memoria del proceso - eot san josé de uré

VERSION: NOVIEMBRE 11 DE 2009

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE CORDOBA

MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2010 - 2023

"ORDENANDO EL TERRITORIO CON VISIÓN DE FUTURO"

MEMORIA DEL PROCESO ADELANTADO

EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ

- CÓRDOBA

GERENCIA DEL PROYECTO:

CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO

CORDECOR

San José de Uré, Noviembre de 2009

ii

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2008 - 2011

BLADIMIR LONDOÑO ZULBARAN Alcalde

MIRLE MONTERROSA Gestora Social

YENDIS E. ALVAREZ HERNANDEZ Secretaria de Gobierno

ELGA RAQUEL MOGOLLON PUPO Secretaria Privada, Oficina de Personal

y Recurso Humano

ROBERT B. BETANCUR GRANDA Secretario de Hacienda y Crédito

Publico

JOSE ALBERTO DIAZ AGRESOTT Jefe de Presupuesto

GABRIEL RAMIRO ARRIETA RUSSO Secretario de Planeación y Desarrollo

Integral del Municipio

YARLIN AUGUSTO PEREZ SERNA Director Municipal de Cultura

ABUD CUELLO MACEA Secretario de Educación

YERLYS Y. BALDOVINO VILLA Directora Local de Salud

LUIS CARLOS GUERRA DIAZ Administrador Base de Datos SISBEN

iii

MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

GUSTAVO VERGARA AVILEZ Presidente

IVAN DARÍO BALTAZAR GUZMAN Primer Vicepresidente

WALTER CORDERO GARCIA Segundo Vicepresidente

FREDYS POSSO MÉNDEZ

DINA LUZ GUERRA LONDOÑO

GUILLERMO DURAN TRESPALACIOS DAIRO ROMERO RICARDO

LUIS MIGUEL FRANCO SANTOS UBALDO E. MERCADO SACRAMENTO

MARCO ANTONIO RINCÓN SANTANA GERMAN A. PALACIO MORALES

iv

MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

HERNÁN DARÍO SERPA CRUZ Presidente

LUIS HERNÁN JACOBO DAMARIS GUERRERO SABINO

JULIO CESAR PÉREZ PÉREZ HORTENCIA CLÍMACO GUERRA

WILMER AZAEL CLÍMACO ARCADIA VIZCAÍNO

ENYER NIEVES PINTO ELBERT EMIRO MERCADO

RUBALDO MANUEL BUELVAS LUIS FERNANDO CORREA

v

EQUIPO TECNICO DEL PLAN

TADEO HUMBERTO SANABRIA ARTUNDUAGA Director Proyecto

JOSE DELOS RIOS LEAL Arquitecto - Profesional 1

MARCO FIDEL GAMBOA RAMIREZ Ingeniero Geólogo- Profesional 2

MARCO A. RODRIGUEZ REYES Ingeniero Forestal - Profesional 3

ORLANDO R. REGINO PEREIRA Ingeniero de Sistemas – Profesional 4

LAGUANDIO CAUSIL DIAZ Arquitecto de Apoyo

JUAN EDUARDO JIMENEZ CALDERA Geógrafo

DENIS ARLET MESTRA FALÓN Directora Ejecutiva- CORDECOR

ESMERALDA N. PEREZ GARCÍA Secretaria

vi

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 2008 - 2011 ........................................................ ii

MIEMBROS DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL .................................... iii

MIEMBROS DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION ......................... iv

EQUIPO TECNICO DEL PLAN .............................................................................. v

TABLA DE CONTENIDO ....................................................................................... vi

LISTADO DE CUADROS..................................................................................... viii

LISTADO DE FOTOS .......................................................................................... viii

LISTADO DE ANEXOS ......................................................................................... xi

1. INTRODUCCION ............................................................................................ 1

2. FORMATOS DE RECOLECCIÓN, ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS ........................................................................................................... 2

2.1. ESTADO Y GRADO DE VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS POR AMENAZAS .................................................................................................... 2

2.2. TALLER ABRIL 30 DE 2009 ........................................................................... 5

3. ENTIDADES Y PERSONAS INVOLUCRADAS EN LO LOCAL .................... 7

4. PROFESIONALES DE CORDECOR QUE TRABAJARON EN EL MUNICIPIO ..................................................................................................... 7

5. TALLERES REALIZADOS ............................................................................. 8

6. LISTADOS DE ASISTENTES EN CADA REUNION ...................................... 9 6.1. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER DE INDUCCIÓN ................. 10

6.2. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO) ................................................................................ 12

6.3. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO) .................................................................................................. 16

6.4. LISTA DE ASISTENTES PRESENTACION DEL DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO A LA CVS ....................................................................... 21

6.5. LISTA DE ASISTENTES PRESENTACION DEL DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE – FORMULACION A LA CVS ............................................... 23

6.6. LISTA DE ASISTENTES REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION ................................................................ 25

6.7. LISTA DE ASISTENTES REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL - CORDECOR .................................................. 27

6.8. LISTA DE ASISTENTES SOCIALIZACION – CONCERTACION CON EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION .............................................. 28

7. TEMAS TRATADOS Y CONCLUSIONES DE CADA REUNION ................. 29

7.1. REUNIÓN – TALLER DE INDUCCIÓN ......................................................... 29

vii

7.2. REUNIÓN – TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO) .. 29 7.3. REUNIÓN – TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO) ................ 32 7.4. PRESENTACION DEL DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO A LA

CVS .............................................................................................................. 34 7.5. PRESENTACION DEL DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE –

FORMULACION A LA CVS .......................................................................... 36 7.6. REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE

PLANEACION ............................................................................................... 39 7.7. REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL –

CORDECOR ................................................................................................. 40

7.8. REUNION – SOCIALIZACION – CONCERTACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION ................................................................ 41

8. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LAS REUNIONES Y LOS TALLERES .... 43 8.1. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER DE INDUCCIÓN 43 8.2. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN TÉCNICA ENTRE EL

MAVDT, CVS Y CORDECOR ....................................................................... 48

8.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO) ................................................................... 49

8.4. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO) ........................................................................... 53

8.5. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION .............................................. 57

8.6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL – CORDECOR ............................................ 59

8.7. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION – SOCIALIZACION – CONCERTACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION ................ 60

9. MAPAS Y PLANOS ANÁLOGOS Y DIGITALES PROCESADOS Y RESULTANTES DEL ESTUDIO .................................................................. 62

10. ACTA DE CONCERTACION Y APROBACIÓN POR PARTE DE LA CVS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ ..................................................................................... 64

11. CONCEPTO EMITIDO POR EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE URE ........................... 77

12. CONSTANCIA DE ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DEL EOT EN MEDIO DIGITAL E IMPRESO AL MUNICIPIO ............................................ 79

13. ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DEL EOT EN MEDIO DIGITAL E IMPRESO A LA CVS .................................................................................... 80

ANEXOS ............................................................................................................... 81

viii

LISTADO DE CUADROS

Pág.

Cuadro 1. Mapas que conforman las cartografía. ................................................. 62 Cuadro 2. Planos que conforman las cartografía. ................................................. 63

LISTADO DE FOTOS

Pág.

Foto 1. Preparativos previos a la reunión. ........................................................ 43 Foto 2. Preparativos previos a la reunión. ........................................................ 43 Foto 3. Recorrido de campo previo a la reunión. .............................................. 43

Foto 4. Recorrido de campo previo a la reunión. .............................................. 43 Foto 5. Recorrido de campo previo a la reunión. .............................................. 44

Foto 6. Preparativos de la reunión. ................................................................... 44 Foto 7. Instalación de la reunión por parte del Secretario de Planeación

Municipal. ............................................................................................. 44

Foto 8. Presentación del representante de la CVS: Ing. Juan Carlos García. .. 44

Foto 9. A la izquierda: Secretario de Planeación Municipal y Equipo de CORDECOR......................................................................................... 44

Foto 10. Asistentes a la reunión. ........................................................................ 44

Foto 11. Participación de los asistentes a la reunión. ......................................... 45 Foto 12. Participación de los asistentes a la reunión. ......................................... 45

Foto 13. Participación de los asistentes a la reunión. ......................................... 45 Foto 14. Presentación por parte del MAVDT. Dra. Diana Cuadros. ................... 45 Foto 15. Presentación por parte del MAVDT. Dra. Diana Cuadros. ................... 45

Foto 16. Presentación por parte del MAVDT. Dra. Diana Cuadros. ................... 45 Foto 17. Presentación por parte de CORDECOR. Dr. Pedro Nel García. .......... 46

Foto 18. Presentación por parte de CORDECOR. Dr. Pedro Nel García. .......... 46 Foto 19. Presentación por parte de CORDECOR. Dr. Pedro Nel García. .......... 46 Foto 20. Presentación por parte de CORDECOR. Dr. Pedro Nel García. .......... 46

Foto 21. Arquitecto Tadeo Sanabria, Director del Proyecto y el Ingeniero Geólogo Marco Gamboa, Profesional 2 de la Consultoría. .................. 46

Foto 22. Al fondo: Ingeniero Forestal Marco Rodríguez. Profesional 3 de la Consultoría. .......................................................................................... 46

Foto 23. Trabajadora Social Denis Mestra. Directora Ejecutiva CORDECOR. ... 47

Foto 24. Técnico Profesional en Ingeniería de Sistemas Orlando Regino. Profesional 4 de la Consultoría............................................................. 47

Foto 25. Al frente: Geógrafo Juan Eduardo Jiménez de CORDECOR. .............. 47

ix

Foto 26. De pie: Ingeniero Forestal Marco Rodríguez. Profesional 3 de la Consultoría. .......................................................................................... 47

Foto 27. Dra. Diana Cuadros del MAVDT y el Ing. Juan Carlos García de la CVS ...................................................................................................... 47

Foto 28. Conversatorio espontáneo después de la reunión. .............................. 47

Foto 29. Conversatorio espontáneo después de la reunión. .............................. 48 Foto 30. Conversatorio espontáneo después de la reunión. .............................. 48 Foto 31. Conversatorio espontáneo después de la reunión. .............................. 48 Foto 32. Ingeniero Juan Carlos García de la CVS; Ingeniero Humberto Tejada,

Consultor de Colosó; Dra. Diana Cuadros, funcionaria del MAVDT e Ingeniero Pedro Nel García, Asesor del EOT de San José de Uré. ..... 48

Foto 33. Escenas de la reunión. ......................................................................... 49

Foto 34. Miembros del equipo de CORDECOR. ................................................ 49 Foto 35. Recepción de los convocados en la Institución Educativa San José de

Uré. ....................................................................................................... 49 Foto 36. Recepción de los convocados en la Institución Educativa San José de

Uré. ....................................................................................................... 49 Foto 37. Recepción de los convocados en la Institución Educativa San José de

Uré. ....................................................................................................... 49 Foto 38. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 49 Foto 39. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 50

Foto 40. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 50

Foto 41. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 50 Foto 42. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 50 Foto 43. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad. ......................... 50

Foto 44. Mapa de división verdal de la Fundación San Isidro. ........................... 50 Foto 45. Instalación de la reunión en el auditorio de la Fundación San Isidro. ... 51 Foto 46. Miembros de la comunidad asistentes a la reunión. ............................. 51

Foto 47. Miembros de la comunidad asistentes a la reunión. ............................. 51 Foto 48. Miembros de la comunidad asistentes a la reunión. ............................. 51

Foto 49. Miembros de la comunidad asistentes a la reunión. ............................. 51 Foto 50. Presentación de la cartografía en formato análogo. ............................. 51

Foto 51. En el centro: Arquitecto José de los Ríos. Profesional 1 de la Consultoría. .......................................................................................... 52

Foto 52. Ing. Pedro Nel García de CORDECOR; Ing. Juan Carlos García de la CVS; Arq. José de los Ríos de CORDECOR. De pie: Edwin Vivanco, Secretario de Planeación Municipal. .................................................... 52

Foto 53. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 52 Foto 54. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 52 Foto 55. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 52 Foto 56. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 52

Foto 57. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 53 Foto 58. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR. .................... 53

Foto 59. Presentación de la cartografía del Diagnóstico por parte de CORDECOR......................................................................................... 53

x

Foto 60. Presentación de la cartografía del Diagnóstico por parte de CORDECOR......................................................................................... 53

Foto 61. Arquitecto Laguandio Causil y Geógrafo Juan Jiménez de CORDECOR......................................................................................... 53

Foto 62. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 53

Foto 63. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 54 Foto 64. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 54 Foto 65. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 54 Foto 66. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 54 Foto 67. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión. ................... 54

Foto 68. Instalación de la reunión por parte del Secretario de Planeación Municipal. ............................................................................................. 54

Foto 69. Presentación del EOT por parte de CORDECOR. ............................... 55 Foto 70. Presentación del EOT por parte de CORDECOR. ............................... 55 Foto 71. Presentación del EOT por parte de CORDECOR. ............................... 55 Foto 72. Presentación del EOT por parte de CORDECOR. ............................... 55

Foto 73. A la izquierda: Secretario de Planeación Municipal. Al fondo: Arquitecto Laguandio Causil. A la derecha: Geógrafo Juan Jiménez. ................... 55

Foto 74. Concejal y miembros de la comunidad de Flechas. ............................. 55 Foto 75. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56 Foto 76. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56

Foto 77. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56

Foto 78. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56 Foto 79. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56 Foto 80. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 56

Foto 81. Presentación de la cartografía del EOT. ............................................... 57 Foto 82. Firma de la asistencia por parte de la comunidad. ............................... 57 Foto 83. Revisión de la cartografía por parte de los asistentes. ......................... 57

Foto 84. Asistentes a la reunión. ........................................................................ 57 Foto 85. Miembros del Consejo Territorial de Planeación. ................................. 57

Foto 86. Preparativos de la presentación. .......................................................... 57 Foto 87. Al fondo: Revisión de la cartografía por parte de los asistentes. .......... 58

Foto 88. Asistentes a la reunión. ........................................................................ 58 Foto 89. Revisión de la cartografía por parte de los asistentes. ......................... 58 Foto 90. Revisión de la cartografía por parte de los asistentes. ......................... 58 Foto 91. Instalación de la reunión por parte del Arquitecto Gabriel Arrieta,

Secretario de Planeación Municipal. .................................................... 58 Foto 92. Presentación del EOT por parte de CORDECOR. ............................... 58 Foto 93. Miembros del Concejo Municipal y del Consejo Territorial de

Planeación. ........................................................................................... 59 Foto 94. Miembros del Concejo Municipal y del Consejo Territorial de

Planeación. ........................................................................................... 59 Foto 95. De pie: Dra. Fanny Pérez y a su derecha Luis Pongutá en

representación de Cerromatosa S.A. A la izquierda: Lina Sánchez de la Fundación San Isidro. ........................................................................... 59

xi

Foto 96. Arquitecto Gabriel Arrieta, Secretario de Planeación Municipal; Denis Mestra, Directora Ejecutiva CORDECOR; Pedro Nel García, Asesor; José de los Ríos, Arquitecto CORDECOR. .......................................... 59

Foto 97. José de los Ríos, Arquitecto CORDECOR; Marco Rodríguez, Ingeniero Forestal CORDECOR; Arquitecto Gabriel Arrieta, Secretario de Planeación Municipal. ........................................................................... 60

Foto 98. Instalación de la reunión a cargo del Secretario de Planeación. .......... 60 Foto 99. Instalación de la reunión a cargo del Secretario de Planeación. .......... 60 Foto 100. Presentación hecha por CORDECOR. ................................................. 60 Foto 101. Presentación hecha por CORDECOR. ................................................. 60

Foto 102. Miembros del CTP asistentes a la reunión. .......................................... 61 Foto 103. Miembros del CTP asistentes a la reunión. .......................................... 61

Foto 104. Conversatorio. ...................................................................................... 61 Foto 105. Conversatorio. ...................................................................................... 61 Foto 106. Conversatorio. ...................................................................................... 61 Foto 107. Conversatorio. ...................................................................................... 61

LISTADO DE ANEXOS

Pág.

Anexo 1. Agenda reunión equipos de trabajo proyectos Formulación de POT. 81 Anexo 2. DANE. Oficio No. 2009468000351 del 23 de Febrero de 2009. ......... 82 Anexo 3. CVS. Oficio 0802834 del 28 de Abril de 2009. ................................... 84

Anexo 4. INGEOMINAS. Oficio GCRMN-409 del 29 de Mayo de 2009. ........... 85 Anexo 5. Alcalde Municipal de San José de Uré. Correo electrónico del 12 de

Junio de 2009. .................................................................................... 88 Anexo 6. INCODER. Oficio 20092165745 del 25 de Septiembre de 2009. ....... 90 Anexo 7. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Observaciones EOT San José de Uré. .............................................. 93

Anexo 8. Presentación de la Reunión – Taller de Inducción. ............................ 98

Anexo 9. Presentación de la Reunión – Taller Zona Urbana y Rural. ............. 107

Anexo 10. Acta de la presentación del Diagnóstico Integral del Territorio ante la CVS. ................................................................................................. 118

Anexo 11. Presentación del Diagnostico Integral del Territorio a la CVS. ......... 122 Anexo 12. Presentación del Documento Técnico de Soporte – Formulación a la

CVS. ................................................................................................. 133

Anexo 13. Presentación de la Reunión – Socialización Consejo Territorial de Planeación. ....................................................................................... 140

Anexo 14. Presentación de la Socialización – Concertación con el Consejo Territorial de Planeación................................................................... 143

Anexo 15. Registro fotográfico de entrega de Documentos del EOT al Municipio y al Consejo Territorial de Planeación de San José de Uré. ............... 153

1

1. INTRODUCCION

El presente documento contiene la MEMORIA DEL PROCESO ADELANTADO EN EL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ – CÓRDOBA para la formulación de su Esquema de Ordenamiento Territorial. Este documento contiene información relevante sobre metodología utilizada, como los formatos de recolección, análisis y procesamiento de datos, el listado de entidades y personas involucradas en lo local; listado de los profesionales de la consultoría que trabajaron en el Municipio; numero de talleres realizados, lista de asistentes en cada evento, temas tratados en cada taller y conclusiones de los mismos. Además, se muestra un registro fotográfico de los talleres y las reuniones realizadas; la relación de mapas y planos análogos y digitales procesados y resultantes del estudio y en general toda la información que ayuda al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y a cualquier persona natural o jurídica que quiera conocer paso a paso el proceso adelantado en el Municipio por parte de la Consultoría. Adicional a lo anterior, el documento presenta:

Copia de la Resolución de aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San José de Uré – Córdoba por parte de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS.

Copia del concepto emitido por el Consejo Territorial de Planeación del

municipio.

Constancia emitida por el Concejo Municipal, de la presentación del Esquema de Ordenamiento Territorial al Concejo Municipal del Municipio de San José de Uré, dentro de las sesiones ordinarias o extraordinarias de esta Corporación para su respectiva adopción, o constancia de haber hecho entrega de una presentación del documento digital e impresa al municipio.

Certificaciones donde conste la entrega de una (1) copia en medio impreso y una (1) copia en medio digital de los productos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 a la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS, a la Alcaldía Municipal, respectivamente y una (1) copia en medio digital de los productos 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 a la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

2

2. FORMATOS DE RECOLECCIÓN, ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE DATOS

2.1. ESTADO Y GRADO DE VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS POR AMENAZAS

PROYECTO “ELABORAR LOS ESTUDIOS NECESARIOS PARA ADELANTAR EL

PROCESO DE FORMULACIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ (CÓRDOBA), Y HACER EL

ACOMPAÑAMIENTO EN EL TRÁMITE DE CONCERTACIÓN CON LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE LOS VALLES DEL SINÚ Y DEL SAN

JORGE – CVS Y LA CONSULTA AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN”

ESTADO Y GRADO DE VULNERABILIDAD DE LAS VIVIENDAS POR

AMENAZAS

ENCUESTA DE VIVIENDA

FECHA: ENCUESTADOR:

LOCALIDAD: MANZANA No.: CASA No.

EDAD:

ESTADO DE LA CASA:

NUEVA VIEJA MUY VIEJA BUENO REGULAR MALO

Material del Techo

Material del Piso

Material de las Paredes

Zinc Tierra Bloque Cartón

Palma Cemento Ladrillo Zinc

Eternit Baldosa Madera Guadua

Teja Madera Bahareque Otro

Cuenta con sistema de evacuación de aguas

lluvias?

La edificación presenta irregularidad en planta?

La edificación presenta irregularidad en altura?

Si No Si No Si No

Cual?

Cual?

La edificación presenta

amenaza?

Si No

Cual?

La amenaza es temporal?

Si No

Tiempo?

3

Tipo Descripción de la irregularidad en planta

1P

Irregularidad torsional

La irregularidad torsional existe cuando la máxima

deriva de piso de un extremo de la estructura,

calculada incluyendo la torsión accidental y medida

perpendicularmente a un eje determinado, es más de

1.2 veces la deriva promedio de los dos extremos de la

estructura, con respecto al mismo eje de referencia.

2P

Retrocesos excesivos en las esquinas

La configuración de una estructura se considera

irregular cuando ésta tiene retrocesos excesivos en

sus esquinas. Un retroceso en una esquina se

considera excesivo cuando las proyecciones de la

estructura, a ambos lados del retroceso, son mayores

que el 15 por ciento de la dimensión de la planta de la

estructura en la dirección del retroceso.

3P

Discontinuidades en el diafragma

Cuando el diafragma tiene discontinuidades

apreciables o variaciones en su rigidez, incluyendo las

causadas por aberturas, entradas, retrocesos o huecos

con áreas mayores al 50 por ciento del área bruta del

diafragma o existen cambios en la rigidez efectiva del

diafragma de más del 50 por ciento, entre niveles

consecutivos, la estructura se considera irregular.

4P

Desplazamientos del plano de acción de

elementos verticales

La estructura se considera irregular cuando existen

discontinuidades en las trayectorias de las fuerzas

inducidas por los efectos sísmicos, tales como cuando

se traslada el plano que contiene a un grupo de

elementos verticales del sistema de resistencia

sísmica, en una dirección perpendicular a él,

generando un nuevo plano. Los altillos o manzardas de

un solo piso se eximen de este requisito en la

consideración de irregularidad.

4P

Desplazamientos del plano de acción de

elementos verticales

Cuando existen discontinuidades en las trayectorias de

las fuerzas inducidas por los efectos sísmicos, tales

como desplazamientos del plano de acción de

elementos verticales del sistema de resistencia

sísmica, la estructura se considera irregular.

5P

Sistemas no paralelos

Cuando las direcciones de acción horizontal de los

elementos verticales del sistema de resistencia sísmica

no son paralelas o simétricas con respecto a los ejes

ortogonales horizontales principales del sistema de

resistencia sísmica, la estructura se considera

irregular.

4

Tipo Descripción de la irregularidad en altura

1A

Piso flexible (Irregularidad en rigidez)

Cuando la rigidez ante fuerzas horizontales de un piso es menor

del 70 por ciento de la rigidez del piso superior o menor del 80

por ciento del promedio de la rigidez de los tres pisos

superiores, la estructura se considera irregular.

2A

Irregularidad en la distribución de las masas

Cuando la masa, mi, de cualquier piso es mayor que 1.5 veces

la masa de uno de los pisos contiguos, la estructura se

considera irregular. Se exceptúa el caso de cubiertas que sean

más livianas que el piso de abajo.

3A

Irregularidad geométrica

Cuando la dimensión horizontal del sistema de resistencia

sísmica en cualquier piso es mayor que 1.3 veces la misma

dimensión en un piso adyacente, la estructura se considera

irregular. Se exceptúa el caso de los altillos de un solo piso.

4A

Desplazamientos dentro del plano de acción

La estructura se considera irregular cuando existen

desplazamientos en el alineamiento de elementos verticales del

sistema de resistencia sísmica, dentro del mismo plano que los

contiene, y estos desplazamientos son mayores que la

dimensión horizontal del elemento. Cuando los elementos

desplazados solo sostienen la cubierta de la edificación sin otras

cargas adicionales de tanques o equipos, se eximen de esta

consideración de irregularidad.

4A

Desplazamientos dentro del plano de acción

Cuando existen desplazamientos de los elementos verticales del

sistema de resistencia sísmica, dentro de su plano de acción,

mayores que la dimensión horizontal del elemento, la

estructura se considera irregular.

5A

Piso débil - Discontinuidad en la resistencia

Cuando la resistencia del piso es menor deL 70 por ciento de la

del piso inmediatamente superior, entendiendo la resistencia

del piso como la suma de las resistencias de todos los

elementos que comparten el cortante del piso para la dirección

considerada, la estructura se considera irregular.

5

2.2. TALLER ABRIL 30 DE 2009

7

3. ENTIDADES Y PERSONAS INVOLUCRADAS EN LO LOCAL Las entidades y personas involucradas localmente en el proceso de formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial de San José de Uré, fueron las siguientes:

Alcaldía Municipal de San José de Uré. Secretaría de Planeación Municipal de San José de Uré. Secretaría de Educación Municipal de San José de Uré. Concejo Municipal. Consejo Territorial de Planeación. Fundación San Isidro. Cerromatoso S.A. Asocomunal Municipio de San José de Uré. Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Uré - CNU. Organización Indígena Zenú. Estudiantes de la Institución Educativa San José de Uré. Asogendes. Insanjur. Asproasur. Reasur.

4. PROFESIONALES DE CORDECOR QUE TRABAJARON EN EL MUNICIPIO

Los profesionales miembros del equipo técnico de trabajo de CORDECOR que hicieron presencia en el Municipio de San José de Uré y participaron en la Formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial, fueron los siguientes:

Arquitecto Humberto Sanabria Artunduaga. Director del Proyecto. Arquitecto José de Los Ríos Leal. Profesional 1. Ingeniero Geólogo Marco Fidel Gamboa Ramírez. Profesional 2. Ingeniero Forestal Marco Antonio Rodríguez Reyes. Profesional 3. Técnico Profesional en Ingeniería de Sistemas Orlando Rafael Regino Pereira.

Profesional 4. Ingeniero Forestal Pedro Nel García Espitia. Asesor del Proyecto. Trabajadora Social Denis Mestra Falón. Directora Ejecutiva CORDECOR. Arquitecto Laguandio Causil Díaz. Profesional de Apoyo del Profesional 1. Geógrafo Juan Eduardo Jiménez Caldera. Profesional de Apoyo SIG.

8

5. TALLERES REALIZADOS Para recolectar, analizar y procesar la información contenida en los productos de la Consultoría, así como para socializar y concertar los mismos, se realizaron ocho (8) reuniones o talleres de trabajo con las entidades y personas que aparecen en los respectivos listados de asistencia. Además de las reuniones mencionadas, CORDECOR realizó diversas actividades de gestión y como resultado recibió varios insumos que fueron de gran importancia en la elaboración del trabajo técnico. Entre estas actividades están las siguientes: 1) El día 22 de Enero de 2009 el Director del Proyecto, Arquitecto Tadeo Sanabria

Artunduaga, asistió a una reunión con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en la ciudad de Bogotá con el fin de analizar los aspectos técnicos y administrativos para el desarrollo de la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial contratado con recursos del MAVDT (Ver Anexo 1).

2) El Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE mediante

Radicado No. 2009468000351 de fecha 23 de Febrero de 2009, en respuesta a una solicitud de CORDECOR hecha mediante Oficio 05-09 de Febrero 4 de 2009, remitió la información de Población de la Cabecera de San José de Uré (Ver Anexo 2).

3) El día 18 de Marzo de 2009 se desarrolló en la CVS una Reunión técnica entre la Dirección de Desarrollo Territorial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y el Equipo Consultor del EOT de San José Uré (Ver registro fotográfico).

4) La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS el día 28 de Abril de 2009 mediante Oficio 0802834 en respuesta al Oficio 21-09 del 16 de Abril de 2009, le remitió a CORDECOR la siguiente información (Ver Anexo 3):

Mapa de la zona del municipio de San José de Uré con la georreferenciación de las plantaciones de caucho, producto del proyecto BioCarbo.

Mapa de la zona del municipio de San José de Uré con la zonificación para reforestar con plantaciones productoras.

Mapa de la zona del municipio de San José de Uré con puntos de captación de aguas subterráneas.

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Shapes de amenazas identificada en el POMIC del Río Uré y el Diagnóstico Ambiental del Río San Jorge.

5) Mediante Oficio No. 28-09 de fecha Mayo 15 de 2009 CORDECOR solicitó al

Instituto Colombiano de Geología y Minería INGEOMINAS la información pertinente sobre el Catastro Minero de ésta región y en respuesta a esta petición el instituto remitió mediante comunicación GCRMN-409 del 29 de Mayo de 2009, el reporte gráfico y la relación de títulos mineros que fueron tenidos en cuenta para la elaboración del Mapa de Potencial Minero y Reglamentación de Usos del Suelo Rural (Ver Anexo 4).

6) Después de entregar el Diagnóstico Integral del Territorio a la Administración

Municipal, el día 12 de Junio de 2009 el Alcalde Municipal remitió a CORDECOR una serie de observaciones, que también se tuvieron en cuenta para el afinamiento de los documentos (Ver Anexo 5).

7) Mediante Oficio No. 40-09 de fecha Julio 21 de 2009 se le solicitó al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER la información sobre áreas, catastro y localización de los cabildos y comunidades indígenas legalizados y certificados que se encuentran en jurisdicción de los Municipios de Montelíbano y Puerto Libertador, a lo cual dicha entidad mediante la comunicación 20092165745 fechada el 25 de Septiembre de 2009, remitió un Plano en el cual no se observa delimitación de territorios indígenas o de comunidades afrocolombianas (Ver Anexo 6).

8) En reuniones sostenidas los días 11 y 12 de Agosto de 2009 en la Oficina de CORDECOR, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial hizo algunas observaciones que fueron tenidas en cuenta para el afinamiento de los documentos (Ver Anexo 7).

6. LISTADOS DE ASISTENTES EN CADA REUNION En las siguientes páginas se presentan los listados de asistentes para cada evento desarrollado en el marco de la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial de San José de Uré:

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6.1. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER DE INDUCCIÓN

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6.2. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO)

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6.3. LISTA DE ASISTENTES REUNIÓN – TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO)

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6.4. LISTA DE ASISTENTES PRESENTACION DEL DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO A LA CVS

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6.5. LISTA DE ASISTENTES PRESENTACION DEL DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE – FORMULACION A LA CVS

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6.6. LISTA DE ASISTENTES REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

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6.7. LISTA DE ASISTENTES REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL - CORDECOR

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6.8. LISTA DE ASISTENTES SOCIALIZACION – CONCERTACION CON EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

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7. TEMAS TRATADOS Y CONCLUSIONES DE CADA REUNION

7.1. REUNIÓN – TALLER DE INDUCCIÓN Esta primera reunión se desarrolló en la Biblioteca de la Institución Educativa San José de Uré de la cabecera urbana del Municipio de San José de Uré el día 16 de Marzo de 2009 a partir de las 2:45 p.m. El siguiente fue el orden del día: 1) Saludo de bienvenida a cargo del Secretario de Planeación; 2) Autopresentación; 3) Intervención del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; 4) Presentación de la Metodología de Trabajo del EOT a cargo de CORDECOR; 5) Conversatorio; 6) Conclusiones y recomendaciones. La Doctora Diana Cuadros hizo una presentación de las políticas y lineamientos, asistencia técnica a grupos y regiones, proyectos especiales. Se refirió al acompañamiento del MAVDT y su alcance en el proceso. Habló del marco general del proceso. Tomó la palabra el Ingeniero Pedro Nel García Espitia, Asesor del Proyecto, e hizo una explicación del desarrollo regional y ordenamiento territorial, habló de la categoría de los POT (Ver Anexo 8). Por parte de los asistentes se dijo que había estudios sobre zonas de explotación de oro, los representantes de las etnias manifestaron estar dispuestos a trabajar con el equipo técnico, el Concejal Enyer Nieves habló de proyección turística y de conocer la capacidad de productividad agropecuaria del Municipio.

7.2. REUNIÓN – TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO) Esta reunión se llevó a cabo en el Municipio de San José de Uré el día 30 de Abril de 2009 desde las 11 a.m. en el Salón Comunal de la Fundación San Isidro. El orden del día desarrollado fue el siguiente: 1) Saludo de bienvenida a cargo del Secretario de Planeación; 2) Objeto de la reunión – taller; 3) Autopresentación; 4) Presentación del Diagnóstico Integral del Territorio; 5) Taller de trabajo. La reunión fué instalada por parte del señor Edwin Vivanco, Secretario de Planeación Municipal el cual se dirigió a los asistentes. Seguidamente explicó el objeto de la reunión el cual es dar a conocer a los Actores Sociales la Imagen Actual del Municipio a través del Diagnóstico que ha elaborado el Equipo Consultor por medio de información primaria, trabajo de campo, información secundaria, pesquisas documentales y así ser coparticipes en el desarrollo de éste proyecto y el Municipio que deseamos al año 2023. Acto seguido, cada uno de los asistentes hizo su presentación y firmaron el listado de asistencia, la Representante Legal de CORDECOR presentó al Equipo Consultor y al representante de la CVS. Una vez culminada la presentación, CORDECOR hizo la presentación del Diagnóstico Integral del Territorio (Ver Anexo 9). La

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Representante Legal de la Corporación para el Desarrollo Integral y Sostenible del Departamento de Córdoba y su Entorno Corporación para el Desarrollo Integral y Sostenible del Departamento de Córdoba y su Entorno CORDECOR, Trabajadora Social Denis Mestra, tomó la palabra haciendo una breve introducción a los asistentes sobre la Ley 388 de 1997 y su Decreto reglamentario 879 de 1998, sobre las instancias de concertación descritas en el Articulo 24 de la Ley 388 e hizo una breve explicación sobre lo que es un Plan de Desarrollo y un Plan de Ordenamiento Territorial para así aclarar algunas dudas con relación a estos planes por parte de los asistentes, una vez hechas estas aclaraciones continúo con el Diagnóstico en lo relacionado a los Aspectos Poblacionales y Demográficos; en este punto, la Trabajadora Social Denis Mestra aclara que para este proyecto se tomaron como referencia los datos poblacionales tomados del informe de la Comisión Cuarta de la Honorable Asamblea Departamental que indica una población de 14.329 habitantes aproximadamente; dijo que según solicitud enviada al DANE, la información correspondiente es de la Cabecera Corregimental de Uré que para la fecha del último censo realizado en el 2005 aún era Corregimiento de Montelíbano con una población de 3.624 en la cabecera; también hizo un análisis con cada uno de los datos suministrados por diferentes entidades como Fundación San Isidro, DANE y el Proyecto de Municipalidad, aclaró que las dudas sobre los datos precisos de población se aclararán una vez que en el municipio termine el trabajo de encuestas realizadas por el SISBEN que en ese momento se encontraba paralizado o que el DANE realice el Censo para el nuevo Municipio; continua la presentación el Ingeniero Orlando Regino con lo relacionado a las Ordenanzas 11 y 24 que dieron origen a los límites del Municipio conjuntamente con las Planchas Topográfica del IGAC que conforman el municipio, se delimitó el territorio del municipio de San José de Uré conjuntamente a ésta explicación el Geógrafo Juan Eduardo Jiménez complementa diciendo cómo se construyó la cartografía temática del municipio tomando estudios solicitados a la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge CVS como el POMIC del San Jorge y el Plan de Manejo Integral del Rio Uré (PMI), los cuales fueron de mucha ayuda para la elaboración de dichos mapas; al igual que un mapa que facilitó el Alcalde. Seguidamente continuó el Ingeniero Pedro Nel García, Asesor del Proyecto, quien hizo una explicación de las Subregiones Geopolíticas y Culturales donde el municipio de San José de Uré se encuentra en la Subregión SURES a la cual pertenecen las regiones más vulnerables en cuanto a desarrollo y pobreza, de igual forma continuó el Ingeniero Ambiental Marco Rodríguez quien hizo la presentación de todos los aspectos ambientales como recursos naturales, bosque, uso actual del suelo, amenazas naturales, geomorfología, entre otras; durante esta presentación el Presidente de la Junta de Acción Comunal del Barrio Pueblo Nuevo, Janier Martínez, formuló la siguiente pregunta ¿los límites no se toman a través de puntos naturales?; a esta pregunta Pedro Nel García dio las explicaciones del caso. Seguidamente Luis Hernán Jacobo miembro del Consejo Territorial de Planeación y del Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Uré – CNU interviene con respecto al área total del municipio, se dieron las aclaraciones correspondientes por parte del equipo

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consultor. El señor Alfredo Vitola interviene para comentarle al equipo consultor sobre algunas reuniones realizadas cuando se elaboró el Proyecto de Municipalidad del cual él formó parte y dice que en torno a este tema de los límites ha habido mucha controversia y que actualmente en la Honorable Asamblea Departamental de Córdoba está en debate la Ordenanza 24 sobre la aclaración de los límites; el equipo consultor sugiere acatar lo que se decida en la Asamblea y estar presto a hacer las correcciones que sean necesarias; también aclaró el equipo consultor que con respecto al mapa oficial el IGAC TERRITORIAL CORDOBA informó que este mapa se encontraba en la División de Ordenamiento Territorial IGAC – BOGOTA. Se explicó que el MAVDT y la Oficina de Deslindes de dicho instituto tuvieron una reunión y se llegó a la conclusión de que el MAVDT oficiara a la Oficina de deslindes para la obtención del mapa oficial; después de esta aclaración interviene el señor Hernán Ceballos comentando los problemas que tiene el Corregimiento de Versalles y también las fortalezas; Pedro Nel García complementa diciendo que el Corregimiento es rico en recursos naturales y las tierras son aptas para la agricultura. Continúa con la presentación el Arquitecto José de los Ríos con lo relacionado a la Dimensión Socio Cultural – Desarrollo Urbano y explica todo lo concerniente con la División Política de la Cabecera Urbana, Vías, Equipamiento, Espacio público, Organización Urbano Regional; con relación a vías el Ingeniero Pedro Nel García sugiere pavimentar a corto plazo la vía La Apartada – Uré – Cabecera Urbana y a mediano o largo plazo la vía San José de Uré – Tarazá. Concluye diciendo que el sistema vial juega un papel importante en el desarrollo de un municipio. Seguidamente el señor Esaúl Calle miembro del grupo ambiental pregunta: ¿Que si es posible hacer un ordenamiento del territorio con el problema que se tiene con la definición de límites?; el equipo consultor da las explicaciones del caso quedando aclarada la duda del señor Calle. El equipo consultor pregunta sobre algunos puntos relacionados al tema de acueducto de la cabecera urbana a las cuales los asistentes dicen que la Quebrada Norbertica surte al barrio La Esperanza, la Quebrada Pio Rey surte al barrio Rabolargo y que ésta quebrada está ubicada a dos kilómetros sobre la vía a Versalles a mano izquierda; se le pregunta al Secretario de Planeación por parte del equipo consultor sobre una información solicitada en varias ocasiones relacionada con el plano de construcción de redes del acueducto; a los cual respondió que el municipio de Montelíbano no ha querido suministrar dicha información a varias solicitudes hechas. Durante la presentación surgió una inquietud sobre el vertimiento de residuos sólidos y líquidos a esta inquietud el funcionario de la CVS Ingeniero Juan Carlos García hace la explicación pertinente refiriéndose a que lo relacionado a los residuos líquidos en RAS 2000 se refiere que los sitios de disposición de residuos líquidos debe estar lo más alejado posible de la zona Urbana, y a una distancia mínima de 100 m de los nacimientos de drenajes naturales, 500 m. si son lagunas facultativas y 1000 metros si son lagunas anaerobias; con lo relacionado a los residuos sólidos sugirió elaborar el PGIRS, reciclaje en la fuente y separación en la fuente; en este caso en las viviendas empezar a concientizar a las personas en la cultura del reciclaje y los residuos orgánicos reciclarlos, hacer COMPOX, relleno sanitario; los asistentes se

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refieren a la contaminación en el rio Uré por la actividad del barequeo; el Secretario de Planeación dijo que existe un estudio en la CVS hecho por OUTSORCING de Montería sobre el particular. Una vez terminada la presentación por el equipo consultor se continuó con el taller de trabajo, en este punto se entregaron unos formatos para que los asistentes diligenciaran, con relación al componente ambiental, acueducto; de igual forma se elaboró conjuntamente el Mapa de Destino y Procedencia de Alimentos como también se complementó información del Diagnóstico con la participación de los Actores Sociales en donde se requería; los participantes quedaron satisfechos con la presentación y las aclaraciones a sus inquietudes o dudas dadas por el equipo consultor y no habiendo nada más que tratar se dio por terminada la reunión – taller a las 3:00 p.m.

7.3. REUNIÓN – TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO) Esta reunión se realizó el día 5 de Mayo de 2009 en la sede educativa La Unión Matoso de la Cabecera Corregimental de Flechas, desde las 11 a.m. con el objeto de concertar y socializar el Diagnóstico Integral del Territorio del Esquema de ordenamiento Territorial de San José de Uré. El siguiente fue el orden del día: 1) Instalación de la Reunión – Taller; Objeto de la reunión – taller; 3) Autopresentación; 4) Presentación del Diagnóstico Integral del Territorio; 5) Taller de trabajo – conversatorio. La reunión – taller fué instalada por parte del Secretario de Planeación Municipal, Administrador Financiero Edwin Vivanco, el cual dio la bienvenida en nombre de la Administración Municipal e hizo una breve introducción del objeto de la reunión, también hizo la presentación del Equipo Consultor. Seguidamente la Directora de la Corporación CORDECOR toma la palabra haciendo la presentación de cada uno de los miembros del Equipo de Trabajo y da a conocer el objeto de la reunión haciendo primero una introducción de la Ley 388 de 1997 sobre lo que es el Ordenamiento Territorial y la diferencia que existe entre el Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo aclarando así las dudas existentes entre los asistentes y el objeto de la reunión taller es socializar el Diagnóstico o Imagen Actual que el Equipo Consultor ha encontrado del Municipio a través de trabajos de campo, información secundaria, visitas, reuniones con diferentes líderes comunitarios como Presidente de Asocomunal, Representante de las Etnias, Consejo Comunitario de Comunidades Negras de Uré, etc. para la elaboración del EOT del Municipio y esta Imagen Actual darla a conocer a los diferentes Actores Sociales y así concertarla, socializarla y si es necesario complementarla, corregirla en donde se requiera conjuntamente con la participación de la comunidad, una vez dado a conocer el objeto de la reunión, cada uno de los asistentes hizo su presentación y firmó el listado de asistencia; se pasó a la Presentación del Diagnóstico Integral del Territorio (Ver Anexo 9), en este punto cada uno de los miembros del Equipo Consultor hace su presentación correspondiente, el

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Geógrafo Juan Eduardo Jiménez dio las explicaciones de cómo se construyó el mapa base y la cartografía temática. Continuó con la presentación Denis Mestra en lo relacionado con los Aspectos de población haciendo la aclaración que en el municipio actualmente no se ha culminado las encuestas del SISBEN pero a pesar de todo se ha tomado información de varias fuentes que han sido de mucha importancia, también hizo la aclaración que el DANE la última actualización la hizo en el año 2005, para este año San José de Uré no había sido creado como Municipio, tiene información de población como Cabecera Corregimental de Montelíbano hechas estas explicaciones continuó con la presentación el Arquitecto Laguandio Causil que hizo la presentación del Componente Urbano de cada una de las cabeceras corregimentales, planteó la que podrían ser las zonas de expansión y que éstas debían ser concertadas en la etapa de Formulación, dio a conocer un diagnóstico para cada una de las Cabeceras Corregimentales; continuó el Ingeniero Pedro Nel García el cual socializó con los Actores Sociales el Mapa de Procedencia y Destino de Alimentos y el Mapa de Vías; de igual forma dijo que hay que tener una buena relación con la Cabecera Urbana del Municipio a través del mejoramiento de las vías, una vez terminada la presentación se pasó al taller de trabajo y conversatorio; en este punto la comunidad, representantes del sector educativo, concejal, dieron a conocer los siguientes problemas: Hacinamiento, con respecto a este problema el Concejal Dairo Romero dijo que en el Corregimiento de Flechas hay más de 30 familias hacinadas, Falta de aulas escolares, que es un problema muy crítico en el Municipio. La ampliación del tanque elevado que surte al Corregimiento de Flechas debido a que este pozo no es suficiente, Déficit cuantitativo y cualitativo de viviendas. Los servicios en salud son atendidos por la clínica de la Unión Matoso – Montelíbano, Bocas de Uré como actualmente no funciona el Puesto de Salud van hasta Montelíbano. La falta de escenarios deportivos y recreativos en la mayoría de las cabeceras corregimentales. La falta de alcantarillado, ante este problema la comunidad sugiere que se haga nuevas letrinizaciones debido a que las existentes se encuentran rebozadas (Corregimiento de Flechas). Con respecto a este punto el Equipo Consultor responde que esto se debe al alto nivel freático de la zona, también dan a conocer que en el Corregimiento de Flechas se presenta amenaza por contaminación debido a la explotación de la mina de Cerromatoso, en este conversatorio el Concejal Dairo Romero interviene diciendo que el 90% de las familias del Corregimiento de Flechas derivan su sustento de la Caña Flecha y son productores de esta materia prima a nivel Departamental y Nacional , que hay una Asociación de Artesanías creada pero no funciona por falta de recursos, sobre este tema el Ingeniero Pedro Nel García interviene diciendo que cómo es posible que ellos producen la materia prima y no elaboran los productos, ante esto el Concejal toma la palabra y comenta que actualmente hay 3 instructores (estudiantes) preparando para el tejido de la caña flecha en la Institución Educativa San Luis, sede la Unión Matoso y dos en la Institución San José de Uré; dada las explicaciones la comunidad comenta que la relación comercial del Corregimiento de Flechas y Bocas de Uré es más con Montelíbano que con San José de Uré; también sugiere la comunidad educativa en representación del

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Director de la sede Unión Matoso un área para la ampliación del bachillerato, el Señor Jorge Ruiz interviene diciendo que hay anomalías en el plano urbano de la cabecera corregimental de flechas, no hay calles definidas; ante esta inquietud el Secretario de Planeación da respuesta diciendo que para eso es el proceso de Ordenamiento, Pedro Nel García complementa la respuesta y comenta que necesariamente para esta cabecera corregimental hay que diseñar, estructurar y ordenar el territorio a medida que la población va creciendo. El señor Ramón Carvajal interviene en el conversatorio y pregunta sobre los límites del municipio, el Secretario de Planeación dio respuesta diciendo que el municipio fue creado mediante la Ordenanza 11 de 2007 y se aclararon los limites mediante la Ordenanza 24 de 2008 la cual actualmente se encuentra en debate en la Honorable Asamblea Departamental de Córdoba para reafirmar los límites definitivos y también dice que dentro de quince días a más tardar con los limites definitivos se tendrá el mapa oficial del municipio. Una vez dadas las explicaciones y aclaradas las inquietudes de la comunidad quienes se mostraron satisfechos por su participación, la presentación y el conversatorio y agotado el orden del día se dio por terminada la reunión – taller a la 1:00 p.m.

7.4. PRESENTACION DEL DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO A LA CVS

Esta reunión se desarrolló en la Subdirección de Planeación de Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge - CVS ante el Comité de Ordenamiento Territorial, el día 20 de Mayo de 2009 a las 2:00 p.m. (Ver Anexo 10), con el objeto de hacer la Presentación y Socialización del Diagnóstico del EOT del Municipio de San José de Uré conforme a la Ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y 3600 de 2007 y actividades realizadas por el equipo consultor del MAVDT hasta la fecha en el marco de la formulación y elaboración del esquema de ordenamiento territorial. El orden del día fue el siguiente: 1) Socialización del Diagnostico del EOT del Municipio de San José de Uré conforme a la ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y 3600 de 2007; 2) Actividades realizadas por el equipo consultor del MAVDT del 16 de marzo hasta la fecha en el marco de la formulación y elaboración del esquema de ordenamiento territorial. Se aclaró que la reunión no es de evaluación ni de concertación de POT pero se levantará acta para efectos de seguimiento al proceso y posterior socialización con los demás miembros del Comité de Ordenamiento Territorial. Se procedió con el orden del día y el equipo consultor del EOT en cabeza de la Directora, Denis Arlet Mestra Falón, hizo la presentación del equipo de trabajo, el cronograma de actividades propuesto y la presentación de la metodología, enfoque conceptual del

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trabajo y actividades realizadas a la fecha (Ver Anexo 11), conforme al orden del día establecido. La CVS hizo las siguientes observaciones, comentarios y sugerencias para mejorar el texto y la documentación que se lleva consolidada. USOS DEL SUELO Tener presente en el tema forestal, el Plan de Ordenación Forestal Departamental PGOF, el inventario de plantaciones forestales del DANE, información reciente levantada por al CVS y que no formó parte de los insumos tenidos en cuenta en la elaboración y formulación del PMI de la Cuenca del Rio Uré. En el tema de minería, precisar el uso potencial en minería y no confundir con usos del suelo. Modificar y ajustar en tal sentido la leyenda explicativa del uso del suelo. GEOLOGIA - MINERIA El profesional Marcos Gamboa explicó a los asistentes, los aspectos geomorfológicos, de geología y demás aspectos e insumos para elaborar el mapa de amenazas y riesgos; explicó el mapa de amenazas con su leyenda explicativa fuente de información y aspectos importantes más relevantes en este proceso de socialización. La información de referencia y estudios existentes a la fecha fueron complementadas con trabajo de campo e imágenes de radar recientes. No hubo observación de parte de la CVS al respecto. POBLACION, CLASIFICACION DEL TERRITORIO Se presentaron los temas de población, estructura poblacional y demás aspectos poblacionales sin observación alguna al respecto. En el tema de los resguardos indígenas se le solicitó a CORDECOR que georeferenciara la ubicación de dichos resguardos o cabildos indígenas. EQUIPAMIENTOS Y VIVIENDA Luego de la exposición sobre el diagnóstico del EOT en lo concerniente a los aspectos urbanos del municipio, se solicitó por parte de la CVS que se analizara los equipamientos de alto impacto ambiental como mataderos y cementerios y que se analizará las escuelas en relación con las zonas de amenaza alta y necesitan ser reubicadas. El Secretario de Planeación manifestó que todas las escuelas públicas tienen escritura.

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Por último, se acordó que el tema de la síntesis urbana mostrada o resumida en un cuadro es muy buena y que se complemente con el tema de comunicaciones que no se incluyó. Luego de lo anterior, vino un breve conversatorio sobre la síntesis diagnóstica, el tema de minería y los temas de formulación del EOT y siendo las 3:50 p.m. se cierra el orden del día.

7.5. PRESENTACION DEL DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE – FORMULACION A LA CVS

Esta reunión se desarrolló en uno de los auditorios de la Cámara de Comercio de la ciudad de Montería, ante el Comité de Ordenamiento Territorial de la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS y funcionarios de la Dirección de Desarrollo territorial del MAVDT, el día 12 de Agosto de 2009 a las 2:00 p.m. con el objeto de hacer la Presentación y Socialización de la Formulación del EOT del Municipio de San José de Uré conforme a la ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y 3600 de 2007 y actividades realizadas por el equipo consultor del MAVDT hasta la fecha en el marco de la formulación y elaboración del esquema de ordenamiento territorial, su evaluación y concertación, para lo cual se preparó por parte de la CVS el siguiente orden del día: 1) Socialización de la Formulación del EOT del Municipio de San José de Uré conforme a la ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 y 3600 de 2007; 2) Actividades realizadas por el equipo consultor del MAVDT del 20 de mayo hasta la fecha en el marco de la formulación y elaboración del esquema de ordenamiento territorial. Se aclaró que la reunión no es de evaluación ni de concertación de POT pero se levantará acta para efectos de seguimiento al proceso y posterior socialización con los demás miembros del COT. El equipo consultor del EOT en cabeza de la Directora, Denis Arlet Mestra Falón, hizo la presentación del equipo de trabajo, los ajustes realizados al diagnóstico con base en la última presentación realizada el 20 de mayo, las actividades realizadas a la fecha y los logros, productos obtenidos y dificultades que se han presentado (Ver Anexo 12). La CVS hizo las siguientes observaciones, comentarios y sugerencias para mejorar el texto y la documentación que se lleva consolidada.

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COMPONENTE GENERAL En el tema de los resguardos indígenas se le solicitó a CORDECOR que georeferenciara la ubicación de dichos resguardos o cabildos indígenas, pues esto es importante para el tema de minería. Se llegó al consenso de que a pesar del catastro minero hay mucha minería ilegal. En el tema de políticas ambientales, se sugirió que se inserte una política cuyo texto se sugiere sea el siguiente: “ la implementación de estrategias contempladas en la política nacional de educación ambiental, tales como Plan de Educación Ambiental Municipal, los CIDEA, Observatorios ambiéntales, Procedas, PRAES apoyados por la comunidad”. Se llegó al consenso en que la formación y actualización catastral del municipio es pobre e inexistente en el caso de los centros poblados y esto dificulta la implementación de políticas de ordenamiento territorial en el territorio. En el tema de clasificación del suelo, no existe una división político administrativa del territorio y el mapa respectivo se está adelantando en conjunto con la comunidad. Otra de las observaciones o comentarios versó sobre el área de expansión propuesto de 47 Has, lo cual a la CVS le pareció exagerado teniendo presente que es más de la mitad del área de la zona urbana actual (zona consolidada y zona urbanizable no urbanizada), ante lo cual los consultores expusieron sus argumentaciones y mostraron toda la documentación de soporte en torno al tema. A pesar de la sustentación queda pendiente de verificación este tema. COMPONENTE RURAL Se coincidió con el MAVDT en el sentido de que en el tema de minería, precisar el uso potencial en minería y no confundir con usos del suelo. Modificar y ajustar en tal sentido la leyenda explicativa del uso del suelo. En el tema de áreas para aprovisionamiento de agua potable queda pendiente el tema de la identificación de las áreas que deben ser adquiridas por el Municipio, por ser áreas de especial interés ambiental por formar parte de las áreas de aprovisionamiento de agua potable. En el tema de disposición final de residuos líquidos y en atención al RAS 2000 para la zona rural se dejará abierta la posibilidad a sistemas diferentes al de letrina.

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COMPONENTE URBANO La ronda hídrica a nivel urbano se propone en 10 m lo cual le pareció a la CVS y al MAVDT que va en contravía del Decreto 1449 de 1997; en efecto este Decreto establece: “Se entiende por áreas forestales protectoras: a. Los nacimientos de fuentes de aguas en una extensión por lo menos de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su periferia. b. Una faja no inferior a 30 metros de ancho, paralela a las líneas de mareas máximas, a cada lado de los cauces de los ríos, quebradas y arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos o depósitos de agua….”. En tal sentido CORDECOR revisaría el área de ronda a partir de lo anterior. De otra parte, se debe verificar el sitio de la laguna de oxidación conforme al Plan Maestro de Alcantarillado. Sobre este Plan y luego de las explicaciones, sustentaciones y comentarios del grupo consultor, se acordó lo siguiente:

El Municipio Actualizar el Plan Maestro conforme al estudio de amenazas y riesgos existente en el EOT y la redelimitación de la zona de expansión la cual es diferente a la propuesta por el Plan Maestro de Alcantarillado por las razones ya sustentabas y justificadas.

El Municipio verificará el sitio de la laguna de oxidación propuesto por el Pan Maestro de Alcantarillado y en especial el cumplimiento de la distancia mínima conforme al RAS 2000. El área propuesta para la laguna de oxidación debe estar desprovista de viviendas o urbanizaciones con viviendas ya existentes; las distancias mínimas que recomienda el RAS 200 son las siguientes 1) 1000 m como mínimo para lagunas anaerobias y reactores descubiertos, 2) 500 m como mínimo para lagunas facultativas y reactores cubiertos, y 3) 100 m como mínimo para sistemas con lagunas aireadas.

Luego de la exposición sobre el diagnostico del EOT en lo concerniente a los aspectos urbanos del municipio, en especial equipamientos y vivienda, se solicitó por parte de la CVS que se analizará los equipamientos de alto impacto ambiental como mataderos y cementerios. PROGRAMA DE EJECUCION Luego de la exposición detallada por parte de los consultores sobre este tema, el Municipio a través del grupo consultor se comprometió a revisar la viabilidad, pertinencia y costos de los equipamientos propuestos de cuartos fríos y centros de acopio.

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OBSERVACIONES Y COMENTARIOS DEL MAVDT Las observaciones del MAVDT versaron sobre tres temas:

El EOT debe plantear como se va a hacer con las zonas o lotes vacíos dentro del perímetro urbano?, como se regulará el tema del crecimiento de los lotes vacíos?.

Se sugiere, antes de un área de expansión grande, dejar un área generosa de desarrollo urbano dentro del perímetro urbano para las necesidades actuales y las futuras y así evitar el tema complicado de los planes parciales.

En cuanto al Plano de las áreas de conservación y protección de los recursos naturales, la leyenda debe contener y ajustarse a lo establecidos en el Decreto 3600 de 2007.

En cuanto a los periodos constitucionales de vigencias del EOT, quedó establecido y acordado así: Corto plazo: 2010-2011 y 2012 -2015; Mediano Plazo: 2016-2019 y Largo Plazo: 2020-2023. Siendo las 3:50 p.m. se cerró el orden del día y se procedió con el tema de proposiciones y varios.

7.6. REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION Esta primera reunión de socialización del Esquema de Ordenamiento Territorial con el Consejo Territorial de Planeación se realizó en la Biblioteca de la Institución Educativa San José de Uré del Municipio de San José de Uré, el día 25 de Septiembre de 2009 a las 10:30 a.m.; además, estuvieron presentes algunos miembros del Honorable Concejo Municipal y otros actores sociales (miembros de la comunidad, representantes de la Fundación San Isidro, Cerromatoso S.A., etc.). El orden del día fue el siguiente: 1) Instalación y bienvenida; 2) Presentación asistentes; 3) Presentación elementos Formulación EOT; 4) Clausura. La reunión se inicia con la instalación y bienvenida por parte del Secretario de Planeación Arquitecto Gabriel Arrieta Russo, el cual se dirigió a los asistentes dando la bienvenida. Agradeció la asistencia de la Fundación San Isidro y Cerromatoso S.A.; dio a conocer el objeto de la reunión el cual es conocer el contenido del documento EOT, darle las directrices al Consejo Territorial de Planeación necesarias para el proceso de formulación del EOT y la importancia del mismo en el proceso. Seguidamente se hizo la presentación de los asistentes y firmando el listado de asistencia; la Representante Legal de Corporación para el Desarrollo Integral y Sostenible del Departamento de Córdoba y su Entorno CORDECOR presentó el equipo consultor; una vez finalizada la presentación se presentó del Documento Técnico de Soporte - Formulación del EOT (Ver Anexo 13); el Ingeniero Pedro Nel García retomó y explicó todo lo relacionado a la

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normatividad legal como es la Ley 388 de 1997, Decreto 879 de 1998 (Decreto Reglamentario) sobre las instancias de concertación (Art 24 de la Ley 388) y demás aspectos relacionados con el marco legal; con respecto a las instancias dio a conocer la importancia del Consejo Territorial de Planeación en este proceso y el papel que debe desempeñar como instancia de concertación por formar parte del Sistema Local de Planeación; una vez hechas todas las explicaciones el equipo consultor continuó la presentación del documento Formulación en cada uno de sus componentes General, Urbano y Rural, Visión y Políticas, Objetivos, Estrategias y los temas que forman parte de cada uno de los componentes; con respecto a la visión uno de los representantes de Cerromatoso S.A. hizo la recomendación de que se agregará en lo referente a lo cultural lo de la cultura Afro; el equipo aceptó dicha recomendación y fue tenida en cuenta; con respecto al tema de vías se solicitó al equipo consultor incluir las siguientes: Vía San José de Uré - Tapa Sola - Alto don Pío; San José de Uré - La Cabaña - Cerro - Alto el Oso; dicha observación también fue tenida en cuenta para ubicar esas vías en el Mapa 23 Plan Vial Rural. Dadas todas las explicaciones y tenidas en cuenta todas las recomendaciones y antes de dar por terminada la socialización se concertó con el Consejo Territorial de Planeación que estudiarán los documentos constitutivos del EOT y cualquier aclaración, duda, sugerencia o recomendación la hicieran saber para hacer los ajustes de ser necesarios y también se les recordó del tiempo que ellos disponen como instancia de concertación para emitir concepto sobre los documentos. No habiendo más nada que tratar y agotado el orden del día se dio por terminada la reunión de socialización a la 1:30 p.m.

7.7. REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL – CORDECOR

El día 22 de Octubre de 2009 se llevó a cabo esta reunión entre los profesionales de CORDECOR y el Secretario de Planeación Municipal a partir de las 3:00 p.m. en la oficina de la Corporación para el Desarrollo Integral y Sostenible del Departamento de Córdoba y su Entorno CORDECOR con el objeto de concertar el contenido del EOT con respecto a las áreas que forman parte del Sistema de Aprovisionamiento de Servicios Públicos Domiciliarios y para la Disposición Final de Residuos Sólidos y Líquidos y demás observaciones que el Municipio considerara necesarias. El Secretario de Planeación hizo énfasis en dos puntos, uno de ellos es que el Municipio quiere evitar una emergencia sanitaria futura debido al Plan Maestro de Alcantarillado y Acueducto elaborado por el Municipio de Montelíbano, ya que la propietaria del predio donde el Plan Maestro proyectó construir las lagunas de oxidación no está de acuerdo porque es anaeróbica. Lo que plantea el Secretario de Planeación es reubicar el sitio y definir una zona donde no se vea cruzado con

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el desarrollo urbano no sólo al horizonte del EOT sino mucho más allá. En lo referente a vías solicitó que quedaran bien definidas las especificaciones de ancho de vías a nivel general, las terciarias y principales. El Secretario propone ubicar no solamente la ubicación de las lagunas de oxidación en el sitio propuesto por el Plan Maestro, sino también incluir en los documentos y en el mapa las posibles áreas para ubicar las lagunas de oxidación.

7.8. REUNION – SOCIALIZACION – CONCERTACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Esta reunión se llevó a cabo en la Biblioteca de la Institución Educativa San José de Uré de la cabecera urbana del Municipio de San José de Uré el día 29 de Octubre de 2009 a partir de las 10:00 a.m. El Secretario de Planeación Municipal, Arquitecto Gabriel Arrieta Russo, dio la bienvenida y explico que el objeto de la reunión es conocer las observaciones que tiene el Consejo Territorial de planeación y que éste emita su concepto sobre el Esquema de Ordenamiento Territorial de San José de Uré. El Ingeniero Pedro Nel García dijo que se trabajaría en dos fases un primera de presentación y otra de un conversatorio para conocer las observaciones por parte del CTP. Hizo una explicación de lo que es el ordenamiento territorial, después continuó con una presentación de quién es CORDECOR y los profesionales que participaron en la formulación del EOT de San José de Uré (Ver Anexo 14). Al pasar al conversatorio, los miembros del CTP manifestaron sus dudas acerca de la nomenclatura de manzanas, calles y carreras, a lo que el Secretario de Planeación y el Ingeniero Pedro Nel García dieron claridad a través de sus explicaciones. Se propuso el acondicionamiento del CAMU a corto plazo y a mediano y largo plazo el diseño de una ESE entre el Barrio Villa Lulú y Cinco de Abril. A mediano plazo se propuso la construcción de nuevas vías de comunicación entre las siguientes localidades: San Antonio – Alto Cristal, Puesto de Salud Batatalito – La Cristalina. Con respecto a la Terminal de Transportes y al Mercado Público se solicitó reubicar estos equipamientos hacia la vía circunvalar propuesta, a corto o mediano plazo. El CTP también recomendó dejar en los documentos la posibilidad de reubicar la cabecera corregimental de Versalles por encontrarse en zona de alto riesgo. También se solicitó incluir además la construcción de las siguientes vías: San Antonio – Alto Cristal; Bosque – El Tablao – Salida Carretera Brazo Izquierdo –

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Versalles; Batatalito – Quinterón; Santa Lucía – La Cristalina; San José de Uré – Las Marías – El Contento – Pueblo Guapo. Además de las anteriores observaciones el CTP se comprometió a enviar al correo electrónico de Corporación para el Desarrollo Integral y Sostenible del Departamento de Córdoba y su Entorno CORDECOR otras observaciones para ser tenidas en cuenta. Finalmente, los miembros del Consejo Territorial de Planeación presentes manifestaron dar su concepto favorable al Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San José de Uré.

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8. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LAS REUNIONES Y LOS TALLERES

8.1. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER DE INDUCCIÓN

Foto 1. Preparativos previos a la reunión.

Foto 2. Preparativos previos a la reunión.

Foto 3. Recorrido de campo previo a la reunión.


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Foto 6. Preparativos de la reunión.

Foto 7. Instalación de la reunión por parte del Secretario de Planeación Municipal.

Foto 8. Presentación del representante de la CVS: Ing. Juan Carlos García.

Foto 9. A la izquierda: Secretario de Planeación Municipal y Equipo de

CORDECOR.

Foto 10. Asistentes a la reunión.

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Foto 11. Participación de los asistentes a la

reunión.

Foto 12. Participación de los asistentes a la reunión.

Foto 13. Participación de los asistentes a la

reunión.

Foto 14. Presentación por parte del MAVDT. Dra. Diana Cuadros.

Foto 15. Presentación por parte del MAVDT.

Dra. Diana Cuadros.

Foto 16. Presentación por parte del MAVDT. Dra. Diana Cuadros.

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Foto 17. Presentación por parte de CORDECOR. Dr. Pedro Nel García.




Foto 21. Arquitecto Tadeo Sanabria, Director del Proyecto y el Ingeniero Geólogo Marco Gamboa, Profesional 2 de la Consultoría.

Foto 22. Al fondo: Ingeniero Forestal Marco Rodríguez. Profesional 3 de la Consultoría.

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Foto 23. Trabajadora Social Denis Mestra. Directora Ejecutiva CORDECOR.

Foto 24. Técnico Profesional en Ingeniería de Sistemas Orlando Regino. Profesional 4

de la Consultoría.

Foto 25. Al frente: Geógrafo Juan Eduardo Jiménez de CORDECOR.

Foto 26. De pie: Ingeniero Forestal Marco Rodríguez. Profesional 3 de la Consultoría.

Foto 27. Dra. Diana Cuadros del MAVDT y el

Ing. Juan Carlos García de la CVS

Foto 28. Conversatorio espontáneo después de la reunión.

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Foto 29. Conversatorio espontáneo después

de la reunión.



8.2. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN TÉCNICA ENTRE EL MAVDT, CVS Y CORDECOR

Foto 32. Ingeniero Juan Carlos García de la CVS; Ingeniero Humberto Tejada, Consultor de Colosó; Dra. Diana Cuadros, funcionaria del MAVDT e Ingeniero Pedro Nel García, Asesor

del EOT de San José de Uré.

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Foto 33. Escenas de la reunión.

Foto 34. Miembros del equipo de CORDECOR.

8.3. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER ZONA URBANA Y RURAL (SUR DEL MUNICIPIO)

Foto 35. Recepción de los convocados en la

Institución Educativa San José de Uré.

Foto 36. Recepción de los convocados en la Institución Educativa San José de Uré.

Foto 37. Recepción de los convocados en la

Institución Educativa San José de Uré.

Foto 38. Revisión de la cartografía por parte de la comunidad.

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Foto 41. Revisión de la cartografía por parte

de la comunidad.



Foto 44. Mapa de división verdal de la Fundación San Isidro.

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Foto 45. Instalación de la reunión en el auditorio de la Fundación San Isidro.

Foto 46. Miembros de la comunidad asistentes a la reunión.




Foto 50. Presentación de la cartografía en formato análogo.

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Foto 51. En el centro: Arquitecto José de los Ríos. Profesional 1 de la Consultoría.

Foto 52. Ing. Pedro Nel García de CORDECOR; Ing. Juan Carlos García de la CVS; Arq. José de los Ríos de CORDECOR.

De pie: Edwin Vivanco, Secretario de Planeación Municipal.

Foto 53. Presentación del Diagnóstico por parte de CORDECOR.




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Foto 59. Presentación de la cartografía del Diagnóstico por parte de CORDECOR.

Foto 60. Presentación de la cartografía del Diagnóstico por parte de CORDECOR.

8.4. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNIÓN - TALLER ZONA RURAL (NORTE DEL MUNICIPIO)

Foto 61. Arquitecto Laguandio Causil y Geógrafo Juan Jiménez de CORDECOR.

Foto 62. Representantes de la comunidad asistentes a la reunión.

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Foto 68. Instalación de la reunión por parte del Secretario de Planeación Municipal.

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Foto 69. Presentación del EOT por parte de

CORDECOR.

Foto 70. Presentación del EOT por parte de CORDECOR.

Foto 71. Presentación del EOT por parte de

CORDECOR.


Foto 73. A la izquierda: Secretario de Planeación Municipal. Al fondo: Arquitecto Laguandio Causil. A la derecha: Geógrafo

Juan Jiménez.

Foto 74. Concejal y miembros de la comunidad de Flechas.

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Foto 75. Presentación de la cartografía del EOT.






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Foto 82. Firma de la asistencia por parte de la comunidad.

8.5. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION – SOCIALIZACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION


de los asistentes.


Foto 85. Miembros del Consejo Territorial de

Planeación.

Foto 86. Preparativos de la presentación.

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Foto 87. Al fondo: Revisión de la cartografía por parte de los asistentes.



de los asistentes.

Foto 90. Revisión de la cartografía por parte de los asistentes.

Foto 91. Instalación de la reunión por parte del Arquitecto Gabriel Arrieta, Secretario de

Planeación Municipal.


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Foto 93. Miembros del Concejo Municipal y del Consejo Territorial de Planeación.

Foto 94. Miembros del Concejo Municipal y del Consejo Territorial de Planeación.

Foto 95. De pie: Dra. Fanny Pérez y a su derecha Luis Pongutá en representación de Cerromatosa S.A. A la izquierda: Lina Sánchez de la Fundación San Isidro.

8.6. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION DE TRABAJO SECRETARIO DE PLANEACION MUNICIPAL – CORDECOR

Foto 96. Arquitecto Gabriel Arrieta, Secretario de Planeación Municipal; Denis Mestra,

Directora Ejecutiva CORDECOR; Pedro Nel García, Asesor; José de los Ríos, Arquitecto CORDECOR.

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Foto 97. José de los Ríos, Arquitecto CORDECOR; Marco Rodríguez, Ingeniero Forestal CORDECOR; Arquitecto Gabriel Arrieta, Secretario de Planeación Municipal.

8.7. REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LA REUNION – SOCIALIZACION – CONCERTACION CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION

Foto 98. Instalación de la reunión a cargo

del Secretario de Planeación.

Foto 99. Instalación de la reunión a cargo del Secretario de Planeación.

Foto 100. Presentación hecha por CORDECOR.

Foto 101. Presentación hecha por CORDECOR.

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Foto 102. Miembros del CTP asistentes a la reunión.

Foto 103. Miembros del CTP asistentes a la reunión.

Foto 104. Conversatorio.




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9. MAPAS Y PLANOS ANÁLOGOS Y DIGITALES PROCESADOS Y RESULTANTES DEL ESTUDIO

Los mapas y planos resultantes de la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial presentados en formato análogo y digital son los siguientes:

Cuadro 1. Mapas que conforman las cartografía.

Mapa No.

Descripción Escala

Mapa 1. Mapa Base Rural. 1:25.000

Mapa 2. Isoyetas. 1:25.000

Mapa 3. Isotermas. 1:25.000

Mapa 4. Hidrografía. 1:25.000

Mapa 5. Geología. 1:25.000

Mapa 6. Pendientes Rurales. 1:25.000

Mapa 7. Geomorfología Rural. 1:25.000

Mapa 8. Uso Actual del Suelo Rural. 1:25.000

Mapa 9. Clases Agrológicas. 1:25.000

Mapa 10. Zonas de Vida. 1:25.000

Mapa 11. Uso Potencial del Suelo Rural. 1:25.000

Mapa 12. Conflicto de Uso del Suelo Rural. 1:25.000

Mapa 13. Áreas de Interés Ambiental. 1:25.000

Mapa 14. Zonificación de Susceptibilidad de Amenazas Rural. 1:25.000

Mapa 15. Subregiones Geopolíticas y Culturales. 1:600.000

Mapa 16. Relaciones Funcionales Urbano –Regional y Urbano Rural. 1:600.000

Mapa 17. Procedencia y Destino de Alimentos. 1:25.000

Mapa 18. Potencial Minero. 1:25.000

Mapa 19. Vías, Equipamientos y Aprovisionamiento de Servicios

Públicos Rural. 1:25.000

Mapa 20. Clasificación del Territorio Municipal. 1:25.000

Mapa 21. División Político – Administrativa Rural del Municipio de San

José de Uré. 1:25.000

Mapa 22. Localización Áreas de Reserva para la Conservación y

Protección del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Rural.

1:25.000

Mapa 23. Plan Vial Rural. 1:25.000

Mapa 24. Áreas que forman parte del Sistema de Aprovisionamiento de Servicios Públicos Domiciliarios y para la Disposición

Final de Residuos Sólidos y Líquidos Rural. 1:25.000

Mapa 25. Reglamentación de Usos del Suelo Rural: Agropecuario,

Forestal, Minero y de Protección. 1:25.000

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Mapa No.

Descripción Escala

Mapa 26. Modelo de Ocupación General Propuesto. 1:25.000

Mapa 27. Programa de Ejecución Rural. 1:25.000

Cuadro 2. Planos que conforman las cartografía.

Plano No.

Descripción Escala

Plano 1. División Barrial Cabecera Municipal. 1:2.000

Plano 2. Plano Base Urbano. 1:2.000

Plano 3. Uso del Suelo Cabecera Municipal. 1:2.000

Plano 4. Equipamiento Urbano. 1:2.000

Plano 5. Geomorfología Cabecera Municipal. 1:2.000

Plano 6. Susceptibilidad a Amenazas Naturales en la Cabecera

Municipal. 1:2.000

Plano 7. Equipamiento Bocas de Uré. 1:2.000

Plano 8. Geomorfología Bocas de Uré. 1:2.000

Plano 9. Susceptibilidad a Amenazas Naturales Bocas de Uré. 1:2.000

Plano 10. Cabecera Corregimiento de Versalles. 1:2.000

Plano 11. Cabecera Corregimiento de La Dorada. 1:2.000

Plano 12. Cabecera Corregimiento de Flechas. 1:2.000

Plano 13. Cabecera Corregimiento de Viera Abajo. 1:2.000

Plano 14. Modelo de Ocupación Urbana Propuesto. 1:2.000

Plano 15. Áreas de Reserva para la Conservación y Protección del

Medio Ambiente y los Recursos Naturales Urbano. 1:2.000

Plano 16. Areas de reserva para la conservación y protección del

patrimonio urbano. 1:2.000

Plano 17. Plan Vial Urbano. 1:2.000

Plano 18. Plan de Servicios Públicos Domiciliarios Urbano. 1:2.000

Plano 19. Normas Urbanísticas: Localización de Actividades, Usos y

Tratamientos. 1:2.000

Plano 20. Programa de Ejecución Urbano. 1:2.000

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10. ACTA DE CONCERTACION Y APROBACIÓN POR PARTE DE LA CVS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL

MUNICIPIO DE SAN JOSÉ DE URÉ

77

11. CONCEPTO EMITIDO POR EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE URE

79

12. CONSTANCIA DE ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DEL EOT EN MEDIO DIGITAL E IMPRESO AL MUNICIPIO

80

13. ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DEL EOT EN MEDIO DIGITAL E IMPRESO A LA CVS

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ANEXOS

Anexo 1. Agenda reunión equipos de trabajo proyectos Formulación de POT.

82

Anexo 2. DANE. Oficio No. 2009468000351 del 23 de Febrero de 2009.

84

Anexo 3. CVS. Oficio 0802834 del 28 de Abril de 2009.

85

Anexo 4. INGEOMINAS. Oficio GCRMN-409 del 29 de Mayo de 2009.

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Anexo 5. Alcalde Municipal de San José de Uré. Correo electrónico del 12 de Junio de 2009.

De: bladimir londoño ([email protected]) Enviado: viernes, 12 de junio de 2009 10:19:43 p.m.

Para: DENIS ARLET MESTRA FALON ([email protected])

DENIS HEMOS SEGUIDO REVISANDO Y HEMOS ENCONTRADO QUE:

1. Falta la tabla de abreviaturas, tablas de sistemas de unidades, variables, normas

técnicas, leyes y decretos de referencia, lo cual dificulta en menor grado la comprensión del texto.

2. Los siguientes textos son fiel copia del proyecto Estudios y Diseños del Plan

Maestro de Alcantarillado Sanitario y la Red de Distribución de Agua Potable del área urbana del corregimiento de Uré – Montelibano. Elaborado por la firma Ingeniería para el Desarrollo Ltda. Y por la fundación SAN ISIDRO:

El punto 7.1.1.2. Referente a la Temperatura. El punto 7.1.1.3. Referente a Brillo Solar. El punto 7.1.1.4. Referente a Vientos.

3. Errores en coordenadas geográficas de localización del municipio, en el documento se

cita textualmente: San José de Uré se encuentra situado a los 75° 59’ 53” de Latitud Norte y a 75° 26’25” de Longitud Oeste. Lo cual es incorrecto ya que San José de Uré está localizado en las siguientes coordenadas geográficas 7°45’01’’ de latitud Norte y 75°33’44’’longitud Oeste, las coordenadas citadas en el EOT corresponden a un punto localizado en medio del océano glaciar ártico, en la bahía de Baffin, frente a las gélidas costas de Groenlandia. Fuente: Google Earth.

4. Falta referenciar el punto donde se aforo el caudal promedio del rio Uré y que método se utilizó para el cálculo, no se debe pretender realizar estimaciones de caudales cuando la climatología de la zona por el mismo calentamiento global, fenómeno del niño etc., impiden tener comportamientos lineales o cíclicos de comportamiento climático. El caudal promedio en un rango de 30 a 40 m3/s es exagerado. 5. No se observa en ningún mapa, las quebradas y arroyos que irrigan el municipio, no se identifican con claridad los nombres de los mismos, los colores empleados y la distorsión de las imágenes no ofrece la armonía de color, tonos y luminosidad que debería tener un mapa que será de consulta permanente.

6. El contraste de los colores empleados en los mapas es poco práctico a la hora de reproducir, publicar y localizar puntos estructurales de referencia del municipio en zona urbana y rural, no se observan los nombres de veredas, corregimientos y caseríos, los únicos mapas con características adecuadas al NTC 4611 son los aportados por la fundación San Isidro.

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7. El formato en que se deben presentar los mapas y diagramas debería ser digital ya que al ampliarlos; las imágenes se distorsionan, se podría emplear alguno de los programas de cartografía que relaciono a continuación: a. ArcGis: ArcView 8.2 ArcMap, ArcCatalog y ArcToolbox.

b. 3DSite c. CartéGraph Software Suite

d. IDRISI Project Home Page e. Land Surveying and Geomatics Software

f. MapInfo: : MapInfo Professional, Mapinfo MapX, Mapinfo MapXtreme, MapBasic, etc. g. Quick SURF: Modelo digital del terreno para ingeniería civil y movimiento de tierras.

h. TERRAIN, Civil Engineering and Surveying

i. Terrain Tools Mapping Software

8. En el punto 12.5.4. La problemática ambiental de la minería, se cita el decreto 475 del 1998; aquí se evidencia UN ERROR en este componente, puesto la reglamentación de calidad de agua para consumo humano ya cambio; el decreto que reglamenta la calidad de agua para consumo humano decreto 1575 de mayo 9 del 2007 así, como su resolución reglamentaria 2115 de junio 22 del 2007, además el decreto que debe citarse es el DECRETO No. 1594 del 26 de junio de 1984 “Usos del agua y residuos líquidos” donde se establecen las características físico-químicas y microbiológicas de calidad del agua para diversas destinación y conservación de cuerpos de agua. Artículo 37: Los valores asignados a las referencias indicadas en el presente Capítulo se entenderán expresados en miligramos por litro, mg/L, excepto cuando se indiquen otras unidades.

Artículo 38: Los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso humano y

doméstico son los que se relacionan a continuación, e indican que para su potabilización se requiere solamente tratamiento convencional:

Mercurio Hg 0.002 mg/L concentración máxima permisible. Artículo 45: Los criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para preservación

de flora y fauna, en aguas dulces, frías o cálidas y en aguas marinas o estuarias son los siguientes: Referencia Expresado como Valor Agua fría, Agua cálida Agua marina dulce y estuaría:

Mercurio Hg 0.01 CL9650 0.01 CL96

50 0.01 CL9650 Níquel Ni 0.01 CL96

50 0.01 CL9650 0.01 CL96

50

Esta concentración es suficiente para producir efectos nocivos en los seres vivos, debe recordarse que el mercurio es Bio-acumulativo y el níquel produce reacciones cutáneas y Elevadas

probabilidades de desarrollar cáncer de pulmón, nariz, laringe y próstata. Por ningún motivo debe desestimarse la problemática ambiental que generan estos

contaminantes, aduciendo que el nivel cumple con la norma; si de todas maneras se

está contaminando y no se puede desconocer el hecho real del peligro potencial. Atentamente

BLADIMIR LONDOÑO ZULBARAN Esp. en Ecología y sociología.

http://www.esri.com/software/arcgis/arcview/index.html

http://www.3dsite.com/

http://www.cartegraph.com/

http://www.idrisi.clarku.edu/

http://homepage.interaccess.com/~maynard/software.htm

http://www.mapinfo.com/

http://www.bossintl.com/cgi-bin/download.pl?item=QuickSURF

http://www.comda.com.au/

http://www.softree.com/products/products.htm

90

Anexo 6. INCODER. Oficio 20092165745 del 25 de Septiembre de 2009.

93

Anexo 7. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Observaciones EOT San

José de Uré.

98

Anexo 8. Presentación de la Reunión – Taller de Inducción.

107

Anexo 9. Presentación de la Reunión – Taller Zona Urbana y Rural.

118

Anexo 10. Acta de la presentación del Diagnóstico Integral del Territorio ante la CVS.

122

Anexo 11. Presentación del Diagnostico Integral del Territorio a la CVS.

133

Anexo 12. Presentación del Documento Técnico de Soporte – Formulación a la CVS.

140

Anexo 13. Presentación de la Reunión – Socialización Consejo Territorial de Planeación.

143

Anexo 14. Presentación de la Socialización – Concertación con el Consejo Territorial de

Planeación.

153

Anexo 15. Registro fotográfico de entrega de Documentos del EOT al Municipio y al Consejo

Territorial de Planeación de San José de Uré.

memoria del proceso - eot san josé de uré

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