LASINCIERTASFRONTERASDELAGERENCIA DE GESTIÓN HUMANA

Por su naturaleza la gerencia de gestión humana es una unidadorganizativaconfronterasbastantedifusasy,comoconsecuencia,suele afrontar conflictos de jurisdicción –de elevada o menorintensidad–conlosdemáscomponentesdelaempresa.

Si la unidad se limitara a ejecutar labores auxiliares como son laconfeccióndeplanillas,elcontroldelaasistenciauotrasdemeroapoyo,suactuacióngrisnogeneraríaposibilidadesdecolisiónconlasdemásáreasempresariales.Perosisedesearaqueasumaconconvicciónycompetenciaun legítimoprotagonismoenbeneficiode la empresa, deberá hilarse fino para determinar sus límites yconexionesconelrestodelasáreas.

Precisamenteestapublicaciónbuscaesclarecercuáleselcaráctery la autoridad de la gerencia de gestión humana, entrando a lapelea en un tema en el que proliferan posiciones intolerantes,confusasytambiénmiopes.

Laautoridaddelagerenciadegestiónhumana

Lagestiónhumanaescompetenciayresponsabilidadde todos y cada uno de los administradores de laempresa.

Lagerenciadegestiónhumanaesunaunidaddestaff

Sumario: identidad y fronteras de la gerencia degestiónhumana

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II

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IV

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LA GESTIÓN HUMANA ES COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD DE TODOS Y CADA UNO DE LOS ADMINISTRADORES DE LA EMPRESA

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En busca de esclarecer la identidad y fronteras de la gerencia de gestión humana, en este apartado inicial definimos concisamente qué es administrar y cuáles son las funciones generales que conlleva. Asimismo precisamos qué lugar ocupa la gestión humana en el contexto de la administración y cuáles son sus cometidos y responsabilidades.

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¿QUÉESADMINISTRAR?

Administrareselprocesodeconjuntarelcapitalhumanoylos recursos materiales con el propósito de lograr losresultadosperseguidosporelenteparticular.

CAPITAL HUMANO

RECURSOS MATERIALES

RESULTADOS

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Siendo así, es administrador todoaquel que es dotado por laempresa de capital humano y derecursos materiales para el logrodedeterminadosresultados.Son, pues, administradores: elgerente general, los gerentescent ra l e s , l o s gerentes deproyectos, los superintendentes,losjefesdedepartamento,losjefesd e s e c c i ó n y, e n fi n , l o ssupervisores.

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ORGANIZAR

PLANEAR

CONTROLAR

DIRIGIR

1

4

3

2

Deestemodo,surgeunacuestiónbásica:¿quéfuncionesgeneralessoncomunesatodoadministrador,seacualesfuerensusresponsabilidadesy rango? Pues bien, son cuatro las funciones generales –queinteractuandoentreellas–correspondeejecutaracadaadministrador.

Veamoslas una a una… 8

•  Misión •  Visión

•  Estrategia •  Objetivos

•  Metas

•  Presupuestos

•  Procedimientos •  Métodos

•  Estándares

•  Planes operativos

•  Políticas

Es un esfuerzo de previsión del futuro. Su objeto esdeterminar lo que se quiere lograr y cómo se prevéhacerlo realidad. Se expresa, como se indica en eldiagrama,enplanesdediversonivel.

Planear.

ORGANIZAR

PLANEAR

CONTROLAR

DIRIGIR

1

4

3

2

Planes

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Organizar. Conlleva identificar las funciones y trabajos de laentidad, asignarlos a los individuos y grupos, deter-minarcómocoordinarycuálessonlasinstanciasdelatomadedecisiones.

ORGANIZAR

PLANEAR

CONTROLAR

DIRIGIR

1

4

3

2

2

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ORGANIZAR

PLANEAR

CONTROLAR

DIRIGIR

1

4

3

2

Planes Resultados

Ejercer la gestión humana

Gestionar los recursos materiales

+

Implica orquestar de continuo –por la vía de la toma dedecisiones– laactuacióndel capitalhumanoy lagestiónde los recursosmateriales, a fin de lograr los resultadosprevistos.

Dirigir.3

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La función dirigir tiene, pues, doscomponentes fundamentales: 1)ejercer la gestión humana, y 2)administrarlosrecursosmateriales.Elprimero de ellos –que concierne altema central de esta publicación–conllevaunconjuntodeactividadesyr e s p on s a b i l i d a d e s q u e t o doadministrador debe asumir respectoal personal a su cargo. En la láminasiguienteseenumeraalgunasdeellas.

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DIRIGIR

Resultados

Ejercer la gestión humana

Administrar los recursos materiales

+

•  Guiar •  Seleccionar •  Capacitar y desarrollar •  Asignar / rotar •  Dar instrucciones •  Motivar •  Coordinar •  Comunicar •  Asesorar •  Resolver excepciones •  Estar disponible •  Delegar •  Evaluar •  Promover •  Sancionar •  Recompensar •  Inculcar cultura empresarial

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Planes Resultados

Confrontar planes con resultados

ORGANIZAR

PLANEAR

CONTROLAR

DIRIGIR

1

4

3

2

Controlar. Suponecotejarloplaneadoconloejecutado,conelfinde detectar con oportunidad posibles desviaciones yreatroalimentaralasinstanciasacargodesuscorrec-ciones.

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A todos y cada uno de los adminis-tradoresde laempresa lescompeteejecutar las cuatro funcionesgenerales de la administración –planear, organizar, d i r ig i r ycontrolar–,dentrodeloslímitesqueconciernen a sus particularesresponsabilidadesynivel jerárquico.En consecuencia, el ejercicio de lagestión humana –un ingrediente dela función «dirigir»– es facultad yresponsabilidad inherente a todogerente,jefeysupervisor.

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1

Dichas cuatro funciones interactúanentreellasyporlotantoconstituyenuna unidad indisoluble. Sustraeralgunao interferirla–incluyendoporsupuesto el propio ejercicio de lagestiónhumana– implicaríaviolarlaunidad de dirección y la unidad demando, dos de los principios funda-mentalesdelaadministración,loqueacarrearíadesorientaciónyvacíosdepoder, así como perjuicio a laconvergenciadelosesfuerzosydelacoordinación.

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LA GERENCIA DE GESTIÓN HUMANA ES UNA UNIDAD DE STAFF

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La demarcación de las fronteras de la gerencia degestiónhumanademandaesclarecerdos cuestionesprincipales:

1.  Cuál es la distinción entre unidades de línea yunidades de staff. Consecuentemente, quétipificación le corresponde a la gerencia degestiónhumana.

2.  Qué tipode autoridadposee estagerencia en elcontextoempresarial.

En este apartado nos ocupamos de la primera deellas.

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Las unidades organizativas de línea tienen directamente a su cargo las actividades que dan lugar a los resultados empresariales.

Son unidades de línea, por ejemplo: 1) en las empresas manufactureras, la producción, las ventas y la distribución, 2) en la banca, las gerencias de banca personal, de banca empresa, de banca corpora-tiva y de banca de inversión, o 3) en l a s e m p r e s a s d e s e r v i c i o s logísticos, las gerencias comercial, de transportes y de almacenes.

RESULTADOS EMPRESARIALES

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RESULTADOS EMPRESARIALES

Las unidades de staff prestan asesoría y apoyo a las de línea. Su objetivo fundamental es posibilitar o facilitar el desempeño de estas últimas.

Algunos ejemplos de unidades de staff, son: asesoría jurídica, auditoría, planeamiento y control, p r e s u p u e s t o , c o n t a b i l i d a d , sistemas, relaciones institu-cionales, imagen corporativa, seguridad empresarial o servicios generales.

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La gerencia de gestión humana esunaunidaddestaff.Comotal,prestaasesoría y apoyo a las unidades delíneaydemásunidadesdelaempresaen el ámbito del gobierno delpersonal.En lo que concierne expresamente alaconduccióndesupropiopersonal,obviamente compete al gerente degestiónhumanayalosotrosmandosdeestaunidad,siloshubiere,aplicar–en su calidad de administradores–suautoridaddelínea.

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LA AUTORIDAD DE LA GERENCIA DE GESTIÓN HUMANA

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La autoridad en la empresa puede tener dos formas: 1) autoridad de línea o jerárquica, y 2) autoridad funcional. Gran parte de los conflictos de jurisdicción que acontecen en las organizaciones respon-den al desconocimiento de las diferencias entre una y otra, como también a una incorrecta interpretación de sus límites.

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La autoridad de línea o jerárquica seexp re sa en l a r e l a c i ón j e f e -subordinado. El jefe da las órdenes einstrucciones; el subordinado lasejecutayrindecuenta.

Elejerciciodelaautoridaddelíneaenla organización se correlaciona con elprincipio de la unidad demando, quedeclara que cada subordinado deberesponder únicamente ante unsuperiorjerárquico.

Autoridad de línea

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CADENADEMANDO

Deestemodo segenera la«cadena de mando», unconjunto engarzado ycontinuode conexionesded e p e nd en c i a q u e s eprolongandesdelacúspidede la estructura hasta lapropia base. El diagramailustraalrespecto.

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E s l a f a c u l t a d q u e p o s e e nd e t e rm inada s un i dade s pa r aprescribir políticas específicas,procedimientos, métodos y prácticasdentro de sus campos funcionales;reglas que regulan las acciones ydecisiones de quienes cuentan conautoridaddelínea.

La autoridad funcional conllevaasimismolatareadefiscalizarquelasaccionesylasdecisionesenlaentidadse ejecuten en conformidad con lonormadoparalaesferaparticular.

Autoridad funcional

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Enesencialafinalidaddelaautoridadfuncional es cautelar, –dentro de losámbitos de elevada sensibilidad– laconsistencia de las acciones ydeterminaciones de las diversasunidades o personas que poseenautoridaddelínea.

Laautoridadfuncionalprovienede lacesión, por parte del ápice de laorganización, de una fracción de susfacultadesadeterminadaunidad,afinde que esta legisle y cautele coneficacia la actuación y decisiones delínea encuadradas en su campoespecializado.

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La gerencia de gestión humana poseeautoridadfuncionalanivelempresaenlaesfera de su especialidad. Por tanto lecompete prescr ib i r las pol í t i casparticulares, procedimientos, métodos yprácticas a que deben sujetarse losindividuosyunidadesparaactuarytomardecisionesenloqueatañealaconduccióndesustrabajadores.

Igualmentees tareayresponsabilidaddela gerencia de gestión humana fiscalizarquelasunidadesoindividuosqueposeenautoridaddelínea,laejercitenenconfor-midad con las reglasestablecidasparaelmanejodelpersonal.

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Dosmedidaspuedenaminorarposiblesconflictosdejurisdicciónalaplicarlaautoridadfuncionalenelámbitodelagestiónhumana:

•  Esclarecerquelaautoridadfuncionalimplicadefinirelquéyelcómode lasactividadesydecisionesenmarcadasenelcampodelmanejodelpersonal,mientrasquealaautoridaddelínealetocaresolversobreelquiényelcuándo.

•  La autoridad funcional debe aplicarsesobre los niveles superiores de laorganización, sin penetrar en lasunidades o estratos subordinados. Seminimiza así, dentro de lo razonable,posibles perjuicios a la unidad demandoendichosniveles.

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SUMARIO

IDENTIDAD Y FRONTERAS DE LA

GERENCIA DE GESTIÓN HUMANA

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El ejercicio de la gestión humana es competencia yresponsabi l idad de todos y cada uno de losadministradores de la empresa –desde el hombre devértice, pasando por los gerentesmedios e incluyendo alossupervisoresdeprimeralínea.

La función básica de la gerencia de gestión humana espreservar l a cons i s tenc ia de l as acc iones ydeterminaciones –en el campo de la dirección depersonas– de todos aquellos que poseen autoridad delínea.

Este cometido es de veras básico porque en el tema delgobierno de personas –más que en cualquier otro– lasincoherencias en las decisiones suelen percibirse comoparcialidadofavoritismo,enperjuiciodelclimalaboral.

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Para lograr su cometido, la gerencia de gestión humanaposee autoridad funcional, es decir, la competencia –delegadaporelvérticedelaorganización–paraprescribirpolíticas,procedimientos,métodosyprácticasenlaesferadelmanejodel personal; reglas a las quedeben sujetarselasunidadesposeedorasdeautoridaddelínea.

Asimismo, como derivación natural de su autoridadfuncional,lagerenciadegestiónhumanaesresponsabledefiscalizar que las decisiones de línea se sujeten a lonormado.

Dentro de este contexto, sus actividades son las que seindica,concarácterilustrativo,acontinuación:32

1.  Dar consejo, sugerencias, asesoramiento y orientación aquienes ejercen autoridad de línea para la toma dedecisionesenelcampodeladireccióndepersonas.

2.  Efectuardeterminadasactividadesdeserviciopara la línea,tales como diseñar, prestar apoyo en la implementación ymantener los sistemas de evaluación de las competencias,evaluación del desempeño, capacitación y desarrollo,remuneracionesybienestarsocial.

3.  Representaralaempresaenlasrelacionesconlosgremios,así como sostener una continua comunicación con losmismosafindepreservarunpropicioclimalaboral.

4.  Brindarsoporteenelcampodelacapacitaciónydesarrollodel personal así como en la ejecución de la fase dereclutamientodelosprocesosdeseleccióndepersonal.

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Fayol, Henry. General and industrial administration. New York: PitmanPublishingCorporation,1949.

Referencias:

Mintzberg, Henry. La estructura de las organizaciones. Barcelona: EditorialAriel,1984.

Hampton R., David. Administración contemporánea. México, McGraW-Hill.1981.

Drucker, Peter F.Management: task, responsabilities, Practices. New York:Harper&Rowpublishers,Incorporated,1974.

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www.bio.com.pe