Las Metrópolis Latinoamericanas en La Red Mundial de Ciudades_ ¿Megaciudades o Ciudades Globales?

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Las Metrpolis Latinoamericanas en La Red Mundial de Ciudades:Megaciudades o Ciudades Globales?, Margarita Prez Negrete, 2002

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<ul><li><p>8/4/2015 Las metrpolis latinoamericanas en la red mundial de ciudades: megaciudades o ciudades globales?</p><p>http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html 1/10</p><p>Ciudades para un Futuro ms Sostenible </p><p>Bsqueda | Buenas Prcticas | Documentos | Boletn CF+S | Novedades | Convocatorias | Sobre la Biblioteca |</p><p>Buzn/Mailbox </p><p>22 -- French Fries &gt; http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html</p><p>Edita: Instituto Juan de Herrera. Av. Juan de Herrera 4. 28040 MADRID. ESPAA. ISSN: 1578-097X</p><p>Las metrpolis latinoamericanas en la redmundial de ciudades: megaciudades ociudades globales?</p><p>Margarita Prez Negrete[1]</p><p>Ciudad de Mxico (Mxico), febrero de 2002.</p><p>Cuando se habla de ciudades globales[2], habitualmente se hace referencia a aquellas urbes que participan y</p><p>tienen una funcin especfica en la economa mundial. Los estudios sobre stas se han centrado en las funciones</p><p>de control y de mando que ciudades del Primer Mundo desempean en la dinmica internacional. Por otro lado,</p><p>cuando se habla de megaciudades, por lo general se hace alusin a grandes conglomerados metropolitanos del</p><p>Tercer Mundo, que exhiben los efectos adversos de un crecimiento desordenado. De esta manera, se ha</p><p>estudiado tradicionalmente a las metrpolis latinoamericanas desde este segundo enfoque y pocos estudios han</p><p>cuantificado su creciente participacin en la escena internacional. </p><p>Por ello, quisiera destacar en este ensayo la manera en que, en los ltimos 15 aos, metrpolis latinoamericanas,</p><p>como la Ciudad de Mxico, Buenos Aires o Sao Paulo han ido adquiriendo caractersticas de ciudades globales,</p><p>pero con una especificidad inherente a su carcter perifrico. Ellas tambin, al igual que las ciudades del mundo</p><p>desarrollado pero en diferente grado, son parte activa de una red o un entramado dentro del sistema</p><p>internacional en donde se crea y se reproduce la acumulacin del sistema capitalista mundial. </p><p>De manera general, las ciudades globales han estado ejerciendo determinadas actividades en la conservacin del</p><p>sistema y, dentro de ste, las metrpolis latinoamericanas, aun cuando no son ejes de poder, cumplen funciones</p><p>importantes para el mantenimiento del mismo. No obstante y tomando en cuenta este nuevo rol que han ido</p><p>adquiriendo en la escena internacional, se sigue enmarcando a nuestras urbes en los estudios urbanos como</p><p>megaciudades. Esta connotacin, especialmente, ha tratado de resaltar los aspectos negativos de las metrpolis</p><p>y se ha dirigido a estudiar estos espacios en relacin con su peso demogrfico, con la pobreza y marginalidad y</p><p>con los efectos caticos que el mismo crecimiento acelerado ha generado. </p><p>As, de la misma manera en que prevalecen las manifestaciones de un crecimiento desordenado, nuestras</p><p>grandes urbes estn actualmente teniendo un peso especfico en el sistema mundial de ciudades. Esto es una</p><p>consecuencia de los cambios ocurridos en el sistema internacional y tiene que ver con la manera en que Amrica</p><p>Latina profundiza su integracin a este proceso. Desde luego, ello no quiere decir de manera simplificada que el</p></li><li><p>8/4/2015 Las metrpolis latinoamericanas en la red mundial de ciudades: megaciudades o ciudades globales?</p><p>http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html 2/10</p><p>sistema mundial est determinando el comportamiento de nuestras ciudades, pero s es un hecho que las actualestransformaciones urbanas de la regin -que tienen que ver con la nueva divisin internacional del trabajo o con el</p><p>auge del sector de servicios, por ejemplo- no pueden entenderse si no tomamos en cuenta las tendencias</p><p>mundiales. </p><p>De esta manera, la realidad urbana latinoamericana debe comprenderse a partir del reconocimiento de que</p><p>existe un proceso dual, que propicia que las metrpolis profundicen su integracin a los procesos mundiales</p><p>adquiriendo el carcter de globales, al mismo tiempo que mantienen y acentan los efectos negativos de su</p><p>condicin de megaciudades. Cmo se combinan ambos factores? Cmo coexisten dos mundos distintos en un</p><p>mismo espacio? Es sta una de las causas que han profundizado la polarizacin social en nuestra regin? De</p><p>aqu se desprenden algunos de los principales interrogantes sobre los cuales quisiera reflexionar en estas lneas. </p><p>Para ello, en un primer espacio destacar la importancia que en la actualidad han ido adquiriendo las ciudades en</p><p>el nuevo orden internacional y el papel que desempean en el sistema de acumulacin de capital global. Como</p><p>segundo punto, ubicar el lugar que ocupan algunas metrpolis latinoamericanas dentro del rgimen de</p><p>acumulacin de capital global y adems destacar la relevancia que algunas de ellas adquieren como centros de</p><p>articulacin de economas nacionales y regionales. En un tercer espacio, abordar algunas caractersticas de las</p><p>metrpolis latinoamericanas desde el punto de vista de su condicin de megaciudades, haciendo hincapi en los</p><p>principales aspectos problemticos que el mismo crecimiento desordenado ha generado. Como cuarto punto,</p><p>me referir a las principales transformaciones que la estructura social urbana ha experimentado como resultado</p><p>de la tensin entre los procesos de integracin y exclusin, es decir, por un lado como espacios integrados al</p><p>sistema capitalista mundial de ciudades y por ende participantes activos del proceso de acumulacin y, por otro,</p><p>como espacios donde se viven y se registran los ndices ms abultados de pobreza y marginacin social.</p><p>Caractersticas del nuevo orden internacional y lasciudades como centros de acumulacin global</p><p>Al concluir la guerra fra y desaparecer el sistema bipolar que aseguraba el balance de poder en el mundo, lejos</p><p>de vivirse un nuevo orden internacional basado en el equilibrio entre naciones, nos encontramos frente a una</p><p>especie de sistema multipolar, donde los principales centros de poder estn constituidos por ciudades globales</p><p>establecidas en distintos puntos del Primer Mundo. Algunas investigaciones[3] dan cuenta de este fenmeno y</p><p>destacan el papel preponderante que determinadas urbes ejercen como centros de articulacin de economas</p><p>nacionales, regionales, e internacionales. Las ciudades globales, en este sentido, conforman espacios de</p><p>acumulacin global donde se concentran y se materializan los beneficios de los distintos procesos productivos de</p><p>la nacin o regin a la que pertenecen. Las actividades ms relevantes y las variables econmicas ms abultadas</p><p>del sistema internacional se contabilizan en estos territorios. </p><p>Segn Saskia Sassen, en la actualidad existen tres ciudades globales que desempean un decisivo papel de</p><p>control y de mando y que a su vez estn a la cabeza articulando todo un entramado de ciudades: Tokyo,</p><p>Londres y Nueva York. Estos espacios se han dedicado a desarrollar intensamente actividades financieras y de</p><p>servicios que son inherentes al mismo proceso de acumulacin y que les confieren la capacidad de controlar y</p><p>liderar extensas reas geogrficas en el mundo. No obstante, otras ciudades -aun cuando no estn consideradas</p></li><li><p>8/4/2015 Las metrpolis latinoamericanas en la red mundial de ciudades: megaciudades o ciudades globales?</p><p>http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html 3/10</p><p>como globales en el sentido estricto del trmino- asumen funciones especializadas en determinadas reas yparticipan activamente en este proceso de acumulacin de capital global. As, las ciudades organizadas</p><p>jerrquicamente de acuerdo con el papel que desempean en el funcionamiento del sistema internacional se</p><p>constituyen en espacios donde convergen la liquidez, la tecnologa, la informacin y la comercializacin de la</p><p>produccin global. </p><p>En la actualidad, en las reas urbanas existe una creciente y densa gama de interacciones, de tal suerte que no es</p><p>posible identificar un solo rincn en el mundo que no est vinculado a estos espacios de acumulacin. Incluso,</p><p>puede decirse que las diversas actividades econmicas, polticas o culturales que se desarrollan en las zonas</p><p>rurales buscan constantemente el referente de los centros urbanos. </p><p>En este sentido, puede observarse cmo las ciudades emergen en el escenario internacional como las</p><p>protagonistas de las principales transformaciones polticas, sociales y econmicas, al tiempo que se convierten en</p><p>los espacios donde la revolucin tecnolgica y comunicacional va marcando avances sin precedentes. Las</p><p>diversas actividades propiamente urbanas articulan y tejen vnculos con otros lugares del mundo, de tal suerte</p><p>que el proceso de globalizacin cobra su existencia en estos lugares.</p><p>Las ciudades de Amrica Latina en el nuevo rgimen deacumulacin</p><p>En medio de este protagonismo urbano, Amrica Latina est ganando un espacio. La integracin de nuestras</p><p>metrpolis al sistema de acumulacin y a la red mundial de ciudades cada vez es ms notable. Si de alguna</p><p>manera nuestras grandes urbes siguen siendo dependientes del mundo desarrollado y conservan su carcter</p><p>perifrico, tambin ellas se afirman en la escena internacional como focos de enlace con el sistema mundial. No</p><p>son centros de poder, como pueden serlo ciudades del tipo de Nueva York, Tokio o Londres, pero estn</p><p>desarrollando funciones que estn confirindoles un papel destacado en determinadas reas de la dinmica</p><p>mundial. </p><p>Si antes de los ochenta nuestra regin poda permanecer un tanto ajena a algunos procesos externos -que</p><p>tuvieron como consecuencia que en Amrica Latina se diera el impulso al modelo de sustitucin de</p><p>importaciones y el desarrollo industrial dependiente-, ahora es posible observar cmo esta posicin se ha</p><p>modificado de manera substancial. Actualmente, la regin, particularmente a travs de sus metrpolis, se muestraaltamente sensible a los cambios que operan en el sistema mundial y, adems, sus actos pueden tener un fuerte</p><p>impacto en la economa internacional, como lo mostr claramente el caso de Mxico en 1994. El peso</p><p>especfico que tienen algunas zonas urbanas de Amrica Latina, dentro del sistema mundial de ciudades, es una</p><p>clara evidencia de la manera en que se ha profundizado la integracin a la dinmica internacional, pero no slo</p><p>eso. Adems, esta participacin ha hecho de las principales metrpolis latinoamericanas los puntos estratgicos</p><p>donde el proceso de globalizacin del pas y de la regin cobra su existencia. </p><p>A nivel global, para determinar qu ciudades de la regin estn insertndose de una manera ms activa al</p><p>proceso de acumulacin de capital, he tomado algunos datos provenientes del GaWC (Globalization and World</p><p>Cities Study Group)[4]. Este centro se ha dedicado a la investigacin de ciudades globales y ha realizado</p></li><li><p>8/4/2015 Las metrpolis latinoamericanas en la red mundial de ciudades: megaciudades o ciudades globales?</p><p>http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html 4/10</p><p>estudios reveladores en este mbito. Por ejemplo, ha medido la participacin de las ciudades que forman partede la red mundial en funcin de determinados servicios estratgicos que ellas proporcionan. As, entre las</p><p>metrpolis de Amrica Latina que figuran en la organizacin jerrquica de la red, de acuerdo con su capacidad</p><p>global, figuran Buenos Aires, Caracas, la Ciudad de Mxico, Santiago y Sao Paulo. Para medir esta facultad, el</p><p>GaWC se ha valido de la metodologa[5] de Saskia Sassen, en la cual se considera que son especficamente 4</p><p>ramas de servicios de avanzada que van determinando la formacin de una ciudad global: contabilidad, finanzas,</p><p>servicios legales y publicidad. Considerando el peso especfico de estos sectores en la actividad econmica de</p><p>las ciudades, se les ha clasificado en Alpha, Beta y Gamma [6]. Asimismo, dentro de estas 3 categoras se ha</p><p>establecido una escala del 1 al 12 para determinar la importancia que tiene cada una de las ciudades como</p><p>centros mundiales de servicios. La distribucin resultante es la siguiente: la Ciudad de Mxico y Sao Paulo</p><p>ocupan el primer lugar entre las ciudades de Amrica Latina con la categora Beta y una escala de 8; en la</p><p>categora Gamma, figuran Caracas y Santiago con una escala de 5 y Buenos Aires con una escala de 4 [7]. Ello</p><p>quiere decir que las ciudades mencionadas son ciudades globales, porque los servicios que ellas proporcionan</p><p>les confieren la capacidad de ser espacios de transmisin de flujos globales. </p><p>Adems de las facultades que les dan presencia en la escena internacional, nuestras grandes metrpolis, stas</p><p>que el GaWC califica como globales, realizan una importante funcin en la regin. Son los puntos centrales</p><p>donde Amrica Latina se enlaza con el mundo. La capacidad global hace indudablemente a una ciudad ser</p><p>relevante a nivel regional y, de esta manera, las metrpolis que figuran en el esquema anterior se han convertido</p><p>en los lugares estratgicos donde se produce la globalizacin de la regin. Por ejemplo, despus de haber</p><p>revisado los destinos de las principales empresas multinacionales de origen britnico y estadounidense,</p><p>[Beaverstock, Smith and Taylor, 2000] y [Beaverstock, Taylor and Walker, 2002], se comprob que Sao</p><p>Paulo y la Ciudad de Mxico se han convertido en los lugares ms atractivos para estos inversionistas en</p><p>Amrica Latina. Por otro lado, si de alguna manera estas ciudades destacan por su capacidad para ser centros</p><p>de servicios globales, tambin han diseado estrategias para establecer oficinas regionales y ser proveedoras de</p><p>servicios al resto del continente. </p><p>Como afirma Parnreiter en una interesante interpretacin que hace de las estadsticas recabadas por GaWC,</p><p>refirindose particularmente a la Ciudad de Mxico: Tiene un porcentaje de formacin de ciudad global</p><p>("world city formation") de 12 por ciento; est por encima de otras ciudades como Sao Paulo, Buenos</p><p>Aires y Caracas (6 por ciento cada uno) y Santiago (5 por ciento) La Ciudad de Mxico es un centro</p><p>global mayor en los cuatro subsectores (establecidos por Sassen), mientras que Sao Paulo lo es slo en</p><p>tres y Buenos Aires solo en uno [Parnreiter, 2000]. </p><p>Asimismo y como dato adicional que da cuenta de la importancia regional de nuestras urbes, cabe mencionar</p><p>que Sao Paulo es el principal centro financiero de la regin. La Bolsa de valores de Sao Paulo (Bovespa) es la</p><p>ms importante de Amrica Latina seguida por la Bolsa Mexicana de Valores de Mxico. Aun cuando la</p><p>participacin de ellas representa un porcentaje muy bajo del capital invertido globalmente y son altamente</p><p>dependientes de las bolsas ms fuertes del mundo, su existencia resulta ser esencial para el sistema financiero de</p><p>la regin, como se ha podido demostrar claramente con los recientes desequilibrios financieros de Amrica</p><p>Latina y consecuentemente con el impacto que han tenido en el sistema econmico internacional. De esta</p><p>manera, es as como las ciudades mencionadas juegan un papel destacado en el proceso de globalizacin de la</p><p>regin y colocan a nuestras ciudades como puntos ineludibles donde pasan y convergen los flujos que dan vida</p><p>al sistema econmico mundial. </p><p>Finalmente, estas ciudades son, naturalmente, espacios fundamentales donde el proceso de globalizacin del pas</p></li><li><p>8/4/2015 Las metrpolis latinoamericanas en la red mundial de ciudades: megaciudades o ciudades globales?</p><p>http://habitat.aq.upm.es/boletin/n22/ampez.html 5/10</p><p>se lleva a cabo. Una especificidad muy palpable de las principales ciudades de Amrica Latina es que han sido</p><p>desd...</p></li></ul>

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