l’atpc/clts à madagascar

L’ATPC/CLTS à Madagascar

Lancement de l’ATPC/CLTS à Madagascar

E-Conférence sur l’ATPC/CLTSdu 22 au 24 juin 2009

Conclusions et recommandations des conférences par e-mail les 22,23,24 juin 2009 et de la conférence d’échanges du 25 juin

2009, sur le CLTS

• Il faut que la totalité des ménages de la commune acceptent d’acquérir une latrine, mais aussi de construire et utiliser effectivement cette latrine ;

• Des mesures doivent être mises en œuvre pour permettre à toutes les familles de pouvoir concrétiser les constructions des latrines (encadrement technique, mise en contact avec les matériels nécessaires comme les dalles et les buses, accès à des prestataires de services pour le creusement de fosses ou l’installation des dalles)

• il faut prendre en compte le principe « volonté et capacité de payer » des ménages

• le Clts et les principes wash doivent être complémentaires, notamment pour l’évolution dans l’échelle du type de latrine

• il faut mettre en œuvre des mesures pour qu’il y ait protection des nappes contre les pollutions, éviter les découragements qui pourraient surgir d’échecs techniques comme les éboulements des fosses

Conclusions et recommandations des conférences par e-mail les 22,23,24 juin 2009 et de la conférence

d’échanges du 25 juin 2009, sur le CLTS• les étapes à suivre sont : le partage d’informations, la formation des facilitateurs,

les campagnes d’éducations sanitaires et de mobilisation communautaire selon le passage à l’échelle, la mise en place des petits opérateurs pouvant fournir les dalles et les buses pouvant être des prestataires de service de creusement des fosses et d’installation des dalles, le suivi-évaluation

• Les activités de CLTS doivent être entreprises par des « facilitateurs formés » ; il faut donc mettre en œuvre un programme de formation

• le pourcentage de ménage ne disposant pas de latrine est actuellement de 48%. Il faut amener ce taux vers 0%, en commençant par les régions où les pourcentages de ménages sans latrines, (qui sont connus par régions selon EPM 2005) sont les plus élevés.

• Les latrines publiques sont nécessaires et il faut continuer à les développer mais il faut poursuivre les discussions au niveau de la nomenclature pour la comptabilisation dans les taux d’accès notamment de voir ce qui peut être adopté avec le JMP

• le système de suivi et les outils de suivi seront basés sur le fichier excel mis au point par Unicef et Hip.

Conclusions et recommandations des conférences par e-mail les 22,23,24 juin 2009 et de la conférence d’échanges du 25 juin

2009, sur le CLTS

• Il faut maintenant passer à l’action et pour cela 3 groupes de travail ont été mis en place :

* groupe « partage d’informations avec les 16 Comité Régional Wash », dirigé par l’Association Miarintsoa

*groupe « passage à l’échelle », dirigé par Water Aid, Vohary Salama

*groupe « suivi-évaluation », dirigé par Unicef et Hip

Le FAA (Fonds d’Appui pour l’Assainissement )

FAA: Stratégies de mise en oeuvre

• Viser un impact à l’échelle nationale• Mettre en œuvre des programmes régionaux• Renforcer les projets existants (subventions

d’appuis)• Favoriser une extension progressive de la

promotion de l’assainissement et de l’hygiène au-delà des zones d’interventions directement financées par le FAA

FAA: projets financés• Programmes régionaux (08 projets régionaux sur 5 années)

– Promotion de l’assainissement et de l’hygiène à l’échelle d’une région

– Vision:• Toutes les communes deviennent SDAL• Toutes les autorités locales ont le budget et la capacité

nécessaires pour poursuivre d’une manière durable dans le temps le soutien et développement des actions liées à l’assainissement et l’hygiène

• Toutes les communes bénéficient de la présence d’un secteur privé capable de répondre à la demande pour l’amélioration constante de l’assainissement

– Subventions de montant et durée importants (400 000 USD-3 à 4 ans)

FAA: projets financés

• Subventions d’appuis (50 projets sur 5 années )– Apport d’un soutien financier permettant de compléter ou

étendre des programmes existants– Combler des lacunes programmatiques et/ou géographiques– Subventions de montant et durée modestes (21 000 USD-2

ans)

• Actions transversales destinées à soutenir le bon déroulement de l’ensemble des activités– Engagées directement par l’Agence d’Exécution selon les

directives du Mécanisme de Coordination

FAA: Recommandations du Dr Kamal Kar à l’issu de sa mission à Madagascar du 17 Novembre au 3 Décembre 2011

• Les recommandations de Kamal Kar ont été présentées, dans le but de voir comment instaurer la coordination et l’harmonisation des activités CLTS des acteurs concernés.

• Elles constituent des instructions pour les institutions, les facilitateurs, les entités ministérielles, les collectivités territoriales décentralisées, les premiers responsables locaux.

• Elles conviennent à la situation actuelle, à la mise à l’échelle de l’approche, aux contraintes constatées durant la mise en œuvre des activités, à la certification et à la labellisation des villages ODF (Open Defecation Free), et aux suivi et accompagnement après ODF.

Points mis en exergue lors de l’analyse du rapport de Kamal Kar durant l’atelier CLTS

• Le renforcement de la communication institutionnelle ;• La réalisation de reportages de 5mn à 10mn pour les décideurs (comme

outil de plaidoyer) ;• La coordination des intervenants en CLTS ;• L’allégement de la structuration pour la certification des hameaux ODF ;• Le renforcement de la capitalisation et de la documentation des acquis

des images sur terrains lors des réunions périodiques relatives au CLTS ; • La détermination des outils de suivi simples ;• L’implication des Autorités locales et les villageois ;• La détection des impacts sanitaires et environnementaux ;• L’accompagnement de l’auto construction ;• L’analyse de la différence entre le nombre de villages concernés et les

ODF après ;• La mise à l’échelle sur le leader naturel, le CLTS villages laboratoires ou

écoles, et le consultant communautaire.

Madagascar SANDAL 2018

• Madagascar SANDAL est une campagne nationale initiée par la Direction Générale du Ministère de l’Eau, l’UNICEF et autres partenaires travaillant dans le domaine de l’eau et de l’assainissement souhaitant améliorer la santé communautaire et renforcer les activités déjà menées dans ce cadre à Madagascar (CLTS), à travers l’éradication de la défécation à l’air libre (SANDAL) d’ici 2018.

Actions stratégiques du programme SANDAL

• Identifier les organisations ou associations désireuses de s’impliquer dans le programme SANDAL et les mettre en contact avec d’autres entités réputées pour leurs bonne pratiques et organiser une formation pratique

• Financer le passage à l’échelle de CLTS dans les régions, dans les districts et communautés avec la promotion à l’hygiène.

• Renforcer l’échange d’information, la communication et le renforcement des capacités des acteurs et le suivi évaluation des interventions des acteurs impliqués.

• Développer des synergies avec les programmes et projets en cours pour un meilleur suivi évaluation des interventions.

• Développer des partenariats stratégiques entre les acteurs du secteur eau et assainissement dans tout le pays dans un objectif global de mettre fin la défécation à l’air libre d’ici 2018

Madagascar SANDALObjectif généralL’objectif général de ce programme est de réduire d’une manière considérable le taux défécation à l’air libre de 36%en 2008 à moins de 1% en 2018.

Objectifs spécifiques •1-Identifier les ONGs et acteurs capable de mettre à l’échelle le SANDAL dans les 22 régions de Madagascar•2- Plus de 6'000'000 de personnes arrêtent la défécation a l’air libre et ont accès aux infrastructures d’assainissement de base dans les 22 régions•3- Au moins 50 ONGs et acteurs de développement sont formes par région pour la promotion de l’assainissement•4- Un pool de gestion de connaissance est créé au niveau des régions et à Tana pour le renforcement des capacités des acteurs.•5- Le paquet de communication et d’information des acteurs, ainsi que les divers canaux de sensibilisation (mobilisation des leaders traditionnels, les organes et autres entités) sont développés pour réduire la défécation à l’air libre.

Madagascar SANDAL• En 2015Le taux de défécation a l’air libre passe de 36% à

15% soient 3, 975, 000 personnes additionnelles ne pratiquent plus la défécation à l’air libre.

• En 2018Moins de 1% de la population ne pratique plus la

défécation à l’air libre soient 5,565 000 personnes additionnelles ne pratiquent plus la défécation

Recommandations de l’AG de Diorano-Wash concernant le CLTS:21 et 22 février 2012

Au niveau des institutions, bailleurs de fond• Renforcer la Communication institutionnelle• Améliorer la coordination et l’harmonisation des interventions• Renforcer la documentation et la capitalisation des acquis.• Création d’un site web de CLTS Madagascar


• Harmoniser les approches et les interventions• Accompagner la communauté dans la

construction des latrines• Faciliter l’accès aux matériaux de construction de

latrine (détaxation des équipements sanitaires pour diminuer le coût et favoriser les plus démunis)

• Ne pas accorder de siège aux intervenants sans savoir le processus de mise en œuvre de leurs interventions (du début jusqu’à la fin)


Au niveau des agents de mise en œuvre / Communes :• Plaidoyer au niveau des autorités traditionnelles (visibilité, prise de décision, marketing)• Application de l’arrêtée municipale sur l’autorisation de construire qui exigent la construction de latrine• Bien suivre les différentes étapes et processus de la mise en œuvre du CLTS• Il faut bien analyser le moment opportun de l’application de DINAM-PARITRA au cours du processus• Renforcer le plaidoyer sur l’implication des Tangalamena et d’autres chefs traditionnels avant de lancer le projet• Pérennisation de l’ODF (système de récompense pour la communauté et suivi évaluation obligatoire)


• Commencer l’accompagnement juste après l’établissement du plan d’action communautaire

• Distribuer des documents CLTS• Organiser des ateliers de partage et d’échange

des acteurs• Alléger le processus de vérification de village ODF• Certification de village ODF par d’autres villages

voisins et, ou la, structure locale existante


• Impliquer les autorités locales (FKT, commune, District) dans la certification et labellisation

• Organiser des visites d’échange entre les villages ODF et non ODF et entre les leaders naturels

Au niveau facilitateurs• Améliorer la qualité de formation des facilitateurs locaux• Mettre à jour tous les outils CLTS existants (curriculum de

formation, fiches de suivi,certification et labellisation)• Respecter les étapes de l’approche CLTS

Atelier National sur l’Approche CLTSdu 11 au 12 Avril 2012 au Panorama-

Andrainarivo

En concrétisation de la recommandation émise lors de l’AG pour assurer la coordination et l’harmonisation de la mise en œuvre du CLTS, le Ministère de l’Eau a organisé un atelier CLTS, en partenariat avec le F.A.A (Fond d’Appui pour l’Assainissement), l’UNICEF et WaterAid Madagascar.

Recommandations de l’atelier

Voir la présentation en power point sur les recommandations de l’atelier

(fichiers recommandations générales sur les outils CLTS )

Recommandations de l’atelierMéthode de facilitation • Activités de suivi et de réalisation vers ODF par la

structure communautaire et l’agence de mise en œuvre pour arriver à ODF

• Valorisation des Leader naturels • RDC et dynamisme de la structure locale

communautaire pour la pérennisation• Connaissances des us et coutumes et maîtrise des

dialectes des régions• Maitrise du processus de déclenchement

Recommandations de l’atelierGuide technique CLTS et certification• Faire la certification suivant la demande de la communauté mais en respectant la

période de certification officielle (12 mois),• Minimum d’élément pour l’outil de suivi afin d’avoir l’harmonisation des résultats. Renforcer les équipes de vérification en termes de CLTS • Représentant Commune et/ ou District, Région • CSB, • ZAP, • CRDW, • Direction régionale de l’Eau• Bailleurs,• Partenaire de mise en œuvre (assistance).

Recommandations de l’atelier

Prochaines étapes•RDC des équipes des 3 Ministères (Eau, Santé et Education) et les CRDW des 22 régions,•Rapportage sur l’atelier du 11 et 12 avril 2012,•Rapprochement des idées sur le CLTS

Recommandations suite à la mission de Morondava 2 Mai 2012

Renforcement au niveau objectifs:• Pérennisation• Intégration• Passage à l’échelleStratégie de mise en oeuvre• Il faut:- concrétiser la décentralisation-s’appuyer sur les compétences locales-confier le pilotage des actions aux DDR, CRDWs et

dir Mineau

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