integración del transporte público dr. felipe luyanda, catedrático departamento de ingeniería...
TRANSCRIPT
Integración del Transporte Público
Dr. Felipe Luyanda, CatedráticoDepartamento de Ingeniería Civil y Agrimensura
Recinto Universitario de MayagüezMayagüez, Puerto Rico
26 de agosto de 2005
Tópicos a Cubrirse
Introducción Definiciones Beneficios y limitaciones de la
integración Estadísticas
Descripción de ATI de San Juan, Puerto Rico
Discusión general sobre el transporte público
Definiciones
Movilidad Facilidad de movimiento,
generalmente medido a base de tiempo de viaje u opciones de modos de transporte disponibles
Se refiere a población
Definiciones (Cont.)
Accesibilidad Facilidad de llegar a las actividades,
generalmente medido a base al numero de actividades que se pueden llegar dado el tiempo de viaje y costo
Se refiere a usos de terrenos Depende del patrón de usos de
terrenos y de las características del sistema de transporte
Integración del Transporte Público
Unificar los diversos modos de transporte
Hacer conexiones entre los diferentes modos
Remover barreras entre los diferentes modos
Considerar aspectos físicos, operacionales, tecnólogicos, tarifarios, económicos e institucionales
Aspectos Físicos
Terminales y estaciones Áreas de estacionamiento Áreas para dejar y recoger pasajeros
Aspectos Operacionales
Tipos de vehículos y sus rutas Horario de servicio coordinado Mapas e información a los usuarios
Aspectos Tecnólogicos
Utilización de tecnólogia para la localización y comunicación de los vehículos, tipos de vehículos, tarifas, colección de datos e información para los pasajeros
Ejemplos: (“GPS”, “AVL”, “Smart cards”, “IRISBUS”, etc.)
Aspectos Tarifarios
Determinación de tarifas para obtener una rentabilidad razonable para la operación y para los usuarios
Boletos únicos y coordinados entre modos
Aspectos Económicos
Costos de la infraestructura incluyendo los vehículos
Costos operacionales Subsidios para la operación
Institucionales
Coordinación interjurisdiccional metropolitana
Coordinación entre modos públicos y privados
Administración profesional Coordinación con la policía
Ventajas de la Integración
Permite el uso de varios modos de transporte ampliando el área de servicio y el horario del sistema
Ahorro en el tiempo de viaje de puerta a puerta cuando los trasbordos son eficientes, rápidos y seguros
Aumento en el número de pasajeros transportados
Beneficio en el medio ambiente al bajar el consumo de combustible
Ventajas de la Integración (Cont.)
Atrae pasajeros provenientes del automóvil privado creando un ahorro en el gasto de gasolina, estacionamiento y mantenimiento y depreciación del automóvil
Disminuyen los niveles de ruido Reduce el número de accidentes
Limitaciones de la Integración
Necesidad de coordinación adecuada de los aspectos mencionados
Aumento en el tiempo y costo del viaje Depende de trasbordos Cooperación entre sectores de la
empresa privada y el sector público Diferente calidad de servicio y facilidad
para personas con impedimentos físicos por los diferentes modos
Estadísticas Generales
Densidad Poblacional (personas/ kilómetro cuadrado)
050
100150200250300350400450
Japó
n
Fra
ncia
Ale
man
ia
Suec
ia
Ingl
ater
ra
Can
ada
Mej
ico
E.U
.
P.R
.
Carreteras (kilómetros por cada 1000 personas)
0
5
10
15
20
25
30
Carreteras (kilómetros por área)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
Japón Alemania Inglaterra Mejico P.R.
Número de Autos (autos por cada 1000 personas)
0
100
200
300
400
500
600
Japó
n
Fra
ncia
Ale
man
ia
Suec
ia
Ingl
ater
ra
Can
ada
Mej
ico
E.U
.
P.R
.
Costo de la Gasolina ($ por litro)
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
Japón Alemania Inglaterra Mejico P.R.
Expectativa de Vida (Años)
01020304050607080
Personas por Género (varones/hembras)
0.88
0.9
0.92
0.94
0.96
0.98
1
1.02
1.04
Venezuela Colombia United States Puerto Rico
Información Sobre Puerto Rico y el Área Metropolitana de San Juan
Características de Puerto Rico
Tamaño de 160 kilómetros de largo y 56 kilómetros de ancho
Población de 3.8 millones de habitantes con una densidad poblacional de 418 personas por kilómetro cuadrado
78 municipios con variabilidad en población y en área donde cada uno constituye una entidad gubernamental
Características de Puerto Rico
Registro de vehículos en el año 2000 de 2.248 millones de vehículos Densidad vehicular de 247 vehículos
por kilómetro cuadrado 590 vehículos por cada 1,000
habitantes 1.69 personas por vehículo Aproximadamente 120,000 nuevas
unidades vendidas por año Alto costo de los vehículos debido a los
arbitrios y el flete
Población y Registro de Vehículos en Puerto Rico: 1950 - 2000
Año Población (millones)
Razón de Aumento
(%)
Vehículos Razón de Aumento
(%)
Personas por vehículo
1950 2.200 --- 57,120 --- 38.5
1960 2.345 6.6 172,077 178.0 13.6
1970 2.710 15.6 478,340 136.1 5.7
1980 3.182 17.4 1,129,312 40.1 2.8
1990 3.522 10.7 1,582,061 37.1 2.2
2000 3.808 8.1 2,247,983 41.1 1.7
Área Metropolitana de San Juan
13 municipios con un área de 1,036 kilómetros cuadrados y población de 1.4 millones equivalente al 36.8 % del total de la Isla
Densidad poblacional de 1,352 habitantes por kilómetro cuadrado
Zona principal de empleos y el centro de las actividades gubernamentales
Área Metropolitana de San Juan
Área Metropolitana de San Juan
Desarrollo urbano con una tendencia al desparramamiento y al limitado crecimiento vertical
Crecimiento poblacional en la periferia del Área Metropolitana de San Juan
Aumento en el flujo vehicular
Flujo Vehicular Desde y Hacia AMSJ
Área Metropolitana de San Juan
Partición modal del total de viajes 90% en vehículos privados 5% en carros públicos 2% en buses reducción en el uso del transporte colectivo
25% -1964 a 8% - presente Falta de integración intermodal Viaje al trabajo
67% trabajadores viajan solos en vehículos privados
Área Metropolitana de San Juan
Congestión vehicular sistema limitado de autopistas (106
kilómetros y 637 carril-kilómetros) 15,500 vehículos por día por carril de
autopista capacidad limitada, falta de continuidad, falta
de rutas alternas, problemas de estacionamientos y congestión generalizada
demoras excesivas a casi todas las horas del día
Congestión Vehicular
Estudios de Transporte : Proyecciones Año 2010
Aumento en población a 1.55 millones, 10.7 % de aumento
Aumento en 80,000 empleos Aumento en el número de viajes diarios
por un 45%
Alternativa de Transportación Integrada (ATI)
Sistema Multimodal Tren Urbano Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA) Metrobús Trolleys municipales Carros públicos Acuaexpreso
Alternativa de Transportación Integrada (ATI)
Tren Urbano nuevo sistema de riel pesado a un costo
de 2,300 millones de dólares Sistema convencional y altamente
subsidiado de autobuses aproximadamente 94,000 abordajes
diarios Carros públicos -
aproximadamente 125 rutas, 1,500 operadores y 150,000 abordajes diarios
Alternativa de Transportación Integrada (ATI)
Misión y Visión de ATI
Misión: Establecer un sistema de transporte colectivo eficiente,
competitivo y moderno a través de la integración de los diferentes modos de transporte que provea movilidad, accesibilidad, calidad de servicio y alternativas de transportación pública para mejorar la calidad de vida y el ambiente de todos los ciudadanos de Puerto Rico.
Visión: Un sistema de transporte colectivo multimodal, integrado,
competitivo y con la capacidad de crecer y desarrollarse.
Objetivos de ATI
Usar el Tren Urbano como la espina dorsal del sistema de transportación colectiva
Re-estructurar el sistema de rutas de la AMA Fortalecer y desarrollar los porteadores
públicos Establecer colaboración entre el sector público
y privado Integrar horarios, estructura tarifaria,
mercadeo e información al usuario
Tren Urbano
17.2 kilómetros de largo sirve a tres municipios (San Juan, Bayamón y Guaynabo)
servidumbre completamente exclusiva 52% elevada 40% a nivel 8 % soterrada
Alta frecuencia y horario extendido
Tren Urbano
16 estaciones 74 vehículos cada uno con capacidad para 240
personas Estimado de 76,900 pasajeros diarios con 59%
realizando transferencias de otros vehículos de transporte público
Estimado de 110,000 pasajeros diarios al año 2010 con 55% realizando transferencias
Talleres
CATAÑO
BAYAMÓN
GUAYNABO
SAN JUAN
Ave. C
om
erío
Núm
. 5
Núm. 2
Ave. Del Caño
Ave. Lomas Verdes M
artín
ez N
ad
al
Núm. 1
Auto
pista
Luis A
. Ferré
Núm
. 1
73
Núm. 3
Expreso
Trujillo Alto
Ave. Jesús T.
Piñero
Ave. Ponce
de León A
ve. B
arb
osa
Ave.
Bo
rinqu
en
Exp
. Las
Am
érica
s
Ave. F.D.
Roosevelt
Exp. Baldorioty
Exp. Baldorioty
C. d
el
Parq
ue
Ave. M
uñoz
Riv
era
Ave. Ponce de
León
Ave. Fernández
JuncosAve. Muñoz Rivera
Exp.
Ke
nned
yBayamó
n
Deportivo
JardinesTorrimar
Las Lomas
SanFrancisc
o
CentroMédico
Cupey
Río Piedras
Universidad
Piñero
Hato Rey
Sagrado Corazón
MartínezNadal
Domenech
Roosevelt
Ruta del Tren Urbano
Estación de Bayamón
Estación Jardines
Facilidades de Almacén y Mantenimiento
Estación Martínez Nadal
Segmento 4 - Centro Médico
Las Loma
s
San Francisco
Centro Médico
Centro Médico StationSan Francisco StationLas Lomas Station
Estación Las Lomas
Estación Roosevelt
Estación Hato Rey
Aspectos Iniciales del Tren Urbano
Selección del tipo de sistema Riel liviano vs. riel pesado
Fases para el proyecto Decisiones sobre la alineación y localización del taller de
mantenimiento Tipo de contrato
“Turnkey” GMAEC STTT
Aspectos Iniciales del Tren Urbano
Aprobación de procedimiento ambiental Participación ciudadana Mejoras a las carreteras y accesos a la
ruta Financiamiento del proyecto
Contratos e Itinerario del Tren UrbanoContrato Estaciones Distancia
(Km)Contratista Cantidad
(millones $)Fecha Terminación
Bayamón 2 2.6 Grupo Metro 68.3 Junio 99
Río Bayamón 1 2.9 Redondo 36.7 Febrero 00
STTT 2 1.8 Siemens 544.2 Nov. 01
Centro Médico
3 2.6 Redondo 71.5 Enero 00
Villa Nevárez 1 1.9 Redondo 71.5 Dic. 99
Río Piedras 2 1.8 Kiewit 225.6 Dic. 01
Hato Rey 5 3.6 Redondo 117.4 Marzo 01
Total 16 17.2 $ 1,135.2
Aspectos Actuales y Futuros del Tren Urbano
Financiamiento de los costos capitales y costos operacionales
Aplicación de técnicas de mercadeo Integración de los diferentes modos
Estructura tarifaria Transferencias Itinerarios El rol de los carros públicos Servicio a generadores principales Mejoras al sistema de guaguas
Aspectos Actuales y Futuros del Tren Urbano
Concepto de Plazas y facilidades de “park-ride” Mejoras al área alrededor de las estaciones;
(peatones,bicicletas, otros modos de transporte, iluminación, rotulación y vegetación)
Expansión futura para los otros corredores Cierre de los diferentes proyectos de
construcción Decisiones sobre ACI/Siemens y GMAEC Fiscalización por parte del gobierno Federal
Aspectos Actuales y Futuros del Tren Urbano
Desincentivos al uso del auto privado Control de espacios y costos de los
estacionamientos Seguridad personal en áreas de alta
criminalidad Políticas sobre el uso de los terrenos
para estimular desarrollos adecuados
Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA)
Opera una flota de aproximadamente 244 buses
Opera un total de 32 rutas con un promedio de 188 autobuses durante horas de mayor tránsito
Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA)
Cubre los municipios centrales del Area Metropolitana de San Juan: Bayamón Carolina Cataño Guaynabo Loiza San Juan Toa Baja Trujillo Alto
Autoridad Metropolitana de Autobuses (AMA)
Rutas modificadas para servir las estaciones del Tren Urbano Horario no compatible con el horario
del Tren Urbano
Sistema de Rutas AMA
Acuaexpreso:Historia
Servicio de transportación marítima que inicio con la compañía Popular de Transporte en el 1919. Entre los municipios de San Juan y Cataño.
La Autoridad de los Puertos de Puerto Rico (APPR) administró el servicio desde el 1960.
En el 1991 se reinaugura el servicio como el Sistema de Transportación intermodal, Acuaexpreso. Además de incluirse un nuevo terminal en el área de Hato Rey.
Del 1993 al 1995 cesan las operaciones de la ruta que incluía Hato Rey.
Acuaexpreso:Historia (cont.)
En 1995 reabre nuevamente hasta 1998, cuando cesan nuevamente las operaciones que incluían el área de Hato Rey.
En el 1999 se crea la Autoridad de Transporte Marítimo, agencia que operó el sistema hasta la actualidad.
En el 2004 se reinaugura el sistema completo con sus tres rutas.
Actualmente las operaciones están siendo transferidas al Departamento de Transportación y Obras Publicas, La Autoridad de Carreteras y Transportación y a la Alternativa de Transporte Integrado (ATI) para su integración al nuevo sistema de transportación colectiva del Área Metropolitana de San Juan
Muelle 2
Cataño
Hato Rey
Tren Urbano
Acuaexpreso:Rutas, Distancias, Tiempo
Ruta Distancia Tiempo Cataño – San Juan 1.6 mi. 10 -12 min. Cataño – Hato Rey 4 mi. 18 – 20 min.
Hato Rey – San Juan 5 mi. 20 – 25 min.
Acuaexpreso:Terminal de San Juan
Acuaexpreso:Terminal de Catano
Acuaexpreso:Terminal de Hato Rey
Acuaexpreso:Itinerario de Viajes San Juan - Cataño de 6:00 am. a 10:00 p.m.
De 6:00-9:00 a.m. y de 3:30-7:00 p.m. en intervalos de 15 min.De 9:00-3:30 p.m. y de 7:00-10:00 p.m. en intervalos de 30 min.
Cataño - San Juan de 6:00 a.m.- 9:45 p.m.De 6:00 a.m.- 9:00 a.m. y de 3:30-6:45 p.m. en intervalos de 15 min.De 9:00 a.m.- 3:30 p.m. y de 6:45-9:45 p.m. en intervalos de 30 min.
San Juan – Hato Rey de 7:10 a.m. a 4:10 p.m. en intervalos de 30 min.
Hato Rey - San Juan de 6:40 a.m. a 3:40 p.m. en intervalos de 30 min.
Hato Rey -Cataño a las 6:10 a.m., 12:10 p.m., 12:40 p.m. y de 4:10-7:30 p.m en intervalos de 30 min.
Cataño – Hato Rey de 4:40-6:40 p.m en intervalos de 30 min.
Acuaexpreso:Tarifas
Puerto de Salida – Puerto de Llegada Tarifa
San Juan - Cataño 50¢Cataño - San Juan 50¢Hato Rey - San Juan 75¢Hato Rey - Cataño 75¢
Acuaexpreso:Movimiento de Pasajeros
Acuaexpreso: Movimiento de Pasajeros
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
Anios
Acuaexpreso:Embarcaciones
Capacidad: 297 pasajeros
Capacidad: 149 pasajeros
Tipos de Lanchas
Sistema de Carros Públicos
Componente esencial en la integración multi-modal de ATI para extender el área de cobertura y servir funciones de colección y distribución
Aproximadamente 125 rutas, 1,500 operadores y 150,000 abordajes diarios
Información de los Carros Públicos
Descripción general del sistema Organización de los operadores Tipos de vehículos Ventajas del sistema Limitaciones del sistema Ambiente en Puerto Rico Preguntas e incertidumbres sobre la
integración de los carros públicos
Descripción del Sistema
Primera franquicia en Puerto Rico en el año 1907
1930 operaban aproximadamente 3,000 vehículos en la Isla
1962 se comienza a regular el servicio por el gobierno
Descripción del Sistema
1974 mecanismos de control sobre las rutas y las tarifas Comisión de Servicios Públicos
franquicia para las rutas tarifas capacidad de los vehículos inspecciones de seguridad
Descripción del Sistema
1974 mecanismos de control sobre las rutas y las tarifas Departamento de Transportación y Obras
Públicas licencias de conducir registro de vehículos seguro de responsabilidad pública localización de paradas y terminales en carreteras
estatales Municipios
localización de paradas y terminales en calles municipales
Descripción del Sistema
Operado por sus propios dueños Frecuencia e itinerario responde a la demanda Dueños no han recibido subsidios directos del
gobierno aunque reciben incentivos Cuatro tipos de rutas
Local Entre municipios Línea Urbano
Ruta de Públicos y Alineación del Tren Urbano
Organización de Operadores
Operadores pueden trabajar su ruta independientemente o formar asociaciones o cooperativas
Comparten un área en el terminal y establecen controles sobre el tiempo de espera, cuotas de pasajeros y distribución de la ruta por sectores
Descuentos en la compra de piezas, gasolina y préstamos
Organización de Operadores
Arreglos no obligan a que los dueños decidan sus propios horarios de operación y los días de trabajo
Usualmente trabajan desde temprano en la mañana hasta aproximadamente las 6 p.m.
Servicio limitado o ninguno por la noche y los domingos
Tipos de Vehículos
Minibuses o microbuses con capacidad entre 14-17 pasajeros
No hay requisitos sobre el vehículo y los operadores lo seleccionan de acuerdo a la demanda y el costo
Pueden ser diferentes en la misma ruta Promedio de la edad de la flota es sobre
12 años y 80% tienen más de 10 años
Tipos de Vehículos
Tipos de Vehículos
Ventajas del Sistema - Generales
Inversión pública mínima Flexibilidad en el servicio Creación de empleos Servicio a un mercado cautivo
Ventajas del Sistema- Usuarios
Paradas no determinadas Rutas fijas con desviaciones para
atender la demanda Servicio se adapta a la demanda Mayor velocidad que los buses Regulación de tarifas
Ventajas del Sistema - Operador
Flexibilidad en las rutas Flexibilidad en el horario Operadores son propietarios Ingreso diario Terminales
Terminales de Carros Públicos
Terminales de Carros Públicos
Limitaciones del Sistema
Falta de un itinerario fijo y de servicio en periodos de baja demanda
Problemas con la edad de los vehículos Aspectos administrativos Problemas con el servicio Edad de los choferes
Ambiente en Puerto Rico
Tradición de participación privada Factores socio-económicos
Alto nivel de desempleo Bajos ingresos Usuarios cautivos Disponibilidad de operadores
Falta de competencia por sistemas convencionales y subsidiados
Falta de transportación escolar
Incertidumbres y Preguntas
Iniciativas del gobierno Garantizar la integridad de las rutas de los
carros públicos Acuerdos formales con las principales
organizaciones Crear flota de vehículos Cumplir con horario extendido Incorporar nuevas rutas Crear un sistema de subsidios a través
de las asociaciones Sistema de posición global para
monitorear
Incertidumbres y Preguntas
Acuerdo no incluye una modificación de las tarifas de los carros públicos ni tampoco la integración de las mismas al sistema de buses y del Tren Urbano
Servicio durante periodos de baja demanda Costo al gobierno de los incentivos Monitoreo de rutas e itinerario Impacto en el sistema en términos de pasajeros, costos
e ingresos Sistemas privados o públicos adicionales Organización del tránsito alrededor y en las estaciones Existe algún plan a largo plazo para mejorar el sistema
y reducir sus limitaciones Existe algún plan de contingencia
Referencias Principales
ReferenciasReferencias
Urban Mass Transportation, Black, 1995. Transit Capacity and Quality of Service Manual,
Transit Cooperative Research Program, 1999. Transportation for Livable Cities, Vuchic, 1999. Paratransit in America, Redefining Mass
Transportation, Cervero, 1997. Commuting in America II, ENO Transportation
Foundation, 1996.
Referencias (Cont.)Referencias (Cont.)
Transit Fact Book, America Public Transit Association, 1998.
Community Impact Assessment, Federal Highway Administration, 1996.
Public Transit; Rail, Transportation Research Record, 1623, Transportation Research Board, 1998.
Los Desafíos frente a la Congestión y el Transporte Público, Actas del X Congreso Latinoamericano de Transporte Público y Urbano, 1999.
Referencias (Cont.)
Ten Transit Myths: Misperceptions about Rail Transit in Los Angeles and the Nation, Reason Foundation, 1996.
Transportation and Growth, Myth and Fact, Urban Land Institute, 1992.
Our Nation’s Highways, Selected Facts and Figures, FHWA,1998.
Our Nation’s Travel:1995 NPTS Early Results Report, FHWA,1997.
Referencias
Cervero, Robert, The Transit Metropolis: A Global Inquiry, Island Press, 1998.
Commuting in America II, The Second National Report on Commuting Patterns and Trends, ENO Transportation, Foundation, Inc., 1996.
Hanson, Susan, The Geography of Urban Transportation,2nd edition, The Guilford Press,1995.
Hartshorn, Truman A., Interpreting the City: An Urban Geography, 2nd edition, John Wiley & Sons, Inc., 1992.
Luyanda, Felipe, Public Transportation in the New Millennium: The Case of Puerto Rico and the Tren Urbano, Editorial Eliyan, 2004.
Referencias
Newman, Peter and Kenworthy, Jeffrey, Sustainability and Cities: Overcoming Automobile Dependence, Island Press, 1999.
Stover, Vergil G. And Koepke, Frank J., Transportation and Land Development,Institute of Transportation Engineers, 1988.
The Cost of Sprawl-Revisited, Transit Cooperative Research Program Report 39, Transportation Research Board, 1998.
Training Course for Coordinating Transportation and Land Use, National Transit Institute.
Referencias
Transit and Urban Form, Volumes 1 and 2, Transit Cooperative Research Program Report 16, Transportation Research Board, 1996.
Transportation, Land Use and Air Quality: Making the Connection, Conference Proceedings, American Society of Civil Engineers, 1998.
Transportation, Urban Form, and the Environment, Special Report 231, Transportation Research Board, 1991.
Vuchic, Vukan R., Transportation for Livable Cities, Center for Urban Policy Research, Rutgers University, 1999.
Walmsley, David and Perret, Ken, The Effects of Rapid Transit on Public Transport and Urban Development, HMSO Publications Center, 1992.