Kävelyn edistäminen Suomessa – missä

mennään? Kävelyn VILI-webinaari 19.11.2019

Kestävän liikkumisen asiantuntijaKati Hyvärinen

Nykytila – henkilöliikennetutkimuksen mukaan

Suomalaiset tekevät tällä hetkellä noin kolmanneksen matkoistaan jalan tai pyörällä

Kotimaan matkoista kävelyn osuus on noin 22% matkamääristä ja noin 2 % kilometrisuoritteesta (= 1,1 milj. matkaa ja 1,8 milj. km)

Kävelyn kausivaihtelu on suhteellisen pientä

Naiset ovat aktiivisempia kävelijöitä kuin miehet

Lähde: HLT 2016 (https://www.traficom.fi/fi/tilastot-ja-julkaisut/julkaisut/valtakunnallinen-henkiloliikennetutkimus)

2

Kävelyn osuus kaikista matkoista laskee jo lyhyillä matkoilla

Lyhyillä, alle kilometrin mittaisilla matkoilla kävely on selvästi suosituin kulkutapa. Näistä matkoista 65 % tehdään jalan

1–3 kilometrin pituisista matkoista kävelymatkojen osuus on noin 20–30 % ja 3–5 kilometrin matkoista 15 %

Alle kilometrin matkoista neljännes tehdään henkilöautolla. Kahden kilometrin matkoista henkilöautolla tehtyjen matkojen osuus on yli 50 % ja kolmen kilometrin matkoista jo yli 60 %

22.11.2019 3

Joukkoliikenteen matkaketjut

22.11.2019Lähde: HLT 2016 (https://www.traficom.fi/fi/tilastot-ja-julkaisut/julkaisut/valtakunnallinen-henkiloliikennetutkimus) 4

Kävely / jalankulku on ylivoimaisesti suosituin joukkoliikenteen liityntäkulku-muoto

Kävelyn hyötyjä

Kävelyn lisääminen Suomessa 20 %:lla tuottaisi yhteensä 3,3 miljardin euron edestä terveyshyötyjä

Euroopan unionin alueella jokainen kävelty kilometri tuottaa keskimäärin 37 senttiä hyötyä yhteiskunnalle, pyöräilty kilometri 18 senttiä hyötyä, mutta jokaisesta autolla kuljetusta kilometristä aiheutuu haittoja yhteiskunnalle 11 senttiä

5Lähteet: Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma 2018 LVM:n Impulssi –blogi: https://impulssilvm.fi/2019/06/11/kulkutaparatkaisujen-uudistaminen-ei-ole-pelkkaa-liikennetta/)

Valtakunnalliset edistämistavoitteet

Valtioneuvosto hyväksyi keväällä 2018 kävelyn ja pyöräilyn edistämistä koskevan periaatepäätöksen. Periaatepäätös kävelystä ja pyöräilystä on Suomen historian ensimmäinen

Samaan aikaan julkaistiin Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma (LVM). Edistämisohjelmassa on asetettu tavoitteeksi lisätä kävely- ja pyöräilymatkojen määrää 30 %:lla vuoteen 2030 mennessä. Vähintään puolet uusista kävely-ja pyöräilymatkoista tulisi toteutua siirtymänä henkilöautomatkoista

Edistämisohjelmassa on yhteensä 10 teemaa ja 31 toimenpidettä. Keskeisiä keinoja ovat infrastruktuurin ja maankäytön suunnittelun kehittäminen, rahoituksen kohdentaminen kävelyn ja pyöräilyn edistämiseen sekä asenteisiin ja liikkumistottumuksiin vaikuttaminen. Tärkeitä toimenpiteitä ovat myös mm. taloudellisen ohjauksen ja lainsäädännön kehittäminen, yhteistyö eri toimijoiden välillä sekä kävelyn ja pyöräilyn vastuutahojen määrittäminen

LVM:n Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma 2018: http://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/160720/LVM_5_2018.pdf?sequence=1&isAllowed=y

6

Hallitusohjelma ja liikenteen päästövähennystavoitteet

Antti Rinteen hallitusohjelma sisältää paljon kirjauksia, joilla on suoria tai välillisiä vaikutuksia kävelyn edistämiseen

Liikenteen osalta Suomi on sitoutunut puolittamaan päästöt vuoteen 2030 mennessä. Hallitusohjelman mukaisesti tällä hallituskaudella luodaan tiekartta fossiilittomaan liikenteeseen. Tiekartan tulisi näyttää keinot, joilla liikenteen päästökehitys saadaan vastaamaan liikenteen päästöjen puolittamistavoitetta vuonna 2030 ja Suomen hiilineutraa-liustavoitetta vuonna 2035

Hallitusohjelman mukaan liikenteessä siirrytään entistä kestävämpään suuntaan ihmisten kulkutapavalintoihin vaikuttamalla. Viesti on selvä: Joukkoliikenteen, pyöräilyn ja kävelyn yhteenlaskettua matkasuoritetta on kasvatettava selvästi

22.11.2019 7

Hallitusohjelma ja kävelyn edistäminen Hallitusohjelmassa viitataan Kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelmaan ja sen

tavoitteeseen kasvattaa jalankulun ja pyöräilyn määrää vuoteen 2030. Tavoitteena on, että edistämisohjelman toimeenpanoa viedään eteenpäin tällä hallituskaudella ja otetaan askelia kohti tavoitetta. Tämä vaatii kuitenkin sen, että kaikki toimijat lähtevät edistämään ohjelmaa poikkihallinnollisesti ja eri suunnittelutasoilla

Kävely- ja pyöräilyinfran suunnitteluun ja hankkeiden edistämiseen varataan hallitusohjelmassa 41 miljoonaa euroa vuosille 2020–2022. Hallituksen budjettiesityksessä kävelyn- ja pyöräilyn edistämiseen kohdennettiin 21 miljoonaa euroa v. 2020

Lisäksi kävelyn ja pyöräilyn investointiohjelmaan on v. 2018 alkaen ollut käytettävissä 3,5 miljoonan euron määräraha. Investointiohjelman tarkoituksena on valtion ja kuntien yhteisellä rahoituksella parantaa kävelyn ja pyöräilyn olosuhteita siellä, missä se parhaiten auttaisi kävely- ja pyörämatkojen määrän kasvattamista tavoitteen mukaisesti

Kävelyn ja pyöräilyn infratarpeet tullaan ottamaan huomioon myös väyläverkon kehittämishankkeiden yhteydessä 10 miljoonan euron osuudella kokonaisrahoituksesta vuodessa

22.11.2019 8

Mitä tiedetään kävelyyn houkuttelevista olosuhteista? Kävelyyn houkutteleva ympäristö on ihmisen kokoinen ja miellyttävä kävellä.

Tiivis ja sekoittunut yhdyskuntarakenne tukee laadukkaiden kävelyreittien muodostamista, sekä mahdollistaa kävelyn pääsääntöisenä kulkumuotona

Tutkimuksissa on todettu esimerkiksi asuinympäristön turvallisuuden ja viihtyvyyden vaikuttavan ihmisten kävelyhalukkuuteen. Turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta voidaan edistää fyysisessä ympäristössä vaikuttamalla esim. valaistukseen, tilankäyttöön ja opastukseen

Viheralueiden ja luontoelementtien on todettu lisäävän kävelyä (ja pyöräilyä) sekä työmatkoilla että vapaa-aikana

Laadukkaalla väyläinfrastruktuurilla tarkoitetaan mm. sujuvia, esteettömiä ja hyvin merkittyjä/opastettuja sekä valaistuja reittejä. Erottelu pyöräliikenteestä tärkeää erityisesti tiiviissä kaupunkiympäristöissä

Talvikunnossapito ja muut ylläpitotoimenpiteet mahdollistavat kävelyverkon käytön vuodenajasta riippumatta

9

Kävelyn edistäminen on poikkihallinnollista työtä

Vaikka kävelyn ja pyöräilyn edistämisohjelma on liikennesektorin (LVM) julkaisema, edistämisohjelman tavoitteen saavuttaminen ja ohjelman toimenpiteiden toteuttaminen vaatii laajaa yhteistyötä ja kaikkien toimijoiden sitoutumista ja panostusta asiaan Yhteistyön tarve ja poikkihallinnollisuus korostuu erityisesti kävelyn osalta

Tavoitteen saavuttamista auttaa toki se, että kansalaisten tuki ylipäätään kestävän liikenteen edistämiseksi on vahvaa

Paikallisilla edistämisohjelmilla olennainen rooli Puhtaasti kävelyn edistämiseen keskittyviä suunnitelmia vielä vähänKeskinkertaisilla suunnitelmilla saadaan keskinkertaista tulosta. Rohkeat

päätökset ja suunnitelmat sen sijaan mahdollistavat muutoksen!

10

Liikkumisen tavat ja tarpeet muuttuvat – ja kävelyn potentiaali kasvaa

Liikkumisen tavat ja tarpeet vaihtelevat merkittävästi eri puolilla Suomea.

Kävelyn potentiaaliin vaikuttaa merkittävästi ko. alueen yhdyskuntarakenne, liikennejärjestelmä, sekä palveluiden sijoittuminenVäestön keskittyessä suurille kaupunkiseuduille ja erityisesti

kaupunkikeskustojen ytimeen odotuksena on, että kulkumuotojako kääntyy asteittain pois henkilöautoilusta kohti kestävämpiä liikkumismuotoja

Kaupungeissa auton omistaminen ei ole läheskään aina enää vapautta lisäävä tekijä

Kävely on jo nyt merkittävin joukkoliikenteen liityntäkulkumuoto. Liikenteen digitalisaation myötä kävely on entistä saumattomampi osa myös muita (kestäviä) liikkumispalveluita

11

Kiitos!kati.hyvarinen@traficom.fi