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Presidencia Pro Tempore Uruguay

Programa de Cooperación Internacional Brasil – FAO

Intercambio sobre Políticas de Promoción a la

Autonomía y la Igualdad de las Mujeres Rurales

Informe Final

En el marco del Programa de Fortalecimiento de Políticas Públicas de Género para la

Agricultura Familiar, Campesina e Indígena de América Latina y el Caribe, se realizó, los

días 25 al 30 de noviembre de 2016, el Intercambio sobre las Políticas de Promoción

a la Autonomía y la Igualdad de las Mujeres Rurales, en Mossoró – RN, Brasil. La

actividad ha sido organizada por la ST REAF, con apoyo del Ministerio de Desarrollo

Agrario de Brasil, de la FAO y del Centro Feminista 8 de Marzo – CF8.

Los objetivos específicos del intercambio fueron:

- Promover el diálogo y conocer las experiencias de acceso a las políticas públicas

por las mujeres rurales, con enfoque en el apoyo a la organización productiva,

asistencia técnica y extensión rural - ATER para las mujeres, apoyo a producción

agroecológica y la convivencia con el semiárido.



- Avanzar en la construcción de una agenda integrada para fortalecer políticas de promoción de autonomía económica y la igualdad de las mujeres en el marco de la REAF MERCOSUR.

Participaron 20 mujeres, representantes de los gobiernos y de organizaciones de

agricultura familiar de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Chile, Ecuador;

representante de El Salvador de la coordinación del GT Mujeres de la CELAC y oficial de

género de la FAO.

El intercambio se realizó considerando los debates y encaminamientos del Taller

sobre Comercialización y Experiencias de Organizaciones Productivas de

Mujeres Rurales y Mixtas, llevado a cabo en Montevideo, los días 26 al 28 de octubre

de 2015. En la ocasión se identificó, entre otros, que la producción de las mujeres no es

siempre reconocida como un resultado de su trabajo; las agricultoras familiares

generalmente están ausentes de la gestión económica y financiera; siguen obteniendo

menores ingresos y sus accesos a los espacios de comercialización es limitado. Además,

las mujeres tienen la exclusiva responsabilidad de las tareas domésticas y de cuidado.

En el taller también se destacó que, en la región, se ha avanzado en la

institucionalización de políticas de género; que un conjunto de nuevas políticas de AF

ha sido desarrollado, sin embargo, ciego al género. Es decir, son pocas las políticas o

programas que elaboran e implementan acciones o estrategias para promover la

igualdad de género, para apoyar la organización productiva de mujeres rurales,

considerando sus especificidades, en dialogo con sus organizaciones.

Así, buscando conocer experiencias exitosas del acceso a las políticas públicas

específicas para las mujeres rurales y de la auto-organización de las agricultoras, se

eligió la región de Mossoró, como un territorio simbólico en la lucha por igualdad y

autonomía social y económica de las mujeres.

Acto de Apertura

El acto de apertura del evento se llevó a cabo en la Universidad Federal Rural del

Semiárido – UFERSA. Estuvieron presentes: Maria Fernanda Coelho (Secretaria

Ejecutiva MDA); Célia Watanabe (Directora de Políticas para Mujeres Rurales - MDA);

Celina Martinez (Representante de la sociedad civil de Uruguay); Paula Florit

(representante del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca del Uruguay - PPT UY);

Caroline Molina (encargada de género de la ST REAF); Claudia Brito (Oficial de Género

de la FAO); Conceição Dantas (Representante del Centro Feminista 8 de Marzo); José de

Arimatea de Matos (Rector de la UFERSA); Teresa Freire (Secretaria de Políticas

Públicas para Mujeres del RN); Francisco Caramuru Azevedo (Delegado MDA del RN);

Isolda Dantas (representante de la municipalidad local).



Figura 1 - Acto de apertura

Figura 2 - Acto de apertura

Panel “Promoción de la Autonomía e Igualdad para Mujeres

Rurales”

Enseguida, se realizó el Panel “Promoción de la Autonomía e Igualdad para Mujeres

Rurales”, moderado por Paula Florit, del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca

del Uruguay. Primeramente, Célia Watanabe, directora de Políticas para Mujeres

Rurales del MDA, hizo una presentación sobre las principales políticas elaboradas e

implementadas para las mujeres rurales en Brasil en los últimos años, como Asistencia

Técnica Especifica para Mujeres; Programa de Organización Productiva de Mujeres

Rurales; Compras Públicas; Créditos y Fomentos para mujeres rurales; participación

social de mujeres en los territorios rurales, entre otras, y sus desafíos.



Después, Claudia Brito, oficial de Oficial de Género de la FAO, señaló sobre la necesidad

de visibilizar las mujeres como sujetos de la construcción de la Agroecología, y

principalmente en la construcción de una agenda regional de políticas públicas para

mujeres rurales, involucrando CELAC, REAF, SICA. Presentó acuerdos más recientes

acerca del tema entre los países de la región, incluyendo la “Declaración de Brasilia”. Y,

finalmente, identificó recomendaciones para la II Conferencia de Mujeres Rurales de la

AL y Caribe, como: divulgar y profundizar el debate de los acuerdos de Brasilia;

fortalecer espacios de dialogo y articulación de acuerdos sobre los derechos de las

mujeres rurales, entre los gobiernos, sociedad civil, investigadoras y cooperación

internacional (CEPAL).

Después Maddelin Brizuela, de la Coordinación del GT Adelanto de las Mujeres CELAC,

hizo un rescate sobre la creación del Grupo de Trabajo sobre el Adelanto de las Mujeres

de la CELAC, y sobre su actual agenda de trabajo, que incluye una Hoja de Ruta del GT y

una Declaración de Compromisos, que, entre otros, acoge las recomendaciones de la

Declaración de Brasilia. Aún se presentó proyecciones para el GT en 2016, como:

promover el intercambio de experiencias exitosas con enfoque de género, en los

programas nacionales relacionados con Plan SAN CELAC 2025 y la realización de

reuniones anuales para evaluar los avances alcanzados; articular el GT Género CELAC

con otras instancias regionales para la igualdad de género y empoderamiento de las

mujeres rurales; diseñar una estrategia de monitoreo de la implementación del PLAN

SAN con enfoque de género, etc.

Figura 3 – Panel “Promoción de la Autonomía Igualdad para Mujeres Rurales”



Experiencias visitadas Experiencia I

PA Monte Alegre – Upanema: Feminismo y Convivencia con el Semiárido

La primera experiencia visitada fue el proyecto "Agua Viva: Las mujeres y el

rediseño de la vida en la región semiárida de Rio Grande de Norte”, desarrollado por el

Centro Feminista 08 marzo (CF8) en colaboración con la Universidad Federal Rural del

Semiárido (UFERSA), ubicado en el Proyecto de Asentamiento de Reforma Agraria - PA

Monte Alegre I, zona rural del municipio de Upanema.

El la ocasión, se conoció, en las fincas productivas de algunas mujeres, el sistema

“Agua Viva”, que consiste en el reuso de agua utilizada en las actividades del hogar,

como del lavado de platos y ropa, para regar la plantación. El filtro es capaz de asegurar

el agua adecuada para el cultivo agrícola, así como deshacerse de las bacterias dañinas

y preservar algunos nutrientes como el fósforo y el calcio (contenidos en los residuos

acumulados en el agua gris) y mejor fertilizar la tierra para la producción. El agua se

utiliza para el riego de frutas y verduras agroecológicas.

Figura 4 – El sistema “Agua Viva”



Figura 5 – Finca productiva con riego de agua gris

Además de la cuestión hídrica, la reutilización de agua gris es para aliviar el

esfuerzo de las mujeres en busca de agua (así como la naturaleza, el tiempo y el trabajo

de las mujeres no son inagotables), hacer el desagüe, contribuir con el saneamiento de

las fincas productivas, y sobre todo para la producción de alimentos para el consumo

propio, garantizando la soberanía alimentaria, así como la generación de ingresos en

busca de la autonomía.

Durante la visita, también fue posible acompañar en una de las fincas

productivas visitadas parte del proceso de construcción de filtros, realizado y

coordinado por las propias mujeres, a través de una formación auto-gestionada e

intenso trabajo colectivo.

Figura 6 – Construcción de filtros por las mujeres



Esta experiencia ha sido premiada en el Premio de Tecnología Social de

la Fundación Banco de Brasil, en la categoría “mujeres”, en 2015. Link del video de la

experiencia: http://www.fbb.org.br/reporter-social/tecnica-para-reaproveitamento-

de-agua-concorre-ao-premio-fundacao-bb.htm

Principales puntos observados:

- Tecnología social de convivencia con el semiárido y de menor sobrecarga de

trabajo para las mujeres (sistema “Agua Viva”);

- Diferentes tecnologías de almacenamiento de agua (cisternas de placa de

cemento, cisternas “calçadão”, entre otras)

- Integración entre diferentes segmentos para implementación de políticas

pública: organización social de la AF (Grupo de Mujeres del PA Monte Alegre),

organización no-gubernamental (CF8), Universidad Federal (UFERSA), gobierno

federal (MDA);

- Diversificación productiva y fincas productivas agroecológicas manejadas por

mujeres;

- Fuerte auto-organización de mujeres;

- Transformación en la división sexual de trabajo y “roles” de las mujeres: mujeres

productoras y “cisterneiras” (que construyen las cisternas);

- Aprovechamiento de los recursos naturales: agua y tierra.

Experiencia II

Asociación Comunitaria de Rio Novo – Apodi: ATER Mujeres y Compras

Públicas

La segunda experiencia visitada fue el Grupo de Mujeres de la Asociación

Comunitaria de Rio Novo, en Apodi.

Las agricultoras de la comunidad han accedido la política de ATER específica

para mujeres, integrada con un fomento productivo individual a ser aplicado en la

producción agroecológica. Utilizando el fomento de forma colectiva, un grupo de 6

mujeres asumió el reto de cultivar plátano en una tierra prestada.

http://www.fbb.org.br/reporter-social/tecnica-para-reaproveitamento-de-agua-concorre-ao-premio-fundacao-bb.htm

http://www.fbb.org.br/reporter-social/tecnica-para-reaproveitamento-de-agua-concorre-ao-premio-fundacao-bb.htm



Figura 7 – Visitando la plantación de plátanos

Actualmente, el grupo de mujeres de Rio Novo trabaja en dos hectáreas regados

por goteo, tipo de riego adecuado a las condiciones climáticas e hídricas. Y en la

producción, los tratos culturales y el control de los insectos, se realizan en bases

agroecológicas. Las actividades productivas se diversifican con la producción en las

fincas productivas mediante la creación de gallina campera, ovejas y una mejor

distribución del agua en la quinta agregado a la producción colectiva.

Para comercializar los productos beneficiados del plátano, las mujeres también

han accedido el Programa de Adquisición de Alimentos – PAA, en la modalidad

“donación simultánea”, donde durante seis meses ellas produjeron y comercializaron

dulces.

Figura 8 – Visita al Grupo de Mujeres Rio Novo

Las mujeres también afirmaron que en períodos de sequía han accedido la

política de seguro agrícola para el semiárido (Garantía Zafra).




- Integración entre políticas de apoyo a producción agroecológica (ATER Mujeres

+ fomento agroecológico), con políticas de compras públicas (PAA) y seguro

agrícola;

- Estrategias y metodologías en la política pública - ATER Mujeres - para

compartir el trabajo doméstico y dos cuidados: oferta de recreación infantil

durante las actividades de formación colectivas, posibilitando la efectiva

participación de las mujeres;

- Política de ATER Mujeres ejecutada exclusivamente por equipos técnicas de

mujeres; - Diferentes formas de organización social y productiva: organización informal de

mujeres (grupo de mujeres) y que también participan de la organización

comunitaria formal (asociación);

- Contraste del manejo agroecológico de las bananas por las mujeres, y manejo

convencional por los hombres;

- Procesamiento de la producción (dulces, pastel, pulpa de frutas, etc.) y los

límites de la comercialización, especialmente debido a legislación sanitaria.

Experiencia III

Grupo de Mujeres “Unidas para Vencer” – Quintas Productivas

Agroecológicas

Después, la experiencia conocida fue el Grupo de Mujeres “Unidas para Vencer”,

en el Proyecto de Asentamiento de Reforma Agraria – PA Sítio de Góis, en Apodi.

Actualmente, cerca de 25 mujeres participan del grupo, cuyo proceso de auto-

organización es una de sus principales fortalezas.

Las mujeres han accedido al Programa de Organización Productiva, del

DPMR/MDA, donde han participado de capacitaciones y recibido asistencia técnica

orientada a producción agroecológica.



Figura 9 – En la sede de la Asociación del Asentamiento PA Sítio de Góis

Las mujeres desarrollan actividades productivas diversificadas en sus fincas

productivas, incluyendo la creación de cabras, pequeños animales, producción de frutas

y hortalizas, principalmente para el autoconsumo.

Figura 10 – Cría de pequeños animales


- Fuerte relación de las mujeres con la tierra, con el asentamiento;



- Diversificación productiva agroecológica de las mujeres en sus fincas

productivas, con estrategias de convivencia con el semiárido (cisternas, filtros

de agua gris);

- Mujeres produciendo de manera colectiva e individual;

- Acceso a políticas públicas específicas para mujeres y políticas para la reforma

agraria;

- Activa participación de las mujeres en la asociación del asentamiento,

incluyendo en cargos de dirección.

Experiencia IV

Asociación de Mujeres Pescadoras Artesanales de Grossos – Organización y Procesamiento de la Producción

Se visitó, como cuarta experiencia, la Asociación de Mujeres Pescadoras

Artesanales de Grossos, criada en 2003 con el fin de construir una articulación entre las

pescadoras para suplir sus necesidades de organización en torno de la actividad

pesquera y artesanal, la generación ingresos y, sobre todo, mejorar sus condiciones de

vida. Inicialmente el grupo era formado por cerca de 20 mujeres; hoy en día son 6

mujeres. Según las pescadoras, la justificación para la evasión es la gran sobrecarga de

trabajo de las mujeres, especialmente en el hogar, y la resistencia de los maridos en

apoyarlas en actividades productivas propias.

Figura 11 – Colecta de mariscos

En la ocasión, se visitó la playa donde las pescadoras colectan diariamente los

mariscos, y también la sede de la asociación, donde las mujeres hacen colectivamente



toda la limpieza y procesamiento. Los mariscos frescos son envasados en paquetes de

diferentes tamaños – 250g, 500g y 1kg. Ellas también producen platos típicos con los

mariscos, como tapioca y pastel. Además, de manera artesanal, producen blusas y paños

de bandeja bordados y otras piezas artesanales con conchas del mar.

Las mujeres han accedido al Programa de Organización Productiva, del

DPMR/MDA, donde han participado de capacitaciones y asesoría técnica para el apoyo

a la gestión financiera y administrativa.

Actualmente, no es económicamente rentable la venta de mariscos para los

mercados de compras públicas. Así, ellas los comercializan limpios y envasados en

mercados locales (sin intermediarios) y en la feria semanal de la Red Xique Xique.

Figura 12 – Limpieza y procesamiento de mariscos

El grupo ha sido finalista en el Premio de Tecnología Social de la Fundación

Banco de Brasil, en la categoría “mujeres”, por el uso de técnicas adecuadas para el

manejo de mariscos.


- Especificidades de las mujeres pescadoras (demandas; formas de organización

y producción; manejo de los recursos naturales);



- Mujeres participando de todo el proceso productivo: colecta, limpieza,

procesamiento, comercialización, gestión administrativa y financiera;

- Las dificultades de la efectiva participación y organización de la producción

frente a la gran sobrecarga de trabajo de las mujeres;

- Las diferentes estrategias para la comercialización y generación de ingresos.

Experiencia V

Red de Comercialización Solidaria Xique Xique – feria y espacio de

comercialización

En el último día del intercambio, se conoció la experiencia de la Red Xique Xique.

Es una articulación de comercialización solidaria, fundada en 2003, en que trabajadoras

y trabajadores urbanos y rurales buscan mantener los principios de la agroecología, del

feminismo y de la economía solidaria para la producción, comercialización y consumo.

La visita se empezó en la feria semanal de la Red, realizada en Mossoró, donde

diversos productos agroecológicos de diferentes grupos son comercializados. Al lado,

también se conoció la sede de la Red, donde funciona un espacio permanente de venta

y la oficina administrativa.

Figura 13 – Feria de la Red Xique Xique

La Red es organizada en núcleos municipales en los estados de Rio Grande del

Norte, Ceará y Maranhão, siempre con alianzas con los movimientos sociales y

articulaciones de las redes de agroecología.

Como la Red tiene su propia personalidad jurídica, ha accedido directamente

convocatorias de proyectos del Gobierno Federal, como del Programa de Organización



Productiva de Mujeres Rurales – DPMR/MDA y de la Secretaria Nacional de Economía

Solidaria – SENAES/MTE. Estos proyectos apoyan un conjunto de actividades de

formación, de prácticas agroecológicas, intercambios, acompañamiento a la

comercialización, ventas de productos y ferias.

Figura 14 – Venta de artesanías en la feria de la Red Xique Xique

La Red Xique Xique tiene más de cincuenta grupos articulados con gran

diversidad productiva, que se debe en parte por los grupos de mujeres, que representan

el promedio de 50% de los que están en la red. La activa participación de las mujeres

también es observado en la coordinación, donde todos los cargos directivos son

ocupados por mujeres.


- La importancia de la organización en red para visibilizar y comercializar de

manera justa la producción de diferentes grupos de agricultoras y agricultores

familiares;

- El acceso a políticas públicas de apoyo a comercialización feminista y solidaria;

- El fuerte protagonismo político y directivo de las mujeres en una Red mixta;

- La equitativa participación de los núcleos municipales en la gestión política y

administrativa de la Red;

- La identidad feminista y solidaria en todas las acciones de la Red, también

observada en los grupos visitados, como en la Asociación de Mujeres Pescadoras

Artesanales de Grossos, Asociación Comunitaria de Rio Novo, entre otros;

- El apoyo al funcionamiento de diferentes espacios de comercialización directa

(sin intermedios): sede de la Red, feria semanal en Mossoró; ferias en otros

municipios; ferias temáticas, etc.



Experiencia VI

Centro Feminista 8 de Marzo – Capacitación de Equipos Técnicas

Por fin, se conoció la experiencia del Centro Feminista de 8 de marzo (CF8),

organización no gubernamental feminista, fundada en 1993, y que ha apoyado y

asesorado la mayor parte de los grupos y experiencias visitadas durante el intercambio.

El objetivo central de la visita a sede de la organización fue conocer su política

de formación, que se divide en tres categorías a partir del público alcanzado: 1)

formación de equipos técnicas de ONG; 2) Formación de mujeres liderasas y 3)

formación de mujeres de movimientos sociales mixtos.

Figura 15 – Visita a la sede del CF8

La formación del equipo de la propia institución cuenta con dos etapas distintas:

curso de formación y formación continuada en los procesos de ejecución de las

acciones. Las técnicas del CF8 participan inicialmente de un curso de formación cuando

van a realizar una demanda. Este primer curso es realizado por el propio CF8, con los

conceptos básicos que soportan la acción política de la institución: el feminismo,

raza/etnia, clase, agroecología, economía feminista y solidaria, la convivencia con el

semiárido, entre otros.

Durante el desarrollo de las acciones, se realizan reuniones periódicas con

enfoque en temas relacionados con la formación teórica/práctica y, al mismo tiempo,

con el monitoreo de las acciones en ejecución.



Aún sobre el proceso de formación, se promueven discusión de textos y

participación en eventos de movilización y formación política construidos por los

movimientos y las organizaciones asociadas.


- La importancia de la formación continuada con las equipos de trabajo, en temas

políticos y técnicos,;

- Formación de equipos técnicas exclusivas de mujeres, para trabajaren con las

mujeres rurales;

- Política de formación de su propio equipo de profesionales (técnicas recién

graduadas, técnicas con ninguna o poca experiencia en trabajo con mujeres

rurales y feminismo);

- La importancia de las políticas públicas de apoyo a la organización productiva

de mujeres rurales también contemplaren estrategias y presupuesto específico

para la formación de las equipos técnicas;

- El estratégico rol de una organización feminista en la articulación y

asesoramiento a grupos de mujeres rurales;

- La integración de diferentes actores sociales – de la sociedad civil y del gobierno

- para el desarrollo de una sólida política de promoción de igualdad de género

en un territorio rural.

Evaluación final Al final de las visitas, se organizó un momento de evaluación final con todas las participantes. Divididas en tres grupos, ellas respondieron a tres cuestiones, así sistematizadas:

Cuestión 1: ¿Qué fue lo más significativo de cada experiencia visitada?

Grupo 1

Experiencia I – PA Monte Alegre

- Fortaleza organizativa del grupo

- Transformación de la división sexual del trabajo y su repercusión en el

colectivo y en las mujeres. Resignificación del rol de las mujeres

- Aprovechamiento de recursos: tierra y agua como “inseparables”

Experiencia II – Asociación Comunitaria Rio Novo



- Importancia vital del abordaje de los proyectos de “ATER para mujeres”

teniendo en cuenta el trabajo productivo y reproductivo de las mujeres

- Contrastes del manejo agroecológico de las bananas por las mujeres, y

manejo convencional por los hombres

- Oferta de la recreación infantil en actividades colectivas del proyecto de

“ATER Mujeres” – igualdad entre niñas y niños

- Convivencia con el ecosistema - semiárido

- Acceso a Política de seguro agrario de la agricultura familiar

- Acceso a compras públicas

Experiencia III – Grupo de Mujeres “Unidas para Vencer”

- Acceso a la tierra de forma individual y colectivo, junto a la asistencia técnica

- Asistencia en salud y control de natalidad

Experiencia IV – Asociación de Mujeres Pescadoras Artesanales de Grosos

- Participación de todos en el proceso productivo

- Recolección, limpieza, agregado de valor, comercialización

Experiencia V – Red de comercialización solidaria Xique Xique

- La importancia del escalón productivo en la comercialización

- Sin intermedios, el acceso a compras públicas, uso de tecnologías, formación

de red regional

Grupo 2

- La estructura organizacional, la organización de las mujeres

- La demanda organizada de las mujeres por políticas públicas especificas

- Los desafíos en la comercialización de la producción de las mujeres, por

ejemplo, los límites de la vigilancia sanitaria

- Los desafíos de la universalización de las políticas públicas (atender un

número mayor de mujeres)

- La formación y el trabajo en feminismo

- La importancia del cuidado de los niños (compartir la responsabilidad de los

cuidados)

- Integración de mujeres y jóvenes mujeres, con la perspectiva de la sucesión

rural



- El acceso a políticas públicas y la relación con el Estado no frena la capacidad

de críticas

- El ciclo feminismo, agroecología y economía solidaria

Grupo 3

- La importancia de las políticas públicas específicas para mujeres

- Conocer el semiárido de Brasil y encontrar similitudes con de los demás

países

- La interfaz entre la geografía, condiciones climáticas y el nivel de

organización de las mujeres y la forma de empoderarse de las políticas

públicas diferenciadas y específicas para mujeres

- Liderazgo de las mujeres para dinamizar sus organizaciones y comunidades

- Formación continuada en los diferentes espacios

- Aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente el agua

- Tres grandes rasgos: feminismo, agroecología y economía solidaria

Cuestión 2: ¿Qué podemos llevar de las experiencias a nuestra realidad?

Grupo 1

- Necesidad de cambios de consciencia personal y promoción de acciones al

nuestro alrededor

- Promover el fortalecimiento organizacional de las mujeres

- Promover y garantizar el acceso a políticas públicas de calidad y específicas

para las mujeres

Grupo 2

- Venezuela y Chile: apoyar la adopción de la tecnología de aguas grises, con

enfoque en género

- Chile y Uruguay: adoptar metodologías en las acciones de ATER para

compartir el trabajo doméstico y dos cuidados

- Uruguay: adoptar cuestiones del feminismo en sus programas y políticas

- Paraguay: apoyar los procesos de organización productiva y participación

social de las mujeres rurales, y acceso a la información

- Venezuela: promover formación en liderazgo de las mujeres rurales y

empoderamiento de las comunidades

Grupo 3:



- La organización social y productiva como fortaleza y los beneficios que

generan en la vida de las mujeres

- La importancia de tener políticas públicas específicas para mujeres rurales,

considerando sus realidades

- Los métodos de organización de las mujeres y las formas de demandas que

han ejercido para abordar al estado

- Los retos para la región apropiarse y empoderarse de la agenda de la CELAC,

del Plan San CELAC

- Los desafíos de los estados en mapear las mujeres rurales, para que sean

caracterizadas y cuantificadas

Cuestión 3: ¿Cuáles son los desafíos para avanzar en el tema “mujeres rurales y

organización productiva” en la agenda de la REAF?

Grupo 1:

- Buscar la manera de instalar la importancia de las políticas diferenciadas y

exclusivas para mujeres rurales para una posible recomendación/decisión

del MERCOSUL

Grupo 2:

- Profundizar la abordaje del tema género en la agenda de todos los GT de la

REAF

- Diseñar e implementar estrategias para que las principales políticas públicas

lleguen a las mujeres

- Desarrollar e implementar programas y políticas de ATER específicas para

las mujeres rurales

Grupo 3:

- Unificar y potencializar la agenda de género en la CELAC, FAO y REAF para

generar políticas para las mujeres rurales en común y avanzar en la

unificación de espacios de dialogo

- Planificar la continuidad del “II Programa Regional de Género”, garantizando

avances y proyección, considerando cual país asumirá su dirección a partir

del 2017

- Mayor aproximación de REAF y RMAMM, como punto vital para el avance del

“II Programa de Género”

- Profundizar la transversalidad de género en los GT de la REAF, articulando

movimientos sociales, PF Género y coordinadores nacionales



Conclusiones

El Intercambio sobre las Políticas de Promoción a la Autonomía y la Igualdad de

las Mujeres Rurales, realizado los días 25 al 30 de noviembre de 2016, en Mossoró,

Brasil, organizada por la ST REAF, con apoyo del MDA, FAO y CF8 logró con éxito sus

objetivos.

La actividad permitió conocer experiencias bien sucedidas del acceso a las políticas

públicas por mujeres rurales y sus organizaciones, y promovió intenso diálogo entre las

representantes de los diferentes países y las agricultoras.

Las experiencias evidenciaron la importancia estructural del desarrollo e implementación de políticas públicas específicas para las mujeres rurales y de apoyo a sus organizaciones económicas. En los casos visitados, se reconoció que las agricultoras han accedido un conjunto de políticas y programas, especialmente del gobierno federal de Brasil, coordinado por DPMR/MDA, entre ellas: ATER para Mujeres, Programa de Organización Productiva de Mujeres, Fomento Productivo y Agroecológico, Compras Públicas – PAA, muchas de ellas teniendo como directrices el feminismo, la seguridad alimentaria, la agroecología y la economía solidaria.

Mismo con insuficiencias y límites, son políticas que actúan de manera complementar, incluyendo formaciones específicas de mujeres en procesamiento, gestión financiera y comercialización; apoyo a la comercialización de los productos de las mujeres y sus organizaciones en mercados públicos o locales; promoción de ferias y otros espacios de comercialización para grupos de mujeres; intercambio de conocimiento y la interacción de los grupos productivos y económicos; formación en género y feminismo; adopción de metodologías para compartir el trabajo doméstico y de cuidado; actuación de equipos técnicas preferentemente de mujeres.

Además, se observó las múltiples estrategias de las mujeres en la búsqueda de su autonomía económica y generación de ingresos, especialmente a través de acciones colectivas y de la auto-organización. Los grupos productivos informales de mujeres rurales, generalmente articulados con cooperativas o asociaciones, son importantes innovaciones en el escenario de la agricultura familiar.

Se puede afirmar de las experiencias conocidas que, con el apoyo y asesoramiento de una organización feminista, las mujeres han establecido nuevos procesos y reflexiones sobre su propia situación, desarrollando experiencias productivas y económicas que promuevan la superación de la invisibilidad, de la discriminación y por lo tanto, reconocen su lugar en la promoción del desarrollo.



A partir de las experiencias visitadas, de los debates y de la evaluación final realizada entre todas las participantes se identifica la relevancia de los países profundizaren el desarrollo y la implementación de políticas específicas de apoyo y fortalecimiento de las organizaciones productivas de las mujeres. Uno de los posibles encaminamientos, es la elaboración de una recomendación MERCOSUL sobre el tema.

Acuerdos y seguimiento de la agenda

- Se elaborará una relatoría del intercambio, que será un insumo para trabajar

y avanzar en propuestas para el tema “mujeres rurales y organización

productiva” en la agenda de la REAF;

- Cada participante de los países (representante de los gobiernos y de la

sociedad civil) presentarán en las próximas secciones nacionales de sus

países un relato del intercambio;

- En las próximas reuniones de los coordinadores nacionales y del GT Género

de la REAF, también serán presentados relatos del intercambio y propuestas

de seguimiento de la agenda (recomendaciones/decisiones MERCOSUL;

integración CELAC – REAF – FAO; planificación de la continuidad del II

Programa de Género, entre otros).

Figura 16 – Participantes del Intercambio sobre Políticas de Promoción a la Autonomía y la Igualdad de

las Mujeres Rurales



Anexo 1 – Programación del Intercambio sobre Políticas de

Promoción a la Autonomía y la Igualdad de las Mujeres

Rurales

Programación

Día 25 de enero – lunes

Mañana Llegada de las participantes en Natal Alojamiento: Pousada Macamirim

15h00 – 19h00 Traslado a Mossoró

Día 26 de enero – martes

08h00 Salida del Hotel 08h30 – 09h30 Apertura del Intercambio

Local: Auditorio UFERSA Acto de apertura

- Maria Fernanda Coelho (Secretaria Ejecutiva MDA)

- Célia Watanabe (Directora de Políticas para Mujeres Rurales)

- Celina Martinez (Representante de la sociedad civil REAF)

- Paula Florit (PPT UY – REAF)

- Caroline Molina (ST REAF)

- Cláudia Brito (Oficial de Género FAO)

- Conceição Dantas (Representante Centro Feminista 8 de Março)

- José de Arimatea de Matos (Rector UFERSA)

- Teresa Freire (Secretaria de Políticas Públicas para Mujeres del RN)

- Francisco Caramuru Azevedo (Delegado MDA del RN

10h50 – 11h00 Presentación de la programación del Intercambio (modera: Caroline Molina)

11h00 – 11h30 Panel – Promoción de la Autonomía e Igualdad para Mujeres Rurales (Modera: Paula Neill)

- Célia Watanabe – DPMR/MDA – 10´



- Claudia Britto – Oficial de Género de la FAO – 10´ - Maddelin Brizuela – Coordinación del GT Mujeres CELAC – 10´

11h30 – 12h00 Debate 12h30 – 13h30 Almuerzo 13h30 – 14h30 Traslado a Upanema

14h30 – 15h10 Presentación participantes del intercambio Local: Sede de la Asociación del Asentamiento de Reforma Agraria Monte Alegre

15h10 – 17h10 Visita Experiencia I: PA Monte Alegre – Manejo del agua y e Convivencia con el Semiárido Coffee break en la comunidad

17h10 – 18h00 Retorno a Mossoró

Día 27 de enero – miércoles

07h40 Salida del Hotel

07h40 – 08h50 Traslado a Apodi 09h00 – 11h30 Visita Experiencia II:

Asociación Comunitaria de Rio Novo – ATER Mujeres y Compras Públicas Coffee break en la comunidad

12h00 – 13h00 Almuerzo 13h00 – 14h00 Traslado a Apodi

14h00 – 17h00 Visita Experiencia III: Quintas Productivas Coffee break en la comunidad


Día 28 de enero – jueves

07h30 Salida del Hotel

07h30 – 08h30 Traslado a Grossos 09h00 – 11h30 Visita Experiencia IV:

Asociación de Mujeres Pescadoras Artesanas de Grossos – Organización y Procesamiento de la Producción Coffee break en la comunidad

12h00 – 13h00 Almuerzo



13h30 – 16h30 Tarde libre en Grossos


Noche Actividad cultural

Día 29 de enero – viernes

07h30 Salida del Hotel 07h30 – 08h40 Visita Experiencia V:

Rede de Comercialización Solidaria Xique Xique – feria y espacio de comercialización

09h00 – 09h50 Continuación da Visita Presentación Rede Xique Xique Local: SECOM

10h00 – 12h00 Visita Experiencia VI: Centro Feminista 8 de Marzo – Capacitación de Equipos Técnicas

12h00 – 13h00 Almuerzo

13h00 – 15h00 Evaluación Final y Cierre Local: SECOM

15h00 Traslado a Natal

Días 30 y 31 de enero – sábado y domingo

Todo el día Retorno de las participantes



Anexo 2 – Lista participantes

País Participante Representación Correo eletrónicoJosefina Gorriti Gobierno - MAGYP [email protected]

Roxana Guilén Sociedad civil - FN Campesino [email protected]

Priscila Silva Gobierno - MDA [email protected]

Geise Mascarenhas Gobierno - MDA [email protected]

Julia Aires Gobierno - MDA [email protected]

Célia Watanabe Gobierno - MDA [email protected]

Michela Calaça Gobierno - MDA [email protected]

Alicia Jara Gauto Sociedad civil [email protected]

Lourdes Karina Morinigo Sanabria Gobierno - MAG [email protected]

Ursina Leguizamon Gobierno - MAG [email protected]

Celina Martinez Sociedad civil - [email protected]

Paula Neill Gobierno - MAGAP [email protected]

Solimar Medina Gobierno - Fundación Ciara [email protected]

Caryeli Consuelo Perez AlvarezSociedad Civil - Movimiento Socialista

Agrario sin Tierra de de [email protected]

Miriam Talavera Illanes Sociedad civil - ANAMURI [email protected]

Rosa Ponce Castillo Gobierno - INDAP [email protected]

Dilma Quirumbay Orrala Sociedad civil - Asociación "Fe y Esperanza" [email protected]

Gioconda Ronquillo Balda Gobierno - MAGAP [email protected]

El Salvador Maddelin Brizuela Gobierno - GT Mujeres CELAC [email protected]

FAO Claudia Brito FAO [email protected]

ST REAF Caroline Molina ST REAF [email protected]

Ecuador

Argentina

Brasil

Paraguay

Uruguay

Venezuela

Chile



Anexo 3 – Publicación en la web del MDA Países do Mercosul conhecem experiências de agricultoras brasileiras

sexta-feira, 22 Janeiro, 2016 - 15:45

A experiência brasileira na elaboração de políticas públicas para promoção da autonomia e da igualdade das mulheres do campo tem sido referência para países da América do Sul. De 25 a 30 de janeiro, representantes de governo e

de organizações da agricultura familiar de sete países do Mercosul estarão em solo brasileiro para conhecer histórias de êxito de acesso a políticas públicas

pelas mulheres rurais. O local escolhido para o encontro, promovido pela Reunião Especializada sobre Agricultura Familiar do Mercosul (Reaf) com apoio do governo federal, é a região Oeste do Rio Grande do Norte, no nordeste

brasileiro.

O intercâmbio faz parte do II Programa de Fortalecimento de Políticas Públicas

de Gênero para a Agricultura Familiar, Campesina e Indígena para América Latina e Caribe, conduzido pela Reaf. O objetivo é contribuir na promoção e no fortalecimento de políticas de apoio a organização produtiva, assistência técnica

para mulheres, transição e produção agroecológica e convivência com o semiárido nos países do Mercosul.

De acordo com a encarregada de gênero da secretaria técnica da Reaf, Caroline Molina, a região oeste do estado foi escolhida por ser um território emblemático no tema de luta por igualdade e organização das mulheres rurais e no acesso às

políticas públicas específicas para elas.

“Além de conhecer as experiências de outras mulheres e poder levá-las para

suas realidades, as participantes dos outros países também vão contar suas

http://www.mda.gov.br/sitemda/sites/sitemda/files/imagem_destaque/FRAME FBB_Mat%C3%A9ria Rany.jpg



histórias, em rodas de conversa, por exemplo. Serão momentos de trocas”, explica.

O intercâmbio conta com o apoio da Diretoria de Política para as Mulheres Rurais e Quilombolas (DPMRQ) do Ministério do Desenvolvimento Agrário, que é o ponto focal do Grupo Temático (GT) de Gênero da Reaf no Brasil.

Para a coordenadora-geral de Organização Produtiva e Comercialização da DPMRQ/MDA, Michela Calaça, a iniciativa viabiliza a troca de ideias entre

lideranças e governos – o que beneficia toda a sociedade. "Mulheres de diversos países poderão ver claramente, que quando o Estado faz a opção de ter políticas

voltadas para as mulheres rurais, ele melhora a vida no campo e potencializa a produção de alimentos para todo o país".

Sustentabilidade na produção

No projeto de assentamento Monte Alegre I, em Upanema (RN), a mesma água que é utilizada em atividades domésticas é usada para cuidar da lavoura. A

iniciativa garante água adequada para o cultivo agrícola no semiárido brasileiro, já que livra a água cinza – aquela que foi usada para enxaguar a roupa ou lavar a louça, por exemplo - de bactérias prejudiciais e conserva alguns nutrientes

como fósforo e cálcio, adubando melhor a terra para a produção.

O projeto denominado 'Água Viva: Mulheres e o redesenho da vida no semiárido

do Rio Grande do Norte', desenvolvido pelo Centro Feminista 08 de Março (CF8) em parceria com a Universidade Federal Rural do Semiárido (Ufersa), é uma das experiências que serão conhecidas por representantes de governo e

organizações da agricultura familiar durante o intercâmbio.

Para a engenheira agrônoma do CF8 e responsável pelo projeto, Ivi Aliana, o

‘Água Viva’ também ameniza o esforço das mulheres responsáveis por buscar água para abastecer o lar, contribui para o escoamento da produção e para o saneamento do quintal e garante mais segurança alimentar e renda para a

família. “Quando as mulheres se sentem fortalecidas, se sentem capazes de criar, produzir e reinventar a vida”, finaliza.

Troca de experiências

Os intercâmbios fazem parte de uma estratégia do Programa Regional de Gênero da Reaf para reduzir as desigualdades de gênero no acesso, uso e controle de

recursos na agricultura familiar e ampliação da participação das mulheres nos espaços de tomada de decisão.

Link: http://www.mda.gov.br/sitemda/noticias/pa%C3%ADses-do-mercosul-conhecem-experi%C3%AAncias-de-agricultoras-brasileiras

intercambio sobre políticas de promoción a la autonomía y ... · agricultura familiar, campesina...

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