masihkah demokrasi dihargai?

8/16/2019 Masihkah Demokrasi Dihargai?

1/9

PERS DAN DEMOKRASI : MASIH DIHORMATIKAH NILAI

DEMOKRASI?

Oleh : Ismiati Ainun Syarifuddin (201310360311137)

Dewasa ini, kata demokrasi bukanlah sesuatu hal asing di telinga

masyarakat. Kata demokrasi ini meskipun lebih terkenal pada masa kini, bukanlah

sesuatu hal yang baru. Melalui penemuan sejarah yang dilakukan, demokrasi

diyakini sudah ada sejak zaman Mesir dan Mesopotamia Kuno. Yves Schemeil

dalam tulisan Democracy Before Democracy, menunjukkan bukti adanya nilai

nilai demokrasi pada masa Mesir dan Mesopotomia Kuno, yaitu adanya Dewan

Kota dan Majelis yang demokratis, serta beberapa aspek lain seperti kebebasan

berpendapat yang dilindungi, majelis beranggotakan perempuan, pluralisme dan

adanya delegasi meskipun masih tanpa dibekali pengetahuan delegasi secara

!ormal. "ada masa Yunani Kuno, istilah demokrasi #tercipta$ berakar dari kata

demos yang berarti rakyat dan kratos yang berarti kekuatan atau pemerintahan.

%ilai demokrasi yang sangat kuat dan menjari ciri khasnya adalah terbentuknya

city-polis atau negara kota yang mempunyai peraturan undangundang sendiri.

Memasuki abad pertengahan, demokrasi kemudian menjadi lebih terkenal dan

menyebar ke seluruh dunia dengan antusiasme negaranegara &arat. %amun

'merika Serikat menjadi pengusung utama demokrasin dengan memberlakuan

demokrasi sebagai konstitusi negara, ideologi hingga menjadi pandangan dan

dasar dalam kehidupan mereka.

'rti demokrasi, jika berdasar pada asal katanya maka dapat diartikan

sebagai pemerintah rakyat. Menurut Kamus &esar &ahasa (ndonesia, demokrasi

adalah )bentuk atau sistem* pemerintahan yang seluruh rakyatnya turut serta

memerintah dengan perantaraan wakilnya+ pemerintahan rakyat+ danatau gagasan

atau pandangan hidup yang mengutamakan persamaan hak dan kewajiban serta

perlakuan yang sama bagi semua warga %egara. Dapat ditarik kesimpulan bahwa

kedaulatan rakyat dalam demokrasi sangat dijunjung tinggi. Menurut -ohn ocke,

salah satu pemikir demokrasi, menyatakan bahwa kekuasaan tertinggi merupakan

hak yang tidak bisa dipisahkan dari rakyat+ supremasi pemerintah adalah


2/9

supremasi yang didelegasikan yang berpegang pada kepercayaan+ bahwa

pemerintah menikmati otoritas politik yang penuh sepanjang kepercayaan ini

dipertahankan+ dan bahwa keabsahan atau hak pemerintah untuk memerintah

dapat ditarik jika rakyat menilai hal ini perlu dan patut dilakukan, yakni jika hak

hak individu dan /tujuantujuan masyarakat0 dilecehkan secara sistematis. )David

1eld, 2334562* Sedangkan menurut 7ossenau, posisi rakyat dalam pemerintahan

yang demokratis adalah yang paling penting, karena masyarakat hidup didalam

negara, mereka mengetahui apa saja kebutuhan bersama yang dibutuhkan oleh

setiap warga negara. Sehingga seharusnya rakyat ikut andil secara langsung dalam

pembuatan kebijakan, yang nantinya akan diterapkan dalam kehidupan mereka

seharihari.

Demokrasi yang dikenal oleh masyarakat luas saat ini adalah suatu bentuk

pemerintahan negara, dimana suara rakyat mempunyai tempat istimewa dan

dipertimbangkan dalam pembuatan kebijakan negara tersebut. %amun, belum ada

penjelasan mengenai arti demokrasi secara pasti. &erbagai ahli berusaha

menjelaskan arti demokrasi dengan menelaah nilainilai yang menjadi ciri khas

dari demokrasi. -oseph Schumpeter dalam 8iarda beranggapan bahwa demokrasi

adalah sistem dimana pengambilan keputusan politik ditentukan oleh individu,

melalui persaingan untuk memperoleh suara masyarakat )a system “for arriving

at political decisions in which individuals acquire the power to decide by means

of a competitive struggle for the poeple’s vote*. Samuel ". 1untington berpendapat

bahwa, pemilihan yang kompetiti! adalah inti dari demokrasi. 7obert Dahl

mende!inisikan demokrasi melalui beberapa nilai yang terkandung, yaitu )9*

kebebasan untuk membentuk dan mengikuti organisasi+ )2* kebebasan

berekspresi+ ):* hak untuk memilih+ )4* kelayakan untuk jabatan publik+ )6* hak

pemimpin politik bersaing untuk mendapatkan dukungan+ );* sumbersumber

in!ormasi alternati!+ )


3/9

masyarakat dalam kegiatan bernegara, aspek terlaksananya pemilihan umum, dan

menyalurkan ekspresi, serta aspek keadilan.

Seiring dengan berjalannya waktu, segala sesuatu menjadi berubah.

Demokrasi yang awalnya hanyalah sebuah pemikiran sederhana berlaka,

kemudian berkembang menjadi sebuah pemikiran besar yang kemudian banyak

diikuti oleh masyarakat. Sama halnya dengan perkembangan pemikiran

demokrasi, teknologi juga berkembang pesat di daerah negaranegara barat.

>eknologi yang berkembang pesat pada tersebut adalah teknologi komunikasi.

Diawali dengan munculnya mesinmesin pencetak, yang berbuntut pada

dicetaknya surat kabar. Kemudian ditemukannya !ilm, radio hingga televisi yang

masih terkenal hingga sekarang, dan perkembangan teknologi satelit yang

melahirkan internet, yang masih menyisakan jejaknya hingga sekarang dan terus

berkembang menjadi lebih canggih.

Kemunculan teknologiteknologi komunikasi tersebut mendukung

munculnya komunikasi massa. Komunikasi massa dapat diartikan sebagai

komunikasi dalam skala luar, yang menargetkan pendengar yang banyak.

)-amieson ? @ampbell, 2339 5 4* (ni dapat diartikan bahwa para pendengar media

massa sangat tidak mungkin untuk bertemu dan berinteraksi secara langsung.

%amun pendengar dalam komunikasi massa ini bukanlah terdiri dalam kelompok,

melainkan terdiri dari individuindividu. "ada masa Yunani Kuno, seluruh rakyat

mampu ikut ambil bagian dalam pembuatan keputusan dalam negara, karena

bentuk negara yang kecil, bersi!at negaraAkota. %amun jika hal tersebut

diterapkan pada masa sekarang maka hal tersebut akan menjadi susah, mengingat

besarnya jumlah rakyat serta kondisi geogra!isnya. Dengan tersedia teknologi

sebagai media komunikasi massa seperti televisi, radio, serta koran membantu

penyebaran berita dan dapat menjangkau seluruh lapisan masyarakat. Dengan

penyebaran berita yang baru dan terusmenerus, hingga penayangan yang berbasis

real-time, semakin mendukung pelaksanaan demokrasi yang lebih mendalam bagi

rakyat, dalam hal ini mendukung adanya in!ormasi dari pemerintah untuk disimak

oleh rakyat.


4/9

Demokrasi, agar pelaksanaannya menjadi #sempurna$, dibutuhkan

kerjasama dari seluruh pihak yang terlibat. 1al ini bercermin pada Yunani Kuno,

dimana rakyat bersamasama membuat peraturan. 7akyat sebagai #pemegang$

kekuasaan tertinggi diharapkan ikut berperan akti! dalam pemberian masukan dan

kritikan kepada pemerintah, sedangkan pemerintah sebagai pembuat kebijakan

membuka telinga untuk menerima masukan dari rakyat dan mewujudkannya

dengan pertimbanganpertimbangan seperlunya. 7akyat pun, diharapkan dapat

memonitori aktivitasaktivitas yang dilakukan oleh pemerintah. Dalam hal ini,

yang menjembatani keduanya adalah media massa. Media massa sangatlah luas.

%amun, jika dibagikan berdasarkan wilayahnya, maka media massa terbagi

menjadi media internasional, media nasional, media dengan spesialisasi !okus,

dan media elite. Bntuk pelaksanaan demokrasi dalam suatu negara, yang sangat

berperan besar adalah media nasional. Media nasional dapat berupa media cetak

seperti koran dan majalah, maupun media elektronik seperti radio dan televisi.

Salah satu media yang sejak awal muncul hingga saat ini masih menjadi

primadona semua orang, adalah televisi. "enyiaran berita di televisi yang

beragam, dimulai dari berita aktual, real-time hingga penyiarannya yang

terjadwal. Di (ndonesia, televisi sangat membantu masyarakat dalam ikut

berpartisipasi dalam kegiatan pemerintahan. 'cara Debat @alon "residen yang

disiarkan beberapa hari menjelang pemilihan umum dilaksanakan, membantu

masyarakat mementukan pilihan kandidat presiden mana yang cocok menjadi

seorang presiden. 'cara berita yang ditayangkan terjadwal serta segmen breaking

news yang menyiarkan berita terbaru, membantu masyarakat menyimak dan

mengetahui kegiatan pemerintah.

"emilihan umum adalah salah satu ciri khas yang sangat menjadi si!at

pengenal demokrasi. Sehingga, ketika tiba waktu pemilihan umum, sering disebut

sebagai terlaksananya pesta demokrasi. (ndonesia, pada C -uli 2394 mengadakan

pemilihan umum presiden dan wakil presiden. Dalam pemilihan tersebut, hanya

terda!tar 2 pasangan calon, -okowi-usu! Kalla dan "rabowo1atta 7ajasa. Kedua

calon mempunyai pendukung yang banyak, serta mempunyai pengaruh dan

reputasi di dunia perpolitikan (ndonesia. Sesuai dengan surat keputusan Komisi


5/9

"emilihan Bmum %omor 46< >ahun 2394, kedua pasangan calon presiden dan

wakil presiden mempunyai kesempatan untuk melakukan kampanye di ::

provinsi (ndonesia dimulai sejak waktu yang ditetapkan, yaitu 4 -uni 2394 hingga

6 -uli 2394. &entuk kampanye sesuai yang sudah diatur dalam BndangBndang

7epublik (ndonesia nomor = tahun 2392 meliputi pertemuan terbatas, pertemuan

tatap muka, penyebaran bahan kampanye pemilu kepada umum, pemasangan alat

peraga di tempat umum, iklan media massa cetak dan media massa elektronik,

rapat umum dan kegiatan lain yang tidak melanggar larangan kampanye pemilu

dan ketentuan peraturan perundangundangan.

"ada tanggal 2; Mei 2394, harian nasional >empo menulis berita bertajuk

/"rabowo-okowi, #"erang$ ewat >elevisi0. Dalam berita tersebut, disebutkan,

berdasarkan data Komisi "enyiaran (ndonesia )K"(*, bahwa Metro >

menayangkan berita soal -okowi sebanyak ;2 kali pada ;96 Mei. "ada periode

yang sama iklan kampanye di Metro > mencapai C; kali. &ahkan usai deklarasi

pemberitaan soal -okowi di Metro > bisa mencapai 96 kali tiap hari. Sebaliknya,

pemberitaan soal "rabowo di Metro > hanya 22 kali dan penayangan iklan

kampanye "rabowo di Metro > nihil. Di sisi lain, > Ene juga memperlihatkan

keberpihakannya dengan menyiarkan secara langsung deklarasi duet "rabowo

1atta 7ajasa dari >aman Makan "ahlawan Kalibata pada Senin, 9C Mei 2394.

Sementara pemberitaan -okowi, > Ene sebagaimana diungkap koordinator divisi

penelitian 7emotivi, Muhammad 1eychael -okowi merupakan tokoh politik

dengan berita negati! terbanyak di > Ene, yaitu :3.< persen. )1andrini

'rdiyanti, 239459*

Dilihat dari segi hukum, maka kedua pihak televisi tersebut menyalahi

beberapa peraturan mengenai pemilihan umum yang sudah ditetapkan.

&erdasarkan BndangBndang 7epublik (ndonesia %omor 42 tahun 2392 pasal 6:

ayat 9, kampanye melalui iklan dibatasi maksimal 93 kali dengan durasi paling

lama :3 detik untuk setiap pasangan, yang dilanggar oleh Metro >. "enyiaran

yang tidak berimbang oleh kedua stasiun televisi pun melanggar undangundang

yang sama, tertulis pada pasal 4C ayat 2, dimana media massa cetak dan lembaga

penyiaran yang menyiapkan rubrik khusus kampanye harus adil dan berimbang


6/9

kepada seluruh calon pasangan. >erlepas dari pelanggar peraturan undangundang

mengenai pemilu, kedua stasiun televisi tersebut melanggar undangundang

mengenai penyiaran nomor :2 tahun 2332, yaitu pasal :; ayat 4 mengenai isi

penyiaran yang netral dan tidak mengutamakan kepentingan tertentu.

"elanggaran ini telah ditindaklanjuti oleh Komisi "enyiaran (ndonesia,

dengan memberikan surat teguran kepada kedua stasiun televisi, dilanjutkan

dengan pemanggil "emimpin 7edaksi kedua stasiun televisi untuk bertemu

langsung. K"( juga mengirimkan surat edaran kepada semua lembaga penyiar

mengenai netralitas dan pelanggaran penggunaan penyiaran untuk kepentingan

politik tertentu. ebih lanjut, pihak K"( pun mengirimkan rekomendasi evaluasi

kelayakan kepada Kementerian Komunikasi dan (n!ormasi.

>erlepas dari pelanggaran mengenai pelanggaran undangundang, !akta ini

sangat mencemaskan. Masyarakat (ndonesia sebagai partisipan demokrasi

sebagian besar lebih menaruh minat pada penerimaan berita melalui televisi.

Seharusnya, televisi yang menjadi media penyampai berita, menyajikan konten

yang netral dan tidak memihak. Sesuai dengan salah satu peranan pers yang

tercantum dalam BndangBndang 7epublik (ndonesia nomor 43 tahun pasal ;,

pers mempunyai peranan penting untuk memenuhi hak masyarakat untuk

mengetahui dan mengembangkan pendapat umum, dengan menyampaikan

in!ormasi yang tepat, akurat dan benar. Ketika berita yang disiarkan memihak,

maka secara tidak langsung telah membentuk pemikiran para penerima berita.

Demokrasi menjunjung tinggi nilai kompetisi yang adil dan bebas dalam

pelaksanaan pemilihan umumnya. %amun, jika dengan adanya berita yang

memihak, secara tidak langsung nilai demokrasi ini hilang. 7usset dalam Kovach

menjelaskan bahwa jurnalis yang ada dalam dunia politik, salah satu contohnya

pemilihan umum, mempunyai dua tujuan yaitu menempatkan kepentingan pihak

yang berkuasa agar tetap berkorelasi dan bertanggungjawab kepada kepentingan

publik dan menjelaskan kepada pemilih bagaimana mengaitkan harapan ketika

menunaikan hak sebagai warga negara dengan apa yang harus dikerjakan oleh

pemerintahnya )Masduki, 23345


7/9

satu sama lain A media menjadi media pemberi berita yang adil dan netral, rakyat

menerima berita, menilai hasil kerja pemerintah dan memberikan masukan, dan

pemerintah secara tidak langsung menyebarluaskan hasil kerja mereka.

'papun alasan dari keberpihakan yang dilakukan oleh kedua stasiun

televisi lokal yang kemudian mengurangi netralitas berita seharusnya

menyadarkan kita untuk lebih jeli dalam menerima berita yang masuk. Meski telh

diatasi oleh pihak yang berwenang, tidak menutup kemungkinan nantinya di masa

yang akan datang kejadian serupa terulang. Maka dari itu, masyarakat sebagai

penerima berita, sebaiknya lebih kritis dalam menerima berita yang dibaca atau

diterima. Selain itu, masyarakat sebaiknya memperkaya diri dengan tidak hanya

membaca atau menyimak berita dari satu sumber namun dengan sumber.


8/9

DAFTAR PUSTAKA

Sumber Buku :"urvis, 1oyt. 2339. Media, olitics and !overnment . Bnited States o! 'merica 5

1arcourt, (nc.

-amieson, Kathleen 1all. @ampbell, Karlyn Kohrs. 2339. "he #nterplay of

#nfluence $ %ews, &dvertising, olitics and "he Mass Media. Bnited States

o! 'merica 5 8adsworth, >homson earning, (nc.

1eld, David. Damanhuri)trans.*. 2334. Demokrasi dan "atanan !lobal $ Dari

%egara Modern 'ingga emerintahan (osmopolitan. Yogyakarta 5 "ustaka

"elajar

8iarda, 1oward -. 2332. )omparative Democracy and Democrati*ation+ Bnited

States o! 'merica 5 1arcourt "ublishing Service

Sumber Internet :

'rdiyanti, 1andrini. 2394. /Keberpihakan >elevisi >erhadap "emilu "residen

23940. #nfo ingkat emerintahan dalam %egeri $ (aian singkat terhadap

isu-isu terkini. )online*, ol. ( %o. 93.

)http5berkas.dpr.go.idpengkajian!ilesin!oFsingkat(n!oG23Singkat(

93((":D('pril2394::.pd! diakses pada 9C Ektober 2396*

(S. 2394. “iaran ers$ (# (irim .ekomendasi /valuasi (elayakan # &tas

Metro "0 dan "0 1ne kepada (emenkominfo2+ 8ebsite 7esmi Komisi

"enyiaran (ndonesia )http5www.kpi.go.idindeH.phplihatterkini:=dalam

negeri:29ahunG232332G23tentangG23G23"enyiaran.pd! diakses pada 29 Ektober 2396*

BndangBndang 7epublik (ndonesia %omor 43 >ahun 9CCC )online*

)http5maluku.kemenag.go.id!ile!ileBndangBndanglvmk9:=66:2C;3.pd!

diakses pada 23 Ektober 2396*

BndangBndang 7epublik (ndonesia %omor 42 >ahun 233= )online*

)https5www.mahkamahagung.go.idimagespdpuuF42F233=.pd! diakses

pada 23 Ektober 2396*

BndangBndang 7epublik (ndonesia %omor = >ahun 2392 )online*

)http5www.kpu.go.iddmdocumentsBBG23%oG23=G23thn

G232392G23"emiluG23egFoke.pd! diakses pada 23 Ektober 2396*

http://berkas.dpr.go.id/pengkajian/files/info_singkat/Info%20Singkat-VI-10-II-P3DI-April-2014-33.pdfhttp://berkas.dpr.go.id/pengkajian/files/info_singkat/Info%20Singkat-VI-10-II-P3DI-April-2014-33.pdfhttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://kpu.go.id/koleksigambar/Keputusan_KPU_Nomor_457_Tentang_Jadual_Kampanye.pdfhttp://kpu.go.id/koleksigambar/Keputusan_KPU_Nomor_457_Tentang_Jadual_Kampanye.pdfhttp://www.kpi.go.id/download/regulasi/UU%20No.%2032%20Tahun%202002%20tentang%20%20Penyiaran.pdfhttp://www.kpi.go.id/download/regulasi/UU%20No.%2032%20Tahun%202002%20tentang%20%20Penyiaran.pdfhttp://maluku.kemenag.go.id/file/file/UndangUndang/lvmk1385532960.pdfhttps://www.mahkamahagung.go.id/images/pdp/uu_42_2008.pdfhttp://www.kpu.go.id/dmdocuments/UU%20No%208%20thn%202012%20Pemilu%20Leg_oke.pdfhttp://www.kpu.go.id/dmdocuments/UU%20No%208%20thn%202012%20Pemilu%20Leg_oke.pdfhttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://www.kpi.go.id/index.php/lihat-terkini/38-dalam-negeri/32179-siaran-pers-kpi-kirim-rekomendasi-evaluasi-kelayakan-ipp-atas-metro-tv-dan-tv-one-kepada-kemenkominfohttp://kpu.go.id/koleksigambar/Keputusan_KPU_Nomor_457_Tentang_Jadual_Kampanye.pdfhttp://kpu.go.id/koleksigambar/Keputusan_KPU_Nomor_457_Tentang_Jadual_Kampanye.pdfhttp://www.kpi.go.id/download/regulasi/UU%20No.%2032%20Tahun%202002%20tentang%20%20Penyiaran.pdfhttp://www.kpi.go.id/download/regulasi/UU%20No.%2032%20Tahun%202002%20tentang%20%20Penyiaran.pdfhttp://maluku.kemenag.go.id/file/file/UndangUndang/lvmk1385532960.pdfhttps://www.mahkamahagung.go.id/images/pdp/uu_42_2008.pdfhttp://www.kpu.go.id/dmdocuments/UU%20No%208%20thn%202012%20Pemilu%20Leg_oke.pdfhttp://www.kpu.go.id/dmdocuments/UU%20No%208%20thn%202012%20Pemilu%20Leg_oke.pdfhttp://berkas.dpr.go.id/pengkajian/files/info_singkat/Info%20Singkat-VI-10-II-P3DI-April-2014-33.pdfhttp://berkas.dpr.go.id/pengkajian/files/info_singkat/Info%20Singkat-VI-10-II-P3DI-April-2014-33.pdf


9/9

masihkah demokrasi dihargai?

Documents