Seri Penelitian PSPPR UGM No. 02

Mengentaskan Kemiskinan Melalui Usaha Ekonomi Berbasis Rumah Tangga: Sebuah Pemikiran

Agam Marsoyo R. Rijanta

Dodi Widiyanto

Seri Penelitian PSPPR UGM No. 02

Mengentaskan Kemiskinan Melalui Usaha Ekonomi Berbasis Rumah Tangga: Sebuah Pemikiran

Agam Marsoyo R. Rijanta

Dodi Widiyanto

Katalog Dalam Terbitan (KDT)

Mengentaskan Kemiskinan Melalui Usaha Ekonomi Berbasis Rumah Tangga: Sebuah Pemikiran©Agam Marsoyo; R. Rijanta; Dodi Widiyanto

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. All Rights Reserved Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini tanpa izin tertulis dari Penerbit

—Bandung: 2018xiv+80 hal.; 155 x 230mmISBN: 978-602-6913-63-0

Penyunting : RizalDesain cover : Rizkiana Sidqiyatul Hamdani

Cetakan I: September 2018

Diterbitkan olehPenerbit Nusa MediaPO Box 137 Ujungberung, Bandung

Disain cover: MF MahardikaTata Letak: Nusamed Studio

KATA SAMBUTAN

Segala puji dan syukur hanya milik Allah SWT yang senantiasa selalu membimbing dan memberikan kemudahan jalan kehidupan bagi kita semua. Suatu penghargaan yang tinggi kepada PSPPR UGM yang telah menerbitkan buku tentang kemiskinan perkotaan berjudul: “Mengentaskan Kemiskinan melalui Usaha Ekonomi Berbasis Rumah: Sebuah Pemikiran.”

Buku ini didasarkan pada serial penelitian yang didanai oleh Direktorat Jendral Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan Nasional pada tahun 2012 dengan mengambil kasus di Kota Yogyakarta, sehingga beberapa staf Bappeda Kota Yogyakarta ikut memberikan informasi dan masukan-masukan yang konstruktif dalam penelitian tersebut. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah mewakili Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta mengucapkan terimakasih sekali kepada penulis buku ini yang telah memberikan sumbangan pemikiran yang sangat berharga dalam kebijakan pengentasan kemiskinan di Kota Yogyakarta. Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta juga menyambut baik terhadap terbitnya buku ini dan berharap bahwa buku ini dapat menjadi referensi kepada pemerintah kota lainnya di seluruh Indonesia. Di samping itu, buku ini dapat dimanfaatkan juga kepada pemerhati pengentasan kemiskinan masyarakat perkotaan.

Kami juga menyadari bahwa sebuah buku selalu perlu diperbarui sejalan dengan perkembangan pengetahuan yang terkait dengan konten buku tersebut. Pemerintah Daerah Kota Yogyakarta sangat terbuka bagi

vi

penelitian lebih lanjut di wilayah Kota Yogyakarta agar pembaruan ilmu pengetahuan khususnya tentang kemiskinan perkotaan bisa lebih disempurnakan. Akhirnya, sekali lagi diucapkan selamat dan semoga buku ini bermanfaat.

Yogyakarta, 3 September 2018Kepala Bappeda Kota Yogyakarta

Ir. Edy Muhammad

vii

KATA PENGANTAR

“Mengentaskan Kemiskinan melalui Usaha Ekonomi Berbasis Rumah: sebuah Pemikiran” sebagai judul buku ini tidaklah mengada-ada karena banyak sekali teori, metoda, proses dan prosedur dalam pengentasan kemiskinan di perkotaan. Pada sisi lain usaha ekonomi berbasis rumah atau disebut dengan Home-Based Enterprises (HBEs) telah dipelajari selama tiga dekade terakhir baik dilihat dari sudut pandang ekonomi, sosial, perencanaan perkotaan, kebijakan perumahan, maupun dari pencemaran lingkungan. Namun, kontribusi yang nyata dari usaha ekonomi berbasis rumah dalam pengentasan kemiskinan di perkotaan belum banyak diteliti. Buku ini disusun berdasarkan penelitian selama 3 tahun berturut-turut yang didanai oleh Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi Kementrian Pendidikan Nasional dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2014 untuk Penelitian Strategis Nasional dengan tema “pengentasan kemiskinan.”

Buku ini bertujuan untuk menemukan peranan keluarga yang memi-liki usaha ekonomi berbasis rumah di perkotaan dalam upayanya untuk melepaskan diri dari kemiskinan. Di samping itu, buku yang berbasis penelitian ini juga bertujuan untuk menyusun model konseptual pen-gentasan kemiskinan melalui usaha berbasis rumah; dengan harapan bahwa usaha ekonomi berbasis rumah dapat memberikan kontribusi pada pengentasan kemiskinan di perkotaan. Karena kompleksitas topik pene-litian ini, maka penelitian ini menggunakan metoda penelitian campuran kuantitatif dan kualitatif, sehingga akhirnya dapat menemukan model

viii

konsepsual pengentasan kemiskinan di perkotaan. Kasus yang dipilih adalah empat kelurahan di Pusat Kota Yogyakarta. Sebagai awal dari hasil penelitian yang dibukukan, maka penelitian-penelitian lanjutan diperlu-kan untuk menguji model tersebut di berbagai kasus perkotaan lainnya.

Para penulis mengucapkan terimakasih kepada: Rizkiana Sidqiyatul Hamdani, yang telah membantu secara teknis penyusunan buku ini, serta terimakasih diucapkan kepada Susana Sri Sulistyani, Ayutia Nurwita, dan para asisten yang telah membantu dalam proses penelitian. Tidak lupa diucapkan terimakasih kepada para pihak yang telah mengikuti FGD untuk studi ini dan para pakar yang telah bersedia untuk diwawancarai. Para penulis juga menyadari bahwa masih terdapat kekurangan dalam buku ini sehingga mengharapkan kritik dan saran dari para pembaca dan akademisi agar buku ini dapat disempurnakan. Semoga buku ini bermanfaat untuk kalangan pemerintah daerah yang sedang menyusun kebijakan dan strategi penanggulangan kemiskinan perkotaan, dan juga berguna bagi para mahasiswa dan akademisi yang ingin atau sedang menekuni sektor informal khususnya usaha ekonomi berbasis rumah.

Yogyakarta 29 Agustus 2018

PenulisAgam Marsoyo

R RijantaDodi Widiyanto

ix

DAFTAR ISI

Kata Sambutan VKata Pengantar ViiDaftar Isi IxDaftar Tabel XiDaftar Gambar xiii

1 PENDAHULUAN 1

2 HBES : TIGA DEKADE PENELITIAN 5Defi nisi dan Karakteristik .....................................................................................5Tiga Dekade Penelitian ........................................................................................7Peran Usaha Ekonomi Berbasis Keluarga dalam Penghidupan Berkelanjutan ......9

3 MEMAHAMI KEMISKINAN 15Defi nisi dan Jenis Kemiskinan .............................................................................15Paradigma Teori Kemiskinan ..............................................................................16Dimensi Penyebab Kemiskinan ..........................................................................20Fatalisme dalam kemiskinan ..............................................................................21Berusaha atau Pasrah: Locus of Control Individu Miskin ......................................22Batas Kesejahteraan: Pendekatan-pendekatan Ukuran Kemiskinan ..................23

4 APAKAH HBES MAMPU MENYELESAIKAN KEMISKINAN? 25Identifi kasi HBEs di Kota Yogyakarta .................................................................25Kemampuan HBEs dalam Mengentaskan Kemiskinan .......................................33Pendampingan dalam bentuk kelompok ............................................................37Pelatihan Ketokohan ..........................................................................................39

x

Eksplorasi Pelaku Mendalam ..............................................................................47Pendampingan untuk membangun mental-spiritual ...........................................48

5 PENGENTASAN KEMISKINAN MELALUI HBES: SEBUAH MODEL 53Model Konsepsual .............................................................................................53Penyempurnaan Model Konsepsual ..................................................................56Usulan Pendekatan Kebijakan Pengentasan Kemiskinan ....................................67

6 KESIMPULAN 69Daftar Pustaka 73Profil Penulis 79