maaelu leader tegevusgruppide strateegiates lähtudes antud eksperthinnangutest

Maaelu Leader tegevusgruppide strateegiates lähtudes antud eksperthinnangutest

Ülo Randaru

www.geomedia.ee

Mooste Mõisa Külalistemaja 23.10.2008

Maaelu – 450 000 viidet Leader – 229 000 viidet Maaelu Leader – 12 300 viidet Elu maal – 891 000 viidet Elu maal Leader 75 100 viidet

Mida ütleb meile Google otsing?

Maaelu 450 000 viidet • I kohal - Maaelu Edendamise Sihtasutuse

koduleht• II kohal - Maamajanduse Infokeskus ja viide

MAK 2007 – 2013le• III kohal – Euroopa Komisjon/Põllumajandus ja

maaelu areng/Maaelu arengu poliitika 2007 -2013 ülevaade - Milleks on vajalik maaelu arengu poliitika?

• 9. koht – Maalelu Arendamise Instituudi koduleht


Leader – 229 000 viidet• I kohal– Maamajanduse Infokeskus Eesti Leader

avalehekülg• II ja III kohal – PM Leader avalehekülg• IV kohal – Euroopa Komisjoni juba eespool

osundatud lehekülg• V kohal – EK Leader lähenemine: üldjuhend• VI kohal – e-Riigiteatajas põllumajandusministri 12.

juuni 2008 määrus nr 59 (Leader-meetme raames antava kohaliku tegevusgrupi toetuse ja projektitoetuse saamise nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise täpsem kord)


Maaelu Leader – 12 300 viidet • I koht www.agri.ee - PM Leader koduleht• III koht – 15 aastat maaelu arendamist

kohalikul tasandil ehk ELi algatusega Leader parandatakse maapiirkondade elukvaliteeti

• 5. koht – Leader programm aitab arendada maaelu kodulehel www.virumaa.info (Euroopa Liit pakub maaelu arengu toetamiseks mitmeid erinevaid fonde. LEADER-programmis on rõhk koostööl ja koostöövõrgustikel erinevate maapiirkondade vahel. Ja mis eriti oluline: LEADER-programmi kasutamise oma piirkonnas otsustab kohalik tegevusgrupp vastavalt arengustrateegiale ning toetust saavad taotleda kõik sektorid (välja arvatud eraisikud).


http://www.agri.ee/

http://www.virumaa.info/

http://www.maainfo.ee/?lang=et&page_id=66

Elu maal – 891 000 viide• I ja II kohal– EPL piirkondlike ringvaadete 2007

sari Elu Maal koostöös EAS, SM, KKM ja RMKga• III kohal poliitik Marko Pomerantsi artikkel

Maalehes – Keskus ja koostöö hoiavad elu maal ehk lühidalt kokkuvõttes

Elu maal püsib siis, kui on täidetud kaks tingimust – on töökohti ja on

infrastruktuur ehk pood, kool, teed,

ka Internet jne


Eesti kasvupiirkondade kaartAllikas: www.sisemin.gov.ee/atp/failid/EESTI REGIONAALARENGU_STRATEEGIA_2005__2015.doc

• Tegevusgruppide territoorium kokku:

41 920 km2• Tegevusgruppide piirkonna elanike arv

kokku: 491 984 (liitumata piirkonnad kokku 12 689)

• Liikmete arv 24 tegevusgrupis 1143, mis teeb keskmiselt 6 liiget iga KOVi kohta (ka KOV ise)

• Keskmine elanikkonna tihedus 8-9 elanikku / km2

MTÜ Peipsi-Alutaguse Koostöökoda

MTÜ Arenduskoda

MTÜ Läänemaa Kodukant

MTÜ Võrumaa Partnerluskogu

MTÜ Järva Arengu Partnerid

MTÜ Jõgevamaa Koostöökoda

MTÜ Valgamaa Partnerluskogu

MTÜ Raplamaa Partnerluskogu

MTÜ Saarte Koostöökogu

MTÜ Pandivere Arendus- ja Inkubatsioonkeskus (PAIK)

MTÜ Rohelise Jõemaa Koostöökogu

MTÜ Pärnu Lahe Partnerluskogu

MTÜ Hiidlaste Koostöökogu

MTÜ Tartumaa Arendusselts

MTÜ Põlvamaa Partnerluskogu

MTÜ Kirderanniku Koostöökogu (KIKO)

MTÜ Lääne - Harju Koostöökogu

MTÜ Lõuna - Järvamaa Koostöökogu

MTÜ Võrtsjärve Ühendus

MTÜ Nelja Valla Kogu

MTÜ Partnerid

MTÜ Virumaa Koostöökogu (VIKO)

MTÜ Mulgimaa Arenduskoda

MTÜ Piiriveere Liider

.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0

Tegevugrupi piirkonna pindala (km2) jagatud liikmete arvuga



MTÜ Arenduskoda







MTÜ Partnerid















0 10,000 20,000 30,000 40,000

3542235309

284952675126092

2414621753

205932003019799

1844018332

169231598915972

1378113761

1206811703113141096210168

78397240

Leader tegevusgrupid ja nende piirkondade elanike arvud



















MTÜ Partnerid



MTÜ Arenduskoda



0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

2293.153591160221803.40413318025

1744.006195908731605.3475177305

1578.658362456321522.25533661741

1496.215528670871418.53049319427

1348.831204608061281.2425695807

1233.491697689541176.036862346711175.01920070048

1084.239253763911075.46442966056

1024.053142095341020.83776307428

979.952744136134949.062477902924933.479989154013

860.984451556261851.609756097561834.949522895376

752.215480824981

Leader-meetme raames kavandatav eelarve 2009-2010 ühe piirkonna elaniku kohta









MTÜ Partnerid










MTÜ Arenduskoda






0 20 40 60 80 100 120

1018281

7068

585858

494746454443

3634

3231

2929

27252525

Leader tegevusgrupid vastavalt liikmete arvule

Piirkonnapõhine kohaliku arengu strateegia keskendub:• Tegevusgrupi ühtsele territooriumile• Sisemiste ressursside paremale kasutamisele• Kohalike tegevuste sidumisele• Piirkonna identiteedile• Piirkonna arengu visioonile• Valitud piirkond peab olema piisavalt ühtne ja

pakkuma küllaldast inim-, rahaliste- ja majanduslike vahendite kriitilist hulka, et toetada jätkusuutlikku arengustrateegiat

Altpoolt üles lähenemine tähendab, et kohalikud inimesed ja huvigrupid osalevad koos:• Piirkonna arengu prioriteetide määramisel• Strateegia koostamisel• Strateegia elluviimisel

See on kõige olulisem seitsmest Leader elemendist, mille edukus seisneb kogu tegevuspiirkonna kogukonna kaasamises juba strateegia koostamisel

Kaasamine (võtme element):

Kohalike osalejate kaasamine tähendab laiema üldsuse, majanduslike ja sotsiaalsete sidusrühmade ning asjaomaste avalik-õiguslike ja eraõiguslike asutuste kaasamist. Suutlikkuse tõstmine on altpoolt tuleva algatuse oluline osa, mis tähendab:

• Kohalike elanike teadlikkuse tõstmist, nende koolitust, osalust ja kaasamist, et määrata kindlaks piirkonna tugevad ja nõrgad küljed

• Eri huvirühmade osalemist kohaliku arengustrateegia koostamises

Partnerluse põhimõtte tähendus:

• Avaliku ja erasektori partnerlusel põhinev kohalik tegevusgrupp seob kõiki partnereid samadel alustel ning samadeks eesmärki-deks, koondades ja ühendades selleks erinevate sektorite olemasolevad ressursid ja rahalised vahendid

• Tugevdavad maapiirkonna sageli vähese koostöökogemusega osalejate vahelist suhtlust ja koostööd ning soodustades laiapõhjaliste kokkulepete sõlmimist

Uued lahendused aitavad kaasa piirkonna arengule:

• Pakkudes uusi lahendusi piirkonna probleemidele• Andes lisaväärtust• Suurendades piirkonna konkurentsivõimet

Uuendamist mõistetakse laiemalt, see võib tähendada uue toote, protsessi, organisatsiooni või turu loomist. Nii võib ka altpoolt tulev algatus hoogustada uute projektiideede teket, mida kohalik tegevusgrupp saab toetada.

Nõukogu määruses (EÜ) nr 1698/2005 nimetatud 4 telge:

• I Telg -Põllumajanduse ja metsandussektori konkurentsivõime parandamine – Inimpotentsiaali parandamine ning

teadmiste edendamine– Füüsilise potetsiaali ümberkorraldamine

ja arendamisele ning innovatsiooni soodustamine

– Põllumajandusliku tootmise ja põllumajandustoodete kvaliteedi parandamine

• II Telg – Keskonna ja paikkonna parandamine

• III Telg – Maapiirkondade elu kvaliteedi parandamine ja majandustegevuse mitmekesistamise soodustamine

• IV Telg - Leader

Eelkõige hinnatakse järgmist:· tegevuste tasandil kogu piirkonna ja elanikerühmade kaasatuse määr, sh erinevate elanikegruppide võimalik kaasamine;(11, 12,13)· kohaliku tegevusgrupi tasandil partnerluspõhimõtte arvestamine; (2)· tegevuskava/strateegia majanduslik elujõulisus ja jätkusuutlikkus; (4, 14)· tegevuskava/strateegia uuenduslikkus;(7)· tegevuskava/strateegia integreeritud lähenemine ja lisandumine teistele programmidele;(9)· rahvusvahelise ja piirkondliku koostöö elemendid. (5,6)

(1, 3, 8, 10, 15)

Väljavõte MAKi Leader meetmest

(1, 3, 8, 10, 15)

1. Kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonna ühtsus (majanduslik, kultuuriline, sotsiaalne ja geograafiline)

3. Kohaliku tegevusgrupi haldamise funktsionaalsus

8. Strateegia seesmine sidusus

10. Kohalike arenguvõimaluste kasutamine

15. Esitatud strateegia selge esitus, ajakava elluviidavus, rahastamiskava selgus ja põhjendatus

Strateegia on seesmiselt sidus, kui:

• Strateegilised prioriteedid on seotud ülejäänud arengukavaga

• Strateegia on loogiliselt ülesehitatud ja kergesti mõistetav

• Kavandatud meetmete, tegevuste ja investeeringute seos on selgelt esitatud ja põhjendatud

• Kavandatud tegevuste ja meetmete valikud tulenevad läbiviidud uuringute ja analüüside tulemustest

Majanduslik elujõulisus ja jätkusuutlikkus

• Kasutatud sisendid ja ressursid on plaanitud optimaalselt. Tulemused on võimalik saavutada optimaalse kiirusega, juhtimine on efektiivne. Kaasrahastamise allikad on mitmekesised.

Kava

• Kohaliku tegevusgrupi areng ja rahastamisvõimalused, sh ka teistest allikatest, on kavandatud ja selgitatud põhjalikult. Tegevuste järgnevad etapid on läbi mõeldud, riskid on määratletud ja maandatud.

Kava elluviimine


Kava


Kava elluviimine


Kava


Kava elluviimine

Kohalike arenguvõimaluste kasutamine

• Strateegias kajastavad meetmed keskenduvad kogu piirkonna ühisosale ning meetmete väljatöötamisel on arvesse võetud lisaks arenguvajadustele ka kohalikke arenguvõimalusi.

• Kohalikud arenguvõimalused on põhjalikult kaardistatud, analüüsitud ning strateegia väljatöötamises kasutusse võetud.

Strateegia selge esitus, ajakava elluviidavus, rahastamiskava selgus

• Kavandatud kulutused meetmetele on kirjeldatud ja eelarveliste proportsioonide optimaalsus on välja toodud.

• Tegevustevahelised seosed ja eesmärk on hästi põhjendatud ja selged. Ajakava on elluviidav.

Kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonna strateegia koostamise struktuur

Strateegia tiitellehe vormistus

• Sissejuhatus

• Sisukord

• Lühikokkuvõte

1. Üldosa

• Kohalik tegevusgrupp

• Tegevuspiirkond

• Liikmeskond

• Kohaliku tegevusgrupi areng ja kogemused

2. Kohaliku tegevusgrupi ülesehitus ja arendamise kirjeldus

• Juhtimine ja töökorraldus

• Majanduslik elujõulisus

3. Tegevuspiirkonna sotsiaal-majandusliku olukorra kirjeldus

4. Ülevaade tegevuspiirkonna ja sotsiaalsete gruppide vajadusest

Kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonna strateegia koostamise struktuur

5. Strateegilised valikud

• Visioon

• Strateegilised eesmärgid

6. Tegevuspiirkonna kaasamine ja arendamine

• Kaasamine

• Piirkonna elanikele suunatud teavitus ja koolitused

7. Strateegia oodatavad tulemused

8. Strateegia koostamisel kasutatud materjalid

9. Strateegia koostamise protsessi kirjeldus

10. Strateegia elluviimise kava

11. Lisad

Hindamiskriteeriumid

1. Tegevuspiirkonna ühtsus2. Partnerluspõhimõtte arvestamine ja mitmesektorilisus3. Tegevusgrupi haldamise funktsionaalsus4. Majanduslik elujõulisus5. Piirkondlik koostöö6. Rahvusvaheline koostöö7. Uuenduslikkus8. Seesmine sidusus9. Integreeritus teiste arengukavadega10. Kohalike arenguvõimaluste kasutamine11. Kogu tegevuspiirkonna kaasatus12. Erinevate elanikegruppide kaasatus13. Noored14. Jätkusuutlikkus15. Esitatud strateegia terviklikkus

Kohaliku tegevusgrupi tegevuspiirkonna ühtsus.

Kohaliku tegevusgrupi tasandil partnerluspõhimõtte arvestamine ja mitmesektorilisus

Kogu tegevuspiirkonna kaasatus kohaliku tegevusgrupi tegevusse

Kohalike arenguvõimaluste kasutamine

Seesmine sidusus

Kohaliku tegevusgrupi haldamise funktsionaalsus

Erinevate elanikegruppide kaasatus kohaliku tegevusgrupi tegevusse

Majanduslik elujõulisus ning kaasrahastamise mitmekesisus

Jätkusuutlikkus

Esitatud strateegia selge esitus, ajakava elluviidavus, rahastamiskava selgus ja põhjendatus

Noortele suunatud meetmed ning noorte kaasamine strateegia koostamisse

Integreeritud lähenemine teistele arengukavadele ja strateegiatele, lisanduvus teistele programmidele

Uuenduslikkus

Piirkondliku koostöö elemendid

Rahvusvahelise koostöö elemendid

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5

3.07222222222222

2.93888888888889

2.87833333333333

2.785

2.71388888888889

2.69777777777778

2.69722222222222

2.66

2.64833333333333

2.54611111111111

2.35833333333333

2.33222222222222

2.33166666666667

2.19055555555556

1.95166666666667

Tegevusgruppidele ekspertide antud keskmised hindamistulemused hindamiskri -teeriumide lõikes

Märksõnad uueks Leader perioodiks 2009 - 2013

• Koostöö tegevusgrupi siseselt• Koostöö tegevusgruppide vahel• Koostöö rahvusvahelisel tasandil• Uuenduslikkus• Integreeritus • Noored

TÄNAN TÄHELEPANU EEST!

maaelu leader tegevusgruppide strateegiates lähtudes antud eksperthinnangutest

Documents