modelos alternativos de financiamiento para las

3

httpwwwjuridicasunammxEsta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Juriacutedica Virtual del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM

httpsbibliojuridicasunammxbjv httpsrevistasjuridicasunammx

MODELOS ALTERNATIVOS DE FINANCIAMIENTO PARA LAS BIBLIOTECAS PUacuteBLICAS DE MEacuteXICO

ALTERNATIVE MODELS OF FINANCING FOR PUBLIC LIBRARIES IN MEXICO

Federico HERNAacuteNDEZ PACHECO

A Gabriela Vaacutezquez

RESUMEN El presupuesto otorgado por el gobierno mexicano para sus bibliotecas puacuteblicas actualmente es miacutenimo y es por ello que se buscan fuentes alternativas de ingresos para fnan-ciar proyectos de diversa iacutendole dentro de esta importante insti-tucioacuten puacuteblica Muchas bibliotecas alrededor del mundo pero especialmente en Estados Unidos y Espantildea han implementado el fundraising en sus bibliotecas puacuteblicas consiguiendo muy bue-nos resultados En la presente investigacioacuten se pretenden dar a conocer datos relevantes del presupuesto puacuteblico otorgado para bibliotecas puacuteblicas en Meacutexico asiacute como propuestas y esquemas que ayuden a desarrollar planes y programas para captar recur-sos externos y de diversas fuentes ademaacutes de presentar casos de

eacutexito reales

PALABRAS CLAVE Bibliotecas puacuteblicas presupuestos puacutebli-cos planes de fnanciamiento

Doctor en bibliotecologiacutea y estudios de la informacioacuten investigador asociado ldquoCrdquo de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten de la UNAM jefe del departamento de la Biblioteca ldquoDr Jorge Carpizordquo del Instituto de Investigaciones Juriacutedicas de la UNAM federicohpunammx

Fecha de recepcioacuten 8 de diciembre de 2016 Fecha de dictamen 28 de febrero de 2017

BJV Instituto de Investigaciones Juriacutedicas-UNAM 2017 httpsrevistasjuridicasunammxindexphpderecho-informacionissuearchive

DOI httpdxdoiorg1022201iij25940082e2017411518

FEDERICO HERNAacuteNDEZ PACHECO

4



ABSTRACT The budget granted by the government for public li-braries in Mexico is currently minimal which is why alternative sources of income are sought to fnance projects of various kinds Many libraries around the world but especially in the United States and Spain have implemented fundraising in their public libraries achieving very good results This article presents relevant data of both the government budget awarded to public libraries in Mexi-co as well as proposals and strategies that help develop plans and programs to attract external resources and various sources based on

real success stories

KEY WORDS Public libraries government budget fnancing plans

I Introducci n

Actualmente se sabe que los presupuestos asignados para las bibliotecas puacuteblicas mexicanas no son suficientes y sufren cada vez maacutes recortes Esto es un serio problema ya que no alcanzan los recursos para cubrir las nece-sidades de sus usuarios y para la mejora de servicios actividades espacios e infraestructura La gestioacuten de los recursos financieros en su mayoriacutea se encuentran centralizados y bajo esquemas burocraacuteticos y como consecuen-cia en ocasiones los beneficios no llegan oportunamente a las comunidades maacutes alejadas de las grandes ciudades y mucho menos a las regiones maacutes pobres del paiacutes En este contexto podriacutea implementarse la participacioacuten de la iniciativa privada y las donaciones civiles pero la falta de informacioacuten y voluntad para integrar estos mecanismos hace que sean escasos o nulos los apoyos que se reciben por parte de dichos sectores por lo cual el desarrollo de las bibliotecas puacuteblicas recae en el presupuesto gubernamental Si a todo lo anterior se le suma que la investigacioacuten sobre bibliotecas puacuteblicas es una labor incipiente en Meacutexico pues resultan escasas las publicaciones de corte acadeacutemico que tienen como objeto de estudio esta importante institucioacuten social se tiene como resultado un bajo desarrollo cultural educativo e in-cluso econoacutemico del paiacutes

Al darle un sentido general a la problemaacutetica se pone de manifesto la necesidad de realizar maacutes investigaciones sobre este toacutepico en especial sobre los tipos de fnanciamientos que actualmente existen y los que pue-



MODELOS ALTERNATIVOS DE FINANCIAMIENTO PARA LAS BIBLIOTECAS

5



den aplicarse en las bibliotecas puacuteblicas Es por ello que en este trabajo se pretenden analizar los siguientes objetivos al respecto

mdash Explorar los recursos fnancieros otorgados por el Estado mexicano para sus bibliotecas puacuteblicas

mdash Describir las obras o fuentes de informacioacuten que contienen recur-sos y planes de fnanciamiento que pueden otorgar las institucio-nes puacuteblicas y privadas para bibliotecas

mdash Describir obras o fuentes de informacioacuten con recursos y alternati-vas de fnanciamiento que puede otorgar y donar la iniciativa civil

mdash Describir casos de bibliotecas puacuteblicas que han emprendido al-ternativas de fnanciamiento tanto en Estados Unidos como en Espantildea y Meacutexico

mdash Explorar y describir variables de las obras analizadas para encon-trar puntos en comuacuten

Para la realizacioacuten de este artiacuteculo se utilizaron los siguientes meacutetodos de investigacioacuten meacutetodo IMRYD que consiste en detallar los objetivos y la introduccioacuten los materiales y los meacutetodos los resultados y las conclu-siones En la introduccioacuten y objetivos se expresa el propoacutesito principal del estudio en los materiales y meacutetodos se describen los procedimientos utili-zados de acuerdo con el problema planteado en la investigacioacuten ademaacutes se explica el anaacutelisis de datos en los resultados se ofrecen los hallazgos ob-tenidos sentildealando aquellos de mayor impacto fnalmente en las conclu-siones se deben destacar las maacutes importantes y si es el caso comentar de manera concisa las posibles implicaciones (Gonzaacutelez T y Maacutettar V 2010 1895 y 1896) Se utilizoacute tambieacuten el meacutetodo comparativo que tiene como objetivo la buacutesqueda de similitudes y disimilitudes Asiacute dado que la compa-racioacuten se basa en el criterio fundamental de la homogeneidad se comparoacute lo que pertenece al mismo geacutenero o especie por lo cual se requirioacute de un trabajo sistemaacutetico y riguroso que implicoacute la defnicioacuten de las propiedades y los atributos a ser comparados El meacutetodo comparativo es uacutetil para con-frontar dos o varias propiedades enunciadas en dos o maacutes objetos en un momento preciso o en un espacio de tiempo determinado de tal forma que se comparan unidades geopoliacuteticas procesos instituciones documentos e informacioacuten (Tonon 2011)

Asimismo la metodologiacutea para la compilacioacuten de las fuentes y su anaacute-lisis se realizoacute en un principio mediante la buacutesqueda en cataacutelogos de bibliotecas sobre los documentos disponibles y bajo los descriptores ade-




6



cuados Ademaacutes se buscaron fiacutesicamente aquellos documentos que no se localizaron dentro de la base de datos o cataacutelogo automatizado Los paraacute-metros para la seleccioacuten de las fuentes fueron los siguientes

mdash Materiales sobre fnanciamiento en bibliotecas con sus diferentes aspectos que traten apartados teoacutericos y praacutecticos

mdash La extensioacuten del periodo abarcoacute desde principios de 2000 tanto para el enfoque teoacuterico y praacutectico como para el enfoque vanguar-dista de esta investigacioacuten

mdash Los documentos incluidos fueron monografiacuteas y documentos elec-troacutenicos con autoriacutea de reconocidos expertos e instituciones

mdash Los idiomas fueron en ingleacutes y espantildeol principalmente

Los cuadros descritos en este trabajo sentildealan el contenido y el anaacuteli-sis del contenido de los documentos En este sentido para el anaacutelisis de contenido se clasifcaron las diferentes partes de los escritos en categoriacuteas para extraer la informacioacuten predominante o las tendencias expresadas en los documentos El anaacutelisis de contenido ha sido utilizado con fnes des-criptivos asiacute como con fnes de explicacioacuten y predictivos (Pardinas 2005 102 y 103)

Cabe mencionar que se seleccionaron documentos localizados en el Instituto de Investigaciones Bibliotecoloacutegicas y de la Informacioacuten de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) en la Biblioteca Central de la misma Universidad y en la del Centro de Investigacioacuten y Docencia Econoacutemicas (CIDE) Se eligieron estas instancias debido a las actividades de investigacioacuten y docentes que se llevan a cabo desde su fun-dacioacuten asiacute como el intereacutes constante inherente a temas de presupuestos esquemas o modelos de fnanciamiento y bibliotecas puacuteblicas Se llevoacute a cabo una agrupacioacuten de los recursos de informacioacuten maacutes valiosos en el campo a investigar de tal forma que se puedan aplicar en las bibliotecas puacuteblicas mexicanas

Este trabajo es de caraacutecter exploratorio con el fn de obtener informa-cioacuten inicial sobre la posibilidad de llevar a cabo una investigacioacuten posterior maacutes completa y aplicada en contextos particulares de la vida real asiacute como descriptivo ya que permitioacute determinar o especifcar las propiedades maacutes importantes de los documentos sometidos a un anaacutelisis (Hernaacutendez Sam-pieri et al 2014 91 y 92)




7



II La Federaci n Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas un organismo internacional

a favor del financiamiento de las bibliotecas puacuteblicas

La Federacioacuten Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA por su siglas en ingleacutes) en sus Directrices IFLAUNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas puacuteblicas indica que la biblioteca puacuteblica

es una organizacioacuten establecida respaldada y fnanciada por la comuni-dad ya sea por conducto de una autoridad u oacutergano local regional o nacio-nal o mediante cualquier otra forma de organizacioacuten colectiva Brinda acce-so al conocimiento a la informacioacuten y al trabajo intelectual a traveacutes de una serie de recursos y servicios y estaacute a disposicioacuten de todos los miembros de la comunidad en igualdad de condiciones sin distincioacuten de raza nacionalidad edad sexo religioacuten idioma discapacidad condicioacuten econoacutemica y laboral y nivel de escolaridad (Gill 2007 26)

Las mismas directrices sentildealan que

Los niveles apropiados de fnanciamiento son cruciales para que una biblio-teca puacuteblica desempentildee sus funciones con eacutexito Sin un fnanciamiento ade-cuado a largo plazo es imposible elaborar poliacuteticas de prestacioacuten de servicios ni hacer el mejor uso posible de los recursos disponibles como se observa en multitud de ejemplos un nuevo edifcio de biblioteca sin fondos sufcien-tes para mantenerlo colecciones nuevas sin dinero para mantenimiento o sistemas informaacuteticos sin fnanciamiento para sostenerlos ni actualizarlos El fnanciamiento es necesario no soacutelo cuando se establece una biblioteca puacuteblica sino despueacutes de manera sostenida y regular (Gill 2007 52)

Al respecto las mismas directrices sentildealan que existen dos fuentes principales de fnanciamiento las que otorga el Estado que son las prin-cipales o primarias y las secundarias aquellas fuentes de ingresos extraor-dinarios provenientes de organizaciones o instituciones y de actividades diversas

Las fuentes primarias son los impuestos locales regionales estatales y federales y las subvenciones o ayudas del Estado la regioacuten o el municipio Las fuentes secundarias pueden ser las siguientes (Gill 2007)

mdash Donaciones de organismos o de particulares mdash Ingresos procedentes de la compra y venta de productos por ejem-




8



plo publicaciones venta de libros ventas de obras de arte o arte-saniacutea y souverniers

mdash Ingresos provenientes de derechos y obligaciones de los usuarios por ejemplo las multas

mdash Ingresos del cobro de determinados servicios como fotocopiado-ras impresoras o estacionamientos

mdash Patrocinio de organizaciones externas como los patronatos o fun-daciones

mdash Fondos procedentes de loteriacuteas o actividades luacutedicas para iniciati-vas concretas

Al respecto diversos paiacuteses se han dado a la tarea de obtener fnan-ciamientos adicionales y asignar un presupuesto gubernamental adecuado para sus bibliotecas

III Financiamiento otorgado por el Estado para las bibliotecas puacuteblicas en Meacutexico

Los recursos otorgados por el gobierno federal para las bibliotecas puacuteblicas en Meacutexico dependen del presupuesto dado a la Secretariacutea de Cultura la cual tambieacuten es la coordinadora de la Red Nacional de Bibliotecas Puacuteblicas El monto presupuestal asignado anualmente para dicha Secretariacutea depende del producto interno bruto (PIB) nacional y seguacuten el informe documenta-do en la edicioacuten del ldquoPresupuesto de Egresos de la Federacioacuten proyecto 2016 versioacuten ciudadanardquo donde se localiza el monto total del PIB anual para 2016 se indica que ldquoCon base en la estimacioacuten de crecimiento de la economiacutea se calculan las fuentes de ingresos es decir los recursos para financiar el gasto puacuteblico Para 2016 se estima que los ingresos ascien-dan a $47469457 millonesrdquo (SHCP 2015 6-14) Dentro de la estimacioacuten total del ingreso nacional el gasto dado para el desarrollo social seraacute de $21995382 millones es decir un 617 del total del PIB del paiacutes el cual es mayor al otorgado para el desarrollo econoacutemico y para el gobierno Esta informacioacuten se representa en la siguiente graacutefica




9



Graacutefica 1 Presupuesto por sectores (PIB) 2016

Fuente Presupuesto de Egresos de la Federacioacuten proyecto 2016 (SHCP 2015 15)

Dentro del presupuesto otorgado para el desarrollo social se localiza el gasto para la ldquorecreacioacuten cultura y otras manifestaciones socialesrdquo mis-mo que seguacuten el dato para este mismo antildeo seraacute de $197204 millones (SHCP 2015 16) como se representa en la siguiente graacutefca

Graacutefica 2 Presupuesto para el desarrollo social (PIB) 2016





10



Del fondo dado para la ldquorecreacioacuten cultura y otras manifestaciones socialesrdquo son asignados los recursos para la Secretariacutea de Cultura (anterior Conaculta) En este contexto seguacuten el informe ldquoEl Presupuesto Puacuteblico Federal para la funci n cultura deporte y asuntos religiosos 2015-2016rdquo se localizoacute el monto recibido para esta entidad durante el periodo 2015 al 2016 ldquoEn el anaacutelisis de las unidades responsables se aprobaron las siguientes partidas presupuestarias para el ejercicio fscal 2016 Para el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes 7 mil 39840 mdphelliprdquo (Caacute-mara de Diputados 2016 10)

Entonces seguacuten la informacioacuten anterior parte del presupuesto que recibe el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (ahora Secretariacutea de Cultura) debe ir destinado para la Direccioacuten General de Bibliotecas y para la Red Nacional de Bibliotecas Puacuteblicas

El total o porcentaje exacto de los recursos que recibe la Red Nacional de Bibliotecas a traveacutes de la Direccioacuten General de Bibliotecas de la Secre-tariacutea de Cultura no se encuentra disponible en acceso al puacuteblico el cual deberiacutea estar disponible en alguno de los documentos ofciales guberna-mentales para asiacute dar a conocer las inversiones presupuestales asignadas en este sector Los uacutenicos datos concretos que pudieron visualizarse en el documento ldquoEl Presupuesto Puacuteblico Federal para la funci n cultura deporte y asuntos religiosos 2015-2016rdquo fueron los siguientes

Tabla 1 Presupuesto otorgado para proyectos de bibliotecas puacuteblicas

Gastos Ampliaciones a cultura del decreto aprobatorio del PEF 2016 para el Distrito Federal 2016 (millones de pesos)

Entidad federativa

Tipo de proyecto Municipio Nombre del proyecto Gasto 2016

Distrito Federal Ciudad de Meacutexico

Proyectos municipales

Venustiano Carranza

Equipamiento con Equipo de Coacutemputo a Bibliotecas

073

Proyectos no gubernamentales

ND Biblioteca BS-IBBY Meacutexico A Leer Como Espacio Infuyente

100


ND La Gran Biblioteca del Centro Histoacuterico de la Ciudad de Meacutexico

078




11




Entidad federativa


Guanajuato Proyectos no gubernamentales

Salvatierra

Equipamiento para la Biblioteca del Centro Cultural Exhacienda de Santo Tomaacutes de Huatzindeo Salvatierra Guanajuato

300

Michoacaacuten Proyectos no gubernamentales

Irimbo Biblioteca en las Nubes

700

Nacional Proyectos no gubernamentales

ND La Biblioteca BS-IBBY Meacutexico A Leer Como Espacio Incluyente

133

Quereacutetaro Proyectos estatales

ND Equipamiento de Bibliotecas y Salas de Lectura

226

Veracruz Proyectos municipales

Veracruz Rehabilitacioacuten de Biblioteca

500

Total 211

Fuente informacioacuten tomada adaptada y fltrada del documento ldquoEl Presupuesto Puacuteblico Federal para la funci n cultura deporte y asuntos religiosos 2015-2016rdquo (Caacutemara de Diputados 2016)

De acuerdo con los datos expresados en la tabla anterior el gasto puacute-blico que se ha ejercido para proyectos de bibliotecas puacuteblicas asciende a los 211 millones de pesos que expresado en porcentaje equivale a un to-tal de 0285 de los 7 mil 39840 millones de pesos del total presupuestal otorgado a la Secretariacutea de Cultura en 2015-2016 Este porcentaje es muy bajo y los proyectos autorizados (veacutease la tabla 1) son auacuten maacutes miacutenimos ya que de un total de 7413 bibliotecas puacuteblicas en Meacutexico (Red Nacional de Bibliotecas Puacuteblicas) soacutelo se localizaron ocho proyectos registrados en el presupuesto de egresos Es por ello que se deben buscar fuentes y fnan-ciamientos alternos si se pretende tener un real desarrollo en materia de bibliotecas puacuteblicas en el paiacutes




12



IV Alternativas de financiamiento para bibliotecas puacuteblicas aplicables

El teacutermino ldquoalternativas de financiamientordquo consiste en ese complejo proce-so de tratar de involucrar a personas organizaciones e instituciones en una causa que responde a necesidades humanas y vale la pena apoyar mediante aportaciones ya sean monetarias en recursos humanos o en especie Estos financiamientos han tenido su maacutes amplio desarrollo en el aacutembito anglosa-joacuten y angloamericano donde las organizaciones sin aacutenimo de lucro de vo-luntariado y de asistencia social han encontrado las estrategias de captacioacuten de recursos para asiacute llevar a cabo sus proyectos sociales y humanitarios Por ejemplo los principios teoacutericos de Rosso (2014) se basan en el concepto de ldquofilantropiacuteardquo como una buacutesqueda de la mejora de la calidad de vida a traveacutes de obras concretas en beneficio de la comunidad y de las alternativas de financiamiento como aquellas herramientas instrumentos y metodologiacuteas esenciales para captar recursos y hacer posible el logro de los objetivos es-tablecidos

Es por ello que se daraacuten a conocer diversas fuentes de informacioacuten mismas que pueden establecerse como guiacuteas y medios de apoyo al momen-to de crear un plan o programa para adquirir fnanciamiento de fuentes privadas y civiles e incluso recursos de otras entidades de gobierno para una biblioteca puacuteblica Se describiraacuten en algunos casos los contenidos de obras que son relevantes como parte del proceso administrativo Ademaacutes se presentaraacuten casos que muestran la evidencia praacutectica y exitosa de alter-nativas de fnanciamiento

V iquestC mo establecer y pedir apoyos para las bibliotecas puacuteblicas

Crash Course in Public Library Administration de Wayne Disher (2010) es una obra completa que ofrece informacioacuten de gran relevancia sobre la admi-nistracioacuten de bibliotecas puacuteblicas En eacutesta pueden encontrarse conocimien-tos necesarios para toda persona que desee obtener apoyo financiero en una entidad puacuteblica (como el caso de las bibliotecas) La obra estaacute dividida en 15 capiacutetulos los cuales contienen la siguiente informacioacuten




13



Tabla 2 CRASH COURSE IN PUBLIC LIBRARY ADMINISTRATION

Curso intensivo en administracioacuten de bibliotecas puacuteblicas de Wayne Disher

Contenido Anaacutelisis del contenido

El gobierno y sus Uno de los servicios que ofrece el gobierno de cada paiacutes es el servicios de las bibliotecas puacuteblicas mismas que ayudan al desarrollo

social y cultural de cada nacioacuten Se debe estudiar y conocer la La biblioteca estructura y funciones que desempentildean las bibliotecas puacutebli-puacuteblica cas por regioacuten

Administradores puacuteblicos

Considerar a todos los servidores puacuteblicos que pueden ayudar a la organizacioacuten

El disentildeo de la organizacioacuten

Se deben tener claros algunos de los conceptos baacutesicos de la organizacioacuten tales como mdash iquestQueacute es una organizacioacuten mdash iquestCoacutemo dividir el trabajo mdash Conocer los diferentes departamentos de la organizacioacuten mdash Conocer el papel de la direccioacuten sobre las tareas de los

funcionarios en el de mando mdash Conocer el alcance de la administracioacuten mdash Tener conocimiento del aacutembito de control mdash Mantener un estrecho control en la organizacioacuten mdash Tener conocimiento de la centralizacioacuten contra la des-

centralizacioacuten institucional mdash Tener conocimiento de los organigramas de la organi-

zacioacuten

Poder y poliacuteticas en las organizaciones

El poder y poliacuteticas es un apartado muy interesante que se ha de estudiar seguacuten esta obra tal como es el caso de mdash Reacciones al poder mdash Poliacuteticas de la organizacioacuten defnidas mdash Taacutecticas poliacuteticas mdash Taacutecticas poliacuteticas basadas en relaciones interpersonales mdash Gatekeeping (fltro de la informacioacuten) mdash Entre otroshellip

Presupuestos

Se deben conocer los diferentes tipos de recursos puacuteblicos que pueden llegar a la organizacioacuten (biblioteca puacuteblica) por ejemplo mdash El fondo general mdash Fondos de la empresa mdash Fondos de proyectos de capital mdash Transferencias entre fondos




14





Asimismo se deberaacuten considerar otros factores importantes que embargan al presupuesto de la organizacioacuten mdash El ciclo presupuestal mdash Comiteacutes de presupuestos mdash Teacutecnicas presupuestarias mdash La recoleccioacuten de datos sobre el presupuesto de las bi-

bliotecas puacuteblicas mdash La presentacioacuten del presupuesto mdash Rendicioacuten de cuentas del dinero puacuteblico mdash Auditoriacutea fnanciera mdash Auditoriacuteas de gestioacuten

Planifcacioacuten Se deberaacute conocer el proceso de planifcacioacuten de la ciudad donde se establezca la biblioteca puacuteblica

Recursos humanos

Se deberaacute tener un fltro de control sobre el reclutamiento con el que contaraacute la organizacioacuten o biblioteca puacuteblica bajo ciertos estaacutendares

Comunicacioacuten en el aacutembito puacuteblico

Esta parte durante el proceso administrativo es de suma im-portancia porque depende de la comunicacioacuten la forma en la que la biblioteca puacuteblica ofrece sus servicios y escucha las necesidades de la comunidad a la que sirve

Otros factores que se encuentran en la obra mdash Consejos juntas y comisiones mdash El trabajo en equipo mdash Resolucioacuten de problemas y toma de decisiones mdash Administracioacuten de la infraestructura mdash Conocimiento de la comunidad mdash Poliacuteticas puacuteblicas mdash Implementacioacuten del cambio organizacional

Por otra parte en el libro titulado Las bibliotecas puacuteblicas crisis opor-tunidades y desafiacuteos de Juan Fuentes Romero (2013) se localiza informa-cioacuten relativa a los presupuestos de la biblioteca puacuteblica las crisis y el f-nanciamiento asiacute como el proceso del fundraising1 El autor sentildeala algunas de las fuentes potenciales de fnanciamiento que se pueden captar para ayudar a fnanciar las bibliotecas puacuteblicas

1 El fundraising o la captacioacuten de fondos es un teacutermino asignado al proceso para con-seguir fondos mediante la solicitud de donaciones de particulares empresas fundaciones beneacutefcas o agencias gubernamentales




15



Graacutefica 3 Fuentes potenciales de financiamiento

Fuente informacioacuten tomada y adaptada de Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteo (Fuentes Romero 2013 241 y 242)

Otra obra es Library Project Funding A Guide to Planning and Writing Proposals de Julie Carpenter la cual es muy interesante pues se plantean de principio a fn los pasos a seguir para crear un proyecto de fnancia-miento el cual establece lo siguiente (2008 217)

La creacioacuten actual de la propuesta exitosa mdashuna habilidad muy uacutetil por siacute mismamdash es de cualquier forma la etapa fnal de lo que deberiacutea de ser un detallado proceso de planeacioacuten de proyecto La obtencioacuten de los detalles correctos es igualmente importante como escribir una propuesta atractiva El montaje persuasivo de la evidencia basado en el anaacutelisis de necesidades o investigacioacuten de mercado convenceraacuten a los inversionistas maacutes efectiva-mente que una prosa elegante establecer una fuente realista y paraacutemetros de tiempo y recursos realistas para tu proyecto haraacuten que se puede entregar en la praacutectica asiacute como que sea factible en el papel Ayudaraacute a traveacutes del proceso completo desde la defnicioacuten de proyecto hasta la preparacioacuten de la propuesta fnal




16



Graacutefica 4 Etapas de la creaci n de un proyecto de financiamiento

Fuente informacioacuten tomada y adaptada de Library Project Funding A Guide to Planning and Writing Proposals (Carpenter 2008)

Como puede apreciarse en la obra de Carpenter se vinculan y pre-sentan diferentes etapas que el autor recomienda seguir para desarrollar un proyecto exitoso y asiacute cumplir el objetivo de recaudar fondos para las bibliotecas puacuteblicas

Por otro lado existen otros autores que abordan el tema del fundrai-sing y del proceso a seguir para desarrollar planes proyectos y guiacuteas para recaudar fondos como es el caso de Ken Dowlin (2009) con su obra Get-ting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries donde el autor de una forma muy original hace alusioacuten de los pasos a seguir para organizar una cocina y plantea la forma de establecer un plan estrateacutegico para llevar a cabo la recaudacioacuten de fondos para las bibliotecas puacuteblicas Los pasos a seguir que dicta en su obra son descritos a continuacioacuten




17



Tabla 3 GETTING THE MONEY HOW TO SUCCEED IN FUNDRAISING

FOR PUBLIC AND NONPROFIT LIBRARIES

Contenido Pasos a seguir

Consiguien-do que tengan hambre

mdash Necesidad por cambiar mdash Comunicacioacuten con los accionistas mdash Aumento de las expectativas mdash Estudiando tu comunidad mdash Identifcando accionistas y enlazando comunicaciones

Limpiando la cocina

mdash Minimizando mitos disfuncionales mdash Evaluacioacuten de la efcacia y efciencia mdash Deshacerse del equipaje mdash Reducir al miacutenimo los rumores negativos mdash Aclarar y codifcar las poliacuteticas procedimientos y siste-

mas de control y retroalimentacioacuten mdash Educar e informar al personal

Organizando la cocina (pensa-miento estrateacute-gico)

mdash Conocimientos y habilidades de desarrollo personal mdash Desarrollar la visioacuten propia valores misioacuten y hasta los

suentildeos de la biblioteca

Haz tu tarea mdash Construye tu declaracioacuten de principios mdash Aprende a observar y clasifcar las dinaacutemicas de grupo en

las reuniones mdash Aprende a aprender mdash Aprende a educar a otros mdash Aprende a presentar mdash Historias sobre ti tu organizacioacuten y tus objetivos mdash Entendiendo las realidades del manejo fnanciero mdash Determina tu autoridad

Analizando tu comunidad mdash Elige funcionarios mdash Usuarios mdash Organizaciones comunitarias mdash Hacer ciudades maacutes fuertes mdash Interesados naturales mdash Organizaciones que quieran manejar tu marca publici-

taria mdash Donantes

Identifcar las barreras mdash Limitaciones fnancieras




18




mdash Saber con quieacuten hablar y cuaacutendo hablar

Entendiendo el impacto del cambio mdash Contenido graacutefco a neograacutefco mdash De procesos singulares a procesos de masas mdash De puntos de acceso unidimensionales a multidimensio-

nales mdash De usuarios uacutenicos a usuarios simultaacuteneos mdash De asociaciones particulares a organizaciones colabora-

tivas mdash De orientacioacuten de propiedad a orientacioacuten de acceso mdash De derechos de propiedad a licencias y derechos de au-

tor maacutes estrictas mdash Mandatos gubernamentales mdash Autoservicio mdash Biblioteca experiencial mdash De especialista de la informacioacuten a facilitador mdash De la fortaleza al conducto mdash Tesis de Frey mdash El mundo del Internet

Consigue que el puacuteblico entienda tu visioacuten mdash Armar el equipo mdash Creando la organizacioacuten de aprendizaje mdash Gestioacuten de personal mdash Cambio de gestioacuten mdash Planeacioacuten estrateacutegica mdash Armar un ldquogo-go teamrdquo mdash Relaciones con los medios de difusioacuten

Entendiendo y cultivando relaciones mdash Diferencias en grupos u organizaciones mdash Departamentos de desarrollo de la organizacioacuten principal mdash Museos mdash Bibliotecas escolares u otras escuelas con recursos es-

tudiantiles mdash Liacutederes corporativos y ciudadanos infuyentes mdash Fundaciones locales mdash Aacutengeles mdash Personas musculosas mdash Demonios

Liderazgo y apoyo a grupos formales de apoyo




19




Desarrollo de la organizacioacuten externa mdash Crear nuevos partiacutecipes mdash Crear alianzas con los socios mdash Crear alianzas con organizaciones vecinales

Limpieza fnal de la cocina

Consiguiendo buen equipa-miento sarte-nes ollas cu-chillos y libros de cocina

Ofcina de Relaciones con la Comunidad

Grupos formales de apoyo mdash Amigos de la biblioteca mdash Fundacioacuten de la biblioteca mdash Amigos pequentildeos mdash Asociaciones del personal mdash Voluntarios mdash Personal

Herramientas y teacutecnicas de comunicacioacuten mdash Promocioacuten de marcas mdash Fomento mdash Medios ldquoapaga-incendiosrdquo mdash Testimonios mdash Aneacutecdotas mdash Re-pensar tu apariencia mdash Tratando con los medios de comunicacioacuten

Instrumentos con los medios de comunicacioacuten

Encontrando libros de cocina

Recaudacioacuten de fondos y desarrollo

Cocinando feliz

Presentaciones de la organizacioacuten de la comunidad

Venta de libros

Fomentar ferias de libros

Libros de cocina

Nombrar oportunidades ~ mdash ex-libris

mdash Suscripciones donadas

Donaciones de servicios o productos




20




Aperitivos y re-cetas de entrada

Programas puacuteblicos

Torneos de golf y juegos de beisbol

Derechos por servicios

Becas de la fundacioacuten de la comunidad

Asociaciones con otras instituciones culturales

Asociaciones con miembros de las agencias gubernamentales

Planear donaciones de caridad mdash Fideicomisos caritativos mdash Testamentos y legados

Campantildeas de correo directo

Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales

Enfoques comerciales innovadores mdash Programas de tarjeta de creacutedito mdash Empresas de transporte mdash Permanecer en la biblioteca para siempre mdash Proyectos creativos con miembros dedicados mdash Recaudacioacuten de fondos on-line

Temas de la campantildea de marketing mdash Coleccioacuten de excelencia mdash Canales maacutes allaacute de la coleccioacuten impresa mdash Financiacioacuten de nuevas tecnologiacuteas mdash Programas puacuteblicos mdash Campantildeas de construccioacuten mdash Diversidad mdash Construccioacuten comunitaria mdash Ir a la excelencia

Campantildeas de fnanciamiento privado

Enfoques de empresa o negocio

Campantildeas de capital principal mdash Fundaciones familiares mdash Fundaciones de la biblioteca mdash Fundaciones de la comunidad




21




Menuacutes de vaca-ciones (estrate-gias para con-seguir grandes fondos)

Grupos de afnidad

Fuentes del gobierno

Recaudacioacuten on-line

Referendos locales mdash Anular limitacioacuten de impuestos mdash Aumentar prescripciones mdash Emisiones de bonos mdash Ingresos-derechos

Realizacioacuten de campantildeas de referendos mdash Empezando mdash Investigando y obteniendo apoyo y autoridad legal mdash Creando la declaracioacuten de principios mdash Expandiendo el ldquogo-go teamrdquo mdash Creacioacuten de un comiteacute de campantildea independiente mdash Encuestas mdash Consultores mdash Ratifcaciones

Momento de impulso mdash Consiguiendo el dinero para la campantildea mdash Panel de conferencistas mdash Campantildea puerta a puerta mdash Centros telefoacutenicos mdash Oposicioacuten mdash En la recta fnal mdash En el uacuteltimo momento mdash Cerrando

Enfoque y pensamiento estrateacutegico

Siempre vendemos a la biblioteca y a nosotros mismos mdash Usar formas creativas de conseguir felicidad mdash KISS mdash Crear una lista de visita obligada mdash Vendiendo con picardiacutea mdash Star power

Aprovechando la fnanciacioacuten

Construyendo relaciones mdash Conectividad de la comunidad




22




Las llaves de la cocina del casti-llo fnanciero

Traer talento externo al proyecto mdash Personas con infuencia mdash Personas interesadas mdash Explorar por talento afuera de la comunidad

Habilidad poliacutetica mdash Educando liacutederes poliacuteticos mdash Construir una circunscripcioacuten

Construir sobre el eacutexito mdash Celebraciones familiares mdash Construir una reputacioacuten para el eacutexito

Aprovechar los recursos mdash Enfoque de ingresos mixtos mdash Generando propuestas para arrancar la fnanciacioacuten mdash Encontrar el talento mdash Visioacuten conceptual

Crear intereacutes

Manejando el proceso mdash Programa de comunicaciones mdash Programa de gestioacuten de los donantes

Programa de apoyo a la toma de decisiones mdash Mylibrary mdash Ourlibrary

Soacutelo hazlo

Fuente informacioacuten tomada traducida y adaptada de Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries (Dowlin 2009)

VI Comparativo de fuentes de informaci n sobre alternativas para la buacutesqueda de financiamientos

De acuerdo con las fuentes antes expuestas se haraacute un anaacutelisis de las carac-teriacutesticas maacutes significativas encontradas en dichas obras esto con el fin de ayudar a seleccionar la mejor alternativa o guiacutea al momento de desarrollar un plan particular que se adapte a la biblioteca que se quiera y necesite implementar




23



Tabla 4 Caracteriacutesticas principales de las obras estudiadas

Nombre de la obra Nombre del

autor Caracteriacutesticas principales de la obra

Crash Course in Public Library Administration

Wayne Disher

mdash De inicio la obra establece en los prime-ros temas el rol que ha de jugar el gobier-no dentro de las bibliotecas puacuteblicas

mdash En general es una guiacutea sobre la adminis-tracioacuten los pasos a seguir dentro de los procesos de trabajo

mdash Ademaacutes trata de forma profunda las fa-ses del proceso administrativo

Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos

Juan Fuentes Romero

Es una obra cuyo contenido va maacutes allaacute de ser una guiacutea administrativa pues su desarrollo va desde mdash Las Crisis mdash Caracteriacutesticas del fenoacutemeno de las bi-

bliotecas mdash Personal mdash Edifcios e instalaciones mdash La coleccioacuten de materiales mdash Usuarios mdash Crisis y presupuestos de las bibliotecas

Library Project Funding A Guide To Planning and Writing Proposals

Julie Carpenter

La autora va desarrollando elementos baacutesicos para la creacioacuten de un proyecto para bibliotecas puacuteblicas

Getting the Es un libro por demaacutes interesante pues de Money How forma muy original da informacioacuten profunda to Succeed in Ken y completa referente a los procesos de fnan-Fundraising Dowlin ciamiento y conocer todo lo que se debe ha-for Public and cer de forma personal y organizacional para Nonproft Libraries recaudar fondos para una biblioteca puacuteblica

Fuente elaboracioacuten propia

De acuerdo con las caracteriacutesticas generales de cada fuente expuesta se determinoacute agregar algunas variables de caraacutecter particular respecto al tema




24



Tabla 5 Comparativo

Variables a indagar Obras que contienen dichas variables

Abordan los pasos a seguir desde un modelo administrativo

1 Crash Course in Public Library Administration 2 Library Project Funding A Guide to Planning and Writing Proposals 3 Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Dan los pasos a seguir para 1 Library Project Funding A Guide to Planning crear un plan o proyecto para and Writing Proposals pedir fnanciamiento para 2 Getting the Money How to Succeed in bibliotecas puacuteblicas Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Abordan el fnanciamiento de bibliotecas puacuteblicas desde el apoyo gubernamental

1 Crash Course in Public Library Administration 2 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos 3 Library Project Funding A Guide to Planning and Writing Proposals 4 Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Abordan el fnanciamiento de bibliotecas puacuteblicas desde el apoyo de organizaciones sociales

1 Crash Course in Public Library Administration 2 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos 3 Library Project Funding A guide to planning and writing proposals 4 Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Abordan el fnanciamiento de bibliotecas puacuteblicas buscando el apoyo de empresas privadas

1 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos 2 Library Project Funding A guide to planning and writing proposals 3 Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Abordan de una forma profunda el tema del manejo del presupuesto

1 Crash Course in Public Library Administration

Abordan coacutemo elaborar una campantildea publicitaria (Marketing) para la biblioteca

1 Getting the Money How to Succeed in Fundraising for Public and Nonproft Libraries

Abordan la temaacutetica de los recursos humanos





25




2 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos 3 Library Project Funding A guide to planning and writing proposals

Dan un enfoque teoacuterico de coacutemo enfrentar las crisis econoacutemicas

1 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos

Abordan la obra desde una perspectiva gubernamental dando informacioacuten teoacuterica de la estructura poliacutetica a la que las bibliotecas puacuteblicas pertenecen


Abordan el tema de las poliacuteticas puacuteblicas


Toman en cuenta la infraestructura del edifcio con todas las inclusiones dentro de eacutel

1 Crash Course in Public Library Administration 2 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteos

Toman en cuenta a la comunidad y al entorno social al que la biblioteca serviraacute



Las variables se determinaron en relacioacuten con los objetivos centrales de la presente investigacioacuten que es dar a conocer las mejores obras o fuen-tes de informacioacuten para pedir y planear fondos a organismos de caraacutecter puacuteblico privado y social

VII Casos de bibliotecas puacuteblicas que han emprendido alternativas de financiamiento

The Funding Game Rules for Public Library Advocacy de Mary Anne Craft (1999) es una obra donde se van desarrollando casos de eacutexito de diferentes bibliotecas puacuteblicas de los Estados Unidos que han utilizado diversos meacute-




26



todos para la captacioacuten de fondos A continuacioacuten se presenta el desarrollo general de la obra de Craft que ademaacutes establece el meacutetodo que se ha em-pleado o aplicado en las bibliotecas junto con la regioacuten o ciudad en donde se encuentran integrados los programas meacutetodos o financiamientos para dar apoyos

Tabla 6 Casos de eacutexito de programas y financiamiento aplicados a bibliotecas puacuteblicas THE FUNDING GAME

RULES FOR PUBLIC LIBRARY ADVOCACY

Reglas a seguir Casos de eacutexito desarrollados

Pensar en el cambio (cambiar el pensamiento)

mdash Nuevos actores Biblioteca puacuteblica de San Francisco mdash Nuevos edifcios centrales Biblioteca puacuteblica de Chi-

cago y Biblioteca puacuteblica de Oxnard California mdash Cambio cultural Biblioteca del condado Prince Geor-

ge Hyattsville Maryland mdash Tecnologiacutea nueva Biblioteca del condado de Stanly

Albemarle Carolina del Norte mdash Nuevo sistema cuarenta y tres bibliotecas del condado

de Allegheny

Movilizar el equipo (equipos para aprovechar el fnanciamiento)

mdash Un equipo de accioacuten de presupuesto en la Biblioteca Puacuteblica de Nueva York las bibliotecas sede

mdash Un equipo de reduccioacuten de costos en la Biblioteca Puacute-blica de Chicago

mdash Un equipo de dos para aprovechar fundaciones en la Biblioteca Carnegie de Pittsburgh

mdash Equipos de planeacioacuten de amplio rango en la Biblio-teca Puacuteblica Anderson Indiana Biblioteca Puacuteblica de Fargo Dakota del Norte Biblioteca Puacuteblica Reuben Hoar Littleton Massachusetts y la Biblioteca Puacuteblica de Orrville Ohio

Socios con infuencia (asociaciones para aprovechar el fnanciamiento)

mdash Asociaacutendose con poliacuteticos infuyentes Biblioteca puacute-blica de Oakland California

mdash Asociaacutendose con comunidades infuyentes Biblioteca puacuteblica de Rochester Hills Michigan

mdash Asociaacutendose con comunidades infuyentes Biblioteca Puacuteblica de Reading Pennsylvania

mdash Asociaacutendose con comunidades infuyentes Biblioteca Puacuteblica de St Paul Minnesota

mdash Asociaacutendose con negocios locales infuyentes Libreriacutea de la Biblioteca Puacuteblica de Brooklyn New York




27




mdash Asociaacutendose con grandes negocios infuyentes biblio-tecas online

Lenguaje como capital (recursos de la biblioteca para aprovechar el fnanciamiento)

mdash Dinero federal para negocios locales Biblioteca puacutebli-ca del condado de Toledo-Lucas Toledo Ohio

mdash Colecciones de arte con calidad de museo Bibliote-ca puacuteblica del condado de Kokomo-Howard Kokomo Indiana

mdash Iniciativas educativas del gobierno Biblioteca de Tuc-son-Pima Arizona

mdash Iniciativas para joacutevenes en riesgo Ofcina Hamilton Grange de la Biblioteca Puacuteblica de New York

mdash Servicio a personas confnadas en casa Sistema de bi-bliotecas del condado de Cumberland Carlisle Penn-sylvania

Hacer caso de la oposicioacuten

mdash Oposicioacuten de los votantes tres pueblos dos oposi-ciones

mdash Como los defensores de las bibliotecas puacuteblicas mane-jan la oposicioacuten de los votantes

mdash Cero razones de los funcionarios electos para oponerse a la fnanciacioacuten de bibliotecas

mdash Anatomiacutea de un caso de defensa de las bibliotecas de fnanciacioacuten puacuteblica audiencias sobre el presupuesto

mdash Lo que los funcionarios electos quieren de los partida-rios de las bibliotecas puacuteblicas

mdash Coacutemo los defensores de las bibliotecas puacuteblicas res-ponden a los fnanciadores puacuteblicos

mdash Respondiendo a la oposicioacuten antes de que tome origen defensores de la biblioteca y consejos de la comunidad en la Biblioteca Puacuteblica de New York

Crear e innovar mdash Formas en la que los defensores de las bibliotecas puacute-

blicas son creativas e innovadoras para aprovechar el fnanciamiento

Recapitulacioacuten

mdash Evaluando los esfuerzos de la defensa de las biblio-tecas

mdash Un modelo resumiendo evaluaciones de actividades de defensa de una hipoteacutetica biblioteca

mdash Consideraciones eacuteticas y legales de una promocioacuten de una biblioteca puacuteblica

Fuente informacioacuten traducida y adaptada de The Funding Game Rules for Public Library Advocacy (Craft 1999)




28



Esta obra es muy importante asiacute como su relacioacuten con el resto de las fuentes previamente citadas pues su relevancia radica en el contexto del contenido de este libro al no ser una simple obra de referencia o soacutelo dar las bases o fundamentos teoacutericos para crear un plan o proyecto de fnan-ciamiento En siacute da a conocer los casos de eacutexito citados y sentildealados en la tabla anterior

VIII Otros casos de eacutexito en Ameacuterica y Espantildea

Despueacutes de exponer los ejemplos desarrollados en la obra de Craft se des-cribiraacuten algunos casos de bibliotecas puacuteblicas tanto en Ameacuterica como en Espantildea en donde se han implementado diferentes esquemas de financia-miento y proyectos que han ayudado enormemente a que estas bibliote-cas sobresalgan sobre el resto de las bibliotecas puacuteblicas Tanto es asiacute que existen artiacuteculos y algunos casos documentados sobre actividades y sobre el crecimiento que estas organizaciones sociales han experimentado con el paso del tiempo

En la siguiente tabla se resumen los proyectos y los medios de fnan-ciamiento encontrados para cada caso en particular

Tabla 7 Proyectos y financiamientos para bibliotecas puacuteblicas en Ameacuterica y Espantildea

Nombre de la biblioteca

Paiacutes y regioacuten donde se localiza

Medios de fnanciamientos implementados

Creacioacuten

Asociacioacuten de Amigos de la Biblioteca Provincial de

Huelva Espantildea

La Asociacioacuten de Amigos de la Biblioteca Provincial de Huelva dentro de las que destacan mdash Favorecer el libre acceso a la lec-

tura de los sectores de la pobla-cioacuten maacutes desfavorecidos (ancia-nos personas confnadas en su domicilio inmigrantes margina-dos sociales habitantes de zonas

Fecha no localizada

Huelva rurales etceacutetera) mdash Apoyar proyectos de cooperacioacuten

internacionales colaborando en campantildeas de recoleccioacuten de li-bros para su enviacuteo a proyectos de cooperacioacuten con Iberoameacuterica




29






Creacioacuten

mdash Contactar con empresas y orga-nismos para la fnanciacioacuten de actividades culturales relaciona-das con el fomento del libro y la lectura

Asociacioacuten de Amigos de la Biblioteca Casa de las Conchas

Salamanca Espantildea

mdash La Asociacioacuten se propone organi-zar nuevas actividades que conso-liden el caraacutecter abierto y multi-disciplinar de la biblioteca como espacio social y cultural

mdash Cuenta con tres modalidades de socios individual establecimiento amigo y empresas colaboradoras

mdash De esta forma la Asociacioacuten reca-ba fondos

2010

Asociacioacuten de Amigos de la Biblioteca de Castilla-La Mancha

Toledo Espantildea

Entre sus actividades centrales se en-cuentran mdash La organizacioacuten de cursos reu-

niones conferencias y actos di-versos que contribuyan a resaltar los valores de la cultura como ga-rante de la libertad convivencia y entendimiento entre las personas

mdash El apoyo y colaboracioacuten con las actividades e iniciativas que desa-rrolle la Biblioteca de Castilla-La

2002

Mancha mdash La programacioacuten de viajes cultu-

rales mdash La realizacioacuten de publicaciones

acordes con sus fnes

mdash Desde su creacioacuten varios eventos fueron organizados para colectar los $2000000 pesos necesa-rios para empezar la restaura-cioacuten El estado luego contribuyoacute $16123400 pesos

mdash El primer programa disentildeado para tratar de mantener econoacutemica-mente a la Biblioteca fue El Tour a Casas y Jardines luego con tar-jetas postales hechas por los nintildeos




30






Creacioacuten

Biblioteca de San Miguel Allende A C

Leoacuten Guanajuato Meacutexico

con la ayuda de pintores volunta-rios Alliacute empezoacute la idea de abrir una tiendita de regalos

mdash En 1975 la Biblioteca empezoacute a publicar el perioacutedico Atencioacuten y en 1982 empezoacute el programa de apoyo a bibliotecas rurales Este programa ha contribuido con li-bros y repisas a maacutes de 350 es-cuelas rurales

1954 (cuya apertura fue en una casa particular)

1958 mdash Ademaacutes

Tiene una campantildea abierta en la que recluta distintos tipos de voluntarios Otorga becas a nintildeos y joacutevenes califcados

(inauguracioacuten ofcial)

Cuotas Biblioteca Puacuteblica Municipal ldquoNicolaacutes Avellanedardquo

Argentina

mdash Los libros ingresan por donacioacuten mdash Uno de los servicios que presta

la Biblioteca es el de ldquoreferencia bibliograacutefca personalrdquo que es la orientacioacuten y recomendacioacuten en la seleccioacuten de obras literarias ya sea para uso en sala o para preacutes-tamos domiciliarios Esto uacuteltimo solamente es para los socioshellip entre otroshellip

mdash Entre los proyectos que se lle-van adelante estaacute la labor con la Fundacioacuten Leer mediante la cual se realizan preacutestamos de li-bros a las escuelas que por el solo hecho de participar tienen

1936

la oportunidad de hacerse acree-doras de 40 ejemplares para su propia biblioteca escolar

mdash La Sala Infantil creada conjun-tamente con la Fundacioacuten Leer y patrocinada por La Anoacutenima cuenta con maacutes dos mil libros con amplitud temaacutetica y de actuali-dadhellip entre otros




31






Creacioacuten

mdash La cuota societaria es de $2500 pesos para el socio individual que puede retirar hasta dos libros a la vez y para el grupo familiar $3750 retirando hasta cuatro ejemplares

New York Public Library

Nueva York Estados Unidos

mdash Lo interesante de esta biblioteca es que cuenta con su propio do-minio de Internet y en la misma paacutegina se puede visualizar un bo-toacuten de color rojo que se distingue del resto de la interfaz que invita a donar

mdash Tambieacuten directamente en su paacute-gina ofcial se puede encontrar la tienda online misma que es otro medio de recaudacioacuten de fondos

mdash Dentro de su tienda online ofre-cen descuentos al momento de registrarse gran estrategia de marketing Cuentan con una gran gama de artiacuteculos y novedades que maacutes de una persona estariacutea interesada en adquirir

mdash Ademaacutes estaacute la seccioacuten de los miembros otra forma de recau-

1895

dar fondos para la biblioteca Las cuotas son las siguientes bull Socio de la biblioteca 2500

doacutelares bull Amigo de la biblioteca 5000

doacutelares bull Amigo que apoya la bibliote-

ca 10000 doacuterales bull Patronato de la biblioteca

25000 doacutelares bull Sustentador de la biblioteca

50000 doacutelares bull Patrocinador de la bibliote-

ca 100000 doacutelares bull Otros donaciones con elec-

cioacuten a dar el monto deseado




32






Creacioacuten

bull Los socios siempre tienen descuentos para adquirir ar-tiacuteculos y libros en la biblio-teca

Eventos La Biblioteca Puacuteblica de Nueva York ofrece 93000 programas gratuitos al antildeo a traveacutes de sus 92 ubicaciones desde charlas de autores y actuaciones a exposiciones hasta encuentros con el autor favorito escuchar un concier-to en vivo o encontrar algo nuevo en la Biblioteca

Fuente informacioacuten tomada y adaptada de paacuteginas de Internet de todas las bibliotecas expresadas en la tabla anterior2

IX Resultados

Despueacutes de analizar y dar a conocer parte del presupuesto publicado duran-te el periodo 2015-2016 resulta evidente que lo invertido por parte del Es-tado mexicano para sus bibliotecas puacuteblicas no es suficiente considerando el nuacutemero total de bibliotecas puacuteblicas que es de 7413 ademaacutes de ser la red maacutes grande de Ameacuterica Latina (Hernaacutendez Pacheco 2016) Para subsa-nar esta carencia se puede tomar el ejemplo de algunas bibliotecas puacutebli-cas que han optado por buscar fuentes externas de financiamiento para no conformarse solamente con el presupuesto que designa el Estado y de esta manera ver un desarrollo real en materia de bibliotecas puacuteblicas en el paiacutes

Por ello ademaacutes se describioacute el contenido de diversas fuentes para darle al lector interesado en el tema informacioacuten oportuna y aplicable para cualquier biblioteca puacuteblica la cual se debe ajustar a las necesida-des de cada regioacuten en donde se pretenda implementar un plan o programa de fnanciamiento Las variables maacutes relevantes que se obtuvieron de las obras expuestas son aplicables en la mayoriacutea de los casos al desarrollo de un plan de captacioacuten de fondos para bibliotecas puacuteblicas y son las siguientes

2 Para consultar las fuentes exactas de toda la informacioacuten contenida en la tabla 7 remitirse al listado de referencias fnales




33



Tabla 8 Resultados

Variables estudiadas

Nuacutemero de obras que

contienen las variables

Pasos a seguir tomando como fuerte el modelo administrativo 3

Pasos a seguir para crear un plan o proyecto de fnanciamiento alterno para bibliotecas puacuteblicas

2

Proceso de fnanciamiento para bibliotecas puacuteblicas desde el apoyo gubernamental

4

Proceso de fnanciamiento de bibliotecas puacuteblicas desde el apoyo de organizaciones sociales

4

Proceso de fnanciamiento de bibliotecas puacuteblicas buscando el apoyo de empresas privadas

3

Manejo del presupuesto 1

Campantildea publicitaria (Marketing) para la biblioteca 1

Recursos humanos 3

Crisis econoacutemicas 1

Contenido de estructura poliacutetica a la que las bibliotecas puacuteblicas pertenecen

1

Poliacuteticas puacuteblicas 1

Infraestructura del edifcio con todas las inclusiones dentro de eacuteste 2

Comunidad y entorno social al que la biblioteca serviraacute 4

En todo el contexto anterior de igual manera se indagoacute y se dio a conocer informacioacuten referente a casos de eacutexito de algunas bibliotecas puacute-blicas en Ameacuterica y Espantildea para sentildealar que ya han sido aplicadas alter-nativas de fnanciamiento con grandes resultados gracias al intereacutes aacutenimo y constancia tanto de los profesionales en el aacuterea como de la sociedad en conjunto

X Conclusiones

Organismos internacionales como la IFLA sentildealan a traveacutes de directrices y manifiestos que las bibliotecas puacuteblicas deberaacuten mantener un financia-miento adecuado para poder operar labor que seraacute urgente atender en nues-




34



tro paiacutes El presupuesto y apoyos otorgados por parte del gobierno mexicano hacia las bibliotecas puacuteblicas son bajos en relacioacuten con la dimensioacuten de la Red Nacional La solucioacuten seraacute buscar fuentes de financiamiento adiciona-les para su correcta operacioacuten y desarrollo

Las alternativas de fnanciamiento se componen de un proceso para captar aportaciones de diversa iacutendole y apoyar proyectos sociales en los que las bibliotecas puacuteblicas deben verse involucradas y benefciadas Las obras analizadas podraacuten servir para tener los paraacutemetros durante el dise-ntildeo de un plan de fnanciamiento Aspectos como el papel del gobierno la estructura de la organizacioacuten y la clasifcacioacuten de presupuestos asiacute como el trabajo en equipo y una correcta metodologiacutea para la solucioacuten de proble-mas seraacuten esenciales al emprender dicho plan

El foundraising es un teacutermino anglosajoacuten que ha permeado en las bi-bliotecas puacuteblicas desde el apoyo que dio la Fundacioacuten Bill y Melinda Gates al gobierno mexicano a partir de 2002 Foundraising ha sido un toacutepi-co constantemente tratado en foros talleres y congresos sin embargo es urgente establecer los mecanismos de operacioacuten y la legislacioacuten adecuada En este sentido existen fuentes potenciales de fnanciamiento como los ciacuterculos de amigos las fundaciones o los patronatos que se vinculan per-fectamente en la praacutectica del foundraising

Una correcta planeacioacuten debe estar sustentada en un anaacutelisis de ne-cesidades o diagnoacutestico para fjar y presentar una propuesta atractiva que tenga como objetivo el ganar-ganar es decir que se benefcien tanto las bibliotecas como los inversionistas En efecto conocer las necesidades de la comunidad presentarlas adecuadamente a los inversionistas o dona-dores deshacerse de las debilidades y amenazas asiacute como una excelente organizacioacuten del trabajo proporcionar valor agregado a los proyectos y apli-car un pensamiento estrateacutegico son las claves del eacutexito en la buacutesqueda de recursos

Estados Unidos ha sido el paiacutes pionero en la aplicacioacuten de esquemas de fnanciamiento para sus bibliotecas puacuteblicas Asiacute tomando en cuenta la obra de Craft y diversas visitas de investigacioacuten de campo realizadas en bibliotecas norteamericanas se ha podido constatar que un gran equipo de trabajo y adecuadas alianzas estrateacutegicas son entre otros aspectos re-levantes en el eacutexito de la buacutesqueda y obtencioacuten de fuentes alternativas de fnanciamiento En Ameacuterica y Espantildea se han registrado casos que perma-necen a la vanguardia a pesar de la situacioacuten econoacutemica mundial De esta manera a traveacutes de asociaciones de amigos y eventos para la recaudacioacuten de fondos tanto en Meacutexico como en Espantildea hay algunas bibliotecas puacute-blicas que han logrado importantes apoyos para sus actividades cotidianas




35



Asimismo se quiso incluir en este apartado a la biblioteca puacuteblica de Nue-va York ya que puede ser un modelo a seguir debido a todas sus estrate-gias mercadoloacutegicas para obtener recursos adicionales a los que otorga el gobierno

Finalmente sabemos que Meacutexico se encuentra en un contexto poliacuteti-co y nacional que podriacutea no favorecer este tipo de iniciativas sin embargo maacutes allaacute de promover una legislacioacuten y presupuestos para que se impul-sen esquemas o modelos de fnanciamiento se deben dar a conocer los casos de eacutexito como el de San Miguel de Allende en medios masivos de comunicacioacuten (prensa radio y televisioacuten) se necesitan promover liacutederes de opinioacuten sobre la temaacutetica central de este trabajo y ademaacutes presentar proyectos con una visioacuten de coste-benefcio

XI Fuentes de informaci n

Aalto Madeleine y Knight Trevor 2000 Alternativas de fnanciacioacuten de las bibliotecas puacuteblicas Coleccioacuten Biblioteca y Gestioacuten Espantildea Funda-cioacuten Bertelsmann disponible en httpswwwfundacionbertelsmannorg eshomepublicaciones-raizpublicaciondidalternativas-de-fnanciacion-de-las-bibliotecas-publicas consultado el 7 de febrero de 2017

Asociaci n de Amigos de las Conchas sitio en Facebook disponible en httpswwwfacebookcompgAsociaciC3B3n-de-Amigos-de-las-Con chas-105247779555118aboutref=page_internal consultado el 12 de noviembre de 2016

Asociaci n de Amigos y Amigas de la Biblioteca Provincial de Huelva sitio web WordPress disponible en httpsamigosbibliotecahuelvaword presscom consultado el 13 de noviembre de 2016

Biblioteca Puacuteblica ldquoCasa de las Conchasrdquo blog Viaje de ida 1999-2016 disponible en httpelviajedeidablogspotmxpasociacion-de-amigos-de-la-bibliotecahtml consultado el 12 de noviembre de 2016

Caacutemara de Diputados LXIII Legislatura 2016 ldquoEl presupuesto puacutebli-co federal para la funci n cultura deporte y asuntos religiosos 2015-2016rdquo disponible en httpwwwdiputadosgobmxsediasiase SAE-ISS-06-16pdf consultado el 1o de noviembre de 2016

Carpenter Julie 2008 Library Project Funding A guide to planning and writing proposals Oxford Chandos

Craft M A 1999 The Funding Game Rules for public library advocacy Nueva York Lanham Md Scarecrow Press Neal-Schuman Publishers




36



Disher W 2010 Crash course in public library administration Santa Bar-bara California Libraries Unlimited

Dowlin Kenn 2009 Getting the money how to succeed in fundraising for public and nonproft librarie Westport Connecticut Libraries unlimited

Esquel 2016 La Biblioteca Puacuteblica Municipal ldquoNicolaacutes Avellanedardquo cum-ple 80 antildeos edicioacuten digital El Chubut disponible en httpwwwelchu butcomarnota164117 consultado el 12 de noviembre de 2016

Fuentes Romero Juan 2013 Las bibliotecas puacuteblicas crisis oportunidades y desafiacuteo Buenos Aires Alfagrama

Gill Philip 2007 Directrices IFLA-UNESCO para el desarrollo del ser-vicio de bibliotecas puacuteblicas 2a ed Meacutexico Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Direccioacuten General de Bibliotecas La Haya IFLA-UNESCO disponible en httpdgbconacultagobmxDocumentos Pu blicacionesDGBBibliotecaBibliotecarioIFLADirecctricesBibliotecas IFLA_UNESCOpdf consultado el 25 de noviembre de 2016

Gonzaacutelez T Marco y Maacutettar V Salim 2010 ldquoiquestFormato IMRaD o IMRyD para artiacuteculos cientiacutefcosrdquo Revista MVZ Coacuterdoba Colombia Universidad de Coacuterdoba Monteriacutea vol 15 nuacutem 1 enero-abril disponi-ble en httpwwwredalycorgarticulooaid=69319041001 consultado el 3 de marzo de 2017

Hernaacutendez Pacheco Federico 2016 ldquoTiene Meacutexico la red maacutes grande de bibliotecas en Latinoameacutericardquo Plano Informativo entrevista disponible en httpplanoinformativocomnotaid492453noticiatiene-mexico-la-red-mas-grande-de-bibliotecas-en-latinoamerica consultado el 2 de ene-ro de 2017

Hernaacutendez Sampieri Roberto et al 2014 Metodologiacutea de la investigacioacuten 6a ed Meacutexico McGraw Hill

La Asociaci n de Amigos de la Biblioteca de Castilla-La Mancha si-tio web disponible en httpamigosbibliotecaclmweeblycomla-asociacio acutenhtml consultado el 16 de noviembre de 2016

New York Public Library 2016 disponible en httpshopnyplorgpages about-us consultado el 12 de noviembre de 2016

Pardinas Felipe 2005 Metodologiacutea y teacutecnicas de investigacioacuten en ciencias sociales Meacutexico Siglo Veintiuno Editores

Red Nacional de Bibliotecas Puacuteblicas disponible en httpdgbconacul tagobmxdgbinfo_detallephpid=6 consultado el 15 de noviembre de 2016




37



Rosso Elorriaga G F 2014 ldquoEl principio de la responsabilidad civil ob-jetiva limitada un elemento de equilibrio sisteacutemico que no contradice al denominado principio de la reparacioacuten integral del dantildeordquo Revista de De-recho Privado Bogotaacute Universidad Externado de Colombia disponible en httpwwwredalycorgpdf4175417537012015pdf consultado el 2 de noviembre de 2016

Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico (SHCP) 2015 Presupuesto de Egresos de la Federacioacuten PROYECTO 2016 versioacuten ciudadana en liacute-nea disponible en httpwwwtransparenciapresupuestariagobmxwork modelsPTPPresupuestoPresupuestacionppef2016pdf consultado el 25 de noviembre de 2016

Tonon Graciela 2011 ldquoLa utilizacioacuten del meacutetodo comparativo en estu-dios cualitativos en ciencia poliacutetica y ciencias sociales disentildeo y desarrollo de una tesis doctoralrdquo en KAIROS Revista de Temas Sociales antildeo 15 nuacutem 27 mayo disponible en httpsdialnetuniriojaesdescargaarticu lo3702607pdf consultado el 3 de marzo de 2017




4



ABSTRACT The budget granted by the government for public li-braries in Mexico is currently minimal which is why alternative sources of income are sought to fnance projects of various kinds Many libraries around the world but especially in the United States and Spain have implemented fundraising in their public libraries achieving very good results This article presents relevant data of both the government budget awarded to public libraries in Mexi-co as well as proposals and strategies that help develop plans and programs to attract external resources and various sources based on

real success stories

KEY WORDS Public libraries government budget fnancing plans

I Introducci n

Actualmente se sabe que los presupuestos asignados para las bibliotecas puacuteblicas mexicanas no son suficientes y sufren cada vez maacutes recortes Esto es un serio problema ya que no alcanzan los recursos para cubrir las nece-sidades de sus usuarios y para la mejora de servicios actividades espacios e infraestructura La gestioacuten de los recursos financieros en su mayoriacutea se encuentran centralizados y bajo esquemas burocraacuteticos y como consecuen-cia en ocasiones los beneficios no llegan oportunamente a las comunidades maacutes alejadas de las grandes ciudades y mucho menos a las regiones maacutes pobres del paiacutes En este contexto podriacutea implementarse la participacioacuten de la iniciativa privada y las donaciones civiles pero la falta de informacioacuten y voluntad para integrar estos mecanismos hace que sean escasos o nulos los apoyos que se reciben por parte de dichos sectores por lo cual el desarrollo de las bibliotecas puacuteblicas recae en el presupuesto gubernamental Si a todo lo anterior se le suma que la investigacioacuten sobre bibliotecas puacuteblicas es una labor incipiente en Meacutexico pues resultan escasas las publicaciones de corte acadeacutemico que tienen como objeto de estudio esta importante institucioacuten social se tiene como resultado un bajo desarrollo cultural educativo e in-cluso econoacutemico del paiacutes

Al darle un sentido general a la problemaacutetica se pone de manifesto la necesidad de realizar maacutes investigaciones sobre este toacutepico en especial sobre los tipos de fnanciamientos que actualmente existen y los que pue-




5














6














7















8














9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









5














6














7















8














9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









6














7















8














9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









7















8














9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









8














9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









9











10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









10








Entidad federativa




Venustiano Carranza


073



100



078




11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









11




Entidad federativa



Salvatierra


300



700



133



226



500

Total 211






12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









12











13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









13














zacioacuten



Presupuestos





14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









14








Recursos humanos










15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









15










16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









16










17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









17








Limpiando la cocina














18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









18
















19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









19













Cocinando feliz


Venta de libros


Libros de cocina







20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









20













Donaciones

Fondos del Estado

Fondos federales









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









21





Grupos de afnidad













22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









22









Crear intereacutes



Soacutelo hazlo







23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









23







Wayne Disher





Juan Fuentes Romero




Julie Carpenter








24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









24



Tabla 5 Comparativo




















25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









25






















26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









26












de Allegheny















27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









27





















Recapitulacioacuten








28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









28











Creacioacuten


Huelva Espantildea



Fecha no localizada






29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









29






Creacioacuten







2010


Toledo Espantildea




2002









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









30






Creacioacuten










Argentina




1936






31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









31






Creacioacuten








1895












32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









32






Creacioacuten




IX Resultados







33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









33



Tabla 8 Resultados






2


4


4


3



Recursos humanos 3



1





X Conclusiones





34











35
















36


















37









34











35
















36


















37









35
















36


















37









36


















37









37








modelos alternativos de financiamiento para las

Documents