landscape protection and nature conservation

30
VÁROSTERVEZÉS 3. – ZÖLDFELÜLETI SZABADTÉR TERVEZÉS Táj- és természetvédelem Kun Zoltán, Élővilág- és Tájvédelmi szakértő 2016. november 7. www.kertművek.hu

Upload: zoltan-kun

Post on 16-Apr-2017

155 views

Category:

Environment


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

VÁROSTERVEZÉS 3. – ZÖLDFELÜLETI

SZABADTÉR TERVEZÉS

Táj- és természetvédelemKun Zoltán, Élővilág- és Tájvédelmi szakértő

Page 2: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Az előadás témája és számonkérés

Page 3: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A természet- és tájvédelmi szakhatóság állásfoglalása számos építésügyi eljáráshoz szükséges A vonatkozó jogszabály: 312/2012. (XI. 8.) Korm. Rendelet az

építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról

A rendelet 5. melléklete a Szakhatósági vagy szakkérdés vizsgálatára alkalmas dokumentációk tartalma építésügyi hatósági engedélyezéshez

E melléklet I. pontja írja le, hogy milyen dokumentumok szükségesek a természet- és tájvédelmi szakhatóság állásfoglalásának megkéréséhez

Fontos megemlíteni, hogy a melléklet II. pontja szabályozza a környezetvédelmi szakhatóság állásfoglalásának megkéréséhez szükséges dokumentációt (zaj- és rezgésvédelem

Page 4: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Dokumentáció épület építési, bontási és fennmaradási engedélyezési eljárása esetén 2.1. TERMÉSZETVÉDELMI oltalom alatt álló ingatlanok esetén: 2.1.1. az érintett és a szomszédos telkek beépítési jellemzőinek bemutatása (tervrajzzal vagy vázrajzzal,

fotókkal dokumentálva), 2.1.2. beépítésre szánt területen az utcakép, homlokzat, épületmagasság, telekbeépítés jellemzőinek

összevetése az engedélyezendő építési tevékenységgel, 2.1.3. a telek tényleges beépítési mértéke a tervezett út- és térburkolatokkal, kerti építményekkel együtt

a beépítés után (a természetes, termett talajjal borított ingatlanrész méretének feltüntetésével), 2.1.4. az építési tevékenység látványhatása a TÁJra, (adottságoktól függően) legfeljebb 4 km sugarú

távolságig, 1:5000 léptékű vázrajz, amelyen ábrázolni kell mindazon építményt (jellemző adatokkal, fotókkal), amelyek befolyásolják, vagy hatást gyakorolhatnak az építményre,

2.1.5. a tájba illesztés megoldása látványterven ábrázolva, 2.1.6. az építési tevékenységgel érintett, valamint a szomszédos területre vonatkozó természetvédelmi

oltalom megjelölése, 2.1.7. a területen előforduló természeti értékek, valamint a NATURA 2000 hálózatba tartozó fajok,

élőhelyek felsorolása, 2.1.8. a természeti állapot (felszíni borítottság, növényzet, vízviszonyok, domborzat) változásának módja

és várható mértéke. 2.2. Természetvédelmi oltalom alatt nem álló külterületi ingatlan esetében csak a 2.1.1-2.1.5. pontban

foglalt dokumentáció szükséges.

Page 5: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A táj A tájvédelmi tevékenység tárgya a táj, amia földfelszín térben lehatárolható, jellegzetes felépítésű és sajátosságú része, a rá jellemző természeti értékekkel és természeti rendszerekkelvalamint az emberi kultúra jellegzetességeivel együtt, ahol kölcsönhatásban találhatók a természeti erők és a mesterséges

(ember által létrehozott) környezeti elemek.

Page 6: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Az 1996. évi LIII. törvény a természet védelméről A törvény 3.§-a foglalkozik a törvény hatályával, amely kiterjed valamennyi természeti értékre és területre, tájra, továbbá a

velük kapcsolatos minden tevékenységre, valamint a nemzetközi egyezményekből és együttműködésből fakadó természetvédelmi feladatokra, kivéve, ha nemzetközi egyezmény másként rendelkezik.

A törvényben nem szabályozott, de a természetvédelemmel összefüggő kérdésekre a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni

A szabályozások ismerete fontos a szakmai hitelesség, a megrendelő megfelelő kiszolgálása és a saját munkák megkönnyítése miatt!

Példa: Pápa Ipari csarnok bővítése!

Page 7: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A tájvédelmi szakkérdés vizsgálatának területei és szempontjai A tájhasznosítás és a természeti értékek felhasználása, és a természeti

terület használata és fejlesztése során …meg kell őrizni a tájak természetes és természetközeli állapotát, … gondoskodni kell a tájak esztétikai adottságait és a jellegét meghatározó

természeti értékek, természeti rendszerek és az egyedi tájértékek fennmaradásáról; …gondoskodni kell a tájak esztétikai adottságait és a jellegét meghatározó

természeti értékek, természeti rendszerek és az egyedi tájértékek fennmaradásáról; …biztosítani kell a táj jellegének, esztétikai, természeti értékeinek, a tájakra jellemző

természeti rendszereknek és egyedi tájértékeknek a megóvását a történelmileg kialakult természetkímélő hasznosítási módok figyelembevételével;

… a táj jellegének, esztétitkai, természeti értékeinek, a tájakra jellemző természeti rendszereknek és egyedi tájértékeknek a megóvását;

… biztosítani kell a jellegzetes tájképi elemek fennmaradását.

Page 8: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A tájvédelmi szakkérdés vizsgálatának területei és szempontjai gondoskodni kell az épületek, építmények, nyomvonalas létesítmények,

berendezések külterületi elhelyezése során azoknak a természeti értékek, a mesterséges környezet funkcionális és esztétikai összehangolásával történő tájba illesztéséről;

gondoskodni kell a használaton kívül helyezett épületek, építmények, nyomvonalas létesítmények, berendezések új funkciójának megállapításáról, illetve ennek hiányában megszüntetésükről, elbontásukról, az érintett területnek a táj jellegéhez igazodó rendezéséről;

a … telekalakítás, az építés, a használat során kiemelt figyelmet kell fordítani a természeti értékek és rendszerek, a tájképi adottságok és az egyedi tájértékek megőrzésére;

művelési ág változtatás, más célú hasznosítás csak a táj jellegének, szerkezetének, a történelmileg kialakult természetkímélő használat által meghatározott adottságoknak és a természeti értékeknek a figyelembevételével lehetséges;

Page 9: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A tájvédelmi szakkérdés vizsgálatának területei és szempontjai biztosítani kell, hogy a gazdálkodással összefüggő épületek, építmények,

létesítmények és berendezések elhelyezése, mérete, formája, funkciója és száma alkalmazkodjon a táj jellegéhez;

a táj jellegének megfelelően rendezni kell a felszíni tájsebeket; autópályát, valamint a vadon élő állatfajok ismert vonuló útvonalait

keresztező vonalas létesítményt úgy kell építeni, hogy a vadon élő állatfajok egyedeinek átjutása – megfelelő térközönként – biztosítva legyen;

külterületi ingatlan, különösen természeti terület belterületté, illetve beépítésre szánt területté minősítésére akkor kerülhet sor, ha annak következtében a táj jellege, esztétikai és természeti értéke nem károsodik helyreállíthatatlanul;

elektromosenergia-szállító légvezetékek létesítésekor, valamint középfeszültségű szabad légvezeték teljes szakaszhosszra kiterjedő felújításakor olyan műszaki megoldásokat kell alkalmazni, amelyek a vadon élő madarakat nem veszélyeztetik

Page 10: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Tájvédelmi terv tartalma

Előzmény: megbízó és a feladatot elvégző bemutatása Beépítési jellemzők bemutatása – építészeti engedélyezi terv alapján Beépítésre szánt területen az utcakép, homlokzat, épületmagasság,

telekbeépítés jellemzőinek összevetése az engedélyezendő építési tevékenységgel

Tényleges beépítési mértéke Az építési tevékenység látványhatása a tájra – 4 km sugarú kör, vagy

a táji adottságoktól függő meghatározás Látványterv a tájba illesztés megoldásáról

Page 11: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Európai Tájvédelmi Egyezmény 2000. július: az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága – 10 ország

részvételével – elfogadta az egyezmény szövegét, és az Európa Tanács főtitkára felhívta az Európa Tanács valamennyi tagállamát az egyezményhez való csatlakozásra.

2000. október 20.: Firenzében aláírják az egyezményt (Firenzei Egyezmény). 2004. március 1.: az egyezmény hatályba lép, miután tíz aláíró ország

jogszabállyal erősítette meg. 2005. szeptember 28.: hazánk aláírja az egyezményt. 2008. február 1.: a törvényi szinten történt megerősítést követően

hazánkban is hatályba lép az egyezmény. 2007. évi CXI. törvény a Firenzében, 2000. október 20-án kelt, az Európai Táj

Egyezmény kihirdetéséről 2014. december 31-ig 40 ország csatlakozott az egyezményhez, az aláíró

országok közül pedig 38 ország ratifikálta azt

Page 12: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Európa Tanács Tájvédelmi Díja 2 évente kerül kiadásra 2014-2015 döntés Borderless co-operation of local communities for the landscape

heritage of ‘Fabulous’ Hetés”, Local government authorities, the Greenways Methodological Association and the Iron Curtain Trail Association, Hungary, and all the Slovenian villages of the Hetés Region – Project presented by Hungary

A díjazott települések és egyesületek tájmegőrző és fejlesztő koncepcióit hangolták össze annak érdekében, hogy a hetési tájon lévő épített és természeti kincsek megőrizhetők és fejleszthetők legyenek.

Page 13: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM Területi élőhelyek Területtől független fajok

Page 14: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM ALAPELVEK Minden természetes és jogi személy, valamint más szervezet kötelessége a

természeti értékek és területek védelme. Ennek érdekében a tőlük elvárható mértékben kötelesek közreműködni a veszélyhelyzetek és károsodások megelőzésében, a károk enyhítésében, következményeik megszüntetésében, a károsodás előtti állapot helyreállításában.

A természeti értékek és területek csak olyan mértékben igénybe vehetők, hasznosíthatók, hogy a működésük szempontjából alapvető természeti rendszerek és azok folyamatainak működőképessége fennmaradjon, továbbá a biológiai sokféleség fenntartható legyen.

A természet védelméhez fűződő érdekeket a nemzetgazdasági tervezés, szabályozás, továbbá a gazdasági, terület- és településfejlesztési, illetőleg rendezési döntések, valamint a hatósági intézkedések során figyelembe kell venni.

Magyarország a természet védelme érdekében együttműködik más államokkal és nemzetközi szervezetekkel, illetve nemzetközi természetvédelmi szerződések részesévé válik. Magyarország nemzetközi egyezmény hiányában is figyelembe veszi más államoknak a természet védelméhez fűződő érdekeit.

Page 15: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM A vadon élő állatvilág általános védelme

Invazív fajok!!! CITES

Természeti területe körének meghatározása Élőhelyek védelme és az ezekhez szükséges intézkedések

meghatározása Földtani természeti értékek védelme

Karszt területek Ásványok védelme Barlangok

Page 16: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM Bárki kezdeményezheti egy terület védetté nyilvánítását Védelem alatt áll valamennyi forrás, láp, barlang, víznyelő, szikes tó,

kunhalom, földvár. Ezek a védett természeti területek országos jelentőségűnek minősülnek.

Országos jelentőségű védett területek miniszter a) nemzeti park, b) tájvédelmi körzet, c) természetvédelmi terület, d) természeti emlék.

Helyi védett területek önkormányzat Nemzeti Ökológiai Hálózat Natura 2000-es területek

Page 17: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM 10 nemzeti park

Aggtelek Balaton-felvidéki Bükki Duna-Dráva Duna-Ipoly Fertő-Hanság Hortobágyi (1972) Kiskunsági Körös-Maros Őrségi (2010)

39 TK, 170 TT, 88 Természeti Emlék

Page 18: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM Védetté nyilvánítások 1939-ben:

A Magyar Királyi Földmívelésügyi Miniszter 113.159/1939. sz. rendelkezése a Szegedi Fehér-tó természetvédelmi területté nyilvánításáról 

A Magyar Királyi Földmívelésügyi Miniszter 115.158/1939. sz. rendelkezése a Debreceni Nagyerdő természetvédelmi területté nyilvánításáról

A Magyar Királyi Földmívelésügyi Miniszter 118.136/1939. sz. rendelkezése a Csévharaszti borókás természetvédelmi területté nyilvánításáról

Page 19: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM NEMZETI ÖKOLÓGIAI HÁLÓZAT Magyarországon a „Nemzeti Ökológiai Hálózat” (National Ecological

Network) elnevezés még a 90-es évek közepén született, amikor az IUCN (Nemzetközi Természetvédelmi Szövetség) a volt szocialista országokban holland támogatással koordinálta az ökológiai hálózatos felmérő munkák kezdeti stádiumát

Megvalósítás 1999-től Várhatóan új lendületet kap az EU 2020 Biodiverzitás Stratégia Zöld

Infrastruktúrára vonatkozó céljának köszönhetően

Page 20: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM NATURA 2000 Európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű

területek hálózata Élőhelyvédelmi és Madárvédelmi Direktíva Közösségi jelentőségű fajok és élőhelyek kijelölése Különleges madárvédelmi és természetmegőrzési területek jelentős

átfedéssel Jelentős az átfedés az országos jelentőségű védett területekkel is

Page 21: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

N2000 borítottságAustria 10,96% 12,13% 15,13%Belgium 10,73% 10,42% 12,73%Bulgaria 29,99% 22,74% 34,46%Cyprus 13,11% 26,74% 28,82%Czech Republic 9,96% 8,92% 14,03%Germany 9,39% 11,27% 15,45%Denmark 7,37% 6,05% 8,34%Estonia 17,21% 13,67% 17,87%Spain 23,26% 20,00% 27,29%Finland 14,36% 7,29% 14,45%France 8,68% 7,93% 12,74%Greece 16,21% 20,94% 27,09%Croatia 28,34% 30,10% 36,58%Hungary 15,52% 14,78% 21,44%Ireland 10,19% 6,14% 13,13%Italy 14,21% 13,31% 18,97%Lithuania 9,40% 8,47% 12,16%Luxembourg 16,02% 16,10% 27,03%Latvia 11,49% 10,23% 11,53%Malta 12,97% 4,11% 12,97%Netherlands 7,55% 11,48% 13,29%Poland 10,93% 15,48% 19,56%Portugal 17,05% 10,01% 20,67%Romania 16,68% 14,83% 22,56%Sweden 13,20% 6,11% 13,32%Slovenia 32,73% 25,00% 37,85%Slovakia 11,95% 26,83% 29,57%United Kingdom 5,35% 6,54% 8,54%

Az EU-s átlag 18,12% (CBD Aichi cél 17%)

Magyarország a borítottság szempontjából a 10.

Ugyanakkor területeink nagyon értékesen mert a Pannon Biogeográfiai Régió gyakorlatilag Magyarországot jelenti!

REFIT várjuk a jelentést! N2000 sokan a fejlődés

gátjának tekintik!

Page 22: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

TERMÉSZETVÉDELEM VONATKOZÓ LEGFONTOSABB RENDELETEK Minden állami védett területről van határozat, amelyekben a hrsz-ek

is megtalálhatóak! Minden önkormányzati / helyi védettségű területről van

önkormányzati határozat http://www.provertes.hu/osszefogas/ 275/2004. (X. 8.) Korm. Rendelet az európai közösségi jelentőségű

természetvédelmi rendeltetésű területekről (hrsz nélkül) 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet az európai közösségi jelentőségű

természetvédelmi rendeltetésű területekkel érintett földrészletekről 314/2005. (XII. 25.) Korm. Rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az

egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról

Page 23: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Natura 2000 hatásbecslési dokumentáció Szakértő készítheti, vagy közvetlenül a nemzeti park szakemberei 14. melléklet meghatározza a tartalmi követelményeket 15. melléklet meghatározza a N2000 területet érintő hatások

megállapításának szempontjait Az élőhelyek, fajok, illetve területek kedvező természetvédelmi

helyzetének elérését vagy fenntartását befolyásoló hatások jelentőségét a terv, illetve a beruházás megvalósulása előtt fennálló, vagy a potenciálisan elérhető természetvédelmi helyzetre, a terület természetes megújulási képességére figyelemmel kell felmérni Fajok Élőhelyek Területi koherencia

Page 24: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Page 25: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

Page 26: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

NEMZETKÖZI EGYEZMÉNYEK ÉS MEGÁLLAPODÁSOK A TELJESSÉG IGÉNYE NÉLKÜL: Ramsari egyezmény a vizes élőhelyek védelméről Espoo egyezmény a határon átnyúló hatásokról Convention on Biological Diversity Berni egyezmény a vadon élő állatok védelméről Európai Tájvédelmi Egyezmény CITES a vadon élő fajok kereskedelméről EU 2020 Biodiversity Strategy Habitats, Birds, Floods, Water Framework Directives UNESCO World Heritage Convention UNESCO Man and Biosphere (bioszféra rezervátum) ….

Page 27: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

PÉLDÁK Nagykovácsi tanösvény létrehozása Natura 2000-es (és Tájvédelmi Körzet)

területén Természetvédelmi engedélyezési eljárás Tényő mezőgazdasági épületek építési engedélyezése nem védett külterületen

Tájvédelmi terv készítése Dunakiliti településrendezési terv módosítása, amely Natura 2000-es területet

érint Natura 2000-es hatásbecslési dokumentáció készítése Győri lakótelepi épületek homlokzatszigetelése a denevér és madárvédelem

miatt természetvédelmi szakértői dokumentáció készítése szükséges Mohács új ipari csarnok létesítése nem védett külterületen a területhasználati

kategória változása miatt tájbaillesztési dokumentáció készítése szükséges Pápa ipari csarnok bővítése mivel 3000 m2-nél nagyobb a terület ezért

Előzetes Vizsgálati Dokumentáció készítése szükséges Békéscsaba meglévő autószervizhez előtetőt építettek Natura 2000-es

érintettség miatt hatásbecslési dokumentáció készítése szükséges ZÖLD VÁROSOK

Page 28: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

HÁTTÉR INFORMÁCIÓK http://net.jogtar.hu/jr/gen/hjegy_doc.cgi?docid=A1200312.KOR + egyéb

szabályzók amit a netjogtárban előrhetők! http://orszagoszoldhatosag.gov.hu/mukodes/szakertoi-foosztaly/tajvedelem/ http://mkweb.uni-pannon.hu/tudastar/anyagok/15-Termeszetvedelem.pdf http://www.sze.hu/~raczev/Tv_files/06_TV_taj.pdf http://www.tajvedelem.hu/ http://www.tankonyvtar.hu/en/tartalom/tamop425/0027_TRTV5/ch01s06.html http://www.tajokologiailapok.szie.hu/pdf/201302/10_Filepne.pdf http://www.termeszetvedelem.hu/tajvedelem_szakhat http://geo.science.unideb.hu/taj/page/oktseged.html http://

orszagoszoldhatosag.gov.hu/wp-content/uploads/2015/10/Term%C3%A9szetv%C3%A9delmi-jogszabalyok.pdf

Page 29: Landscape protection and nature conservation

2016. szeptember 12. www.kertművek.hu

TANMENET – GYAKORLATOK (2 * 45 perc) szept 12 GYAKORLATI FELADAT ISMERTETÉSE, CSOPORTBEOSZTÁSEZUTÁN MINDEN GYAKORLATON AZ ELSŐ 45 PERCBEN 3 HALLGATÓI CSOPORT TART ELŐADÁST (CSOPORTONKÉNT 10 PERC ELŐADÁS + 5 PERC MEGBESZÉLÉS), A MÁSODIK 45 PERC KONZULTÁCIÓ szept 19 VÁLASZTOTT TERVEZÉSI IRÁNY HALLGATÓI BEMUTATÁSA CSOPORTONKÉNT,

ELŐKÉPEKKEL, KONZULTÁCIÓ szept 26 KERTÉPÍTÉSZETI KONCEPCIÓ VÁZLATOK RÖVID BEMUTATÁSA, KONZULTÁCIÓ okt 3 KERTTERV ISMERTETÉSE, ÉPÍTETT ELEMEK RÉSZLETRAJZAIVAL KONZULTÁCIÓ okt 10 KONZULTÁCIÓ okt 17 TEREPRENDEZÉS, CSAPADÉKVÍZELVEZETÉS ISMERTETÉSE, KONZULTÁCIÓ okt 24 konzultáció okt 31 szünet nov 7 RÖVID HALLGATÓI ELŐADÁS TÖRTÉNETI KERTEK BEMUTATÁSA (MEGKÜLDÖTT

TANULMÁNY ISMERTETÉSE) nov 14 NÖVÉNYTELEPÍTÉSI TERV BEMUTATÁSA, KONZULTÁCIÓ nov 21 VIZSGATESZT, KONZULTÁCIÓ nov 28 -(csak gyakorlat-bemutatás) dec 5 -(csak gyakorlat-bemutatás)

Page 30: Landscape protection and nature conservation

2016. november 7. www.kertművek.hu

A TANTÁRGY ÉRTÉKELÉSE 1. órai konzultációk-vázlatterv EGYKORI HÚSGYÁR

2. kerttörténeti kutatás-esszé3. tereprendezési feladvány4. Kiviteli terv- EGYKORI HÚSGYÁR5. vizsga előadás anyagából

Pontozás1: 20 pont2:10 pont3:10 pont4: 30 pont5: 30 pontÖsszesen 100 pont

Értékelés90-100 =576-89=463-75=350-62=20-49=1