos

Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklės (2007–

2013 metų laikotarpiui), patvirtintos finansų ministro 2008 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 1K-324 „Dėl Europos Sąjungos

struktūrinės paramos kompiuterinės informacinės valdymo ir priežiūros sistemos naudojimo taisyklių patvirtinimo“

(Žin., 2008, Nr. 123-4684).

Šios taisyklės buvo atnaujintos dėl atliktų techninių Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinės

informacinės valdymo ir priežiūros sistemos 2007–2013 metų ES struktūrinės paramos posistemio (toliau –

SFMIS2007) pakeitimų ir (arba) įdiegtų naujų funkcinių galimybių, kuriuos lėmė pasikeitę ir (arba) naujai priimti

2007–2013 m. ES struktūrinės paramos panaudojimą Lietuvoje reglamentuojantys teisės aktai ir (arba) institucijų,

SFMIS2007 plėtros darbo grupės įvardyti poreikiai. Tikimasi, kad atnaujinimai palengvins ES paramos administravimą

ir leis geriau suprasti skirtingų veiksmų seką ir svarbą visame ES paramos administravimo procese. Šios taisyklės yra

skirtos visoms institucijoms, kurios naudojasi SFMIS2007.

12. Finansų ministro 2012 m. lapkričio 23 d. įsakymu Nr. 1K-392 (Žin., 2012, Nr. 138-7073) pakeista Iš

Europos Sąjungos fondų lėšų bendrai finansuojamų projektų pajamų skaičiavimo ir priežiūros metodika, patvirtinta

finansų ministro 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. 1K-195 (Žin., 2010, Nr. 71-3581).

Pakeitimų esmė:

– supaprastinta pajamų priežiūros po projekto įgyvendinimo tvarka, t. y. nustatyta, kad pajamų priežiūra po

projekto pabaigos atliekama 5 m., bet ne ilgiau nei iki 2017 m. kovo 31 d.;

– neliko reikalavimo įvertinti visus pajamas kuriančius projektus praėjus 5 m. laikotarpiui (arba 2015 m.) ir, jei

reikia, susigrąžinti faktines grynąsias pajamas;

– projektų, kurių pajamų neįmanoma iš anksto objektyviai apskaičiuoti, grynosios pajamos turi būti

susigrąžinamos praėjus 5 m. po projekto pabaigos; tarpinis susigrąžinimas vyks 2015 m., paskutinis – ne vėliau kaip iki

2017 m. kovo 31 d.

Šiais pakeitimais siekiama prisidėti prie administracinės naštos mažinimo.

13. Finansų ministro 2012 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 1K-449 (Žin., 2013, Nr. 2-54) pakeistos Bendrai

finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų duomenų elektroninių mainų taisyklės, patvirtintos finansų

ministro 2009 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. 1K-038 „Dėl Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų

projektų duomenų elektroninių mainų taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 20-800).

Bendrai finansuojamų iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektų duomenų elektroninių mainų taisyklės buvo

išdėstytos nauja redakcija, atsižvelgiant į projektų duomenų mainų svetainėje (toliau – DMS) įdiegtas naujas funkcines

galimybes bei atliktus techninius pakeitimus, kuriuos lėmė pasikeitę ir (arba) naujai priimti projektų administravimą

reglamentuojantys teisės aktai, taip pat institucijų ir SFMIS2007 plėtros darbo grupės pateiktos pastabos. Tikimasi, kad

minėtų taisyklių pakeitimas palengvins ES paramos administravimą projektų vykdytojams ir leis geriau suprasti įvairių

veiksmų seką bei svarbą visame ES paramos administravimo procese. Šios taisyklės yra skirtos projektų vykdytojams,

kurie naudojasi DMS.

125



Viešoji įstaiga Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija, vykdydama priemonę, 2013 m. transliavo šias laidas

antikorupcine tematika:

Data Programa/pavadinimas Tema

2013-01-09 LRT radijo programa „Dienos

tema“

Tema – korupcija vykdant viešuosius pirkimus. Trims

Policijos departamento pareigūnams pareikšti įtarimai

piktnaudžiavus tarnyba vykdant viešuosius pirkimus dėl

policijos automobilių įsigijimo. Viešojo pirkimo, kuris sukėlė

įtarimų, vertė beveik 3,6 mln. litų. Sutartys dėl automobilių

pirkimo nepasirašytos, sprendžiama dėl šio viešojo pirkimo

procedūrų nutraukimo. Policijos departamento Imuniteto

valdybos virš. Donatas Malaškevičius žurnalistams šiandien

sakė, kad sutartys dėl minėtų automobilių pirkimo

nepasirašytos. Pašnekovai – Seimo Nacionalinio saugumo ir

gynybos komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas ir

„Transparency International“ Lietuvos skyriaus vadovas

Sergejus Muravjovas;

2013-01-09 LRT radijo programa „Lietuvos

diena“

Panevėžio apygardos prokuratūra trečiadienio rytą kreipėsi į

teismą prašydama korupcija įtariamą Lietuvos krepšinio

federacijos generalinį sekretorių Mindaugą Balčiūną suimti

dviem mėnesiams. Panevėžio apygardos prokuratūros atstovė

spaudai V. Bielskytė sako, kad dėl kardomųjų priemonių

kitiems dviem įtariamiesiems - viešbučio "Romantic"

savininkei D. Kuklierienei ir Panevėžio mero patarėjui D.

Simėnui - bus sprendžiama po pietų. Pašnekovė - Irena

Dervinienė;

2013-01-16 LRT radijo žinios Seimo Antikorupcijos komisija prašo Valstybės kontrolės ir

Finansų ministerijos pradėti tyrimą dėl Muitinės departamento

veiklos. Komisijos duomenimis, Muitinės departamentas ne

pagal paskirtį panaudojo maždaug milijoną litų, skirtų

muitininkų atlyginimams. Išsamiau – Lina Okienė;

2013-01-18 LRT televizijos žinios (18:15) Įvairių tyrimų duomenimis, šešėlinė ekonomika Lietuvoje

siekia apie 30 procentų bendrojo vidaus produkto. Ne viena

vyriausybė deklaravo sieksianti ją pažaboti. Dabartinė valdžia

taip pat imasi šio darbo, nors iš šešėlio ketina ištraukti perpus

mažiau, nei buvo užsimoję konservatoriai.


diena“

Ministras pirmininkas dalyvauja pasitarime dėl šešėlinės

ekonomikos. Premjeras teigia, kad iš šešėlinės ekonomikos

Lietuvoje per metus bus siekiama ištraukti apie 0,5% bendrojo

vidaus produkto. Lietuvos dienos pašnekovai - Seimo

Ekonomikos komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis ir

Socialinių mokslų daktarė Margarita Starkevičiūtė;

2013-01-18 LRT radijo žinios Vyriausybės pasitarime bus priimtas priemonių planas, kaip

kovoti su šešėline ekonomika. Pasak premjero, bus tariamasi,

kokius įstatymus keisti ir galbūt parengti naujus, kad būtų

mažinama kontrabanda. Algirdo Butkevičiaus teigimu,

ketinama įpareigoti visų ministerijų viceministrus kartą per

ketvirtį susirinkti ir analizuoti šešėlinės ekonomikos padėtį.

Pasitarime dalyvaus ministerijų, Valstybinės mokesčių

inspekcijos, Muitinės departamento vadovai bei kiti;

2013-01-30 LRT televizijos Panorama Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas su

Specialiųjų tyrimų ir Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybų

vadovais aptarė, kaip veiksmingiau su korupcija. Pripažinta,

kad norint sparčiau ištirti neteisėtai įsigyto turto bylas, reikia

kuo skubiau keisti įstatymus;

2013-02-12 LRT radijo programa „Ryto

garsai“

Seimo parlamentinė grupė „Už Lietuvą be korupcijos“

inicijuoja viešą diskusiją, kurioje planuoja aptarti, kaip

efektyviau skatinti visuomenę dalyvauti kovoje su korupcija.

126

Pašnekovė - Seimo Antikorupcijos komisijos pirmininko

pavaduotoja ir parlamentinės grupės „Už piliečių talką, kuriant

Lietuvą be korupcijos“ pirmininkė Agnė Bilotaitė

2013-02-26 LRT radijo laida rusų kalba Lietuvos žmonių požiūris į kontrabandą – tyrimo rezultatai;


diena“

Tyrimas rodo, kad dauguma lietuvių pateisina kontrabandą,

trečdalis pirko kontrabandinių prekių. Kaip vertinate kovą su

kontrabanda? - klausimas klausytojams. Pašnekovai - LLRI

vyresn. ekspertas Vytautas Žukauskas, “Transperancy

International” Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus

Muravjovas;

2013-04-11 LRT radijo programa rusų kalba Tiesioginiame eteryje – pokalbis apie kovą su korupcija;

2013-04-15 LRT radijo žinios Vyriausybė ketina imtis griežtų priemonių kovai su šešėline

ekonomika, ypač cigarečių kontrabanda. Premjeras Algirdas

Butkevičius pripažįsta, kad cigarečių kontrabanda labai didelė

ir tokia padėtis netoleruotina. Išsamiau - Gražvyda Grigaitė;

2013-04-26 LRT radijo žinios Tyrimams rodant, kad ketvirtadalis gyventojų duoda kyšius

medikams, medicinos studentai kartu su gydytojais ragina

kovoti su korupcija medicinos sistemoje. Antrus metus iš eilės

rengiama antikorupcinė akcija. Vienas iš akcijos atstovų Linas

Rinkūnas sako, kad norint padėkoti gydytojams nereikalingi

neoficialūs mokėjimai;


diena“

Medicinos studentai su poliklinikų ir ligoninių atstovais rengia

antikorupcinę akciją "Geriausia padėka gydytojui - Jūsų

šypsena". Lietuvos diena klausia: ar užtenka gydytojams

atsidėkoti šypsena? Eteryje - "Transparency International"

Lietuvos skyriaus vadovas Sergėjus Muravjovas;

2013-04-29 LRT televizijos Labo ryto žinios Prezidentė šiandien dalyvaus tarptautinėje diskusijoje apie

kovą su korupcija ir verslo skaidrumą. Pasak jos, Lietuvai

būtina didinti skaidrumą ir skatinti aktyvesnį valdžios, verslo

ir nevyriausybinių organizacijų bendradarbiavimą. Pernai,

Pagal korupcijos suvokimo indeksą Lietuva užėmė 48 vietą

tarp 176 šalių. Lietuva sąraše smarkiai lenkia korumpuotomis

laikomą Rusiją ir Baltarusiją. Taip pat viena pozicija

aplenkėme Latviją, tačiau atsiliekame nuo Estijos ir Lenkijos.

Kova su korupcija ir sąžiningos konkurencijos didinimas –

vieni svarbiausių Prezidentės prioritetų;


garsai“

Šiandien Prezidentė Dalia Grybauskaitė dalyvauja

Tarptautinės ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros

organizacijos (TEBIPO) rengiamoje apskrito stalo diskusijoje

apie kovą su korupcija ir verslo aplinkos skaidrumą. 2012 m.

Korupcijos suvokimo indekso vertinime Lietuva užėmė 48

vietą iš 176 šalių. Pašnekovas – prezidentės vyriausiasis

patarėjas Nerijus Udrėnas;

2013-04-29 LRT radijo programa rusų kalba Prezidentūroje apskritasis stalas diskusija apie kovą su

korupcija;

2013-04-29 LRT radijo žinios Prezidentė ragina verslininkus ir politikus principingiau kovoti

su korupcija;


tema“

Ekspertai suskaičiavo, kad pernai į darbo rinkos šešėlį buvo

įsitraukę beveik ketvirtadalis šalies dirbančiųjų. Tyrimą atlikę

analitikai pripažįsta, kad šešėlinės ekonomikos dalyvių gali

būti dar daugiau, nes ne visi apklaustieji išdrįso prisipažinti.

Dienos temos pašnekovai: Laisvosios rinkos instituto ekspertas

Vytautas Žukauskas ir Swedbanko vyriausias ekonomistas

Nerijus Mačiulis;

2013-05-13 LRT radijo programa rusų kalba Šešėlinė darbo rinka – problemos ir jų sprendimas;


garsai“

Kiek lietuvių dirba šešėlyje? Kas skatina įsitraukti į šešėlinę

veiklą? Į šiuos klausimus bus bandoma atsakyti šiandien

pristatomame leidinyje „Lietuvos šešėlinė ekonomika“.

Pašnekovas – tyrimų vadovas Lietuvos laisvosios rinkos

instituto vyresnysis ekspertas Vytautas Žukauskas;

127

2013-05-16 LRT radijo žinios Atskleistą organizuotą dyzelino kontrabandą užsiiminėjusią

grupę sudarė 11 asmenų iš Lietuvos, Latvijos ir Lenkijos.

Pasak Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos, grupė iš

neteisėtos prekybos naftos produktais gavo daugiau nei 160

milijonų litų, o veiklai nuslėpti naudojo 47-ias bendroves

Lietuvoje, Latvijoje, Lenkijoje, Estijoje, Čekijoje, Vengrijoje,

Slovakijoje ir Kipre. Premjeras Algirdas Butkevičius sako, kad

iki liepos bus paruoštos taisyklės, pagal kurias akcizinės

prekės bus žymimos tam tikrais ženklais, leisiančiais matyti

tokių prekių kelią nuo jų pagaminimo iki realizacijos vietos.

Tarptautinės operacijos metu FNTT tyrėjai Lietuvoje atliko

kratas, kurių metu organizuotos grupės narių namuose rasta ir

paimta apie 5 milijonus litų;

2013-05-22 LRT radijo programa rusų kalba Viešoji staiga „Lietuva be šešėlio“ pristatė Lietuvos šešėlio

žemėlapį;


tema“

Kaip užtvenkti kontrabandinių degalų upes? Seimo Biudžeto ir

finansų komitetas su atsakingais pareigūnais toliau suko

galvas, kaip suvaldyti šešėlinę kuro rinką. Maždaug kas

penktas vairuotojas važinėja tik su kontrabandiniais degalais.

Kaip su tuo kovoti ir ar įmanoma laimėti?;

2013-06-12 LRT televizijos programa

Savaitė

Metiniame pranešime Prezidente pliekė Seimą ir žadėjo

asmeniškai aiškintis, kas pateikia korupcinius įstatymus. Kartu

ji pareiškė, kad reiktų viešinti, pasak jos, niekdarius, nemokšas

ir parsidavėlius. Tuo metu korupcijos apraiškas Lietuvoje

tiriantys specialistai sako, kol nebus kovojama su smulkiąja

korupcija medicinoje, policijoje ir savivaldoje, jokios

strategijos ar planai nepadės įveikti korupcijos apskritai;

2013-06-19 LRT radijo programa „Tarp rytų

vakarų“

Apie poslinkius kovoje su korupcija. „Kovoje su korupcija

neliečiamųjų neliko. Tikrinami visi įtartini sandoriai – be jokių

išlygų. Merų, Seimo narių, ministerijų ir migracijos tarnybų,

krepšinio čempionato organizatorių ir bankroto

administratorių, žemėtvarkininkų ir teisėjų, bankininkų ir

savivaldos pareigūnų“, – savo ketvirtajame metiniame

pranešime teigė Prezidentė Dalia Grybauskaitė. Kaip yra iš

tikrųjų? Diskusijoje dalyvauja „Transparency International“

Lietuvos skyriaus projektų vadovė Rūta Mrazauskaitė ir Seimo

Antikorupcijos komisijos narė Agnė Bilotaitė;

2013-07-09 LRT televizijos Labo ryto žinios Šiandien Vilniuje vyks kasmetinė pasaulinė „Transparency

International“ skaidrumo vasaros mokykla, kurioje šiemet

dalyvaus 140 jaunų įvairių sričių atstovų iš daugiau nei

šešiasdešimties pasaulio šalių. Savaitės trukmės mokykloje

jauni žmonės sužinos apie korupcijos priežastis ir apraiškas bei

kartu su mokyklos lektoriais ieškos būdų, kaip siekti didesnio

skaidrumo ir pasipriešinti korupcijai kasdieniame gyvenime;

2013-07-09 LRT radijo programa rusų kalba Korupcijos barometras;

2013-07-09 LRT televizijos Panorama Vilniuje jau trečią karta surengiama tarptautinė antikorupcinė

mokykla studentams, kurioje būsimieji lyderiai supažindinami,

kaip kurti skaidrią ir atskaitingą visuomenę ir įsitraukti į savo

šalies antikorupcines iniciatyvas;

2013-07-09 LRT televizijos žinios (18:15) Lietuvoje kyšininkaujama mažiau nei prieš trejus metus, tačiau

lietuviai ir toliau kyšininkauja daugiausiai Europos Sąjungoje -

taip rodo „Transparency International“ Pasaulinis korupcijos

barometras. Didžiausia korupcija, anot apklaustų gyventojų,

sveikatos apsaugos įstaigose, policijoje ir savivaldoje;


tema“

Lietuvoje per pastaruosius trejus metus kyšininkavimo

sumažėjo, bet lietuviai vis dar kyšininkauja daugiausiai

Europos Sąjungoje. Labiausiai kyšiai klesti viešajame

sektoriuje. Čia pirmaujančios pozicijos neužleidžia sveikatos

apsaugos sektorius. Tokius duomenis rodo Pasaulinis

korupcijos barometras;

128


garsai“

Šį rytą pristatytas Pasaulinis korupcijos barometras;

2013-07-11 LRT radijo žinios Seimo antikorupcijos komisijos pirmininkas Vitalijus Gailius

sako, kad Lietuvoje pakanka įstatymų užkirsti kelią korupcijai.

Pasak Gailiaus, rezultatai priklauso nuo to, ar pačios

institucijos ir pareigūnai siekia naikinti korupcijos apraiškas.

Antikorupcijos komisija kartu su „Transperency International“

Lietuvos skyriumi surengė diskusiją korupcijos problemoms

aptarti. Pasaulinis korupcijos barometras rodo, kad

kyšininkavimo mastai Lietuvoje mažėja, tačiau lietuviai duoda

kyšius dažniausiai iš visų Europos Sąjungos gyventojų.

Lietuvos vadovai sako, kad šiais duomenimis abejoja;


diena“

Seimo Antikorupcijos komisija kartu su „Transperency

International“ Lietuvoje skyriumi rengia diskusiją

antikorupcijos tema. Praneša Janina Mateikienė. Pašnekovas -

Seimo narys Vitalijus Gailius;

2013-07-19 LRT radijo žinios Prokurorai teismui perdavė baudžiamąją bylą, kurioje 29

Medininkų kelio posto pareigūnai įtariami piktnaudžiavę

tarnyba. Tyrimas nustatė, kad muitininkai užsiėmė korupcine

veikla. Praneša Indrė Anskaitytė;


diena“

Ar domėsitės, kiek ligoninė išleido jūsų gydymui ir ar tai, jūsų

manymu, sumažins korupciją, kaip tikisi SAM? - klausimas

klausytojams

2013-08-02 LRT televizijos žinios (18:15) Nuo rugpjūčio 1-osios ligoninėje gydęsi pacientai jau gali

elektroninės bankininkystės sistemoje gauti informacijos apie

jiems suteiktas paslaugas ir jų kainą. Valstybinės ligonių kasos

vadovas tikisi, kad tai gydymo sistemą padarys skaidresnę ir

padės kovoti su korupcija;

2013-09-02 LRT programa Labas rytas Specialistai sutaria, kad vienas veiksmingiausių būdų kovoti su

korupcija ir šešėline ekonomika yra visuomenės įtraukimas.

Visuomenininkų iniciatyvos rodo, kad Lietuvos gyventojai

taip pat aktyvėja, tačiau dažnas pranešti apie neteisėtas veikas

vis dar bijo. Ekspertai sako, kad padėtis pagerėtų priėmus

pranešėjų apsaugos įstatymą;


„Dėmesio centre“

Programa apie kontrabandą ir kovą su šešėliu;

2013-10-02 LRT radijo programa „Tarp rytų

vakarų“

Kaip atlaisvinti Lietuvą nuo ją smaugiančios kontrabandos

kilpos?

2013-10-12 LRT televizijos Panorama Į Seimą kandidatuojančios partijos kovai su korupcija siūlo

mažai naujovių ir neturi nuoseklios antikorupcinės politikos.

Tai paaiškėjo po "Transparency International" partijų

apklausos. Kaip labiausiai korupcijos pažeistas sritis partijos

mini sveikatos apsaugą, teisėsaugą, savivaldą;

2013-10-15 LRT televizijos žinios (18:15) Parlamentarai pakartotinai svarstys Viešųjų pirkimų įstatymo

pataisas, kurias vetavo prezidentė Dalia Grybauskaitė. Pasak

Prezidentės vyriausiosios patarėjos, nors priimdamas įstatymą,

Seimas atsižvelgė į dalį Prezidentės, Specialiųjų tyrimų

tarnybos ir „Transparency International" išsakytų pastabų,

tačiau į įstatymą neįkėlė saugiklių, kurie būtų taikomi mažos

vertės pirkimams. Nuo 100 tūkst. iki 200 tūkst. litų padidinta

mažos vertės viešųjų pirkimų riba, perkant prekes ar

paslaugas, paliktos galioti dabartinės 0,5 mln. litų "lubos",

perkant darbus. Tačiau pasak šalies vadovės, jokie viešieji

pirkimai negali būti vykdomi paslapčiomis;

2013-10-17 LRT radijo žinios Eurokomisaras Algirdas Šemeta sako, kad Baltijos valstybės

turi kartu gintis nuo kontrabandos. Pasak jo, su trečiosiomis

šalimis sienas turinčios Europos Sąjungos šalys galėtų tartis

dėl bendrų projektų įgyvendinimo. Šemeta teigia, kad būtų

galima organizuoti bendrus viešuosius pirkimus;

2013-10-24 LRT radijo žinios Dauguma gyventojų gydytojams neduoda nei dovanų, nei

129

pinigų. Pasak Sveikatos apsaugos ministerijos atliktos

apklausos, taip teigia 70 procentų apklaustųjų. 26 procentai

sako davę pinigų ar dovanų. Sveikatos apsaugos ministro

Vytenio Andriukaičio teigimu, korupcijos klausimą sveikatos

sektoriuje padėtų išspręsti privalomas reikalavimas

gydytojams deklaruoti privačius ir viešuosius interesus,

bendradarbiavimas su mokesčių inspekcija;


„Specialusis tyrimas“

Jiezno gimnazijos remonto metu išplauti milijonai;

2013-11-06 LRT radijo laida „Lietuvos

diena“

Lietuvoje pranešėjų apie korupciją apsaugos nėra arba ji labai

ribota, teigia tarptautinė nevyriausybinė organizacija

„Transparency International“;

2013-11-16 LRT televizijos žinios (16:00) Lietuvos žurnalistų sąjungos taryba neeiliniame posėdyje

aptarė padėtį susiklosčiusią po teisėsaugos veiksmų

prieš žurnalistus. Paaiškėjo, kad žurnalistų teisės gali būti

pažeidžiamos ir kituose šalies rajonuose, pavyzdžiui ribojant

savivaldybėms informacijos pateikimą, žurnalistai skundžiasi,

kad aktualią informaciją gauna tik po kelių dienų;

2013-11-20 LRT radijo laida „LRT aktualijų

studija“

Kyšiai medikams – išsprendžiama problema? Kas ketvirtas

šalies pacientas medikams duoda kyšį ar atsilygina dovanomis.

Tai parodė Sveikatos apsaugos ministerijos užsakymu

„Baltijos tyrimų“ atlikta apklausa. Laidoje dalyvauja

„Transparency International“ Lietuvos skyriaus vadovas

Sergejus Muravjovas, Lietuvos medicinos studentų asociacijos

viceprezidentė Kornelija Macevičiūtė, Sveikatos apsaugos

ministerijos Korupcijos prevencijos skyriaus vedėjas Juozas

Šveikauskas, Lietuvos gydytojų sąjungos vadovas Liutauras

Labanauskas, pilietinės iniciatyvos „Baltosios pirštinės“

atstovas Tadas Langaitis;

2013-11-20 LRT radijo žinios Parlamentinė grupė „Už Lietuvą be korupcijos“ siūlo leisti

policijos pareigūnams imituoti nusikalstamą veiką, įsigyjant

akcizines prekes. Grupė parengė įstatymų projektus šešėlinei

prekybai mažinti. Seimo narė Agnė Bilotaitė sako, kad esami

įstatymai neleidžia pareigūnams imtis daugelio veiksmų,

būtinų efektyviai stabdyti nelegalią prekybą. Tyrimai rodo, kad

Lietuvos gyventojai pasižymi didele tolerancija nelegalių

prekių prekybai ir vartojimui -nelegalias prekes toleruoja 62

procentų apklaustųjų;

2013-11-25 LRT radijo laida „LRT aktualijų

studija“

Kaip kovoti su nelegalia prekyba degalais, alkoholiu ir

cigaretėmis? Nuo pavasario gyventojai turi galimybę

svetainėje beseselio.lt pažymėti nelegalios prekybos alkoholiu,

tabaku ir degalais vietas. Šiuo metu svetainėje piliečių

pažymėti nelegalūs veikiantys 658 alkoholio, 895 cigarečių,

416 degalų prekybos taškai. Prekybą pavyko sustabdyti 81

vietoje. Laidoje dalyvauja VšĮ „Lietuva be šešėlio“ vadovas

Kęstutis Kupšys, Vyriausybės kanceliarijos Ekonominių

pažeidimų ir korupcijos prevencijos skyriaus vedėjas Nerijus

Genys, Lietuviškų degalinių sąjungos vykdantysis direktorius

Vidas Šukys, Muitinės dep. gen. dir. Antanas Šipavičius,

Lietuvos kriminalinės policijos biuro atstovas Darius Žvironas;

2013-12-03 LRT radijo programa rusų kalba Naujas korupcijos suvokimo indeksas;

2013-12-08 LRT radijo žinios Policija teigia, kad vis dažniau išaiškinami bandymai papirkti

pareigūnus. Šiais metais nustatyta beveik 800-tai tokių atvejų.

Statistika rodo, kad beveik trečdalis papirkinėtojų yra

bedarbiai, o moterys sudaro 7 procentus norinčiųjų papirkti.

Lietuvos policija trečius metus vykdo netolerancijos korupcijai

programą. Išsamiau – Janina Mateikienė;


diena“

Policijos departamentas rengė spaudos konferenciją, kurioje

pateikė išskirtinės informacijos, kurioje užfiksuoti bandymai

papirkti policijos pareigūnus;

130

2013-12-09 LRT televizijos žinios (18:15) Minint Antikorupcijos dieną, Prezidentė susitiko su Lietuvos

nevyriausybinių ir kitų, kovojančių su korupcija, organizacijų

atstovais. Susitikime aptartos naujos iniciatyvos, kurios padėtų

įtraukti kuo daugiau korupcijai nepakančių piliečių;

2013-12-09 LRT radijo žinios Tyrimai rodo, kad apie 60 procentų apklaustų žmonių toleruoja

korupciją. Apie trečdalis prisipažįsta davę kyšius, o

daugiausiai problemų kyla viešajame sektoriuje. Parlamentarų

grupės "Už Lietuvą be korupcijos" pirmininkė Agnė Bilotaitė

sako, kad reikia keisti požiūrį ir žmonėms aktyviau pranešti

apie korupcijos atvejus;

2013-12-09 LRT radijo programa „60

minučių“

Kovotojai prieš korupciją šiandien sulaukė ypatingo dėmesio.

Jie pagerbti ir Seime, ir Prezidentūroje, ir Vyriausybėje;


diena“

Minint tarptautinę antikorupcijos dieną, specialistai sako, kad

daugiausiai problemų kyla viešajame sektoriuje. Pasak

organizacijos "Transparancy International" Lietuvos skyriaus

atstovės Rugilės Trumpytės, daug žmonių vis dar toleruoja

korupciją. Antikorupcijos diena skirta atkreipti dėmesį į

plintančią korupciją ir paskatinti žmones užkirsti jai kelią.

Praneša Janina Mateikienė iš Seimo;


garsai“

Šiandien minima Tarptautinė antikorupcijos diena.

Nevyriausybinė organizacija "Transparency International"

korupcijos suvokimo indekso tyrime Lietuvai šiemet skyrė 57

balus iš 100 galimų. Pašnekovė – "Transparency International"

Lietuvos sk. atstovė Rugilė Trumpytė;

2013-12-11 LRT radijo programa „Aktualijų

studija“

Koks yra duodančio kyšį portretas? Minint Tarptautinę kovos

su korupcija dieną, pareigūnai pasakojo apie papirkinėjimą.

Dažniausiai papirkti pareigūnus bando asmenys nuo 40 iki 49

m., tačiau daugėja ir jaunų, 18–19 m. jaunuolių. 28 proc.

bandžiusiųjų papirkti policininkus sudaro bedarbiai. Tik 7

proc. iš bandžiusiųjų įsiūlyti kyšį pareigūnams buvo moterys.

Laidoje dalyvauja „Transparency International“ Lietuvos

skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas, Policijos departamento

Imuniteto valdybos Korupcijos prevencijos ir analizės skyriaus

vyriausioji specialistė Milda Jankauskaitė, Mykolo Romerio

universiteto profesorius, psichologas Gediminas Navaitis;

2014 m. I pusmetį transliuotos šios radijo ir televizijos laidos:

Data Programa/pavadinimas Tema

2014-01-08 LRT televizijos žinios (18:00) Bliūkšta dar viena neteisėto praturtėjimo byla. Dėl prokurorų

klaidų teismai negali imtis buvusio aplinkos viceministro

Stanislovo Šriūbėno šeimos neteisėto praturtėjimo bylos.

Prokurorams nurodyta klaidas ištaisyti;

2014-01-10 LRT televizijos Panorama Seimo Antikorupcijos komisija tikrino, ar veiksmingai ir

skaidriai naudojamos bendrovei “Toksika” skirtos lėšos

pavojingų atliekų deginimo gamyklai statyti. Gamykloje bus

deginamos pavojingos atliekos, surenkamos mūsų šalyje. Per

metus tokių atliekų bus sudeginama 8 tūkst. tonų;

2014-01-15 LRT televizijos žinios (15:30) Seimo pirmininkė apsilankiusi specialiųjų tyrimų tarnyboje

teigia daugiausiai su jos vadovais kalbėjusi apie antikorupcinę

programą. Loreta Graužinienė sako institucijų kovojančių su

korupcija veiklą vertinanti gerai. Nors tikina, kad apie STT

vykdytas kratas pas žurnalistus per nutekintos pažymos

tyrimą kalbėta nebuvo;


diena“

Seimo pirmininkė teigia, kad į antikorupcinę veiklą galėtų

įsitraukti ir daugiau valdžios institucijų. Loreta Graužinienė

sako, kad su korupcija kovojančių tarnybų veiklą vertinti

reikėtų gerai, atsižvelgus į valstybės finansinius resursu;

2014-01-22 LRT televizijos žinios (15:30) Teismui perduota byla dėl Trakų Vokės dvaro

rūmų rekonstrukcijos. Per tyrimą paaiškėjo, kad iš daugiau kaip

131

2,2 mln. Lt neteisėtai pasisavinta beveik 800 tūkst. litų

valstybės ir Norvegijos Karalystės skirtos paramos. Sukčiavus,

klastojus dokumentus ir sugadinus architektūros paminklą

kaltinami du Lietuvos bajorų karališkosios sąjungos nariai;

2014-01-23 LRT televizijos žinios (15:30) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos Kauno apygardos

valdyba ir Kauno apygardos prokuratūra baigė ikiteisminį

tyrimą, kuriame kaunietis verslininkas R.R. įtariamas iš vienos

Lietuvos sporto federacijos išgrobstęs daugiau nei 2,3 mln.

Litų;


minučių“

Europos Komisija pirmą kartą paskelbė kovos su korupcija

ataskaitą. Lietuva minima tarp labiausiai korumpuotų

valstybių;

2014-02-06 LRT radijo programa „112“ Policijos departamentas nuo šio mėnesio pradžios pakeitė

aštuonių apskričių policijos vadovus. Vienas pagrindinių

rotacijos tikslų – kova su korupcija;

2014-02-07 LRT televizijos žinios (14:00) Du Šiaulių rajono gyventojai į Lietuvą vilkikais gabeno ir

nelegaliai pardavinėjo cukrų. Finansinių nusikaltimų tyrimo

tarnybos pareigūnai kartu su Šiaulių apygardos prokuratūra

atlieka ikiteisminį tyrimą dėl sukčiavimo, nusikalstamu būdu

gauto turto legalizavimo ir apgaulingo apskaitos tvarkymo.

Įtariama, kad jau anksčiau su teisėsauga reikalų turėję broliai

per praėjusius metus realizavo apie 400-us tonų cukraus, gavo

daugiau nei 1-ą milijoną litų nelegalių pajamų ir nesumokėjo

per 200-us tūkstančių litų PVM'o. FNTT filmuota medžiaga;


Savaitė

Korupcija ir kova su ja dažna Prezidentės leksikoje. Apskritai,

Lietuvoje tai amžina tema ir problema. Politikai daug kalba

apie korupciją, buvo tokių, kurie net žadėjo atsistatydinti, jei

korupcijos nesumažės, bet vėliau apsigalvojo. Profesorius

Raimondas Kuodis, Transperancy International valdybos narys

siūlo viešųjų projektų išlaidų ir naudos analizę, kuri nors nėra

pakankama priemonė įveikti nenaudingus visuomenei lobistų

pasiūlymus, bet yra būtina priemonė, kovojant su privačiais

interesais visuomenės gerovės sąskaita;

2014-02-11 LRT televizijos „Labas rytas,

Lietuva“ žinios

Seimo Antikorupcijos komisija ir Specialiųjų tyrimų tarnyba,

įvertinusi Europos Komisijos pateiktą bendrijos kovos su

korupcija ataskaitą, šiandien ketina viešai dokumentą aptarti ir

surengti diskusiją;

2014-02-11 LRT televizijos žinios (15:30) Specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnai sulaikė keturis „Kauno

vandenų” darbuotojus. Tarp jų, politikas, Kauno tarybos

socialdemokratų frakcijos seniūnas Valys Venslovas.

Nepatvirtintais duomenimis visi sulaikytieji įtariami korupcija;

2014-02-11 LRT radijo programa rusų kalba Seime surengta diskusija dėl vasario pradžioje pristatyto tyrimo

apie padėtį dėl korupcijos ES;


garsai“

Seimo Antikorupcijos komisija ir Specialiųjų tyrimų tarnyba,

įvertinusi Europos Komisijos pateiktą Europos Sąjungos kovos

su korupcija ataskaitą, šiandien rengia viešą šio dokumento

aptarimą ir diskusiją;

2014-02-11 LRT televizijos žinios (18:00) Ataskaitoje apie korupciją Europos sąjungoje teigiama, kad net

95 procentai Lietuvos gyventojų mano, kad korupcija šalyje

paplitusi. Tai vienas didžiausių rodiklių Bendrijoje, Lietuvą

lenkia tik Graikija ir Italija. Politikai, specialiųjų tarnybų

atstovai, etikos sargai aptarė šiuos duomenis ir pabrėžė, kad

daugiau dėmesio reikia skirti prevencijai, daugiau bendrauti

institucijoms;

2014-02-11 LRT radijo laida „Lietuvos

diena“

Europos Komisijos ataskaita apie korupciją;

2014-02-12 LRT televizijos žinios (14:00) Prezidentė Dalia Grybauskaitė patenkinta policijos darbu ir joje

vykdomomis reformomis. Policijos generalinis komisaras

praėjusiais metais daugiau užfiksuotų nusikalstamų veikų

aiškina ėmus registruoti visus smurto šeimose atvejus.

132

Prezidentė ir Policijos vadovas aptarė praėjusių metų policijos

darbo rezultatus;

2014-03-06 LRT televizijos Panorama Skandalingas Vilniaus milijonierius įtariamas ES lėšų

grobstymu teismas suėmė 2 mėn. Prokuratūros prašymą

išnagrinėjęs ikiteisminio tyrimo teisėjas Dainius Grizickas

nusprendė S. Rachinšteiną suimti 2 mėnesiams. Paaiškėjo, kad

S. Rachinšteinui pareikšti įtarimai dėl sukčiavimo, dokumentų

klastojimo ir panaudojimo. Šioje byloje yra sulaikyta ir

daugiau asmenų, FNTT pareigūnai kratas atliko ir

ketvirtadienį;


garsai“

Kokie realūs korupcijos mastai Ukrainoje?

2014-03-12 LRT televizijos žinios (15:30) Seimo nacionalinio saugumo ir gynybos bei Kriminalinės

žvalgybos parlamentinės kontrolės komisija toliau aiškinasi

„Snoro“ bankroto peripetijas. Snoro administratorius Nilas

Kuperis prokurorų buvo iškviestas apklausai, kur jam turėjo

būti pareikšti įtarimai, tačiau jis vasario 20 dieną pranešė, kad

yra išvykęs iš Lietuvos;

2014-03-18 LRT radijo „aktualijų studija“ Pokalbis apie Lietuvos vyriausybės ir ES planus, kaip

sumažinti korupcijos mastus ir užkardyti pinigų plovimą bei

mokesčių vengimą;

2014-03-26 LRT televizijos Panorama Klaipėdos apylinkės teismui perduota vienos iš didžiausių

telefoninių sukčių gaujos byla. Gaujos pagrindą sudarė Alytaus

pataisos namuose bausmes atlikinėję kaliniai. Pasak Klaipėdos

prokurorų, sukčiams galėjo talkinti ir pataisos namuose

dirbantys pareigūnai;


Lietuva“ žinios

Vyriausybė telkia sąjungininkus kovai su korupcija;


diena“

Kaip mažinti korupcijos priežastis ir apraiškas?

2014-04-02 LRT televizijos žinios (15:30) Vilniaus apygardos teismas baigė nagrinėti mailiaus bylą ir

gegužės viduryje skelbs sprendimą. Pernai žemesnės

instancijos teismas prokurorų surinktus įrodymus dėl bandymo

pasisavinti milijoninę Europos sąjungos paramą pavadino tik

prielaidomis ir išteisino septynis asmenis iš devynių;


diena“

Kova su korupcija sveikatos apsaugos sektoriuje;

2014-04-13 LRT radijo programa „7 sporto

dienos“

Ar skaidrus sportas Lietuvoje?


garsai“

Antikorupcinė akcija „Geriausia padėka gydytojui – Jūsų

šypsena“;

2014-04-23 LRT televizijos žinios (18:00) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba, tirdama ar vilniečiai

nepermokėjo už šildymą, reiškia įtarimus sostinės šilumos ūkį

valdančių įmonių vadovams, tarp jų vienos didžiausių šalies

verslo grupių, koncerno „Icor“ akcininkui Andriui Janukoniui;

2014-04-24 LRT radijo programa „112“ Lietuvos muitinė atliko anoniminę krovininių automobilių

vairuotojų apklausą. Šia apklausa buvo siekiama išsiaiškinti

vairuotojų nuomonę apie korupcijos situaciją Lietuvos muitinės

kelio postuose ir, remiantis jos rezultatais, pakoreguoti

institucijos antikorupcinės aplinkos kūrimo veiksmus;


Lietuva“ žinios

Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba, tirdama ar vilniečiai

nepermokėjo už šildymą, šiandien į apklausą

kviečiasi „Vilniaus energijos“ valdybos narį, koncerno „Icor“

akcininką Andrių Janukonį ir Dalkia atstovą Žaną Sakrestą.

Jiems žadama pateikti įtarimus piktnaudžiavus tarnybine

padėtimi, apgaule įgijus teisę į didelės vertės turtą, vėliau jį

iššvaisčius. A.Janukonis bet kokius įtarimus neigia.

FNTT Įtarimus dėl galimo piktnaudžiavimo tarnybine

padėtimi, didelės vertės turtinės teisės įgijimo apgaule, didelės

vertės svetimo turto iššvaistymo jau pareikšti „Vilniaus

133

energijos“ prezidentui Linui Samuoliui;

2014-04-28 LRT televizijos žinios (15:30) Trečius metus surengta akcija „Šioje šalyje nėra vietos

šešėliui“ siekta atkreipti dėmesį į šešėlinės ekonomikos

problemas. Europos komisijos duomenimis Lietuvos šešėlinė

ekonomika pernai siekė 28 procentus bendrojo vidaus produkto

arba daugiau kaip 33 milijardus litų. Šių pinigų pakaktų

kiekvienam šalies piliečiui 11 metų nemokėti už šildymą;

2014-04-29 LRT televizijos žinios (15:30) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos pareigūnai Kretingoje

išaiškino nelegalią valiutos keityklą. Ją buvo įsteigusi bedarbių

šeima. Neteisėtas finansines paslaugas teikęs tėvas su žmona ir

sūnumi sulaikyti;

2014-05-19 LRT televizijos žinios (15:30) Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba, bendradarbiaudama su

Latvijos pareigūnais išaiškino šešėlinę maisto produktų

prekybą vykdžiusią 19-os Lietuvos ir Latvijos piliečių

nusikalstamą grupuotę. Į abiejų šalių biudžetus nesumokėta

beveik 18 milijonų litų pridėtinės vertės mokesčio;


minučių“

ES institucijos nėra atsparios korupcijai;

2014-05-23 LRT radijo žinios Antikorupcinis pasižadėjimas;

2014-06-06 LRT radijo žinios STT dėl ministrų veiklos skaidrumo;

2014-06-10 LRT televizijos žinios (15:30) Tarptautinės nusikaltėlių grupuotės vis labiau įžūlėja, o jų

padaroma žala - didėja, teigia vidaus reikalų ministras. Šiais

metais jau išaiškintos trys tarptautinės grupuotės, kurios

Lietuvos ir Latvijos valstybių biudžetams padarė žalos už

daugiau nei 30-imt milijonų litų;


diena“

STT pažyma apie viceministrus;

2014-06-12 LRT radijo žinios STT pateiktas „juodasis sąrašas“;


minučių“

Korupcijos mažinimas sveikatos apsaugos sistemoje;

2014-06-19 LRT televizijos žinios (15:30) Beveik pusė Lietuvos gyventojų teigia, kad korupcija yra labai

rimta problema. Rinkos tyrimų centro "Vilmorus" duomenimis,

rezultatai gerėja, nes, pavyzdžiui, prieš trejus metus korupciją,

kaip labai rimtą problemą, įvardijo net 67 procentai gyventojų;


minučių“

Tyrimas „Lietuvos korupcijos žemėlapis 2014“;


diena“

Lietuvos korupcijos žemėlapis.

134



Teisingumo ministerija informavo, kad ministerijos interneto svetainėje yra sukurta nuoroda, kur pateikiama

informacija apie tai, kur ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos atvejų, taip pat informacija, apie atsakomybę už

korupcinio pobūdžio veikas.

Daugumoje Teisingumo ministerijos valdymo srities įstaigų (Centrinė hipotekos įstaiga, Registrų centras,

Kalėjimų departamentas, Lietuvos teisės ekspertizės centras, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos inspekcija, Vilniaus,

Kauno, Klaipėdos, Šiaulių, Panevėžio garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, Valstybinė duomenų apsaugos

inspekcija, Valstybinė teismo medicinos tarnyba) yra įdiegtos informavimo sistemos apie atsakomybę už korupcinio

pobūdžio nusikaltimus.

Krašto apsaugos ministerija informavo, kad KAM interneto svetainės skiltyse „Kontaktai“6 ir „Korupcijos

prevencija“7 yra skelbiamas „Karštos linijos“ telefono numeris, kuriuo paskambinę asmenys gali pranešti apie

piktnaudžiavimo tarnyba ir korupcijos atvejus, nuolat atsakinėjama į paklausimus, ateinančius adresu [email protected].

KAM vidiniame tinklapyje yra pateiktos nuorodos į STT ir FNTT, kur galima pranešti apie galimas

nusikalstamas veikas. Taip pat krašto apsaugos sistemos institucijos ir jų padaliniai savo vidiniuose tinklapiuose yra

viešai paskelbę telefonus ir adresus, kuriais galima atvirai ar anonimiškai pranešti apie korupcines nusikalstamas veikas.

Informavimo sistema įdiegta, sudarytos galimybės krašto apsaugos sistemos tarnautojams žinoti, į kokią instituciją ir

kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų.

Viešųjų pirkimų tarnyba informavo, kad tarnyba interneto puslapyje http://www.vpt.lt/rtmp8/dtd/

index.php?pid=121189211419&lan=LT skelbia informaciją apie Lietuvos Respublikos institucijas ir įstaigas,

vykdančias korupcijos prevenciją ir apie būdus informuoti valstybės institucijas ir įstaigas apie korupcinio pobūdžio

teisės pažeidimus. Priemonė įgyvendinta.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad ministerija pagal savo atsakomybės sritis pateikia informaciją apie

tai, į kokią instituciją ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų. VRM interneto svetainės (www.vrm.lt) tituliniame

puslapyje yra aiškiai matoma informacinė juosta „Korupcijos prevencija“, vedanti į skiltį, kurioje pateikiama tokio

pobūdžio informacija. Šioje skiltyje nurodyta, kam ir kokiu būdu reikėtų pranešti apie korupcijos atvejus – pateikta

nuoroda į STT interneto svetainės puslapį, kuriame įrašyti konkretūs adresai ir telefonai pranešimams apie korupcijos

atvejus, taip pat į Policijos departamento prie VRM interneto svetainės puslapį, kuriame nurodyti visi įstaigų, šalies

miestų ir rajonų vyriausiųjų policijos komisariatų ir policijos komisariatų anoniminiai pasitikėjimo telefonai. Taip pat

nurodyta, kur reikėtų kreiptis, siekiant pranešti apie policijos pareigūnų, Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnų

ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo tarnybos darbuotojų korupcinio elgesio atvejus.

Žemės ūkio ministerija informavo, kad ministerijos interneto svetainėje sukurta speciali nuoroda „Korupcijos

prevencija“ (http://www.zum.lt/index.php?-396800043), kur paaiškinta, kas yra korupcija, kokia jos žala, pateikiamos

nuorodos į aktualius teisės aktus, pateikta nuoroda į STT interneto puslapio pranešimų skiltį. Piliečiams ir ministerijos

darbuotojams sudaryta galimybė teikti pasiūlymus dėl korupcijos prevencijos priemonių tobulinimo. Tokiu būdu yra

įgyvendintas Programos laukiamo rezultato kriterijus. Įstaigos prie Žemės ūkio ministerijos yra įgyvendinusios VIII

prioriteto 8.2 priemonę, sukurtos specialios nuorodos „Korupcijos prevencija“ interneto svetainėse, kur skelbiama

aktuali informacija antikorupciniais klausimais.

Susisiekimo ministerija informavo, kad ministerijos interneto svetainėje yra sukurta skiltis „Korupcijos

prevencija“, kurioje pateikti pagrindiniai teisės aktai, reglamentuojantys korupcijos prevenciją, taip pat paskelbta

susisiekimo ministrui priskirtų valdymo sričių kovos su korupcija programa ir jos įgyvendinimo priemonių planas,

įgyvendintos priemonės, pateiktos aktyvios nuorodos į įstaigas, vykdančias korupcijos prevenciją, veikia aktyvi

reklamjuostė „Duodamas kyšį – darai nusikaltimą“, „Jei susidūrei su korupcija“, „Pranešk STT“, taip pat yra nuoroda į

STT karštąją liniją, kur pateikta informacija, kaip galima saugiai pranešti apie galimą valstybės tarnautojų korupcinio

pobūdžio veiką.

Pasienio kontrolės punktų direkcijos interneto svetainės pagrindiniame puslapyje yra skiltis „Korupcijos

prevencija“, kurioje nurodyta, į kokią instituciją asmenims kreiptis, kad galėtų pranešti apie galimą valstybės

tarnautojų korupcinio pobūdžio veiką.

Transporto investicijų direkcijos interneto svetainėje patalpintas specialus informacinis skydelis „Korupcijos

prevencija“, kuriame pateikiama korupcijos sąvoka, speciali elektroninio pašto nuoroda: [email protected] ir darbuotojo,

atsakingo už korupcijos prevenciją, kontaktinis telefonas. Taip pat, pateiktos nuorodos į STT, Finansinių nusikaltimų

tyrimo tarnybos ir Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos interneto svetaines.

6 http://www.kam.lt/lt/struktura_ir_kontaktai_563/ks.html 7 http://www.kam.lt/lt/korupcijos_prevencija_539.html

mailto:[email protected]

http://www.vrm.lt/

http://www.zum.lt/index.php?-396800043


http://www.kam.lt/lt/struktura_ir_kontaktai_563/ks.html

http://www.kam.lt/lt/korupcijos_prevencija_539.html

135

Valstybinėje kelių transporto inspekcijoje sudaryta galimybė informaciją apie pažeidimus ir neteisėtus

Inspekcijos pareigūnų veiksmus pranešti elektroniniu paštu [email protected] ir pasitikėjimo telefonu 8 687 45 533,

užpildyti Inspekcijos interneto svetainėje pasitikėjimo formą. Anonimiškumas garantuojamas. Pareiškėjai informuoti,

kokius duomenis ir informaciją būtina pateikti. Visa reikalinga informacija visuomenei pranešti apie pažeidimus ir

neteisėtus Inspekcijos pareigūnų veiksmus yra paskelbta ir nuolat atnaujinama Inspekcijos interneto svetainės skyriuje

„Korupcijos prevencija“ ir skydelyje „Pasitikėjimo telefonas/Pasitikėjimo el. paštas“, skelbimo lentose,

administracinius teisės pažeidimus nagrinėjančių pareigūnų kabinetuose, ant kontrolės automobilių, kontrolės

dokumentuose (apatinėse paraštėse); kontrolės aktuose, patikrinimo aktuose ir kt.

Lietuvos saugios laivybos administracijoje visą parą veikia pasitikėjimo telefonas, yra įrengtos pasitikėjimo

dėžutės, taip užtikrinant gyventojams ir darbuotojams galimybę anonimiškai informuoti apie savo įtarimus dėl galimai

korupcinio pobūdžio nusikalstamos administracijos darbuotojų veiklos. Visa informacija skelbiama interneto svetainėje.

Taip pat Administracijos interneto svetainėje skelbiama tokia informacija: „Apie Lietuvos saugios laivybos

administracijos darbuotojų neteisėtus veiksmus prašome pranešti tel (8 800) 223 44 arba el. paštu [email protected]

Anonimiškumą garantuojame“.

Civilinės aviacijos administracija 2011 m. priemonės neįgyvendino, nes 2011 m. CAA nebuvo numačiusi savo

internetinės svetainės konfigūravimo darbų pirkimo ir tam neturėjo papildomų lėšų, todėl neįdiegė informavimo

sistemos apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus.

2012 m. CAA interneto svetainėje įdiegė informavimo apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės

pažeidimus sistemą, kuri sudarė prielaidas asmenims žinoti, į kokią instituciją ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos

apraiškų.

Valstybinės geležinkelio inspekcijos interneto svetainėje yra skiltis „Korupcijos prevencija“, kurioje pateikta

informacija apie inspekcijos veiklą, vykdant korupcijos prevenciją, sudarytos prielaidos asmenims žinoti, į kokią

instituciją kreiptis dėl korupcijos apraiškų.

Lietuvos automobilių kelių direkcijos pirmajame aukšte yra pakabinta pašto dėžutė su užrašu „Skundai,

pranešimai apie korupcijos pasireiškimo atvejus Kelių direkcijoje“, įstaigos interneto svetainėje adresu

[email protected] yra paskelbta informacija, nurodanti asmenims į kokią instituciją jie gali kreiptis dėl korupcijos

apraiškų, taip pat nurodytos korupcijos prevenciją vykdančios įstaigos ir kokiu būdu galima pateikti informaciją apie

Kelių direkcijos darbuotojų netinkamus veiksmus.

Informacinės visuomenės plėtros komitetas savo interneto svetainėje www.ivpk.lt yra sukūręs skiltį „Korupcijos

prevencija“, kurioje pateikta informacija ir kontaktai, kuriais fiziniai ir juridiniai asmenys gali anonimiškai informuoti

apie Informacinės visuomenės plėtros komiteto darbuotojų galimus korupcinio pobūdžio pažeidimus. Taip pat pateiktos

nuorodos į korupcijos prevenciją vykdančių įstaigų interneto svetaines, kuriose pateikta informacija ir kontaktai, kuriais

galima pranešti apie korupcijos atvejus.

Ūkio ministerija informavo, kad priemonė įgyvendinta. Vykdant šią priemonę Ūkio ministerijos interneto

svetainėje skyrelyje „Kovos su korupcija priemonės“ yra paskelbta STT telefono ,,karštoji linija“ numeris, fakso

numeris ir elektroninio pašto adresas (galimybė tiesiogiai prisijungti prie STT svetainės), kuriuo asmenys galėtų

anonimiškai pranešti apie Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojų galimus korupcinio

pobūdžio teisės pažeidimus, susijusius su ministerijos ar įstaigų veikla. Be to Ūkio ministerijos „vieno langelio“

darbuotojas taip pat gali suteikti aukščiau minimą informaciją ir/arba priimti žodinius bei raštiškus nusiskundimus dėl

Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojų galimų pažeidimų.

Ūkio ministerijos reguliavimo sričiai priskirtos įstaigos taip pat savo svetainėse yra paskelbę informaciją ir

nuorodas piliečiams, norintiems kreiptis dėl korupcijos apraiškų. Tokia informacija, nurodant savo įstaigos telefonus

(“karštoji linija“) arba nuorodą į STT svetainę, yra: Nacionalinio akreditacijos biuro, Įmonių bankroto valdymo

departamento prie Ūkio ministerijos, Mokslo, inovacijų ir technologijų agentūros, Valstybinės metrologijos tarnybos,

Valstybinės ne maisto produktų inspekcijos prie Ūkio ministerijos ir Valstybinio turizmo departamento prie Ūkio

ministerijos svetainėse.


Nuo 2009–2011 m. informacija apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, o taip pat

informacija, nurodanti, kur ir kaip galima kreiptis dėl galimų korupcijos apraiškų, skelbiama Sveikatos apsaugos

ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų interneto svetainėse bei įstaigų informaciniuose stenduose.

2012 m. informacija atnaujinta, papildyta, skelbiamos įstaigų korupcijos prevencijos programos ir jų

įgyvendinimo priemonių planai, paskirtų už korupcijos prevenciją įstaigoje atsakingų asmenų kontaktiniai duomenys.

Valstybinės ligonių kasos interneto svetainėje įdiegta reklaminė juostė, kurią atidarius yra nurodytas el. pašto

adresas ([email protected]) ir telefonas (85-2370708), kur gali kreiptis asmuo, susidūręs su korupcinio pobūdžio veika.

Sveikatos apsaugos ministerijos Korupcijos prevencijos skyriui dėl galimai korupcinio pobūdžio veikų įstaigose

2011 m. perduoti 5 gyventojų kreipimaisi, 2012 m. I pusmetį – 2. 2012 m. II pusmetį – 3.

Užsienio reikalų ministerija informavo, kad įgyvendinta. Reklaminis skydelis „Pranešk apie korupciją“ su

nuoroda į STT svetainės skiltį http://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/praneskite-apie-korupcija/ nuo 20111 m.




http://www.ivpk.lt/

http://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/praneskite-apie-korupcija/

136

yra tiek Užsienio reikalų ministerijos interneto svetainėje www.urm.lt, tiek ministerijos ir diplomatinių atstovybių

darbuotojams skirtoje vidinėje svetainėje.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija informavo, kad SADM tinklapyje www.socmin.lt skiltyje veikla/

korupcijos prevencija pateikta nuoroda į STT svetainėje pateiktą informaciją „Praneškite apie korupciją“ bei nurodyti

kontaktai, kuriais asmenys gali anonimiškai pranešti apie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir jai pavaldžių

įstaigų darbuotojų galimus pažeidimus, susijusius su Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir jai pavaldžių įstaigų

veikla.

Nuoroda į STT karštąją liniją taip pat yra Neįgaliųjų reikalų departamento, Socialinių paslaugų priežiūros

departamento, Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos tinklapiuose.

VSDFV Informavimo sistemos veikimą reglamentuoja Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo

įstaigų korupcijos ir kitos nesąžiningos veiklos prevencijos metodika, patvirtinta Fondo valdybos direktoriaus 2009 m.

gegužės 4 d. įsakymu Nr. V-211.Informavimo sistemą apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus

sudaro šie informacijos apie korupciją ir kitą nesąžiningą veiklą gavimo šaltiniai:

- Specialus Fondo valdybos elektroninio pašto adresas;

- Speciali pranešimų pateikimo vieta Fondo valdybos interneto svetainėje;

- Telefoninė pasitikėjimo anoniminė linija; Techninės pagalbos neįgaliesiems centras įstaigos interneto

svetainė mygtuko pagalba „Klausimai ir atsiliepimai“ pritaikyta asmeniui elektroninio pašto pagalba skubiai sužinoti ar

pranešti bet kokią informaciją, o 2012-09-18 įsakymu Nr. G1-45 patvirtintas naujos redakcijos „Asmenų aptarnavimo

Techninės pagalbos neįgaliesiems centre prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir jo teritoriniuose padaliniuose

tvarkos aprašas“ reglamentuoja fizinių ir juridinių asmenų prašymų, pasiūlymų, skundų, pranešimų, gautos informacijos

ir individualių paklausimų nagrinėjimą ir asmenų aptarnavimą;

Jaunimo reikalų departamente yra sukurta sistema, leidžianti klientams ir piliečiams anonimiškai ir

neanonimiškai kreiptis dėl korupcijos apraiškų. Piliečiai gali kreiptis bendruoju Departamento el. paštu [email protected] arba

palikti anoniminį arba neanoniminį klausimą pranešimą Departamento svetainėje.

Lietuvos darbo birža LDB pavaldžiose teritorinėse darbo biržose (toliau – TDB) viešai paskelbta informacija,

nurodyti telefono numeriai ir internetinio puslapio www.ldb.lt adresas, kurio skyriaus „Veikla“ srityje „Atsiliepimai“

TDB klientai gali informuoti LDB apie pasitaikančius netinkamo klientų aptarnavimo bei galimus korupcinio pobūdžio

atvejus. LDB gauta informacija peržiūrima ir, esant poreikiui, persiunčiama nagrinėti kompetentingoms institucijoms.

Valstybinė darbo inspekcijoje internetiniame puslapyje www.vdi.lt rubrikoje pranešk apie korupciją galima

pranešti apie VDI darbo inspektorių ir kitų darbuotojų neteisėtas veikas.

Vaikų išlaikymo fondo administracijoje, Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyboje bei

Trišalės tarybos sekretoriate ir Ginčų komisijoje asmenys apie galimai neteisėtus veiksmus ar pažeidimus gali

kreiptis bendruoju telefonu, elektroniniu paštu.

Finansų ministerija informavo, kad Finansų ministerijos interneto svetainėje

http://www.finmin.lt/c/portal/layout?p_l_id=PUB.1.357 skelbiama informacija apie asmenis, finansų ministerijoje ir jos

reguliavimo srities įstaigose įgaliotus vykdyti korupcijos prevenciją ir kontrolę, į kuriuos galima kreiptis dėl korupcijos

apraiškų, tai pat paskelbtas elektroninio pašto adresas, kuriuo galima pateikti pranešimus dėl korupcijos apraiškų.

Finansų ministro valdymo srities įstaigų interneto svetainėse paskelbta informacija, kuri sudaro galimybes

asmenims žinoti, kur ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų:

1. VMI prie FM interneto svetainėje adresu http://www.vmi.lt/lt/?itemId=10240282 gyventojai gali pranešti apie

korupcijos apraiškas, taip pat pateikiama informacija apie pasitikėjimo telefoną 1882, kuriuo galima pateikti informaciją

apie atlyginimus vokeliuose, kitus mokestinius pažeidimus, neteisišką ir neetišką VMI darbuotojų elgesį. Taip pat

svetainėje yra aktyvūs reklaminiai skydeliai į valstybinės darbo inspekcijos ir STT interneto svetaines.

2. Lietuvos Respublikos muitinės internetinėje svetainėje atsidarius nuorodą „Tu gali sumažinti korupciją“,

pateikiama informacija, kokiu būdu asmuo gali pranešti Muitinės departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų

ministerijos apie muitinės pareigūnų korupcijos, piktnaudžiavimo ar kitos neteisėtos veiklos atvejus. Taip pat interneto

svetainės tituliniame puslapyje skelbiamas nemokamas pasitikėjimo telefono numeris, kuriuo asmenys gali pranešti apie

muitinės pareigūnų korupcijos, piktnaudžiavimo ar kitos neteisėtos veiklos atvejus.

3. Lietuvos statistikos departamento interneto svetainėje yra įdėta nuoroda „Korupcijos prevencija“, kurioje

pateikta informacija, į ką ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų.

4. Finansų ministerijos mokymo centro svetainėje adresu http://www.fmmc.lt/naujienos/Korupcija/index.htm

nurodoma informacija į ką ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų Finansų ministerijos mokymo centre.

5. Viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros interneto svetainės skiltyje „Skaidrumas„ nurodyta,

kad apie galimai neskaidrias Centrinės projektų valdymo agentūros darbuotojų veikas galima pranešti CPVA

Korupcijos prevencijos ir kontrolės veiklos analizės darbo grupei ir STT, aktyvinant nuorodas į elektroninio pašto

adresus.

6. VDAT direktoriaus 2013-03-20 įsakymu Nr. 1-52 „Dėl Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos

prie Finansų ministerijos pasitikėjimo telefono“ reglamentuotas informacijos pasitikėjimo telefonu rinkimas iš piliečių

tikslu padėti nustatyti veiklos sritis, kuriose egzistuoja korupcijos pasireiškimo tikimybė, bei imtis prevencinių veiksmų

http://www.urm.lt/

http://www.socmin.lt/

http://www.ldb.lt/

http://www.vdi.lt/

http://www.finmin.lt/c/portal/layout?p_l_id=PUB.1.357

http://www.vmi.lt/lt/?itemId=10240282

http://www.fmmc.lt/naujienos/Korupcija/index.htm

137

siekiant šalinti šio neigiamo socialinio reiškinio priežastis. VDTAT interneto svetainėje įdėta nuoroda į STT internetinę

svetainę.

7. Kitose ministro valdymo sričių įstaigų svetainėse yra nuorodos ar reklaminiai skydeliai į STT internetinę

svetainę.

Aplinkos ministerija informavo, kad ministerijos interneto tinklalapyje „Korupcijos prevencija“ – „Atsakomybė

už korupcinio pobūdžio pažeidimus“ paskelbta informacija, į kokią instituciją ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos

apraiškų (http://www.am.lt/VI/index.php#r/1462). Įvykdyta.

Kultūros ministerija informavo, kad ministerijos internetiniame tinklalapyje paskelbta informacinė nuoroda dėl

kovos su korupcijos apraiškomis.

Energetikos ministerija informavo, kad priemonę įvykdė.

Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos interneto svetainėje įdiegta reklaminė juostė,

kurią atidarius yra nurodytas el. pašto adresas ([email protected] ) ir telefonas (85-2370708), kur gali kreiptis asmuo,

susidūręs su korupcinio pobūdžio veika.

Savivaldybių pateikta informacija:

Anykščių r. savivaldybė informavo, kad priemonė įgyvendinta. Informacija kaip pateikti pranešimus apie

korupcinio pobūdžio nusižengimus Anykščių rajono savivaldybės administracijoje patalpinta įstaigos interneto

svetainėje www.anyksciai.lt/korupcijos prevencija. Savivaldybės interneto svetainėje veikia interaktyvi nuoroda

„Pranešk STT“.

Birštono savivaldybė informavo, kad įdiegta informavimo sistema Savivaldybės internetiniame puslapyje

www.birstonas.lt. Sudarytos prielaidos asmenims žinoti, į kokią instituciją ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos

apraiškų.

Kaišiadorių r. savivaldybės administracija savivaldybės internetinėje svetainėje www.kaisiadorys.lt įdiegė

informavimo sistemą apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus. Asmenys, susidūrę su korupcijos

atvejais, darbuotojų piktnaudžiavimu tarnybine padėtimi arba jei liktų nepatenkinti aptarnavimo kokybe Savivaldybės

administracijoje, turi galimybę apie tai pranešti el. p. [email protected]. Administracija, gavusi tokio pobūdžio

informaciją, reaguoja ir į anoniminius pranešimus.

Kalvarijos savivaldybės administracijos direktorius 2012 m. rugsėjo 25 d. įsakymu Nr. A-59 patvirtino

nemokamų ir mokamų administracinių paslaugų teikimo sąrašą. Siekiant teikiamų paslaugų skaidrumo 2013 m. sausio

28 d. įsakymu Nr. D-48 buvo patvirtintas Pranešimų, susijusių su galimomis korupcijos apraiškomis, pateikimo,

priėmimo, registravimo ir nagrinėjimo Kalvarijos savivaldybės administracijoje tvarkos aprašas, kuris reglamentuoja

pranešimų, susijusių su galimomis korupcijos apraiškomis Kalvarijos savivaldybės administracijoje bei savivaldybei

pavaldžiose ir jos valdymo sričiai priskirtose įstaigose, pateikimą, priėmimą, registravimą ir nagrinėjimą.

Kelmės r. savivaldybė informavo, kad įgyvendinant 8.2 priemonę parengta tvarka, kaip pranešti apie

korupcinius pažeidimus Kelmės r. savivaldybėje.

Kėdainių r. savivaldybės administracijoje veikia speciali telefoninė linija (8 347 69517), kur galima pranešti

apie korupcijos apraiškas. Dėžutėje „Pasiūlymai ir pastabos“ galima palikti rašytinius pranešimus apie galimus

korupcinius pažeidimus.

Klaipėdos m. savivaldybė informavo, kad savivaldybėje veikia pasitikėjimo telefonas (+370 46) 217 888,

kuriuo paskambinęs asmuo gali palikti anoniminį pranešimą apie korupcinio pobūdžio veikas.

Klaipėdos r. savivaldybė informavo, kad siekiant išsiaiškinti galimus korupcijos pasireiškimo atvejus

Klaipėdos rajone parengta anoniminė anketa, kurios rezultatus tikimasi panaudoti kovoje su korupcija. http://klaipedos-

r.lt/go.php/Korupcijos-prevencija10456746631357372

Molėtų r. savivaldybės interneto svetainės puslapyje „Antikorupcinė veikla“, skelbiamos anoniminės

informacijos galimybės:

1. Molėtų rajono savivaldybės korupcijos prevencijos komisijai – telefonu (8 383) 54 787 (darbo valandomis),

faksu (8 383) 51442 (visą parą), el. paštu [email protected] (visą parą).

2. LR specialiųjų tyrimų tarnybai (nurodyti telefonas, faksas ir el. paštas pranešimams visą parą).

http://www.am.lt/VI/index.php#r/1462


http://www.anyksciai.lt/korupcijos

http://www.birstonas.lt/

http://www.kaisiadorys.lt/


http://klaipedos-r.lt/go.php/Korupcijos-prevencija10456746631357372

http://klaipedos-r.lt/go.php/Korupcijos-prevencija10456746631357372


138

Nuo 2013 metų Savivaldybėje yra dėžutė pranešti anonimiškai apie korupcijos atvejus raštu.

Savivaldybės interneto svetainės puslapyje „Antikorupcinė veikla“ yra nuoroda į LR STT tinklapį, kurioje

asmenys gali gauti atitinkamai jiems reikiamą papildomą informaciją.

Pagėgių savivaldybė informavo, kad interneto tinklapyje www.pagegiai.lt skiltyje „Korupcijos prevencija“

pateikta informacija asmenims į kokią instituciją ir kokia tvarka gali kreiptis dėl korupcijos apraiškų.

Švenčionių r. savivaldybė informavo, kad perkėlus savivaldybės administracijos teikiamas paslaugas į

elektroninę erdvę, buvo siekiama tikslo teikti kuo daugiau administracinių paslaugų elektroniniu būdu, tuo užtikrinant

skaidrų paslaugų tiekimą. Siekiant aktyvaus rajono bendruomenės dalyvavimo, nuolat savivaldybės interneto svetainėje

skelbiami rajono savivaldybės tarybos sprendimų projektai, tarybos sprendimai, mero potvarkiai, administracijos

direktoriaus įsakymai, kita aktuali informacija.

Dėl savivaldybės administracijos struktūrinių padalinių darbuotojų, savivaldybei pavaldžių įstaigų valstybės

tarnautojų ir darbuotojų galimai vykdomos korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos skundų nebuvo.

Apie savivaldybės darbuotojų vykdomas korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas galima pranešti el. paštu

arba anoniminio telefono, kuris paskelbtas interneto tinklalapyje, linija. Gyventojai gali pareikšti savo nuomonę

anoniminėje apklausoje, užpildžius apklausos lapus.

Panevėžio r. savivaldybės interneto svetainės nuorodoje „Korupcijos prevencija“ tikslinama ir teikiama

informacija apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus.

Pasvalio r. savivaldybė informavo, kad 2011 m. Savivaldybės interneto svetainėje sukurtas skyrius, skirtas

korupcijos prevencijai. Adresas – http://www.pasvalys.lt/lt/korupcijos-prevencija_.html. Laukiamo rezultato kriterijus

pasiektas. Didėja visuomenės antikorupcinis sąmoningumas ir netolerancija korupciniams reiškiniams.

Panevėžio m. savivaldybėje nuo 2007 m. spalio mėnesio veikia nemokamas korupcijos prevencijos telefonas 8

800 22880. Savivaldybės administracijos direktoriaus 2007 m. spalio 16 d. įsakymu Nr. 224-A-846 patvirtintas

„Informacijos korupcijos prevencijos klausimais priėmimo iš piliečių ir kitų asmenų Panevėžio miesto savivaldybės

administracijoje tvarkos aprašas“. Informacija apie šį telefoną yra Savivaldybės interneto svetainėje

http://www.panevezys.lt/lt/titulinis.html, paspaudus nuorodą „Korupcijos prevencijos telefonas“ galima rasti

informaciją apie korupcijos prevencijos priemonių vykdymą. Nuorodoje galima rasti ir anoniminę paslaugos vertinimo

anketą.

Raseinių r. savivaldybė informavo, kad 8.2 priemonė „Įdiegti informavimo sistemą apie atsakomybę už

korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus“ yra įgyvendinta. Raseinių rajono savivaldybės interneto svetainėje nuorodų

skiltyje ir informacinėje juostoje „Korupcijos prevencija“ yra skelbiamas „Pasitikėjimo telefono“ numeris, kuriuo

paskambinę asmenys gali pranešti apie korupcijos atvejus. Apie neteisėtus veiksmus gyventojai gali pranešti ir el. paštu

[email protected] . Informacinėje juostoje „Korupcijos prevencija“ taip pat pateikiama nuoroda į STT interneto

svetainės puslapį, nurodoma kur reikėtų kreiptis norit pranešti apie galimus pažeidimus valstybinės žemės panaudojimo

ir statybų srityje.

Vilkaviškio r. savivaldybės interneto svetainėje www.vilkaviskis.lt įdiegta STT karštosios linijos nuoroda, kur

galima pateikti informaciją apie valstybės tarnautojų neteisėtus veiksmus – apie korupciją ar veikas, turinčias

korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių. Taip pat galima parašyti ir apie taisytinas valstybės institucijų

teikiamų paslaugų procedūras, kurios sudaro prielaidas piktnaudžiauti tarnybine padėtimi. Savo nuomonę,

nusiskundimus bei pageidavimus galima išreikšti Savivaldybės interneto svetainėje skyrelyje „Klausimai-atsakymai“

bei Savivaldybės administracijos pastato pirmojo aukšto vestibiulyje įrengtoje pasiūlymų, skundų bei kitos informacijos

pateikimo dėžutėje.

Rokiškio r. savivaldybės tinklapyje yra reikiama informacija apie korupcijos prevenciją rajone:

http://www.rokiskis.lt/lt/pradzia.html

Šalčininkų r. savivaldybėje el. svetainėje www.salcininkai.lt yra Antikorupcijos puslapis, įdiegta programa

“Vienas langelis” ir savivaldybės pastato 1 aukšte yra kompiuterinė informavimo sistema, kuria gali naudotis visi

rajono gyventojai nemokamai.

Šiaulių r. savivaldybėje veikia Nemokamo savivaldybės korupcijos prevencijos (pasitikėjimo) telefonas.

Šiaulių rajono savivaldybės svetainėje skelbiamas korupcijos prevencijos (pasitikėjimo) telefono numeris.

Savivaldybės korupcijos prevencijos komisijos posėdyje išklausomi gauti skambučiai, atliekama pranešimų

analizė. Pasitikėjimo telefono pranešimų ir nustatytų korupcinio pobūdžio veikų analizė komisijos sprendimu

skelbiama savivaldybės svetainėje.

http://www.pagegiai.lt/

http://www.pasvalys.lt/lt/korupcijos-prevencija_.html

http://www.panevezys.lt/lt/titulinis.html


http://www.vilkaviskis.lt/

https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/praneskite-apie-korupcija/korupcija/

https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/praneskite-apie-korupcija/korupcinio-pobudzio-nusikalstamos-veikos/

https://www.stt.lt/lt/praneskite-apie-korupcija/praneskite-apie-korupcija/korupcinio-pobudzio-nusikalstamos-veikos/

http://www.rokiskis.lt/lt/pradzia.html

http://www.salcininkai.lt/

139

Kupiškio r. savivaldybė priemonės neįgyvendino.

Šilalės r. savivaldybės tinklalapio skiltyje Korupcijos prevencija yra pateikta visa informacija apie atsakomybę

už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus

Skuodo r. savivaldybės tinklapyje sukurta atskira nuoroda „Korupcijos prevencija“, kurioje nurodyti Korupcijos

prevencijos ir kontrolės vykdymo komisijos kontaktiniai duomenys, telefonų numeriai, kuriais galima skambinti ir

pranešti apie įvairias korupcijos apraiškas.

Telšių r. savivaldybėje Programos 8.2 priemonė nevykdoma, kadangi skirta ministerijoms ir joms pavaldžioms

įstaigoms, o ne savivaldybėms.

Trakų r. savivaldybė informavo, kad informacija apie priemonėje numatytą tikslą yra pateikiama Trakų rajono

savivaldybės tinklalapyje adresu http://www.trakai.lt/ skiltyje „Korupcijos prevencija“ bei yra sudarytos prielaidos

asmenims žinoti, į kokią instituciją ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų. Taip pat pateikiama informacija

susijusi su korupcijos prevencija, Trakų rajono korupcijos prevencijos komisijos informacija apie vėliausius posėdžius

bei viešinama su posėdžiais susijusi informacija.

Vilniaus r. savivaldybė informavo, kad vykdomas nuolatinis gyventojų švietimas antikorupcijos tema. Vilniaus

rajono savivaldybės interneto svetainėje įdiegta informavimo sistema: „Jei susidūrei su korupcija, pranešk STT“. Ten

nurodyta, kur ir kokia tvarka kreiptis dėl korupcijos apraiškų. Nurodyta: „Šioje pranešimų skiltyje Jūs galite pateikti

informaciją apie valstybės tarnautojų neteisėtus veiksmus – apie korupciją ar veikas, turinčias korupcinio pobūdžio

nusikalstamos veikos požymių.“ Ten pakankamai daug ir kitos informacijos apie korupcijos prevenciją.

Varėnos r. savivaldybė informavo, kad visuose teisės aktuose yra numatyta sprendimų apskundimo tvarka.

Viešai skelbiama informacija, kur kreiptis pastebėjus korupcijos pasireiškimą. Varėnos rajono savivaldybė interneto

puslapyje www.varena.lt, Varėnos rajono savivaldybės viešosios bibliotekos svetainėje (http://biblioteka.varena.lt)

įdėta informacija apie korupciją, atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus, galimybę pranešti apie

korupcijos apraiškas, korupcijos prevencijos programa. Bibliotekos lankytojai turi galimybę susipažinti su „Korupcijos

prevencijos atmintine“.

Visagino savivaldybė informavo, kad informacija apie kreipimąsi dėl korupcinio pobūdžio nusikaltimų galima

rasti savivaldybės tinklapyje adresu: http://www.visaginas.lt/index.php?-466388201

Šakių r. savivaldybės administracija informavo, kad administracijos interneto svetainėje sukurta speciali

nuoroda „Korupcijos prevencija“ (http://sakiai.lt/index.php?1635197003). Pateikiamos nuorodos į aktualius teisės

aktus. Piliečiams ir administracijos darbuotojams sudaryta galimybė teikti pasiūlymus dėl korupcijos prevencijos

priemonių tobulinimo. Tokiu būdu yra į gyvendintas Programos laukiamo rezultato kriterijus. Administracija

įgyvendino Nacionalinės kovos su korupcija programos VIII prioriteto 8.2 priemonę, sukurta speciali nuoroda

„Korupcijos prevencija“ interneto svetainėje, kur skelbiama aktuali informacija antikorupciniais klausimais.

Kazlų Rūdos savivaldybės antikorupcinė komisija, parengė kovos su korupcija atmintinę, kurioje pateikiama

trumpama informacija, kur asmuo turėtų kreiptis turėdamas informacijos ar esamus įtarimus apie korupcinio pobūdžio

nusikalstamas veikas. Kovos su korupcija atmintinė patalpinta Kazlų Rūdos savivaldybės internetinėje svetainėje

skiltyje „Korupcijos prevencija“.

Laukiamo rezultato kriterijus pasiektas. Parengta kovos su korupcija atmintinė, ragina visuomenę nelikti

abejingai nusikalstamai veikai – korupcijai, aktyviau įgyvendinti antikorupcines iniciatyvas.

Druskininkų savivaldybė informavo, kad savivaldybės tinklalapyje skiltyje korupcijos prevencija yra įdiegta

informavimo sistema apie administracinę ir baudžiamąją atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus.

Biržų r. savivaldybė informavo, kad Savivaldybės tinklalapyje www.birzai.lt yra meniu punktas „STOP

KORUPCIJAI“, kuriame skelbiama trumpa informacija apie tai, ką reikia daryti, susidūrus su korupcijos apraiškomis.

Taip pat yra Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymas, Antikorupcinės komisijos nuostatai, posėdžių

protokolai ir kt. informacija. Gyventojams sudarytos galimybės greitai pasinaudoti informacija į kokią instituciją ir

kokia tvarka kreiptis, jei susiduria su korupcijos atvejais. 2013 m. į Antikorupcinę komisiją kreipėsi 2 asmenys, 1

asmuo anonimiškai kreipėsi į Specialiųjų tyrimų tarnybą.

http://www.varena.lt/

http://biblioteka.varena.lt/

http://www.visaginas.lt/index.php?-466388201

http://sakiai.lt/index.php?1635197003

http://www.birzai.lt/

140



Kultūros ministerija informavo, kad 2012 m. kartu su Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba parengė ir

Seimui pateikė Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 24 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.

XIIP-1139 (toliau – Projektas), kuriame numatyta pareiga viešosios informacijos rengėjams ir (ar) skleidėjams, kurie

yra juridiniai asmenys, teikti duomenis apie save ir savo veiklą.

Projekto 1 straipsniu keičiamo Visuomenės informavimo įstatymo 24 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad „turi būti

pateikiami šie juridinio asmens (viešosios informacijos rengėjo ir (ar) skleidėjo) duomenys:

1) pavadinimas ir kodas;

2) valdomos visuomenės informavimo priemonės pavadinimas;

3) telefono numeris ir elektroninio pašto adresas;

4) registracijos adresas (jei jis skiriasi nuo buveinės adreso, turi būti nurodytas ir buveinės adresas);

5) valdymo organai ir vadovaujantys asmenys;

6) už valdomos visuomenės informavimo priemonės turinį atsakingo asmens vardas ir pavardė, jei už turinį

atsako ne vadovaujantis asmuo;

7) dalyvių (akcininkų) sąrašas jame nurodant dalyvių (akcininkų): vardus ir pavardes (jei dalyvis juridinis

asmuo, juridinio asmens pavadinimą); asmens kodą (jei dalyvis juridinis asmuo, juridinio asmens kodą); turimo turto

dalį (proc.) arba akcijų skaičių; subjektų dalyvius, jei dalyviai (akcininkai) yra Lietuvos Respublikoje arba užsienio

valstybėje registruoti juridiniai asmenys ar jų filialai;

8) informacija apie turtinius santykius ir (ar) jungtinę veiklą, siejančią su kitais juridiniais

asmenimis;

9) informacija apie padarytą visuomenės informavimo sritį reglamentuojančio įstatymo ar kito teisės akto

pažeidimą ir už jį kompetentingos institucijos skirtą sankciją;

10) suvestiniai finansinės apskaitos duomenys;

11) licencijos išdavimo data ir numeris (jei juridinis asmuo verčiasi veikla, kuriai pagal Visuomenės

informavimo įstatymą privaloma turėti licenciją);

12) leidinio tiražas ir kiti leidybiniai duomenys (jei juridinis asmuo pagal Visuomenės informavimo įstatymą

privalo juos turėti ir (ar) nurodyti);

13) informacija apie gautas pajamas iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų bei politinių partijų

reklamos ir užsakomųjų straipsnių;

14) informacija apie gautą paramą, jeigu ji viršija 10 bazinių socialinių išmokų dydį, nurodant šios paramos

dydį ir šaltinį.“

Projektas tebesvarstomas Seime.

Kultūros ministerija 2013-08-12 raštu Nr. S2-2071 papildomai kreipėsi į Lietuvos radijo ir televizijos komisiją,

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybą, Lietuvos radijo ir televizijos asociaciją, Lietuvos kabelinės televizijos

asociaciją, Regioninių televizijų asociaciją, Lietuvos žurnalistų sąjungą, Lietuvos žurnalistų draugiją bei į Lietuvos

periodinės spaudos leidėjų asociaciją prašydama pateikti nuomonę dėl minėtos priemonės įgyvendinimo tikslingumo

bei pasiūlymus dėl Įstatymo 24 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto.

Lietuvos radijo ir televizijos asociacija šią priemonę įvertino kaip perteklinę ir netikslingą, argumentuodami,

kad, visų pirma, transliuotojams ir retransliuotojams yra nustatytas specialus teisinis reguliavimas, susijęs su skaidrumo

užtikrinimu, kuris yra griežtesnis, nes reikalauja tam tikrais atvejais (t. y. pereinant transliuotojo ar retransliuotojo

kontrolei) ne tik pranešti ar pateikti informaciją kontroliuojančiai institucijai apie dalyvius, tačiau įpareigoja gauti

kontroliuojančios institucijos leidimą. Taip pat pažymėta, kad transliuotojų ir retransliuotojų dalyvių kontrolės

(įskaitant informacijos apie juos rinkimo) funkcija yra pavesta specializuotai institucijai – Lietuvos radijo ir televizijos

komisijai. Atkreiptas dėmesys, kad transliuotojai ir retransliuotojai privalomai teikia finansinės atskaitomybės duomenis

VĮ „Registrų centras", o tikslius duomenis apie pajamas iš komercinių audiovizualinių pranešimų, reklamos,

abonentinio mokesčio, jie yra įpareigoti teikti Komisijai vadovaujantis Visuomenės informavimo įstatymo 47 str. 16 d. ,

visos transliuotojų ir retransliuotojų pajamos iš valstybės ir savivaldybių įstaigų gaunamos po įvykusių viešųjų pirkimų

procedūrų, todėl duomenys apie konkursų laimėtojus, pirkimų apimtis yra prieinami ir taip pat identifikuojami viešai.

http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=458583&p_tr2=2

141



Viešoji įstaiga Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondas (toliau – Fondas) informavo, kad siekiant

skaidresnio Fondo valdymo ir valstybės biudžeto lėšų skirstymo yra sukurta darbo grupė dėl konkurso nuostatų dėl

valstybės dalinės finansinės paramos suteikimo viešosios informacijos rengėjų kultūros ir šviečiamiesiems projektams

pakeitimo. Konkurso nuostatus tvirtina LR Vyriausybė Kultūros ministerijos teikimu, pritarus LR Seimo Švietimo,

mokslo ir kultūros bei Informacinės visuomenės plėtros komitetams.

Kultūros ministerija informavo, kad 2012 m. Žurnalistų etikos inspektoriaus iniciatyva buvo surengtas

pasitarimas dėl visuomenės informavimo priemonių registro ir (ar) jo steigimo reikalingumo. Pasitarime dalyvavusių

institucijų atstovai beveik vieningai pritarė siūlymui, kad būtų steigiamas ne visuomenės informavimo priemonių

registras, bet kuriama visuomenės informavimo priemonių (t.y. viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų) informacinė

sistema.

Kultūros ministerija pritaria Žurnalistų etikos inspektoriaus siūlymams dėl informacinė sistemos diegimo ir

laukiamo rezultato kriterijaus siekia kurdama ir plėtodama viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų duomenų bazę.

Duomenų bazėje, kuri pradėjo veikti 2013 m. pradžioje, talpinami gauti duomenys apie laikraščių, žurnalų tiražą bei

juridinių asmenų, kurie yra vietinių, regioninių, nacionalinių laikraščių, žurnalų ar informacinės visuomenės

informavimo priemonių valdytojai, dalyvius. Duomenų bazė yra vieša, su joje patalpintais duomenimis galima

nemokamai susipažinti Kultūros ministerijos interneto svetainėje adresu http://www.lrkm.lt/leidb/lt/lldb.html. Ateityje

planuojama šią duomenų bazę pagal poreikius plėsti ir tobulinti.

Kartu pažymėtina, kad profesinės etikos nesilaikančių viešosios informacijos rengėjų sąrašas nuo 2010 m. yra

skelbiamas Žurnalistų ir leidėjų etikos komisijos interneto puslapyje www.lzlek.lt. Informacija apie administracinių

teisės pažeidimų bylų nagrinėjimą skelbiama Lietuvos radijo ir televizijos komisijos interneto svetainėje adresu

http://www.rtk.lt/lt/lrtk_sprendimai/atp_bylos. Taigi, su duomenimis apie Lietuvos Respublikos teisės aktus

pažeidžiančius (arba pažeidusius), nesilaikančius profesinės etikos ir kitų reikalavimų viešosios informacijos rengėjus

galima susipažinti viešai.

Dėl dalyvavimo viešuosiuose pirkimuose apribojimų pažymėtina, kad 2011-06-21 priimtame Lietuvos

Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 10, 33, 85, 92 ir 93 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme Nr. XI-1494 (Žin.,

2011, Nr. 85-4137) (įsigaliojo 2011-08-21) papildytos sąlygos, draudžiančios ir ribojančios tiekėjų dalyvavimą pirkime

– perkančiosioms organizacijoms numatyta galimybė atmesti tiekėjų, nesilaikančių profesinės etikos reikalavimų,

pasiūlymus, kai nuo tiekėjo pripažinimo nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau kaip vieni metai

(Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 33 str. 2 d. 4 p.).

Dėl valstybės teikiamos dalinės finansinės paramos apribojimų pažymėtina, kad bendruosiuose konkursų

nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007-10-31 nutarimu Nr. 1190, numatyta, kad VšĮ

„Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondas“ nesvarsto projektų tų pareiškėjų, kurie per paskutinius kalendorinius

metus teismo, žurnalistų etikos inspektoriaus, Žurnalistų ir leidėjų etikos komisijos ar Lietuvos radijo ir televizijos

komisijos buvo pripažinti pažeidę Visuomenės informavimo įstatymo, Nepilnamečių apsaugos nuo neigiamo viešosios

informacijos poveikio įstatymo arba Lietuvos žurnalistų ir leidėjų etikos kodekso normas; kurie paskleista viešąja

informacija pažeidė Civilinio kodekso normas, susijusias su asmens garbės ir orumo, taip pat privataus gyvenimo

apsauga, ir toks pažeidimas nustatytas įsiteisėjusiu teismo sprendimu.

Ūkio ministerija informavo, kad 2011 m. parengė Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimo

įstatymo projektą ir pateikė jį svarstyti Lietuvos Respublikos Vyriausybei. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2011 m.

kovo 23 d. nutarimu Nr. 330 (Žin., 2011, Nr. 36-1715) šį projektą pateikė Lietuvos Respublikos Seimui.

2011 m. birželio 21 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 10, 33, 85, 92 ir 93

straipsnių pakeitimo ir papildymo įs ta tymas Nr . XI-1494 (Žin., 2011, Nr. 85-4137). Šis įstatymas įsigaliojo 2011 m.

rugpjūčio 21 d.

Priėmus šiuos Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimus, įtvirtinta teisė perkančiosioms

organizacijoms atmesti tiekėjų, nesilaikančių profesinės etikos reikalavimų, pasiūlymus, kai nuo tiekėjo pripažinimo

nesilaikančiu profesinės etikos normų momento praėjo mažiau kaip vieni metai (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų

įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 4 punktas).

Lietuvos radijo ir televizijos komisija yra Lietuvos Respublikos jurisdikcijai priklausančių radijo ir (ar)

televizijos programų transliuotojų, retransliuotojų ir užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis

priemonėmis paslaugų teikėjų veiklą reguliuojanti ir kontroliuojanti institucija, kuri radijo ir (ar) televizijos programų

transliuotojams, retransliuotojams, užsakomųjų visuomenės informavimo audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų

teikėjams už teisės aktų pažeidimus taiko poveikio priemones, numatytas Visuomenės informavimo įstatymo 48

straipsnio 1 dalies 13 punkte.

Visi Lietuvos radijo ir televizijos komisijos sprendimai pagal Visuomenės informavimo įstatymo 47 straipsnio

14 dalį yra skelbiami interneto svetainėje [email protected] ir yra viešai nemokamai prieinami visuomenei bei valstybės ir

http://www.lrkm.lt/leidb/lt/lldb.html

http://www.lzlek.lt/

http://www.rtk.lt/lt/lrtk_sprendimai/atp_bylos


142

savivaldybių institucijoms. Lietuvos radijo ir televizijos komisija yra pasirengusi ir pasiruošusi teikti duomenis apie

radijo ir (a) televizijos programų transliuotojams, retransliuotojams, užsakomųjų visuomenės informavimo

audiovizualinėmis priemonėmis paslaugų teikėjams taikytas poveikio priemones už Lietuvos radijo ir televizijos

komisijos kompetencijoje esančių teisės aktų pažeidimus.

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba informavo, kad įstaigos parengtas ir Seimui pateiktas Visuomenės

informavimo įstatymo 24 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (žr. prie priemonės 8.3 įgyvendinimo

pagrindimo) yra konkrečiai susijęs su šios priemonės įgyvendinimu. Be kita ko, šiame teisės akto projekte siūloma, kad

turi būti viešai skleidžiama juridinio asmens (viešosios informacijos rengėjo ir (ar) skleidėjo) pateikta informacija apie

padarytą visuomenės informavimo sritį reglamentuojančio įstatymo ar kito teisės akto pažeidimą ir už jį

kompetentingos institucijos skirtą sankciją. Atkreiptinas dėmesys, kad Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba 2012 m.

vasario 2 d. organizavo tarpinstitucinį pasitarimą dėl viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų informacinės sistemos

(prieš tai ji vadinta viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų registru) sukūrimo, kuriame dalyvavo ir Kultūros

ministerijos, Teisingumo ministerijos, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos, Specialiųjų tyrimų tarnybos, Viešųjų

pirkimų tarnybos, VĮ Registrų centro, „Transparency International“ Lietuvos skyriaus, Žiniaskaidros iniciatyvinės

grupės atstovai. Kadangi Juridinių asmenų registre yra kaupiami pagrindiniai duomenys apie viešosios informacijos

rengėjus ir skleidėjus, pasitarimo metu svarstyta galimybė šiuos duomenis viešinti per viešosios informacijos rengėjų ir

skleidėjų informacinę sistemą kaip atskirą juridinių asmenų registro posistemę.

Viešųjų pirkimų tarnyba informavo, kad Lietuvos Respublikos Seimo Švietimo, mokslo ir kultūros komitetas

rengė susitikimus, kuriuose dalyvavo ir Viešųjų pirkimų tarnybos atstovai, dėl Lietuvos Respublikos teisės aktus

pažeidžiančių (arba pažeidusių), nesilaikančių profesinės etikos ir kitų reikalavimų visuomenės informavimo priemonių

registro steigimo.

Lietuvos Respublikos ūkio ministerija 2012-06-26 parengė „Gerąją viešųjų pirkimų praktiką perkant viešinimo

paslaugas“, kurioje rekomendavo perkančiosioms organizacijoms nusistatyti ir laikytis principo, kad valstybės biudžeto

lėšos gali pasiekti tik tas visuomenės informavimo priemones, kurios laikosi etikos principų.

143



Vidaus reikalų ministerijos nuomone, atsižvelgiant į Vyriausybės vykdomas griežtas valstybės biudžeto

taupymo priemones, nėra tikslinga keisti galiojančių teisės aktų, įtvirtinant papildomą prievolę išklausyti visiems

valstybės tarnautojams antikorupcinio sąmoningumo ugdymo kursą, kadangi tai yra susiję su papildoma našta valstybės

biudžetui. Taip pat manytume, kad laukiamas rezultatas gali būti pasiektas kitomis, žemiau nurodytomis, priemonėmis.

1. Konkretus išklausiusių antikorupcinio sąmoningumo ugdymo kursą tarnautojų skaičius gali būti pasiektas

įgyvendinant programos 8.6 priemonę (organizuoti visų valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų darbuotojų

kursus, susijusius su antikorupcine veikla), kurios įgyvendinimo laukiamo rezultato kriterijai yra – 10 proc. padidėjęs

mokymus antikorupcijos tema išklausiusių valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų darbuotojų skaičius, palyginti

su praėjusiais metais ir kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui.

2. Valstybės tarnautojų mokymo 2011–2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2011 m. sausio 12 d. nutarimu Nr. 20 „Dėl Valstybės tarnautojų mokymo 2011–2013 metų strategijos patvirtinimo“

(Žin. 2011, Nr. 6-230), vienas iš prioritetinių valstybės tarnautojų mokymo tikslų yra plėtoti valstybės tarnautojų

žinias profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje. Pagal galiojantį Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos

įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą visi karjeros valstybės tarnautojai, pradėję eiti pareigas, per metus nuo

priėmimo į pareigas dienos privalo išklausyti įvadinio mokymo programas, kurios pagal Lietuvos Respublikos

vidaus reikalų ministro 2002 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 339 „Dėl valstybės tarnautojų mokymo programų turinio

reikalavimų patvirtinimo“ patvirtintus Valstybės tarnautojų mokymo programų turinio reikalavimus supažindina

valstybės tarnautojus su veiklos etikos principais ir korupcijos prevencijos būdais bei priemonėmis.

3. Valstybės tarnybos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos 2012 m. vasario 28 d. Europos socialinio

fondo agentūrai pagal 2007–2013 m. Žmoniškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių

gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ VP1-4.1-VRM-02-V priemonę

„Kvalifikacijos tobulinimas Europos Sąjungos reikalų ir tarnybinės etikos srityje“ yra pateikęs paraišką projekto

„Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos

prevencijos srityje“ (toliau – projektas) finansinei paramai gauti. Projekto uždavinys – iki 2014 m. sausio mėn.

apmokyti 3000 valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų (valstybės politikai, valstybės pareigūnai,

statutiniai valstybės tarnautojai, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojai ir darbuotojai,

dirbantys pagal darbo sutartis).

Vidaus reikalų ministerijos nuomone, nustatant valstybės tarnautojų antikorupcinį ugdymą pagal modelį

„mokyk mokytoją“: siekiant įvykdyti priemonę pasitelkiant metodą „mokyk mokytoją“ rezultatą galima pasiekti gana

greitai, tačiau kyla pagrįstų abejonių, ar ši priemonė nebūtų įvykdyta tik formaliai.

Pirmiausiai nebūtų galimybės užtikrinti tinkamos mokymo kokybės:

1. Pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus, valstybės tarnautojams mokymus vesti gali tik dėstytojai, kurie yra

arba su mokymo programos turiniu susijusios mokslo srities (krypties) mokslininkai; arba turi ne žemesnį kaip

aukštąjį universitetinį (magistro kvalifikacinį laipsnį) arba jam prilygintą išsilavinimą ir ne trumpesnę nei 3 metų

praktinės veiklos, susijusios su numatomos dėstyti programos turiniu, patirtį; arba turi ne žemesnį kaip aukštąjį

universitetinį (bakalauro kvalifikacinį laipsnį) arba jam prilygintą išsilavinimą ir ne trumpesnę nei 5 metų praktinės

veiklos, susijusios su numatomos dėstyti programos turiniu, patirtį. Atsižvelgiant į tai, kad didžioji dalis valstybės

tarnautojų neturi 3-5 metų darbo patirties antikorupcinio sąmoningumo ugdymo srityje ir gebėjimų dalyvauti

antikorupcinėje veikloje, sudaroma prielaida „mokyk mokytoją“ mokymų metu įgytas žinias pertekti netinkamai ir

nekvalifikuotai.

2. Nebūtų užtikrinta galimybė įvertinti išmokytų „mokytojų“ perteikiamų žinių kokybės ir mokymo

efektyvumo (kitų mokymų kokybę per Valstybės tarnybos valdymo informacinės sistemos Savitarnos posistemę

vertina Valstybės tarnybos departamentas ir esant poreikiui turi galimybę sustabdyti nekokybiškų mokymo paslaugų

teikimą). Taip pat pažymėtina, kad kolegos valstybės tarnautojo kurso išklausymas įstaigoje negalėtų būti

traktuojamas kaip kvalifikacijos tobulinimas, o tik kaip konsultacijos.

Tokiu būdu siekiant įgyvendinti priemonę prireiks papildomų finansinių išteklių „mokyk mokytoją“ programai

parengti ir „mokytojams“ išmokyti. Atsižvelgiant į tai, kad valstybės tarnautojų kvalifikacijos tobulinimo įstaigos yra

pelno siekiančios organizacijos, valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos gali inicijuoti mokymo programų

parengimą, pirkdamos mokymo programų parengimo paslaugas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo

nustatyta tvarka. Inicijuotų mokymo programų parengimo išlaidas įstaigos apmoka iš Lietuvos Respublikos valstybės

biudžeto ar savivaldybių biudžeto lėšų, skirtų valstybės tarnautojų mokymui, arba kitų lėšų teisės aktų nustatyta

tvarka.

3. Pagal galiojantį Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą visi

karjeros valstybės tarnautojai, pradėję eiti pareigas, per metus nuo priėmimo į pareigas dienos privalo išklausyti

įvadinio mokymo programas, kurios pagal Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. liepos 11 d.

įsakymu Nr. 339 „Dėl valstybės tarnautojų mokymo programų turinio reikalavimų patvirtinimo“ patvirtintus

Valstybės tarnautojų mokymo programų turinio reikalavimus supažindina valstybės tarnautojus su veiklos etikos

principais ir korupcijos prevencijos būdais bei priemonėmis.

144

Atkreiptinas dėmesys, kad įgyvendinant minėtus teisės aktus, Valstybės tarnybos informacinės sistemos

duomenimis, šiuo metu valstybės tarnautojai turi galimybę tobulinti kvalifikaciją pagal 190 mokymo programų

antikorupcinio sąmoningumo ugdymo ir profesinės etikos tematika.

Faktiniai 8.5 priemonės įgyvendinimo rezultatai pasiekti sistemiškai valstybės ir savivaldybių institucijoms ir

įstaigoms įgyvendinant valstybės tarnautojų mokymą reglamentuojančius teisės aktus. Įgyvendinant Valstybės

tarnautojų mokymo 2011–2013 metų strategijoje, patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. sausio 12 d.

nutarimu Nr. 20 „Dėl Valstybės tarnautojų mokymo 2011–2013 metų strategijos patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 6-230),

vieną iš prioritetinių valstybės tarnautojų mokymo tikslų plėtoti valstybės tarnautojų žinias profesinės etikos ir

korupcijos prevencijos srityje, pagal Valstybės tarnybos departamento pateiktus Valstybės tarnautojų registro duomenis,

valstybės tarnautojai turėjo galimybę tobulinti kvalifikaciją tarnybinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje pagal 43

mokymo programas (17 iš jų įtrauktos į Valstybės tarnybos departamento direktoriaus įsakymu patvirtintų mokymo

programų sąrašą). 2011 m. mokymuose, susijusiuose su profesine etika ir korupcijos prevencija, dalyvavo 322 valstybės

tarnautojai. Tuo tarpu 2012 m. valstybės tarnautojų, dalyvavusių korupcijos prevencijos mokymuose, skaičius išaugo iki

1176.

Pagal galiojantį Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 45 straipsnio 1 dalies 1 punktą, visi karjeros

valstybės tarnautojai, pradėję eiti pareigas, per metus nuo priėmimo į pareigas dienos privalo išklausyti įvadinio

mokymo programas, kurios pagal Valstybės tarnautojų mokymo programų turinio reikalavimus, patvirtintus Lietuvos

Respublikos vidaus reikalų ministro 2002 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. 339 „Dėl valstybės tarnautojų mokymo programų

turinio reikalavimų patvirtinimo“, privalo supažindinti valstybės tarnautojus su veiklos etikos principais ir korupcijos

prevencijos būdais bei priemonėmis. Pažymėtina, kad 2011 m. įvadinio mokymo programas išklausė 670 valstybės

tarnautojų, o 2012 m. – 983 valstybės tarnautojai.

Centralizuoti valstybės tarnautojų korupcijos prevencijos mokymai numatyti vykdant Lietuvos viešojo

administravimo instituto 2013–2015 m. planuojamo įgyvendinti projekto „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“ veiklas pagal 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių

plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo

didinimas“ įgyvendinimo priemonę VP1-4-1-VRM-02-V „Kvalifikacijos tobulinimas Europos Sąjungos reikalų ir

tarnybinės etikos srityse“. Šio projekto tikslas – didinti valstybės tarnybos administracinius gebėjimus, tobulinant

valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikaciją korupcijos prevencijos srityje. Planuojama, kad

įgyvendinus projekto veiklas kvalifikaciją korupcijos prevencijos srityje bus patobulinę 2100 valstybės tarnautojų.

Pažymėtina, kad Valstybės tarnybos departamento 2013–2015 m įgyvendinamas projektas „Valstybės ir

savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos srityje“‘ pagal 2007–2013 m.

Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto „Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo

administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonės VP1-4-1-VRM-02-V „Kvalifikacijos tobulinimas

Europos Sąjungos reikalų ir tarnybinės etikos srityse“, kurio metu planuojama išmokyti 1650 valstybės ir savivaldybių

institucijų ir įstaigų darbuotojų (valstybės politikai, valstybės tarnautojai, statutiniai valstybės tarnautojai, valstybės ir

savivaldybių institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis), taip pat prisideda

prie Programoje numatytų tikslų įgyvendinimo.

Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, manytina, kad 8.5 priemonėje suformuluotos problemos valstybės ir savivaldybių

institucijų ir įstaigų valstybės tarnautojų mažas informuotumas ir sąmoningumas antikorupcijos srityje sprendimas

pagal kitus, ne priemonėje nustatytus, laukiamo rezultato kriterijus prisidėjo prie Programos įgyvendinimo priemonių

plano I dalies „Korupcijos prevencija“ prioritetinės VIII srities „Antikorupcinis švietimas“ tikslo – didinti visuomenės

nepakantumą korupcijai ir skatinti visuomenę įsitraukti į antikorupcinę veiklą – įgyvendinimo pagal šį tikslo rezultato

kriterijų – visuomenės antikorupcinio sąmoningumo ir netolerancijos korupciniams reiškiniams visuose valstybės

sektoriuose didėjimas.

145



Ministerijų, įstaigų prie ministerijų ir kitų institucijų pateikta informacija:

Vyriausybės kanceliarija informavo, kad du Ministro Pirmininko tarnybos darbuotojai 2012 m. dalyvavo STT

surengtose antikorupcinėse paskaitose (9 akad. val.).

CPO LT informavo, kad bendradarbiaujant su Specialiųjų tyrimų tarnybos specialistais 2014 m. birželio 10 d.

įvyko CPO LT darbuotojų mokymai dėl antikorupcinės veiklos ir korupcijos prevencijos galimybių.

Vyriausioji rinkimų komisija informavo, kad Vyriausioji rinkimų komisija 2013 metais rengė seminarus,

mokymus rinkimų komisijų nariams (2013 m. sausio – vasario mėn.); bendradarbiavo su Policijos departamentu,

Transparency International Lietuvos skyriumi.

Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra informavo, kad 2011 metais 6 prokurorai dalyvavo

kvalifikacijos kėlimo renginyje „Korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas atskleidžiančių, tiriančių ir nagrinėjančių

ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokurorų ir teisėjų kvalifikacijos kėlimo programa“, kurį organizavo Nacionalinės

teismų administracijos Mokymo centro ir Generalinės prokuratūros Personalo ir teisės skyrius. Kursų valandų skaičius,

tenkantis vienam kursus išklausiusiam seminaro dalyviui, yra 24 akademinės valandos. 2012 metais buvo organizuoti

20 akademinių valandų trukmės seminarai dėl korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų, kuriuose dalyvavo 50

prokurorų. Konstatuotina, kad kursus išklausiusių darbuotojų skaičius 2011 metais išaugo 100 proc. (2010 metais

mokymai, susiję su antikorupcine veikla, organizuoti nebuvo), o 2012 metais – daugiau nei 800 proc. Todėl laikytina,

kad 8.6 priemonė yra visiškai įgyvendinta.

Nacionalinė teismų administracija informavo, kad, NTA kursų, susijusių su antikorupcine veikla, 2011–2012

m. neorganizavo. Tačiau NTA darbuotojams yra sudaromos sąlygos dalyvauti kitų valstybės ir savivaldybės institucijų

ir įstaigų organizuojamuose kursuose, pvz., 2012 m. birželio 26 d. viešosios įstaigos „LITSAFARIS“ seminare tema

„Korupcija anksčiau ir dabar. Kovos su korupcija politika. Korupcijos prevencija“ (1 asmuo, 5 ak. val.). NTA atstovas

2012 m. lapkričio 21 d. taip pat dalyvavo Lietuvos Respublikos Vyriausybės renginyje, skirtame Tarptautinei

antikorupcijos dienai paminėti. Be to, NTA atstovai nuolat dalyvauja tarpinstituciniuose susitikimuose kovai su

korupcija koordinuoti.

NTA informavo, kad 2013 m. pagal mokymų planą NTA nebuvo numačiusi darbuotojų mokymų antikorupcine

tema. Tačiau NTA darbuotojams vėl buvo sudaromos sąlygos dalyvauti kitų valstybės ir savivaldybės institucijų ir

įstaigų organizuojamuose kursuose, pvz., 2013 m. vasario 28 d. NTA darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos

Mokymo centro organizuotuose mokymuose „Korupcijos prevencijos būdai“ (4 darbuotojai, 8 akademinės valandos).

NTA atstovai taip pat nuolat dalyvauja tarpinstituciniuose susitikimuose kovai su korupcija koordinuoti. Šios

priemonės įgyvendinimas tęsiamas.

Viešųjų pirkimų tarnyba informavo, kad Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnai Viešųjų

pirkimų tarnyboje 2011-04-12 surengė 4 valandų trukmės mokymus korupcijos prevencijos tema. Mokymuose

dalyvavo apie 30 Viešųjų pirkimų tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis.

Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Viešųjų ryšių skyriaus vyriausieji specialistai 2012-03-01

surengė Teisės aktų ir jų projektų antikorupcinio vertinimo mokymus Viešųjų pirkimų tarnybos valstybės tarnautojams

ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis. Minėtus mokymus išklausė 59 Viešųjų pirkimų tarnybos valstybės

tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis. Minėti mokymai truko 4 valandas.

Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos pareigūnai 2013-11-12 surengė Teisės aktų ir jų projektų

antikorupcinio vertinimo mokymus – diskusiją, kurioje dalyvavo 24 Viešųjų pirkimų tarnybos valstybės tarnautojai ir

darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis. Priemonė įgyvendinama kasmet. Laukiamas rezultato kriterijus pasiektas.

Priemonės vykdymas neturėjo įtakos tikslo rezultato kriterijų pasiekimui.

Laikotarpi nuo 2011 metų iki 2014 metų imtinai buvo organizuota 4 mokymai (iš viso 20 valandų), juose

dalyvavo 133 valstybės tarnautojai ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis.

Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba informavo, kad ši priemonė įstaigoje nebuvo įgyvendinta.

Krašto apsaugos ministerija informavo, kad:

2011–2014 m. krašto apsaugos sistemos darbuotojai iš Krašto apsaugos ministerijos administracijos padalinių,

įstaigų prie Ministerijos ir Lietuvos kariuomenės struktūrinių vienetų išklausė paskaitas korupcijos prevencijos ir

kontrolės temomis.

Lietuvos kariuomenės Divizijos generolo Stasio Raštikio Lietuvos kariuomenės mokykloje Kario lyderio kursų,

Seržanto kursų ir Štabo seržanto kursų klausytojams buvo suorganizuotos paskaitos korupcijos sampratos ir korupcijos

146

kontrolės bei antikorupcinio švietimo temomis.

2011 m. kursuose mokėsi 297 krašto apsaugos sistemos darbuotojai, kursų trukmė – 21 val.;

2012 m. – 410 darbuotojų, 50 val.;

2013 m. – 391 darbuotojas, 37 val.;

2014 m. – 8 darbuotojai, 2 val.

Rezultatas pasiektas – didėja krašto apsaugos sistemos darbuotojų antikorupcinis sąmoningumas ir netolerancija

korupcijos reiškiniams.

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad:

2011 m. lapkričio 15 ir 16 d. suorganizavo VRM valstybės tarnautojams bei darbuotojams mokymus „Teisės

aktų antikorupcinis vertinimas“.

2012 m. gruodžio 12 d. Vidaus reikalų ministerijoje buvo surengti mokymai „Korupcijos prevencija ir kontrolė

Lietuvoje ir užsienyje“ bei „Teisės aktų projektų vertinimas antikorupciniu požiūriu“. Mokymus vedė STT specialistai,

dalyvavo 25 dalyviai.

2013 m. gruodžio 13 d. VRM buvo surengti mokymai korupcijos prevencijos Lietuvoje tema. Mokymus vedė

Specialiųjų tyrimų tarnybos specialistai. Mokymuose dalyvavo 25 VRM, 2 Sveikatos priežiūros tarnybos prie VRM ir 2

Informatikos ir ryšių departamento prie VRM darbuotojai.

Ūkio ministerija informavo, kad:

2011 m. 10 Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų valstybės tarnautojų ir darbuotojų (iš jų 6

yra Ūkio ministerijos kovos su korupcija programos įgyvendinimo ir tobulinimo darbo grupės nariai) dalyvavo

mokymuose korupcijos prevencijos klausimais: „Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“, „Lietuvos

nacionalinės atsparumo korupcijos sistemai tyrimo tobulinimas“, „Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje“ ir

„Valstybės tarnautojų profesinė etika ir korupcijos prevencija“. Vienam kursus išklausiusiam darbuotojui teko po 6,2

val. kursų.

2012 m. 29 Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų valstybės tarnautojai ir darbuotojai (iš jų

9 yra Ūkio ministerijos kovos su korupcija programos įgyvendinimo ir tobulinimo darbo grupės nariai) dalyvavo

mokymuose korupcijos prevencijos klausimais: „Kova su korupcija ir tarptautiniu nusikalstamumu“, „Korupcija

viešajame sektoriuje ir jos prevencija“, „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ ir „Korupcija anksčiau ir

dabar. Kovos su korupcija politika. Korupcijos prevencija“. Vienam kursus išklausiusiam darbuotojui teko po 6,6 val.

kursų.

2013 m. 15 Ūkio ministerijos ir jos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojų (iš jų 2 yra Ūkio ministerijos

kovos su korupcija programos įgyvendinimo ir tobulinimo darbo grupės nariai) dalyvavo mokymuose korupcijos

prevencijos klausimais. Palyginus su 2011 m. augimas sudaro 50 procentų, o su 2012 m. – augimo nėra, nes praėjusiais

metais buvo labai didelis augimas. Vienam kursus išklausiusiam darbuotojui teko 8 val. kursų.

2014 m. I pusmetį kursus išklausiusių nebuvo, nes, pagal nusistovėjusią vidaus tvarką, kasmet mokymus

korupcijos prevencijos klausimais organizuojame rugsėjo-spalio mėnesiais.

Žemės ūkio ministerija informavo, kad ministerijos darbuotojams mokymai vyko 2012 m. liepos mėn.

Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM darbuotojai 2012 m. dalyvavo mokymuose (48 darbuotojai).

Valstybinės gyvulių veislininkystės priežiūros tarnyba prie ŽŪM informavo, kad 2011 m. spalio 7 d.

organizavo 4 akademinių valandų trukmės visų Tarnybos valstybės tarnautojų (31 darbuotojas) mokymus tema

„Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. Tai buvo vieninteliai

Tarnybos organizuoti įvadiniai mokymai, kurių tikslas supažindinti su korupcijos reiškiniu ir jo apraiškomis,

atsižvelgiant į tai, kad nėra poreikio, t. y. didžioji dalis Tarnybos valstybės tarnautojų yra veislininkystės inspektoriai

(20), kurių pagrindinė funkcija yra pagal kontrolinius klausimynus prižiūrėti, kaip ūkio subjektai laikosi teisės aktų

reikalavimų, ir konsultuoti juos su gyvulių veislininkyste susijusiais klausimais. Kitais metais Tarnybos valstybės

tarnautojai, kurių pareigybių aprašymai bent iš dalies siejasi su antikorupcijos funkcijų atlikimu, korupcijos prevencija,

antikorupciniu teisės aktų vertinimu dalyvavo kitų institucijų organizuotuose mokymuose.

Nacionalinė mokėjimo agentūra prie ŽŪM informavo, kad:

2012 m. mokymuose dalyvavo 179 darbuotojai.

2013 m. rugsėjo 10 d. ŽŪM vyko diskusija-mokymai su STT pareigūnu dėl metodinės pagalbos, susijusios su

teisės aktų ar jų projektų antikorupciniu vertinimu, kuriuose dalyvavo 2 NMA darbuotojai, atsakingi už korupcijos

prevencijos veiklą.

2013 m. rugsėjo 11 d. ŽŪM vyko diskusija-mokymai su STT pareigūnu, kurių metu buvo aptarti korupcijos

prevencijos priemonių vykdymo klausimai, t. y. sritys, kuriose 2013 m. buvo atliekamas korupcijos pasireiškimo

tikimybės nustatymas, sritys, kuriose 2014 m. galėtų būti atliktos korupcijos rizikos analizės, kiti klausimai. Diskusijoje

147

dalyvavo 3 NMA atstovai.

2013 m. lapkričio 20 d. NMA vyko mokymai „Kyšio ir dovanos atribojimas ir vertinimas“, kuriuose dalyvavo 39

NMA darbuotojai.

2013 m. gruodžio 19 d. NMA vyko vidiniai-įvadiniai mokymai naujai į NMA priimtiems darbuotojams. Jų metu

buvo pristatyta NMA įgyvendinama antikorupcinė politika. Mokymuose dalyvavo 33 NMA darbuotojai.

2014 m. birželio 4 d. Agentūroje Rizikų vertinimo ir valdymo departamento Informacijos saugumo valdymo ir

korupcijos prevencijos skyriaus vedėjas vedė mokymus antikorupcine tema „Kyšio ir dovanos atribojimas ir

vertinimas“, kuriuose dalyvavo 45 (keturiasdešimt penki) Agentūros darbuotojai. Mokymuose dalyvavo nauji

Agentūros darbuotojai, taip pat tie, kurie asmeniniuose mokymo planuose buvo pasirinkę mokymus antikorupcine tema.

Valstybinė mašinų bandymų stotis prie ŽŪM 2012 m. organizavo 4 val. mokymus.

Žuvininkystės tarnyba prie ŽŪM informavo, kad:

2012 m. birželio 28 d. UAB „Mokesčių srautas“ organizuotame seminare „Viešasis sektorius ir korupcija:

kontrolė, prevencija, tyrimai“ dalyvavo vienas Žuvininkystės tarnybos specialistas (seminaro trukmė – 8 val.).

2012 m. spalio 16 d. Žuvininkystės tarnybos iniciatyva įvyko susitikimas su STT Viešųjų ryšių skyriaus vyr.

specialiste Aida Martinkėniene, kuri pristatė antikorupcinę valstybės politiką, pagrindinius šios srities teisės aktus,

korupcijos prevencijos priemones, taikomą atsakomybę už korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, analizavo

korupcijos reiškinį, jo priežastis ir žalą. Seminare dalyvavo 30 Žuvininkystės tarnybos darbuotojų

Valstybinė augalininkystės tarnyba 2011–2014 m. I pusm. mokymų neorganizavo.

Susisiekimo ministerija informavo, kad:

2011 m. Susisiekimo ministerijos 4 valstybės tarnautojai dalyvavo mokymuose temomis „Skaidrumas ir

korupcija viešajame sektoriuje“, „Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje“, „Valstybės tarnautojų etikos principai ir

korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam klausytojui – 7 valandos.

2012 m. 15 ministerijos valstybės tarnautojų dalyvavo kitų institucijų organizuojamuose mokymuose,

seminaruose susijusiais su antikorupcine veikla. Kiekvienas iš 15 mokymuose ar seminaruose dalyvavusių ministerijos

valstybės tarnautojų išklausė 5,3 valandų kursą.

2012 m. lyginant su 2011 m. ministerijos darbuotojų, išklausiusių mokymus antikorupcine tema, skaičius

padidėjo 375 proc.

2013 m. gruodžio mėnesį Susisiekimo ministerijos Teisės skyrius bendradarbiaudami su Specialiųjų tyrimų

tarnyba suorganizavo darbuotojams kursus, susijusius su antikorupcine veikla, kurie įvyko Susisiekimo ministerijoje.

Juose dalyvavo 13 ministerijos, taip pat įstaigų prie ministerijos darbuotojų. Lektorė – Lietuvos Respublikos specialiųjų

tyrimų tarnybos atstovė. Kursų tema – „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“. Kursų metų buvo nagrinėjamos

korupcijos prevencijos problemos Lietuvoje ir kitose Europos Sąjungos šalyse. Kursų valandų skaičius – 1,5 val.

2013 m. antikorupcine tema kursus išklausė 189 Susisiekimo ministerijos ir įstaigų prie ministerijos darbuotojai.

2013 metais priemonė įvykdyta. Priemonė vykdoma kasmet.

Pasienio kontrolės punktų direkcijos darbuotojų 2011 m. lyginant su 2010 m., išklausiusių mokymus

antikorupcijos tema, skaičius padidėjo 7,14 proc. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam

darbuotojui yra 4 valandos. 2012 m. lyginant su 2011 m. direkcijos darbuotojų, išklausiusių mokymus antikorupcijos

tema, skaičius padidėjo 10,71 proc. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam darbuotojui yra 5,3

valandos.

Transporto investicijų direkcijos 3 TID darbuotojai 2012 m. dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro

organizuojamame Valstybės tarnautojų įvadiniame mokyme, kurio metu nagrinėta tema: „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. Lyginant su 2011 metais, kursus

antikorupcijos tema išklausiusių darbuotojų skaičius padidėjo daugiau kaip 10 proc. Vienam kursus išklausiusiam TID

darbuotojui tenka 4 valandos.

2013 m. apmokyti 6 Transporto investicijų direkcijos valstybės tarnautojai, kurie dalyvavo 4 val. mokymuose

tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“ („Valstybės

tarnautojų įvadinis mokymas“). Sustiprinta darbuotojų kompetencija, įgyvendinant antikorupcinių nuostatų laikymąsi.

Valstybinės kelių transporto inspekcijos 14 valstybės tarnautojų 2011 m. išklausė mokymus antikorupcijos

tema. Tokius kursus 2010 m. išklausė 1 valstybės tarnautojas. 2011 m. vienam išklausiusiam valstybės tarnautojui teko

7,1 valandos.

2012 m. 2 Inspekcijos valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotuose mokymuose „Antikorupcinis teisės

aktų vertinimas“. Kursų valandų skaičius 1 valstybės tarnautojui – 3 val.

2012 m. sausio 6 d. 29 Inspekcijos Klaipėdos regiono departamento valstybės tarnautojai dalyvavo STT

organizuotame Klaipėdos valdybos seminare „Korupcijos rizika ir atsakomybė už korupcines veikas“. 2012 m. lapkričio

148

21 d. ir lapkričio 23 d. 56 valstybės tarnautojai, vykdantys kontrolės funkcijas, dalyvavo Inspekcijos organizuotame

mokyme „Kyšio siūlymo ir davimo fakto fiksavimas“.

2012 m. lapkričio 30 d. 12 Inspekcijos Šiaulių regiono departamento valstybės tarnautojų dalyvavo STT

seminare „Korupcijos tendencijos, atsakomybė už korupcinę veiką“.

Lietuvos saugios laivybos administracijoje 2011–2012 metais buvo vykdomas administracijos darbuotojų

nuotoliniai mokymai, susiję su etikos ir antikorupcinio elgesio standartų ugdymu, visi darbuotojai supažindinti su

Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso ir Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo pakeitimais.

2013 m. Lietuvos saugios laivybos administracijos darbuotojams organizuoti nuotoliniai mokymai ,,Teisės aktų

projektų antikorupcinis vertinimas“. Su mokymo medžiaga nuotoliniu būdu susipažino 97 darbuotojai.

Civilinės aviacijos administracijoje nebuvo organizuota kursų, susijusių su antikorupcine veikla, nes 2011

patvirtintame CAA mokymų plane nebuvo numatyti tokie mokymai, kadangi CAA negalėjo numatyti šių mokymų, nes

2011 metų CAA mokymų planas buvo patvirtintas daug anksčiau nei įsigaliojo Seimo nutarimas Nr. XI-1457 dėl

Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 programos. Papildomų lėšų mokymų plane nenumatytiems mokymams

nebuvo.

2012 m. mokymuose dalyvavo 7 valstybės tarnautojai, kurie išklausė mokymus antikorupcijos tema.

2013 m. Civilinės aviacijos administracijos 4 darbuotojai dalyvavo kursuose, susijusiuose su antikorupcine

veikla. Kiekvienam kursus išklausiusiam darbuotojui teko 6 valandos.

Valstybinėje geležinkelio inspekcijoje (VGI) 2011 m. nebuvo organizuota kursų, susijusių su antikorupcine

veikla (dėl tos pačios priežasties kaip ir CAA). VGI 2012 m. birželio mėn. suorganizavo darbuotojų mokymus

antikorupcijos tema. Minėtuose mokymuose dalyvavo 12 darbuotojų. Atkreiptinas dėmesys, kad 2012 m. darbuotojų,

dalyvavusių mokymuose, skaičius palyginti su 2011 m. padidėjo 100 proc. Vienam minėtuose mokymuose

dalyvavusiam VGI darbuotojui teko 3 mokymų valandos. Be to, 2012 m. 1 VGI Teisės skyriaus darbuotojas dalyvavo

Susisiekimo ministerijos organizuotuose mokymuose, susijusiuose su antikorupcine veikla.

2013 m. spalio 25 d. 17 VGI darbuotojų dalyvavo Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos atstovo vedamuose

mokymuose „Viešųjų ir privačių interesų derinimas“. Mokymų metu darbuotojai buvo supažindinti su Viešųjų ir

privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais privačius ir

viešuosius interesus, interesų konfliktus, privačių interesų deklaravimą, reikalavimus asmenims, dirbantiems valstybės

tarnyboje, apie jų pareigą nusišalinti, jeigu jų dalyvavimas priimant sprendimus gali sukelti interesų konfliktą, ir kitomis

antikorupcijos temomis. 13 minėtuose mokymuose dalyvavusiems VGI darbuotojams teko po 8 mokymų valandas, 11

minėtuose mokymuose dalyvavusiems VGI darbuotojams – po 4 valandas. Iš viso mokymuose dalyvavo 24 VGI

darbuotojai.

2013 m. VGI darbuotojų, dalyvavusių mokymuose, skaičius, palyginus su 2012 m., padidėjo 50 proc.

Lietuvos automobilių kelių direkcijoje Kursus išklausiusių valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal

darbo sutartis, skaičius – 13. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam darbuotojui – 7,7 val.

Palyginti su 2011 metais antikorupcijos tema išklausiusių darbuotojų skaičius yra ženkliai didesnis nei 10 procentų.

Kursus išklausiusių darbuotojų skaičius – 40. Vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui ir darbuotojui,

dirbančiam pagal darbo sutartį, tenka 6 val.

2013 m. gegužės 30 d. 39 darbuotojai (valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis)

dalyvavo 7 valandų trukmės seminare „Korupcijos prevencija: Interesų konfliktai ir jų valdymas“, kuris buvo

suorganizuotas įstaigoje. Seminare darbuotojai buvo supažindinti su Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje įstatymu ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais privačius ir viešuosius interesus, interesų konfliktus,

privačių interesų deklaravimą, reikalavimus asmenims, dirbantiems valstybės tarnyboje, apie jų pareigą nusišalinti,

jeigu jų dalyvavimas priimant sprendimus gali sukelti interesų konfliktą ir kitomis antikorupcijos temomis.

2013 m. birželio 28 d. 7 valandų trukmės seminare „Korupcijos prevencija. Interesų konfliktai ir jų valdymas“

dalyvavo 5 darbuotojai.

Informacinės visuomenės plėtros komitete (IVPK) kursų, susijusių su antikorupcine veikla, organizuota

nebuvo, tačiau 2012 m. mokymuose dalyvavo 3 įstaigos darbuotojai. Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus

išklausiusiam valstybės tarnautojui, yra 5 val.

3 IVPK darbuotojai dalyvavo mokymuose „Korupcijos prevencija ir kontrolė“. Valandų skaičius 1 valstybės

tarnautojui – 16 val.

Taip pat IVPK 2 darbuotojai dalyvavo Specialiųjų tyrimų tarnybos mokymuose tema „Korupcija ir korupcijos

prevencija Lietuvoje“, organizuotuose Susisiekimo ministerijoje. Valandų skaičius 1 valstybės tarnautojui – 1,5 val.

Darbuotojai dalyvavo Susisiekimo ministerijos organizuotuose kursuose „Korupcija ir korupcijos prevencija

Lietuvoje“, taip pat seminare „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei

priemonės Naudojantis mokymo medžiaga, buvo organizuoti vidiniai administracijos darbuotojų mokymai..

149

Valstybinės kelių transporto inspekcijos 56 valstybės tarnautojai, vykdantys kontrolės funkcijas, 2012 m.

lapkričio 21 d. ir lapkričio 23 d. dalyvavo Inspekcijos organizuotame mokyme „Kyšio siūlymo ir davimo fakto

fiksavimas“.

2012 m. lapkričio 30 d. 12 Inspekcijos Šiaulių regiono departamento valstybės tarnautojų dalyvavo STT

seminare „Korupcijos tendencijos, atsakomybė už korupcinę veiką“.

2013 m. 17 valstybės tarnautojų dalyvavo mokymuose, susijusiuose su antikorupcine veikla. Mokymų valandų

skaičius 1 valstybės tarnautojui – 8 valandos.

13 valstybės tarnautojų dalyvavo mokyme „Profesinė etika valstybės tarnyboje“, 4 valstybės tarnautojai –

mokyme „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“, kuriuose, be

kitų klausimų, taip pat buvo aiškinamos nuostatos dėl teisės aktų vertinimo valstybės korupcijos, socialiniu,

ekonomikos, finansų ir kitais požiūriais.


2011 m.

1. Sveikatos apsaugos ministerijos 5 darbuotojams buvo organizuoti 8 val. trukmės mokymai „Valstybės

tarnautojų etika ir korupcijos problemos“, 7 darbuotojams buvo organizuoti 4 val. trukmės mokymai „Valstybės

tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“.

2. 2011 m. gruodžio mėn. Sveikatos apsaugos ministerijos darbuotojams Specialiųjų tyrimų tarnybos Ryšių su

visuomene skyriaus atstovė A. Martinkėnienė skaitė paskaitą „Korupcija sveikatos sistemoje, Lietuvos korupcijos

žemėlapis 2011“. Dalyvavo 47 darbuotojai.

3. 2011 m. gegužės mėnesį Sveikatos apsaugos ministerijos pavaldžių įstaigų asmenims, atsakingiems už

korupcijos prevenciją ir kontrolę, buvo organizuotas užsiėmimas (seminaras) korupcijos pasireiškimo tikimybės

nustatymo klausimais. Dalyvavo 25 darbuotojai.

SAM reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojams buvo organizuoti užsiėmimai:

iki 1 val. – 35 darbuotojams;

1 val. trukmės – 168 darbuotojams;

2 val. trukmės – 550 darbuotojų;

4 val. trukmės – 268 darbuotojams.

Viso 1021 darbuotojas.

2012 m.

SAM reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojams buvo organizuoti užsiėmimai:

iki 1 val. – 755 darbuotojams;


3 val. trukmės – 223 darbuotojai;

4 val. trukmės – 203 darbuotojams;

5 val. trukmės – 721 darbuotojas;



8 val. trukmės – 254 darbuotojai.

Viso 2 719 darbuotojų.

Mokymuose dalyvaujančių darbuotojų skaičius padidėjo 2,6 karto (padidėjo 166,3 procento).

2013 m.

Pavaldžių įstaigų asmenims, atsakingiems už korupcijos prevenciją ir kontrolę, buvo organizuotas užsiėmimas

(seminaras) korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo klausimais., antikorupcinio vertinimo, programų sudarymo

klausimais. Dalyvavo 40 darbuotojų.

SAM reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojams buvo organizuoti užsiėmimai ir dalyvavo:

iki 1 val. trukmės – 150 darbuotojų;


1,5 val. trukmės – 94 darbuotojai;


2,5 val. trukmės – 199 darbuotojai





7 val. trukmės –1 darbuotojas;


150



16 val. trukmės –4 darbuotojai;



Viso 5 793 darbuotojai.

Mokymuose dalyvaujančių darbuotojų skaičius padidėjo 2,13 karto (padidėjo 113,05 procento).

2014 m.

Pavaldžių įstaigų asmenims, atsakingiems už korupcijos prevenciją ir kontrolę, buvo organizuotas užsiėmimas

(seminaras) korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo klausimais., antikorupcinio vertinimo, programų sudarymo

klausimais. Dalyvavo 54 darbuotojai.

SAM reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų darbuotojams buvo organizuoti užsiėmimai ir dalyvavo:

iki 1 val. trukmės – 65 darbuotojai;


1,5 val. trukmės –573 darbuotojai;


2,5 val. trukmės – 36 darbuotojai





8 val. trukmės – 11 darbuotojų.

10 val. trukmės – 2 darbuotojai

16 val. trukmės –11 darbuotojų

80 val. trukmės – 10 darbuotojų


Viso 4 577darbuotojai.

Mokymuose dalyvavusių skaičius pateiktas už 2014 m. I pusmetį.

2013 m. I pusmetį buvo organizuojami užsiėmimai su ministerijai pavaldžių įstaigų darbuotojais, atsakingais už

korupcijos prevenciją ir kontrolę. Užsiėmimai buvo temomis: 1. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas.

Dalyvavo – 25 darbuotojų; 2. Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas. Dalyvavo – 15 darbuotojų. Užsiėmimus

vedė A. Staknys ir S. Karalienė.

2014 m. sausio 22 d. buvo organizuojami užsiėmimai su ministerijai pavaldžių įstaigų darbuotojais, atsakingais už

korupcijos prevenciją ir kontrolę. Užsiėmimai buvo temomis: 1. Korupcija Korupcijos pasireiškimo tikimybės

nustatymas. 2. Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas. Korupcijos prevencijos programų rengimas ir vykdymas.

Dalyvavo – 54 darbuotojai. Užsiėmimus vedė Jurgita Razmytė, Giedrius Būdvytis.

Teisingumo ministerija informavo, kad:

2012 m. gruodžio 17 d. Teisingumo ministerijoje vyko paskaita – seminaras „Korupcija Lietuvoje ir pasaulyje“.

Paskaitoje – seminare dalyvavo 49 Teisingumo ministerijos darbuotojai.

2013 m. gruodžio 19 d. vyko ministerijos darbuotojų mokymai tema „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“.

Mokymus pravedė ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento patarėjas. Mokymuose

dalyvavo 16 teisingumo ministerijos darbuotojų. Mokymų dalyviai buvo supažindinti su teisiniais antikorupcinio

vertinimo pagrindais, antikorupcinio teisės aktų ir jų projektų vertinimo atlikimu, nagrinėjo praktinius atliktų

antikorupcinių vertinimų pavyzdžius.

Teisingumo ministerijoje šio priemonės įgyvendinimas yra numatytas 2014 m. II pusmetį.

2011 m. 2 Kauno valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos darbuotojai išklausė mokymus tema

„Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“.

Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba nurodė, jog vykdė valstybės tarnautojų švietimą tarnybinės

etikos ir korupcijos prevencijos klausimais: 2011 m. Tarnybos valstybės tarnautojai dalyvavo Ekonomikos mokymo

centro rengtuose kursuose „Korupcijos prevencijos sistema Lietuvoje“, taip pat buvo vykdomi Tarnybos valstybės

tarnautojų įvadiniai mokymai, kurių metu, be kita, ko valstybės tarnautojai išklausė temas dėl valstybės tarnautojų

profesinės etikos principų ir korupcijos prevencijos būdų ir priemonių. 2012 m. visi Tarnybos darbuotojai klausė

pranešimą apie valstybės tarnautojų profesinės etikos principus ir korupcijos prevencijos būdus ir priemones.

151

Valstybinis patentų biuras pateikė informaciją, kad kursuose susijusiuose su antikorupcine veikla 2011 m.

dalyvavo 2 darbuotojai, 2012 m. – 1.

Kalėjimų departamentas prie TM pateikė informaciją, kad 2011 m. Kalėjimų departamento prie TM Mokymo

centre vyko seminarai „Korupcijos pasireiškimas, korupcijos plano sudarymas ir vykdymas“ - dalyvavo 23 klausytojai,

“Korupcijos laisvės atėmimo vietose prevencija“ - dalyvavo 48 klausytojai. 2012 m. vyko seminarai „Korupcijos

laisvės atėmimo vietose prevencija“ – dalyvavo 10 klausytojų, „Pareigūnų tarnybinė etika, netarnybiniai ryšiai“ -

dalyvavo 31 klausytojas. Be to, Kalėjimų departamento Mokymo centre organizuojamo įvadinio mokymo programoje

yra tema visiems įvadinio mokymo dalyviams „Neteisėti laisvės atėmimo vietų darbuotojų ryšiai su suimtaisiais ir

bausmes atliekančiais asmenimis ir jų giminaičiais, tokių ryšių pasekmės“.

Švietimo ir mokslo ministerija informavo, kad dėl lėšų stokos 2011 m. dėl lėšų stokos mokymai nebuvo

vykdomi.

2012 m. du Švietimo ir mokslo ministerijos specialistai dalyvavo STT vykdytuose 1 d. (8 akademinių val.)

kvalifikacijos tobulinimo mokymuose ministerijų darbuotojams, atsakingiems už korupcijos prevenciją ir kontrolę.

2013 m. 1 Švietimo ir mokslo ministerijos tarnautojas dalyvavo UAB „ID CONSULTING“ vykdytuose 2 d. (16

akad. val.) mokymuose „Korupcijos prevencija ir kontrolė“ ir 1 tarnautojas išklausė 8 val. kursą „Specializuota

profesinė etika valstybės tarnyboje“.

Užsienio reikalų ministerija informavo, kad:

2011 m. STT atstovė URM darbuotojams, tarp jų ir darbuotojams, išvykstantiems dirbti į LR diplomatines

atstovybes, sugrįžusiems iš diplomatinių atstovybių ir perkeltiems iš kitų institucijų dirbti į URM, 2 kartus skaitė 2

valandų trukmės paskaitą „Antikorupcinės kultūros gairės“. Paskaitose iš viso dalyvavo 98 ministerijos darbuotojai. 16

ministerijos darbuotojų dalyvavo 3 valandų trukmės seminare viešųjų ir privačių interesų derinimo klausimais. Du

ministerijos darbuotojai, išreiškę pageidavimą, dalyvavo 8 valandų seminare „Korupcijos prevencijos sistema

Lietuvoje“.

2012 m. STT atstovė skaitė vieną 2 val. trukmės paskaitą „Antikorupcinės kultūros gairės“ LR diplomatams ir

kitiems valstybės tarnautojams, išvykstantiems dirbti į LR diplomatines atstovybes, konsulines įstaigas, atstovybes prie

tarptautinių organizacijų ir specialiąsias misijas. Šią paskaitą išklausė 48 ministerijos darbuotojai ir 17 kitų ministerijų

atstovų, vykstančių dirbti specialiaisiais atašė. STT atstovas skaitė vieną 2 val. trukmės paskaitą „Antikorupcinis teisės

aktų vertinimas“ LR diplomatams ir kitiems valstybės tarnautojams, grįžusiems dirbti į ministeriją iš LR diplomatinių

atstovybių, konsulinių įstaigų, atstovybių prie tarptautinių organizacijų ir specialiųjų misijų. Šią paskaitą išklausė 41

ministerijos darbuotojas.

2013 m. I pusmetį Užsienio reikalų ministerijoje kaip diplomatų ir kitų valstybės tarnautojų, išvykstančių dirbti į

diplomatines atstovybes, mokymų programos dalis buvo organizuojami mokymai „Antikorupcinės kultūros gairės“ (2

val.), kuriuos vedė Specialiųjų tyrimų tarnybos Viešųjų ryšių skyriaus viršininkas Ruslanas Golubovas. Mokymuose

dalyvavo 20 ministerijos darbuotojų ir 3 svečiai iš kitų institucijų.

Socialinės apsaugos ir darbo ministerija informavo, kad:

2011 m. lapkričio 11 d. įvyko 3 ak. val. mokymai 20 darbuotojų.

2012 m. gruodžio 19 d. įvyko 2 ak. val. mokymai 29 ministerijos darbuotojams.

2013 m. lapkričio 21 d. įvyko mokymai, kuriuose dalyvavo 21 Ministerijos darbuotojas.

Neįgaliųjų reikalų departamente 2011 metais tokio pobūdžio mokymų nebuvo, 2012 m. gruodžio 14 d.

organizuoti 8 ak. val. mokymai 13 darbuotojų.

VSDFV 2012 m. lapkričio 20 d įvyko 8 ak. val. seminaras „Antikorupcinė veikla“. Dalyvavo 34 dalyviai (Fondo

valdybos vadovybė, struktūrinių padalinių vadovai, Fondo valdybai pavaldžių įstaigų vadovai).

Seminaras „Antikorupcinė veikla“ SODROS valdybai pavaldžių įstaigų vadovams įvyko 2013 metų spalio 28 d.,

apmokyti 41 darbuotojas (2012 metais mokymus išklausė 34 darbuotojai). Vienam kursus išklausiusiam valstybės

tarnautojui tenka 8 akademinės valandos.

Techninės pagalbos neįgaliesiems centras 2011 metais mokymų nebuvo, o 2012 m. – vienas darbuotojas

2012-10-04 dalyvavo 8 akademinių valandų teoriniame seminare „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Jaunimo reikalų departamente 2011 metais mokymų nebuvo, o 2012 metais vasario 7 d. vyko mokymai

„Viešieji pirkimai ir jų naujausios aktualijos“, kurių metu didelis dėmesys buvo skiriamas korupcijos prevencijai,

viešųjų ir privačių interesų derinimo temoms organizuojant viešuosius pirkimus, atsižvelgiant į teisės aktų,

reglamentuojančių viešuosius pirkimus naujausius pakeitimus.

152

Lietuvos darbo biržoje 2012 m. rugsėjo 11 d. organizuotas seminaras viešųjų ir privačiųjų interesų derinimo bei

korupcijos prevencijos klausimais, kuriame dalyvavo 26 LDB ir 22 TDB darbuotojai (8 ak. val.). Seminarą vedė

Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos specialistas.

Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnyboje 2011 metais tokių mokymų nebuvo, 2012 metais buvo

organizuoti mokymai 104 darbuotojams.

Valstybinė darbo inspekcijoje kiekvienais metais, VDI darbuotojų metinio seminaro metu, kviečiamas

lektorius skaito pranešimą korupcijos prevencijos tema: 2011 m. VTEK atstovas G.Sakalauskas skaitė pranešimą

Viešųjų ir privačiųjų interesų derinimas valstybės tarnyboje, 2012 m. lektorius K.Zaborskas skaitė pranešimą

Korupcijos prevencija ir interesų konfliktai.

Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnyboje 2011 m. birželio 9 d. įvyko 3 val. antikorupcinio

švietimo seminaras 25 ir 2011 m. birželio 16 d. 3 val. 23 VVTAĮT ir Vaiko teisių apsaugos skyrių darbuotojams.

Vaikų išlaikymo fondo administracijoje tokio pobūdžio mokymų nebuvo.

Socialinių paslaugų priežiūros departamente tokio pobūdžio mokymų nebuvo.

Pabėgėlių priėmimo centre mokymų nevyko.

Ginčų komisijoje mokymų nebuvo.

Trišalės tarybos sekretoriate pobūdžio mokymų nevyko.

Energetikos ministerija informavo, kad 2011 m. visi ministerijos darbuotojai dalyvavo mokymuose, 2012 m.

priemonė įgyvendinama nebuvo. 2013 m. lapkričio 14 d. Energetikos ministerijos darbuotojai dalyvavo Specialiųjų

tyrimų tarnybos surengtoje konsultacijoje „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“, kuri buvo labai naudinga.

Energetikos ministerija 2014 m. rudenį su STT pagalba planuoja toliau vykdyti antikorupcinius mokymus.

Finansų ministerija informavo, kad:

2011 m. 52 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. trukmės mokymuose-diskusijoje „Viešųjų ir privačių interesų

derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų praktinio taikymo klausimai“;

3 darbuotojai – 4 akad. val. mokymuose ,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos

prevencijos būdai ir priemonės“, kuriuos organizavo Finansų ministerijos mokymo centras.

2012 m. 6 darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuojamuose 4 akad. val. mokymuose

,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, 3 darbuotojai – 8

akad. val. ,,Korupcijos prevencijos teoriniai ir praktiniai aspektai“, 6 darbuotojai – 8 akad. val. mokymuose ,,Korupcijos

rizikos valdymas“

2013 m. 11 darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuojamuose 4 akad. val.

mokymuose ,,Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“, 2

darbuotojai- 6 akad. val. mokymuose ,,Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“, 3 darbuotojai dalyvavo Valstybės

tarnybos departamento organizuojamuose 8 akad. val. Profesinės etikos mokymuose, 1 darbuotojas mokymuose 8

akad. val. mokymuose ,, Kovos su korupcija ir sukčiavimu priemonių taikymas“, 21 darbuotojas dalyvavo 8 akad. val.

mokymuose ,,Tarnybinis etiketas ir protokolas“, organizuojamuose įgyvendinant 2012 m. kovo 29 d. Finansų

ministerijos ir ūkio subjektų grupės UAB „OVC Mokymai“ ir VšĮ Viešosios politikos ir vadybos instituto Europos

Sąjungos struktūrinę paramą administruojančių valstybės tarnautojų ir darbuotojų kvalifikacijos kėlimo Lietuvoje

paslaugų sutartį Nr. 14P-22-OVCM1203/02.

2014 m. I pusm. – 3 darbuotojai 4 akad. val. mokymuose ,,Korupcijos rizika Europoje. Antikorupcinis teisės

aktų vertinimas“, 7 darbuotojai 4 akad. val. mokymuose ,,Korupcija ir jos prevencija Lietuvoje“, 1 darbuotojas 6 akad.

val., mokymuose ,,Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“,, 5 darbuotojai 4 akad. val. mokymuose ,,Valstybės

tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, kuriuos organizavo Finansų

ministerijos mokymo centras. 1 darbuotoja dalyvavo 8 akad. val. mokymuose ,, Teisės ir jų projektų antikorupcinis

vertinimas“, kuriuos organizavo LIVADIS.

Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informavo, kad:

2011 m. Muitinės mokymo centre vykdant antikorupcinį muitinės pareigūnų ugdymą antikorupcine tema buvo

apmokyta 80 muitinės pareigūnų, iš jų:

26 – seminare „Antikorupcinė veikla“ (8 akad. val.), 2 mokymai;

13 – kombinuotame mokyme „Antikorupcinė veikla“ (16 akad. val.), 2 mokymai;

41 – postų vadovaujančių pareigūnų kvalifikacijos tobulinimo metu (4 akad. val. tema „Muitinės pareigūnų etika

ir korupcijos prevencija“), 2 mokymo grupės.


apmokyta 324 muitinės pareigūnai, iš jų:

37 – seminare „Antikorupcinė veikla“ (8 akad. val.), 3 mokymai;

119 – nuotolinio mokymosi kursuose „Antikorupcinė veikla“ (8 akad. val.), 4 mokymai;

153

85 – nuotolinio mokymosi kursuose „Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnų etikos kodeksas“ (8 akad. val.), 3

mokymai;

63 – įvadinio mokymo metu (8 akad. val. antikorupcinės veiklos tema), 5 mokymo grupės;

20 – muitinės postų inspektorių kvalifikacijos tobulinimo kursų metu (4 akad. val. tema „Muitinės pareigūnų

etika ir korupcijos prevencija“), 2 mokymo grupės.


apmokyta 483 muitinės pareigūnai, iš jų:


103 – nuotolinio mokymosi kursuose „Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnų etikos kodeksas“ (8 akad. val.),

4 mokymai;

29 – seminare „Antikorupcinė veikla. Muitinės pareigūno veiksmai kyšio davimo atveju“ (6 akad. val.), 1

mokymas;

29 – seminare „Viešųjų ir privačių interesų derinimas ir kontrolė Lietuvos Respublikos muitinėje“ (6 akad. val.),

3 mokymai;

143 – įvadinio mokymo metu (4 akad. val. tema „Antikorupcinė veikla“; 2 akad. val. tema „Viešųjų ir privačių

interesų derinimas ir kontrolė Lietuvos Respublikos muitinėje“; 2 akad. val. tema „Antikorupcinės veiklos psichologinis

aspektas“), 4 mokymo grupės.

2014 m. I pusmetį Muitinės mokymo centre vykdant antikorupcinį muitinės pareigūnų ugdymą antikorupcine

tema buvo apmokyta 304 muitinės pareigūnai, iš jų:


22 – nuotolinio mokymosi kursuose „Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnų etikos kodeksas“ (8 akad. val.), 1

mokymas;

24 – seminare „Viešųjų ir privačių interesų derinimas ir kontrolė Lietuvos Respublikos muitinėje“ (6 akad. val.),

2 mokymai;

12 – seminare „Antikorupcinė veikla ir jos psichologinis aspektas“ (8 akad. val.), 1 mokymas;

45 – seminare „Antikorupcinė veikla. Muitinės pareigūno veiksmai kyšio davimo atveju“ (6 akad. val.), 2

mokymai;

21 – seminare „Profesinė etika“ (8 akad. val.), 2 mokymai;

76 – įvadinio mokymo metu (2 akad. val. tema „Antikorupcinės veiklos psichologinis aspektas“; 2 akad. val.

tema „Viešųjų ir privačių interesų derinimas ir kontrolė Lietuvos Respublikos muitinėje“; 4 akad. val. tema „Profesinė

etika“), 6 mokymo grupės;

24 – muitinės postų inspektorių kvalifikacijos tobulinimo kursų metu (4 akad. val. tema „Antikorupcinė veikla“,

4 akad. val. tema „Profesinė etika“), 2 mokymo grupės.

2012 m. Muitinės mokymo centre mokymus antikorupcijos tema išklausiusių muitinės pareigūnų skaičius

padidėjo 305 proc. palyginti su 2011 m., 2013 m. – 49 proc. palyginti su 2012 m.

2014 m. I pusmetį 74 muitinės pareigūnai dalyvavo LIVADIS organizuotuose mokymuose antikorupcine tema

pagal projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir jų įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos

prevencijos srityje“:

36 – mokymuose „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“ (16 akad. val.);

38 – mokymuose „Korupcijos prevencija ir kontrolė“ (8 akad. val.)..

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informavo, kad:

2011 m. 1 darbuotojas dalyvavo 4 akad. val. trukmės kursuose, tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos


2012 m. 4 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. trukmės kursuose, tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos


2013 m. 2 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Tarnybinis protokolas ir etiketas“, 2 darbuotojai 6 akad.

val. kursuose „Korupcija ir prevencija Lietuvoje“5 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės, kuriuos organizavo Finansų ministerijos

mokymo centras, 1 darbuotojas dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Specializuota profesinė etika valstybės tarnyboje,

kuriuose organizavo Projektų valdymo centras, ir 8 darbuotojai dalyvavo 4 akad. val. mokymuose „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir procentai, kuriuos organizavo Sodros mokymo centras.

2014 m. I pusm. 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje įstatymo nuostatų taikymas (praktiniai mokymai ), 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Tarnybinis

protokolas ir etiketas“, 13 darbuotojų dalyvavo 4 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir

korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“ ir 3 darbuotojai dalyvavo 8 akad. val. kursuose „Valstybės tarnautojų etika:

reglamentavimas, praktinių įgūdžių formavimas“, kuriuos organizavo Finansų ministerijos mokymo centras, 65

darbuotojai dalyvavo 16 akad. val. kursuose „Mokymai apie Valstybės valdymą ir kovą su korupcija“, kuriuos

organizavo LIVADIS.

Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnyboje prie Finansų ministerijos informavo, kad:

154

2011 m. mokymuose antikorupcijos tema nedalyvauta.

2012 m. mokymuose dalyvavo 5 darbuotojai, vienam darbuotojui tenka 8 akademinės valandos: tema „Korupcija

ir jos prevencija“ – 4; tema „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“ – 1.

2013 m. dalyvavo 4 darbuotojai, vienam darbuotojui tenka 8 akademinės valandos:

Tema „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“ – 2; tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai

ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“ – 1; tema „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės

metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“ – 1.

2014 m. I pusmetį mokymuose dalyvavo 23 darbuotojai, vienam darbuotojui tenka 8 akademinės valandos: tema

„Valstybės valdymas ir kova su korupcija“ – 13, vienam darbuotojui tenka 8 akademinės valandos; tema „Korupcijos

prevencija ir kontrolė“ - 10.

Finansų ministerijos mokymo centro pateikta informacija – Priedo 1 lentelėje.

Turto vertinimo priežiūros tarnyba informavo, kad 2014-03-03 Tarnybos darbuotojai (11 asm.) dalyvavo

Finansų ministerijos mokymo centro organizuotame seminare „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. Mokymų

trukmė – 6 akad. val.

Audito ir apskaitos tarnyba informavo, kad mokymuose, kuriuos organizavo Finansų ministerijos mokymų

centras, 2013 metais dalyvavo 2 Audito ir apskaitos tarnybos darbuotojai. Mokymų trukmė – 8 val.

Viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra informavo, kad:

2011 m. 3 darbuotojai dalyvavo mokymuose „Valstybės tarnautojo etika ir korupcijos problemos“(8 akad. val.),

1 darbuotojas – „Korupcijos prevencijos tvarkos aprašo nuostatų įgyvendinimas“ (2 akad. val.), 4 darbuotojai – STT

mokymuose antikorupcine tema (5 akad. val.), 37 darbuotojai – STT mokymuose apie korupciją (4 akad. val.), 44

darbuotojai – VTEK mokymuose apie viešuosius ir privačius interesus (5 akad. val.)

2012 m. 13 darbuotojų dalyvavo mokymuose „Korupcijos prevencija instituciniu lygmeniu“ (6 akad. val.), 1

darbuotojas – „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“ (4 akad. val.), 2 darbuotojai – „Korupcija anksčiau ir dabar.

Kovos su korupcija politika. Korupcijos prevencija“ (8 akad. val.).

2013 m. 2 darbuotojai dalyvavo mokymuose „Kokias gerąsias antikorupcines praktikas dar galime pritaikyti

viešuosiuose pirkimuose Lietuvoje“ (3 akad. val.).

2014 m. I pusm. 1 darbuotojas dalyvavo mokymuose „Interesų konfliktai ir jų valdymas . Privačių interesų

deklaravimas“ (8 akad. val.) ir 1 darbuotojas – „ES investicijų skaidrumo komunikacijos mokymai“ (8 akad. val.).

Lietuvos statistikos departamentas informavo, kad:

2011 ir 2012 m. Lietuvos statistikos departamento darbuotojai kursuose, susijusiuose su antikorupcine veikla

nedalyvavo.

2013 m. 1 darbuotojas dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuotuose 8 akad. val. mokymuose

„Korupcijos prevencijos būdai“.

2014 m. I pusm. 1 darbuotojas dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro organizuotuose 4 akad. val.

mokymuose „Korupcija ir jos prevencija Lietuvoje“ ir Lietuvos viešojo administravimo instituto organizuotuose 8 akad.

val. mokymuose „teisės aktų ir jų projektų antikorupcinis vertinimas“.

Lošimų priežiūros tarnyba prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos informavo, kad:

Priežiūros tarnybos darbuotojai 2011 m. ir 2012 m. nedalyvavo mokymuose dėl teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo.

2013 m. mokymų skaičius:

1) 2013 m. sausio 9 ir 10 dienomis 16 Priežiūros tarnybos darbuotojų dalyvavo Mykolo Romerio universiteto

organizuotuose 8 akad. val. mokymuose „Antikorupcinis švietimas, korupcijos prevencija įstaigose“.

2) 2013 m. balandžio 17 d. 1 Priežiūros tarnybos darbuotojas dalyvavo Ekonomikos mokymo centro

organizuotuose 8 akad. val. mokymuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai

valstybės ir savivaldybių veikloje“.

3) 2013 m. rugsėjo 18 d. 1 Priežiūros tarnybos darbuotojas dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

mokymo centro organizuotuose 4 akad. val. mokymuose „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės valstybės

tarnyboje ir jos reformos aktualijos“.

4) 2013 m. spalio 17 d. 2 Priežiūros tarnybos darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

mokymo centro organizuotuose 9 akad. val. mokymuose „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės valstybės

tarnyboje ir jos reformos aktualijos“.

5) 2013 m. spalio 23 d. 1 Priežiūros tarnybos darbuotojas dalyvavo Ekonomikos mokymo centro organizuotuose

8 akad. val. mokymuose „Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir

savivaldybių veikloje“.

6) 2013 m. gruodžio 11 d. 6 Priežiūros tarnybos darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

155

mokymo centro organizuotuose 6 akad. val. mokymuose „Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje“.

Viso 2013 m. 27 darbuotojai išklausė 43 akad. val. mokymus.

Mokymų skaičius nuo 2014 m. sausio 1 d. iki 2014 m. birželio 30 d.:

1) 2014 m. kovo 3 d. 2 Priežiūros tarnybos darbuotojai dalyvavo Lietuvos Respublikos finansų ministerijos

mokymo centro organizuotuose 6 akad. val. mokymuose „Korupcijos prevencija“.

2) 2014 m. kovo 25 d. 22 Priežiūros tarnybos darbuotojai dalyvavo 1 akad. val. vidiniuose mokymuose

„Korupcijos prevencija“.

Viso per 2014 m. I pusmetį 24 darbuotojai išklausė 7 akad. val. mokymus.

Aplinkos ministerija informavo, kad iš viso 2011 m. seminaruose, kurių temos susijusios su korupcijos

prevencija, dalyvavo 506 valstybės tarnautojai ir valstybės įstaigų darbuotojai, 2010 m. – 154, 2013 m. – 958 valstybės

tarnautojai ir valstybės įstaigų darbuotojai.

Aplinkos ministerijos padalinių ir pavaldžių institucijų vadovams ir tarnautojams 2011-12-13 organizuotas

seminaras, kuriame „Transparency International“ Lietuvos skyriaus darbuotojai pristatė atliktą tyrimą „Lietuvos

korupcijos žemėlapis 2011 m.“. Šiame seminare dalyvavo 70 pareigūnų.


paskaitų kursas „Teisės aktų projektų antikorupcinis vertinimas“ ir „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ (žr.

priemonę Nr. 1.17); seminaras pagal temas „Privačių interesų deklaravimas“ (pranešėjas – Vyriausiosios tarnybinės

etikos komisijos patarėjas A. Zinovičius) ir „Policijos patirtis fiksuojant papirkimo atvejus“ (pranešėjas – Policijos

departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Imuniteto valdybos viršininkas D. Malaškevičius). Dalyvavo 77 žmonės.


paskaitų kursas „Antikorupcinis teisės aktų ir jų projektų vertinimas“ ir „Korupcijos pasireiškimo tikimybės

nustatymas“ (žr. priemonę Nr. 1.17); korupcijos prevencijos seminaras „Vaidmens antikorupcinėje veikloje beieškant:

ką gali padaryti aplinkos sektoriaus atstovai?“ (pranešėjas – Transparency International Lietuvos skyriaus vadovas

Sergejus Muravjovas). Dalyvavo 70 žmonių.

2012 m. Korupcijos prevencijos tema VĮ miškų urėdijose organizuoti seminarai, kuriuose dalyvavo 436 VĮ

miškų urėdijų valstybiniai miškų pareigūnai ir darbuotojai, 2013 m. – 350 VĮ miškų urėdijų valstybiniai miškų

pareigūnai ir darbuotojai.

Aplinkos apsaugos agentūros ir regionų aplinkos apsaugos departamentų pareigūnams vyko mokymas

pagal 2010 m. gegužės 31 d. Aplinkos ministerijos, Europos socialinio fondo agentūros ir Vidaus reikalų ministerijos

atstovų pasirašytą projekto „Aplinkos ministerijos, ministerijai pavaldžių ir jos reguliavimo sričiai priskirtų institucijų

valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas – AMKT“, Nr. VP1-4.1-VRM-03-V-01-024

finansavimo ir administravimo sutartį pagal Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioriteto

„Administracinių gebėjimų stiprinimas ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonę VP1-

4.1-VRM-03-V „Valstybės institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas“. Šiuose mokymuose 6 val.

skirtos temai – „Aplinkos apsaugos pareigūnų atsakomybė už jiems suteiktų įgaliojimų viršijimus, piktnaudžiavimus

tarnyba, funkcijų nevykdymo, kyšių priėmimą ir kitus pažeidimus. Baudžiamosios atsakomybės už gyvosios gamtos

apsaugos teisės aktų pažeidimus atsiradimo pagrindai“. Dalyvavo 25 aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės

pareigūnai.

Aplinkos apsaugos agentūra 2013 m. gruodžio mėn. organizavo mokymus Aplinkos apsaugos agentūros ir

Aplinkos ministerijos regionų aplinkos apsaugos departamentų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnams ir

valstybės tarnautojams tema „Korupcijos prevencija ir profesinė etika“. 2013 m. įvyko 8 seminarai, juose dalyvavo ir

gavo sertifikatus 160 darbuotojų.

2013-09-25 STT Kauno valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė Daina Paštuolienė Lietuvos

Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento pareigūnams skaitė paskaitą

korupcijos prevencijos tema. Dalyvavo 48 pareigūnai.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamentas 2013-12-

02 organizavo seminarą korupcijos prevencijos tema, kurį vedė UAB „PRAeventi“ lektorius Gediminas Sakalauskas.

Dalyvavo 53 departamento darbuotojai.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentas 2013 m. IV

ketv. organizavo seminarą valstybės tarnautojams „Valstybės tarnautojų žinių ir įgūdžių profesinės etikos ir korupcijos

prevencijos srityje plėtojimas“. Dalyvavo 50 valstybės tarnautojų.

Korupcijos prevencijos tema VĮ miškų urėdijose 2013 m. organizuoti seminarai, kuriuose dalyvavo VĮ miškų

urėdijų 338 valstybiniai miškų pareigūnai.

Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros darbuotojams 2012-12-04 organizuotas

seminaras „Korupcija ir jos prevencijos priemonės“, kuriame pranešimus skaitė STT viešųjų ryšių specialistė A.

Martinkėnienė ir korupcijos rizikos analizės specialistas E. Misiūnas. Dalyvavo 20 darbuotojų.

156

2013-12-19 organizuotas seminaras ,,Korupcija ir jos prevencijos priemonės“, kurį vedė STT viešųjų ryšių

specialistė Jurgita Razmytė. Agentūra 2013-09-25 organizavo darbuotojų mokymus viktorinos forma „ES struktūrinės

paramos įsisavinimas ir administravimas. Mokėjimo prašymas“, kurių metu, be kitų klausimų, aptartos ir elgesio su

dovanomis gairės pasitelkiant vaizdines priemones (sukurtas vaidybinis filmukas, iliustruojantis probleminę situaciją ir

užduodantis klausimą, kaip tokioje situacijoje darbuotojas turėtų elgtis).

Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 2013-10-17 organizavo

darbuotojams seminarą. Pakviesti atstovai iš Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir STT skaitė

pranešimus korupcijos prevencijos temomis. Seminare dalyvavo 198 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos

inspekcijos prie Aplinkos ministerijos darbuotojai.

Hidrometeorologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos valstybės tarnautojams įvadinių mokymų metu

skaityta paskaita „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“.

Dalyvavo 29 darbuotojai.

Kultūros ministerija informavo, kad:

2011 m. mokymuose ,,Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“ dalyvavo 81 asmuo (Kultūros ministerijos

valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis).

2012 m. mokymai, susiję su korupcijos prevencija, nebuvo organizuoti.

2013 m. spalio mėn. buvo organizuoti mokymai ,,Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos metodai

valstybės veikloje‘‘ mokymuose dalyvavo 15 Kultūros ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų dirbančių pagal

darbo sutartį.

2014 m. pirmame pusmetyje buvo organizuoti mokymai korupcijos prevencijos tema, kuriuose dalyvavo 18

Kultūros ministerijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų dirbančių pagal darbo sutartį.

Savivaldybių pateikta informacija apie priemonės vykdymą

Akmenės r. sav. informavo, kad nuo 2011 metų antro pusmečio, kai buvo sudaryta ir patvirtinta Savivaldybės

Antikorupcijos komisija, pagerėjo antikorupcinė kontrolė ir prevencija. 2011 m. rugpjūčio 24 d. Akmenės rajono

savivaldybės taryba patvirtino Akmenės rajono savivaldybės korupcijos prevencijos 2011–2014 m. programos

įgyvendinimo priemonių planą. Vykdant šį planą užtikrinama antikorupcinė kontrolė ir prevencija. Savivaldybėje

įdiegus ,vieno langelio sistemą ženkliai pagerėjo prašymų ir skundų nagrinėjimas.

2012 m. asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę Savivaldybėje, dalyvavo 30 valandų korupcijos

prevencijos mokymuose.

Alytaus m. savivaldybė informavo, kad per 2011 metus seminarus, kursus, susijusius su antikorupcine veikla

išklausė vienas savivaldybės valstybės tarnautojas. 2012 metais priemonė liko neįgyvendinta. 2013 m. dešimt Alytaus

miesto savivaldybės administracijos darbuotojų tobulino kvalifikaciją 8 akademinių valandų trukmės seminare tema

„Valstybės tarnautojų profesinės etikos principų ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“. 2014 metais

planuojama dalyvauti projekto „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas

korupcijos prevencijos srityje“ mokymuose temomis „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“ ir

„Korupcijos prevencija ir kontrolė“.

Alytaus r. sav. informavo, kad:

2011 metais buvo organizuotas vienas 8 akademinių valandų trukmės seminaras tema „Korupcijos prevencijos

priemonės ir jų įgyvendinimo užtikrinimas savivaldybių veikloje“. Jame dalyvavo 34 asmenys (savivaldybės

administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, savivaldybės tarybos nariai, įmonių ir įstaigų vadovai). Seminare

buvo kalbama apie teisės aktų projektų vertinimą valstybės korupcijos, socialiniu, ekonominiu, finansų ir kt. požiūriais.

Be to, buvo aptariami ir kiti klausimai, susiję su antikorupcine veikla.

2012 metais 1 seminaras, 2 val. (Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos 2012-06-26 organizuoti

kvalifikacijos kėlimo kursai korupcijos prevencijos klausimais, pranešėja A. Martinkienė, „Pagrindiniai korupcijos

reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala“), dalyvavo 2 Alytaus rajono

savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai.

2013 metų I pusmetį įvyko 1 seminaras (2013-04-17 Ekonomikos mokymo centro organizuotas seminaras

„Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių veikloje“, pranešėjas

Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos patarėjas A. Paliušis), dalyvavo 1 Alytaus rajono savivaldybės

administracijos tarnautojas ir Alytaus rajono savivaldybės tarybos narė. Temos: 1. Korupcijos fenomeno turinys; 2.

Korupcijos reiškinio įtaka valstybės valdymui; 3. Profesinės etikos pažeidimų ir korupcijos ryšys; 4. Profesinės etikos

problematika; 5. Valstybės tarnautojų etika: kilmė, genezė, svarba; 6. Teisinis profesinės etikos normų

reglamentavimas; 7. Praktinės profesinės etikos įgūdžių formavimas kaip korupcijos prevencijos priemonė; 8.

Profesinės etikos problemų modeliavimas ir sprendimų analizė.

2013 metų II pusmetį įvyko 1 seminaras, 5 val. (2013-10-25 „Žinių centro“ organizuotas seminaras korupcijos

157

prevencijos klausimais „Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje 2013“, pranešėjas V. Junokas), dalyvavo 1 Alytaus

rajono savivaldybės administracijos darbuotoja.

Anykščių r. savivaldybė informavo, kad priemonė įgyvendinta. 2013 m. gruodžio 18 d. Savivaldybės ir jai

pavaldžių įstaigų darbuotojams buvo organizuotas seminaras „Atvirumas, atskaitingumas ir viešumas skaidrioje

savivaldoje“. Lektorius VšĮ Transparency International Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas. Seminaro

dalyvių skaičius 40. Seminaro dalyviai įgavo teorinių žinių apie korupcijos lygio vertinimą, korupcijos prevencijos

priemones ir jų taikymą, savivaldybių viešųjų pirkimų analizės įvertinimą, pranešimų apie pažeidimus būdus ir

pranešėjų apsaugą, politikų ir valstybės tarnautojų viešųjų ir privačių interesų derinimą. Seminaro dalyviai vykdė

praktinę užduotį – rengė Anykščių rajono savivaldybės korupcijos prevencijos veiksmų planą. Pasiektas rezultatas –

seminaro dalyviai pagilino teorines ir praktines žinias antikorupcinės veiklos srityje.

Birštono savivaldybė informavo, kad 2011 m. dalyvavo 3 darbuotojai, 2012 m. – 14 darbuotojų, 2013 m. - 4

darbuotojai. 1 darbuotojui išklausiusiam kursus, 2011 m. tenka 8 val.; 2012 m. – 4 val.; 2013 m. – 2 val.

2014 m. I pusmetį vienas administracijos darbuotojas išklausė 6 akademinių valandų kursą „Korupcijos rizikos

valdymo vertinimas“. Kursus organizavo valstybės ir savivaldybių vidaus auditorių asociacija, seminarą vedė Lietuvos

Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos darbuotojai.

Biržų r. sav. informavo, kad 2011 m. seminarų neorganizuota.

2012 m. organizuotas vienas 8 akademinių valandų seminaras ,,Kova su korupcija ir interesų konfliktai“.

Seminare dalyvavo 37 asmenys: 11 Savivaldybės tarybos narių ir 26 Savivaldybės administracijos darbuotojai.

2013 m. lapkričio 7 d. savivaldybės administracijos darbuotojams, savivaldybės tarybos nariams, biudžetinių

įstaigų vadovams organizuotas seminaras ,,Korupcijos prevencija ir jos priemonių praktinis taikymas“. seminare

dalyvavo 30 asmenų. seminarą organizavo UAB „Projekona“ (lektorius konsultantas Gediminas Sakalauskas).

Sudarytos sąlygos administracijos darbuotojams, savivaldybės tarybos nariams, etikos ir antikorupcijos komisijos

nariams, biudžetinių įstaigų vadovams gilinti žinias antikorupcijos tema.4 Savivaldybės administracijos valstybės

tarnautojai išklausė 8 akademinių valandų seminarą „Profesinė etika valstybės tarnyboje“.

2 Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai išklausė 8 akademinių valandų seminarą „Specializuota

profesinė etika valstybės tarnyboje“.

2014 m. I pusmetį seminarų neorganizuota.

Druskininkų sav. informavo, kad 2011 m. vasario 18 d. vyko savivaldybės sveikatos ir švietimo įstaigų vadovų

bei asmenų, atsakingų už korupcijos prevenciją, pasitarimas, kuriame aptarti Savivaldybės korupcijos prevencijos

programos ir jos įgyvendinimo 2011–2013 metų priemonių plano vykdymas. Pasitarime dalyvavo 56 asmenys,

pasitarimo trukmė – 2,5 val.

2011 m. gegužės 16 d. buvo organizuotas seminaras-pasitarimas tema „Korupcijos prevencija ir antikorupcinis

teisės aktų ir teisės aktų projektų vertinimas savivaldybėje“. Seminarą–pasitarimą vedė Lietuvos Respublikos

specialiųjų tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyriausiasis

specialistas Laurynas Pakštaitis. Seminare-pasitarime dalyvavo savivaldybės meras R. Malinauskas, Savivaldybės

tarybos nariai, Savivaldybės antikorupcinės komisijos nariai, savivaldybės mero patarėjai, savivaldybės administracijos

direktorius ir jo pavaduotojas, administracijos padalinių vadovai, savivaldybės įmonių, įstaigų, ir organizacijų vadovai,

iš viso 52 asmenys, trukmė – 3 val.

Siekiant kuo daugiau bendruomenės atstovų įtraukti į korupcijos prevenciją, 2011 m. rugpjūčio m. surengti

pasitarimai-mokymai su Leipalingio ir Viečiūnų seniūnijų seniūnaičiais. Susitikimų metu seniūnaičiai supažindinti su

Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymu, Savivaldybės korupcijos prevencijos programa ir jos

įgyvendinimo 2011–2013 metų priemonių planu, jo įgyvendinimo eiga, korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymo

rezultatais Leipalingio ir Viečiūnų seniūnijose. Išklausyta seniūnaičių pasiūlymai korupcijos prevencijos klausimais,

atsakyta į jiems rūpimus klausimus.

2011 m. gruodžio mėn. „Atgimimo“ mokykloje, „Saulės“, Viečiūnų, Leipalingio pagrindinėse mokyklose buvo

organizuoti antikorupcinės dienos minėjimo renginiai. Renginiuose dalyvavo 310 moksleivių ir 21 pedagogas.

2012 m. kovo 29 d. įvyko savivaldybės švietimo įstaigų vadovų bei asmenų, atsakingų už korupcijos prevenciją,

pasitarimas-seminaras, kuriame aptarti Savivaldybės korupcijos prevencijos programos ir jos įgyvendinimo 2011–2013

metų priemonių plano vykdymas. Pasitarime dalyvavo ir pristatė pranešimą tema „Integruoto antikorupcinio mokymo

diegimas vidurinėse mokyklose“ Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Viešųjų ryšių skyriaus vyriausioji

specialistė Aida Martinkėnienė. Pasitarimo metu vyko mokymai dėl viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje

tarnyboje, privačių interesų deklaravimo ir nusišalinimo, iškilus interesų konfliktui. Mokymus vedė Savivaldybės

administracijos Centralizuotos vidaus audito tarnybos vyriausioji vidaus auditorė Irma Smolskaitė, asmuo, atsakingas

už Druskininkų savivaldybės valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų privačių interesų deklaracijų rinkimą, saugojimą,

asmenų konsultavimą. Seminare-pasitarime dalyvavo savivaldybės švietimo įstaigų vadovai ir asmenys, atsakingi už

korupcijos prevenciją, iš viso 19 asmenų, trukmė – 1,5 val.

2012 m. gruodžio mėn. „Ryto“ gimnazijoje, „Atgimimo“ mokykloje, „Saulės“, Viečiūnų, Leipalingio

pagrindinėse mokyklose, M. K. Čiurlionio meno mokykloje buvo organizuoti ir pravesti antikorupcinės dienos

158

minėjimo renginiai. Renginiuose dalyvavo 380 moksleivių ir 29 pedagogai, trukmė nuo1,5 val. iki 2,5 val.

Valstybės tarnybos departamentui įgyvendinant projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje“, 2013 m. balandžio 3 d.

Druskininkuose, viešojoje įstaigoje Valstybės ir savivaldybių tarnautojų mokymo centre „Dainava“ organizuotas

seminaras savivaldybės tarybos nariams, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams,

dirbantiems pagal darbo sutartis. Seminare dalyvavo 10 savivaldybės tarybos narių (iš viso yra 25) ir 11 savivaldybės

administracijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Seminaro trukmė – 6 val. 2013 metų

rugpjūčio 5 d. viešojoje įstaigoje Druskininkų ligoninėje, o 2013 metų rugpjūčio 13 d. viešojoje įstaigoje Druskininkų

pirminės sveikatos priežiūros centre buvo organizuoti mokymai-pasitarimai tema „Dėl pasaulinio korupcijos barometro

2013 tyrimo“. Mokymus vedė Algimantas Petrauskas, asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę

Savivaldybės administracijoje. Mokymuose dalyvavo atitinkamai 28 ir 24 įstaigų darbuotojai, trukmė 1,5 val. 2013 m.

spalio 15 d. įvyko mokymai antikorupcine tematika. Mokymuose dalyvavo ir pristatė pranešimą tema „Korupcijos

prevencijos priemonės ir jų taikymas“ Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos Kauno valdybos Korupcijos

prevencijos poskyrio viršininkė Daina Paštuolienė. Mokymuose dalyvavo Savivaldybės vadovai, Antikorupcinės

komisijos nariai, tarybos nariai, savivaldybės įstaigų, įmonių vadovai, savivaldybės administracijos darbuotojai, iš viso

46 asmenys. Seminaro trukmė – 3 val.

2013 metų gruodžio 9-11 dienomis švietimo įstaigose vyko antikorupcinės savaitės renginiai. Antikorupcinio

švietimo temos buvo integruojamos į įvairių mokomųjų dalykų (ekonomikos, pilietiškumo, istorijos, etikos ir kitų

dalykų) turinį arba užklasinę veiklą. Druskininkų „Ryto“ gimnazijos 11 klasių mokiniai rašė rašinį tema „Kodėl imti

lengviau negu duoti?“, 12 klasių mokiniai – rašinį tema „Ar žmogaus orumas ir garbingumas yra vertybės?“, 9 klasių

moksleiviams vyko pokalbis-diskusija tema „Kaip atpažinti korupciją ir kovoti su jos šešėliu?“. Druskininkų „Saulės“

pagrindinėje mokykloje 9-10 klasėse pilietiškumo pagrindų pamokų metu su mokiniais buvo aptarta korupcijos sąvoka,

korupcijos požymiai bei formos, korupcijos atsiradimo priežastys, kovos būdai bei priemonės kovojant su korupcija.

Gamtos ir socialinių mokslų mokytojų metodinė grupė organizavo mokykloje plakatų konkursą „Korupcijai – ne“, kuris

vyko nuo 2013 m. gruodžio 4 d. iki gruodžio 10 d. Geriausi plakatai buvo eksponuojami mokykloje. Viečiūnų

pagrindinės mokyklos vyresniųjų klasių auklėtojai vedė pokalbius su auklėtiniais antikorupcinėmis temomis. 9 klasės

mokiniai suvaidino situacijas apie korupciją ir būdus, padedančius išvengti korupcijos. 10 klasės mokinys Dovydas

Bumbulis sukūrė antikorupcinį video klipą ir dalyvavo Specialiųjų tyrimų tarnybos organizuojamame konkurse

„Korupcijos naudą velniai gaudo“. Mokykloje vyko minėto klipo demonstravimas ir jo aptarimas. Leipalingio

pagrindinės mokyklos vyresniosiose klasėse vyko pilietiškumo pamokos.

„Ryto“ gimnazijoje, Leipalingio pagrindinėje mokykloje vykusiuose antikorupcinės dienos minėjimo

renginiuose dalyvavo Druskininkų savivaldybės administracijos Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas

Algimantas Petrauskas, asmuo, atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę Savivaldybės administracijoje. „Saulės“

pagrindinėje mokykloje antikorupcinės dienos renginiuose dalyvavo Savivaldybės antikorupcinės komisijos narys Algis

Bolys. „Ryto“ gimnazijoje antikorupcinės dienos renginiuose dalyvavo Kauno apygardos prokuratūros Alytaus

apylinkės vyriausiojo prokuroro pavaduotojas A. Bundonis. Jie supažindino moksleivius su sociologinių tyrimų

rezultatais apie korupcijos paplitimą Lietuvoje, palyginimui pateikė informaciją apie situaciją kitose Europos Sąjungos

valstybėse, moksleiviams papasakojo apie Druskininkuose atliekamą darbą, susijusį su korupcijos prevencija ir

antikorupciniu švietimu. Moksleiviams išaiškinta antikorupcinio švietimo svarba akcentuojant, kad tik nuo mažens

formuojant sąžiningo elgesio įpročius ir tradicijas galima užaugti ir būti sąžiningu ir doru savo valstybės piliečiu.

Antikorupcinės savaitės renginiuose, skirtuose Tarptautinei antikorupcijos dienai paminėti, dalyvavo apie 390

Druskininkų savivaldybės švietimo įstaigų moksleivių ir 27 šių įstaigų pedagogai.

2014 m. gegužės 30 d. Palangoje Centralizuotos vidaus audito tarnybos vedėjas Algimantas Petrauskas, asmuo

atsakingas už korupcijos prevenciją ir kontrolę savivaldybės administracijoje išklausė 6 akademinių valandų kursą

„Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“. Seminare dalyvavo ir pranešimus pristatė Lietuvos Respublikos specialiųjų

tyrimų tarnybos Korupcijos prevencijos valdybos viršininkas Romualdas Gylys ir Korupcijos rizikos skyriaus

viršininkas Vidmantas Mečkauskas.

Antikorupcinio švietimo programų diegimas švietimo įstaigose vyksta sklandžiai, įdiegtos programos yra skirtos

skatinti pedagogų ir mokinių domėjimąsi korupcijos prevencija ir pilietiškumo ugdymu, informacija apie renginius

skelbiama ugdymo įstaigų interneto svetainėse, antikorupcinis švietimas vykdomas remiantis sociologinių tyrimų

išvadomis, mokiniai skaito pranešimus antikorupcine tema, antikorupcinės temos integruojamos į lietuvių kalbos,

dorinio ugdymo, istorijos ir pilietiškumo ugdymo, politologijos, ekonomikos, matematikos pamokas, o taip pat per

neformalųjį ugdymą organizuojant klasių valandėles, Tolerancijos dieną.

Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2011-2014 metų programos priemonių plano 1.17, 7.4 ir

8.6 priemonių dėl savivaldybės institucijų ir įstaigų darbuotojų mokymų, dėl teisės aktų projektų vertinimo

antikorupciniu požiūriu ir mokymų, susijusių su antikorupcine veikla vykdymą savivaldybėje kontroliavo Savivaldybės

antikorupcinė komisija.

Elektrėnų sav. informavo, kad:

2011 m. vyko seminarai:

- „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“, dalyvavo 1 valstybės tarnautojas, 8 akad. val.

159

- „Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“, dalyvavo 1 valstybės tarnautojas, 2 sveikatos įstaigų

darbuotojai, 8 akad. val.

2012 m.

Kursus, susijusius su antikorupcine veikla, išklausė 1 savivaldybės tarybos narys – Savivaldybės korupcijos

prevencijos komisijos pirmininkas, 2 savivaldybės administracijos Teisės ir personalo administravimo skyriaus

valstybės tarnautojai. Vienam darbuotojui tenka 8 akad. val.

VšĮ Abromiškių reabilitacijos ligoninės 78 darbuotojai dalyvavo seminare „Korupcija Lietuvoje ir pasaulyje.

Korupcijos problema sveikatos apsaugos sistemoje“.

VšĮ Elektrėnų pirminės sveikatos priežiūros centro vienas darbuotojas dalyvavo seminare „Viešasis sektorius ir

korupcija: kontrolė, prevencija, tyrimai.

2013 m. gegužės – birželio mėn. vyko mokymai tema „Korupcijos prevencijos programų rengimas ir jų

įgyvendinimas“. Dalyvavo 4 savivaldybės tarybos nariai ir 15 savivaldybės administracijos darbuotojų ir 16

savivaldybės švietimo įstaigų darbuotojų. Vienam darbuotojui tenka 16 akad. val.

2014 m. kovo 18 d. organizuoti mokymai tema „Korupcijos pasireiškimo rizikos vertinimas“. Dalyvavo 10

savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų. Vienam darbuotojui tenka 8 akad. val.

2014 m. kovo 19 d. – mokymai tema „Korupcijos pasireiškimo poveikis organizacijos veiklai“. Dalyvavo

savivaldybės meras, mero pavaduotojas, administracijos direktorius, skyrių vedėjai ir jų pavaduotojai – viso 10 asmenų.

Vienam darbuotojui tenka 8 akad. val.

Ignalinos r. sav. informavo, kad:

2011 m. du Ignalinos rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai dalyvavo STT organizuotose 9

akad. val. trukmės antikorupciniuose mokymuose.

2012 m. balandžio 28 d. 1 asmuo dalyvavo Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos surengtose

antikorupcinėse paskaitose:

1 Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala (1 akad.

val.).

2. Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas (3 akad. val.).

3. Antikorupcinis teisės aktų vertinimas (3 akad. val.).

4. Kovos su korupcija programos (2 akad. val.).

2013 m. vasario 13 d. 16 asmenų išklausė 8 ak. val. mokymus „Kovos su korupcija programa Antikorupcinių

priemonių įgyvendinimas bei vykdymas“ kurių metu buvo kalbama ir apie teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą.

2014 m. balandžio 2 d. 1 asmuo išklausė 8 ak. val. mokymus ,,Mokymai apie teisės aktų ar jų projektų

antikorupcinį vertinimą“.

Jonavos r. sav. informavo, kad:

2012 m. 2 savivaldybės administracijos darbuotojai dalyvavo antikorupcinės veiklos mokymuose, kurių bendra

trukmė 6 akademinės valandos (4,5 val.).

2013 metais 1 savivaldybės valstybės tarnautojas ir 44 savivaldybės įstaigos darbuotojai dalyvavo antikorupcinės

veiklos mokymuose, kurių bendra trukmė 9 akademinės valandos (6,75 val.). Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam

kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – 6 akademinės valandos (4,5 val.). Mokymus antikorupcijos tema

išklausiusių valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų darbuotojų skaičiaus padidėjimas – 22,5 karto.

2014 metų I pusmetyje 12 savivaldybės valstybės tarnautojų dalyvavo 10 akademinių valandų mokymuose

„Korupcija ir jos prevencija“.

Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – 10 akademinės valandos

(7,5 val.).

Mokymus antikorupcijos tema išklausiusių valstybės tarnautojų skaičiaus padidėjimas – 12 kartų.

Joniškio r. sav. informavo, kad:

2013-05-14 2 savivaldybės tarnautojai dalyvavo mokymuose „Profesinė etika valstybės tarnyboje“ (8 akad. val.).

Mokymų metu valstybės tarnautojai susipažino su tarnybinės etikos problematika, etiško ir neetiško elgesio

bruožais, analizavo, diskutavo apie teorines ir praktines tarnybinės etikos problemas, aiškinosi neetiško elgesio

priežastis, jo šalinimo būdus, taip pat analizavo korupcijos reiškinio valstybės tarnyboje aspektus. Mokymai buvo

organizuojami Valstybės tarnybos departamento, įgyvendinant projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje“. Projektas finansuojamas

pagal 2007-2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos 4 prioritetą „Administracinių gebėjimų stiprinimas

ir viešojo administravimo efektyvumo didinimas“ įgyvendinimo priemonės VP1-4-1-VRM-02-V „Kvalifikacijos

tobulinimas Europos Sąjungos reikalų ir tarnybinės etikos srityse“.

2013-11-06 Joniškio turizmo ir verslo informacijos centre vyko mokymai tema „Savivaldybių veiklos skaidrumo

ir antikorupcinių priemonių įgyvendinimo užtikrinimas“ (dalyvavo 23 asmenys). Mokymus vedė lektorius Antanas

Bukauskas.

Lektorius mokymų metu išsamiai aptarė korupcijos reiškinio paplitimą Lietuvoje ir pasaulyje bei kalbėjo apie

160

galimybes jam pasipriešinti, papasakojo apie korupcijos atsiradimo priežastis, jos daromą žalą visuomenei, teisinį

antikorupcinių priemonių įgyvendinimo užtikrinimą savivaldybių veikloje.

Mokymų dalyviams buvo pateikti naujausi tyrimų duomenys apie korupcijos lygį ir paplitimą Lietuvoje, kitose

ES ir pasaulio valstybėse, tendencijas ir prognozes, sisteminės korupcijos indeksus.

Mokymų metu diskutuota apie problemines savivaldybių veiklos sritis antikorupciniu požiūriu, savivaldybėse

taikomas korupcijos prevencijos priemones ir korupcijos pasireiškimo tikimybę.

Joniškio rajono savivaldybės administracija ir ateityje numato tęsti darbuotojų mokymus korupcijos prevencijos

ir kontrolės tema.

2014 m. sausio 8 d. VšĮ Joniškio ligoninėje vyko seminaras „Medicina ir korupcija“, kurį išklausė VšĮ Joniškio

ligoninės, Greitosios medicinos pagalbos stoties ir Joniškio pirminės sveikatos priežiūros centro darbuotojai. Mokymus

vedė Lietuvos Respublikos STT Šiaulių valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė R. Šikšnienė.

Jurbarko r. sav. informavo, kad:

2011 metais buvo organizuotas seminaras tema „Korupcija kaip fenomenas – supratimas, sąvokos, iniciatyvos,

įstatymai, analizė“, dalyvavusių darbuotojų skaičius – 28, valandų skaičius – 8 akademinės valandos.

2012 metais Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos iniciatyva buvo organizuoti kursai tema

„Antikorupcinis teisės aktų vertinimas, korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas, kovos su korupcija programa“,

dalyvavusių darbuotojų skaičius – 2, valandų skaičius – 8 akademinės valandos.

2013 metais organizuotas seminaras tema „Kova su korupcija ir interesų konfliktas“, dalyvavusių darbuotojų –

25, valandų skaičius – 8 akademinės valandos. Dalyvavo 12 savivaldybės darbuotojų ir 10 savivaldybės Tarybos narių.

2014 metų I pusmetį mokymuose tema „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“ dalyvavo 1 darbuotojas,

valandų skaičius – 8 akademinės valandos.

Kaišiadorių r. sav. informavo, kad:

2012 m. organizavo mokymus antikorupcinio švietimo temomis Kaišiadorių rajono savivaldybės administracijos

valstybės tarnautojams, kitiems darbuotojams ir Savivaldybės tarybos nariams. Mokymai vyko 2012 m. liepos 7 d., juos

vedė STT atstovai. Korupcijos prevencijos seminarą išklausė 38 dalyviai (Kaišiadorių rajono savivaldybės

administracijos darbuotojai, Savivaldybės tarybos nariai).

2013 m. organizuotuose mokymuose dėl antikorupcinės veiklos dalyvavo 65 Savivaldybės administracijos

darbuotojai.

Kalvarijos savivaldybės administracija neorganizavo administracijos valstybės tarnautojams, darbuotojams ar

kitų savivaldybės kontroliuojamų įstaigų darbuotojams kursų, susijusių su antikorupcine veikla.

Kauno m. sav. informavo, kad per 2011 metus valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų darbuotojų

kursuose, susijusiuose su korupcijos prevencija dalyvavo 47 valstybės tarnautojai. 8 valstybės tarnautojai baigė etikos ir

protokolo įgūdžių lavinimo kursus, o 2 valstybės tarnautojai, tiesiogiai susiję su Savivaldybės tarybos Antikorupcijos

komisijos veikla, dalyvavo 1 dienos trukmės mokymuose „Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“.

Daugiau kaip 10 proc. padidėjo mokymus antikorupcijos tema savivaldybės darbuotojų skaičius, palyginti su

2010 metais

Per 2012 metus 50 Savivaldybės padalinių vadovų dalyvavo 8 val. mokymuose ,,Valstybės tarnautojų profesinės

etikos ir korupcijos prevencijos mokymai“ ir 20 administracijos darbuotojų dalyvavo 8 val. mokymuose ,,Valstybės

tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“.

Daugiau kaip 10 proc. padidėjo mokymus antikorupcijos tema savivaldybės darbuotojų skaičius, palyginti su

2011 metais.

Kursų valandų skaičius, tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – 8val.

Kauno r. sav. informavo, kad 2011 m. kursuose dalyvavo 7 darbuotojai ir 3 tarybos nariai, 2012 m. kursuose

dalyvavo 29 darbuotojai ir 1 tarybos narys.

2013 m. buvo organizuoti kursai antikorupcine tema 15 savivaldybės ir jos įstaigų darbuotojams.

Kazlų Rūdos sav. informavo, kad:

2011 m. nei vienas Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos darbuotojas, mokymuose antikorupcijos tema,

nedalyvavo. Priemonės įgyvendinimo kriterijai pasiekti.

2012 m. vasario 28 d. Kazlų Rūdos savivaldybės administracijos patalpose vyko seminaras antikorupcinio

švietimo tema. Seminaro vedėja Daina Paštuolienė, STT Kauno valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė. Į

seminarą buvo kviečiami Kazlų Rūdos savivaldybės politikai, Savivaldybės administracijos padalinių ir Savivaldybei

pavaldžių ir jos valdymo sričiai priskirtų viešųjų juridinių asmenų darbuotojai. Seminare iš viso dalyvavo 43 asmenys.

Seminaro valandų skaičius tenkantis vienam asmeniui buvo 3 akad. val..

2014 m. birželio 9-10 dienomis, Kazlų Rūdos savivaldybės mero pavaduotoja dalyvavo mokymuose „Valstybės

valdymas ir kova su korupcija“ pagal projektą „ Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos

161

tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“. Mokymų trukmė 16 akademinių valandų.

Kėdainių rajono savivaldybės administracija informavo, kad dalyvauja Europos Sąjungos finansuotame

projekte „Birštono ir Jonavos, Kaišiadorių, Kėdainių, Prienų, Raseinių rajonų savivaldybių institucijų ir įstaigų

darbuotojų kvalifikacijų tobulinimas“. Projekto įgyvendinimo laikotarpis nuo 2013-07-15 iki 2015-07-15. Projekto

vykdytojas Kauno technologijos universiteto Savivaldos mokymo centras pagal 2013 m. gegužės 3 d. paslaugų teikimo

sutartį Nr. F5-90-752/(11.18)-IS-127. Vykdant projektą, valstybės tarnautojams yra numatyti kursai tema „Korupcija ir

jos prevencija. Kėdainių rajono savivaldybės administracija dalyvauja projekte dėl savivaldybės institucijų ir įstaigų

darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo, tačiau 2013 m. vykdytojas neorganizavo kursų susijusių su antikorupcine veikla.

Kelmės r. sav. informavo, kad informuojame, kad 2012 m. gruodžio 6 d. Šiaulių universiteto Viešojo

administravimo katedra ir STT Šiaulių valdyba organizavo apskritojo stalo diskusiją „Antikorupcinė politika ir

iniciatyvos: Valstybės ir vietos lygmuo“ skirtą Tarptautinei Antikorupcijos dienai pažymėti. Diskusijoje dalyvavo

administracijos direktoriaus pavaduotojas Vincas Metrikis ir Kelmės rajono Tarybos narys Egidijus Ūksas.

Klaipėdos m. savivaldybė informavo, kad kursus išklausė 27 Savivaldybės administracijos darbuotojai. Vienam

darbuotojui tenkantis valandų skaičius – 8 akademinės valandos (6 valandos). Priemonė įgyvendinama kasmet, dėl šios

priežasties rezultato kriterijus nuolatos yra įgyvendinamas.

Klaipėdos r. savivaldybė informavo, kad:

2012 m. balandžio 5 d. (8 val.) Vadovavimo gebėjimų tobulinimas ir lyderiavimo valstybinių bei valdymo

kompetencijų stiprinimas“; „Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos problemos“ (1 asmuo).

2012 m. birželio 27 d. (8 val.) „Valstybės tarnautojų profesinių žinių etikos ir korupcijos prevencijos srityje

plėtojimas“; „Antikorupcinės paskaitos“ (1 asmuo).

2013 m. gegužės 14 d. Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos padalinių vadovams Vyriausybės atstovė

Klaipėdos apskrityje su specialistais surengė mokymus dėl rengiamų teisės aktų projektų kokybės, teisinės situacijos bei

reikalavimų.

2012 gegužės 24 d. (8 val.) Vadovavimo gebėjimų tobulinimas ir lyderiavimo valstybinių bei valdymo

kompetencijų stiprinimas“; „Vidaus kontrolės priemonių, užtikrinančių korupcijos prevenciją viešajame juridiniame

asmenyje, valdymo vertinimas“ (1 asmuo).

2013 m. birželio 12–14 d. (24 val.) „Valstybės tarnautojų profesinių žinių etikos ir korupcijos prevencijos srityje

plėtojimas“; „Savivaldybės korupcinės prevencijos politika bei korupcinės prevencijos priemonių sistemos plėtra.

Įgyvendinimo patirtis. Latvijos, Suomijos, Estijos modelis“ (2 asmenys).

2013 m. gruodžio 9 d. (3 val.) Specialiųjų tyrimų tarnybos Klaipėdos valdyba „Savivaldybės institucijų įtaka

įtraukiant visuomenę į kovą su korupcija (3 asmenys).

2014 m. balandžio 5 d. (8 val.) „Valstybės tarnautojų profesinių žinių etikos ir korupcijos prevencijos srityje

plėtojimas“; „Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos problemos“ (2 asmenys).

2014 balandžio 28 d. (2 val.) Specialiųjų tyrimų tarnybos Klaipėdos valdyba „Dėl teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo taisyklių praktinio taikymo“ (2 asmenys).

2014 gegužės 30 d. (8 val.) ”Valstybės tarnautojų specialiųjų ir profesinių gebėjimų, reikalingų konkrečioms,

pareigybės aprašyme nustatytoms, funkcijoms vykdyti, tobulinimas“; „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“ (1

asmuo).

2014 m. birželio 5–6 dienomis (16 val.) „Korupcijos valdymas“ (4 asmenys).

Kretingos r. sav. informavo, kad 2012 m. mokymai vyko.

Kupiškio r. sav. informavo, kad Kupiškio rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas 2011 m.

lapkričio 28 d. dalyvavo seminare ,,Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“ ir išklausė 8 akademinių valandų

mokymus. 2012 m. – 0.

Lazdijų r. sav. informavo, kad:

2011 m. Lazdijų rajono savivaldybėje suorganizuoti mokymai „Tarnybinė etika ir korupcijos prevencija“ Lazdijų

rajono savivaldybės administracijos darbuotojams ir Lazdijų rajono savivaldybės tarybos nariams. Mokymuose

skirtuose savivaldybės administracijos darbuotojams dalyvavo 23 darbuotojai, mokymai truko 3 akademines valandas.

Mokymuose skirtuose savivaldybės tarybos nariams dalyvavo 15 tarybos narių, mokymai truko 1 akademinę valandą.

2012 m. Lazdijų rajono savivaldybėje suorganizuoti mokymai „Korupcijos pasireiškimo rizikos viešajame

sektoriuje“ Lazdijų rajono savivaldybės administracijos darbuotojams ir Lazdijų rajono savivaldybės tarybos nariams.

Mokymuose skirtuose savivaldybės administracijos darbuotojams dalyvavo 50 darbuotojų, mokymai truko 6

akademines valandas. Mokymuose skirtuose savivaldybės tarybos nariams dalyvavo 12 tarybos narių, mokymai truko 6

akademines valandas. Mokymus antikorupcijos tema išklausiusių savivaldybės administracijos darbuotojų ir

savivaldybės tarybos narių skaičius 2012 m. palyginti su 2011 m. padidėjo 63%.

162

2013-02-28 Lazdijų rajono savivaldybės administracijos Juridinio skyriaus vyr. specialistas, kuruojantis

korupcijos prevencijos sritį, dalyvavo UAB „Žinių centro“ organizuotuose 6 akademinių valandų mokymuose tema

„Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje 2013 m.“

2013-11-27 Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems

pagal darbo sutartis, organizuotas seminaras tema „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“. Seminare

dalyvavo 19 asmenų, seminaro trukmė – 8 akademinės valandos, seminarą vedė – lektorius Gediminas Sakalauskas.

Mažesnį nei 10 proc. mokymus išklausiusiųjų darbuotojų skaičiaus padidėjimą lyginant su praėjusiais metais,

įtakojo lėšų, numatytų mokymams organizuoti stygius.

Lazdijų rajono savivaldybės administracija 2014 m. II pusmetyje planuoja dalyvauti Lietuvos viešojo

administravimo instituto vykdomuose antikorupciniuose mokymuose, kurie finansuojami ES lėšomis, įgyvendinant

projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos

srityje“. Lazdijų rajono savivaldybės administracija yra gavusi oficialų Lietuvos viešojo administravimo instituto

kvietimą dalyvauti minėtuose mokymuose, yra prisijungusi prie LIVADIS-SMPOS e-sistemos, per kurią vykdoma

dalyvaujančiųjų registracija ir išreiškusi pageidavimą dalyvauti tiek bendruosiuose korupcijos prevencijos mokymuose,

tiek specializuotuose korupcijos prevencijos mokymuose, įtraukiant tiek administracijos darbuotojus, tiek tarybos

narius, tiek viešųjų bei biudžetinių įstaigų atstovus.

2013-11-27 Lazdijų rajono savivaldybės administracijos valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems

pagal darbo sutartis, organizuotas seminaras tema „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“. Seminare

dalyvavo 19 asmenų, seminaro trukmė – 8 akademinės valandos, seminarą vedė – lektorius Gediminas Sakalauskas.

Marijampolės sav. informavo, kad 2012 m. birželio 27 d. Savivaldybės administracijos Teisės departamento

direktorė Violeta Švetkauskienė, Teisės departamento Juridinio skyriaus vedėja Jolanta Petrušauskienė dalyvavo STT

surengtose antikorupcinėse paskaitose.

2013 m. liepos 11 d. vyko seminaras antikorupcine tema ,,Korupcijos prevencijos vykdymas Marijampolės

savivaldybėje“, skirtas Marijampolės savivaldybės institucijų ir įstaigų darbuotojams. Tokiu būdu buvo vykdomas

antikorupcinis švietimas, kurio tikslas didinti nepakantumą korupcijai. Seminaro metu pateikta informacija apie

antikorupcinę veiklą prisidėjo prie laukiamo rezultato.

2014 m. birželio 11 d. savivaldybės tarnautojai dalyvavo 8 akad. val. trukmės projekto „Valstybės ir

savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos prevencijos

srityje“ seminare tema „“Mokymai apie korupcijos prevenciją ir kontrolę“.

Molėtų r. sav. informavo, kad 2012-06-27 buvo surengtos STT antikorupcinės paskaitos (9 akademinės

valandos), dalyvavo 2 darbuotojai. 2012-05-09 UAB „Projekona“ mokymai dėl teisės aktų ar jų projektų antikorupcinio

vertinimo (8 akademinės valandos), dalyvavo 1 darbuotojas. Taipogi buvo organizuotas renginys – „Miesto skaidrumo

dirbtuvės“ 2012-10-17 Molėtų švietimo centre, kuriame dalyvavo „Transparency International“ Lietuvos skyriaus

atstovai, buvo suteikta galimybė dalyvauti Molėtų rajono savivaldybės darbuotojams, Molėtų rajono bendruomenei,

gyventojams (tiksli dalyvių apskaita nebuvo vedama).

2013-03-23 buvo surengtas UAB „Training Expert Group“ seminaras „Viešųjų ir privačių interesų derinimas

valstybės tarnyboje“ (8 akademinės valandos), kuriame dalyvavo 20 darbuotojų.

Neringos sav. informavo, kad 2011 m. priemonės nevykdė, 2012 m. 2 darbuotojai dalyvavo STT organizuotuose

kursuose.

Pagėgių sav. informavo, kad 2011 m. priemonės nevykdė, 2012 m. 1 asmuo dalyvavo STT antikorupcinėse

paskaitose.

2013 m. gruodžio 16 d. savivaldybėje dirbantiems asmenims vyko seminaras „Korupcija, jos prevencija ir

atsakomybė už korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas“ kurį vedė STT pareigūnas Leonas Barišauskas. Palyginti su

2012 m. antikorupcinius mokymus išklausiusių savivaldybės administracijos darbuotojų skaičius padidėjo daugiau kaip

10 proc. (2012 m. mokymuose dalyvavo 1 asmuo).

Pakruojo r. sav. 2011 m. seminare „Korupcija viešajame sektoriuje ir jos prevencija“ dalyvavo 3 darbuotojai. Trukmė – 8

akademinės valandos.

2012 m. antikorupcinėse paskaitose dalyvavo 2 Savivaldybės administracijos darbuotojai. Trukmė – 9

akademinės valandos. Dalyvaujančiųjų skaičių ribojo lėšų stygius.

2013 m. Savivaldybės tarybos nariai (25 žm.) ir administracijos darbuotojai (4 žm.) dalyvavo mokymuose tema

„Viešoji politikos etika, korupcijos prevencija“. Trukmė 4 val.

Taip pat dalyvauta diskusijoje „Korupcijos prevencijos priemonės: sistema ir efektyvumas“ Tarptautinės

antikorupcijos dienos proga (1 žm.)

2014 m. I pusm. kursuose nedalyvauta.

163

Palangos m. sav. informavo, kad kursus išklausė 11 darbuotojų, po 8 akademines valandas.

Panevėžio m. sav. informavo, kad:

2011 m. 5 Savivaldybės administracijos darbuotojai išklausė 2,6 ak. val. (viso 13 ak. val.) mokymus tema

„Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai“.

2012 m. 4 Savivaldybės administracijos darbuotojų išklausė 8 ak. val. mokymus tema „Vidaus kontrolės

priemonių, užtikrinančių korupcijos prevenciją viešajame juridiniame asmenyje, valdymo vertinimas“ (viso 32 ak. val.)

ir 8 darbuotojai išklausė 4,25 ak. val. mokymus tema „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos

prevencijos būdai“ (viso 34 ak. val.). iš viso 2012 m. 12 darbuotojų dalyvavo 66 ak. val. mokymuose antikorupcijos

tema.

Taupant Panevėžio miesto savivaldybės biudžeto lėšas specialūs kursai antikorupcine tema organizuoti nebuvo.

2013 metais 5 savivaldybės administracijos darbuotojai dalyvavo 4 ak. val. seminare „Valstybės tarnautojų profesinės

etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“. 2012 m. 12 darbuotojų išklausė 66 valandų paskaitas

antikorupcinėmis temomis (1 dalyvis – 5,5 valandos) kursų kitomis temomis metu.

2013 m. 5 savivaldybės administracijos darbuotojai dalyvavo 4 ak. val. seminare „Valstybės tarnautojų

profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei priemonės“ (viso 20 ak. val.).

Organizuoti mokymus didesniam darbuotojų skaičiui dėl lėšų trūkumo savivaldybės biudžete neturėjome

galimybių. Panevėžio miesto savivaldybės korupcijos prevencijos 2013 metų įgyvendinimo priemonių plano vykdymui

savivaldybės Taryba lėšų neskyrė.

2014 metų I pusmetyje organizuoti mokymai antikorupcinėmis temomis:

8 ak. val. mokymai „Korupcijos prevencija ir kontrolė“. Dalyvavo: 1 savivaldybės Tarybos narys, 1 Kontrolės ir

audito tarnybos darbuotojas ir 5 Savivaldybės administracijos darbuotojai.

16 ak. val. mokymai „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“. Dalyvavo: 5 savivaldybės Tarybos nariai, 2

Kontrolės ir audito tarnybos darbuotojai ir 14 Savivaldybės administracijos darbuotojų.

4 ak. val. mokymai „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei

priemonės“. Dalyvavo – 5 Savivaldybės administracijos darbuotojai.

Iš viso 2014 metų I pusmetyje mokymuose dalyvavo 33 Savivaldybės administracijos , Kontrolės ir audito

tarnybos darbuotojai ir Savivaldybės politikai. Bendras akademinių val. skaičius – 412.

2014 metų I pusmetyje vienam mokymus (kursus) lankiusiam Savivaldybės administracijos , Kontrolės ir audito

tarnybos darbuotojui ir savivaldybės Tarybos nariui tenka 12,49 mokymų ak. val.

Panevėžio r. sav. informavo, kad:

2011 m. gegužės 26 d. organizuotame seminare „Panevėžio rajono savivaldybės institucijų teisės aktų ir jų

projektų antikorupcinis vertinimas“ buvo analizuojamos ir kitos korupcijos prevencijos priemonės: korupcijos rizikos

analizė, kovos su korupcija programos, informacijos apie asmenį, siekiantį eiti pareigas savivaldybės įstaigoje ar

įmonėje, pateikimas.

2012 m. kovo 13 d. organizuotame seminare „Korupcija ir viešieji pirkimai“ buvo analizuojamos galimos

korupcijos prevencijos priemonės viešųjų pirkimų srityje, galimai neskaidrios viešųjų pirkimų procedūros ir padidintos

rizikos sritys savivaldybėje bei teisės aktų projektų, susijusių su viešaisiais pirkimais, antikorupcinis vertinimas.

2013 m. balandžio 24 d. ir gegužės 30 d. seminaruose „Korupcija ir galimi būdai jai pasipriešinti“ ir 2013 m.

lapkričio 5–6 d. seminare „Korupcija viešajame sektoriuje“ analizuota korupcijos įtaka mūsų valstybėje, korupcija

sveikatos sektoriuje, korupcijos rūšių įvairovė, kovos su korupcija būdai, teisinis kovos su korupcija reglamentavimas,

korupcijos prevencijos priemonės ir kt.

2014 m. kovo 26 d. mokymuose „Teisės aktų ar jų projektų antikorupcinis vertinimas“ buvo mokoma apie

gebėjimą savarankiškai atlikti teisės aktų ar jo projektų antikorupcinį vertinimą ir tinkamai surašyti antikorupcinio

vertinimo išvadą.

2014 m. balandžio 30 d. seminare „Korupcija ir jos prevencija“ buvo aptartos kovos su korupcija priemonės,

sveikatos apsaugos sistemoje.

2014 m. gegužės 29 d. seminare „Antikorupcinio ugdymo integravimas“ aptartos antikorupcinio ugdymo

galimybės etikos, istorijos, pilietinio ugdymo pamokose ir neformaliojo švietimo galimybės.

Pasvalio r. sav. informavo, kad:

2011 metais 2 valstybės tarnautojai dalyvavo 8 val. trukmės mokymuose tema „Korupcijos prevencija“; 2012

metais – 2 valstybės tarnautojai dalyvavo 9 val. trukmės mokymuose tema „Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų

tarnybos antikorupcinės paskaitos“; 2013 m. 1 valstybės tarnautojas dalyvavo 8 val. trukmės mokymuose „Korupcijos

prevencijos būdai“; 2013 m. 1 valstybės tarnautojas dalyvavo 8 val. trukmės mokymuose „Korupcijos prevencijos

būdai“. Laukiamo rezultato kriterijus pasiektas iš dalies. Didėja valstybės tarnautojų antikorupcinis sąmoningumas ir

netolerancija korupciniams reiškiniams; 2014 metų I pusmetį – 2 valstybės tarnautojai dalyvavo mokymuose:

„Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“ (6 val.), „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų

kvalifikacijos tobulinimas korupcijos prevencijos srityje“ (8 val.). Įvardintų mokymų organizatoriai: Klaipėdos

164

universiteto Tęstinių studijų institutas; VšĮ Lietuvos viešojo administravimo institutas; Finansų ministerijos mokymo

centras; Specialiųjų tyrimų tarnyba.

Plungės r. savivaldybė informavo, kad 2013 m. kovo 21 d. savivaldybės tarybos nariams ir savivaldybės

administracijos darbuotojams pristatyta paskaita dėl korupcijos prevencijos . Pranešimą skaitė Lietuvos Respublikos

specialiųjų tyrimų tarnybos Klaipėdos valdybos korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas.

Prienų r. savivaldybė informavo, kad 2011, 2012, 2013 m. priemonės nevykdė.

Radviliškio r. sav. informavo, kad:

2012 m. lapkričio 23 d. buvo suorganizuotas 8 akademinių valandų trukmės seminaras antikorupcinės veiklos

tematika „Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės“. Seminare dalyvavo penkiasdešimt septyni Radviliškio rajono

savivaldybės administracijos darbuotojai. Seminarą skaitė Vilniaus universiteto docentė dr. Laimutė Jakavonytė.

Radviliškio rajono savivaldybės administracija ir VšĮ Lietuvos savivaldybių asociacijos mokymo ir

konsultavimo centras 2013 m. sausio 7 d. sudarė mokymų paslaugų teikimo sutartį, pagal kurią Radviliškio rajono

savivaldybės administracijoje 2013 m. įgyvendintas projektas „Radviliškio rajono savivaldybės darbuotojų gebėjimų

tobulinimas“. 2013 m. spalio 8–9 dienomis buvo suorganizuotas 16 akademinių valandų trukmės seminaras aktualiais

korupcijos klausimais. Seminare dalyvavo 27 Radviliškio rajono savivaldybės valstybės tarnautojai bei darbuotojai,

dirbantys pagal darbo sutartis.

Radviliškio rajono savivaldybės institucijos ir įstaigos 2014 m. I pusmetį kursų, susijusių su antikorupcine

veikla, neorganizavo.

Raseinių r. sav. informavo, kad 2011 m. priemonės nevykdė, 2012 m. mokymus vedė STT atstovė (dalyvavo

apie 15 asmenų).

2014 m. balandžio 25 d. savivaldybės darbuotojai dalyvavo mokymuose korupcijos prevencijos temą, kuriuos

vedė lektorius Valentinas Junokas.

Rietavo sav. informavo, kad 2011 m. gruodžio 5 d. Savivaldybės meras Antanas Černeckis ir Savivaldybės

tarybos nariai Arturas Kungys ir Jonas Šiurys dalyvavo 3 val. konferencijoje „Korupcijos rizikos valdymas

savivaldybėse“, vykusioje Klaipėdos m. savivaldybėje.

Savivaldybėje 2012 m. balandžio 2 d. Savivaldybės tarybos nariams, valstybės tarnautojams ir darbuotojams

organizuoti 2 val. mokymai antikorupcine tema. Dalyvavusieji supažindinti su korupcijos pasekmėmis ir prevencinėmis

priemonėmis, kalbėta apie įvairias gyvenimo sritis, kuriose yra korupcijos pasireiškimo tikimybė, aptartos gyventojų

apklausos, antikorupcinio teisės aktų ar jų projektų vertinimo aktualijos ir kt. Mokymus vedė STT Klaipėdos valdybos

Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas. Seminaro trukmė – 2 val. Seminare dalyvavo 52

darbuotojai (Savivaldybės tarybos nariai, administracijos darbuotojai, įstaigų vadovai ir seniūnai).

2012 metų birželio 26 d. Savivaldybės administracijos direktoriaus pavaduotojas Antanas Aužbikavičius ir

administracijos specialistė Gertrūda Kukarėnienė dalyvavo LR STT surengtose 9 akad. val. antikorupcinėse paskaitose:

pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, korupcijos priežastys ir daroma žala – 1 akad. val.;

korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas – 3 akad. val.; antikorupcinis teisės aktų vertinimas – 3 akad. val.; kovos

su korupcija programos – 2 akad. val.

2013 m. gruodžio 3 d. Savivaldybės administracijos organizuotame renginyje, skirtame Tarptautinei

antikorupcijos dienai paminėti, pranešimą „Atsakomybė už korupcines veikas“ skaitė Klaipėdos STT Klaipėdos

valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas. Renginyje dalyvavo ir pranešimą išklausė 53

dalyviai: Tarybos nariai, įstaigų vadovai, seniūnai, administracijos darbuotojai. Seminaro trukmė – 1,5 val.

Švietimo įstaigose vyksta antikorupcinis mokymas. Antikorupcinis ugdymas integruotas į mokomuosius

dalykus: etikos, tikybos, istorijos, geografijos, pilietinės visuomenės ir ekonomikos pagrindų pamokas. Mokyklose

parengti stendai ir vyko fotokonkursas, skirtas Tarptautinei antikorupcijos dienai paminėti. Mokiniai darė plakatus

„Korupcijai mokykloje – ne vieta“, peržiūrėti antikorupcine tema filmai „Lengva nepastebėti“ ir „Privatizacija“, vyko

mokinių, mokytojų ir svečių iš Rietavo policijos komisariato diskusija „Ar aš korumpuotas“.

2013 m. gruodžio 3 d. Rietavo savivaldybės Tverų vidurinėje mokykloje surengtas prevencinis renginys.

Mokykla buvo papuošta moksleivių sukurtais plakatais ir piešiniais antikorupcine tematika, mokiniai parodė spektaklį,

kuriame suvaidino dažniausiai kasdieniame gyvenime pasitaikančias korupcijos atvejų scenas. Paskaitą antikorupcinę

tema skaitė STT atstovas. Mokiniams išaiškinta antikorupcinio švietimo svarba. Renginyje, kuris truko 1,5 val.,

dalyvavo 82 vyresniųjų klasių mokiniai ir 13 mokytojų.

2013 m. gruodžio 9 d. seminare „Savivaldybės institucijų įtaka įtraukiant visuomenę į kovą su korupciją“, kurią

organizavo Klaipėdos m. savivaldybė ir STT Klaipėdos valdyba, dalyvavo savivaldybės meras, administracijos

direktorius, savivaldybės antikorupcinės komisijos pirmininkas, tarybos narys ir Administracijos Teisės ir finansų

skyriaus vedėjas. Seminaro trukmė – 3 val.

2014 m. balandžio 7 ir 8 d. Lietuvos viešojo administravimo instituto organizuotuose 16 akad. val. korupcijos

prevencijos mokymuose „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“ dalyvavo savivaldybės meras ir 6 tarnautojai.

165

Lietuvos viešojo administravimo instituto 2014 m. balandžio 9 d. organizuotuose 8 akad. val. mokymuose

„Korupcijos prevencija ir kontrolė“ dalyvavo 2 savivaldybės tarnautojai ir 3 savivaldybės seniūnijų atstovai.

STT Klaipėdos valdybos organizuotame 2014 m. balandžio 28 d. seminare dėl norminių teisės aktų projektų

antikorupcinio vertinimo, kurio trukmė buvo 2 val., dalyvavo 2 savivaldybės tarnautojai.

Rokiškio r. savivaldybė informavo, kad 2013 m. savivaldybės administracijos darbuotojai turėjo galimybę

dalyvauti tik nemokamuose arba mokymuose, finansuojamuose iš ES paramos lėšų.

Skuodo r. sav. informavo, kad 8 Skuodo rajono savivaldybės administracijos darbuotojai (keturi iš jų –

Korupcijos prevencijos ir kontrolės vykdymo komisijos nariai) 2012 m. balandžio 6 d. dalyvavo 8 val. mokymuose

„Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos problemos“; vienas darbuotojas 2012 m. birželio 26 d. išklausė STT surengtas

antikorupcines paskaitas šiomis temomis: „Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio

priežastys ir daroma žala“ (1 akad. val.); „Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas (3 akad. val.); „Antikorupcinis

teisės aktų vertinimas“ (3 akad. val.); „Kovos su korupcija programos“ (2 akad. val.).

Septyni darbuotojai dalyvavo 8 val. mokymuose, o vienas darbuotojas – 16 val.

2013 m. II pusmetį du Skuodo rajono savivaldybės Korupcijos prevencijos ir kontrolės vykdymo komisijos

nariai dalyvavo 6 akad. val. trukmės kvalifikacijos tobulinimo seminare tema „Korupcija ir korupcijos prevencija

Lietuvoje“.

2014 m. I pusmetį du Skuodo rajono savivaldybės Korupcijos prevencijos ir kontrolės vykdymo komisijos

nariai dalyvavo 16 akad. val. trukmės mokymuose tema „Mokymai apie valstybės valdymą ir kovą su korupcija“.

Šiaulių r. sav. informavo, kad 2011 m. rugsėjo mėn. organizuoti susitikimai-mokymai su STT Šiaulių valdybos

Korupcijos prevencijos poskyrio darbuotojais. Dalyvavo 50 darbuotojų. 2012 m. 43 dalyviai išklausė 8 val. seminarą.

2013-12-10 įvyko konferencija ,,Antikorupcijos laboratorija“. Dalyvavo Savivaldybės administracijos Švietimo

ir sporto skyriaus 4 specialistai, rajono mokyklų mokytojai ir 9-10 klasių moksleiviai (30 asmenų). Konferencijos

trukmė – 2 val.

Šiaulių universitete dalyvavome apskritojo stalo diskusijoje su Šiaulių universiteto Viešojo administravimo

katedros ir LR Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos darbuotojais tema ,,Korupcijos prevencijos priemonės:

sistema ir efektyvumas“. Dalyvavo korupcijos prevencijos komisijos 3 nariai, Audito tarnybos vadovas. Lauktas

rezultatas pasiektas: organizuotas kasmetinis mokymas, ugdomas gebėjimas atpažinti korupcinius veiksmus, juos

suvokti ir siūlyti antikorupcines priemones šiai problemai spręsti.

Šakių rajono savivaldybės administracijos bendrasis skyrius organizavo įvadinius kursus, kuriuos rengė KTU

Savivaldos mokymo centras. Rezultatas pasiektas. Kursuose dalyvavo 4 valstybės tarnautojai. Viena iš mokymo

programos dalių buvo „Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos prevencija (8 akad. val.) antikorupcijos tema

išklausiusių darbuotojų skaičius padidėjo 400 proc.

Apie 20 savivaldybės tarnautojų dalyvavo šiuose mokymuose:

2011-10-06 „Statybos projektų valdymas“ – 8 val.,

2011-02-07 „Viešųjų pirkimų vykdymo naujovės įsigaliojus viešųjų pirkimų reglamentuojantiems teisės aktų

pakeitimams“ – 8 val.,

2012-04 12 d., 16., 19 d. “Valstybės institucijų ir įstaigų, dirbančių kvalifikacijos tobulinimo elektroninių viešųjų

pirkimų srityje“ – 24 val.

2012 lapkričio 26–27 d. (16 val.) „Asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo vieno langelio

principu organizavimas savivaldybėse“.

2013-06-07 Profesinė etika valstybės tarnyboje.

2013-11-05 mokymai „Dažniausiai pasitaikantys viešųjų pirkimų pažeidimai vykdant projektus finansuojamus

ES struktūrinės paramos lėšomis“ – apie 4 val.

2013-11-11 Įstaigos veiklos dokumentų rengimas; ,,Vieno langelio“ principo įgyvendinimas viešojo

administravimo institucijose ir įstaigose;

2013-11-14 Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos prevencija, ES institucinė sąranga ir ES teisės pagrindai.

Viso 36 val.

2013-11-18 „ Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos prevencija“ – 8 akad. val.;

2014-04-15 „Viešųjų pirkimų aktualijos ir praktika“ – 8 val.

151 Gelgaudiškio, Griškabūdžio, Lekėčių, Lukšių, Kidulių, Panemunių ambulatorijų, Kudirkos Naumiesčio

pirminės asmens sveikatos priežiūros centro, Šakių greitosios medicinos pagalbos stoties, Šakių ligoninės, Šakių

pirminės asmens sveikatos priežiūros centro darbuotojas dalyvavo šiuose mokymuose:

2012 m. Korupcijos prevencija (žinios apie korupcijos prevencijos priemones, jų taikymą, supažindinimas su

korupcinio pobūdžio nusikalstamomis veikomis bei atsakomybe. – 3 val.

2014 m. Marijampolės apskrities savivaldybėms pavaldžių asmens sveikatos priežiūros įstaigų atstovų atsakingų

už korupcijos prevenciją ir kontrolę mokymai – 4val.

166

2012 m. Ligoninės korupcijos prevencijos programa ir jos įgyvendinimo priemonių kompleksas 2011–2014

metais – 2 val.

2013 m. “Korupcijos prevencija viešajame sektoriuje 2013 m.” – 6 val.

2013 m. viešumas – pagrindinė antikorupcinė priemonė. Anketinė pacientų bei darbuotojų apklausa

(organizavimas, rezultatų aptarnavimas). Stendų antikorupcine tematika pristatymas. – 2 val.

2014 m. “Korupcija sveikatos sistemoje ir Šakinės korupcijos prevencijos sveikatos sistemoje 2014–2016 m.

programos ir jos įgyvendinimo priemonių plano vykdymas” – 8 val.

2014 m. “Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas” – 8 val.

2014 m. “Korupcijos prevencija ir praktiniai profesinės etikos kontrolės metodai valstybės ir savivaldybių

veikloje” – 8 val.

2014 m. Vaizdinės antikorupcinės informacijos galimybės įstaigoje.

„Neoficialus mokėjimas – įstaigos darbuotojų orumo žeminimas“ (diskusija, apklausų, mokymų organizavimo

nauda ir tikslingumas) – 2 val. ir kt.

Šalčininkų r. sav. informavo, kad 2011 ir 2012 metais 2 Šalčininkų rajono savivaldybės politikai ir valstybės

tarnautojai dalyvavo STT organizuotuose mokymuose. Vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui tekdavo 20

kursų valandų.

Šalčininkų rajono Jašiūnų ,,Aušros“ vidurinėje mokykloje ir Jašiūnų Mykolo Balinskio vidurinėje mokykloje

vyko mokymai antikorupcine tematika, kuriuos vedė Transparency International Lietuvos skyriaus specialistai. Šiuose

mokymuose dalyvavo 107 moksleiviai iš rajono mokyklų, taip pat 24 vidurinių ir pagrindinių mokyklų direktoriai.

Šilalės r. sav. informavo, kad 2012 m. 4 val. kursus išklausė 33 darbuotojai.

Kursus kiekvienais metais organizuoja Šilalės švietimo pagalbos tarnyba. Visi norintys užregistruojami ir

mokomi, buvo organizuoti dveji kursai po 1,5 val.

Šilutės r. sav. informavo, kad 2011 metais antikorupcijos mokymuose dalyvavo 52 asmenys. Kursų valandų

skaičius, tenkantis vienam asmeniui – 2 val. 2012 metais antikorupcijos mokymuose dalyvavo 37 asmenys. Kursų

valandų skaičius, tenkantis vienam asmeniui – 2 val.

2013 m. mokymų nevykdyta dėl žmogiškųjų išteklių, atsakingų už korupcijos prevenciją savivaldybėje,

trūkumo. Planuojama vykdyti 2014 m.

2014 m. savivaldybės administracijos darbuotojai ir savivaldybės tarybos nariai dalyvauja ES projekte „Kuriame

Lietuvos ateitį“. 2014 m. birželio 9 d. Šilutėje vyko seminaras „Šiuolaikinio valstybės tarnautojo įvaizdžio formavimo

pagrindai“, kurį vedė „ID Consulting“ kompanijos atstovai.

Širvintų r. sav. informavo, kad 2011 m. dalyvavo 1 darbuotojas, 2012 m. – 1 darbuotojas.

Švenčionių r. sav. informavo, kad:

2011, 2012 metais Švenčionių rajono savivaldybėje antikorupcijos tema mokymai nebuvo vykdomi. 2013 metais

vyko mokymai “Korupcijos prevencija rajono savivaldybėje”. 2,5 valandos trukmės mokymuose dalyvavo 50 rajono

savivaldybės administracijos ir savivaldybės įstaigų darbuotojų, iš jų 31 valstybės tarnautojas. Apie korupciją, piliečių

vaidmenį jos prevencijoje, dokumentų vertinimo antikorupciniu požiūriu svarbą, buvo kalbama savivaldybės vadovų,

darbuotojų pasitarimuose. Antikorupcinis ugdymas buvo vykdomas švietimo sistemoje neformaliųjų užsiėmimų metu:

projektuose, paskaitose, akcijose, susitikimuose.

2013 metais 50 rajono savivaldybės administracijos ir savivaldybės įstaigų darbuotojų dalyvavo 2,5 valandos

trukmės seminare, mokymo renginiuose, susijusiuose su antikorupcine veikla. Apie korupciją, piliečių vaidmenį jos

prevencijoje, dokumentų vertinimo antikorupciniu požiūriu svarbą, buvo kalbama savivaldybės vadovų, darbuotojų

pasitarimuose. Antikorupcinis ugdymas vykdomas švietimo sistemoje neformaliųjų užsiėmimų metu: projektuose,

paskaitose, akcijose, susitikimuose.

2014 metais sausio 28-29 dienomis 50 asmenų, po 16 val. dalyvavo mokymuose “Korupcijos prevencija ir

kontrolė”. Mokymų metu buvo analizuojama korupcijos kilmė, samprata, sąvoka, definicijos rūšys, aptartos

sudedamosios korupcijos dalys, tyrimo metodai. Mokymuose dalyvavo savivaldybės administracijos skyrių vedėjai,

seniūnai, specialistai.

Tauragės r. sav. informavo, kad 2011 m. spalio 9 d. organizuotas seminaras tema – „Lietuvos korupcijos

žemėlapis“ ir „Korupcija ir jo prevencija kitose šalyse“. Seminaras buvo skirtas savivaldybės tarnautojams ir

savivaldybės tarybos nariams. Seminaro lektorius buvo STT Klaipėdos valdybos Korupcijos poskyrio vadovas Leonas

Barišauskas. 2011-2012 m., paminint Tarptautinę korupcijos dieną, rajono mokiniams organizuojamas piešinių

konkursas „Korupcija vaiko akimis“ ir apdovanojant konkurso nugalėtojus yra pravedamas pokalbis apie korupcijos

žąlą.

Telšių r. sav. informavo, kad 2011 m. Nacionalinės kovos su korupcija programos 8.6 priemonė buvo įvykdyta,

167

t.y. Savivaldybės tarybos nariams ir savivaldybės administracijos darbuotojams buvo organizuoti kursai „Korupcijos

prevencija savivaldybėje“, kursų trukmė buvo viena valanda, kursus išklausė 70 asmenų.

Trakų r. sav. informavo, kad 2012 m. dalyvavo 12 darbuotojų.

Utenos rajono savivaldybė informavo, kad:

2011 metais buvo organizuotas 1 seminaras „Korupcija ir galimybės jai pasireikšti“, kurio trukmė 3 valandos,

dalyvavo apie 50 darbuotojų.

2012 metų II ketvirtyje organizuotas seminaras „Antikorupcinis teisės aktų vertinimas“. Seminarą vedė STT

darbuotojas doc. dr. L. Pakštaitis. Kursus (seminarą) išklausė 35 darbuotojai. Kursų trukmė 1 val. 30 min. 1

savivaldybės tarnautoja dalyvavo STT surengtose antikorupcinėse paskaitose, kurių trukmė 6 valandos 45 min. Kursų

valandų skaičius tenkantis vienam kursus išklausiusiam valstybės tarnautojui – apie 1 valandą 40 min.

2013 m. IV ketvirtyje organizuotas seminaras „Viešųjų ir privačių interesų derinimas“. Seminarą vedė Doc. dr.

Ignas Dzemyda. Seminarą išklausė 17 darbuotojų. Kursų trukmė 16 akad. val.

2013 m. IV ketvirtyje viena savivaldybės tarnautoja ir viena savivaldybės tarybos narė dalyvavo projekto

„Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos

prevencijos srityje“ mokymuose tema „Profesinė etika valstybės tarnyboje“. Mokymų trukmė 8 akad. val.

2013 m. IV ketv. organizuotas 16 akad. val. seminaras „Viešųjų ir privačių interesų derinimas“. Seminarą vedė

doc. dr. Ignas Dzemyda. Seminarą išklausė 17 darbuotojų.

Taip pat viena savivaldybės tarnautoja ir viena tarybos narė dalyvavo projekto „Valstybės ir savivaldybės

institucijų ir įstaigų dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimo profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje“

mokymuose tema „Profesinė etika valstybės tarnyboje“. Mokymų trukmė 8 akad. val.

2014 m. II ketv. organizuotas 2 val. trukmės seminaras antikorupcine tema, kurį vedė STT darbuotoja, seminarą

išklausė 34 darbuotojai ir 1 tarybos narys.

Varėnos r. sav. informavo, kad:

2011 m. Švietimo centre buvo pravesti 2 seminarai tema „Supaprastinti viešieji pirkimai: teisės aktai ir CVPI

sistema“.

2012-11-30 valstybės tarnautoja dalyvavo 8 akad. val. trukmės seminare „Korupcijos rizikos valdymo

vertinimas“, kurį organizavimo FMMC.

2012-12-11paskaitoje korupcijos prevencijos tema, kurią skaitė STT Kauno valdybos korupcijos prevencijos

poskyrio viršininkė Daina Paštuolienė, dalyvavo 30 Savivaldybės administracijos darbuotojų ir rajono tarybos narių.

2013-10-30 mokymuose tema „Valstybės tarnautojų korupcijos prevencijos ir profesinės etikos praktinio

diegimo problematika dalyvavo 40 darbuotojų.

Vilkaviškio r. sav. informavo, kad 2011 m. mokymo plane buvo numatyti 6 valstybės tarnautojų mokymai po

16 valandų. 4 valandų mokymuose „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos būdai bei

priemonės“ dalyvavo 25 Savivaldybės administracijos darbuotojai. 2012 m. mokymo plane buvo numatyti 2 valstybės

tarnautojų mokymai po 16 valandų. 8 valandų mokymuose „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“ dalyvavo vienas

darbuotojas. 2012 m. Savivaldybės antikorupcijos komisijos iniciatyva organizuotas vienos dienos 7 valandų

susitikimas-mokymas su LR STT Kauno valdybos specialiste. Dalyvavo 15 Savivaldybės tarybos narių bei 23

Savivaldybės administracijos darbuotojai. 2013 m. pagal projektą „Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų

dirbančiųjų kvalifikacijos tobulinimas profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje“ organizuotuose 8 val.

kursuose dalyvavo 6 Savivaldybės administracijos darbuotojai. 2014 m. I pusmetį mokymai nebuvo organizuojami.

Visagino savivaldybė informavo, kad:

2011 m. mokymuose antikorupcijos tema savivaldybės administracijos darbuotojai 2011 metais nedalyvavo.

Valstybės tarnautoja, įgaliota vykdyti korupcijos prevenciją ir jos kontrolę savivaldybės administracijoje, dalyvavo STT

birželio mėn. organizuotame seminare korupcijos rizikos analizės atlikimo klausimais, 8 darbuotojai, dalyvaudami

mokymuose kitose srityse, išklausė atskiras temas korupcijos prevencijos klausimais.

2012 m. Visagino savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliota vykdyti korupcijos prevenciją ir jos kontrolę

valstybės tarnautoja 2012 m. gegužės 24 d. dalyvavo Klaipėdos universiteto tęstinių studijų instituto 8 akad. val.

seminare „Vidaus kontrolės priemonių, užtikrinančių korupcijos prevenciją viešajame juridiniame asmenyje, valdymo

vertinimas“. Taip pat 2012 m. birželio 25 d. dalyvavo STT darbuotojų surengtose antikorupcinėse paskaitose:

„Pagrindiniai korupcijos reiškinio bruožai Lietuvoje ir pasaulyje, šio reiškinio priežastys ir daroma žala“ (1 val.),

„Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas“ (3 val.), „Kovos su korupcija programos“ (2 val.).

Valstybės tarnautoja, įgaliota vykdyti korupcijos prevenciją 2012 m. rugsėjo 13 d. Visagino savivaldybės

administracijoje organizavo seminarą-paskaitą (2 ak. val.) biudžetinių įstaigų vadovams ir/ar jų įgaliotiems asmenims

„Korupcijos prevencija ir jos kontrolė Visagino savivaldybės biudžetinėse įstaigose“. Dalyvavo 18 biudžetinių įstaigų

darbuotojų.

2013 m. lapkričio 6 d. 8 val. seminare „Korupcijos prevencija ir jos priemonių praktinis taikymas“ dalyvavo

168

Visagino savivaldybės įstaigų 19 darbuotojų ir 1 administracijos darbuotojas.

2014 m. I pusm. 5 tarnautojai dalyvavo 16 val. seminare „Valstybės valdymas ir kova su korupcija“.

Ukmergės r. sav. informavo, kad kursai organizuoti nebuvo.

Vilniaus m. sav. informavo, kad darbuotojų kursai, susiję su antikorupcine veikla, organizuoti Vilniaus miesto

savivaldybės administracijos direktoriaus 2012 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. 41-956 „Dėl valstybės tarnautojų ir

darbuotojų dalyvavimo seminare „Valstybės tarnautojų žinių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityse

plėtojimas“ ir 2012 m. lapkričio 19 d. įsakymu Nr. 41-1048 „Dėl valstybės tarnautojų ir darbuotojų dalyvavimo

seminare „Valstybės tarnautojų žinių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityse plėtojimas“. Priemonė

įgyvendinta.

Į Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 m. kovo 8 d. įsakymu Nr. 40-88 patvirtintą

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojų 2013 metų mokymo planą įtraukti mokymai

„Valstybės tarnautojų profesinių žinių etikos ir korupcijos prevencijos srityje plėtojimas“. Bendras klausytojų skaičius –

100 asmenų.

Vilniaus r. sav. informavo, kad priemonės nevykdė.

Zarasų r. sav. informavo, kad 2011 m. priemonę vykdė (tikslus dalyvių skaičius nepateiktas), 2012 m.

savivaldybės organizuotuose kursuose dalyvavo 75 darbuotojai.

Aukštųjų mokyklų pateikta informacija apie priemonės vykdymą

Vilniaus universitetas informavo, kad 2012/2013 mokslo metų žiemos sesijos metu VU Studentų atstovybė

pradėjo įgyvendinti programą ,,Sąžiningai”, kurią vykdo ir 2014 m. Viena pagrindinių programos veiklų —suteikti

galimybę dėstytojams bei studentams pasikviesti savanorių studentų-stebėtojų, padedančių prižiūrėti tvarką egzamino ar

kito atsiskaitymo metu, siekiant išvengti akademinio nesąžiningumo atvejų. Palyginus su ankstesniais metais, 2014 m.

žiemą susidomėjimas programa išaugo beveik dvigubai skirtinguose fakultetuose užregistruoti 134 atsiskaitymai,

kuriuos stebėjo 242 studentai (2012/2013 m. m. žiemos sesijos metu užregistruoti 64 atsiskaitymai, kuriuos stebėjo 120

savanorių, 2012/2013 m. m. vasaros sesijos metu užregistruoti 75 atsiskaitymai, juos stebėjo 150 savanorių stebėtojų).

2013 m. birželio 28 d. VU Elektroninių studijų ir egzaminavimo centras organizavo VU ir kitų universitetų

dėstytojams seminarą plagiato aptikimo ir apklausų rengimo sistemų temomis, kuriame dalyvavo 60 dėstytojų.

VU yra laikomasi dėstymo, studijų ir mokslinių tiriamųjų darbų etikos normų, kurias nustato Universiteto

Akademinės etikos kodeksas (patvirtintas Universiteto Senato komisijos 2006 m. bire1io 13 d. posėdyje, protokolo Nr.

5-2006-05). Sankcijos už studijų etikos normų pažeidimus skiriamos administracine tvarka, kaip numatyta Universiteto

Studijų nuostatuose. Dėl nesąžiningumo studijų arba studijų rezultatų vertinimo metu (nusirašinėjimo, plagiato ir pan.)

studentas (klausytojas) šalinamas iš Universiteto. Nuo 2011 m. iki 2014 m. pirmojo pusmečio dėl nesąžiningumo

studijų rezultatų vertinimo metu buvo pašalinti 27 studentai.

Vilniaus universiteto studentų atstovybė (toliau –VU SA) kartu su Universitetu 2013/2014 m. m. įgyvendino

Švietimo ir mokslo ministerijos finansuotą projektą ,,Akademinio nesąžiningumo problema aukštajame moksle:

užsienio patirtis sprendimams Lietuvoje”, kurio metu buvo atlikta geriausių pasaulio universitetų akademinio

sąžiningumo skatinimo praktikų analizė bei suformuotos rekomendacijos Lietuvos aukštojo mokslo sistemai. Analizės

duomenys buvo pristatyti dviejose VU SA organizuotose diskusijose akademinio sąžiningumo tema, kuriose dalyvavo

Universiteto akademinės bendruomenės nariai. Analizė taip pat pristatyta Lietuvos universitetų rektorių konferencijos

Studijų komiteto posėdyje. Remiantis analizės dokumentais, buvo parengta Mokslo ir studijų įstatymo pataisa,

numatanti, kad kiekviena aukštoji mokykla Lietuvoje turėtų parengti akademinio sąžiningumo skatinimo strategiją ir

skelbti viešai. Studijų kokybės vertinimo centro organizuotoje diskusijoje apie Europos standartų ir gairių atnaujinimą,

VU SA pasiūlė į šį dokumentą įtraukti ir akademinio sąžiningumo politikos, kaip vieno iš studijų kokybės gerinimo

proceso dalių, būtinumą.

Klaipėdos universitetas informavo, kad kartu su kitomis institucijomis organizavo 5 priemones kitų institucijų

darbuotojų mokymams korupcijos bei korupcijos prevencijos, socialinės atsakomybės klausimais. Mokymuose

dalyvavo daugiau kaip 180 darbuotojų iš miestų savivaldybių, Klaipėdos universiteto.

Universiteto darbuotojams mokymų korupcijos bei korupcijos prevencijos klausimais specialiai tam skirtų

mokymų nebuvo rengta. Tačiau netiesiogiai šie klausimai buvo liečiami darbuotojų mokymuose, kurie susiję su

Kokybės vadybos sistemos bei ISO standartų diegimu Klaipėdos universitete.

2012-2014 m. Klaipėdos universitetas vykdė projektą „Kokybės vadybos sistemos sukūrimas ir įdiegimas

Klaipėdos universitete“ finansuojamą iš Europos socialinio fondo 2007–2013 m. Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų

programos 2 prioriteto „Mokymasis visą gyvenimą“ VP1-2.1-ŠMM-04-K priemonės „Studijų sistemos efektyvumo

didinimas“. Korupcijos, korupcijos prevencijos bei socialinės atsakomybės klausimai buvo dėstomi mokymuose, kurie

susiję su ISO SA 8000 standarto reikalavimų diegimu Klaipėdos universitete.

169

Vytauto Didžiojo universitetas informavo, kad Universiteto darbuotojams mokymų korupcijos bei korupcijos

prevencijos klausimais specialiai skirtų mokymų nebuvo rengta. Netiesiogiai šią temą lietė 2013 m. projekto „Vytauto

Didžiojo universiteto studijų sistemos efektyvumo didinimas“ darbuotojų mokymai:

„Studijų programų kokybės užtikrinimo mokymai“ (16 val.);

„Kokybės ir aplinkosaugos vadybos sistemų vidaus auditorių mokymai“ (40 val.);

„Kokybės ir aplinkosaugos vadybos sistemų pagal ISO 9001:2008 ir ISO 14001:2005 standartų reikalavimus

vidaus auditorių praktiniai mokymai“ (16 val.).

Šiuose mokymuose, kuriuos vedė UAB „Kvalitetas“ ir KVS diegimo projekto grupė, ir kuriuose buvo

supažindinama su korupcijos prevencija bei socialine atsakomybe, dalyvavo 28 darbuotojai.

Mykolo Romerio universitetas informavo, kad:

2012 m. kovo 15 d. Teisės fakulteto Baudžiamosios teisės ir kriminologijos katedros docentas dr. Artūras Petkus

skaitė paskaitą Universiteto darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo kursuose tema „Korupcijos apraiškos ir prevencija

akademinėje erdvėje“, kursus išklausė 127 Universiteto darbuotojai;

2014 m. birželio 2–6 d. lektorė Raimonda Joskaudienė Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnybos

organizuojamuose vykusiuose mokymuose pravedė kursus tema „Korupcinio pobūdžio teisės pažeidimai viešųjų

pirkimų procedūrose“, kurių trukmė – 4 val.

2014 m. birželio 2–6 d. doc. dr. Artūras Petkus minėtuose mokymuose pravedė kursus tema „Europos Sąjungos

teisinio reguliavimo įtaka valstybių narių viešųjų pirkimų procesams“, mokymų trukmė – 4 val.

2014 m. birželio 16–20 d. Mykolo Romerio universiteto Viešojo saugumo fakultete vyko vasaros stovykla

„Jaunojo policininko akademija“, kurią organizavo Viešojo saugumo fakultetas kartu su Policijos departamentu.

Stovykloje dalyvavo 30 (10–12 klasės) moksleivių iš visos Lietuvos. Moksleiviai turėjo galimybę susipažinti su

policininko profesija, Lietuvos policijos struktūra, uždaviniais ir funkcijomis, korupcijos prevencija. Jaunimui buvo

sudarytos puikios galimybės pagilinti teisinio švietimo žinias, geriau suprasti pilietiškumo ir teisinės sąmonės ugdymą.

Lietuvos aukštoji jūreivystės mokykla informavo, kad iki 2013-04-01 darbuotojai supažindinti su metodine

priemone „Antikorupcinis ugdymas aukštojoje mokykloje“.

Šiaulių universitetas informavo, kad 2013 m. vykdė šias veiklas:

4.1. 2013 m. Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakulteto Viešojo administravimo katedros dėstytojai vykdė

prevencinę šviečiamąją veiklą ne tik fakulteto bendruomenei, bet ir Šiaulių miesto gimnazijų moksleiviams,

organizuojant įvairius interaktyvius seminarus korupcijos prevencijos temomis, Valstybės tarnautojams, kuriems

Įvadinio mokymo programoje dėstomas modulis „Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos

prevencijos būdai bei priemonės“.

4.2. 2013 m. LR Specialiųjų tyrimų tarnybos direktorius Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakulteto

Viešojo administravimo katedrai įteikė Padėkos raštą už Antikorupcinių idėjų sklaidą.

Vilniaus kolegija informavo, kad 2010 metų pabaigoje vyko seminaras, kurį vedė Lietuvos Respublikos

specialiųjų tyrimų tarnybos atstovas. Šiame viešai skelbtame seminare, kuriame buvo aptartos korupcijos ištakos, kovos

su korupcija problemos Lietuvoje ir pasaulyje, pristatyti naujausių sociologinių tyrimų rezultatai, valstybės

antikorupcinės politikos gairės, teisinės atsakomybės už korupcines veikas klausimai, dalyvavo 43 kolegijos dėstytojai.

2013 metais panašaus pobūdžio kursai, susiję su antikorupcine veikla, kolegijos dėstytojams nebuvo organizuoti.

Antikorupcinis ugdymas studentams per teisės dalyko studijas yra integruotas į visas kolegijoje vykdomas

studijų programas. Korupcijos klausimai dėstomi ir kituose dalykuose (profesinė etika, verslo etika, socialiai atsakingas

verslas ir etika). Studijų metu studentams pateikiama korupcijos samprata, jie supažindinami su korupcijos priežastimis,

pasireiškimo formomis ir rūšimis, korupcijos suvokimo indeksu, korupcijos pasekmėmis, antikorupcinės veiklos būdais,

korupcijos kontrolės mechanizmu, korupcijos prevencija, nacionaline kovos su korupcija programa, Lietuvos

Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos veikla.

Šiaulių valstybinė kolegija informavo, kad siekiant užtikrinti viešųjų pirkimų aiškumą, skaidrumą 2013 m.

balandžio 17 d. organizuotas seminaras „Viešieji pirkimai“ viešųjų pirkimų iniciatoriams ir vykdytojams. Seminare

dalyvavo 15 Kolegijos darbuotojų.

Siekiant skleisti informaciją apie korupcijos prevenciją ir tobulinti darbuotojų kvalifikaciją antikorupcijos srityje:

2013 m. balandžio 5 d. Sveikatos priežiūros fakulteto bendruomenės susirinkime aptarta Nacionalinės

kovos su korupcija 2011–2014 m. programa ir pristatyti jos įgyvendinimo rezultatai. Susirinkime dalyvavo 20 Kolegijos

darbuotojų;

2013 m. balandžio 17 d. Verslo ir technologijų fakulteto tarybos posėdyje svarstyta Nacionalinės kovos

su korupcija 2011–2014 m. programa ir pristatyti jos įgyvendinimo rezultatai. Posėdyje dalyvavo 14 Kolegijos

darbuotojų;

2013 m. birželio 21 d. Sveikatos priežiūros fakulteto bendruomenės susirinkime pristatytos kovos su

korupcija aktualijos Lietuvoje, akcentuota korupcijos problema medicinos sektoriuje. Pranešimą skaitė Šiaulių valdybos

170

korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė Rita Šikšnienė. Renginyje dalyvavo 37 Kolegijos bendruomenės nariai;

2013 m. birželio 28 d. dalyvauta Vilniaus Universiteto Elektroninių studijų ir egzaminavimo centro

organizuotoje vaizdo konferencijoje – susitikime „Plagiato sistemos pristatymas“. Konferencijoje dalyvavo 12

Kolegijos darbuotojų;

2013 m. spalio 17 d. Verslo ir technologijų fakulteto bendruomenei pristatytos socialinės, teisinės,

finansinės ir institucinės korupcijos priežastys, aptartos korupcijos pasekmės. Pranešimą skaitė Šiaulių valdybos

korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė Rita Šikšnienė. Renginyje dalyvavo 19 Kolegijos darbuotojų.

Siekiant padidinti darbuotojų skaičių, išklausiusių mokymus valdymo, etikos tema skaičių sudarytos sąlygos

dalyvauti mokymuose, seminaruose ir kt. Per 2013 m. pirmąjį pusmetį 14 darbuotojų (364 val.) tobulino kvalifikaciją

kokybiško valdymo, lygių galimybių darbo situacijoje temomis. Per 2013 m. antrąjį pusmetį 36 darbuotojai (429 val.)

tobulino kvalifikaciją švietimo organizacijos įvaizdžio kūrimo ir tobulinimo, intelektinės nuosavybės apsaugos, darbo

teisės temomis.

Šiaulių kolegija informavo, kad siekiant užtikrinti viešųjų pirkimų aiškumą, skaidrumą Kolegijoje 2014 m.

gegužės 30 d. vyko seminaras „Supaprastintų viešųjų pirkimų vykdymas“ viešųjų pirkimų iniciatoriams ir vykdytojams.

Seminare dalyvavo 18 Kolegijos darbuotojų.

Siekiant skleisti informaciją apie korupcijos prevenciją ir tobulinti darbuotojų kvalifikaciją antikorupcijos srityje:

2014 m. kovo 7 d. Sveikatos priežiūros fakulteto tarybos posėdyje aptarta Nacionalinės kovos su korupcija

2011–2014 m. programa ir jos įgyvendinimo priemonių plano rezultatai. Posėdyje dalyvavo 9 Kolegijos darbuotojai;

2014 m. kovo 12 d. Verslo ir technologijų fakulteto tarybos posėdyje svarstytas Nacionalinės kovos su korupcija

2011–2014 m. programos įgyvendinimo priemonių planas ir jo įvykdymo rezultatai. Posėdyje pritarta Verslo ir

technologijų fakultete vykdomai antikorupcinei veiklai ir nutarta skleisti informaciją apie korupcijos prevenciją per

bendrus dėstytojų ir studentų renginius. Posėdyje dalyvavo 62 Kolegijos bendruomenės nariai;

Siekiant padidinti darbuotojų skaičių, išklausiusių mokymus valdymo, etikos tema skaičių sudarytos sąlygos

dalyvauti mokymuose, seminaruose ir kt. Per 2014 m. pirmąjį pusmetį 74 darbuotojai (562 val.) tobulino kvalifikaciją

derybų, efektyvaus konfliktų valdymo, sprendimų priėmimo, personalo valdymo kintančioje aplinkoje temomis.

171



Alytaus kolegija (AK) informavo, kad siekdama ugdyti visuomenės sąmoningumą, puoselėti asmens dorovę bei

ugdyti pilietiškumą AK organizavo:

● Seminaras ,,Valstybės tarnautoju žinių ir įgūdžių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje plėtojimas“

Seminaro tikslas – padėti mokymo programos klausytojams suprasti, kokį pavojų teisinei valstybei kelia korupcija;

stiprinti valstybės tarnautojų imunitetą įvairioms korupcijos formoms, mokyti atpažinti latentines korupcijos apraiškas;

ugdyti pilietinę drąsą ginant tarnautojų profesinę garbę ir orumą. Seminaro temos: tarnautojų pareigos, profesinės etikos

normos, principai ir vertybės; teisinis tarnybinės etikos reglamentavimas, reguliavimas ir priežiūra LR. Korupcijos

rūšys. Korupcijos formos. Korupcijos kategorijos ir apraiškos. Korupcijos latentiškumas. Sisteminės korupcijos

indeksai. Sisteminės korupcijos grėsmės valstybės teisiniams, ekonominiams ir politiniams pagrindams. Korupcijos

priežasčių identifikavimas ir šalinimas. Nacionalinės kovos su korupcija strategijos pagrindinės nuostatos ir programos.

Korupcijos rizikos nustatymo būdai ir metodika. Lietuvos Respublikos ir ES valstybių antikorupcinės institucijos.

Seminaro dėstytoja – doc. dr. Laimutė Jakavonytė. Seminaras skirtas Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento

valstybės tarnautojams, seminare dalyvavo 8 AK darbuotojai (2013-10-25).

● Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato pratybos Alytaus kolegijoje. AK bendradarbiavo policijai

organizuojant parodomuosius mokymus, kaip veikti esant ekstremaliai situacijai viešoje vietoje. Buvo šturmuojama

Alytaus kolegija: aidėjo šūviai, pastatą buvo ,,užgrobę teroristai“, į įvykio vietą atvyko policijos, greitosios medicinos

pagalbos, priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos automobiliai. Pratybose dalyvavo tuo metu dirbantis personalas ir

savanoriai studentai (2013-12-12).

Alytaus kolegijos vadovybei už bendradarbiavimą ir pagalbą vykdant pratybas, buvo įteikta Alytaus apskrities

vyriausiojo policijos komisariato viršininko padėka.

● Alytaus kolegija (AK) vykdo motorinių transporto priemonių vairuotojų, nuolat pažeidžiančių Kelių eismo

taisykles, papildomą mokymą. 2011 m. liepos 26 d., Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo

ministerijos viršininko įsakymu Nr. 2B-292, AK suteikta teisė vykdyti papildomą motorinių transporto priemonių

vairuotojų, nuolat pažeidžiančių Kelių eismo taisyklių reikalavimus ir už tai nubaustų administracine tvarka, įskaitant

vairavimo teisės atėmimą, mokymą. Mokymų metu vedamas 2 val. bendrojo mokymo kursas; 1 val. individuali

psichologo konsultacija, analizuojant Kelių eismo taisyklių pažeidimus, jų priežastis ir asmeninę atsakomybę;

atliekamas asmeninis 0,5 val. vairavimo gebėjimo testas su rezultatų aptarimu grupėje ir kt. Kursą išklausė per 120

motorinių transporto priemonių vairuotojų, Mokymus organizuoja ir veda 4 AK dėstytojai ir 6 darbuotojai (2013-07-

01–2013-12-31).

● AK deleguotas atstovas – Finansų ir buhalterinės apskaitos katedros vedėjas, lektorius Sigitas Naruševičius

dalyvauja Alytaus pataisos namų Lygtinio paleidimo komisijos darbe (nuo 2013-04). Taip pat jis yra Lietuvos

teisininkų draugijos narys (nuo 2013-05).

● 2014 m. I pusm.

Seminaras ,,Valstybės tarnautoju žinių ir įgūdžių profesinės etikos ir korupcijos prevencijos srityje plėtojimas“.

Seminaro tikslas – padėti mokymo programos klausytojams suprasti, kokį pavojų teisinei valstybei kelia korupcija;

stiprinti valstybės tarnautojų imunitetą įvairioms korupcijos formoms, mokyti atpažinti latentines korupcijos apraiškas;

ugdyti pilietinę drąsą ginant tarnautojų profesinę garbę ir orumą. Seminaro temos: tarnautojų pareigos, profesinės etikos

normos, principai ir vertybės; teisinis tarnybinės etikos reglamentavimas, reguliavimas ir priežiūra LR. Korupcijos

rūšys. Korupcijos formos. Korupcijos kategorijos ir apraiškos. Korupcijos latentiškumas. Sisteminės korupcijos

indeksai. Sisteminės korupcijos grėsmės valstybės teisiniams, ekonominiams ir politiniams pagrindams. Korupcijos

priežasčių identifikavimas ir šalinimas. Nacionalinės kovos su korupcija strategijos pagrindinės nuostatos ir programos.

Korupcijos rizikos nustatymo būdai ir metodika. Lietuvos Respublikos ir ES valstybių antikorupcinės institucijos.

Seminaro dėstytoja – Inga Sirutavičė, Valstybės tarnybos departamento Teisinio atstovavimo ir stebėsenos skyriaus

vedėja. Seminaras skirtas Alytaus regiono valstybės tarnautojams, seminare dalyvavo 6 AK darbuotojai (2014-04-15).

● AK vykdo motorinių transporto priemonių vairuotojų, nuolat pažeidžiančių Kelių eismo taisykles, papildomą

mokymą. 2011 m. liepos 26 d., Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko

įsakymu Nr. 2B-292, AK suteikta teisė vykdyti papildomą motorinių transporto priemonių vairuotojų, nuolat

pažeidžiančių Kelių eismo taisyklių reikalavimus ir už tai nubaustų administracine tvarka, įskaitant vairavimo teisės

atėmimą, mokymą. Kursą išklausė per 115 motorinių transporto priemonių vairuotojų, Mokymus organizuoja ir veda 4

AK dėstytojai ir 6 darbuotojai (2014-01-02–2014-07-01).

Panevėžio kolegija informavo, kad:

1. 2013 m. lapkričio 14 d. Panevėžio kolegijoje vykusioje tarptautinėje mokslinėje – praktinėje konferencijoje

„Mokslo ir studijų tendencijos globalizacijos sąlygomis“ Panevėžio kolegijos dėstytojai pristatė atliktus tyrimus, kurių

pagrindu skaityti pranešimai, kurie publikuoti konferencijos leidinyje:

1.1. „Studentų akademinio nesąžiningumo priežastys“ (B. Dalmantienė, D.Urbonienė);

1.2. „Plagiato aptikimo baigiamuosiuose darbuose tyrimas“ (H. Sinickas, Z.Kasperiūnienė).

2. 2013 m. gruodžio 9 d. vyko renginiai skirti Tarptautinei antikorupcijos dienai pažymėti:

http://www.akolegija.lt/?id=2&nr=788





























172

2.1. Laisvės aikštėje ant kolegijos laiptų vyko pilietinė akcija „Korupcija – ne tavo kelias“, kurios tikslas –

atkreipti dėmesį į korupcijos žalą visuomenei, didinti visuomenės nepakantumą korupcijai ir skatinti visuomenę

įsitraukti į antikorupcinę veiklą. Akcijos metu buvo dalijami lankstinukai, supažindinantys su korupcijos prevencijos

nauda visuomenei. (Renginio organizavo kolegijos studentai ir dėstytojai).

2.2. Korupcijos prevencijai akademinėje bendruomenėje vyko 2013 m. spalio – lapkričio mėn. atlikto

tyrimo „Studentų akademinio nesąžiningumo priežastys“ pristatymas (tyrimą atliko ir pristatė Kokybės ir tyrimų

skyriaus vedėja Birutė Dalmantienė, Studijų ir karjeros centro vadovė Dalia Urbonienė). Tyrimo tikslas – atskleisti

studentų požiūrį į akademinį sąžiningumą. Tyrimo rezultatai pristatyti akademinei bendruomenei ir bus naudojami

planuojant prevencines priemones prieš akademinio nesąžiningumo atvejus.

Vytauto Didžiojo universitetas (VDU) informavo, kad buvo vykdomi studijų programų atnaujinimo ir

dėstytojų kvalifikacijos tobulinimo projektai, kuriuose numatytas dėstytojų kompetencijų tobulinimas, įtraukiant į

mokymus antikorupcinę tematiką. Tradicija tapo viešos paskaitos korupcijos prevencijos tema (pvz., „Specialiųjų

tyrimų tarnybos veikla kovoje su korupcija“), kurias veda STT specialistai. Antikorupcijos tema diskutuojama

mokslinėse konferencijose (pvz., „Lietuvos valstybės tarnyba kryžkelėje: nuosaiki reforma ar radikali rekonstrukcija“).

Studentai skatinami dalyvauti antikorupcinio švietimo programose, pvz., sėkmingai baigusiems tarptautinės

antikorupcinės vasaros mokyklą „Transparency International Summer School“ buvo suteikta 1,5 ECTS kreditų. Į

diskusijas kviečiami žymūs žmonės, pvz., su garsiu rusų žurnalistu V. Pozneriu susitikime-seminare diskutuota apie

žodžio laisvę ir žurnalistinę etiką.

2012 m. Vytauto Didžiojo universiteto 2 darbuotojai dalyvavo Finansų ministerijos mokymo centro

organizuotame seminare „Korupcijos rizikos valdymo vertinimas“.

Lietuvos sveikatos mokslų universiteto (LSMU) dėstytojų kvalifikacijos kėlimas antikorupcijos srityje iš

dalies atskleidžiamas Dėstytojų edukacinės kompetencijos centro (DEKC) rengiamuose seminarų cikluose. DEKC

vykdomi dėstytojų mokymai, kurių metu atskiro seminaro metu nagrinėjama tema „Vertinimas ir įvertinimas ”. Šiame

seminare su dėstytojais aiškinamasi LSMU pirmosios, antrosios pakopų ir vientisųjų studijų reglamento nuostatas dėl

vertinimo objektyvumo ir skaidrumo. Tai tęstiniai mokymai, vykstantys kasmet. Taip didinama LSMU dėstytojų

kompetencija antikorupcijos srityje. 2013 metų pirmą pusmetį organizuoti 40 val. Dėstytojų edukacinės kompetencijos

tobulinimo programos ,,Modulis Tutorių rengimas (I pakopa)“ mokymai, kuriuose dalyvavo ir edukacinės

kompetencijos tobulinimo seminaro dalyvio pažymėjimus gavo 31 MA dėstytojas. 2013 metų liepos mėn. kartu su

Akušerijos ir ginekologijos katedra organizuotas seminaras „Modifikuotas objektyvus sisteminis klinikinis egzaminas

(OSKE)“, kuriame dalyvavo 32 klausytojai. Šiuose mokymuose itin buvo didelis dėmesys kreipiamas į priemones,

užtikrinančias studentų vertinimo objektyvumą ir skaidrumą. Nuo 2013 metų birželio DEKC dalyvauja projekto

„eLABa integralių paslaugų sukūrimas ir plėtra“ vienoje iš veiklų: „Dėl plagiato nustatymo programinės įrangos“.

Universiteto darbuotojai, dalyvaujantys viešųjų pirkimų procedūrose, privalomai pasirašo nešališkumo ir

konfidencialumo deklaracijas.

Siekiant studijų procesų skaidrumo ir užkertant kelią korupcijai, nuolat funkcionuoja elektroninė Lietuvos

sveikatos mokslų universiteto studijų informavimo sistema (LSMUSIS), kurios naudojimas sudaro atvirumo aplinką

studentams sekti savo studijų procesą, o nustatyti duomenų bazių pildymo terminai ir griežta atskaitomybė užkerta kelią

galimiems piktnaudžiavimams. Studijų proceso vertinimo rezultatai pristatomi rektorate. Studijų kokybės vertinimo

procesas LSMU yra tęstinis, pradėtas 1998 metais, o nuo 2008/2009 mokslo metų yra vykdomas interneto (web)

aplinkoje. Studijų kokybes vertinimui Universitete pasirinkta kompleksinė studijų dalykų vertinimo forma, kuri leidžia

įvertinti tiek studijų dalykų dėstymo kokybę, tiek ir dėstytojų etiškumą studentų atžvilgiu. Atskirai buvo inicijuotas ir

studijų aplinkos etiškumo tyrimas, kuriuo buvo siekta išsiaiškinti dėstytojų ir studentų bendravimo etinius aspektus.

Ikidiplominių studijų studentams sudarytos sąlygos studijų dalykus vertinti visus metus.

Universitetas vykdydamas studentų apklausas vadovaujasi Europos Parlamento ir Tarybos 2006 m. vasario 15

d. rekomendacija „Dėl tolesnio Europos bendradarbiavimo užtikrinant aukštojo mokslo kokybę“, Lietuvos

Respublikos Mokslo ir studijų įstatymu (Žin., 2009, Nr. 54-2140), Lietuvos sveikatos mokslų universiteto Statuto

(Lietuvos Respublikos Seimo 2010 m. birželio 30d. nutarimo Nr. XI-973 2 priedėlis) 36 punkto 3 papunkčiu, Senato

patvirtintomis „Studijų kokybės užtikrinimo Lietuvos sveikatos mokslų universitete nuostatomis” ir „Studentų,

dėstytojų ir socialinių partnerių (darbdavių) nuomonės tyrimo tvarka”.

Apklausos vykdomos kiekvienais metais abiejose Universiteto akademijose vienu metu. 2013 metais studentai,

kaip ir anksčiau, retrospektyviai vertino tam tikro dalyko studijas ir dalyką dėstančius dėstytojus. Studijų proceso

vertinime turėjo galimybę dalyvauti visi studentai. Vertinimas atliekamas Interneto („web“) aplinkoje. Įdiegta

anketavimo sistema leidžia užtikrinti anketavimo anonimiškumą. Anketa parengta automatizuotam duomenų

suvedimui ir analizei užkoduojami visi anketos laukai bei atsakymai anketų apdorojimo metu. Po rezultatų vertinimo

atkodavimo raktą turėjo tik Studijų kokybės vertinimo komisija.

Studijų kokybės stebėsenos ir užtikrinimo komisijos pasiūlymu vertinimas tikslingai nukreipiamas kuo daugiau

studentų vertinti kažkurį vieną dalyką arba kiekvieną dalyką iškart po jo studijų (naudojant intraneto galimybes).

Vidinio studijų dalykų vertinimo rezultatai siejami su studijų pasiekimais, informuojant apie tai atsakingus

padalinius, fakulteto administraciją ir Rektoratą. Nustatyti trūkumai šalinami sudarius veiksmų planą, po kurio

173

įgyvendinimo atliekamas pakartotinis vertinimas. Galutinį sprendimą tvirtinant programos pokyčius ir studijų planus

priima universiteto Senatas. Įvykusius pokyčius galima matyti ir LSMU tinklalapyje www.lsmu.lt.

Rezultatų sklaida pasiekiama pristatant juos universiteto tinklalapyje. Studentams informacija prieinama per

studentų atstovus, dalyvaujančius tarybų ir komisijų veikloje. Informacija prieinama absolventams ir darbdaviams, kurie

dalyvauja Komisijų darbe. Darbdaviai ir socialiniai dalininkai pateikia pasiūlymų, į kuriuos visada atsižvelgiama tokiu

būdu didinamas tarpusavio ryšys tarp vidinių ir išorinių partnerių. Studijų kokybės vertinimo rezultatai pristatomi

Rektoriaus metinėje ataskaitoje.

Vilniaus kolegija informavo, kad 2013 m. spalio 16 d. vyko diskusija apie akademinį nesąžiningumą Lietuvoje.

Diskusijai vadovavo „Transparency International“ Lietuvos skyriaus vadovas Sergejus Muravjovas. Studentai ir

dėstytojai pripažino, kad akademinis nesąžiningumas vis dar išlieka aktualia problema aukštajame moksle. Pažymėta,

kad studentas turėtų pats pasižadėti per atsiskaitymus elgtis sąžiningai ir nesinaudoti neleistinomis priemonėmis ar

kolegų pagalba.

Mykolo Romerio universitetas kaip švietimo įstaiga aktyviai dalyvauja švietėjiškoje ir projektinėje veikloje,

skleisdama gerą patirtį ir dalindamasi dėstytojų, specialistų patirtimi antikorupcinėje veikloje. Universiteto dėstytojai

2013 m. vedė šiuos seminarus korupcijos tematika:

Širvintų rajono savivaldybės administracijai vesti mokymai tema „Korupcijos prevencija

savivaldybėje“ – dvi grupės po 24 ak. val.;

Lošimų priežiūros tarnyboje prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos vesti mokymai tema

„Antikorupcinis švietimas, korupcijos prevencija įstaigoje“, trukmė 8 akademinės valandos;

STT organizuojamuose 2013 m. rugsėjo 23-27 d. vykusiuose mokymuose anglų kalba pristatyta 4

(keturių) valandų medžiaga korupcijos prevencijos tema „Vaikų ir jaunimo antikorupcinis švietimas, galimos švietimo

programų temos ir antikorupcinio švietimo įtaka mažinant korupcijos lygį“ bei, mokymams pasibaigus pateiktos

recenzijos. Paslaugų teikimo vieta – Varšuva; 2013 m. lapkričio 25-29 d. vykusiuose mokymuose anglų kalba pristatyta

4 (keturių) valandų medžiaga korupcijos prevencijos tema „Antikorupcinės teisėkūros vystymasis XXI amžiuje:

situacijos vertinimas, iššūkiai ir galimybės“ bei, mokymams pasibaigus pateiktos recenzijos. Paslaugų teikimo vieta –

Varšuva.

2013 m. liepos 8 d. Mykolo Romerio universitete ketvirtąjį kartą vyko kasmetinė pasaulinė „Transparency

International“ skaidrumo vasaros mokykla, kurioje šiemet dalyvavo 140 jaunų įvairių sričių atstovų iš daugiau nei 60

pasaulio šalių. Savaitės trukmės mokykloje jauni žmonės sužinojo apie korupcijos priežastis ir apraiškas bei kartu su

mokyklos lektoriais ieškojo būdų, kaip pasiekti didesnio skaidrumo ir pasipriešinti korupcijai kasdieniniame gyvenime.

Ypatingas dėmesys buvo skiriamas praktiniams dalyvių įgūdžiams lavinti. Patirtimi su jaunais pasaulio lyderiais

dalinosi geriausi antikorupcijos ir skaidrumo ekspertai iš JAV, Didžiosios Britanijos, Rusijos, Prancūzijos, Lenkijos,

Peru, Vokietijos, Slovėnijos, Danijos, Norvegijos ir Lietuvos. Mokyklą organizavo „Transparency International“

Lietuvos skyrius bendradarbiaudamas su Mykolo Romerio Universitetu ir „Transparency International“ pasauliniu

sekretoriatu. Už sėkmingą Mokyklos baigimą universitetų studentai gavo 6 ECTS kreditus. „Transparency

International“ pasaulinės valdybos pirmininkė Huguette Labelle įvertino šią vasaros mokyklą kaip sėkmės istoriją ir

puikų pavyzdį, kaip galima suburti studentus iš viso pasaulio kovai su korupcija.

Informavimo apie atsakomybę už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus kontekste, norėtume pabrėžti, kad

Mykolo Romerio universiteto Etikos kodekse, patvirtintame Mykolo Romerio universiteto Senato 2007 m. balandžio 5

d. nutarimu Nr.1SN-44, numatyta Universiteto bendruomenės pareiga netoleruoti atvejų, kurie gali būti susiję su

korupcija arba mėginimu daryti neteisėtą poveikį Universiteto bendruomenės nariui. Universiteto Etikos kodekso

priežiūrą atliekant Etikos kodekso priežiūros komisija, nusprendusi, kad svarstyto asmens elgesys pažeidė Etikos

kodeksą, atsižvelgdama į pažeidimo pobūdį, gali savo sprendimą paskelbti Universiteto internetinėje svetainėje.

Lietuvos aukštoji jūreivystės mokykla informavo, kad atnaujintos studijų programos, integruotas

antikorupcinis ugdymas į dalykus: Teisės pagrindai, Jūrų teisė, Vadybos pagrindai. Dėstomos temos susietos su

korupcijos apraiškomis, atsakomybę už juos ir jų prevencija.

VšĮ „Europos humanitarinis universitetas“ (toliau – EHU), savo veikloje nuolat vadovaujasi Lietuvos

Respublikos Seimo 2011 m. birželio 16 d. nutarimu Nr. XI-1457 patvirtintos Nacionalinės kovos su korupcija 2011-

2014 metų programos (Žin., 2011, Nr. 77-3727) (toliau – Programa) nuostatomis ir teikia informaciją apie Programos

įgyvendinimo priemonių plano (toliau- Planas) punktų 8.8. (įgyvendinant Nacionalinės studijų programos projektus,

skirtus dėstytojų kvalifikacijai tobulinti, įtraukti korupcijos prevencijos temą) ir 8.9. (įgyvendinti aukštųjų mokyklų

studentams skirtus projektus antikorupcijos tema ir skelbti jų rezultatus) ataskaitiniais metais vykdymo eigą.

Vykdant Programos nuostatas EHU veikla 2013 metais vyko šiomis kryptimis:

– parengti universiteto lokaliniai svarbus dokumentai „Europos humanitarinio universiteto įsipareigojimų ir

interesų konfliktų valdymo politika“ bei „Europos humanitarinio universiteto elgesio kodeksas“, kuriuose

supažindinama su pagrindinėmis korupcijos užkardinimo priemonėmis, jos neigiama įtaka. Su minėtų dokumentų

tūriniu buvo supažindinti EHU darbuotojai – 214 dėstytojų ir 105 administracijos darbuotojai.

http://www.lsmu.lt/

174

– EHU nuolat vykdo ir kitas priemones, kurios neatsiejamos nuo kovos su korupcija programos vykdymu. Jos

pagrindu į EHU studentų studijų programą yra įtraukta disciplina „Palyginamoji baudžiamoji teisė“, kurioje studentai

pakankamai plačiai susipažįsta su korupcijos samprata, jos pasireiškimo formomis ir kovos su ja metodais, bei

korupcijos užkardinimo teisine baze. Joje dalyvauja 60 studentų.

2011–2013 metais EHU surengė dvi konferencijas „Political corruption in Eastern Europe“, kurios buvo skirtos

kovai su korupcija plačiąja prasme. Dalyvavo 30 dalyvių.

Klaipėdos valstybinė kolegija informavo, kad Dėstytojai savo kvalifikaciją tobulino šiuose seminaruose:

1. 2012 m. gruodžio 10 d. Klaipėdos I. Simonaitytės viešojo bibliotekoje surengtoje konferencijoje tema

„Skaidrus viešasis sektorius. Realu ar utopiška? Konferencijoje pranešimus skaitė Lietuvos Respublikos Seimo nariai,

Transparency International Lietuvos skyriaus ir STT atstovai. Renginys buvo orientuotas į valstybės ir savivaldybių

įstaigų veiklą, siekiant didesnio jų veiklos skaidrumo. Buvo diskutuojama kokie veiksniai greitesnę ir efektyvesnę

viešojo sektoriaus veiklą ar nepritrūksta naujų idėjų ir pan.

2. 2013-02-26 Kolegijos sveikatos mokslų fakultete vykusiame seminare tema „Kova su korupcija“;

3. 2013-03-20 Kolegijos socialinių mokslų fakultete vykusiame seminare tema „Kova su korupcija“;

4. 2013-04-15 Kolegijos technologijų fakultete vykusiame seminare tema „Kova su korupcija“;

5. 2013-11-11 Kolegijos technologijų fakultete vykusiame seminare tema „Kova su korupcija“;

6. 2014-05-20 Klaipėdos valstybinėje kolegijoje vykusiame seminare temomis „Korupcija Lietuvoje. Etikos ir

interesų konfliktų korupcijos sveikatos sistemoje“.

175



Švietimo ir mokslo ministerija informavo, kad:

2011 m. įgyvendinti 2 projektai: Lietuvos studentų sąjungos projektas „Akademinio sąžiningumo indeksas“.

Atliktas reprezentatyvus akademinio sąžiningumo Lietuvos aukštosiose mokyklose tyrimas, apskaičiuotas akademinio

sąžiningumo indeksas. Tyrimo rezultatai išsamiai pristatyti leidinyje „Lietuvos aukštųjų mokyklų akademinio

sąžiningumo indeksas 2011“ ir Lietuvos studentų atstovybių sąjungos projektas „Akademinio nesąžiningumo

prevencijos programa studentų interneto televizijoje NeTikS TV“.

2012 metams jaunimo iniciatyvų konkursui buvo patvirtintos temos antikorupcine tematika: „Sąžiningo aukštojo

mokslo koncepcija“ ir „Studentai ir dėstytojai: akademinės bendruomenės indėlis į sąžiningas studijas“. Įvykdžius

konkursą, skirtas finansavimas LSS organizuojamai konferencijai ,,Akademinis sąžiningumas. Studijų kokybės

aspektas. Trijų Baltijos šalių patirtis“ (eigoje pavadinimas buvo pakeistas į „Akademinis sąžiningumas ir aukštojo

mokslo vertė Lietuvoje“) (12 300 Lt) ir LSS projektui „2012 LSS Asamblėja „Skaidrios studijos – studijų kokybės

link“ (30 000 Lt).

2013 metams buvo patvirtintos temos antikorupcine tematika: „Studentų atstovybių kompetencijų stiprinimas,

dalyvaujant aukštosios mokyklos sprendimų priėmime“, „Šiaurės šalių studentų sąjungų konferencija Lietuvos

Respublikos pirmininkavimo ES metu „Baltijos jūros regiono akademinio sąžiningumo stiprinimo link“. Organizuotas

konkursas ir iki 2013 m. liepos 1 d. buvo teikiamos paraiškos iniciatyvoms pagal patvirtintas temas finansuoti.

2013 metams jaunimo iniciatyvų konkursui patvirtinta tema antikorupcine tematika „Akademinio nesąžiningumo

problema aukštajame moksle ir poveikio priemonės“. Įvykdžius konkursą, buvo suteikta finansinė parama Lietuvos

studentų sąjungos tyrimui „Akademinio sąžiningumo indeksas“ (13 000 Lt) vykdyti ir Vilniaus universiteto Studentų

atstovybės tyrimui „Akademinio nesąžiningumo problema aukštajame moksle. Užsienio patirtis ir sprendimai

Lietuvoje“ (5 640 Lt) vykdyti.

2014 m. (I pusmetis) jaunimo iniciatyvų konkursui patvirtinta antikorupcinė tematika „Akademinio sąžiningumo

skatinimo aukštosiose mokyklose strategijos sukūrimas ir įgyvendinimo galimybės“. Įvykdžius konkursą, buvo suteikta

finansinė parama Lietuvos studentų sąjungos tyrimui „Pilkoji akademinio sąžiningumo zona: formos ir

rekomendacijos“ (15 000 Lt) vykdyti.

VDU informavo, kad buvo įgyvendinami šie projektai:

Lietuvos studentų sąjungos projektas „Akademinio sąžiningumo indeksas“. Parengtas klausimynas,

pirmą kartą Lietuvoje atliktas reprezentatyvus akademinio sąžiningumo Lietuvos aukštosiose mokyklose tyrimas,

apskaičiuotas akademinio sąžiningumo indeksas. Tyrimo rezultatai leido įvertinti įvairių akademinio nesąžiningumo

apraiškų paplitimą, palyginti situaciją skirtingose studijų krypčių grupėse. Tyrimo rezultatai išsamiai pristatyti leidinyje

„Lietuvos aukštųjų mokyklų akademinio sąžiningumo indeksas 2011“.

Lietuvos studentų atstovybių sąjungos projektas „Akademinio nesąžiningumo prevencijos programa

studentų interneto televizijoje NeTikS TV“. Projekto metu suburtos komandos uždavinys buvo parengti penkių

reportažų ciklą. Reportažai apie akademinio nesąžiningumo problemą Lietuvos aukštosiose mokyklose buvo

transliuojami studentų interneto televizijoje NeTikS TV adresu www.netiks.tv. Projekto įgyvendinimo metu surengtu

studentų siužetinių filmukų konkursu siekta skatinti studentus kūrybiškai atskleisti savo poziciją akademinio

nesąžiningumo tema.

Antikorupcinis ugdymas integruotas į: Antikorupcinis ugdymas integruotas į:

Viešojo administravimo bakalauro studijų programos dalyką „Valstybės tarnautojo etika“, kuriame

nagrinėjamos ir antikorupcinės veiklos problemos. Apžvelgiamas korupcijos reiškinys, jo priežastys, pasekmės, etikos

kodeksai;

Sociologijos bakalauro studijų programos dalyką „Deviacijų sociologijos“, kuriame plačiai nagrinėjami

korupcijos ir „baltųjų apykaklių“ nusikaltimai (dalyko literatūros sąraše net 5 šaltiniai korupcijos tema). Dalyke „Teisės

pagrindai socialiniame darbe“ korupcija šiek tiek apžvelgiama iš teisinės pusės su bakalauro studijų II kurso socialinio

darbo studentais;

Organizacinės psichologijos magistrantūros studijų dalyką „Darbo teisė ir profesinė etika“ ir Sveikatos

psichologijos studijų dalyką „Sveikatos priežiūros politika, etika ir teisė“. Juose tiesiogiai nėra numatytų temų

antikorupcine tematika, bet jos liečiamos diskusijų metu;

Socialinio darbo bakalauro studijų dalykus „Socialinė politika“, „Teisės pagrindai socialiniame darbe“,

„Žmogaus teisės ir socialinis darbas“, „Socialinio darbo etika ir bažnyčios socialinis mokymas“. Juose antikorupcine

tematika liečiama diskusijų metu;

Socialinio darbo magistrantūros studijų dalykus „Lyginamoji socialinės gerovės politika“, „Socialinio

darbo praktikos metodologija“, „Supervizijos socialiniame darbe teorija ir praktika“. Juose antikorupcine tematika

liečiama diskusijų metu;

Edukologijos katedroje studijų dalyką „Projektų rengimas ir valdymas“. Tema: „Skaidrumas projektų

rengime ir valdyme“;

176

Teisės vientisųjų studijos programos dalykus „Įvadas į teisės studijas“, „Teisės pagrindai“, „Politinės-

teisinės institucijos“, „Konstitucinė teisė“, „Administracinė teisė ir procesas“, „Teisės teorija“, „Darbo teisė“,

„Baudžiamoji teisė“, „Baudžiamojo proceso teisė“, „Teisės diskursas“, „Teisininkų etika“, „Žmogaus teisės“,

„Lyginamoji konstitucinė teisė“, „Administracinė atsakomybė“, „Kriminologija“);

Muzikos akademijos muzikos mokytojų magistrų programos dalyką „Švietimo vadyba”;

Tiesiogiai apie korupciją dėstoma ar bent užsimenama šiuose Katalikų teologijos bakalauro programos

dalykuose („Filosofinė etika“, „Bendroji moralės teologija“, „Spec. moralinė teologija“, „Bažnytinių kanonų teisė“,

„Krikščioniškoji sociologija“, „Dvasingumo teologija“) ir Religijos pedagogikos bakalauro programos dalykuose

(„Asmenybė ir ugdymas“, „Krikščioniškoji socialinė antropologija“, „Moralinė teologija“, „Dvasingumo teologijos

įvadas“, „Bažnytinė teisė“).

Šie studijų dalykai padeda studentams išsiugdyti sisteminį ir netolerantišką požiūrį į korupcijos fenomeną, žinoti

prevencijos priemones, teisinio reglamentavimo specifiką. Pabaigę juos, studentai gebės identifikuoti korupcines veikas,

žinos nacionalinių bei tarptautinių antikorupcinių teisės aktų pagrindines nuostatas bei jų taikymo problematiką, gebės

atlikti korupcijos rizikos analizę, vertinti teisės aktus antikorupciniu aspektu.

Universitete vyksta įvairios akademinės diskusijos antikorupcine tema.

Dėstytojo ir studento akademinė etika apibrėžiama VDU Studijų reguliamine.

Sukurta ilgalaikė jaunimo antikorupcinių nuostatų ugdymo sistema, įdiegtas antikorupcinis švietimas mokymosi

programose, užtikrintas didesnis antikorupcinės informacijos švietimas visuomenei.

Iš administracinės pusės svarbiausia korupcijos prevencija – skaidrumas, todėl daug Universiteto veiklų susijusių

su studentų aptarnavimu arba informacijos sklaida plačiajai visuomenei yra susietos su vidaus administracinių sistemų

pertvarka bei jų viešumu. Studentai ir plačioji visuomenė, apie jiems taikomas Universiteto paslaugas sužino

naudodamiesi VDU intranetu arba VDU interneto puslapyje. Informacija pateikiama ir statiškai, ir dinamiškai, t.y.

Universiteto komunikacijų kanalų nuolatinėse rubrikose bei naujienose prieš, per ir po įvykio. Daugelį procesų

studentai gali stebėti „online“ (einamuoju metu), pvz., sužinoti laisvų gyvenamųjų vietų skaičių bendrabutyje; savo su

studento statusu susijusius duomenis ir pan. Apie studento prašymą tenkinti vieną ar kitą jo poreikį studentas yra

informuojamas, nuodugniai paaiškinant priimto sprendimo priežastis.

Vilniaus universitetas (toliau – VU, Universitetas) informavo, kad jame nesąžiningas elgesys yra

netoleruojamas. Universitete yra laikomasi dėstymo, studijų ir mokslinių tiriamųjų darbų etikos normų, kurias nustato

Universiteto Akademinės etikos kodeksas (patvirtintas Universiteto Senato komisijos 2006 m. birželio 13 d. posėdyje,

protokolo Nr. S-2006-05).

Universiteto studentai privalo laikytis akademinio sąžiningumo principo. Vadovaujantis Akademinės etikos

kodekso nuostatomis, šiurkščiausiais akademinio sąžiningumo principo pažeidimais laikomas plagijavimas,

sukčiavimas atsiskaitant už dalyką ar jo dalį, padirbinėjimas, pagalba kitam atliekant nesąžiningą akademinį veiksmą:

plagijuojant, sukčiaujant arba padirbinėjant, kyšininkavimas. Sankcijos už studijų etikos normų pažeidimus skiriamos

administracine tvarka, kaip numatyta Universiteto Studijų nuostatuose. Dėl nesąžiningumo studijų arba studijų rezultatų

vertinimo metu (nusirašinėjimo, plagiato ir pan.) studentas (klausytojas) šalinamas iš Universiteto.

2013 m. lapkričio 27 d. Universiteto Studentų atstovybė (toliau – VU SA) kartu su “Transparency International”

organizavo diskusiją apie akademinės etikos puoselėjimą bei priežiūrą. Joje studentai kartu su Universiteto

bendruomenės nariais bei “Transparency International” Lietuvos skyriaus atstovais bandė atsakyti į šiuos klausimus:

“Kaip akademinis nesąžiningumas susijęs su korupcija tolimesniame gyvenime? Ką daro geriausi pasaulio universitetai,

siekdami, kad studentai būtų sąžiningi? Kas yra atsakingas ir kaip galime spręsti šią problemą Lietuvoje?”.

2012-2013 mokslo metų žiemos sesijos metu VU SA pradėjo įgyvendinti programą „Sąžiningai“. Programos

esmė - skatinti akademinį sąžiningumą ne tik stebint Universitete vykstančius egzaminus, bet ir sprendžiant akademinio

nesąžiningumo atsiradimo priežastis. VU SA duomenimis, per 2012–2013 mokslo metų žiemos sesiją dėstytojai ir

studentai iš viso užregistravo 64 egzaminus, kuriuos stebėjo net 120 savanorių stebėtojų iš visų Universiteto akademinių

kamieninių padalinių.

VU SA duomenimis, per 2012–2013 mokslo metų pavasario sesiją dėstytojai ir studentai iš viso užregistravo 75

egzaminus, kuriuos stebėjo virš 150 savanorių stebėtojų iš visų Universiteto akademinių kamieninių padalinių.

2013 m. vasario 11 d. Vilniaus universiteto Studentų atstovybė pateikė paraišką projektui į Švietimo ir mokslo

ministeriją dėl akademinio nesąžiningumo: „Akademinio nesąžiningumo problema aukštajame moksle: Užsienio

patirtis sprendimams Lietuvoje“. Projekto rėmuose parengta geriausių pasaulio universitetų veiklų, skatinančių

akademinį sąžiningumą, apžvalga „Akademinio nesąžiningumo problema aukštajame moksle: užsienio patirtis

sprendimams Lietuvoje“.

Klaipėdos universitetas informavo, kad antikorupcinis švietimas atsispindėjo kelių dėstomų dalykų

programose: viešojo administravimo, edukologijos ir socialinės pedagogikos, psichologijos, socialinio darbo,

technologijos mokslų studijų srities ir kt. Dalykų klausė, rengė kursinius ir baigiamuosius darbus apie 300 studentų.

177

Šiaulių universitetas informavo, kad antikorupcinio švietimo temos integruotos į šiuos dalykus: Viešasis

administravimas, Verslo administravimas, Ekonomika, Ekonomika ir darnus verslas, Verslo ekonomika, Vadyba,

Ekonomika, Edukologija, Edukologija, Švietimo kokybės vadyba, Ekologija ir aplinkotyra, Lietuvių filologija ir

komunikacija, Kultūros studijos, Socialinė pedagogika, Sveikatos edukologija, Aplinkos ir profesinė sauga, Specialioji

pedagogika, Finansų valdymas, Viešasis valdymas.

Giliau korupcijos reiškinys ir antikorupcinė politika ir jos įgyvendinimo priemonės, būdai studijuojami

Socialinių mokslų fakultete: nuo 2005 m. antikorupcinis ugdymas integruotas į Šiaulių universiteto Socialinių mokslų

fakulteto Viešojo administravimo katedros kuruojamą universitetinių studijų Viešojo administravimo programą, kurioje

visų studijų formų studentams buvo privalomas 5 ECTS kreditų dalykas Korupcija ir antikorupcinė politika, o nuo

2012/2013 m. šis dalykas yra integruotas su Viešojo sektoriaus etikos dalyku į vieną 10 ECTS modulį Etika ir

antikorupcinė politika.

Antikorupcinis ugdymas integruotas į Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakulteto universitetinių studijų

programą Verslo administravimas ir universitetinių studijų programą Ekonomika. Verslo administravimo bei

Ekonomikos studijų programose dėstomas dalykas Verslo teisė, kurio turinyje yra potemės tam tikrais antikorupcinio

švietimo aspektais, pvz., Modernioji korupcijos sąvoka, Verslinė korupcija ir jos prevencijos galimybės ir pan.

Dalykas Administracinė diskrecija ir antikorupcinė politika (5 ECTS) įtrauktas į naujai vykdomos

magistrantūros studijų programos Viešasis valdymas alternatyviai pasirenkamų dalykų sąrašą.

Dalykas Skaidrumas, atvirumas ir antikorupcija (6 ECTS) įtrauktas į naujos (pradedama vykdyti nuo 2014/2015

m.) jungtinės su Pardubicės universitetu (Čekijos Respublika) magistrantūros studijų programos Regionų plėtra ir

valdymas alternatyviai pasirenkamų dalykų sąrašą.

Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakultete Viešojo administravimo programos nuolatinių studijų studentai,

studijuodami dalyką Korupcija ir antikorupcinė politika (5 ECTS), o nuo 2013 m. – modulį Etika ir antikorupcinė

politika (10 ECTS) kooperuotų studijų metodu atlieka praktines užduotis (analizuoja teisės aktus, atlieka anketines

apklausas, organizuoja renginius antikorupcine tematika ir pan.) įvairiose viešojo sektoriaus institucijose (STT Šiaulių

valdyboje, VSDF Šiaulių skyriuje, Šiaulių apskrities VMI, Šiaulių miesto savivaldybėje, Šiaulių rajono savivaldybėje,

Šiaulių miesto gimnazijose bei vidurinėse mokyklose ir kt.). Kooperuotų studijų metodas suteikia studentams galimybių

praktiškai atlikti užduotis bei vykdyti prevencines veiklas viešojo sektoriaus organizacijose;

Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakultete Viešojo administravimo programos visų studijų formų

studentams, studijuojantiems dalyką Korupcija ir antikorupcinė politika bei modulį Etika ir antikorupcinė politika,

organizuojamos kviestinės paskaitos, kurias skaito STT Šiaulių valdybos specialistai;

2013 m. "Transparency International" Lietuvos skyriaus savanoris Tautvydas Grinius vedė imitacinį seminarą

„Rinkimai į Savivaldą“ nuolatinių studijų Viešojo administravimo programos studentams;

Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakultete kiekvienų metų gruodžio mėnesį organizuojamas renginys

Tarptautinei antikorupcijos dienai paminėti. 2013 m. gruodžio 5 d. Šiaulių universiteto Socialinių mokslų fakultetas

kartu su STT Šiaulių valdyba inicijavo ir organizavo apskritojo stalo diskusiją Korupcijos prevencijos priemonės:

sistema ir efektyvumas. Renginys buvo skirtas Šiaulių universiteto studentams, dėstytojams, apskrities savivaldybių

antikorupcijos komisijų nariams. Šiaulių universiteto Viešojo administravimo studijų programos studentai pristatė jų

pačių atliktą Šiaulių miesto gyventojų nuomonės apie korupciją tyrimą, o Viešojo administravimo katedros docentė

Laima Liukinevičienė savo pranešime pristatė studentų sukurtą galimą aukštosios mokyklos antikorupcinės sistemos

modelį. Renginyje dalyvavo STT Korupcijos prevencijos valdybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus viršininkas

Audrius Bereišis ir STT Šiaulių valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė Rita Šikšnienė. Svečiai aptarė

vykdomas korupcijos prevencijos priemones, šiuo metu rengiamus įvairius šią sritį reglamentuojančius teisės aktus,

naujausių tyrimų apie korupciją duomenis. Vykusioje diskusijoje buvo analizuojamas korupcijos prevencijos priemonių

įgyvendinimo veiksmingumas apskrities savivaldybėse, pasitaikančios problemos.

ŠU studentai buvo įtraukti į tyrimus, rengė baigiamuosius darbus. 2013 metais Šiaulių universiteto Socialinių

mokslų fakultete parengta ir viešai, dalyvaujant socialiniams partneriams, apginta, 18 baigiamųjų darbų, kuriuose buvo

analizuojami ir korupcijos klausimai.

Korupcijos kaip etikos problema reiškinys buvo detaliai analizuojamas studijų dalykuose, dalis jų laisvai

pasirenkami ir juos galėjo studijuoti visų fakultetų studentai: Korupcija ir antikorupcinė politika, Valstybės tarnybos

etika, Teisė; Teisės pagrindai, Verslo teisė, Informacijos teisė, Lietuvos konstitucinė teisė, Tarptautinė viešoji teisė,

Valstybės tarnybos teisinis reguliavimas, Europos sąjungos ir nacionalinės teisės principai, Valstybės mokesčiai ir

apmokestinimas, Veiklos auditas, Tarptautiniai finansiniai atsiskaitymai, Visuotinės kokybės vadyba, Žmogiškųjų

išteklių valdymas, Žmogiškųjų išteklių valdymas, Viešųjų institucijų žmogiškųjų išteklių valdymas, Finansų rizikos

valdymas, Finansų valstybinis reguliavimas, Darnus ekonomikos vystymasis, Viešojo sektoriaus ekonomika ir finansai,

Teisinis, pedagoginis švietimas ir paslaugos, Vaikų tarptautinė teisė ir multikultūrinis tarpininkavimas, Profesinė etika

ir komunikacija, Viešoji ir masinė komunikacija, Švietimo politika ir teisė, Regionų ekonomika.

Kauno technologijos universitetas informavo, kad:

1. Antikorupcinis ugdymas KTU yra integruotas į visas socialinių mokslų studijų srities programas: Viešoji

politika (pirmosios ir antrosios pakopos), Viešojo administravimo (pirmosios ir antrosios pakopos), Verslo

administravimo (pirmosios ir antrosios pakopos), Vadybos (pirmosios ir antrosios pakopos), Ekonomikos (pirmosios ir

178

antrosios pakopos), Sociologijos (pirmosios ir antrosios pakopos), Socialinės pedagogikos (pirmosios pakopos). Viešojo

administravimo ir viešosios politikos pirmosios ir antrosios pakopos programose dėstomi atskiri moduliai skirti

korupcijos tematikai: Korupcijos kontrolė ir prevencija, Administracinė korupcija ir jos prevencija. Technologijos,

fizinių ir biomedicinos mokslų studijų sričių programose yra dėstomas Teisės pagrindų modulis, kuris nagrinėja ir

antikorupcines temas.

2. Viešosios politikos ir administravimo institute (vadovas prof. dr. Algis Krupavičius) vykdomi tyrimai tema

„Demokratijos kokybė: institucijos, veikla ir iššūkiai“, Lietuvos mokslo tarybos finansuojamas projektas „Europos

socialinis tyrimas: šiuolaikinės Lietuvos visuomenės nuostatos, vertybės ir elgsena“, Lietuvos mokslo tarybos

finansuojamas projektas „Tarptautinė socialinio tyrimo programa: Lietuvos socialinių problemų stebėsena“, Europos

Komisijos atstovybės Lietuvoje finansuojamas projektas „Europos Sąjungos piliečių teisės: problemos ir sprendimai“,

kurie iš dalies apima kovos su korupcija tematiką, įtraukia į tyrimus studentus bei tyrimų rezultatus viešina studentų ir

tyrėjų konferencijose.

Šiaulių valstybinė kolegija informavo, kad antikorupciniai klausimai integruoti į kelis dėstomus dalykus. Taip

pat:

2013 m. gegužės 22 d. Kolegijoje vyko tarptautinė studentų mokslinė ‒ praktinė konferencija „Studentų

taikomosios – tiriamosios veiklos sklaida“;, kurioje skaitytas pranešimas „Korupcijos valdymo vertinimas Lietuvoje“.

2013 m. pirmąjį pusmetį studentų atstovybė inicijavo ir vykdė antikorupcinio šūkio konkursą.

Siekiant skleisti informaciją apie korupcijos prevenciją studentams:

2014 m. pirmąjį pusmetį Kolegijoje buvo atliktas tyrimas „Korupcijos ir akademinio (ne) sąžiningumo

apraiškos Sveikatos priežiūros fakultete“, kurį kartu su studentais atliko Kolegijos dėstytojai. Tyrimo tikslas –

išsiaiškinti korupcijos ir akademinio (ne) sąžiningumo ypatumus Sveikatos priežiūros fakultete, identifikuojant

labiausiai tikėtinas korupcijos apraiškų sritis. Tyrime dalyvavo 137 studentai. Tyrimo rezultatai parodė, jog dauguma

tyrime dalyvavusiųjų nepripažįsta ir nepateisina korupcijos reiškinių gyvenime, nesutinka ir abejoja, jog korupcija yra

pakankamai normalus dalykas. Atlikto tyrimo rezultatai buvo pristatyti Sveikatos priežiūros fakulteto dekanato

posėdyje (dalyvavo 6 posėdžio nariai) bei Sveikatos priežiūros fakulteto bendruomenės susirinkime (dalyvavo 32

dalyviai);

2014 m. balandžio mėn. projekto „eLABa integralių paslaugų sukūrimas ir plėtra“ vykdytojų komanda

elektroniniu paštu Kolegijai pateikė pasiūlymą pradėti naudoti naują eLABą ir dokumentų sutapties nustatymo

posistemę. Rašto darbų plagijavimo Kolegijoje atvejams nustatyti nutarta pasirinkti projekto „eLABa integralių

paslaugų sukūrimas ir plėtra“ siūlomą 2 posistemę: institucija rašto darbus pateikia ir patikrina naudodama eLABa

dokumentų įkėlimo posistemę; institucija neturi savo rašto darbų IS ir nori naudotis eLABa dokumentų sutapties

nustatymo posisteme per naujai įdiegtą mainavietę.

Siekiant ugdyti vertybines nuostatas ir plėtoti gebėjimus, reikalingus susiformuoti jaunų žmonių pilietinei

pozicijai korupcijos atžvilgiu antikorupciniai klausimai integruoti į Profesinės etikos, Įmonės ekonomikos, Užsienio

kalbų, Viešųjų pirkimų, Audito pagrindų, Verslo teisės studijų dalykus.

Alytaus kolegija (AK) informavo, kad:

- siekiant ugdyti studentų teisinę sąmonę, išprusimą ir kultūrą, grindžiamą teisės vertybių pažinimu, nuo antrojo

kurso studentams dėstomas Teisės pagrindų dalykas. 2013 m. kovo 20 d. 22 studentai, lydimi dėstytojo, įgūdžiams

įtvirtinti dalyvavo Alytaus apylinkės teismo posėdyje.

- 2013 m. vasario 14 d. AK lankėsi policijos simbolis šuo Amsis, 43 studentai ir 10 kolegijos dėstytojų buvo

supažindinti su Alytaus vyriausiojo policijos komisariato veikla.

● diskusijų forumai. Alytaus Europe Direct informacijos centras bei Alytaus kolegijos informacijos ir

savarankiškų studijų centras organizavo du apskritus stalus – diskusijų forumus „mes ir mūsų teisės ES“. Renginiai

vyko Alytaus kolegijos vadybos fakulteto studentams ir dėstytojams bei trečio amžiaus universiteto tau klausytojams.

Solvit centro atstovė Lina Giedraitienė, Europos vartotojų centro teisininkė patarėja Jaunė Dalinkevičiūtė ir Europos

komisijos teisinės tarnybos „Jūsų Europos patarėjas“ teisės ekspertė Lietuvai Ingrida Ilgauskienė alytiškiams pasakojo

apie Europos sąjungos piliečių teises. diskusijų forumuose dalyvavo 35 studentai ir 14 ak dėstytojų (2013-10-29).

● 2014-02-14Verslo teisės dalyko teorijos žinių įtvirtinimui buvo organizuota išvyka į Alytaus pataisos namus.

Užsienio studentai susipažino su aplinka, į kurią patenka asmenys, nesilaikantys įstatymų ir kitų gyvenimo bei teisės

normų. Studentai turėjo progą pabendrauti ir su pačiais nuteistaisiais, įsitikinti žmogaus teisių apsauga pataisos

namuose. Renginyje dalyvavo 18 studentų ir Finansų ir buhalterinės apskaitos katedros vedėjas, teisės šakos dalykų

lektorius Sigitas Naruševičius.

Panevėžio kolegija informavo, kad į Panevėžio kolegijos ir Panevėžio kolegijos Rokiškio filialo Etikos studijų

dalyko programą yra įtrauktos antikorupcinės temos.

Vilniaus technologijų ir dizaino kolegija informavo, kad vykdo studentų antikorupcinį švietimą. Studentai

studijuoja dalykus „Teisė“ bei „Socialinis projektas“, kurių metu apžvelgta antikorupcijos tematika, pravestos

179

diskusijos užsiėmimų metu. Kolegijoje darbuotojai per reguliarius bendruomenės posėdžius diskutuoja antikorupciniais

klausimais, taip pat aptariami teisės aktai antikorupcine tematika.

Vilniaus kooperacijos kolegija informavo, kad Vilniaus kooperacijos kolegija (toliau VKK) yra Pasaulinio

susitarimo (Global Compact) tinklo bei Lietuvos atsakingo verslo asociacijos (LAVA) narė. Į savo vidinę studijų

kokybės užtikrinimo sistemą integravome socialiai atsakingos veiklos principus ir toliau tęsiame praėjusiais metais

pradėtas veiklas aplinkosaugos ir antikorupcinio švietimo srityse. Pvz. vykdomos studijų programos, kuriose

integruotos antikorupcinio švietimo programos.

Šiais metais papildomai įgyvendino šiuos renginius:

Balandžio mėn. VKK studentai dalyvavo „Transparency International“ Lietuvos skyriaus organizuotame

korupcinės tematikos filmų festivalyje. Žiūrovai pamatė Holivude sukurtus trilerius, dramas, veiksmo filmus, kurių

istorijose ryški korupcijos problema: įvairios jos formos, priežastys ir pasekmės.

Rugsėjo mėnesį VKK studentams pravestos antikorupcinio ugdymo paskaitos Vilniuje ir Kaune.

Minint Pasaulinę antikorupcijos dieną VKK studentai ir dėstytojai Kaune dalyvavo atviroje paskaitoje-

diskusijoje „Vilniaus kooperacijos kolegijos socialinės atsakomybės iniciatyvos“. Studentai ir dėstytojai aptarė

Pasaulinio susitarimo principus, ypatingą dėmesį skiriant studentų antikorupciniam ugdymui.

Vilniuje administracijos darbuotojai dalyvavo apskrito stalo diskusijoje apie antikorupcijos temų integravimą į

dėstomus dalykus.

2013 m. lapkričio 6 d. vykusiuose Nacionalinio atsakingo verslo apdovanojimuose 2012 Vilniaus kooperacijos

kolegijai įteiktas apdovanojimas už socialinės atsakomybės principų integravimą į organizacijos valdymą bei

bendruomenės įtraukimą į šį procesą.

Kauno kolegija informavo, kad:

Antikorupcinis studentų ugdymas Kauno kolegijoje integruotas į 15 studijų programų. Nuo 2006 metų

antikorupcinis studentų ugdymas dėstant Verslo teisės dalyką ir Teisės pagrindus pagal integruotas antikorupcinio

ugdymo programas: Verslo vadybos programoje; Turizmo ir viešbučių vadybos programoje; Pardavimų vadybos

programoje (kurso apimtis 4 kreditai) 60 val. integruota į antikorupcinį ugdymą. Teisės pagrindų kurse (kurso apimtis 2

kreditai) 30 val. integruota į antikorupcinį ugdymą. Kiekvienais metais šį kursą išklauso apie 1100 studentų.

2011-12-01 Kauno kolegijoje vyko renginys, skirtas tarptautinei Antikorupcijos dienai, kuri yra minima nuo

2004-ųjų metų, ir Žmogaus teisių dienai, kurios pagrindas yra 1948 m. gruodžio 10 d. Jungtinių Tautų Generalinės

Asamblėjos paskelbta Visuotinė žmogaus teisių deklaracija, pažymėti. Šio renginio metu vyko studentų konkursas

„Žmogaus teisės ir pareigos“. Konkursą sudarė šios užduotys: piešinys, žinių patikrinimo testas ir esė. Konkurse

dalyvavo keturios studentų komandos: dvi komandos iš Sveikatos priežiūros fakulteto; 1 komanda iš Verslo vadybos

fakulteto ir dvi komandos iš Technologijų fakulteto. Konkurso dalyviai piešė piešinį „Pasaulis be korupcijos“, rašė esė

„Mano Lietuva 2020“, atliko testo užduotis.

2012 m. gruodžio 10 d. Antikorupcijos dieną vyko atvira paskaita ,,Korupcija ir įstatymai“, kurią Verslo vadybos

studijų programos studentams skaitė lektorė Vitalija Skėruvienė.

2013 m. lapkričio 13 d. vyko atvira paskaita ,,Nusikaltimai ir baudžiamieji nusižengimai valstybės tarnybai ir

viešiesiems interesams“. Paskaitos tikslas – žinoti nusikaltimus ir baudžiamuosius nusižengimus valstybės tarnybai ir

viešiesiems interesams; susipažinti su korupcinio pobūdžio nusikalstamomis veikomis; suvokti korupcijos prevencijos

tikslus ir uždavinius. Paskaitą skaitė Technologijų ir kraštotvarkos fakulteto lektorė Renata Krygerienė ir Vadybos ir

ekonomikos fakulteto lektorė Vitalija Skėruvienė. Paskaitoje dalyvavo 24 studentai iš Vadybos ir ekonomikos,

Technologijų ir kraštotvarkos bei Medicinos fakultetų.

Kūrybinis reklamjuosčių (angl. banner) konkursas „NEBŪK ABEJINGAS KORUPCIJAI – PRANEŠK STT“

vyko 2013 m lapkričio 19 d. Šio konkurso tikslas – skatinti studentus aktyviau domėtis antikorupcijos temomis,

analizuoti korupcijos reiškinį, aktyviai dalyvauti antikorupcinio švietimo veikloje. Reklamjuostė turi skatinti visuomenę

netoleruoti korupcijos ir su ja susidūrus pranešti STT. Geriausio darbo autoriumi pripažintas Kauno kolegijos KT 2/2

gr. antrojo kurso studentas Edgaras Malcevas. Konkursui STT Kauno kolegijos studentai išsiuntė 6 reklamjuostes. Iš

viso konkursui buvo atsiųsta 14 darbų. Geriausios reklamjuostės autorių gruodžio 9 d. STT apdovanojo prizu ir padėka,

Lietuvos Vyriausybės rūmuose minint Tarptautinę antikorupcijos dieną.

Kauno miškų ir aplinkos inžinerijos kolegija (KMAIK) 2011 m. atnaujino „Kauno miškų ir aplinkos

inžinerijos kolegijosa kovos su korupcija įgyvendinimo programą“, kuri apima visus institucijos padalinius, taip pat

studijų procesą bei dėstytojų ir administracijos darbuotojų santykius su studentais. Joje numatyta diegti ir įgyvendinti

antikorupcinio ugdymo programas kolegijoje. Antikorupcinio ugdymo priemones ir jų pritaikymo galimybes aukštojoje

mokykloje dėstytojai aptaria katedrų posėdžiuose. Studentus su šiomis priemonėmis kuratoriai supažindina grupių

susirinkimuose bei individualiuose pokalbiuose. Visose kolegijos studijų programose numatytos kovai su korupcija

skirtos temos atskirų studijų modulių programose.

Kolegijoje periodiškai atliekamos studentų apklausos įvairiomis temomis, taip pat paliečiamas ir korupcijos

klausimas. Studentų atstovybės nariai dalyvauja sudarant apklausų anketas bei atliekant apklausas, taip pat

supažindinami su teisės aktais, patys vykdo studentams skirtus projektus antikorupcijos tema. Studentai (dažniausiai

180

absolventai) vieną kartą per mokslo metus atsako į anketos klausimus korupcijos tema. Apklausos KMAIK neatskleidė

apgaulės ar korupcinių faktų studentų ir dėstytojų santykiuose.

KMAIK administracijos darbuotojai antikorupcines priemones, studentų apklausų duomenis, naujus teisės aktus

svarsto direkciniuose posėdžiuose. Visi darbuotojai supažindinti su atsakomybe už korupcinio pobūdžio teisės

pažeidimus.

Kolegijos dėstytojai ir darbuotojai, keldami kvalifikaciją, dalyvauja įvairiuose mokymuose, kursuose,

seminaruose korupcijos prevencijos tema ir susipažįsta su teisės aktais, reglamentuojančiais antikorupcinę veiklą. 2013

m. KMAIK nebuvo organizuota kvalifikacijos kėlimo kursų šia tema.

Antikorupcinis ugdymas integruotas į visas kolegijoje veikiančias studijų programas:

Eil.nr. Integruota dalykų programose Apimtis val.

Miško ūkio studijų programoje

1. Socialinė psichologija 2

2. Teisės pagrindai 2

3. Miško ūkio valdymas ir organizavimas 2

4. Finansai ir apskaita 2

Želdynų dizaino studijų programoje


2. Teisė, darbo ir civilinė sauga 2

3. Elgesio kultūra 2


Rekreacijos studijų programoje

1. Bendravimo psichologija 2

2. Elgesio kultūra 2



Žemėtvarkos studijų programoje

1. Dalykinė etika 2



Hidrotechnikos studijų programoje




Kadastrinių matavimų ir nekilnojamojo turto vertinimo studijų

programoje




KMAIK administracijos darbuotojai antikorupcines priemones, studentų apklausų duomenis, naujus teisės

aktus svarsto direkciniuose posėdžiuose, Akademinės tarybos posėdžiuose, katedrų posėdžiuose. Visi darbuotojai

supažindinti su atsakomybe už korupcinio pobūdžio teisės pažeidimus.

2011 2012 2013 2014

Direkcinis posėdis (posėdžių skaičius /

darbuotojų skaičius) 2 / 15 2 / 17 2 / 17 3 / 22

Akademinės tarybos posėdis (posėdžių skaičius

/ darbuotojų skaičius)

- - 1 / 15 1 / 15

Katedrų posėdžiai (posėdžių skaičius /

darbuotojų skaičius)

4 / 59 6 / 61 6 / 62 6 / 67

181

Kolegijos dėstytojai ir darbuotojai, keldami kvalifikaciją, dalyvauja įvairiuose mokymuose, kursuose,

seminaruose korupcijos prevencijos tema ir susipažįsta su teisės aktais, reglamentuojančiais antikorupcinę veiklą.

KMAIK nebuvo organizuota kvalifikacijos kėlimo kursų šia tema.

Lietuvos edukologijos universiteto informacija apie Kovos su korupcija programos (toliau - Programa)

priemonių plano įgyvendinimo eigą ir rezultatus:

1. LEU akademinė bendruomenė, suvokdama savikontrolės mechanizmo būtinumą ir antikorupcinės

veiklos svarbą, parengė Akademinės etikos kodeksą (Senato nutarimas Nr. 96, 2012-04-17), LEU vidaus darbo tvarkos

taisyklės (Senato nutarimas Nr. 140, 2012-08-26) ir Lietuvos edukologijos universiteto studijų rezultatų vertinimo ir

įskaitymo tvarkos aprašas (Senato nutarimas Nr. 279, 2013-12-18, papildyta Senato nutarimu Nr. 317, 2014-04-09),

skatinančius nesitaikstyti su korupcija ir aktyviai su ja kovoti.

2. LEU Profesinių kompetencijų tobulinimo institutas organizavo antikorupcinio švietimo seminarus

universiteto darbuotojams, kurių metu supažindinama su korupcijos reiškiniu, priežastimis, žala, kovos su korupcija

sistema, kryptimis, korupcijos tyrimų rezultatais, nagrinėjami konkretūs kovos su korupcija klausimai ir pan. Parengė

kvalifikacijos tobulinimo programas ir įtraukė kursus apie korupcijos kontrolę ir prevenciją aukštojo mokslo kontekste.

2012 m. spalio – lapkričio mėn. pravesti trys seminarai, kuriuose dalyvavo 62 universiteto darbuotojai.

2011 metais baigtas įgyvendinti ES struktūrinių fondų projektas „Vilniaus pedagoginio universiteto administracinio

personalo kvalifikacijos ir gebėjimų tobulinimas“, kuris truko nuo 2009 m. rugpjūčio 21 d. iki 2011 m. gruodžio 23 d.

(1 lentelė). Dalis apmokymų tematikos buvo skirta korupcijos prevencijai, tarnybinio etiketui ir darbuotojų etikai.

Projekto metu apmokyti 443 universiteto darbuotojai.

Vilniaus kolegija informavo, kad studentai susitikimuose su fakultetų vadovybe nuolat diskutuoja apie

korupcijos žalą bei akademinį sąžiningumą. 2013 m. lapkričio 28 d. tradicinio kolegijos renginio „Ekonomistų savaitė“

metu buvo organizuoti studentų debatai „Sąžiningas verslas Lietuvoje – mitas“.

Kolegijos dėstytojai ir studentai supažindinami su skaidria studentų įmokų panaudojimo sistema, aiškiais,

visiems studentams vienodai taikomais studijų rezultatų vertinimo kriterijais, kaupiamojo vertinimo dalių svoriu.

Kolegijoje veikia aiški studentų skatinimo tvarka (skirstant stipendijas, premijas dalyvauja patys studentai).

2013 m. Vilniaus kolegijoje pradėta kurti rašto darbų duomenų bazė, kurios paskirtis kaupti, saugoti, formuoti

skaitmeninį rašto darbų katalogą, teikti rašto darbus eLABa (Lietuvos akademinė e. biblioteka) plagijavimo sistemai bei

gauti, kaupti ir saugoti, rašto darbo originalumo ataskaitas. Ši duomenų bazė, be minėtų savo uždavinių, vykdys

visapusę plagijavimo politiką, apimančią ne tik plagijavimo kontrolę, bet ir prevenciją.

Antikorupcinis ugdymas studentams per teisės dalyko studijas yra integruotas į visas kolegijoje vykdomas

studijų programas. Korupcijos klausimai dėstomi ir kituose dalykuose (profesinė etika, verslo etika, socialiai atsakingas

verslas ir etika). Studijų metu studentams pateikiama korupcijos samprata, jie supažindinami su korupcijos priežastimis,

pasireiškimo formomis ir rūšimis, korupcijos suvokimo indeksu, korupcijos pasekmėmis, antikorupcinės veiklos būdais,

korupcijos kontrolės mechanizmu, korupcijos prevencija, nacionaline kovos su korupcija programa, Lietuvos

Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos veikla.

Kolegijos dėstytojai yra paruošę studentams kontrolinių darbų ir egzaminų lapus, kuriuose studentai savo parašu

patvirtina, kad atsiskaitymo metu pasižada nenusirašinėti. Pateikdami baigiamuosius darbus visi kolegijos studentai

pildo sąžiningumo deklaraciją kurioje pasižada ir patvirtina, kad baigiamasis darbas yra neplagijuotas. Šis dokumentas

(sąžiningumo deklaracija) įsegamas studento baigiamajame darbe. Fakultetų Moodle aplinkoje studentų žiniai

paskelbtas dokumentas „Akademinio sąžiningumo principo taikymas“, kuriame yra ištraukos iš akademinį

sąžiningumą ir jo pažeidimus reglamentuojančių Vilniaus kolegijos vidaus dokumentų (Studentų etikos kodeksas ,

Studijų rezultatų vertinimo tvarkos aprašas, Studijų tvarka).

2014 m. I pusmetį Vilniaus kolegijos studentų atstovybės nariai vykdė akciją prieš akademinį

nesąžiningumą: stebėjo pirmakursių ir antrakursių egzaminus, prie kiekvienos auditorijos pakabino p lakatus prieš

nusirašinėjimą.

Aleksandro Stulginskio universitetas informavo, kad 2011 m. organizuoti 28 akad. val. mokymai

„Korupcijos aukštojoje mokykloje prevencija“, kurioje dalyvavo 35 asmenys.

Kazimiero Simonavičiaus universitetas (toliau – KSU) įgyvendindamas Lietuvos Respublikos Seimo

patvirtintos Nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos (toliau – Programa) priemonių planą

integravo antikorupcinio ugdymo dalyką visose teisės krypties studijų programose. Kriminologijos dalyko apraše yra

numatyta tema “Korupcinis nusikalstamumas ir jo prevencija”.

2012 m. gruodžio 11 d. KSU Studentų atstovybės ir Teisės fakulteto Studentų mokslinės draugijos atstovai

dalyvavo akcijoje sveikindami kolegas tarptautinės antikorupcijos dienos proga ir dalijo lipdukus su užrašais: „Būsiu

sąžiningas teisininkas“, „Būsiu sąžiningas antstolis“, „Būsiu sąžiningas prokuroras“, „Būsiu sąžiningas teisėjas“,

„Būsiu sąžiningas advokatas“, „Būsiu sąžiningas muitininkas“, „Būsiu sąžiningas notaras“, ir „Esu sąžiningas žmogus“.

2012 m. gruodžio 13 d. teisės studijų programos studentai organizavo diskusiją „Be korupcijos: 365 dienos per

metus!“, kurioje dalyvavo Specialiųjų tyrimų tarnybos ir „Transparency International“ Lietuvos skyriaus atstovai.

182

Pažymime, kad nuo 2010 metų rugpjūčio 4 dienos Kazimiero Simonavičiaus universitetas yra Jungtinių

Tautų Pasaulinio susitarimo (Global Compact) organizacijos narys. Jungtinių tautų Pasaulinis susitarimas yra strateginė

iniciatyva, kurios tikslas – skatinti įmones derinti savo veiklą su dešimčia universalių principų žmogaus teisių,

darbuotojų teisių, aplinkos apsaugos ir antikorupcijos srityse.

Klaipėdos valstybinėje kolegijoje 2013 m. lapkričio 11 d. Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) Klaipėdos

valdybos Korupcijos prevencijos poskyrio viršininkas Leonas Barišauskas pravedė seminarą „Kova su korupcija“

kolegijos studentams bei darbuotojams.

Kolegijos studentų atstovybė dalyvauja tyrime „Akademinio sąžiningumo indeksas”, kuriuo siekiama įvertinti

akademinio nesąžiningumo paplitimą Lietuvos aukštosiose mokyklose, lyginama, kaip akademinio nesąžiningumo

paplitimą mato studentai bei dėstytojai. Taip pat siekiama sužinoti, kas, tyrime dalyvavusių studentų bei dėstytojų

nuomone, lemia nesąžiningą elgesį bei kokios priemonės jam efektyviausiai užkirstų kelią. Tyrimas atliekamas jau

trečius metus iš eilės.

Kolegijos bendruomenė savo veikloje vadovaujasi Klaipėdos valstybinės kolegijos etikos kodeksu ir savo

veikloje korupcijos reiškinio netoleruoja. Planuojami etikos kodekso pakeitimai, kuriuose prie kitų klausimų, bus

peržiūrėtas ir korupcijos prevencijos klausimas. Minima tema analizuojama 8 technologijos mokslų srities programose

ir 1 fizinių mokslų srities programoje dėstant Verslo etikos, Vadybos, Transporto terminalų, Transporto teisės, Sandėlių

dalykus. Šiuose dalykuose korupcijos tema aptariama kaip neetiškas, verslo ir visuomenės interesams prieštaraujantis

reiškinys. Teisiniu aspektu antikorupcijos tema analizuojama visose studijų programose.

Siekiant skleisti informaciją apie korupcijos prevenciją studentams:

2013 m. gegužės 22 d. Šiaulių valstybinėje kolegijoje vykusioje tarptautinėje studentų mokslinėje –

praktinėje konferencijoje „Studentų taikomosios – tiriamosios veiklos sklaida“ pranešimą „Korupcijos valdymo

vertinimas Lietuvoje“ pristatė studentė Inga Aleksandravičiūtė;

2013 m. pirmąjį pusmetį studentų atstovybė inicijavo ir vykdė antikorupcinio šūkio konkursą. Buvo

išrinkti keturi šūkiai, kurių autoriai 2013 m. birželio 21 d. apdovanoti Šiaulių valdybos korupcijos prevencijos poskyrio

ir Kolegijos įsteigtais prizais. Geriausiu išrinktas puikiai įsimenantis, informatyvus studentės Inesos Kievišaitės šūkis:

„Korupcija priešas visų, pasistenkime dėl mūsų vaikų!!!“;

2013 m. spalio 17 d. Verslo ir technologijų fakultete vyko paskaita „Korupcija ir jos pasekmės“, kurios

metu aptartos korupcijos atsiradimą lėmusios aplinkybės, korupcijos mastas bei kovos su korupcija priemonės.

Pranešimą skaitė Šiaulių valdybos korupcijos prevencijos poskyrio viršininkė Rita Šikšnienė. Paskaitoje dalyvavo 131

studentas;

2013 m. lapkričio 27 d. Kolegijoje vyko renginys „Mes prieš korupciją“. Renginio metu 8 Kolegijos

dėstytojų ir studentų komandos kovojo „Korupcijos mūšyje“, kuriame turėjo pademonstruoti žinias, susijusias su

baudžiamuoju, civiliniu, administraciniu bei kitais teisės kodeksais. Renginyje dalyvavo 93 Kolegijos bendruomenės

nariai;

2013 m. gruodžio 9 d. Kolegijoje vyko renginys, skirtas Tarptautinei antikorupcijos dienai paminėti.

Renginio metu pristatyti tyrimo „Korupcijos ir akademinio (ne)sąžiningumo apraiškos Šiaulių valstybinės kolegijos

Sveikatos priežiūros fakultete“ rezultatai. Tyrimo rezultatai atskleidė, jog dauguma tyrime dalyvavusiųjų nepripažįsta ir

nepateisina korupcijos reiškinių gyvenime. Renginyje dalyvavo 54 Kolegijos bendruomenės nariai.

Siekiant ugdyti vertybines nuostatas ir plėtoti gebėjimus, reikalingus susiformuoti jaunų žmonių pilietinei

pozicijai korupcijos atžvilgiu antikorupciniai klausimai integruoti į Įmonės ekonomikos, Užsienio kalbų, Viešųjų

pirkimų, Audito pagrindų, Verslo teisės studijų dalykus.

Kolegijos lokaliniai dokumentai pagal savo taikymo sferą yra rengiami įvertinat antikorupcinį aspektą. Taip pat

pažymėtina, kad Kolegijos darbuotojai ir studentai vadovaujasi Klaipėdos valstybinės kolegijos etikos kodeksu,

kuriame 5 p. numatyta, kad “netoleruoti atvejų, kurie gali būti susiję su korupcija, sukčiavimu ar mėginimu daryti

neteisėtą poveikį Kolegijos bendruomenės nariui“. Kolegijoje sudaryta etikos komisija vykdo kodekso priežiūrą ir

nagrinėja galimus pažeidimus, susijusius su korupcija bei kitais nurodytais pažeidimais.

Kolegijoje nuo 2013 m. buvo surengti šie seminarai:

1. 2013-02-26 Sveikatos mokslų fakultete (84 asmenys), vyko Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūno

Leono Barišausko, vykdančio korupcijos prevencijos ir antikorupcinio švietimo funkcijas, 2 ak. val. trukmės nemokami

seminarai tema „Kova su korupcija“;

2. 2013-03-20 Socialinių mokslų fakultete (56 asmenys) vyko Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūno

Leono Barišausko, vykdančio korupcijos prevencijos ir antikorupcinio švietimo funkcijas, 2 ak. val. trukmės nemokami


3. 2013-04-15 Technologijų fakultete (61 asmenys) vyko Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūno Leono

Barišausko, vykdančio korupcijos prevencijos ir antikorupcinio švietimo funkcijas, 2 ak. val. trukmės nemokami


183

4. 2013-11-11 Technologijų fakultete (110 asmenys) vyko Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūno Leono

Barišausko, vykdančio korupcijos prevencijos ir antikorupcinio švietimo funkcijas, 2 ak. val. trukmės nemokamą

seminarą tema „Kova su korupcija“;

5. 2014-05-20 Klaipėdos valstybinėje kolegijoje (70 asmenų) vyko Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) pareigūno

Leono Barišausko, vykdančio korupcijos prevencijos ir antikorupcinio švietimo funkcijas, 2 ak. val. trukmės

nemokamas seminaras temomis „Korupcija Lietuvoje. Etikos ir interesų konfliktų korupcijos sveikatos sistemoje“.

Lietuvos sveikatos mokslų universitetas (LSMU) nuosekliai įgyvendina korupcijos kontrolės ir prevencijos

priemones, vyksta pastovus darbas, kad būtų kompleksiškai, nuosekliai šalinamos korupcijos pasireiškimo priežastys ir

sąlygos LSMU. Korupcijos prevencijos LSMU priemonės įgyvendinamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos

Konstitucija, įstatymais ir kitais teisės aktais bei užtikrinant pagrindinių asmens teisių ir laisvių apsaugą.

Antikorupcinės priemonės realizuojamos vadovaujantis LSMU Tarybos patvirtintu Lietuvos sveikatos mokslų

universiteto strateginės plėtros 2011–2016 m. planu ir LSMU Etikos kodeksu, patvirtintu 2013 m. lapkričio 22 d.

LSMU Senato nutarimu Nr. 38-07. Vadovaujantis moralinės atsakomybės principu, visi Universiteto bendruomenės

nariai asmeniškai atsako už savo veiksmus ir sprendimus; netoleruojamas kyšininkavimas, neteisėtas informacijos

naudojimas ir skleidimas. Vienodai vertinamas visų Universiteto bendruomenės narių elgesys, nepiktnaudžiaujama savo

padėtimi; netoleruojami atskirų Universiteto bendruomenės narių bandymai gauti ar suteikti Universitete nustatytų

normų ir taisyklių neatitinkantį įvertinimą. Bet kokie bendrų vertybių paskirstymo klausimai sprendžiami viešai ir

visuomeniškai. Vadovaujantis sąžiningumo principu visi Universiteto bendruomenės nariai, atlikdami jų kompetenciją

atitinkančias pareigas, laikosi mokslinės, pedagoginės, sveikatos priežiūros ir kitos veiklos sąžiningumo.

Nesąžiningumo faktai viešinami.

Vienas iš pagrindinių dokumentų, kuriuo vadovaujantis vykdoma antikorupcijos prevencija studijų procese –

LSMU pirmosios, antrosios pakopų ir vientisųjų studijų reglamentas. LSMU Rektorato nutarimu 2013 m. parengtas ir

2013 m. birželio 7 d. Senato nutarimu Nr.32-03 patvirtintas naujas Studijų reglamentas kuriame numatytos visos

procedūros, užtikrinančios skaidrią studijų organizavimo veiklą, priėmimo į studijas ir studijų organizavimo bendrąsias

sąlygas, studijų rezultatų vertinimo sistemą, studentų ir klausytojų teises ir pareigas, jų santykius su Universitetu.

Studijų reglamentas užkerta kelią galimiems piktnaudžiavimams.

Antikorupcinės priemonės nuosekliai realizuojamos studijų proceso metu. LSMU pirmosios pakopos ir

vientisųjų studijų programų pirmojo kurso studentai studijuoja dalyką „Studijų įvadas“, kuriame vienas iš pagrindinių

tikslų yra supažindinti studentus su studijas reglamentuojančiais LR teisės aktais, pvz., Mokslo ir studijų įstatymas,

asmens, studijuojančio valstybės finansuojamoje vietoje, studijų programos keitimo tvarka ir kt.

LSMU antikorupcinis ugdymas pirmiausia susijęs su profesinės etikos ir sociologijos dalykais, kuriuos dėsto

Socialinių ir humanitarinių mokslų katedra. Dėstymas aprėpia visų pakopų ir visų fakultetų studentus. Be to, ir

specialybiniuose dalykuose į profesinės veiklos problematiką įtraukiami antikorupciniai klausimai. Socialinių ir

humanitarinių mokslų katedroje atliekamas antikorupcinis ugdymas apima 14 studijų programų, dėstoma 13 dalykų.

Tiek vientisose, tiek ir podiplominėse studijose yra dėstomi profesinės etikos pagrindai, kuriais ir siekiama

ugdyti medicinos ir sveikatos priežiūros profesionalų etinę kompetenciją, tai yra parengti jaunimą atsakingam,

sąžiningam ir kilniam darbui bei veiklai, nesuderinamai su korupcija. Etikos edukacinis procesas jungia trijų

veiksmingų ir profesiniu požiūriu vertingų sisteminių dalių derinimą: moralės teoriją, pasaulio ir respublikos medicinos

etikos dokumentus (Tarptautinis medicinos etikos kodeksas, Helsinkio deklaracija, Lisabonos deklaracija, Žmogaus

teisių ir biomedicinos konvencija ir kt.) bei LR teisės aktus (LR Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymas,

LR Biomedicininių tyrimų įstatymas ir kt. ). Podiplominėse studijose analogiški tikslai įgyvendinami Bioetikos kursu.

Be to, ir specialybiniuose dalykuose į profesinės veiklos problematiką įtraukimai antikorupciniai klausimai.

Studentai dėstomų teisės studijų dalykų metu supažindinami su korupcijos reiškiniu teisės kontekste, jo

priežastimis, esme ir pasekmėmis . Antikorupcinės priemonės netiesiogiai atsiskleidžia žinių vertinime per kaupiamojo

balo įvedimą. Universitete nuolat veikia ir Studentų ginčų nagrinėjimo komisija.

Antikorupcinis ugdymas taip pat paremtas Studijų programų komitetų (SPK), Fakultetų tarybų (FT), Studijų

kokybės vertinimo komisijos (SKVK), darbo nuostatais bei LR teisės aktais, reglamentuojančiais studijų kokybę.

Vidiniame studijų kokybės užtikrinime dalyvauja socialiniai dalininkai: studentai, darbdaviai, profesinės sąjungos.

Kokybės sistema užtikrinama padalinių (pedagoginio personalo ir dalykų bei modulių), fakulteto, universiteto,

nacionaliniame lygmenyje, tai atitinka vadybos kokybės sistemą.

Klaipėdos valstybinė kolegija informavo, kad Informuojame, kad Kolegijos studentai dalyvavo šiuose

renginiuose:

1. 2011 m. lapkričio 14 dieną dalyvavo Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) Klaipėdos valdybos, Klaipėdos

universiteto (KU) studentų sąjungos ir Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės „Už piliečių talką kuriant Lietuvą be

korupcijos“ rengiamoje diskusijoje „Skaidri akademinė bendruomenė – aukštosios mokyklos sėkmės

garantas“. Pranešimus skaitė Seimo narių grupės „Už piliečių talką kuriant Lietuvą be korupcijos“ pirmininkė Agnė

Bilotaitė, Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininkas Arvydas Anušauskas, „Transparency

International“ Lietuvos skyriaus projektų vadovė Neringa Mickevičiūtė ir kiti kompetentingi asmenys;

184

2. 2012 m. gruodžio 6 d. tarptautinėje studentų mokslinėje - praktinėje konferencijoje „Korupcijos uždangą

praskleidžiant“, vykusioje Klaipėdos verslo aukštojoje mokykloje. Klaipėdos valstybinės kolegijos studentės Aistė

Sušinskaitė ir Asta Zablockytė (mokslinis vadovas – Gita Statnickė) skaitė pranešimą tema „Korupcija sporte“;

3. 2013 m. Kolegijos studentų atstovybė dalyvavo tyrime „Akademinio sąžiningumo indeksas”, kuriuo buvo

siekiama įvertinti akademinio nesąžiningumo paplitimą Lietuvos aukštosiose mokyklose, lyginama, kaip akademinio

nesąžiningumo paplitimą mato studentai bei dėstytojai. Taip pat buvo siekiama sužinoti, kas, tyrime dalyvavusių

studentų bei dėstytojų nuomone, lemia nesąžiningą elgesį bei kokios priemonės jam efektyviausiai užkirstų kelią.

Tyrimas atliekamas jau trečius metus iš eilės.

Taip pat studentai detaliau analizuoja korupcijos prevencijos temą išklausydami studijų dalykus, kuriuose yra

integruotos temos apie korupciją, jos sampratą bei prevenciją. Korupcijos tema yra įtraukta Sveikatos mokslų fakultete,

Socialinių mokslų fakultete, Technologijų fakultete dėstomuose dalykuose pvz.: Verslo etika, Vadyba, Transporto teisė,

Teisės pagrindai ir kt.

185



Kultūros ministerija informavo, kad visuomenės informavimo priemonių atstovų atsakomybę numato Lietuvos

Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1; 2003, Nr. 102-4581):

173(19) straipsnis. Reikalavimų leidiniams ir jų privalomųjų egzempliorių siuntimo bibliotekoms tvarkos

pažeidimas.

187(13) straipsnis. Žurnalistų etikos inspektoriaus reikalavimų nevykdymas.

214(6) straipsnis. Respublikos Prezidento įžeidimas arba šmeižimas masinės informacijos priemonėse.

214(7) straipsnis. Visuomenės informavimo priemonių paskelbtos informacijos saugojimo tvarkos pažeidimas.

214(8) straipsnis. Uždraustos reklamos ir informacijos, uždraustos ar neteisėtos veiklos reklamos ir informacijos

apie šią veiklą arba prekių ar paslaugų, kurių gamyba ir (ar) pardavimas (teikimas) yra uždrausti, reklamos skleidimas

visuomenės informavimo priemonėse.

214(14) straipsnis. Neteisėtas asmens duomenų tvarkymas.

207(9) straipsnis. Politinės reklamos skleidimo reikalavimų nesilaikymas.

214(1) straipsnis. Reklamos naudojimo reikalavimų ir draudimų nesilaikymas.

214(20) straipsnis. Transliavimo ir (ar) retransliavimo licencijose ir leidimuose nustatytų reikalavimų

pažeidimas, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos sprendimų nevykdymas.

214(21) straipsnis. Reikalavimų dėl Europos kūrinių ir nepriklausomų kūrėjų sukurtų kūrinių dalies

transliuojamose televizijos programose nesilaikymas.

214(22) straipsnis. Reikalavimų radijo ir televizijos transliuojamai reklamai ir programų rėmimo reikalavimų

pažeidimas.

Kultūros ministerija peržiūrėjo ir išnagrinėjo teisės aktus, reglamentuojančius visuomenės informavimo

priemonių atstovų atsakomybę. Pažymėtina, kad Visuomenės informavimo įstatymo 24 straipsnio „Duomenys apie

juridinių asmenų, kurie yra vietinių, regioninių, nacionalinių laikraščių, žurnalų leidėjai ar informacinės visuomenės

informavimo priemonių valdytojai, dalyvius“ 4 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų duomenų

nepateikimą taikoma atsakomybė teisės aktų nustatyta tvarka ir kitos poveikio priemonės, tačiau šiuo metu

galiojančiame administracinių teisės pažeidimų kodekse atitinkamo straipsnio nėra. Kartu pažymėtina, kad 2012 m.

balandžio 24 d. Seime įregistruotas Teisingumo ministerijos parengtas Administracinių nusižengimų kodekso projektas

(Nr. XIP-3600(2)) ir su juo susiję kitų įstatymų projektai, kuriame papildomai įtrauktos nuostatos, numatančios

administracinę atsakomybę už Vietinių, regioninių ir nacionalinių laikraščių, žurnalų, išskyrus tuos, kurių tiražas

mažesnis negu 500 egzempliorių ir (arba) kuriuose nespausdinama reklama, tiražo tikrinimo tvarkos aprašo pažeidimą

(128 straipsnio 5 dalis), taip pat atsakomybę už duomenų apie juridinių asmenų, kurie yra vietinių, regioninių,

nacionalinių laikraščių, žurnalų leidėjai ar informacinės visuomenės informavimo priemonių valdytojai, dalyvius

pateikimo ir šių duomenų viešo paskelbimo tvarkos pažeidimą (129 straipsnis), tačiau jis iki šiol nepriimtas.

186



Generalinė prokuratūra kartu su Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija ir Lietuvos Respublikos vidaus

reikalų ministerija parengė Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) pakeitimus,

išplečiančius galimybes tirti imunitetą baudžiamajai atsakomybei turinčių asmenų galimai padarytas nusikalstamas

veikas. Lietuvos Respublikos Seimas pritarė minėtoms pataisoms ir 2011-06-21 priėmė Lietuvos Respublikos

baudžiamojo proceso kodekso 3, 9, 40, 63, 64, 145, 147, 152, 154, 158, 160, 161, 162, 163, 170, 172, 178, 179, 181,

183, 212, 214, 217, 218, 220, 237, 254, 276, 372, 373, 3741, 374

2, 418, 419, 421, 422, 426, 429 straipsnių pakeitimo ir

papildymo ir kodekso papildymo 32, 160

1 straipsniais įstatymą Nr. XI-1478, kuriuo, inter alia, buvo panaikintas BPK 3

str. 1 d. 3 p. nustatantis, kad baudžiamasis procesas negali būti pradėtas, o pradėtas turi būti nutrauktas, kai nėra

kompetentingos institucijos leidimo patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenį, kai šis leidimas pagal įstatymus

būtinas; BPK papildytas nauju 32 straipsniu, įtvirtinančiu, jog baudžiamasis procesas dėl imunitetą baudžiamajai

atsakomybei turinčių asmenų galimai padarytų nusikalstamų veikų gali būti pradėtas, jo metu atliekami visi reikalingi

proceso veiksmai, išskyrus tokio asmens pripažinimą įtariamuoju, suėmimą ar kitokį laisvės suvaržymą; jeigu atlikus

visus nedraudžiamus proceso veiksmus nėra kompetentingos institucijos leidimo asmenį patraukti baudžiamojon

atsakomybėn arba asmuo turi imunitetą nuo baudžiamosios jurisdikcijos, baudžiamasis procesas turi būti nutrauktas.

Įgyvendinant šią priemonę Generalinėje prokuratūroje taip pat buvo atlikta Lietuvos Respublikos teisės aktų

nuostatų, reglamentuojančių Respublikos Prezidento, Vyriausybės narių, Seimo narių, kandidatų į Respublikos

Prezidentus, Seimo ir savivaldybių tarybų narius, teisėjų, diplomatinių agentų ir jų šeimos narių teisinės neliečiamybės

garantijas, analizė. Teisinio reglamentavimo problemų ar spragų dėl imuniteto nuo valstybės baudžiamosios

jurisdikcijos taikymo šioms asmenų grupėms nenustatyta. Išanalizavus Lietuvos Respublikos advokatūros įstatymo

nuostatas ir jų aiškinimui bei taikymui aktualią teismų praktiką, identifikuotos problemos, susijusios su advokato

veiklos garantijomis ir padaryta išvada, kad Lietuvos Respublikos advokatūros įstatyme nustatytas advokato imunitetas

yra per platus, todėl tikslinga parengti Advokatūros įstatymo 46 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą. Apie atliktą

analizę Generalinė prokuratūra 2012-12-05 raštu Nr. 17.2-24950 „Dėl Nacionalinės kovos su korupcija 2011-2014 metų

programos įgyvendinimo priemonių plano 9.2 priemonės įgyvendinimo“ informavo Komisiją.

2014-01-27 Generalinė prokuratūra informavo, kad rengiamas Lietuvos Respublikos advokatūros įstatymo 46

straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Todėl laikytina, kad šios priemonės laukiamo rezultato kriterijus (atlikta

analizė ir prireikus parengtas teisės akto projektas kuriuo sumažinamos galimybės asmenims, turintiems teisinę

neliečiamybę, išvengti baudžiamosios atsakomybės) pasiektas iš dalies.

Programos 9.2 priemonės rezultato kriterijus – ištirtų korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų skaičiaus

didėjimas bei valstybės tarnautojų ir kitų asmenų, įtariamų (kaltinamų) padarius korupcinio pobūdžio nusikalstamas

veikas, santykis. Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos duomenimis,

2012 m. buvo ištirta 50 proc. daugiau korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų nei 2011 m. (atitinkamai 928 ir 616

nusikalstamų veikų). 2012 m. pradėti ikiteisminiai tyrimai dėl 139 valstybės tarnautojų ir jiems prilygintų asmenų ir dėl

539 kitų asmenų galimai padarytų korupcinio pobūdžio nusikalstamų veikų.

Atsižvelgiant į 2012 metais Generalinėje prokuratūroje atliktos Lietuvos Respublikos teisės aktų nuostatų,

reglamentuojančių asmenų teisinę neliečiamybę, analizės išvadą, kad Lietuvos Respublikos advokatūros įstatyme

nustatytas advokato imunitetas yra per platus, 2013 metais Generalinė prokuratūra ir STT parengė Advokatūros

įstatymo 46 straipsnio pakeitimo projektą, kuriuo susiaurinamos advokato imuniteto nuo baudžiamosios jurisdikcijos

ribos. Trečioji už teisės akto projekto parengimą atsakinga 9.2 priemonės vykdytoja Teisingumo ministerija savo

pozicijos dėl Advokatūros įstatymo 46 straipsnio pakeitimo nepateikė.

187



Generalinė prokuratūra informavo, kad buvo surinkta informacija apie išplėstinio turto konfiskavimo taikymą

ir nustatyta, kad ši norma nuo jos įsigaliojimo nebuvo taikyta nė vienoje baudžiamojoje byloje, apibendrintos galimos

išplėstinio turto konfiskavimo neveiksmingumo priežastys bei suformuluoti pasiūlymai keisti teisinį reglamentavimą,

įvedant privalomą gyventojų turto ir pajamų deklaravimą, taip pat pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės

projektams dėl atsiskaitymų grynaisiais pinigais ribojimo.

Pagal tai, kaip Priemonių plane suformuluotas 9.3 priemonės laukiamo rezultato kriterijus – atlikta analizė

įvertinant išplėstinio turto konfiskavimo taikymo efektyvumą – jis yra pasiektas.

STT surinko ir išnagrinėjo informaciją, susijusią su išplėstiniu turto konfiskavimo taikymu STT tirtose

baudžiamosiose bylose.

Nuo 2010 metų, Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau –

BK) 3, 67, 72, 190 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir kodekso papildymo 723, 189

1 straipsniais įstatymą (Žin., 2010,

Nr. 145-7439) (toliau – Įstatymas) ir įsigaliojus išplėstinio turto konfiskavimo institutui, STT tirtose bylose šio instituto

nuostatos buvo taikytos nežymiai. Nuo 2010 m. iki 2013 m. birželio 1 d., vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos

baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 151 straipsniu, STT ikiteisminio tyrimo pareigūnai, atlikdami tris

ikiteisminius tyrimus, skyrė laikiną nuosavybės teisių apribojimą įtariamųjų asmenų pagal BK 723

straipsnyje nurodytas

sąlygas atitinkančiam daugiau kaip 6 mln. litų vertės konfiskuotinam turtui.

Pastebėta, kad išplėstinio turto konfiskavimo nuostatų taikymas glaudžiai susijęs su ikiteisminio tyrimo

pradėjimu ir įtarimų pareiškimu pagal BK 1891

straipsnio nuostatas ir su tuo susijusiu finansų tyrimo inicijavimu ir

atlikimu. Tuo tikslu STT laikotarpiu nuo 2010 m. iki 2013 m. birželio 1d. dėl 377 asmenų kreipėsi į Valstybinę

mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) dėl rizikos analizės atlikimo ir

galimai BK 1891

straipsnyje nustatytų nusikalstamos veikos požymių nustatymo ir dėl 113 asmenų buvo gauti

atsakymai dėl galimos rizikos. Iš 377 asmenų, perduotų VMI tikrinti, 323 asmenys pateikti VMI tikrinti, remiantis

informacija, gauta vykdant kriminalinę žvalgybą (operatyvinę veiklą). Pažymėtina, kad VMI atliekami rizikos

vertinamai ir mokestiniai patikrinimai gana ilgai tęsiasi, todėl sprendimo dėl ikiteisminio tyrimo tenka ilgai laukti.

(Daugiau informacijos – 1 priede).

Vidaus reikalų ministerija informavo, kad atliko analizę, įvertindama išplėstinio turto konfiskavimo

efektyvumą.

2010 m. gruodžio 11 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 3, 67, 72, 190 str.

pakeitimo ir papildymo, BK papildymo 723, 189

1 str. bei Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau –

BPK) 1701 str. nuostatos (Žin., 2010, Nr. 145-7439), įpareigojančios ikiteisminio tyrimo pareigūnus ir prokurorus

proceso metu imtis priemonių galimam civiliniam ieškiniui bei turto konfiskavimui ar išplėstinio turto konfiskavimui

užtikrinti, t. y. surasti įtariamajam priklausantį arba pas kitus fizinius asmenis esantį nusikalstamu būdu gautą ar įgytą

turtą. BK papildytas ir nauju 1891 str. „Neteisėtas praturtėjimas“, t. y. nauja veika, priskirtina nusikaltimams ir

baudžiamiesiems nusižengimams nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams.

Pagal kompetenciją, siekiant užtikrinti galimą turto konfiskavimą, išplėstinį turto konfiskavimą ar civilinį

ieškinį, vadovaujantis Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro 2013 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. I-73 patvirtintomis

rekomendacijomis „Dėl finansų tyrimo“, ikiteisminio tyrimo įstaigos atlieka finansų tyrimus tiriant nusikaltimus,

susijusius su galima nusikalstama turtine nauda, tiesiogiai ar netiesiogiai gauta iš nusikalstamos veikos. Taip pat finansų

tyrimas atliekamas siekiant atskleisti labai sunkius, sunkius ar apysunkius nusikaltimus, numatytus Kriminalinės

žvalgybos įstatymo (Žin., 2012, Nr. 122-6093) 8 str. 1 d. 1 p., susijusius su galima nusikalstama turtine nauda.

Išplėstinis turto konfiskavimas nukreiptas į teisėtas pajamas viršijančią turto dalį, todėl jo taikymui svarbus santykis

tarp asmens turto ir pajamų, o ne nustatyti pavienių daiktų įgijimo aplinkybes. Tik tokiu atveju, kai ikiteisminio tyrimo

metu surinktoje medžiagoje dėl apysunkio, sunkaus arba labai sunkaus tyčinio nusikaltimo surinkta ir teismui pateikta

pakankamai faktinių duomenų apie tokį turtą, kurio teisėtos kilmės kaltininkas nepagrindžia, ir jo vertę, teismas gali

nuspręsti, kad yra pagrindas manyti, kad turtas gautas nusikalstamu būdu. Procesinių ar kitų veiksmų parinkimas bei jų

apimtis priklauso nuo to, kokiame tyrime (ikiteisminio tyrimo, kriminalinės žvalgybos ar kitame) pradėtas ir atliekamas

finansų tyrimas ir koks finansų tyrimo pagrindas. Tyrimo metu nustačius, kad asmens turtas, viršijantis 500 MGL, yra

neproporcingas jo teisėtoms pajamoms, sprendžiamas klausimas dėl ikiteisminio tyrimo pradėjimo, įtarimų pareiškimo

pagal BK 1891 str. ir procesinių prievartos priemonių taikymo, siekiant užtikrinti turto konfiskavimą ar išplėstinį turto

konfiskavimą.

Informatikos ir ryšių departamento prie VRM duomenimis, 2011 m. Lietuvoje užregistruoti 67 nusikaltimai

pagal BK 1891 str., 2012 m. – 76 , 2013 m. – 162.

Iš pateiktų duomenų matyti, kad ikiteisminio tyrimo įstaigų gebėjimai identifikuoti ir tirti tokias nusikalstamas

veikas auga, tačiau tikslinga paminėti praktinio pobūdžio problemas:

1. Ikiteisminio tyrimo pareigūnų ir prokurorų gebėjimų stoka.

2. Nėra teismų praktikos šiuo klausimu.

188

3. Ikiteisminiai tyrimai trunka ilgai dėl užsitęsusių finansinių-ekonominių revizijų ar paskirtų finansų tyrimų,

kuriais siekiama nustatyti, ar asmuo turėjo pakankamai lėšų turtui įsigyti, atliekamų Valstybinėje mokesčių inspekcijoje

prie Finansų ministerijos.

4. Tyrimų trukmei ir sėkmei įtakos turi ir suinteresuotų proceso dalyvių veiksmai proceso metu – bet kurioje

tyrimo stadijoje pateikiamos išlaidas pateisinančios paskolų sutartys, paprastieji vekseliai bei kiti dokumentai, kuriuos

rengti galima atgaline data, nes jiems neprivaloma notarinė forma – jiems paneigti skiriami papildomi tyrimo veiksmai.

5. Sunku įrodyti neteisėtą lėšų kilmę, jei asmuo teigia pinigus pasiskolinęs iš vieno ar kelių fizinių asmenų

(gyvenančių bei dirbančių užsienyje) ir tyrimui pateikia rašytines paskolos sutartis. Bendravimas su užsienio

valstybėmis vyksta per teisinės pagalbos prašymus, kurių gavimas dažniausiai užtrunka gana ilgai, o vieno teisinės

pagalbos prašymo dažniausiai neužtenka.

6. Sudėtinga įrodyti neteisėtą valdomų juridinių asmenų, kurių buveinės yra užsienyje, lėšų, esančių Lietuvoje

bankuose, kilmę.

7. Kyla problemų įrodant neteisėtą lėšų kilmę, jei paskolą suteikė ir lėšas pervedė įmonė, kurios buveinė yra

užsienyje, o paskolos gavėjas yra fizinis asmuo Lietuvoje.

8. Susiduriama su nenusistovėjusia praktika dėl nekilnojamojo ir kilnojamojo turto vertinimų (vertės

nustatymų). Beveik kiekvienu atveju, tiriant veiką dėl nusikalstamo praturtėjimo, iškyla būtinumas vertinti turtą, o tai

brangiai kainuoja ir užtrunka.

9. Dėl pernelyg ilgo nusikalstamos veikos tyrimo termino prokurorams kyla sunkumų užtikrinti turto, kuris

galėjo būti įgytas galimomis neteisėtomis pajamomis, laikino nuosavybės apribojimą.

Nusikalstamų susivienijimų ir organizuotų grupuočių nusikalstamu būdu įgyto turto ir pajamų kilmė bei tikrieji

šaltiniai paprastai slepiami ir maskuojami įvairiais įvykdytais sandoriais ar atliktomis finansinėmis operacijomis. Nors

naftos, alkoholio, cigarečių kontrabanda, prekyba ginklais, narkotikais, pinigų ir mokėjimo priemonių falsifikavimas yra

ne pavienių asmenų, o organizuotų struktūrų daromi nusikaltimai, už juos nuteistiems asmenims itin retai

inkriminuojamas dalyvavimas nusikalstamo susivienijimo veikloje, iškyla didelių sunkumų identifikuoti konfiskuotinas,

iš organizuotų struktūrų versliškai vykdomos nusikalstamos veikos įgytas pajamas ir turtą, kurie per daugelį sandorių ir

atliktų finansinių operacijų yra užmaskuoti ir nuslėpti, keičiant tikrąją kilmę ir šaltinius. Iš dalies tokį turtą ir pajamas

galima atsekti pasinaudojant 2003 m. gruodžio 18 d. Lietuvos Respublikos vienkartinio gyventojų turto deklaravimo

įstatymu (Žin., 2003, Nr. 123-5582).

Dalį problemų dėl sandorių turėtų išspręsti nuo 2013 m. sausio 1 d. įsigaliojusios Lietuvos Respublikos

mokesčių administravimo įstatymo tam tikrų straipsnių pakeitimo ir papildymo nuostatos (Lietuvos Respublikos

mokesčių administravimo įstatymo 29, 33, 40, 88, 95, 105 straipsnių pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 421,

1041, 1042 straipsniais įstatymas, 2012 m. birželio 19 d. Nr. XI-2078, Žin., 2012, Nr. 76).

Atlikta analizė parodė, kad poreikio keisti teisės aktus nėra. Identifikuotas teisės taikymo problemas reikėtų

spręsti organizacinėmis priemonėmis.

189

51) 9.3

1 priemonės atsakingų vykdytojų pateikta informacija apie atliktus darbus ir vertinimas dėl


Aplinkos ministerija parengė šiuos įstatymų projektus (toliau – Projektai):

1) Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 1, 2, 191, 19

2, 31, 34 straipsnių pakeitimo ir papildymo, VII

skyriaus pavadinimo pakeitimo, įstatymo papildymo 231, 23

2, 23

3 straipsniais ir nauju VIII skyriumi įstatymo projektas

(toliau – Aplinkos apsaugos įstatymo projektas);

2) Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatymo 3 straipsnio pakeitimo įstatymo

projektas;

3) Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 12, 395, 39

6, 55 straipsnių pakeitimo

ir papildymo įstatymo projektas;

4) Lietuvos Respublikos aplinkos monitoringo įstatymo 2, 9, 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas;

5) Lietuvos Respublikos aplinkos oro apsaugos įstatymo 2, 20 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas;

6) Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 2, 4, 14, 20, 3418

straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo

projektas;

7) Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir preparatų įstatymo 1, 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas;

8) Lietuvos Respublikos jūros aplinkos apsaugos įstatymo 13, 30 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo

projektas;

9) Lietuvos Respublikos miškų įstatymo 6, 8, 9, 16, 22 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas;

10) Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 2, 4 straipsnių pakeitimo įstatymo

projektas;

11) Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo 2, 7, 10, 12, 14

straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas;

12) Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 27, 30, 32, 33 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo

projektas;

13) Lietuvos Respublikos vandens įstatymo 2, 3, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas;

14) Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatymo 4, 12, 13, 14, 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo, įstatymo

papildymo 51 straipsniu įstatymo projektas.

Šiuo metu ekonominės sankcijos juridiniams asmenims už aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą

reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus ar kitų aplinkos ministrui priskirtų valdymo sričių teisės aktų pažeidimus

nereglamentuotos (su kai kuriomis išimtimis: Statybos įstatymas, Klimato kaitos valdymo finansinių instrumentų

įstatymas).

Aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų vienas iš pagrindinių tikslų yra

nustatyti ūkinės veiklos subjektų pareigas, susijusias su aplinkos apsauga ir racionaliu gamtos išteklių naudojimu,

efektyvų šių pareigų vykdymo kontrolės mechanizmą.

Ūkinės veiklos subjektų – fizinių asmenų pareigų vykdymo kontrolė užtikrinama taikant administracinę ir

baudžiamąją atsakomybę. Ūkinės veiklos subjektų – juridinių asmenų pareigų vykdymo kontrolė užtikrinama taikant

baudžiamąją atsakomybę ir fizinių asmenų, veikiančių juridinio asmens vardu (vadovų ar darbuotojų) administracinės

atsakomybės taikymą. Juridinio asmens, kaip ūkinės veiklos subjekto, pareigų vykdymo užtikrinimas vien per šio

juridinio asmens vardu veikiančių fizinių asmenų administracinės atsakomybės taikymą yra neefektyvus.

Administracinės nuobaudos juridinio asmens vardu veikiantiems fiziniams asmenims taikymas neužtikrina tiesioginio

poveikio visai juridinio asmens organizacinei struktūrai, nes išlaidas dėl paskirtos administracinės nuobaudos patiria tik

individualūs asmenys, o juridinis asmuo ekonominio poveikio nepatiria. Praktikoje pastebima, kad esamas teisinis

reguliavimas neužtikrina efektyvios juridinių asmenų daromų pažeidimų prevencijos, todėl neužtikrinami aplinkos

apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų tikslai.

Administracinių nusižengimų kodekso projekte (toliau – Kodekso projektas), kurį Lietuvos Respublikos

Vyriausybė pateikė Seimui 2011 m. rugsėjo 14 d. nutarimu Nr. 1075, nenumatoma reglamentuoti ekonominių sankcijų

juridiniams asmenims. Kodekso projekto 2 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad atsakomybė pagal šį kodeksą taikoma tik

fiziniams asmenims („Pagal šį kodeksą atsako fizinis asmuo (toliau – asmuo), jeigu jo padaryta veika, už kurią šiame

kodekse yra numatyta atitinkama sankcija, buvo uždrausta teisės akte, galiojusiame veikos padarymo metu.“). Rengiant

Kodekso projektą, nenumatytas vieningo ekonominių sankcijų juridiniams asmenims ir administracinių nuobaudų

fiziniams asmenims taikymo modelis. Atsižvelgiant į tai, siūloma atitinkamas nuostatas dėl ekonominių sankcijų

juridiniams asmenims už aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus

taikymo įtraukti į Aplinkos apsaugos įstatymą. Kartu su Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektu

teikiami kitų aplinkos ministrui priskirtų valdymo sričių specialiųjų įstatymų pakeitimo projektai, suderinant jų

nuostatas su Aplinkos apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projekto nuostatomis.

Įstatymų projektais siekiama nustatyti teisinius pagrindus juridinių asmenų atsakomybės taikymui aplinkos

apsaugos ir gamtos išteklių srityje, nustatant ekonominių sankcijų (baudų) taikymo mechanizmą. Pagrindinis uždavinys

– sumažinti juridinių asmenų daromų pažeidimų (t. y. pažeidimų, kuriuos padaro juridinio asmens vardu veikiantys

asmenys), užtikrinti efektyvių, proporcingų ir atgrasančių sankcijų taikymą juridiniams asmenims.

190

2014 m. vasario 25 d. apsvarsčius projektų paketą LR Vyriausybės pasitarime, įvertinus gautas pastabas,

patikslintas įstatymų projektų paketas 2014 m. kovo 31 d. pateiktas Vyriausybei. LR Vyriausybės posėdžiuose projektai

svarstyti 2014 m. birželio 18 d., 2014 m. liepos 2 d., tačiau nepriimti, nes posėdžių metu buvo pateiktos suinteresuotų

organizacijų (Žemės ūkio rūmų, Lietuvos kiaulių augintojų asociacijos, Mažųjų įmonių asociacijos, Lietuvos

pramonininkų konfederacijos, Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacijos) pastabos. Ministras Pirmininkas posėdžių

metu, atsižvelgdamas į suinteresuotų organizacijų išsakytas pastabas, nurodydavo apsvarstyti pateiktus vis naujus

pasiūlymus. Aplinkos ministerijos atstovai, siekdami visapusiškai atsižvelgti ir įvertinti teikiamas pastabas, organizavo

keletą pasitarimų su minėtų organizacijų atstovais (paskutinis pasitarimas vyko 2014-07-04 LR Vyriausybėje).

191



Ūkio ministerija 2013 m. lapkričio 11 d. raštu Nr. (14.4-32)-3-6664 pateikė nuomonę Teisingumo ministerijai

dėl galimybės taikyti apribojimą tarptautinėms bendrovėms dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, jeigu jų atstovybės

Lietuvos Respublikoje buvo patrauktos baudžiamojon atsakomybėn už korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas.

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme (33 str. 1 d.) jau yra įtvirtinta privaloma sąlyga, draudžianti

Lietuvos ar kitos valstybės tiekėjui dalyvauti pirkime. Pažymėtina, kad tarp išvardintų nusikalstamų veikų, už kurias

gautas ir neišnykęs teistumas užkerta kelią tiekėjui dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, įvardintos ir korupcinio

pobūdžio nusikalstamos veikos (kyšininkavimas, tarpininko kyšininkavimas, papirkimas). Be to, įstatymas yra nuolat

tobulinamas siekiant mažinti korupcijos pasireiškimo tikimybę viešuosiuose pirkimuose: nustatyta prievolė pirkti

centralizuotai, skelbti informaciją apie sudarytą sutartį ir jos pakeitimus.

Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas ir šiuo metu draudžia tiekėjams, baustiems už korupcinio

pobūdžio nusikaltimus dalyvauti viešuosiuose pirkimuose (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 33 straipsnio

1 dalis).

Teisingumo ministerija informavo, kad įgyvendinant šią priemonę iš valstybinių institucijų buvo gautos

nuomonės dėl korupcijos apraiškų ir jos paplitimo privačiame sektoriuje, bei siūlymai dėl egzistuojančių problemų

sprendimo. Apibendrinus gautą informaciją, buvo prieita prie išvados, kad korupcijos pasireiškimo privačiame

sektoriuje problema yra gana didelė ir aktuali.

Įgyvendinant šią priemonę Lietuvos teisės institutas parengė ir 2014 m. birželio 16 d. Tarpžinybinės komisijos

kovai su korupcija koordinuoti posėdyje pristatė atliktą tyrimą apie korupciją privačiame sektoriuje.

Energetikos ministerija informavo, kad pagal Programos įgyvendinimo priemonių plano 9.4 priemonę „Atlikti

mokslinį praktinės veiklos tyrimą dėl korupcijos apraiškų privačiame sektoriuje, išnagrinėti galimybes taikyti

apribojimą tarptautinėms bendrovėms dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, jeigu jų atstovybės Lietuvos Respublikoje

buvo patrauktos baudžiamojon atsakomybėn už korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, ir jo rezultatus bei

pasiūlymus dėl galimų kovos su korupcija privačiame sektoriuje priemonių pateikti Tarpžinybinei komisijai kovai su

korupcija koordinuoti ir suinteresuotoms teisėsaugos institucijoms“ Energetikos ministerija sudalyvavo Lietuvos

Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos organizuotame tyrime „Lietuvos korupcijos žemėlapis 2014“. Organizuojant

viešuosius pirkimus Energetikos ministerijoje visada vadovaujamasi Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo ir

jį įgyvendinančių teisės aktų reikalavimais, tiekėjams, norintiems dalyvauti pirkimuose, nustatomi atitinkami

kvalifikacijos reikalavimai.

____________________

192

1 lentelė

FINANSŲ MINISTERIJOS MOKYMO CENTRAS

MOKYMO ANTIKORUPCINIO ŠVIETIMO TEMATIKA RENGINIAI (priemonė 1.17)

Data Tema Akad. val.

sk.

Dalyvių

sk.

2011 m.

2011-01-14 Valstybės tarnautojų profesinės etikos ir korupcijos prevencijos mokymas 4 34

2011-03-10 Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos

būdai bei priemonės 4 23

2011-04-20 Korupcija ir antikorupcinių priemonių vykdymas 4 48







2011-05-26 Valstybės tarnautojo etika ir korupcijos problemos 8 18



2011-09-23 Korupcijos prevencijos būdai 8 13

2011-09-30 Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės. Teisės aktų antikorupcinis

vertinimas 8 30



















2011-11-04 Valstybės tarnautojo etika ir korupcijos problemos 8 26











2011-11-21 Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos prevencija 8 29





2011-12-13 Kova su korupcija ir jos prevencija Lietuvoje 4 15

2011-12-19 Korupcijos prevencijos priemonės ir jų įgyvendinimo užtikrinimas 8 34

193

savivaldybių veikloje

2011-12-22 Valstybės tarnautojų etika ir korupcijos prevencija 8 21

2012 m.













2012-06-11 Korupcija: požiūriai, problemos, sprendimo galimybės. Korupcijos rizikos

analizė 8 17







2012-11-07 Korupcijos prevencijos teoriniai ir praktiniai aspektai 8 26







2012-11-14 Korupcijos prevencijos teoriniai ir praktiniai aspektai 8 50

2012-11-30 Korupcijos rizikos valdymas 8 16

2012-11-30 Korupcijos rizikos valdymas 8 16

2013 m.









2013-12-11 Korupcija ir korupcijos prevencija Lietuvoje 6 32



Iš viso:

Iš viso renginių: 58 315 akad.

val.

1538

dalyviai

2014 m.

2014-01-14 Korupcija prevencija Lietuvoje 4 17

2014-01-17 Apgaulių ir pažeidimų prevencija 6 9



2014-03-03 Korupcijos prevencijos būdai ir priemonės 6 13

2014-03-14 Korupcija ir antikorupcinių priemonių vykdymas valstybės tarnyboje 4 18

2014-04-16 Korupcijos rizika Europoje. Antikorupcinis teisės aktų vertinimas 4 8

2014-05-23 Valstybės tarnautojų profesinės etikos principai ir korupcijos prevencijos 4 20

194

būdai bei priemonės



Iš viso:

Iš viso renginių: 8 36 akad. val. 156

dalyviai

nacionalinės kovos su korupcija 2011–2014 metų programos

Documents